# Az Európai Unió L 255/2015

| | ISSN 1977-0731 |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | L 255 |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Jogszabályok | 58. évfolyam2015. szeptember 30. |

ISSN 1977-0731

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

L 255

Magyar nyelvű kiadás

Jogszabályok

58. évfolyam2015. szeptember 30.

---

| Tartalom | | II   Nem jogalkotási aktusok | Oldal |
| --- | --- | --- | --- |
| | | HATÁROZATOK |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1614 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament | 1 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament | 3 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1615 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács | 21 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács | 22 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1616 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek | 25 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező észrevételekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek | 27 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) a Bizottság 2013. évi mentesítéséhez kapcsolódó számvevőszéki különjelentésekről | 68 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1617 határozata (2015. április 29.) az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 97 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1618 határozata (2015. április 29.) a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség (korábban Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 99 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1619 határozata (2015. április 29.) a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség (korábban Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 101 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1620 határozata (2015. április 29.) az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 103 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1621 határozata (2015. április 29.) a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 105 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1622 határozata (2015. április 29.) az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség (korábban a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 107 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1623 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolásának lezárásáról, III. szakasz – Bizottság | 109 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1624 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat | 111 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat | 112 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1625 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság | 117 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság | 118 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1626 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék | 122 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék | 123 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1627 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság | 127 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság | 128 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1628 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VII. szakasz – Régiók Bizottsága | 131 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága | 132 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1629 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – Európai ombudsman | 135 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIII. szakasz – Európai ombudsman | 136 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1630 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IX. szakasz – Európai Adatvédelmi Biztos | 138 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos | 139 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1631 határozata (2015. április 29.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 142 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 144 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1632 határozata (2015. április 29.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásainak lezárásáról | 153 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1633 határozata (2015. április 29.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 155 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 157 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1634 határozata (2015. április 29.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 160 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1635 határozata (2015. április 29.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 162 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 164 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1636 határozata (2015. április 29.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 167 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1637 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 169 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 171 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1638 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 174 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1639 határozata (2015. április 29.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 176 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 178 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1640 határozata (2015. április 29.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 181 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1641 határozata (2015. április 29.) az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 183 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 185 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1642 határozata (2015. április 29.) az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 188 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1643 határozata (2015. április 29.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 190 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 192 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1644 határozata (2015. április 29.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 195 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1645 határozata (2015. április 29.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 197 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 199 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1646 határozata (2015. április 29.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 202 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1647 határozata (2015. április 29.) az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 204 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 206 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1648 határozata (2015. április 29.) az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 210 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1649 határozata (2015. április 29.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 212 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 214 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1650 határozata (2015. április 29.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 217 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1651 határozata (2015. április 29.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 219 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 221 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1652 határozata (2015. április 29.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 225 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1653 határozata (2015. április 29.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 227 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 229 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1654 határozata (2015. április 29.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 232 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1655 határozata (2015. április 29.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 234 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 236 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1656 határozata (2015. április 29.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 239 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1657 határozata (2015. április 29.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 241 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 243 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1658 határozata (2015. április 29.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 247 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1659 határozata (2015. április 29.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 249 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 251 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1660 határozata (2015. április 29.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 254 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1661 határozata (2015. április 29.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 256 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 258 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1662 határozata (2015. április 29.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 261 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1663 határozata (2015. április 29.) tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 263 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 265 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1664 határozata (2015. április 29.) az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 269 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1665 határozata (2015. április 29.) a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 271 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 273 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1666 határozata (2015. április 29.) a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 276 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1667 határozata (2015. április 29.) az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 278 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 280 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1668 határozata (2015. április 29.) az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 282 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1669 határozata (2015. április 29.) az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 284 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 286 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1670 határozata (2015. április 29.) az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 289 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1671 határozata (2015. április 29.) az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 291 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 293 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1672 határozata (2015. április 29.) az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 296 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1673 határozata (2015. április 29.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 298 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 300 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1674 határozata (2015. április 29.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 303 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1675 határozata (2015. április 29.) az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 305 |
| | | Az Európai Parlament határozata (2015. április 29.) az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 307 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1676 határozata (2015. április 29.) az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 309 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1677 határozata (2015. április 29.) a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 311 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 313 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1678 határozata (2015. április 29.) a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 316 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1679 határozata (2015. április 29.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 318 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 320 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1680 határozata (2015. április 29.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 323 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1681 határozata (2015. április 29.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 325 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 326 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1682 határozata (2015. április 29.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 327 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1683 határozata (2015. április 29.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 328 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 330 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1684 határozata (2015. április 29.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 333 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1685 határozata (2015. április 29.) az Eurojust 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 335 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Eurojust 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 337 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1686 határozata (2015. április 29.) az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 340 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1687 határozata (2015. április 29.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 342 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 344 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1688 határozata (2015. április 29.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 347 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1689 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 349 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 351 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1690 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 354 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1691 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 356 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 358 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1692 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 362 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1693 határozata (2015. április 29.) az Európai GNSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 364 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai GSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 366 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1694 határozata (2015. április 29.) az Európai GNSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 369 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1695 határozata (2015. április 29.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 371 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 373 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1696 határozata (2015. április 29.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 377 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1697 határozata (2015. április 29.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 379 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 381 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1698 határozata (2015. április 29.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 384 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1699 határozata (2015. április 29.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 386 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 388 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1700 határozata (2015. április 29.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 391 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1701 határozata (2015. április 29.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 393 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 395 |
| | * | Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1702 határozata (2015. április 29.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 400 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1703 határozata (2015. április 29.) a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 402 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 404 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1704 határozata (2015. április 29.) a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 407 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1705 határozata (2015. április 29.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 409 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 411 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1706 határozata (2015. április 29.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 414 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1707 határozata (2015. április 29.) az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 416 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 418 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1708 határozata (2015. április 29.) az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 422 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1709 határozata (2015. április 29.) az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 424 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 426 |
| | * | Az Európai Parlament (EU) 2015/1710 határozata (2015. április 29.) az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 429 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió ügynökségei 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről: teljesítmény, pénzgazdálkodás és ellenőrzés | 431 |

Tartalom

II   Nem jogalkotási aktusok

Oldal

HATÁROZATOK

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1614 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament

1

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament

3

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1615 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

21

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

22

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1616 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek

25

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező észrevételekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek

27

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) a Bizottság 2013. évi mentesítéséhez kapcsolódó számvevőszéki különjelentésekről

68

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1617 határozata (2015. április 29.) az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

97

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1618 határozata (2015. április 29.) a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség (korábban Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

99

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1619 határozata (2015. április 29.) a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség (korábban Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

101

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1620 határozata (2015. április 29.) az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

103

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1621 határozata (2015. április 29.) a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

105

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1622 határozata (2015. április 29.) az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség (korábban a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

107

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1623 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolásának lezárásáról, III. szakasz – Bizottság

109

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1624 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat

111

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat

112

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1625 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság

117

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság

118

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1626 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék

122

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék

123

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1627 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

127

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

128

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1628 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

131

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

132

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1629 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – Európai ombudsman

135

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIII. szakasz – Európai ombudsman

136

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1630 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IX. szakasz – Európai Adatvédelmi Biztos

138

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos

139

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1631 határozata (2015. április 29.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

142

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

144

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1632 határozata (2015. április 29.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásainak lezárásáról

153

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1633 határozata (2015. április 29.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

155

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

157

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1634 határozata (2015. április 29.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

160

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1635 határozata (2015. április 29.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

162

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

164

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1636 határozata (2015. április 29.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

167

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1637 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

169

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

171

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1638 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

174

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1639 határozata (2015. április 29.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

176

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

178

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1640 határozata (2015. április 29.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

181

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1641 határozata (2015. április 29.) az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

183

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

185

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1642 határozata (2015. április 29.) az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

188

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1643 határozata (2015. április 29.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

190

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

192

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1644 határozata (2015. április 29.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

195

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1645 határozata (2015. április 29.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

197

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

199

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1646 határozata (2015. április 29.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

202

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1647 határozata (2015. április 29.) az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

204

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

206

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1648 határozata (2015. április 29.) az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

210

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1649 határozata (2015. április 29.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

212

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

214

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1650 határozata (2015. április 29.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

217

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1651 határozata (2015. április 29.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

219

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

221

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1652 határozata (2015. április 29.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

225

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1653 határozata (2015. április 29.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

227

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

229

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1654 határozata (2015. április 29.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

232

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1655 határozata (2015. április 29.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

234

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

236

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1656 határozata (2015. április 29.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

239

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1657 határozata (2015. április 29.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

241

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

243

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1658 határozata (2015. április 29.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

247

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1659 határozata (2015. április 29.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

249

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

251

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1660 határozata (2015. április 29.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

254

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1661 határozata (2015. április 29.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

256

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

258

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1662 határozata (2015. április 29.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

261

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1663 határozata (2015. április 29.) tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

263

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

265

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1664 határozata (2015. április 29.) az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

269

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1665 határozata (2015. április 29.) a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

271

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

273

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1666 határozata (2015. április 29.) a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

276

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1667 határozata (2015. április 29.) az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

278

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

280

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1668 határozata (2015. április 29.) az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

282

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1669 határozata (2015. április 29.) az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

284

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

286

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1670 határozata (2015. április 29.) az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

289

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1671 határozata (2015. április 29.) az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

291

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

293

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1672 határozata (2015. április 29.) az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

296

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1673 határozata (2015. április 29.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

298

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

300

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1674 határozata (2015. április 29.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

303

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1675 határozata (2015. április 29.) az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

305

Az Európai Parlament határozata (2015. április 29.) az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

307

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1676 határozata (2015. április 29.) az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

309

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1677 határozata (2015. április 29.) a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

311

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

313

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1678 határozata (2015. április 29.) a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

316

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1679 határozata (2015. április 29.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

318

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

320

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1680 határozata (2015. április 29.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

323

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1681 határozata (2015. április 29.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

325

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

326

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1682 határozata (2015. április 29.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

327

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1683 határozata (2015. április 29.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

328

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

330

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1684 határozata (2015. április 29.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

333

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1685 határozata (2015. április 29.) az Eurojust 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

335

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Eurojust 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

337

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1686 határozata (2015. április 29.) az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

340

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1687 határozata (2015. április 29.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

342

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

344

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1688 határozata (2015. április 29.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

347

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1689 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

349

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

351

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1690 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

354

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1691 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

356

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

358

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1692 határozata (2015. április 29.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

362

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1693 határozata (2015. április 29.) az Európai GNSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

364

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai GSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

366

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1694 határozata (2015. április 29.) az Európai GNSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

369

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1695 határozata (2015. április 29.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

371

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

373

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1696 határozata (2015. április 29.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

377

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1697 határozata (2015. április 29.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

379

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

381

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1698 határozata (2015. április 29.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

384

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1699 határozata (2015. április 29.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

386

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

388

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1700 határozata (2015. április 29.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

391

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1701 határozata (2015. április 29.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

393

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

395

*

Az Európai Parlament (EU, Euratom) 2015/1702 határozata (2015. április 29.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

400

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1703 határozata (2015. április 29.) a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

402

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

404

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1704 határozata (2015. április 29.) a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

407

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1705 határozata (2015. április 29.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

409

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

411

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1706 határozata (2015. április 29.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

414

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1707 határozata (2015. április 29.) az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

416

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

418

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1708 határozata (2015. április 29.) az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

422

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1709 határozata (2015. április 29.) az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

424

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

426

*

Az Európai Parlament (EU) 2015/1710 határozata (2015. április 29.) az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

429

Az Európai Parlament állásfoglalása (2015. április 29.) az Európai Unió ügynökségei 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről: teljesítmény, pénzgazdálkodás és ellenőrzés

431

| HU | Azok a jogi aktusok, amelyek címe normál szedéssel jelenik meg, a mezőgazdasági ügyek napi intézésére vonatkoznak, és rendszerint csak korlátozott ideig maradnak hatályban.
  Valamennyi más jogszabály címét vastagon szedik, és előtte csillag szerepel. |
| --- | --- |

HU

Azok a jogi aktusok, amelyek címe normál szedéssel jelenik meg, a mezőgazdasági ügyek napi intézésére vonatkoznak, és rendszerint csak korlátozott ideig maradnak hatályban.

Valamennyi más jogszabály címét vastagon szedik, és előtte csillag szerepel.

---

II Nem jogalkotási aktusok

HATÁROZATOK

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/1

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1614 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)0510 – C8-0147/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)0510 – C8-0147/2014) (2),

| — | tekintettel a 2013. évi költségvetési és pénzgazdálkodási jelentésre (I. szakasz – Európai Parlament) (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013. évi költségvetési és pénzgazdálkodási jelentésre (I. szakasz – Európai Parlament) (3),

| — | tekintettel a belső ellenőr 2013-as pénzügyi évről szóló éves jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a belső ellenőr 2013-as pénzügyi évről szóló éves jelentésére,

| — | tekintettel a Számvevőszék 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (4),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 318. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 318. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzatról szóló 2005. április 27-i elnökségi határozatra (8) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzatról szóló 2005. április 27-i elnökségi határozatra (8) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel a 2013-as költségvetési eljárásra vonatkozó iránymutatásokról (I., II., IV., V., VI., VII., VIII., IX. és X. szakasz) szóló, 2012. február 16-i állásfoglalására (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as költségvetési eljárásra vonatkozó iránymutatásokról (I., II., IV., V., VI., VII., VIII., IX. és X. szakasz) szóló, 2012. február 16-i állásfoglalására (9),

| — | tekintettel a Parlamentnek a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási becsléseiről szóló, 2012. március 29-i állásfoglalására (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Parlamentnek a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási becsléseiről szóló, 2012. március 29-i állásfoglalására (10),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére, 98. cikkének (3) bekezdésére, valamint V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére, 98. cikkének (3) bekezdésére, valamint V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0082/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0082/2015),

| A. | mivel az elnök 2014. június 25-én elfogadta a Parlament 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolását; |
| --- | --- |

A.

mivel az elnök 2014. június 25-én elfogadta a Parlament 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolását;

| B. | mivel a főtitkár mint felhatalmazás útján engedélyezésre jogosult főtisztviselő, 2014. november 6-án megalapozott bizonyossággal igazolta, hogy a Parlament költségvetéséhez rendelt forrásokat az eredetileg tervezett célra és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban használták fel; |
| --- | --- |

B.

mivel a főtitkár mint felhatalmazás útján engedélyezésre jogosult főtisztviselő, 2014. november 6-án megalapozott bizonyossággal igazolta, hogy a Parlament költségvetéséhez rendelt forrásokat az eredetileg tervezett célra és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban használták fel;

| C. | mivel a számvevőszéki jelentés szerint a 2013. évi igazgatási kiadások tekintetében minden intézmény kielégítően működtette a 966/2012/EK, Euratom rendeletben előírt felügyeleti és kontrollrendszereket; |
| --- | --- |

C.

mivel a számvevőszéki jelentés szerint a 2013. évi igazgatási kiadások tekintetében minden intézmény kielégítően működtette a 966/2012/EK, Euratom rendeletben előírt felügyeleti és kontrollrendszereket;

| D. | mivel a 966/2012/EU, Euratom rendelet 166. cikkének (1) bekezdése szerint minden uniós intézmény köteles megtenni a megfelelő lépéseket a Parlament mentesítő határozatához kapcsolódó észrevételek követésére; |
| --- | --- |

D.

mivel a 966/2012/EU, Euratom rendelet 166. cikkének (1) bekezdése szerint minden uniós intézmény köteles megtenni a megfelelő lépéseket a Parlament mentesítő határozatához kapcsolódó észrevételek követésére;

1.

mentesítést ad elnöke számára az Európai Parlament 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 201., 2014.6.30., 1. o.

3

(4)  HL C 398., 2014.11.12., 1. o.

4

(5)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

5

(6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

6

(7)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

7

(8)  PE 349.540/Bur/ann/fin.

8

(9)  HL C 249. E, 2013.8.30., 18. o.

9

(10)  HL C 257. E, 2013.9.6., 104. o.

10

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/3 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/3

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, I. szakasz – Európai Parlament, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, I. szakasz – Európai Parlament,

| — | tekintettel az európai ombudsman 2015. február 26-i határozatára, amelyben lezárta a visszaélések bejelentéséről szóló, OI/1/2014/PMC számú, saját kezdeményezésű vizsgálatát, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai ombudsman 2015. február 26-i határozatára, amelyben lezárta a visszaélések bejelentéséről szóló, OI/1/2014/PMC számú, saját kezdeményezésű vizsgálatát,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére, 98. cikkének (3) bekezdésére, valamint V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére, 98. cikkének (3) bekezdésére, valamint V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0082/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0082/2015),

| A. | mivel a Parlament számvitelért felelős tisztviselője a végleges elszámolás igazolásakor úgy nyilatkozott, hogy megalapozott bizonyosságra tett szert arra nézve, hogy a beszámoló minden lényegi szempontból megbízható és valós képet ad a Parlament pénzügyi helyzetéről, és hogy nincs tudomása olyan ügyekről, amelyek miatt fenntartását kellett volna kifejeznie; |
| --- | --- |

A.

mivel a Parlament számvitelért felelős tisztviselője a végleges elszámolás igazolásakor úgy nyilatkozott, hogy megalapozott bizonyosságra tett szert arra nézve, hogy a beszámoló minden lényegi szempontból megbízható és valós képet ad a Parlament pénzügyi helyzetéről, és hogy nincs tudomása olyan ügyekről, amelyek miatt fenntartását kellett volna kifejeznie;

| B. | mivel az ellenőrzés során a Számvevőszék nem talált jelentős hiányosságokat a Parlament vonatkozásában vizsgált területeken, továbbá a 2013. évi igazgatási kiadások tekintetében a felügyeleti és kontrollrendszereket hatékonynak találta; |
| --- | --- |

B.

mivel az ellenőrzés során a Számvevőszék nem talált jelentős hiányosságokat a Parlament vonatkozásában vizsgált területeken, továbbá a 2013. évi igazgatási kiadások tekintetében a felügyeleti és kontrollrendszereket hatékonynak találta;

| C. | mivel a szokásos eljárásnak megfelelően a Költségvetési Ellenőrző Bizottság kérdőívet küldött a Parlament igazgatási szerveihez és a válaszok többségét a Költségvetési Ellenőrző Bizottság a költségvetésért felelős alelnökök, a főtitkár és a belső ellenőr jelenlétében megvitatta; mivel most első alkalommal a képviselők számos kérdését nem válaszolták meg sem szóban, sem pedig írásban, ami megfosztja a Parlamentet a mentesítésekhez kapcsolódó egyes lényeges kérdésekben való megalapozott döntéshozatalhoz szükséges információktól; |
| --- | --- |

C.

mivel a szokásos eljárásnak megfelelően a Költségvetési Ellenőrző Bizottság kérdőívet küldött a Parlament igazgatási szerveihez és a válaszok többségét a Költségvetési Ellenőrző Bizottság a költségvetésért felelős alelnökök, a főtitkár és a belső ellenőr jelenlétében megvitatta; mivel most első alkalommal a képviselők számos kérdését nem válaszolták meg sem szóban, sem pedig írásban, ami megfosztja a Parlamentet a mentesítésekhez kapcsolódó egyes lényeges kérdésekben való megalapozott döntéshozatalhoz szükséges információktól;

| D. | mivel a vizsgálat szükséges annak biztosításához, hogy a Parlament igazgatása és politikai vezetősége elszámoljon az uniós polgárok felé; mivel a közpénzek kezelése terén mindig lehet javulást elérni a minőség, a hatékonyság és az eredményesség tekintetében; |
| --- | --- |

D.

mivel a vizsgálat szükséges annak biztosításához, hogy a Parlament igazgatása és politikai vezetősége elszámoljon az uniós polgárok felé; mivel a közpénzek kezelése terén mindig lehet javulást elérni a minőség, a hatékonyság és az eredményesség tekintetében;

| E. | mivel a Számvevőszék 2014. július 11-én elfogadott jelentése kimondja, hogy az uniós költségvetésben körülbelül évi 114 millió eurós megtakarítást lehetne elérni, ha az Európai Parlament központosítaná tevékenységeit; |
| --- | --- |

E.

mivel a Számvevőszék 2014. július 11-én elfogadott jelentése kimondja, hogy az uniós költségvetésben körülbelül évi 114 millió eurós megtakarítást lehetne elérni, ha az Európai Parlament központosítaná tevékenységeit;

| F. | mivel az összes intézmény közül egyedül a Parlament az, amely nem a főtitkárnak vagy egy alelnöknek ad mentesítést, hanem elnökének; |
| --- | --- |

F.

mivel az összes intézmény közül egyedül a Parlament az, amely nem a főtitkárnak vagy egy alelnöknek ad mentesítést, hanem elnökének;

Az Európai Parlament beszámolója

| 1. | megállapítja, hogy a Parlament 2013-ban összesen 1 750 463 939 EUR összegű végleges előirányzattal rendelkezett, ami az uniós intézmények 2013. évi igazgatási kiadásaira elkülönített többéves pénzügyi keret V. fejezetének 19,07 %-át tette ki, ami összességében 1,9 %-os növekedést jelentett a 2012. évi költségvetéshez képest (1 717 868 121 EUR); |
| --- | --- |

1.

| 2. | tudomásul veszi, hogy a könyvelésben 2013. december 31-én bevételként szereplő összeg 158 117 371 EUR (2012: 175 541 860 EUR), ebből 25 991 783 EUR címzett bevétel (2012: 22 274 843 EUR); |
| --- | --- |

2.

| 3. | tudomásul veszi, hogy a kötelezettségvállalások 70 %-át négy fejezet tette ki: a 10. fejezet (Az Európai Parlament képviselői), a 12. fejezet (Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak), a 20. fejezet (Ingatlanok és járulékos költségek), valamint a 42. fejezet (Parlamenti asszisztensek alkalmazásával kapcsolatos költségek); |
| --- | --- |

3.

| 4. | tudomásul veszi az alábbi adatokat, melyek alapján a Parlament 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolását lezárták:






  a)   Rendelkezésre álló előirányzatok (EUR) |
| --- | --- |
| 2013-as előirányzatok: | 1 750 463 939 |
| a 2012-es pénzügyi évből nem automatikusan áthozott összegek: | 0 |
| a 2012-es pénzügyi évből automatikusan áthozott összegek: | 305 457 875 |
| címzett bevételeknek megfelelő előirányzatok 2013-ban: | 25 991 783 |
| címzett bevételeknek megfelelő áthozatal 2012-ből: | 106 900 532 |
| Összesen: | 2 188 814 129 |
| b)   Az előirányzatok felhasználása a 2013-as pénzügyi évben (EUR) |
| kötelezettségvállalások: | 2 162 476 429 |
| végrehajtott kifizetések: | 1 769 756 705 |
| automatikusan átvitt előirányzatok, beleértve a címzett bevételekből származókat: | 384 709 057 |
| nem automatikusan átvitt előirányzatok: | 734 000 |
| törölt előirányzatok: | 33 114 755 |
| c)   Költségvetési bevételek (EUR) |
| 2013-ban beérkezett: | 158 117 371 |
| d) | 2013. december 31-i teljes mérleg (EUR) |

4.

a)   Rendelkezésre álló előirányzatok (EUR)

2013-as előirányzatok:

1 750 463 939

a 2012-es pénzügyi évből nem automatikusan áthozott összegek:

0

a 2012-es pénzügyi évből automatikusan áthozott összegek:

305 457 875

címzett bevételeknek megfelelő előirányzatok 2013-ban:

25 991 783

címzett bevételeknek megfelelő áthozatal 2012-ből:

106 900 532

Összesen:

2 188 814 129

b)   Az előirányzatok felhasználása a 2013-as pénzügyi évben (EUR)

kötelezettségvállalások:

2 162 476 429

végrehajtott kifizetések:

1 769 756 705

automatikusan átvitt előirányzatok, beleértve a címzett bevételekből származókat:

384 709 057

nem automatikusan átvitt előirányzatok:

734 000

törölt előirányzatok:

33 114 755

c)   Költségvetési bevételek (EUR)

2013-ban beérkezett:

158 117 371

d)

1 573 957 198

| 5. | tudomásul veszi, hogy 2013-ban a Parlament költségvetésébe bejegyzett előirányzatok 99,02 %-át kötötték le 0,8 %-os törlési arány mellett, és a korábbi évekhez hasonlóan ebben az évben is igen magas költségvetés-végrehajtási arányt sikerült elérni; |
| --- | --- |

5.

| 6. | rámutat azonban arra, hogy a költségvetés végrehajtásában szereplő ilyen magas százalékarányból nem tűnik ki, hogy az magában foglalja azt, hogy az év végén a különböző költségvetési sorok maradványösszegeit átcsoportosítják az ingatlanok javára, elsősorban azért, hogy a későbbi kamatfizetések csökkentése érekében előtörlesszék a tőkefizetéseket; ennélfogva már a maradványösszeg-átcsoportosításokkal kapcsolatos eljárás kezdete előtt meg kívánja kapni a költségvetés végrehajtására vonatkozó számadatot; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ebben az összefüggésben megjegyzi, hogy előzetes előirányzati fejezetekből és egyéb forrásokból 54 000 000 eurót csoportosítottak át a fő luxembourgi építkezési projekt, a Konrad Adenauer épület (KAD) kibővítésének és modernizálásának finanszírozására; |
| --- | --- |

7.

| 8. | megérti, hogy ennek eredményeképpen a becslések szerint mintegy 18 100 000 euróval csökkennek a költségek az építési és a kölcsöntörlesztési időszak során; emlékezteti azonban illetékes szerveit, hogy az épületekkel kapcsolatos előtörlesztésnek és visszafizetésnek a költségvetési stratégia részét kell képeznie; felszólítja tehát illetékes szerveit, hogy a Parlament ingatlanpolitikáját a későbbi vásárlások tekintetében kellően egyértelmű költségvetéssel lássa el; |
| --- | --- |

8.

| 9. | emlékezteti igazgatását, hogy a Parlament több alkalommal felszólított ingatlanpolitikájának a költségvetésbe való integrálására; elvárja, hogy erre a 2016. költségvetési évben sor kerüljön; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kifogásolja a 2013-ra átvitt 305 457 875 EUR összeg növekvő szintjét (2012: 222 900 384 EUR); |
| --- | --- |

10.

A Számvevőszék által a 2013. évi beszámoló megbízhatóságára és az alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan kiadott vélemények

| 11. | elismerően nyugtázza, hogy az ellenőrzés nem talált jelentős hiányosságokat a Parlament vonatkozásában vizsgált területeken; |
| --- | --- |

11.

| 12. | emlékeztet, hogy a Számvevőszék valamennyi uniós intézménynél külön, egyetlen szakpolitikai csoportként értékeli az igazgatási és egyéb kiadásokat; |
| --- | --- |

12.

| 13. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a tranzakciótesztek alapján a szakpolitika-csoporton belül a legvalószínűbb hibaarány 1 %, így lényegi hiba nincs, és a felügyeleti és kontrollrendszerek eredményesen működtek; |
| --- | --- |

13.

| 14. | megállapítja, hogy a szóban forgó ellenőrzés során 153 kifizetési tranzakcióból álló mintát vizsgáltak, ebből 95 személyzeti kiadáshoz kapcsolódót, 17 ingatlannal kapcsolatos kiadáshoz kapcsolódót és 41 egyéb kiadáshoz kapcsolódót; hangsúlyozza, hogy az igazgatási és egyéb kiadások alacsony kockázatú területnek számítanak és felhívja a Számvevőszék figyelmét, hogy elemzését a több hibára lehetőséget nyújtó területekre összpontosítsa, például a közbeszerzési eljárások be nem tartására, az ingatlanokkal kapcsolatos kiadásokra és a szerződések teljesítésére; |
| --- | --- |

14.

| 15. | emlékeztet arra, hogy jelentős megtakarításokat lehetne elérni, ha a Parlament egyetlen székhelyen működne; |
| --- | --- |

15.

A belső ellenőr éves jelentése

| 16. | megállapítja, hogy az illetékes bizottság 2015. január 26-i ülésén a belső ellenőr ismertette a 2014. július 23-án aláírt éves jelentését és elmondta, hogy 2013-ban a Parlament igazgatása tekintetében az alábbi ellenőrzési tevékenységet végezte el:






  — | konzultációt folytatott a parlamenti bizottságok és parlamentközi küldöttségek reprezentációs és vendéglátási kiadásairól; |
| --- | --- | --- |

16.

—

konzultációt folytatott a parlamenti bizottságok és parlamentközi küldöttségek reprezentációs és vendéglátási kiadásairól;

| — | a belső ellenőrzési jelentésekben javasolt, folyamatban lévő fellépések keresztirányú nyomon követése – 2013., I. és II. szakasz; |
| --- | --- |

—

a belső ellenőrzési jelentésekben javasolt, folyamatban lévő fellépések keresztirányú nyomon követése – 2013., I. és II. szakasz;

| — | a STOA (Tudományos és Technológiai Alternatívák Értékelése) számára igénybe vett külső szakértelem ellenőrzése; |
| --- | --- |

—

a STOA (Tudományos és Technológiai Alternatívák Értékelése) számára igénybe vett külső szakértelem ellenőrzése;

| — | a Konrad Adenauer (KAD) épület építési projektjének rendszeres ellenőrzése – 1. szakasz: Projektirányítási és -menedzsment rendszerek; |
| --- | --- |

—

a Konrad Adenauer (KAD) épület építési projektjének rendszeres ellenőrzése – 1. szakasz: Projektirányítási és -menedzsment rendszerek;

| — | az új pénzügyi irányítási rendszerrel kapcsolatos projekt felülvizsgálata – 1. szakasz: A projekt tárgya, irányítás, források és kockázatkezelés; |
| --- | --- |

—

az új pénzügyi irányítási rendszerrel kapcsolatos projekt felülvizsgálata – 1. szakasz: A projekt tárgya, irányítás, források és kockázatkezelés;

| — | az Uniós Külső Politikák Főigazgatósága külső szakértőinek ellenőrzése; |
| --- | --- |

—

az Uniós Külső Politikák Főigazgatósága külső szakértőinek ellenőrzése;

| — | a tájékoztatási irodák és az előlegkiadások elszámolási folyamatának ellenőrzése; |
| --- | --- |

—

a tájékoztatási irodák és az előlegkiadások elszámolási folyamatának ellenőrzése;

| 17. | a Konrad Adenauer (KAD) épület építési projektje ellenőrzésének felülvizsgálata kapcsán kiemeli, hogy:






  — | a projekt teljes időszaka alatt biztosítani kell a luxemburgi hatóságokkal való partnerség hatékonyságát és eredményességét; |
| --- | --- | --- |

17.

—

a projekt teljes időszaka alatt biztosítani kell a luxemburgi hatóságokkal való partnerség hatékonyságát és eredményességét;

| — | a projekt teljes időszaka alatt megfelelő számú személyzetet kell biztosítani a KAD-projekthez; |
| --- | --- |

—

a projekt teljes időszaka alatt megfelelő számú személyzetet kell biztosítani a KAD-projekthez;

| — | alaposabban meg kell határozni és tisztázni kell az „SI KAD PE” ingatlancéggel megkötött bérleti szerződés végrehajtására vonatkozó pénzgazdálkodási és kontrolleljárásokat; |
| --- | --- |

—

alaposabban meg kell határozni és tisztázni kell az „SI KAD PE” ingatlancéggel megkötött bérleti szerződés végrehajtására vonatkozó pénzgazdálkodási és kontrolleljárásokat;

| 18. | kéri, hogy 2015. május 20-ig készüljön rövid összefoglaló (három oldal) a Belső Ellenőrzési Szolgálat éves jelentésében foglalt legfontosabb bírálatokról; |
| --- | --- |

18.

A Parlament belső ellenőrzési keretrendszerének ellenőrzése

| 19. | nyugtázza, hogy a későbbi nyomonkövetési ellenőrzéseket követően 2013 végén az eredetileg meghatározott 452 intézkedés közül még 13 intézkedés nem volt végrehajtva; tudomásul veszi az említett 13 intézkedés közül 4 esetében elért haladást, ami lehetővé tette, hogy a fennmaradó kockázat minősítését „jelentősről”„mérsékeltre” módosítsák; |
| --- | --- |

19.

| 20. | felhívja az osztályok és a központi szolgálatok vezetését, hogy haladéktalanul hajtsák végre a fennmaradó végre nem hajtott intézkedéseket; felhívja ezeket, hogy tartsanak be szorosabb ütemtervet a végrehajtandó intézkedések vonatkozásában; felkéri a belső ellenőrt, hogy folyamatosan tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot az ezen intézkedésekkel kapcsolatban elért haladásról; felhívja ezeket arra is, hogy számszerűsítsék az ezen állásfoglalásban javasolt új intézkedések költségeit és az általuk elérhető megtakarításokat, és foglalják bele ezeket a 2013-as mentesítés nyomon követésébe; |
| --- | --- |

20.

A 2012. évi mentesítési állásfoglalás nyomon követése

| 21. | tudomásul veszi a 2012. évi mentesítési állásfoglalásra a Költségvetési Ellenőrző Bizottság által 2014. október 28-án adott írásbeli válaszokat, valamint a Parlament 2012. évi mentesítési állásfoglalásában feltett kérdésekre és kérésekre a főtitkár által adott válaszokat, valamint a képviselők azt követő eszmecseréjét; sajnálja, hogy az Európai Parlament egyes ajánlásaihoz nem társult megfelelő nyomonkövetés; |
| --- | --- |

21.

| 22. | megjegyzi, hogy a képviselői asszisztensekre vonatkozó új szabályzat ötödik éve tartó végrehajtása nyomán 2014 végéig be kellett volna nyújtani az értékelést, amire a főtitkár a 2012-es mentesítéshez kapcsolódó európai parlamenti ajánlások nyomonkövetésével kapcsolatban adott szóbeli és írásbeli válaszaiban vállalt kötelezettséget; kéri, hogy az értékelést az előző jogalkotási ciklusban dolgozó, és továbbra is az Európai Parlamentben működő akkreditált parlamenti asszisztensek (APA) képviselőivel együttműködésben készítsék el, és 2015. június 30-ig nyújtsák be, továbbá, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot tájékoztassák az értékelés eredményeiről; kiemeli, hogy 2013. december 31-én1 763 akkreditált parlamenti asszisztens állt alkalmazásban a Parlamentnél; |
| --- | --- |

22.

| 23. | megállapítja, hogy az étkeztetésért felelős szolgálat hiánya 2013 végén 3 500 000 EUR volt; meglepetésének ad hangot amiatt, hogy a vendégek számának 2002 és 2011 közötti nagyjából 150 %-os emelkedése nem adott lehetőséget egy egyensúlyban lévő pénzügyi helyzet megteremtésére; az Elnökség által 2013. június 10-én jóváhagyott második árkiigazítás fényében megismétli kérését, hogy a Parlament árpolitikája ne térjen el más intézmények gyakorlatától; rámutat például a Bizottság éttermeiben és kávézóiban tapasztalható eltérő árstruktúrákra; rámutat továbbá arra, hogy az ételek árának jelentős emelkedése nem járt együtt a kínálat minőségének vagy változatosságának javulásával, éppen ellenkezőleg, e téren jelentős visszaesés tapasztalható; |
| --- | --- |

23.

| 24. | felmerül a kérdés, hogy miért túlárazott a parlamenti bizottsági ülések helyszínéül szolgáló egyes termek bejáratánál kínált kávé, amely 20 %-kal drágább az azonos típusú kávéautomatákból vagy a parlamenti kávézókban beszerezhető társainál; rámutat arra, hogy a szolgáltatást ugyanaz az étkeztetésért felelős cég nyújtja, amely a Parlamentben elhelyezett Nespresso automatákat is üzemelteti; úgy véli, magyarázatot igényel a Parlament és az említett cég közötti szerződés meghosszabbításával összefüggésben felmerülő többletköltség; |
| --- | --- |

24.

| 25. | úgy véli, kiemelt jelentőséget kell tulajdonítani a kis- és középvállalkozások (kkv-k) valamennyi uniós koncessziós piachoz való hozzáférési lehetőségei javításának; úgy véli, hogy a brüsszeli székhelyen az étkeztetésért felelős vállalatnak adott európai parlamenti koncesszió akadályozza a szabad versenyt, mivel a többi kis- és középvállalkozást megfosztja a kevéssel ezelőttig általuk élvezett kereskedelmi jogoktól és üzleti lehetőségektől; a koncessziós szerződésekben bizonyos fokú rugalmasság bevezetésének megfontolására szólít fel annak biztosítása érdekében, hogy más piaci szereplők ténylegesen és megkülönböztetéstől mentesen férjenek hozzá az adott szolgáltatások nyújtásához; úgy véli, hogy ez elő fogja segíteni a források optimális felhasználását és jobb minőségű szolgáltatásokat biztosít kedvezőbb áron; |
| --- | --- |

25.

A Parlament 2013-as pénzügyi évre vonatkozó mentesítése

| 26. | tudomásul veszi a költségvetésért felelős alelnökök, a főtitkár és a Költségvetési Ellenőrző Bizottság által a Számvevőszék illetékes tagja és a belső ellenőr jelenlétében 2015. január 26-án folytatott eszmecserét; |
| --- | --- |

26.

| 27. | megismétli, hogy a Parlament irányító szervei és vezetése felelősek a Parlament rendelkezésére bocsátott forrásokért a mentesítés során, és hogy ezért az egész döntéshozatali eljárásnak teljes mértékben átlátható, pontos és helytálló módon kell számot adnia az uniós polgároknak arról, hogy a Parlament miként hozza meg döntéseit és mire használja a rendelkezésére álló forrásokat; |
| --- | --- |

27.

| 28. | kifogásolja, hogy a főtitkár nem válaszolt a képviselők számos kérdésére; megismétli, hogy az európai parlamenti költségvetés múlt- és jövőbeli végrehajtásának hatékony ellenőrzéséhez elengedhetetlen a parlamenti adminisztráció és a Költségvetési Ellenőrző Bizottság közötti szoros együttműködés; következésképpen felszólítja a főtitkárt, hogy töltse ki a kérdőívet és adjon választ írásban az alábbi kérdésekre:

  Az Európai Parlamentre vonatkozó stratégiai végrehajtási keret









  a) | Az Európai Parlament számára készített stratégiai végrehajtási keret (Strategic Execution Framework, SEF) 2014. június 3-i bemutatásakor a főtitkár jelezte, hogy a SEF a Palo Alto-i (Kalifornia) Stanford School of Engineering berkeiben kidolgozott tudományos elméleten alapul. Kifejtené-e a főtitkár, hogy milyen út vagy eljárás vezetett ahhoz, hogy az EP-nek készített SEF-et erre az elméletre alapozzák? Más egyetemek vagy szakintézmények, például európai szakintézmények, vagy más nemzetközi intézmények által kidolgozott más elméleteket is számításba vettek, vizsgáltak vagy összehasonlítottak-e, mielőtt a Standford elméletét választott ák? Ha igen, miért a Standford School of Engineering elméletét választott ák? Hogyan és ki(k) hozta (hozták) meg a döntést? |
| --- | --- | --- |

28.

Az Európai Parlamentre vonatkozó stratégiai végrehajtási keret

a)

| b) | A Stanford elméletének használata ingyenes, vagy azért valamiféle díjat kell esetleg fizetni? Ha igen, mennyibe kerül? |
| --- | --- |

b)

| c) | A SEF kidolgozása keretében kellett-e az Európai Parlament személyzetének speciális képzéseket tartani a Stanfordon vagy más felsőoktatási intézményben? Ha igen, a személyzet mely tagjai (besorolási fokozat és beosztás) vettek részt a képzésen és fejenként mennyibe kerültek a képzések? A jövőben lesz-e szükség további képzésekre is? Ha igen, mennyibe fog kerülni? |
| --- | --- |

c)

| d) | A SEF-fel kapcsolatban tervezik-e, hogy vitát indítanak a szolgálatok között, valamint a személyzeti bizottsággal és a szakszervezetekkel? Hogyan alkalmazzák majd a SEF-et, mi lesz a végrehajtási határideje és mekkora lesz a várható költsége? |
| --- | --- |

d)

Stratégiai dokumentumok

| e) | Az elmúlt hónapok folyamán a főtitkár egy sor stratégiai dokumentumot nyújtott be az Elnökségének a Parlament működéséről, ami döntő hatással lesz nem csak az adminisztratív életre, hanem a Parlamentnek az uniós jogalkotással és szakpolitikákkal kapcsolatos megközelítésére is. Tekintettel e dokumentumok jelentőségére munkánk megszervezése és jövőbeli alakítása szempontjából, miért nem gondoskodtak arról, hogy az EP Elnökségén kívül minden más érintett felet is bevonjanak a megbeszélésekbe és a döntéshozatalba? |
| --- | --- |

e)

Az erőforrás-hatékonysági intézkedésekkel kapcsolatos stratégia

| f) | Az ülések új időbeosztásának előterjesztése és alkalmazása előtt készítettek-e vizsgálatot arról, hogy ezek az időbeosztásbeli változások milyen hatást gyakorolnak a képviselők munkaszervezésére (az ülések idősávjának korlátozása, munkatalálkozók, szervezetekkel és polgárokkal stb. való találkozók a hivatalos üléseken kívül)? Miért nem konzultáltak a képviselőkkel egy olyan döntésről, amely ilyen közvetlen módon érinti a munkájukat? |
| --- | --- |

f)

európai parlamenti képviselők

| g) | Hogyan értékelhetők a képviselőknek nyújtott parlamenti szolgáltatások egyablakos rendszere első hónapjainak eredményei? |
| --- | --- |

g)

Kommunikációs Főigazgatóság

Kommunikációs stratégia és a 2014-es választásokkal kapcsolatos tájékoztató kampány előkészítése

| h) | Az e kampány részét képező és 2014. májusban megtartott európai ifjúsági találkozóra 5 000 fiatalt hívtak meg Strasbourgba. Ezen esemény előkészítésekor figyelembe vették-e az európai gazdasági helyzetet, és azt, hogy egy ekkora esemény kiadásai milyen képet közvetíthetnek az európai fiatalok felé? |
| --- | --- |

h)

| i) | Sikeresnek tartják-e általánosságban a „VEDD ÉSZRE! TÉGY ÉRTE! LÉGY RÉSZE!” koncepcióját? Milyen teljesítménymutatókkal lehet mérni ezt a sikert? A választások után miként alkalmazzák ezt a koncepciót, és készült-e felmérő/értékelő jelentés az EP jogalkotásra és értékekre vonatkozó kampányai után? Kérjük, biztosítsák a Költségvetési Ellenőrző Bizottság számára az értékelés másolatát. |
| --- | --- |

i)

| j) | Milyen módon mérték fel/értékelték az Európai Parlament szerepével kapcsolatos tudatosság növelésére irányuló, 2012–2014-es, több évre szóló támogatási programot, továbbá ezeket az értékeléseket a Költségvetési Ellenőrző Bizottság rendelkezésére lehet-e bocsátani? |
| --- | --- |

j)

Akkreditált parlamenti asszisztensek (APA)

| k) | Értékelték-e már az új parlamenti ciklus alkalmával elindított „APA-PEOPLE”, az akkreditált parlamenti asszisztensek felvételére szolgáló eszköz hatékonyságát? |
| --- | --- |

k)

| l) | Mi az oka annak, hogy néhány akkreditált képviselői asszisztenst csak jó néhány hónapos késedelemmel vettek fel az EP megfelelő levelezési listáiba (a 8. jogalkotási ciklusban dolgozó asszisztensek, Brüsszel), ami megakadályozta őket abban, hogy megkapják a munkájukkal kapcsolatos információkat? Sor került-e intézkedésekre? |
| --- | --- |

l)

Infrastrukturális és Logisztikai Főigazgatóság

Étkeztetési szolgáltatások

| m) | Szeretnénk tudni annak okát, hogy az SQM épületben miért magasabbak 25 %-kal az árak, mint az ASP étkezdéjében, valamint azt, hogy ez nem gátolja-e azt a szándékot, hogy csökkentsék a vendégek számát az ASP túlzsúfolt étkezdéjében? |
| --- | --- |

m)

Biztonsági és Védelmi Főigazgatóság

| n) | A közelmúltbeli behatolásokat, nevezetesen a kurd tüntetők 2014. október 7-i behatolását követően milyen intézkedéseket határoztak meg a biztonság fokozására? Frissíteni fogják-e az új átfogó biztonsági koncepciót? |
| --- | --- |

n)

| o) | Beszerzett-e már a Parlament az autók rendszámát felismerő elektronikus rendszert? Mi volt ennek a költsége? Beszerelték és alkalmazták-e ezt a rendszert a parkoló bejáratainál annak ellenőrzésére, hogy a rendszámtábla megfelel-e a belépőkártyán szereplő információknak? |
| --- | --- |

o)

| 29. | javasolja, hogy az Európai Parlament politikai és igazgatási tevékenységének jobb átláthatósága és nagyobb hatékonysága érdekében valamennyi ülés napirendjéről és jegyzőkönyvéről, valamint az EP döntéshozó szervei által hozott határozatokról haladéktalanul és rendszeres jelleggel tájékoztassák valamennyi képviselőt, a parlamenti dolgozókat és általában véve a közvéleményt; emlékeztet arra, hogy az eljárási szabályzatért felelős egykori bizottság mennyire hasznosnak bizonyult az Európai Parlament szabályozási folyamatának és belső ügyeinek átlátható és nyilvános megvitatását és javítását szolgáló fórumként; ebben az értelemben javasolja egy, az eljárási szabályzatért és a belső ügyekért felelős, semleges létrehozását, amely lehetővé tenné e kérdések megvitatását, majd szentesítését az Európai Parlament plénuma által; |
| --- | --- |

29.

| 30. | komolyan aggasztja, hogy az Európai Parlament a 2013–2014-es időszakban 17 800 000 eurót fordított az intézményi választási kampányban körvonalazott promóciós tevékenységekre, miközben a 2014. évi európai parlamenti választásokon a részvételi arány 42,54 %-ra csökkent (2009: 43 %); az európai parlamenti választások vonzerejének a tagállamokban való fokozására irányuló új stratégia elfogadását ösztönzi; |
| --- | --- |

30.

| 31. | kiemeli, hogy 2015 júniusára várható a 2014. évi választások kommunikációs stratégiájának utólagos külső értékelő jelentése; kéri, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot tájékoztassák a közzététel időpontjáról; elvárja, hogy a jelentésben szerepeljen a források részletes elemzése; |
| --- | --- |

31.

| 32. | megállapítja, hogy az Európai Parlament Eurobarométer-felmérése (EB/EP 82,5) szerint a 2014-es választási kampány során a válaszadók 23 %-a igen kedvezőtlen, míg 43 %-uk semleges véleménnyel volt az Európai Parlamentről; rámutat, hogy a médiaelemzésekből az a következtetés vonható le, hogy a kedvezőtlen vélemény gyakran a képviselőkre vonatkozó pénzügyi szabályozáshoz – például a juttatásokhoz, tiszteletdíjakhoz –, és általánosságban az Európai Parlament költségvetéséhez kapcsolódik; ennélfogva meggyőződése, hogy például az általános költségtérítés teljes körű átláthatósága és elszámolása mellett strukturális javulásra van szükség az Európai Parlamentbe vetett bizalomnak és az Európai Parlament támogatásának a javítására; |
| --- | --- |

32.

| 33. | tudomásul veszi az új Parlamenti Kutatási Szolgáltatások Főigazgatóságának létrehozását, amely független tudományos tanácsadással fog szolgálni, elsősorban az egyes képviselők számára, ekként egészítve ki a parlamenti szervek szükségleteit kielégítő szakpolitikai tematikus főosztályok munkáját; |
| --- | --- |

33.

| 34. | üdvözli az uniós jogalkotás hatásvizsgálatával foglalkozó egység létrehozását; kéri, hogy ez a szolgálat összpontosítson az Európai Parlament által megtárgyalt kompromisszumokra és a bizottsági javaslatok parlamenti módosításaira; kéri, hogy 2015. október 30-ig dolgozzanak ki megközelítést a jogszabályok gyors értékelése és hatásvizsgálata tekintetében, tegyék ismertté a szolgálatot a képviselők körében, és adják meg az összes költség részletes kimutatását; kéri, hogy ez a szolgálat folytasson rendszeres eszmecserét a Bizottság, a Tanács és a nemzeti parlamentek megfelelő szerveivel; |
| --- | --- |

34.

| 35. | tudomásul veszi az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, a Régiók Bizottsága és az Európai Parlament közötti együttműködési megállapodást, amelyet végül 2014. február 5-én írtak alá, és azzal kezdődött, hogy fontos személyzetet csoportosítottak át a két bizottságból az Európai Parlament Kutatószolgálatához; véleménye szerint javítani kell a hatékony intézményközi együttműködést és véleménye szerint azokon a területeken, ahol az intézményeknek hasonló támogatásra van szükségük, a szakértelem és a vásárlóerő összevonása jobb eredménnyel és az összköltségek csökkenésével kecsegtet; reméli, hogy a három intézmény közötti megállapodás el fogja érni ezeket a célkitűzéseket, kiegyensúlyozott lesz, és mindhárom intézmény számára egyenlő előnyökkel jár majd; felhívja mindegyik intézményt, hogy az együttműködés végrehajtásának első éve után egyénileg értékeljék a megállapodás hatását a humán erőforrások, a kiadások, a szinergiák, a hozzáadott érték és az érdemi munka szempontjából; |
| --- | --- |

35.

| 36. | tudomásul veszi a Biztonsági és Védelmi Főigazgatóság létrehozását; emlékeztet, hogy a Parlament biztonsági szolgálatainak belső átvétele 195 000 EUR megtakarítást eredményezett 2013-ban és a tervek szerint a 2013 és 2016 közötti időszakban további 11 millió eurót meghaladó megtakarítást fog eredményezni; célszerűnek tartja, hogy tárgyalásokat folytassanak a belga állammal annak érdekében, hogy nagyobb mértékben járuljon hozzá a Parlament biztonságának biztosításához, tekintettel arra, hogy Belgiumnak gazdasági előnye származik abból, hogy európai uniós intézmények működnek a területén; felszólít arra, hogy a biztonsági szolgálat Biztonsági és Védelmi Főigazgatóság létrehozása előtti és utáni minőségének értékelését 2015. szeptember 30-ig nyújtsák be a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak; ragaszkodik ahhoz, hogy összehasonlító tanulmányt készítsenek a többi intézmény biztonsági rendszereiről; |
| --- | --- |

36.

| 37. | megismétli, hogy a Parlament épületei és azok közvetlen szomszédsága biztonságának fenntartását kiemelt prioritásként kell kezelni; kéri, hogy e munka keretében javítsák a parkolókban a biztonságot; |
| --- | --- |

37.

| 38. | aggodalmát fejezi ki a nemek vezetői szinten való egyenlőtlen eloszlása miatt, ugyanis az osztályvezetőknek csak 29 %-a, az igazgatóknak csak 34 %-a, míg a főigazgatóknak csak 33 %-a volt nő 2013. december 31-én; kéri egy esélyegyenlőségi terv végrehajtását, különösen a vezető beosztásokban, hogy a lehető leghamarabb orvosolják ezt az egyensúlyhiánytt; |
| --- | --- |

38.

| 39. | kéri, hogy a Parlament igazgatásán belül a felsővezetői tisztségeket a származási országok szerint kiegyensúlyozott módon töltsék be; elvárja, hogy 2015 végéig jelentés készüljön arra vonatkozóan, hogy milyen mértékben sikerült ezt a célt megvalósítani; |
| --- | --- |

39.

| 40. | kéri, hogy 2015 végéig kapjon éves kimutatást a személyi állomány létszámának alakulásáról és a személyzeti kiadásokról, besorolási fokozatok és vezetői szintek szerinti bontásban; kéri a Parlament igazgatását, hogy adjon támpontot arra vonatkozóan, hogy a nemzetközi parlamenti közgyűlések igazgatásaira vonatkozó hasonló tanulmányokból fontos következtetéseket lehetne-e levonni a Parlament munkájához; megjegyzi, hogy a külső szakértőknek kiadott munkákat is bele kell venni az átláthatóság szellemiségének előmozdítását célzó jelentésbe, a választók érdekeinek legmegfelelőbb szolgálata mellett; aggodalommal jegyzi meg, hogy erősen megkérdőjelezető az Európai Parlament elnöki hivatalának nagy számú személyzete, amely 35 főt tesz ki, akik közé tartozik két sofőr és egy személyes teremőr is, és hogy ez rossz példát mutat a költségcsökkentés és a Parlamenten belüli fiskális felelősségvállalás tekintetében; |
| --- | --- |

40.

| 41. | tudomásul veszi, hogy a képviselők magatartási kódexének végrehajtási intézkedéseit az Elnökség 2013. április 15-én elfogadta; aggasztja azonban, hogy a nem kormányzati szervezetek koalíciójának jelentése (1) szerint azt nem hajtják végre és különbözőképpen értelmezik, és felszólít a tanácsadó bizottság helyzetének annak révén történő megszilárdítására, hogy biztosítják számára a kezdeményezés jogát a képviselők által benyújtott érdekeltségi nyilatkozatok véletlenszerű ellenőrzéseinek elvégzésére; |
| --- | --- |

41.

| 42. | üdvözli, hogy a képviselőknek közhivatali idejük alatt nagyobb átláthatóságot kell biztosítaniuk melléktevékenységeikkel kapcsolatban; emlékeztet azonban, hogy a nemzeti parlamenti képviselőkhöz hasonlóan az európai parlamenti képviselőknek sincs kizárólagos mandátumuk, így más szakmai tevékenységet is folytathatnak; véleménye szerint fokozná az átláthatóságot és segítene elkerülni a potenciális összeférhetetlenségeket, ha a képviselők számára részletesebb nyilatkozati nyomtatványt állítanának össze; kéri a főtitkárt, hogy hozza létre az egyes képviselők valamennyi melléktevékenységének egy, a Parlament honlapján keresztül hozzáférhető nyilvános adatbázisát; |
| --- | --- |

42.

| 43. | hangsúlyozza, hogy átláthatóbbá kell tenni a képviselők általános kiadásaira vonatkozó költségtérítést; felhívja az Elnökséget, hogy az e költségtérítés keretében engedélyezett kiadások elszámolhatósága tekintetében határozzon meg pontosabb szabályokat anélkül, hogy a Parlament számára ez külön költségekkel járna; |
| --- | --- |

43.

| 44. | aggodalommal tölti el a szolgálati autók képviselők általi használata utólagos ellenőrzésének hiánya, és megkérdőjelezi annak szükségességét, hogy két szolgálati autó áll a Parlament elnökének rendelkezésére; |
| --- | --- |

44.

| 45. | helyesli, hogy a képviselők utazási költségeinek és a személyzet kiküldetési költségeinek 5 %-os csökkentése 2013-ban 4 millió eurós megtakarítást eredményezett; úgy véli, hogy az útiköltségek csökkentése tekintetében szigorú politikát kell folytatni, és ennek érdekében tárgyalni kell a légitársaságokkal; felkéri a főtitkárt, hogy ennek megfelelően nyújtson be javaslatokat; |
| --- | --- |

45.

A látogatócsoportok részére nyújtott támogatások kezelése

| 46. | mélységes aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az uniós költségvetés pénzügyi irányításának átfogó felülvizsgálatára vonatkozó jelentésben a Számvevőszék arról számolt be, hogy „magas kockázatú” az a gyakorlat, hogy a látogatócsoportok költségeit készpénzben térítik meg; hangsúlyozza, hogy 2013-ban a támogatások 73 %-át készpénzben fizették ki, és csak 27 % volt a banki átutalás; aggodalmának ad hangot a látogatócsoportoknak történő készpénzes kifizetésekben rejlő jelentős, jó hírnevet érintő és biztonsági kockázatok miatt; |
| --- | --- |

46.

| 47. | hangsúlyozza, hogy az Európai Parlamentbe látogató csoportokat tájékoztatni kell a fenntartható szállítási eszközökről és arról, hogy ennek értéke van; ajánlja a választott szállítási eszközöknek és kibocsátási intenzitásuknak megfelelő, különféle visszatérítési arányok bevezetését; |
| --- | --- |

47.

| 48. | hangsúlyozza, hogy – amint arra a Parlament számos korábbi állásfoglalásában rávilágított – a Parlamentnek és a Tanácsnak az uniós költségvetésben megvalósítandó hosszú távú megtakarítások érdekében foglalkoznia kell az egyetlen székhely megvalósítására irányuló ütemterv szükségességével; |
| --- | --- |

48.

Belső Politikák Főigazgatósága és Külső Politikák Főigazgatósága

| 49. | rámutat a 2013 folyamán az Unión kívülre utazó küldöttségek, közös parlamenti közgyűlések, eseti küldöttségek és választási megfigyelő missziók költségeire, amelyek mintegy 5 794 360 eurót tettek ki; kéri, hogy 2015 végéig készüljön megfelelő kimutatás e területek 2005 és 2015 közötti költségeire vonatkozóan; |
| --- | --- |

49.

| 50. | aggodalommal jegyzi meg, hogy az egyik parlamenti közgyűlési delegáció költsége 493 193 eurót tett ki; kéri, hogy az Elnökség dolgozzon ki egyszerű, de hatékony elveket a küldöttségi látogatások költségszerkezetének gazdaságosabbá tétele érdekében, különösen figyelembe véve azok politikai súlyát, időtartamát és hozadékát; |
| --- | --- |

50.

Parlamentközi küldöttségek

| 51. | fontos és sürgős ügynek tekinti, hogy fejlesszék és javítsák a parlamentközi küldöttségek honlapjának tartalmát; azt is elengedhetetlennek tartja, hogy a költségvetéstől függően a parlamenti bizottságok üléseihez hasonlóan az interneten keresztül élőben közvetítsék a küldöttségek nyilvános üléseit; |
| --- | --- |

51.

Kommunikációs Főigazgatóság

| 52. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Parlament szerepét tudatosítani hivatott, a 2012–2014-es időszakra vonatkozó többéves támogatási program költsége mintegy 14 500 000 EUR volt; kétségének ad hangot azzal kapcsolatban, hogy e támogatási program a Parlament jogalkotói, költségvetési és mentesítési előjogaiból következő legfontosabb hatásköreit és feladatait képviseli-e; felszólítja igazgatását arra, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság számára a 2014. évi mentesítési eljáráshoz időben biztosítsa ennek a támogatási programnak a külső értékelését; |
| --- | --- |

52.

| 53. | kéri a Parlament költségvetéséből finanszírozott, kommunikációs projektekhez nyújtott összes támogatás teljes körű kimutatásának megküldését a megfelelő költségvetésekkel és a hozzájuk tartozó kedvezményezettekkel együtt; |
| --- | --- |

53.

| 54. | kéri a „MEP Ranking” és a „Vote Watch Europe” szervezetek parlamenti költségvetésből származó esetleges kiadásaira vonatkozó kimutatás megküldését; sajnálja, hogy ezek a szervezetek számszerű kritériumok alapján ítélik meg az európai parlamenti képviselők munkáját, ami hibás ösztönzőket teremthet, és felesleges munkához vezethet; ebben a mandátum bürokratizálódását és a mandátum szabadságának korlátozását látja; |
| --- | --- |

54.

Europarl Tv:

| 55. | emlékeztet arra, hogy az EuroparlTV költségvetése 2013-ban 8 000 000 euro, 2014-ben pedig 5 000 000 EUR volt, és megelégedésének ad hangot amiatt, hogy a szolgáltatás színvonalát számos új tevékenység és projekt emelte; megjegyzi, hogy 2012 és 2014 között a havonta átlagosan megtekintett videók száma 53 000-ről 400 000-re nőtt; |
| --- | --- |

55.

| 56. | emlékeztet arra, hogy a 2012. december 12-i elnökségi határozatot követően 2014-ben külső tanulmány készült arról, hogy hogyan lehetne fejleszteni a Parlament internetes videoszolgáltatását (az EuroparlTV-t); megjegyzi, hogy ennek a tanulmánynak az ajánlásait 2015 első felében fogják megvalósítani; |
| --- | --- |

56.

LUX díj

| 57. | megjegyzi, hogy a LUX díj költségei 2013-ban 448 000 eurót tettek ki, ami összhangban van a 2012. évi költségekkel (434 421 EUR), és a következőket foglalták magukban:






  — | a hivatalos kiválasztással és a versennyel kapcsolatos eljárás; |
| --- | --- | --- |

57.

—

a hivatalos kiválasztással és a versennyel kapcsolatos eljárás;

| — | tájékoztatási tevékenység Brüsszelben és Strasbourgban; |
| --- | --- |

—

tájékoztatási tevékenység Brüsszelben és Strasbourgban;

| — | a képviselők és az érintett médiapartnerek, valamint a nyilvánosság tájékoztatása; |
| --- | --- |

—

a képviselők és az érintett médiapartnerek, valamint a nyilvánosság tájékoztatása;

| — | feliratozás az EU 24 hivatalos nyelvén; |
| --- | --- |

—

feliratozás az EU 24 hivatalos nyelvén;

| — | a nyertes film hallás- vagy látássérültek számára történő adaptációja; |
| --- | --- |

—

a nyertes film hallás- vagy látássérültek számára történő adaptációja;

| — | a Parlament részvétele a főbb európai filmes rendezvényeken a LUX díj népszerűsítése érdekében; |
| --- | --- |

—

a Parlament részvétele a főbb európai filmes rendezvényeken a LUX díj népszerűsítése érdekében;

| 58. | felszólít arra, hogy az idevonatkozó költségvetést tegyék hatékonnyá; |
| --- | --- |

58.

| 59. | kéri, hogy 2015 végéig készüljön reprezentatív felmérés a képviselők körében arról, hogy ismert-e a LUX díj, és hogy azt saját tagállamukban adott esetben hogyan értékelik; |
| --- | --- |

59.

Tájékoztatási irodák

| 60. | aggodalommal állapítja meg, hogy 2013-ban a tájékoztatási irodák kiküldetési költségei 1 839 696 eurót tettek ki, amelyből a strasbourgi kiküldetések költsége 1 090 290 EUR volt; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a tájékoztatási irodák strasbourgi kiküldetési költségei 2012 óta körülbelül 7 %-kal emelkedtek, amelyhez további 2 %-os növekedés járult hozzá az új horvátországi tájékoztatási iroda létrehozása miatt; kéri, hogy Strasbourg és Brüsszel szerinti lebontásban adják meg a tájékoztatási irodák kiküldetéseinek legfontosabb indokait; kéri az egyes irodák 2005-ös, 2010-es és 2015-ös kiküldetéseinek összehasonlítás céljából történő kimutatását; kitart amellett, hogy elsőbbséget kell biztosítani a videokonferenciák alkalmazásának, hogy ezáltal strukturális költségmegtakarításokat lehessen elérni a Parlament költségvetésében és egyidejűleg a környezetvédelem terén is előre lehessen lépni, a parlamenti munka korlátozása nélkül; |
| --- | --- |

60.

| 61. | rámutat, hogy a tagállamok számos tájékoztatási irodájának honlapját nem frissítették a választások óta; felhívja a figyelmet arra, hogy ez kihathat a nyilvánosság körében a Parlament hitelességére; ragaszkodik ahhoz, hogy folytassanak vizsgálatot a tájékoztatási irodáknak kiosztott pénzeszközök felhasználására vonatkozóan, és találjanak magyarázatot az internetkapcsolattal összefüggő költségek tagállamok közötti jelentős eltéréseit illetően; |
| --- | --- |

61.

A Parlament logója

| 62. | tudomásul veszi az Európai Parlament logójának módosítását; hangsúlyozza egyet nem értését azzal kapcsolatban, hogy ismételten nem tájékoztatták időben a döntésről; felhívja a felelős szolgálatokat, hogy magyarázzák meg, miért vezették be ezt a változtatást, mi volt a döntéshozatali folyamat, és milyen költségei voltak e változtatásnak; |
| --- | --- |

62.

| 63. | felszólít az Európai Történelem Házával összefüggésben az Európai Parlamentnél felmerült valamennyi külső és belső költség részletes felülvizsgálatára, a tervezési költségek (beleértve az előzetes tervezést), a befektetési és működtetési költségek (köztük az építési és karbantartási tartalék, személyi kiadások, kiállítási költségek) szerinti bontásban; megjegyzi, hogy a Bizottság az Európai Történelem Háza finanszírozását évi 800 000 euróval támogatja; kiemeli, hogy az Európai Történelem Háza nemcsak az európai intézményekre, hanem – új, bevételteremtő turistalátványosság formájában – a belga állam számára is kedvező hatásokkal fog járni; ajánlja ennélfogva, hogy kérjék fel a belga államot az Európai Történelem Háza létrehozatalának támogatására; |
| --- | --- |

63.

Személyzeti Főigazgatóság

| 64. | tudomásul veszi, hogy a Parlament tisztviselői (állandó köztisztviselők) elvben csak a nyilvános versenyvizsgák sikeres pályázói közül kerülhetnek ki, ahol is a pályázók 10 %-a tesz sikeres vizsgát, és átlagéletkoruk 34 év; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy annak ellenére, hogy a fiatalok foglalkoztatása az Unió egyik kiemelt prioritása, az uniós intézményeknek, köztük a Parlamentnek, egyáltalán nincs politikája a 30 év alatti fiatalok foglalkoztatásának ösztönzésére; |
| --- | --- |

64.

| 65. | rámutat arra, hogy különösen egyes tagállamokból nehéz tisztviselőket vagy alkalmazottakat toborozni; megjegyzi, hogy az intézmények által kínált kezdő fizetés és munkafeltételek kevésbé vonzóak a potenciális új alkalmazottak számára; hangsúlyozza, hogy a fizetések nem versenyképesek, és nem kínálnak vonzó karrierlehetőségeket különösen számos EU-15 tagállambeli polgár számára; rámutat arra, hogy az európai közigazgatás elkerülhetetlen zsugorodása a közeljövőben hátrányosan fogja érinteni a nyújtott szolgáltatások minőségét, és a jövőben a földrajzi egyensúly megbomlásának fokozott kockázatához vezet; |
| --- | --- |

65.

| 66. | kéri a Személyzeti Bizottság által szervezett és finanszírozott tevékenységek megvizsgálását, részletezve a tevékenységek típusait, a felmerült költségeket és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásnak való megfelelést; |
| --- | --- |

66.

| 67. | kéri a Személyzeti Főigazgatóságot és a felelős szolgálatokat, hogy aktívan támogassák a magas szintű parlamenti pozíciók esetében a nőket, illetve „értékeljék” az egyenlőség hiányának „okait”, valamint hogy ezt követően javasoljanak a nőknek az EP igazgatásában meglévő, magas szintű pozíciókba való integrációját elősegítő intézkedéseket; |
| --- | --- |

67.

| 68. | megjegyzi, hogy 2013-ban magas személyzeti költségekkel jártak a külső és hasonló események (140 730 EUR nyolc esemény kapcsán); úgy véli, hogy a válság és a költségvetési megszorítások általános időszakában a külső események személyzeti költségeinek arányosnak kell lenniük az uniós intézményekben, és ezeket lehetőség szerint az intézmények saját épületeire kell korlátozni, mivel az ezekből az eseményekből adódó hozzáadott érték nem indokolja ezeket a magas költségeket; |
| --- | --- |

68.

Parlamenti asszisztensek

| 69. | egyetért azzal, hogy a hetedik parlamenti ciklus végére és a nyolcadik parlamenti ciklus kezdetére való felkészülés részeként intézkedéseket hoztak hozzávetőleg 1 700 akkreditált parlamenti asszisztens munkaszerződésének felmondására és különösen hogy végrehajtották az APA-People kezdeményezést; úgy véli azonban, hogy bizonyos területeken több adminisztratív személyzetet kell átcsoportosítani az akkreditált parlamenti asszisztensek toborzására a gyorsabb és hatékonyabb munka biztosítása érdekében; rámutat arra, hogy a személyzeti és technikai erőforrások nem voltak elégségesek ahhoz, hogy elkerüljék az asszisztensek szerződésének késedelmes aláírását, a szerződések megszakítását és a költségtérítések, a juttatások és a fizetések késedelmes kifizetését; elismeri azonban, hogy a folyamat jelentősen javult 2009-hez képest, viszont megjegyzi, hogy az Európai Parlamentnek fenn kell tartania erőfeszítéseit a toborzási eljárás sebességének és hatékonyságának javítása érdekében; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy nem találtak megoldást az akkreditált parlamenti asszisztensek számára, akiknek jogai sérültek amiatt, hogy az idő előtti európai parlamenti választások miatt legalább egy hónappal lerövidült a szerződésük; hangsúlyozza, hogy a nyugdíjjogosultságot megalapozó időszakokról szóló jogszabályokat összhangba kell hozni a tényleges parlamenti ciklust érintő változásokkal; |
| --- | --- |

69.

| 70. | sajnálja, hogy az Európai Parlament 2013-as szociális jelentése – a korábbi jelentésekhez hasonlóan – alig tartalmaz információkat az akkreditált parlamenti asszisztensekről, jóllehet ők az Európai Parlament személyzetének 29,4 %-át teszik ki; felhívja az Európai Parlamentet, hogy javítson a helyzeten, figyelembe véve a dokumentum fontosságát a személyzeti irányítás javításában; |
| --- | --- |

70.

| 71. | sajnálja a Közszolgálati Törvényszék által az F-129/12. sz. ügyben 2013. december 12-én hozott ítéletet, és mélyen sajnálja, hogy a Parlamentet elmarasztalták amiatt, hogy nem volt képes segíteni az akkreditált parlamenti asszisztenseknek a zaklatási és a szabálytalan leépítésekkel kapcsolatos ügyekben; tudomásul veszi az Elnökség 2014. április 14-i határozatát, amely létrehozta a munkahelyi zaklatással foglalkozó tanácsadó bizottságot annak elkerülése végett, hogy az akkreditált parlamenti asszisztensek zaklatásnak legyenek kitéve; aggasztja azonban e bizottság összetételének egyensúlyhiánya, mivel az három quaestorból, az igazgatás egy képviselőjéből és az akkreditált parlamenti asszisztensek egy képviselőjéből áll; megjegyzi, hogy 2014. novemberig a bizottság előtti legalább három ügyben a quaestorok úgy döntöttek, hogy nem indokolja semmi a további intézkedést; felhívja ezért az Elnökséget, hogy vizsgálja felül a bizottság összetételével kapcsolatos döntését, hogy legalább két akkreditált parlamenti asszisztens tagságával biztosítsák a kiegyensúlyozottabb összetételt; |
| --- | --- |

71.

| 72. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy az akkreditált parlamenti asszisztensek körében magas a nyelvi tanfolyamokról lemorzsolódók aránya, ami 32 %-ot tesz ki az egyéb személyzet 8 %-os arányához képest; kéri, hogy a nyelvi tanfolyamok tananyagát igazítsák hozzá célzottabban az akkreditált parlamenti asszisztensek sajátos munkakörülményeihez; |
| --- | --- |

72.

| 73. | kéri, hogy vizsgálják ki az akkreditált parlamenti asszisztensek és a többi személyzet között a kivett betegszabadság tekintetében meglévő jelentős egyenlőtlenségek lehetséges okait; |
| --- | --- |

73.

| 74. | rámutat arra, hogy a Strasbourgba utazó akkreditált parlamenti asszisztensek által kapott napidíjak 30-45 %-kal alacsonyabbak, mint más személyzet napidíjai; rámutat arra is, hogy maguknak az akkreditált parlamenti asszisztenseknek a költségeit is egy háromlépcsős rendszer alapján térítik meg, ami azt jelenti, hogy bizonyos esetekben a Strasbourgba utazásra valójában nem fizetnek kiküldetési költségeket; felhívja az Elnökséget, hogy tegye meg a szükséges lépéseket ezen egyenlőtlenség orvoslására, és e tekintetben hozza összhangba az akkreditált parlamenti asszisztensek jogosultságait a személyzet többi részével; |
| --- | --- |

74.

| 75. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a képviselők által alkalmazott helyi asszisztensek száma 2013-ban képviselőnként jelentősen, 0 és 43 között ingadozott; kéri, hogy folytassanak vizsgálatot annak értékelésére, hogy a felvételi eljárásokat tiszteletben tartották-e azokban az esetekben, amikor sok helyi asszisztenst vettek fel, valamint hogy értékeljék e magas létszám okait; kéri, hogy végezzék el a helyi asszisztensek felvételére vonatkozó eljárások értékelését, és a képviselőnkénti helyi asszisztensek túlzott létszámának elkerülése érdekében tegyenek javaslatokat ezen eljárások egyszerűsítésére; fokozott átláthatóságra szólít fel a helyi asszisztensek és szolgáltatók alkalmazása tekintetében; kéri a képviselők által foglalkoztatott összes szolgáltató nevének interneten történő közzétételét; |
| --- | --- |

75.

| 76. | felhívja a figyelmet arra, hogy a képviselők statútuma 2008 júliusában elfogadott végrehajtási szabályai 43. cikkének d) pontja kizárja annak a lehetőségét, hogy a képviselők házastársukat, állandó élettársukat, szüleiket, gyermekeiket, illetve testvéreiket asszisztensként foglalkoztathassák; |
| --- | --- |

76.

| 77. | aggódik a visszaélések bejelentésére vonatkozó belső szabályok késedelmes elfogadása miatt; e szabályok haladéktalan végrehajtására szólít fel; |
| --- | --- |

77.

Infrastrukturális és Logisztikai Főigazgatóság

A Parlament ingatlanpolitikája

| 78. | tudomásul veszi, hogy a Parlament három munkahelyén 1,1 millió m2-t foglal el, és e terület 81 %-a saját tulajdonában van; úgy véli, hogy rendkívül fontos megfelelő intézkedéseket kidolgozni annak biztosítására, hogy a Parlament épületei a fokozott karbantartási költségek ellenére is fenntarthatóak maradjanak; |
| --- | --- |

78.

| 79. | felszólít a Parlament és a Bizottság közötti együttműködésre az Európa Házak működtetése tekintetében azzal a céllal, hogy egyrészt meg lehessen tervezni az ingatlanok megvásárlása vagy bérlése céljából folytatott felmérések többéves tervezési keretét, másrészt egyszerűsíteni lehessen a napi működtetés adminisztratív és pénzügyi eljárásait; |
| --- | --- |

79.

| 80. | tudomásul veszi, hogy 2013 júliusa óta a szófiai Európa Ház teljes mértékben működőképes; megállapítja, hogy az épület szerkezetében feltárt hibákat és hiányosságokat még az ingatlanvételi szerződés aláírása előtt az eladóra terhelték; |
| --- | --- |

80.

Tolmácsolási és Konferenciaszervezési Főigazgatóság, Fordítási Főigazgatóság

| 81. | elégedetten állapítja meg, hogy az erőforrás-hatékony többnyelvűségről szóló elnökségi határozat végrehajtása 2013-ban 15 millió euro, illetve 10 millió EUR összegű megtakarítást eredményezett a tolmácsolási, illetve a fordítási szolgáltatások területén, anélkül, hogy sérült volna a többnyelvűség elve vagy a parlamenti munka minősége; megismétli, hogy az intézményközi együttműködés elengedhetetlen a hatékonyságot előnyben részesítő és megtakarításokat lehetővé tevő bevált gyakorlatok cseréjéhez; |
| --- | --- |

81.

Pénzügyi Főigazgatóság

Önkéntes nyugdíjalap

| 82. | megállapítja, hogy az önkéntes nyugdíjalap 2013 végén 197,5 millió euróra növelte az alap eszközei alapján számított becsült biztosításmatematikai hiányt; hangsúlyozza, hogy ezek a tervezett jövőbeni kötelezettségek több évtizedre oszlanak meg; |
| --- | --- |

82.

| 83. | megállapítja, hogy végső soron nem ítélhető meg, hogy az alapot hatékonyan és szabályszerűen működtetik-e, és sürgeti, hogy készíttessenek külső értékelést; |
| --- | --- |

83.

| 84. | ugyanakkor megjegyzi, hogy ez aggályokat vet fel az alap esetleges kimerülése tekintetében, és hogy a Parlament szavatolja a nyugdíjjogosultságok kifizetését, ha és amennyiben az alap nem tudja teljesíteni kötelezettségvállalásait; |
| --- | --- |

84.

| 85. | tudomásul veszi, hogy az Európai Unió Bírósága 2013-ban érvényesnek ítélte azt a határozatot, amely szerint az alap tagjainak nyugdíjkorhatára a tőke korai felélésének megelőzése és a korhatár új képviselői statútumhoz való hozzáigazítása érdekében 60-ról 63 évre emelkedik; |
| --- | --- |

85.

A képviselők számára nyújtott szolgáltatások

| 86. | kéri, hogy az európai parlamenti képviselők honlapján az akkreditált parlamenti asszisztensekre és a helyi asszisztensekre vonatkozó adatok mellett tegyék a nyilvánosság számára hozzáférhetővé a szolgáltatók nevét és a képviselő számára nyújtott szolgáltatásokat; |
| --- | --- |

86.

Innovációs és Technológiai Támogatási Főigazgatóság

| 87. | tudomásul veszi az Innovációs és Technológiai Támogatási Főigazgatóság személyzetének internalizálását, a kiadások ígért csökkenését és az informatikus munkatársak szakmai színvonalának növekedését; emlékeztet rá, hogy az állandó újításokkal kapcsolatos szakmai színvonal növelése volt az egyik oka e terület évekkel ezelőtt végrehajtott internalizálásának; felhívja a főtitkárt, hogy működjön együtt az Európai Személyzeti Felvételi Hivatallal annak érdekében, hogy fel lehessen gyorsítani a személyzeti felvételi eljárást, és hogy az IT-technológiák és -biztonság terén a legjobb szakértőket lehessen felvenni; |
| --- | --- |

87.

| 88. | emlékeztet arra, hogy egyes képviselők, parlamenti asszisztensek és tisztviselők személyes és bizalmas postaládáját feltörték, amikor a Parlament számítástechnikai rendszere ellen támadást intéztek, és a hacker a személyes tulajdonban lévő okostelefonok és a Parlament nyilvános wi-fi hálózata közötti kommunikációt lehallgatta; |
| --- | --- |

88.

| 89. | tudomásul veszi, hogy egy független harmadik fél végezte el valamennyi parlamenti ikt- és távközlési rendszer biztonsági átvilágítását egy megbízhatóbb ikt-val kapcsolatos biztonsági politika 2015-ben történő megvalósítására vonatkozó világos menetrend elkészítése érdekében; rámutat, hogy az ikt biztonsági ellenőrzése 2014 decemberében volt esedékes; megismétli, hogy a közelmúltbeli emelt szintű biztonsági fenyegetettség miatt erre külön figyelmet kell fordítani, és kéri, hogy a jelentés elkészültét követően azonnal tájékoztassák a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot a megállapításokról; |
| --- | --- |

89.

| 90. | tudomásul veszi, hogy az Elnökség 2013. december 9-én azonnali és középtávú intézkedéseket fogadott el annak érdekében, hogy a mobil berendezések használatára vonatkozó parlamenti biztonsági szabályokat szigorítsa; |
| --- | --- |

90.

| 91. | ragaszkodik hozzá, hogy a Parlament fokozottabban működjön együtt a Bizottság Informatikai Főigazgatóságával a régebbi ikt-eszközök és infrastruktúrák olyan megfelelő eszközökkel és infrastruktúrákkal való helyettesítése érdekében, amelyek az Európai Parlament számára a költséghatékony, magas szintű informatikai környezet megteremtése céljából a nyílt, átjárható és nem forgalmazófüggő megoldások irányába mutatnak; |
| --- | --- |

91.

| 92. | üdvözli, hogy néhány évvel ezelőtt egy nagyon hasznos és sikeres at4am alkalmazást vezettek be a módosítások benyújtására; szükségesnek tartja ennek fejlesztését és aktualizálását, különös tekintettel az olyan hasznos funkciókra, mint az automatikus javítás és a biztonsági mentés; |
| --- | --- |

92.

| 93. | a dokumentumok elérhetőségével kapcsolatos átláthatóság és egyenlőség érdekében kéri, hogy az összes európai parlamenti képviselő – nem csak a bizottság rendes és póttagjai – az ePetition oldalon keresztül kapjon hozzáférést a polgárok által az Európai Parlament Petíciós Bizottságának benyújtott összes petícióhoz; |
| --- | --- |

93.

Környezetbarát Parlament

| 94. | tudatában van a „New World of Work” elnevezésű új parlamenti koncepciónak, az EMAS akkreditációjának és folyamatának, valamint az e-Committee és e-Meeting alkalmazásokat is magában foglaló papírmentes programnak; felszólít e programnak az okostelefonok és táblagépek esetében rendelkezésre álló alkalmazások révén történő megerősítésére; |
| --- | --- |

94.

| 95. | felhívja a figyelmet arra, hogy a telekonferenciák és a távmunka hozzájárulhatnak a hatékonyabb időkihasználáshoz és a környezetbarátabb Parlament megvalósításához, valamint az igazgatási és utazási költségek csökkentéséhez; |
| --- | --- |

95.

| 96. | tudomásul veszi, hogy a Parlament személyzetének a Brüsszel, Luxembourg és Strasbourg közötti utazásai nyomán keletkező, üvegházhatást okozó gázok kibocsátása 2006-hoz képest 2012-re 34 %-kal csökkent; felhívja az Elnökséget, hogy biztosítsák a teljes körű átláthatóságot, és tartsák számon a képviselők származási országaiból Brüsszelbe és Strasbourgba történő utazása nyomán keletkező kibocsátásokat is; üdvözli a nem csökkenthető és elkerülhetetlen kibocsátások ellensúlyozására szolgáló intézkedéseket; ajánlja az ENSZ által elismert Clean Development Mechanism (CDM) aranystandardnak megfelelő projektekkel történő további ellensúlyozó politikák végrehajtását; |
| --- | --- |

96.

| 97. | felhívja a főtitkárt, hogy dolgozzon ki tervezetet a parlamenti utazásokra rendelkezésre álló utazóládák számának csökkentése érdekében; azt javasolja, hogy kisebb méretű, illetve megosztva használatos utazóládákat vezessenek be, ezáltal is csökkentve a kapcsolódó költségeket és a szénlábnyomot; |
| --- | --- |

97.

| 98. | felszólítja az illetékes szolgálatokat, hogy az ENSZ által elismert CDM aranystandardnak megfelelő projektek mellett az intézmény elkerülhetetlen CO2-kibocsátásainak ellensúlyozása céljából alakítsanak ki fenntartható és következetes koncepciót a 239. költségvetési tétel maximális összegének a CO2 ellensúlyozására történő teljes körű felhasználására; |
| --- | --- |

98.

| 99. | kéri, hogy a légkondicionáló rendszert az energiahatékonyság jegyében működtessék, a lehető legkisebb ökológiai hatás biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

99.

Az odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés

| 100. | megállapítja, hogy 2013-ban összesen 264 szerződést ítéltek oda, amelyek közül 120 – 465 millió EUR összértékben – nyílt és meghívásos eljárások alapján jött létre, míg 144 – 152 millió EUR összértékben – tárgyalásos eljárásokon alapult; megjegyzi, hogy annak ellenére, hogy a tárgyalásos eljárás útján odaítélt szerződések aránya 2013-ban 37 %-kal alacsonyabb volt (144, szemben a 2012. évi 241-gyel), a tárgyalásos eljárások értéke tekintetében nem volt jelentős a változás; |
| --- | --- |

100.

| 101. | ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy valamennyi szerződés és ajánlati felhívás tekintetében végre kell hajtani a zöld közbeszerzés koncepcióját; a környezetbarát szerződések tekintetében egyre ambiciózusabb és kötelező célokra hív fel, különösen a következő területeken: élelmiszerek és étkeztetés, járművek és közlekedés, higiéniai felszerelések és vizesblokkok, papír, hulladékgazdálkodás, informatikai és képalkotó berendezések, világítás, takarítás és bútorok; |
| --- | --- |

101.

| 102. | megállapítja, hogy a 2013-ban odaítélt közbeszerzési szerződések túlnyomó része (61 %-a) 374 millió EUR összértékű szolgáltatási szerződés volt, és hogy három főigazgatóság 14 szerződést ítélt oda 10 millió eurót meghaladó értékben; hangsúlyozza, hogy biztosítani kell, hogy a nagy értékű szerződéseket mindenképpen megfelelő, a megrendelések teljesítését folyamatosan figyelemmel kísérő ellenőrzési mechanizmusokkal kövessék figyelemmel; |
| --- | --- |

102.

| 103. | tudomásul veszi a 2013-ban és 2012-ben odaítélt szerződéseknek a szerződés típusa szerinti alábbi lebontását:









  A szerződés típusa | 2013 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- |
| Szám | Százalék | Szám | Százalék |
| Szolgáltatások | 189 | 72 % | 242 | 70 % |
| Anyagköltség | 48 | 18 % | 62 | 18 % |
| Munkálatok | 19 | 7 % | 36 | 12 % |
| Épület | 8 | 3 % | 4 | 1 % |
| Összesen | 264 | 100 % | 344 | 100 % |

103.

A szerződés típusa

2013

2012

Szám

Százalék

Szám

Százalék

Szolgáltatások

189

72 %

242

70 %

Anyagköltség

48

18 %

62

18 %

Munkálatok

19

7 %

36

12 %

Épület

8

3 %

4

1 %

Összesen

264

100 %

344

100 %

| A szerződés típusa | 2013 | 2012 |
| --- | --- | --- |
| Érték (EUR) | Százalék | Érték (EUR) | Százalék |
| Szolgáltatások | 374 147 951 | 61 % | 493 930 204 | 57 % |
| Anyagköltség | 91 377 603 | 15 % | 145 592 868 | 17 % |
| Munkálatok | 15 512 763 | 2 % | 48 386 872 | 5 % |
| Épület | 136 289 339 | 22 % | 180 358 035 | 21 % |
| Összesen | 617 327 656 | 100 % | 868 267 979 | 100 % |
| (A Parlament által 2013-ban odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 7. o.) |

A szerződés típusa

2013

2012

Érték (EUR)

Százalék

Érték (EUR)

Százalék

Szolgáltatások

374 147 951

61 %

493 930 204

57 %

Anyagköltség

91 377 603

15 %

145 592 868

17 %

Munkálatok

15 512 763

2 %

48 386 872

5 %

Épület

136 289 339

22 %

180 358 035

21 %

Összesen

617 327 656

100 %

868 267 979

100 %

(A Parlament által 2013-ban odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 7. o.)

| 104. | megállapítja, hogy a 2013-ban és 2012-ben odaítélt szerződések alkalmazott eljárás szerinti lebontása a következő:









  Az eljárás típusa | 2013 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- |
| Szám | Százalék | Szám | Százalék |
| Nyílt | 106 | 40 % | 98 | 28 % |
| Meghívásos | 14 | 5 % | 5 | 2 % |
| Tárgyalásos | 144 | 55 % | 241 | 70 % |
| Versenytárgyalásos | — | — | — | 0 % |
| Kivétel | — | — | — | 0 % |
| Összesen | 264 | 100 % | 344 | 100 % |

104.

Az eljárás típusa

2013

2012

Szám

Százalék

Szám

Százalék

Nyílt

106

40 %

98

28 %

Meghívásos

14

5 %

5

2 %

Tárgyalásos

144

55 %

241

70 %

Versenytárgyalásos

—

—

—

0 %

Kivétel

—

—

—

0 %

Összesen

264

100 %

344

100 %

| Az eljárás típusa | 2013 | 2012 |
| --- | --- | --- |
| Érték (EUR) | Százalék | Érték (EUR) | Százalék |
| Nyílt | 382 045 667 | 62 % | 381 116 879 | 44 % |
| Meghívásos | 83 288 252 | 13 % | 245 156 318 | 28 % |
| Tárgyalásos | 151 993 737 | 25 % | 241 994 782 | 28 % |
| Versenytárgyalásos | — | — | — | 0 % |
| Kivétel | — | — | — | 0 % |
| Összesen | 724 297 066 | 100 % | 603 218 807 | 100 % |
| (A Parlament által 2013-ban odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 9. o.) |

Az eljárás típusa

2013

2012

Érték (EUR)

Százalék

Érték (EUR)

Százalék

Nyílt

382 045 667

62 %

381 116 879

44 %

Meghívásos

83 288 252

13 %

245 156 318

28 %

Tárgyalásos

151 993 737

25 %

241 994 782

28 %

Versenytárgyalásos

—

—

—

0 %

Kivétel

—

—

—

0 %

Összesen

724 297 066

100 %

603 218 807

100 %

(A Parlament által 2013-ban odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 9. o.)

Kivételes tárgyalásos eljárások

| 105. | megállapítja, hogy a kivételes tárgyalásos eljárások a 2013-ban indított tárgyalásos eljárások 39 %-át tették ki; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Parlament 2013-ban 56 szerződés odaítélése során alkalmazta a kivételes tárgyalásos eljárást, és kéri, hogy ne csupán a szerződések számát, hanem azok összértékét is tüntessék fel; |
| --- | --- |

105.

| 106. | azon a véleményen van, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőknek átfogó és átlátható indokolást kellene nyújtaniuk a kivételes tárgyalásos eljárás alkalmazásáról; kéri, hogy a Központi Pénzügyi Osztály által a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentés tartalmazzon adatokat az odaítélt szerződésekről; |
| --- | --- |

106.

Képviselőcsoportok (4 0 0. költségvetési tétel)

| 107. | tudomásul veszi, hogy a 4 0 0. költségvetési tételben a képviselőcsoportok és a független képviselők számára beállított előirányzatokat 2013-ban a következőképpen használták fel:















  Képviselőcsoport | 2013 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- |
| Éves előirányzatok (*1) | Saját források és átvitt előirányzatok | Kiadások | Az éves előirányzatok felhasználási szintje | A következő időszakra átvitt összegek | Éves előirányzatok | Saját források és átvitt előirányzatok | Kiadások | Az éves előirányzatok felhasználási szintje | A következő időszakra átvitt összegek (2011) |
| EPP | 21 680 | 4 399 | 18 437 | 85,04 % | 7 642 | 21 128 | 2 024 | 18 974 | 89,81 % | 4 178 |
| S&D | 15 388 | 6 849 | 17 649 | 114,69 % | 4 588 | 14 908 | 6 313 | 14 520 | 97,40 % | 6 702 |
| ALDE | 6 719 | 2 172 | 7 142 | 106,30 % | 1 749 | 6 673 | 2 281 | 6 855 | 102,72 % | 2 100 |
| Greens/EFA | 4 366 | 1 787 | 4 778 | 109,44 % | 1 375 | 4 319 | 1 460 | 4 002 | 92,65 % | 1 778 |
| GUE/NGL | 2 658 | 1 076 | 3 317 | 124,79 % | 416 | 2 563 | 1 094 | 2 602 | 101,52 % | 1 055 |
| ECR | 4 046 | 1 602 | 4 598 | 113,64 % | 1 050 | 3 765 | 1 219 | 3 407 | 90,51 % | 1 577 |
| EFD | 2 614 | 939 | 2 422 | 92,65 % | 1 132 | 2 538 | 881 | 2 494 | 98,29 % | 925 |
| Független képviselők | 1 316 | 367 | 931 | 70,74 % | 441 | 1 362 | 413 | 963 | 70,73 % | 367 |
| Összesen | 58 786 | 19 193 | 59 274 | 100,83 % | 18 394 | 57 255 | 15 687 | 53 817 | 94,00 % | 18 680 |

107.

Képviselőcsoport

2013

2012

Éves előirányzatok (*1)

Saját források és átvitt előirányzatok

Kiadások

Az éves előirányzatok felhasználási szintje

A következő időszakra átvitt összegek

Éves előirányzatok

Saját források és átvitt előirányzatok

Kiadások

Az éves előirányzatok felhasználási szintje

A következő időszakra átvitt összegek (2011)

EPP

21 680

4 399

18 437

85,04 %

7 642

21 128

2 024

18 974

89,81 %

4 178

S&D

15 388

6 849

17 649

114,69 %

4 588

14 908

6 313

14 520

97,40 %

6 702

ALDE

6 719

2 172

7 142

106,30 %

1 749

6 673

2 281

6 855

102,72 %

2 100

Greens/EFA

4 366

1 787

4 778

109,44 %

1 375

4 319

1 460

4 002

92,65 %

1 778

GUE/NGL

2 658

1 076

3 317

124,79 %

416

2 563

1 094

2 602

101,52 %

1 055

ECR

4 046

1 602

4 598

113,64 %

1 050

3 765

1 219

3 407

90,51 %

1 577

EFD

2 614

939

2 422

92,65 %

1 132

2 538

881

2 494

98,29 %

925

Független képviselők

1 316

367

931

70,74 %

441

1 362

413

963

70,73 %

367

Összesen

58 786

19 193

59 274

100,83 %

18 394

57 255

15 687

53 817

94,00 %

18 680

Európai politikai pártok és európai politikai alapítványok

| 108. | tudomásul veszi, hogy 2013-ban a 4 0 2. költségvetési tétel előirányzatait a következőképpen használták fel (2):











  Párt | Rövidítés | Saját források (*2) | EP támogatás | Összes bevétel | EP támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %) | Többletbevétel (átcsoportosítás tartalékba) vagy veszteség |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Európai Néppárt | PPE | 1 439 | 6 464 | 9 729 | 85 % | 192 |
| Európai Szocialisták Pártja | PSE | 1 283 | 4 985 | 6 841 | 85 % | 118 |
| Liberálisok és Demokraták Szövetsége Európáért | ALDE | 518 | 2 232 | 3 009 | 85 % | 33 |
| Európai Zöldek Pártja | EGP | 461 | 1 563 | 2 151 | 78 % | – 36 |
| Európai Konzervatívok és Reformerek Szövetsége | AECR | 307 | 1 403 | 1 970 | 85 % | 45 |
| Európai Baloldal Pártja | EL | 233 | 948 | 1 180 | 68 % | – 258 |
| Európai Demokrata Párt | EDP/PDE | 91 | 437 | 528 | 85 % | 0 |
| EU Demokraták | EUD | 48 | 197 | 245 | 85 % | 12 |
| Európai Szabad Szövetség | EFA | 93 | 439 | 592 | 85 % | 12 |
| Európai Keresztény politikai Mozgalom | ECPM | 61 | 305 | 366 | 85 % | 8 |
| Európai Szövetség a Szabadságért | EAF | 68 | 384 | 452 | 85 % | 1 |
| Nemzeti Mozgalmak Európai Szövetsége | AEMN | 53 | 350 | 403 | 85 % | – 38 |
| Alapítvány a Szabad és Demokratikus Európáért | MELD | 107 | 594 | 833 | 85 % | 0 |
| Összesen | | 4 762 | 20 301 | 28 299 | 83 % | 89 |

108.

Párt

Rövidítés

Saját források (*2)

EP támogatás

Összes bevétel

EP támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %)

Többletbevétel (átcsoportosítás tartalékba) vagy veszteség

Európai Néppárt

PPE

1 439

6 464

9 729

85 %

192

Európai Szocialisták Pártja

PSE

1 283

4 985

6 841

85 %

118

Liberálisok és Demokraták Szövetsége Európáért

ALDE

518

2 232

3 009

85 %

33

Európai Zöldek Pártja

EGP

461

1 563

2 151

78 %

– 36

Európai Konzervatívok és Reformerek Szövetsége

AECR

307

1 403

1 970

85 %

45

Európai Baloldal Pártja

EL

233

948

1 180

68 %

– 258

Európai Demokrata Párt

EDP/PDE

91

437

528

85 %

0

EU Demokraták

EUD

48

197

245

85 %

12

Európai Szabad Szövetség

EFA

93

439

592

85 %

12

Európai Keresztény politikai Mozgalom

ECPM

61

305

366

85 %

8

Európai Szövetség a Szabadságért

EAF

68

384

452

85 %

1

Nemzeti Mozgalmak Európai Szövetsége

AEMN

53

350

403

85 %

– 38

Alapítvány a Szabad és Demokratikus Európáért

MELD

107

594

833

85 %

0

Összesen

4 762

20 301

28 299

83 %

89

| 109. | tudomásul veszi, hogy 2013-ban a 4 0 3. költségvetési tétel előirányzatait a következőképpen használták fel (3):











  Alapítvány | Rövidítés | Kapcsolódó párt | Saját források (*3) | EP támogatás | Összes bevétel | EP támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Európai Tanulmányok Központja | CES | EPP | 772 | 3 985 | 4 757 | 85 % |
| Haladó Tanulmányok Európai Alapítványa | FEPS | PES | 491 | 2 762 | 3 253 | 85 % |
| Európai Liberális Fórum | ELF | ALDE | 214 | 1 108 | 1 322 | 85 % |
| Zöld Európai Alapítvány | GEF | EGP | 158 | 881 | 1 039 | 85 % |
| Európa Átalakítása | TE | EL | 130 | 538 | 668 | 85 % |
| Európai Demokraták Intézete | IED | PDE | 50 | 219 | 269 | 85 % |
| Maurits Coppieters Központ | CMC | EFA | 50 | 227 | 277 | 85 % |
| Új Irány Alapítvány az Európai Reformokért | ND | AECR | 183 | 645 | 828 | 85 % |
| Európai Alapítvány a Szabadságért | EFF | EAF | 39 | 210 | 249 | 85 % |
| Az Európai Államközi Együttműködés Szervezete | OEIC | EUD | 20 | 123 | 143 | 85 % |
| Európai Keresztény Politikai Alapítvány | ECPF | ECPM | 31 | 170 | 201 | 85 % |
| Alapítvány a Szabad és Demokratikus Európáért | FELD | MELD | 60 | 280 | 340 | 85 % |
| Európai Identitás és Hagyományok | ITE | AEMN | 31 | 177 | 208 | 85 % |
| Összesen | | — | 2 229 | 11 325 | 13 554 | 85 % |

109.

Alapítvány

Rövidítés

Kapcsolódó párt

Saját források (*3)

EP támogatás

Összes bevétel

EP támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %)

Európai Tanulmányok Központja

CES

EPP

772

3 985

4 757

85 %

Haladó Tanulmányok Európai Alapítványa

FEPS

PES

491

2 762

3 253

85 %

Európai Liberális Fórum

ELF

ALDE

214

1 108

1 322

85 %

Zöld Európai Alapítvány

GEF

EGP

158

881

1 039

85 %

Európa Átalakítása

TE

EL

130

538

668

85 %

Európai Demokraták Intézete

IED

PDE

50

219

269

85 %

Maurits Coppieters Központ

CMC

EFA

50

227

277

85 %

Új Irány Alapítvány az Európai Reformokért

ND

AECR

183

645

828

85 %

Európai Alapítvány a Szabadságért

EFF

EAF

39

210

249

85 %

Az Európai Államközi Együttműködés Szervezete

OEIC

EUD

20

123

143

85 %

Európai Keresztény Politikai Alapítvány

ECPF

ECPM

31

170

201

85 %

Alapítvány a Szabad és Demokratikus Európáért

FELD

MELD

60

280

340

85 %

Európai Identitás és Hagyományok

ITE

AEMN

31

177

208

85 %

Összesen

—

2 229

11 325

13 554

85 %

---

(1)  ALTER-EU: Mind the Gap (http://www.alter-eu.org/sites/default/files/documents/Mind%20the%20Gap%20briefing.pdf)

(*1)  valamennyi összeg ezer euróban

(2)  Forrás: PV BUR. 2014. október 20. (PE 538.295/BUR) és PV BUR. 2014. október 20. (PE 538.297/BUR), 12. pont

(*2)  valamennyi összeg ezer euróban

(3)  Forrás: PV BUR. 2014. október 20. (PE 538.295/BUR) és PV BUR. 2014. október 20. (PE 538.297/BUR), 12. pont

(*3)  valamennyi összeg ezer euróban

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/21 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/21

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1615 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – C8-0148/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – C8-0148/2014) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0116/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0116/2015),

1.

elhalasztja a Tanács főtitkára számára az Európai Tanács és a Tanács 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés megadásáról szóló határozatát;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak, valamint az Európai Külügyi Szolgálatnak, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Marin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 398., 2014.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/22 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/22

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács,

| — | tekintettel az európai ombudsman 2015. február 26-i határozatára, amely a visszaélések bejelentésével kapcsolatos, OI/1/2014/PMC számú saját kezdeményezésű ombudsmani vizsgálatot zárta le, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai ombudsman 2015. február 26-i határozatára, amely a visszaélések bejelentésével kapcsolatos, OI/1/2014/PMC számú saját kezdeményezésű ombudsmani vizsgálatot zárta le,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0116/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0116/2015),

| A. | mivel az Unió minden intézményének átláthatónak és az európai polgárok előtt elszámoltathatónak kell lennie az uniós intézményként rábízott pénzeszközök tekintetében; |
| --- | --- |

A.

mivel az Unió minden intézményének átláthatónak és az európai polgárok előtt elszámoltathatónak kell lennie az uniós intézményként rábízott pénzeszközök tekintetében;

| B. | mivel a Parlament kérdéseire nem érkezett válasz, és mivel nem áll rendelkezésére kellő mennyiségű információ, a Parlament nincs abban a helyzetben, hogy megalapozott döntést hozhasson a mentesítés megadásáról; |
| --- | --- |

B.

mivel a Parlament kérdéseire nem érkezett válasz, és mivel nem áll rendelkezésére kellő mennyiségű információ, a Parlament nincs abban a helyzetben, hogy megalapozott döntést hozhasson a mentesítés megadásáról;

1.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján arra a következtetésre jutott, hogy a 2013. december 31-i fordulónappal záruló évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

2.

tudomásul veszi, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Tanács és a Tanács tekintetében ellenőrzött terülteken nem tártak fel lényeges hiányosságokat;

3.

tudomásul veszi, hogy az Európai Tanács és a Tanács költségvetése 2013-ban összesen 535 511 300 EUR volt (2012-ben 533 920 000 EUR), 86,7 %-os végrehajtással; sajnálja, hogy a 2012-es 91,8 %-hoz képest 2013-ban csökkent a felhasználási arány;

4.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a fel nem használt előirányzatok aránya továbbra is magas, és ez szinte minden kategóriára jellemző; az elkövetkező évek költségvetési tervezésének javítása érdekében megismétli a főbb teljesítménymutatók kidolgozására irányuló felhívását;

5.

tudomásul veszi, hogy a fel nem használt előirányzatok magas aránya és a helyiségek használatában bekövetkezett csökkenés miatt 2013-ban 71 376 244 eurónyi előirányzatot töröltek;

6.

meglepve értesül arról, hogy az Európa épület megvásárlására elkülönített 5 millió EUR tényleges kifizetését átvitték 2014-re; úgy véli, hogy ez a tétel a többi átvitt előirányzattal együtt sérti a költségvetési rendeletben rögzített évenkéntiség és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvét;

7.

hangsúlyozza, hogy az Európai Tanács és a Tanács költségvetését külön kell választani pénzgazdálkodásuk átláthatóságának előmozdítása és a két intézmény elszámoltathatóságának fokozása érdekében;

8.

ismételten kéri az Európai Tanácsot és a Tanácsot, hogy küldjék el a Parlament számára éves tevékenységi jelentésüket a két intézménynél rendelkezésre álló humánerőforrások átfogó áttekintésével, kategóriák, besorolási fokozatok, nemek, állampolgárság és szakképzettség szerinti bontásban; megjegyzi, hogy ezt a táblázatot automatikusan bele kell foglalni az intézmények éves tevékenységi jelentésébe;

9.

megelégedéssel fogadja az Ellenőrző Bizottság létrehozását a Tanács Főtitkárságán, valamint az új belső ellenőrzési charta elfogadását; kéri, hogy a Tanács tájékoztassa a Parlamentet változások jótékony hatásairól és eredményeiről;

10.

sajnálja, hogy 2013-ban romlott a belső ellenőrzés által tett ellenőrzést követő megjegyzések végrehajtása; egyetért a Tanáccsal „az ellenőrzési ajánlások időben történő végrehajtásának fontosságát illetően” (1); reméli, hogy haladéktalanul lefolytatják ezt az eljárást;

11.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a fordítási szolgálat késedelmesen hajtja végre az ellenőrzési ajánlásokat;

12.

aggodalommal állapítja meg, hogy hatalmas különbségek vannak a különböző uniós intézmények fordítási költségei között; ezért kéri a fordítással foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy tárja fel az említett különbségek okát és javasoljon megoldásokat ezen egyenlőtlenségek megszüntetésére, illetve a fordítási költségek harmonizálására a minőség és a nyelvi sokszínűség teljes mértékű tiszteletben tartása mellett; megjegyzi, hogy ebből a célból a munkacsoportnak újra kell kezdenie az intézményközi együttműködést a bevált gyakorlatok és az eredmények megosztása céljából, valamint azonosítania kell azokat a területeket, ahol erősíteni lehet az intézményközi együttműködést vagy megállapodásokat; megjegyzi, hogy a munkacsoport célja továbbá egységes módszertan kialakítása a fordítási költségek bemutatására minden egyes intézménynél, a költségek elemzésének és összehasonlításának megkönnyítése céljából; megjegyzi, hogy a munkacsoportnak 2015 végéig kell beszámolnia az eredményekről; kér minden intézményt, hogy aktívan vegyen részt az intézményközi munkacsoport tevékenységében; e tekintetben emlékeztet a többnyelvűség tiszteletben tartásának alapvető fontosságára az uniós intézményeknél, az egyenlő bánásmód és az esélyegyenlőség valamennyi uniós polgár számára történő biztosítása érdekében;

13.

úgy véli, hogy válság és általános költségvetési megszorítások idején csökkenteni kell az uniós intézmények személyzete részére tartott „irodán kívüli napok” költségeit, és ezeket lehetőség szerint az intézmények saját épületeiben kell megtartani, mivel a belőlük származó többletérték nem indokol ilyen magas költségeket;

14.

aggodalmát fejezi ki a nők alacsony aránya miatt az uniós intézmények vezető beosztású álláshelyein; kéri a Tanácstól egy olyan esélyegyenlőségi terv megvalósítását, amely külön a vezetőségi álláshelyekre vonatkozik ezen egyenlőtlenség mielőbbi megszüntetése céljából;

15.

sajnálja, hogy az építési projektek irányítására vonatkozó kézikönyv megszövegezése késedelmet szenved;

16.

tudomásul veszi, hogy az Európa épület építési projektjével kapcsolatos ellenőrzési ajánlások némelyikét még nem hajtották végre; megismétli a Tanácshoz intézett kérését, hogy készítsen részletes írásos indokolást az épület megvásárlására felhasznált előirányzatok teljes összegéről;

17.

kéri, hogy az intézmény ingatlanpolitikáját mellékeljék éves tevékenységi jelentéséhez, különös tekintettel annak fontosságára, hogy e politika költségei ésszerűek maradjanak, és ne legyenek túl magasak;

18.

tudomásul veszi, hogy a Tanács 2013. évi költségvetése nem nőtt (0,3 %, azaz 1,6 millió euro); ezt pozitív fejleménynek tartja, és reméli, hogy ez az elkövetkezendő években is így lesz;

19.

felhívja a Tanácsot, hogy működjön együtt a többi intézménnyel abból a célból, hogy az elemzések és a költségösszevetések egyszerűsítése érdekében a fordítási költségek kiszámítási módszerét egységesítsék;

20.

aggódik a visszaélések bejelentésére vonatkozó belső szabályok elfogadása terén tapasztalható késedelem miatt; felhívja a Tanácsot, hogy további késedelem nélkül vezesse be ezeket a szabályokat;

21.

kéri, hogy a Tanács a hatályos titoktartási és adatvédelmi szabályoknak megfelelve éves tevékenységi jelentéseiben számoljon be a lezárt OLAF-esetek eredményeiről és következményeiről, amennyiben a vizsgálat érintette az intézményt vagy annak bármelyik alkalmazottját;

A mentesítésre vonatkozó határozat elhalasztásának okai

A mentesítésre vonatkozó határozat elhalasztásának okai

| 22. | ismételten rámutat, hogy a Tanácsnak átláthatónak és az uniós polgárok előtt teljes körűen elszámoltathatónak kell lennie az Unió intézményeként rábízott pénzeszközök tekintetében; kitart amellett, hogy ennek megfelelően a Tanácsnak a többi intézményhez hasonlóan teljes mértékben és jóhiszeműen részt kell vennie az éves mentesítési eljárásban; ezzel összefüggésben úgy véli, hogy az uniós költségvetés végrehajtásának hatékony felügyeletéhez a Parlament és a Tanács közötti, együttműködési megállapodáson alapuló együttműködésre van szükség; sajnálatát fejezi ki az eddigi mentesítési eljárások során tapasztalt nehézségek miatt; ugyanakkor nyugtázza, hogy az EU jelenlegi soros elnöksége érdeklődést mutat az álláspontok egymáshoz való közelítése iránt, valamint hogy a Tanács főtitkára levélben válaszolt a Költségvetési Ellenőrző Bizottság által feltett kérdésekre, amelyben kifejti, hogy készen áll konkrét intézkedések tevékeny támogatására annak érdekében, hogy kompromisszumos megoldás szülessen, ahogyan azt az EP is kérte 2014. október 23-i állásfoglalásában (2); rámutat, hogy a két intézmény közötti párbeszédet javítani kell egy olyan megoldás mielőbbi megtalálása érdekében, amely lehetővé teszi a Szerződésben foglalt megbízatás teljesítését és az állampolgárok előtti elszámoltathatóság biztosítását; |
| --- | --- |

22.

ismételten rámutat, hogy a Tanácsnak átláthatónak és az uniós polgárok előtt teljes körűen elszámoltathatónak kell lennie az Unió intézményeként rábízott pénzeszközök tekintetében; kitart amellett, hogy ennek megfelelően a Tanácsnak a többi intézményhez hasonlóan teljes mértékben és jóhiszeműen részt kell vennie az éves mentesítési eljárásban; ezzel összefüggésben úgy véli, hogy az uniós költségvetés végrehajtásának hatékony felügyeletéhez a Parlament és a Tanács közötti, együttműködési megállapodáson alapuló együttműködésre van szükség; sajnálatát fejezi ki az eddigi mentesítési eljárások során tapasztalt nehézségek miatt; ugyanakkor nyugtázza, hogy az EU jelenlegi soros elnöksége érdeklődést mutat az álláspontok egymáshoz való közelítése iránt, valamint hogy a Tanács főtitkára levélben válaszolt a Költségvetési Ellenőrző Bizottság által feltett kérdésekre, amelyben kifejti, hogy készen áll konkrét intézkedések tevékeny támogatására annak érdekében, hogy kompromisszumos megoldás szülessen, ahogyan azt az EP is kérte 2014. október 23-i állásfoglalásában (2

| 23. | ismételten rámutat, hogy hatékony költségvetési ellenőrzés csak a Parlament és a Tanács közötti együttműködés nyomán valósulhat meg, és hogy annak főbb elemeit a Tanács és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának képviselői közötti hivatalos megbeszéléseknek, az írásos kérdőív alapján a bizottsági tagok által feltett kérdésekre adott válaszoknak, valamint a kérésre folytatott költségvetési ellenőrzések háttéranyagául szolgáló dokumentumok benyújtásának kell képezniük; |
| --- | --- |

23.

ismételten rámutat, hogy hatékony költségvetési ellenőrzés csak a Parlament és a Tanács közötti együttműködés nyomán valósulhat meg, és hogy annak főbb elemeit a Tanács és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának képviselői közötti hivatalos megbeszéléseknek, az írásos kérdőív alapján a bizottsági tagok által feltett kérdésekre adott válaszoknak, valamint a kérésre folytatott költségvetési ellenőrzések háttéranyagául szolgáló dokumentumok benyújtásának kell képezniük;

| 24. | megismétli, hogy a Tanács imént vázolt együttműködése híján a Parlament nem tud megalapozott döntést hozni a mentesítést illetően; |
| --- | --- |

24.

megismétli, hogy a Tanács imént vázolt együttműködése híján a Parlament nem tud megalapozott döntést hozni a mentesítést illetően;

| 25. | egyetért a Bizottság által 2014. január 23-án a Parlamentnek írt levélben kifejtett állásponttal, miszerint jó lenne, ha a Parlament továbbra is megadná, elhalasztaná vagy elutasítaná a többi intézmény – beleértve a Tanácsot is – mentesítését, ahogyan azt eddig is tette; |
| --- | --- |

25.

egyetért a Bizottság által 2014. január 23-án a Parlamentnek írt levélben kifejtett állásponttal, miszerint jó lenne, ha a Parlament továbbra is megadná, elhalasztaná vagy elutasítaná a többi intézmény – beleértve a Tanácsot is – mentesítését, ahogyan azt eddig is tette;

| 26. | teljes mértékben egyetért a Bizottság levelében megfogalmazott állásponttal, miszerint az összes intézménynek részt kell vennie a Parlament által a mentesítési eljárás során tett ajánlásokat követő nyomonkövetési folyamatban, és hogy a mentesítési eljárás zökkenőmentes lefolytatása érdekében az Európai Unió működéséről szóló szerződés és a másodlagos joganyag vonatkozó rendelkezéseinek maradéktalan tiszteletben tartása mellett az összes intézménynek együtt kell működnie a Parlamenttel; |
| --- | --- |

26.

teljes mértékben egyetért a Bizottság levelében megfogalmazott állásponttal, miszerint az összes intézménynek részt kell vennie a Parlament által a mentesítési eljárás során tett ajánlásokat követő nyomonkövetési folyamatban, és hogy a mentesítési eljárás zökkenőmentes lefolytatása érdekében az Európai Unió működéséről szóló szerződés és a másodlagos joganyag vonatkozó rendelkezéseinek maradéktalan tiszteletben tartása mellett az összes intézménynek együtt kell működnie a Parlamenttel;

| 27. | tájékoztatja a Tanácsot, hogy a Bizottság levelében úgy nyilatkozik, hogy nem fogja felügyelni más intézmények költségvetésének végrehajtását, és hogy egy másik intézménynek feltett kérdésekre nem áll módjában választ adni, mert azzal megsértené az adott intézmény költségvetési autonómiáját; emlékeztet arra, hogy a Parlament a többi intézménynek akkor ad mentesítést, ha azok benyújtották a kért dokumentumokat és választ adtak a feltett kérdésekre; sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Parlament rendre nem kap választ kérdéseire a Tanácstól; |
| --- | --- |

27.

tájékoztatja a Tanácsot, hogy a Bizottság levelében úgy nyilatkozik, hogy nem fogja felügyelni más intézmények költségvetésének végrehajtását, és hogy egy másik intézménynek feltett kérdésekre nem áll módjában választ adni, mert azzal megsértené az adott intézmény költségvetési autonómiáját; emlékeztet arra, hogy a Parlament a többi intézménynek akkor ad mentesítést, ha azok benyújtották a kért dokumentumokat és választ adtak a feltett kérdésekre; sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Parlament rendre nem kap választ kérdéseire a Tanácstól;

| 28. | demokratikusnak tartja, hogy a Parlament az Európai Unió működéséről szóló szerződés 316., 317. és 319. cikke értelmében a jelenlegi értelmezéssel és gyakorlattal összhangban gyakorolhassa mentesítési jogkörét, azaz az átláthatóság és az uniós adófizetők felé fennálló felelősség fenntartása érdekében külön-külön adjon mentesítést a költségvetés egyes fejezeteire vonatkozóan; ezért hangsúlyozza, hogy a Parlamentnek az uniós polgárok felé fennálló kötelezettsége a mentesítés megadása vagy elutasítása; |
| --- | --- |

28.

demokratikusnak tartja, hogy a Parlament az Európai Unió működéséről szóló szerződés 316., 317. és 319. cikke értelmében a jelenlegi értelmezéssel és gyakorlattal összhangban gyakorolhassa mentesítési jogkörét, azaz az átláthatóság és az uniós adófizetők felé fennálló felelősség fenntartása érdekében külön-külön adjon mentesítést a költségvetés egyes fejezeteire vonatkozóan; ezért hangsúlyozza, hogy a Parlamentnek az uniós polgárok felé fennálló kötelezettsége a mentesítés megadása vagy elutasítása;

| 29. | úgy véli, hogy a mentesítési eljárás egyértelműbbé tétele érdekében felül kellene vizsgálni a mentesítéssel kapcsolatos uniós jogi keretet; |
| --- | --- |

29.

úgy véli, hogy a mentesítési eljárás egyértelműbbé tétele érdekében felül kellene vizsgálni a mentesítéssel kapcsolatos uniós jogi keretet;

| 30. | sajnálja, hogy az átláthatóság tekintetében nem minden uniós intézmény követ azonos szintű előírásokat, és úgy véli, hogy a Tanácsnak még van mit javítania e téren. |
| --- | --- |

30.

sajnálja, hogy az átláthatóság tekintetében nem minden uniós intézmény követ azonos szintű előírásokat, és úgy véli, hogy a Tanácsnak még van mit javítania e téren.

---

(1)  A Tanács Főtitkársága belső ellenőre 2013. évi éves tevékenységi jelentésének összefoglalása, 2. oldal.

1

(2)  HL L 334., 2014.11.21., 95. o.

2

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/25 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/25

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2015/1616 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – (C8 0140/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – (C8 0140/2014) (2),

| — | tekintettel a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014)607) és az azt kísérő csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285, SWD(2014)286), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014)607) és az azt kísérő csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285, SWD(2014)286),

| — | tekintettel a Bizottság 2013. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, 2014. június 11-i bizottsági közleményre (COM(2014)342), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság 2013. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, 2014. június 11-i bizottsági közleményre (COM(2014)342),

| — | tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014)383), és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)200, SWD(2014)201), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014)383), és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)200, SWD(2014)201),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2013-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2014)615) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2014)293), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2013-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2014)615) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2014)293),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére (3), az intézmények válaszaival együtt, valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére (3), az intézmények válaszaival együtt, valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel az ombudsman Bizottsággal kapcsolatos különböző határozataira és ajánlásaira, valamint az ombudsmani ajánlások – a polgárok érdekében történő – intézményi végrehajtására; |
| --- | --- |

—

tekintettel az ombudsman Bizottsággal kapcsolatos különböző határozataira és ajánlásaira, valamint az ombudsmani ajánlások – a polgárok érdekében történő – intézményi végrehajtására;

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottság számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05303/2015 – C8-0053/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottság számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05303/2015 – C8-0053/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6), és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6), és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

1.

mentesítést ad a Bizottság számára az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásában, valamint a Bizottság 2013. pénzügyi évre vonatkozó mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló 2015. április 29-i állásfoglalásában (7) összegzi;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, valamint a tagállamok parlamentjeinek és nemzeti és regionális ellenőrző szerveinek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 398., 2014.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0119 (lásd e Hivatalos Lap 68. oldalát).

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/27 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/27

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező észrevételekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, III. szakasz – Bizottság, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, III. szakasz – Bizottság,

| — | tekintettel a végrehajtó ügynökségek 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetéseinek végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozataira, |
| --- | --- |

—

tekintettel a végrehajtó ügynökségek 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetéseinek végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozataira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015),

| A. | mivel ez már a huszadik egymást követő alkalom, hogy a Számvevőszék nem tudott pozitív megbízhatósági nyilatkozatot kiadni a beszámoló alapját képező kifizetések jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében, és ezért fennáll annak a kockázata, hogy csökken az uniós kiadások és politikák legitimitása; |
| --- | --- |

A.

mivel ez már a huszadik egymást követő alkalom, hogy a Számvevőszék nem tudott pozitív megbízhatósági nyilatkozatot kiadni a beszámoló alapját képező kifizetések jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében, és ezért fennáll annak a kockázata, hogy csökken az uniós kiadások és politikák legitimitása;

| B. | mivel a Bizottságnak – különösen a források szűkössége idején – példát kell mutatnia azáltal, hogy bemutatja kiadásainak európai hozzáadott értékét és megbizonyosodik róla, hogy a pénzeszközöket, amelyekért teljes vagy megosztott felelősséggel tartozik, a rájuk vonatkozó pénzügyi szabályoknak és rendeleteknek megfelelően költik el; |
| --- | --- |

B.

mivel a Bizottságnak – különösen a források szűkössége idején – példát kell mutatnia azáltal, hogy bemutatja kiadásainak európai hozzáadott értékét és megbizonyosodik róla, hogy a pénzeszközöket, amelyekért teljes vagy megosztott felelősséggel tartozik, a rájuk vonatkozó pénzügyi szabályoknak és rendeleteknek megfelelően költik el;

| C. | mivel a Bizottságot terheli a végső felelősség az uniós költségvetés végrehajtását illetően, a tagállamoknak pedig kötelességük jóhiszeműen együttműködni a Bizottsággal annak biztosítása érdekében, hogy az előirányzatokat a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek megfelelően használják fel; mivel a tagállamoknak – különösen az alapok megosztott irányítása keretében – különleges felelőssége van az uniós költségvetés végrehajtásával kapcsolatban; |
| --- | --- |

C.

mivel a Bizottságot terheli a végső felelősség az uniós költségvetés végrehajtását illetően, a tagállamoknak pedig kötelességük jóhiszeműen együttműködni a Bizottsággal annak biztosítása érdekében, hogy az előirányzatokat a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek megfelelően használják fel; mivel a tagállamoknak – különösen az alapok megosztott irányítása keretében – különleges felelőssége van az uniós költségvetés végrehajtásával kapcsolatban;

| D. | mivel elengedhetetlen, hogy az alapok megosztott irányításának keretében a tagállamok által továbbított adatok – a megosztott irányítás keretében a bevételi és a kiadási oldal tekintetében egyaránt – hűek és pontosak legyenek; mivel elengedhetetlen, hogy a tagállamok tisztában legyenek a megosztott irányítás alatt működő uniós pénzeszközökkel való gazdálkodás tekintetében fennálló felelősségükkel; |
| --- | --- |

D.

mivel elengedhetetlen, hogy az alapok megosztott irányításának keretében a tagállamok által továbbított adatok – a megosztott irányítás keretében a bevételi és a kiadási oldal tekintetében egyaránt – hűek és pontosak legyenek; mivel elengedhetetlen, hogy a tagállamok tisztában legyenek a megosztott irányítás alatt működő uniós pénzeszközökkel való gazdálkodás tekintetében fennálló felelősségükkel;

| E. | mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 318. cikkében meghatározott intézményközi párbeszéd alkalmat teremt egy újfajta teljesítménykultúra ösztönzésére a Bizottságon belül; |
| --- | --- |

E.

mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 318. cikkében meghatározott intézményközi párbeszéd alkalmat teremt egy újfajta teljesítménykultúra ösztönzésére a Bizottságon belül;

Megosztott és decentralizált irányítás: hiányosságok a Bizottság és a tagállamok gazdálkodásában

Fenntartások a mezőgazdaságban és a vidékfejlesztésben

| 1. | nem tudja politikailag biztosítani, hogy a Bizottságban és a tagállamokban bevezetett ellenőrzési eljárások megfelelő garanciákat nyújtsanak a mezőgazdaság és a vidékfejlesztés valamennyi alapul szolgáló ügyletének jogszerűségével és szabályszerűségével kapcsolatban, ahogyan azt a DG AGRI főigazgatója által a 2014. március 31-én közzétett éves tevékenységi jelentésben szereplő fenntartások is mutatják;






  — | ABB 02 – Piaci intézkedések: 198,3 millió euro van kockázatnak kitéve; kilenc tagállam hét támogatási rendszere 11 fenntartás alá tartozó elemmel: Lengyelország 77,6 millió euro, Spanyolország 54 millió euro, Franciaország 32,4 millió euro, Hollandia 16,4 millió euro, Egyesült Királyság 8,5 millió euro, Olaszország 5 millió euro, Csehország 2 millió euro, Ausztria 1,9 millió euro, Svédország 0,5 millió euro, |
| --- | --- | --- |

1.

—

ABB 02 – Piaci intézkedések: 198,3 millió euro van kockázatnak kitéve; kilenc tagállam hét támogatási rendszere 11 fenntartás alá tartozó elemmel: Lengyelország 77,6 millió euro, Spanyolország 54 millió euro, Franciaország 32,4 millió euro, Hollandia 16,4 millió euro, Egyesült Királyság 8,5 millió euro, Olaszország 5 millió euro, Csehország 2 millió euro, Ausztria 1,9 millió euro, Svédország 0,5 millió euro,

| — | ABB 03 – közvetlen kifizetések: 652 millió euro van kockázatnak kitéve; 6 érintett tagállamból 20 kifizető ügynökség: Spanyolország (17 kifizető ügynökségből 15) 153 millió euro, Franciaország 203,4 millió euro, Egyesült Királyság PRA Anglia 118 millió euro, Görögország 117,8 millió euro, Magyarország 36,6 millió euro, Portugália 28 millió euro, |
| --- | --- |

—

ABB 03 – közvetlen kifizetések: 652 millió euro van kockázatnak kitéve; 6 érintett tagállamból 20 kifizető ügynökség: Spanyolország (17 kifizető ügynökségből 15) 153 millió euro, Franciaország 203,4 millió euro, Egyesült Királyság PRA Anglia 118 millió euro, Görögország 117,8 millió euro, Magyarország 36,6 millió euro, Portugália 28 millió euro,

| — | ABB 04 – vidékfejlesztési kiadások: 599 millió euro van kockázatnak kitéve; 19 érintett tagállamból 31 kifizető ügynökség: Belgium, Bulgária (56,8 millió euro), Ciprus, Németország (Bajorország, Brandenburg), Dánia, Spanyolország (Andalúzia, Asztúria, Kasztília-La Mancha, Kasztília és León, FOGGA Galicia, Madrid), Finnország, Franciaország (ODARC, ASP [70,3 millió euro]), Egyesült Királyság (SGRPID Skócia, RPA Anglia), Görögország, Írország, Olaszország (AGEA [52,6 millió euro] AGREA Emilia-Romagna, OPR Lombardia, OPPAB Bolzano, ARCEA Calabria), Luxemburg, Hollandia, Lengyelország (56,7 millió euro), Portugália (51,7 millió euro), Románia (138,9 millió euro) és Svédország; |
| --- | --- |

—

ABB 04 – vidékfejlesztési kiadások: 599 millió euro van kockázatnak kitéve; 19 érintett tagállamból 31 kifizető ügynökség: Belgium, Bulgária (56,8 millió euro), Ciprus, Németország (Bajorország, Brandenburg), Dánia, Spanyolország (Andalúzia, Asztúria, Kasztília-La Mancha, Kasztília és León, FOGGA Galicia, Madrid), Finnország, Franciaország (ODARC, ASP [70,3 millió euro]), Egyesült Királyság (SGRPID Skócia, RPA Anglia), Görögország, Írország, Olaszország (AGEA [52,6 millió euro] AGREA Emilia-Romagna, OPR Lombardia, OPPAB Bolzano, ARCEA Calabria), Luxemburg, Hollandia, Lengyelország (56,7 millió euro), Portugália (51,7 millió euro), Románia (138,9 millió euro) és Svédország;

| — | ABB 05: 2,6 millió euro van kockázatnak kitéve – IPARD-kiadások Törökország számára; |
| --- | --- |

—

ABB 05: 2,6 millió euro van kockázatnak kitéve – IPARD-kiadások Törökország számára;

Fenntartások a regionális politikában

| 2. | nem tudja politikailag biztosítani, hogy a Bizottságban és a tagállamokban bevezetett ellenőrzési eljárások megfelelő garanciákat nyújtsanak a regionális politika valamennyi alapul szolgáló ügyletének jogszerűségével és szabályszerűségével kapcsolatban, ahogyan azt a DG REGIO főigazgatója által a 2014. március 31-én közzétett éves tevékenységi jelentésben szereplő fenntartások is mutatják; megállapítja, hogy 322 programból 73-at vontak fenntartás alá részlegesen megbízható irányítási és kontrollrendszereik következtében (2012-ben 317 operatív programból 85-öt); megállapítja, hogy a szóban forgó 2007–2013-as, fenntartás alá eső programoknak folyósított időközi kifizetések összege 6 035,5 millió euro; megállapítja, hogy a Bizottság becslése szerint a kockázatnak kitett összeg 440,2 millió euro; |
| --- | --- |

2.

| 3. | elismeri, hogy bár a fenntartások a tagállami ellenőrzési rendszerekben mutatkozó hiányosságokat jelzik, egyben hatékony eszközök is a Bizottság kezében arra, hogy meggyorsítsák a hiányosságok orvoslására irányuló tagállami fellépést, és ezáltal védjék az uniós költségvetést; |
| --- | --- |

3.

Fenntartások a foglalkoztatási és szociális ügyek terén

| 4. | nem tudja politikailag biztosítani, hogy a Bizottságban és a tagállamokban bevezetett ellenőrzési eljárások megfelelő garanciákat nyújtsanak a foglalkoztatási és szociális ügyek valamennyi alapul szolgáló ügyletének jogszerűségével és szabályszerűségével kapcsolatban, ahogyan azt a DG EMPL főigazgatója által a 2014. március 31-én közzétett éves tevékenységi jelentésben szereplő fenntartások is mutatják: megállapítja, hogy az éves tevékenységi jelentésben fenntartás szerepel a 2007–2013-as programozási időszak keretében végrehajtott kifizetésekre vonatkozóan, aminek alapján 2013-ban a kockázatnak kitett összeg 123,2 millió euro; megállapítja, hogy ezek a fenntartások az Európai Szociális Alap (ESZA) 118 operatív programjából 36-ot érintenek (2012-ben a 117 operatív programból 27-et érintettek); |
| --- | --- |

4.

A Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozata

Elszámolások, valamint a bevételek jogszerűsége és szabályszerűsége – hitelesítő vélemény

| 5. | üdvözli, hogy az Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból híven tükrözi az Unió 2013. december 31-i helyzetét, és megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2013. december 31-én véget ért évről szóló beszámoló alapját képező bevételek minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

5.

Fenntartás a bruttó nemzeti jövedelem (GNI) alapú hozzájárulásokkal kapcsolatban

| 6. | fenntartást bocsát ki a tagállamok GNI-alapú hozzájárulásainak kiszámításával kapcsolatban az adatok Bizottság általi ellenőrzése (1) során felmerülő hiányosságok (2) miatt; emlékeztet arra, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint a GNI-adatok Bizottság általi ellenőrzése nem volt kellően strukturált és célirányos; |
| --- | --- |

6.

A kötelezettségvállalások jogszerűsége és szabályszerűsége – hitelesítő vélemény

| 7. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2013. december 31-én véget ért évről szóló beszámoló alapját képező kötelezettségvállalások minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

7.

A kifizetések jogszerűsége és szabályszerűsége – elutasító vélemény

| 8. | elfogadhatatlannak tartja, hogy a kifizetéseket immár huszadik éve lényeges hibaszint jellemzi; |
| --- | --- |

8.

| 9. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék elutasító véleménye azon a következtetésen alapul, hogy a felügyeleti és kontrollrendszerek csak részben eredményesek, és ennek következtében a kifizetéseket 4,7 %-os legvalószínűbb hibaarány jellemzi; |
| --- | --- |

9.

| 10. | emlékeztet arra, hogy a 2012-es pénzügyi évben 4,8 %, a 2011-es pénzügyi évben 3,9 %, a 2010-es pénzügyi évben 3,7 %, a 2009-es évben 3,3 %, a 2008-as pénzügyi évben 5,2 %, a 2007-es pénzügyi évben pedig 6,9 % volt a becsült legvalószínűbb hibaarány a kifizetések tekintetében, azaz az előző, 2007–2013-as többéves pénzügyi keret időszakában az átlagos hibaarány kb. 4,6 % volt; megállapítja tehát, hogy a Számvevőszék éves jelentéseinek tanúsága szerint 2013-ban a hibaarány a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret időszakát jellemző szinten stabilizálódott, ami mindazonáltal 2009 óta folyamatos emelkedő és negatív tendenciát mutat ezen a téren; |
| --- | --- |

10.

| 11. | rámutat, hogy a Számvevőszék 2013-ra vonatkozó éves jelentése szerint a megosztott irányítás alá tartozó területeken a becsült hibaarány 5,2 %; megjegyzi, hogy az összes többi operatív kiadás esetében (amelyek túlnyomórészt a Bizottság közvetlen irányítása alá tartoznak) a becsült hibaarány 3,7 %; hangsúlyozza, hogy mindkét hibaarány meghaladja a 2 %-os lényegességi küszöböt; kiemeli, hogy a megosztott irányítás alá tartozó területeken a hibaarány lényegesen magasabb, mint az összes többi operatív kiadás esetében; |
| --- | --- |

11.

| 12. | megállapítja, hogy a DG REGIO főigazgatója a 2014. március 31-i éves tevékenységi jelentésében – a részlegesen megbízható irányítási és kontrollrendszer következtében – 2013-ra 322 programból 73-at fenntartás alá vont, ami 2012-höz képest (317 operatív programból 85) kisebb arányt képvisel; megállapítja, hogy a becslés szerint kockázatnak kitett összeg 1 135,3 millió euro, és az említett fenntartások és az ezeknek megfelelő összeg két programozási időszakot – a 2007–2013-ast és a 2000–2006-ost – érint; |
| --- | --- |

12.

| 13. | tudomásul veszi, hogy a DG RTD főigazgatója a 2014. március 31-i éves tevékenységi jelentésében fenntartást fogalmazott meg a hetedik kutatási keretprogrammal (FP7) kapcsolatban, amelynek 2013-ra vonatkozó becsült hatása 105,5 millió euro és 109,5 millió euro között van; |
| --- | --- |

13.

| 14. | megjegyzi, hogy a DG MARE főigazgatója a 2014. március 31-i éves tevékenységi jelentésében fenntartást fogalmazott meg az Európai Halászati Alappal kapcsolatban, és a kockázatnak kitett összeg 2013-ban 10,77 millió euro; |
| --- | --- |

14.

| 15. | felhívja a figyelmet a tagállami irányítási és kontrollrendszerek folyamatos javításának szükségességére annak érdekében, hogy a 2014–2020-as programozási időszak folyamán garantálják az uniós pénzeszközökkel való jobb gazdálkodást és a vonatkozó szakpolitikai ágazatokban a hibaarány csökkentését; |
| --- | --- |

15.

Pénzügyi korrekciók és visszafizettetések

| 16. | megállapítja, hogy a 2013-ban végrehajtottként bejelentett pénzügyi korrekciók összege a 2012-es 3,7 milliárd euróhoz képest 2,5 milliárd euróra csökkent, és emlékeztet arra, hogy a pénzügyi korrekciók 2012-es magas összege egy Spanyolországban végrehajtott, a strukturális alapok 2000–2006-os kiadásait kiigazító 1,8 milliárd eurós korrekciónak köszönhető; megállapítja, hogy 2013-ban a Bizottság 3 362 millió euro összegű pénzügyi korrekciókat és visszafizettetéseket hajtott végre, amelyek az uniós költségvetésből történő kifizetések 2,3 %-át tették ki; |
| --- | --- |

16.

| 17. | megjegyzi, hogy a programok kiegyenlítésékor végrehajtott korrekciók felhalmozódása mesterséges kumulációt eredményez olyan időpontokban, amikor azoknak nincs jelentősége, tekintve, hogy évekkel a végrehajtásuk után jelennek meg; kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, hogy a 2012. évi módszertani változtatás, amely a visszaigazolt korrekció helyébe a végrehajtott korrekciót lépteti, alkalmas-e az ellenőrzési és irányítási rendszerek helyzetének bemutatására egy meghatározott költségvetési évben; |
| --- | --- |

17.

| 18. | megállapítja, hogy a 2013-ban végrehajtott pénzügyi korrekciók bekövetkezett 34 %-os (3,7 milliárd euróról 2,5 milliárd euróra történő) csökkenését a végrehajtott visszafizettetések 2013-as 27 %-os (0,7 milliárdról 0,9 milliárd euróra történő) emelkedése részben ellensúlyozta; |
| --- | --- |

18.

| 19. | fájlalja, hogy az Unió pénzügyi érdekeinek védelmét szolgáló jogi keret, a vonatkozó eljárások összetettsége és a számos területen működő kontrollszintek száma miatt a hibák kijavítása csak évekkel a keletkezésük után történhet meg; |
| --- | --- |

19.

| 20. | felhívja a figyelmet arra, hogy a 2009–2013-as időszakban végrehajtott pénzügyi korrekciók és visszafizettetések átlagos összege 2,7 milliárd euro, ami az uniós költségvetésből ugyanezen időszakban végrehajtott kifizetések átlagos összegének 2,1 %-át teszi ki; megállapítja, hogy a Bizottság szerint a fent említett tendencia a 2000–2006-os programozási időszak lezárásával magyarázható (3); megjegyzi, hogy konkrétan a kohéziós politika esetében a 2007 és 2013 között alkalmazott korrekciók négyötöde a korábbi időszakok operatív programjaira vonatkozott (4); emlékeztet arra, hogy a tagállamoknak joguk van arra, hogy a feltárt nem támogatható kiadásokat a strukturális alapokra vonatkozó hatályos jogi keret értelmében jogszerű és szabályszerű kiadásokkal felváltsák; |
| --- | --- |

20.

| 21. | emlékezteti a Bizottságot és a tagállamokat arra, hogy az ő feladatuk, hogy – kevéssé hatékony ellenőrzési rendszerek vagy szabálytalan kiadások esetén – korrekciós intézkedéseket tegyenek az uniós költségvetés védelmében; rámutat, hogy a Bizottság és a tagállamok alkalmazzák ezeket a korrekciós intézkedéseket, és megjegyzi, hogy ha a szóban forgó korrekciós intézkedéseket nem alkalmazták volna a Számvevőszék által auditált 2013-as kifizetések esetében, a teljes becsült hibaarány 4,7 % helyett 6,3 % lett volna; hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint számos, hibát tartalmazó tranzakció esetében – különösen a megosztott irányítás alá tartozó területeken – a hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a hibát feltárják és kijavítsák; ezért azt kéri, hogy a Számvevőszék a jövőbeli éves jelentéseiben becsülje meg a hibaszintet arra az esetre is, ha valamennyi korrekciós intézkedést alkalmaztak volna; |
| --- | --- |

21.

| 22. | sajnálatát fejezi ki továbbá amiatt, hogy ezen intézkedések még mindig korlátozott pénzügyi hatást gyakorolnak az uniós költségvetésre, mivel a 2013-ban végrehajtott pénzügyi korrekciók több mint 40 %-át nem tekintik címzett bevételnek (5), hanem az adott korrekciókat okozó tagállam használhatja fel a kohéziós politikában, ami aláássa a pénzügyi korrekciók megelőző hatását; |
| --- | --- |

22.

| 23. | megállapítja, hogy a 2013-ban végrehajtott pénzügyi korrekciók körülbelül 28 %-a keretében került sor kohéziós politikához tartozó programoknak vagy abban érintett tagállamoknak nyújtott uniós finanszírozás nettó csökkentésére; |
| --- | --- |

23.

| 24. | aggodalommal állapítja meg, hogy a fent említett, 2014. szeptember 29-i bizottsági közlemény nem feltétlenül ad megbízható információkat a strukturális alapokhoz kapcsolódóan a tagállamok által végrehajtott visszavonások, visszafizettetések és folyamatban lévő visszafizettetések vonatkozásában, mivel a Bizottság kijelentette, hogy a tagállami adatok bizonyos hiányosságai miatt óvatos megközelítést kellett alkalmaznia annak biztosítására, hogy a fenti összegek ne legyenek felülbecsültek (6); |
| --- | --- |

24.

| 25. | kéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy vezessenek be megbízható eljárásokat a korrekciós intézkedések időzítésének, eredetének és összegének jóváhagyására, valamint bocsássanak rendelkezésre olyan információt, amelynek révén lehetőség szerint összevethető lenne a kifizetés folyósításának éve, a vonatkozó hiba kiszűrésének éve, valamint az az év, amikor a beszámolók kiegészítő mellékletben nyilvánosságra hozzák a visszafizettetéseket vagy pénzügyi korrekciókat, figyelembe véve az egész eljárás többéves jellegét; alapvető fontosságúnak tartja a visszafizettetésekre és pénzügyi korrekciókra vonatkozó teljes körű tájékoztatást is, valamint a kötelezettségvállalások visszavonására és az adott évhez kapcsolódó kötelezettségszegési eljárásokra vonatkozó adatok teljes átláthatóságát; |
| --- | --- |

25.

Az összefoglaló jelentés és az éves tevékenységi jelentések

| 26. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság főigazgatói összesen 17 számszerűsített fenntartást fogalmaztak meg a kiadásokra vonatkozóan; rámutat arra, hogy a számszerűsített fenntartások számának 2013-as csökkenése (2012-ben 21 volt) nem járt együtt a hatókör vagy a kockáztatott összeg csökkenésével, valamint hogy a teljes kockáztatott összegnek a Bizottság összefoglaló jelentésében (7) közölt maximális értéke kevesebb mint 4 179 millió EUR, amely a kifizetett összes kiadás 2,8 %-ának felel meg; |
| --- | --- |

26.

| 27. | kéri a Bizottságot, hogy tegye még egyértelműbbé a kockáztatott összegek (8) kiszámítását a korrekciós mechanizmusoknak az ezekre az összegekre gyakorolt becsült hatásának bemutatásakor, valamint hogy összefoglaló jelentésében tegyen közzé egy, a főigazgatók éves tevékenységi jelentésein alapuló valódi „megbízhatósági nyilatkozatot”; |
| --- | --- |

27.

| 28. | emlékeztet arra, hogy a Bizottság által alkalmazott kumulált számadatok olyan korrekciós mechanizmusokat (pénzügyi korrekciókat és visszafizettetéseket) érintenek, amelyeket a Bizottság és a tagállamok a források (főként a 1994–1999-es és a 2000–2006-os időszakokban történt) kifizetése után több évvel alkalmaztak, és megjegyzi, hogy akkoriban sem a Számvevőszék, sem pedig a Bizottság nem tett közzé pontos hibaarányokat; |
| --- | --- |

28.

A költségvetésre gyakorolt nyomás

| 29. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Tanácsnak az Unió éves költségvetéséről folytatott tárgyalások során képviselt elfogadhatatlan álláspontja miatt és a kifizetések magas szintje ellenére az elszámolások azt mutatják, hogy a fennálló pénzügyi kötelezettségvállalások és egyéb kötelezettségek 2013-ban tovább nőttek (az 1b. fejezetben – főként regionális politika – a fennálló kötelezettségvállalások becsült szintje 2013 végén 23,4 milliárd euro, miután 2010 év végén 5 milliárd euro, 2011 végén 11 milliárd euro, 2012 végén pedig 16 milliárd euro volt); megállapítja, hogy az év végén ezek összege 322 milliárd euro (9) volt, és ez a szám 2014-ben várhatóan növekedni fog; |
| --- | --- |

29.

| 30. | emlékeztet arra, hogy 2013 végén a fennálló kötelezettségvállalások becsült összege 322 milliárd euro volt, és 2014-re az összeg emelkedése volt várható; úgy véli, hogy ez ellentétes az EUMSZ-nek a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvét rögzítő 310. cikkével, és ezáltal befolyásolja az Unió költségvetésének jogszerűségét; |
| --- | --- |

30.

| 31. | hangsúlyozza, hogy ezek a túlzott pénzügyi kötelezettségek különös jelentőséggel bírnak, mivel most először a kifizetések felső korlátját úgy állítják be, hogy az reálértéken több évig nagyjából stabil maradjon (10); |
| --- | --- |

31.

| 32. | rámutat arra, hogy gazdasági válság idején a pénzügyi erőforrások szűkösek; megjegyzi ugyanakkor, hogy a költségvetés jelentős részét illetően a kiadások többéves pénzügyi keret fejezetei szerinti maximális szintje tagállamonként éves keretösszegekre van lebontva; megjegyzi, hogy a források tagállamok általi felhasználásának módja gyakran a legfontosabb politikai célkitűzéssé válik („ha nem használod fel, elveszíted”) (11); ezért felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy mozdítsák elő a kiadási kultúráról a teljesítmény kultúrájára való áttérést, a hatékonyság, az eredményesség és a gazdaságosság elve alapján elért eredményekre összpontosítva; |
| --- | --- |

32.

| 33. | kiemeli, hogy 2013 végén a bruttó előfinanszírozás összege 79,4 milliárd eurót tett ki, és hangsúlyozza, hogy az előfinanszírozási időszak elhúzódása fokozhatja a hiba vagy veszteség kockázatát; hangsúlyozza, hogy e kockázat különösen érinti a pénzügyi keret 4. fejezetét (Az EU mint globális szereplő), ugyanis itt egy tipikus műveletnél négy év telik el a kötelezettségvállalás és a kapcsolódó végleges kiadások bizottsági lekönyvelése között; |
| --- | --- |

33.

| 34. | sürgeti a Bizottságot, hogy ismételten készítsen és tegyen közzé hosszú távú, a jövőbeni kifizetési igényeket tükröző pénzforgalmi előrejelzést annak biztosítása érdekében, hogy a szükséges kifizetéseket a jóváhagyott éves költségvetésekből lehessen teljesíteni; kéri, hogy a Bizottság szükség esetén terjesszen elő módosításokat a meglévő rendeletekhez, amennyiben az éves költségvetések nem biztosítanak elegendő előirányzatot a szükséges kifizetési szint eléréséhez; |
| --- | --- |

34.

| 35. | ismételten hangsúlyozza, hogy hosszú távú megoldások felkutatásán kell dolgozni, amelyek lehetővé teszik a Bizottság számára, hogy visszanyerje az ellenőrzést saját költségvetése fölött; megállapítja, hogy különösen fontos fokozott hangsúlyt fektetni az elszámoltathatóságra, és hogy a teljesítményt és a kiadási eredményeket kell középpontba állítani; e tekintetben kiemeli, hogy a Parlamentnek nagyobb szerepet kell játszania a kiadások és a teljesítmény ellenőrzésében; |
| --- | --- |

35.

Pénzügyi eszközök

| 36. | megállapítja, hogy 2013 végéig 25 tagállamban az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) és Európai Szociális Alap (ESZA) 176 operatív programja keretében 941 pénzügyi konstrukciót hoztak létre; különösen aggasztónak találja, hogy a pénzügyi konstrukcióknak kifizetett 14,3 milliárd eurónyi összegnek csupán 47 %-át (6,7 milliárd eurót) fizették ténylegesen ki a végső kedvezményezetteknek, jóllehet ez az adat a 2012 végéig kifizetett 4,7 milliárd euróval összehasonlítva növekedést jelent; megállapítja, hogy a 2013 végi 47 %-os átlagos kifizetési arány elfed bizonyos, alapok és tagállamok közötti eltérést; megjegyzi, hogy az átlagos kifizetés mind a 900 alapot magában foglalja: a 2008-ban létrehozottakat ugyanúgy, mint a 2013-ban újonnan létrehozottakat, amelyek tekintetében a végrehajtás még éppen csak elindult; úgy véli, hogy noha néhány alap alulteljesít, mások pénzeszközeit már 100 %-ban felhasználták – ezek most már a rulírozó alapok ismételt befektetését végzik; |
| --- | --- |

36.

| 37. | megállapítja, hogy az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap keretében a tagállamokban 14 pénzügyi konstrukciót hoztak létre; megállapítja, hogy 2013 végéig az uniós költségvetésből 443,77 millió eurót fizettek ki romániai, bulgáriai, görögországi, olaszországi és litvániai bankoknak; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy ebből az összegből egyetlen euro sem érte el a végső kedvezményezetteket; megállapítja, hogy az Európai Halászati Alap keretében létrehozott hat pénzügyi konstrukció számára 72,37 millió eurót fizettek ki görögországi, romániai, bulgáriai, észtországi, lettországi és hollandiai bankoknak; megjegyzi, hogy a rendelkezésre álló összegeket csak Lettországban fizették ki teljes egészében a végső kedvezményezetteknek, míg Romániában a források csupán 28 %-a, Bulgáriában 77 %-a, Észtországban pedig 91 %-a érte el a végső kedvezményezetteket, Hollandiában és Görögországban pedig egyetlen euro sem (12); |
| --- | --- |

37.

| 38. | sajnálja továbbá, hogy ezek az eszközök összetettek és nehéz velük megfelelően elszámolni, ami a nyilvános ellenőrzést is nehezebbé teszi; felszólítja a Bizottságot az átláthatóság fokozására, valamint arra, hogy rendszeresen tegyen jelentést a tőkeáttételről, a vesztségekről és a kockázatokról, például a befektetési buborékokról; sürgeti a Bizottságot, hogy adjon teljes áttekintést az egyes pénzügyi konstrukciók keretében finanszírozott projektek számáról és az elért eredményekről, valamint hogy egyértelműen adja meg, mennyi uniós költségvetési előirányzatot használtak e pénzügyi konstrukciós projektek társfinanszírozására, és terjessze elő a pénzügyi konstrukciós eszköz átfogó költség–haszon elemzését – a projektfinanszírozás közvetlenebb formáival összehasonlítva; |
| --- | --- |

38.

| 39. | üdvözli, hogy az éves felülvizsgálati üléseken a pénzügyi eszközök végrehajtását szisztematikusan napirendre tűzik, majd ezt követően elemzik a hiányosságokat, és korrekciós intézkedéseket javasolnak; megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a következő, 2014–2020-as időszakra vonatkozóan a terület hiányosságait már korrigálták (azaz csak akkor utalnak át kifizetéseket a pénzügyi eszközöket kezelő alapokhoz, amikor a végső kedvezményezettek részére történő kifizetések már bizonyos százalékot elértek; |
| --- | --- |

39.

| 40. | javasolja a Bizottságnak, hogy figyelembe véve a költségvetésre gyakorolt kifizetési nyomást, valamint azt, hogy a 966/2012/EU, Euratom rendelet (a költségvetési rendelet) 140. cikkének (7) bekezdése előírja, hogy a pénzügyi eszközök esetében kerülni kell a túlzott többleteket, gondoskodjon arról, hogy az uniós költségvetésből az ilyen eszközök számára nyújtott hozzájárulás tükrözze a valós pénzforgalmi igényeket; |
| --- | --- |

40.

| 41. | különösen aggódik továbbá a regionális beruházási eszközök által nyújtott támogatások és a pénzintézeti hitelek ötvözésének az Unió külső politikáinak támogatása szempontjából vizsgált eredményességével kapcsolatban tett egyes számvevőszéki észrevételek miatt (13); |
| --- | --- |

41.

| 42. | rámutat arra, hogy az eszközöket ugyan rendben kialakították, de a forrásötvözés potenciális előnyeit a bizottsági irányítás hiányosságai miatt nem sikerült teljes mértékben kihasználni; felkéri a Bizottságot, hogy kizárólag akkor folyósítson kifizetéseket, ha a pénzeszközökre a kedvezményezettnek valóban szüksége van, valamint hogy javítsa az uniós támogatások végrehajtásának nyomon követését; |
| --- | --- |

42.

A Bizottság és a tagállamok szerepe a megosztott irányításban

| 43. | hangsúlyozza, hogy az EUMSZ 317. cikke értelmében végső soron a Bizottság felel az uniós költségvetés végrehajtásáért; rámutat, hogy ahol a Bizottság a költségvetést megosztott irányítás keretében hajtja végre, a költségvetési rendelet 59. cikke értelmében a végrehajtási feladatokat a tagállamokra kell ruházni, ezzel politikai és pénzügyi felelősséget róva rájuk; ismételten hangsúlyozza ezért, hogy a tagállamoknak szigorúan a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban szerint kell eljárniuk, és nem veszélyeztethetik az uniós forrásokkal való gazdálkodás terén fennálló felelősségüket; |
| --- | --- |

43.

| 44. | tudomásul veszi az intézményközi munkacsoport nemzeti nyilatkozatok elkészítésére és alkalmazására vonatkozó ajánlásainak elfogadásáról szóló 2014. október 28-i bizottsági közleményt (COM(2014) 688); megjegyzi, hogy a nemzeti nyilatkozatok benyújtása önkéntes, ezért üdvözli, hogy négy tagállam, Dánia, Hollandia, Svédország és az Egyesült Királyság úgy határozott, hogy benyújtja azt; sajnálja ugyanakkor, hogy e nyilatkozatok a formájukat, hatókörüket, átfogó jellegüket és a jelentéstételi időszakot tekintve eltérnek egymástól, és megállapítja, hogy ezért kevéssé hasznosnak bizonyulnak; |
| --- | --- |

44.

| 45. | rámutat, hogy a Számvevőszék számos közlése szerint a négy fent említett tagállam által adott nemzeti gazdálkodási nyilatkozatnak igen korlátozott a jelentősége a Számvevőszék ellenőrzési eljárása során, és azok a megbízhatósági nyilatkozat kiadása szempontjából nem minősülnek megbízható információforrásnak; |
| --- | --- |

45.

| 46. | sajnálja továbbá a 2014. október 28-i bizottsági közlemény tekintetében, hogy nincs jelentős előrelépés a pénzgazdálkodás javítása terén, ami a politikai és igazgatási szinten hozott rossz döntések miatt folyamatos uniós pénzveszteségekhez vezethet; szankciórendszer kidolgozását szorgalmazza arra az esetre, ha a tagállamok nem megfelelő programinformációkat vagy nyilatkozatokat nyújtanak be; |
| --- | --- |

46.

| 47. | ezért felhívja a Bizottságot és a Tanácsot is, hogy tegyenek konkrét és érdemi lépéseket a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás terén szükséges előrehaladás érdekében, beleértve a nemzeti nyilatkozatok eszközének növekvő használatát, ami a gyakorlatban nem igényel sok többletmunkát (állítólag kevesebb, mint egy teljes munkaidős egyenértéket évente tagállamonként), ugyanakkor megjegyzi, hogy rendkívül fontos, hogy a tagállamok közokiratban vállaljanak politikai felelősséget az európai források felhasználásáért; felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy ne csak a nemzeti nyilatkozatokat tegyék közzé, hanem az éves összefoglalókat és a gazdálkodási nyilatkozatokat is, hogy a közvélemény jobban belelásson a pénzügyi gazdálkodásba, és valódi javulást érjenek el a pénzügyi gazdálkodás terén; sürgeti, hogy a Bizottság – a nemzeti nyilatkozatok létrehozásával és felhasználásával foglalkozó intézményközi munkacsoport dokumentumában foglalt ajánlásokkal összhangban – nyújtson be ajánlást a Parlamentnek és a Tanácsnak a nemzeti nyilatkozatok felhasználásának előmozdítása érdekében; |
| --- | --- |

47.

| 48. | elengedhetetlennek tartja, hogy egyes kijelölt projektek számviteli dokumentumainak közzététele révén előmozdítsák a teljes átláthatóságot a strukturális alapok felhasználása terén; |
| --- | --- |

48.

A tagállamok által továbbított adatok megbízhatósága

| 49. | megjegyzi, hogy az egyes tagállamok által a megosztott irányítás keretében végzett első szintű ellenőrzések megbízhatatlansága aláássa a bizottsági szolgálatok által készített éves tevékenységi jelentések és a Bizottság által elfogadott összefoglaló jelentés hitelességét, mivel azok részben a nemzeti hatóságok által elvégzett ellenőrzések eredményein alapulnak; megismétli korábbi kérését, hogy a megbízható és objektív éves tevékenységi jelentések elkészítése érdekében a Bizottság értékelje, és szükség esetén javítsa ki a tagállami adatokat; |
| --- | --- |

49.

| 50. | kéri, hogy a főigazgatók éves tevékenységi jelentéseikben részletesen számoljanak be a tagállamok által jelzett hibaarányokról és a Bizottság által eszközölt javításokról, adott esetben az operatív programok szintjén; |
| --- | --- |

50.

A legrosszabbul teljesítő tagállamok

| 51. | üdvözli a 2009–2013-as időszakban a megosztott irányítású mezőgazdasági és kohéziós alapok ellenőrzési eredményeinek Számvevőszék általi áttekintését, amelyet a Számvevőszék 2013-as éves jelentésével együtt tettek közzé, melyek részben eleget tesznek a Parlament 2012-es mentesítési állásfoglalásában megfogalmazott kérésének, melyben országokra lebontott tájékoztatást kért a megosztott irányításról; |
| --- | --- |

51.

| 52. | rámutat arra, hogy a Számvevőszék által az Európai Regionális Fejlesztési Alapot, az Európai Szociális Alapot és a Kohéziós Alapot illetően a kockázatnak kitett pénzeszközök összegeire és százalékos arányára vonatkozóan rendelkezésre bocsátott számadatok szerint (a forrásadatok megtalálhatóak a Foglalkoztatás, a Szociális Ügyek és a Társadalmi Befogadás Főigazgatósága, valamint a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság 2013-as éves tevékenységi jelentéseiben) Szlovákia, az Egyesült Királyság és Spanyolország rendelkezik a legnagyobb hibaaránnyal; |
| --- | --- |

52.

| 53. | rámutat arra, hogy a Számvevőszék által az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapot és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapot illetően a kockázatnak kitett pénzeszközök összegeire és százalékos arányára vonatkozóan rendelkezésre bocsátott számadatok szerint (a forrásadatok megtalálhatóak a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság 2013-as éves tevékenységi jelentésében) Románia, Bulgária és Portugália rendelkezik a legnagyobb hibaaránnyal; |
| --- | --- |

53.

| 54. | felkéri a Számvevőszéket, hogy dolgozza ki saját, országspecifikus jelentéstételi módszerét, amely nem csupán a kockázatnak kitett összegekre, hanem a tagállamok irányítási és ellenőrzési rendszereire is figyelemmel van, a Bizottság és a tagállamok által alkalmazott korrekciós mechanizmusokkal együtt, annak érdekében, hogy megfelelően fel lehessen mérni a legrosszabbul teljesítő tagállamok gazdálkodásának alakulását, és a lehető legjobb megoldásokat lehessen nekik javasolni; |
| --- | --- |

54.

| 55. | emlékeztet arra, hogy a korrupció komolyan károsítja az uniós forrásokat; aggályosnak tartja azokat az adatokat, amelyek szerint egyes tagállamok különösen érintettek e jelenség által, és e tekintetben emlékeztet a következő dokumentumra: a Bizottság 2013. május 29-i ajánlása tanácsi ajánlásra Olaszország 2013. évi nemzeti reformprogramjáról, amelyben véleményezi Olaszország 2012–2017-es időszakra vonatkozó stabilitási programját (14); kéri az Unió pénzügyi érdekeit érintő csalás ellen büntetőjogi eszközökkel folytatott küzdelemről szóló irányelv mielőbbi elfogadását; |
| --- | --- |

55.

Összeférhetetlenség

| 56. | sajnálja, hogy egyes tagállamokban a parlamenti képviselők, kormánytagok és az önkormányzati tanácsok tagjai összeférhetetlenségével kapcsolatos jogszabályok homályosak és nem elégségesek; felhívja a Bizottságot, hogy alaposan vizsgálja meg a jelenlegi helyzetet, és szükség esetén terjesszen elő ajánlásokat vagy akár jogilag kötelező erejű megoldásokat; úgy véli, hogy ennek a Bizottság tagjaira és tagjelöltjeire is vonatkoznia kell; |
| --- | --- |

56.

Bevételek: GNI-alapú saját források

| 57. | megállapítja, hogy a számvevőszéki ellenőrzés (lásd a 2013-as éves jelentés 2.27. pontját) nem tárt fel lényeges hibát a – túlnyomórészt a 2013-ra előre jelzett bruttó nemzeti jövedelem (GNI) adatain alapuló – tagállami hozzájárulások Bizottság általi kiszámítása és a befizetésük tekintetében; |
| --- | --- |

57.

| 58. | kéri, hogy a Bizottság biztosítsa, hogy az Eurostat és a tagállamok adatai egyezzenek egymással, mivel a GNI mutató a kulcsfontosságú referenciaérték nemcsak az Unió bevételei, hanem kiadásai szempontjából is; |
| --- | --- |

58.

| 59. | emlékeztet arra, hogy 2012-es éves jelentésében a Számvevőszék kritikával illette a GNI-adatok Bizottság általi ellenőrzésének gyenge hatékonyságát (lásd a 2012-es éves jelentés 2.41. pontját); hangsúlyozza, hogy az általános fenntartások elhúzódó használata, valamint a saját források meghatározásához használt GNI-adatok ellenőrzési ciklusának túl hosszú időtartama költségvetési bizonytalansághoz vezethet, ahogyan arra a 2014. évi általános költségvetésre vonatkozó 6. számú költségvetés-módosítási tervezetről a tagállamok között lefolytatott megbeszéléseken is felhívták a figyelmet (15); |
| --- | --- |

59.

| 60. | sajnálja, hogy egyes tagállamok, annak ellenére, hogy tisztában voltak a GNI-hozzájárulás kiszámítására alkalmazott statisztikai módszertan 2014 tavaszán történt változásaival, nem számoltak azzal, hogy ez a költségvetési hozzájárulásaik emelkedésével fog járni; |
| --- | --- |

60.

| 61. | sajnálja, hogy a Bizottság, annak ellenére, hogy 2013 tavasza óta tisztában volt azzal, hogy a GNI-hozzájárulás kiszámítására alkalmazott statisztikai módszertan a hozzájárulások jelentős növekedéséhez vezet majd egyes tagállamok esetében, ragaszkodott ahhoz, hogy ezt pusztán technikai kérdésként kezelje (16); |
| --- | --- |

61.

| 62. | emlékeztet arra, hogy 7/2014. számú véleményében (17) a Számvevőszék arra a következtetésre jutott, hogy a Bizottság azon javaslata, hogy rendkívüli körülmények esetén el lehessen halasztani a héa- és GNI-egyenlegek és -kiigazítások befizetését, növelheti a saját források rendszerének bonyolultságát és a tagállamok költségvetési bizonytalanságát; |
| --- | --- |

62.

| 63. | rámutat különösen arra, hogy az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről szóló 2007/436/EK, Euratom határozat végrehajtásáról szóló 1150/2000/EK, Euratom rendelet módosításáról szóló bizottsági javaslat (COM(2014) 704) csak olyan tagállamok kapcsán említi a források rendelkezésre bocsátása elhalasztásának lehetőségét, amelyeknél a pozitív héa- és GNI-egyenlegek és -kiigazítások jelentős összegeket eredményeztek, és megjegyzi, hogy amennyiben egyes tagállamoknak jelentős negatív héa- és GNI-egyenlegeik és -kiigazításaik vannak, a Bizottság kénytelen lehetne költségvetés-módosítás útján többletbevételt beszedni; |
| --- | --- |

63.

| 64. | sajnálja, hogy a Tanács – annak ellenére, hogy a Bizottság javasolta a sajátforrás-rendszer globális reformját, amit a Parlament is üdvözölt (18), és amelynek célja a saját források rendszerének méltányosabbá, érthetőbbé, átláthatóbbá és hatékonyabbá tétele, valamint a nemzeti hozzájárulások csökkentése – mindeddig semmiféle előrelépést nem tudott elérni a sajátforrás-rendszernek az említett jogalkotási javaslatokon alapuló reformjával kapcsolatban; |
| --- | --- |

64.

Megteendő intézkedések

| 65. | sürgeti a Bizottságot, hogy:






  — | csökkentse legfeljebb négy évre a saját források meghatározásához használt GNI-adatok ellenőrzési ciklusának időtartamát, amennyiben erre szükség van kötelezettségszegési eljárások indítása esetén, és/vagy amennyiben szigorú határidőt szabnak ki a fenntartások visszavonására, |
| --- | --- | --- |

65.

—

csökkentse legfeljebb négy évre a saját források meghatározásához használt GNI-adatok ellenőrzési ciklusának időtartamát, amennyiben erre szükség van kötelezettségszegési eljárások indítása esetén, és/vagy amennyiben szigorú határidőt szabnak ki a fenntartások visszavonására,

| — | korlátozza kivételes esetekre az általános fenntartások alkalmazását, amikor fennáll annak jelentős kockázata, hogy az Unió pénzügyi érdekeit nem védik, azaz amikor valamely tagállam a jelentős felülvizsgálatot az ellenőrzési ciklus alatt vagy szabálytalan időközönként végzi, |
| --- | --- |

—

korlátozza kivételes esetekre az általános fenntartások alkalmazását, amikor fennáll annak jelentős kockázata, hogy az Unió pénzügyi érdekeit nem védik, azaz amikor valamely tagállam a jelentős felülvizsgálatot az ellenőrzési ciklus alatt vagy szabálytalan időközönként végzi,

| — | készítsen cselekvési tervet a 11/2013. sz. számvevőszéki különjelentésben feltárt hiányosságok orvoslására, és 2015. június végéig jelentsen erről a Parlamentnek és a Számvevőszéknek, |
| --- | --- |

—

készítsen cselekvési tervet a 11/2013. sz. számvevőszéki különjelentésben feltárt hiányosságok orvoslására, és 2015. június végéig jelentsen erről a Parlamentnek és a Számvevőszéknek,

| — | léptessen életbe és kísérjen szorosan figyelemmel világos mérföldköveket tartalmazó, részletes cselekvési tervet a görög nemzeti számlák összeállítása kapcsán tapasztalt problémák megoldására, |
| --- | --- |

—

léptessen életbe és kísérjen szorosan figyelemmel világos mérföldköveket tartalmazó, részletes cselekvési tervet a görög nemzeti számlák összeállítása kapcsán tapasztalt problémák megoldására,

| — | terjessze elő a fent említett COM(2014) 704 bizottsági javaslat módosítását annak érdekében, hogy felruházza a Bizottságot a pénzösszegek visszatérítése elhalasztásának jogával „negatív” egyenlegek és kiigazítások esetén; |
| --- | --- |

—

terjessze elő a fent említett COM(2014) 704 bizottsági javaslat módosítását annak érdekében, hogy felruházza a Bizottságot a pénzösszegek visszatérítése elhalasztásának jogával „negatív” egyenlegek és kiigazítások esetén;

| 66. | rámutat a Számvevőszék 2/2014. számú, „Megfelelő-e a preferenciális kereskedelmi megállapodások kezelése?” című különjelentésében felsorolt, a kontrollstratégia és a kockázatkezelés terén Németországban, Franciaországban és az Egyesült Királyságban feltárt hiányosságokra, amelyek potenciális veszteséget eredményezhetnek az uniós költségvetés számára; megállapítja, hogy ezeket a hiányosságokat a potenciális bevételkiesés e három tagállamban megállapított összege is megerősítette; megjegyzi, hogy a Számvevőszék a 2009. évi mintában talált hibák extrapolálásával megállapította, hogy az e tagállamokban az elévülés miatt kockázatnak kitett vámok becsült összege 655 millió euro; megjegyzi, hogy ez az adott évben a kiválasztott öt tagállamban beszedett importvámok bruttó összegének kb. 6 %-át teszi ki, ami Németország esetében 167 millió, Franciaország esetében 176 millió, az Egyesült Királyság esetében pedig 312 millió eurót jelent; |
| --- | --- |

66.

Mezőgazdaság

Mezőgazdaság: demográfiai és a kedvezményezettek összetételével kapcsolatos kihívások

| 67. | hangsúlyozza, hogy a demográfiai változások a közös agrárpolitikát (KAP) más uniós politikáknál jobban érintik, mivel az uniós költségvetés több mint 45 %-án osztozó 12 millió uniós mezőgazdasági termelő közel egyharmada 65 évnél idősebb, és csak 6 %-uk fiatalabb 35 évnél (19); üdvözli ezért a KAP-reform keretében a fiatal mezőgazdasági termelők támogatása céljából előterjesztett programokat; |
| --- | --- |

67.

| 68. | sajnálja, hogy a Bizottság által az agrárpolitika terén tett eddigi intézkedések nem tudták korrigálni a demográfiai egyensúlyhiányt, és felhívja a Bizottságot, hogy ennek fényében ismételten vizsgálja meg az agrárköltségvetés-támogatást; |
| --- | --- |

68.

| 69. | hangsúlyozza, hogy az uniós mezőgazdasági termelők kevesebb mint 2 %-a kapja a KAP közvetlen kifizetéseinek 31 %-át; rámutat, hogy a KAP-nak különösen a mezőgazdasági kistermelőket kellene megcéloznia és úgy véli, hogy a jelenlegi gyakorlat ismét csak aláássa a KAP politikai elfogadottságát; |
| --- | --- |

69.

| 70. | emlékeztet arra, hogy a KAP méltányosabbá tétele érdekében a Parlament és a Tanács csökkentést vezetett be (20) a 150 000 eurót meghaladó kifizetések tekintetében, és bevezette a közvetlen kifizetések lehetséges maximalizálását; ezért kéri, hogy a Számvevőszék következő éves jelentéseit megelőzően ellenőrizze ezen intézkedés hatékonyságát és eredményességét; |
| --- | --- |

70.

| 71. | hangsúlyozza, hogy a legnagyobb egyenlőtlenségeket mutató agrárrendszert a Cseh Köztársaság tartja fenn, őt követi Szlovákia, Magyarország, Németország és Bulgária (21); felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy a kedvezményezettek összetételét illetően javítsák az egyensúlyt, és kéri, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság (DG AGRI) főigazgatója éves tevékenységi jelentéséhez mellékeljen tájékoztató jellegű adatokat a termelőknek fizetett közvetlen támogatások megoszlásáról tagállamonkénti és a kedvezményezettek csoportjai szerinti bontásban; |
| --- | --- |

71.

Mezőgazdaság: hibaarány az első pillérben

| 72. | sajnálja, hogy az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) 2013-as kifizetéseit lényeges hibaszint jellemzi, mivel a Számvevőszék 3,6 %-ra (2012-ben 3,8 %) (22) becsüli a legvalószínűbb hibaarányt, és hogy a költségként elszámolt kifizetések tekintetében vizsgált öt kontrollrendszerből kettő hatástalannak, kettő pedig részben hatásosnak bizonyult, és csak egyet értékeltek hatásosnak; |
| --- | --- |

72.

| 73. | hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék által feltárt 101 számszerűsíthető hibából 33 esetében a nemzeti hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy megelőzzék, felderítsék és legalább részben kijavítsák a hibákat, és hogy ha ezeket az információkat megfelelően használták volna fel, a legvalószínűbb hibaarány e területen 1,1 %-kal kevesebb lett volna, viszonylag közel a 2 %-os lényegességi küszöbhöz; hangsúlyozza, hogy a tagállamoknak jelentős felelőssége van az uniós költségvetés helyes és jogszerű végrehajtásával kapcsolatban, amikor az uniós források irányítását végzik; |
| --- | --- |

73.

A kölcsönös megfeleltetés (cross-compliance)

| 74. | utal arra, hogy a Számvevőszék ellenőrzése kiterjedt a kölcsönös megfeleltetés követelményeire is, és hogy hibának tekintette azokat az eseteket, amikor a kölcsönös megfeleltetés feltételei nem teljesültek, amennyiben megállapítható volt, hogy a jogsértés már a támogatáskérés évében fennállt; rámutat arra, hogy a Számvevőszék a kölcsönös megfeleltetés területén a hibaarány kiszámításakor figyelembe veszi a hiányosságokat, ugyanakkor megjegyzi, hogy a Bizottság álláspontja szerint a kölcsönös megfeleltetés nem érinti a kifizetésekre való jogosultságot, csak közigazgatási bírságokat vált ki; |
| --- | --- |

74.

| 75. | megjegyzi, hogy a Bizottság a Számvevőszéknek adott válaszában kijelenti, hogy a 2014–2020-as programozási időszakra vonatkozóan a jogi keret egyszerűsödött, ezenfelül kéri, hogy a Bizottság 2015 végéig számoljon be arról, hogy az egyszerűsítő intézkedések hogyan működtek a gyakorlatban, és milyen további intézkedéseket lehetne tenni a fennmaradt bonyolult szabályokkal és támogathatósági feltételekkel kapcsolatban; |
| --- | --- |

75.

Hibaarányok a piaci intézkedések tekintetében

| 76. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az agrárpiaci intézkedések esetében a Bizottság által kiszámított hibaarány 7,44 %; sajnálja, hogy ez 2013-ban az egyes szakpolitikai területek közötti második legmagasabb hibaarány; |
| --- | --- |

76.

| 77. | hangsúlyozza, hogy a DG AGRI főigazgatója által a 2013-as éves tevékenységi jelentésében kiadott fenntartások alátámasztják a piaci intézkedések terén fennálló riasztó helyzetet, mivel kilenc tagállamban hét támogatási programot azonosítottak, elsősorban a gyümölcs- és zöldségágazatban, valamint a szőlőültetvények szerkezetátalakítása, a borágazatot célzó beruházások, a baromfira vonatkozó export-visszatérítések és az iskolatejprogram terén; |
| --- | --- |

77.

| 78. | felhívja a figyelmet arra, hogy sok kisebb program, például az iskolagyümölcs- és iskolatej-programok, nem felhasználóbarátok, részben a kapcsolódó bürokrácia miatt, ezért azok igénybevétele és végrehajtása nem éri el az optimális szintet; |
| --- | --- |

78.

| 79. | sajnálatát fejezi ki a gyümölcs- és zöldségágazat tekintetében Lengyelország, Ausztria, Hollandia és az Egyesült Királyság esetében a termelői csoportok (23) elismerése során alkalmazott kontrolleljárásokra vonatkozóan a Számvevőszék 2013-as éves jelentésében feltárt jelentős hiányosságok miatt, melyeket a DG AGRI főigazgatója is megerősített, amikor a2013-as éves tevékenységi jelentésében fenntartást adott ki azon becslése alapján, hogy ezen intézkedés tekintetében a teljes kiadás mintegy 25 %-a (102,7 millió euro) van kockázatnak kitéve; |
| --- | --- |

79.

| 80. | különösen sajnálja a „Szőlőültetvények szerkezetátalakítása” intézkedés tekintetében Spanyolország vonatkozásában a Bizottság által feltárt hiányosságokat, melyek indokolttá tették, hogy a DG AGRI főigazgatója 33 %-os kiigazított hibaarány és 54 millió euro kockázatnak való kitettsége alapján fenntartást adjon ki, valamint a „Baromfiexport Franciaországban” intézkedés tekintetében feltárt hiányosságokat, melyekkel összefüggésben a DG AGRI főigazgatója 69,6 %-os kiigazított hibaarány és 29,3 millió euro kockázatnak való kitettsége alapján adott ki fenntartást; |
| --- | --- |

80.

A tagállamok közvetlen kifizetésekkel kapcsolatos adatainak megbízhatósága

| 81. | örömmel fogadja, hogy mivel a tagállamok által a vizsgálati statisztikáikban közölt hibaarányok nem fedik le a fennmaradó hibaarány minden összetevőjét és nem minden esetben megbízhatók, a DG AGRI a rendelkezésre álló információk – köztük a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai – alapján minden kifizető ügynökséget egyedileg értékelt; |
| --- | --- |

81.

| 82. | ismételten hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék megállapításai (24) szerint az új módszer alkalmazásának eredményei arra utalnak, hogy a tagállamok vizsgálati statisztikáiból, a kifizető ügynökségek igazgatói által kiadott nyilatkozatokból, továbbá az igazoló szervek által végzett tevékenységből csak korlátozott bizonyosság nyerhető; |
| --- | --- |

82.

| 83. | kiemeli, hogy bár a közvetlen kifizetéseket intéző kifizető ügynökségek majdnem mindegyike rendelkezett akkreditációval és az igazoló hatóság által kiadott tanúsítással, és jóllehet a kifizető ügynökségek által tett 82 megbízhatósági nyilatkozatból az igazoló szervek 2013-ban 79-et hitelesítő záradékkal láttak el, megerősítve a kifizető ügynökségek igazgatói által tett megbízhatósági nyilatkozatok megfelelőségét, a Bizottságnak a hibaarányokat 68 kifizető ügynökségből 42 esetében felfelé kellett korrigálnia, és így azok fennmaradó hibaaránya meghaladta a 2 %-ot; |
| --- | --- |

83.

| 84. | hangsúlyozza, hogy a legmagasabb hibaaránnyal a következő öt kifizető ügynökség rendelkezett:












  1. | Egyesült Királyság, RPA |
| --- | --- | --- |

84.

1.

Egyesült Királyság, RPA

5,66 % (tagállami tájékoztatás szerint: 0,67 %)

| 2. | Görögország, OKEPE |
| --- | --- |

2.

Görögország, OKEPE

5,17 % (tagállami tájékoztatás szerint: 0,83 %)

| 3. | Spanyolország, AVGA |
| --- | --- |

3.

Spanyolország, AVGA

4,71 % (tagállami tájékoztatás szerint: 1,93 %)

| 4. | Portugália, IFAP |
| --- | --- |

4.

Portugália, IFAP

4,37 % (tagállami tájékoztatás szerint: 0,82 %)

| 5. | Románia, PIAA |
| --- | --- |

5.

Románia, PIAA

4,27 % (tagállami tájékoztatás szerint: 1,77 %)

| 85. | sajnálja, hogy a jelenlegi jogalkotási keret nem rendelkezik szankciókról a kifizető ügynökségek helytelen vagy hamis jelentéstétele (25) esetén; |
| --- | --- |

85.

| 86. | szorgalmazza, hogy az adott tagállamokban a nemzeti kifizető ügynökségeket az uniós tisztviselők alaposabban ellenőrizzék, felügyeljék, és szorosabban koordinálják, az általuk tapasztalt hiányosságok orvoslása céljából, különös tekintettel az elmúlt három év során folyamatosan alulteljesítő kifizető ügynökségekre, azért, hogy a kifizetések kezelése hatékonyabb legyen; |
| --- | --- |

86.

Az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer (IIER) és a mezőgazdasági parcellaazonosító rendszer (MePaR)

| 87. | egyetért a Bizottság és a Számvevőszék véleményével, mely szerint az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer (IIER) összességében kulcsfontosságú szerepet játszik a mezőgazdasági termelők által benyújtott igénylésekben előforduló hibák megelőzésében és csökkentésében, és hangsúlyozza, hogy az IIER helyes működésének biztosítania kellett volna azt, hogy a mezőgazdasági közvetlen kifizetések lényeges hibától mentesek legyenek; |
| --- | --- |

87.

| 88. | sajnálja, hogy a támogatásra nem jogosult földterületek mezőgazdasági parcellaazonosító rendszerből (MePaR) történő kizárásával és a mezőgazdasági termelők által benyújtott igénylések adminisztratív kezelésével kapcsolatos, folyamatosan fennálló hiányosságok jelentős mértékben hozzájárulnak ahhoz, hogy az EMGA-kifizetéseket továbbra is lényeges hibaszint jellemzi; |
| --- | --- |

88.

| 89. | ismételten hangsúlyozza a MePar tekintetében feltárt hiányosságok horizontális jellegét; megjegyzi, hogy a Számvevőszék 2007 óta az összes (28) tagállamban 38 kifizető ügynökségnél vizsgálta az IIER-t, és mély sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a kontrollrendszerekből csak hetet értékelt hatásosnak, huszonkettőt részben hatásosnak és kilencet hatástalannak; felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a költségvetésre gyakorolt pénzügyi kockázatokat nettó pénzügyi korrekciókkal fedezzék; |
| --- | --- |

89.

A jogosulatlan kifizetések visszafizettetését biztosító eljárások

| 90. | aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék által jelentett (26) azon tény miatt, hogy a 2008-ra vagy korábbi évekre vonatkozó igénylések esetében szabálytalanság vagy gondatlanság miatt elveszett összegekről Írországban az adósokat csak jelentős késéssel értesítették, és éveken keresztül nem kezdeményeztek visszafizettetési vagy behajtási eljárást; |
| --- | --- |

90.

| 91. | megállapítja, hogy 2012 végéig az ezekhez az igénylési évekhez kapcsolódó 6,7 millió eurónyi tartozásból összesen 2,3 millió eurót viselt az Unió a fele-fele szabály alapján a Számvevőszék által az értesítés tekintetében feltárt hiányosság és azon félelmek ellenére, hogy e pénzösszegeket az uniós költségvetés végleg elveszti; |
| --- | --- |

91.

| 92. | aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék azon megállapításai miatt is, hogy az olaszországi hatóságok nem tartották nyilván, hogy a tartozások szabálytalanságok vagy adott esetben az uniós költségvetés terheléséhez vezető adminisztratív hibák folytán merültek-e fel; kéri a Bizottságot, hogy az év végéig egy részletes elemzés formájában tegyen jelentést a helyzetről; |
| --- | --- |

92.

| 93. | megjegyzi, hogy a DG AGRI 2013-as éves tevékenységi jelentésében (27) található adatok szerint a jogosulatlan kifizetések visszafizettetése tekintetében a legrosszabbul teljesítő tagállamok Bulgária (visszafizettetési arány: 4 %), Görögország (21 %), Franciaország (25 %), Szlovénia (25 %), Szlovákia (27 %) és Magyarország (33 %); aggódik amiatt, hogy a visszafizettetések szintje bizonyos területeken ijesztően alacsony, és jelentést kér a Bizottságtól az okokról és a javulás lehetőségeiről; |
| --- | --- |

93.

Záróelszámolási eljárás

| 94. | nyugtázza, hogy 2013-ban a Bizottság négy szabályszerűségi határozatot hozott, melyek 1 116,8 millió euro pénzügyi korrekciót eredményeztek (ebből 861,9 millió euro vonatkozott az EMGA-ra, 236,2 millió euro pedig az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra (EMVA)), ami a 2013-as uniós mezőgazdasági és vidékfejlesztési költségvetés körülbelül 2 %-át teszi ki (2008–2012 között 1,4 %); |
| --- | --- |

94.

| 95. | rámutat, hogy ez az összeg nem összehasonlítható a Számvevőszék által megállapított legvalószínűbb hibaaránnyal, mert a Bizottság szabályszerűségi ellenőrzései rendszeralapúak, nem vizsgálják a mögöttes tranzakciók szabályszerűségét, több költségvetési évhez kötődő kiadásokat fednek le és 65 %-ban átalányalapon megállapított pénzügyi korrekciókhoz vezetnek, következésképpen nem teszik lehetővé éves hibaarány kiszámítását; (28) |
| --- | --- |

95.

| 96. | hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék (29) megállapításai szerint a pénzügyi korrekciók átlagos szintjének a 2008–2012 közötti időszakhoz képest 2013-ban bekövetkezett emelkedését főként a lezáratlan ellenőrzési dossziék ügyhátralékának a 2012 végi 553-ról 2013 végéig 516-ra csökkentése magyarázza, és hogy ezeknek a 2010-et megelőző pénzügyi évekre vonatkozó dossziéknak a feldolgozása 881 millió eurónyi pénzügyi korrekciót eredményezett (a teljes összeg 79 %-a); |
| --- | --- |

96.

| 97. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a szabályszerűségi záróelszámolási eljárásban esetlegesen részt vevő egyeztetőtestület függetlenségét a jelenleg hatályos rendelkezések nem biztosítják (30); |
| --- | --- |

97.

Vidékfejlesztés, környezetvédelem, halászat és egészségügy

| 98. | megállapítja, hogy a 2013-as vidékfejlesztési, környezetvédelmi, halászati és egészségügyi kifizetéseket lényeges hibaszint jellemezte, a legvalószínűbb hibaarány a 2012-es 7,9 %-hoz képest 6,7 %-ra csökkent, és a költségként elszámolt kifizetések tekintetében vizsgált tizenhárom felügyeleti és kontrollrendszerből hetet részben hatásosnak, hatot pedig hatástalannak értékeltek; |
| --- | --- |

98.

| 99. | egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a legvalószínűbb hibaarányt 2 %-ra csökkenthették volna, ha a nemzeti hatóságok a rendelkezésükre álló összes információt felhasználták volna a hibák megelőzésére, felderítésére és kijavítására; hangsúlyozza, hogy a tagállamoknak jelentős felelőssége van az uniós költségvetés helyes és jogszerű végrehajtásával kapcsolatban, amikor az uniós források irányítását végzik; |
| --- | --- |

99.

| 100. | sajnálja, hogy a vidékfejlesztés tekintetében a Számvevőszék által az elmúlt három évben kiszámított átlagos hibaarány 8,2 % volt, 2013-ban pedig 7,9 %; (31) nagyon sajnálja, hogy ez 2013-ban az egyes szakpolitikai területek közötti legmagasabb hibaarány; |
| --- | --- |

100.

| 101. | megállapítja, hogy a Számvevőszék által feltárt hibákat főként az okozta, hogy a kedvezményezettek nem tartották be a támogathatósági követelményeket, a közbeszerzési szabályokat nem alkalmazták megfelelően és az agrár-környezetvédelmi kötelezettségvállalásokat nem tartották tiszteletben; |
| --- | --- |

101.

| 102. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint a vidékfejlesztés terén a hibaarány egy nyolcadát magánkedvezményezettek általi állítólagos szándékos jogsértés okozta, és sajnálja, hogy a magánberuházások tekintetében a hibaarányhoz leginkább az „a mezőgazdasági és erdészeti termékek értékének növelése” elnevezésű, különleges vidékfejlesztési intézkedés járult hozzá, (32) aminek következtében a Számvevőszék súlyos aggodalmának adott hangot azt illetően, hogy az intézkedés „hatékonyan és eredményesen meg tudja-e valósítani szakpolitikai célkitűzéseit”; |
| --- | --- |

102.

| 103. | egyetért a Számvevőszék véleményével, (33) miszerint a hibákat részben a szabályok bonyolultsága és a 2007–2013-as programok keretében a támogatási rendszerek sokasága okozta: a vidékfejlesztés esetén összesen 46 intézkedés létezik, ezek mindegyikére külön szabályok és követelmények érvényesek; |
| --- | --- |

103.

| 104. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság egyre több kifizetést függeszt fel és szakít meg, ami biztosítja a korrekciós intézkedések rendszeres elvégzését azokban az esetekben, ahol hiányosságok tapasztalhatók; |
| --- | --- |

104.

| 105. | üdvözli, hogy a Bizottság felülvizsgált megközelítést alkalmaz a fennmaradó hibaarány kiszámítására, figyelembe véve az összes vonatkozó ellenőrzést és információt, a tagállamok által jelentett hibaarányok kiigazítása érdekében; |
| --- | --- |

105.

| 106. | sajnálja, hogy a tagállamok által a saját ellenőrzéseikre vonatkozóan továbbított adatok nem megbízhatóak; megállapítja, hogy az igazoló szervek a 74-ből csak 9 kifizető ügynökség esetében adtak ki korlátozó nyilatkozatot 2 %-ot meghaladó hibaarány miatt, (34) miközben a Bizottság 24 tagállamban 31 ügynökségre adott ki korlátozó nyilatkozatot (35); |
| --- | --- |

106.

| 107. | sajnálja, hogy néhány tagállamban nem megfelelő minőségű korrekciós intézkedéseket hoztak, és hogy az összes tagállamban hiányzik a hibák okainak felszámolását célzó, szisztematikus megközelítés; hangsúlyozza, hogy a kiterjedt hiányosságok elleni megelőző intézkedések uniós szinten hiányoznak; |
| --- | --- |

107.

| 108. | tudomásul veszi, hogy a 17 04. alcím (Élelmiszer- és takarmánybiztonság, állategészségügy, állatjólét és növényegészségügy) 4 300 000 eurós alulteljesítése mögött meghúzódó fő tényezők a különböző programokra szánt címzett bevételekhez kapcsolódó és 2014-ben felhasználható 900 000 euro, valamint a szükségalaphoz kapcsolódó 2 000 000 euro; megjegyzi, hogy az utóbbi összeg 50 %-át, azaz 1 000 000 eurót átvittek 2014-re (a németországi kéknyelv-betegség kezelése céljából), és fel is használták abban az évben; |
| --- | --- |

108.

A Bizottsághoz, a tagállamokhoz és a Számvevőszékhez intézett kérések a mezőgazdasággal és a vidékfejlesztéssel kapcsolatban

| 109. | kéri, hogy a Bizottság a KAP első pillérében külön hibaarányokat számítson ki a piaci intézkedésekre és a közvetlen kifizetésekre; |
| --- | --- |

109.

| 110. | ajánlja, hogy a Bizottság aktívan kísérje figyelemmel Lengyelországban a gyümölcs- és zöldségágazat tekintetében a termelői csoportok elismerésére vonatkozó kontrollrendszernek, illetve Ausztriában, Hollandiában és az Egyesült Királyságban a termelői szervezetek működési programjainak a hiányosságaival kapcsolatos korrekciós intézkedések alkalmazását; |
| --- | --- |

110.

| 111. | sürgeti a Bizottságot, hogy igazolja az agrárpiaci intézkedések uniós hozzáadott értékét, figyelembe véve a potenciális veszteségek uniós költségvetésre gyakorolt hatásának kockázatát, és kéri, hogy a Bizottság fontolja meg az intézkedések eltörlését, amennyiben ez a kockázat túl magas; kéri a Bizottságot, hogy a 2013-as mentesítését követő nyomonkövetési jelentésben számoljon be arról, hogy milyen lépéseket tett az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) a Franciaországot illetően a baromfira vonatkozó export-visszatérítésekkel foglalkozó ellenőrzés fényében; |
| --- | --- |

111.

| 112. | kéri, hogy a Bizottság terjesszen elő javaslatokat a kifizető ügynökségek általi helytelen vagy hamis jelentéstétel szankcionálására, lefedve a következő három területet: ellenőrzési statisztikák, a kifizető ügynökségek nyilatkozatai és az igazoló szervek által végzett munka; kéri, hogy súlyos megtévesztések esetén a Bizottságnak jogában álljon a kifizető ügynökségek akkreditációjának visszavonása; |
| --- | --- |

112.

| 113. | sürgeti a DG AGRI ügyvezető igazgatóját, hogy a MePaR esetében vizsgálja meg a hiányosságokkal indokolt fenntartások évről évre történő elhalasztásának valódi hozzáadott értékét, amennyiben a fenntartások egyértelműen horizontális jellegűek; |
| --- | --- |

113.

| 114. | kéri, hogy a Bizottság és a tagállamok tegyék meg a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy az IIER-ben rejlő összes lehetőséget kiaknázzák, különösen pedig annak garantálására, hogy a tagállamok helyesen mérjék fel és rögzítsék a mezőgazdasági parcellák támogathatóságát és méretét, és hozzanak azonnali kiigazító intézkedéseket, amennyiben rendszerszintű hibákat tárnak fel az IIER-ben; |
| --- | --- |

114.

| 115. | sürgeti a Bizottságot, hogy vizsgálja ki a 2013-as számvevőszéki éves jelentés 3.24. és 3.25. pontjában Írországra és Olaszországra vonatkozóan a helytelen kifizetések szabálytalan visszafizettetését illetően tett megállapításokat, tegye meg a szükséges kiigazító intézkedéseket, és azoktól készítsen jelentést a Parlament számára 2015 júniusáig; |
| --- | --- |

115.

| 116. | sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen lépéseket a záróelszámolási eljárásra vonatkozó lezáratlan ellenőrzések ügyhátralékának további csökkentésére, hogy a 2012 előtt elvégzett összes ellenőrzést le lehessen zárni 2015 végére; |
| --- | --- |

116.

| 117. | kéri, hogy a záróelszámolási eljárásban részt vevő egyeztetőtestület tagjai megbízatásának eredeti időtartamát három évre korlátozzák, amely legfeljebb egy évvel legyen meghosszabbítható; kéri továbbá, hogy e dossziék kezelése során kerüljenek el minden lehetséges összeférhetetlenséget, és hogy a pénzügyi korrekciókban közvetlenül érintett tagállamokat ne képviseljék az egyeztetőtestületben; |
| --- | --- |

117.

| 118. | kéri a Bizottságot, hogy nyújtson be részletes jelentést a Parlamentnek a KAP szerinti közvetlen kifizetések maximalizálásának tagállamonkénti végrehajtásáról; |
| --- | --- |

118.

| 119. | a hibaarányok csökkentése érdekében kevésbé bürokratikus KAP-ot szorgalmaz; ezért örömmel fogadja a Bizottság elkötelezettségét arra, hogy az egyszerűsítést és a szubszidiaritást az elkövetkező öt évben fő prioritásként kezelje; kéri, hogy kirívó esetekben a folyamatosan alulteljesítő ügynökségek akkreditációját vonják vissza; |
| --- | --- |

119.

| 120. | kéri a Bizottságot, hogy időben terjesszen elő részletes tervet a KAP bürokratikus terheinek az elkövetkező öt év során 25 %-kal való csökkentéséről; |
| --- | --- |

120.

| 121. | kéri, hogy a Számvevőszék éves jelentésében külön fejezetben vizsgálja a vidékfejlesztés szakpolitikai területet, vagy legalább számítson külön hibaarányokat a vidékfejlesztés, a halászat szakpolitikai területére és a LIFE+ programra vonatkozóan; |
| --- | --- |

121.

| 122. | ajánlja, hogy a Bizottság gondoskodjon arról, hogy a tagállamok vidékfejlesztési cselekvési tervei teljes körűek legyenek, lefedve az összes régiót és a hatáskörükbe tartozó összes intézkedést, különösen a beruházási intézkedéseket, és vegyék figyelembe a Bizottság és a Számvevőszék ellenőrzéseit; |
| --- | --- |

122.

| 123. | kéri, hogy a Bizottság tájékoztassa a Számvevőszék által az OLAF-nak jelentett állítólagos szándékos jogsértések nyomon követéséről, különös tekintettel az „a mezőgazdasági és erdészeti termékek értékének növelése” elnevezésű vidékfejlesztési intézkedésre, és hogy a Számvevőszék által a hatékonyság és eredményesség vonatkozásában tett kritikus észrevételek fényében teljes körűen vizsgálja felül ezen intézkedés felépítését a Bizottság 2013. évi mentesítésének nyomon követéséről szóló jelentésben; |
| --- | --- |

123.

| 124. | sürgeti a Bizottságot, hogy kísérje szorosan figyelemmel a vidékfejlesztési programjainak végrehajtását, és hogy a szabályszerűségi ellenőrzései során vegye figyelembe az alkalmazandó szabályokat – beleértve adott esetben a nemzeti szinten elfogadott szabályokat – a 2007–2013 közötti programozási időszakban feltárt hiányosságok és hibák megismétlése kockázatának csökkentése érdekében; |
| --- | --- |

124.

Halászat

| 125. | tudomásul veszi a Tengerügyi és Halászati Főigazgatóság által megfogalmazott fenntartást az egyes tagállamok által elszámolt kiadások 2 %-ot meghaladó hibaaránya, és egy tagállam esetében a megbízhatatlan jelentés és jelentés elmaradása kapcsán; sajnálatosnak tartja ezt a helyzetet az érintett tagállam vonatkozásában; megállapítja azonban, hogy a helyzet javult a Bizottság által e tagállam részére küldött felszólítást követően; |
| --- | --- |

125.

| 126. | e megjegyzésektől eltekintve sajnálja, hogy a Számvevőszék nem részletezte pontosabban a halászat és a tengerügyek terén folytatott ellenőrzéseinek eredményét, és az átláthatóság érdekében felszólít ezen információk ismertetésére; |
| --- | --- |

126.

| 127. | tudomásul veszi, hogy a Tengerügyi és Halászati Főigazgatóság által folyósított kifizetések 92,31 %-a időben történt; aggodalommal állapítja meg azonban, hogy a késedelmes kifizetések száma megnőtt az előző költségvetési évhez képest; örömmel állapítja meg, hogy 2013-ban csökkent a kifizetett késedelmi kamatok mértéke, ösztönzi ezért a Tengerügyi és Halászati Főigazgatóságot, hogy tartsa be a szabályozási követelményeknek megfelelő fizetési határidőket; |
| --- | --- |

127.

Regionális politika, közlekedés és energiaügy

EU2020

| 128. | hangsúlyozza, hogy 2013-ban az e szakpolitikai csoport keretében teljesített kifizetések teljes összegének (45 311 millió euro) 96 %-át (43 494 millió euro) az – elsősorban az ERFA-n és a Kohéziós Alapon (KA) keresztül végrehajtott – regionális politikára fordítják, 1 059 millió euro jut a mobilitási és közlekedési, 758 millió euro pedig az energia területére; |
| --- | --- |

128.

| 129. | elismeri az uniós regionális politika meghatározó szerepét a regionális egyenlőtlenségek csökkentésében, valamint a tagállami régiók és a tagállamok közötti gazdasági, társadalmi és területi kohézió erősítésében; elismeri, hogy ez a politika az elsődleges uniós szintű hosszú távú beruházási politika a reálgazdaságban, amely a 2013-as uniós költségvetési kiadások 29 %-át teszi ki, és az EU-ban a növekedés serkentése és a munkahelyteremtés bevált eszköze, támogatva az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek elérését; |
| --- | --- |

129.

| 130. | elismeri a közlekedési és energetikai szakpolitikák fontos szerepét abban, hogy biztonságos, fenntartható és versenyképes közlekedési és energetikai rendszereket és szolgáltatásokat hozzanak létre az uniós polgárok és vállalkozások számára, és kiemeli e szakpolitikák hozzájárulását az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek végrehajtásához; |
| --- | --- |

130.

| 131. | üdvözli, hogy a Bizottság az utólagos ellenőrzés keretében értékeli a regionális politika hatékonyságát, eredményességét, koherenciáját és európai hozzáadott értékét; elvárja, hogy küldjék el neki a bizottsági értékelés rendszeres frissítéseit; |
| --- | --- |

131.

| 132. | hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak biztosítania kell, hogy következetes és megbízható információkat szerezzen a tagállamoktól az ERFA-források felhasználásáról; úgy véli, hogy ezen információknak ki kell terjedniük az operatív programok előrehaladására – nemcsak pénzügyi szempontból, hanem a teljesítmény vonatkozásában is (36); |
| --- | --- |

132.

| 133. | felhívja a figyelmet a kohéziós politika irányítási rendszerének többéves jellegére és hangsúlyozza, hogy a politika végrehajtásához kapcsolódó szabálytalanságok végső értékelése csak a programozási időszak lezárását követően lesz lehetséges; |
| --- | --- |

133.

Hibák

| 134. | megállapítja, hogy Számvevőszék által ellenőrzött 180 tranzakció közül 102 tranzakció esetében (57 %) észleltek hibát; megjegyzi, hogy a Számvevőszék 95 %-os bizonyossággal megállapította, hogy az alapsokaságra jellemző hibaarány 3,7 % és 10,1 % között van (ez az alsó, illetve felső határ), és a 40 számszerűsített hiba alapján a legvalószínűbb hibaarányt 6,9 %-ra becsüli (2012: 6,8 %); |
| --- | --- |

134.

| 135. | hangsúlyozza, hogy a végső kedvezményezettek által elkövetett 17 számszerűsíthető hiba esetében a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a költségek Bizottság felé történő elszámolása előtt megakadályozzák, feltárják és korrigálják a hibákat; megjegyzi, hogy ha mindezeket az információkat felhasználták volna a hibák kijavítására, az e fejezettel kapcsolatos becsült legvalószínűbb hibaarány három százalékponttal alacsonyabb lett volna; hangsúlyozza, hogy a tagállamoknak jelentős felelőssége van az uniós költségvetés helyes és jogszerű végrehajtásával kapcsolatban, amikor az uniós források irányítását végzik; |
| --- | --- |

135.

| 136. | rámutat, hogy az ERFA-ból és a KA-ból finanszírozott, valamint a mobilitási, közlekedési és energiaügyi kiadások tekintetében a fő megfelelési kockázat az alábbiakhoz kapcsolódik: közbeszerzési szabályok hibái (39 %), nem támogatható projektek/tevékenységek vagy kedvezményezettek (22 %), nem támogatható költségek feltüntetése a költségelszámolásokban (21 %), valamint az ERFA-ra és KA-ra vonatkozó állami támogatási szabályok be nem tartása; üdvözli a Bizottság által az említett kockázatok csökkentésére tett intézkedéseket, és arra ösztönzi a Bizottságot, hogy az azonosított kockázatokról továbbra is nyújtson iránymutatást és képzést az irányító hatóságoknak; a 2014–2020 közötti programozási időszakra vonatkozó új szabályoktól azt várja, hogy elősegítik majd a hibák kockázatának csökkentését, és az eljárások tisztázása és egyszerűsítése által nagyobb hatékonyságot eredményeznek; |
| --- | --- |

136.

A tagállami jelentések megbízhatósága

| 137. | megállapítja, hogy a tagállami hatóságok 322 nemzeti ellenőri véleményt továbbítottak az operatív programjaikra vonatkozóan, és hogy 209 esetben (65 %) az ellenőri vélemények 2 %-nál alacsonyabb hibaarányról számoltak be; megjegyzi, hogy az adatok ellenőrzésekor a Bizottság csak 78 nemzeti ellenőri vélemény esetében tudta megerősíteni a tagállamok hibaarányáról szóló értesítést; megjegyzi, hogy a Bizottságnak 244 ellenőri véleményt javítania kellett; (37) kéri, hogy a Bizottság a jövőben részletesen számoljon be a hibaarányok DG REGIO általi módosításáról; |
| --- | --- |

137.

| 138. | megjegyzi, hogy a Bizottság megbízhatatlannak minősítette a nemzeti ellenőrzés keretében megállapított hibaarányt Szlovákia esetében az összes jelentésben, Magyarország esetében 15-ből 10 jelentésben, Bulgária esetében 7-ből 2 jelentésben és Belgium esetében 4-ből 1 jelentésben; kéri, hogy a Bizottság mutassa be, hogy az uniós költségvetés védelme érdekében alkalmazott átalánykorrekciók (25 % Szlovákia esetében egy programra és 10 % Szlovákia esetében kilenc programra, Bulgária és Olaszország esetében két programra és Belgium esetében egy programra vonatkozóan (38)) segítettek-e a helyzeten, és ha igen, hogyan; |
| --- | --- |

138.

| 139. | hangsúlyozza, hogy az alábbi operatív programokkal kapcsolatos hibajelentés különösen megbízhatatlan volt:










  Tagállam | Program | Cím | Jóváhagyott összeg, millió euro | Tagállami hibaarány az éves ellenőrzési jelentésekben (%) | Bizottsági átalányalapú hibaarány (%) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| BE | 2007BE162PO001 | Brüsszel, regionális versenyképesség | 56,93 | 6,23 | 10 |
| BG | 2007BG161PO002 | Technikai segítségnyújtás | 1 466,43 | 4,10 | 10 |
| DE | 2007DE162PO006 | ERFA Bréma | 142,01 | 0,31 | 5 |
| DE | 2007DE161PO003 | ERFA Mecklenburg–Nyugat-Pomeránia | 1 252,42 | 0,81 | 5 |
| DE | 2007DE162PO005 | ERFA Hessen | 263,45 | 0,04 | 5 |
| ETE | 2007CB063PO052 | Interreg IV Olaszország/Ausztria | 60,07 | 2,77 | 10 |
| ETE | 2007CG163PO030 | Szlovákia/Cseh Köztársaság | 92,74 | 0,96 | 10 |
| ETE | 2007CB163PO019 | Mecklenburg/Ny-P.– Lengyelország | 132,81 | 0,02 | 5 |
| HU | 2007HU161PO001 | Gazdaságfejlesztés | 2 858,82 | 0,71 | 5 |
| HU | 2007HU161PO007 | Közlekedés | 5 684,24 | 0,54 | 5 |
| HU | 2007HU161PO003 | Nyugat-Pannon | 463,75 | 1,30 | 5 |
| HU | 2007HU161PO004 | Dél-Alföld | 748,71 | 1,30 | 5 |
| HU | 2007HU161PO005 | Közép-Dunántúl | 507,92 | 130 | 5 |
| HU | 2007HU161PO006 | Észak-Magyarország | 903,72 | 1,30 | 5 |
| HU | 2007HU161PO009 | Észak-Alföld | 975,07 | 1,30 | 5 |
| HU | 2007HU161PO011 | Dél-Dunántúl | 705,14 | 1,30 | 5 |
| HU | 2007HU161PO001 | Közép-Magyarország | 1 467,20 | 0,10 | 5 |
| IT | 2007IT161PO007 | A Dél fejlesztése | 579,04 | 0,63 | 10 |
| IT | 2007IT161PO008 | Calabria | 1 499,12 | 2,45 | 10 |
| SL | 2007SL161PO001 | Regionális fejlesztési potenciál | 1 783,29 | 2,80 | 5 |
| SL | 2007SL161PO002 | Infrastruktúra | 1 562,06 | 2,80 | 5 |
| SK | 2007SK161PO006 | Versenyképesség és gazdasági növekedés | 968,25 | 0 | 25 |
| SK | 2007SK161PO005 | Egészségügy | 250,00 | 1,79 | 25 |
| SK | 2007SK161PO001 | Információs társadalom | 843,60 | 1,79 | 10 |
| SK | 2007SK16UPO001 | Kutatás & Fejlesztés | 1 209,42 | 1,30 | 10 |
| SK | 2007SK161PO002 | Környezetvédelem | 1 820,00 | 0,33 | 10 |
| SK | 2007SK161PO004 | Közlekedés | 3 160,15 | 0,74 | 10 |
| SK | 2007SK161PO003 | Regionális operatív program | 1 554,50 | 0,32 | 10 |
| SK | 2007SK161PO007 | Technikai segítségnyújtás | 97,60 | 1,79 | 10 |
| SK | 2007SK162PO001 | Pozsony | 95,21 | 1,79 | 10 |
| UK | 2007UK162PO001 | Skót-alföld és -felföld | 375,96 | 5,98 | 8,42 |
| UK | 2007UK161PO002 | Nyugat-Wales és Valleys | 1 250,38 | 036 | 5 |
| UK | 2007UK162PO012 | Kelet-Wales | 72,45 | 0,36 | 5 |

139.

Tagállam

Program

Cím

Jóváhagyott összeg, millió euro

Tagállami hibaarány az éves ellenőrzési jelentésekben (%)

Bizottsági átalányalapú hibaarány (%)

BE

2007BE162PO001

Brüsszel, regionális versenyképesség

56,93

6,23

10

BG

2007BG161PO002

Technikai segítségnyújtás

1 466,43

4,10

10

DE

2007DE162PO006

ERFA Bréma

142,01

0,31

5

DE

2007DE161PO003

ERFA Mecklenburg–Nyugat-Pomeránia

1 252,42

0,81

5

DE

2007DE162PO005

ERFA Hessen

263,45

0,04

5

ETE

2007CB063PO052

Interreg IV Olaszország/Ausztria

60,07

2,77

10

ETE

2007CG163PO030

Szlovákia/Cseh Köztársaság

92,74

0,96

10

ETE

2007CB163PO019

Mecklenburg/Ny-P.– Lengyelország

132,81

0,02

5

HU

2007HU161PO001

Gazdaságfejlesztés

2 858,82

0,71

5

HU

2007HU161PO007

Közlekedés

5 684,24

0,54

5

HU

2007HU161PO003

Nyugat-Pannon

463,75

1,30

5

HU

2007HU161PO004

Dél-Alföld

748,71

1,30

5

HU

2007HU161PO005

Közép-Dunántúl

507,92

130

5

HU

2007HU161PO006

Észak-Magyarország

903,72

1,30

5

HU

2007HU161PO009

Észak-Alföld

975,07

1,30

5

HU

2007HU161PO011

Dél-Dunántúl

705,14

1,30

5

HU

2007HU161PO001

Közép-Magyarország

1 467,20

0,10

5

IT

2007IT161PO007

A Dél fejlesztése

579,04

0,63

10

IT

2007IT161PO008

Calabria

1 499,12

2,45

10

SL

2007SL161PO001

Regionális fejlesztési potenciál

1 783,29

2,80

5

SL

2007SL161PO002

Infrastruktúra

1 562,06

2,80

5

SK

2007SK161PO006

Versenyképesség és gazdasági növekedés

968,25

0

25

SK

2007SK161PO005

Egészségügy

250,00

1,79

25

SK

2007SK161PO001

Információs társadalom

843,60

1,79

10

SK

2007SK16UPO001

Kutatás & Fejlesztés

1 209,42

1,30

10

SK

2007SK161PO002

Környezetvédelem

1 820,00

0,33

10

SK

2007SK161PO004

Közlekedés

3 160,15

0,74

10

SK

2007SK161PO003

Regionális operatív program

1 554,50

0,32

10

SK

2007SK161PO007

Technikai segítségnyújtás

97,60

1,79

10

SK

2007SK162PO001

Pozsony

95,21

1,79

10

UK

2007UK162PO001

Skót-alföld és -felföld

375,96

5,98

8,42

UK

2007UK161PO002

Nyugat-Wales és Valleys

1 250,38

036

5

UK

2007UK162PO012

Kelet-Wales

72,45

0,36

5

| 140. | felhívja a Bizottságot, hogy a jövőben programonként jelentse a tagállamok által közölt és a Bizottság által az éves tevékenységi jelentésben elfogadott/kiigazított hibaarányokat; |
| --- | --- |

140.

| 141. | megállapítja, hogy a Bizottság a saját maga által végzett felülvizsgálat alapján úgy vélte, hogy a 2007–2013 közötti programozási időszak ERFA/KA-előirányzatai 90 %-ának auditjáért felelős 40 nemzeti ellenőrző hatóság munkája általánosságban véve megbízható; |
| --- | --- |

141.

Irányítási és kontrollrendszerek (MCS)

| 142. | felhívja a Bizottságot, hogy biztosítson további iránymutatást és technikai segítségnyújtást a tagállamoknak; kéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy fordítsanak különös figyelmet az eljárások egyszerűsítésére, a kedvezményezettek számára is, mivel ez mind az ellenőrzés, mind pedig a hibaarányok csökkentése szempontjából előnyös lehet, valamint ezzel párhuzamosan javítsák az irányítási és ellenőrzési rendszerek hatékonyságát; |
| --- | --- |

142.

| 143. | üdvözli, hogy 2011 óta Ausztriában, Csehországban és Romániában előrelépés történt a forrásokkal való gazdálkodás terén; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy Szlovákiában, Spanyolországban, Hollandiában és az Egyesült Királyságban romlott az ERFA forrásaival való gazdálkodás; (39) |
| --- | --- |

143.

| 144. | rámutat, hogy 75 esetből 50 alkalommal egy vagy több évre hatályban maradtak a fenntartások; felszólítja a Bizottságot, hogy nyújtson tájékoztatást annak felmérésére, hogy a gyengeségek és a régiók változatlanok-e, illetve annak kiderítésére, hogy a nemzeti irányító hatóságoknak miért nem sikerült eredményesen kijavítaniuk a hibákat; |
| --- | --- |

144.

| 145. | határozottan támogatja a kifizetések megszakítását és felfüggesztését, melyet a Bizottság hatékony és a megelőzést szolgáló eszközként használ az Unió pénzügyi érdekeinek védelme érdekében; |
| --- | --- |

145.

| 146. | tudatában van a 2014–2020 közötti programozási időszakra vonatkozó új szabályozási keret rendelkezéseinek, amelyek kimondják, hogy beszámoló benyújtását követően a Bizottság vagy a Számvevőszék által észlelt, a 480/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (40) szerinti súlyos hiányosságok az érintett program nettó pénzügyi korrekcióját vonják maguk után; felhívja a Bizottságot, hogy a Bizottság 2014. évi mentesítési eljárásához időben nyújtsa be ezen esetek jegyzékét; |
| --- | --- |

146.

| 147. | üdvözli a 2014–2020-as költségvetési tervezési időszakra szóló szabályozási keretben előírt megerősített ellenőrzési és kontolleljárásokat, különös tekintettel a programok éves elszámolásainak tanúsítását megelőző irányítási ellenőrzésekre és az irányító hatóságok vezetői nyilatkozatainak Bizottság felé történő benyújtására; megjegyzi, hogy a Bizottság korrekciós kapacitása tovább javult azon lehetőség megszüntetésével, hogy a tagállamok újra felhasználják a forrásokat, ami nettó pénzügyi korrekciókat eredményez; üdvözli az igazgatásikapacitás-építési kompetenciaközpont létrehozását az európai strukturális és beruházási alapok tekintetében; támogatja a fokozott eredményorientáltságot és a kohéziós politika tematikus összpontosítását, amelynek célja a pénzügyi abszorpció kritériumaitól a kiadások minősége felé való elmozdulás, valamint a társfinanszírozással megvalósuló műveletek magas hozzáadott értékének biztosítása; |
| --- | --- |

147.

| 148. | emlékeztet a Bizottság 2012. évi mentesítését kísérő állásfoglalásának 165. pontjára, amelyben a Parlament kérte a megosztott irányításban előforduló közbeszerzési hibák kezelésének összehangolását; üdvözli a Bizottság által az Unió által megosztott irányítás keretében finanszírozott kiadásokra vonatkozóan a közbeszerzési szabályok megsértése esetén a Bizottság által végrehajtandó pénzügyi korrekciók megállapításáról szóló iránymutatás meghatározásáról és jóváhagyásáról szóló, 2013. december 19-i C(2013) 9527 határozatában végrehajtott harmonizációt; rámutat, hogy a tagállamoknak 2016. április 18-ig át kell ültetniük a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvet; (41) úgy véli, hogy ez jelentős változásokat hoz majd a közbeszerzési eljárásokban, és további módszertani módosításokat tehet szükségessé; |
| --- | --- |

148.

| 149. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék módszertanának következetesnek kell lennie, és azt valamennyi irányítási területre alkalmazni kell; úgy véli, hogy a további összehangolás következetlenségeket eredményezhet a közvetlen és a megosztott irányítás alatti jogszerűtlen műveletek Számvevőszék általi meghatározásában; |
| --- | --- |

149.

Pénzügyi korrekciók

| 150. | megállapítja, hogy a Bizottság 2013-ban a tagállami operatív programok tekintetében 912 371 222 eurónyi pénzügyi korrekcióról határozott, amelyből 239,5 millió euro Csehországra, 147,21 millió euro Magyarországra és 95,47 millió euro Görögországra jutott; |
| --- | --- |

150.

| 151. | kéri a Bizottságot, hogy a tagállamok által a strukturális alapok vonatkozásában javasolt projektek végrehajtása során és azok megvalósulását követően végezzen a pénzügyi beruházások hatékonyságának fokozását és nyomon követésének javítását célzó progresszív teljesítményellenőrzéseket tartalmazó értékelést a projekttel kapcsolatos esetleges visszaélések vagy csalások feltárása érdekében; |
| --- | --- |

151.

| 152. | felhívja a Bizottságot, hogy hozzon létre egy, az ellenőrzés terén illetékes nemzeti hatóságok közti információcserét elősegítő mechanizmust, hogy lehetségessé váljon a két vagy több tagállam közötti tranzakciókra vonatkozó könyvviteli nyilvántartások összehasonlítása a strukturális alapokat, valamint – tekintettel a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret új rendelkezéseire – az európai strukturális és beruházási alapok szélesebb körű kategóriáját (Európai Szociális Alap – ESZA, Európai Regionális Fejlesztési Alap – ERFA, Kohéziós Alap, Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap – EMVA, Európai Tengerügyi és Halászati Alap – ETHA) érintő, határokon átnyúló csalások elleni küzdelem érdekében, az Európai Unió pénzügyi érdekei védelmének horizontális megközelítését biztosítandó; |
| --- | --- |

152.

| 153. | megállapítja továbbá, hogy a 2007–2013 közötti programozási időszakban hat tagállam (Csehország, Görögország, Spanyolország, Magyarország, Lengyelország és Románia) felelt az ERFA/KA és az ESZA megerősített pénzügyi korrekcióinak 75 %-áért (ami 1 342 millió eurónak felel meg); |
| --- | --- |

153.

Visszavont kötelezettségvállalások

| 154. | fájlalja, hogy 2013-ban 397,8 millió eurónyi kötelezettségvállalást kellett visszavonni, amelyből egyedül Csehországra 296,7 millió euro jutott; úgy véli, hogy a kötelezettségvállalások visszavonása ellentétes a hatékony és eredményes pénzgazdálkodással; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy egyes régiók tartósan nem képesek felhasználni az engedélyezett előirányzatokat, és kéri a Bizottságot, hogy azonosítsa a felvevőképesség hiányát okozó problémákat; felhívja továbbá a Bizottságot, hogy dolgozzon ki és nyújtson be egy részletes tervet azon régiók felvevőképességének javítására, amelyekben a felhasználási arány különösen alacsony; |
| --- | --- |

154.

| 155. | rámutat, hogy az új rendeletben a 2014–2020-as programozási időszak tekintetében támogathatósági időszakot vezettek be annak érdekében, hogy határidőt szabjanak a beruházásokra és ösztönözzék a programhatóságokat arra, hogy az EU-ban a növekedést és munkahelyteremtést célzó beruházásokat időben hajtsák végre, ami csökkenti az adott támogathatósági időszakon belüli fel nem használást és ezáltal a kötelezettségvállalások visszavonását; |
| --- | --- |

155.

Pénzügyi konstrukciók

| 156. | megjegyzi, hogy a tagállamok irányító hatóságainak bejelentése alapján 2013 végén a 25 tagállamban összesen 941 pénzügyi konstrukció működött; ezek 91 %-át a vállalkozások, 6 %-ukat a városfejlesztési projektek és 3 %-ukat az energiahatékonysági/megújuló energiával kapcsolatos alapok pénzügyi konstrukciói teszik ki; megjegyzi, hogy az operatív programok pénzügyi konstrukciókba befizetett hozzájárulásainak összértéke 14 278,20 millió euro, amelyből 9 597,62 millió eurót tesznek ki a strukturális alapok; megjegyzi, hogy noha a lezárásig már csak két év maradt hátra, az operatív programok hozzájárulásainak csupán 47 %-át – azaz 6 678,20 millió eurót – juttatták el a végső kedvezményezetteknek; |
| --- | --- |

156.

| 157. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság a pénzügyi konstrukciók végrehajtásáról szóló, egységes szerkezetbe foglalt, 2013. évi jelentésében azt állapítja meg – az 1083/2006/EK tanácsi rendelet (42) 67. cikke (2) bekezdésének j) pontjával összhangban –, hogy a tagállami irányító hatóságok nem szolgáltak teljes áttekintéssel a pénzügyi konstrukciók végrehajtásáról, és hogy egyes adatok „pontatlanságokat” mutattak a magyarországi és olaszországi pénzügyi konstrukciókra vonatkozó adatokban; |
| --- | --- |

157.

Görögország

| 158. | aggodalmának ad hangot a munkacsoport irányítása alatt álló kiemelt görögországi projektek végrehajtása miatt; megjegyzi, hogy 48 kiemelt projektet fel kell gyorsítani; megjegyzi, hogy a Bizottság szerint a fő problémák az alábbiak: a) késedelmek a lejárati szakaszban, b) késedelmek az engedélyezés során, c) szerződések felbontása a szerződő felek likviditáshiánya miatt és d) hosszadalmas bírósági fellebbezések az odaítélési eljárások során; ennélfogva felhívja a Bizottságot, hogy a 2013. évi nyomonkövetési jelentéshez készítsen aktualizált áttekintést a kiemelt projektekről; |
| --- | --- |

158.

Lago Trasimeno

| 159. | tudomásul veszi, hogy 2014 decemberében az OLAF tényfeltáró missziót hajtott végre, hogy feltárja az olaszországi Lago Trasimeno tó körüli kerékpárút uniós támogatásával kapcsolatos potenciális hivatali visszásságokat; felhívja a Bizottságot, hogy a 2013-as mentesítésre vonatkozó nyomonkövetési jelentésben tájékoztassa a Parlamentet a további fejleményekről; |
| --- | --- |

159.

Az uniós alapokból finanszírozott infrastrukturális projektek privatizációja

| 160. | megjegyzi, hogy az Unió 1,1 millió euróval finanszírozta a csehországi Skorkov vízelosztó hálózatának korszerűsítését; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy az önkormányzati hatóságok a vízelosztó rendszer üzemeltetését egy olyan társaságra bízták, amely a helyi szennyvízelvezető rendszert is üzemelteti; megjegyzi, hogy utóbbi tevékenységhez uniós forrásokból szintén 1,4 millió eurós társfinanszírozást nyújtottak, és hogy az ivóvízellátás ára 45 %-kal emelkedett; úgy véli, hogy az ivóvíz a közjavak közé tartozik, és minden polgárnak ésszerű áron hozzáféréssel kell rendelkeznie a jó minőségű ivóvízhez; |
| --- | --- |

160.

| 161. | felhívja a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Parlamentet minden olyan esetről, amelyben a legalább 30 %-ban uniós finanszírozású projekteket utólag magánkézbe adták; |
| --- | --- |

161.

Az Európai Unió Szolidaritási Alapja

| 162. | tudomásul veszi a Bizottság 2013-as jelentését az Európai Unió Szolidaritási Alapjáról (43); meglepetésének ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék 24/2012. sz. különjelentésében megfogalmazott és a Bizottság 2012. évi mentesítésével összefüggésben a Számvevőszék különjelentéseiről szóló 2014. április 3-i parlamenti állásfoglalásban (44) is alátámasztott aggodalmakkal nem foglalkoztak; felhívja a Bizottságot, hogy fejtse ki, milyen módon orvosolták az Európai Unió Szolidaritási Alapjáról szóló, 2014. június 28-án hatályba lépő felülvizsgált rendeletben az Abruzzo régióra irányuló sürgősségi segély nyújtása során a Számvevőszék által feltárt hiányosságokat, különös tekintettel a frissített nemzeti katasztrófavédelmi tervek elkészítésére, a sürgősségi beszerzési megállapodások kidolgozására, a katasztrófa sújtotta területeken átmeneti szállások kialakítására és a Szolidaritási Alapból finanszírozott projektekből keletkező bevételek uniós költségvetésbe való visszaforgatására; |
| --- | --- |

162.

Megteendő intézkedések

| 163. | felhívja a Bizottságot, hogy a 2014. évi mentesítési eljáráshoz időben készítsen részletes beszámolót a 2013-ban részlegesen hatékonynak minősített irányítási és kontrollrendszerek terén elért eredményekről; (45) |
| --- | --- |

163.

| 164. | felhívja a Bizottságot, hogy a Számvevőszék ajánlásával összhangban, a költségvetési rendelet 32. cikkének (5) bekezdésének megfelelően értékelje a 2007 és 2013 közötti programozási időszakban lefolytatott „elsőfokú ellenőrzéseket”; felhívja a Bizottságot, hogy a DG REGIO éves tevékenységi jelentésébe foglalja bele a tagállami igazoló szervek által benyújtott információk megbízhatóságának értékelését; üdvözli a nagy kockázatú programokkal kapcsolatos célzott ellenőrzéseken keresztül – a „Bridging the assurance gap” című ellenőrző vizsgálat keretén belül – 2010 óta végzett értékeléseket; |
| --- | --- |

164.

| 165. | felhívja a Számvevőszéket, hogy részletes jelentést nyújtson be a Parlamentnek a hibaarány alakulásáról (évek, szakpolitikai ágazatok és tagállamok szerinti bontásban) az előző többéves pénzügyi keret (2007–2013) teljes időszakára vonatkozóan; |
| --- | --- |

165.

| 166. | felhívja a Bizottságot, hogy követelje meg az ellenőrző hatóságoktól az igazoló hatóságok által az egyes operatív programokra vonatkozóan jelentett pénzügyi korrekciókkal kapcsolatos adatok pontosságának igazolását; úgy véli, hogy ezeket a részletes információkat a DG REGIO éves tevékenységi jelentésének mellékletében közzé kellene tenni; |
| --- | --- |

166.

| 167. | felhívja a Bizottságot, hogy azokban az esetekben, amikor az alkalmazandó bizottsági iránymutatás vagy jóváhagyott ellenőrzési stratégiák alóli kivételként a Bizottság nem fogalmaz meg fenntartásokat (illetve kisebb pénzügyi hatású fenntartásokat alkalmaz), éves tevékenységi jelentésében következetesen indokolja meg, hogy ezt miért (nem) teszi; |
| --- | --- |

167.

| 168. | támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, hogy a Bizottság írja elő a tagállamok számára, hogy vezetői teljességi nyilatkozatukban (a költségvetési rendelet 59. cikke (5) bekezdésének a) pontjával összhangban) kifejezetten igazolják az irányító és az igazoló hatóság által végzett elsőfokú ellenőrzések eredményességét; |
| --- | --- |

168.

| 169. | felhívja a Bizottságot, hogy kérjen visszajelzést a tagállami hatóságoktól arra vonatkozóan, hogy az ERFA/KA és ESZA területén a kitűzött projektcélok teljesültek-e; úgy véli, hogy ezt olyan módon kell benyújtani, hogy a rögzített adatok uniós szinten összehasonlíthatók legyenek; úgy véli, hogy a projektcélok teljesülése által érintett polgárok számára lehetővé kell tenni, hogy értékeljék a lezárult projektet; |
| --- | --- |

169.

| 170. | felhívja a Bizottságot, hogy pontosan határozza meg a pénzügyi konstrukciókon belüli „pontatlanságokat”, és az eredményeket a DG REGIO 2014. évi tevékenységi jelentésében részletesen értékelje; |
| --- | --- |

170.

| 171. | elismeri a Bizottság által a teljesítményre összpontosító kultúra felé való eltolódás érdekében tett erőfeszítéseket; kéri, hogy a Bizottság (DG REGIO) az irányítási tervébe és az éves tevékenységi jelentésébe foglalja bele a kohéziós politika hatékonysága, eredményessége és hatásossága érdekében végzett munkájának értékelését; felkéri a Bizottságot, hogy a költségvetés végrehajtására összpontosító megközelítés mellett vesse össze a teljesítményt a célkitűzésekkel, és javítsa az értékelések felhasználását, valamint támogassa a tagállamokat és irányító hatóságaikat abban, hogy maximalizálják az értékelő jelentések minőségét; ebben az összefüggésben hangsúlyozza annak szükségességét, hogy a jövőben vizsgálják meg és értékeljék a projektek eredményeit, a beruházások megtérülését és a gazdaság, a foglalkoztatás és a regionális fejlesztés szempontjából elért tényleges hozzáadott értéket; |
| --- | --- |

171.

Foglalkoztatási és szociális ügyek

EU 2020

| 172. | hangsúlyozza, hogy az ESZA forrásai jelentősen hozzájárulnak a foglalkoztatási és szociális politika céljainak megvalósulásához; megállapítja, hogy a tárgyévben 14,1 milliárd euro összegben bocsátottak e célok rendelkezésére kifizetési előirányzatokat, amelyek 98 %-ára az ESZA-n keresztül került sor; úgy véli azonban, hogy szükség van egy olyan teljesítményértékelésre, amely nem az Alap felhasználási arányát mutatja ki, hanem annak valódi képességét arra, hogy munkahelyeket teremtsen és a munkanélkülieket újra bevezesse a munkaerőpiacra; részletes elemzést kér az év végéig elért teljesítményről, és az ESZA szakpolitikai megítélését ezen elemzéstől teszi függővé; |
| --- | --- |

172.

| 173. | hangsúlyozza az ESZA fontosságát a munkahelyteremtéssel, a munkanélküliség elleni küzdelemmel, a humán tőkével, az oktatással és képzéssel, a társadalmi befogadással és a szociális szolgáltatásokhoz való hozzáféréssel kapcsolatos beruházások szempontjából; |
| --- | --- |

173.

| 174. | hangsúlyozza, hogy az 1083/2006/EK rendelet értelmében az Európai Szociális Alapból kapott juttatásokat nem szabad munkahelyeknek egyik tagállamból egy másikba való átcsoportosítására használni; ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság és a tagállamok végezzenek érdemi ellenőrzéseket annak biztosítása érdekében, hogy az uniós támogatásokkal ne éljenek ilyen módon vissza; |
| --- | --- |

174.

| 175. | megjegyzi, hogy a tagállamok uniós források felhasználására irányuló szándékának összhangban kell állnia az ESZA által támogatott eredmények és célok megvalósításával, és nem szabad veszélyeztetnie a hatékony ellenőrzések következetes alkalmazását, mert ez – különösen a támogathatósági szakasz végén – a szabálysértések fel nem tárásához vezethet, azt követően pedig túlságosan költséges, rosszul végrehajtott, vagy valószínűleg nem az elérni kívánt eredményt hozó projektek finanszírozásával járhat; |
| --- | --- |

175.

| 176. | hangsúlyozza, hogy az ifjúsági munkanélküliség csökkentése különösen sürgős kérdés; üdvözli, hogy az új programozási időszakra az ESZA-ból és az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezésből több mint 12,4 milliárd eurót különítettek el az ifjúsági munkanélküliség elleni küzdelemre; felhívja a Bizottságot, hogy támogassa a tagállamokat az uniós alapok végrehajtásában, és gondoskodjon arról, hogy ezt az összeget a megjelölt rendeltetésére fordítsák; felhívja a Bizottságot, hogy a 2014–2020 közötti programozási időszakra dolgozzon ki olyan rendszert, amely lehetővé teszi a hátrányos helyzetű emberek vagy csoportok (pl. fiatalok, idősek, tartósan munkanélküliek, romák) foglalkoztatásba való bevonása terén elért eredmények jelentését; |
| --- | --- |

176.

Romák

| 177. | rámutat, hogy a romák integrációja számára rendelkezésre álló forrásokat nem mindig erre a célra fordították; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy számos roma diszkriminációval és társadalmi kirekesztéssel szembesülve igen nehéz társadalmi-gazdasági körülmények között él; különösen aggasztónak találja, hogy egy, az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége által 2012-ben készített felmérés (46) szerint a roma háztartások 90 %-ának átlagjövedelme nem érte el a nemzeti szegénységi küszöböt, és hogy átlagosan a romák 45 %-a él súlyosan hátrányos lakhatási körülmények között; |
| --- | --- |

177.

| 178. | felhívja a Bizottságot, hogy támogassa a nemzeti roma integrációs stratégiák helyi és regionális szintű hatékony végrehajtását, továbbá biztosítsa, hogy a költségvetési kiadások az általános szakpolitikai célkitűzésekre irányuljanak; |
| --- | --- |

178.

Hibák

| 179. | megállapítja, hogy Számvevőszék által ellenőrzött 182 tranzakció közül 50 tranzakció esetében (27 %) észleltek hibát; megállapítja, hogy az általa észlelt 30 hiba alapján a Számvevőszék becslése szerint a legvalószínűbb hibaarány 3,1 % (a 2012-es 3,2 %-hoz képest); megállapítja, hogy a végső kedvezményezettek által elkövetett 13 számszerűsíthető hiba esetében a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a költségek Bizottság felé történő elszámolása előtt megakadályozzák, feltárják és korrigálják a hibákat; úgy véli, hogy ha mindezeket az információkat felhasználták volna a hibák korrekciójára, az e fejezettel kapcsolatos becsült legvalószínűbb hibaarány 1,3 százalékponttal alacsonyabb lett volna; hangsúlyozza, hogy a tagállamoknak jelentős felelőssége van az uniós költségvetés helyes és jogszerű végrehajtásával kapcsolatban, amikor az uniós források irányítását végzik; |
| --- | --- |

179.

| 180. | nyugtázza, hogy a Számvevőszék éves jelentése a foglalkoztatás és a szociális ügyek területén a becsült hibaarány kismértékű csökkenését mutatja (az előző évi 3,2 %-kal szemben 2013-ban 3,1 %); megjegyzi, hogy ez a hibaarány még mindig a második legalacsonyabb az összes szakpolitikai területen belül, és hogy az elkövetkező évek során elvárja a hibaarány további csökkentését; |
| --- | --- |

180.

| 181. | megállapítja, hogy az e szakpolitikai területen észlelt hibák az előző évekhez hasonlóan nem támogatható kiadásokat (általános költségekre vonatkozó túlszámlázást, túlzott mértékű személyi költségek feltüntetését és helytelenül kiszámított költségeket [93 %]) és a közbeszerzési szabályok betartásának elmulasztását (7 %) érintették; |
| --- | --- |

181.

| 182. | tudomásul veszi a Számvevőszék arra irányuló ajánlását, hogy a Bizottság a tagállamokkal karöltve kezelje a Foglalkoztatás, a Szociális Ügyek és a Társadalmi Befogadás Főigazgatósága (EMLP) irányítási ellenőrzésekre vonatkozóan végzett tematikus ellenőrzésében megállapított hiányosságokat, és üdvözli a Bizottság által az irányítási ellenőrzések megbízhatóságának a 2014–2020-as programozási időszak során történő további erősítése érdekében kidolgozott új iránymutatást; megállapítja, hogy ezt a korábbi programozási időszakból levont tanulságokon alapuló iránymutatást a Bizottság bemutatta a tagállamoknak, és 2015 első felében ki fogja adni; hangsúlyozza, hogy nagyon fontos, hogy a tagállami hatóságok használják a rendelkezésükre álló információkat, hogy észlelhessék és orvosolhassák a hibákat, még mielőtt a Bizottságtól költségtérítést kérnének, ami által a foglalkoztatás és a szociális ügyek terén jelentősen lecsökkenne a hibaarány; |
| --- | --- |

182.

| 183. | bátorítja a Foglalkoztatás, a Szociális Ügyek és a Társadalmi Befogadás Főigazgatóságát, hogy az ESZA tekintetében továbbra is törekedjen arra, hogy ahelyett, hogy hibajavításra legyen szükség, inkább elkerüljék a hibákat, és támogatja a főigazgatóság azon erőfeszítését, hogy segítsen az ESZA tekintetében legmagasabb hibaaránnyal rendelkező tagállamoknak abban, hogy javítsák rendszerüket a bevált gyakorlatok alkalmazásával; e tekintetben megjegyzi, hogy a DG EMPL adminisztratív kapacitásának és szervezetének összhangban kell lennie a főigazgatóság munkájával és a tagállamok iránti felelősségével; |
| --- | --- |

183.

A tagállami jelentések megbízhatósága

| 184. | fájlalja, hogy a hibák fő forrásai továbbra is a tagállami irányítási és kontrollrendszerek keretében végzett sikertelen első szintű ellenőrzések; mélységesen aggasztja, hogy a tagállamok az uniós források elköltésekor kevésbé szigorúak a tagállami költségvetés elköltéséhez képest, bár jelentős felelősségük van az uniós költségvetés helyes és jogszerű végrehajtásával kapcsolatban, amikor ők felelnek az uniós forrásokkal való gazdálkodásért; megjegyzi, hogy az alábbi programok konkrét rendszerszintű hiányosságokat mutattak: Lengyelország, Spanyolország (Kasztília és León), Románia, Portugália, Olaszország (Szicília), Németország (szövetségi szint), Németország (Türingia), Csehország és Magyarország; megjegyzi, hogy tematikus bizottsági ellenőrzések emellett hiányosságokat tártak fel Írország (Humántőke-befektetés), Szlovákia (oktatás) és Spanyolország (Valenciai körzet) operatív programjainak irányítási és kontrollrendszereiben; |
| --- | --- |

184.

| 185. | rámutat, hogy a Bizottság a tagállamok által az éves ellenőrzési jelentésekben (ACR) közölt hibaarányok áttekintésekor az alábbi operatív programok esetében több mint 2 %-kal növelte a hibaarányt:











  Tagállam | OP száma | | 2013. évi köztes kifizetés, euro | Tagállami ACR hibaarány (%) | Bizottsági korrekció (%) | Eltérés (%) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| IT | 2007IT052PO009 | Bolzano | 934 530 | 4,95 | 7,11 | 2,16 |
| CZ | 2007CZ052PO001 | Prága Adapabilita | | 3,58 | 6,45 | 2,87 |
| SK | 2007SK05UPO002 | Foglalkoztatási és társ. befogadási OP | 86 718 231 | 1,65 | 4,66 | 3,01 |
| UK | 2007UK052PO002 | Skót-alföld és -felföld | 74 251 497 | 1,95 | 10,59 | 8,64 |
| IT | 2007IT052PO001 | Abruzzo | | 0,2 | 15,9 | 15,88 |
| ES | 2007ES052PO011 | La Rioja | | 0,38 | 37,76 | 37,38 |

185.

Tagállam

OP száma

2013. évi köztes kifizetés, euro

Tagállami ACR hibaarány (%)

Bizottsági korrekció (%)

Eltérés (%)

IT

2007IT052PO009

Bolzano

934 530

4,95

7,11

2,16

CZ

2007CZ052PO001

Prága Adapabilita

3,58

6,45

2,87

SK

2007SK05UPO002

Foglalkoztatási és társ. befogadási OP

86 718 231

1,65

4,66

3,01

UK

2007UK052PO002

Skót-alföld és -felföld

74 251 497

1,95

10,59

8,64

IT

2007IT052PO001

Abruzzo

0,2

15,9

15,88

ES

2007ES052PO011

La Rioja

0,38

37,76

37,38

Ezenfelül a Bizottság az alábbi operatív programokra vonatkozó éves ellenőrzési jelentéseket teljes egészében megbízhatatlannak minősítette, ami átalánykorrekciót eredményezett:

| Tagállam | OP száma | | 2013. évi köztes kifizetés, euro | Tagállami ACR hibaarány | Bizottsági átalánykorrekció | Eltérés |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| LU | 2007LU052PO001 | ESZA operatív program | 4 285 659 | 0,46 | 2,0 | 1,54 |
| IT | 2007IT051PO001 | Campania | 77 486 332 | 0,38 | 2,0 | 1,62 |
| BE | 2007BE052PO001 | Német ajkú közösség | | 0,0 | 2,0 | 2 |
| ES | 2007ES052PO002 | Kasztília és León | 10 607 012 | 0,0 | 2,0 | 2,0 |
| BE | 2007BE052PO003 | Szövetségi állam | | 3,66 | 5,0 | 1,34 |
| IT | 2007IT051PO007 | Oktatási OP | 78 589 393 | 0,4 | 5,0 | 4,6 |
| BE | 2007BE052PO005 | Flandria | 118 201 220 | 1,61 | 10,0 | 8,39 |
| UK | 2007UK051PO002 | Nyugat-Wales és Valleys | 149 600 091 | 0,36 | 10,0 | 9,64 |
| UK | 2007UK052PO001 | Kelet-Wales | 9 476 602 | 0,36 | 10,0 | 9,64 |
| IT | 2007IT052PO012 | Toszkána | 61 978 561 | 1,11 | 25 | 23,89 |
| IT | 2007IT052PO016 | Szardínia | 23 478 530 | 0,13 | 25 | 24,87 |

Tagállam

OP száma

2013. évi köztes kifizetés, euro

Tagállami ACR hibaarány

Bizottsági átalánykorrekció

Eltérés

LU

2007LU052PO001

ESZA operatív program

4 285 659

0,46

2,0

1,54

IT

2007IT051PO001

Campania

77 486 332

0,38

2,0

1,62

BE

2007BE052PO001

Német ajkú közösség

0,0

2,0

2

ES

2007ES052PO002

Kasztília és León

10 607 012

0,0

2,0

2,0

BE

2007BE052PO003

Szövetségi állam

3,66

5,0

1,34

IT

2007IT051PO007

Oktatási OP

78 589 393

0,4

5,0

4,6

BE

2007BE052PO005

Flandria

118 201 220

1,61

10,0

8,39

UK

2007UK051PO002

Nyugat-Wales és Valleys

149 600 091

0,36

10,0

9,64

UK

2007UK052PO001

Kelet-Wales

9 476 602

0,36

10,0

9,64

IT

2007IT052PO012

Toszkána

61 978 561

1,11

25

23,89

IT

2007IT052PO016

Szardínia

23 478 530

0,13

25

24,87

| 186. | ezzel kapcsolatban üdvözli a Bizottság által megtett konkrét kockázatcsökkentő intézkedéseket, amelyek megelőző és kiigazító intézkedéseket egyaránt magukban foglaltak, akárcsak a Foglalkoztatás, a Szociális Ügyek és a Társadalmi Befogadás Főigazgatósága által végzett kockázatalapú ellenőrzéseket; |
| --- | --- |

186.

| 187. | üdvözli, hogy a Bizottság 2013-ban is folytatta szigorú megszakítási és felfüggesztési politikáját; ezzel összefüggésben figyelemre méltónak tartja, hogy a Bizottság 2013-ban összesen 842 millió euro értékű pénzügyi korrekciót hajtott végre, amelyből 153 milliót az 1994–1999 közötti, 472 millió eurót a 2000–2006 közötti és 217 milliót a 2007–2013 közötti időszakra; megjegyzi, hogy a három programozási időszakban a legnagyobb összegű pénzügyi korrekció az alábbi tagállamokat érintette:







  Tagállam | Jóváhagyott/elfogadott kumulatív pénzügyi korrekció (millió euro) | Végrehajtott kumulatív pénzügyi korrekció (millió euro) |
| --- | --- | --- | --- |
| Olaszország | 497,7 | 497,7 |
| Románia | 312,1 | 299,1 |
| Spanyolország | 1 070,1 | 1 064,3 |

187.

Tagállam

Jóváhagyott/elfogadott kumulatív pénzügyi korrekció (millió euro)

Végrehajtott kumulatív pénzügyi korrekció (millió euro)

Olaszország

497,7

497,7

Románia

312,1

299,1

Spanyolország

1 070,1

1 064,3

| 188. | továbbá megjegyzi, hogy a DG EMPL éves tevékenységi jelentésében fenntartás szerepel a 2007–2013-as programozási időszak keretében végrehajtott kifizetésekre vonatkozóan, 2013-ban a kockázatnak kitett összeg 123,2 millió euro; megjegyzi, hogy ez a fenntartás a 118, ESZA-hoz tartozó operatív programból 36-ot érint (2012-ben a 117 operatív programból 27-et érintett):









  2007–2013-os programozási időszak |
| --- | --- |
| Tag Állam | OP száma | Név | Fenntartás |
| BELGIUM | 2007BE051PO001 | Konvergencia operatív program, Hainaut | Teljes |
| 2007BE052PO002 | Trojka operatív program, Vallónia-Brüsszel | Teljes |
| 2007BE052PO003 | Szövetségi | Hírnévvel kapcsolatos |
| 2007BE052PO004 | Brüsszel-főváros: Foglalkoztatás és társadalmi kohézió | Hírnévvel kapcsolatos |
| 2007BE052PO005 | Flandria | Teljes |
| CSEH KÖZTÁRSASÁG | 2007CZ052PO001 | Alkalmazkodás, Prága | Hírnévvel kapcsolatos |
| 2007CZ05UPO001 | Emberi erőforrás és foglalkoztatás | Részleges, hírnévvel kapcsolatos |
| FRANCIAORSZÁG | 2007FR052PO001 | ESZA Nemzeti operatív program | Részleges |
| NÉMETORSZÁG | 2007DE051PO002 | Mecklenburg–Nyugat-Pomeránia | Teljes |
| 2007DE052PO003 | Berlin | Teljes |
| ÍRORSZÁG | 2007IE052PO001 | Emberi erőforrásokba való befektetés | Részleges, hírnévvel kapcsolatos |
| OLASZORSZÁG | 2007IT051PO001 | Campania | Teljes |
| 2007IT051PO007 | Oktatási nemzeti operatív program | Teljes |
| 2007IT052PO001 | Abruzzo | Részleges, hírnévvel kapcsolatos |
| 2007IT052PO009 | Bolzano | Teljes |
| 2007IT052PO012 | Toszkána | Teljes |
| 2007IT052PO016 | Szardínia | Teljes |
| LENGYELORSZÁG | 2007PL051PO001 | Emberi tőke operatív program | Részleges |
| ROMÁNIA | 2007RO051PO001 | Humánerőforrás-fejlesztés | Teljes |
| SZLOVÁKIA | 2007SK05UPO001 | Oktatási operatív program | Részleges |
| 2007SK05UPO002 | Foglalkoztatás és társadalmi befogadás operatív program | Részleges, hírnévvel kapcsolatos |
| SPANYOLORSZÁG | 2007ES051PO003 | Extremadura | Részleges |
| 2007ES051PO005 | Andalúzia | Teljes |
| 2007ES052PO003 | Valenciai Közösség | Hírnévvel kapcsolatos |
| 2007ES052PO004 | Aragónia | Teljes |
| 2007ES052PO005 | Baleár-szigetek | Teljes |
| 2007ES052PO007 | Katalónia | Hírnévvel kapcsolatos |
| 2007ES052PO008 | Madrid | Részleges, hírnévvel kapcsolatos |
| 2007ES052PO011 | La Rioja | Hírnévvel kapcsolatos |
| 2007ES05UPO001 | Alkalmazkodás és foglalkoztatás | Részleges |
| 2007ES05UPO002 | Megkülönböztetés elleni intézkedések | Részleges |
| 2007ES05UPO003 | Technikai segítségnyújtás | Részleges |
| EGYESÜLT KIRÁLYSÁG | 2007UK051PO002 | Nyugat-Wales és Valleys | Teljes |
| 2007UK052PO001 | Kelet-Wales | Teljes |
| 2007UK052PO002 | Skót-alföld és -felföld | Teljes |
| 2007UK052PO003 | Észak-Írország | Részleges |
| 2000-2006-os programozási időszak |
| Tag Állam | OP száma | Név | Fenntartás |
| FRANCIAORSZÁG | 1999FR053DO001 | nemzeti célkitűzés | Hírnévvel kapcsolatos |
| 2000FR162DO021 | Nord-Pas-de-Calais |
| OLASZORSZÁG | 1999IT161PO006 | Calabria |
| SVÉDORSZÁG | 1999SE161DO001 | Norrbotten és Västerbotten |
| EGYESÜLT KIRÁLYSÁG | 1999GB161DO005 | Skót-felföld és skót szigetek |
| 2000GB162DO013 | Nyugat-Skócia |

188.

2007–2013-os programozási időszak

Tag Állam

OP száma

Név

Fenntartás

BELGIUM

2007BE051PO001

Konvergencia operatív program, Hainaut

Teljes

2007BE052PO002

Trojka operatív program, Vallónia-Brüsszel

Teljes

2007BE052PO003

Szövetségi

Hírnévvel kapcsolatos

2007BE052PO004

Brüsszel-főváros: Foglalkoztatás és társadalmi kohézió

Hírnévvel kapcsolatos

2007BE052PO005

Flandria

Teljes

CSEH KÖZTÁRSASÁG

2007CZ052PO001

Alkalmazkodás, Prága

Hírnévvel kapcsolatos

2007CZ05UPO001

Emberi erőforrás és foglalkoztatás

Részleges, hírnévvel kapcsolatos

FRANCIAORSZÁG

2007FR052PO001

ESZA Nemzeti operatív program

Részleges

NÉMETORSZÁG

2007DE051PO002

Mecklenburg–Nyugat-Pomeránia

Teljes

2007DE052PO003

Berlin

Teljes

ÍRORSZÁG

2007IE052PO001

Emberi erőforrásokba való befektetés

Részleges, hírnévvel kapcsolatos

OLASZORSZÁG

2007IT051PO001

Campania

Teljes

2007IT051PO007

Oktatási nemzeti operatív program

Teljes

2007IT052PO001

Abruzzo

Részleges, hírnévvel kapcsolatos

2007IT052PO009

Bolzano

Teljes

2007IT052PO012

Toszkána

Teljes

2007IT052PO016

Szardínia

Teljes

LENGYELORSZÁG

2007PL051PO001

Emberi tőke operatív program

Részleges

ROMÁNIA

2007RO051PO001

Humánerőforrás-fejlesztés

Teljes

SZLOVÁKIA

2007SK05UPO001

Oktatási operatív program

Részleges

2007SK05UPO002

Foglalkoztatás és társadalmi befogadás operatív program

Részleges, hírnévvel kapcsolatos

SPANYOLORSZÁG

2007ES051PO003

Extremadura

Részleges

2007ES051PO005

Andalúzia

Teljes

2007ES052PO003

Valenciai Közösség

Hírnévvel kapcsolatos

2007ES052PO004

Aragónia

Teljes

2007ES052PO005

Baleár-szigetek

Teljes

2007ES052PO007

Katalónia

Hírnévvel kapcsolatos

2007ES052PO008

Madrid

Részleges, hírnévvel kapcsolatos

2007ES052PO011

La Rioja

Hírnévvel kapcsolatos

2007ES05UPO001

Alkalmazkodás és foglalkoztatás

Részleges

2007ES05UPO002

Megkülönböztetés elleni intézkedések

Részleges

2007ES05UPO003

Technikai segítségnyújtás

Részleges

EGYESÜLT KIRÁLYSÁG

2007UK051PO002

Nyugat-Wales és Valleys

Teljes

2007UK052PO001

Kelet-Wales

Teljes

2007UK052PO002

Skót-alföld és -felföld

Teljes

2007UK052PO003

Észak-Írország

Részleges

2000-2006-os programozási időszak

Tag Állam

OP száma

Név

Fenntartás

FRANCIAORSZÁG

1999FR053DO001

nemzeti célkitűzés

Hírnévvel kapcsolatos

2000FR162DO021

Nord-Pas-de-Calais

OLASZORSZÁG

1999IT161PO006

Calabria

SVÉDORSZÁG

1999SE161DO001

Norrbotten és Västerbotten

EGYESÜLT KIRÁLYSÁG

1999GB161DO005

Skót-felföld és skót szigetek

2000GB162DO013

Nyugat-Skócia

| 189. | rámutat, hogy 79 esetből 30 alkalommal egy vagy több évre hatályban maradtak a fenntartások, figyelmen kívül hagyva az egyazon program esetében ismétlődő jelleggel adott fenntartásokat; felszólítja a Bizottságot, hogy nyújtson tájékoztatást annak felmérésére, hogy a gyengeségek és a régiók változatlanok-e, illetve annak értékelésére, hogy a nemzeti irányító hatóságoknak miért nem sikerült eredményesen kijavítaniuk a hibákat; tudomásul veszi az ismétlődő fenntartásokat Belgiumban (regionális versenyképesség és foglalkoztatás, foglalkoztatás és társadalmi kohézió), Németországban (Türingia és Berlin), Írországban (emberi erőforrásokba való befektetés), Olaszországban (Campania, készségek és fejlesztés), Szlovákiában (oktatás), Spanyolországban (Extremadura, Andalúzia, Baleár-szigetek, Katalónia, Rioja; alkalmazkodás és foglalkoztatás, megkülönböztetés elleni küzdelem, technikai segítségnyújtás) és az Egyesült Királyságban (Skót-felföld és skót szigetek, skóciai síkságok és felföldek); e tekintetben azt kérdezi a Bizottságtól, hogy miért került e fenntartásokra ismétlődő jelleggel sor, és milyen intézkedéseket hozott a Bizottság a helyzet orvoslása érdekében; |
| --- | --- |

189.

| 190. | rámutat, hogy a fenntartások 2 159,4 millió euro értékű, a 2007–2013 közötti operatív programokhoz nyújtott időközi kifizetést érintenek; megjegyzi, hogy a Bizottság a kockázatnak kitett összeget 2013-ban 123,3 millió euróra becsülte; |
| --- | --- |

190.

| 191. | támogatja a Számvevőszék azon kérését, hogy azokban az esetekben, amikor az alkalmazandó bizottsági iránymutatás vagy jóváhagyott ellenőrzési stratégiák alóli kivételként a Bizottság nem alkalmaz fenntartásokat (illetve kisebb pénzügyi hatással járó fenntartásokat alkalmaz), éves tevékenységi jelentésében következetesen indokolja meg, hogy ezt miért (nem) teszi; |
| --- | --- |

191.

| 192. | továbbra is aggodalmának ad hangot a spanyolországi és olaszországi irányítási és kontrollrendszerek rendszerszintű hiányosságai miatt, amelyeket a decentralizált és átruházott állami struktúrák súlyosbítanak; |
| --- | --- |

192.

| 193. | kéri a DG EMPL-t, hogy a tagállami éves ellenőrzési jelentésekről szóló, a mentesítési kérdőív 19. kérdése alapján elkészítendő táblázatot építse be éves tevékenységi jelentésébe; |
| --- | --- |

193.

| 194. | felszólítja a Bizottságot, hogy gondoskodjék arról, hogy a strukturális alapok kezeléséért felelős nemzeti hatóságok oldják meg az uniós projektek esetében a nemzeti finanszírozású projektekénél magasabb személyzeti költségek problémáját; |
| --- | --- |

194.

| 195. | tudomásul veszi a Számvevőszéknek a költségvetés végrehajtására vonatkozó éves jelentését, különösen a foglalkoztatási és szociális ügyeket illetően, azonban sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy kevés hivatkozás szerepel benne a nemek közötti egyenlőségre, valamint amiatt, hogy a Számvevőszék idei különjelentéseiben nem helyeztek kellő hangsúlyt a foglalkoztatással, a társadalmi szolidaritással és a nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos kérdésekre; |
| --- | --- |

195.

| 196. | megismétli arra vonatkozó kérését, hogy további, nemek szerinti bontásban alkalmazható mutatókat és adatokat dolgozzanak ki, amelyek lehetővé teszik az Unió általános költségvetésének a nemi dimenzió figyelembevételével történő értékelését, valamint hogy kövessék nyomon a nemek szempontját érvényesítő költségvetés-tervezésre vonatkozó erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

196.

Visszavont kötelezettségvállalások

| 197. | aggodalommal szemléli, hogy 2014 végéig hat tagállamban (Belgiumban, Csehországban, Németországban, Spanyolországban, Olaszországban és az Egyesült Királyságban) összesen 129 millió eurónyi kötelezettségvállalás visszavonására kerülhet sor; |
| --- | --- |

197.

Progress mikrofinanszírozás

| 198. | megállapítja, hogy az Unió 100 millió euróval járult hozzá a Progress mikrofinanszírozási eszközhöz; emlékeztet arra, hogy a Progress mikrofinanszírozási eszközt a Bizottság nevében az Európai Beruházási Alap hajtja végre, és hogy az Európai Beruházási Bank jelentése szerint 20 tagállam 52 mikrohitel-nyújtója írt alá megállapodásokat a Progress mikrofinanszírozási eszköz alapján, és mikrovállalkozások számára már 31 895 mikrohitelt nyújtottak 260,78 millió euro összértékben; ezzel összefüggésben azon aggodalmának ad hangot, hogy a pénzügyi eszközök létrehozásakor nem jut kellő figyelem a demokratikus elszámoltathatóságra; |
| --- | --- |

198.

Megteendő intézkedések

| 199. | felhívja a Bizottságot, hogy az operatív programok új programozási időszakra történő jóváhagyásakor győződjön meg arról, hogy a tagállamok figyelembe vették az európai strukturális és beruházási alapok 2014–2020-as időszakra vonatkozó rendeleteiben szereplő összes egyszerűsítési lehetőséget; |
| --- | --- |

199.

| 200. | felhívja a Bizottságot, hogy adjon számot a fent említett, fenntartások megfogalmazását kiváltó operatív programok kezelésében elért eredményekről és a 2013. évi mentesítésről szóló nyomonkövetési jelentésében feltárt hiányosságok orvoslásáról; |
| --- | --- |

200.

| 201. | sürgeti a Bizottságot annak biztosítására, hogy a strukturális alapok irányításáért felelős tagállami hatóságok foglalkozzanak azzal a problémával, hogy az uniós projektek személyzeti költségeire a tagállami finanszírozású projektekhez képest nagyobb összeget számolnak fel. |
| --- | --- |

201.

| 202. | felhívja a Bizottságot, hogy gyakoroljon nyomást a tagállamokra, és nyomatékosan szólítsa fel őket a roma stratégia végrehajtására, és az uniós források romákat célzó felhasználásának biztosítására; |
| --- | --- |

202.

| 203. | felhívja a Bizottságot, hogy gyakoroljon nyomást a tagállamokra, és nyomatékosan szólítsa fel őket a munkanélküliség – különösen az ifjúsági munkanélküliség –elleni aktív és konkrét küzdelemre; |
| --- | --- |

203.

Külső kapcsolatok

A költségvetésre gyakorolt nyomás

| 204. | üdvözli, hogy a mentesítési eljárás nagyobb figyelmet fordít a teljesítmény javítására annak érdekében, hogy az uniós adófizető polgárok pénzével a lehető legjobb eredményeket lehessen elérni; e tekintetben arra ösztönzi a Bizottságot, hogy fokozza arra irányuló erőfeszítéseit, hogy javítsa az értékelési ciklusban a visszacsatolást annak érdekében, hogy a múltbeli gyakorlatokból szerzett tapasztalatok és az értékelési ajánlások a jövőben még nagyobb mértékben hozzájáruljanak az uniós támogatásokra vonatkozó jobb döntéshozatalhoz, programozáshoz és végrehajtáshoz; |
| --- | --- |

204.

| 205. | mély aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a 2013-as költségvetésben a Bizottság EuropeAid Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatósága (DG DEVCO) által kezelt kifizetési előirányzatok összege 293 millió euróval alacsonyabb volt a kelleténél, és a szükséges emelések kései jóváhagyása a következő évre való átvitelt okozott, ami még nagyobb nyomást helyezett a már egyébként is szoros 2014-es kifizetési előirányzatokra; |
| --- | --- |

205.

| 206. | aggodalommal jegyzi meg, hogy egyre nagyobb ellentmondást eredményez, hogy az Unió nemzetközi kötelezettségvállalásokat tesz, nagyratörő politikai kereteket és új eszközöket hoz létre (mint például a 2015 utáni időszakra vonatkozó fejlesztési menetrend és a 2014–2020-as időszakra vonatkozó külső finanszírozási eszközök), miközben a rendelkezésre álló elégtelen kifizetési előirányzatok miatt nem képes betartani a globális partnerei és egyéb szervezetek irányában tett vállalásait, különösen a humanitárius segítségnyújtás terén; |
| --- | --- |

206.

| 207. | úgy véli, hogy ez a helyzet nem csak az Unió mint a világ legnagyobb adományozója hitelessége szempontjából jelent magas politikai és reputációs kockázatot, hanem veszélyeztetheti a partnerországok költségvetési stabilitását is azáltal, hogy emiatt finanszírozási rések keletkeznek a költségvetésükben; attól tart, hogy ez az ellentmondás igen látványos lehet 2015-ben, amikor is a hivatalos fejlesztési támogatás (ODA) átfogó összege jelentős mértékben alatta marad majd az év végére kitűzött, az uniós GNI 0,7 %-ában megjelölt közös célkitűzésnek; |
| --- | --- |

207.

| 208. | kiemeli, hogy 2012 után 2013 már a második olyan év volt, amikor az Unió költségvetéséből nyújtott humanitárius segélyekre vonatkozó kötelezettségvállalások összege meghaladta az 1,3 milliárd eurót a hatalmas emberi szenvedéseket okozó humanitárius válságok sajnálatos gyakorisága miatt; sajnálja, hogy ebben a válságos évben a kifizetési előirányzatokban mutatkozó hiány ilyen mértékben hátráltatta a DG ECHO tevékenységeit, amelyeket csak a kifizetések ütemezésének átszervezésével lehetett fenntartani, ami viszont 160 millió euro összegű fizetési hátralék átvitelét eredményezte az év végén; kéri, hogy a Tanács biztosítsa és teljesítse az Európai Parlamenttel egyeztetett kifizetési tervet; |
| --- | --- |

208.

| 209. | sajnálatát fejezi ki az említett eseti intézkedések miatt már elszenvedett, jó hírnevet ért kár miatt, és rámutat arra a paradox helyzetre, hogy egyfelől az elmúlt években világszerte egyre több humanitárius válság fordult elő, és az Unió operatív intézkedéseket tett (például a Veszélyhelyzet-reagálási Koordinációs Központ 2013. májusi megnyitása) a hirtelen bekövetkezett válságok eredményes kezelése érdekében, másfelől viszont nem áll rendelkezésre elegendő kifizetési előirányzat; riasztónak tartja, hogy a helyzet tovább súlyosbodhat, amennyiben nem biztosított a költségvetés megfelelő mértékű növelése; |
| --- | --- |

209.

Hibaarányok

| 210. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék által megállapított legvalószínűbb hibaarány 2,6 %, és hogy a EuropeAid által elvégzett második tanulmány szerinti becsült fennmaradó hibaarány 3,35 %; fájlalja, hogy a Számvevőszék által a EuropeAid-nél vizsgált rendszerek az értékelés szerint csak részben hatékonyak; |
| --- | --- |

210.

| 211. | megjegyzi, hogy a költségvetés-támogatás és a nemzetközi szervezetek által végrehajtott, több adományozó által támogatott projektekhez való uniós hozzájárulás terén az eszközök és a kifizetési feltételek jellege miatt a tranzakciók hibáknak való kitettsége korlátozott; |
| --- | --- |

211.

| 212. | kéri, hogy a Bizottság nyújtson be jelentést a költségvetési támogatás hozzáadott értékéről és különösen arról, hogy ez hogyan segíti a fejlődő országokat a millenniumi fejlesztési célok elérésében; ezzel kapcsolatban kéri, hogy készüljön felmérés azon intézkedésekről, amelyek a források egy része korrupció és csalás útján történő elpazarolásának megakadályozására irányulnak, valamint a pénzgazdálkodási rendszerek hatékonyságáról ezen a téren; |
| --- | --- |

212.

| 213. | osztja a Számvevőszék által a többadományozós projektek esetében az úgynevezett „fogalmi megközelítéssel” szemben megfogalmazott kritikát, és kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg annak lehetőségét, hogy a saját könyvelése alapján nyújtson elemzést e projektek egészéről ahelyett, hogy csupán azt vizsgálja, hogy az összegyűlt összeg elegendő elszámolható kiadást tartalmaz-e, amely lefedi az uniós hozzájárulást; |
| --- | --- |

213.

| 214. | kéri a Számvevőszéket, hogy a külső kapcsolatokra vonatkozóan számítson ki külön hibaarányt a költségvetés-támogatásban és a nemzetközi szervezetek által végrehajtott, több adományozó által támogatott projektekhez való hozzájárulásban nem szereplő kiadások tekintetében; |
| --- | --- |

214.

Éves tevékenységi jelentések

| 215. | sajnálja, hogy kilenc, az előcsatlakozási nemzeti programokhoz kapcsolódó tranzakció esetében a Bizottság olyan elszámolási módszert alkalmazott, melynek során a ténylegesen felmerült, kifizetett és elfogadott, igazoló dokumentumokkal bizonyított költségek helyett becslések alapján számolt el 150 millió eurónyi összeget; hangsúlyozza, hogy ez a Bővítési Főigazgatóság által rendszeresen alkalmazott gyakorlat nem felel meg a költségvetési rendelet 88. cikkének, sem pedig a költségvetési rendelet alkalmazási szabályai 100. cikkének; rámutat arra, hogy ez a régóta fennálló eljárás hosszú évek óta hatással van a Bővítési Főigazgatóság megbízhatósági nyilatkozataira, ami azt jelenti, hogy 2013-ban a főigazgatóság összkiadásának 20 %-a becsléseken alapult; üdvözli, hogy 2014-ben a Bizottság bevezetett – és haladéktalanul végre is hajtott – egy rendszert annak biztosítására, hogy az előfinanszírozás elszámolása a jövőben a megfelelően felmerült és bejelentett költségek alapján történjen; tudomásul veszi, hogy a Bizottság következetesen rámutatott arra, hogy a Bővítési Főigazgatóság a záróelszámolási eljárás keretében hivatalosan nem ellenőrzött és fogadott el kiadásokat, ennélfogva nem vélelmezhető, hogy az elfogadásra utaló közlést intéztek volna a kedvezményezetthez; |
| --- | --- |

215.

| 216. | emlékeztet arra, hogy a EuropeAid főigazgatója megbízhatósági nyilatkozatában (47) kijelentette, hogy az alkalmazott kontrolleljárások biztosítják a szükséges garanciákat a mögöttes tranzakciók jogszerűségéhez és szabályszerűségéhez; mindazonáltal úgy véli, hogy e nyilatkozatnak ellentmond az, hogy a főigazgató általános fenntartással élt a 2 %-ot meghaladó hibaarányra vonatkozóan, ami pedig arra utal, hogy a kontrolleljárások nem előzik meg, nem tárják fel és nem korrigálják a lényegi hibákat; |
| --- | --- |

216.

| 217. | kéri a Bizottságot, hogy pontosítsa a Bizottság főtitkársága által kiadott állandó utasításokat annak lehetővé tétele érdekében, hogy amennyiben a pénzügyi hatás meghaladja az adott főigazgatóság hatáskörébe tartozó teljes költségvetésre vonatkozó lényegességi küszöböt, elutasító véleményt lehessen megfogalmazni; |
| --- | --- |

217.

| 218. | felhívja a Bizottságot, hogy vegye fontolóra egy olyan szankcionálási mechanizmus bevezetését, amely abban az esetben lenne alkalmazható, ha valamely engedélyezésre jogosult tisztviselő szándékosan szabálytalan megbízhatósági nyilatkozatot ad ki a költségvetési rendelet 66. cikkének (9) bekezdésében említett éves tevékenységi jelentésben; |
| --- | --- |

218.

Nemzetközi kereskedelem

| 219. | kéri, hogy a Bizottság csoportosítson át személyi erőforrásokat más főigazgatóságoktól a Kereskedelmi Főigazgatósághoz annak érdekében, hogy a Kereskedelmi Főigazgatóság hatékonyan, eredményesen és kellő időben teljesíteni tudja az európai polgárok és az Európai Parlament fokozott átláthatóság és az információkhoz való hozzáférés iránti jogos igényét az Unió folyamatban lévő kereskedelmi tárgyalásaival és a küszöbönálló ratifikálási folyamattal kapcsolatban – különösen a transzatlanti kereskedelmi és beruházási partnerség (TTIP), az átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás (CETA) és a szolgáltatások kereskedelméről szóló megállapodás (TISA) tekintetében – anélkül, hogy más fontos, a Bizottságra bízott feladatokat el kellene hanyagolnia; |
| --- | --- |

219.

| 220. | felhívja a figyelmet arra, hogy gondoskodni kell az uniós makroszintű pénzügyi támogatás megfelelő ellenőrzéséről és auditálásáról; |
| --- | --- |

220.

| 221. | megállapítja, hogy a Számvevőszék megjegyzése szerint az általános vámkedvezmény-rendszer (GSP) még nem érte el kitűzött céljait annak ellenére, hogy pozitív fejlemények is történtek; megállapítja, hogy ez a rendszer még csak rövid ideje működik; |
| --- | --- |

221.

| 222.. | hangsúlyozza, hogy a kereskedelmi megállapodások értékelése és ellenőrzése nemcsak költségvetési kérdés, hanem annak biztosítása szempontjából is alapvetően fontos, hogy a partnerek tiszteletben tartsák az emberi jogok, a munkajogok és a környezetvédelmi előírások terén vállalt kötelezettségeiket; |
| --- | --- |

222..

| 223.. | szorgalmazza, hogy gondoskodjanak az uniós kkv-k nemzetközivé válását, illetve harmadik piacokra való bejutását elősegítő különféle tevékenységek kellő ellenőrzéséről; ismételten hangsúlyozza, hogy értékelni kell az uniós üzleti központok, a nemzeti üzleti központok és a harmadik országbeli – különösen az ázsiai – kereskedelmi kamarák hatékonysági szintjét, és módot kell találni azok koordinálásának javítására; |
| --- | --- |

223..

Haiti

| 224. | egyetért „A haiti földrengést követő európai uniós helyreállítási támogatás”című, 13/2014. sz. számvevőszéki különjelentés ajánlásaival, különös tekintettel a DEVCO és az ECHO által kidolgozandó közös stratégia elfogadására a tevékenységeik közötti hatékonyabb összhang és szinergia biztosítása érdekében, és sürgeti a Bizottságot, hogy a válságokat követő vagy instabil helyzetekre kidolgozott, folyamatban lévő vagy jövőbeni műveletei tekintetében minden esetben hajtsa végre ezeket az ajánlásokat; felkéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa a társjogalkotókat az esetleges olyan költségvetési vagy jogi korlátokról, amelyek akadályozták a haiti földrengést követő uniós helyreállítási támogatás hatékony végrehajtását; |
| --- | --- |

224.

Ötvözés

| 225. | aggodalommal állapítja meg, hogy az ötvözés az energiaágazatban elsősorban nagy projektekre irányul, kevesebb hangsúlyt helyezve a helyi energetikai megoldásokra; sürgeti az Uniót, hogy az energiához való egyetemes hozzáférés 2030-ra való biztosítása érdekében az energetikai infrastruktúra fejlesztése tekintetében tartózkodjon a felülről építkező megközelítés alkalmazásától, szem előtt tartva, hogy a nagyszabású infrastruktúrák nem feltétlenül illeszkednek egy ország gazdasági és társadalmi szerkezetéhez, valamint nem biztosítják a szegények energiához való hozzáférését, akik számára a kisebb, decentralizált, hálózattól független energiaforrások általában jobban megfelelnek és hatékonyabbak; |
| --- | --- |

225.

Közös kül- és biztonságpolitika (KKBP)

| 226. | üdvözli, hogy a Bizottság előrelépést tett annak érdekében, hogy valamennyi KKBP-missziót a „hatpilléres értékelés” elvével összhangban akkreditálja, továbbá üdvözli az arra vonatkozó előrejelzést, hogy a négy legnagyobb misszió nemsokára meg fog felelni az említett elvnek; hangsúlyozza annak szükségességét, hogy a Bizottság a Számvevőszék ajánlásának megfelelően valamennyi missziót akkreditálja; |
| --- | --- |

226.

| 227. | mélységes aggodalommal töltik el az EULEX Koszovó elleni súlyos korrupciós vádak, amelyek beigazolódásuk esetén meg fogják kérdőjelezni az Unió feddhetetlenségét, és a jogállamiság területén reformokat végrehajtó országok számára biztosított uniós segítségnyújtást; különösen aggódik amiatt is, ahogyan a korrupciós vádakat kezelték, valamint az Európai Külügyi Szolgálat lassú reakciója miatt; tudomásul veszi az EULEX Koszovóra irányuló vizsgálat megindítását; elvárja, hogy a le hető leghamarabb tájékoztassák a vizsgálat eredményeiről, és hangsúlyozza, hogy korrupciós ügyekben zéró toleranciát kell alkalmazni, és a tanulságokból a jövőben okulni kell; |
| --- | --- |

227.

| 228. | sajnálja a közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) keretében indított missziók esetében az alapvető berendezések és szolgáltatások beszerzése tekintetében mutatkozó jelentős késedelmeket, és azoknak a missziók működésére gyakorolt negatív hatását; emlékeztet rá, hogy „A Koszovónak a jogállamiság területén nyújtott európai uniós támogatás” című, 18/2012.sz. különjelentésében a Számvevőszék elítélte a hatékonyság hiányát, és arra a következtetésre jutott, hogy a költségvetési rendeletben meghatározott közbeszerzési szabályokat „nem a KBVP-missziók igényeit szem előtt tartva tervezték, ahol néha gyors és rugalmas reagálásra van szükség”; sürgeti a Bizottságot, hogy fontolja meg a vonatkozó előírások felülvizsgálatát; |
| --- | --- |

228.

Külső támogatások kezeléséről szóló jelentés (EAMR)

| 229. | megjegyzi, hogy az uniós képviseletek többsége nem érte el a Bizottság által a fő teljesítménymutatók (KPI) (48) tekintetében felállított, a külső támogatások kezeléséről szóló 119 jelentésben foglalt, a pénzügyi tervezésre és az erőforrások felosztására, a pénzügyi igazgatásra és az ellenőrzésre vonatkozó referenciaértékeket; |
| --- | --- |

229.

| 230. | megjegyzi, hogy a Bizottság által felállított fő teljesítménymutatók fényében a legjobban teljesítő uniós képviselet a nepáli és a namíbiai, mivel ezek a 26 fő teljesítménymutató közül 23 esetében elérték a Bizottság által meghatározott referenciaértékeket; sajnálja, hogy a legrosszabbul teljesítő képviselet az Unió líbiai képviselete, amely a 26 fő teljesítménymutató közül csak háromnál érte el a referenciaértéket, és amelyet a hasonlóan rosszul teljesítő közép-afrikai köztársasági képviselet követ, amely csak négy referenciaértéket ért el; |
| --- | --- |

230.

| 231. | sajnálja, hogy a DG ENLARGE által felügyelt képviseletek, azaz az albániai, a boszniai-hercegovinai, a montenegrói, a macedóniai, a törökországi, a koszovói és a szerbiai olyan adatokat és információkat szolgáltatnak, amelyek csak kevésbé illenek a külső támogatások kezeléséről szóló jelentésbe; |
| --- | --- |

231.

| 232. | sajnálja, hogy az uniós képviseletek szervezeti egységei által vezetett tevékenységek eredményei, kimenetelük és hatásaik nem kerülnek megfelelően mérésre a jelenlegi fő teljesítménymutatók keretében, és hogy a mutatók csak nagyon korlátozott mértékben tisztázzák a képviseletek munkatársainak számát és különösen teljesítményét, valamint az „érintett felek elégedettségének” fokát az uniós képviseletek által ezekben az országokban nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatban; |
| --- | --- |

232.

| 233. | kéri a Bizottságot, hogy:






  — | terjessze a Parlament elé az uniós képviseletek teljesítményének javítása érdekében tett intézkedéseket, ami a pénzügyi tervezést és az erőforrások felosztását, a pénzügyi igazgatást és az ellenőrzést illeti, különösen a legrosszabbul teljesítő képviseletek tekintetében, |
| --- | --- | --- |

233.

—

terjessze a Parlament elé az uniós képviseletek teljesítményének javítása érdekében tett intézkedéseket, ami a pénzügyi tervezést és az erőforrások felosztását, a pénzügyi igazgatást és az ellenőrzést illeti, különösen a legrosszabbul teljesítő képviseletek tekintetében,

| — | dokumentálja jobban minden évben a külső támogatási nyomonkövetési jelentésből és a fő teljesítménymutatókból levont következtetéseket, és ezeket a következtetéseket a külső támogatási nyomonkövetési jelentésekkel együtt terjessze a Parlament elé, |
| --- | --- |

—

dokumentálja jobban minden évben a külső támogatási nyomonkövetési jelentésből és a fő teljesítménymutatókból levont következtetéseket, és ezeket a következtetéseket a külső támogatási nyomonkövetési jelentésekkel együtt terjessze a Parlament elé,

| — | szerepeltessen a külső támogatási nyomonkövetési jelentésben egy mérleget a képviselet számviteli adataival, |
| --- | --- |

—

szerepeltessen a külső támogatási nyomonkövetési jelentésben egy mérleget a képviselet számviteli adataival,

| — | javítsa a külső támogatási nyomonkövetési jelentésben szereplő adatok minőségét és teljességét, valamint a jelentések alkalmazhatóságát, különös tekintettel a DG ENLARGE által felügyelt képviseletekre, továbbá |
| --- | --- |

—

javítsa a külső támogatási nyomonkövetési jelentésben szereplő adatok minőségét és teljességét, valamint a jelentések alkalmazhatóságát, különös tekintettel a DG ENLARGE által felügyelt képviseletekre, továbbá

| — | szerepeltessen a korrupció elleni küzdelemhez kapcsolódó korlátozásokat a külső támogatások terén; |
| --- | --- |

—

szerepeltessen a korrupció elleni küzdelemhez kapcsolódó korlátozásokat a külső támogatások terén;

International Management Group (Nemzetközi Irányítócsoport)

| 234. | tudomásul veszi, hogy az OLAF IMG-re vonatkozó végleges jelentésének kiszivárgott verziója közkézen forog; kéri, hogy a Bizottság és az OLAF felügyelőbizottsága vizsgálja ki, miért és hogyan szivárgott ki az OLAF-jelentés, ki a kiszivárogtató, miközben az IMG-t még mindig nem tájékoztatták a jelentés tartalmáról; |
| --- | --- |

234.

| 235. | megjegyzi, hogy az IMG az 1994-es létrehozása óta több mint 130 millió eurót kapott a Bizottságtól közvetlenül vagy közvetetten, közös irányítás keretében; megjegyzi, hogy a kifizetések Bizottság általi megszakítása miatt az IMG bíróság elé vitte az ügyet, és a szervezet státusa jelenleg jogvita tárgyát képezi; sürgeti a Bizottságot, hogy hozzon egyértelmű határozatot az ügyben, és arra kéri, hogy tájékoztassa a Parlamentet a 2011-ben nyitott OLAF-vizsgálat nyomon követéséről; sürgeti a Bizottságot, hogy bocsássa a Parlament rendelkezésére valamennyi olyan szervezet, vállalat, egyéb szerv vagy személy jegyzékét, amelyek a Bizottságtól ajánlattételi felhívás nélkül szerződést kaptak, és részletezze jogi státusukat; |
| --- | --- |

235.

Ukrajna

| 236. | megjegyzi, hogy az Ukrajna által 2013-ban kapott, az Európai Szomszédsági és Partnerségi Eszköz (ENPI) költségvetéséből finanszírozott kétoldalú támogatás összege 152,8 millió euro volt; megjegyzi, hogy e kifizetések 42,5 %-a (64,9 millió euro) közvetlenül az ukrajnai uniós képviselet által kezelt szerződésekhez kapcsolódik; megjegyzi, hogy a fennmaradó 57,5 % (87,9 millió euro) költségvetés-támogatás formájában került folyósításra; |
| --- | --- |

236.

| 237. | hangsúlyozza, hogy a költségvetés-támogatási kifizetések közösen egyeztetett eredmények és referenciaértékek elérésétől függnek; megjegyzi, hogy a kedvezményezett kormány kétoldalú finanszírozási megállapodás aláírása révén kötelezi el magát ezen eredmények és referenciaértékek mellett, és ha nem éri el az eredményeket és referenciaértékeket, a kifizetések folyósítására nem kerül sor; |
| --- | --- |

237.

| 238. | megérti, hogy Ukrajna jelenleg különösen nehéz helyzetben van, de megjegyzi, hogy ez nem lehet kifogás arra, hogy az országban nem teljesítik a költségvetési támogatás nyújtásával kapcsolatos feltételeket és különösen arra, hogy nem foglalkoznak a széles körben elterjedt korrupcióval; |
| --- | --- |

238.

| 239. | ezért felhívja a Bizottságot és az ukrajnai uniós képviseletet, hogy különösen ügyeljenek a pénzeszközök folyósításakor, és bizonyosodjanak meg arról, hogy azok a tervezett projektekre kerülnek elköltésre; |
| --- | --- |

239.

A segélynyújtás igazgatási költségei

| 240. | aggódik a Közép-Ázsiába folyósított segítségnyújtás Számvevőszék által számított magas adminisztrációs költségei miatt; kéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Parlamentet a külső segítségnyújtás igazgatási költségeiről, amennyiben azok meghaladják a tervezett költségvetés 10 %-át; |
| --- | --- |

240.

Az uniós humanitárius és fejlesztési segélyalapok esetleges hűtlen kezelése

| 241. | tudomásul veszi, hogy az OLAF jelentést készített az algériai Tindouf szaharavi menekülttáborának nyújtott humanitárius segítségről (OF 2003/526); felszólítja a Bizottságot, hogy tisztázza az említett jelentés megállapításaira válaszként hozott intézkedéseket; megjegyzi, hogy az ENSZ Menekültügyi Főbiztosának Hivatala által készített vizsgálati jelentés (49) szerint egy menekült-populáció nyilvántartásba vételének ilyen hosszú időn keresztül (az érkezésüket követően csaknem 30 éven át) történő elmaradása „abnormális és egyedi helyzet az ENSZ Menekültügyi Főbiztosának Hivatala történetében”; sürgeti, hogy a Bizottság gondoskodjon arról, hogy az OLAF-jelentésben megvádolt algériai vagy szaharavi magánszemélyek a továbbiakban ne juthassanak hozzá európai adófizetők által finanszírozott segélyhez; felszólítja a Bizottságot, hogy az uniós segélyt vizsgálja felül, és igazítsa az érintett lakosság tényleges igényeihez, valamint gondoskodjon arról, hogy a menekültek érdekei és szükségletei ne sérüljenek amiatt, hogy a lehetséges szabálytalanságok tekintetében ők a legkiszolgáltatottabbak; |
| --- | --- |

241.

| 242. | aggódik a ghánai államháztartási csalás esete miatt, amikor sem a Világbank, sem az Egyesült Királyság mint projektpartnerek nem figyelmeztették a Bizottságot arról, hogy komoly aggályaik vannak az ellenőrzések hiányosságai miatt, valamint a számviteli hibák és csalás ebből eredő kockázata kapcsán; |
| --- | --- |

242.

Kutatás és egyéb belső politikák

EU 2020

| 243. | hangsúlyozza, hogy a hetedik keretprogram a Bizottság által finanszírozott fő program volt; megállapítja, hogy 809 támogatási megállapodás került aláírásra, amelyek 10 345 résztvevőt érintenek, összesen 3 439 millió euro uniós hozzájárulással; megjegyzi, hogy a hetedik keretprogram hozzájárul az Unió fenntartható versenyképességbe való beruházásra irányuló törekvéseihez, ugyanakkor rámutat, hogy az egész EU még mindig távol áll azon célkitűzésének elérésétől, hogy a GDP legalább 3 %-át kutatás-fejlesztésre költse; megjegyzi, hogy némi előrelépés történt a fő teljesítménymutatók (a kutatás-fejlesztésre (K+F) fordított bruttó kiadások, a K+F-re fordított közkiadások aránya, előrelépés az Innovatív Unió megvalósításában, a kis- és középvállalkozásoknak nyújtott uniós pénzügyi hozzájárulás aránya, a támogatások odaítéléséhez szükséges átfutási idő csökkentése) teljesítésében; |
| --- | --- |

243.

Hibák

| 244. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék 150 tranzakciót ellenőrzött, nevezetesen 89 kutatásra (ebből 86 a hetedik keretprogramra és három a hatodik keretprogramra) vonatkozó tranzakciót, 25 az egész életen át tartó tanulás programjával [LLP] és a Fiatalok lendületben programmal kapcsolatos tranzakciót, továbbá 36 egyéb programmal kapcsolatos tranzakciót; sajnálja, hogy a Számvevőszék a legvalószínűbb hibaarányt 4,6 %-osra becsülte (2012: 3,9 %); |
| --- | --- |

244.

| 245. | megállapítja, hogy a kiadások ebben a szakpolitikai csoportban a szakpolitikai célok széles körét fedik le, melyek többek között a kutatás és innováció, az oktatás, a biztonság, a migráció, valamint a pénzügyi válság hatásainak leküzdését célzó intézkedések; megjegyzi, hogy a Bizottság a rendelkezésre álló összeg több mint 50 %-át (5 771 millió euro) költötte kutatásra; megjegyzi, hogy a Bizottság kutatási költségvetésének 45 %-át a főigazgatóságon kívüli szervek (azaz ügynökségek, közös vállalkozások) hajtották végre; megjegyzi, hogy a kiadások majdnem 90 %-a a projektekben részt vevő kedvezményezetteknek nyújtott támogatások formájában került folyósításra, és hogy 2013-ban a Bizottság 809 támogatási megállapodást kötött; |
| --- | --- |

245.

| 246. | tudomásul veszi, hogy a fő szabályszerűségi kockázat az maradt, hogy a kedvezményezettek költségkimutatásaikban támogatásra nem jogosult vagy megalapozatlan költségeket tüntetnek fel, amelyeket a bizottsági, illetve tagállami kontrollrendszerek nem észleltek és nem korrigáltak; |
| --- | --- |

246.

| 247. | fájlalja, hogy a becsült hibák 35 %-a a személyzeti költségek helytelen kiszámításából, illetve támogatásra nem jogosult személyzeti költségek elszámolásából adódik; megjegyzi, hogy ide tartoznak többek között a költségvetésben szereplő, nem pedig a tényleges adatok alapján számított személyzeti költségek, valamint a nem a projektekkel eltöltött idő elszámolása; |
| --- | --- |

247.

| 248. | sajnálja, hogy a becsült hibaarány 23 %-a támogatásra nem jogosult közvetett költségekből, 25 %-a egyéb, támogatásra nem jogosult közvetlen költségekből (héa, utazás stb.), 17 %-a pedig a közbeszerzési szabályok be nem tartásából ered; |
| --- | --- |

248.

| 249. | megállapítja, hogy az első alkalommal kérelmezők, mindenekelőtt a kkv-k, jórészt ismeretlen kockázat-/hibaprofillal rendelkeznek; felhívja a Bizottságot, hogy ne veszélyeztesse a szóban forgó résztvevők programokban való részvételének ösztönzését azzal, hogy szisztematikusan növeli a velük szembeni ellenőrzést vagy a rájuk rótt adminisztratív terhet; |
| --- | --- |

249.

Irányítási és kontrollrendszerek

| 250. | megdöbbent azon, hogy a független könyvvizsgálók által igazolt 32 költségkimutatás közül a Számvevőszék kilencnél jelentős hibaszintet állapított meg; úgy véli, hogy ez a hibaszint elfogadhatatlan, hiszen a könyvvizsgálók szakterületükön dolgoznak; |
| --- | --- |

250.

| 251. | felhívja a Bizottságot, hogy az auditorok feladatának teljesítése érdekében növelje tájékozottságukat; |
| --- | --- |

251.

| 252. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság 2013-ban 500 utólagos ellenőrzést végzett, valamint az ezzel járó beszedési és kiigazító intézkedéseket és kockázatalapú előzetes ellenőrzéseket; |
| --- | --- |

252.

| 253. | támogatja a Számvevőszék Bizottság által elfogadott, arra irányuló ajánlását, hogy az ezen szakpolitika-csoportra irányuló ellenőrzések még inkább kockázatelemzésen alapuljanak, az ellenőrzések középpontjában pedig a nagy kockázattal jellemezhető kedvezményezettek (pl. az uniós finanszírozáshoz kevésbé hozzászokott jogalanyok) álljanak, illetve hogy a kevesebb kockázatot jelentő szervekre háruló ellenőrzési terhek csökkenjenek; |
| --- | --- |

253.

| 254. | megismétli, hogy meg kell találni a megfelelő egyensúlyt az igazgatási terhek csökkentése és az eredményes pénzügyi ellenőrzés között; |
| --- | --- |

254.

| 255. | üdvözli, hogy 2014-ben a támogatások odaítéléséhez szükséges átfutási idő 249 napról 209 napra csökkent a támogatási megállapodások 94 %-ánál; |
| --- | --- |

255.

| 256. | üdvözli, hogy a Bizottság folytatta kommunikációs kampányát a hibák 10 leggyakoribb okát felsoroló dokumentum alapján, amelyet 2012-ben a program minden résztvevője megkapott; |
| --- | --- |

256.

| 257. | megállapítja, hogy 2013 végéig a jogosulatlan követelés tárgyát képező visszafizetett összegek elérték a 29,6 millió eurót, miközben a még visszafizetendő összegek a 2012 végi 12 millió euróról közel 17 millió euróra nőttek; |
| --- | --- |

257.

| 258. | megjegyzi, hogy a projektekben érintettek (ITER-szervezet és a nemzeti ügynökségek, beleértve a Fusion for Europe-ot (Magfúzió Európáért) is) felismerték, hogy a jelenlegi ütemterv és költségvetés nem valósítható meg, ahogy ezt több független értékelés is megerősítette az elmúlt két évben (2013–2014); kéri a 2015. júniusban az ITER-Tanács elé terjesztendő felülvizsgált ütemterv és költségvetés egy példányát; aggodalmát fejezi ki az ITER-programban rendszeresen előforduló késések miatt, amelyek megkérdőjelezik a program hatékonyságát és eredményességét; mélységesen aggódik a többletköltségek miatt, ami hatással volt a program költséghatékonyságára, és veszélybe sodort más uniós programokat, elsősorban a kutatáspolitika területén; |
| --- | --- |

258.

| 259. | örül, hogy a Külső Határok Alap hozzájárult a pénzügyi szolidaritás előmozdításához; ennek ellenére bírálja, hogy a további uniós hozzáadott érték korlátozott volt, és hogy az átfogó eredményt nem lehetett felmérni a felelős hatóságok nyújtotta nyomon követés gyengeségei, valamint a Bizottság és a tagállamok utólagos értékeléseiben található komoly hiányosságok miatt; |
| --- | --- |

259.

Galileo

| 260. | tudomásul veszi a Bizottság válaszát a Galileo projekt végrehajtása terén tett előrelépéssel kapcsolatban: négy Galileo-műhold (IOV) pályára állítása és tesztelése 2011-ben és 2012-ben sikeresen megtörtént, a Galileo pályára állítási és tesztelési szakasz 2014-ben sikeresen lezárult, a rendszertervezés, a teljesítménycélok és a rendszerműködés alapelvei sikeresen megerősítésre kerültek, a kezdő műveleteknél befejeződött a földi infrastruktúra kialakítása világszerte sok földi állomással, az IOV-műholdak felkutatási és mentési képessége sikeresen bizonyításra került, két műhold (az 5. és 6. számú) 2014. augusztus 22-i fellövése nem sikerült megfelelő pályára, és 2014. december óta a lehető legjobb kihasználásuk lehetővé tétele érdekében a műholdakat fokozatosan kedvezőbb pályára állították, valamint a műholdak navigációs kapacitásának tesztelése folyamatban van; elvárja, hogy tájékoztatást kapjon e váratlan intézkedések többletköltségeiről; |
| --- | --- |

260.

| 261. | rámutat, hogy 2013-ban a Számvevőszék nyolc műveletet ellenőrzött a közlekedési ágazatban, és közülük öt esetben egy vagy több hibát tárt fel; felhívja a figyelmet arra, hogy a 2012-es (49 %-os) arányról 2013-ra (62 %-ra) nőtt a hibás ügyletek aránya, és aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a korábbi évekhez hasonlóan a Számvevőszék a TEN-T projektek kapcsán több hibát is talált az uniós és nemzeti közbeszerzési szabályok be nem tartásával kapcsolatban; tudomásul veszi, hogy az előző, 2012-es évhez hasonlóan a DG MOVE 2013-ban sem élt fenntartással a közbeszerzéssel kapcsolatos hibák tekintetében; ezért ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság tegye meg a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a jövőben ilyen hibák ne fordulhassanak elő; megjegyzi, hogy a közösségi források helytelen felhasználásának elkerülése és a teljesítmény értékelése érdekében kiemelten fontos a Bizottság által nyújtott támogatásban, költségtérítésben és finanszírozásban részesülő kedvezményezettek előzetes és utólagos ellenőrzésének kiterjesztése; hangsúlyozza, hogy bár a 2007–2013-as finanszírozási időszak hivatalosan lezárult, a kohéziós alapok tekintetében az N+2 elv van érvényben, ami azt jelenti, hogy több projekt az év végéig még folyamatban van; |
| --- | --- |

261.

| 262. | felhívja a Bizottságot, hogy az átláthatóság érdekében könnyen hozzáférhető formában tegye közzé az uniós társfinanszírozású közlekedési projektek éves listáját, az egyes projekteknek juttatott összegek pontos megjelölésével együtt; a listának meg kell jelölnie az uniós finanszírozás forrását is, úgymint a TEN-T, a Horizont 2020, valamint a Kohéziós és a Regionális Alapok; |
| --- | --- |

262.

| 263. | sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen jelentést minden évben arról, hogy mennyiben vették figyelembe az egyes költségvetési tételekhez fűzött megjegyzéseket; |
| --- | --- |

263.

| 264. | emlékeztet arra, hogy a 2007–2013 és a 2014–2020 közötti közlekedési projekteket több forrásból – például az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközből, a Kohéziós Alapból és az Európai Regionális Fejlesztési Alapból – finanszírozták és fogják finanszírozni; felhívja a Bizottságot, hogy az uniós források hatékonyabb felosztása érdekében törekedjen több szinergia megteremtésére a különböző finanszírozási források között; |
| --- | --- |

264.

Környezetvédelem és közegészségügy

| 265. | elégedett a környezetvédelemre, éghajlat-politikára, közegészségügyre és élelmiszer-biztonságra vonatkozó költségvetési tételek általános végrehajtásával; ismét emlékeztet arra, hogy az uniós költségvetésnek csupán kevesebb mint 0,5 %-át fordítják ezekre a szakpolitikai eszközökre, miközben szem előtt kell tartani e területek egyértelmű uniós hozzáadott értékét, valamint az európai polgároknak az uniós környezeti és éghajlati politikák, a közegészségügy és az élelmiszer-biztonság iránti támogatását; sajnálja, hogy ez az arány a 2012-es 0,8 %-ról 0,5 %-ra csökkent; |
| --- | --- |

265.

| 266. | tudomásul veszi a környezetvédelem és az egészségügy szakpolitikai területének a 2013-as számvevőszéki jelentésen belüli bemutatását; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a két szakpolitikai terület ismét a vidékfejlesztésnek és a halászatnak is szentelt fejezetben szerepel; ismételten bírálja a szakpolitikai területek ezen összetételét, és sürgeti a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésében vizsgálja felül megközelítésmódját; ezzel összefüggésben utal a Számvevőszék „Eredményesen támogatja az ERFA az EU 2020-ig szóló biodiverzitási stratégiája keretében a biodiverzitást közvetlenül előmozdító projekteket?” című, 12/2014. sz. különjelentésére, amely hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak pontos nyilvántartást kell vezetnie a biodiverzitási célú közvetlen és közvetett uniós kiadásokról, köztük a Natura 2000-ről; sürgeti a tagállamokat, hogy pontos adatok biztosításával segítsék elő ezt a folyamatot; |
| --- | --- |

266.

| 267. | elismeri, hogy a Számvevőszék nagyon rendszeresen végez véletlenszerű ellenőrzéseket a tagállamokban, és azok alapján állapítja meg a hibaszinteket; megjegyzi, hogy a Számvevőszék nem jelzi, mely tagállamokban vagy területeken merülnek fel a legsúlyosabb problémák; ezért hangsúlyozza, hogy egyértelmű elszámoltathatósági láncra van szükség, és ezzel összefüggésben nagy jelentőséget tulajdonít a tagállamok ellenőrzési rendszerei minőségének; |
| --- | --- |

267.

| 268. | kielégítőnek tartja az összesen 5 983 607 euro összegű tizennégy kísérleti projekt és hat előkészítő intézkedés végrehajtásának előrehaladását; ösztönzi a Bizottságot, hogy az Európai Parlament által javasoltaknak megfelelően folytassa a kísérleti projektek és az előkészítő intézkedések végrehajtását; |
| --- | --- |

268.

| 269. | megjegyzi, hogy az Egészség- és Fogyasztóügyi Főigazgatóság 2013-ban a közegészségügyi költségvetési sorok alatt 233 928 461 euro végrehajtásáért volt felelős, amelynek 98,1 %-a kielégítő módon került lekötésre; tudatában van annak, hogy e költségvetés 77 %-a közvetlenül átutalásra kerül három decentralizált ügynökséghez (az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központhoz, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatósághoz (EFSA) és az Európai Gyógyszerügynökséghez (EMA)), valamint hogy az EMA és az EFSA kivételével a forrásokat 100 %-ban felhasználták, és az EMA és az EFSA kötelezettségvállalási előirányzatai esetében az alulteljesítés megfelel a 2012-es eredménynek; |
| --- | --- |

269.

Kultúra

| 270. | üdvözli, hogy 2013-ban a költségvetés végrehajtási aránya a 2007–2013-as programok, különösen az egész életen át tartó tanulás programja, a „Kultúra”, a „MEDIA” és a „Fiatalok lendületben” program tekintetében 100 %-os volt; kéri a 2014–2020-as időszakra vonatkozó oktatási és kulturális programok költségvetésének megerősítését és növelését; különösen aggódik amiatt, hogy az elfogadott kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok között az év végén jelentkező eltérés kifizetési nehézségekhez vezetett (az Erasmus+ program esetében például 202 millió eurós adósságot eredményezve), ami negatív következményekkel járt a következő évre nézve; igen aggályosnak és sajnálatosnak tartja, hogy hasonló helyzet alakulhat ki az új programok, különösen az Erasmus+ és a „Kreatív Európa” esetében is, ami pedig az Európai Unió hitelességének veszélyes mértékű csökkenését jelentené és aláásná a polgárok európai intézmények iránti bizalmát, továbbá katasztrofális következményekkel járna a programok résztvevőire nézve; |
| --- | --- |

270.

| 271. | üdvözli, hogy 1987-es elindítása óta az Erasmus programban több mint 3 millió hallgató vett részt; megjegyzi, hogy az Unió e kiemelt programja, amely hozzájárult az európai integrációhoz és a közös európai polgárság érzéséhez és fokozódó tudatosításához, beindítása óta folyamatos sikernek örvend; |
| --- | --- |

271.

| 272. | aggasztónak tartja, hogy – az Eurobarométer kultúrához való hozzáférésről és kulturális részvételről szóló 399. sz. 2013-as különjelentése szerint – európai szinten a kulturális örökség megőrzésére és népszerűsítésére fordított állami források látható mértékben csökkenek, hasonlóan a hagyományos kulturális tevékenységekben való részvételhez; ezért úgy véli, hogy az európai kulturális menetrend támogatását célzó új uniós eszközöket – például a „Kreatív Európa”és a Horizont 2020 programokat vagy az Europeana kulturális platformot – meg kell erősíteni; |
| --- | --- |

272.

Megteendő intézkedések

| 273. | tudomásul veszi, hogy a Kutatási és Innovációs Főigazgatóság főigazgatója a főigazgatóság éves tevékenységi jelentésében a hetedik keretprogramot érintő költségkövetelések (3 664 millió euro) pontosságával kapcsolatban általános fenntartást fogalmazott meg, bár ő maga azt várja, hogy a „hibák nettó pénzügyi hatása”1 552 lezárt projekt alapján 2,09 % körül lesz, ami azt jelenti, hogy közel lesz a lényegességi küszöbhöz; úgy ítéli meg, hogy az ilyen fenntartások a „hatékony és eredményes pénzgazdálkodást” értelmetlenné teszik; ezért felszólítja a főigazgatót, hogy a jövőben a fenntartásokat konkrétabban és célzottabban alkalmazza; |
| --- | --- |

273.

| 274. | felhívja a Bizottságot, hogy a Bizottság 2013-as mentesítési nyomonkövetési jelentéséhez időben adjon tájékoztatást a visszakövetelés előtti kontradiktórius eljárások átlagos hosszáról ebben a szakpolitikai csoportban; |
| --- | --- |

274.

| 275. | sajnálja, hogy a Bizottság még mindig nem küldte el a kedvezményezettek országonkénti listáját; várja, hogy a Bizottság 2013-as mentesítési nyomonkövetési jelentésében megkapja a választ; |
| --- | --- |

275.

| 276. | üdvözli, hogy a Bizottság végre hozzáférést biztosított az előadó számára két program (az egész életen át tartó tanulás programja 6,9 millió euro értékben, Fiatalok lendületben 1,65 millió euro értékben) 2012-ben és 2013-ban Törökországban felmerülő működési költségeiről szóló ellenőrzési jelentéshez; megjegyzi, hogy a jelentést a keretmegállapodás értelmében továbbították; aggodalmának ad hangot a feltárt jelentős hiányosságok miatt, ugyanakkor üdvözli a török hatóságok által a helyzet orvoslása érdekében hozott intézkedéseket; kéri a Bizottságot, hogy mérje fel, szükség van-e bármilyen pénzügyi korrekció alkalmazására; |
| --- | --- |

276.

| 277. | felhívja a Bizottságot, hogy a Bizottság 2013-as mentesítési nyomonkövetési jelentéséhez időben adjon kiegészítő tájékoztatást az információs és kommunikációs technológiákkal kapcsolatos szakpolitika támogatására irányuló programhoz kapcsolódó kiadásokról; megjegyzi, hogy e program esetében a kockázatos kifizetések összege 2013-ban elérheti a 3,4 millió eurót, ami 2,8 %-os fennmaradó hibaarányt jelent; megjegyzi, hogy e körülmények ellenére A Tartalmak, Technológiák és Kommunikációs Hálózatok Főigazgatóságának (DG CONNECT) főigazgatója nem fogalmazott meg fenntartást; |
| --- | --- |

277.

| 278. | felhívja a Bizottságot, hogy a 2014-es mentesítési eljáráshoz időben tegyen átfogó jelentést a Kutatási és Innovációs Főigazgatóság növekvő „szakpolitikai irányultságáról”, amelyet az váltott ki, hogy a hetedik keretprogram működési költségei kétharmadának kezelését a Bizottságon kívüli szervekhez szervezte ki; |
| --- | --- |

278.

| 279. | kéri a Bizottságot, hogy a 2014-es mentesítési eljáráshoz időben készítsen áttekintést a hetedik keretprogram és a kutatóknak és kkv-knak szóló Horizont 2020 program közötti szakpolitikai előrelépésről; |
| --- | --- |

279.

Az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF)

| 280. | üdvözli az OLAF és az OLAF Felügyelő Bizottsága között a munkamegállapodások felülvizsgálatáról folyó, folyamatban lévő megbeszéléseket, és ösztönzi e szerveket arra, hogy megfelelő közös megállapodást érjenek el; tudomásul veszi az OLAF-nak a munkamegállapodás végrehajtására irányuló erőfeszítéseit; hangsúlyozza, hogy ezen erőfeszítések – figyelembe véve a hivatal erőforrásainak szűkösségét – nem lehetnek aránytalanok; |
| --- | --- |

280.

| 281. | rámutat arra, hogy a 2013. október 1. óta hatályban lévő 883/2013/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (50) arra kötelezi az OLAF-ot, hogy biztosítsa a Felügyelő Bizottság (OLAF-SC) titkárságának független működését (a 883/2013/EU, Euratom rendelet (40) preambulumbekezdése); eddig nem értesült olyan intézkedésekről, amelyek célja e jogi kötelezettség teljesítése; sürgeti a Bizottságot, hogy haladéktalanul tegyen lépéseket e helyzet orvoslására; |
| --- | --- |

281.

| 282. | felhívja az OLAF-ot, hogy időben tanácskozzon az OLAF Felügyelő Bizottságával, mielőtt módosítja az alkalmazottaknak a vizsgálati eljárásokkal kapcsolatban adott utasításokat, és mielőtt meghatározza a vizsgálati politika elsődleges céljait; |
| --- | --- |

282.

| 283. | sajnálja, hogy az OLAF nem hajtja végre szükségszerűen az OLAF Felügyelő Bizottságának ajánlásait, és néha ezt még meg sem indokolja; felhívja a főigazgatót, hogy ebben a tekintetben javítsa az együttműködést; |
| --- | --- |

283.

| 284. | emlékeztet arra, hogy az OLAF 2012. január 31-én 423 vizsgálatot nyitott meg; aggódik ezen eljárás jogszerűsége miatt; felhívja az OLAF Felügyelő Bizottságát, hogy értékelje az egyik napról a másikra megnyitott 423 vizsgálat jogszerűségét és e vizsgálatok kimenetelét; kéri az OLAF Felügyelő Bizottságától azt is, hogy értékelje a vizsgálatok időtartamával kapcsolatos statisztikát, elemezze az ügyviteli rendszer működését, és ezekről tegyen jelentést a Parlamentnek; |
| --- | --- |

284.

| 285. | kéri az OLAF Felügyelő Bizottságától azt is, hogy értékelje a vizsgálatok időtartamával kapcsolatos statisztikát, elemezze az ügyviteli rendszer működését, és ezekről tegyen jelentést a Parlament illetékes bizottságának; |
| --- | --- |

285.

| 286. | kéri, hogy az OLAF éves jelentésében bocsásson rendelkezésre részletesebb statisztikát a vizsgálatindítás és -lezárás gyakoriságára vonatkozóan; |
| --- | --- |

286.

| 287. | kéri, hogy az OLAF nyújtson bővebb tájékoztatást a Parlamentnek az ügyek kiválasztási eljárásának gyakorlati vonatkozásairól, az eljárás hosszáról és az eljárásra vonatkozó belső iránymutatásokról; |
| --- | --- |

287.

Igazgatás

| 288. | rámutat arra, hogy az elmúlt négy évben (2011–2014) 336 145 jelentkezés érkezett be az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal által indított kiválasztási eljárásokra, hogy egy jelentkezés feldolgozásának átlagos költsége a becslések szerint 238 euro, és hogy a jelöltek kevesebb mint 10 %-a kerül fel végül a tartaléklistára; kéri az uniós adófizetők pénzével való takarékos bánásmódot a bürokrácia csökkentése és a tartaléklisták érvényességének legalább két évre való meghosszabbítása révén; kéri a Bizottságot, hogy erről a kérdésről 2015. júniusig készítsen jelentést; |
| --- | --- |

288.

| 289. | kéri, hogy a Bizottság tájékoztassa a Parlamentet a bizottsági tisztviselők számára 2013-ban kifizetett legmagasabb nyugdíjról; |
| --- | --- |

289.

| 290. | aggódik azon számvevőszéki megállapítás miatt, hogy ritkán kerülnek alkalmazásra a nem megfelelően teljesítő alkalmazottakra vonatkozó előírások; felkéri a Bizottságot, hogy teljes körűen alkalmazza a személyzeti szabályzatot; |
| --- | --- |

290.

| 291. | tájékoztatást kér a létszámterven kívüli személyzetről és az „igazgatáson” kívüli tételekből finanszírozott személyzeti költségekről; sajnálja, hogy a költségvetési hatóság nem kap összevont tájékoztatást az ilyen személyzet teljes számáról, sem a Bizottságnál ezzel kapcsolatban felmerülő személyzeti költségekről; |
| --- | --- |

291.

| 292. | emlékeztet arra, hogy a 723/2004/EK, Euratom tanácsi rendelet (51) az 1.A. mellékletben bevezetett két új besorolási fokozatot, az AD13-at és az AD14-et, amelyek azon, vezetői feladatkörökkel nem rendelkező alkalmazottak számára is elérhetők, akik előmenetele korábban az A4-es (az AD12-nek megfelelő) fokozatban volt korlátozva; felhívja a Bizottságot, hogy frissítse az előmenetelek egyenértékűségéről szóló 2011-es jelentést, és tegyen jelentést a 2013-ban a nem vezetői beosztású AD13-as és AD14-es besorolású alkalmazottakkal kapcsolatban felmerülő költségekről; |
| --- | --- |

292.

| 293. | felkéri a Bizottságot, hogy nyújtson tájékoztatást az alkalmazottai részére biztosított minden szociális, sporttal kapcsolatos és kulturális intézkedés finanszírozásáról, kitérve arra is, hogy ezek az intézkedések mi módon járultak hozzá e hazájukon kívül élő alkalmazottak és családtagjaik teljesítményéhez és integrációjához; |
| --- | --- |

293.

| 294. | kéri, hogy a Bizottság a 2013-as mentesítési nyomonkövetési jelentésében számoljon be a rugalmas munkaidő alkalmazásáról; |
| --- | --- |

294.

| 295. | aggódik amiatt, hogy 2013-ban lényegesen emelkedett az AD13–AD16-os besorolású, magas beosztású tisztviselők száma; ebben hírnévbeli kockázatot lát az Unió számára, mert nehéz megmagyarázni, hogy a túlóra fizetését látszólag nem tartalmazzák ezek a magas fizetések; |
| --- | --- |

295.

| 296. | megjegyzi, hogy az uniós intézményeknél és a nemzeti adminisztrációban dolgozó köztisztviselők bérszintje között továbbra is igen nagy a különbség, ami többek között az uniós és a nemzeti szintű személyzet közötti mobilitás hiányához vezet; felhívja a Bizottságot, hogy mélyrehatóan tanulmányozza a különbség okait, és dolgozzon ki hosszú távú stratégiát annak csökkentésére, különös figyelmet fordítva a különböző juttatásokra (családi, kiküldetési, beilleszkedési és újrabeilleszkedési támogatások), az éves szabadságra, az ünnepnapokra, az utazási napokra és a túlmunkáért járó juttatásra; |
| --- | --- |

296.

| 297. | emlékeztet a Bizottság főtitkársága által kiadott, a parlamenti kérésekre adott válaszok korlátozásáról szóló közleményre, amely a válaszok 20 sorra való korlátozását határozza meg; felhívja a biztosokat, hogy tegyenek eleget politikai felelősségüknek, és a továbbiakban ne hagyják, hogy válaszaikat a főtitkárság korlátozza; |
| --- | --- |

297.

| 298. | aggodalmát fejezi ki a visszaélést bejelentő személyek védelme miatt, és kéri a Bizottságot, hogy ügyeljen a jogaik teljes körű tiszteletben tartásának biztosítására; |
| --- | --- |

298.

| 299. | rámutat, hogy 2013-ban a nem kormányzati szervezetek mintegy 9 millió eurót kaptak a Környezetvédelmi Főigazgatóságtól, mintegy 4 millió eurót az Egészség- és Fogyasztóügyi Főigazgatóságtól és 5,7 millió eurót a Foglalkoztatás, a Szociális Ügyek és a Társadalmi Befogadás Főigazgatóságától; tudomásul veszi a bizottsági feladatok folyamatos kiszervezését; kéri, hogy a Bizottság mutassa be a Parlamentnek a szóban forgó nem kormányzati szervezeteken keresztül áramoltatott pénz uniós hozzáadott értékét; |
| --- | --- |

299.

| 300. | felhívja a Bizottságot, hogy azoknak a biztosoknak, akik kevesebb mint két éve vannak hivatalban, a jövőben csak a biztosként letöltött hivatali idejüket meg nem haladó időtartamra nyújtson átmeneti ellátást; |
| --- | --- |

300.

| 301. | úgy véli, hogy válság és általában költségvetési megszorítások idején az uniós intézmények munkatársainak szervezett, intézményen kívüli közösségi napok (Away Days) költségeit csökkenteni kell, és azokat lehetőség szerint az intézmények székhelyén kell megtartani, mivel az azokból származó hozzáadott érték nem indokolja a jelenlegi magas költségeket; |
| --- | --- |

301.

| 302. | aggodalmát fejezi ki a nők hiánya miatt a Bizottság felelősséggel járó álláshelyein; kéri a Bizottságot, hogy ezen egyenlőtlenség mielőbb megoldása érdekében indítson útjára egy kifejezetten a vezető beosztásokra vonatkozó esélyegyenlőségi tervet; |
| --- | --- |

302.

Az uniós költségvetés révén elért eredmények

| 303. | sajnálja, hogy a Számvevőszék jelentésében (52) említett némi előrelépés ellenére az EUMSZ 318. cikkének értelmében készült negyedik értékelő jelentés még nem jelent hasznos hozzájárulást a mentesítési eljáráshoz, miközben az EUMSZ szerint a beszámoló részét kellene képeznie, amikor a Parlament évente mentesítést ad a Bizottságnak a költségvetés végrehajtására vonatkozóan; meg van győződve arról, hogy az uniós költségvetés egyik legnagyobb problémája az, hogy kevés figyelem irányul a teljesítményre; |
| --- | --- |

303.

| 304. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék 2013-as jelentésében megállapítja, hogy amikor a tagállamok a megosztott irányítás keretében projekteket választottak ki, először a rendelkezésre álló uniós pénzösszeg elköltésének szükségességét állították középpontba ahelyett, hogy a projektek várható teljesítményére koncentráltak volna; ezen ösztönző megfordítása és a jó teljesítmény kultúrája felé való elmozdulás érdekében kéri, hogy hívjanak össze az uniós költségvetés teljesítésével foglalkozó független, magas szintű munkacsoportot (tudományos szakemberek bevonásával), és az az európai hozzáadott érték alapján – a szabályok betartása mellett – dolgozzon ki ajánlásokat az ösztönzőnek a kiadások felől a jó teljesítményre való átstrukturálására vonatkozóan; úgy véli, hogy e magas szintű munkacsoport megállapításait az aktuális többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálata előtt megfelelő idővel rendelkezésre kell bocsátani, és e megállapításoknak kell képezniük az új többéves pénzügyi keret alapját; |
| --- | --- |

304.

| 305. | megismétli azon kérését, hogy a Bizottság főigazgatóságai igazgatási terveikben határozzanak meg korlátozott számú és egyszerű célokat, amelyek megfelelnek a Számvevőszék lényegességgel, összehasonlíthatósággal és megbízhatósággal kapcsolatos követelményeinek és az Európa 2020 stratégia fő céljaihoz kötődnek, továbbá hogy ezek teljesítéséről számoljanak be éves tevékenységi jelentéseikben egy „Szakpolitikai eredmények” című fejezetben, és hogy a Bizottság ennek alapján fogadja el az EUMSZ 318. cikkében említett, az Unió pénzügyi helyzetéről szóló értékelő jelentést; |
| --- | --- |

305.

| 306. | kéri, hogy a Bizottság az EUMSZ 318. cikkében említett következő értékelő jelentésekbe foglaljon bele egy elemzést a Jean-Claude Juncker, a Bizottság elnöke által 2014. november 26-án a Parlament plenáris ülésén bejelentett 315 milliárd eurós beruházási terv révén bekövetkező növekedés és munkahelyteremtés hatékonyságáról, eredményességéről és elért eredményeiről; |
| --- | --- |

306.

| 307. | kéri, hogy a Bizottság az EUMSZ 318. cikkében említett következő értékelő jelentésbe foglaljon bele az Európai Beruházás Bankkal együttműködésben készített elemzést az Európai Tanács 2012. június 28–29-i ülésén elfogadott 120 milliárd eurós növekedési és munkahely-teremtési terv hatékonyságáról, eredményességéről és elért eredményeiről; |
| --- | --- |

307.

| 308. | kitart amellett, hogy a Jean-Claude Juncker vezette Bizottság belső szervezetének figyelembe kell vennie azt, hogy az uniós növekedési és foglalkoztatási stratégia nem az egyes főigazgatóságok által vezetett tevékenységeken alapul, hanem hét átfogó kiemelt kezdeményezést foglal magában, amelyek mindegyikét több főigazgatóság hajtja végre; ragaszkodik ahhoz, hogy az ennek megfelelően a Bizottságon belül szükséges koordináció és együttműködés ne járjon a bürokrácia új formáinak megjelenésével; |
| --- | --- |

308.

| 309. | felhívja a Bizottságot, hogy költségvetését kezelje olyan módon, hogy ne legyenek tematikus szakpolitikai átfedések és megkettőződések a hasonló vagy közel azonos kompetenciájú különböző főigazgatóságok között; |
| --- | --- |

309.

| 310. | úgy véli, hogy a fenntarthatósági hatásvizsgálatokról szóló tanulmányok koncepcióját/ötletét valamennyi típusú pénzügyi támogatásra alkalmazni kell, nemcsak a bizottsági kiadások esetében, hanem az összes európai uniós intézmény, szerv és ügynökség kiadásainál is; úgy véli, hogy az olyan kiadások, amelyek nem felelnek meg a hatásvizsgálatra vonatkozó tanulmánynak/elemzésnek, nem engedélyezhetők; |
| --- | --- |

310.

| 311. | kéri, hogy a Bizottság 2015 szeptemberéig terjesszen átfogó jelentést a Parlament illetékes bizottsága elé azokról a tevékenységeiről, amelyekkel előmozdítja a visszaélésekre vonatkozó információk szélesebb körű nyilvánosság általi továbbítását; |
| --- | --- |

311.

Végrehajtó ügynökségek

| 312. | sajnálja, hogy a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala éves beszámolójáról készített ellenőrzési jelentés (53) szerint az ügynökség nem végez megfelelő előzetes ellenőrzéseket a székhelyéül szolgáló épület kezelője által számlázott rezsiköltségre nézve, ami 113 513 eurónyi indokolatlanul kifizetett és 2013-ban a végrehajtó ügynökség által vissza nem követelt héát eredményezett; megjegyzi, hogy a legtöbb szerződés, számla és nyugta nem állt a végrehajtó ügynökség rendelkezésére; rámutat az átvitelek magas arányára a II. cím esetében (27 %, azaz 666 119 euro), ami kérdéseket vet fel a végrehajtó ügynökség hatékony és eredményes pénzgazdálkodásával kapcsolatban; |
| --- | --- |

312.

Dohánycsempészet

| 313. | emlékeztet arra, hogy a Parlament a Bizottság 2012-es mentesítését kísérő állásfoglalásában kérte, hogy végezzék el a négy dohányipari konszernnel (Philip Morris International Cooperation Inc. (PMI), Japan Tobacco International Cooperation, British American Tobacco Cooperation és Imperial Tobacco Cooperation) fennálló megállapodások értékelését; megjegyzi, hogy az e kérdéssel kapcsolatos zárt meghallgatás során a Bizottság kötelezettséget vállalt arra, hogy 2015. májusig benyújtja a PMI-vel fennálló, a közeljövőben lejáró megállapodás tapasztalatainak értékelését. |
| --- | --- |

313.

---

(1)  Lásd a fent említett, 2015. április 29-i parlamenti állásfoglalást a Számvevőszéknek a Bizottság számára a 2013-as pénzügyi évre adandó mentesítésről szóló jelentéséről, I. rész.

(2)  Lásd a Számvevőszék 11/2013. sz. különjelentésének 93–97. pontját.

(3)  Lásd az Európai Unió költségvetésének 2013 végéig megvalósított védelméről szóló, 2014. szeptember 29-i bizottsági közlemény (COM(2014) 618) 11. oldalát.

(4)  Lásd a Számvevőszék 2013-as éves jelentésének 1.14. pontját.

(5)  Lásd a fent említett COM(2014) 618 bizottsági közlemény 5.2 táblázatát: visszavonások a kohézió (775 millió EUR), vidékfejlesztési visszafizettetések (129 millió EUR) terén, valamint a kohéziós politikában (494 millió EUR) vagy a mezőgazdasági és a kohéziós politikán kívüli egyéb szakpolitikai területeken (1 millió EUR) kötelezettségvállalás visszavonásával/lezáráskor érvényesített levonással végrehajtott pénzügyi korrekciók.

(6)  Lásd a fent említett COM(2014) 618 bizottsági közlemény 7.2 táblázatát.

(7)  A Bizottság „2013. évi igazgatási eredményeinek összefoglalása” című, 2014. június 11-i bizottsági közlemény (COM(2014) 342), 14. oldal: a 2013. évi kiadások (az uniós és az EFA-költségvetés) tekintetében a teljes kockáztatott összeg maximális értéke.

(8)  Az összefoglaló jelentés 1. melléklete szerint a „kockázattal érintett összegek” a tranzakciók azon részének becsült értékét jelentik, amelyek a szabályszerűségi kockázatok enyhítésére szolgáló összes kontroll (helyesbítő intézkedés) alkalmazása után sem állnak teljes mértékben összhangban a vonatkozó szabályozási és szerződéses előírásokkal.

(9)  A 322 milliárd euróból 222 milliárd eurót tesznek ki a fennálló költségvetési kötelezettségvállalások és 99 milliárd eurót a fennálló kötelezettségvállalásokon kívüli mérleg szerinti kötelezettségek.

(10)  A Számvevőszék éves jelentéseinek Vítor Manuel da Silva Caldeira, a Számvevőszék elnöke általi ismertetése a CONT bizottság 2014. november 5-i ülésén.

(11)  Lásd ugyanott.

(12)  A Bizottság alelnöke, Kristalina Georgieva által a mentesítési eljárás során rendelkezésre bocsátott információ.

(13)  Lásd a Számvevőszék 16/2014. számú különjelentését.

(14)  COM(2013) 362.

(15)  Lásd a Számvevőszék 2013. évi éves jelentésének 2.11. pontját, valamint a Számvevőszék 11/2013. számú, „A bruttó nemzeti jövedelemre (GNI) vonatkozó adatok helytállósága: strukturáltabb és célirányosabb megközelítés javítaná a Bizottság ellenőrzéseinek eredményességét” című különjelentését.

(16)  Jacek Dominik nyilatkozata a tagállamok bruttó nemzeti jövedelmének felülvizsgálatáról, sajtóközlemény, 2014. október 27., Brüsszel, utolsó mondat.

(17)  7/2014. sz. vélemény az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről szóló 2007/436/EK, Euratom határozat végrehajtásáról szóló 1150/2000/EK, Euratom rendeletet módosító tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (HL C 459., 2014.12.19., 1. o.).

(18)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0078.

(19)  Lásd a Számvevőszék „Az uniós pénzeszközök leghatékonyabb felhasználása: állapotfelmérés az uniós költségvetés pénzügyi irányítását fenyegető kockázatokról” című állapotfelmérését, 2014., 67. o.

(20)  Az Európai Parlament és a Tanács 1307/2013/EU rendelete (2013. december 17.) a közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint a 637/2008/EK és a 73/2009/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 608. o.).

(21)  Hogan biztos által 2014. december 8-án továbbított, tájékoztató jellegű adatok az 1782/2003/EK tanácsi rendelet (HL L 270., 2003.10.21., 1. o.) és a 73/2009/EK tanácsi rendelet (HL L 30., 2009.1.31., 16. o.) alapján a termelőknek kifizetett közvetlen támogatások támogatási osztályok szerinti felosztásával kapcsolatban.

(22)  A gyakoriság igen jelentős mértékben növekedett: a 2012-es 41 %-ról 2013-ban 61 %-ra.

(23)  A mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendelet („az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet”) (HL L 299., 2007.11.16., 1. o.) értelmében bizonyos régiókban a termelői szervezetek státusát megszerezni kívánó termelők átmeneti támogatásban részesülhetnek annak érdekében, hogy termelői csoportokat hozhassanak létre; e támogatás egy részét az EU visszatérítheti; a támogatás megszűnik, amint a termelői csoportot termelői szervezetként ismerik el.

(24)  Lásd a Számvevőszék 2013-as éves jelentésének 43. pontját.

(25)  Lásd: a Bizottság által a 11. számú, írásbeli választ igénylő kérdésre adott választ, CONT meghallgatás Phil Hogan biztos részvételével, 2014. december 1.

(26)  Lásd a Számvevőszék 2013-as éves jelentésének 3.23. és azt követő pontját.

(27)  Lásd a DG AGRI 2013-as éves tevékenységi jelentését, 10. melléklet, 51. táblázat („2007 óta lezáratlan új ügyek”).

(28)  Lásd a Számvevőszék 2013-as éves jelentésének 4.25. pontját.

(29)  Lásd a Számvevőszék 2013-as éves jelentésének 4.27. pontját.

(30)  Lásd a 29. számú, írásbeli választ igénylő kérdésre adott választ, CONT meghallgatás Phil Hogan biztos részvételével, 2014. december 1.

(31)  Lásd a Számvevőszék „Hibák a vidékfejlesztési kiadásokban: melyek az okok, és hogyan kezelik őket?” című, 23/2014. sz. különjelentésének 10. oldalát: a 8,2 % három év átlaga, ezen belül a legalacsonyabb érték 6,1 %, a legmagasabb 10,3 %. Az átlagok alakulása: 8,4 % (2011), 8,3 % (2012) és 7,9 % (2013).

(32)  Lásd a Számvevőszék 23/2014. sz. különjelentésének 22–24. oldalát.

(33)  Rasa Budbergyte számvevőszéki tag nyilatkozata, CONT meghallgatás Phil Hogan biztos részvételével, 2014. december 1.

(34)  Lásd a 12. számú, írásbeli választ igénylő kérdésre adott választ, CONT meghallgatás Phil Hogan biztos részvételével, 2014. december 1.

(35)  Lásd a DG AGRI 2013-as éves tevékenységi jelentését, 2.1.24 táblázat.

(36)  Lásd a Számvevőszék 20/2014. sz. különjelentésének 68. pontját.

(37)  Lásd a DG REGIO 2013. évi éves tevékenységi jelentését, Melléklet, 41. o.

(38)  Lásd a DG REGIO 2013. évi éves tevékenységi jelentését, Melléklet, 42. o.

(39)  Lásd a DG REGIO 2013. évi éves tevékenységi jelentését, Melléklet, 43. o.

(40)  A Bizottság 480/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 3.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről (HL L 138., 2014.5.13., 5. o.).

(41)  Az Európai Parlament és a Tanács 2014/24/EU irányelve (2014. február 26.) a közbeszerzésről és a 2004/18/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 94., 2014.3.28., 65. o.).

(42)  A Tanács 1083/2006/EK rendelete (2006. július 11.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 210., 2006.7.31., 25. o.).

(43)  COM(2015) 118.

(44)  HL L 266., 2014.9.5., 69. o., a 139. és az azt követő bekezdések.

(45)  fájlalja, hogy az alábbi 73 tagállami irányítási és kontrollrendszert legfeljebb csak részlegesen megbízhatónak minősítették (a zöld–sárga–narancssárga–vörös színskálán ezeket narancssárga szín jelöli): Vorarlberg (AT), Bécs (AT), Stájerország (AT), Tirol (AT), Brüsszel (BE), regionális fejlesztés (BG), környezetvédelem (BG), Vállalkozások & innováció (CZ), ROP NUTSII Északkelet (CZ), ROP NUTS II Szilézia (CZ), Integrált OP (CZ), Türingia (DE), Mecklenburg–Elő-Pomeránia (DE), Szász-Anhalt, Bréma (DE), Észak-Rajna–Vesztfália (DE), EC ENV (EE), Attika (EL), Nyugat-Görögország (EL), Makedónia-Trákia (EL), Thesszália-szárazföldi Görögország-Epirusz (EL), Kréta és Égei-szigetek (EL), Murcia (ES), Melilla (ES), Ceuta (ES), Asztúria (ES), Galicia (ES), Extremadura (ES), Kasztília–La Mancha (ES), Andalúzia (ES), Kohéziós Alap (ES), Kantábria (ES), Baszkföld (ES), Navarra (ES), Madrid (ES), Rioja (ES), Katalónia (ES), Baleár-szigetek (ES), Aragónia (ES), Kasztília–León (ES), Valencia régió (ES), Kanári-szigetek (ES), Kutatás, fejlesztés és innováció a vállalkozások számára (ES), Gazdaságfejlesztés (HU), Környezetvédelem és energia (HU), Nyugat-Pannon (HU), Dél-Alföld (HU), Közép-Dunántúl (HU), Észak-Magyarország (HU), Közlekedés (HU), Észak-Alföld (HU), Dél-Dunántúl (HU), Köz ép-Magyarország (HU), Adria (Előcsatlakozási Támogatási Eszköz – IPA), Mecklenburg–Elő-Pomeránia/Brandenburg–Lengyelország (európai területi együttműködés – ETC), Flandria–Hollandia határrégió (ETC), Hálózatok és mobilitás (IT), Kutatás (IT), Biztonság (IT), Calabria (IT), Apulia (IT), Szicília (IT), Basilicata (IT), Szardínia (IT), Infrastruktúra és környezetvédelem (PL), Kelet-Lengyelország fejlesztése (PL), Információs társadalom (SK), Környezetvédelem (SK), Regionális OP(SK), Közlekedés (SK), Egészségügy (SK), Versenyképesség és gazdasági növekedés (SK), Technikai segítségnyújtás (SK), Kutatás és fejlesztés (SK).

(46)  Az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége, A romák helyzete 11 uniós tagállamban, Luxembourg, 2012.

(47)  Lásd a EuropeAid 2013. évi tevékenységi jelentését, 197. o.

(48)

a)

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

(49)  Az ENSZ Menekültügyi Főbiztosának főfelügyelősége, INQ/04/005. sz. vizsgálati jelentés, Genf, 2005. május 12.

(50)  Az Európai Parlament és a Tanács 883/2013/EU, Euratom rendelete (2013. szeptember 11.) az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által lefolytatott vizsgálatokról, valamint az 1073/1999/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet és az 1074/1999/Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 248., 2013.9.18., 1. o.).

(51)  A Tanács 723/2004/EK, Euratom rendelete (2004. március 22.) az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzatának, valamint az Európai Közösségek egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételeinek módosításáról (HL L 124., 2004.4.27., 1. o.).

(52)  Lásd a Számvevőszék 2013-as éves jelentésének 10.24. pontját.

(53)  Lásd a Számvevőszék jelentését az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség (korábban a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról az Ügynökség válaszaival együtt (HL C 442., 2014.12.10., 358. o.), 11–13. pont.

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/68 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/68

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

a Bizottság 2013. évi mentesítéséhez kapcsolódó számvevőszéki különjelentésekről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014) 510 – C8-0140/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014) 510 – C8-0140/2014) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-es pénzügyi év vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-es pénzügyi év vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (III. szakasz – Bizottság) szóló 2015. április 29-i határozatára (5), valamint a határozat szerves részét képező, megjegyzéseket tartalmazó állásfoglalására, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (III. szakasz – Bizottság) szóló 2015. április 29-i határozatára (5), valamint a határozat szerves részét képező, megjegyzéseket tartalmazó állásfoglalására,

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése értelmében elkészített számvevőszéki különjelentésekre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése értelmében elkészített számvevőszéki különjelentésekre,

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05303/2015 – C8-0053/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05303/2015 – C8-0053/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0067/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0067/2015),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

| B. | mivel a Számvevőszék különjelentései információkat szolgáltatnak a pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos aggasztó kérdésekről, ezért hasznosak a Parlament számára a mentesítési hatóságként betöltött szerepének gyakorlása tekintetében; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék különjelentései információkat szolgáltatnak a pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos aggasztó kérdésekről, ezért hasznosak a Parlament számára a mentesítési hatóságként betöltött szerepének gyakorlása tekintetében;

| C. | mivel a Parlament számvevőszéki különjelentésekkel kapcsolatos észrevételei szerves részét képezik a fent említett, az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló, 2015. április 29-i határozatának; |
| --- | --- |

C.

mivel a Parlament számvevőszéki különjelentésekkel kapcsolatos észrevételei szerves részét képezik a fent említett, az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló, 2015. április 29-i határozatának;

I. rész   A Számvevőszék 11/2013. számú, „A bruttó nemzeti jövedelemre (GNI) vonatkozó adatok helytállósága: strukturáltabb és célirányosabb megközelítés javítaná a Bizottság ellenőrzéseinek eredményességét” című különjelentése

| 1. | felszólítja a Bizottságot, hogy a költségek és a hasznok figyelembevételével végezzen strukturált és formalizált elemzést, amely lehetővé teszi számára az ellenőrzés megtervezését és az egyes területek vagy összeállítási (rész)folyamatok prioritásként történő kezelését; véleménye szerint ennek az elemzésnek figyelembe kell vennie a nemzeti számlák tagállamok általi összeállításához kapcsolódó kockázatokat és a GNI-összetevőknek a gazdaság egészéhez viszonyított méretét; úgy véli, hogy a kockázatértékelésnek az Eurostat összes részlegénél rendelkezésre álló, minőségi és mennyiségi információkon kell alapulnia, és a tagállamok közelmúltbeli GNI-jegyzékeiben és GNI minőségi jelentéseiben leírt összeállítási eljárásokra kell összpontosítania; |
| --- | --- |

1.

| 2. | felszólítja a Bizottságot, hogy rövidítse le az ellenőrzési ciklus időtartamát és így korlátozza az általános fenntartások alkalmazását; véleménye szerint az ilyen fenntartásokat olyan kivételes esetekre kell korlátozni, amelyekben jelentős az Unió pénzügyi érdekei sérülésének kockázata: például amennyiben egy tagállam az ellenőrzési ciklus során vagy rendszertelen időközönként jelentős felülvizsgálatot hajt végre; |
| --- | --- |

2.

| 3. | felszólítja az Eurostatot, hogy egyértelműen, illetve időben tegyen jelentést a GNI-bizottságnak azokról az esetekről, amelyekben mérlegelése szerint a költség-haszon elv alkalmazandó; |
| --- | --- |

3.

| 4. | elvárja, hogy a Bizottság ellenőrzési eljárása kiterjedjen a GNI-jegyzékekben ismertetett összeállítási eljárások strukturált és formalizált minőségi kockázatértékelésére, valamint a lényeges és kockázatot jelentő GNI-összetevők részletes ellenőrzésére; véleménye szerint részletes ellenőrzésre a GNI-összetevőket az 1. ajánlásban leírt költség-haszon elemzés szerint kell kiválasztani; úgy véli, hogy a részletes ellenőrzés hatókörének és célkitűzéseinek tágabb körűnek kell lenniük az Eurostat által végzett közvetlen ellenőrzés keretében a legutóbbi ellenőrzési ciklusban alkalmazottaknál; |
| --- | --- |

4.

| 5. | felszólítja a Bizottságot, hogy ellenőrzései során fordítson külön figyelmet a tagállamok GNI-jének teljeskörűségére, valamint arra, hogy a nemzeti számlákban összehasonlítható becslési módszereket alkalmazzanak a rejtett gazdaság tekintetében; felszólítja az Eurostatot annak ellenőrzésére, hogy minden tagállam követi-e a bizottsági iránymutatásokat, és hogy tegyen megfelelő intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy ezt a kérdést az összes tagállam tekintetében egyformán kezelje; |
| --- | --- |

5.

| 6. | felszólítja a Bizottságot, hogy dokumentálja a munkáját, így többek között rögzítse az Eurostatnak az adminisztratív ellenőrzések, illetve a nemzeti statisztikai hivataloknál (NSH-k) tett látogatások alapján végzett ellenőrzéseihez kapcsolódó teljes adatkészleteket; véleménye szerint a belsőkontroll-standardok értelmében az Eurostat kontrolldokumentációjának lehetővé kell tennie a vezetőség számára a kiválasztott GNI-összetevők ellenőrzési eredményeinek egyértelmű azonosítását; |
| --- | --- |

6.

| 7. | felszólítja az Eurostatot, hogy az egyedi fenntartások alkalmazásához – amennyiben lehetséges – értékelje a cselekvési pontok potenciális hatását (számszerűsíthető észrevételek esetén), illetve a kockázati összeget (nem számszerűsíthető észrevételek esetén) és határozzon meg egyértelmű lényegességi kritériumokat; véleménye szerint e kritériumoknak minőségieknek vagy mennyiségieknek kell lenniük; véleménye szerint a Bizottságnak főszabályként azon cselekvési pontokra vonatkozó egyedi GNI-összetevőket illetően kell fenntartásokat alkalmaznia, amelyeket az NSH-k a kijelölt határidőig nem rendeztek, és amelyek lényeges hatást gyakorolhatnak; |
| --- | --- |

7.

| 8. | felhívja az Eurostatot, hogy javítsa a saját források meghatározásához használandó GNI-adatok ellenőrzéséért felelős és a többi (különösen a nemzeti számlákkal foglalkozó) részlege közötti koordinációt; úgy véli, hogy azokban az esetekben, amikor az Eurostat más részlegei által tett esetleges fellépések hatással lehetnek a GDP, illetve a GNI összeállítására, konzultálni kell a GNI-bizottsággal, és az ezen intézkedésekre vonatkozó végleges döntést az Eurostaton belüli hierarchia megfelelő szintjén kell meghozni; |
| --- | --- |

8.

| 9. | felszólítja az Eurostatot, hogy javítsa értékelési jelentéseit annak érdekében, hogy teljes körű, átlátható és következetes értékelést nyújthasson a tagállamok GNI-adatairól; úgy gondolja, hogy a GNI-bizottság éves véleményeinek egyértelműen értékelniük kell, hogy a tagállami GNI-adatok megfelelőek-e (vagy nem) a saját források meghatározásának céljára, hogy a vélemények tartalma megfelel-e az 1287/2003/EK, Euratom tanácsi rendelet (8) (GNI-rendelet) előírásainak, és hogy azokat a költségvetési eljárás keretében megfelelően, a saját forrásokról szóló 1150/2000/EK, Euratom tanácsi rendeletben (9) előírtak szerint használják-e fel; |
| --- | --- |

9.

| 10. | úgy gondolja, hogy a Költségvetési Főigazgatóság és az Eurostat éves tevékenységi jelentéseinek megbízható és valós képet kellene mutatniuk a tagállami GNI-adatok ellenőrzéséről és a GNI-alapú saját források kezeléséről; felszólítja ezért a Bizottságot, írja elő az Eurostat számára, hogy rendszeresen számoljon be a GNI-adatokkal kapcsolatos ellenőrzéseinek eredményéről annak érdekében, hogy a Költségvetési Főigazgatóság meg tudja szerezni éves tevékenységi jelentéseihez a szükséges bizonyosságot; |
| --- | --- |

10.

II. rész   A Számvevőszék 13/2013. számú, „A Közép-Ázsiának nyújtott uniós fejlesztési támogatás” című különjelentése

| 11. | üdvözli a Közép-Ázsiának nyújtott uniós fejlesztési támogatást értékelő különjelentést; tudomásul veszi a megállapításokat, következtetéseket és ajánlásokat, és az alábbiakban foglalja össze megjegyzéseit és ajánlásait; |
| --- | --- |

11.

Általános észrevételek

| 12. | üdvözli a jelentés észrevételeit, amelyek szerint a Bizottság és az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) jelentős erőfeszítéseket tettek meglehetősen nagy kihívásokat rejtő földrajzi és politikai környezetben; |
| --- | --- |

12.

| 13. | hangsúlyozza ugyanakkor, hogy további előrelépéseket lehetne elérni az Unió fejlesztési stratégiáinak célzottabbá és testre szabottabbá tétele tekintetében az Unió regionális szintű politikai célkitűzéseinek láthatóságát és hatását fokozó, megfelelő támogatási struktúrák révén; |
| --- | --- |

13.

| 14. | hangsúlyozza, hogy az uniós kötelezettségvállalás szintjének és természetének differenciáltnak és feltételekhez kötöttnek kell lennie, attól függően, hogy milyen mérhető előrelépés következik be a demokratizálódás, az emberi jogok, a felelősségteljes kormányzás, a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés, a jogállamiság és a korrupció elleni küzdelem terén, segítséget kínálva fel ott, ahol erre szükség van az előrelépés elősegítéséhez, hasonlatosan az uniós szomszédságpolitika elveihez; |
| --- | --- |

14.

| 15. | úgy véli, hogy a közép-ázsiai országoknak szóló programok EU általi folyamatos előmozdítása a régió országai közötti megértés és együttműködés segítésének fontos határokon átnyúló eszköze; |
| --- | --- |

15.

| 16. | rámutat, hogy a közép-ázsiai országokkal folytatott fejlesztési együttműködés csak akkor hozhat eredményeket, ha ezek az országok megfelelnek a demokráciával, a kormányzással, a jogállamisággal és az emberi jogokkal kapcsolatos nemzetközi normáknak; ugyancsak emlékeztet arra is, hogy az Unió fejlesztési együttműködését nem szabad alárendelni gazdasági, energiaügyi vagy biztonsági érdekeknek; |
| --- | --- |

16.

Jövőbeni fejlemények a következő fejlesztési támogatás tervezésére és végrehajtására vonatkozóan

| 17. | úgy véli, hogy a Bizottságnak úgy kell a jövőbeni regionális programokat megterveznie, hogy azok nagy valószínűséggel tényleges regionális dimenziót valósíthassanak meg; |
| --- | --- |

17.

| 18. | kéri, hogy a Bizottság a támogatásokat néhány ágazatra összpontosítsa; |
| --- | --- |

18.

| 19. | rámutat, hogy a következő fejlesztési támogatást javítani kell, egyfelől a belső uniós koordináció intenzívebbé tétele révén, másfelől pedig a más nemzetközi adományozókhoz és regionális érintett felekhez kapcsolódó kötelezettségvállalások fokozásának segítségével; |
| --- | --- |

19.

| 20. | erőteljesen támogatja teljes feladatkört ellátó uniós képviseletek felállítását Közép-Ázsia valamennyi országában, mert ez eszközül szolgál az Unió régióbeli jelenléte és láthatósága, valamint a társadalom összes csoportjával való hosszú távú együttműködés és az irányukban való elköteleződés erősítéséhez, továbbá elősegíti a jobb megértést, valamint a jogállamiság és az emberi jogok tiszteletének kialakulását; az ilyen képviseletek jelenléte jelentős mértékben hozzájárul a fejlesztési támogatás célkitűzéseinek megvalósításához; |
| --- | --- |

20.

| 21. | felhívja a Bizottságot, hogy hozzon létre egy rendszert a fejlesztési támogatásainak biztosításával járó összes igazgatási költség kiszámítására és jelentésére; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kéri a Bizottságot, hogy határozzon meg és alkalmazzon erőteljes és objektív módon ellenőrizhető feltételeket a folytatni kívánt költségvetés-támogatási programokhoz, és fordítson külön figyelmet a korrupcióellenes mechanizmusok támogatására; |
| --- | --- |

22.

| 23. | emlékeztet rá, hogy a korrupció súlyos problémát jelent a közép-ázsiai országokban; rámutat, hogy a Transparency Internatonal korrupcióérzékelési rangsorolásában 2011-ben egyik közép-ázsiai ország sem kapott a 100 pontból 28-nál többet, és Kirgizisztán, Türkmenisztán és Üzbegisztán a 182 értékelt ország alsó 10 %-ában helyezkedett el; |
| --- | --- |

23.

| 24. | úgy véli, hogy az ilyen mindent átható korrupció a Bizottság jó hírét is érintheti és csökkentheti a támogatási programok eredményességét; |
| --- | --- |

24.

| 25. | úgy véli, hogy a kifizetési határozatoknak a partnerországok által elért előrehaladáson kell alapulniuk, nem a reform iránti elkötelezettségükön; hangsúlyozza a megfelelő szakpolitikai párbeszéd biztosításának jelentőségét, az ösztönzőkre épülő megközelítés és az ágazati reformok és programok teljesítmény-felmérését és az eredmények fenntarthatóságának értékelését magában foglaló, folyamatos ellenőrzése alapján; |
| --- | --- |

25.

| 26. | kéri, hogy növeljék az uniós és tagállami nagykövetségek ténylegesen független nem kormányzati partnerek támogatása terén betöltött szerepének átláthatóságát, hogy azok hathatós szerepet tölthessenek be a civil társadalom fejlődésében és megerősödésében; |
| --- | --- |

26.

| 27. | kéri, hogy a Bizottság a tanulságok és a változó körülmények fényében javítsa a programtervezést és -végrehajtást; |
| --- | --- |

27.

| 28. | kéri, hogy a Bizottság úgy jelentsen az eredményekről és az elért hatásról, hogy lehetővé váljon a tervekkel és célkitűzésekkel való összehasonlítás; |
| --- | --- |

28.

III. rész   Az Európai Számvevőszék 15/2013. számú, „Eredményesen működik-e a LIFE program Környezet összetevője?” című különjelentése

| 29. | hangsúlyozza, hogy a LIFE programnak változásokat kell generálnia a szakpolitikák kidolgozásában és végrehajtásában; hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak egyértelmű, konkrét, mérhető és teljesíthető célkitűzéseket kell meghatároznia a finanszírozandó projektek számára; |
| --- | --- |

29.

| 30. | hangsúlyozza, hogy a LIFE programból finanszírozott projekteknek a program egynél több kiemelt területén hozzá kell járulniuk a konkrét célkitűzések megvalósításához; kiemeli, hogy a finanszírozott projekteknek nem szabad elszigeteltnek lenniük, hanem transznacionális jelleget kell ölteniük, és mérhető módon hozzá kell járulniuk eredményeik terjesztéséhez, fenntarthatóságához és megismétléséhez más tagállamokban is; |
| --- | --- |

30.

| 31. | megállapítja, hogy a tagállami előirányzatok esetenként torzíthatják a legjobb projektek kiválasztását; ösztönzi a tagállamokat a földrajzi egyensúly több integrált projekt ajánlása révén történő fenntartására, azonban hangsúlyozza, hogy a támogatásokat elsősorban a projektek érdemei alapján kell szétosztani, nem azok minőségének rovására; |
| --- | --- |

31.

| 32. | megjegyzi, hogy különleges figyelmet kell fordítani a projekteredmények terjesztésére, fenntarthatóságának biztosítására és megismétlésére való képességre; felhívja a Bizottságot, hogy a program célkitűzéseinek megvalósítása érdekében határozzon meg egyértelmű mutatókat az értékelt projektek tekintetében az eredmények terjesztésére, fenntarthatóságának biztosítására és megismétlésére vonatkozó képesség értékelésére; ösztönzi a Bizottságot a célkitűzések nyomon követésére; |
| --- | --- |

32.

| 33. | felhívja a Bizottságot, hogy javítson programirányítási eszközein az átláthatatlan kiválasztási eljárások elkerülése érdekében; véleménye szerint ez magában foglalja a projektkiválasztás során alkalmazott értékelőlapok javítását, részletes formanyomtatványok bevezetését a költségtérítési kérelmek értékelésére, a megfelelő projektellenőrzést, megfelelő közös output- és eredménymutatók bevezetését és a projektellenőrzés szigorú nyomon követését; |
| --- | --- |

33.

IV. rész   Az Európai Számvevőszék 16/2013. számú, „Az egységes ellenőrzés (single audit) áttekintése, avagy a Bizottság milyen mértékben támaszkodik a tagállami ellenőrző hatóságokra a kohéziós politikában” című különjelentése

| 34. | hangsúlyozza a közös elveken és szabványokon alapuló egységes ellenőrzési láncból eredő potenciális hatékonysági előnyöket; ösztönzi a tagállamokat, a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy folytassák erre irányuló erőfeszítéseiket; véleménye szerint egy ilyen egységes ellenőrzési rendszernek a többéves programciklusokat is figyelembe kell vennie; |
| --- | --- |

34.

| 35. | emlékezteti a Bizottságot a Számvevőszék 2012-es éves jelentésének megállapításaira vonatkozóan az Európai Parlament által elfogadott észrevételekre (10): „hangsúlyozza, hogy a számvevőszéki ellenőrzés eredményei a kiadások »elsőfokú ellenőrzései« terén hiányosságokat mutattak ki [a tagállamokban]; utal arra, hogy a Számvevőszék úgy véli, hogy a regionális politika terén a (számszerűsíthető, illetve nem számszerűsíthető) hibát tartalmazó tranzakciók 56 %-ánál a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy egy vagy több hibát még a kiadásokról szóló nyilatkozatok Bizottság felé történő igazolása előtt feltárjanak és kijavítsanak”; megjegyzi, hogy ezért támogatta a Parlament a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság főigazgatója által az ERFA, a Kohéziós Alap és az IPA 2007–2013-as programozási időszakra vonatkozó irányítási és kontrollrendszereivel kapcsolatban megfogalmazott, 17 tagállamot (72 programot) érintő fenntartást és kérte azonnali intézkedések meghozatalát; |
| --- | --- |

35.

| 36. | ezért továbbra is meggyőződése, hogy a tagállamoknak sokkal körültekintőbben kell a strukturális alapokkal gazdálkodniuk; |
| --- | --- |

36.

| 37. | kiemeli e tekintetben a megfelelő, lehetőség szerint politikai szinten aláírt nemzeti nyilatkozatok bevezetésének, valamint az éves vezetői nyilatkozatokra való támaszkodásnak a jelentőségét (a költségvetési rendelet 59. cikkének (5) bekezdése); |
| --- | --- |

37.

| 38. | örömmel látja, hogy a Bizottság 2009 óta mélyreható helyszíni ellenőrzéseket végzett az ellenőrzési hatóságok munkájának felülvizsgálata céljából; megállapítja, hogy a Bizottság 269 ellenőrző látogatást tett, és 47 ERFA és 84 ESZA ellenőrző hatóságot vizsgált felül; megjegyzi, hogy az ellenőrzések a teljes pénzügyi keret mintegy 96, illetve 99 %-át fedték le; véleménye szerint az egyes finanszírozási időszakok során a Bizottságnak az összes operatív programot legalább egyszer ellenőriznie kell; |
| --- | --- |

38.

| 39. | üdvözli, hogy a Bizottság megszakította vagy felfüggesztette a kifizetéseket abban az esetben, ha a hibák meghaladták a 2 %-os lényegességi küszöböt; úgy véli, hogy ezek az Unió pénzügyi érdekeinek védelmét szolgáló hatékony eszközök, továbbá meggyőződése, hogy a Bizottságnak a „rosszul teljesítőkre” kell összpontosítania az ellenőrzési erőfeszítéseit; |
| --- | --- |

39.

| 40. | véleménye szerint a tagállamoknak kellően részletes információkkal kell szolgálniuk a Bizottság számára az általuk elvégzett ellenőrzésekről; |
| --- | --- |

40.

| 41. | támogatja a Számvevőszék ajánlását, amely szerint a Bizottságnak megfelelő intézkedéseket kell hoznia annak érdekében, hogy az ellenőrzési hatóságok szilárd és kötelező érvényű módszertani keretre építhessenek, amely biztosítja az uniós kiadások azonos szabványok alapján történő ellenőrzését az összes tagállamban, valamint az eredmények megfelelő jelentését; |
| --- | --- |

41.

| 42. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a Bizottság 2013. december 13-án közleményt adott ki a nettó pénzügyi korrekciók tagállamokra történő alkalmazásáról a mezőgazdaság és a kohéziós politika terén (COM(2013) 934); ugyanakkor hangsúlyozza, hogy sok tényezőtől függ majd, hogy az új eszköz több nettó pénzügyi korrekcióhoz és ezáltal alacsonyabb hibaarányhoz vezet-e a kohéziós politika területén; |
| --- | --- |

42.

| 43. | felhívja a Számvevőszéket és a Bizottságot, hogy dolgozzanak ki egy olyan ellenőrzési eszközt, amely évente rögzíti a hibákat és szabálytalanságokat, ugyanakkor figyelembe veszi a programozási időszak folyamán végrehajtott pénzügyi korrekciókat is; |
| --- | --- |

43.

| 44. | üdvözli, hogy a Bizottság 2013 szeptemberében aktualizálta az egységes ellenőrzés elvének végrehajtásáról, illetve a helyes végrehajtás ellenőrzéséről szóló útitervet, amelynek ha a nemzeti hatóságok megfelelnek, kiérdemlik az „egységes ellenőrzési státust”; kéri, hogy e dokumentum másolatát juttassák el számára; |
| --- | --- |

44.

| 45. | megérti azt a nézetet, amely szerint a kiadások ellenőrzése igazgatási terhet jelenthet; az elszámoltathatóság követelményének nem szabad eltántorítania a lehetséges kedvezményezetteket attól, hogy pénzügyi támogatásért folyamodjanak; |
| --- | --- |

45.

V. rész   A Számvevőszék 17/2013. számú, „Az éghajlatváltozás elleni küzdelem uniós finanszírozása a külső segítségnyújtás keretében” című különjelentése

| 46. | üdvözli a különjelentést, amely az éghajlatváltozás elleni küzdelem uniós finanszírozását a külső segítségnyújtás keretében vizsgálja, és úgy gondolja, hogy az jelentős mértékben hozzájárul az uniós éghajlat-változási politikával és diplomáciával kapcsolatos általános politikai és pénzügyi vitához; tudomásul veszi a megállapításokat, következtetéseket és ajánlásokat, és az alábbiakban foglalja össze megjegyzéseit és ajánlásait; |
| --- | --- |

46.

Általános észrevételek

| 47. | üdvözli a jelentés megállapításait, amelyek rámutatnak, hogy a Bizottság helyesen gazdálkodott az éghajlatváltozás elleni küzdelemmel kapcsolatos uniós kiadásokkal, amelyeket az uniós költségvetésből és az Európai Fejlesztési Alapból (EFA) finanszíroztak; |
| --- | --- |

47.

| 48. | üdvözli, hogy a Bizottság és a tagállamok közös uniós szabvány kidolgozásába kezdtek az éghajlatváltozás elleni küzdelemmel kapcsolatos közfinanszírozás nyomon követése, jelentése és ellenőrzése tekintetében; |
| --- | --- |

48.

| 49. | ismételten hangsúlyozza a Parlamentnek a számvevőszéki különjelentésben is nyugtázott álláspontját, amely hangsúlyozza, hogy az éghajlatváltozás elleni küzdelem finanszírozását a 0,7 %-os célon felül kell számítani; sajnálja, hogy a Fejlesztési Együttműködési Eszközről (DCI) folytatott tárgyalások során nem sikerült érvényesíteni az addicionalitás koncepcióját, amelyet a Parlament javasolt; |
| --- | --- |

49.

| 50. | hangsúlyozza ugyanakkor, hogy a Bizottságnak megfelelő irányítást kell gyakorolnia nemzetközi hatásának maximalizálása és azon eszközök megszilárdítása érdekében, amelyek az elkövetkezendő években alakítani fogják az Unió éghajlatváltozással és környezetvédelemmel kapcsolatos diplomáciai tevékenységeinek feltételeit, különösen vonatkozik ez a DCI keretében 2013 decemberében az éghajlatváltozás elleni küzdelemre vonatkozóan elfogadott referenciaértékek megvalósítására, nevezetesen a (20) preambulumbekezdésben megfogalmazott célokra, amely szerint („[e rendeletnek] hozzá kell járulnia ahhoz, hogy az Unió költségvetésének legalább 20 %-át fordítsák az alacsony szén-dioxid-kibocsátású és az éghajlatváltozás hatásaival szemben ellenállóképes társadalmak kialakításának céljára, a globális közjavak és kihívások program forrásainak pedig legalább 25 %-át az éghajlatváltozással kapcsolatos intézkedésekre és környezetvédelemre kell felhasználni”); rámutat továbbá a DCI IV. mellékletében rögzítettekre, miszerint a globális közjavak és kihívások program keretében a források 27 %-át a „Környezetvédelem és éghajlatváltozás” területre, legalább 50 %-át pedig éghajlatváltozással kapcsolatos fellépésekre és környezetvédelemmel kapcsolatos célokra fordítják; |
| --- | --- |

50.

| 51. | üdvözli, hogy 2011 óta mintegy 40 országban kötelezték el magukat a közös uniós programozás javítása mellett; ugyanakkor hangsúlyozza, hogy az éghajlatváltozás elleni küzdelem céljából a fejlődő országok részére nyújtott finanszírozás terén változatlanul jelentős mértékben javítani kell a Bizottság és a tagállamok közötti koordinációt, annak érdekében, hogy a 2020-as kötelezettségvállalások megvalósítása mellett az Unió továbbra is vezető szerepet tölthessen be az éghajlat-politikai fellépések és a fejlődő országokban a korrupció leküzdése tekintetében; |
| --- | --- |

51.

| 52. | megismétli, hogy a Parlament támogatja a közös programozást és elismeri az e téren elért jelentős előrelépést; számít arra, hogy ígéretéhez híven a Bizottság ismét konzultálni fog a Parlamenttel, ha az ilyen programozás a DCI programozás módosítását vonja maga után; |
| --- | --- |

52.

| 53. | nyugtázza a fejlesztési finanszírozásról szóló, 2014. július 3-án bizottsági szolgálati munkadokumentumként kiadott elszámoltathatósági jelentésben a nyomon követés és jelentéstétel terén a tagállamok eltérő jelentéstételi gyakorlata következtében tapasztalt nehézségekre adott magyarázatot, valamint az éghajlatváltozás elleni küzdelem finanszírozásáról szóló 1. kötet azon részét, amely információkkal szolgál az éghajlatváltozás elleni küzdelem uniós finanszírozásáról; tudomásul veszi, hogy a jelentés szintén 7,3 milliárd euróban határozza meg az Unió és a tagállamok által biztosított gyorsfinanszírozást, és további előrelépéseket sürget a fejlesztési támogatás hatásáról és eredményeiről szóló jelentéstétel terén; |
| --- | --- |

53.

A jövőben várható fejlemények

| 54. | kéri, hogy az egyes ágazatokra, így az éghajlatváltozás elleni küzdelem finanszírozására több forrást különítsenek el költségvetés-támogatás esetében, és általában véve javítsák a források felhasználásának átláthatóságát; |
| --- | --- |

54.

| 55. | úgy véli, hogy a Bizottságnak és az EKSZ-nek erősíteniük kell kommunikációs politikájukat mind az összességében, mind pedig az egyes kedvezményezett országok számára biztosított támogatások tekintetében, és erőteljesebben kell megjeleníteniük az uniós értékeket; |
| --- | --- |

55.

| 56. | elismeri, hogy a korrupció továbbra is jelentős akadálya az éghajlatváltozás elleni küzdelem hatékony finanszírozásának, és sürgeti a Bizottságot, hogy fokozza erőfeszítéseit a fejlesztési partnerekkel a korrupcióellenes kérdésekben folytatott együttműködés terén; |
| --- | --- |

56.

| 57. | kéri, hogy a Bizottság készítsen útitervet a Tanács számára az éghajlatváltozás elleni küzdelem finanszírozásának fokozásáról a Koppenhágai Megegyezés 2020-as célkitűzéseinek megvalósítása érdekében, beleértve a magánfinanszírozás meghatározását; |
| --- | --- |

57.

| 58. | kéri, hogy a Bizottság készítsen független elemzést az éghajlatváltozás elleni globális szövetségről, és ennek keretében vizsgálja meg, hogy a tagállamok többsége miért döntött a szövetség társfinanszírozása ellen; |
| --- | --- |

58.

| 59. | kéri, hogy a Bizottság és az EKSZ készítsenek jelentést arról, hogy a fejlesztési támogatás terén milyen mértékben valósult meg az a célkitűzés, amely szerint 2014 és 2020 között az EU és az EFA költségvetésének 20 %-át éghajlatváltozással kapcsolatos fellépésekre fordítják, konkrétan meghatározva a lekötött és a kifizetett összegeket; |
| --- | --- |

59.

| 60. | felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy az 525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (11) (a nyomonkövetési mechanizmusról szóló rendelet) keretében állapodjanak meg a nyomon követés, jelentéstétel és ellenőrzés közös szabványairól, különös tekintettel az „új és további” meghatározására, a riói mutatók alkalmazására és az éghajlatváltozás elleni küzdelem finanszírozása keretében végrehajtott kifizetésekről szóló jelentéstételre; |
| --- | --- |

60.

| 61. | felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy fokozzák együttműködésüket az EU munkamegosztásról szóló magatartási kódexének az éghajlatváltozás elleni küzdelem finanszírozása tekintetében történő megvalósítása terén, különös tekintettel az országonkénti támogatásokról való információcserére, a közös programozásra, valamint a korrupció megelőzésére és a korrupció elleni küzdelemre; |
| --- | --- |

61.

VI. rész   A Számvevőszék 18/2013. számú, „Megbízhatóak-e a mezőgazdasági kiadások tagállami ellenőrzése alapján kapott eredmények?” című különjelentése

| 62. | elismeri, hogy a 18/2013. számú különjelentésben megvizsgált rendszereket az új KAP (közös agrárpolitika) rendelkezései annyiban megváltoztatták, hogy megnövelték a tagállami igazoló szervek felelősségi körét a kiadások jogszerűségének és szabályszerűségének ellenőrzése és a Bizottsághoz eljuttatott kontrolleredmények ellenőrzése terén; |
| --- | --- |

62.

| 63. | üdvözli a Bizottság folyamatos erőfeszítéseit a KAP egyszerűsítése érdekében; várakozásai szerint a támogathatósági kritériumok egyszerűsítése az ellenőrzési szabályok egyszerűsítését fogja magával vonni és hozzájárulhat a hibaarány csökkentéséhez; |
| --- | --- |

63.

| 64. | emlékezteti a Bizottságot annak biztosítására, hogy az észlelt problémák ne térjenek vissza; emlékeztet továbbá arra, hogy a Számvevőszék 2012. évi éves jelentésének eredményei az alábbiak voltak:






  a) | a tagállamok költségként elszámolt kifizetésekre és vidékfejlesztésre kidolgozott felügyeleti és kontrollrendszerei csak részben voltak eredményesek, és a hibát tartalmazó tranzakciók jelentős részénél a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a szóban forgó hibákat kiszűrjék és kijavítsák; |
| --- | --- | --- |

64.

a)

a tagállamok költségként elszámolt kifizetésekre és vidékfejlesztésre kidolgozott felügyeleti és kontrollrendszerei csak részben voltak eredményesek, és a hibát tartalmazó tranzakciók jelentős részénél a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a szóban forgó hibákat kiszűrjék és kijavítsák;

| b) | az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer (IIER) eredményességét elsősorban a keresztellenőrzéshez használt adatbázisokban tárolt adatok pontatlansága érinti hátrányosan; |
| --- | --- |

b)

az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer (IIER) eredményességét elsősorban a keresztellenőrzéshez használt adatbázisokban tárolt adatok pontatlansága érinti hátrányosan;

| 65. | hangsúlyozza, hogy a Parlament 2014. április 3-án csatlakozott a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság főigazgatójának fenntartásához, amelyet az a 2012-re szóló éves tevékenységi jelentésében fogalmazott meg, a Bizottság és a Számvevőszék áltat feltárt, földterület támogathatóságát érintő hiányosságokkal kapcsolatban; megismétli, hogy a Parlament különösen azt kérte, hogy az állandó legelőket megfelelően tartsák nyilván a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszerben (MePaR) és, hogy a Bizottság hathavonta tájékoztassa az elért haladásról; |
| --- | --- |

65.

| 66. | felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy tegyenek azonnali helyesbítő intézkedéseket, ahol az igazgatási és kontrollrendszerek és/vagy az IIER-adatbázisok hiányosak vagy nem naprakészek; |
| --- | --- |

66.

| 67. | nyomatékosan felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat annak biztosítására, hogy a kifizetések a vizsgálati eredményeken alapuljanak, és hogy a helyszíni vizsgálatok megfelelő minőségűek legyenek a támogatható területek megbízható és következetes meghatározásához; |
| --- | --- |

67.

| 68. | nyomatékosan felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat annak biztosítására, hogy a kifizető ügynökségek és az igazoló szervek által végzett tevékenységek megtervezése és minősége nyújtson megbízható alapot a mögöttes tranzakciók jogszerűségének és szabályszerűségének értékeléséhez; fenntartja, hogy ennek elérése érdekében a Bizottságnak lépéseket kell tennie a KAP ellenőrzési rendszerére vonatkozó egységes ellenőrzési stratégia célkitűzésének elérése felé; |
| --- | --- |

68.

| 69. | üdvözli a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság által a fennmaradó hibaarány kiszámítására használt eljárás változását a termeléstől függetlenített 2012-es területalapú támogatások vonatkozásában, mivel ennek során figyelembe veszik, hogy az ellenőrzési statisztikák, a kifizető ügynökségek igazgatói által kiadott nyilatkozatok és az igazoló szervek által végzett tevékenység hiányosságokat mutathatnak, ami rontja megbízhatóságukat; kéri, hogy ez az új eljárás a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság új támogatási időszakban készülő éves tevékenységi jelentéseiben szereplő valamennyi KAP-kiadásra terjedjen ki; |
| --- | --- |

69.

| 70. | emlékezteti a Bizottságot, hogy csatlakozott a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság éves tevékenységi jelentésében foglalt, a 2012-es év valamennyi EMVA-kiadásával kapcsolatos fenntartáshoz, és hogy ez a fenntartás a néhány tagállamban végzett ellenőrzések minőségével kapcsolatos aggályokra és a Számvevőszék által jelzett hibaarányra vezethető vissza; |
| --- | --- |

70.

| 71. | felszólítja a tagállamokat, hogy végezzék hatékonyabban meglévő adminisztratív ellenőrzéseiket, a kifizető ügynökségek számára elérhető minden releváns információ felhasználásával, mert ez lehetőséget teremt a hibák nagy részének feltárására és kijavítására; |
| --- | --- |

71.

| 72. | kéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy kiemelt területként összpontosítsanak az ellenőrzések költséghatékonyságára, különösen a kockázatalapú ellenőrzések továbbfejlesztése révén; |
| --- | --- |

72.

| 73. | felhívja a Bizottságot, hogy a vidékfejlesztés területén biztosítsa, hogy jóváhagyó és ellenőrző szervei az egységes standardokat és eljárásokat egyenlő módon alkalmazzák és tartsák be; |
| --- | --- |

73.

VII. rész   A Számvevőszék 1/2014. számú, „Az EU által támogatott városi tömegközlekedési projektek eredményessége” című különjelentése

| 74. | hangsúlyozza, hogy az európai strukturális és beruházási alapok a városi mobilitási projektek uniós finanszírozásának egyedüli legfontosabb forrásai, és hogy ezek a projektek nemcsak az Unió legkevésbé fejlett régióin belüli városi területek megközelíthetősége szempontjából kulcsfontosságúak, hanem fontos szociális és környezeti vonatkozásaik is vannak az uniós polgárok életminősége tekintetében; |
| --- | --- |

74.

| 75. | hangsúlyozza a folyamatos uniós pénzügyi támogatás növekvő jelentőségét, figyelembe véve különösen a városok fokozódó terjeszkedésének negatív következményeit, valamint tekintettel a városi lakosság arányának várható további tartós növekedésére; |
| --- | --- |

75.

| 76. | kiemeli, hogy biztosítani kell, hogy mind a Bizottság, mind a tagállamok felelősségteljesen, hatékonyan és eredményesen hajtsák végre a városi mobilitási projekteket, konkrét eredményekre, semmint a rendelkezésre álló pénzeszközök elköltésére törekedve; |
| --- | --- |

76.

| 77. | a szubszidiaritás elvének szem előtt tartásával megismétli az „Együtt a versenyképes és erőforrás-hatékony városi mobilitás felé” című 2013. december 17-i közleményben (COM(2013) 913) a Bizottság által a tagállamok felé tett azon felhívást, hogy:






  a) | biztosítsák a jelenlegi és jövőbeli teljesítmény részletes értékelését, a fenntartható városi mobilitási tervek összehangolását és beépítését a szélesebb körű város- és területfejlesztési stratégiákba, szükség esetén a területrendezési hatóságok rendelkezésére álló technikai és egyéb eszközök módosításával; |
| --- | --- | --- |

77.

a)

biztosítsák a jelenlegi és jövőbeli teljesítmény részletes értékelését, a fenntartható városi mobilitási tervek összehangolását és beépítését a szélesebb körű város- és területfejlesztési stratégiákba, szükség esetén a területrendezési hatóságok rendelkezésére álló technikai és egyéb eszközök módosításával;

| b) | összpontosítsanak az infrastruktúrán kívül a megfelelő járművekre mint a városi logisztika terén a fenntartható városi mobilitás biztosításának eszközére; |
| --- | --- |

b)

összpontosítsanak az infrastruktúrán kívül a megfelelő járművekre mint a városi logisztika terén a fenntartható városi mobilitás biztosításának eszközére;

| 78. | felhívja a Bizottságot és a tagállami hatóságokat, hogy a pénzügyi válság által a közlekedési rendszerek használatára gyakorolt negatív hatás figyelembevételével fordítsanak nagyobb figyelmet a célkitűzésekre, a célokra és a mutatókra, különösen a projektek pályázati űrlapjain szereplőkre, hogy feltárják az esetleges kockázatokat és védekezzenek a túlzott optimizmus ellen a jövőbeli projektek esetében, és így elkerüljék a Számvevőszék különjelentésében említett idő- és költségtúllépéseket; |
| --- | --- |

78.

| 79. | sürgeti a Bizottságot, hogy végezze el a városi közlekedési projektek indikatív költségvetéseinek alaposabb költség-haszon elemzését és ossza meg a bevált gyakorlatokat a tagállamokkal, valamint ösztönözze őket ezek megosztására, ezáltal támogatva a hatóságokat a Bizottság jóváhagyásához nem kötött projektek sikeres kidolgozásában; |
| --- | --- |

79.

| 80. | ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság ösztönözze a Jaspers (Joint Assistance to Support Projects in European Regions) tagállamok általi felhasználását, és hogy teljes mértékben aknázza ki az abban rejlő lehetőségeket az európai strukturális és beruházási alapokból finanszírozott városi közlekedési projektek kidolgozásának és minőségük értékelésének támogatása terén; |
| --- | --- |

80.

| 81. | felhívja azonban a figyelmet arra, hogy a városi tömegközlekedés nem csupán jövedelemtermelő tevékenység, hanem a városi mobilitási rendszerek kulcsfontosságú és időnként pótolhatatlan eleme sok nagyvárosban, még a fejlettebb régiókban is, mivel ezek is szenvednek a „városi paradoxontól” a társadalmi szempontból érzékeny választókörzetek létezése miatt; |
| --- | --- |

81.

| 82. | ezért kéri, hogy az illetékes hatóságok vegyék teljes mértékben figyelembe a városi tömegközlekedési projektek társadalmi dimenzióját a pályázati űrlapon található megfelelő indoklások alapján; |
| --- | --- |

82.

| 83. | kéri a Bizottságot, hogy gyorsan fogadja el a lényeges végrehajtási és felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat az esetleges késedelmek elkerülése érdekében, felismerve, hogy a közlekedési projektek kidolgozása és végrehajtása rendszerint jelentős időt igényel; |
| --- | --- |

83.

| 84. | ragaszkodik ahhoz, hogy a fent említett 2013. december 17-i közlemény mellékletében szereplő elemek végrehajtásra kerüljenek, beleértve az alábbiakat:






  a) | átfogó helyzetelemzés és kiindulási állapot „városi mobilitási teljesítmény-ellenőrzésen” keresztül, amely alapot képez a jövőbeli előrehaladás méréséhez; |
| --- | --- | --- |

84.

a)

átfogó helyzetelemzés és kiindulási állapot „városi mobilitási teljesítmény-ellenőrzésen” keresztül, amely alapot képez a jövőbeli előrehaladás méréséhez;

| b) | a városi területek azon problémás pontjainak azonosítása, ahol a jelenlegi közlekedési rendszer teljesítménye különösen gyenge; |
| --- | --- |

b)

a városi területek azon problémás pontjainak azonosítása, ahol a jelenlegi közlekedési rendszer teljesítménye különösen gyenge;

| c) | megfelelő teljesítménymutatók, amelyeket aztán megfelelően ellenőrizni lehet; |
| --- | --- |

c)

megfelelő teljesítménymutatók, amelyeket aztán megfelelően ellenőrizni lehet;

| d) | olyan konkrét teljesítménycélok, amelyek reálisan ambiciózusak a fenntartható városi mobilitási terv általános célkitűzései tekintetében; |
| --- | --- |

d)

olyan konkrét teljesítménycélok, amelyek reálisan ambiciózusak a fenntartható városi mobilitási terv általános célkitűzései tekintetében;

| e) | a kiindulási állapot és a rendelkezésre álló erőforrások reális értékelésén alapuló mérhető célok, amelyeknek tükrözniük kell a fenntartható városi mobilitási terv konkrét célkitűzéseit; |
| --- | --- |

e)

a kiindulási állapot és a rendelkezésre álló erőforrások reális értékelésén alapuló mérhető célok, amelyeknek tükrözniük kell a fenntartható városi mobilitási terv konkrét célkitűzéseit;

| 85. | rámutat az 1301/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben (12) (ERFA-rendelet) felsorolt városi közlekedési projektek eredményességének mérésére szolgáló megfelelő mutatók hiányára, és ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság az ilyen típusú projektekkel kapcsolatos végrehajtási és felhatalmazáson alapuló jogi aktusokba foglaljon bele megfelelőbb mutatókat a Számvevőszék által ajánlott mutatók figyelembevételével; |
| --- | --- |

85.

VIII. rész   A Számvevőszék 2/2014. számú, „Megfelelő-e a preferenciális kereskedelmi megállapodások kezelése?” című különjelentése

| 86. | üdvözli a különjelentést, amely azzal összefüggésben értékeli a preferenciális kereskedelmi megállapodások kezelését, hogy az az Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik, és a különjelentés ezzel fontos hozzájárulást jelent az Unió külső kereskedelmi és fejlesztési politikáiról szóló általános politikai vitához; tudomásul veszi a megállapításokat és ajánlásokat, és az alábbiakban foglalja össze észrevételeit és ajánlásait; |
| --- | --- |

86.

Általános észrevételek

| 87. | súlyos aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság nem mérte fel megfelelően a preferenciális kereskedelmi megállapodások valamennyi gazdasági hatását, valamint amiatt, hogy nem biztosított a bevételek hiánytalan beszedése; |
| --- | --- |

87.

| 88. | emlékeztet arra, hogy kiemelt prioritás, hogy a politikai döntéshozók, a különböző érdekelt felek és az uniós adófizetők megfelelő tájékoztatást kapjanak a különböző kereskedelempolitikai lehetőségek és forgatókönyvek legfőbb hozzáadott értékeiről és hátrányairól; |
| --- | --- |

88.

| 89. | elfogadhatatlannak tartja, hogy a fenntarthatósági hatásvizsgálatok egyes esetekben hiányoznak, hiányosak, régi vagy már nem érvényes adatokon alapulnak, más esetekben pedig (Chile) csak a megállapodás aláírása után állnak rendelkezésre; |
| --- | --- |

89.

| 90. | ragaszkodik ahhoz, hogy bármilyen új megállapodás aláírása előtt el kell készíteni és közzé kell tenni az annak alapjául szolgáló fenntarthatósági hatásvizsgálat végleges változatát; |
| --- | --- |

90.

| 91. | sajnálja, hogy az általános vámkedvezmény-rendszerbeli (GSP-rendszerbeli) partnerek nem minden esetben írták alá az emberi jogokra és a munkajogra vonatkozó nemzetközi egyezményeket; felszólítja a Bizottságot, hogy a preferenciális kereskedelmi megállapodásokban helyezzen nagyobb hangsúlyt a környezetvédelemre és a jó kormányzásra; |
| --- | --- |

91.

| 92. | 2015 októberéig tájékoztatást szeretne kapni arról, hogy a Bizottság milyen intézkedéseket tett a Parlament és a Számvevőszék ajánlásai és észrevételei alapján; |
| --- | --- |

92.

A jövőben várható fejlemények

| 93. | véleménye szerint a preferenciális kereskedelmi megállapodásokkal járó gazdasági hatások értékelésének javítása érdekében a Bizottság:






  a) | minden preferenciális kereskedelmi megállapodás tekintetében végezzen hatásvizsgálatot és fenntarthatósági hatásvizsgálatot, amelyek mélyreható, átfogó és számszerű elemzést nyújtanak a várható gazdasági hatásokról, és ezek tartalmazzanak az elmaradt bevételekre irányuló pontos becslést is; |
| --- | --- | --- |

93.

a)

minden preferenciális kereskedelmi megállapodás tekintetében végezzen hatásvizsgálatot és fenntarthatósági hatásvizsgálatot, amelyek mélyreható, átfogó és számszerű elemzést nyújtanak a várható gazdasági hatásokról, és ezek tartalmazzanak az elmaradt bevételekre irányuló pontos becslést is;

| b) | rutinszerűen vonja be az Eurostatot a fenntarthatósági hatásvizsgálatokban felhasznált statisztikai adatforrások minőségi értékelésébe, és biztosítsa, hogy az elemzés kellő időben elkészüljön a tárgyaló felek számára; |
| --- | --- |

b)

rutinszerűen vonja be az Eurostatot a fenntarthatósági hatásvizsgálatokban felhasznált statisztikai adatforrások minőségi értékelésébe, és biztosítsa, hogy az elemzés kellő időben elkészüljön a tárgyaló felek számára;

| c) | valamennyi preferenciális kereskedelmi megállapodásra vonatkozóan végezzen időközi és utólagos értékeléseket annak felmérése érdekében, hogy a jelentős hatású preferenciális kereskedelmi megállapodások milyen mértékben érik el politikai célkitűzéseiket, és hogyan lehetne javítani ezek teljesítményét a fő ágazatokban, és ezek tartalmazzanak az elmaradt bevételekre irányuló becslést is; |
| --- | --- |

c)

valamennyi preferenciális kereskedelmi megállapodásra vonatkozóan végezzen időközi és utólagos értékeléseket annak felmérése érdekében, hogy a jelentős hatású preferenciális kereskedelmi megállapodások milyen mértékben érik el politikai célkitűzéseiket, és hogyan lehetne javítani ezek teljesítményét a fő ágazatokban, és ezek tartalmazzanak az elmaradt bevételekre irányuló becslést is;

| 94. | felszólít továbbá arra, hogy az EU pénzügyi érdekei védelmének javítása érdekében a Bizottság:






  a) | dolgozzon ki uniós kockázati profilokat a preferenciális kereskedelmi megállapodásokra vonatkozóan, hogy a tagállamok az uniós költségvetést érő veszteségek csökkentése érdekében közös kockázatelemzési módszerekkel rendelkezzenek; |
| --- | --- | --- |

94.

a)

dolgozzon ki uniós kockázati profilokat a preferenciális kereskedelmi megállapodásokra vonatkozóan, hogy a tagállamok az uniós költségvetést érő veszteségek csökkentése érdekében közös kockázatelemzési módszerekkel rendelkezzenek;

| b) | ellenőrizze, hogy az uniós költségvetést érő veszteségek csökkentése érdekében a tagállamok javítják-e kockázatkezelési rendszereik és kontrollstratégiájuk eredményességét; |
| --- | --- |

b)

ellenőrizze, hogy az uniós költségvetést érő veszteségek csökkentése érdekében a tagállamok javítják-e kockázatkezelési rendszereik és kontrollstratégiájuk eredményességét;

| c) | ösztönözze a tagállamokat arra, hogy hozzanak megfelelő, a kölcsönös segítségnyújtási értesítések átvételekor végrehajtandó elővigyázatossági intézkedéseket; |
| --- | --- |

c)

ösztönözze a tagállamokat arra, hogy hozzanak megfelelő, a kölcsönös segítségnyújtási értesítések átvételekor végrehajtandó elővigyázatossági intézkedéseket;

| d) | kockázati alapon végezzen értékelést és helyszíni monitoringot a kedvezményes elbánásban részesülő országokban, különös tekintettel a származási szabályokra és a kumulációra; |
| --- | --- |

d)

kockázati alapon végezzen értékelést és helyszíni monitoringot a kedvezményes elbánásban részesülő országokban, különös tekintettel a származási szabályokra és a kumulációra;

| e) | írja elő a tagállamoknak, hogy javítsák a közigazgatási együttműködéssel kapcsolatban általuk nyújtott információk minőségét; |
| --- | --- |

e)

írja elő a tagállamoknak, hogy javítsák a közigazgatási együttműködéssel kapcsolatban általuk nyújtott információk minőségét;

| f) | az uniós költségvetést az elévülés miatt érő veszteségek megakadályozása érdekében javítsa az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) vizsgálatainak pénzügyi nyomon követését; |
| --- | --- |

f)

az uniós költségvetést az elévülés miatt érő veszteségek megakadályozása érdekében javítsa az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) vizsgálatainak pénzügyi nyomon követését;

| g) | erősítse meg az Unió helyzetét a kölcsönös preferenciális kereskedelmi megállapodásokban, és alkalmazza hatékonyabban az elővigyázatossági és óvintézkedéseket, ezeket valamennyi jövőbeni kereskedelmi megállapodásba beépítve; |
| --- | --- |

g)

erősítse meg az Unió helyzetét a kölcsönös preferenciális kereskedelmi megállapodásokban, és alkalmazza hatékonyabban az elővigyázatossági és óvintézkedéseket, ezeket valamennyi jövőbeni kereskedelmi megállapodásba beépítve;

| h) | haladéktalanul nyújtson áttekintést a 2010 és 2014 közötti visszafizetésekről; |
| --- | --- |

h)

haladéktalanul nyújtson áttekintést a 2010 és 2014 közötti visszafizetésekről;

| i) | tájékoztassa a Parlamentet a bangladesi „Compact” nevű kezdeményezés eredményeiről; |
| --- | --- |

i)

tájékoztassa a Parlamentet a bangladesi „Compact” nevű kezdeményezés eredményeiről;

IX. rész   A Számvevőszék 3/2014. számú, „A Schengeni Információs Rendszer második generációjának (SIS II) az Európai Bizottság általi kifejlesztése: tanulságok” című különjelentése

| 95. | üdvözli a Számvevőszék 3/2014. számú különjelentésének megállapításait és ajánlásait; |
| --- | --- |

95.

| 96. | kritikát fogalmaz meg a Bizottsággal szemben, amiért a SIS II projekthez kapcsolódó feladatokhoz annak kezdetekor nem biztosított elegendő szakértő munkatársat sem a műszaki végrehajtás, sem pedig a minőség vizsgálata tekintetében; |
| --- | --- |

96.

| 97. | azt javasolja, hogy a Bizottság valamennyi nagyobb méretű IT projektet integrálja az informatikai irányítási eljárásba, és hogy ne csak a Bizottság Informatikai Főigazgatóságának szakértőit, hanem más főigazgatóságoknál dolgozó, valamint külső szakértőket is vonjon be, annak érdekében, hogy jobban hasznosítsa a rendelkezésre álló belső szakértelmet; |
| --- | --- |

97.

| 98. | azt javasolja, hogy a Bizottság hasznosítsa a tagállamok szakértelmét valamennyi nagyobb projekt esetében rögtön azok kezdetétől fogva, és hozzon létre a projektért felelős tagállami szakértőkből álló szakértői testületet; véleménye szerint a testület feladatait és tagjainak hatáskörét egyértelműen meg kell határozni; |
| --- | --- |

98.

| 99. | kritikát fogalmaz meg amiatt, hogy a projekt kezdetekor sem a Bizottság – amelynek többek között a SIS II végfelhasználóinak érdekeit kellett volna képviselnie –, sem a fő érintett felek még csak nem is ismerték a műszaki, illetve a végfelhasználói követelményeket; |
| --- | --- |

99.

| 100. | elvárja, hogy a jövőbeli projektek esetében a Bizottság a tagállamokkal együttműködve már a projekt elején pontosan állapítsa meg a teljesítendő műszaki és végfelhasználói követelményeket; |
| --- | --- |

100.

| 101. | úgy véli, hogy az adófizetők pénzét pazarolták, amikor a Bizottság a projektre vonatkozóan általános ajánlattételi felhívást tett közzé anélkül, hogy egyértelműen meghatározták volna a projekt követelményeit; |
| --- | --- |

101.

| 102. | azt javasolja, hogy a jövőbeli informatikai projektekhez a Bizottság készítsen reális üzleti tervet és ütemtervet, amelyek egyértelműen meghatározott formai és tartalmi követelményeken, valamint a költségek és az időbeli ütemezés egyértelmű elemzésén alapulnak, és figyelembe veszik a projekttel kapcsolatos kockázatokat és a projekt összetettségét; |
| --- | --- |

102.

| 103. | kritikát fogalmaz meg azzal kapcsolatban, hogy a Bizottság több alkalommal megpróbálta elleplezni a késedelmeket és a növekvő költségeket; |
| --- | --- |

103.

| 104. | kéri, hogy a jövőbeli informatikai projektek esetén biztosítsák a lehető legnagyobb mértékű átláthatóságot a Parlament illetékes bizottságával szembeni folyamatos információáramlást illetően, különösen amikor olyan alapvető döntésekről van szó, amelyek egymást következő projektszakaszokat érintenek, vagy amelyek előre nem látott költségekre, átütemezésre, illetve alternatív megoldásokra vonatkoznak; |
| --- | --- |

104.

| 105. | úgy véli, hogy a kártérítési igények érvényesítésére vonatkozó feltételeket nem kellett volna korlátozni a fővállalkozóval kötött szerződésben; véleménye szerint a jövőbeli szerződésekbe eredményes kötbérfeltételeket kell belefoglalni annak érdekében, hogy biztosított legyen az időben történő és az előírt szabványoknak megfelelő teljesítés; |
| --- | --- |

105.

| 106. | kritikát fogalmaz meg amiatt, hogy a Bizottság a projekt első szakaszában nyújtott gyenge teljesítmény ellenére nem bontotta fel a szerződést a fővállalkozóval; |
| --- | --- |

106.

| 107. | kritikát fogalmaz meg amiatt, hogy a Bizottság nem ragaszkodott ahhoz, hogy a SIS II megvalósításához a projekt összetevőin alapuló fejlesztési rendszert alkalmazzanak; véleménye szerint ha egymással összekapcsolható munkablokkokat vezettek volna be, teljes elemeket át lehetett volna adni egy másik vállalkozónak annak elkerülése érdekében, hogy a projekt egyetlen konkrét vállalkozóhoz legyen kötve; |
| --- | --- |

107.

| 108. | kifogásolja, hogy a Bizottság a szerződés újratárgyalásával az eredeti érték nyolcszorosával túllépte az eredeti szerződés szerinti értéket a 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet (13) 126. cikke (1) bekezdésének e) pontja ellenére, amely úgy rendelkezik, hogy a szerződés értéke nem haladhatja meg 50 %-nál nagyobb mértékben az eredeti szerződés szerinti értéket; |
| --- | --- |

108.

| 109. | e tekintetben megjegyzi, hogy esetleg felül kell vizsgálni az 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (14) 134. cikke (1) bekezdésének b) pontját, mivel a szerződő hatóságot meghatározott vállalkozóhoz kötő technikai vagy művészeti okok nem szabad, hogy lehetővé tegyék a 134. cikk (1) bekezdésének e) pontjában foglalt biztonsági rendelkezés megkerülését, illetve azt, hogy a fő szerződés eredeti értéke aránytalan mértékben megnövekedjen; |
| --- | --- |

109.

| 110. | megjegyzi, hogy abban az esetben, ha a projekt eredeti költségei jelentős mértékben megnövekednek vagy lényeges változások következnek be a várható hasznok, kockázatok, illetve az alternatív megoldások tekintetében, azt költségvetési hatóságnak előzetesen jóvá kellene hagynia; |
| --- | --- |

110.

| 111. | elítéli, hogy több esetben is más célra fordították a költségvetési forrásokat anélkül, hogy azt a költségvetési hatóság jóváhagyta volna; |
| --- | --- |

111.

| 112. | üdvözli, hogy elkészült a projektmenedzsment útmutató, aminek alkalmazását a Bizottság Informatikai Főigazgatósága már 2011 óta szorgalmazta; véleménye szerint az útmutató alapján a projektet irányító bizottságnak jóvá kell hagynia a következő projektszakasz bevezetését – ez az úgynevezett „jóváhagyási kapu”; |
| --- | --- |

112.

| 113. | kiemeli, hogy előre kell tekinteni, mivel az évtized végére a SIS II valószínűleg telítődni fog, így szükség lesz a SIS III bevezetésére; e tekintetben reméli, hogy a SIS III előkészítése lényegesen jobban zajlik majd; |
| --- | --- |

113.

X. rész   A Számvevőszék 4/2014. számú, „Az uniós vízpolitika célkitűzéseinek integrálása a KAP-ba: részleges siker” című különjelentése

| 114. | felszólítja a Bizottságot, hogy a szakpolitika szintjén a 2000/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek (15) (víz-keretirányelvnek) való megfelelés biztosítása érdekében tegyen javaslatot az uniós jogalkotónak a jelenlegi eszközök (kölcsönös megfeleltetés és vidékfejlesztés) szükséges módosítására, illetve adott esetben a vízpolitikai céloknak a KAP-ba történő integrálására vonatkozó nagyra törőbb célok teljesítésére alkalmasabb új eszközökre; |
| --- | --- |

114.

| 115. | felszólítja a tagállamokat, hogy a víz-keretirányelvnek megfelelően:






  a) | orvosolják a kölcsönös megfeleltetési ellenőrzések végzésével kapcsolatos, az ellenőrzés során megállapított hiányosságokat; |
| --- | --- | --- |

115.

a)

orvosolják a kölcsönös megfeleltetési ellenőrzések végzésével kapcsolatos, az ellenőrzés során megállapított hiányosságokat;

| b) | valamennyi jogsértés esetén alkalmazzanak megfelelő szankciókat; |
| --- | --- |

b)

valamennyi jogsértés esetén alkalmazzanak megfelelő szankciókat;

| c) | helyezzenek nagyobb hangsúlyt arra, hogy vidékfejlesztési programjaik révén feltárják és orvosolják a vízügyi problémákat, valamint annak biztosítására, hogy ezek a programok összhangban legyenek a vízgyűjtő-gazdálkodási tervekkel; |
| --- | --- |

c)

helyezzenek nagyobb hangsúlyt arra, hogy vidékfejlesztési programjaik révén feltárják és orvosolják a vízügyi problémákat, valamint annak biztosítására, hogy ezek a programok összhangban legyenek a vízgyűjtő-gazdálkodási tervekkel;

| d) | dolgozzanak ki biztonsági mechanizmusokat a vidékfejlesztési programokból finanszírozott tevékenységek vízre gyakorolt negatív hatásainak elkerülése érdekében, és alkalmazzák azokat kellő szigorral; |
| --- | --- |

d)

dolgozzanak ki biztonsági mechanizmusokat a vidékfejlesztési programokból finanszírozott tevékenységek vízre gyakorolt negatív hatásainak elkerülése érdekében, és alkalmazzák azokat kellő szigorral;

| e) | erőteljesebben mérlegeljék és megfelelően ösztönözzék a vízzel kapcsolatos problémákra elkülönített források felhasználását, összhangban a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével; |
| --- | --- |

e)

erőteljesebben mérlegeljék és megfelelően ösztönözzék a vízzel kapcsolatos problémákra elkülönített források felhasználását, összhangban a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével;

| 116. | elvárja, hogy a Bizottság javasoljon olyan megfelelő mechanizmusokat, amelyek ténylegesen képesek erős pozitív hatást gyakorolni a víz-keretirányelv alapján készített tagállami programozási dokumentumok minőségére, és képesek megakadályozni az irányelvben meghatározott határidők túllépését; véleménye szerint ennek érdekében a vidékfejlesztési források lekötése előtt a víz-keretirányelv végrehajtása tekintetében minimumfeltételeket kell meghatározni; |
| --- | --- |

116.

| 117. | felszólítja a tagállamokat, hogy sürgősen gyorsítsák fel a víz-keretirányelv végrehajtási folyamatát és a következő vízgazdálkodási ciklusra (2015) javítsanak a vízgyűjtő-gazdálkodási terveik minőségén, egyedi intézkedések leírásával (pl. ismertetve a hatókört, az időzítést, a célokat és a költségeket), és azok egyértelmű és konkrét operatív szintű, valamint helyi szintű/mezőgazdasági üzemek szintjén történő meghatározásával; |
| --- | --- |

117.

| 118. | felhívja a Bizottságot, hogy szerezzen pontosabb ismereteket arról, hogy milyen kapcsolat van a vízminőség/-mennyiség, illetve a mezőgazdasági tevékenységek között, és ehhez fejlessze meglévő monitoringrendszereit, és gondoskodjon arról, hogy azok legalább a mezőgazdasági tevékenységek által a vizekre nézve jelentett terhelés változását mérni tudják; véleménye szerint ennek segítségével meg lehetne állapítani, hogy melyek azok a területek, amelyek a leginkább igénylik a KAP-ból nyújtott támogatást; |
| --- | --- |

118.

| 119. | arra ösztönzi a tagállamokat, hogy időszerűség, megbízhatóság és egységesség tekintetében javítsák a Bizottság rendelkezésére bocsátott adatokat, mivel az Unió egésze esetében a vízzel kapcsolatos információk minősége attól függ, hogy az egyes tagállamok milyen minőségű információkat bocsátanak rendelkezésre; |
| --- | --- |

119.

IX. rész   A Számvevőszék 5/2014. számú, „Az európai bankfelügyelet rendszerének kialakítása – az EBH és a pénzügyi környezet változásai” című különjelentése

| 120. | kiemeli, hogy ágazatokat átfogó hatásvizsgálatot kell végezni, illetve figyelembe kell venni a technikai standardok kidolgozásához szükséges időt; üdvözli a Bizottság azon javaslatát, hogy határidőket ír elő a technikai standardokra vonatkozó felhatalmazások kapcsán, és megjegyzi, hogy az elmúlt években elfogadott uniós pénzügyi jogszabályok szabályozói csomagjában szereplő intézkedések hatásainak ágazatokat átfogó értékelése folyamatban van; |
| --- | --- |

120.

| 121. | hangsúlyozza, hogy az Európai Bankhatóság intézkedéseinek politikai szempontból továbbra is semlegesnek kell maradniuk; úgy véli azonban, hogy elengedhetetlen a mielőbbi felügyeleti konvergencia a felügyelet feladatainak és szerepének végrehajtása érdekében; |
| --- | --- |

121.

| 122. | úgy véli, hogy egy független ellenőrzési rendszer a pénzügyi piac megfelelő működésének alapja; ezért aggályait fejezi ki azon politikai döntés miatt, amely az Európai Bankhatóságot csak az összehangolásért felelős szervnek tekintené, nem pedig mikroprudenciális felügyeleti hatóságnak egy olyan történelmi időszakban, amikor a pénzügyi intézmények iránti bizalom erőteljes fellépést tesz szükségessé; |
| --- | --- |

122.

| 123. | tudomásul veszi az Európai Bankhatóság korlátait, ami a felügyeleti kollégiumokat illeti, valamint annak hatásait a felügyeleti konvergenciára; üdvözli az Európai Bankhatóság által e korlátokon belül a kollégiumok működésének javítása terén tett előrelépéseket, különösen a közös kockázatértékelésekkel és a közös határozatokkal kapcsolatban; |
| --- | --- |

123.

| 124. | aggodalommal állapítja meg, hogy – bár az átfogó egységes felügyeli mechanizmus részeként erősödött az Európai Bankhatóság azon szerepe, hogy stresszteszteket kezdeményezzen és hangoljon össze – a stresszteszt végrehajtásával kapcsolatos jogi felelősség továbbra is a hatáskörrel rendelkező hatóságokra hárul, így az Európai Bankhatóság nem befolyásolhatja a tesztek eredményeit; |
| --- | --- |

124.

| 125. | aggodalommal állapítja meg, hogy az Európai Bankhatóság nem tudja maradéktalanul végrehajtani fogyasztóvédelmi megbízatását, különösen az e kérdések kezeléséhez szükséges jogi eszközök hiánya és azon nagyon korlátozott lehetősége miatt, hogy jogilag kötelező erejű határozatokat hozzon bizonyos termékek vagy tevékenységek betiltása céljából; kiemeli azonban a vegyes bizottság azon szerepét, hogy elősegíti és javítja a vélemények ágazatközi cseréjét, és egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy erőteljesebb fogyasztóvédelmi intézkedésekre van szükség az uniós pénzügyi szektorban; |
| --- | --- |

125.

| 126. | úgy véli, hogy tevékenységének a nemzeti fogyasztóvédelmi hatóságokkal való fokozottabb összehangolása növelhetné az Európai Bankhatóság hatását ezen a területen; |
| --- | --- |

126.

| 127. | egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy egy teljesítménymérési rendszer kialakítása elengedhetetlen a hatékony nyomon követéshez, és elismerését fejezi ki amiatt, hogy az Európai Bankhatóság már dolgozik egy teljesítménykezelési rendszer bevezetésén; |
| --- | --- |

127.

| 128. | tudomásul veszi, hogy a teljes Unióra kiterjedő bankfelügyelet az Európai Bankhatóság, az Európai Központi Bank és a – mind az egységes felügyeleti mechanizmuson belüli és kívüli – tagállamok felügyeleti hatóságai közötti szerepek és elszámoltathatóság egyértelmű felosztását igényli; ezért a szerepek és feladatok további pontosítását kéri a feladatok közötti átfedések, az esetleges kiskapuk és a nem egyértelmű felelősségi körök elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

128.

| 129. | úgy ítéli meg, hogy javítani kell a jelenlegi felügyeleti szabályokat az eurót használó, de az Európai Unión kívüli országok, mint például Vatikánváros, Andorra, Monaco és San Marino nemzeti bankjaira vonatkozó szorosabb felügyelettel való kiegészítésük érdekében; |
| --- | --- |

129.

| 130. | úgy véli, hogy felül kell vizsgálni a kockázattal súlyozott eszközök paramétereit, hogy ne büntessük a hitelekkel kapcsolatos banki termékeknek leginkább kitett bankokat, illetve hogy ne jutalmazzuk a rossz vagy kétes pénzügyi termékeket, például származtatott pénzügyi eszközöket kínáló bankokat; |
| --- | --- |

130.

XII. rész   A Számvevőszék 6/2014. számú, „Jó eredményeket ért-e el a kohéziós politikához rendelt forrásokból a megújulóenergia-termeléshez nyújtott támogatás?” című különjelentése

| 131. | üdvözli a Számvevőszék 6/2014. számú különjelentését, és támogatja az abban foglalt ajánlásokat; |
| --- | --- |

131.

| 132. | üdvözli a Számvevőszék azon megállapítását, hogy a kiválasztott megújulóenergia-projektek végrehajtása problémamentes, és úgy ítéli meg, hogy ez megerősíti a megújulóenergia-termelés legfontosabb technológiáinak kiforrottságát; |
| --- | --- |

132.

| 133. | azon a véleményen van, hogy a megújulóenergia-projekteknél, amelyek teljes működőképességéhez általában több évre van szükség, nehéz pontosan értékelni a teljesítményt ezen évek eltelte előtt; |
| --- | --- |

133.

| 134. | úgy ítéli meg, hogy a költséghatékonyság elvét teljes mértékben alkalmazni kellene a kohéziós politika eszközeinél, valamint egyéb olyan eszközöknél, mint az európai energiaügyi gazdaságélénkítő program – és nem csak a megújulóenergia-projekteknél –, még akkor is, ha átfogóbb célokat szolgálnak; rámutat arra, hogy a költséghatékonyság fogalmát többféleképpen meg lehet határozni; ezért azt javasolja, hogy a Bizottság és a tagállamok vitassák meg, hogy ezt az elvet hogyan lehetne egyszerűsíteni annak érdekében, hogy használhatóbb iránymutatást adjon a megújulóenergia-projektek végrehajtásához; |
| --- | --- |

134.

| 135. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a megújuló energiaforrásokra vonatkozó uniós szabályozási keret nem felel meg teljes mértékben a megújuló energia legfontosabb finanszírozási forrását jelentő uniós pénzügyi eszközökben, így az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Kohéziós Alap keretében meghatározott követelményeknek; felkéri a Bizottságot, hogy végezze el a jogszabályok mélyreható átvilágítását, és javítsa a fennálló következetlenségeket; |
| --- | --- |

135.

| 136. | úgy véli, hogy a közpénzekből való finanszírozásnak ezen a területen ki kell egészítenie a magánbefektetéseket, és kulcsszerepet kell játszania azok ösztönzésében; úgy véli azonban, hogy egyes, különösen nagyobb volumenű projektekhez jelentősebb közberuházásokra van szükség; |
| --- | --- |

136.

| 137. | úgy ítéli meg, hogy a gyakran változó és nem kiszámítható ösztönzők és támogatási rendszerek akadályozzák a megújuló energiába való beruházást; kitart amellett, hogy a meglévő bizonytalanságok torzítják a termelési technológiák kiválasztási folyamatát, ami még inkább aláássa a költséghatékonyság elvét; |
| --- | --- |

137.

| 138. | hangsúlyozza, hogy a megújuló energia hálózatba való bekapcsolásával járó nehézségek és bizonytalanságok nemcsak a magánszektor megújulóenergia-fejlesztésbe való befektetéseit akadályozzák, hanem alááshatják a folyamatban lévő projektek gazdasági és pénzügyi fenntarthatóságát, valamint az ERFA és a Kohéziós Alap jövőbeli programjainak végrehajtását; felkéri a Bizottságot, hogy végezze el a szabályozási és technikai akadályok aktuális átvilágítását tagállami szinten, hogy javítsa mind a kis, mind a nagyszabású megújulóenergia-projektek bekapcsolását a villamosenergia-hálózatba; |
| --- | --- |

138.

| 139. | megállapítja, hogy a Bizottságnak szigorúbban kell felügyelnie a 2014–2020-as időszakra vonatkozó új szabályozási keretet, beleértve annak eredeti céljait és teljesítménymutatóit, amelyek lehetővé teszik a hatékony nyomon követést és értékelést; |
| --- | --- |

139.

| 140. | kéri a tagállamokat, hogy tegyenek további erőfeszítéseket a bevált gyakorlatok cseréjére és közös eljárások kidolgozására nemzeti igazgatási rendszereik összehangolása érdekében; |
| --- | --- |

140.

| 141. | megállapítja, hogy a megújuló energiaforrásokkal kapcsolatos nagyon részletes kiválasztási szempontok egyes piaci szereplők kizárásához vezethetnek; kéri a Bizottságot, hogy ebben a kérdésben adjon több iránymutatást, és gondosan kísérje figyelemmel ezeket az ügyeket; |
| --- | --- |

141.

| 142. | tudomásul veszi a Bizottság válaszait, amelyek hangsúlyozzák, hogy a Számvevőszék egyes ajánlásait már megvalósította a 2009/28/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (16) (a megújuló energiáról szóló új irányelv); |
| --- | --- |

142.

XIII. rész   Az Európai Számvevőszék 7/2014. számú, „Sikeresen támogatta-e az ERFA az üzleti inkubátorok fejlesztését?” című különjelentése

| 143. | üdvözli a Számvevőszék 7/2014. számú különjelentését, és támogatja az abban foglalt ajánlásokat; |
| --- | --- |

143.

| 144. | megjegyzi, hogy az üzleti inkubátorok az olyan új vállalkozások létrehozását és további fejlődését támogatják, amelyek a kis- és középvállalkozásokat (kkv) a gazdasági növekedés és a munkahelyteremtés központi elemévé tehetik az Európai Unióban; |
| --- | --- |

144.

| 145. | úgy véli, hogy az ellenőrzött inkubátorok esetében alkalmazott, kohéziós politikai finanszírozásra vonatkozó programoknak strukturált tervezéssel, egyértelmű célokkal és eredményes értékelési rendszerrel kell rendelkezniük; azon a véleményen van, hogy az ellenőrzött inkubátorokat a fenti követelmények szempontjából hiányosságok jellemzik; |
| --- | --- |

145.

| 146. | emlékeztet arra, hogy az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) pénzügyileg jelentősen hozzájárult az üzleti inkubátorok infrastruktúrájának létrehozásához, és hogy az ellenőrzött inkubátorházakat megfelelően hozták létre, a vizsgált inkubátorok teljesítménye azonban szerény volt; |
| --- | --- |

146.

| 147. | rámutat, hogy az inkubációs támogatással elkészített üzleti tervek száma, az inkubációs programban részt vevő induló vállalkozások száma, valamint a létrehozott munkahelyek száma átlagosan sokkal alacsonyabb volt, mint a Számvevőszék által a teljesítmény-összehasonlításban (benchmarkként) alapul vett inkubátorok esetében; |
| --- | --- |

147.

| 148. | megjegyzi, hogy az ellenőrzött ERFA-inkubátorok korlátozottabb körű szolgáltatásokat nyújtottak, és személyzetük készségei és szakértelme is szűkebb körű volt, mint a teljesítmény-összehasonlításban szereplő inkubátoroknál; |
| --- | --- |

148.

| 149. | hangsúlyozza, hogy az üzleti inkubátorok eredményessége szempontjából fontos a szakképzett munkatársakkal, bevált gyakorlatokkal és rendszeres nyomon követéssel biztosított, teljes körű üzleti támogatási értéklánc megléte; |
| --- | --- |

149.

| 150. | tudomásul veszi a Bizottság arra vonatkozó magyarázatát, hogy azok a tagállamok, amelyek 2004-ben csatlakoztak az Európai Unióhoz, nem rendelkeztek megfelelő üzleti infrastruktúrával, szakértelemmel és tapasztalattal a csatlakozást követően, és emiatt nem tudtak jobb eredményeket elérni; emlékeztet azonban arra, hogy az ellenőrzés 4 + 2 tagállam inkubátorait vizsgálta, és ezek közül csak kettő csatlakozott 2004-ben az Európai Unióhoz; |
| --- | --- |

150.

| 151. | azon a véleményen van, hogy az egymást követő programozási időszakokban (2000–2006 és 2007–2013) a Bizottság nem volt eléggé elkötelezett e vállalkozások támogatása mellett; megjegyzi, hogy ezt erősíti meg, hogy hiányosságok vannak a Bizottság által ezekben a programozási időszakokban – különösen 2006 és 2010 között – adott iránymutatásokban; |
| --- | --- |

151.

| 152. | emlékeztet arra, hogy a bevált gyakorlatok kialakítása és megosztása – különösen az újonnan létrehozott vállalkozások esetében – fontos intézkedés az eredményesség javítása érdekében; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ellenőrzött inkubátorok csalódást keltő eredményeket értek el; felkéri a Bizottságot, hogy fejlessze tovább a tagállamok irányító hatóságai számára e tekintetben adott iránymutatásait, az utóbbiakat pedig arra kéri fel, hogy hatékonyan alkalmazzák ezeket a vezérelveket; |
| --- | --- |

152.

| 153. | kiemeli, hogy a vállalkozás eredményessége szempontjából fontos a személyzet képzésébe való beruházás annak érdekében, hogy eredményes támogatást nyújtsanak az inkubációs programban részt vevő vállalkozások és a lehetséges ügyfelek számára; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ellenőrzött inkubátorok általában ezt az elemet is elhanyagolták; |
| --- | --- |

153.

| 154. | megjegyzi, hogy az üzleti inkubátorok támogatása alapulhat átfogó és mélyreható elemzésen, valamint a különösen támogatott projektekre (például megvalósíthatósági tanulmány, üzleti terv stb.) vonatkozóan elvégzett egyedi, konkrét, testre szabott vizsgálatokon; úgy véli, hogy ezek a vizsgálatok egyértelmű érveket vonultathatnak fel az ilyen támogatások mellett; |
| --- | --- |

154.

| 155. | úgy véli, hogy nem minden földrajzi hely esetében egyértelmű, hogy sikeres eredményt lehet elérni az olyan üzleti inkubátorok használatával, amelyek célja, hogy hozzáadott értéket vigyenek a regionális és gazdasági fejlesztésbe; úgy véli, hogy csak az olyan inkubátorokat kellene támogatni, amelyek eleget tesznek a bevezető előfeltételeknek; |
| --- | --- |

155.

| 156. | hangsúlyozza, hogy az üzleti inkubátorok számára támogatást lehetne nyújtani a köz- és magánszféra közötti partnerség (PPP) módszerének használatával, amelyben a kockázat megoszlik a közintézmény és a támogatás kedvezményezettjét jelentő magánvállalkozás között; |
| --- | --- |

156.

| 157. | megjegyzi, hogy az üzleti inkubátorokat iskolákkal és kutatási létesítményekkel szoros együttműködésben kell létrehozni; |
| --- | --- |

157.

| 158. | fontosnak tartja, hogy a 2014–2020-as időszakban az ERFA, a Horizont 2020 és a COSME program (a vállalkozások versenyképességét és a kis- és középvállalkozásokat segítő uniós program) forrásaiból az üzleti inkubátoroknak nyújtott támogatások egymást kiegészítve és egymással szinergiában működjenek; |
| --- | --- |

158.

XIV. rész   Az Európai Számvevőszék 8/2014. számú, „Eredményesen integrálta a Bizottság a termeléstől függő támogatást az egységes támogatási rendszerbe?” című különjelentése

| 159. | támogatja a Számvevőszék ajánlásait, és üdvözli a Bizottság konstruktív álláspontját; |
| --- | --- |

159.

| 160. | sajnálja, hogy a Számvevőszék szerint egyes tagállamok nem mindig követték a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvét a támogatási jogosultságok kiszámításához alkalmazott kritériumok meghatározásakor; |
| --- | --- |

160.

| 161. | megjegyzi, hogy ebből adódóan bizonyos ágazatokban a termelők váratlan többletbevételre tettek szert, ami önmagában véve nem sértette a hatályos szabályokat:






  a) | Spanyolországban a nemzeti szabályozás értelmében a támogatási jogosultságok összege meghaladta a termelők által korábban kapott, termeléstől függő támogatás összegét; |
| --- | --- | --- |

161.

a)

Spanyolországban a nemzeti szabályozás értelmében a támogatási jogosultságok összege meghaladta a termelők által korábban kapott, termeléstől függő támogatás összegét;

| b) | Olaszországban a termelők a korábbi támogatási szintjüknek megfelelő jogosultságokban részesültek, még akkor is, ha időközben jelentősen csökkentették megművelt területeiket; |
| --- | --- |

b)

Olaszországban a termelők a korábbi támogatási szintjüknek megfelelő jogosultságokban részesültek, még akkor is, ha időközben jelentősen csökkentették megművelt területeiket;

| c) | az uniós jogszabályokkal ellentétben a francia hatóságok nem csökkentették az összes támogatási jogosultság értékét annak érdekében, hogy (a 73/2009/EK tanácsi rendelet (17) 68. cikke értelmében) finanszírozzák a termelőknek nyújtott különleges támogatást; ennek következtében az összes franciaországi támogatási jogosultság értéke 4,61 %-kal magasabb volt a ténylegesnél, ami 357,3 millió eurós összegnek felel meg; megjegyzi, hogy ebből az összegből 74 millió euro az egységes támogatási rendszerbe 2010-ben integrált támogatásra vonatkozott és hogy a Bizottság válasza szerint a Franciaországra vonatkozó cselekvési tervben szerepelnek korrekciós intézkedések; |
| --- | --- |

c)

az uniós jogszabályokkal ellentétben a francia hatóságok nem csökkentették az összes támogatási jogosultság értékét annak érdekében, hogy (a 73/2009/EK tanácsi rendelet (17) 68. cikke értelmében) finanszírozzák a termelőknek nyújtott különleges támogatást; ennek következtében az összes franciaországi támogatási jogosultság értéke 4,61 %-kal magasabb volt a ténylegesnél, ami 357,3 millió eurós összegnek felel meg; megjegyzi, hogy ebből az összegből 74 millió euro az egységes támogatási rendszerbe 2010-ben integrált támogatásra vonatkozott és hogy a Bizottság válasza szerint a Franciaországra vonatkozó cselekvési tervben szerepelnek korrekciós intézkedések;

| 162. | felhívja ezért a Bizottságot, hogy megfelelően felügyelje a termelők támogatási jogosultságainak tagállamok általi kiszámítását, és ezen belül az e jogosultságok odaítélése tekintetében megállapított felső határok tiszteletben tartását; |
| --- | --- |

162.

| 163. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a támogatási jogosultságokat az adminisztratív eljárások lassúsága miatt még olyan esetekben sem korrigálták, amelyekben a Bizottság hibákat tárt fel; |
| --- | --- |

163.

| 164. | felhívja a Bizottságot, hogy javítson a kellő időben történő felügyeleten, és fordítson nagyobb figyelmet a jogosultságokhoz kapcsolódó kockázatokra; |
| --- | --- |

164.

| 165. | nyugtázza, hogy 2015-től az egységes támogatási rendszert (SPS) egy „alaptámogatási rendszer” (BPS) váltja fel; |
| --- | --- |

165.

| 166. | úgy véli, hogy az új rendszernek törekednie kell a termelőkre nehezedő adminisztratív terhek csökkentésére; |
| --- | --- |

166.

| 167. | meggyőződése, hogy a Bizottság ellenőrzéseinek és auditjainak alapvetően kockázatalapúaknak kell lenniük; |
| --- | --- |

167.

| 168. | kitart amellett, hogy az új rendszernek meg kell előznie, hogy a támogatási jogosultságok kiszámítása tekintetében indokolatlan eltérések legyenek a különböző tagállamok között, illetve hogy a termelőkkel szemben eltérő bánásmódot alkalmazzanak, függetlenül a rendelet által esetlegesen kínált mérlegelési lehetőségektől; kéri a Bizottságot, hogy biztosítsa a Parlamentet és a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot arról, hogy megfelelő intézkedések kerültek bevezetésre e célkitűzés megvalósítása érdekében; |
| --- | --- |

168.

| 169. | aggódik amiatt, hogy a helytelen támogatási jogosultságok 2014 után is helytelen kifizetésekhez vezethetnek, mivel a tagállamok dönthetnek úgy, hogy 2021-ig a jövőbeni támogatás egy részét az egységes támogatási rendszer szerinti jelenlegi támogatási szint alapján folyósítják; úgy véli, hogy bár az ilyen kifizetéseket korrigálni lehet és vissza lehet fizettetni, elsődlegesen el kell őket kerülni; |
| --- | --- |

169.

| 170. | emlékezteti a Bizottságot arra, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke előírja, hogy „[a] Bizottság a költségvetést a tagállamokkal együttműködve [...] saját felelősségére és az előirányzatok keretein belül hajtja végre a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával”; ezért elvárja, hogy a Bizottság nyújtson megfelelő iránymutatást a tagállamok számára annak érdekében, hogy a BPS-t a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtsák végre, és állítsa fel a megfelelő felügyeleti struktúrákat a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos átfogó felelősség felvállalása érdekében; |
| --- | --- |

170.

XV. rész   A Számvevőszék 9/2014. számú, „Megfelelő-e a borágazatot célzó uniós beruházási és promóciós támogatás irányítása, és igazolták-e annak az uniós borok versenyképességére gyakorolt hatását?” című különjelentése

| 171. | üdvözli a Számvevőszék 9/2014. számú különjelentésének megállapításait és ajánlásait; |
| --- | --- |

171.

| 172. | tudomásul veszi, hogy a Tanács és a Parlament elfogadta a piacok 2014–2020-as időszakra vonatkozó, új közös szervezéséről szóló 1308/2013/EU rendeletet (18); |
| --- | --- |

172.

| 173. | emlékeztet a Számvevőszék 7/2012. számú különjelentésére (2011. évi mentesítés) a borpiac közös szervezésének reformjáról, valamint a Költségvetési Ellenőrző Bizottság azt követő jelentésére; |
| --- | --- |

173.

| 174. | teljes mértékben egyetért azzal, hogy a támogatási rendszert racionalizálni kell, és hogy a Bizottságnak rendszeresen ellenőriznie kell a támogatások felhasználását; ragaszkodik ahhoz, hogy a beruházási intézkedésnek mindenképpen üzlet- és eredményorientáltnak kell lennie, és hogy a bevált modelleket kell ösztönözni és le kell vonni belőlük a tapasztalatokat; |
| --- | --- |

174.

| 175. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy az erőfeszítések ellenére nem sikerült több kis- és középvállalkozást (kkv-t) bevonni a borszektornak nyújtott uniós promóciós támogatásba; úgy véli, hogy a társfinanszírozási rátákat a kkv-k előnyben részesítése érdekében felül kell vizsgálni, hogy könnyebbé váljon a potenciálisan kedvezményezett kkv-k részvétele, különös tekintettel korlátozott adminisztratív és pénzügyi kapacitásaikra; |
| --- | --- |

175.

| 176. | úgy véli, hogy létre kell hozni a promóciós intézkedés közös értékelési rendszerét, hogy a Bizottság és a tagállamok elemezni tudják az eredményeket és a meghatározott célok teljesülését, valamint a borágazat versenyképességére tagállami szinten gyakorolt hatását; rámutat, hogy e közös értékelési rendszer része lehetne az egyes borászati vállalkozások globális piaci részesedésének növekedése is; |
| --- | --- |

176.

| 177. | egyetért a Számvevőszék ajánlásával, hogy a járulékos költségeket, például a végrehajtó szervek költségeit és az állandó költségeket megfelelően igazolják, és hogy azok legfeljebb az összköltség egy adott hányadára korlátozódjanak; |
| --- | --- |

177.

| 178. | hangsúlyozza annak alapvető fontosságát, hogy megfelelő szakpolitikai kombináció álljon rendelkezésre a beruházás és a promóció vonatkozásában; úgy véli, hogy a Bizottságnak és a tagállamoknak hatékonyabban kellene végrehajtaniuk az intézkedéseket; megjegyzi, hogy – különösen a promóciós intézkedés esetében – a kedvezményezettektől meg kell követelni annak bizonyítását, hogy szükségük van uniós támogatásra, a szokásos működési költségeket nem szabad finanszírozni, és korlátozni kell az adott programozási időszakban ugyanazon célországokban promóciós programokat végző kedvezményezettek támogatását; rámutat továbbá, hogy a promóciós tevékenységek eredményeit elsősorban a kedvezményezett, nem pedig a teljes uniós borágazat szintjén kell vizsgálni; |
| --- | --- |

178.

| 179. | egyetért a Számvevőszék ajánlásával, hogy a Bizottság elemezze, hogy a 2014–2018-as időszakra szóló nemzeti támogatási programokra előirányzott költségvetés hogyan illeszkedik az uniós borágazat szükségleteihez és elemezze a tagállamok támogatásfelhasználási képességét, és a költségvetést ennek megfelelően módosítsa; felkéri a Bizottságot, hogy vegye fontolóra, hogy a többi mezőgazdasági szektorhoz képest a borágazatnak szüksége van-e egy kiegészítő pénzügyi eszközre; |
| --- | --- |

179.

| 180. | üdvözli a minőségi borok uniós exportjának pozitív alakulását; rámutat, hogy az EU-nak fel kell ismernie versenyelőnyét a bor sokszereplős és egyre versengőbb világpiacán, és azt ki kell használnia, illetve arra kell ösztönöznie az uniós bortermelőket, hogy olyan világszintű minőségi borokat hozzanak létre, amelyek révén jobban egyensúlyba kerül az uniós kereslet és kínálat; |
| --- | --- |

180.

| 181. | arra biztatja a Bizottságot, hogy a finanszírozott projektek ellenőrzését és nyomon követését szolgáló jobb rendszer segítségével járuljon hozzá a borok harmadik országokban való népszerűsítésének fokozott átláthatóságához; rámutat arra, hogy ennek az intézkedésnek a kettős finanszírozás elkerülését is segítenie kell; |
| --- | --- |

181.

XVI. rész   A Számvevőszék 10/2014. számú, „Az Európai Halászati Alapból akvakultúra céljára nyújtott támogatás eredményessége” című különjelentése

| 182. | támogatja a Számvevőszék főbb ajánlásait, ugyanakkor megjegyzi, hogy a Bizottság jelenleg dolgozik a víz-keretirányelvhez és a 2008/56/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvhez (19) (tengervédelmi stratégiáról szóló keretirányelv) kapcsolódóan kért útmutatókon; üdvözli, hogy a Bizottság nyugtázta a területrendezésre és az adminisztratív eljárások egyszerűsítésének szükségességére irányuló ajánlásokat; |
| --- | --- |

182.

| 183. | üdvözli, hogy a 2007–2013-as időszak tapasztalatait hasznosították a 2014–2020-as időszakra vonatkozó, új Európai Tengerügyi és Halászati Alapot illetően; kiemeli azonban, hogy a Bizottságnak biztosítania kell, hogy valamennyi ajánlást ültessék át a gyakorlatba; |
| --- | --- |

183.

| 184. | tudatában van annak, hogy a pénzügyi válság hatása az akvakultúra-ágazatban súlyosan érintette a növekedésre és a foglalkoztatásra vonatkozó célkitűzéseket illetően elért eredményeket; hangsúlyozza azonban, hogy más tényezők is közrejátszottak abban, hogy nem sikerült elérni az Európai Halászati Alap (EHA) egyik fő célkitűzését, az akvakultúra növekedésére és fenntarthatóságára vonatkozó célkitűzést; kiemeli, hogy az akvakultúra-ágazat növekedés helyett – a világ más részein megfigyelhető folyamatoktól eltérően – hosszú éveken át stagnált; |
| --- | --- |

184.

| 185. | csalódott amiatt, hogy a projektek szintjén nem választott ák meg megfelelően a prioritásokat, nemzeti szinten pedig nem volt kielégítő a stratégiai tervezés; ezért sürgeti a Bizottságot, hogy az akvakultúrát támogató intézkedések megerősítése érdekében fejlessze a programtervezést, valamint felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa a jobb végrehajtást; |
| --- | --- |

185.

| 186. | rámutat, hogy egyfelől az erősebb, fenntartható akvakultúra a Bizottság egyik fő célkitűzése, másfelől viszont nagyon keveset tettek annak érdekében, hogy az EHA keretében ezt a célkitűzést sikeresen elérjék; megjegyzi, hogy ez olyan rendszerszintű hiba, amely más programok esetében is előfordul, ezért úgy látja, hogy a Bizottság folyamatosan kudarcot vall célkitűzései elérését illetően; |
| --- | --- |

186.

| 187. | sürgeti a Bizottságot, hogy alakítsa át pénzgazdálkodását, és változtassa meg a megközelítését: ezentúl ne arra összpontosítson, hogy valamennyi rendelkezésre álló forrást elköltse, hanem arra, hogy a kiadások összhangban vannak-e a szabályokkal, optimális pénzfelhasználás valósul-e meg általuk, valamint hogy eredményesen segítik-e a fő célkitűzések elérését; |
| --- | --- |

187.

| 188. | megjegyzi, hogy a tagállamoknak javítaniuk kell azon, hogy nem megfelelő a projektkiválasztás, és nem arra kell törekedniük, hogy valamennyi projekt számára támogatást biztosítsanak, ezenkívül biztosítaniuk kell, hogy a bírálati eljárás olyan részletes értékelési szabályok alapján történjen, amelyek felmérik a projektekben rejlő lehetőségeket arra, hogy általuk olyan eredményeket és optimális pénzfelhasználást lehessen elérni, amelyek összességükben hozzájárulnak az Európai Tengerügyi és Halászati Alap (ETHA) célkitűzéseinek – így a növekedésre és a foglalkoztatásra vonatkozó célkitűzések – eléréséhez; hangsúlyozza, hogy ebben a Bizottságnak támogatnia kell a tagállamokat, ösztönöznie kell a projektek révén elérendő eredmények nyomon követését, és összetettebb utólagos projektértékelési rendszert kell kialakítania, amelynek segítségével hasznosítani lehet a szerzett tapasztalatokat; |
| --- | --- |

188.

| 189. | meggyőződése, hogy a tagállamoknak tökéletesíteniük kell jelentéstételi eszközeiket és csatornáikat, mivel a Bizottság számára benyújtott adatok gyakran pontatlanok; javasolja a Bizottság számára, hogy a) fejlesszen ki erőteljesebb nyomásgyakorlási eszközöket annak érdekében, hogy a tagállamok megbízható adatokat szolgáltassanak, különösen azokban az esetekben, amikor nyilvánvaló eltérések vannak, valamint b) vegye fontolóra azon tagállamok megbüntetését, amelyek gyaníthatóan szándékosan nyújtanak be helytelen adatokat; |
| --- | --- |

189.

| 190. | rámutat, hogy a Bizottságnak megfelelőbb keretet kell kialakítania valamennyi pénzügyi programja számára, többek között az akvakultúrára vonatkozó, új ETHA-intézkedéseket illetően; úgy véli, hogy a Bizottságnak törekednie kell arra, hogy következetesebb megközelítést alkalmazzon, és nagyobb fokú hitelességet kell kialakítania; |
| --- | --- |

190.

| 191. | felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a tagállamok fogalmazzák meg egyértelműen a stratégiájukat és olyan módon hajtsák végre azokat, hogy az egészítse ki az ETHA célkitűzéseit; kéri, hogy a Bizottság hasson oda, hogy a tagállamok fordítsanak nagyobb erőfeszítést a projektek értékelésére, és orvosolják azt a hiányosságukat, hogy nincsenek stratégiai elképzeléseik a projekteket illetően; kiemeli, hogy biztosítani kell, hogy a projektbírálók nyitott szemmel és egyértelmű elvárásokat megfogalmazva értékeljék a projekteket; |
| --- | --- |

191.

| 192. | javasolja, hogy a már elkezdett projektek támogatását gondolják újra, mivel ennek nincs további hatása; a hozzáadott érték hiányának elkerülése érdekében ellenzi, hogy a Bizottság, illetve a tagállamok „rovatkipipálós” gyakorlatot kövessenek; |
| --- | --- |

192.

| 193. | a támogatást kérelmező projektek kiváló minőségének biztosítása érdekében ösztönzi az adminisztratív eljárások egyszerűsítését; |
| --- | --- |

193.

| 194. | üdvözli az ETHA keretében bevezetendő új ellenőrzési rendszerre irányuló javaslatot, amely tagállami szinten olyan adatbázist foglal magában, amely tárolja az összes művelettel kapcsolatos információkat és összesített jelentést készít a legfontosabb információkról, és ragaszkodik ahhoz, hogy a javasolt rendszert magas színvonalon hajtsák végre, illetve működtessék; |
| --- | --- |

194.

XVII. rész   A Számvevőszék 11/2014. számú, „Az Európai Külügyi Szolgálat létrehozása” című különjelentése

| 195. | üdvözli a Számvevőszék 11/2014. számú különjelentését, és támogatja az abban foglalt ajánlásokat; |
| --- | --- |

195.

| 196. | véleménye szerint a források terén tapasztalható korlátok miatt az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) még nem teljes értékű uniós diplomáciai szolgálat; úgy ítéli meg, hogy a Bizottság és a tagállamok a megfelelő szereplők az EKSZ megszilárdításának ösztönzésére; |
| --- | --- |

196.

| 197. | rámutat, hogy a költségvetési semlegesség elve rendkívül üdvözlendő; ezt azonban nem szabad azoktól a megtakarításoktól elkülönítve szemlélni, amelyeket a tagállamok az EKSZ létrehozása révén értek el; |
| --- | --- |

197.

| 198. | úgy ítéli meg, hogy az EKSZ igazgatása továbbra is „fejnehéz”, amit orvosolni kell; azon a véleményen van, hogy a helyzet javítása érdekében már végrehajtott intézkedések a megfelelő utat jelentik, és kéri a Bizottságot, hogy fokozza a szervezeti egységek közötti együttműködés javításával kapcsolatos elkötelezettségét; |
| --- | --- |

198.

| 199. | úgy ítéli meg, hogy az uniós különmegbízottak felelősségi köre egyáltalán nem világos, és hiányzik a rájuk vonatkozó megfelelő nyomon követés és teljesítményelemzés; e hiányosság kezelése céljából javasolja az EKSZ-be való bevonásukat; |
| --- | --- |

199.

| 200. | pozitívnak tekinti az emberi erőforrások terén tett előrelépéseket még akkor is, ha egyetért a Számvevőszék azon megállapításával, hogy nagy szükség van a tematikus szakértelemre a küldöttségeknél; felkéri a Bizottságot, hogy az EKSZ-szel együtt alkalmazzon összehangolt megközelítést a küldöttségek személyzeti összetételének optimalizálása érdekében; |
| --- | --- |

200.

| 201. | felkéri az EKSZ-t, hogy készítsen jobb áttekintést a felvételi eljárások során felmerülő költségekről; felhívja az EKSZ-t, hogy a felvételi elbeszélgetésekhez alkalmazzon olyan innovatív megoldásokat, mint például a videokonferenciák, és lehetőség szerint terjesszen elő hasonló javaslatokat a személyzet képzése tekintetében is; |
| --- | --- |

201.

| 202. | ösztönzi a Bizottságot és a tagállamokat, hogy tegyenek intézkedéseket a jobb együttműködés előmozdítására külszolgálataik és az EKSZ között az átfogó tematikus kérdések figyelembevételével; |
| --- | --- |

202.

| 203. | hangsúlyozza, hogy nagyobb rugalmasságot kell biztosítani a közös kül- és biztonságpolitikával (KKBP) műveleteinek finanszírozása terén az Európai Unió belső és külső biztonságának garantálása érdekében a szomszédos országokban tapasztalható konfliktusokból eredő veszélyekre, valamint az Iszlám Államhoz kapcsolódó lehetséges terrorista cselekmények megnövekedett kockázatára való tekintettel; |
| --- | --- |

203.

| 204. | sürgeti az EKSZ-t, hogy maximalizálja a méretgazdaságosság előnyeit azáltal, hogy új szinergiákat alakít ki az EKSZ központján és küldöttségein belül, a valódi uniós külpolitika és külszolgálat szellemében együttműködve a tagállamokkal és a nemzeti diplomáciai szolgálatokkal; elégedetten állapítja meg, hogy – bár még mindig elég korlátozott – egyre inkább terjed az a gyakorlat, amely szerint az uniós küldöttségek és a tagállami diplomáciai képviseletek közösen bérelnek épületet, és üdvözli, hogy az EKSZ ezt az ügyet alapvető fontosságúnak tekinti fellépése során; |
| --- | --- |

204.

| 205. | elfogadja, hogy a konzuli szolgáltatásokkal kapcsolatban vannak még tennivalók; |
| --- | --- |

205.

XVIII. rész   A Számvevőszék 12/2014. számú, „Eredményesen támogatja az ERFA az EU 2020-ig szóló biodiverzitási stratégiája keretében a biodiverzitást közvetlenül előmozdító projekteket?” című különjelentése

| 206. | emlékeztet arra, hogy a biológiai sokféleségről szóló egyezmény úgy határozza meg a biodiverzitást, mint a különféle, többek között szárazföldi, tengeri és más vízi ökoszisztémákban élő szervezetek és az azokat magukban foglaló komplex ökoszisztémák változatosságát; rámutat, hogy az egyezmény számos olyan tényezőt nevez meg, amely erősen fenyegeti a biodiverzitást, többek között ezeket: az élőhelyek pusztulása és fragmentálódása; az erdők, óceánok, folyók, tavak és a talaj túlzott kiaknázása, a környezetszennyezés, az éghajlatváltozás és az őshonos növény- és állatvilággal versengő, betelepülő fajok; |
| --- | --- |

206.

| 207. | hangsúlyozza, hogy a biodiverzitás alapvetően fontos az emberi élethez és a társadalom jólétéhez; hangsúlyozza továbbá, hogy az éghajlatváltozás, a biodiverzitás visszaszorulása, az özönfajok által jelentett veszélyek és a természeti erőforrások túlzott fogyasztása jelentik a legfőbb kihívásokat, amelyek minden uniós polgárt érintenek; |
| --- | --- |

207.

| 208. | sajnálattal veszi tudomásul, hogy az Uniónak nem sikerült elérnie kiemelt célját, a biodiverzitás csökkenésének megállítását 2010-ig; |
| --- | --- |

208.

| 209. | megállapítja, hogy a biodiverzitás visszaszorulása hatalmas gazdasági költségekkel jár a társadalomra nézve, amelyeket az átfogó politikákban egyelőre nem vesznek figyelembe; megjegyzi továbbá, hogy az ökoszisztémák és a biodiverzitás gazdaságáról szóló tanulmány úgy értékelte, hogy a cselekvés hiányából és az ökoszisztéma-szolgáltatások hanyatlásából eredő költségek 2050-re a világ GDP-jének akár évi 7 %-át is elérhetik (20); |
| --- | --- |

209.

| 210. | meggyőződése, hogy emiatt sürgősen cselekedni kell, és nagyobb politikai fontosságot kell tulajdonítani a biodiverzitásnak az e tárgyban tett 2020-as kötelezettségvállalások teljesítése érdekében; |
| --- | --- |

210.

| 211. | megállapítja, hogy a projektek eredményei gyakran csupán hosszú idő elteltével jelentkeznek, ezért nehéz az eredmények értékelése; |
| --- | --- |

211.

| 212. | úgy véli, hogy annak ellenére, hogy korlátot jelent, hogy a támogatások kevésbé irányulnak a biodiverzitásra, és nehéz felhasználásuk értékelése, ebben a helyzetben alapvetően fontos fenntartani őket; |
| --- | --- |

212.

| 213. | hangsúlyozza, hogy a biodiverzitás védelme nem csupán nemes környezetvédelmi cél, hanem a hozzá kapcsolódó politika sok lehetőséget kínál új készségek, munkahelyek és üzleti lehetőségek teremtésére; |
| --- | --- |

213.

| 214. | hangsúlyozza, hogy a biológiai sokféleség védelmének és megőrzésének valamennyi – többek között a mezőgazdaságra, az erdőgazdálkodásra, a halászatra, a regionális politikára és kohézióra, az energiaágazatra, az iparra, a közlekedésre, az idegenforgalomra, a fejlesztési együttműködésre és támogatásra, a kutatásra és a fejlesztésre vonatkozó – uniós politika kidolgozásában, végrehajtásában és finanszírozásában meg kell jelennie annak érdekében, hogy az uniós ágazati és költségvetési politikák egységesebbé váljanak, továbbá hogy biztosítva legyen az EU biológiai sokféleség védelmével kapcsolatos kötelezettségvállalásainak tiszteletben tartása; ennek kapcsán rámutat, hogy fokozni kell az együttműködést a helyi, a regionális, a nemzeti és az uniós hatóságok között; |
| --- | --- |

214.

| 215. | megállapítja, hogy a Bizottság által nyújtott iránymutatások és ösztönzés ellenére a tagállamok finanszírozási prioritásaikat saját igényeik szerint szabhatják meg, és túlnyomó többségük nem használja az Európai Regionális Fejlesztési Alapot (ERFA) a biodiverzitás előmozdítását szolgáló eszközként; |
| --- | --- |

215.

| 216. | ezért úgy véli, hogy az alacsony felhasználási arány (0,79 %) miatt meg kell fontolni annak kötelezővé tételét, hogy az ERFA-támogatások egy részét – amelynek arányát később kell meghatározni – a biodiverzitás előmozdítására fordítsák; |
| --- | --- |

216.

XIX. rész   Az Európai Számvevőszék 13/2014. számú, „A haiti földrengést követő európai uniós helyreállítási támogatás” című különjelentése

| 217. | üdvözli a Haiti számára a földrengés után nyújtott uniós helyreállítási támogatás értékeléséről szóló 13/2014. számú különjelentést, amely jelentős mértékben hozzájárul az Európai Unió külső humanitárius és fejlesztési politikáiról szóló általános politikai vitához; nyugtázza a megállapításokat és ajánlásokat; |
| --- | --- |

217.

| 218. | üdvözli az EU és a Haiti Köztársaság közötti együttműködés értékeléséről szóló, a Bizottság Nemzetközi Együttműködési és a Fejlesztési Főigazgatósága (EuropeAid) által a Parlament kérésére készített végleges jelentést, és tudomásul veszi az abban megfogalmazott főbb következtetéseket és ajánlásokat; észrevételeit és ajánlásait az alábbiakban foglalja össze; |
| --- | --- |

218.

Általános megjegyzések

| 219. | ismételten hangsúlyozza, hogy összességében elégedett a Bizottság szolgálatai által a 2010-es haiti földrengésre válaszul elvégzett munkával és tett erőfeszítésekkel, amelyekre az Unió küldöttsége és annak személyzete számára rendkívül kritikus körülmények között került sor; ezzel összefüggésben üdvözli, hogy a Bizottság képes volt kifizetéseket és folyósításokat visszatartani annak következtében, hogy a kormány nem ért el kellő előrehaladást a pénzgazdálkodás terén, és hiányosságok mutatkoztak a nemzeti közbeszerzési eljárásokban; |
| --- | --- |

219.

| 220. | sajnálja, hogy hiányosságok mutatkoztak a donorok közötti koordináció terén és a Bizottság szolgálatain belül, amire az EU és a Haiti Köztársaság közötti együttműködés (2008–2012) Bizottság nevében kiadott értékelése (21) is fényt derített; e tekintetben felszólít a humanitárius és a fejlesztési támogatás erőteljesebb kidomborítására, szorosabb kapcsolatot létrehozva a segélyezés, a helyreállítás és a fejlesztés között a segélyezés, a helyreállítás és a fejlesztés összekapcsolását (LRRD) célzó, szolgálatok közötti állandó platformon keresztül; úgy véli, hogy ahol csak lehet, integrált megközelítést kell alkalmazni, egyértelműen meghatározott koordinációs célkitűzésekkel, továbbá a Bizottság Humanitárius Segélyek és Polgári Védelem Főigazgatósága (ECHO) és a EuropeAid közötti koherens országstratégiával, megosztva egymással a bevált gyakorlatokat; e tekintetben örömmel látja, hogy a 2014–2020 közötti finanszírozási ciklus teljes körűen és szisztematikus módon tartalmazza az LRRD-megközelítést; felhívja a Bizottság szolgálatait, hogy jobban ügyeljenek a rövid távú humanitárius tevékenységekről a hosszú távú fejlesztési beavatkozásokra való áttérésre, és hogy egy közös humanitárius és fejlesztési keret segítségével, közös stratégiát követve ne csak a különböző uniós szereplők között, hanem a nemzeti prioritások tekintetében is biztosítsák a koherens koordinációt; felkéri a Bizottságot, hogy kezdjen párbeszédet a Parlamenttel, amennyiben a humanitárius és a fejlesztési támogatás különféle pénzügyi eszközei közötti hatékony koordinációt hátráltatja a meglévő jogi keret; úgy véli továbbá, hogy a helyi civil társadalom nem kormányzati szervezeteinek bevonása erősítheti a helyi tudásalap kiaknázását a helyreállítási szükségletek jobb beazonosítása és a nemzeti hatóságok által elért előrehaladás nyomon követése érdekében; |
| --- | --- |

220.

| 221. | emlékeztet a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága küldöttségének 2012. februári haiti látogatását követően megfogalmazott ajánlásokra, és állandó elvként kitart az uniós fejlesztési támogatás nyomonkövethetőségének és elszámoltathatóságának fontossága mellett, amely különösen a költségvetés-támogatás teljesítményhez való kötésén keresztül biztosítható, az állami közigazgatás kötelezettségeinek és feladatainak egyértelmű meghatározása mellett, a megfelelő átláthatóság, nyomonkövethetőség és elszámoltathatóság biztosítása érdekében; ismételten felszólít arra, hogy helyezzenek nagyobb hangsúlyt az egyre terjedő korrupció elleni küzdelemre; rámutat, hogy a humanitárius segítségnyújtást kivonulási stratégiára kell építeni, és kiemeli, hogy a támogatásokat – amikor csak lehetséges – a Haiti intézményeken keresztül kellene biztosítani a Cotonoui Meágllapodás keretében, a felelősségvállalás biztosítása és a nemzeti szervek, például a Közbeszerzési Ügynökség megerősítése céljából, amelynek ellenőrzési szűrőként kellene viselkednie; felkéri a Bizottságot és az Európai Külügyi Szolgálatot (EKSZ), hogy hangsúlyozzák az ágazati költségvetés-támogatásra vonatkozó feltételességi mátrix jelentőségét; |
| --- | --- |

221.

| 222. | emlékeztet rá, hogy az uniós fejlesztési stratégia középpontjában az államépítés áll, és ez minden hasonló válsághelyzet sarokköve, összhangban a bizonytalan időszakban történő beavatkozásra vonatkozó elvekkel; megjegyzi, hogy ehhez hozzátartozik az intézményfejlesztés, az átláthatóság és a közpénzgazdálkodás hatékonyságának támogatása, költségvetési előirányzatok biztosítása és az állami kiadások hatékonyságának növelése megerősített (szak)politikai párbeszédeken keresztül; |
| --- | --- |

222.

| 223. | kéri, hogy az Unió beavatkozási logikájában határozzák meg a szakpolitikák megfelelő kombinációját, átfogó megközelítést alkalmazva az állami és a nem állami/nem kormányzati szereplők tekintetében, valamint hogy az ágazati támogatásokat az igények gyors felmérésére alapozzák, a projektek életképességének, egymást kiegészítő jellegének és fenntarthatóságának előmozdítása érdekében; |
| --- | --- |

223.

Iránymutatás a jövőre nézve

| 224. | úgy véli, hogy az intézkedések megvitatására és javítására a haiti helyzeten túlmutatóan is szükség van a beavatkozást és a katasztrófakockázatok csökkentését célzó szakpolitikai keret megerősítése érdekében, végcélul kitűzve az emberéletet és az emberek életkörülményeit fenyegető kockázatok minimális szinte való csökkentését; úgy véli, hogy a katasztrófakockázat-csökkentésbe való befektetés mint a fenntartható fejlődés lényeges eleme alapvető jelentőséggel bír, emellett költséghatékony is, mivel a katasztrófareagálás árának megfizetéséhez képest az erőforrások lényegesen hatékonyabb és eredményesebb felhasználását teszi lehetővé; |
| --- | --- |

224.

| 225. | úgy véli, hogy az ilyen bizonytalan válsághelyzetek új megközelítéseket, új módszereket és szakértelmet megkövetelő szakpolitikák kidolgozását teszik szükségessé, különös tekintettel i. a kockázatok különböző műveleti szinteken való beazonosítására, ii. a valószínűsíthető következményekre vonatkozó forgatókönyvek és előrejelzések elkészítésére, valamint iii. olyan eszközök kidolgozására, amelyek a kockázatok és a lehetséges katasztrófák elkerülését, mérséklését és az azokra való felkészülést célozzák; rugalmas megközelítés alkalmazására szólít fel, annak érdekében, hogy a Bizottság megfelelően és gyorsan egy adott válsághelyzethez vagy válságot követő helyzethez tudja igazítani az intézkedéseit és támogatási eszközeit; ezzel összefüggésben megjegyzi, hogy időközben a Bizottság létrehozott egy rendszert, amely különböző kompetenciákkal rendelkező szakemberek mobilizálására szolgál, annak érdekében, hogy szükség esetén rövid időn belül további személyzettel lehessen ellátni a személyzeti hiánnyal küzdő uniós küldöttségeket vagy központi szolgálatokat; |
| --- | --- |

225.

| 226. | ösztönzi a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy szisztematikusan munkálkodjanak a katasztrófakezelési ciklus négy szakaszán (kockázatcsökkentés, felkészültség, reagálás és helyreállítás) a katasztrófakockázat-kezelésre és az ellenálló képesség kiépítésére szolgáló stratégiai keret meghatározása érdekében; felhívja a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy tájékoztassák a Parlamentet az elért előrehaladásról, különös tekintettel a kockázatkezelésre és a katasztrófákat követő időszakokban a programok célkitűzéseinek végrehajtására és elérésére való felkészültségre; |
| --- | --- |

226.

| 227. | emlékeztet, hogy válsághelyzetekben az uniós beavatkozás sikerének előfeltételeként megfelelő figyelmet kell szentelni a katasztrófakockázat-csökkentést célzó nemzeti irányítási keret megbízhatóságára és működésének hatékonyságára; emlékeztet, hogy a nemzeti irányítási keretek értékelésekor többek között figyelembe kell venni az eredmények elszámoltathatóságának létező kereteit, a központi és helyi szinten meglévő felelősségi körök aktuális meghatározását, az utasítások és ellenőrzések láncolatának egyértelműségét, a különböző szereplők/donorok közötti információs csatornákat, valamint a projektekre vonatkozó visszajelzési mechanizmusokat; |
| --- | --- |

227.

| 228. | támogatja a Haiti számára a földrengés után nyújtott uniós helyreállítási támogatás vonatkozásában a Számvevőszék által tett ajánlásokat, és üdvözli, hogy válaszában a Bizottság szintén elfogadja azokat; |
| --- | --- |

228.

XX. rész   Az Európai Számvevőszék 14/2014. számú, „Az uniós intézmények és szervek hogyan számítják ki, csökkentik és ellentételezik üvegházhatásúgáz-kibocsátásaikat?” című különjelentése

| 229. | úgy véli, hogy valamennyi uniós intézménynek és szervnek törekednie kell az üvegházhatásúgáz-kibocsátásukra és azok lehetséges csökkentésére vonatkozó közös megközelítés kidolgozására; úgy véli, hogy ennek érdekében ki kell számítaniuk teljes üvegházhatásúgáz-kibocsátásukat, és azt nyilvánosságra kell hozniuk; |
| --- | --- |

229.

| 230. | úgy véli, hogy a Bizottságnak annak érdekében, hogy megőrizze megbízhatóságát a harmadik felekkel folytatott környezetvédelmi tárgyalásokon, nagyobb erőfeszítéseket kell tennie a saját üvegházhatásúgáz-kibocsátására vonatkozó adatok összegyűjtése tekintetében; |
| --- | --- |

230.

| 231. | felszólítja azokat az uniós intézményeket és szerveket, amelyek még nem rendelkeznek EMAS-minősítéssel, hogy fontolják meg a minősítés mielőbbi alkalmazását; ugyanakkor hangsúlyozza, hogy a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszert (EMAS-t) többek között az üvegházhatásúgáz-kibocsátásokat strukturáló eszköznek kell tekinteni és nem az intézmények környezetvédelmi politikája végső céljának; |
| --- | --- |

231.

| 232. | rámutat, hogy az uniós intézmények és szervek szénlábnyomuk csökkentése érdekében nagyobb mértékben alkalmazhatják az üvegházhatásúgáz-kibocsátások ellentételezését; egyetért a Számvevőszék véleményével, amely szerint „a kibocsátáscsökkentési intézkedéseket kiegészítő (és nem azokat helyettesítő), minőségi szempontból garantált ellentételezés megfelelő választ ad ezekre a kérdésekre”; megállapítja ugyanakkor, hogy az ellentételezésnél fontosabb, hogy a pénzeszközöket az uniós intézmények és szervek környezetvédelmi politikájának javítására fordítsák; |
| --- | --- |

232.

| 233. | üdvözli, hogy néhány uniós intézmény a zöld közbeszerzésekkel kapcsolatos kísérleti projekteket indított; reméli, hogy ígéretes eredmények születnek, és a zöld közbeszerzés az uniós intézmények és szervek szabványosított eljárása lesz a közeljövőben; |
| --- | --- |

233.

| 234. | hangsúlyozza, hogy e politikák végrehajtásában az emberi tényező továbbra is kulcsfontosságú lesz; szorgalmazza ezért, hogy a fenti politikákért felelős uniós intézmények és szervek vezetői képzéseken vegyenek részt és fejlesszék képességeiket és ismereteiket az intézmények üvegházhatásúgáz-kibocsátására vonatkozóan; reméli, hogy az új Európai Bizottság 2014-es létrehozásával lehetőség nyílik arra, hogy az Európai Bizottságban és ügynökségeinél újrakezdődjön a magasabb szintű normák végrehajtása; |
| --- | --- |

234.

XXI. rész   Az Európai Számvevőszék 15/2014. számú, „A Külső Határok Alap elősegítette a pénzügyi szolidaritást, de javítani kell az eredmények mérésén és növelni kell az uniós többletértéket” című különjelentése

| 235. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Külső Határok Alap (EBF) stratégiai célkitűzései nem voltak világosak, és hogy például feszültség van az EBF, mint szolidaritási mechanizmus általános jellege és a határellenőrzés és vízumügy terén való jobb együttműködést célzó konkrét célkitűzésekre való összpontosítása között; |
| --- | --- |

235.

| 236. | megjegyzi, hogy a Bizottság számára a SIS II, a VIS és az EUROSUR valamennyi tagállamban történő sikeres elindítása jelenti az EBF hozzájárulását; véleménye szerint azonban egy ilyen általános kijelentés soha nem használható kielégítő válaszként a Számvevőszéknek a teljesítménymutatók hiányára vonatkozó bírálatára; |
| --- | --- |

236.

| 237. | megjegyzi, hogy hasonló problémák merülhetnek fel a Belső Biztonsági Alap (ISF) részét képező, a külső határok és a vízumügy pénzügyi támogatására szolgáló eszköz célkitűzései vonatkozásában, mivel ez az eszköz szolgálja mind a tagállamok közötti szolidaritást a határigazgatás és a külső határok egységes és magas szintű ellenőrzésének megvalósítása tekintetében, mind a schengeni vízumok hatékony feldolgozását az alapvető szabadságok és emberi jogok terén tett uniós kötelezettségvállalásokkal összhangban; |
| --- | --- |

237.

| 238. | hangsúlyozza, hogy a tagállamok – elismerve a schengeni vívmányok részét képező hatékony határellenőrzések fontosságát a közös külső határokon – még mindig alapvetően nemzeti hatáskörbe tartozónak tekintik a határigazgatást, illetve kisebb mértékben a vízumkérelmek feldolgozását; |
| --- | --- |

238.

| 239. | ezért kéri a tagállamokat, hogy az ISF-et építsék be nemzeti határigazgatási stratégiáikba annak érdekében, hogy hozzájáruljanak a konzuli együttműködéshez, a Frontex műveleteihez vagy vészhelyzeti és egyedi intézkedésekhez, amelyek az egész schengeni térség szempontjából fontosak; felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy e tekintetben fokozzák az együttműködést; |
| --- | --- |

239.

| 240. | kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg hasznos lenne-e az ISF határellenőrzési és vízumügyi részét több, előre meghatározott szegmensre felosztani: egy a szolidaritásra, egy a konzuli együttműködés megvalósítására, a Frontex műveletekre és a vészhelyzeti és egyedi intézkedésekre, valamint egy a nemzeti nézőpontból különösen releváns intézkedésekre; |
| --- | --- |

240.

| 241. | azt ajánlja a tagállamoknak, hogy releváns és mérhető output-, eredmény- és hatásmutatókat dolgozzanak ki a finanszírozott projektek vonatkozásában; hangsúlyozza, hogy magas minőségű előzetes ellenőrzéseket kell végrehajtani annak biztosítása érdekében, hogy minden finanszírozott projekt konkrét és mérhető célt szolgáljon, és hozzáadott értékkel rendelkezzen; megjegyzi, hogy az utólagos ellenőrzések segítenék a minőségi kontrollrendszerek biztosítását; |
| --- | --- |

241.

| 242. | rámutat arra, hogy további uniós hozzáadott érték érhető el a tagállamok Frontex-műveletekhez biztosított további hozzájárulásai révén, az ISF-ből társfinanszírozott eszközök legalább egy részének a Frontex műszakieszköz-állományába való felvételének kötelezővé tétele révén; |
| --- | --- |

242.

| 243. | aggódik a Számvevőszék által számos nemzeti közbeszerzési politikában talált szabálytalanságok miatt, és kimondja, hogy a védelmi és biztonsági beszerzésekre vonatkozó kivételi záradék nem vehető igénybe olyan esetekben, ahol kevésbé korlátozó eljárások is igénybe vehetőek lettek volna a biztonság veszélyeztetése nélkül; azt ajánlja, hogy hangolják össze a közbeszerzési eljárásokat a finanszírozás időben való végrehajtása érdekében; |
| --- | --- |

243.

| 244. | elismerését fejezi ki a Bizottságnak a korrekciós pénzügyi intézkedések megtételéért egy olyan projekt esetében, ahol megsértették az alapvető szabadságokat és emberi jogokat, de felszólítja a Bizottságot, hogy – amennyiben lehetséges – előzetesen azonosítson minden lehetséges kockázatot e tekintetben, különösen amikor a menedék iránti kérelemhez való jogot érintő határellenőrzések végzésének módjáról van szó; |
| --- | --- |

244.

| 245. | hangsúlyozza, hogy az átláthatóság fokozása érdekében nemzeti szinten javítani kell az adatgyűjtés szintjét a finanszírozott projektek vonatkozásában; |
| --- | --- |

245.

XXII. rész   A Számvevőszék 16/2014. számú, „A regionális beruházási eszközök által nyújtott támogatások és a pénzintézeti hitelek ötvözésének eredményessége az Unió külső politikáinak támogatása szempontjából” című különjelentése

| 246. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését, amelyben a regionális beruházási eszközök által nyújtott támogatások és a pénzintézeti hitelek ötvözésének eredményességét vizsgálja az Unió külső politikáinak támogatása szempontjából, és az alábbiakban megfogalmazza ezzel kapcsolatos észrevételeit és ajánlásait; |
| --- | --- |

246.

Általános megjegyzések

| 247. | ösztönzi a Számvevőszéket, hogy még jobban mélyítse el az ellenőrzési tevékenységeket ezen a kibontakozóban levő együttműködési területen annak érdekében, hogy rendszeres, átfogó értékelést nyújtson a döntéshozóknak a felmerülő kérdésekről és kockázatokról; |
| --- | --- |

247.

| 248. | tudatában van annak, hogy az ötvözés és az új pénzügyi beruházási eszközök használatából adódó lehetőségek iránti megnövekedett érdeklődést főként az motiválja, hogy egyrészt lényeges fejlesztési kihívások jelentkeznek, másrészt erősen korlátozottak a közforrások, és ez új, az uniós támogatásokat a nem támogatási jellegű forrásokkal kombináló pénzügyi források kialakításához vezet; |
| --- | --- |

248.

| 249. | hangsúlyozza, hogy valamennyi új pénzügyi eszköznek és ötvözésnek összeegyeztethetőnek kell lennie a hivatalos fejlesztési támogatási (ODA) kritériumokon alapuló és a Változtatási programban meghatározott uniós fejlesztéspolitikai célkitűzésekkel, azaz javítaniuk kell az uniós intézkedések végrehajtásának minőségét, hatékonyságát, fenntarthatóságát és sebességét; úgy véli, hogy az eszközöknek azokra az uniós prioritásokra kell koncentrálniuk, ahol a legnagyobb gazdasági és nem gazdasági hozzáadott értéket és hatást érik el, és úgy véli, hogy azokat stratégiailag kell alkalmazni azokban az ágazatokban, ahol az uniós pénzügyi támogatás döntő fontosságú a beruházások életképessége szempontjából, valamint ahol a legelőnyösebb az ötvözés használata; ezért sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a különjelentés főként a regionális beruházási eszközök által nyújtott támogatások ötvözésének pénzügyi vonatkozásaira összpontosít, miközben azok hatékonyságát és eredményességét nem kellő mértékben vizsgálja; |
| --- | --- |

249.

| 250. | azt kéri, hogy alapvető állandó elvként kerüljék el annak kockázatát, hogy a pénzügyi ösztönzők túlsúlyba kerüljenek a fejlesztési elvekkel szemben (azaz hogy a pénzügyi célkitűzések elsőbbséget élvezzenek a fejlesztési szempontokkal szemben), és hogy tartsák tiszteletben a fenntartható fejlesztés elveit, például a szociális és környezetvédelmi normákat és az alapvető közjavakhoz való hozzáférést; |
| --- | --- |

250.

| 251. | nyugtázza az Unió külső együttműködési támogatáskombinációs platformja által elvégzett felülvizsgálat eredményeit, amelynek eredeti célja az volt, hogy növelje a már meglévő ötvözési mechanizmusok és eszközök eredményességét, hatékonyságát és minőségét, tekintettel arra, hogy a valamennyi regionális és pénzügyi eszközre érvényes fő elvek összehangolása alapvető jelentőségű lesz az új többéves pénzügyi keretet illetően; a többéves pénzügyi keret választások utáni felülvizsgálatának eredményeivel összhangban felkéri a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy folytassanak strukturált/stratégiai párbeszédet a kérdést illetően, különösen arról, hogy miként lehet az átláthatóságot és az elszámoltathatóságot folyamatosan biztosítani és növelni; |
| --- | --- |

251.

| 252. | emlékeztet, hogy a tervezési szakaszban a Bizottságnak a fenntartható, hosszú távú, gazdasági, szociális és környezetvédelmi célok elérésére kell összpontosítania azokon a területeken, ahol a beruházásokat meg fogják valósítani; |
| --- | --- |

252.

| 253. | kéri, hogy alapvető elvként az uniós alapokat olyan projektekre összpontosítsák, amelyeket uniós pénzek nélkül nem hajtanának végre, így például olyan projektekre, amelyek jövedelmezősége alacsony, azonban javulást eredményezhetnek a szociális, környezetvédelmi és emberi jogi területeken; |
| --- | --- |

253.

| 254. | alapvető elvként azt kéri, hogy kísérjék figyelemmel és hasznosítsák a szociális, környezetvédelmi és emberi jogi területeken végrehajtott projektek eredményeit és közép-/hosszú távú hatásait; úgy véli, hogy az ilyen nyomon követő értékelések megállapításait közvetlenül fel kell használni az elért hosszú távú célokról szóló jelentések készítéséhez és a jövőbeli támogatások tervezési/projektkiválasztási szakaszának fejlesztéséhez; |
| --- | --- |

254.

| 255. | kéri, hogy erősítsék a Bizottság mint a területen politikailag felelős szerv politikai szerepét; |
| --- | --- |

255.

| 256. | kéri az irányításra vonatkozó egységes követelmények bevezetését az ilyen pénzügyi tevékenységek tekintetében, valamint a szóban forgó pénzügyi eszközök használatát illetően bevált gyakorlatok és jól körülhatárolt jogosultsági és értékelési kritériumok meghatározását; úgy véli, hogy a következetes irányítási szabályok – például a strukturált jelentéstétel, egyértelmű figyelemmel kísérési keretek és felügyeleti feltételek – eredményeképpen csökkenteni lehet a tranzakciós költségeket, illetve az esetleges párhuzamos költségeket; |
| --- | --- |

256.

| 257. | elengedhetetlennek tartja a különböző eszközök esetében a megfelelő irányítási struktúrák kialakítását annak érdekében, hogy előmozdítsák az eszközök kedvezményezett országainak, kedvezményezettjeinek, illetve érdekelt feleinek felelősségvállalását; emlékeztet arra, hogy a pénzügyi eszközökön keresztül eljuttatott, ötvözött hivatalos fejlesztési támogatás kialakítása jól strukturált együttműködést követel meg egyfelől az Európai Bizottság és az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ), másfelől az EBB, a tagállamok és a Parlament között; felszólít arra, hogy jobban vonják be az Unió küldöttségeit a döntéshozatali folyamatba, különösen a projektmeghatározási szakaszba, azáltal, hogy a küldöttségek hozzájárulnak az előzetes értékeléshez, illetve a hatásvizsgálathoz, valamint általánosabban az Unió súlyának biztosításához a partnerországokkal folytatott szakpolitikai párbeszédben, valamint biztosítják a helyi civil társadalommal való kapcsolattartást; |
| --- | --- |

257.

| 258. | hangsúlyozza, hogy annak érdekében, hogy a Parlament gyakorolhassa ellenőrzési és egyetértési hatáskörét, szükség van a legnagyobb mértékű átláthatóság és elszámoltathatóság elérésére a beruházási eszközök által támogatott projektekhez kapcsolódó teljes körű és részletes költségvetési információkhoz és pénzügyi adatokhoz való hozzáférés révén; felszólít arra, hogy rendszeresen készítsenek jelentést a Parlament számára a szóban forgó pénzügyi eszközök használatáról és az általuk elért eredményekről, különösen a pénzügyi és nem pénzügyi pozitív hatásokat és kiegészítő jelleget illetően, miközben emlékeztet a költségvetési rendelet 140. cikkében foglalt rendelkezések betartására; |
| --- | --- |

258.

| 259. | támogatja a Számvevőszék ajánlásait, amelyek az első megfelelő lépéseket jelentik a regionális beruházási eszközök által nyújtott támogatások pénzintézeti hitelekkel való ötvözésének eredményességét illetően az Unió külső politikáinak támogatása szempontjából, és üdvözli a Bizottság válaszát, amely szerint szintén elfogadja az ajánlásokat; |
| --- | --- |

259.

XXIII. rész   A Számvevőszék 17/2014. számú, „Képes-e az EU kiválósági központokra vonatkozó kezdeményezése ténylegesen hozzájárulni az EU-ba kívülről begyűrűző vegyi, biológiai, radiológiai és nukleáris kockázatok csökkentéséhez?” című különjelentése

| 260. | üdvözli a vegyi, biológiai, radiológiai és nukleáris (CBRN) kiválósági központokra vonatkozó kezdeményezést; úgy véli, hogy az irányítási struktúra kiemeli a kezdeményezés hálózati jellegét; |
| --- | --- |

260.

| 261. | üdvözli a 17/2014. számú különjelentés általános pozitív tartalmát, valamint a Számvevőszék ajánlásait, amelyeket a Bizottság egytől egyig elfogadott; |
| --- | --- |

261.

| 262. | megjegyzi, hogy a kezdeményezés innovatív megközelítést követ, amelynek rendeltetése a hálózatépítés, a regionális és nemzetközi partnerség ápolása, valamint a meglévő képességek megszilárdítása, összehangolása és optimalizálása a szakértelem, a képzés, a technikai segítségnyújtás vagy az eszköztár tekintetében; |
| --- | --- |

262.

| 263. | rámutat, hogy e struktúrák szükségszerűen komplexek, ezért felállításuk és hatékony működtetésük nem könnyű feladat; |
| --- | --- |

263.

| 264. | emlékeztet, hogy a kezdeményezés céljaira a 2010 és 2013 közötti időszakban 100 millió EUR állt rendelkezésre; |
| --- | --- |

264.

| 265. | véleménye szerint a kezdeményezés elsődleges értéke az alulról felfelé haladó építkezés, amely a partnerországok tapasztalataira épít; úgy véli, hogy az EU küldöttségeinek rendszeresen tájékoztatást kell kapniuk, és tevékenyebb szerepet kell játszaniuk az egyes partnerországok hatóságaival folytatott konzultáció során; |
| --- | --- |

265.

| 266. | meg kívánja ugyanakkor jegyezni, hogy az egyes partnerországok „projektgazda” minősége nem gátolhatja a Bizottságot abban, hogy közös válaszlépésből származó előnyökre irányuló javaslatokat tegyen (például az ebolajárvány kitörése elleni küzdelem terén); |
| --- | --- |

266.

| 267. | meggyőződése, hogy a projekteket oly módon kell kiválasztani, amely lehetővé teszi a korlátozott összegnek az EU biztonsága szempontjából a legfontosabb területekre való összpontosítását; a projektek kiválasztásában az európai intézmények hasznosan tölthetnék be az elszámolóház szerepét; |
| --- | --- |

267.

| 268. | megjegyzi, hogy a kezdeményezések révén kezelni kívánt problémák feltárásának megkönnyítése, valamint az egyes projektek előkészítésének és végrehajtásának javítása érdekében fokozni kell a regionális titkárságok technikai szakértelmét; |
| --- | --- |

268.

| 269. | üdvözli, hogy a partnerországok 2013 májusa óta bármikor javaslatokat tehetnek projektekre, ez ugyanis növeli a kialakuló fenyegetésekkel szembeni reakciókészséget; |
| --- | --- |

269.

| 270. | tudomásul veszi, hogy a projektre irányuló javaslat és ezt követően a projekt jóváhagyása és végrehajtása közötti időeltolódást tovább kell csökkenteni; |
| --- | --- |

270.

| 271. | hangsúlyozza, hogy a biztonság területén a különböző finanszírozási eszközök közötti koherencia és összehangolás javítása érdekében szélesíteni kell a stratégiai együttműködést; hangsúlyozza, hogy a vegyi, biológiai, radiológiai és nukleáris téren működő érdemleges szereplők közötti együttműködés fokozása növelné a meglévő kezdeményezések hatékonyságát; |
| --- | --- |

271.

| 272. | véleménye szerint a kezdeményezés hasznára válna, ha a vegyi, biológiai, radiológiai és nukleáris téren foganatosított fellépések belső és külső dimenzióját világosabban elkülönítenék egymástól (22); |
| --- | --- |

272.

XXIV. rész   A Számvevőszék 19/2014. számú, „A Szerbiának nyújtott uniós előcsatlakozási támogatás” című különjelentése

| 273. | felkéri a szerb hatóságokat, hogy minőségi szempontból javítsák és ésszerűsítsék tovább nemzeti stratégiáikat és cselekvési terveiket, és kezeljék megfelelően a különböző szakpolitikai és társadalmi-gazdasági kérdéseket; felhívja a Bizottságot, hogy szükség esetén biztosítsa az e tekintetben szükséges technikai támogatás rendelkezésre állását; |
| --- | --- |

273.

| 274. | hangsúlyozza, hogy a politikailag érzékeny területeken nemzeti stratégiákat kell kidolgozni; kéri az illetékes hatóságokat, hogy dolgozzanak ki stratégiákat a kormányzás alábbi fő területein, és biztosítsanak reális időkeretet megvalósításukra: területi decentralizáció és stratégia a közpénz-gazdálkodási reform végrehajtásának koordinálására; |
| --- | --- |

274.

| 275. | sürgeti a Bizottságot és az Unió szerbiai küldöttségét, hogy előzzék meg az olyan problémákat, mint amilyenek a 2007–2013-as programozási időszak első felében merültek fel, nevezetesen a kiforratlan vagy problémát jelentő projektek kiválasztását; támogatja a Bizottság és a szerb hatóságok együttműködését a feltárt problémák kezelése érdekében, beleértve a nemzeti hatóságoktól kapott támogatás hiányát, az intézményközi koordináció hiányát, a nem megfelelő projekttervezést, a nem megfelelő feladatmeghatározást, a nem fenntartható pénzügyi megoldásokat és a korábbi projektekből levont tanulságok hiányát; |
| --- | --- |

275.

| 276. | üdvözli, hogy a kormányzással kapcsolatos projektek általában jó eredményeket értek el, de a projektek végrehajtási és ellenőrzési rendszereit gyengének vagy rossz hatékonyságúnak tartja, különösen abban az esetben, amikor a Számvevőszék az Előcsatlakozási Támogatási Eszközből támogatott, kormányzással kapcsolatos nyolc ellenőrzött projekt közül négynél lényeges hiányosságokat állapított meg; |
| --- | --- |

276.

| 277. | rámutat, hogy az igazságügyi ágazat reformja terén 2007 óta a jelentések szerint kevés előrelépés történt; |
| --- | --- |

277.

| 278. | ragaszkodik ahhoz, hogy erősíteni kell a visszaélést bejelentő személyek jelenlegi védelmét, ahogy az a 2013 és 2018 közötti nemzeti korrupcióellenes stratégiában is szerepel; ragaszkodik ahhoz, hogy a szerb hatóságoknak haladniuk kell a visszaélések bejelentésével kapcsolatos új jogszabályok előkészítésével, és ennek a jogszabálynak növelnie kellene a bizalmat és ösztönöznie kellene az esetlegesen visszaélést bejelentő személyeket a fellépésre; |
| --- | --- |

278.

| 279. | támogatja a Számvevőszék ajánlásait, és kéri, hogy a Bizottság fordítson megfelelő figyelmet a célok meghatározására, az igények értékelésére és a múltbeli projektek tanulságainak levonására, valamint a késedelmek és a nem hatékony vagy eredménytelen közbeszerzési eljárások elkerülésére; hangsúlyozza a fenntarthatóság fontosságát, mivel az eredmények a projektek kétharmadánál, különösen a kormányzással kapcsolatosaknál, számos kérdést vetettek fel; |
| --- | --- |

279.

XXV. rész   Az Európai Számvevőszék 20/2014. számú, „Eredményesek voltak-e az ERFA által támogatott e-kormányzati projektek?” című különjelentése

| 280. | üdvözli a Számvevőszék 20/2014. számú különjelentését és támogatja az abban foglalt következtetéseket és ajánlásokat; |
| --- | --- |

280.

| 281. | üdvözli továbbá a Bizottságnak a Számvevőszék ajánlásaira adott építő jellegű válaszát; |
| --- | --- |

281.

| 282. | megállapítja, hogy az elektronikus kereskedelmi technológiák kulcsfontosságúak a kkv-k fejlődésének és versenyképességének javítása szempontjából; rámutat a kkv-k jelentőségére az Unión belüli gazdasági fejlődésben és munkahelyteremtésben; |
| --- | --- |

282.

| 283. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék különjelentése kiemelte a teljesítménymérés és az európai hozzáadott érték jelentőségét; |
| --- | --- |

283.

| 284. | megállapítja, hogy a vállalkozások online elérhetősége bővülésének dacára a beruházásra kiválasztott projektek gyengék voltak; megjegyzi, hogy a pályázatok egymással való összevetésének hiánya, valamint az, hogy a pályázatokban nem szerepeltek átfogó üzleti információk, oda vezetett, hogy a finanszírozás az esetek több mint egyharmadában kevéssé vagy egyáltalán nem költséghatékony; |
| --- | --- |

284.

| 285. | rámutat, hogy a 30 ellenőrzött társfinanszírozott projekt közül tíz a közforrásból történő társfinanszírozás hiányában is megvalósult volna, öt a támogatási határozatról való értesítés előtt megkezdődött, három pedig még azelőtt megkezdődött, hogy a vállalatok benyújtották volna a pályázatot; |
| --- | --- |

285.

| 286. | úgy véli, hogy a „talált pénz” hatás elkerülésére kötelezővé kellene tenni egy, az európai hozzáadott értéket ismertető üzleti terv benyújtását; |
| --- | --- |

286.

| 287. | hangsúlyozza, hogy a tagállamoknak olyan bírálati kritériumokat és eljárásokat kell meghatározniuk, amelyek biztosítják, hogy az elektronikus kereskedelem kkv-k körében történő fejlesztése és az európai digitális menetrend (DEA) céljainak elérése tekintetében a legnagyobb hozzáadott értéket teremtő pályázatok részesüljenek előnyben; |
| --- | --- |

287.

| 288. | megjegyzi, hogy a Bizottság általi ellenőrzés hiánya ellehetetlenítette annak értékelését, hogy az ERFA-támogatás milyen mértékben járult hozzá a nemzeti és uniós szintű információs technológiai célok eléréséhez és a kkv-k saját üzleti tervének megvalósításához; |
| --- | --- |

288.

| 289. | úgy véli, hogy a Bizottságnak gondoskodnia kellene egységes és megbízható, a teljesítményre is vonatkozó információk beszerzéséről a tagállamoktól az ERFA finanszírozás felhasználásáról; véleménye szerint ezen információknak meg kell adniuk az operatív program által elért előrehaladást, nem csak pénzügyi tekintetben, hanem a teljesítmény szempontjából is; |
| --- | --- |

289.

| 290. | egyetért a Számvevőszék azon véleményével, hogy a támogatási megállapodásokban meg kellene határozni a minimálisan előírt megbízható mutatók csoportját a hozzájuk tartozó célértékekkel, amelyeket a teljesítmény értékelése céljából mérni, majd monitorozni fognak a projekt végrehajtása után közvetlenül, illetve később, amikor a projekt valószínűsíthetően kifejtette teljes hatását; |
| --- | --- |

290.

XXVI. rész   A Számvevőszék 21/2014. számú, „Az európai uniós finanszírozásban részesült repülőtéri infrastruktúrák: alacsony értékarányosság” című különjelentése

| 291. | tudomásul veszi, hogy az Európai Bizottság már bevezetett az e különjelentésben felvázolt kérdésekre reagáló változtatásokat, és általában véve támogatja a Bizottság által leírt új szabályozási keretet; ennek tükrében azt javasolja, hogy a Bizottság ezen állásfoglalás elfogadását követő egy éven belül tegyen jelentést a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának az ajánlások kapcsán elért eredményekről; |
| --- | --- |

291.

| 292. | támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, hogy a tagállamok dolgozzanak ki koherens repülőtér-fejlesztési terveket, és azt javasolja, hogy az egyes projektek finanszírozásának odaítélése előtt a Bizottság hagyja ezeket jóvá; javasolja továbbá, hogy a piac telítődésének elkerülése és a szolgáltatások életképességének növelése érdekében ezek a regionális, nemzeti vagy szupranacionális tervek ne csak a légi közlekedést, hanem más olyan tömegközlekedési lehetőségeket is vegyenek figyelembe, amelyek esetében az utazási idő a repülési időhöz hasonló, ideértve a vonatközlekedést és az autóbuszjáratokat is; |
| --- | --- |

292.

| 293. | javasolja, hogy finanszírozásban csak gazdaságilag életképes repülőterek részesüljenek; |
| --- | --- |

293.

| 294. | ajánlja, hogy a megvalósíthatóság biztosítása érdekében a Bizottság az összes új projektet a vonzáskörzet elemzésének tükrében vizsgálja meg, minden esetben figyelembe véve a regionális repülőtér jelentőségét az Unión belüli megközelíthetőség és mobilitás szempontjából; |
| --- | --- |

294.

| 295. | úgy véli, hogy a Bizottságnak szorosan és kiemelten nyomon kell követnie azokat a tagállamokat, amelyekben a jelentés szerint a projektek lebonyolítása különösen problémás volt a múltban; |
| --- | --- |

295.

| 296. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

296.

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

(3)  HL C 398., 2014.11.12., 1. o.

(4)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

(5)  Elfogadott szövegek, P8_TA (2015) 118. (Lásd e Hivatalos Lap 25. oldalát).

(6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(7)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(8)  A piaci áron számított bruttó nemzeti jövedelem összehangolásáról szóló, 2003. július 15-i 1287/2003/EK, Euratom tanácsi rendelet (GNI rendelet) (HL L 181., 2003.7.19., 1. o.).

(9)  Az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről szóló 94/728/EK, Euratom határozat végrehajtásáról szóló, 2000. május 22-i 1150/2000/EK, Euratom tanácsi rendelet (HL L 130., 2000.5.31., 1. o.).

(10)  Az Európai Parlament 2014. április 3-i állásfoglalása az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek (HL L 266., 2014.9.5., 32. o.).

(11)  Az Európai Parlament és a Tanács 2013. május 21-i 525/2013/EU rendelete az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának nyomon követésére és bejelentésére, valamint az éghajlatváltozással kapcsolatos egyéb információk nemzeti és uniós szintű bejelentésére szolgáló rendszerről, valamint a 280/2004/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 165., 2013.6.18., 13. o.).

(12)  Az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a „Beruházás a növekedésbe és munkahelyteremtésbe” célkitűzésről szóló egyedi rendelkezésekről, valamint az 1080/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1301/2013/EU európai parlamenti és a tanácsi rendelet (HL L 347., 2013.12.20., 289. o.).

(13)  A Bizottság 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom rendelete az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 357., 2002.12.31., 1. o.).

(14)  A Bizottság 2012. október 29-i 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló rendelete az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályairól (HL L 362., 2012.12.31., 1. o.).

(15)  Az Európai Parlament és a Tanács 2000. október 23-i 2000/60/EK irányelve a vízvédelmi politika területén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról (HL L 327., 2000.12.22., 1. o.).

(16)  Az Európai Parlament és a Tanács 2009. április 23-i 2009/28/EK irányelve a megújuló energiaforrásból előállított energia támogatásáról, valamint a 2001/77/EK és a 2003/30/EK irányelv módosításáról és azt követő hatályon kívül helyezéséről (HL L 140., 2009.6.5., 16. o.)

(17)  A Tanács 2009. január 19-i 73/2009/EK rendelete a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról, az 1290/2005/EK, a 247/2006/EK és a 378/2007/EK rendelet módosításáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 30., 2009.1.31., 16. o.).

(18)  A mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EGK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 347., 2013.12.20., 671. o.).

(19)  A tengeri környezetvédelmi politika területén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló, 2008. június 17-i 2008/56/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (a tengervédelmi stratégiáról szóló keretirányelv) (HL L 164., 2008.6.25., 19. o.).

(20)  Leon Braat, Patrick ten Brink (eds. et al.), The Cost of Policy Inaction: The case of not meeting the 2010 biodiversity target, Wageningen/Brussels, 2008., 28. o.

(21)  Az EU és a Haiti Köztársaság közötti együttműködés értékelése (2008–2012), készítette a Particip GmbH a Bizottság megbízásából, 2014. augusztus.

(22)  Lásd az Európai Parlament 2010. december 14-i állásfoglalását is a vegyi, biológiai, radiológiai és nukleáris biztonság európai unióbeli növeléséről szóló uniós CBRN cselekvési tervről (HL C 169. E, 2012.6.15., 8. o.).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/97 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/97

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2015/1617 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – (C8-0140/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – (C8-0140/2014) (2),

| — | tekintettel az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3),

| — | tekintettel a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014)607) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285 és SWD(2014)286), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014)607) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285 és SWD(2014)286),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2013-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2014)615) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2014)293), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2013-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2014)615) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2014)293),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (4),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05305/2015 – C8-0048/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05305/2015 – C8-0048/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (8) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (8) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (9) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (9) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában az oktatási, audiovizuális és kulturális területen működő közösségi programok irányítására létrehozott Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség létrehozásáról szóló, 2009. április 20-i 2009/336/EK bizottsági határozatra (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában az oktatási, audiovizuális és kulturális területen működő közösségi programok irányítására létrehozott Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség létrehozásáról szóló, 2009. április 20-i 2009/336/EK bizottsági határozatra (10),

| — | tekintettel az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2009/336/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 18-i 2013/776/EU bizottsági végrehajtási határozatra (11), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2009/336/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 18-i 2013/776/EU bizottsági végrehajtási határozatra (11),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

1.

mentesítést ad az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

észrevételeit az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítő határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az azok szerves részét képező állásfoglalást az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 408., 2014.11.15., 39. o.

3

(4)  HL C 442., 2014.12.10., 67. o.

4

(5)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

5

(6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

6

(7)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

7

(8)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

8

(9)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

9

(10)  HL L 101., 2009.4.21., 26. o.

10

(11)  HL L 343., 2013.12.19., 46. o.

11

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/99 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/99

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2015/1618 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség (korábban Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – (C8-0140/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – (C8-0140/2014) (2),

| — | tekintettel a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség (korábban Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség (korábban Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3),

| — | tekintettel a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014)607) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285 és SWD(2014)286), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014)607) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285 és SWD(2014)286),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2013-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2014)615) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2014)293), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2013-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2014)615) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2014)293),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség (korábban Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség (korábban Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (4),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05305/2015 – C8-0048/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05305/2015 – C8-0048/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7), és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7), és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (8) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (8) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (9) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (9) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában az energia területén megvalósuló közösségi intézkedések igazgatása céljából az intelligens energiával foglalkozó végrehajtó hivatal elnevezésű végrehajtó hivatal létrehozásáról szóló, 2003. december 23-i 20/2004/EK bizottsági határozatra (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában az energia területén megvalósuló közösségi intézkedések igazgatása céljából az intelligens energiával foglalkozó végrehajtó hivatal elnevezésű végrehajtó hivatal létrehozásáról szóló, 2003. december 23-i 20/2004/EK bizottsági határozatra (10),

| — | tekintettel a „Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség” létrehozásáról, valamint a 2004/20/EK és 2007/372/EK határozatok hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/771/EU bizottsági végrehajtási határozatra (11), |
| --- | --- |

—

tekintettel a „Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség” létrehozásáról, valamint a 2004/20/EK és 2007/372/EK határozatok hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/771/EU bizottsági végrehajtási határozatra (11),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

1.

mentesítést ad a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség (korábban Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal) ügyvezető igazgatója számára a hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

észrevételeit az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítő határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség (korábban Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal) igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 408., 2014.11.15., 6. o.

3

(4)  HL C 442., 2014.12.10., 74. o.

4

(5)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

5

(6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

6

(7)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

7

(8)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

8

(9)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

9

(10)  HL L 5., 2004.1.9., 85. o.

10

(11)  HL L 341., 2013.12.18., 73. o.

11

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/101 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/101

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2015/1619 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség (korábban Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – (C8 0140/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – (C8 0140/2014) (2),

| — | tekintettel a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség (korábban Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség (korábban Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3),

| — | tekintettel a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014)607) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285, SWD(2014)286), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014)607) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285, SWD(2014)286),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2013-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2014)615) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2014)293), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2013-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2014)615) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2014)293),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség (korábban Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség (korábban Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (4),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05305/2015 – C8-0048/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05305/2015 – C8-0048/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7), és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7), és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (8) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (8) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (9) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (9) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a közegészségügy területén tett közösségi fellépés igazgatására Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala néven végrehajtó hivatal létrehozásáról szóló, 2004. december 15-i 2004/858/EK bizottsági határozatra (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a közegészségügy területén tett közösségi fellépés igazgatására Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala néven végrehajtó hivatal létrehozásáról szóló, 2004. december 15-i 2004/858/EK bizottsági határozatra (10),

| — | tekintettel a Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2004/858/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/770/EU bizottsági végrehajtási határozatra (11), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2004/858/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/770/EU bizottsági végrehajtási határozatra (11),

| — | tekintettel a 2013/770/EU végrehajtási határozatnak a „Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség”„Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökséggé” történő átalakítása céljából történő módosításáról szóló, 2014. december 17-i 2014/927/EU bizottsági végrehajtási határozatra (12), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013/770/EU végrehajtási határozatnak a „Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség”„Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökséggé” történő átalakítása céljából történő módosításáról szóló, 2014. december 17-i 2014/927/EU bizottsági végrehajtási határozatra (12),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

1.

mentesítést ad a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség (korábban Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség) igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

észrevételeit az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítő határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Fogyasztó-, Egészség-, Élelmiszerügyi és Mezőgazdasági Végrehajtó Ügynökség (korábban Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség) igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 408., 2014.11.15., 5. o.

3

(4)  HL C 442., 2014.12.10., 83. o.

4

(5)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

5

(6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

6

(7)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

7

(8)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

8

(9)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

9

(10)  HL L 369., 2004.12.16., 73. o.

10

(11)  HL L 341., 2013.12.18., 69. o.

11

(12)  HL L 363., 2014.12.18., 183. o.

12

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/103 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/103

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2015/1620 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – (C8-0140/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – (C8-0140/2014) (2),

| — | tekintettel az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014)607) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285, SWD(2014)286), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014)607) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285, SWD(2014)286),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2013-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2014)615) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2014)293), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2013-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2014)615) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2014)293),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05305/2015 – C8-0048/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05305/2015 – C8-0048/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6), és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6), és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a felderítő kutatás területén az Ötletek közösségi egyedi program igazgatásával megbízott az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. december 14-i 2008/37/EK bizottsági határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a felderítő kutatás területén az Ötletek közösségi egyedi program igazgatásával megbízott az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. december 14-i 2008/37/EK bizottsági határozatra (9),

| — | tekintettel az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége létrehozásáról és a 2008/37/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/779/EU bizottsági végrehajtási határozatra (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége létrehozásáról és a 2008/37/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/779/EU bizottsági végrehajtási határozatra (10),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

1.

mentesítést ad az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

észrevételeit az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítő határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 442., 2014.12.10., 240. o.

3

(4)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  HL L 9., 2008.1.12., 15. o.

9

(10)  HL L 346., 2013.12.20., 58. o.

10

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/105 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/105

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2015/1621 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – (C8-0140/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – (C8-0140/2014) (2),

| — | tekintettel a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3),

| — | tekintettel a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014)607) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285, SWD(2014)286), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014)607) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285, SWD(2014)286),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2013-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2014)615) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2014)293), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2013-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2014)615) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2014)293),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (4),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05305/2015 – C8-0048/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05305/2015 – C8-0048/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7), és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7), és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (8) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (8) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (9) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (9) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a kutatás területén az Emberek, a Kapacitások és az Együttműködés közösségi egyedi programok egyes területeinek igazgatásával megbízott Kutatási Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról szóló, 2007. december 14-i 2008/46/EK bizottsági határozatra (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a kutatás területén az Emberek, a Kapacitások és az Együttműködés közösségi egyedi programok egyes területeinek igazgatásával megbízott Kutatási Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról szóló, 2007. december 14-i 2008/46/EK bizottsági határozatra (10),

| — | tekintettel a Kutatási Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2008/46/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 13-i 2013/778/EU bizottsági végrehajtási határozatra (11), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kutatási Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2008/46/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 13-i 2013/778/EU bizottsági végrehajtási határozatra (11),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

1.

mentesítést ad a Kutatási Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. Szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítéséről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Kutatási Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 408., 2014.11.15., 40. o.

3

(4)  HL C 442., 2014.12.10., 351. o.

4

(5)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

5

(6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

6

(7)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

7

(8)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

8

(9)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

9

(10)  HL L 11., 2008.1.15., 9. o.

10

(11)  HL L 346., 2013.12.20., 54. o.

11

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/107 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/107

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2015/1622 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség (korábban a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014) 510 – (C8-0140/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014) 510 – (C8-0140/2014) (2),

| — | tekintettel az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség (korábban a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség (korábban a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (3),

| — | tekintettel a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014) 607) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014) 285, SWD(2014) 286), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014) 607) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014) 285, SWD(2014) 286),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2013-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2014) 615) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2014) 293), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2013-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2014) 615) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2014) 293),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség (korábban a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség (korábban a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (4),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (5),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05305/2015 – C8-0048/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05305/2015 – C8-0048/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7), és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7), és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (8) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (8) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (9) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (9) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatalának az 58/2003/EK tanácsi rendelet értelmében való létrehozásáról szóló, 2006. október 26-i 2007/60/EK bizottsági határozatra (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatalának az 58/2003/EK tanácsi rendelet értelmében való létrehozásáról szóló, 2006. október 26-i 2007/60/EK bizottsági határozatra (10),

| — | tekintettel az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2008/593/EK határozattal módosított 2007/60/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 23-i 2013/801/EU bizottsági végrehajtási határozatra (11), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2008/593/EK határozattal módosított 2007/60/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 23-i 2013/801/EU bizottsági végrehajtási határozatra (11),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

1.

mentesítést ad az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség (korábban a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala) igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. Szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítéséről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség (korábban a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala) igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 408., 2014.11.15., 41. o.

3

(4)  HL C 442., 2014.12.10., 358. o.

4

(5)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

5

(6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

6

(7)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

7

(8)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

8

(9)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

9

(10)  HL L 32., 2007.2.6., 88. o.

10

(11)  HL L 352., 2013.12.24., 65. o.

11

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/109 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/109

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2015/1623 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó elszámolásának lezárásáról, III. szakasz – Bizottság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – (C8 0140/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – (C8 0140/2014) (2),

| — | tekintettel a Bizottság által a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről készített jelentésre (COM(2014)607) és az ezt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285, SWD(2014)286), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság által a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről készített jelentésre (COM(2014)607) és az ezt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285, SWD(2014)286),

| — | tekintettel a Bizottság 2013. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló 2014. június 11-i bizottsági közleményre (COM(2014)342), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság 2013. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló 2014. június 11-i bizottsági közleményre (COM(2014)342),

| — | tekintettel a Bizottság az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló éves jelentésre (COM(2014)383) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)200, SWD(2014)201), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló éves jelentésre (COM(2014)383) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)200, SWD(2014)201),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2013-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2014)615) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2014)293), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2013-ban elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2014)615) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2014)293),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére (3), az intézmények válaszaival együtt, valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére (3), az intézmények válaszaival együtt, valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottság számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05303/2015 – C8-0053/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottság számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05303/2015 – C8-0053/2015),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05305/2015 – C8-0048/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05305/2015 – C8-0048/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6), és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6), és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (2) és (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (2) és (3) bekezdésére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A8-0101/2015),

1.

jóváhagyja az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére vonatkozó elszámolás lezárását;

2.

ismerteti észrevételeit az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. Szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítéséről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásban;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, valamint a tagállamok parlamentjeinek és nemzeti és regionális ellenőrző szerveinek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 398., 2014.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/111 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/111

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1624 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – C8-0155/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – C8-0155/2014) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6), és különösen annak 55., 99. és 164–167. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6), és különösen annak 55., 99. és 164–167. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A8-0109/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A8-0109/2015),

1.

mentesítést ad az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője számára az Európai Külügyi Szolgálat 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak, valamint az Európai Külügyi Szolgálatnak, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 398., 2014.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/112 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/112

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat,

| — | tekintettel az európai ombudsman 2015. február 26-i határozatára, amely a visszaélések bejelentésével kapcsolatos, OI/1/2014/PMC számú saját kezdeményezésű ombudsmani vizsgálatot zárta le, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai ombudsman 2015. február 26-i határozatára, amely a visszaélések bejelentésével kapcsolatos, OI/1/2014/PMC számú saját kezdeményezésű ombudsmani vizsgálatot zárta le,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A8-0109/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A8-0109/2015),

1.

üdvözli, hogy ez a harmadik olyan pénzügyi év, amelyben az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) úgy hajtotta végre költségvetését, hogy abban az Európai Számvevőszék nem talált súlyosabb hibákat; nyugtázza az elmúlt években feltárt, alapvetően a szolgálat létrehozásának folyamatából eredő hibák kijavítása érdekében tett előrelépéseket, és támogatja a Számvevőszék által az éves jelentésében megfogalmazott, további javításokra vonatkozó ajánlásokat; üdvözli a Számvevőszék által az EKSZ létrehozásáról közzétett 11/2014. sz. különjelentést, valamint az abban megfogalmazott számos hasznos és javító célú javaslatot, amelyek remélhetőleg mielőbb megvalósításra kerülnek;

2.

rámutat, hogy a 2011-es, a 2012-es és a 2013-as éves jelentésben a Számvevőszék ismétlődően megjegyzéseket tett az EKSZ-szel kapcsolatban az alkalmazottaknak történő bérfizetésre, a családi támogatásoknak az EKSZ megbízásából a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatal (PMO) által végzett kezelése terén tapasztalható hiányosságokra, a képviseleteknek nyújtott biztonsági szolgáltatásokra és az informatikai szolgáltatásokról kötött szerződésekre vonatkozóan;

3.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a személyzeti juttatásokkal kapcsolatban már a korábbi években is aggályok és hibák merültek fel; szigorúbb ellenőrzéseket kér ezen a téren, különösen az alkalmazottak arra való rendszeres emlékeztetését, hogy vallják be a más forrásokból kapott juttatásokat;

4.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2013-ban a PMO rendszere még mindig nem volt teljes mértékben működőképes, és emiatt hibásan fizettek ki szociális juttatásokat egyes alkalmazottaknak; kéri az EKSZ-t, hogy a rendszert terjessze ki minden tagállam tisztviselőire;

5.

emlékeztet arra, hogy az EKSZ központjának rendszeresen figyelmet kell fordítania minden típusú közbeszerzési eljárásra az eljárás minden szakaszában, különösen a képviseleteknél; úgy ítéli meg, hogy a képviseletek érintett alkalmazottai részére folyamatos támogatást kell biztosítani a kockázati kitettség csökkentése érdekében, különösen az érzékeny pályázati felhívások és szerződések esetén; elégedetten nyugtázza az EKSZ központjában a képviseletek biztonsági szolgáltatásokra vonatkozó szerződéseire szakosodott munkacsoport létrehozását;

6.

megjegyzi, hogy az EKSZ által kötött keretszerződéseknél kellő gondosságot kell fordítani a műveletek nyomon követhetőségére a megfelelő dokumentumok megőrzésével minden egyes szerződés esetében, függetlenül azok sajátos természetétől; kéri az EKSZ központját, hogy fejlessze tovább az alkalmazottak készségeit és tudatosítsa bennük ezt a kérdést a képviseleteken, illetve általánosságban szólva kéri az ezzel kapcsolatos belső ellenőrzési standardok tényleges alkalmazását; megjegyzi, hogy az információk minősége a 2013-ban végzett előzetes ellenőrzések során azonosított egyik legfontosabb hiányosság, és kéri e helyzet gyors orvoslását annak érdekében, hogy pontos és átfogó vezetési és igazgatási információk álljanak rendelkezésre;

7.

kéri az EKSZ-t, hogy erősítse meg a harmadik országokra vonatkozó új csalásellenes stratégiáját, és üdvözli, hogy az Európai Csalás Elleni Hivatallal (OLAF) kötött igazgatási egyetértési megállapodás végül 2015. január 23-án aláírásra került;

8.

kéri, hogy az EKSZ számoljon be az uniós küldöttségekre vonatkozó új, 2013-ban véglegesíteni tervezett, csalás elleni stratégia megvalósítása terén elért előrehaladásról;

9.

aggódik a visszaélések bejelentésére vonatkozó belső szabályok elfogadása terén tapasztalható késedelem miatt; felhívja az EKSZ-t, hogy további késedelem nélkül vezesse be ezeket a szabályokat;

10.

kéri, hogy az EKSZ az éves tevékenységi jelentéseiben a hatályos titoktartási és az adatvédelmi szabályokkal összhangban számoljon be a lezárt OLAF-esetek eredményeiről és következményeiről, amennyiben a vizsgálat érintette az intézményt vagy annak bármelyik alkalmazottját;

11.

megállapítja, hogy 2013-ban az EKSZ központjának végleges költségvetése 508,8 millió EUR volt, ami 4,09 %-os növekedést jelent, és a költségvetés a következőképpen oszlott meg: 195,81 millió EUR az EKSZ központjára és 312,95 millió EUR az uniós képviseletekre; megjegyzi, hogy az EKSZ saját költségvetésén kívül a Bizottság 272,4 millió euróval járult hozzá a költségvetéshez;

12.

tudomásul veszi, hogy az EKSZ központjánál a költségvetés 69 %-a a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó és a külső személyzet bérének és egyéb juttatásainak kifizetését (134,59 millió EUR), míg 10 %-a (azaz 19,92 millió EUR) az épületekkel kapcsolatos költségeket fedezi; megállapítja, hogy az uniós képviseleteknél 106,6 millió EUR (34 %) kapcsolódik a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó személyzet javadalmazásához, 62,2 millió EUR (19,9 %) a külső személyzethez és 99,6 millió EUR (31,8 %) az épületekkel kapcsolatos költségekhez;

13.

véleménye szerint a források terén tapasztalható korlátok miatt az EKSZ még nem teljes értékű uniós diplomáciai szolgálat; úgy ítéli meg, hogy a Bizottság és a tagállamok a megfelelő szereplők a szolgálat megszilárdításának ösztönzésére;

14.

rámutat arra, hogy a költségvetési semlegesség elve rendkívül üdvözlendő, ezt azonban nem szabad azoktól a megtakarításoktól elkülönítve szemlélni, amelyeket a tagállamok az EKSZ létrehozása révén elértek;

15.

úgy ítéli meg, hogy az EKSZ igazgatása továbbra is „fejnehéz”, amit orvosolni kell; azon a véleményen van, hogy a helyzet javítása érdekében már végrehajtott intézkedések a megfelelő irányba tett lépést jelentenek, és kéri a Bizottságot, hogy fokozza elkötelezettségét a szervezeti egységek közötti együttműködés javítása érdekében; kéri az intézményt, hogy tegyen jelentést az AD 15-ös és AD 16-os álláshelyek csökkentéséről következő éves tevékenységi jelentésében; megállapítja továbbá, hogy az előválogatáson kiválasztott jelöltek értékeléséhez nem áll rendelkezésre a vezetői készségeket előíró keretrendszer; hangsúlyozza, hogy továbbra is a külügyi szakértelemnek kell a legfőbb feltételnek lennie a munkaerő-felvétellel kapcsolatos döntések meghozatalakor;

16.

hangsúlyozza, hogy ésszerűsíteni kell az EKSZ felső vezetését és egyszerűsíteni kell a döntéshozatali folyamatokat;

17.

elégedetten nyugtázza az Unióhoz 2004 óta csatlakozó tagállamokból érkező EKSZ-alkalmazottak földrajzi kiegyensúlyozottsága terén elért javulást, mivel arányuk már 18 %-os az igazgatási személyzet körében, és 17,7 %-os a képviseletek vezetői között, ezen országok lakosságának 21 %-os arányához viszonyítva; hangsúlyozza, hogy földrajzi egyensúlyt kell teremteni a személyzet felvétele és kinevezése során; véleménye szerint az EKSZ-en belüli egyenlő földrajzi képviselet a szolgálat teljesítményének javításához hozzájáruló fontos elem, és kéri a Bizottságot, hogy továbbra is törekedjen ennek elérésére;

18.

tudomásul veszi a nemek közötti egyensúly javítására és az előmenetel útjában álló esetleges akadályok eltávolítására tett erőfeszítéseket; sürgeti az EKSZ-t, hogy folytassa a nemek közötti egyenlőtlenségek csökkentését, különösen a felsővezetői kategórián belül;

19.

mindazonáltal aggodalmát fejezi ki a nők alacsony száma miatt az EKSZ vezetői álláshelyein (204 férfi és 55 nő a képviseleteknél, míg a felső vezetés körében ez az arány 42/4, azaz a nők aránya csak 8,7 %-os); kéri egy olyan esélyegyenlőségi terv megvalósítását, amely külön vonatkozik a vezetői álláshelyekre ezen egyenlőtlenség mielőbbi megszüntetése céljából;

20.

megjegyzi, hogy 2013-ban teljesült az a szabályzatban foglalt cél, hogy a tanácsosi (AD) szinten dolgozó alkalmazottak legalább egyharmada tagállami diplomata legyen; megállapítja azonban, hogy viszonylag magas a tagállamokból érkező kirendelt nemzeti szakértők száma (2014. júniusban 397), és státusuk/juttatásaik, illetve az EKSZ költségvetését terhelő költségek további tisztázását kéri;

21.

megismétli azt a tavalyi kérését, hogy készüljön átfogó táblázat az EKSZ rendelkezésére álló valamennyi emberi erőforrásról, besorolási fokozatok, nemek és állampolgárság szerinti bontásban; megjegyzi, hogy ezt a táblázatot automatikusan bele kell foglalni az intézmény éves tevékenységi jelentésébe;

22.

sajnálja ugyanakkor, hogy még nem sikerült megfelelőbb földrajzi egyensúlyt elérni és kéri az EKSZ-t, hogy erősítse a földrajzi egyensúlyt a vezetői álláshelyekre és a képviseletvezetői álláshelyekre történő kinevezések tekintetében; ismételten hangsúlyozza, hogy az igazgatás valamennyi szintjén nagyobb földrajzi egyensúlyt kell kialakítani a tagállamok között, és sürgeti az EKSZ-t a szükséges intézkedések meghozatalára az összes tagállam jobb és kiegyensúlyozottabb képviseletének megteremtése érdekében;

23.

úgy ítéli meg, hogy az uniós különmegbízottak felelősségi köre egyáltalán nem világos, és hiányzik a rájuk vonatkozó megfelelő nyomon követés és teljesítményelemzés; e hiányosság kezelése céljából javasolja az EKSZ-be való bevonásukat;

24.

emlékeztet arra, hogy az uniós különmegbízottak költségvetését az EKSZ-be való bevonásuk támogatásának javítása céljából a közös biztonság- és védelempolitika (KBVP) működési ágától át kell csoportosítani az EKSZ költségvetésébe;

25.

tudomásul veszi az emberi erőforrások terén tett előrelépéseket, de egyetért a Számvevőszék azon megállapításával, hogy szükség van a tematikus szakértelemre a képviseleteknél; aggályait fejezi ki amiatt, hogy az uniós képviseletek munkaerőhiánnyal küzdenek a politikai részlegeken, és a műveleti tervezés, valamint a közös kül- és biztonságpolitikai (KKBP) küldetések végrehajtása terén; továbbá megjegyzi, hogy gyakorlati nehézségek merülnek fel az uniós képviseleteknél a titkosszolgálati jelentések rendelkezésre állásával és azok kezelésével kapcsolatban; felkéri a Bizottságot, hogy az EKSZ-szel együtt vezessen be összehangolt megközelítést a képviseletek személyzeti összetételének optimalizálása érdekében;

26.

megjegyzi, hogy az EKSZ továbbra sem rendel elegendő erőforrást a belső politikák külső vonatkozásaiból adódó feladatok ellátásához, és hogy nem rendelkezik elegendő személyzettel a pénzügyi eszközök programozásának megfelelő előkészítéséhez, ami aláássa az Unió külső fellépésének következetességét;

27.

úgy véli, hogy válság és általános költségvetési megszorítások idején csökkenteni kell az uniós intézmények személyzete részére tartott „irodán kívüli napok” költségeit, és ezeket lehetőség szerint az intézmények saját épületeiben kell megtartani, mivel a belőlük származó többletérték nem indokol ilyen magas költségeket;

28.

felkéri az EKSZ-t, hogy készítsen jobb áttekintést a felvételi eljárások során felmerülő költségekről; felhívja az EKSZ-t, hogy a felvételi elbeszélgetésekhez alkalmazzon olyan innovatív megoldásokat, mint például a videokonferenciák, és lehetőség szerint terjesszen elő hasonló javaslatokat a személyzet képzése tekintetében is;

29.

megismétli, hogy az EKSZ-nek az újonnan felvett EKSZ-alkalmazottaktól meg kell követelnie, hogy nyilatkozzanak arról, hogy korábban nem dolgoztak hírszerzési szolgálatoknál;

30.

ösztönzi a Bizottságot és a tagállamokat, hogy tegyenek intézkedéseket a jobb együttműködés előmozdítására külszolgálataik és az EKSZ között az átfogó tematikus kérdések figyelembevételével;

31.

hangsúlyozza, hogy jelentős költségmegtakarítást lehet elérni a tagállamok közötti kül- és biztonságpolitikai együttműködés javítása révén, és azáltal, hogy előre azonosítjuk azokat a közös feladatokat, amelyeket az EKSZ fokozatosan átvehet annak érdekében, hogy az EU erősebb és hatékonyabb világszintű szereplő lehessen;

32.

hangsúlyozza, hogy a Nemzetközi Együttműködés és a Fejlesztés Főigazgatóságával (DEVCO) való együttműködés biztosítására és a tematikus főosztályok (mint például a Válságmegelőzési és Biztonságpolitikai Igazgatóság) támogatására irányuló működési gyakorlatokat tovább kell fejleszteni;

33.

hangsúlyozza, hogy a tematikus főosztályokat minden szakaszban be kell vonni a tervezésbe annak elkerülésére, hogy a válságmegelőzés, a béketeremtés, a nemek közötti egyenlőség és az emberi jogok az utolsó pillanatban kerüljenek be a tervekbe;

34.

véleménye szerint a jelenlegi uniós külpolitikát továbbra is rendkívül nagy mértékben befolyásolják egyes tagállamok külpolitikái; hangsúlyozza, hogy az uniós külpolitika eredményeire rányomja bélyegét az a megközelítés, amely figyelmen kívül hagyja egyes országok bizonyos folyamatban lévő konfliktusokkal, különösen az ukrán–orosz konfliktussal kapcsolatos különleges szakértelmét; kéri az EKSZ-t, hogy ezt következetesen kísérje figyelemmel, és vegye figyelembe az egyes tagállamok külpolitikája által az Unió külpolitikájára gyakorolt lehetséges hatást;

35.

hangsúlyozza, hogy el kell ismerni és támogatni kell a világ válságok által leginkább sújtott és legveszélyesebb helyein állomásozó civil és katonai személyzet által tett erőfeszítéseket, mert az EU-nak ezeken a helyeken is jelen kell lennie és tevékenységét folytatnia kell; ebben az értelemben alapvető fontosságú, hogy az említett személyzet, amely a mindennapokban úgy él és dolgozik, hogy nagy nyomást kell elviselnie mind a biztonság, mind a mobilitás, a családok egyesülése/felbomlása és a kulturális és szociális feltételek szempontjából, a legmagasabb szintű védelemmel és biztonsággal, valamint megfelelő rugalmassággal számolhasson; támogatja az említett képviseletek biztonsági költségeinek fedezésére szolgáló költségvetés növelését; e tekintetben nagyon hasznos lenne, ha összehasonlító adatok állnának rendelkezésre az EKSZ személyzetéről és a tagállamok hasonló körülmények között működő külszolgálati személyzetéről;

36.

kitart amellett, hogy a képviseleteket támogató költségvetési rendszert egyszerűsíteni kell; hangsúlyozza, hogy a kisebb személyzettel rendelkező képviseletek nehéz körülmények között működnek a kifizetések engedélyezésének az EKSZ és a Bizottság személyzete közötti átruházására vonatkozó szabályok összetettsége és merevsége miatt; felkéri az EKSZ-t és a Bizottságot, hogy vizsgálják meg, hogyan könnyíthető meg a források engedélyezésére irányuló eljárás, a pénzügyi ellenőrzés szabályainak betartása mellett;

37.

kiemeli, hogy az uniós képviseletekre vonatkozó hatályos pénzügyi szabályok továbbra is súlyos adminisztratív terheket rónak a képviseletvezetőkre, ami elvonja figyelmüket elsődleges feladatukról, a politikai munkáról; sürgeti az EKSZ-t és a Bizottságot, hogy találjon megoldást a kérdésre, ami a pénzügyi szabályok módosítását is maga után vonhatja, feltéve, hogy nem jár együtt a minőség romlásával és a fegyelem lazulásával a képviseletek pénzügyi tevékenysége terén; megállapítja továbbá, hogy mind az EKSZ-re, mind a Bizottságra vonatkozó sorok felhasználásra kerülnek igazgatási költségekre, ami szükségtelenül bonyolítja a pénzügyi folyamatokat;

38.

rámutat a képviseleteknél működő uniós alkalmazottakkal és a KKBP-küldetésekben részt vevő uniós alkalmazottakkal szemben alkalmazott eltérő bánásmódra, ami a szabadnapokat, a repülőutakat, a pótlékokat és a juttatásokat illeti; kéri e juttatások részletes összehasonlítását az uniós képviseletek személyzete és a KKBP-küldetésekben részt vevő uniós alkalmazottak esetében, például a szomáliai Mogadishuban és a közép-afrikai köztársasági Banguiban 2014. január 1-jei időpontban, és magyarázatot kér az eltérő bánásmódra;

39.

hangsúlyozza, hogy nagyobb rugalmasságot kell biztosítani a KBVP műveleteinek finanszírozása terén az Unió belső és külső biztonságának garantálása érdekében a szomszédos országokban tapasztalható konfliktusokból eredő veszélyekre, valamint a lehetséges terrorista cselekmények megnövekedett kockázatára való tekintettel;

40.

hangsúlyozza egy megosztott szolgáltatási központ (SSC) felállításának alapvető jelentőségét, ami jelentős költségmegtakarításokat eredményezne azáltal, hogy központosított logisztikai, közbeszerzési és igazgatási támogatást nyújtana a KBVP-küldetésekhez, valamint az EU különleges képviselőinek és hivatalaiknak; sajnálja a központ felállításával kapcsolatos hosszú késedelmet, és minden érintett felet arra ösztönöz, hogy sürgősen állapodjanak meg egy nagyra törő SSC-ről, amely képes hatékonyan támogatni a küldetéseket, különösen azok indulásakor, szabványosítani a munkafolyamatokat és gyorsabb és költséghatékonyabb közbeszerzést biztosítani;

41.

sürgeti az EKSZ-t, hogy maximalizálja a méretgazdaságosság előnyeit azáltal, hogy új szinergiákat alakít ki az EKSZ központján és a képviseleteken belül, a valódi uniós külpolitika és külszolgálat szellemében együttműködve a tagállamokkal és a nemzeti diplomáciai szolgálatokkal; elégedetten állapítja meg, hogy – bár még mindig elég korlátozott – egyre inkább terjed az a gyakorlat, mely szerint az uniós képviseletek és a tagállami diplomáciai képviseletek közösen bérelnek épületet; kéri az EKSZ-t, hogy folytassa lehetőségek keresését a közös bérlemények számának további növelésére;

42.

kéri, hogy az EKSZ ingatlanpolitikáját mellékeljék éves tevékenységi jelentéséhez, különös tekintettel annak fontosságára, hogy az e politikához kapcsolódó költségek ésszerűek maradjanak, és ne legyenek túl magasak;

43.

sürgeti az EKSZ-t, hogy küldje el a mentesítésért felelős hatóságnak a 2013-ban kötött ingatlanszerződések jegyzékét, tájékoztatva többek között a szerződések részleteiről, valamint arról, hogy mely országban és mennyi időre kötötték a szerződést, ahogyan azt a 2011-es éves tevékenységi jelentésében is tette, és kéri az EKSZ-t, hogy ugyanilyen részletesen számoljon be az ingatlanszerződésekről a 2014-es éves tevékenységi jelentésében;

44.

elismeri, hogy a konzuli szolgáltatásokkal kapcsolatban vannak még tennivalók; hangsúlyozza, hogy költségeket lehetne megtakarítani azáltal, hogy az uniós képviseletek konzuli szolgáltatásokat nyújtanak; felkéri az EKSZ-t, hogy készítse el az ezzel járó pénzügyi hatások részletes értékelését, és a tagállamokat arra, hogy állapodjanak meg ebben a kérdésben és dolgozzanak ki harmonizált szabályokat és jogi aktusokat;

45.

felhívja a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglaljon bele egy áttekintést a Parlament ezen állásfoglalásban megfogalmazott ajánlásainak EKSZ általi nyomon követéséről.

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/117 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/117

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1625 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – C8-0149/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – C8-0149/2014) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6), és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6), és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0111/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0111/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Unió Bírósága hivatalvezetője számára az Európai Unió Bírósága 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak és az Európai Külügyi Szolgálatnak, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 398., 2014.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/118 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/118

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, IV. szakasz – Bíróság, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, IV. szakasz – Bíróság,

| — | tekintettel az európai ombudsman 2015. február 26-i határozatára, amely a visszaélések bejelentésével kapcsolatos, OI/1/2014/PMC számú saját kezdeményezésű ombudsmani vizsgálatot zárta le, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai ombudsman 2015. február 26-i határozatára, amely a visszaélések bejelentésével kapcsolatos, OI/1/2014/PMC számú saját kezdeményezésű ombudsmani vizsgálatot zárta le,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0111/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0111/2015),

1.

elégedetten veszi tudomásul, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Unió Bírósága (a továbbiakban: Bíróság) tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tárt fel lényeges hiányosságokat;

2.

örül annak, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2013. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

3.

megállapítja, hogy 2013-ban a Bíróság összesen 354 880 000 EUR összegű előirányzattal rendelkezett (2012-ben ez az összeg 348 300 000 EUR volt), és hogy az előirányzatok végrehajtási aránya 96,3 %-os volt; sajnálja, hogy 2013-ban csökkent a kihasználási arány a 2012-es 98,6 %-hoz képest;

4.

nyugtázza, hogy az alacsonyabb végrehajtási arány azzal magyarázható, hogy az eredeti 2013-as előirányzatok a fizetések és nyugdíjak összesen majdnem 6 000 000 EUR értékű kiigazítására tett javaslatot is magukban foglalták, ugyanakkor a Tanács végül nem egyezett bele a kiigazításba; kiemeli, hogy a bérkiigazításra vonatkozó, a várakozásokkal ellentétes bírósági ítélet indokai már nem állnak fenn, mivel 2014-ben megállapodás született az új személyzeti szabályzatról;

5.

hangsúlyozza azonban, hogy a Bíróság költségvetése tisztán adminisztratív jellegű, amelynek nagy részét az intézményben dolgozókkal kapcsolatos kiadások teszik ki; tudomásul veszi a felhasználási arány csökkenésének indoklását, amelyről a Bíróság a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves tevékenységi jelentése számol be;

6.

megjegyzi, hogy a Bíróság 2013-ban 701 ügyet zárt le (2012-ben 595-öt) és 699 új ügyet tárgyalt (2012-ben 632-öt), köztük 450 fellebbezést és előzetes döntéshozatal iránti kérelmet; örvend a pozitív statisztikai eredményeknek, azonban úgy véli, hogy a jó eredmény ellenére is van lehetőség a javításra;

7.

tudomásul veszi, hogy 2013-ban a Törvényszékhez 790 új ügy érkezett be, 702 ügyet lezárt és 1 325 ügy folyamatban van, tehát 2012-höz képest átlagosan nőtt az eljárások száma; megjegyzi, hogy az eljárások időtartama némileg csökkent; rámutat arra, hogy a kilencedik tanács létrehozása 2013-ban nem járult hozzá a Törvényszék hatékonyságának növeléséhez, ennek ellenére ismételten hangot ad annak az álláspontjának, hogy a Törvényszék emberi erőforrásait növelni kell;

8.

megállapítja, hogy 2013-ban a Közszolgálati Törvényszéken a 2012. évi 121-hez képest 184 ügyet zártak le (52 %-os emelkedés), ezzel 24-gyel csökkentve a folyamatban lévő ügyek számát (vagyis 11 %-kal csökkentették az elmaradást); úgy véli, hogy a Közszolgálati Törvényszék feloszlatása nem megfelelő válasz a Tanács régóta hangoztatott ellenérveire;

9.

véleménye szerint van további fejlődési lehetőség a Bíróság rendelkezésére álló meglévő források keretén belül; hangsúlyozza, hogy a 2013-ban végrehajtott belső reformok, nevezetesen az új törvényszéki tanács és az új tanácsnoki poszt létrehozása, valamint a működési szabályzat – különösen nyelvészeti és informatikai téren végrehajtott – reformja és egyéb kiegészítő szabályok reformja következtében a rendszer pozitív irányba változott, ami lehetővé tette az erőforrások optimalizálásának fokozását; ösztönzi a Bíróságot a megkezdett munka folytatására;

10.

új irányítási struktúra kialakítását javasolja az intézménynek, amely az emberi jogok európai egyezménye 6. cikkével nagyobb összhangot teremtve jobban szétválasztja az igazságszolgáltatási és az igazgatási tényezőket, annak érdekében, hogy a bíráknak ne kelljen olyan határozatok elleni fellebbezés ügyében ítélkezniük, amelyekben hivataluk közvetlenül részt vett;

11.

emlékeztet rá, hogy a 2012. évi mentesítésről szóló állásfoglalására adott válaszában a Bíróság úgy vélekedett, hogy a meghallgatások és az ítéletek számának növekedése nem fog a produktivitás jelentős mértékű növekedéséhez vezetni; rámutat, hogy másrészről a Bíróság a bírák számának növelését kérte; sürgeti a Bíróságot, hogy kérjen külső szakértői értékelést, amely külső eszközöket biztosítana számára a Bíróság által felvetett problémák lehetséges megoldásának beazonosítására;

12.

hangsúlyozza a soknyelvűség tiszteletben tartásának különleges jelentőségét az Európai Unió Bíróságán, mivel annak nem csak a Bíróság esetjogához való hozzáférés terén kell az egyenlőséget biztosítania, hanem a jogvita feleinek a Bíróság előtti esélyegyenlőségét is garantálnia kell;

13.

sajnálja, hogy a mentesítési eljárás során nem állt rendelkezésre elegendő információ a bírák külső tevékenységeinek listájáról; kéri, hogy a Bíróság tegyen közzé a honlapján egy nyilvántartást, amely részletes információkat tartalmaz a bírák az uniós költségvetésre kihatással bíró külső tevékenységeiről;

14.

kéri a Bíróságot, hogy nyújtson be jelentést arra a két, egykor fordítóként dolgozó nyugdíjas tisztviselőre vonatkozóan, akik fordítási szerződéseket nyertek el, és jelentésében igazolja, hogy a helyzet az összeférhetetlenség és a díjazás tekintetében egyaránt megfelel a személyzeti szabályzatnak;

15.

kéri, hogy a Bíróság fontolja meg a hivatalainak összevonását az eljárási tevékenységek bíróságok közötti jobb összehangolásának biztosítása érdekében;

16.

nyugtázza az e-Curia alkalmazásban eszközölt javításokat; tudomásul veszi, hogy az alkalmazás még nem érte el teljes potenciálját; javasolja, hogy a Bíróság dolgozzon ki tervet annak érdekében, hogy az összes tagállamot ösztönözze az alkalmazás használatára;

17.

tudomásul veszi, hogy 2013-ban beindult az ítélkezési jelentések digitalizálási projektje, amely a nyomtatott változatot hivatott kiváltani; úgy véli, hogy ezt a projektet már korábban meg lehetett volna valósítani;

18.

az éves tevékenységi jelentésben közölt adatok alapján úgy véli, hogy a Bíróság feladatai teljesítésének veszélyeztetése nélkül tovább csökkenthetné a papíralapú másolatok számát;

19.

tekintettel arra, hogy a Bíróság első élő internetes közvetítését 2013-ban sugározta, ösztönzi a Bíróságot, hogy szélesebb körben alkalmazza ezt a technológiát, és alkalmazza azt a munkájával kapcsolatos egyéb területeken is;

20.

tudatában van, hogy a Bíróságon a tolmácsolás minősége alapvető fontosságú, és hogy nincs lehetőség a meghallgatások számának szabályozására; úgy véli azonban, hogy a meghallgatásokat lehetne hatékonyabban tervezni; javasolja, hogy a Bíróság – intézményközi kapcsolatai révén – azonosítsa a többi intézmény által alkalmazott bevált gyakorlatokat ezen a téren;

21.

tudomást vesz a Bíróság belső források igénybevételét előtérbe helyező politikájáról, különös tekintettel a fordítói szolgálatokra; megérti, hogy néhány nyelvi kombinációban nehéz jogi háttérrel rendelkező szakembereket találni; mély aggodalmának ad hangot azonban a külső fordításokra szánt fel nem használt előirányzatok nagyon magas – 2 200 000 eurós – aránya miatt; úgy véli, hogy amennyiben kiszervezésre van szükség, e téren is megtakarítást kell elérni;

22.

kéri a Bíróságtól, hogy fontolja meg egy „igényalapú fordítás” rendszerének bevezetését egyes esetekre vonatkozóan, és használja nagyobb gyakorisággal a technológiai alapú fordítási eszközöket;

23.

kéri, hogy a Bíróság eseti alapon mérje fel a fordítás szükségességét, amennyiben az adott eset az uniós polgárokat csak csekély mértékben érinti;

24.

aggodalommal állapítja meg, hogy hatalmas különbségek vannak a különböző uniós intézmények fordítási költségei között; ezért kéri a fordítással foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy tárja fel az említett különbségek okát és javasoljon megoldásokat ezen egyenlőtlenségek megszüntetésére, illetve a fordítási költségek harmonizálására a minőség és a nyelvi sokszínűség teljes mértékű tiszteletben tartása mellett; megjegyzi, hogy ebből a célból a munkacsoportnak újra kell kezdenie az intézményközi együttműködést a bevált gyakorlatok és az eredmények megosztása céljából, valamint azonosítania kell azokat a területeket, ahol erősíteni lehet az intézményközi együttműködést vagy megállapodásokat; rámutat, hogy a munkacsoportnak törekednie kell továbbá az egységes módszertan kialakítására a fordítási költségek kimutatását illetően minden egyes intézménynél, a költségek elemzésének és összehasonlításának megkönnyítése céljából; megjegyzi, hogy a munkacsoportnak 2015 végéig kell beszámolnia az eredményekről; kér minden intézményt, hogy aktívan vegyenek részt az intézményközi munkacsoport tevékenységében; e tekintetben emlékeztet a többnyelvűség tiszteletben tartásának alapvető fontosságára az uniós intézményeknél, annak érdekében, hogy biztosításuk az egyenlő bánásmódot és az esélyegyenlőséget az Unió minden polgára számára;

25.

úgy véli, hogy válság és általános költségvetési megszorítások idején csökkenteni kell az uniós intézmények személyzete részére tartott „irodán kívüli napok” költségeit, és ezeket lehetőség szerint az intézmények saját épületeiben kell megtartani, mivel a belőlük származó többletérték nem indokol ilyen magas költségeket;

26.

reméli, hogy a Bíróság a jövőben is keresni fogja a házon belüli új szinergiákat, különösen a fordítás és a tolmácsolás terén;

27.

ismételten kéri, hogy a bírósági ülések napirendjét mellékeljék a megfelelő évre vonatkozó éves tevékenységi jelentéshez;

28.

azt javasolja, hogy dolgozzanak ki objektív kritériumokat az ítéletek meghozatalában mutatkozó túlzott késedelem meghatározására;

29.

sajnálja, hogy a 2004 után csatlakozott tagállamok felső vezetői szinten nem képviseltetik magukat az intézményben; ismételten hangsúlyozza, hogy az irányítás szintjén jobb földrajzi egyensúlyt kell elérni;

30.

aggodalmát fejezi ki a nők alacsony aránya miatt a Bíróság felelősséggel járó álláshelyein (70 %–30 %); kéri egy olyan esélyegyenlőségi terv megvalósítását, amely külön vonatkozik a vezetői álláshelyekre ezen egyenlőtlenség mielőbbi megszüntetése céljából;

31.

tudomásul veszi, hogy a hivatali gépjárművek magáncélra történő használatára vonatkozó bírósági szabályok hasonlóak, mint a többi intézménynél alkalmazott szabályok; úgy véli, hogy ezeket a szabályokat a – különösen a magáncélú felhasználás esetén felmerülő – költségek csökkentése érdekében frissíteni kell;

32.

felhívja a Bíróságot, hogy csökkentse a bírák és a személyzet rendelkezésére álló hivatali gépjárművek számát, és tegyen jelentést a Parlamentnek az így elért megtakarításokról; azon a véleményen van, hogy ennek nyomán felül kell majd vizsgálni a sofőrök beosztását is; emlékeztet rá, hogy a sofőrök által nyújtott többletszolgáltatások költségeit az uniós adófizetők viselik;

33.

úgy véli, hogy a Bíróságnak további kötelezettségeket kell vállalnia a környezetvédelem terén azáltal, hogy továbbfejleszti a kibocsátáscsökkentés terén már meglévő intézkedéseit, és hogy a közbeszerzési eljárások során környezetvédelmi követelményeket iktat be;

34.

tudomásul veszi a Bíróság elkötelezettségét a személyzetfelvételi és beszerzési eljárások időben történő felügyeletével és ellenőrzésével kapcsolatos rendszerének további fejlesztésére; támogatja a Bíróságot abban, hogy folyamatosan figyelemmel kísérje a juttatások kezelését, és javítsa teljesítési színvonalát;

35.

úgy véli, hogy a tárgyalásos eljárás keretében megkötött szerződések száma igen magas; kéri, hogy részletesen tájékoztassák ennek indokairól;

36.

kéri, hogy a titoktartásra és az adatvédelemre vonatkozó érvényes szabályokkal összhangban a Bíróság éves tevékenységi jelentéseiben számoljon be a lezárt OLAF-esetek eredményeiről és következményeiről, amennyiben a vizsgálat érintette az intézményt vagy annak bármelyik alkalmazottját;

37.

tudomást vesz az éves tevékenységi jelentéshez csatolt bírósági ingatlanpolitikáról;

38.

örömmel nyugtázza, hogy a Bíróság ennyire alapos és részletes éves tevékenységi jelentést készített, amely részletes információt tartalmaz az emberierőforrás-menedzsmentjéről, a Parlament kérésének megfelelően;

39.

aggódik a visszaélések bejelentésére vonatkozó belső szabályok elfogadásának késedelme miatt; felhívja a Bíróságot, hogy további késedelem nélkül vezesse be ezeket a szabályokat.

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/122 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/122

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1626 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – C8-0155/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – C8-0155/2014) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0113/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0113/2015),

1.

mentesítést ad a Számvevőszék főtitkára számára a Számvevőszék 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak, valamint az Európai Külügyi Szolgálatnak, továbbá hogy gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 398., 2014.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/123 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/123

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, V. szakasz – Számvevőszék |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, V. szakasz – Számvevőszék

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0113/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0113/2015),

1.

rámutat, hogy a Számvevőszék éves beszámolóját egy független külső könyvvizsgáló cég, a PricewaterhouseCoopers SARL auditálja, hogy ugyanazon átláthatósági és elszámoltathatósági elvek vonatkozzanak a Számvevőszékre is, mint az általa ellenőrzött szervekre; tudomásul veszi a könyvvizsgálói véleményt, mely szerint a beszámoló „a Számvevőszék pénzügyi helyzetéről megbízható és valós képet ad”;

2.

hangsúlyozza, hogy 2013-ban a Számvevőszék összesen 142 761 000 euro összegű végleges előirányzattal rendelkezett (2012-ben 142 477 000 euróval), és hogy a költségvetés összesített végrehajtási aránya 92 % volt; sajnálja, hogy 2013-ban csökkent a felhasználási arány a 2012-es 96 %-hoz képest;

3.

hangsúlyozza azonban, hogy a Számvevőszék költségvetése tisztán adminisztratív jellegű, amelynek nagy részét az intézményben dolgozókkal kapcsolatos kiadások teszik ki; tudomásul veszi a felhasználási arány csökkenésének indokolását, amelyről a Számvevőszék 2013-as évre vonatkozó költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentése számol be;

4.

tudomásul veszi a Számvevőszék 2013–2017 közötti új stratégiáját, amelynek célja, hogy maximalizálja a Számvevőszéknek az Unió külső ellenőreként betöltött szerepét; támogatja a 2013-ra kidolgozott tervet, valamint a teljesítmény-ellenőrzési jelentések mennyiségének növelésére és minőségének javítására irányuló szándékot, a hatékonyság fokozása és az e jelentésekre fordított források növelése révén; tudomásul veszi továbbá, hogy 2008 óta mintegy 60 %-kal több ilyen jelentés készül, hangsúlyozza ugyanakkor, hogy a mennyiség nem mehet a minőség rovására;

5.

emlékezteti a Számvevőszéket, hogy a Parlament, a Tanács és a Bizottság a decentralizált ügynökségekről szóló, 2012-es közös megközelítés 54. pontjában megállapodott abban, hogy „az ilyen kiszervezett külső ellenőrzésekért minden szempontból továbbra is teljes mértékben a Számvevőszéknek kell felelnie, amely az összes szükséges adminisztratív és közbeszerezési eljárást kezeli, valamint hogy ezeket, továbbá a kiszervezett külső ellenőrzésekkel összefüggésben felmerülő minden egyéb költséget saját költségvetéséből kell finanszíroznia”; elvárja, hogy a Számvevőszék kövesse e közös megközelítést, valamint kössön szerződést az ügynökségek külső könyvvizsgálóival, és fedezze az ezzel járó költségeket;

6.

kéri a Számvevőszéket, hogy végezzen ellenőrzést a Bíróság nyilvántartásainak a bíróságok közötti eljárási tevékenységek jobb összhangjának biztosítása érdekében történő, egyetlen nyilvántartásban történő egységes szerkezetbe foglalásával kapcsolatos hatásokról;

7.

üdvözli a Számvevőszéknek a 2014-es szakértői jelentés, a Számvevőszék jövőbeli szerepéről a Parlamentnek benyújtandó jelentés, valamint a Számvevőszék által készített belső elemzés alapján kidolgozott, a 2013–2017 közötti időszakra szóló stratégiájába beépített belső reformprogramját; pontos és folyamatos tájékoztatást kér a Számvevőszéktől a reformmal kapcsolatos fejleményekről és annak végrehajtásáról;

8.

úgy véli, hogy indokolt bizonyos mértékű rugalmasság a Számvevőszék munkaprogramjában, hogy gyorsan alkalmazkodhasson a váratlanul felmerülő, adott esetben ellenőrzést, vagy kiemelt figyelmet igénylő, lényeges problémákhoz, és képes legyen eltekinteni az esetleg feleslegessé váló ütemezett feladatoktól; fontosnak tartja továbbá, a Számvevőszék törekedjen bizonyos mértékű diverzifikációra és kiegyensúlyozottságra, ne pedig kizárólag és ismétlődően ugyanazokra az ágazatokra összpontosítson; felhívja a Számvevőszék figyelmét a jogalkotók szakpolitikai prioritásaira és az uniós polgárok számára fontos kérdésekre, amelyekről a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága nyújtott tájékoztatást;

9.

támogatja a Számvevőszék erőfeszítéseit a teljesítmény-ellenőrzésekre fordított források növelése terén; emlékeztet arra, hogy a Számvevőszéknek biztosítania kell, hogy az adott ellenőrzés végrehajtásával megbízott ellenőrök rendelkezzenek a szükséges szakmai ismeretekkel és módszertani készségekkel;

10.

emlékezteti a Számvevőszéket, hogy ütemterveit – a minőség veszélyeztetése nélkül – javítania kell, különösen a számvevőszéki különjelentések esetében; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ellenőrzési megállapításokról készült jelentések elkészültének időtartama továbbra is messze elmarad a hosszú távú céloktól; ajánlja a Számvevőszéknek, hogy tűzze ki célul a teljesítmény-ellenőrzési terv minden egyes fázisa időtartamának csökkentését;

11.

megjegyzi, hogy a Számvevőszéknek következetes, az irányítás valamennyi területére érvényes módszert kell alkalmaznia; úgy véli, hogy a nagyobb mértékű alkalmazkodás ellentmondásokhoz vezethet a Számvevőszéknek a közvetlen és közös irányítással kapcsolatos jogellenes tevékenységekre vonatkozó meghatározásainál;

12.

megjegyzi, hogy a különjelentések elkészítésének átlagos ideje továbbra is 20 hónap, akárcsak 2012-ben volt; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék nem érte el azon stratégiai célkitűzést, hogy a különjelentések átlagos elkészítési ideje 18 hónapra csökkenjen; felszólítja a Számvevőszéket, hogy minden különjelentéshez csatolja a háttér és az egyes elkészítési szakaszok részletes ismertetését;

13.

úgy véli, hogy a különjelentések ajánlásainak egyértelműebbeknek kell lenniük, következetesen feltárva a vizsgált országok esetében a pozitív és negatív tapasztalatokat;

14.

megjegyzi, hogy az Európai Parlament eljárási szabályzatának legutóbbi, a parlamenti bizottságoknak a különjelentésekhez kapcsolódó különböző ágazatokban való nagyobb mértékű részvételét célzó módosításai nem váltották be a hozzájuk fűzött reményeket; elkötelezett amellett, hogy megtalálja a Számvevőszék különjelentéseire vonatkozó parlamenti eljárások javításának módját;

15.

támogatja, hogy 2013-ban tovább növelték a számvevői álláshelyek számát; nyugtázza, hogy a 2012-es évhez viszonyítva 2013 végéig sikeresen vettek fel új munkatársakat számvevői álláshelyekre, és csökkentették a betöltetlen álláshelyek számát;

16.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék tájékoztatása szerint az intézmény a felelős beosztású személyek kinevezésénél nem veszi figyelembe a földrajzi szempontokat; ezzel összefüggésben kéri a Számvevőszéket, hogy tegye meg a megfelelő lépéseket annak érdekében, hogy a jövőben elejét vegye az intézményben e téren – különösen a vezető beosztásokban – tapasztalható jelentős mértékű egyensúlyhiánynak;

17.

sajnálja, hogy Számvevőszék által 2012-ben elindított, a nemek közötti egyensúly biztosítására irányuló esélyegyenlőségi terv – különösen a vezető beosztásokat illetően – nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket; megjegyzi, hogy a 70 igazgatói és osztályvezetői pozíció közül csupán 21-et töltenek be nők, akik ráadásul többnyire a Fordítási és a Személyzeti Főigazgatóságon foglalnak el felelős beosztást; hangsúlyozza és üdvözli ezzel összefüggésben, hogy megnövekedett a női ellenőrök száma, ami kétségkívül hozzájárul majd ahhoz, hogy a nők felelős beosztásokat töltsenek be az ágazatban; tudomásul veszi a Számvevőszéknek az esélyegyenlőségi terv gyors felülvizsgálatával kapcsolatos kötelezettségvállalását, amelynek célja az e téren kitűzött célok mielőbbi elérését biztosító hatékony megoldások kidolgozása;

18.

kéri a Számvevőszéket, hogy éves tevékenységi jelentésében tüntesse fel a vezetői szintű álláshelyeket betöltők nemzetiség, nem és pozíció szerinti bontását;

19.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a K3 épület a tervezett határidőre és a költségvetést betartva elkészült;

20.

kéri, hogy a Számvevőszék ingatlanpolitikáját mellékeljék éves tevékenységi jelentéséhez, különös tekintettel annak fontosságára, hogy az ehhez kapcsolódó költségek ésszerűek maradjanak, és ne legyenek túl magasak;

21.

megjegyzi, hogy a nyelvenkénti fordítási költségek a Számvevőszéknél jelentős (nyelvenként és oldalaként akár 100 eurót is meghaladó) különbségeket mutatnak; úgy véli, hogy a költségek – köztük a közvetett költségek – közötti ilyen magas eltéréseket meg kellene vizsgálni és jobban össze kellene hangolni;

22.

aggodalommal állapítja meg, hogy hatalmas különbségek vannak a különböző európai intézmények fordítási költségei között; ezért kéri a fordítással foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy tárja fel az említett különbségek okát és javasoljon megoldásokat ezen egyenlőtlenség megszüntetésére, illetve a fordítási költségek harmonizálására a minőség és a nyelvi sokszínűség teljes mértékű tiszteletben tartása mellett; ebből a célból a munkacsoportnak újra kell kezdenie az intézményközi együttműködést a bevált gyakorlatok és az eredmények megosztása céljából, valamint azonosítania kell azokat a területeket, ahol erősíteni lehet az intézményközi együttműködést vagy megállapodásokat; megjegyzi, hogy a munkacsoportnak ezenkívül törekednie kell a valamennyi intézményre vonatkozó, egységes elszámolási módszertan kidolgozására is, amely egyszerűbbé teszi a fordítási költségek vizsgálatát és összevetését; megjegyzi, hogy a munkacsoportnak ezeket az eredményeket 2015 vége előtt kell bemutatnia; kér minden intézményt, hogy tevékenyen vegyenek részt az intézményközi munkacsoport tevékenységében; e tekintetben emlékeztet a többnyelvűség tiszteletben tartásának alapvető fontosságára az európai intézményeknél, annak érdekében, hogy biztosítsák az egyenlő bánásmódot és az esélyegyenlőséget az Unió minden polgára számára;

23.

úgy véli, hogy a válság és az általános költségvetési megszorítások idején az uniós intézmények házon kívüli napjainak költségét csökkenteni kell, és lehetőség szerint azokat az intézmény saját épületeiben kell szervezni, mivel a házon kívüli napok többletértéke nem indokolja a nagyszabású költekezést;

24.

elismeri, hogy a Számvevőszék pontosabban meghatározta és tisztázta a koordinációért, értékelésért, minőségbiztosításért és fejlesztésért felelős kamara hatáskörét és feladatait; arra ösztönzi, hogy folytassa ez irányú tevékenységét, továbbá kéri, hogy tájékoztassák a kamara teljesítményének javítása érdekében tett lépésekről;

25.

megjegyzi, hogy 2013-ban a Számvevőszék összesen 14 olyan esetről számolt be az Európai Csalás Elleni Hivatalnak (OLAF), amelyek esetén a számvevői munkából eredően csalásra vonatkozó gyanú merült fel, valamint 10, bejelentő levelek alapján felmerült esetről; megjegyzi, hogy az OLAF a 14 eset közül 7 esetében kíván vizsgálatot indítani, míg a többi esetben az információt más hivatalokhoz küldték meg további intézkedések céljából;

26.

kéri, hogy a Számvevőszék az éves tevékenységi jelentésében – a titoktartásra és az adatvédelemre vonatkozó hatályos szabályoknak megfelelően – számoljon be a lezárt OLAF-esetek eredményéről és következményeiről, amennyiben a vizsgálat érintette az intézményt vagy annak bármelyik alkalmazottját;

27.

helyesli a belső ellenőr által végzett 2013-as nyomonkövetési felülvizsgálatot, valamint a pénzügyi és működési kockázatok azonosítása és rangsorolása terén, továbbá a megfelelő kockázatcsökkentő kontrollmechanizmusok kialakítása terén elért előrelépést;

28.

megjegyzi, hogy az információbiztonsági politikához koordinált és összehangolt szervezeti biztonsági stratégiára van szükség; hangsúlyozza, hogy mind a gazdálkodás hatékonysága, mind a belső kontrollmechanizmusok javíthatóak a Számvevőszék irányításának fő területein;

29.

tudomásul veszi a Számvevőszék új ellenőrzés-támogatási rendszerének (ASSYST) házon belüli ellenőrzési eszközként való bevezetését; kéri, hogy tájékoztassák az ezen alkalmazást illetően kitűzött teljesítménycélokról;

30.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék biztosította, hogy minden lehetséges intézkedést megtesz annak érdekében, hogy a kiküldetési előirányzatokat szigorúan a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség elve alapján használják fel;

31.

tudomásul veszi továbbá, hogy a nyelvi képzés adminisztrációjának fejlesztése érdekében új számítógépes alkalmazásokat vezettek be; reméli, hogy ezek az eszközök hatékonyabbá teszik a nyelvi képzések kezelését;

32.

megérti a Számvevőszék érdeklődését médiajelenlétének felmérése iránt; úgy véli azonban, hogy a Számvevőszéknek egyértelműbben kell fogalmaznia üzeneteiben; azt javasolja ezért, hogy a szerkesztési minőségre tekintettel a Számvevőszék összes szövegét központosított folyamat során alakítsák ki;

33.

méltányolja a Számvevőszék és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közti együttműködést, és örvend annak, hogy a Parlament kéréseire rendszeres visszajelzést kap; kéri a Számvevőszéket, hogy a tevékenységéről szóló éves jelentésben – számos többi intézményhez hasonlóan – szenteljen külön fejezetet az Európai Számvevőszék előző költségvetési évre szóló mentesítésével kapcsolatos parlamenti ajánlások nyomon követésének; arra kéri azonban a Számvevőszéket és a mentesítésért felelős hatóságokat, hogy munkájuk hatékonyabbá és eredményesebbé tétele érdekében ismét javítsák együttműködésüket;

34.

úgy véli, hogy a Számvevőszék jelentései és főként a különjelentések jelentősen hozzájárulnak ahhoz, hogy az uniós források tekintetében elmozdulás történjen a színvonalasabb forrásfelhasználással kapcsolatos megközelítés irányába; úgy véli, hogy a Számvevőszék jelentései még nagyobb hozzáadott értéket hordozhatnának, ha azokat meghatározott számú, az EU által megteendő korrekciós intézkedéssel és az azok végrehajtására vonatkozó várható menetrenddel egészítenék ki annak érdekében, hogy elérjék az uniós program, alap vagy politika által meghatározott célokat és célkitűzéseket; ezért úgy véli, hogy a teljesítményre és a különösen a hosszú távú eredményekre helyezett fokozott hangsúly – a hatékonyság és az eredményesség elvével összhangban – javítaná a Számvevőszék által elvégzendő szükséges nyomonkövetési eljárást, amelynek keretében a javasolt ajánlások hatásait vizsgálnák;

35.

felhívja a Számvevőszéket, hogy vizsgálja meg éves jelentése korábbi időpontban – az uniós költségvetési rendelet által meghatározott paramétereken belül – történő benyújtásának lehetőségét.

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/127 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/127

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1627 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – C8-0151/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – C8-0151/2014) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6), és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6), és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0114/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0114/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság főtitkára számára az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az Európai Külügyi Szolgálatnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának, az európai ombudsmannak, valamint az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 398., 2014.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/128 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/128

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság,

| — | tekintettel az európai ombudsman 2015. február 26-i határozatára, amely a visszaélések bejelentésével kapcsolatos, OI/1/2014/PMC számú saját kezdeményezésű ombudsmani vizsgálatot zárta le, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai ombudsman 2015. február 26-i határozatára, amely a visszaélések bejelentésével kapcsolatos, OI/1/2014/PMC számú saját kezdeményezésű ombudsmani vizsgálatot zárta le,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0114/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0114/2015),

1.

örömmel látja, hogy ellenőrzési munkája alapján a Számvevőszék úgy vélte, hogy a 2013. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

2.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) tekintetében nem tárt fel lényeges hiányosságokat az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódó ellenőrzött területeken;

3.

megjegyzi, hogy 2013-ban az EGSZB 130 104 400 eurós költségvetéssel rendelkezett (2012-ben ez az összeg 128 816 588 EUR volt), a felhasználási arány pedig 94,1 %-os volt; sajnálja, hogy 2013-ban csökkent a felhasználási arány a 2012-es 96,8 %-hoz képest;

4.

hangsúlyozza azonban, hogy az EGSZB költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, és jelentős részét az intézménynél dolgozókhoz kapcsolódó kiadások teszik ki, a fennmaradó rész pedig az épületekhez, a berendezésekhez, a felszerelésekhez kapcsolódó és egyéb fenntartási költségekből tevődik össze; tudomásul veszi az EGSZB magyarázatát a felhasználási arány elővigyázatossági intézkedések miatti csökkenéséről;

5.

kiemeli, hogy a bérkiigazításra vonatkozó, a várakozásokkal ellentétes bírósági ítélet indokai már nem állnak fenn, mivel 2014-ben megállapodás született az új személyzeti szabályzatról;

6.

megjegyzi, hogy a 2013. évi költségvetés 1 %-kal meghaladja az előző évit; támogatja az EGSZB annak érdekében tett erőfeszítéseit, hogy az elkövetkező években korlátozza költségvetését, ezáltal biztosítva az átalányalapú növekedést;

7.

tudomásul veszi a 2012. évi mentesítési állásfoglalásához kapcsolódó észrevételeket, amelyeket az EGSZB éves tevékenységi jelentéséhez csatoltak; megismétli, hogy tájékoztatást kér a kiadások részletes áttekintéséről, továbbá az áttekintés eredményeiről is;

8.

elégedetten nyugtázza az EGSZB azon szándékát, hogy jobban tervezze munkáját a jogalkotási folyamat során, nem feltétlenül a vélemények számát növelve, hanem inkább azok minőségét javítva;

9.

tudomásul veszi, hogy az EGSZB a Parlament ajánlásának megfelelően bevezette a tagok utazási költségeinek tényleges költségek alapján történő megtérítésére vonatkozó új szabályokat; emlékeztet rá, hogy e rendszernek teljes mértékben működőképesnek kell lennie 2015 őszére, az EGSZB következő ciklusának kezdetére;

10.

tudomásul veszi az EGSZB és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közötti együttműködést, különösen a mentesítési eljárás tekintetében;

11.

tudomásul veszi, hogy a külső fordítások aránya 2013-ban 2,9 %-ra csökkent a 2012. évi 4,5 %-hoz képest; úgy véli azonban, hogy a belső fordító szolgálat termelékenysége szintén csökkent;

12.

aggodalommal állapítja meg, hogy hatalmas különbségek vannak a különböző uniós intézmények fordítási költségei között; ezért kéri a fordítással foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy tárja fel az említett különbségek okát és javasoljon megoldásokat ezen egyenlőtlenségek megszüntetésére, illetve a fordítási költségek harmonizálására a minőség és a nyelvi sokszínűség teljes mértékű tiszteletben tartása mellett; ebből a célból megjegyzi, hogy a munkacsoportnak újra kell kezdenie az intézményközi együttműködést a bevált gyakorlatok és az eredmények megosztása céljából, valamint azonosítania kell azokat a területeket, ahol erősíteni lehet az intézményközi együttműködést vagy megállapodásokat; megjegyzi, hogy a munkacsoport célja továbbá egységes módszertan kialakítása a fordítási költségek bemutatására minden egyes intézménynél, a költségek elemzésének és összehasonlításának megkönnyítése céljából; megjegyzi, hogy a munkacsoportnak 2015 végéig kell beszámolnia az eredményekről; kér minden intézményt, hogy aktívan vegyenek részt az intézményközi munkacsoport eljárásaiban; e tekintetben emlékeztet a többnyelvűség tiszteletben tartásának alapvető fontosságára az uniós intézményeknél, annak érdekében, hogy biztosítsuk az egyenlő bánásmódot és az esélyegyenlőséget az Unió minden polgára számára;

13.

tudomásul veszi az EGSZB, a Régiók Bizottsága és a Parlament közötti, 2014. február 5-én véglegesen aláírt együttműködési megállapodást, amelynek következtében jelentős személyzeti átcsoportosítás történt a bizottságoktól az Európai Parlament új kutatószolgálatához; elvárja, hogy ez a megállapodás kiegyensúlyozott legyen, egyenlő alapon mindhárom intézmény javára váljon és pozitívan hozzájáruljon az erőforrások további ésszerűsítéséhez; kéri mindhárom intézményt, hogy az együttműködés kezdetétől számított egy év elteltével értékeljék egyenként a megállapodás hatását az emberi erőforrások, valamint a költségek, a szinergiák, a hozzáadott érték és a tartalom minősége szempontjából;

14.

felhívja az EGSZB-t, hogy éves tevékenységi jelentésében tüntesse fel a vezetői álláshelyeket betöltők nemzetiség, nem és beosztás alapján csoportosított áttekintését;

15.

aggodalmát fejezi ki a nők alacsony aránya miatt az EGSZB vezető beosztású álláshelyein (61 % – 39 %); kéri egy olyan esélyegyenlőségi terv megvalósítását, amely külön vonatkozik a vezetőségi álláshelyekre ezen egyenlőtlenség mielőbbi megszüntetése céljából;

16.

javasolja, hogy az EGSZB folytassa a Régiók Bizottságával kötendő új adminisztratív együttműködési megállapodás végrehajtásából eredő költségvetési megtakarítások rendszeres felmérésének kialakítását; részletes tájékoztatást kér az együttműködés eredményeiről;

17.

megjegyzi, hogy az együttműködési megállapodás következő félidős felülvizsgálata megfelelő alkalom lesz a megállapodás értékelésére és a feltárt hiányosságok kijavítására;

18.

részletes tájékoztatást kér a félidős felülvizsgálat eredményeiről, és elvárja, hogy ez az értékelés tartalmazza az együttműködésből eredő költségvetési megtakarítások közös felmérését is;

19.

tudomásul veszi a videokonferencia-eszközök továbbra is korlátozott használatát; nyugtázza, hogy intézkedéseket vezetnek be ezen eszközök használatának bővítésére; tájékoztatást kér az e téren elért eredményekről;

20.

pozitív fejleménynek tartja, hogy a kért, de igénybe nem vett tolmácsolási szolgáltatások aránya a 2012-es 7,6 %-ról 2013-ra 5,1 %-ra csökkent; hangsúlyozza azonban, hogy ez az arány továbbra is magas, és kéri a tolmácsolási költségek további csökkentését;

21.

úgy véli, hogy válság és általános költségvetési megszorítások idején csökkenteni kell az uniós intézmények személyzete részére tartott „irodán kívüli napok” költségeit, és ezeket lehetőség szerint az intézmények saját épületeiben kell megtartani, mivel a belőlük származó többletérték nem indokol ilyen magas költségeket;

22.

aggódik amiatt, hogy több, a 2013-as évre tervezett főbb esemény törlésre vagy elhalasztásra került; felhívja az EGSZB-t, hogy jobban tervezze meg és ésszerűsítse a házon belüli események szervezését;

23.

tudomásul veszi az Ipari Szerkezetváltás Konzultatív Bizottságának küldötteit fedező, 2012. július 1-jén hatályba lépő új biztosítási szerződésről kapott tájékoztatást;

24.

sajnálja az Európai Unió Közszolgálati Törvényszéke 2014. május 22-én közzétett ítéletét, amelyben elítélte az EGSZB-t az Európai Unió Alapjogi Chartájának megsértéséért egyik munkatársa 2013-ban történő elbocsátásakor; továbbá sajnálja az Európai Bíróság 2014. október 8-i, T-530/12 P. sz. M. B.G. kontra EGSZB ügyben hozott, az EGSZB számára hátrányos, a korábbi főtitkár által elkövetett visszaéléseknek az EGSZB jogi szolgálatának vezetője által történő bejelentésével kapcsolatos ítéletét; kéri az EGSZB-t és új főtitkárát, hogy hozza meg a megfelelő intézkedéseket annak biztosítására, hogy ne ismétlődjön meg az Európai Unió Alapjogi Chartájának súlyos megsértése, hogy tájékoztassa az EGSZB elnökségét, a tagokat és az egész személyzetét a két ítélet tartalmáról, valamint a tisztviselők és a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó személyzet azon kötelezettségéről, hogy jelentsék a szabálytalanságokat, és arról, hogy az EGSZB elnöksége az illetékes szerv az ilyen típusú bejelentések tekintetében; továbbá kéri, hogy tájékoztassák a Parlamentet az összes olyan jogi költségről, amely az elmúlt 5 évben merült fel a bíróságok vagy az Ombudsman előtt záruló személyzeti ügyekben;

25.

aggódik a visszaélések bejelentésére vonatkozó belső szabályok elfogadásának késedelme miatt; felhívja az EGSZB-t, hogy további késedelem nélkül vezesse be ezeket a szabályokat;

26.

tudomásul veszi, hogy a belső ellenőrzési szolgálat háromfős személyzetből áll; megjegyzi, hogy hosszabb betegszabadságok jelentősen csökkentették a rendelkezésre álló munkaerőt 2013-ban; felhívja az EGSZB-t, hogy erősítse meg a belső ellenőrzési szolgálatot, és terjessze ki vizsgálatainak hatályát;

27.

kéri, hogy az EGSZB éves tevékenységi jelentéseiben a hatályos titoktartási és adatvédelmi szabályokkal összhangban számoljon be az Európai Csalás Elleni Hivatal által lezárt esetek eredményeiről és következményeiről, amennyiben a vizsgálat érintette az intézményt vagy annak bármelyik alkalmazottját;

28.

kéri, hogy az EGSZB ingatlanpolitikáját mellékeljék éves tevékenységi jelentéséhez, különös tekintettel annak fontosságára, hogy az e politikához kapcsolódó költségek ésszerűek maradjanak, és ne legyenek túl magasak;

29.

kitart amellett, hogy javítani kell az EGSZB láthatóságát a tájékoztatási politika erősítése és megfelelő kommunikáció révén.

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/131 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/131

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1628 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – C8-0152/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – C8-0152/2014) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0105/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0105/2015),

1.

mentesítést ad a Régiók Bizottsága főtitkára számára a Régiók Bizottsága 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az Európai Külügyi Szolgálatnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának, az európai ombudsmannak, valamint az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 398., 2014.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/132 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/132

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, VII. szakasz – Régiók Bizottsága, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, VII. szakasz – Régiók Bizottsága,

| — | tekintettel az európai ombudsman 2015. február 26-i határozatára, amely a visszaélések bejelentésével kapcsolatos, OI/1/2014/PMC számú saját kezdeményezésű ombudsmani vizsgálatot zárta le, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai ombudsman 2015. február 26-i határozatára, amely a visszaélések bejelentésével kapcsolatos, OI/1/2014/PMC számú saját kezdeményezésű ombudsmani vizsgálatot zárta le,

| — | tekintettel a visszaélést bejelentő személyek védelmére vonatkozó új szabályokra, |
| --- | --- |

—

tekintettel a visszaélést bejelentő személyek védelmére vonatkozó új szabályokra,

| — | tekintettel az Európai Unió Közszolgálati Törvényszékének 2013. május 7-i ítéletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Közszolgálati Törvényszékének 2013. május 7-i ítéletére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0105/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0105/2015),

1.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy a Régiók Bizottsága tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tártak fel lényeges hiányosságokat;

2.

örömmel látja, hogy ellenőrzési munkája alapján a Számvevőszék úgy vélte, hogy a 2013. december 31-i fordulónappal záruló évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

3.

megjegyzi, hogy 2013-ban a Régiók Bizottsága 87 373 000 eurós jóváhagyott költségvetéssel rendelkezett (2012-ben ez az összeg 86 503 000 EUR volt), amelyből 84 800 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzat volt, 97 %-os felhasználási aránnyal; sajnálja, hogy 2013-ban csökkent a felhasználási arány a 2012-es 98,2 %-hoz képest;

4.

hangsúlyozza azonban, hogy a Régiók Bizottságának költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, és jelentős részét az intézménynél dolgozókhoz kapcsolódó kiadások teszik ki, a fennmaradó rész pedig az épületekhez, a berendezésekhez, a felszerelésekhez kapcsolódó és egyéb fenntartási költségekből áll össze; tudomásul veszi a Régiók Bizottságának magyarázatát a felhasználási arány csökkenéséről;

5.

kiemeli, hogy a bérkiigazításra vonatkozó váratlan szabályozás okai már nem állnak fenn, mivel 2014-ben megállapodás született az új személyzeti szabályzatról;

6.

üdvözli a szubszidiaritásról szóló 2013. évi éves jelentést, amely összefoglalja a Régiók Bizottságának az év során a szubszidiaritás nyomon követése terén végzett tevékenységeit; úgy véli, hogy a jelentés értékes eszköz a Parlament jogalkotási munkájához; kéri az ilyen jelentések készítése megkezdésének megfelelő közlését, és azt, hogy a jelentéseket küldjék meg a társjogalkotók részére;

7.

tudomásul veszi egy új politikai csoport (ECR) létrehozását a Régiók Bizottságában, illetve ennek korlátozott pénzügyi hatását 2013-ban; üdvözli a Régiók Bizottságának politikai tevékenységeiről szóló éves tevékenységi jelentésben benyújtott információkat, és folyamatos tájékoztatást kér a projektekről és a meghozott intézkedések költségvetési vonzatairól;

8.

tudomásul veszi a Régiók Bizottsága és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közötti együttműködést, különösen a mentesítési eljárás tekintetében;

9.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága által tett ajánlásokat és előírt követelményeket a Régiók Bizottságának költségvetési szolgálata egy központi adatbázisban rögzítette, és az azok végrehajtásával kapcsolatos előrelépéseket rendszeresen ellenőrzik; megelégedéssel fogadja a belső ellenőrzés céljából létrehozott, öt tagból és egy külső szakértőből álló bizottság megalakulását, valamint azt, hogy a Számvevőszék és a Parlament ajánlásait eddig figyelembe vették;

10.

megelégedéssel fogadja a Régiók Bizottsága által bevezetett új, tevékenységalapú költségvetést, amely jobban megfelel a kisebb méretű intézmények sajátosságainak, és átfogóbb képet adhat a költségekről és a tervezett tevékenységekről; kéri, hogy a Régiók Bizottsága mérje fel az új rendszer alkalmazásából eredő előnyöket;

11.

tudomásul veszi az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB), a Régiók Bizottsága (RB) és az Európai Parlament közötti, 2014. február 5-én aláírt együttműködési megállapodást, amely jelentős személyzeti átcsoportosítással járt a Régiók Bizottságától az Európai Parlament új kutatószolgálatához (EPRS); elvárja, hogy ez a megállapodás kiegyensúlyozott módon alakuljon, mindhárom intézmény javát egyaránt szolgálja és pozitívan hozzájáruljon az erőforrások további ésszerűsítéséhez; felhívja mindhárom intézményt, hogy az együttműködés első évének végén értékeljék egyenként a megállapodás hatását az emberi erőforrások, valamint a költségek, a szinergiák, a hozzáadott érték és a tartalom szempontjából;

12.

megjegyzi, hogy a fordítások iránti kereslet 19,1 %-kal visszaesett 2012-höz képest; megjegyzi azonban, hogy a belső fordító szolgálat termelékenysége szintén csökkent;

13.

tudomásul veszi a Régiók Bizottságának azon szándékát, hogy racionalizálja a fordítási kérelmeket és egységesít néhány dokumentumtípust; támogatja ezt a kezdeményezést és teljes körű tájékoztatást kér annak végrehajtásáról; aggodalommal veszi tudomásul, hogy az együttműködési megállapodást követően a Régiók Bizottsága belső fordítási személyzetének egy része átcsoportosításra került az Európai Parlament új kutatószolgálatához (EPRS); kéri a Régiók Bizottságát, hogy készítsen külön tanulmányt e csökkentésnek a fordítási szolgáltatásai minőségére és hatékonyságára gyakorolt hatásáról;

14.

nyugtázza, hogy a többi intézménnyel közös módszertan került elfogadásra a fordítási költségek és egyéb mutatók kiszámítására és összehasonlítására; felhívja a Régiók Bizottságát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a közösen megállapított módszertan végrehajtásáról;

15.

úgy véli, hogy válság és általános költségvetési megszorítások idején csökkenteni kell az uniós intézményekben a személyzet „irodán kívül töltött napokra” vonatkozó költségeit, és ezeket lehetőség szerint az intézmények saját épületeiben kell megtartani, mivel a belőlük származó többletérték nem indokol ilyen magas költségeket;

16.

elégedetten nyugtázza, hogy a Régiók Bizottsága 2013. évi éves tevékenységi jelentésében beszámolt az igénybe nem vett tolmácsolási szolgáltatásokról; pozitív fejleménynek tartja, hogy a fel nem használt tolmácsolási szolgáltatások aránya a 2012-es 3,23 %-ról 2013-ra 2,51 %-ra csökkent; úgy véli, hogy ez az arány még tovább javítható, és felhívja a Régiók Bizottságát, hogy tervezze meg jobban üléseit;

17.

tudomásul veszi a videokonferencia-eszköz továbbra is korlátozott használatát; elismeri, hogy intézkedéseket vezetnek be ezen eszköz használatának bővítésére; tájékoztatást kér az e téren elért eredményekről;

18.

javasolja, hogy a Régiók Bizottsága folytassa az EGSZB-vel kötendő új adminisztratív együttműködési megállapodás végrehajtásából eredő költségvetési megtakarítások rendszeres felmérésének fejlesztését; részletes tájékoztatást kér az együttműködés eredményeiről;

19.

megjegyzi, hogy ezen új együttműködési megállapodás következő félidős felülvizsgálata megfelelő alkalom lesz a megállapodás értékelésére és a feltárt hiányosságok kijavítására;

20.

részletes tájékoztatást kér a félidős felülvizsgálat eredményeiről, és elvárja, hogy ez az értékelés tartalmazza az együttműködési megállapodásból eredő költségvetési megtakarítások közös felmérését is;

21.

kitart amellett, hogy javítani kell a Régiók Bizottságának láthatóságát a tájékoztatási politika erősítése és megfelelő kommunikáció révén;

22.

aggodalmát fejezi ki a nők alacsony aránya miatt a Régiók Bizottságában betöltött vezetői álláshelyeken (67 %–33 %); kéri egy olyan esélyegyenlőségi terv megvalósítását, amely külön vonatkozik a vezetőségi álláshelyekre ezen egyenlőtlenség mielőbbi megszüntetése céljából;

23.

felhívja a Régiók Bizottságát, hogy a hatályos titoktartási és adatvédelmi szabályoknak megfelelve éves tevékenységi jelentésében számoljon be azon lezárt OLAF-esetek eredményéről és következményeiről, amelyekben a vizsgálat érintette az intézményt vagy annak bármelyik alkalmazottját;

24.

kéri, hogy a Régiók Bizottsága mellékelje ingatlanpolitikáját éves tevékenységi jelentéséhez, különös tekintettel annak fontosságára, hogy az e politikához kapcsolódó költségek ésszerűek maradjanak, és ne legyenek túl magasak;

25.

elismerését fejezi ki a Régiók Bizottságának az éves tevékenységi jelentés következetes minőségéért és az átfogó éves hatásjelentés elkészítéséért, amely fontos eszközt képez munkája értékeléséhez; elégedettséggel jegyzi meg, hogy az éves tevékenységi jelentés átfogó táblázatot tartalmaz a Régiók Bizottsága rendelkezésére álló valamennyi emberi erőforrásról;

26.

rámutat arra, hogy a Régiók Bizottságának tagjai demokratikus legitimációval rendelkező, politikai tevékenységeket ellátó helyi és regionális képviselők; ezért úgy véli, hogy az Európai Bizottsághoz és annak szolgáltatásaihoz való hozzáférésük tekintetében ugyanazon szabályoknak kell rájuk érvényesnek lenniük, mint a többi nemzeti és európai politikusra;

27.

aggódik a visszaélések bejelentésére vonatkozó belső szabályok elfogadása terén tapasztalható késedelem miatt; felhívja a Régiók Bizottságát, hogy további késedelem nélkül hajtsa végre ezeket a szabályokat.

28.

emlékeztet arra, hogy a Régiók Bizottsága 2003 óta ugyanazon visszaélés-bejelentési (whistle-blowing) esettel foglalkozik; hangsúlyozza az uniós adófizetőkre háruló jelentős költségeket és a visszaélést bejelentő személynek okozott károkat; követeli, hogy a Régiók Bizottsága sürgősen teljesítse az Európai Unió Közszolgálati Törvényszéke 2013. május 7-i ítéletét, és ismerje el a felperes keresetének megalapozottságát, végül zárja le az ügyet;

29.

hangsúlyozza, hogy a Parlament nem fogja tolerálni a visszaélések bejelentőivel szembeni rossz bánásmódot sem saját alkalmazottai körében, sem más uniós intézményben, és megismétli teljes elkötelezettségét a visszaéléseket bejelentő személyek védelméről szóló jogszabályok szelleme és betűje iránt.

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/135 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/135

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1629 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – Európai ombudsman

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – C8-0153/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – C8-0153/2014) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0115/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0115/2015),

1.

mentesítést ad az európai ombudsman számára az európai ombudsman 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak, valamint az Európai Külügyi Szolgálatnak, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 398., 2014.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/136 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/136

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIII. szakasz – Európai ombudsman

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, VIII. szakasz – Európai ombudsman |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, VIII. szakasz – Európai ombudsman

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0115/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0115/2015),

1.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította: az európai ombudsman (a továbbiakban: ombudsman) tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött terülteken nem tártak fel lényeges hiányosságokat;

2.

hangsúlyozza, hogy ellenőrzési munkája alapján a Számvevőszék úgy vélte, hogy a 2013. december 31-én véget ért évben az intézmények és szervek adminisztratív és egyéb költségeire vonatkozó kifizetések összességében mentesek voltak a lényeges hibáktól;

3.

rámutat arra, hogy az ombudsman költségvetése teljes egészében igazgatási jellegű, és 2013-ban 9 731 371 eurót tett ki (2012-ben ez az összeg 9 516 500 EUR volt), amiből 7 567 371 EUR az 1. címhez (az intézménynél dolgozó személyekkel kapcsolatos kiadások), 1 606 700 EUR a 2. címhez (épületek, berendezések és vegyes működési költségek) 557 300 EUR pedig a 3. címhez (az intézmény által betöltött különleges funkciók gyakorlása során felmerülő költségek) van hozzárendelve;

4.

nyugtázza, hogy az összes előirányzat 98,20 %-át lekötötték (2012-ben ez az arány 98,30 % volt) és 91,82 %-át kifizették (2012-ben 88,69 %-át), 98,20 %-os felhasználási arány mellett (szemben a 2012. évi 95,88 %-kal); üdvözli a 2013-ban elért eredményeket;

5.

említést tesz a pénzügyi tervezés és a nyomon követés folyamatos javításáról; kéri az erre irányuló erőfeszítések folytatását a következő költségvetési évek során;

6.

elismerően nyugtázza az ombudsman 2013-as éves irányítási tervét, amely tartalmazza a fő teljesítménymutatók (KPI) eredménytábláját a hivatal célkitűzéseinek megvalósítása terén elért teljesítmény mérése céljából;

7.

megjegyzi az ombudsman elkötelezettségét a személyzetfelvételi és beszerzési eljárások időben történő felügyeletével és ellenőrzésével kapcsolatos rendszerének további fejlesztésére; támogatja az ombudsmant abban, hogy folytassa a juttatások irányításának nyomon követését és teljesítményének javítását;

8.

tudomásul veszi, hogy a lehető leghatékonyabb költségvetési végrehajtás érdekében az ombudsman folyamatosan javítani igyekszik a pénzügyi tervezést;

9.

kéri az ombudsmant, hogy a következő éves tevékenységi jelentésben jelölje meg az év közben kért, fel nem használt tolmácsolási szolgáltatások arányát;

10.

aggodalommal állapítja meg, hogy hatalmas különbségek vannak a különböző uniós intézmények fordítási költségei között; ezért kéri a fordítással foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy tárja fel az említett különbségek okát és javasoljon megoldásokat ezen egyenlőtlenség megszüntetésére, illetve a fordítási költségek harmonizálására a minőség és a nyelvi sokszínűség teljes mértékű tiszteletben tartása mellett; megjegyzi, hogy ebből a célból a munkacsoportnak újra kell kezdenie az intézményközi együttműködést a bevált gyakorlatok és az eredmények megosztása céljából, valamint azonosítania kell azokat a területeket, ahol erősíteni lehet az intézményközi együttműködést vagy megállapodásokat; megjegyzi, hogy a munkacsoport célja továbbá egységes módszertan kialakítása a fordítási költségek bemutatására minden egyes intézménynél, a költségek elemzésének és összehasonlításának megkönnyítése céljából; megjegyzi, hogy a munkacsoportnak ezeket az eredményeket 2015 vége előtt kell bemutatnia; kér minden intézményt, hogy tevékenyen vegyenek részt az intézményközi munkacsoport tevékenységében; e tekintetben emlékeztet a többnyelvűség tiszteletben tartásának alapvető fontosságára az uniós intézményeknél, annak érdekében, hogy biztosításuk az egyenlő bánásmódot és az esélyegyenlőséget az Unió minden polgára számára;

11.

tudomásul veszi a belső ellenőr a 2013. évi pénzügyi ellenőrzési jelentésekben foglalt következtetéseit, melyek szerint a belső irányítási és ellenőrzési rendszerek hatékonyak és eredményesek, valamint, hogy minden nyitott intézkedést lezártak;

12.

üdvözli, hogy 2013-ban meghaladták azt a célkitűzést, hogy kevesebb, mint egy év alatt az ügyek 70 %-át lezárják; megjegyzi azonban, hogy a 18 hónapon belül lezárt vizsgálatok aránya még mindig nem éri el az ombudsman által kitűzött célt, bár 79 %-ról 81 %-ra nőtt; úgy véli, hogy a 90 %-os cél reális és megvalósítható; elvárja, hogy az éves tevékenységi jelentésbe foglalják bele a 2014-es célkitűzést és az eredményt; üdvözli a célzott, saját kezdeményezésű vizsgálatokat, és kéri, hogy tájékoztassák ezek első megállapításairól;

13.

üdvözli, hogy az ombudsman 2012-ben elnyerte az Európai Minőségirányítási Alapítvány legfelsőbb szintű „Elkötelezettség a Kiválóságért” elismerését, és üdvözli, hogy 2013 folyamán kiváló és eredményes kapcsolat állt fenn az alapítvánnyal;

14.

felhívja a figyelmet arra, hogy a 2013 folyamán megrendezett házon kívüli napok, konferenciák és hasonló rendezvények alkalmából az ombudsmani hivatal sokat, a többi intézménynél észrevehetően többet költött; úgy véli, hogy a válság és az általános költségvetési megszorítások idején az uniós intézmények házon kívüli napjainak költségét csökkenteni kell, és lehetőség szerint azokat az intézmény saját épületeiben kell szervezni, mivel a házon kívüli napok többletértéke nem indokolja a nagyszabású költekezést;

15.

üdvözli, hogy nőt választottak európai ombudsmannak; mindazonáltal aggasztja, hogy az ombudsmani hivatal vezetői posztjain nincs nő; olyan esélyegyenlőségi terv mihamarabbi bevezetésére szólít fel, amely ezen egyensúlyhiány orvoslását célozza a vezető posztokon;

16.

úgy véli, hogy az ombudsmannak továbbra is következetes minőségre kell törekednie az éves tevékenységi jelentés tekintetében, és átfogó éves hatásjelentés kell készítenie, amely fontos eszközt képez munkájának értékeléséhez;

17.

kéri, hogy az ombudsman ingatlanpolitikáját mellékeljék éves tevékenységi jelentéséhez, különös tekintettel annak fontosságára, hogy az ehhez kapcsolódó költségek ésszerűek maradjanak, és ne legyenek túl magasak;

18.

kéri, hogy az ombudsman éves tevékenységi jelentésében a titoktartásra és az adatvédelemre vonatkozó érvényes szabályokkal összhangban számoljon be a lezárt OLAF-esetek eredményéről és következményeiről, amennyiben a vizsgálat érintette az intézményt vagy annak bármelyik alkalmazottját;

19.

teljes mértékben egyetért az ombudsmani hivatal által meghirdetett átláthatósági politikával, és egy olyan eljárás bevezetésére szólít fel, amely előzetesen értékeli egyes közzétételek várható hatását annak érdekében, hogy az elfogult értelmezés elkerülése érdekében azokat indokolással ellátva lehessen közzétenni; rámutat arra, hogy ezt az eljárást az ombudsmannak az európai adatvédelmi biztossal, a Bizottsággal és a közzétételben említett intézménnyel közösen kellene elindítania;

20.

rámutat arra, hogy az ombudsman 2013-as éves tevékenységi jelentése a 2015. január 15-i plenáris ülésen elfogadásra került (1), és tudomásul veszi az abban tett észrevételeket.

---

(1)  Elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0009.

1

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/138 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/138

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1630 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IX. szakasz – Európai Adatvédelmi Biztos

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – C8-0154/2014) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2014)510 – C8-0154/2014) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6), és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6), és különösen annak 55., 99., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0118/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0118/2015),

1.

mentesítést ad az európai adatvédelmi biztos számára az európai adatvédelmi biztos 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak, valamint az Európai Külügyi Szolgálatnak, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 66., 2013.3.8.

1

(2)  HL C 403., 2014.11.13., 1. o.

2

(3)  HL C 398., 2014.11.12., 1. o.

3

(4)  HL C 403., 2014.11.13., 128. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/139 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/139

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, IX. szakasz – Európai adatvédelmi biztos,

| — | tekintettel az európai ombudsman 2015. február 26-i határozatára, amely a visszaélések bejelentésével kapcsolatos, OI/1/2014/PMC számú saját kezdeményezésű ombudsmani vizsgálatot zárta le, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai ombudsman 2015. február 26-i határozatára, amely a visszaélések bejelentésével kapcsolatos, OI/1/2014/PMC számú saját kezdeményezésű ombudsmani vizsgálatot zárta le,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0118/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0118/2015),

1.

üdvözli a Számvevőszék megállapítását, amely szerint a 2013. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az európai adatvédelmi biztos igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek voltak, és az igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos megvizsgált felügyeleti és kontrollrendszerek eredményesen működtek;

2.

megjegyzi, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az európai adatvédelmi biztos tekintetében nem tártak fel lényeges hiányosságokat az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódó ellenőrzött terülteken;

3.

megállapítja, hogy 2013-ban az adatvédelmi biztos összesen 7 661 409 EUR összegű előirányzattal rendelkezett (2012-ben ez az összeg 7 624 090 EUR volt), és hogy az előirányzatok végrehajtási aránya 84,7 %-os volt (2012-ben 83,2 %); ezt kedvező fejleménynek tartja, és további erőfeszítéseket sürget a végrehajtási arány javítására;

4.

hangsúlyozza, hogy az európai adatvédelmi biztos költségvetése kizárólag igazgatási jellegű; megállapítja, hogy az intézménynél dolgozó személyekkel kapcsolatos kiadások végrehajtási aránya 93,41 % (I. cím), míg az épületekkel és berendezésekkel, valamint az intézmény működésével kapcsolatos kiadásoké 99,14 % (II. cím);

5.

megjegyzi az adatvédelmi biztos elkötelezettségét a munkaerő-felvételi és beszerzési eljárások időben történő felügyeletével és ellenőrzésével kapcsolatos rendszerének további fejlesztésére; támogatja az adatvédelmi biztost abban, hogy továbbra is ellenőrizze a juttatások kezelését és javítsa az e téren nyújtott teljesítmény szintjét;

6.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat által 2013 júniusában az adatvédelmi biztos tekintetében végzett nyomonkövetési ellenőrzés eredményeként lezárásra került az adminisztratív eljárásokkal kapcsolatos intézkedések és ajánlások többsége, és hogy a megállapítások szerint 2013. december 31-i dátummal nem volt szükség további ajánlásokra;

7.

tudomásul veszi, hogy a panaszokban található adatok védelmére vonatkozó ajánlás végrehajtására a 2013. júniusi nyomonkövetési ellenőrzésig az ügyviteli rendszer (CMS) telepítésének késedelme miatt nem került sor; megállapítja, hogy mivel a CMS 2013 októbere óta működik, ezt az ajánlást a tervek szerint 2014 során maradéktalanul végre kellett volna hajtani;

8.

megállapítja, hogy a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselő megítélése szerint az irányítási és ellenőrzési rendszer működése megfelelő és javult, és hogy a 2013-as éves tevékenységi jelentés összeállításkor lényeges hiba nem került napvilágra, továbbá hogy az előzetes ellenőrzésekhez semmilyen fenntartást nem kellett hozzáfűzni;

9.

ismételten hangsúlyozza, hogy a Lisszaboni Szerződés növelte az európai adatvédelmi biztos hatáskörét azzal, hogy az adatvédelmet valamennyi uniós szakpolitikára kiterjesztette; megjegyzi, hogy a Tanácsban (a Bizottság által 2012. január 25-én javasolt) új adatvédelmi jogi keretről szóló megbeszélések jelenleg is zajlanak;

10.

megjegyzi, hogy a III. cím az új Európai Adatvédelmi Testület független titkárságának létrehozása céljából került be az adatvédelmi biztos költségvetésébe; megjegyzi, hogy a cím a jogi keret elfogadásáig nem tartalmaz előirányzatokat;

11.

tudomásul veszi, hogy nemrég új eszköz – a tevékenységalapú költségszámítás – került elfogadásra, amelynek célja, hogy javítsa az erőforrások elosztásának hatékonyságát, és amelyet 2015-ben vezetnek be;

12.

tájékoztatást kér az adatvédelmi biztos titkársága átszervezésének költségvetési vonzatairól;

13.

rámutat ara, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) arra a megállapításra jutott, hogy a legutóbbi, 2011-ben végzett kockázatértékelés óta jelentős előrelépések történtek; sürgeti az adatvédelmi biztost, hogy folytassa erőfeszítéseit a fennmaradó függőben lévő ajánlások végrehajtására;

14.

megjegyzi a videokonferencia-rendszer üzembe helyezését az adatvédelmi biztos új székhelyén; tájékoztatást kér arról, hogy a rendszert 2013-ban hány ülés esetében használták;

15.

teljes mértékben támogatja a forrásfelhasználás hatékonyságának értékelésére vonatkozó fő teljesítménymutatók létrehozását; sürgeti az adatvédelmi biztost, hogy az éves tevékenységi jelentés a továbbiakban is tartalmazzon eredménytáblát;

16.

kéri, hogy az adatvédelmi biztos ingatlanpolitikáját mellékeljék az éves tevékenységi jelentéshez, különös tekintettel annak fontosságára, hogy az ehhez kapcsolódó költségek ésszerűek maradjanak, és ne legyenek túl magasak;

17.

megismétli tavalyi kérését, hogy készítsenek átfogó táblázatot az európai adatvédelmi biztos rendelkezésére álló valamennyi emberi erőforrásról, besorolási fokozatok, nemek és állampolgárság szerinti bontásban; megjegyzi, hogy ezt a táblázatot automatikusan bele kell foglalni az intézmény éves tevékenységi jelentésébe;

18.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy kevés vezető beosztású álláshelyet tölt be nő; kéri egy olyan esélyegyenlőségi terv megvalósítását, amely külön vonatkozik a vezetőségi álláshelyekre ezen egyenlőtlenség mielőbbi megszüntetése céljából;

19.

úgy véli, hogy válság és általános költségvetési megszorítások idején csökkenteni kell az uniós intézmények személyzete részére tartott „irodán kívüli napok” költségeit, és ezeket lehetőség szerint az intézmények saját épületeiben kell megtartani, mivel a belőlük származó többletérték nem indokol ilyen magas költségeket;

20.

aggodalommal állapítja meg, hogy hatalmas különbségek vannak a különböző uniós intézmények fordítási költségei között; ezért kéri a fordítással foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy tárja fel az említett különbségek okát és javasoljon megoldásokat ezen egyenlőtlenség megszüntetésére, illetve a fordítási költségek harmonizálására a minőség és a nyelvi sokszínűség teljes mértékű tiszteletben tartása mellett; megjegyzi, hogy ebből a célból a munkacsoportnak újra kell kezdenie az intézményközi együttműködést a bevált gyakorlatok és az eredmények megosztása céljából, valamint azonosítania kell azokat a területeket, ahol erősíteni lehet az intézményközi együttműködést vagy megállapodásokat; megjegyzi, hogy a munkacsoportnak továbbá törekednie kellene egy egységes módszertan kialakítására a fordítási költségek bemutatására minden egyes intézménynél, a költségek elemzésének és összehasonlításának megkönnyítése céljából; megjegyzi, hogy a munkacsoportnak 2015 vége előtt be kellene mutatnia a következtetéseit; kér minden intézményt, hogy aktívan vegyenek részt az intézményközi munkacsoport tevékenységében; e tekintetben emlékeztet a többnyelvűség tiszteletben tartásának alapvető fontosságára az uniós intézményeknél, annak érdekében, hogy biztosításuk az egyenlő bánásmódot és az esélyegyenlőséget az Unió minden polgára számára;

21.

teljes mértékben egyetért az ombudsmani hivatal által meghirdetett átláthatósági politikával, és egy olyan eljárás bevezetésére szólít fel, amely előzetesen értékeli egyes közzétételek várható hatását annak érdekében, hogy az elfogult értelmezés elkerülése érdekében azokat indokolással ellátva lehessen közzétenni; rámutat, hogy ezt az eljárást az ombudsmannak az adatvédelmi biztossal, a Bizottsággal és a közzétételben érintett intézménnyel közösen kellene elindítania;

22.

aggódik a visszaélés bejelentésére vonatkozó belső szabályok késedelmes elfogadása miatt; felszólítja az adatvédelmi biztost, hogy további késlekedés nélkül hajtsa végre azokat;

23.

üdvözli, hogy a 2013 és 2014 közötti időszakra vonatkozó stratégia kidolgozásakor az adatvédelmi biztos megszívlelte a 2010-re és 2012-re vonatkozó mentesítésekben az Európai Parlament által tett észrevételeket, és hogy a stratégia végrehajtása pozitív hatással volt tevékenységére;

24.

általánosságban úgy véli, hogy az adatvédelmi biztosnak nagyobb figyelmet kell fordítania a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvére az évenkéntiség költségvetési elve szempontjából, különös tekintettel arra, hogy hatáskörének ellátásához mennyire gazdaságosan, hatékonyan és eredményesen használja fel az előirányzatokat.

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/142 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/142

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1631 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi kimutatásaira, valamint bevételi és kiadási kimutatásaira (COM(2014)487 – C8-0146/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi kimutatásaira, valamint bevételi és kiadási kimutatásaira (COM(2014)487 – C8-0146/2014),

| — | tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013. évi pénzgazdálkodásáról szóló, 2014. április 14-i éves bizottsági jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013. évi pénzgazdálkodásáról szóló, 2014. április 14-i éves bizottsági jelentésére,

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2014)350), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2014)350),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásokra (05135/2015 – C8-0050/2015, 05136/2015 – C8-0051/2015, 05138/2015 – C8-0052/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásokra (05135/2015 – C8-0050/2015, 05136/2015 – C8-0051/2015, 05138/2015 – C8-0052/2015),

| — | tekintettel a Bizottság által a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről készített jelentésre (COM(2014)607) és az ezt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285 és SWD(2014)286), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság által a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről készített jelentésre (COM(2014)607) és az ezt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285 és SWD(2014)286),

| — | tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok (AKCS), másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti, 2000. június 23-án Coutonouban aláírt (3) és 2010. június 22-én Ouagadougouban (Burkina Faso) módosított partnerségi megállapodásra (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok (AKCS), másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti, 2000. június 23-án Coutonouban aláírt (3) és 2010. június 22-én Ouagadougouban (Burkina Faso) módosított partnerségi megállapodásra (4),

| — | tekintettel az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra („tengerentúli társulási határozat”) (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra („tengerentúli társulási határozat”) (5),

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EK egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 1995. december 20-án létrejött belső megállapodás (6) 33. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EK egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 1995. december 20-án létrejött belső megállapodás (6) 33. cikkére,

| — | tekintettel a 2000. június 23-án Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, illetve az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyvén alapuló közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról, illetve az EK-Szerződés negyedik részében foglalt tengerentúli országok és területek számára nyújtott támogatás elosztásáról a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (7) 32. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2000. június 23-án Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, illetve az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyvén alapuló közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról, illetve az EK-Szerződés negyedik részében foglalt tengerentúli országok és területek számára nyújtott támogatás elosztásáról a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (7) 32. cikkére,

| — | tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EK partnerségi megállapodással összhangban a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, 2006. július 17-i belső megállapodás (8) 11. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EK partnerségi megállapodással összhangban a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, 2006. július 17-i belső megállapodás (8) 11. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EU egyezmény értelmében folytatott fejlesztési finanszírozási együttműködésre vonatkozó, 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (9) 74. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EU egyezmény értelmében folytatott fejlesztési finanszírozási együttműködésre vonatkozó, 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (9) 74. cikkére,

| — | tekintettel a kilencedik Európai Fejlesztési Alapra vonatkozó, 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (10) 119. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a kilencedik Európai Fejlesztési Alapra vonatkozó, 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (10) 119. cikkére,

| — | tekintettel a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (11) 142. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (11) 142. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és 94. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és 94. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A8-0102/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A8-0102/2015),

1.

mentesítést ad a Bizottság számára a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 398., 2014.11.12., 1. o.

1

(2)  HL C 401., 2014.11.13., 264. o.

2

(3)  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

3

(4)  HL L 287., 2010.11.4., 3. o.

4

(5)  HL L 314., 2001.11.30., 1. o. és HL L 324., 2001.12.7., 1. o.

5

(6)  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.

6

(7)  HL L 317., 2000.12.15., 355. o.

7

(8)  HL L 247., 2006.9.9., 32. o.

8

(9)  HL L 191., 1998.7.7., 53. o.

9

(10)  HL L 83., 2003.4.1., 1. o.

10

(11)  HL L 78., 2008.3.19., 1. o.

11

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/144 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/144

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és 94. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és 94. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A8-0102/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A8-0102/2015),

| A. | mivel az Unió afrikai, karibi és csendes-óceáni országokkal (AKCS-országok) és tengerentúli országokkal és területekkel (TOT-ok) fenntartott kapcsolatainak kereteit biztosító Cotonoui Megállapodás fő célja a szegénység mérséklése, és végső fokon felszámolása, összhangban a fenntartható fejlődésre, valamint az AKCS-országok és a tengerentúli országok és területek világgazdaságba való fokozatos integrációjára vonatkozóan megfogalmazott célkitűzésekkel; |
| --- | --- |

A.

mivel az Unió afrikai, karibi és csendes-óceáni országokkal (AKCS-országok) és tengerentúli országokkal és területekkel (TOT-ok) fenntartott kapcsolatainak kereteit biztosító Cotonoui Megállapodás fő célja a szegénység mérséklése, és végső fokon felszámolása, összhangban a fenntartható fejlődésre, valamint az AKCS-országok és a tengerentúli országok és területek világgazdaságba való fokozatos integrációjára vonatkozóan megfogalmazott célkitűzésekkel;

| B. | mivel az egyes fejlesztési szakpolitikai célkitűzéseket az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) keretében fent kell tartani; hangsúlyozza, hogy a kereskedelmi politikához, illetve a kül- és biztonságpolitikához hasonló egyéb megfontolásoknak nem szabad rányomniuk bélyegüket az uniós fejlesztési prioritásokra; |
| --- | --- |

B.

mivel az egyes fejlesztési szakpolitikai célkitűzéseket az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) keretében fent kell tartani; hangsúlyozza, hogy a kereskedelmi politikához, illetve a kül- és biztonságpolitikához hasonló egyéb megfontolásoknak nem szabad rányomniuk bélyegüket az uniós fejlesztési prioritásokra;

| C. | mivel a tagállamok által finanszírozott Európai Fejlesztési Alap (EFA) az Unió legfontosabb pénzügyi eszköze az AKCS-országokkal folytatott fejlesztési együttműködés terén, amelyért a Bizottság a mentesítési eljáráson keresztül számol el; |
| --- | --- |

C.

mivel a tagállamok által finanszírozott Európai Fejlesztési Alap (EFA) az Unió legfontosabb pénzügyi eszköze az AKCS-országokkal folytatott fejlesztési együttműködés terén, amelyért a Bizottság a mentesítési eljáráson keresztül számol el;

| D. | mivel az Európai Bizottság által fizetett előfinanszírozási eszközök 424 millió euróra rúgtak, és mivel a 2013-as pénzügyi évben a működési bevétel 124 millió eurót tett ki; |
| --- | --- |

D.

mivel az Európai Bizottság által fizetett előfinanszírozási eszközök 424 millió euróra rúgtak, és mivel a 2013-as pénzügyi évben a működési bevétel 124 millió eurót tett ki;

| E. | mivel az EFA politikai preferenciák, továbbá általános hatékonysági kritériumokhoz kapcsolódó gazdasági és pénzügyi kritériumok alapján határozta meg stratégiáját és prioritási területeit, továbbá megfelelő pénzügyi eszközökkel dolgozik ahhoz, hogy a fenntarthatóságot és a hosszú távot szem előtt tartva meghatározott prioritásokat teljesíteni tudja; |
| --- | --- |

E.

mivel az EFA politikai preferenciák, továbbá általános hatékonysági kritériumokhoz kapcsolódó gazdasági és pénzügyi kritériumok alapján határozta meg stratégiáját és prioritási területeit, továbbá megfelelő pénzügyi eszközökkel dolgozik ahhoz, hogy a fenntarthatóságot és a hosszú távot szem előtt tartva meghatározott prioritásokat teljesíteni tudja;

| F. | mivel a fejlődő országokban a gyakran instabilitással és törékenységgel járó geopolitikai, intézményi és közigazgatási környezet miatt magas az eredendő kockázati kitettség; |
| --- | --- |

F.

mivel a fejlődő országokban a gyakran instabilitással és törékenységgel járó geopolitikai, intézményi és közigazgatási környezet miatt magas az eredendő kockázati kitettség;

| G. | mivel az uniós kötelezettségvállalás szintjét és jellegét a különböző területeken, például a demokratizálódás, az emberi jogok, a jó kormányzás, a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés, a jogállamiság, az átláthatóság, továbbá a korrupció elleni küzdelem terén elért mérhető eredmények alapján differenciálni kell, és feltételektől függővé kell tenni; |
| --- | --- |

G.

mivel az uniós kötelezettségvállalás szintjét és jellegét a különböző területeken, például a demokratizálódás, az emberi jogok, a jó kormányzás, a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés, a jogállamiság, az átláthatóság, továbbá a korrupció elleni küzdelem terén elért mérhető eredmények alapján differenciálni kell, és feltételektől függővé kell tenni;

| H. | mivel az összekapcsolási mechanizmusokhoz hasonló innovatív pénzügyi eszközök alkalmazása a támogatásokhoz és kölcsönökhöz hasonló, rendelkezésre álló eszközök hatályát kibővítő egyik módszer és kihívásokat foglal magában a felügyelet és az irányítás vonatkozásában; |
| --- | --- |

H.

mivel az összekapcsolási mechanizmusokhoz hasonló innovatív pénzügyi eszközök alkalmazása a támogatásokhoz és kölcsönökhöz hasonló, rendelkezésre álló eszközök hatályát kibővítő egyik módszer és kihívásokat foglal magában a felügyelet és az irányítás vonatkozásában;

| I. | mivel az uniós beavatkozások esetében elsőrendű fontosságú az uniós értékek előmozdítása és az Unió láthatóságának biztosítása; |
| --- | --- |

I.

mivel az uniós beavatkozások esetében elsőrendű fontosságú az uniós értékek előmozdítása és az Unió láthatóságának biztosítása;

| J. | mivel továbbra is a Parlament egyik prioritása az EFA „költségvetésiesítése”, ami az EFA uniós költségvetési struktúrába történő bevonását és integrációját jelenti; mivel amennyiben az EFA az uniós költségvetés részévé válna, ez nagyobb pénzügyi biztonságot, illetve fokozottabb politikai koherenciát és demokratikus ellenőrzést eredményezne a kedvezményezett országok számára; |
| --- | --- |

J.

mivel továbbra is a Parlament egyik prioritása az EFA „költségvetésiesítése”, ami az EFA uniós költségvetési struktúrába történő bevonását és integrációját jelenti; mivel amennyiben az EFA az uniós költségvetés részévé válna, ez nagyobb pénzügyi biztonságot, illetve fokozottabb politikai koherenciát és demokratikus ellenőrzést eredményezne a kedvezményezett országok számára;

| K. | mivel a költségvetési támogatás jelentős pénzkezelési kockázattal jár például az átláthatósággal, az elszámoltathatósággal és a gondos pénzkezeléssel kapcsolatos kihívások tekintetében; mivel a költségvetési támogatás szoros nyomonkövetést és szakpolitikai párbeszédet tesz szükségessé az Unió és a partnerország között a célkitűzések, az elért eredmények és a teljesítménymutatók, valamint a rendszerszintű kockázatelemzés és a kockázatcsökkentési stratégiák tekintetében, melyeket meg kell erősíteni. |
| --- | --- |

K.

mivel a költségvetési támogatás jelentős pénzkezelési kockázattal jár például az átláthatósággal, az elszámoltathatósággal és a gondos pénzkezeléssel kapcsolatos kihívások tekintetében; mivel a költségvetési támogatás szoros nyomonkövetést és szakpolitikai párbeszédet tesz szükségessé az Unió és a partnerország között a célkitűzések, az elért eredmények és a teljesítménymutatók, valamint a rendszerszintű kockázatelemzés és a kockázatcsökkentési stratégiák tekintetében, melyeket meg kell erősíteni.

Megbízhatósági nyilatkozat

A beszámoló megbízhatósága

| 1. | üdvözli a Számvevőszék véleményét, miszerint a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alapnak a 2013-as évre vonatkozó végleges éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és az EFA-k pénzügyi szabályzata rendelkezéseinek, valamint a közszféra nemzetközileg elfogadott számviteli standardjainak megfelelően tükrözi az EFA-k 2013. december 31-i pénzügyi helyzetét, a tárgyévi gazdasági események eredményét, a pénzforgalmat, és a nettó eszközérték változásait; |
| --- | --- |

1.

| 2. | elégedetten veszi tudomásul, hogy 2012-höz képest nőtt a visszafizettetések száma és értéke, 2013-ban összesen 24 visszafizettetésre került sor 4,7 millió EUR értékben, míg 2012-ben csak 13-ra 1,3 millió EUR értékben; |
| --- | --- |

2.

| 3. | mélységesen aggódik azonban amiatt, hogy a megbízott engedélyezésre jogosult tisztviselők még mindig nem tesznek eleget minden esetben annak a szabálynak, hogy a 750 000 eurót meghaladó előfinanszírozási kifizetések esetében a Bizottságnak éves alapon vissza kell fizettetnie a kamatot, és hogy a beszámolóban szereplő kamatbevételek egy része becsléseken alapul; |
| --- | --- |

3.

| 4. | sajnálja továbbá, hogy a 250 000 és 750 000 EUR közötti előfinanszírozási összegekre felszámított kamatot továbbra sem tekintik pénzügyi bevételnek a pénzügyi kimutatásokban, mert még nem fejezték be a Közös Relex Információs Rendszer (CRIS) fejlesztését; |
| --- | --- |

4.

A beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűsége és szabályszerűsége

| 5. | üdvözli a Számvevőszék véleményét, miszerint a 2013-as évről szóló beszámoló alapját képező bevételek és kötelezettségvállalások minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek voltak; |
| --- | --- |

5.

| 6. | aggodalmát fejezi ki azonban a Számvevőszéknek a beszámoló alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségéről és szabályszerűségéről adott véleménye miatt, mely szerint a EuropeAid központjában és az uniós küldöttségekben alkalmazott felügyeleti és kontrollrendszerek összességükben csak részben eredményesek a beszámoló alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségének és szabályszerűségének biztosításában; |
| --- | --- |

6.

| 7. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék becslése szerint a nyolcadik, kilencedik és tizedik EFA kifizetési tranzakcióit jellemző legvalószínűbb hibaarány 3,4 %, amely 2012-höz (3 %) képest némi növekedést mutat, de még mindig elmarad a 2011-es csúcstól (5,1 %); |
| --- | --- |

7.

| 8. | tudomásul veszi, hogy az EFA 2013-as pénzügyi évéről szóló éves számvevőszéki jelentés szerint az előző évhez képest növekedett a hibaarány, és hogy ez a hibaarány túl magas; sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen meg mindent annak érdekében, hogy a hibaarányt leszorítsa a kitűzött 2 %-os célértékre; |
| --- | --- |

8.

| 9. | tudomásul veszi és sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a beszámoló alapjául szolgáló kifizetéseket a felügyeleti rendszer hiányosságai miatt lényeges hibaszint jellemzi; megállapítja, hogy a kifizetések 27 %-a volt hibás, egészen pontosan a vizsgált 165 kifizetési tranzakcióból 45; |
| --- | --- |

9.

| 10. | tudomásul veszi a mintavétel eredményeit azon projektekkel kapcsolatosan, ahol 130 kifizetés közül 42 volt hibás (32 %), és különösen azt a tényt, hogy e 42 kifizetésből 30-nál a hiba számszerűsíthető, és hogy 17 végső tranzakciót engedélyeztek az összes előzetes ellenőrzés végrehajtása után; |
| --- | --- |

10.

| 11. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a 2013 májusában felállított kiigazító intézkedési terv ellenére az azonosított hibák típusai javarészt hasonlóak a korábbi évekéihez, nevezetesen hiányoznak a bizonylatok, a kedvezményezettek nem teljesítik a közbeszerzésre vonatkozó rendelkezéseket és jogosulatlan kiadásokat számolnak el; megállapítja, hogy ezek a hibák az alábbi tevékenységekhez kapcsolódó tranzakciókhoz köthetők: i. programbecslések, ii. támogatások és iii. a Bizottság és nemzetközi szervezetek közötti hozzájárulási megállapodások; |
| --- | --- |

11.

| 12. | sürgeti a Bizottságot, hogy a kockázatkezelési módszerek, valamint az átfogó ellenőrző és irányítási rendszerek javítására irányuló általános erőfeszítés részeként az együttműködés e konkrét területein fokozza erőfeszítéseit a felállított kiigazító intézkedési terv finomításával, különösen olyan esetekben, amikor a számszerűsíthető hibák arra mutatnak, hogy a nemzetközi szervezet hiányosan ellenőrzi a szerződéses feltételek betartását; |
| --- | --- |

12.

Az ellenőrző mechanizmusok szabályszerűségéhez és hatékonyságához kapcsolódó mechanizmusok

| 13. | elismeri, hogy az EFA-k végrehajtása magas belső kockázattal jár, mivel számos módszert és különböző teljesítési módokat alkalmaznak (központosított közvetlen irányítás és nem közvetlen irányítás), a szabályok és eljárások gyakran összetettek, többek között a pályázati és szerződés-odaítélési eljárások is, továbbá kiterjedt a földrajzi lefedettség is, és így igen nehéz optimalizálni az ellenőrző rendszereket és megerősíteni az EFA-k finanszírozásának átláthatóságát; |
| --- | --- |

13.

| 14. | mélységesen aggasztja, hogy a projektekhez kapcsolódó kifizetési tranzakciókat megelőző ellenőrzések tekintetében a Számvevőszék szerint még mindig tapasztalhatók jelentős hiányosságok; |
| --- | --- |

14.

| 15. | felszólítja a Bizottságot, hogy rendszeresen felügyelje a különböző szereplők (a Bizottság személyzete és a külső ellenőrök) által végzett előzetes ellenőrzések minőségét és megfelelőségét, még a projektekkel kapcsolatos kifizetések teljesítése előtt, különös tekintettel a politikai és működési kockázatoknak erősen kitett környezetre; |
| --- | --- |

15.

| 16. | tudomásul veszi, hogy a költségvetés-támogatás (2013-ban 718 millió eurónyi kifizetés az EFA-ból), illetve az ENSZ és hasonló nemzetközi szervezetek által végrehajtott többadományozós projektekhez történő uniós hozzájárulás (2013-ban 458 millió eurónyi kifizetés az EFA-ból) területén a kifizetési feltételek jellege miatt a tranzakciók hibáknak való kitettsége korlátozott; |
| --- | --- |

16.

| 17. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a külső ellenőrzések és a költségvizsgálatok ellenére ismét találtak hibákat a végső költségelszámolásokban; |
| --- | --- |

17.

| 18. | sürgeti a Bizottság Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóságát (DG DEVCO), hogy a Számvevőszék 2011-es ajánlásának megfelelően minél hamarabb növelje belső ellenőrzési kapacitását, hogy az hatékonyabban tudja feladatait végezni; |
| --- | --- |

18.

Stratégia és prioritások

| 19. | hangsúlyozza, hogy valamennyi EFA-tevékenységnek pontosan kell követnie a politikai preferenciákon, valamint gazdasági és pénzügyi hatékonysági kritériumokon alapuló általános stratégiát és prioritási területeket, melyek az irányítás eredményességében, többek között a kockázatkezelés és az ellenőrző tevékenységek, valamint az e célú pénzügyi eszközök konkrét formájában is tükröződnek; |
| --- | --- |

19.

| 20. | az uniós segélyek eredményességére fektetett megnövekedett hangsúlyra való tekintettel felhívja a figyelmet arra, hogy a Szubszaharai-Afrika a legelmaradottabb térség a millenniumi fejlesztési célok tekintetében, és az egész világon ez az egyetlen térség, ahol az előrejelzések szerint a szegénység aránya nagy valószínűség szerint nem csökken a felére 2015-ig; aggódik amiatt, hogy a szociális szolgáltatásokhoz, különösen az oktatási és a reproduktív egészségügyi ágazathoz nyújtott hivatalos fejlesztési támogatás elmúlt néhány évben csökkenő szintje azzal fenyeget, hogy a humántőke-fejlesztés tekintetében visszájára fordul az előrelépés; |
| --- | --- |

20.

| 21. | úgy véli, hogy fokozni kell az erőfeszítéseket annak érdekében, hogy Afrikában felgyorsítsuk a millenniumi fejlesztési célok kitűzött 2015-ös időpontig való elérését; felhívja a Bizottságot, hogy a számvevőszéki teljesítményértékelés kiindulópontjaként vegye figyelembe a 2015 utáni fejlesztési menetrendet és a fenntartható fejlesztési célkitűzésekről folyó tárgyalások kimenetelét; üdvözli, hogy az Európai Fejlesztési Alapok, amelyek az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok számára a fejlesztési együttműködés keretében nyújtott uniós segély fő eszközét jelentik, a DG DEVCO által 2013-ban kötött új szerződések teljes összegének 45 %-át tették ki; |
| --- | --- |

21.

| 22. | megjegyzi, hogy 2013-ban megállapodás született a 11. Európai Fejlesztési Alap létrehozásáról közel 27 milliárd EUR összértékben (2011-es árakon), azaz gyakorlatilag a források befagyasztásáról a tizedik Európai Fejlesztési Alap szintjén, a Bizottság által javasolt 13 %-os növekedéssel szemben, az Unió azon állandó kötelezettségvállalása ellenére, hogy a fejlesztésfinanszírozást növeli az elkövetkező években; |
| --- | --- |

22.

Monitoring és felügyelet

| 23. | továbbra is komolyan aggasztja, hogy a vezetői információs rendszerben hiányosságok vannak a külső ellenőrzések, a kiadásellenőrzés és a monitoringlátogatások eredményeivel és nyomon követésével kapcsolatban annak ellenére, hogy a Bizottság kötelezettséget vállalt a CRIS rendszerben lévő adatok minőségének javítására; |
| --- | --- |

23.

| 24. | emlékeztet, hogy a vezetői információs rendszer megbízhatósága és pontossága alapvető szerepet játszik, és ennél most folyamatos nagyobb fokú elővigyázatosságra van szükség; sürgeti a Bizottságot, hogy fokozza erőfeszítéseit és a CRIS vezetői rendszerben alakítson ki és indítson el új funkciókat, különösen valamennyi ellenőrzési jelentés és értékelési típus nyomon követésére; alapvető fontosságúnak véli az egységes, eredményorientált ellenőrzési rendszereket ahhoz, hogy a stratégiai prioritások kiigazítása érdekében megfelelő és megbízható információk álljanak rendelkezésre az elért eredményekről; |
| --- | --- |

24.

| 25. | mivel az uniós küldöttségek az EFA-k legnagyobb részét átruházás útján hajtják végre, felkéri a DG DEVCO központját, hogy a CRIS-en keresztül kockázatösszetevőiknek megfelelően következetesen támogassa portfolióik kezelését; ismételten az uniós küldöttségek műveleteinek nyomon követése keretében történő kockázatértékelési lehetőségek jobb kihasználására ösztönöz; |
| --- | --- |

25.

| 26. | üdvözli a lezárt tranzakciók fennmaradó hibaarányára vonatkozó felmérő tanulmány bevezetését, mint a bevált gyakorlat jó példáját a DG DEVCO irányítási környezetében; |
| --- | --- |

26.

| 27. | megjegyzi, hogy a 2013-as második tanulmány alapján a becsült hibaarány a DG DEVCO szerint 3,35 % (mintegy 228,55 millió EUR), összehasonlítva a Számvevőszék által becsült 3,4 %-kal; aggodalommal állapítja meg, hogy a fő okok a kedvezményezett szervezetek által benyújtott kielégítő dokumentáció hiánya, a tranzakciók szabályosságának ellenőrzéséhez szükséges nem megfelelő bizonyítékok miatti hibák, a közbeszerzési eljárásoknak való meg nem felelés és egyes összegek vissza nem fizetése és korrekciójának elmaradása; |
| --- | --- |

27.

| 28. | véleménye szerint a rangsorolást be lehetne építeni a DG DEVCO által az enyhítő intézkedések végrehajtására kidolgozott cselekvési tervbe úgy, hogy az aggodalomra leginkább okot adó konkrét területekre és a költséghatékonyságot biztosító lehetőségekre fókuszálnak; felszólítja a DG DEVCO-t, hogy éves tevékenységi jelentésében jelezze a cselekvési terv végrehajtása során elért eredményeket és a felmerült konkrét nehézségeket; |
| --- | --- |

28.

| 29. | véleménye szerint hasznos lesz egyértelműen azonosítani, hogy mely tevékenységalapú költségvetés-tervezési tevékenységek mutatják a legtöbb gyengeséget, hibát és a legmagasabb szintű sebezhetőséget; úgy gondolja, hogy az ellenőrzési költségek ésszerű szinten tartása érdekében e konkrét területek kezelését és elemzését többéves rotációs alapon kellene végezni; |
| --- | --- |

29.

| 30. | az ellenőrző mechanizmusok költséghatékonyságával kapcsolatban elismeri, hogy a probléma nem az újabb ellenőrzési szintek hozzáadása, hanem az ellenőrzési tevékenységek kerete hatékonyságának fokozása és egymást kiegészítő jellege a jó kormányzás elveinek betartása mellett; |
| --- | --- |

30.

| 31. | üdvözli valamennyi költség, köztük az igazgatási kiadások, valamint az ellenőrzési és nyomonkövetési rendszerek költségei áttekintésének az éves tevékenységi jelentésbe történő belefoglalását; |
| --- | --- |

31.

| 32. | üdvözli a külső támogatások kezeléséről szóló jelentések áttekintését, amely immár magában foglalja az egyes megállapított hibákra vonatkozó korrekciós intézkedések összefoglalását és a küldöttségvezetők arra irányuló nyilatkozattételének bevezetését, hogy fokozni fogják elszámoltathatóságukat a globális felelősségvállalási láncban, továbbá az uniós küldöttségek jelentéstételének teljességét; |
| --- | --- |

32.

Költségvetés-támogatás

| 33. | érdeklődéssel veszi tudomásul és üdvözli a Bizottság új költségvetés-támogatási megközelítésének végrehajtását; megállapítja, hogy 2013-ban összesen 660 millió EUR juttatásban részesültek az új afrikai költségvetés-támogatási műveletek, amelyek részben a millenniumi fejlesztési célokkal kapcsolatos kezdeményezés végrehajtására kerültek felhasználásra azon országok támogatására, amelyek lemaradással küzdöttek olyan fontos ágazatokban, mint az egészségügy, a vízellátás, a higiénia, az élelmezésbiztonság és a táplálkozás; |
| --- | --- |

33.

| 34. | figyelembe véve a költségvetés-támogatás célját, amely során a hozzájárulásokat közvetlenül a kedvezményezett országok általános költségvetésébe, illetve egy konkrét szakpolitikára vagy célra előirányzott költségvetésbe utalják, ragaszkodik ahhoz, hogy a költségvetés-támogatás tiszteletben tartsa az általános jogosultsági kritériumokat, és azokat szigorúan a partnerországok által elért érdemi eredményekhez kösse; a kockázatmérséklés érdekében örömmel fogadná kötelező erejű kulcsfontosságú teljesítménymutatók meghatározását; |
| --- | --- |

34.

| 35. | emlékezet arra, hogy az uniós együttműködési stratégia által érintett összes kormányzati területen kitartóan fel kell lépni a csalás és a korrupció ellen; hangsúlyozza, hogy továbbra is jelentős a források elsikkasztásának kockázata, és hogy a korrupció és a csalás a közpénzek kezelésével függ össze; |
| --- | --- |

35.

| 36. | ismételten emlékeztet arra, hogy mindenfajta folyamatos költségvetés-támogatási programra szigorú és ellenőrizhető kulcsfontosságú teljesítménymutatókat kell alkalmazni; rámutat, hogy hangsúlyt kell helyezni a differenciálás elvének alkalmazására a költségvetés-támogatás folyósítására vonatkozó feltételek tágabb értelmezésének elkerülése érdekében; kéri a korrupció elleni mechanizmusok eltökélt támogatását, mivel a korrupció az egyik olyan kulcsfontosságú kérdés, amely visszaveti a támogatási programok hatékonyságát, és ezáltal csökkenti az uniós fejlesztési együttműködés eredményességét; hangsúlyozza ezért, hogy erősíteni kell az együttműködést a jó kormányzásra irányuló és a korrupció elleni intézkedések érdekében; |
| --- | --- |

36.

| 37. | helyteleníti, hogy az Unió által folyósított összegek végső felhasználásukkor keverednek a partnerország saját költségvetési forrásaival, és így az uniós támogatások nem követhetők nyomon; az uniós források átláthatóságának és nyomon követhetőségének fokozása érdekében részletes jelentéstételre szólít fel az alapok felhasználásáról; |
| --- | --- |

37.

| 38. | ezzel kapcsolatban felkéri a Számvevőszéket, hogy fokozott erőkkel foglalkozzon a korrupció kérdésével, igyekezve számszerűsíteni azt, és különjelentéseiben és a Számvevőszék éves tevékenységi jelentésében jelezze a korrupció mértékét; |
| --- | --- |

38.

| 39. | az ágazati költségvetés-támogatás tekintetében kéri, hogy módszeresen alkalmazzák az ágazati feltételrendszert, illetve erősítsék meg azt, továbbá határozzák meg az uniós beavatkozás megfelelő referenciaértékeit; üdvözölné, ha fokozatosan minden általános költségvetés-támogatási programot ágazati költségvetés-támogatási programmá alakítanának az ellenőrzés és az elszámoltathatóság szintjének növelése és az Európai Unió pénzügyi érdekeinek fokozott védelme érdekében; |
| --- | --- |

39.

| 40. | hangsúlyozza, hogy biztosítani kell a megfelelő ösztönzőkön alapuló politikai párbeszédet, az ágazati reformok folyamatos nyomon követését, a teljesítményt és az eredmények fenntarthatóságát mérő programok révén, a Bizottságnak a költségvetés-támogatás partnerországokban való végrehajtását szolgáló pénzügyi irányítási rendszere segítségével; |
| --- | --- |

40.

| 41. | felhívja a Bizottságot, hogy határozottan támogassa a kedvezményezett országokban a parlamenti ellenőrzési és felügyeleti szervek és kapacitások fejlesztését, többek között a folyamatos technikai segítségnyújtás révén; ragaszkodik ahhoz, hogy a költségvetés-támogatás odaítélésének egyik feltétele egy független nemzeti ellenőrző testület megléte legyen; |
| --- | --- |

41.

| 42. | határozottan támogatja, hogy az előzetes feltételek, különösen a kívánt makrogazdasági feltételek nemteljesülése esetén a Bizottság le tudja állítani a pénzeszközök átutalását a kedvezményezett országoknak; kéri a Bizottságot, hogy állítsa le a támogatások folyósítását azon országok esetében is, ahol elterjedt a korrupció, és az ellen nem is lépnek fel célzott politikai intézkedések révén; |
| --- | --- |

42.

Együttműködés a nemzetközi szervezetekkel

| 43. | javasolja, hogy a kooperáció optimalizálása érdekében az új parlamenti ciklus során határozzanak meg további lépéseket a Világbank és az ENSZ intézményeivel való jobb információcsere érdekében; |
| --- | --- |

43.

| 44. | ismételten hangsúlyozza, hogy a Parlament támogatja a bevált gyakorlatok meghatározását és cseréjét a hasonló és fenntartható bizonyossági alapelvek és az uniós költségvetési szabályoknak való megfelelőségre vonatkozó alapelvek kialakítása érdekében; |
| --- | --- |

44.

| 45. | az uniós forrásokkal való jobb gazdálkodás érdekében támogatja az ENSZ intézményei által készített ellenőrzési jelentések fokozott közzétételét; |
| --- | --- |

45.

| 46. | úgy véli, hogy folyamatosan közelíteni kell a megfelelő irányítási rendszereket, valamint a belső és külső ellenőrzést az adatok, a módszerek és az eredmények összehasonlítása céljából; |
| --- | --- |

46.

| 47. | felszólít arra, hogy tartsák tiszteletben az uniós finanszírozás láthatóságát a több adományozót magában foglaló kezdeményezések során, különösen amikor az uniós pénzeszközöket kockázatos környezetben használják fel; |
| --- | --- |

47.

| 48. | üdvözli az ENSZ Gyermekalap (UNICEF) és a Világbank, valamint az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) közötti kapcsolatoknak az információk és stratégiák cseréjére vonatkozó OLAF-iránymutatások elfogadása révén való elmélyítését; |
| --- | --- |

48.

| 49. | ismételten aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a 11. EFA végrehajtása tekintetében a megbízott szervezetek szolgáltatási szerződés keretében további megbízást adhatnak a költségvetés végrehajtására vonatkozóan egyéb, magánjogi szervezeteknek, és így többszörös megbízási viszonyt hozhatnak létre; felszólítja a Bizottságot, hogy alkalmazzon szigorú feltételeket az alvállalkozásokra, és emlékeztet arra, hogy a végrehajtás e módja esetén a megbízott szervezeteknek garanciát kell vállalniuk az Unió pénzügyi érdekeinek magas szintű védelmére; |
| --- | --- |

49.

| 50. | kéri, hogy sürgősen adjanak további felvilágosítást az alapok összevonásáról (beleértve a vagyonkezelői alapokat is) és a tranzakciók szabályszerűségéhez kapcsolódó kockázatokról, nevezetesen amikor a Bizottság több adományozó részvételével zajló projekthez nyújtott pénzügyi hozzájárulása úgy valósul meg, hogy a forrásokat összevonják más finanszírozóktól származó befizetésekkel, anélkül, hogy azokat a támogatható kiadások konkrét és azonosítható tételeihez kötnék; |
| --- | --- |

50.

| 51. | tájékoztatást kér az ellenőrzésekre és irányítási rendszerekre vonatkozóan a Bizottság vagy egyéb kapcsolódó nemzetközi szervezetek által végzett előzetes felmérésekről; ezenkívül tájékoztatást kér a már meglévő rendszerek összehasonlíthatóságának és következetességének szintjéről |
| --- | --- |

51.

| 52. | tájékoztatást kér azokról a megelőző, enyhítő vagy más intézkedésekről, amelyek abban az esetben alkalmazhatók, amikor eltérnek a vélemények az elérendő megbízhatósági szintre és az összes kiadáshoz kapcsolódó korrelált kockázatra vonatkozóan; |
| --- | --- |

52.

Európai Beruházási Bank beruházási eszköz

| 53. | ismételten hangsúlyozza, és mély meggyőződése, hogy a Parlament általi mentesítési eljárásnak az Európai Beruházási Bank (EBB) által az Unió nevében kezelt beruházási keretre is vonatkoznia kell, mivel a beruházási keret finanszírozása az uniós adófizetők pénzéből történik; |
| --- | --- |

53.

| 54. | rámutat arra, hogy az EBB uniós és tagállami pénzeszközök kezelésével összefüggő tevékenységeit érintő számvevőszéki ellenőrzések módja tekintetében az EBB, a Bizottság és a Számvevőszék közötti együttműködést szabályozó, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikkének (3) bekezdésében említett háromoldalú megállapodást 2015-ben meg kell újítani; kéri az EBB-t, hogy e tekintetben aktualizálja az Európai Számvevőszék feladatkörét, és azt terjesszék ki az Uniótól vagy az Európai Fejlesztési Alapból származó közpénzeket érintő valamennyi új EBB pénzügyi eszközre; |
| --- | --- |

54.

| 55. | örömmel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkatervébe belevette az EFA beruházási keretének ellenőrzését is, miután a Parlament a 2012. évi mentesítésben kérte azt, és 2015-ben várakozással tekint e különjelentés elé; |
| --- | --- |

55.

| 56. | elismeri, hogy az EBB rendkívül kockázatos környezetben, nevezetesen a kedvezményezett országok instabilitásából következő politikai kockázat mellett megvalósuló projekteket támogat; |
| --- | --- |

56.

| 57. | üdvözli az EBB eredményorientált megközelítését, nevezetesen az eredménymérési keret bevezetését, amely lehetővé teszi a projektek megalapozottságának, pénzügyi és gazdasági fenntarthatóságának, valamint az EBB által hozzáadott értéknek a felmérését; kéri, hogy biztosítsák a mérési mutatókról és az elért eredmények konvergenciájáról szóló folyamatos párbeszédet a társult partnerekkel; |
| --- | --- |

57.

| 58. | rámutat az EBB zéró-tolerancia politikájának fontosságára a csalások és a korrupció terén; emlékeztet arra, hogy kerülni kell a csalásban és korrupcióban bizonyítottan érintett vállalkozások finanszírozását; elégtelennek tartja az EBB jelenlegi – a legutóbbi kiegészítést is magában foglaló – politikáját a nem együttműködő országokat és területeket illetően, és úgy véli, hogy az EBB-nek azonnali hatállyal új felelős adózási politikát kellene elfogadnia, amelynek keretében ellenőrizné a finanszírozott vállalkozások tulajdonosainak hátterét, illetve – amennyiben a finanszírozást multinacionális vállalatnak folyósítja – a támogatás megkezdése előtt működési terület szerinti, országokra lebontott adatokat kérne be a forgalomról, a bevételről és az egyes országokban befizetett adókról; |
| --- | --- |

58.

| 59. | emlékezet annak fontosságára. hogy az EBB által finanszírozott projekteken keresztül széles körű társadalmi hatást kell gyakorolni, és el kell kerülni a spekulációt, illetve a helyi vállalkozásokat kell előnyben részesíteni; részletes éves értékelést kér az EBB által finanszírozott projektek társadalmi hatásáról; |
| --- | --- |

59.

| 60. | kéri, hogy uniós támogatást csak olyan pénzügyi közvetítők kaphassanak, amelyek nem offshore pénzügyi központokban működnek, amelyekben jelentős a helyiek tulajdoni részesedése, és amelyek felkészültek az egyes műveleti országokban működő kis- és középvállalkozások sajátosságaihoz igazított, a fejlesztést támogató szemlélet megvalósítására; kéri, hogy az EBB ne működjön együtt az átláthatóság, csalás, korrupció, környezetvédelem és társadalmi hatások tekintetében korábban negatív eredményeket felmutató pénzügyi közvetítőkkel; hangsúlyozza, hogy az EBB-nek a Bizottsággal közösen össze kell állítania és közzé kell tennie a pénzügyi közvetítők kiválasztására vonatkozó szigorú követelmények listáját; |
| --- | --- |

60.

| 61. | ösztönzi az EBB-t, hogy termelékeny beruházásokat finanszírozzon és szükség esetén a kölcsönöket ötvözze technikai segítségnyújtással a projektek eredményességének fokozása és valódi uniós hozzáadott érték biztosítása érdekében az addicionalitás tekintetében, továbbá hogy fokozza a fejlődésre gyakorolt hatást; |
| --- | --- |

61.

| 62. | emlékeztet arra, hogy kulcsfontosságú az uniós célkitűzésekkel való összhang, és hogy kellő figyelmet kell fordítani az AKCS-államok támogatásfelhasználási képességére; |
| --- | --- |

62.

| 63. | felszólít a potenciális helyi szereplők és közvetítők alapos vizsgálatára e szereplők és közvetítők azonosítása és kiválasztása során; |
| --- | --- |

63.

A finanszírozási források ötvözése

| 64. | tudatában van annak, hogy az ötvözés iránti megnövekedett érdeklődést főként az okozza, hogy a jelentős fejlesztési kihívások együtt járnak az erősen korlátozott közforrásokkal, és ez új, az uniós támogatásokat visszafizetendő forrásokkal kombináló pénzügyi források kialakításához vezet; arra ösztönzi a Számvevőszéket, hogy nyújtson rendszeres, átfogó értékelést a finanszírozási eszközök ötvözése révén finanszírozott tevékenységekről; |
| --- | --- |

64.

| 65. | tudatában van annak, hogy a támogatások további köz- és magánforrásokkal (például hitelekkel és tőkebefektetésekkel) való ötvözése révén a támogatások jelentős tőkeáttételi hatása és az uniós szakpolitikák erőteljesebb fejlesztő hatása érhető el a további finanszírozás bevonása érdekében; |
| --- | --- |

65.

| 66. | hangsúlyozza, hogy valamennyi új pénzügyi eszköznek és ötvözésnek összeegyeztethetőnek kell lennie a hivatalos fejlesztési támogatási (ODA) kritériumokon alapuló és a Változtatási programban meghatározott uniós fejlesztéspolitikai célkitűzésekkel; úgy véli, hogy ezen eszközöknek azon uniós prioritásokra kell összpontosítaniuk, amelyek terén a legnagyobb a hozzáadott érték és a stratégiai hatást; |
| --- | --- |

66.

| 67. | említést tesz az Unió külső együttműködési támogatáskombinációs platformja felülvizsgálatának eredményeiről, melynek eredeti célja, hogy növeljék a forrásokat ötvöző meglévő mechanizmusok és eszközök hatékonyságát, eredményességét és minőségét; |
| --- | --- |

67.

| 68. | kéri a végrehajtásra vonatkozó egységes követelmények bevezetését az ilyen pénzügyi tevékenységek tekintetében, valamint bevált gyakorlatok és jogosultsági és értékelési kritériumok meghatározását; úgy véli, hogy a következetes irányítási szabályok – például a strukturált jelentéstétel, egyértelmű felügyeleti keretek és feltételek – segítségével csökkenteni lehet a tranzakciós költségeket, illetve a kétszeres kifizetéseket, a nagyobb mértékű átláthatóságnak és elszámoltathatóságnak köszönhetően; |
| --- | --- |

68.

| 69. | annak érdekében, hogy a Parlament gyakorolhassa ellenőrzési és egyetértési hatáskörét, felszólít arra, hogy rendszeresen készítsenek jelentést a Parlament számára a szóban forgó pénzügyi eszközök használatáról és az általuk elért eredményekről, különösen a pénzügyi és nem pénzügyi pozitív hatásokat és kiegészítő jelleget illetően; |
| --- | --- |

69.

Uniós segítség a Kongói Demokratikus Köztársaságban

| 70. | ismételten hangsúlyozza álláspontját a Kongói Demokratikus Köztársaságban (KDK) tapasztalható aggasztó helyzetre vonatkozóan, különösen az igazságügyi rendszer reformja, valamint a jogállamiság helyzete, az államháztartás és a decentralizálódás kérdése tekintetében; |
| --- | --- |

70.

| 71. | üdvözli a Számvevőszék az Európai Unió EFA eszközökből finanszírozott fejlesztési segítségnyújtására vonatkozó értékelését; egyetért azzal, hogy a politikai akarat és a felvevőképesség hiánya jelentősen hozzájárul ahhoz, hogy a Kongói Demokratikus Köztársaságban a kormányzás javítása terén csak minimális sikereket értek el; |
| --- | --- |

71.

| 72. | elismeri, hogy a Kongói Demokratikus Köztársaság az általános vélekedés szerint a világ egyik leginstabilabb állama; határozottan javasolja, hogy a fejlődés megbízható értékelése érdekében alakítsanak ki kötelező fő eredményességi mutatókat és referenciaértékeket; ezenkívül határozottan javasolja, hogy a fő teljesítménymutatókat és referenciaértékeket megvalósítható módon alakítsák ki; |
| --- | --- |

72.

| 73. | kéri a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy bocsássák rendelkezésre a KDK-ban megvalósuló európai fejlesztési támogatás prioritásainak legfrissebb listáját a tavalyi mentesítési jelentés nyomon követéseként, amely javasolja, hogy a jobb és célzottabb fejlesztési stratégia érdekében korlátozzák a prioritások számát; |
| --- | --- |

73.

A Haiti számára nyújtott uniós támogatás

| 74. | ismételten hangsúlyozza, hogy összességében elégedett a Bizottság szolgálatai által a 2010-es haiti földrengésre válaszul elvégzett munkával és a megtett erőfeszítésekkel, melyekre az Unió küldöttsége és annak személyzete számára rendkívül kritikus körülmények között került sor; üdvözli, hogy a Bizottság képes volt kifizetéseket és folyósításokat visszatartani annak következtében, hogy a haiti kormány nem ért el elégséges előrehaladást a pénzgazdálkodás terén, és hiányosságok mutatkoztak a nemzeti közbeszerzési eljárásokban; |
| --- | --- |

74.

| 75. | tudomásul veszi a Számvevőszék által a koordináció terén megállapított hiányosságokat, és ebben a tekintetben hangsúlyozza az adományozók és a Bizottság szolgálatai közti szoros koordináció fenntartásának fontosságát; kéri a humanitárius és a fejlesztési támogatás folyamatos hangsúlyozását, szorosabb kapcsolatot létrehozva a segélyezés, a helyreállítás és a fejlesztés (LRRD) között az ezeket végző szolgálatok közötti állandó platformon keresztül; úgy véli, hogy ahol csak lehet, integrált megközelítést kell alkalmazni, egyértelműen meghatározott koordinációs célkitűzésekkel, továbbá az ECHO és a EuropeAid közötti koherens országstratégiával, megosztva egymással a bevált gyakorlatokat; felkéri a Bizottságot, hogy kezdjen párbeszédet a Parlamenttel; továbbá úgy véli, hogy a helyi civil társadalom bevonása megerősítheti a helyi tudásbázis felhasználását; |
| --- | --- |

75.

| 76. | emlékeztet a Költségvetési Ellenőrző Bizottság küldöttségének 2012. februári haiti látogatását követő ajánlásokra, ismételten ragaszkodik ahhoz, hogy az uniós fejlesztési támogatás nyomon követhetősége és elszámoltathatósága lényeges kérdés, különösen a tekintetben, hogy a költségvetés-támogatást egy adott teljesítménycéllal kapcsolják össze; kéri, hogy a Bizottság és az EKSZ helyezzen hangsúlyt az ágazati költségvetés-támogatásra vonatkozó feltételességi mátrixra; |
| --- | --- |

76.

| 77. | emlékeztet arra, hogy az „államépítési” intézkedések az Unió fejlesztési stratégiájának központi elemei, és bármilyen válsághelyzeti cselekvési terv sarokkövei; kéri a helyes szakpolitikai mix meghatározását az uniós beavatkozással összhangban; |
| --- | --- |

77.

| 78. | úgy véli, hogy az ilyen válsághelyzetek és instabil helyzetek új megközelítések kialakítását teszik szükségessé, különösen az olyan tevékenységek tekintetében, mint például 1. a kockázatmeghatározás a különböző operatív szinteken, 2. a valószínűsíthető következményekre vonatkozó előrejelzések elkészítése, valamint 3. olyan eszközök tervezése, amelyek csökkentik a kockázatokat és a potenciális katasztrófákat, valamint felkészítenek azokra, és amelyek lehetővé teszik a megfelelő szintű rugalmasságot, és a különböző területek szakértőinek mozgósítását; |
| --- | --- |

78.

| 79. | arra ösztönzi a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy módszeresebben és közösen dolgozzák ki a katasztrófakezelési ciklus négy szakaszát; felhívja a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy tájékoztassák a Parlamentet az elért előrehaladásról, különös tekintettel a kockázatkezelésre és a katasztrófákat követő időszakokban a programok célkitűzéseinek végrehajtására és elérésére való felkészültségre; |
| --- | --- |

79.

| 80. | emlékeztet arra, hogy ilyen válsághelyzetekben az uniós beavatkozás sikerének előfeltételeként megfelelő figyelmet kell szentelni a katasztrófakockázat-csökkentést célzó nemzeti irányítási keret megbízhatóságára és működésének hatékonyságára; |
| --- | --- |

80.

Az Európai Fejlesztési Alap jövője

| 81. | javasolja, hogy az EFA jövőbeni tevékenységeire vonatkozó stratégiákat és prioritásokat pontosan határozzák meg, és hogy a pénzügyi eszközök rendszerét erre az alapra kell építeni, tiszteletben tartva a hatékonyság és az átláthatóság elvét; |
| --- | --- |

81.

| 82. | sajnálja, hogy az EFA nem került bele az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló 966/2012/EU, Euratom rendeletbe; |
| --- | --- |

82.

| 83. | emlékeztet arra, hogy az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság megállapodott abban, hogy a 2014–2020 közötti többéves pénzügyi keretről folyó tárgyalások kimeneteléből adódóan szükségessé váló módosítások beillesztése érdekében felülvizsgálják e pénzügyi szabályokat, többek között az EFA uniós költségvetésbe történő beemelését illetően; ismét felkéri a Tanácsot és a tagállamokat, hogy egyezzenek meg az EFA uniós költségvetésbe történő teljes beemeléséről; |
| --- | --- |

83.

| 84. | úgy véli, hogy az új parlamenti ciklus új politikai lehetőséget nyújt az uniós intézmények ösztönzésére, hogy a közeljövőben elemzést és értékelést kezdeményezzenek a jelenleg érvényes Cotonoui Megállapodás 2020 utáni időszakra vonatkozó lehetséges felváltására vonatkozó forgatókönyvről; emlékeztet arra, hogy a Parlament véleménye szerint az EFA-t a lehető leghamarabb be kell építeni az általános költségvetésbe; |
| --- | --- |

84.

| 85. | azon a véleményen van, hogy az EFA általános költségvetésbe való integrálása megerősíti a demokratikus ellenőrzést azáltal, hogy bevonja a Parlamentet a stratégiai prioritások meghatározásába a források elosztása tekintetében és hatékonyabb végrehajtást is biztosít, jobb koordinációs mechanizmusokkal mind a Bizottság központjában, mind pedig helyi szinten; ismételten felkéri a Bizottságot, hogy következő értékelésében kellőképpen vegye figyelembe a tagállamok számára az EFA bevonásával járó pénzügyi hatásokat és a tagállamokra vonatkozó, kötelezően alkalmazandó hozzájárulási kulcsokat; |
| --- | --- |

85.

| 86. | úgy véli, hogy az EFA szabályainak egyszerűsítése és közelítése valószínűleg csökkenteni fogja a hibák és hiányosságok kockázatát, és növelni fogja az átláthatóságot és a jogbiztonságot; arra ösztönzi a Bizottságot, hogy javasoljon egy egységes, valamennyi EFA-ra kiterjedő pénzügyi szabályzatot; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a 11. EFA-ra vonatkozó jövőbeni megállapodásról szóló tárgyalások keretében a Bizottság nem tett javaslatot az EFA irányításának egyszerűsítését célzó egységes pénzügyi szabályzatra; |
| --- | --- |

86.

A Parlament állásfoglalásainak nyomon követése

| 87. | felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament éves mentesítési jelentésében foglalt parlamenti ajánlások nyomon követésének áttekintését. |
| --- | --- |

87.

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/153 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/153

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1632 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásainak lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi kimutatásaira, valamint bevételi és kiadási kimutatásaira (COM(2014)487 – C8-0146/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi kimutatásaira, valamint bevételi és kiadási kimutatásaira (COM(2014)487 – C8-0146/2014),

| — | tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013. évi pénzgazdálkodásáról szóló, 2014. április 14-i éves bizottsági jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013. évi pénzgazdálkodásáról szóló, 2014. április 14-i éves bizottsági jelentésére,

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2014)350), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2014)350),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásokra (05135/2015 – C8-0050/2015, 05136/2015 – C8-0051/2015, 05138/2015 – C8-0052/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásokra (05135/2015 – C8-0050/2015, 05136/2015 – C8-0051/2015, 05138/2015 – C8-0052/2015),

| — | tekintettel a Bizottság által a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről készített jelentésre (COM(2014)607) és az ezt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285 és SWD(2014)286), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság által a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről készített jelentésre (COM(2014)607) és az ezt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014)285 és SWD(2014)286),

| — | tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok (AKCS), másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti, 2000. június 23-án Coutonouban aláírt (3) és 2010. június 22-én Ouagadougouban (Burkina Faso) módosított partnerségi megállapodásra (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok (AKCS), másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti, 2000. június 23-án Coutonouban aláírt (3) és 2010. június 22-én Ouagadougouban (Burkina Faso) módosított partnerségi megállapodásra (4),

| — | tekintettel az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra („tengerentúli társulási határozat”) (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra („tengerentúli társulási határozat”) (5),

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EK egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 1995. december 20-án létrejött belső megállapodás (6) 33. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EK egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 1995. december 20-án létrejött belső megállapodás (6) 33. cikkére,

| — | tekintettel a 2000. június 23-án Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, illetve az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyvén alapuló közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról, illetve az EK-Szerződés negyedik részében foglalt tengerentúli országok és területek számára nyújtott támogatás elosztásáról a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (7) 32. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2000. június 23-án Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, illetve az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyvén alapuló közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról, illetve az EK-Szerződés negyedik részében foglalt tengerentúli országok és területek számára nyújtott támogatás elosztásáról a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (7) 32. cikkére,

| — | tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EK partnerségi megállapodással összhangban a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, 2006. július 17-i belső megállapodás (8) 11. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EK partnerségi megállapodással összhangban a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, 2006. július 17-i belső megállapodás (8) 11. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EU egyezmény értelmében folytatott fejlesztési finanszírozási együttműködésre vonatkozó, 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (9) 74. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EU egyezmény értelmében folytatott fejlesztési finanszírozási együttműködésre vonatkozó, 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (9) 74. cikkére,

| — | tekintettel a kilencedik Európai Fejlesztési Alapra vonatkozó, 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (10) 119. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a kilencedik Európai Fejlesztési Alapra vonatkozó, 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (10) 119. cikkére,

| — | tekintettel a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (11) 142. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (11) 142. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és 94. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 93. cikkére és 94. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A8-0102/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A8-0102/2015),

1.

megállapítja, hogy a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap végleges éves beszámolója megfelel a Számvevőszék éves jelentésében lévő 2. táblázatban szereplő adatoknak;

2.

jóváhagyja a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 398., 2014.11.12., 1. o.

1

(2)  HL C 401., 2014.11.13., 264. o.

2

(3)  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

3

(4)  HL L 287., 2010.11.4., 3. o.

4

(5)  HL L 314., 2001.11.30., 1. o. és HL L 324., 2001.12.7., 1. o.

5

(6)  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.

6

(7)  HL L 317., 2000.12.15., 355. o.

7

(8)  HL L 247., 2006.9.9., 32. o.

8

(9)  HL L 191., 1998.7.7., 53. o.

9

(10)  HL L 83., 2003.4.1., 1. o.

10

(11)  HL L 78., 2008.3.19., 1. o.

11

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/155 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/155

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1633 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2014 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2014 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 24. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 24. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0117/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0117/2015),

1.

megadja a mentesítést az az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon annakaz Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 18. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 211., 2009.8.14., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/157 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/157

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0117/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0117/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége (az ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 11 930 220 EUR volt, ami 2012-hez képest 64,74 %-os növekedést jelent, és azzal magyarázható, hogy az ügynökséget nemrégiben hozták létre és a REMIT-rendelet (1) végrehajtásra került; mivel az ügynökség költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége (az ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 11 930 220 EUR volt, ami 2012-hez képest 64,74 %-os növekedést jelent, és azzal magyarázható, hogy az ügynökséget nemrégiben hozták létre és a REMIT-rendelet (1) végrehajtásra került; mivel az ügynökség költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| B. | mivel a Számvevőszék az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett két megjegyzés kapcsán – amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” megjegyzéssel szerepelnek – megtették a szükséges intézkedéseket, és a számvevőszéki jelentésben most mindkét ajánlás „végrehajtva” minősítéssel szerepel; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében szereplő öt megjegyzéssel kapcsolatban kiigazító intézkedésekre került sor, és három esetében immár „végrehajtva” minősítés, míg kettő esetében a „folyamatban” minősítés szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatos ajánlásokat hivatalos formába öntötték, a 2014. április 4-i, 2014/06. sz. igazgatói határozat elfogadásával; megjegyzi, hogy a határozatot benyújtották a Számvevőszéknek, és felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítését felelős hatóságot a Számvevőszék véleményéről, amint az rendelkezésre áll; |
| --- | --- |

2.

| 3. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség számos intézkedést léptetett életbe a költségvetés tervezési folyamatainak javítása érdekében, a költségvetés tervezésében részt vevők számára szóló iránymutatások kidolgozása és végrehajtása révén, valamint az előirányzatok felhasználására vonatkozó becslés és felülvizsgálat rendszeres gyakorlata révén, beleértve a költségvetés végrehajtására vonatkozó havonkénti ellenőrzést és jelentéstételt; |
| --- | --- |

3.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 4. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy az ügynökség 2013. évi éves tevékenységi jelentése szerint nem született megegyezés az Európai Szabadkereskedelmi Társulás tagállamainak az ügynökség számára fizetendő hozzájárulásáról; |
| --- | --- |

4.

| 5. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 97,53 %-os, ami 4 %-os növekedést jelent a 2012-es évhez képest, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig alacsony, 55 %-os volt, amely elmarad az ügynökség 70 %-os célkitűzésétől, az éves tevékenységi jelentés szerint egy 2013. október 31-én elfogadott módosított költségvetés értelmében járó 2 989 000 EUR késedelmes folyósítása miatt; |
| --- | --- |

5.

| 6. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy az ügynökség 5 500 000 eurót tartott készpénzben az év végén; kéri az ügynökséget, hogy a jövőben biztosítsa a szigorú készpénzgazdálkodást; |
| --- | --- |

6.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 7. | megjegyzi, hogy a II. cím alá tartozó lekötött előirányzatokból összesen 1 900 000 EUR került átvitelre 2014-be, főleg a REMIT rendelet végrehajtása miatt; megjegyzi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint többéves, operatív tevékenységről van szó, amelyet a költségvetés III. címe alá kellett volna besorolni; megjegyzi továbbá, hogy ezt a hiányosságot a későbbi kötelezettségvállalási előirányzatokban kiigazították. |
| --- | --- |

7.

| 8. | megjegyzi továbbá, hogy a III. cím alá tartozó előirányzatok átvitele 3 100 000 EUR összeget tett ki, amely a III. cím alá tartozó előirányzatok 91 %-a; elismeri, hogy ezek az átvitelek a REMIT rendelettel kapcsolatosak, és kivételesen magas arányuk főleg a 2013. október 31-én elfogadott módosított költségvetés okán folyósított 2 989 000 EUR-nak tudható be. |
| --- | --- |

8.

| 9. | az ügynökség tájékoztatása alapján elismeri, hogy számos intézkedést hoztak a költségvetés tervezési folyamatának javítása érdekében; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen intézkedések előrehaladásáról és eredményeiről; |
| --- | --- |

9.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 10. | nyugtázza, hogy az ügynökség a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján felülvizsgálta az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; megjegyzi, hogy a felülvizsgálat eredményeképpen az ügynökség új politikát dolgozott ki, amelyet belső konzultációs eljárásának szakasza után az igazgatótanács elé kerül elfogadásra; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak; |
| --- | --- |

10.

| 11. | tudomásul veszi, hogy a szabályozói tanács tagjainak, az igazgatónak, a vezető tisztviselőknek, valamint az ügynökség szakértői csoportjaiban tevékenykedő szakértőknek az önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, továbbá az igazgatási tanács és a fellebbviteli tanács tagjainak önéletrajzai immár elérhetők a nyilvánosság számára az ügynökség honlapján; megjegyzi, hogy az igazgató és a fellebbezési tanács tagjainak érdekeltségi nyilatkozatai nyilvánosak; |
| --- | --- |

11.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 12. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség új intézkedéseket hozott a munkaerő-felvételi eljárásokra, továbbá az ideiglenes és szerződéses alkalmazottak felvételéről döntő felvételi bizottságok munkájára vonatkozó iránymutatások életbe lépését követően, |
| --- | --- |

12.

| 13. | megjegyzi, hogy az interjúk és tesztek kérdéseit a jelentkezések vizsgálata előtt összeállítják; megjegyzi továbbá, hogy az írásbeli teszten és az interjúkon való részvétel, valamint a jelöltek köre szűkítésének kritériumait részletesebben meghatározzák; |
| --- | --- |

13.

Belső ellenőrzés

| 14. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata ellenőrzést végzett az ügynökségnél a 2013–2015-ös időszakra szóló stratégiai ellenőrzési terve szerint; |
| --- | --- |

14.

| 15. | tudomásul veszi, hogy a kockázatértékelés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat összesen nyolc olyan, magas eredendő kockázatú folyamatot tárt fel, amelyeket az ellenőrzési terv keretében nem lehetett ellenőrizni, mivel a kontrollmechanizmusok nem, vagy csak elégtelen szinten álltak rendelkezésre; tudomásul veszi, hogy az ügynökség cselekvési tervet nyújtott be a Belső Ellenőrzési Szolgálatnak a feltárt hiányosságok enyhítésére; |
| --- | --- |

15.

| 16. | tudomásul veszi továbbá, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat a következő „nagyon fontos” ajánlásokat tette:






  — | az éves munkaprogram struktúrájának fejlesztése, tartalmának bővítése és hiánytalanságának biztosítása, |
| --- | --- | --- |

16.

—

az éves munkaprogram struktúrájának fejlesztése, tartalmának bővítése és hiánytalanságának biztosítása,

| — | a beszerzési tevékenységek nyomon követésének erősítése, |
| --- | --- |

—

a beszerzési tevékenységek nyomon követésének erősítése,

| — | a működésre és a költségvetés végrehajtására vonatkozó nyomon követés erősítése; |
| --- | --- |

—

a működésre és a költségvetés végrehajtására vonatkozó nyomon követés erősítése;

| 17. | megállapítja, hogy az IAS ajánlásainak nyomán az ügynökség cselekvési tervet dolgozott ki a hiányosságok pótlására; megjegyzi, hogy az IAS szerint a cselekvési terv megfelelő válaszlépés az azonosított kockázatokra; |
| --- | --- |

17.

| 18. | megállapítja, hogy az IAS dokumentumalapú felülvizsgálatot hajtott végre korábbi ajánlásainak végrehajtásáról; tudomásul veszi, hogy 2013. december 31-én egyetlen kritikus ajánlás sem maradt lezáratlan, és a három nagyon fontos ajánlás végrehajtása folyamatban volt; |
| --- | --- |

18.

| 19. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

19.

---

(1)  Az Európai Parlament és a Tanács 1227/2011/EU rendelete (2011. október 25.) nagykereskedelmi energiapiacok integritásáról és átláthatóságáról (HL L 326., 2011.12.8., 1. o.).

(2)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát.).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/160 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/160

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1634 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 24. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 24. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0117/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0117/2015),

1.

megállapítja, hogy az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon annakaz Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 18. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 211., 2009.8.14., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/162 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/162

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1635 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a testület hivatala számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a testület hivatala számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0081/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0081/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának irányítóbizottsága számára a hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala irányítóbizottságának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 28. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet..

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 337., 2009.12.18., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/164 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/164

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0081/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0081/2015),

| A. | mivel – pénzügyi kimutatásai szerint – az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának (a „hivatal”) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 3 557 219 EUR volt, ami 2012-höz képest 11,51 %-os növekedést jelent, köszönhetően a hivatal nemrégiben történt felállításának, |
| --- | --- |

A.

mivel – pénzügyi kimutatásai szerint – az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának (a „hivatal”) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 3 557 219 EUR volt, ami 2012-höz képest 11,51 %-os növekedést jelent, köszönhetően a hivatal nemrégiben történt felállításának,

| B. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint a hivatal 2013-ra szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 3 556 000 EUR volt, ami 2012-höz képest 11,47 %-os növekedést jelent, |
| --- | --- |

B.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint a hivatal 2013-ra szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 3 556 000 EUR volt, ami 2012-höz képest 11,47 %-os növekedést jelent,

| C. | mivel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentése („számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a hivatal éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentése („számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a hivatal éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | megelégedéssel veszi tudomásul a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett három megjegyzés kapcsán – amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” minősítéssel szerepelnek – megtették a kiigazító intézkedéseket, és a 2013-as számvevőszéki jelentésben valamennyi megjegyzés „végrehajtva” minősítéssel szerepel; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében szereplő 10 megjegyzéssel kapcsolatban is megtették a kiigazító intézkedéseket, és nyolc esetében immár „végrehajtva”, kettő esetében pedig a „folyamatban” minősítés szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | tudomásul veszi, hogy a hivatal a testület igazgatóinak havi költségvetési ülései formájában lépéseket tett a költségvetés végrehajtásával és nyomon követésével kapcsolatos problémák enyhítésére, és részletes áttekintéseket készítettek a költségvetés végrehajtásának folyamatáról, amelyeket negyedévente az irányítóbizottság elé terjesztenek észrevételezésre; |
| --- | --- |

2.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 89,55 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 76,58 %-os volt; |
| --- | --- |

3.

| 4. | a Számvevőszék jelentése alapján nyugtázza, hogy a hivatal költségvetési végrehajtási rátája 2012-höz képest jelentősen javult, ami arra utal, hogy javult a tervezés, és a tevékenységeket megfelelőbb időben hajtották végre; mindazonáltal megjegyzi, hogy még vannak további tennivalók; |
| --- | --- |

4.

| 5. | üdvözli a hivatal arra irányuló erőfeszítéseit, hogy javítsák a költségvetési tervezés pontosságát, és minimálisra csökkentsék a kötelezettségvállalási előirányzatok törlését; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen intézkedések eredményeiről; |
| --- | --- |

5.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 6. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a 2012-ből átvinni tervezett törölt átvitelek szintje viszonylag magas, 28 %-os maradt, miközben 2012-ben 45 % volt; tudomásul veszi, hogy a hivatal szerint a törlések magas szintjét továbbra is az év végén átvitt összegek alapos elemzése révén kívánják orvosolni, ami várhatóan csökkenteni fogja az átvitelek általános szintjét; |
| --- | --- |

6.

| 7. | tudomásul veszi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint az átvitt lekötött előirányzatok szintje a 2012-es 19 %-ról 2013-ban 13 %-ra csökkent; tudomásul veszi, hogy az átvitelek főként a 2012 második felében megkötött, 2013-ban és 2014-ben végzendő tevékenységekre vonatkozó szerződésekhez kapcsolódnak; |
| --- | --- |

7.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 8. | megállapítja, hogy 2013 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele a hivatal közbeszerzési vagy felvételi eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék jelentésébe; |
| --- | --- |

8.

| 9. | tudomásul veszi, hogy az év végén a hivatal 25 főt alkalmazott, és 6 álláshely betöltetlen volt az engedélyezett 28-ból; tudomásul veszi, hogy 2013-ban a hivatal hat felvételi eljárást lezárt, és csapattagokat alkalmazott két AST pozícióra és három szerződéses alkalmazotti álláshelyen, továbbás két hónapig egy kiküldött nemzeti szakértőt is foglalkoztatott; tudomásul veszi, hogy 2013-ban két másik felvételi eljárás is kezdetét vette; |
| --- | --- |

9.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 10. | tudomásul veszi, hogy a hivatal éves tevékenységi jelentése szerint az 1211/2009/EK rendelet alapján a hivatal az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületével (BEREC) együtt átláthatóan végezte tevékenységét, és biztosította, hogy a nagyközönség és az érintett felek objektív, megbízható és könnyen hozzáférhető információkhoz jussanak munkájuk eredményeiről; |
| --- | --- |

10.

| 11. | tudomásul veszi, hogy a hivatal szerint ők felelnek a BEREC tevékenysége során keletkező valamennyi irat kezeléséért és a BEREC munkájának lehető legnagyobb, a hatályos jogszabályoknak megfelelő átláthatóságáért; tudomásul veszi továbbá, hogy e feladatokat a BEREC és a hivatal dokumentumainak nyilvános nyilvántartásának és honlapjának kezelése révén látják el, biztosítva a BEREC és a hivatal belső eljárásainak átláthatóságát és hatékonyságát; |
| --- | --- |

11.

Belső ellenőrzés

| 12. | tudomásul veszi, hogy 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) korlátozottan áttekintette a belső ellenőrzési standardok (ICS) kialakításának megfelelőségét és végrehajtásának hatékonyságát, és e vizsgálat az igazgatótanács által 2011 májusában elfogadott 16 standardra terjedt ki; megjegyzi továbbá, hogy a korlátozott felülvizsgálat eredményeképpen és figyelembe véve a hivatal nemrégiben történt felállítását, valamint a tevékenységek és az adminisztráció jelenlegi helyzetét, az IAS 18 ajánlást fogalmazott meg, melyek közül egy „kritikus”, négy pedig „nagyon fontos” minősítést kapott; |
| --- | --- |

12.

| 13. | tudomásul veszi, hogy két témakör nyitva marad, nevezetesen a megfelelő információbiztonsági ellenőrzések végrehajtása és egy rendszerkockázat-kezelő eljárás kidolgozása; megjegyzi, hogy a hivatal jelenleg is keresi a megfelelő megoldást e két kérdés gyors megoldására; kéri a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról; |
| --- | --- |

13.

| 14. | tudomásul veszi, hogy a hivatal az ellenőrzést követően cselekvési tervet készített, amelyet az IAS megfelelőnek talált az azonosított kockázatok kezelésére, és úgy vélte, hogy a terveknek megfelelő végrehajtása esetén csökkenteni lehet a kockázatokat; |
| --- | --- |

14.

További megjegyzések

| 15. | rendkívül sajnálja, hogy 2013-ban a szakértői költségtérítések 91 %-át késedelmesen fizették ki; megjegyzi továbbá, hogy 2013 első felében a késedelmes kifizetések átlagosan 78 napot késtek, szemben a 2013 második felében regisztrált 33 nappal; tudomásul veszi, hogy a hivatal különféle megoldásokat fog keresni a kifizetések késedelmének 30 nap alá szorítására; felhívja a hivatalt, hogy sürgősen oldja meg ezt a kérdést, és számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a megtett lépésekről és azok eredményéről; |
| --- | --- |

15.

| 16. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

16.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát.).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/167 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/167

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1636 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a testület hivatala számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a testület hivatala számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0081/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0081/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete Hivatalának végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének Hivatala irányítóbizottságának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 28. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 337., 2009.12.18., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/169 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/169

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1637 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0084/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0084/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja végleges éves beszámolója megfelel a Számvevőszék jelentése mellékletének;

2.

jóváhagyja az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 35. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 314., 1994.12.7., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/171 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/171

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0084/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0084/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (a központ) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 52 193 667 EUR volt, ami 2012-höz képest 8,08 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (a központ) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 52 193 667 EUR volt, ami 2012-höz képest 8,08 %-os csökkenést jelent;

| B. | mivel a Számvevőszék az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a központ éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a központ éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| C. | mivel a központ feladata az, hogy a hozzá forduló uniós intézményeket és szerveket a tevékenységük ellátásához szükséges fordítások elkészítésével segítse; |
| --- | --- |

C.

mivel a központ feladata az, hogy a hozzá forduló uniós intézményeket és szerveket a tevékenységük ellátásához szükséges fordítások elkészítésével segítse;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | a számvevőszéki jelentésből megállapítja, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott kiigazító intézkedésekből kettő folyamatban van; |
| --- | --- |

1.

| 2. | a központ tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a központ cselekvési tervet készített az emberi erőforrások, a pénzügyi folyamatok, az informatika és az infrastruktúra területén beazonosított adminisztratív költségek csökkentésére; a központ tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a központ az adminisztratív költségeinek csökkentése tekintetében elérte a határait; |
| --- | --- |

2.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 83,47 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 77,68 %-os volt; |
| --- | --- |

3.

Keretszerződések

| 4. | megállapítja, hogy 2008-ban a központ 472 keretszerződést kötött fordítási szolgáltatókkal, legfeljebb négyéves időtartamra; megállapítja továbbá, hogy 2012-ben a központ részt vett a Bizottság fordítási szolgáltatások nyújtására irányuló közbeszerzési eljárásában, a szerződési feltételekben azonban nem sikerült megegyeznie a Bizottsággal; |
| --- | --- |

4.

| 5. | nyugtázza, hogy ennek következtében a központ további egy évvel meghosszabbította meglévő keretszerződéseit; aggodalommal állapítja meg, hogy bár a központ igazgatója jóváhagyta az eltérést, az ilyen hosszabbítás nem áll összhangban a központ pénzügyi szabályzatának végrehajtási szabályaival, amelyek értelmében legfeljebb négyéves keretszerződés köthető; |
| --- | --- |

5.

| 6. | a központ tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a Bizottsággal azért nem sikerült megállapodásra jutni, mert a Bizottság az eljárás kései szakaszában megváltoztatta a pályázati feltételeket; nyugtázza, hogy a központ azért döntött a meglévő szerződések meghosszabbítása mellett, mert káros hatásai lettek volna annak, ha a következő pályázat megszervezéséig nem állnak rendelkezésre szerződések; |
| --- | --- |

6.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 7. | tudomásul veszi, hogy a számvevőszéki jelentés nem tartalmaz említésre méltó pontokat az átvitelek 2013-as szintje tekintetében; megállapítja, hogy a költségvetési előirányzatok 5,79 %-át átvitték 2014-re; |
| --- | --- |

7.

Belső kontrollrendszerek

| 8. | nyugtázza, hogy 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) átfogó kockázatelemzést végzett, amelynek eredményeként elkészítette a központra vonatkozó stratégiai ellenőrzési tervet, meghatározva a 2014–2016 közötti időszakra javasolt ellenőrzési témákat; |
| --- | --- |

8.

| 9. | nyugtázza, hogy különféle korlátozó tényezők, mint például a Drosbach épületbe való költözés miatt a belső ellenőrzési cselekvési tervben foglalt több fellépés végrehajtása terén sem sikerült az eredetileg tervezett mértékű előrehaladást elérni; |
| --- | --- |

9.

| 10. | aggodalommal állapítja meg, hogy a kockázatelemzés során az IAS magas eredendő kockázatú folyamatokat is feltárt, amelyeket az ellenőrzési terv keretében nem lehet auditálni, mivel ellenőrzés nem, vagy csak elégtelen szinten áll rendelkezésre; hangsúlyozza, hogy a központ vezetősége cselekvési tervet nyújtott be az IAS-nek e hiányosság kezelésére, és hogy a központ által e célból tett intézkedéseket az IAS nyomon fogja követni; |
| --- | --- |

10.

| 11. | nyugtázza, hogy az IAS dokumentumalapú felülvizsgálatot hajtott végre korábbi ajánlásainak végrehajtásáról, és hogy a 2013. december 31-i helyzet szerint nem talált olyan korábbi, kritikusként besorolt ajánlást, amelyet ne zártak volna le; megjegyzi, hogy egy nagyon fontos ajánlás megvalósítása folyamatban van és megfelelően zajlik, és hogy egy másik nagyon fontos ajánlás megvalósítása késedelmet szenvedett; felhívja a központot, hogy foglalkozzon ezzel a problémával, és az ajánlás megvalósításakor tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot; |
| --- | --- |

11.

| 12. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselők által adott hivatalos megbízások nem mindig állnak összhangban az eredményszemléletű számviteli rendszerben (ABAC) érvényben lévő tranzakciós engedélyezési jogkörökkel; a központ tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a központ naprakésszé tette a hivatalos megbízást, hogy összhangba hozza azt az ABAC-ban érvényben lévő engedélyezési jogkörökkel; |
| --- | --- |

12.

Átcsoportosítások

| 13. | megjegyzi, hogy a központ éves tevékenységi jelentése és a Számvevőszék jelentése szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és jellege a központ pénzügyi szabályzatának keretei között maradt; |
| --- | --- |

13.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 14. | megállapítja, hogy 2013 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele a központ közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék jelentésébe; |
| --- | --- |

14.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 15. | a központ tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a központ a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján értékelte az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; nyugtázza, hogy az értékelés alapján a központ új politikát fogalmazott meg, amelynek értelmében az igazgatótanácsi tagok, az igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatait elérhetővé kell tenni a nyilvánosság számára; |
| --- | --- |

15.

| 16. | nyugtázza, hogy a központ 2014-ben a vezetőség elé terjesztette az új politikát, amely 2014. október 29-én jóváhagyásra került; tudomásul veszi, hogy a központ a honlapján hozzáférhetővé tette a vezetőség önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatait; felhívja a központot, hogy könnyítse meg e dokumentumok elérhetőségét; |
| --- | --- |

16.

Teljesítmény

| 17. | a Számvevőszék tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a központ készpénzállománya 2012. és 2013. év vége között 35 000 000 euróról 40 000 000 euróra emelkedett; megállapítja továbbá, hogy a költségvetési többlet és a tartalékok ugyanebben az időszakban 30 900 000 euróról 37 500 000 euróra nőttek; |
| --- | --- |

17.

| 18. | a központ tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a 2012-es költségvetési többletet főként az ellenőrzésén kívül álló, külső tényezők eredményezték, és hogy a központ lépéseket tett a többlet csökkentése érdekében; megállapítja, hogy a központ a 2012-re és 2013 első felére vonatkozó költségelemzésének tükrében 2014-ben az árainak csökkentéséről határozott; a központ tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a 2014. és a 2015. évi költségvetések deficitesre lettek tervezve az előző években keletkezett többletek egy részének felhasználása érdekében; |
| --- | --- |

18.

Egyéb megjegyzések

| 19. | nyugtázza, hogy a központ 1994-ben kezdte meg működését, és működésének alapja mind a mai napig a fogadó tagállammal folytatott levelezés és véleménycsere; nyugtázza, hogy a központ székhelyével kapcsolatos, a fogadó állammal folytatott tárgyalások záró szakaszba érkeztek, és hogy a központ aláírta a székhely-megállapodást a Luxemburgi Nagyhercegség kormányával; megjegyzi, hogy a központ a végleges megerősítésre vár ezzel kapcsolatban; |
| --- | --- |

19.

| 20. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

20.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/174 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/174

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1638 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt, (1) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt, (1)

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7), és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7), és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0084/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0084/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja végleges éves beszámolója megfelel a Számvevőszék jelentéséhez mellékelt táblázatoknak;

2.

jóváhagyja az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 35. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 314., 1994.12.7., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/176 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/176

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1639 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 12a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 12a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0079/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0079/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatója számára a központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 42. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/178 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/178

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0079/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0079/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Szakképzésfejlesztési Központ (a központ) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 17 925 075 EUR volt, ami 2012-höz képest 6,72 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Szakképzésfejlesztési Központ (a központ) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 17 925 075 EUR volt, ami 2012-höz képest 6,72 %-os csökkenést jelent;

| B. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint a központ 2013-ra szóló költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás összesen 17 133 900 EUR volt, ami 2012-höz képest 1,18 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint a központ 2013-ra szóló költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás összesen 17 133 900 EUR volt, ami 2012-höz képest 1,18 %-os növekedést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a központ éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a központ éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett két megjegyzés kapcsán – amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” megjegyzéssel szerepelnek – megtették a kiigazító intézkedéseket, és a számvevőszéki jelentésben immár mindkét ajánlás „végrehajtva” minősítéssel szerepel; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében szereplő három megjegyzéssel kapcsolatban két kiigazító intézkedésre került sor az előző évi megjegyzések nyomán, amelyek immár „végrehajtva” minősítéssel szerepelnek, egy pedig „nem alkalmazandó” minősítéssel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | a központ tájékoztatása alapján tudomásul veszi a következőket:






  — | a Számvevőszék ajánlását követően, melynek célja annak biztosítása volt, hogy az előzetes kiválasztást végző bizottság érdekeltségi nyilatkozatot írjon alá az összeférhetetlenség elkerülése érdekében, a magas beosztású tisztviselők munkaerő-felvételi folyamata sikeresen lezajlott, |
| --- | --- | --- |

2.

—

a Számvevőszék ajánlását követően, melynek célja annak biztosítása volt, hogy az előzetes kiválasztást végző bizottság érdekeltségi nyilatkozatot írjon alá az összeférhetetlenség elkerülése érdekében, a magas beosztású tisztviselők munkaerő-felvételi folyamata sikeresen lezajlott,

| — | felülvizsgálta és kiigazította összeférhetetlenséggel kapcsolatos politikáját; sürgeti a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a politika felülvizsgálatának eredményeiről és a központban fennálló helyzethez történt hozzáigazításáról, |
| --- | --- |

—

felülvizsgálta és kiigazította összeférhetetlenséggel kapcsolatos politikáját; sürgeti a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a politika felülvizsgálatának eredményeiről és a központban fennálló helyzethez történt hozzáigazításáról,

| — | lépéseket tesz az irányítótestület tagjai önéletrajzainak és az összeférhetetlenség hiányával kapcsolatos nyilatkozatainak közzététele érdekében; aggasztónak tartja, hogy a központ nem rendezte teljes körűen a kérdést, valamint felhívja a központot, hogy tegyen kiigazító intézkedéseket és haladéktalanul tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az eredményekről, |
| --- | --- |

—

lépéseket tesz az irányítótestület tagjai önéletrajzainak és az összeférhetetlenség hiányával kapcsolatos nyilatkozatainak közzététele érdekében; aggasztónak tartja, hogy a központ nem rendezte teljes körűen a kérdést, valamint felhívja a központot, hogy tegyen kiigazító intézkedéseket és haladéktalanul tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az eredményekről,

| — | a központ tevékenységeivel kapcsolatos tájékoztatásokat elsősorban a Bizottság, a tagállamok és a szociális partnerek kapják meg, így rövid távon az uniós polgárokra gyakorolt közvetlen hatásai korlátozottak; megjegyzi továbbá, hogy a központ éves jelentését annak honlapján közzéteszik, |
| --- | --- |

—

a központ tevékenységeivel kapcsolatos tájékoztatásokat elsősorban a Bizottság, a tagállamok és a szociális partnerek kapják meg, így rövid távon az uniós polgárokra gyakorolt közvetlen hatásai korlátozottak; megjegyzi továbbá, hogy a központ éves jelentését annak honlapján közzéteszik,

| — | a működési keret tekintetében a szinergiák és tudásmegosztás maximalizálása érdekében egyeztet az Európai Képzési Alapítvánnyal és az Európai Alapítvánnyal az Élet- és Munkakörülmények Javításáért; |
| --- | --- |

—

a működési keret tekintetében a szinergiák és tudásmegosztás maximalizálása érdekében egyeztet az Európai Képzési Alapítvánnyal és az Európai Alapítvánnyal az Élet- és Munkakörülmények Javításáért;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,95 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 92,39 %-os volt; |
| --- | --- |

3.

| 4. | a központ tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a megtakarítások és a személyzeti felvétel elhalasztása miatt az I. cím alatt tervezett alulköltekezés fedezte a II. és III. cím alatt a munkaprogramban meghatározott szolgáltatásokra és megvalósítandó eredményekre vonatkozó követelményekhez kapcsolódó kiadásokat; tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es megjegyzései nyomán a II. cím alatti kötelezettségvállalási előirányzatok átvitele 2013-ban a 20 %-os küszöbérték alá, 17 %-ra csökkent a 2012-es 37 %-hoz képest; |
| --- | --- |

4.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 5. | megállapítja, hogy a 2013-as év vonatkozásában sem az ellenőrzési mintában szereplő ügyletek, sem egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán nem kerültek a központ közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék jelentésébe; |
| --- | --- |

5.

| 6. | a központ éves jelentése alapján megállapítja, hogy a 2013-as évre vonatkozó létszámtervében 100 álláshely szerepelt, amelyből 51 AD és 49 AST álláshely volt; megjegyzi továbbá, hogy mindkét besorolási csoportban több volt az ideiglenes, mint az állandó álláshely; |
| --- | --- |

6.

| 7. | megjegyzi, hogy a központnak az év végén 96 alkalmazottja volt a létszámterv alapján, az üres AD álláshelyekre pedig 2 állásajánlatot hirdettek meg; elismeri tovább, hogy két álláshelyet üresen tartottak annak érdekében, hogy a Bizottság elkövetkező évekre vonatkozó 5 %-os állománycsökkentési felhívásának eleget téve azokat 2014-ben meg lehessen szüntetni; |
| --- | --- |

7.

Belső kontrollrendszerek

| 8. | tudomásul veszi a központ tájékoztatása alapján, hogy a Számvevőszék 2012-es aggályaira válaszul új előzetes és utólagos ellenőrzési intézkedések kerültek végrehajtásra; megjegyzi továbbá, hogy az utólagos ellenőrzési intézkedések három véletlenszerűen kiválasztott kedvezményezett személyzeti költségeinek részletes ellenőrzését foglalják magukban az összes igazoló dokumentum, többek között munkaidő-kimutatási ívek, fizetési jegyzékek, a napidíjak kiszámítása, szerződések, számlák és bankkivonatok alapján; |
| --- | --- |

8.

| 9. | megjegyzi, hogy a központ végre kidolgozta a folyamatokat a jogszerűség és szabályszerűség figyelemmel kísérésére és az azzal kapcsolatos jelentéstételre, és jelenleg vezeti be saját csalás elleni stratégiáját; |
| --- | --- |

9.

Belső ellenőrzés

| 10. | megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) teljes kockázatértékelést végzett a következő három év ellenőrzési prioritásainak megállapítása érdekében, amelynek eredményeként megszületett a 2013–2015-ös időszakra vonatkozó javasolt ellenőrzési témaköröket tartalmazó végleges stratégiai ellenőrzési terv; a központ tájékoztatása alapján megjegyzi, hogy a végleges stratégiai ellenőrzési tervet a központ iránytó testülete 2013 júniusában fogadta el; |
| --- | --- |

10.

| 11. | megjegyzi, hogy a kockázatelemzés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat magas eredendő kockázatú folyamatokat tárt fel, amelyeket az ellenőrzési terv keretében nem lehetett ellenőrizni, mivel a kontrollok nem, vagy csak elégtelen szinten álltak rendelkezésre; tudomásul veszi a központ tájékoztatása alapján, hogy annak vezetősége cselekvési tervet nyújtott be az említett hiányosságok kezelésére, amit a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata a következő mélyreható kockázatfelmérés során fog nyomon követni; |
| --- | --- |

11.

| 12. | megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2013-ban nyomon követte korábbi ajánlásainak végrehajtását a központ által a „nagyon fontos”, „fontos” és „kívánatos” ajánlásokkal kapcsolatban nyújtott információk dokumentumalapú ellenőrzése révén; megjegyzi, hogy 2013. december 31-én sem kritikus, sem nagyon fontos ajánlások nem voltak lezáratlanok; |
| --- | --- |

12.

További megjegyzések

| 13. | üdvözli a központ által a költséghatékony és környezetbarát megoldások tekintetében hozott példaértékű intézkedéseket; buzdítja a központot, hogy folytassa ezt a helyes gyakorlatot; |
| --- | --- |

13.

| 14. | sajnálattal veszi tudomásul, hogy a központ épületében végzett javítási munkálatok továbbra is késedelmet szenvedtek, és csak 2014-ben kellett volna lezárulniuk; |
| --- | --- |

14.

| 15. | hangsúlyozza, hogy a központ tevékenysége rendkívül fontos a szakképzésre és a készségekre irányuló uniós szakpolitikai menetrend szempontjából; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy hacsak nem áll be fordulat a magas munkanélküliséghez vezető alacsony gazdasági kereslet terén, ez a kereslet a túlképzettség és a munkanélküliség révén fokozni fogja és tartóssá fogja tenni a készségek és a munkaerő-piaci igények közötti eltérést és a szakismeretek elavulását; elismeri a központ által 2013-ban a tevékenységi területén elért legfőbb eredményeket; megjegyzi továbbá, hogy a központ első ízben páneurópai készségfelmérést (eu-SKILL) végez; |
| --- | --- |

15.

| 16. | kiemeli, hogy egyes tagállamok jó tapasztalatokkal rendelkeznek a duális képzési rendszerrel kapcsolatban; utal ugyanakkor arra, hogy ez nem lehet csodaszer a fiatalok körében tapasztalható nagyarányú munkanélküliség ellen; |
| --- | --- |

16.

| 17. | gratulál a központnak a Bizottság által végzett 2013. évi értékelés eredményeihez, amelyek elismerték azt, mint világviszonylatban vezető szakértői központot a képesítési keretrendszerek és a készségek területén, valamint azt, hogy fontos szerepet játszik az európai szakképzési politikában érintett szereplők közötti együttműködés erősítésében; |
| --- | --- |

17.

| 18. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i (1) állásfoglalására. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/181 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/181

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1640 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 12a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 12a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0079/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0079/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Szakképzésfejlesztési Központ végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2013-as pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 42. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/183 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/183

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1641 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az akadémia számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az akadémia számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról és a 2000/820/IB határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (5) és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról és a 2000/820/IB határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (5) és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0086/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0086/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Rendőrakadémia igazgatója számára az akadémia 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Rendőrakadémia igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 51. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 256., 2005.10.1., 63. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/185 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/185

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0086/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0086/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Rendőrakadémia („az akadémia”) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 8 450 640 EUR volt; mivel az akadémia költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik, |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Rendőrakadémia („az akadémia”) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 8 450 640 EUR volt; mivel az akadémia költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik,

| B. | mivel a Számvevőszék az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról szóló jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az akadémia éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról szóló jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az akadémia éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett három megjegyzés, amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „végrehajtandó” minősítéssel szerepelnek, valamint az egy „folyamatban” minősítéssel szereplő megjegyzés közül egy esetében kiigazító intézkedésre került sor és a számvevőszéki jelentésben most „végrehajtva” minősítéssel szerepel, kettő „folyamatban lévő”, egy pedig „nem alkalmazandó (n.a.)”; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében szereplő hat megjegyzéssel kapcsolatban az előző évek megjegyzései nyomán egy kiigazító intézkedésre került sor, így ez a megjegyzés „végrehajtva”, két megjegyzés „nem alkalmazandó”, további kettő „folyamatban”, egy pedig „végrehajtandó” minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | az akadémia tájékoztatása alapján tudomásul veszi a következőket:






  — | az akadémia tevékenységeinek az uniós polgárokra gyakorolt hatásáról tájékoztatás érhető el az akadémia honlapján a stratégiai dokumentumok – többek között az éves jelentés – évenkénti közzététele, valamint egyéb kommunikációs eszközök révén, mint például videofelvételeken és a honlap ezzel foglalkozó részein, |
| --- | --- | --- |

2.

—

az akadémia tevékenységeinek az uniós polgárokra gyakorolt hatásáról tájékoztatás érhető el az akadémia honlapján a stratégiai dokumentumok – többek között az éves jelentés – évenkénti közzététele, valamint egyéb kommunikációs eszközök révén, mint például videofelvételeken és a honlap ezzel foglalkozó részein,

| — | az igazgatótanács határozatot hozott arról, hogy a számviteli szolgáltatások egy részét 2014 áprilisától kiszervezi a Bizottságnak; tudomásul veszi az akadémia által az igazgatási költségek csökkentésére tett erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

—

az igazgatótanács határozatot hozott arról, hogy a számviteli szolgáltatások egy részét 2014 áprilisától kiszervezi a Bizottságnak; tudomásul veszi az akadémia által az igazgatási költségek csökkentésére tett erőfeszítéseket;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 94,89 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 92,46 %-os volt; elismeri az akadémia azon erőfeszítéseit, hogy jelentősen, 21 %-kal növelje a kifizetések végrehajtási szintjét a 2012-es évben megfigyelhető 76 %-ról; |
| --- | --- |

3.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | aggodalommal állapítja meg, hogy a lekötött előirányzatok 2014-re való átvitele magas (30,46 %) volt a II. cím (Igazgatási kiadások) esetében; megállapítja, hogy a lekötött előirányzatok átvitele a III. cím (Operatív kiadások) esetében 17,91 % volt; tudomásul veszi a számvevőszéki jelentésből, hogy a II. cím átvitelei főleg az akadémia befolyásán túli eseményekből erednek, mint például a 2013-ban tervezetteknek megfelelően megrendelt és igénybe vett szolgáltatások és kapott áruk után 2014-ben esedékes kifizetések; |
| --- | --- |

4.

| 5. | továbbá nyugtázza, hogy az akadémia átviteleinek szintje a 2012-es és 2013-as műveletek esetében tapasztalható 20 %-ról a 2013-as és 2014-es műveletek vonatkozásában 11 %-ra csökkent; tudomásul veszi az akadémia által bevezetett intézkedéseket, de felhívja az akadémiát, hogy javítsa tovább az átvitelek szintjét, hogy jobban megfeleljen az évenkéntiség költségvetési elvének; |
| --- | --- |

5.

| 6. | aggódik amiatt, hogy a 2012-ről átvitt, 1 669 930 EUR összegű lekötött előirányzatból 2013-ban 303 740 eurónyi előirányzat, azaz 18,19 %-uk törlésre került; megállapítja, hogy a törölt kötelezettségvállalások főleg annak tudhatók be, hogy a 2012-es támogatási megállapodások alapján tervezett költségtérítések kisebbnek bizonyultak a tervezettnél; megállapítja, hogy a törlések mennyisége azt jelzi, hogy év végén pontosabb információkat kell beszerezni a kedvezményezettektől a ténylegesen felmerülő költségekről; felhívja az akadémiát, hogy számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az e hiányosság sürgős kezelése érdekében tett lépésekről; |
| --- | --- |

6.

Átcsoportosítások

| 7. | megállapítja, hogy az akadémia a költségvetési átcsoportosításokra vonatkozóan új eljárást dolgozott ki, amely a költségvetés végrehajtásának fokozott felügyelete révén javította a költségvetés szerkezetét; |
| --- | --- |

7.

| 8. | tudomásul veszi, hogy 2013-ban az akadémia az egyes címeken belül 500 000 EUR összegben kilenc költségvetési átcsoportosítást hajtott végre; nyugtázza, hogy az összes átcsoportosításra a költségvetési rendelettel és a végrehajtási szabályokkal összhangban került sor; továbbá megállapítja, hogy a költségvetési eljárásoknál megfigyelhető javulások miatt csökken a költségvetési átcsoportosítások összege; |
| --- | --- |

8.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 9. | aggodalommal állapítja meg a számvevőszéki jelentés alapján, hogy az akadémia felvételi eljárásai még mindig nem teljesen átláthatók, mivel bizonyos eljárási elemek még mindig nem teljesek, nem elég egyértelműek és nem felelnek meg a szabályoknak; tudomásul veszi az akadémia által a kapcsolódó munkaköri utasítások, minták és ellenőrző jegyzékek újratervezése és javítása révén a felvételi folyamat felülvizsgálatára tett intézkedéseket; felhívja az akadémiát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy az újratervezett folyamat milyen hatással jár a 2014-ben indított felvételi eljárásokra, és várja a felvételi folyamatokkal kapcsolatos jövőbeli számvevőszéki ellenőrzések eredményeit; |
| --- | --- |

9.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 10. | tudomásul veszi, hogy az akadémia beütemezte az alkalmazottaira, valamint az akadémiával közvetlenül együttműködő, de nem általa foglalkoztatott egyéb érintett felekre vonatkozó külön összeférhetetlenségi politika kidolgozására irányuló intézkedések felülvizsgálatát; nyugtázza, hogy az akadémia igazgatótanácsa 2014. novemberben elfogadta az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó politikáját; |
| --- | --- |

10.

| 11. | tudomásul veszi az igazgató, az igazgatóhelyettes és az adminisztratív szolgáltatások vezetője által kitöltött érdekeltségi nyilatkozatok közzétételét az akadémia honlapján; nyugtázza, hogy az összeférhetetlenségi politika 2014. novemberi elfogadását követően az akadémia felkérte igazgatótanácsa tagjait, hogy érdekeltségi nyilatkozatukat és önéletrajzukat tegyék közzé az akadémia honlapján; |
| --- | --- |

11.

| 12. | sürgeti az akadémiát, hogy 2015 júniusáig tegye közzé a személyzet és e vezetőségi tagok, a munkacsoportok/ellenőrző testület tagjai és a kirendelt nemzeti szakértők érdekeltségi nyilatkozatait; |
| --- | --- |

12.

| 13. | sajnálja, hogy az akadémia nem tudott választ adni az ügynökségek és a lobbisták közötti kapcsolatok átláthatóságának növelésére irányuló lehetséges kezdeményezésekre vonatkozó kérdésre; sürgeti az akadémiát, hogy 2015. májusig válaszoljon; |
| --- | --- |

13.

Belső ellenőrzés

| 14. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) vizsgálatot végzett, amelynek célja az akadémia által kezelt, emberi erőforrásokat érintő alfolyamatokhoz kapcsolódó belsőkontroll-rendszer megfelelő tervezésének és hatékony alkalmazásának értékelése volt; nyugtázza, hogy az IAS úgy találta, hogy a hatályban lévő belsőkontroll-rendszer ésszerű biztosítékot jelent a megfelelő, emberi erőforrásokat érintő folyamatok üzleti céljainak elérése tekintetében; |
| --- | --- |

14.

| 15. | nyugtázza, hogy az IAS nyomon követte korábbi ajánlásai végrehajtását a vonatkozó dokumentumok áttekintésével, és az év végén nem talált lezáratlan kritikus vagy nagyon fontos ajánlásokat; |
| --- | --- |

15.

| 16. | tudomásul veszi az akadémia arra irányuló erőfeszítéseit, hogy végrehajtsa a Számvevőszék és a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrzési ajánlásait a cselekvési tervek gyors végrehajtásának biztosítása érdekében; megállapítja, hogy az ajánlások végrehajtási aránya 2013 végére 83 %-os volt; |
| --- | --- |

16.

További megjegyzések

| 17. | üdvözli, hogy az akadémia 2014. októberben hivatalosan újrakezdte tevékenységét új budapesti székhelyén; támogatja az akadémia arra irányuló erőfeszítéseit, hogy a székhelyáthelyezés a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elve szerint történjen; továbbá nyugtázza, hogy ebben a tekintetben igazgatótanácsa költségvetési módosítást kezdeményezett és hagyott jóvá a 2014-es pénzügyi évre; |
| --- | --- |

17.

| 18. | elismeri, hogy az akadémia Bramshillből az új budapesti székhelyre való áthelyezése 200 000 eurós éves megtakarítást eredményezett; üdvözli az akadémia működési költségei terén tapasztalható megtakarításokat, és azt, hogy az akadémia új székhelyén ingyenes az irodahasználat, és hogy az infrastruktúra legalább tízéves időszakra rendelkezésre áll; kéri, hogy az akadémia következő éves jelentésében adjon áttekintést a működési költségek terén tapasztalható megtakarításokról; |
| --- | --- |

18.

| 19. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy az akadémia jövőjével kapcsolatos vita továbbra is zajlik, ami hátrányosan befolyásolja a tevékenységek tervezését és végrehajtását; |
| --- | --- |

19.

| 20. | aggodalommal állapítja meg, hogy az akadémia nem tudott megfelelő választ adni a mentesítésért felelős hatóságnak a munkakörnyezet tekintetében költséghatékony és környezetbarát megoldásokkal kapcsolatos kérdésére; felhívja az akadémiát, hogy orvosolja ezt a problémát; |
| --- | --- |

20.

| 21. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

21.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/188 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/188

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1642 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az akadémia számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az akadémia számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról és a 2000/820/IB határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (5) és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról és a 2000/820/IB határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (5) és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0086/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0086/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Rendőrakadémia végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Rendőrakadémia 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Rendőrakadémia igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 51. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 256., 2005.10.1., 63. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/190 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/190

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1643 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a polgári repülés területén a közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi rendelet, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 60. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a polgári repülés területén a közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi rendelet, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 60. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0074/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0074/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 93. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet..

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/192 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/192

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0074/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0074/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (az ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 167 023 535 EUR volt, ami 2012-höz képest 5,15 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (az ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 167 023 535 EUR volt, ami 2012-höz képest 5,15 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel pénzügyi kimutatásai szerint az ügynökség 2013-ra szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 35 829 562 EUR volt, ami 2012-höz képest 0,2 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel pénzügyi kimutatásai szerint az ügynökség 2013-ra szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 35 829 562 EUR volt, ami 2012-höz képest 0,2 %-os növekedést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett egyik megjegyzés kapcsán – amely a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” minősítést kapott – megtették a kiigazító intézkedést, és a megjegyzés a 2013-as számvevőszéki jelentésben „végrehajtva” minősítéssel szerepel; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében szereplő négy megjegyzéssel kapcsolatban kiigazító intézkedésekre került sor, és kettő esetében immár „végrehajtva”, kettő esetében pedig „nem alkalmazandó” minősítés szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | a 2013. évi éves tevékenységi jelentése információkat és statisztikákat tartalmaz az összeférhetetlenségi helyzetek kezeléséről, |
| --- | --- | --- |

2.

—

a 2013. évi éves tevékenységi jelentése információkat és statisztikákat tartalmaz az összeférhetetlenségi helyzetek kezeléséről,

| — | az ügyvezető igazgató, az igazgatók és az osztályvezetők önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát 2014. december 1-jén maradéktalanul közzétették az ügynökség honlapján a mentesítésért felelős hatóság által 2014-ben megfogalmazott kérésnek megfelelően, |
| --- | --- |

—

az ügyvezető igazgató, az igazgatók és az osztályvezetők önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát 2014. december 1-jén maradéktalanul közzétették az ügynökség honlapján a mentesítésért felelős hatóság által 2014-ben megfogalmazott kérésnek megfelelően,

| — | az ügynökség tevékenységeinek az uniós polgárokra gyakorolt hatásáról szóló tájékoztatást a stratégiai dokumentumok – többek között az éves általános jelentés, az éves biztonsági felülvizsgálat és a munkaprogram – ügynökség honlapján történő évenkénti közzététele révén valósítják meg; |
| --- | --- |

—

az ügynökség tevékenységeinek az uniós polgárokra gyakorolt hatásáról szóló tájékoztatást a stratégiai dokumentumok – többek között az éves általános jelentés, az éves biztonsági felülvizsgálat és a munkaprogram – ügynökség honlapján történő évenkénti közzététele révén valósítják meg;

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 3. | tudomásul veszi, hogy 2013-ban közbeszerzési eljárás keretében az ügynökség mintegy 22 000 000 eurót költött tanúsítási tevékenységei egy részének a nemzeti légiközlekedési hatóságokhoz és minősített szervezetekhez való kiszervezésére; tudomásul veszi, hogy a szerződő felek meghatározott típusalkalmassági vizsgálati feladatokkal történő megbízásának folyamatát és az alkalmazott kritériumokat a vezetőségének határozata révén meghatározott speciális iránymutatások tartalmazzák; |
| --- | --- |

3.

| 4. | felhívja az ügynökséget, hogy javítsa a kiszervezés átláthatóságát a feladatátadási folyamatok – beleértve az iránymutatásokban foglalt kritériumokon alapuló értékelések – jobb dokumentálásával; aggodalommal állapítja meg, hogy ez a számos alacsony értékű szerződés ajánlattevők közötti szétosztására is vonatkozik; |
| --- | --- |

4.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | megjegyzi, hogy a lekötött előirányzatok összességében véve 98 %-ot tettek ki, a III. cím (Operatív kiadások) esetében az arány 92 % és a II. cím (Igazgatási kiadások) esetében 98 % volt; |
| --- | --- |

5.

| 6. | tudomásul veszi, hogy 2013-ban csökkent az átvitelek általános aránya, a 2012-es 10 100 000 euróról (11 %) 7 200 000 euróra (8 %); aggódik amiatt, hogy bár az átvitelek szintje általánosságban csökkent, a III. cím esetében magas maradt, elérve a 3 400 000 eurót (42 %); kiemeli, hogy annak ellenére, hogy az ügynökség működésének több évet átfogó jellege részben indokolttá teszi, az ilyen magas szint ellentmond az évenkéntiség költségvetési alapelvének; |
| --- | --- |

6.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 7. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2013-as éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket a hatóság munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

7.

| 8. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a jelöltekkel szemben a felvételi folyamat során támasztott követelményeket az Európai Közösségek tisztviselőire vonatkozó személyzeti szabályzatnak megfelelően állapították meg, és hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében említett eset lezártnak tekintett; |
| --- | --- |

8.

| 9. | emlékeztet a Parlament költségvetési eljárás során megfogalmazott álláspontjára, mely szerint az ipar által fizetett díjakból, következésképpen nem az uniós költségvetésből finanszírozott személyzetet nem szabad érintenie az Unió által alkalmazott évi 2 %-os csökkenésnek; ezzel kapcsolatban úgy véli, hogy a Bizottságnak különbséget kell tennie azon ügynökségek között, amelyek finanszírozása elsősorban az uniós költségvetési előirányzatokból történik, és sajátos keretet kell javasolnia azok számára, amelyek főként a piaci szereplők által fizetett, az ügynökség által teljesített szolgáltatások költségeivel arányos díjakból finanszírozzák magukat; |
| --- | --- |

9.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 10. | megjegyzi, hogy 2013 során az ügynökség 213 érdekeltségi nyilatkozatot vizsgált felül a 2012-ben elfogadott, az EASA személyzetére vonatkozó magatartási kódex fényében; üdvözli az EASA-rendelet felülvizsgálatát, és hangsúlyozza, hogy a potenciális összeférhetetlenségek elkerülése érdekében a magatartási kódexet felül kell vizsgálni; e tekintetben azt javasolja, hogy rendszeresen ellenőrizzék a magatartási kódex végrehajtását, és hogy a Számvevőszék vizsgálja meg a felmerülő ügyeket; kiemeli, hogy 2013-ban két esetben azonosítottak forgóajtó-jelenséget; megjegyzi, hogy az ügynökség azzal a feltétellel engedélyezte a bejelentett tevékenységeket mindkét esetben, hogy nem léphetnek kapcsolatba az ügynökség személyzetével és nem lobbizhatnak náluk, valamint tartózkodniuk kell az ügynökséggel való közvetlen szerződéskötési tárgyalásoktól a 12-től 24 hónapig terjedő visszavonulási időszak alatt; |
| --- | --- |

10.

| 11. | aggodalommal állapítja meg, hogy az összeférhetetlenség rendkívül jellemző azon szakértői csoport tagjait illetően, akik a termékek tesztelését és engedélyezését végzik; mély aggodalmának ad hangot az ügynökség által 2013-ban két esetben azonosított forgóajtó-jelenség kapcsán, és javasolja az ügynökségnek, hogy erősítse tovább függetlenségi politikáját, különösen a vezető beosztásban lévők, a tanácsadó testület és a szakértői csoport tagjai önéletrajzának és érdekeltségi nyilatkozatának 2015. szeptember vége előtti közzététele révén; felhívja az ügynökséget, hogy fogadjon el átfogó szakpolitikákat az olyan összeférhetetlenséggel járó helyzetek kezelése érdekében, mint például: a köztisztviselő lemondása az érdekeltségekről, a köztisztviselő visszalépése az érintett döntéshozatali folyamatból, az érintett köztisztviselő bizonyos információkhoz való hozzáférésének korlátozása, a köztisztviselő feladatkörének megváltoztatása, vagy a köztisztviselő lemondása hivataláról; |
| --- | --- |

11.

Belső kontrollrendszerek

| 12. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az előzetes és utólagos ellenőrzéseket a Számvevőszékkel folytatott megbeszéléseket követően és a mentesítésért felelős hatóság ajánlásai szerint végrehajtották; tudomásul veszi, hogy az ügynökség pénzügyi szabályzata értelmében az utólagos ellenőrzések nem kötelezőek; megállapítja, hogy kidolgozásra került az utólagos ellenőrzések kockázatalapú és a közbeszerzési eljárásokat is magában foglaló éves terve; |
| --- | --- |

12.

Belső ellenőrzés

| 13. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) közzétette a 2013-ban az informatikai projektek kezelésére vonatkozó korlátozott felülvizsgálatról szóló jelentést, amely két „nagyon fontos” ajánlást fogalmazott meg; megjegyzi továbbá, hogy az IAS kiegészítő ellenőrzést hajtott végre a megbízhatóság építőköveiről, amelynek eredményeképpen az ésszerű bizonyosságról szóló vélemény, valamint két „nagyon fontos” ajánlás született; megjegyzi, hogy a korábbi években az IAS által kiadott 23 „nagyon fontos” ajánlásból 22 esetében az IAS megerősítette, hogy végrehajtásra kerültek; |
| --- | --- |

13.

További megjegyzések

| 14. | megjegyzi, hogy 2004 óta – amikor az ügynökség megkezdte működését – működésének alapja a fogadó tagállammal folytatott levelezés és véleménycsere; megállapítja azonban, hogy az ügynökség és a fogadó tagállam között mindeddig nem született átfogó székhely-megállapodás; megjegyzi, hogy egy ilyen megállapodás elősegítené az ügynökség és személyzete működési feltételeinek jobb átláthatóságát; felhívja az ügynökséget és a fogadó tagállamot, hogy haladéktalanul orvosolják ezt a kérdést, és tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot a tárgyalások előrehaladásáról; |
| --- | --- |

14.

| 15. | emlékeztet rá, hogy az uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozó, a Tanács, a Parlament és a Bizottság által megállapított közös megközelítés értelmében „[...]minden ügynökségnek rendelkeznie kell a székhelyre vonatkozó megállapodással, amelyet még azelőtt meg kell kötni, hogy az ügynökség az operatív szakaszba lépne”; ezzel összefüggésben megjegyzi, hogy az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2011-ben székhely-megállapodást írt alá a német kormánnyal; sürgeti a fogadó tagállamot, hogy a lehető leggyorsabban kössön olyan megállapodást az ügynökséggel, amely lehetővé teszi a nemzeti igazságügyi hatóságok közötti kapcsolat tisztázását, valamint azt, hogy az ügynökség bármiféle akadály nélkül végrehajthassa megbízatását; felhívja a Bizottságot, hogy használja ki az idei pénzügyi évet arra, hogy módosítsa az ügynökség alapszabályát, hogy az székhely-megállapodást köthessen, amely lehetővé teszi számára a normális működést; ezért tájékoztatást kér az ügynökség székhelyére vonatkozó végleges döntésről; |
| --- | --- |

15.

| 16. | kiemeli az ügynökségnek a maximális repülésbiztonság Európa-szerte történő biztosítása terén betöltött fontos szerepét; megjegyzi, hogy az egységes európai égboltra vonatkozó szabályozás jelenlegi felülvizsgálata az ügynökség hatásköreinek megerősítéséhez vezethet; hangsúlyozza, hogy ebben az esetben az ügynökségnek meg kell kapnia a feladatainak sikeres végrehajtásához szükséges pénzügyi, anyagi és emberi erőforrásokat; |
| --- | --- |

16.

| 17. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i (1) állásfoglalására. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/195 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/195

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1644 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a polgári repülés területén a közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi rendelet, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 60. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a polgári repülés területén a közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi rendelet, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 60. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0074/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0074/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 93. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/197 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/197

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1645 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hivatal válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hivatal válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010. május 19-i 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 35. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010. május 19-i 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 35. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0085/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0085/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatója számára a Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 102. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 132., 2010.5.29., 11. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/199 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/199

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0085/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0085/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (a továbbiakban „a Hivatal”) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 10 500 000 euro volt; mivel a Hivatal költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (a továbbiakban „a Hivatal”) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 10 500 000 euro volt; mivel a Hivatal költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| B. | mivel a Számvevőszék az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a Hivatal éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a Hivatal éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a Számvevőszék által 2012. évi jelentésében tett 12 észrevételből kettő jelenleg „lezárt” egy pedig „folyamatban”, nyolc „nem alkalmazható” és egy „kiváló” minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | a Hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy fizikai leltárt végzett, amely 2013 végén fejeződött be; |
| --- | --- |

2.

| 3. | a Hivatal tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy tevékenységének az uniós polgárokra gyakorolt hatásáról tájékoztatást tett közzé honlapján, különféle dokumentumok – köztük sajtóközlemények, havi hírlevelek, illetve az uniós polgárok közvetlen megkereséseire adott válaszok – évenkénti közzététele révén; |
| --- | --- |

3.

Megjegyzések a beszámoló megbízhatóságáról

| 4. | a Számvevőszék jelentése alapján aggodalommal állapítja meg, hogy az ellenőrzés során nem tették elérhetővé az arra vonatkozó információt, hogy min alapul a 2013-ban szolgálatba lépett alkalmazottakat megillető költségtérítésekkel és juttatásokkal kapcsolatos 40 000 eurós összegű elhatárolás; a Hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az elhatárolás becslés volt, melyet a személyzetnek járó valamennyi jogosultság megerősítése előtt készítettek; |
| --- | --- |

4.

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 5. | megállapítja, hogy a számvitelért felelős tisztviselő megfelelően validálta a Hivatal számviteli rendszerét; |
| --- | --- |

5.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 6. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 87,34 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 87,18 %-os volt; hangsúlyozza, hogy a Hivatal az előző évekhez képest jelentősen javította kifizetési előirányzatainak végrehajtási arányát; |
| --- | --- |

6.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 7. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék jelentése alapján 13 %-kal túlbecsülték a költségvetési igényeket, és hogy az átvitt lekötött előirányzatok az összes lekötött előirányzat 24 %-át teszik ki, amelyből 13 %-ra nem vonatkozott jogi kötelezettségvállalás; |
| --- | --- |

7.

| 8. | tudomásul veszi, hogy a lekötött előirányzatok átvitele főként a II. és III. cím költségvetési soraihoz kapcsolódik, és többnyire az év végén még be nem érkezett, illetve ki nem fizetett számlákra, illetve bizonyos nem teljesített szolgáltatásokra vonatkozik; |
| --- | --- |

8.

| 9. | megjegyzi, hogy a Hivatal intézkedéseket hozott az átvitt kötelezettségvállalási előirányzatok szintjének csökkentése, illetve fenntartása érdekében, például a költségvetés végrehajtásáról szóló havi jelentéseket, éves és féléves költségvetési felülvizsgálatokat vezetett be, és új pénzügyi szabályzatot fogadott el; |
| --- | --- |

9.

| 10. | megállapítja, hogy továbbra is jelentős fejlődési potenciál van a költségvetési tervezés terén, bár jelentős javulást értek el a 2012-es pénzügyi évhez képest, amikor is a Hivatal pénzügyi függetlenségre tett szert; felszólítja a Hivatalt, hogy a jövőre nézve fokozza pénzügyi ellenőrzési erőfeszítéseit; |
| --- | --- |

10.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 11. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a felvételi eljárások nem átláthatók; egyetért a Számvevőszék azon megjegyzésével, hogy az írásbeli, illetve a szóbeli vizsgák kérdéseinek a beérkezett pályázatok értékelését követően történő meghatározása megnöveli annak kockázatát, hogy a kérdéseket befolyásolják az egyes pályázatok; megjegyzi továbbá, hogy egy konkrét felvételi eljárás esetében eltérés mutatkozott a pályázati kiírásban feltüntetett, illetve a felvételi kritériumként elbírált egyik alkalmassági kritérium között; kéri a Hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ilyen helyzetek jövőbeni megismétlődésének elkerülése érdekében tett lépésekről; |
| --- | --- |

11.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 12. | a Hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az eleget tett a Számvevőszék észrevételeinek és módosította az összeférhetetlenségi nyilatkozatot a felvételi bizottságok számára annak érdekében, hogy belefoglalja a szakmai kapcsolatot mint lehetséges összeférhetetlenséget; |
| --- | --- |

12.

| 13. | a Hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy 2013-ban az összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló politikát írták alá, és hogy a Hivatal igazgatótanácsa elfogadta azt; megjegyzi továbbá, hogy az igazgatótanács tagjai, valamint az ügyvezető igazgató összeférhetetlenségre vonatkozó kérdőíveket írtak alá ennek a politikának megfelelően; kéri a Hivatalt, hogy mind az összeférhetetlenségi politikáját, mind pedig az igazgatótanács tagjai, valamint az ügyvezető igazgató által aláírt összeférhetetlenségre vonatkozó kérdőíveket tegye nyilvánosan elérhetővé; |
| --- | --- |

13.

Belső kontrollrendszerek

| 14. | aggodalommal állapítja meg, hogy az összes kifizetés 18 %-ára a Hivatal pénzügyi szabályzatában megszabott határidő után került sor; a Hivatal tájékoztatása alapján megjegyzi, hogy – noha a késedelmes kifizetések száma 2013 közepére csökkent – 2013 utolsó negyedévében az év végi munkateher jelentős növekedése miatt ismét előfordultak; üdvözli a Hivatal által annak érdekében bevezetett új eljárásokat, hogy csökkentsék a késedelmes kifizetések arányát; kéri a Hivatalt, hogy haladéktalanul orvosolja ezt a kérdést, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a meghozott intézkedések hatásairól; |
| --- | --- |

14.

| 15. | a Hivatal tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2013-ban a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata (IAS) az igazgatótanács által elfogadott 16 belső ellenőrzési standard végrehajtására vonatkozóan korlátozott felülvizsgálatot végzett; megállapítja, hogy a felülvizsgálat eredményei alapján, és tekintettel a belső ellenőrzés jelenlegi státusára a Hivatal operatív tevékenységei és az adminisztratív támogató feladatok tekintetében, a belső ellenőrzési szolgálat 18 ajánlást adott ki, melyek közül 6-ot „nagyon fontos”-nak és 12-t pedig „fontos”-nak értékelt; |
| --- | --- |

15.

| 16. | tudomásul veszi, hogy a Hivatal 2013 márciusában önértékelést végzett a belső ellenőrzési standardok végrehajtásának állásáról, tanúságot téve a hiteles belső ellenőrzési környezet megértése és kialakítása melletti elkötelezettségéről; |
| --- | --- |

16.

| 17. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a 16 belső ellenőrzési standardból hat teljes végrehajtása nem valósult meg; megállapítja, hogy azok végrehajtása folyamatban van, és kéri a Hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren elért eredményekről; |
| --- | --- |

17.

| 18. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

18.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/202 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/202

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1646 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hivatal válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hivatal válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010. május 19-i 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 35. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010. május 19-i 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 35. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0085/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0085/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 102. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 132., 2010.5.29., 11. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/204 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/204

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1647 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/78/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/78/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0072/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0072/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 112. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 331., 2010.12.15., 12. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/206 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/206

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0072/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0072/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Bankhatóság (a hatóság) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 25 967 360 EUR volt, ami 25,16 %-os növekedést jelent 2012-höz képest abból adódóan, hogy a hatóságot nemrég hozták létre; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Bankhatóság (a hatóság) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 25 967 360 EUR volt, ami 25,16 %-os növekedést jelent 2012-höz képest abból adódóan, hogy a hatóságot nemrég hozták létre;

| B. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint a hatóság 2013-ra szóló költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás 10 386 944 EUR volt, ami 2012-höz képest 25,16 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint a hatóság 2013-ra szóló költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás 10 386 944 EUR volt, ami 2012-höz képest 25,16 %-os növekedést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hatóság éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hatóság éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| D. | mivel a hatóság feladata, hogy hozzájáruljon a magas színvonalú közös szabályozási és felügyeleti standardok és gyakorlat meghatározásához, valamint a jogilag kötelező erejű uniós jogszabályok következetes alkalmazásához, ösztönözze és megkönnyítse a feladatok és hatáskörök átruházását az illetékes hatóságok között, hatáskörén belül figyelemmel kísérje és értékelje a piaci fejleményeket, valamint elősegítse a betétesek és a befektetők védelmét; |
| --- | --- |

D.

mivel a hatóság feladata, hogy hozzájáruljon a magas színvonalú közös szabályozási és felügyeleti standardok és gyakorlat meghatározásához, valamint a jogilag kötelező erejű uniós jogszabályok következetes alkalmazásához, ösztönözze és megkönnyítse a feladatok és hatáskörök átruházását az illetékes hatóságok között, hatáskörén belül figyelemmel kísérje és értékelje a piaci fejleményeket, valamint elősegítse a betétesek és a befektetők védelmét;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy a Számvevőszék 2012. évi jelentésében tett hét megjegyzés vonatkozásában kiigazító intézkedésekre került sor, így öt „végrehajtva”, egy „folyamatban” és egy „nem alkalmazható” minősítést kapott; |
| --- | --- |

1.

| 2. | a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | a kiegészítő iskoláztatási támogatás bekerült a hatóság többéves személyzetpolitikai tervébe, mint az éves költségvetési eljárás része az alkalmazottak egyenlő bánásmódjának biztosítása érdekében, tekintettel a hatóság székhelyén tapasztalható magas iskoláztatási költségekre és arra, hogy a hatóság közvetlen megállapodásokat kötött az iskolákkal a tandíjak közvetlen kifizetésére a küszöbérték alatt, |
| --- | --- | --- |

2.

—

a kiegészítő iskoláztatási támogatás bekerült a hatóság többéves személyzetpolitikai tervébe, mint az éves költségvetési eljárás része az alkalmazottak egyenlő bánásmódjának biztosítása érdekében, tekintettel a hatóság székhelyén tapasztalható magas iskoláztatási költségekre és arra, hogy a hatóság közvetlen megállapodásokat kötött az iskolákkal a tandíjak közvetlen kifizetésére a küszöbérték alatt,

| — | kidolgozás alatt van a hatóság legfontosabb érdekelt felei között végzett felmérésen alapuló kommunikációs stratégia a hatóság honlapján már meglévő területek egyszerűsítése, valamint újabb tartalmak létrehozása érdekében, hogy hozzáférhetőbb információkat biztosítsanak a kevésbé képzett célközönség számára; megjegyzi továbbá, hogy a honlapon létrehoztak egy fogyasztói sarkot, ahol könnyen hozzáférhető információk találhatók a pénzügyi intézetek elleni panasztételről, valamint általános tanácsok a személyes pénzügyekhez, |
| --- | --- |

—

kidolgozás alatt van a hatóság legfontosabb érdekelt felei között végzett felmérésen alapuló kommunikációs stratégia a hatóság honlapján már meglévő területek egyszerűsítése, valamint újabb tartalmak létrehozása érdekében, hogy hozzáférhetőbb információkat biztosítsanak a kevésbé képzett célközönség számára; megjegyzi továbbá, hogy a honlapon létrehoztak egy fogyasztói sarkot, ahol könnyen hozzáférhető információk találhatók a pénzügyi intézetek elleni panasztételről, valamint általános tanácsok a személyes pénzügyekhez,

| — | valamennyi informatikai rendszert a hatóság adatközpontjához csatoltak – kivéve a felügyeleti kollégiumok viszonylag kicsi informatikai eszközét –, és hogy a visszaszervezési eljárás befejezésével teljesen mérsékelték a hatóság informatikai rendszerei feletti korlátozott ellenőrzéshez és felügyelethez kapcsolódó kockázatokat; |
| --- | --- |

—

valamennyi informatikai rendszert a hatóság adatközpontjához csatoltak – kivéve a felügyeleti kollégiumok viszonylag kicsi informatikai eszközét –, és hogy a visszaszervezési eljárás befejezésével teljesen mérsékelték a hatóság informatikai rendszerei feletti korlátozott ellenőrzéshez és felügyelethez kapcsolódó kockázatokat;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a hatóság lekötött előirányzatainak aránya összesen 90 % volt (89 % 2012-ben); megjegyzi, hogy a lekötött előirányzatok 87 %-ot tettek ki az I. cím (Személyzeti kiadások), 98 %-ot a II. cím (Igazgatási kiadások) és 92 %-ot a III. cím (Operatív kiadások) esetében; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kiemeli, hogy az Európai Unió Bíróságának ítélete a bérek 2011. július 1. és 2013. június 30. közötti indexálásának elutasításáról negatív hatást gyakorolt a hatóság I. cím alatti kötelezettségvállalási előirányzatainak szintjére, melynek összege 1 800 000 eurót tett ki; |
| --- | --- |

4.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | a Számvevőszék jelentéséből megállapítja, hogy a hatóságnak sikerült jelentősen, a 2012. évi 6 547 808 euróról (36 %) 2013-ban 3 876 564 euróra (17 %) csökkentenie a lekötött előirányzatok átvitelének általános szintjét; |
| --- | --- |

5.

| 6. | aggodalommal állapítja meg, hogy a II. cím alatti (1 974 511 EUR vagy 35 %) és a III. cím alatti (1 651 203 EUR vagy 36 %) átvitelek viszonylag magasak voltak, elsősorban az informatikai infrastruktúrák és szolgáltatások tervezett beszerzése miatt, melyekre a szerződéseket a tervek szerint 2013 decemberében megkötötték és a szolgáltatások nyújtására 2014-ben került sor; |
| --- | --- |

6.

Átcsoportosítások

| 7. | megjegyzi, hogy a hatóság éves tevékenységi jelentése és a Számvevőszék jelentése szerint is a 2013. évi átcsoportosítások szintje és jellege a hatóság pénzügyi szabályainak keretei között maradt; |
| --- | --- |

7.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 8. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés nem tartalmaz megjegyzéseket a hatóság közbeszerzési eljárásai tekintetében; |
| --- | --- |

8.

| 9. | a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék és a mentesítésért felelős hatóság ajánlásai tekintetében kiigazító intézkedésekre került sor valamennyi, 2012-ben folyamatban lévő felvételi eljárásban, és hogy azokat rendszeresen végrehajtották valamennyi további felvételi eljárás során; |
| --- | --- |

9.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 10. | a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a hatályban lévő, a teljes személyzetre vonatkozó etikai iránymutatásokon kívül a hatóság elkezdett kidolgozni további szakpolitikákat is az érdekeltségi nyilatkozatokra vonatkozó függetlenséggel és döntéshozatali folyamatokkal kapcsolatban; |
| --- | --- |

10.

| 11. | a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy elfogadták és végrehajtották a személyzetre és egyéb szerződéses felekre, valamint a személyzethez nem tartozókra vonatkozó összeférhetetlenségi politikát; a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a vezetőségi és felügyelőbizottsági tagok önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát, valamint az elnök, az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatát közzétették a hatóság honlapján; megjegyzi, hogy az érdekeltségi nyilatkozatok a hatóság honlapján elérhetőek; |
| --- | --- |

11.

| 12. | üdvözli, hogy a felügyelőbizottság függetlenségi politikát és döntéshozatali folyamatokat fogadott el 2015. február 3-án, és azok szigorú betartására szólít fel e politika időben történő végrehajtását követően; |
| --- | --- |

12.

Belső kontrollrendszerek

| 13. | tudomásul veszi, hogy a hatóság vezetősége hat tagból áll, akiket a felügyelőbizottság tagjai választanak ki maguk közül; megjegyzi továbbá, hogy a vezetőség tagjait a felügyelőbizottság 2013. július 1-jei ülésén választották meg, a felügyelőbizottság felülvizsgált eljárási szabályzatának megfelelően; |
| --- | --- |

13.

Belső ellenőrzés

| 14. | tudomásul veszi, hogy 2013 elején a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) korlátozott mértékű felülvizsgálatot folytatott a belső ellenőrzési szabványok végrehajtásáról; aggodalommal állapítja meg azonban, hogy a kockázatértékelés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat magas eredendő kockázatú folyamatokat tárt fel, amelyeket az ellenőrzési terv keretében nem lehetett auditálni, mivel ellenőrzés nem, vagy csak elégtelen szinten állt rendelkezésre; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kiemeli, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat jelentése 14 ajánlást tartalmaz, melyekből kettő „nagyon fontos” minősítést kapott; megjegyzi, hogy a hatóság cselekvési tervet készített azon területek kezelésére, ahol az IAS javításokra tett ajánlásokat; megjegyzi továbbá, hogy a hatóság e magas kockázatú területek kezelésére tett kiigazító fellépéseit az IAS nyomon fogja követni a következő alapos kockázatfelmérés során; |
| --- | --- |

15.

| 16. | megállapítja, hogy 2013-ban az IAS nyomonkövetési, dokumentumalapú felülvizsgálatot hajtott végre korábbi ajánlásainak végrehajtásáról; megjegyzi, hogy az IAS szerint 2013. december 31-én egyetlen kritikus ajánlás sem volt lezáratlan; tudomásul veszi, hogy az IAS két, „nagyon fontos” minősítésű ajánlásából egy végrehajtásra került és nyomon követésre vár, a másikat pedig az eredeti cselekvési tervhez képest elhalasztották; |
| --- | --- |

16.

| 17. | megjegyzi, hogy 2014-ben az IAS elvégzett egy második korlátozott felülvizsgálatot a hatóság informatikai projektjeinek kezeléséről, és két „nagyon fontos”, illetve két „fontos” minősítésű ajánlást tett; a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy részletes, mérföldköveket tartalmazó cselekvési tervet dolgozott ki ezen ajánlások kezelésére, melynek megvalósíthatóságát az IAS elfogadta és megerősítette; |
| --- | --- |

17.

Teljesítmény

| 18. | tudomásul veszi, hogy a hatóság szorosan együttműködik az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatósággal és az Európai Értékpapír-piaci Hatósággal valamennyi támogatási feladat során az adminisztratív költségek lehetséges csökkentése, a szinergiák erősítése és a bevált gyakorlatok cseréje érdekében; várakozással tekint a hatóság további, a más decentralizált ügynökségekkel való együttműködés fokozására tett erőfeszítései elé; |
| --- | --- |

18.

További megjegyzések

| 19. | emlékeztet arra, hogy a Parlament volt az új és átfogó Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszere (PFER) – és ennek részeként 2011-ben az Európai Bankhatóság – létrehozására irányuló törekvések egyik fő ösztönzője a pénzügyi válságot követően; |
| --- | --- |

19.

| 20. | tudomásul veszi a Bizottság európai felügyeleti hatóságokról és a Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszeréről szóló legutóbbi jelentésében szereplő megjegyzését, mely szerint a nehéz körülmények ellenére az európai felügyeleti hatóságok rövid idő alatt jól működő szervezeteket építettek fel, amelyek általában jól végezték széles körű feladataikat, miközben a növekvő igények mellett csak korlátozott emberi erőforrások álltak rendelkezésükre; |
| --- | --- |

20.

| 21. | hangsúlyozza, hogy a hatóság szerepe a közös felügyeleti rendszer egységes piacon való előmozdításában létfontosságú az Unión belüli összehangoltabb, hatékonyabb és biztonságosabb banki ágazat biztosítása érdekében, amely hozzájárul a gazdasági fellendüléshez, valamint a munkahelyteremtéshez és növekedéshez Európában, továbbá a pénzügyi szektor jövőbeli válságainak megelőzéséhez; bankfelügyeleti szerepe tekintetében az Európai Központi Bankkal való együttműködésre szólítja fel a hatóságot az átfedések és a felesleges kapacitásbővítés elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

21.

| 22. | tudomásul veszi a Számvevőszék 5/2014. számú különjelentését, és az abban körvonalazott, a határokon átnyúló bankfelügyeletre vonatkozó új megállapodások működésével, az európai bankok stressztűrő képességének értékelésével és a fogyasztóvédelem előmozdításával kapcsolatos hiányosságokat; sürgeti a hatóságot, hogy a számvevőszéki ajánlásoknak a nem kizárólag a Bizottsághoz, vagy a Parlamenthez és a Tanácshoz címzett részei tekintetében tegye meg a megfelelő intézkedéseket e hiányosságok kezelésére; |
| --- | --- |

22.

| 23. | tudomásul veszi a Számvevőszék 5/2014. sz. különjelentésében szereplő következtetést, mely szerint a hatóság számára működésének kezdeti szakaszában rendelkezésre álló erőforrások elégtelenek voltak megbízatásának teljesítéséhez; elismeri, hogy a PFER még mindig a kezdeti szakaszban jár, és hangsúlyozza, hogy a már a hatóságra bízott feladatok, valamint a folyamatban lévő jogalkotási munka keretében tervezett jövőbeli feladatok megfelelő személyzetet és költségvetést igényelnek a magas színvonalú felügyelet lehetővé tétele érdekében; hangsúlyozza, hogy mindig körültekintően meg kell fontolni, hogy a további feladatokat további forrásokkal kell-e összekötni; hangsúlyozza azonban, hogy az eszközök terén bekövetkező esetleges növekedést lehetőség szerint helytálló ésszerűsítési törekvéseknek kell megelőzniük, illetve kiegészíteniük; kiemeli a hatóság koordináló szerepét, valamint azt, hogy megbízatása teljesítéséhez szorosan együtt kell működnie a nemzeti felügyeleti hatóságokkal; |
| --- | --- |

23.

| 24. | hangsúlyozza, hogy a korlátozott forrásokra tekintettel a hatóságnak a Parlament és a Tanács által ráruházott feladatok körén belül kell maradnia; hangsúlyozza, hogy ezeket a feladatokat a hatóságnak teljes mértékben végre kell hajtania, azonban nem szabad megbízatásának kiterjesztésére törekednie, és függetlennek kell maradnia; kiemeli, hogy a hatóságnak ellenőriznie kell, hogy ki kell-e dolgozni iránymutatásokat és ajánlásokat; |
| --- | --- |

24.

| 25. | kiemeli, hogy a fogyasztóvédelem területén a hatóságnak teljes mértékben ki kell használnia a meglévő megbízatása keretében ráruházott hatásköreit; hangsúlyozza, hogy ezen a területen a hatóságnak szorosabban együtt kell működnie a többi európai felügyeleti hatósággal a vegyes bizottság keretében; |
| --- | --- |

25.

| 26. | arra a következtetésre jut, hogy a hatóság vegyes finanszírozási rendszere rugalmatlan, nehézkes, és potenciálisan veszélyezteti a szervezet függetlenségét; ezért felhívja a Bizottságot, hogy – amennyiben értékelése alapján ezt helyénvalónak találja – 2017-ig javasoljon egy finanszírozási rendszert a hatóság számára, amely kizárólag a piaci szereplők által fizetendő díjak bevezetésén alapul, vagy a piaci szereplők díjait ötvözi az Unió általános költségvetésének külön költségvetési sorából származó alapfinanszírozással; |
| --- | --- |

26.

| 27. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i (1) állásfoglalására. |
| --- | --- |

27.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/210 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/210

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1648 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/78/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5), és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/78/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5), és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7), és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7), és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0072/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0072/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Bankhatóság végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Bankhatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 112. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 331., 2010.12.15., 12. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/212 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/212

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1649 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 23. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 23. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7), és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7), és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0069/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0069/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatója számára a központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 123. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/214 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/214

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0069/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0069/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (a központ) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 58 315 000 EUR volt, ami 2012-höz képest 0,2 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (a központ) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 58 315 000 EUR volt, ami 2012-höz képest 0,2 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel az Unió hozzájárulása a központ költségvetéséhez 2013-ban összesen 56 727 000 eurót tett ki, ami a 2012-es évhez képest nem jelent változást, és hogy ez az Unió általános költségvetésének 0,039 %-át teszi ki; |
| --- | --- |

B.

mivel az Unió hozzájárulása a központ költségvetéséhez 2013-ban összesen 56 727 000 eurót tett ki, ami a 2012-es évhez képest nem jelent változást, és hogy ez az Unió általános költségvetésének 0,039 %-át teszi ki;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a központ éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a központ éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a 2012. évre vonatkozó mentesítési jelentésben megfogalmazott három megjegyzésből kettőt a Számvevőszék jelenleg „nem alkalmazandó”, egyet pedig „folyamatban” minősítéssel látott el; megjegyzi, hogy a „folyamatban” minősítéssel ellátott megjegyzés az előzetes ellenőrzésekre vonatkozik, amelyeket nem támaszt alá a költségtérítési igények támogathatóságára és pontosságára vonatkozó elegendő dokumentum; aggodalommal jegyzi meg, hogy a központ tíz hónapos késéssel fogadta el az utólagos ellenőrzési stratégiát; elvárja, hogy a központ tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot, amint a folyamatban levő ügyet megoldotta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | a központ tájékoztatása alapján tudomásul veszi a következőket:






  a) | a központ átfogó függetlenségi politikájának felülvizsgált változatát – amelyet a tervek szerint a központ igazgatótanácsa 2014-ben fogadott volna el – szétválasztották a külső szakértőkre vonatkozó politikára és a személyzet tagjaira vonatkozó politikára; megjegyzi, hogy az említett politikák 2015-ben lesznek készek a központ igazgatótanácsa általi elfogadásra; kéri a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a politikák elfogadásáról; |
| --- | --- | --- |

2.

a)

a központ átfogó függetlenségi politikájának felülvizsgált változatát – amelyet a tervek szerint a központ igazgatótanácsa 2014-ben fogadott volna el – szétválasztották a külső szakértőkre vonatkozó politikára és a személyzet tagjaira vonatkozó politikára; megjegyzi, hogy az említett politikák 2015-ben lesznek készek a központ igazgatótanácsa általi elfogadásra; kéri a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a politikák elfogadásáról;

| b) | a központ igazgatótanácsa, tanácsadó fóruma és felső vezetése tagjainak önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát a nyilvánosság számára elérhetővé tették a központ honlapján; |
| --- | --- |

b)

a központ igazgatótanácsa, tanácsadó fóruma és felső vezetése tagjainak önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát a nyilvánosság számára elérhetővé tették a központ honlapján;

| c) | a központ honlapján tájékoztatás érhető el tevékenységének az uniós polgárokra gyakorolt hatásáról, különböző típusú dokumentumok – többek között sajtóközlemények, hírlevelek, tudományos kutatások eredményei és különjelentések – közzététele révén; |
| --- | --- |

c)

a központ honlapján tájékoztatás érhető el tevékenységének az uniós polgárokra gyakorolt hatásáról, különböző típusú dokumentumok – többek között sajtóközlemények, hírlevelek, tudományos kutatások eredményei és különjelentések – közzététele révén;

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 3. | a számvevőszéki jelentés alapján aggodalommal állapítja meg, hogy a központ javított ugyan a közbeszerzési eljárásainak irányításán, ám egy 2013-ban indított eljárás kapcsán egymásnak ellentmondó információkat tartalmazott a szerződési hirdetmény és a pályázati dokumentáció, ez pedig befolyásolhatta a verseny folyamatát és az eljárás kimenetelét; tudomásul veszi, hogy a számvevőszéki ellenőrzés nyomán a központ azonnal helyesbítő intézkedést hozott, és felmondta a keretszerződést; |
| --- | --- |

3.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 4. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések viszonylag alacsony, 92,96 %-os költségvetés-végrehajtási arányt eredményeztek, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 74,14 %-os volt; aggodalommal állapítja meg, hogy valamennyi költségvetési cím esetében sor került előirányzatok törlésére, és kiemeli, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya az előző évhez képest 2,12 %-kal csökkent; |
| --- | --- |

4.

| 5. | a központ tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a 2013-as költségvetésből a központ forrásokat kötött le a visszamenőleges bérkorrekciókra; tudomásul veszi, hogy az Európai Unió Bíróságának a tárgyév utolsó negyedévében hozott határozata értelmében a központ ezeket a forrásokat más célokra nem használhatja fel; |
| --- | --- |

5.

| 6. | megjegyzi, hogy 2013-ban a központ pozitív költségvetési eredményt ért el, amely a korábbi évek negatív eredményeivel együtt nézve összességében pozitív egyenleget eredményezett; megjegyzi, hogy ennek következtében 2014-ben 2 012 975 eurót kell visszafizetni a Bizottság részére a 2013-as költségvetés tekintetében; |
| --- | --- |

6.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 7. | aggasztónak tartja a lekötött előirányzatok 2014-re való átvitelének viszonylag magas szintjét, amely elérte az 1 714 484 eurót (26 %) a II. cím (Igazgatási kiadások) esetében, valamint a 7 907 139 eurót (44 %) a III. cím (Operatív kiadások) esetében; tudomásul veszi, hogy a II. cím esetében az átvitelek főként hardver- és szoftverbeszerzésekhez, valamint a központ folyamatban levő külső értékeléséhez kapcsolódtak; nyugtázza, hogy a III. cím esetében az átvitelek főként olyan többéves projektekre és informatikai tételekre vonatkoztak, amelyeket illetően a tevékenységeket és a kifizetéseket az operatív szükségleteknek megfelelően hajtották végre; |
| --- | --- |

7.

| 8. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék hiányosságokat állapított meg az operatív megbeszélésekkel kapcsolatos költségvetés-tervezést és -végrehajtást illetően, főként azért, mert a központ túlbecsülte a részvételi arányt, illetve a szállás- és a repülési költségeket; aggódik amiatt, hogy az érintett költségvetési sort illetően a 2013-as előirányzatok 29 %-át és a 2012-es áthozatok 59 %-át törölték, ezenkívül pedig az operatív megbeszélésekre 2013-ban lekötött előirányzatok 38 %-át átvitték 2014-re; felszólítja a központot, hogy tartsa tiszteletben az évenkéntiség költségvetési elvét, és e tekintetben javítsa pénzgazdálkodását; |
| --- | --- |

8.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 9. | megállapítja, hogy a 2013-as év vonatkozásában sem az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók, sem egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán nem kerültek bele a központ közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék jelentésébe; |
| --- | --- |

9.

| 10. | tudomásul veszi a központ arra irányuló kezdeményezését, hogy megerősíti a közbeszerzés területét a közbeszerzési részleg és a jogi szolgáltatások részlegének létrehozása, valamint beszerzési és pénzügyi eljárásainak átszervezése révén; |
| --- | --- |

10.

| 11. | megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés nem tartalmazott észrevételt a központ munkaerő-felvételi eljárásait illetően; |
| --- | --- |

11.

| 12. | megjegyzi, hogy 2013 végére a létszámtervben előirányzottaknak megfelelően a 198 álláshelyből 190-et betöltöttek; elismeri, hogy az álláshelyek betöltésének aránya 2012-höz képest javult; |
| --- | --- |

12.

Belső kontrollrendszerek

| 13. | a központ tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a 2012-re vonatkozó utólagos támogatás-ellenőrzési terv késedelmet szenvedett, és azt összevonták a 2013-ra vonatkozó támogatás-ellenőrzési tervvel; tudomásul veszi, hogy a 2013-ra vonatkozó támogatás-ellenőrzési tervet külső könyvvizsgáló cég segítségével hajtják végre, amellyel az ellenőrzés és kontrollrendszerek terén technikai segítségnyújtási szolgáltatások nyújtására vonatkozó bizottsági keretszerződés alapján kötöttek szerződést; kéri a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 2013-as terv alapján végrehajtandó, kiválasztott ellenőrzések eredményeiről; |
| --- | --- |

13.

Belső ellenőrzés

| 14. | nyugtázza, hogy 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) átfogó kockázatelemzést végzett, amelynek eredményeként elkészítette a központra vonatkozó stratégiai belső ellenőrzési tervét, meghatározva a 2014 és 2016 közötti időszakra javasolt ellenőrzési témákat; tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat nem hajtott végre további ellenőrzési megbízatást; |
| --- | --- |

14.

| 15. | megállapítja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat dokumentumalapú felülvizsgálatot hajtott végre korábbi ajánlásainak végrehajtásáról; a központ tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2013. december 31-én nem voltak lezáratlan „nagyon fontos”, illetve „kritikus” minősítésű ajánlások; |
| --- | --- |

15.

| 16. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

16.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/217 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/217

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1650 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 23. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 23. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0069/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0069/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 123. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/219 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/219

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1651 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 97. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 97. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0073/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0073/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 132. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 396., 2006.12.30., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/221 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/221

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0073/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0073/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Vegyianyag-ügynökség (az ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 107 270 800 EUR volt; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Vegyianyag-ügynökség (az ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 107 270 800 EUR volt;

| B. | mivel az ügynökség 7 632 000 EUR összegű uniós támogatást kapott a Bizottságtól és 103 524 eurót kitevő előfinanszírozásban részesült az Előcsatlakozási Támogatási Eszközből, valamint 920 900 euro egyéb hozzájárulást és támogatást kapott a Bizottságtól; |
| --- | --- |

B.

mivel az ügynökség 7 632 000 EUR összegű uniós támogatást kapott a Bizottságtól és 103 524 eurót kitevő előfinanszírozásban részesült az Előcsatlakozási Támogatási Eszközből, valamint 920 900 euro egyéb hozzájárulást és támogatást kapott a Bizottságtól;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

1.

megjegyzi, hogy 2012 óta az ügynökség feladatkörébe tartozik az 528/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (a BPR-rendelet) (1) technikai, tudományos és igazgatási vetületeinek kezelése és végrehajtása, valamint a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 649/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel (a PIC-rendelettel) (2) kapcsolatban felmerülő hasonló feladatok ellátása;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 2. | a számvevőszéki jelentés alapján megjegyzi, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben megfogalmazott két megjegyzést illetően, amelyeket a 2012-es jelentés „folyamatban levő” minősítéssel látott el, kiigazító intézkedést hoztak, és jelenleg az egyik megjegyzést a számvevőszéki jelentés „végrehajtva” minősítéssel tünteti fel, míg a másik minősítése „nem alkalmazandó”; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében tett két megjegyzés alapján kiigazító intézkedésre került sor, így jelenleg ezek közül az egyik „végrehajtva”, a másik pedig „nem alkalmazandó” minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

2.

a számvevőszéki jelentés alapján megjegyzi, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben megfogalmazott két megjegyzést illetően, amelyeket a 2012-es jelentés „folyamatban levő” minősítéssel látott el, kiigazító intézkedést hoztak, és jelenleg az egyik megjegyzést a számvevőszéki jelentés „végrehajtva” minősítéssel tünteti fel, míg a másik minősítése „nem alkalmazandó”; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében tett két megjegyzés alapján kiigazító intézkedésre került sor, így jelenleg ezek közül az egyik „végrehajtva”, a másik pedig „nem alkalmazandó” minősítéssel szerepel;

| 3. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  a) | 2013-ban az ügynökség az állóeszköz-gazdálkodásra vonatkozó hivatalos politikát dolgozott ki és vezetett be; megjegyzi, hogy a Számvevőszék a jelentésében szereplő kapcsolódó ajánlást végrehajtottnak tüntette fel; |
| --- | --- | --- |

3.

az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:

a)

2013-ban az ügynökség az állóeszköz-gazdálkodásra vonatkozó hivatalos politikát dolgozott ki és vezetett be; megjegyzi, hogy a Számvevőszék a jelentésében szereplő kapcsolódó ajánlást végrehajtottnak tüntette fel;

| b) | az ügynökség honlapján közzétette az igazgatótanács valamennyi tagjának önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát; |
| --- | --- |

b)

az ügynökség honlapján közzétette az igazgatótanács valamennyi tagjának önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát;

| c) | az ügynökség honlapján többféle eszköz, valamint olyan stratégiai dokumentumok közzététele révén, mint az általános jelentések, illetve az értékelő jelentések, információkat tesz közzé tevékenységének az uniós polgárokra gyakorolt hatásáról; |
| --- | --- |

c)

az ügynökség honlapján többféle eszköz, valamint olyan stratégiai dokumentumok közzététele révén, mint az általános jelentések, illetve az értékelő jelentések, információkat tesz közzé tevékenységének az uniós polgárokra gyakorolt hatásáról;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 4. | rámutat, hogy az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említetteknek megfelelően a biocid termékekről szóló rendelet keretében az ügynökségnél a biocid termékek kapcsán felmerülő kiadásokat részben az ipar által fizetett díjakból, részben pedig uniós hozzájárulásból finanszírozzák; tudomásul veszi, hogy 2013-ban az ügynökség költségvetésének jó részét uniós hozzájárulásból finanszírozták, mivel az ügynökség 2013. szeptember 1-jétől kezdte meg a BPR-rendelet keretében regisztrálóknak való számlázást; |
| --- | --- |

4.

rámutat, hogy az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említetteknek megfelelően a biocid termékekről szóló rendelet keretében az ügynökségnél a biocid termékek kapcsán felmerülő kiadásokat részben az ipar által fizetett díjakból, részben pedig uniós hozzájárulásból finanszírozzák; tudomásul veszi, hogy 2013-ban az ügynökség költségvetésének jó részét uniós hozzájárulásból finanszírozták, mivel az ügynökség 2013. szeptember 1-jétől kezdte meg a BPR-rendelet keretében regisztrálóknak való számlázást;

| 5. | megjegyzi továbbá, hogy az elmaradt jövedelem kompenzálására a Bizottság további, 920 900 euro összegű támogatást nyújtott az ügynökségnek, és hogy 2013. december 30-án Norvégia egyszeri, kivételes jellegű, 177 057 euro összegű önkéntes hozzájárulást folyósított az ügynökség részére (a biociddal kapcsolatos szolgáltatások fejlesztése érdekében); |
| --- | --- |

5.

megjegyzi továbbá, hogy az elmaradt jövedelem kompenzálására a Bizottság további, 920 900 euro összegű támogatást nyújtott az ügynökségnek, és hogy 2013. december 30-án Norvégia egyszeri, kivételes jellegű, 177 057 euro összegű önkéntes hozzájárulást folyósított az ügynökség részére (a biociddal kapcsolatos szolgáltatások fejlesztése érdekében);

| 6. | rámutat, hogy az 1907/2006/EK rendelet (a REACH-rendelet) értelmében az ügynökséget az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében foglaltaknak megfelelően a vegyi anyagok regisztrációjáért az ipar által fizetett díjakból, és esetlegesen egy uniós kiegyenlítő hozzájárulásból finanszírozzák; megállapítja továbbá, hogy 2013 – egymás után – immár a harmadik olyan év volt, amelyben az ügynökség működését teljes mértékben a vegyi anyagok regisztrálásából, értékeléséből, engedélyezéséből és korlátozásából, valamint az osztályozási, címkézési és csomagolási műveletekből származó bevételek finanszírozták; |
| --- | --- |

6.

rámutat, hogy az 1907/2006/EK rendelet (a REACH-rendelet) értelmében az ügynökséget az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében foglaltaknak megfelelően a vegyi anyagok regisztrációjáért az ipar által fizetett díjakból, és esetlegesen egy uniós kiegyenlítő hozzájárulásból finanszírozzák; megállapítja továbbá, hogy 2013 – egymás után – immár a harmadik olyan év volt, amelyben az ügynökség működését teljes mértékben a vegyi anyagok regisztrálásából, értékeléséből, engedélyezéséből és korlátozásából, valamint az osztályozási, címkézési és csomagolási műveletekből származó bevételek finanszírozták;

| 7. | tudomásul veszi, hogy a PIC-rendeletnek megfelelően az ügynökség 2013. évi kiadásait az Európai Unió általános költségvetéséből folyósított hozzájárulás finanszírozta; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy a PIC-rendeletnek megfelelően az ügynökség 2013. évi kiadásait az Európai Unió általános költségvetéséből folyósított hozzájárulás finanszírozta;

| 8. | felhívja a figyelmet arra, hogy a díjakból és járulékokból származó bevételből befolyt pénzeszközök 86 113 139 eurót tettek ki; hangsúlyozza, hogy a BPR- és a PIC-rendelet szerinti tevékenységek végrehajtásához az Unió általános költségvetéséből 7 632 000 eurós összeget biztosítottak; rámutat, hogy ez az összeg a teljes uniós költségvetés 0,005 %-át teszi ki; |
| --- | --- |

8.

felhívja a figyelmet arra, hogy a díjakból és járulékokból származó bevételből befolyt pénzeszközök 86 113 139 eurót tettek ki; hangsúlyozza, hogy a BPR- és a PIC-rendelet szerinti tevékenységek végrehajtásához az Unió általános költségvetéséből 7 632 000 eurós összeget biztosítottak; rámutat, hogy ez az összeg a teljes uniós költségvetés 0,005 %-át teszi ki;

| 9. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,64 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 86,18 %-os volt; megjegyzi, hogy az előző évhez képest a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 3,28 %-kal nőtt; a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék megítélése szerint az I. és a II. cím költségvetés-végrehajtási aránya kielégítő volt; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,64 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 86,18 %-os volt; megjegyzi, hogy az előző évhez képest a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 3,28 %-kal nőtt; a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék megítélése szerint az I. és a II. cím költségvetés-végrehajtási aránya kielégítő volt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 10. | aggodalommal állapítja meg, hogy a lekötött előirányzatok 2014-re való átvitelének aránya a III., IV. és V. cím (Operatív kiadások) tekintetében továbbra is magas volt, és elérte a 46 %-os szintet; a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi ugyanakkor, hogy ezek az átvitelek főként a tervezett informatikai fejlesztések többéves jellegéből, megrendelt, de az év végéig nem teljesített fordítások költségeiből, valamint vegyianyag-értékelésekből adódtak, amelyek jogszabályi határideje 2014. február volt; felszólítja az ügynökséget, hogy továbbra is fordítson figyelmet az operatív kiadásokhoz tartozó címek átviteleinek szintjére; |
| --- | --- |

10.

aggodalommal állapítja meg, hogy a lekötött előirányzatok 2014-re való átvitelének aránya a III., IV. és V. cím (Operatív kiadások) tekintetében továbbra is magas volt, és elérte a 46 %-os szintet; a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi ugyanakkor, hogy ezek az átvitelek főként a tervezett informatikai fejlesztések többéves jellegéből, megrendelt, de az év végéig nem teljesített fordítások költségeiből, valamint vegyianyag-értékelésekből adódtak, amelyek jogszabályi határideje 2014. február volt; felszólítja az ügynökséget, hogy továbbra is fordítson figyelmet az operatív kiadásokhoz tartozó címek átviteleinek szintjére;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 11. | megállapítja, hogy 2013 vonatkozásában sem az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók, sem egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán nem kerültek az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a számvevőszéki jelentésbe; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék jelentésében nem tett megjegyzést az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy 2013 vonatkozásában sem az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók, sem egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán nem kerültek az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a számvevőszéki jelentésbe; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék jelentésében nem tett megjegyzést az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

| 12. | rámutat, hogy a személyzettel kapcsolatos költségek 11 %-kal emelkedtek 2012 és 2013 között; rámutat továbbá arra, hogy 2013 végére a rendelkezésre álló 503 álláshelyből 468-at betöltöttek, és 95 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt foglalkoztattak; |
| --- | --- |

12.

rámutat, hogy a személyzettel kapcsolatos költségek 11 %-kal emelkedtek 2012 és 2013 között; rámutat továbbá arra, hogy 2013 végére a rendelkezésre álló 503 álláshelyből 468-at betöltöttek, és 95 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt foglalkoztattak;

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 13. | megjegyzi, hogy az ügynökség követte a Számvevőszék kiválasztott uniós ügynökségekben az összeférhetetlenség kezeléséről szóló, 15/2012. sz. különjelentésében megfogalmazott ajánlásokat, és elvárja, hogy az ügynökség szigorúan alkalmazza azokat; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy az ügynökség követte a Számvevőszék kiválasztott uniós ügynökségekben az összeférhetetlenség kezeléséről szóló, 15/2012. sz. különjelentésében megfogalmazott ajánlásokat, és elvárja, hogy az ügynökség szigorúan alkalmazza azokat;

| 14. | aggodalommal jegyzi meg, hogy az ügynökség egyszerű, automatizált teljességi ellenőrzést követően kiadja a regisztrációs számot – amely előfeltétele egyes vegyi anyagok előállítása vagy piaci forgalmazása folytatásához szükséges engedélynek; megjegyzi ugyanakkor, hogy az ügynökség nem vonja vissza a regisztrációs számot még abban az esetben sem, ha úgy találja, hogy nyilvánvalóan és tartósan nem tartották be a regisztrálási dokumentációkra vonatkozó követelményeket; |
| --- | --- |

14.

aggodalommal jegyzi meg, hogy az ügynökség egyszerű, automatizált teljességi ellenőrzést követően kiadja a regisztrációs számot – amely előfeltétele egyes vegyi anyagok előállítása vagy piaci forgalmazása folytatásához szükséges engedélynek; megjegyzi ugyanakkor, hogy az ügynökség nem vonja vissza a regisztrációs számot még abban az esetben sem, ha úgy találja, hogy nyilvánvalóan és tartósan nem tartották be a regisztrálási dokumentációkra vonatkozó követelményeket;

| 15. | aggodalommal jegyzi meg, hogy magas a nem megfelelő regisztrálási dokumentációk száma, és hogy az ügynökség nem nevezi meg, illetve ítéli el nyilvánosan a szabályokat be nem tartó vállalkozásokat; |
| --- | --- |

15.

aggodalommal jegyzi meg, hogy magas a nem megfelelő regisztrálási dokumentációk száma, és hogy az ügynökség nem nevezi meg, illetve ítéli el nyilvánosan a szabályokat be nem tartó vállalkozásokat;

| 16. | elismeri, hogy az ügynökség érdekeltségi nyilatkozatai átláthatóak, és felhívja az ügynökséget, hogy összes tevékenységi körének függetlensége és átláthatósága biztosítása érdekében folyamatosan ellenőrizze belső eljárásait és javítsa politikáit mind a külső, mind az ideiglenes személyzet vonatkozásában; |
| --- | --- |

16.

elismeri, hogy az ügynökség érdekeltségi nyilatkozatai átláthatóak, és felhívja az ügynökséget, hogy összes tevékenységi körének függetlensége és átláthatósága biztosítása érdekében folyamatosan ellenőrizze belső eljárásait és javítsa politikáit mind a külső, mind az ideiglenes személyzet vonatkozásában;

| 17. | megjegyzi, hogy az ügynökség nem kormányzati szervezetekkel folytatott vitákra szolgáló vitafóruma hasznos fórum a civil társadalom érdeklődésére számot tartó aktuális ügyek megvitatásához; |
| --- | --- |

17.

megjegyzi, hogy az ügynökség nem kormányzati szervezetekkel folytatott vitákra szolgáló vitafóruma hasznos fórum a civil társadalom érdeklődésére számot tartó aktuális ügyek megvitatásához;

A REACH végrehajtása

A REACH végrehajtása

| 18. | tudomásul veszi egy kis- és középvállalati (kkv) képviselő kinevezését, aki a kisebb vállalkozások érdekeit képviseli az ügynökségen kívül és belül egyaránt; tudomásul veszi továbbá, hogy az ügynökség prioritása, hogy intenzív támogatást nyújtson annak érdekében, hogy a kkv-k anélkül legyenek képesek megfelelni a követelményeknek, hogy ez aránytalanul nagy terhet róna rájuk; |
| --- | --- |

18.

tudomásul veszi egy kis- és középvállalati (kkv) képviselő kinevezését, aki a kisebb vállalkozások érdekeit képviseli az ügynökségen kívül és belül egyaránt; tudomásul veszi továbbá, hogy az ügynökség prioritása, hogy intenzív támogatást nyújtson annak érdekében, hogy a kkv-k anélkül legyenek képesek megfelelni a követelményeknek, hogy ez aránytalanul nagy terhet róna rájuk;

| 19. | tudomásul veszi az annak érdekében hozott intézkedéseket, hogy javítsák az ügynökség és a kedvezményezettjei közötti kommunikációt; ezzel összefüggésben megjegyzi, hogy olyan informatikai eszközök kidolgozására került sor, mint a gyakran feltett kérdések, illetve a technikai útmutató, ezenkívül a regisztrációs határidő felé közeledve közzétették a menetrendet, valamint támogatást nyújtottak a nemzeti ügyfélszolgálatok számára; úgy véli, hogy az ügynökségnek szorosabb kapcsolatot kellene fenntartania a termékek továbbfelhasználóival; |
| --- | --- |

19.

tudomásul veszi az annak érdekében hozott intézkedéseket, hogy javítsák az ügynökség és a kedvezményezettjei közötti kommunikációt; ezzel összefüggésben megjegyzi, hogy olyan informatikai eszközök kidolgozására került sor, mint a gyakran feltett kérdések, illetve a technikai útmutató, ezenkívül a regisztrációs határidő felé közeledve közzétették a menetrendet, valamint támogatást nyújtottak a nemzeti ügyfélszolgálatok számára; úgy véli, hogy az ügynökségnek szorosabb kapcsolatot kellene fenntartania a termékek továbbfelhasználóival;

| 20. | aggodalommal veszi tudomásul azt, ahogyan az ügynökség a REACH-rendelet részeként alkalmazandó engedélyezési eljárást alkalmazza, melynek során elsősorban arra összpontosít, hogy segítséget nyújtson a vállalkozásoknak a különösen veszélyes anyagok felhasználására vonatkozó engedély megszerzéséhez, ahelyett, hogy ugyanilyen mértékű segítséget nyújtana a számukra annak érdekében, hogy ösztönözze a legveszélyesebb vegyi anyagok helyettesítését és az arra irányuló innovációt, hogy felcseréljék őket biztonságosabb alternatívákra; |
| --- | --- |

20.

aggodalommal veszi tudomásul azt, ahogyan az ügynökség a REACH-rendelet részeként alkalmazandó engedélyezési eljárást alkalmazza, melynek során elsősorban arra összpontosít, hogy segítséget nyújtson a vállalkozásoknak a különösen veszélyes anyagok felhasználására vonatkozó engedély megszerzéséhez, ahelyett, hogy ugyanilyen mértékű segítséget nyújtana a számukra annak érdekében, hogy ösztönözze a legveszélyesebb vegyi anyagok helyettesítését és az arra irányuló innovációt, hogy felcseréljék őket biztonságosabb alternatívákra;

| 21. | aggodalommal jegyzi meg, hogy az ügynökség az engedélyezési kérelmekkel összefüggésben nem értékeli megfelelően a bizalmas kezelés iránti kérelmeket; |
| --- | --- |

21.

aggodalommal jegyzi meg, hogy az ügynökség az engedélyezési kérelmekkel összefüggésben nem értékeli megfelelően a bizalmas kezelés iránti kérelmeket;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 22. | az ügynökség általános jelentése alapján tudomásul veszi, hogy 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) „Bizottságok kezelése az Európai Vegyianyag-ügynökségen” címmel ellenőrzést végzett, amelynek eredményeként hét ajánlást fogalmazott meg, amelyek közül az egyik „nagyon fontos” minősítést kapott; |
| --- | --- |

22.

az ügynökség általános jelentése alapján tudomásul veszi, hogy 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) „Bizottságok kezelése az Európai Vegyianyag-ügynökségen” címmel ellenőrzést végzett, amelynek eredményeként hét ajánlást fogalmazott meg, amelyek közül az egyik „nagyon fontos” minősítést kapott;

| 23. | megjegyzi, hogy a „nagyon fontos” minősítést kapott ajánlás azon időkeret ügynökségi értelmezésének felülvizsgálatára vonatkozik, amely az 1272/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) értelmében harmonizált osztályozásra, címkézésre és csomagolásra javasolt anyagok esetében a kockázatfelmérési bizottságok véleményének elkészítésére szolgál; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi, hogy a „nagyon fontos” minősítést kapott ajánlás azon időkeret ügynökségi értelmezésének felülvizsgálatára vonatkozik, amely az 1272/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (3

| 24. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség belső ellenőrzési részlege (IAC) megbízhatósági ellenőrzést végzett a videokamerás megfigyelési rendszer ügynökség területén való bevezetéséről, a fórum titkárságáról, valamint a dokumentum- és nyilvántartás-kezelésről; megállapítja, hogy a cselekvési terveket az IAS és az IAC ajánlásainak megfelelően dolgozták ki; |
| --- | --- |

24.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség belső ellenőrzési részlege (IAC) megbízhatósági ellenőrzést végzett a videokamerás megfigyelési rendszer ügynökség területén való bevezetéséről, a fórum titkárságáról, valamint a dokumentum- és nyilvántartás-kezelésről; megállapítja, hogy a cselekvési terveket az IAS és az IAC ajánlásainak megfelelően dolgozták ki;

| 25. | üdvözli, hogy a közbeszerzési szerződések irányítási folyamatainak hatékonyságnövelése érdekében az ügynökség ellenőrzést hajtott végre, amelynek eredményeként meghatározásra kerültek a 2014-ben végrehajtandó intézkedések; |
| --- | --- |

25.

üdvözli, hogy a közbeszerzési szerződések irányítási folyamatainak hatékonyságnövelése érdekében az ügynökség ellenőrzést hajtott végre, amelynek eredményeként meghatározásra kerültek a 2014-ben végrehajtandó intézkedések;

Egyéb megjegyzések

Egyéb megjegyzések

| 26. | aggodalommal jegyzi meg, hogy az ügynökség ügyvezető igazgatója fenntartást fogalmazott meg a 2013-as évre vonatkozó megbízhatósági nyilatkozatát illetően, mivel az ügynökség megbízatása nem terjed ki tagállami szintű ellenőrzések, illetve helyszíni ellenőrzések végzésére, és ezért nem tudta megerősíteni, hogy az Unió piacán csak olyan regisztrált, illetve engedélyezett anyagokat és termékeket forgalmaztak, amelyekért díjat fizettek az ügynökségnek; |
| --- | --- |

26.

aggodalommal jegyzi meg, hogy az ügynökség ügyvezető igazgatója fenntartást fogalmazott meg a 2013-as évre vonatkozó megbízhatósági nyilatkozatát illetően, mivel az ügynökség megbízatása nem terjed ki tagállami szintű ellenőrzések, illetve helyszíni ellenőrzések végzésére, és ezért nem tudta megerősíteni, hogy az Unió piacán csak olyan regisztrált, illetve engedélyezett anyagokat és termékeket forgalmaztak, amelyekért díjat fizettek az ügynökségnek;

| 27. | üdvözli az ügynökség által a költséghatékony és környezetbarát megoldások tekintetében hozott példaértékű intézkedéseket; buzdítja az ügynökséget, hogy folytassa ezt a helyes gyakorlatot; |
| --- | --- |

27.

üdvözli az ügynökség által a költséghatékony és környezetbarát megoldások tekintetében hozott példaértékű intézkedéseket; buzdítja az ügynökséget, hogy folytassa ezt a helyes gyakorlatot;

| 28. | kéri ismételten az ügynökséget, hogy belső és külső kommunikációiban tegye egyértelművé, hogy az Unió általános költségvetéséből („uniós” támogatásból) gazdálkodik, nem pedig a „Bizottságtól” vagy a „Közösségtől” kapott támogatásból; |
| --- | --- |

28.

kéri ismételten az ügynökséget, hogy belső és külső kommunikációiban tegye egyértelművé, hogy az Unió általános költségvetéséből („uniós” támogatásból) gazdálkodik, nem pedig a „Bizottságtól” vagy a „Közösségtől” kapott támogatásból;

| 29. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (4). |
| --- | --- |

29.

a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (4

---

(1)  Az Európai Parlament és a Tanács 528/2012/EU rendelete (2012. május 22.) a biocid termékek forgalmazásáról és felhasználásáról (HL L 167., 2012.6.27., 1. o.).

1

(2)  Az Európai Parlament és a Tanács 649/2012/EU rendelete (2012. július 4.) a veszélyes anyagok kiviteléről és behozataláról (HL L 201., 2012.7.27., 60. o.).

2

(3)  Az Európai Parlament és a Tanács 1272/2008/EK rendelete (2008. december 16.) az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról, a 67/548/EGK és az 1999/45/EK irányelv módosításáról és hatályon kívül helyezéséről, valamint az 1907/2006/EK rendelet módosításáról (HL L 353., 2008.12.31., 1. o.).

3

(4)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

4

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/225 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/225

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1652 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 97. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 97. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0073/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0073/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Vegyianyag-ügynökség végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Vegyianyag-ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 132. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 396., 2006.12.30., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/227 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/227

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1653 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7), és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7), és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0083/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0083/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 144. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 126., 2009.5.21., 13. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/229 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/229

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0083/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0083/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: „az ügynökség”) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 49 270 722 EUR volt, ami 2012-höz képest 18,16 %-os növekedést jelent; mivel ez a növekedés főként a stratégiai fellépések működési kiadásaihoz kapcsolódik; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: „az ügynökség”) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 49 270 722 EUR volt, ami 2012-höz képest 18,16 %-os növekedést jelent; mivel ez a növekedés főként a stratégiai fellépések működési kiadásaihoz kapcsolódik;

| B. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az ügynökség 2013-ra szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 34 886 367 EUR volt, ami 2012-höz képest 1,35 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az ügynökség 2013-ra szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 34 886 367 EUR volt, ami 2012-höz képest 1,35 %-os csökkenést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2012-es számvevőszéki jelentésben tett két megjegyzés „folyamatban” minősítést kapott; |
| --- | --- |

1.

| 2. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | 2012-ben az ügyvezető igazgatója magas kiküldetési költségei a Brazíliában tartott „Rio+20” konferencián való részvétel, valamint a kapcsolódó brüsszeli kiküldetések miatt merültek fel, és hogy az ügyvezető igazgató kiküldetéseinek száma 2012 óta jelentősen csökkent, |
| --- | --- | --- |

2.

—

2012-ben az ügyvezető igazgatója magas kiküldetési költségei a Brazíliában tartott „Rio+20” konferencián való részvétel, valamint a kapcsolódó brüsszeli kiküldetések miatt merültek fel, és hogy az ügyvezető igazgató kiküldetéseinek száma 2012 óta jelentősen csökkent,

| — | tevékenységének eredményeiről és az európai polgárokra gyakorolt hatásairól a honlapján elérhető multimédiás anyagok révén is tájékoztatást adhat; |
| --- | --- |

—

tevékenységének eredményeiről és az európai polgárokra gyakorolt hatásairól a honlapján elérhető multimédiás anyagok révén is tájékoztatást adhat;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során tett költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,66 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 88,92 %-os volt; |
| --- | --- |

3.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | nyugtázza, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék nem talált említésre méltó pontokat az átvitelek 2013-as szintje tekintetében; megjegyzi, hogy az ügynökség betartotta az évenkéntiség elvét és költségvetését időben végrehajtotta; |
| --- | --- |

4.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 5. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a Bizottság iránymutatásainak megfelelően elkészítette többéves személyzeti politikai tervét (2013–2015) és azt az igazgatótanács jóváhagyta; megjegyzi, hogy az ügynökség 2013-ban 209 alkalmazottal rendelkezett, akik tisztviselőkből, ideiglenes alkalmazottakból, szerződéses alkalmazottakból és kirendelt nemzeti szakértőből álltak, és ez 2012-höz képest nyolc álláshellyel való csökkenést jelent; |
| --- | --- |

5.

| 6. | üdvözli, hogy az ügynökség elkötelezte magát személyzeti és szervezeti felépítésének folyamatos felülvizsgálata mellett annak biztosítása érdekében, hogy az ügynökség a lehető leghatékonyabban végezze munkáját, és kezelje az előtte álló kihívásokat; ezzel kapcsolatban üdvözli, hogy 2013-ban két AD besorolású álláshelyet adtak hozzá a létszámtervhez két fontos témához kapcsolódó új feladatok ellátása érdekében, ezek pedig: az éghajlatváltozás hatásainak enyhítésére és a levegőminőségre vonatkozó jelentéstétel; |
| --- | --- |

6.

| 7. | megjegyzi, hogy az ügynökség emberi erőforrásainak 71 %-át alkalmazza operatív feladatokra, és hogy ez kismértékű növekedést jelent a 2012-es helyzethez képest; ösztönzi az ügynökséget, hogy haladjon tovább ezen az úton; |
| --- | --- |

7.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 8. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az összeférhetetlenségeknek való kitettségének felmérése, továbbá az ügynökség meglévő szabályainak és gyakorlatának feltérképezése, valamint ezen szabályok végrehajtásának értékelése nyomán az ügynökség véglegesítette az összeférhetetlenségek kezelésével és megelőzésével kapcsolatos politikáját, és azt igazgatótanácsa a 2014 júniusában tartott ülésén elfogadta; |
| --- | --- |

8.

| 9. | megjegyzi, hogy ez a politika előírja, hogy a személyi állománynak és a tudományos bizottság tagjainak érdekeltségi nyilatkozatot kell aláírniuk; megjegyzi, hogy a tudományos bizottság tagjainak érdekeltségi nyilatkozatát nyilvánosan elérhetővé kell tenni; mélyen sajnálja, hogy az igazgatótanácsi tagok, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; nem ért egyet az igazgatótanács azon döntésével, hogy honlapján nem engedélyezi az igazgatótanácsi tagok önéletrajzának és érdekeltségi nyilatkozatainak közzétételét; ismételten felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet; |
| --- | --- |

9.

Belső kontrollrendszerek

| 10. | a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy 2013-ban az ügynökség öt nagyobb támogatási program keretében ítélt oda támogatásokat európai környezetvédelmi intézményekből és szervekből, ENSZ-szervezetekből és nemzeti környezetvédelmi szervezetekből álló konzorciumoknak; megállapítja, hogy 2013-ban a támogatásokra fordított kiadások összességében elérték a 13 900 000 eurót, ami a teljes operatív kiadások 31 %-át teszi ki; tudomásul veszi, hogy a 2014. évi számvevőszéki megjegyzést követően az ügynökség intenzívebben ellenőrzi a támogatási programok keretében igényelt személyzeti költségek támogathatóságát és pontosságát, mivel ezek a teljes költség jelentős részét teszik ki; |
| --- | --- |

10.

| 11. | megállapítja, hogy az előzetes ügynökségi ellenőrzés a költségelszámolások dokumentumalapú vizsgálatából áll, míg helyszíni ellenőrzésre a kedvezményezettek szintjén csak ritkán kerül sor; aggodalommal jegyzi meg, hogy a meglévő kontrollok csak korlátozott bizonyosságot nyújtanak a kedvezményezettek által benyújtott költségtérítési igények támogathatóságára és pontosságára vonatkozóan; elismeri azonban, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött tranzakciók esetében bekérték az alátámasztó dokumentációt, amely ésszerű bizonyosságot nyújtott azok jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan; |
| --- | --- |

11.

| 12. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2014-ben részletes magyarázatot és képzést biztosított a kedvezményezetteknek a költségekre vonatkozó elszámolhatósági kritériumokról, különösen a személyzeti költségek kiszámítására szolgáló elfogadható módszerekről, és mindezeket kézikönyvben foglalja össze; megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség négy helyszíni ellenőrzést folytatott le azzal a céllal, hogy ellenőrizze a megfelelő dokumentáción alapuló, elszámolt költségek kiszámítását és elemezze az alkalmazott belső kontrollrendszerek megbízhatóságát; megjegyzi, hogy a vizsgálatok magukban foglalták a 2013-ban tett kifizetések ellenőrzését, amely a kedvezményezettek összes személyzeti költségének 20,45 %-ára vonatkozott, továbbá megjegyzi, hogy az ellenőrzött költségek 0,12 %-a minősült nem támogatható költségeknek; felhívja azonban az ügynökséget, hogy a kedvezményezettek támogathatósága érdekében javítsa az előzetes ellenőrzések szintjét, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért eredményekről; |
| --- | --- |

12.

Belső ellenőrzés

| 13. | az ügynökség éves tevékenységi jelentése alapján megjegyzi, hogy a belső ellenőrzési részleg (IAC) véglegesítette az elkülönített alapok irányítására vonatkozó ellenőrzési jelentést, melynek célja volt, hogy értékeljék a külső címzett bevételekből finanszírozott projektek ügynökségre gyakorolt általános hatásait; elismeri továbbá, hogy a belső ellenőrzési részleg aktívan támogatta a Bizottság által megbízott külső könyvvizsgálók csoportját a 2010–2011 közötti időszakra vonatkozó pénzügyi kimutatásokba való betekintésben; |
| --- | --- |

13.

| 14. | a hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata dokumentumalapú vizsgálattal nyomon követte korábbi ajánlásainak végrehajtását, és megállapította, hogy 2013. december 31-ével valamennyi nyitott ajánlást lezárták; |
| --- | --- |

14.

További megjegyzések

| 15. | sürgeti az ügynökséget, hogy a jövőbeli belső és külső kommunikációiban tegye egyértelművé, hogy uniós költségvetésből (uniós támogatásból) gazdálkodik, nem pedig a Bizottság vagy a Közösség támogatásaiból; |
| --- | --- |

15.

| 16. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

16.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/232 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/232

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1654 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0083/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0083/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Környezetvédelmi Ügynökség végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 144. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 126., 2009.5.21., 13. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/234 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/234

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1655 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról és a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló 2847/93/EGK rendelet módosításáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról és a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló 2847/93/EGK rendelet módosításáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A8-0100/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A8-0100/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan.

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 152. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/236 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/236

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A8-0100/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A8-0100/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (a hivatal) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 9 216 900 EUR volt; mivel az ügynökség költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (a hivatal) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 9 216 900 EUR volt; mivel az ügynökség költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| B. | mivel a Számvevőszék az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett egy megjegyzés kapcsán – amely a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” megjegyzéssel szerepel – megtették a szükséges intézkedéseket, és a megjegyzés a 2013-as számvevőszéki jelentésben „végrehajtva” minősítéssel szerepel; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében tett két megjegyzés alapján javító intézkedésekre került sor, így jelenleg ezek közül egyik „végrehajtva”, a másik „nem alkalmazandó”, minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | tudomásul veszi a hivatal tájékoztatását, hogy az átvitelekre vonatkozó előrejelző eljárást vezetett be, azok szintjének csökkentése céljával; felhívja a hivatalt, hogy továbbra is törekedjen az átvitelek szintjének csökkentésére és a nem tervezett átvitelek elkerülésére; |
| --- | --- |

2.

| 3. | tudomásul veszi a hivatal tájékoztatását, hogy honlapján információkat tesz közzé tevékenységének az uniós polgárokra gyakorolt hatásáról, főleg az olyan stratégiai dokumentumok évenkénti közzététele révén, mint a hivatal éves tevékenységi jelentése vagy a kontrollmechanizmusok és ellenőrzési kampányok eredményei; megjegyzi, hogy a hivatal jelenleg új honlapot fejleszt ismertsége és átláthatósága növelése érdekében; |
| --- | --- |

3.

| 4. | tudomásul veszi a hivatal tájékoztatását, hogy folyamatosan keresi az új lehetőségeket szinergiák kialakítására más ügynökségekkel, mint például a szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodás a belső ellenőrzési kapacitás megosztása érdekében, valamint a továbbképzések koordinálása és utólagos kontrollok végzése más, Spanyolországban és Portugáliában működő ügynökségekkel közösen; megjegyzi továbbá, hogy a hivatal jelenleg külön kapcsolatot biztosít az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség (EMSA) számára az „S-TESTA” hálózathoz, továbbá szándékában áll külső honlapját az EMSA másodlagos informatikai oldalán tárolni; tudomásul veszi a hivatal és az EMSA közötti együttműködést a kalózkodás elleni megfigyelő szolgálat (MARSURV-1) közös projektje során; |
| --- | --- |

4.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 5. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,64 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 83,85 %-os volt; a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy 2013-ban a lekötött előirányzatok általános magas szintje azt jelezte, hogy a kötelezettségvállalások időben megtörténtek; |
| --- | --- |

5.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 6. | aggodalommal állapítja meg, hogy a lekötött előirányzatok 2014-re való átvitele magas volt, és elérte a 38 %-ot a II. cím (igazgatási kiadások) esetében, valamint a 43 %-ot a III. cím (operatív kiadások) esetében; a hivatal válasza alapján megjegyzi, hogy a II. cím alatti átviteleket részben a 2011. és 2013. évi visszamenőleges hatályú bérkiigazítások lehetséges kifizetéseinek összege és időzítése okozta, amelyek elszámolására 2013 novemberében került sor; a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy a III. cím alatti átvitelek fő oka a 2013-ban induló vagy folyamatban lévő nagyszámú informatikai projekt; |
| --- | --- |

6.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 7. | a hivatal tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy igazgatótanácsa 2014 márciusában elfogadta a 2015–2017-es időszakra vonatkozó többéves személyzetpolitikai tervét, összhangban a Bizottság iránymutatásaival; megjegyzi, hogy 2013. december 31-től a hivatal létszámtervében 68 jóváhagyott álláshely szerepelt, ideiglenes alkalmazotti, szerződéses alkalmazotti és kirendelt nemzeti szakértői álláshelyekkel, amelyekből 65 került betöltésre; |
| --- | --- |

7.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 8. | a hivatal tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó átfogó politikáját az igazgatótanács 2014 októberében elfogadta, és nyilvánosan elérhető a hivatal honlapján; kéri, hogy a hivatal tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az politika konkrét eredményeiről, és adjon áttekintést a 2015. június végéig felmerülő ügyekről; |
| --- | --- |

8.

| 9. | megjegyzi, hogy e politika csak az igazgatótanács tagjai, az ügyvezető igazgató és az osztályvezetők összeférhetetlenségi nyilatkozatainak közzétételét követeli meg, míg ez az önéletrajzaikra nem vonatkozik, amelyek közzététele önkéntes alapon történik; tudomásul veszi a hivatal tájékoztatását, hogy ez a kötelezettség a tanácsadó testület tagjaira nem vonatkozik, akik függetlenségét szintén biztosítani kellene; felhívja a hivatalt e politika felülvizsgálatára és az ügyvezető igazgató, az osztályvezetők és az igazgatótanácsi tagok önéletrajzai közzétételének kötelezővé tételére; felhívja a hivatalt, hogy tegye közzé a tanácsadó testület tagjainak önéletrajzait és összeférhetetlenségi nyilatkozatait az átláthatóság növeléséhez való hozzájárulás érdekében; |
| --- | --- |

9.

Belső ellenőrzés

| 10. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) ellenőrzést végzett, amelynek célja a hivatal által végrehajtott közös alkalmazások stratégiai tervezéséhez kapcsolódó belső ellenőrzési rendszer megfelelő tervezésének és hatékony alkalmazásának értékelése; nyugtázza, hogy az IAS úgy találta, hogy a hatályban lévő belső ellenőrzési rendszer megfelelő biztosítékot jelent a közös alkalmazásokra irányuló stratégiai tervezés üzleti céljainak elérése tekintetében; |
| --- | --- |

10.

| 11. | elismeri, hogy az IAS nyomon követte a hivatalnak tett korábbi ajánlásai végrehajtását a vonatkozó dokumentumok áttekintésével, és 2013. december 31-én nem talált lezáratlan kritikus vagy nagyon fontos ajánlásokat; |
| --- | --- |

11.

További megjegyzések

| 12. | elismeri a hivatal által ellátott feladatok minőségét és fontosságát, és üdvözli annak hatékonyságát, állhatatosságát és a létrehozása óta elért eredményeket; |
| --- | --- |

12.

| 13. | hangsúlyozza a hivatal közös halászati politika végrehajtásában és célkitűzéseinek megvalósításában betöltött szerepének fontosságát, különös tekintettel a kirakodásra és a halászati tevékenységek nyomon követésére, ellenőrzésére és felügyeletére vonatkozó követelményekre; |
| --- | --- |

13.

| 14. | felhívja a hivatalt, hogy az összes tagállamban biztosítsa az ellenőrzési tevékenységek megfelelő összehangolását és felépítését; |
| --- | --- |

14.

| 15. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

15.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/239 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/239

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1656 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról és a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló 2847/93/EGK rendelet módosításáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról és a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló 2847/93/EGK rendelet módosításáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A8-0100/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A8-0100/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan.

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 152. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/241 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/241

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1657 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása végrehajtására vonatkozóana Hatóság számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05034/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása végrehajtására vonatkozóana Hatóság számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05034/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 44. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 44. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0097/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0097/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan.

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 160. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/243 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/243

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0097/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0097/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság („a hatóság”) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 78 051 000 euro volt, ami 2012-höz képest 0,31 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság („a hatóság”) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 78 051 000 euro volt, ami 2012-höz képest 0,31 %-os csökkenést jelent;

| B. | mivel a hatóság költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

B.

mivel a hatóság költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hatóság éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hatóság éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett három megjegyzésből, amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” megjegyzéssel szerepelnek, mostanra kettő „végrehajtva”, egy pedig „nem alkalmazandó (n.a.)” minősítéssel szerepel a számvevőszéki jelentésben; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében tett három megjegyzés alapján javító intézkedésekre került sor, így jelenleg ezek közül egyik „végrehajtva”, egyik „nem alkalmazandó”, egy pedig „folyamatban” minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | ahol esedékes volt, ott a helyi rendszerek érvényesítését beépítették a számvitelért felelős tisztviselő könyvelési rendszereibe a központi ABAC- és SAP-rendszerek mellett, |
| --- | --- | --- |

2.

—

ahol esedékes volt, ott a helyi rendszerek érvényesítését beépítették a számvitelért felelős tisztviselő könyvelési rendszereibe a központi ABAC- és SAP-rendszerek mellett,

| — | a költségvetés végrehajtási szintjének, illetve az átvitelek átfogó szintjének figyelemmel kísérése folyamatosan javul, hogy az átvitelek összhangban maradjanak a műveleti tevékenységekre vonatkozó költségvetés-végrehajtási célkitűzésekkel, |
| --- | --- |

—

a költségvetés végrehajtási szintjének, illetve az átvitelek átfogó szintjének figyelemmel kísérése folyamatosan javul, hogy az átvitelek összhangban maradjanak a műveleti tevékenységekre vonatkozó költségvetés-végrehajtási célkitűzésekkel,

| — | az igazgatótanács elnökének és alelnökének megválasztása titkos szavazás mellett, hangközvetítéssel zajlott, nyílt ülésen történt, ahogyan azt a 2013. júniusban elfogadott eljárási szabályzat előírja, |
| --- | --- |

—

az igazgatótanács elnökének és alelnökének megválasztása titkos szavazás mellett, hangközvetítéssel zajlott, nyílt ülésen történt, ahogyan azt a 2013. júniusban elfogadott eljárási szabályzat előírja,

| — | a hatóság fő döntéshozóival folytatott időszakos párbeszéd rendszeres gyakorlat; tudomásul veszi az átláthatóság elérése érdekében tett erőfeszítéseket, mint például a „Nyílt EFSA” kezdeményezésre való váltással vagy az EFSA szakértői csoportokkal foglalkozó nyilvános konzultációt; |
| --- | --- |

—

a hatóság fő döntéshozóival folytatott időszakos párbeszéd rendszeres gyakorlat; tudomásul veszi az átláthatóság elérése érdekében tett erőfeszítéseket, mint például a „Nyílt EFSA” kezdeményezésre való váltással vagy az EFSA szakértői csoportokkal foglalkozó nyilvános konzultációt;

| — | az adatkezelés, az üzleti folytonosság és az információs technológiai biztonság terén a külső szakértői ajánlásoknak eleget tettek; felkéri a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a helyesbítő intézkedések végrehajtásának további eredményeiről; |
| --- | --- |

—

az adatkezelés, az üzleti folytonosság és az információs technológiai biztonság terén a külső szakértői ajánlásoknak eleget tettek; felkéri a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a helyesbítő intézkedések végrehajtásának további eredményeiről;

| — | a hatóság tökéletesítette honlapját, hogy az felhasználóbarátabb legyen, és hogy megkönnyítse a tudományos munka olyan lényeges vetületéről folyó konzultációt, mint például a tudományos szakértői vélemények, az adatgyűjtés, a kockázatfelmérési módszerek és vélemények, illetve hogy mindez milyen hatással van az uniós polgárokra a tudományos szaktanácshoz, folyóiratok cikkeihez és legfrissebb hírekhez való gyors hozzáférés terén; |
| --- | --- |

—

a hatóság tökéletesítette honlapját, hogy az felhasználóbarátabb legyen, és hogy megkönnyítse a tudományos munka olyan lényeges vetületéről folyó konzultációt, mint például a tudományos szakértői vélemények, az adatgyűjtés, a kockázatfelmérési módszerek és vélemények, illetve hogy mindez milyen hatással van az uniós polgárokra a tudományos szaktanácshoz, folyóiratok cikkeihez és legfrissebb hírekhez való gyors hozzáférés terén;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,80 %-os, ami az előző évhez képest (99,30 %) enyhe csökkenést jelent, és hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 90,80 %-os volt; tudomásul veszi a hatóság 2013. évi éves jelentéséből, hogy az I. cím (Személyzeti kiadások) és a II. cím (Igazgatási kiadások) tekintetében a költségvetést teljes mértékben végrehajtották, míg a III. cím (Operatív kiadások) végrehajtási aránya 96,99 %; |
| --- | --- |

3.

| 4. | megállapítja a hatóság éves jelentéséből, hogy a költségvetés végrehajtási szintje az eredeti célhoz képest 1 %-kal kevesebb, illetve, hogy a globális kifizetési szint 2 %-kal az eredeti cél alatt marad; ugyanakkor elismeri, hogy a 2013-as pénzügyi év során tett költségvetési ellenőrzési erőfeszítések továbbra is hozzájárulnak a folyamatosan magas költségvetés-végrehajtási arányhoz; |
| --- | --- |

4.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | megállapítja a hatóság éves jelentéséből, hogy a 2014-re átvitt kötelezettségvállalási előirányzatok 6 431 431 eurót érnek el, ami az előző évhez képest csökkenést jelent; megjegyzi, hogy a csökkenés leginkább a szakértői kifizetések központosításának tulajdonítható, ami a kifizetések feldolgozását tette hatékonyabbá, továbbá annak, hogy az IT operatív költségvetés 2013 végén nem csökkent a más területekről történt áthozatalok miatt; |
| --- | --- |

5.

| 6. | nyugtázza, hogy habár az átvitelek összege 2008 óta rendszeresen csökkent (23 %-ról 11 %-ra), és a kifizetések aránya 73 %-ról 91 %-ra nőtt, az átvitelek operatív tevékenységekre meghatározott költségvetés-végrehajtási célkitűzéseknek megfelelő szinten tartása érdekében tovább kell javítani a költségvetés végrehajtásának ellenőrzését; |
| --- | --- |

6.

Átcsoportosítások

| 7. | tudomásul veszi, hogy az átvitelek szintje a pénzügyi szabályok adta kereteken belül maradt, minthogy az I. cím (Személyzeti kiadások) alól a II. cím (Igazgatási kiadások) alá történő átvitel összege 418 965 EUR volt, amely a II. cím 4,7 %-át teszi ki; tudomásul veszi, hogy ez az átvitel elsősorban annak tulajdonítható, hogy az Európai Unió Bírósága elutasította a Bizottságnak a 2011-es fizetésindexálásra vonatkozó javaslatát, aminek köszönhetően a hatóság előre hozhatott épületszerzésre vonatkozó kifizetéseket, és csökkenthette a kifizetendő kamatok mértékét; |
| --- | --- |

7.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 8. | tudomásul veszi a hatóság éves jelentéséből, hogy 2013 végére a tervezett álláshelyek 93,45 %-át betöltötték; megjegyzi, hogy a betöltött álláshelyek aránya 2012-höz képest csökkent; |
| --- | --- |

8.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 9. | tudomásul veszi a hatóságtól, hogy a fő partnerekkel 2014-ben folytatott konzultáció nyomán egyértelműbbé tette és részben felülvizsgálta az érdekeltségi nyilatkozatokra vonatkozó függetlenségi politika végrehajtási szabályait; ugyanakkor sajnálja, hogy a hatóság tudományos bizottsága, illetve a tudományos testületek és munkacsoportok tagjainak éves, speciális és szóbeli érdekeltségi nyilatkozatai ellenőrzésére szolgáló felülvizsgált eljárás továbbra is az osztályvezetők hatáskörébe tartozik; ugyanakkor megjegyzi, hogy az eljárás bevezette az átvilágítás alapjául szolgáló követelményeket, illetve az átvilágító tisztviselő szerepét, akinek minden lehetséges összeférhetetlenségről azonnali jelentést kell tennie a jelentések ügyében illetékes felettese felé; |
| --- | --- |

9.

| 10. | mély sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a felülvizsgálat ellenére nem sikerült felszámolni a hatóság végrehajtási szabályainak főbb hiányosságait; külön tudomásul veszi, hogy a tudósok érdekeltségeit a kérdéses testület megbízatása kapcsán mérik fel, nem pedig a hatóság hatásköréből adódóan, miközben az érdekeltségi nyilatkozat hatályát illetően ez utóbbi a mérvadó; |
| --- | --- |

10.

| 11. | sürgeti a hatóságot, hogy az összeférhetetlenség megelőzésének és kezelésének terén való pártatlanságának és a kockázatok kiküszöbölésének érdekében tegyen konkrét erőfeszítéseket ennek a lehetséges önkényes gyakorlatnak a belső eljárásaiból való kiiktatására; mélységes csalódottságának ad hangot amiatt, hogy a hatóság rendszerint kettős mércét alkalmaz az összeférhetetlenségi politikájában az élelmiszer-biztonsági szervezetek szakértői és az egyéb személyzet tekintetében; felszólítja továbbá a hatóságot, hogy 2015. szeptember végéig fogadjon el a forgóajtó-jelenséggel kapcsolatos politikát; |
| --- | --- |

11.

| 12. | úgy véli, hogy a pénzügyi érdekeket különös gonddal kell kezelni, és a szakértőktől nyilatkozatot kell kérni arra vonatkozóan, hogy tevékenységeik után részesülnek-e javadalmazásban vagy sem; véleménye szerint az előbbi esetben meg kell jelölni az összeget; úgy véli, hogy a hatóságnak nem lenne szabad elfogadnia azt a jelenlegi gyakorlatot, hogy a szakértők – például a „magánvállalat” kifejezés használatával – elkerülik érdekeltségeik megnevezését; |
| --- | --- |

12.

| 13. | aggodalommal nyugtázza az európai ombudsman nemrégiben hozott határozatát, mely szerint „a hatóságnak felül kell vizsgálnia az összeférhetetlenségre vonatkozó szabályait, és az e téren adott utasításokat és használt formanyomtatványokat” annak biztosítása érdekében, hogy „az egyetemeken dolgozó szakértők minden releváns információról nyilatkozatot tegyenek a hatóságnak”; felhívja az hatóságot, hogy a testületeiben és munkacsoportjaiban tevékenykedő tudósokat kötelezzék arra, hogy nyilatkozzanak az őket foglalkoztató egyetemek és a kereskedelmi vállalatok – amennyiben azok a hatóság hatókörébe esnek – közötti pénzügyi megállapodásról; |
| --- | --- |

13.

| 14. | tudomásul veszi az érdekeltségi nyilatkozatok hatályának új meghatározások révén történő tisztázását, többek között azon kötelezettség révén, hogy a legkisebb gazdasági érdekeltséget is be kell jelenteni, vagy azon gyakorlat révén, hogy a szakértők érkeltségeit csak kivételes jelleggel, kizárólag az adatvédelmi szabályoknak való megfelelés garantálásáért lehet névteleníteni; ugyanakkor sajnálja, hogy az „érdekeltség” fogalma (a hatóság ügyvezető igazgatója érdekeltségi nyilatkozatról szóló határozata 2. cikkének 2. pontja szerint) nem terjed ki „bármilyen releváns személyes érdekeltségre, legyen az pénzügyi vagy nem pénzügyi jellegű, személyes vagy családi kapcsolat, stb.”, a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló 2013-as bizottsági iránymutatásokkal összhangban; |
| --- | --- |

14.

| 15. | aggodalommal állapítja meg, hogy az érdekeltségi nyilatkozatokra vonatkozó, felülvizsgált szabályok kifejezetten kizárják a tagállamok által kijelölt élelmiszer-biztonsági szervezetek – amelyeket több mint 50 %-ban magánforrásokból finanszíroznak – szakértőit; |
| --- | --- |

15.

| 16. | tudomásul veszi a hatóságtól, hogy a hatóság általi foglalkoztatás tekintetében kétéves visszavonulási időszakot alkalmaz kockázatalapú megközelítés szerint az élelmiszeripar által alkalmazott szakértők tekintetében, ami nem vonatkozik a hatóság hatáskörébe tartozó vállalatokkal való egyéb együttműködési formákra; ismételten kéri, hogy a hatóság alkalmazzon kétéves visszavonulási időszakot a kereskedelmi célú agrár-élelmiszeriparhoz kötődő összes lényegi érdekeltségre vonatkozóan, ideértve a kutatásfinanszírozást, a tanácsadói szerződéseket, valamint az iparághoz kötődő szervezeteken belüli döntéshozói pozíciókat; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a további visszavonulási időszakok bevezetésének folyamatban lévő hatásvizsgálata eredményeiről, amely hatásvizsgálatra a közelgő szakpolitika-felülvizsgálat keretében kerül sor, valamint éves jelentésébe foglalja bele a visszavonulási időszak végrehajtása érdekében tett intézkedéseket; kéri, hogy ez a hatásvizsgálat fő mutatóként használja a hatóság általa szabályozott gazdasági szektortól való függetlenségét; |
| --- | --- |

16.

| 17. | mélységes sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az igazgatótanács eljárási szabályzata 1. cikkének (2) bekezdésében egy átláthatatlan választási eljárás szerepelt, mivel az igazgatótanács elnökét és alelnökeit titkos szavazással választja a mentesítő hatóság 2014. évi ajánlása ellenére; sürgeti az ügynökséget, hogy 2015 szeptemberéig változtassa meg e szabályt és tegyen minden szavazást átláthatóvá és elszámoltathatóvá, továbbá tartózkodjon mindenfajta, titkos eljáráson alapuló kinevezéstől; |
| --- | --- |

17.

| 18. | úgy véli, hogy a hatóságnak további figyelmet kell fordítania a közvéleményre, és amennyire csak lehetséges, el kell köteleznie magát a nyílt és átlátható párbeszéd mellett; |
| --- | --- |

18.

| 19. | elismerését fejezi ki a hatóságnak, hogy tudományos véleményeinek megismételhetőségét politikai célkitűzésként jelölte meg átláthatósági kezdeményezésén belül; arra biztatja, hogy tegyen eleget e nagyon fontos kötelezettségvállalásának, különösen a tekintetben, hogy teljes és proaktív hozzáférést biztosítson e tudományos véleményekhez használt adatsorokhoz; |
| --- | --- |

19.

Belső kontrollrendszerek

| 20. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a legtöbb belsőkontroll-standardnak sikerült megfelelni a hatóság által 2012-ben és 2013-ban végrehajtott önértékelés szerint; aggodalommal jegyzi meg, hogy a számvevőszéki ellenőrzés idején a 4. számú (Munkatársak értékelése és fejlesztése) és a 11. számú (Dokumentumok kezelése) belsőkontroll-standardoknak nem sikerült megfelelni, és felkéri a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 4. és 11. belsőkontroll-standard végrehajtásáról; |
| --- | --- |

20.

| 21. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a hatóság éves munkaprogramja nem részletezi kellőképpen a tervezett közbeszerzéseket és támogatásokat ahhoz, hogy a költségvetési rendelet végrehajtási szabályai 64. cikkének megfelelően alá lehessen velük támasztani a finanszírozási döntéseket; felszólítja a hatóságot, hogy orvosolja ezt a hiányosságot, mert az ilyen részletekre való kitérés a közbeszerzések és a támogatások ellenőrzésének hatékonyságát növelné; |
| --- | --- |

21.

Belső ellenőrzés

| 22. | tudomásul veszi, hogy 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) teljes körű kockázatfelmérést végzett, amelynek eredményeképpen megszületett a hatóság stratégiai belső ellenőrzési terve, amely felsorolja a 2014–2016-os időszakra javasolt auditálási témaköröket, és nyomon követi korábbi javaslatainak végrehajtását; |
| --- | --- |

22.

| 23. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a kockázatértékelés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat magas eredendő kockázatú folyamatokat tárt fel, amelyek ellenőrzése nem vagy csak elégtelenül történt meg; tudomásul veszi, hogy a hatóság cselekvési tervet készített az említett hiányosságok kezelésére, ezt pedig a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata a következő mélyreható kockázatfelmérés során nyomon fogja követni; felkéri a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot minden helyesbítő intézkedés végrehajtásáról; |
| --- | --- |

23.

| 24. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy öt korábbi, nagyon fontosnak minősített ajánlás végrehajtása késett az ügynökség által az eredeti cselekvési tervekben kitűzött határidőkhöz képest; különösen elfogadhatatlannak találja, hogy az információbiztonsági vezetésről szóló ajánlások végrehajtása 36 hónapot késik, és ez ahhoz vezetett, hogy a bizalmas információkhoz jogtalanul hozzá lehet férni, illetve előzetes engedély nélkül ki lehet azt adni; felszólítja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítő hatóságot a késedelem okairól, és sürgősen hozzon javító intézkedéseket; |
| --- | --- |

24.

További megjegyzések

| 25. | aggodalommal állapítja meg, hogy a hatóság 2013-ban 918 668 EUR költséggel járó szállítási szolgáltatást vett igénybe a reptérre és az onnan való közlekedés céljára; sürgeti az ügynökséget, hogy találjon olcsóbb megoldást erre a feladatra; |
| --- | --- |

25.

| 26. | üdvözli a hatóság által alkalmazott példás intézkedéseket az épületein belüli költséghatékony és környezetbarát megoldások tekintetében; arra biztatja a hatóságot, hogy tartsa fenn e jó gyakorlatot; |
| --- | --- |

26.

| 27. | sürgeti a hatóságot, hogy a jövőbeli belső és külső kommunikációiban tegye egyértelművé, hogy uniós költségvetésből (uniós támogatásból) gazdálkodik, nem pedig a Bizottság támogatásaiból; |
| --- | --- |

27.

| 28. | különösen tudatában van a közérdek hatóságon belüli döntéshozatali folyamatban betöltött szerepének, amely folyamat a hatóság jogi szerepének és feladatainak keretében zajlik; megjegyzi, hogy 2013-ban a hatóság humánerőforrásainak 74 %-át fordítja tudományos tevékenységekre, értékelésre és adatgyűjtésre, és hogy ez némi növekedést jelent a 2012-es helyzethez képest; ösztönzi a hatóságot, hogy ebben a tekintetben tegyen további lépéseket; |
| --- | --- |

28.

| 29. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

29.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/247 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/247

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1658 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi évre tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi évre tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóana Hatóság számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05034/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóana Hatóság számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05034/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 44. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 44. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0097/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0097/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 160. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/249 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/249

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1659 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Intézet számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Intézet számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézetének létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézetének létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A8-0098/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A8-0098/2015),

1.

mentesítést ad a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatója számára az intézet 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 167. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 403., 2006.12.30., 9. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/251 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/251

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A8–0098/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A8–0098/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete (az intézet) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 10 024 535 euro volt, ami 2012-höz képest 29,49 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete (az intézet) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 10 024 535 euro volt, ami 2012-höz képest 29,49 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel a Számvevőszék a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az intézet éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az intézet éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett két megjegyzés kapcsán – amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” megjegyzéssel szerepelnek – kiigazító intézkedéseket tettek, és az egyik megjegyzés a 2013-as számvevőszéki jelentésben „végrehajtva” minősítéssel, a másik pedig „folyamatban” megjegyzéssel szerepel; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében tett két megjegyzés alapján kiigazító intézkedésekre került sor, így jelenleg ezek közül az egyik „végrehajtva”, a másik pedig „folyamatban” minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | az intézet tájékoztatása alapját nyugtázza, hogy tevékenységének az uniós polgárokra gyakorolt hatásáról az intézet tájékoztatást tett közzé honlapján, és azt a közösségi médiák felhasználása jobban hozzáférhetővé tette; |
| --- | --- |

2.

| 3. | megjegyzi, hogy a közbeszerzések tervezése és ellenőrzése javításának érdekében az intézet ellenőrző eszközt hozott létre, amely nyomon követi az éves közbeszerzési eljárások minden lépésének várható dátumát; |
| --- | --- |

3.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 4. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,01 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 76,93 %-os volt; |
| --- | --- |

4.

| 5. | az intézet tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a költségvetés végrehajtásának megfelelő nyomon követése és a megfelelő jelentéstétel biztosítása érdekében 2013-ban központi költségvetési ellenőrzési eljárást fogadtak el; kéri az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az eljárás révén elért eredményekről; |
| --- | --- |

5.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 6. | a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy 2013-ban a lekötött előirányzatok aránya összesen 99 %-ot tett ki, ami azt mutatja, hogy a kötelezettségvállalások időben megtörténtek; üdvözli, hogy 2013-ban tovább csökkent az átvitelek általános aránya, a 2012-es 2 500 000 euróról (32 %) 2 200 000 euróra (29 %); rámutat, hogy az átvitelek főként a III. címhez (operatív kiadások) kapcsolódnak 2 000 000 EUR összegben, ami a lekötött előirányzatok 56 %-át teszi ki; nyugtázza, hogy ezek az átvitelek nagyrészt olyan közbeszerzési eljárásokhoz kapcsolódnak, amelyeket többnyire az intézettől független okokból – az Európai Unió Tanácsa elnökségének egy tanulmány témájáról való késedelmes döntése okán – a 2013-as év végén zártak le; |
| --- | --- |

6.

| 7. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint az átvitelek szintje megfelel az évenkéntiség költségvetési alapelvének; |
| --- | --- |

7.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 8. | az intézet tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy az intézet a munkaerő-felvételi és kiválasztási eljárását a mentesítési hatóság ajánlásainak megfelelően kiigazította, így az már írásbeli teszteket is magában foglal, melyeket súlyoznak, és lezárnak a jelentkezők pályázatának értékelése előtt; |
| --- | --- |

8.

| 9. | az intézet tájékoztatása alapján megállapítja, hogy 2013-tól kezdődően az intézet éves munkaprogramja finanszírozási határozatot is magában foglal, amely ismerteti az új közbeszerzések részleteit, beleértve az operatív közbeszerzésekre elkülönített teljes éves költségvetést, valamint a közbeszerzések elindításának tájékoztató jellegű ütemezését; |
| --- | --- |

9.

| 10. | az intézet tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a közbeszerzések tekintetében kifejlesztésre került egy központi nyomonkövetési eszköz, amely az összes közbeszerzési eljárást lefedi, és minden eljárás esetében jelzi a főbb lépések tervezett és tényleges időpontját; |
| --- | --- |

10.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 11. | tudomásul veszi, hogy az intézet vezetősége elfogadta az összeférhetetlenségek kezelésére vonatkozó politikáját, miután az arra irányuló javaslatot a Bizottság megvizsgálta és jóváhagyta; tudomásul veszi, hogy az intézet tájékoztatása szerint a vezetőségi tagok, az igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajzának és érdekeltségi nyilatkozatának közzététele is része a politikának, és az meg is történt az intézet honlapján; |
| --- | --- |

11.

Belső ellenőrzés

| 12. | az intézet tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) ellenőrzést végzett az intézet stratégiai ellenőrzési tervével összhangban; megállapítja, hogy ennek keretében elvégezték az emberierőforrás-menedzsment ellenőrzését, melynek során helyes gyakorlatokat azonosítottak, és ésszerű bizonyosságot szereztek az emberierőforrás-menedzsment felépítéséről; |
| --- | --- |

12.

| 13. | aggodalommal mutat rá, hogy a kockázatelemzés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat magas eredendő kockázatú folyamatokat tárt fel, amelyeket az intézmény stratégiai ellenőrzési tervének keretében nem lehetett auditálni, mivel ellenőrzés nem, vagy csak elégtelen szinten állt rendelkezésre; üdvözli a magas kockázatú területekre vonatkozó cselekvési terv benyújtását; várakozással tekint a következő mélyreható kockázatelemzés elé, amely e cselekvési terv nyomon követését fogja jelenteni, és felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ennek eredményeiről; |
| --- | --- |

13.

| 14. | megjegyzi, hogy az intézet tájékoztatása szerint 2013. december 31-én az IAS egyetlen kritikus vagy nagyon fontos ajánlása sem volt lezáratlan; |
| --- | --- |

14.

További megjegyzések

| 15. | emlékeztet arra, hogy az intézetet azért hozták létre, hogy előmozdítsa a nemek közötti egyenlőséget, például a nemek közötti egyenlőségnek az összes uniós politikában és a kapcsolódó nemzeti politikákban történő érvényesítése révén, hogy küzdelmet folytasson a nemi hovatartozáson alapuló megkülönböztetés ellen, valamint hogy növelje az uniós polgárok nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos tudatosságát; emlékeztet arra, hogy éves munkaprogramja szerint az intézet küldetése az, hogy a nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos kérdéseket illetően Európa tudásközpontjává váljon; |
| --- | --- |

15.

| 16. | emlékeztet arra, hogy az intézet tevékenysége alapvetően fontos, elsősorban azért, mert a köz- és magánélet minden területén elő kell mozdítani és biztosítani kell a nők és a férfiak közötti valódi és tényleges egyenlőséget; |
| --- | --- |

16.

| 17. | felhívja az intézetet, hogy éves munkaprogramjába foglalja bele a Parlament Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottsága és az intézet közötti éves találkozókat; felhívja az intézetet, hogy rendszeresen mutassa be a kutatásainak eredményeit és megállapításait a Parlament illetékes bizottságai előtt; megállapítja, hogy az intézetnek proaktívabb módon, a tagjai által végzett munkára jobban összpontosítva kellene megkönnyítenie a Parlament Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottsága tagjai számára a nemekkel kapcsolatos információkhoz való hozzáférést; úgy véli, hogy ez lehetővé tenné a parlamenti képviselők jelentős és hatékonyabb eszközökkel való tájékoztatását; |
| --- | --- |

17.

| 18. | fokozottabb egyeztetésre szólít fel a Parlament Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottsága jogalkotási és nem jogalkotási prioritásai és az intézet kutatási tevékenysége tekintetében; támogatja az intézet által különösen a nemi alapú erőszakra vonatkozó nemzeti és uniós politikák kidolgozása tekintetében lényeges, megbízható, nemek szerint lebontott összehasonlító adatok összegyűjtése terén betöltött jelentős szerepet; felhívja az intézetet, hogy szorosan működjön együtt az Eurostattal és az Európai Unió Alapjogi Ügynökségével annak érdekében, hogy rendszeres felméréseket végezzen a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság által legfontosabbnak tartott kérdésekről, nevezetesen a nők elleni erőszakról és a nők foglalkoztatásának jellemzőiről; |
| --- | --- |

18.

| 19. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására. (1) |
| --- | --- |

19.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd a Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/254 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/254

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1660 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Intézet számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Intézet számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézetének létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézetének létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A8-0098/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A8-0098/2015),

1.

megállapítja, hogy a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2013-as pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annakaz Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 167. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 403., 2006.12.30., 9. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/256 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/256

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1661 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az európai felügyeleti hatóság (az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról, valamint a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/79/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai felügyeleti hatóság (az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról, valamint a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/79/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0096/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0096/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 174. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 331., 2010.12.15., 48. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/258 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/258

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0096/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0096/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (a hatóság) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 18 767 470 EUR volt, ami 19,88 %-os növekedést jelent 2012-höz képest abból adódóan, hogy a hatóságot nemrég hozták létre; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (a hatóság) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 18 767 470 EUR volt, ami 19,88 %-os növekedést jelent 2012-höz képest abból adódóan, hogy a hatóságot nemrég hozták létre;

| B. | mivel a Számvevőszék az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hatóság éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hatóság éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett három megjegyzés kapcsán – amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” minősítést kaptak – megtették a kiigazító intézkedéseket, és azok a 2013-as számvevőszéki jelentésben „végrehajtva” minősítéssel szerepelnek; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében tett három megjegyzés alapján kiigazító intézkedésekre került sor, így jelenleg ezek közül egyik „végrehajtva”, egyik „nem alkalmazandó”, egy pedig „folyamatban” minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | a hatóság megerősítette a közbeszerzés vállalati szintű támogatási kapacitását, egyértelműen meghatározva a szerepeket és felelősségeket mind a közbeszerzésért felelős tisztviselők, mind az operatív személyzet esetében, valamint változatos közbeszerzési képzéseket tartva valamennyi érintett személyzeti kategória részére, |
| --- | --- | --- |

2.

—

a hatóság megerősítette a közbeszerzés vállalati szintű támogatási kapacitását, egyértelműen meghatározva a szerepeket és felelősségeket mind a közbeszerzésért felelős tisztviselők, mind az operatív személyzet esetében, valamint változatos közbeszerzési képzéseket tartva valamennyi érintett személyzeti kategória részére,

| — | szabályokat fogadott el az összeférhetetlenség kezeléséről, melyeket a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján felülvizsgált, |
| --- | --- |

—

szabályokat fogadott el az összeférhetetlenség kezeléséről, melyeket a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján felülvizsgált,

| — | honlapját az átláthatóság és a feltüntetett információk elérhetőségének javítása érdekében felújította, |
| --- | --- |

—

honlapját az átláthatóság és a feltüntetett információk elérhetőségének javítása érdekében felújította,

| — | közzétették a vezetőség tagjainak önéletrajzát, illetve az elnök és az ügyvezető igazgató érdekeltségi nyilatkozatát; |
| --- | --- |

—

közzétették a vezetőség tagjainak önéletrajzát, illetve az elnök és az ügyvezető igazgató érdekeltségi nyilatkozatát;

felhívja a hatóságot, hogy a vezetőség és a felügyelőbizottság tagjainak érdekeltségi nyilatkozatát is tegye közzé;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | aggodalommal jegyzi meg, hogy magas, 28 %-os volt a lekötött előirányzatok átviteli aránya – különösen a II. cím esetében (30 %) és a III. cím alatt (85 %) –, ami növekedést mutat az előző évekhez képest; |
| --- | --- |

3.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | tudomásul veszi, hogy az átvitelek a többéves informatikai stratégiából és végrehajtási tervből, valamint a 2014-ben nyújtandó szolgáltatásokra vonatkozó speciális szerződésekből adódtak; tudomásul veszi továbbá, hogy a kapcsolódó kötelezettségvállalások jogszerűek, szabályszerűek és megbízható becslésen alapulnak a 2012. évről történő átvitelek alacsony törlési arányának megfelelően; |
| --- | --- |

4.

| 5. | határozottan egyetért a Számvevőszék azon észrevételével, hogy a 2014-es tevékenységek fedezeteként felhasznált 2013-as kötelezettségvállalások mértéke ellentétben áll az évenkéntiség elvével; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen további lépéseket tesz az átvitelek összegének csökkentése érdekében; |
| --- | --- |

5.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 6. | megállapítja, hogy a számvevőszéki jelentés nem tartalmaz megjegyzést a hatóság felvételi eljárásai tekintetében; |
| --- | --- |

6.

Belső kontrollrendszerek

| 7. | a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy a vezetőség tizenhat belsőkontroll-standardot (ICS) fogadott el 2013 során; megállapítja, hogy az ICS-ek végrehajtása folyamatban lévőnek minősített a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatával (IAS) egyeztetett cselekvési terv alapján; |
| --- | --- |

7.

| 8. | sajnálja,hogy a hatóság jogi kötelezettségvállalásait nem minden esetben hagyta jóvá megfelelően átruházott hatáskörrel rendelkező tisztviselő és azokat nem előzték meg következetesen megfelelően elfogadott költségvetési kötelezettségvállalások; emlékezteti a hatóságot, hogy alapvető fontosságú a költségvetési rendeletben meghatározott pénzügyi folyamatok betartása; tudomásul veszi, hogy kiigazító intézkedéseket hoztak e hiányosságok kezelésére, és felhívja a hatóságot, hogy részletesen tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a pénzügyi folyamatok irányítása vonatkozásában tett fellépések eredményeiről; |
| --- | --- |

8.

Belső ellenőrzés

| 9. | a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2013-ban az IAS a stratégiai ellenőrzési terv és a saját korábbi kockázatértékelése nyomán elvégezte a belsőkontroll-standardok végrehajtásának korlátozott mértékű felülvizsgálatát; |
| --- | --- |

9.

| 10. | megjegyzi, hogy e felülvizsgálat után a hatóság cselekvési tervet készített az IAS által megfogalmazott húsz ajánlás kezelésére, melyek közül három „nagyon fontos” minősítést kapott; tudomásul veszi, hogy az IAS szerint a cselekvési terv megfelelően kezeli az azonosított kockázatokat és csökkenteni fogja azokat, amennyiben a tervek szerint hajtják végre; |
| --- | --- |

10.

| 11. | a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az IAS nyomon követte korábbi ajánlásainak végrehajtását, és hogy 2013. december 31-én sem „kritikus”, sem „nagyon fontos” ajánlások nem voltak lezáratlanok; |
| --- | --- |

11.

További megjegyzések

| 12. | emlékeztet arra, hogy a Parlament volt az új és átfogó Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszere (PFER) – és ennek részeként a hatóság 2011-ben történt – létrehozására irányuló törekvések egyik fő ösztönzője a pénzügyi válságot követően; |
| --- | --- |

12.

| 13. | tudomásul veszi a Bizottság európai felügyeleti hatóságokról és a Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszeréről szóló legutóbbi jelentésében szereplő megjegyzését, mely szerint a nehéz körülmények ellenére az európai felügyeleti hatóságok rövid idő alatt jól működő szervezeteket építettek fel, amelyek általában jól végezték széles körű feladataikat, miközben a növekvő igények mellett csak korlátozott emberi erőforrások álltak rendelkezésükre; |
| --- | --- |

13.

| 14. | hangsúlyozza, hogy a hatóság által a közös felügyeleti rendszer egységes piacon való előmozdításában játszott szerep létfontosságú az Unión belül összehangoltabb, hatékonyabb és biztonságosabb biztosítási és nyugdíjágazat biztosítása érdekében, és így hozzájárul a gazdasági fellendüléshez, valamint a munkahelyteremtéshez és növekedéshez Európában, továbbá a pénzügyi szektor jövőbeli válságainak megelőzéséhez; |
| --- | --- |

14.

| 15. | tudatában van annak, hogy a PFER még mindig a kezdeti szakaszban jár, és hangsúlyozza, hogy a hatóságra ruházott feladatok, valamint a folyamatban lévő jogalkotási munka keretében előirányzott jövőbeli feladatok megfelelő személyzetet és költségvetést igényelnek a magas színvonalú felügyelet lehetővé tétele érdekében; hangsúlyozza, hogy mindig körültekintően meg kell fontolni, hogy a további feladatokat további forrásokkal kell-e összekötni; hangsúlyozza azonban, hogy a források esetleges növelését lehetőség szerint megfelelő ésszerűsítési erőfeszítéseknek kell megelőzniük és/vagy kiegészíteniük; kiemeli a hatóság koordináló szerepét, valamint azt, hogy megbízatása teljesítéséhez szorosan együtt kell működnie a nemzeti felügyeleti hatóságokkal; |
| --- | --- |

15.

| 16. | hangsúlyozza, hogy a korlátozott forrásokra tekintettel a hatóságnak a Parlament és a Tanács által ráruházott feladatok körén belül kell maradnia; hangsúlyozza, hogy ezeket a feladatokat a hatóságnak teljes mértékben végre kell hajtania, azonban nem szabad megbízatásának kiterjesztésére törekednie, és függetlennek kell maradnia; kiemeli, hogy a hatóságnak meg kell vizsgálnia, hogy ki kell-e dolgozni iránymutatásokat és ajánlásokat; |
| --- | --- |

16.

| 17. | kiemeli, hogy a fogyasztóvédelem területén a hatóságnak teljes mértékben ki kell használnia a megbízatása keretében ráruházott hatásköreit; hangsúlyozza, hogy ezen a területen a hatóságnak szorosabban együtt kell működnie a többi európai felügyeleti hatósággal a vegyes bizottság keretében; |
| --- | --- |

17.

| 18. | arra a következtetésre jut, hogy a hatóság vegyes finanszírozási rendszere rugalmatlan, nehézkes, és potenciálisan veszélyezteti függetlenségét; ezért felhívja a Bizottságot, hogy – amennyiben a bizottsági értékelés ezt alátámasztja – 2017-ig javasoljon egy finanszírozási rendszert a hatóság számára, amely kizárólag a piaci szereplők által fizetendő díjak bevezetésén alapul, vagy a piaci szereplők díjait ötvözi az Unió általános költségvetésének külön költségvetési sorából származó alapfinanszírozással; |
| --- | --- |

18.

| 19. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i (1) állásfoglalására. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/261 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/261

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1662 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében a hatóság számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az európai felügyeleti hatóság (az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról, valamint a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/79/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai felügyeleti hatóság (az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról, valamint a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/79/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0096/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0096/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 174. o.

1

(2)  Lásd az. 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 331., 2010.12.15., 48. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/263 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/263

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1663 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az emberi, illetve állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek engedélyezésére és felügyeletére vonatkozó közösségi eljárások meghatározásáról és az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 68. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az emberi, illetve állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek engedélyezésére és felügyeletére vonatkozó közösségi eljárások meghatározásáról és az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 68. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0075/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0075/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Gyógyszerügynökség végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 193. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 136., 2004.4.30., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/265 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/265

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0075/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0075/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Gyógyszerügynökség (az ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 251 560 000 euro volt, ami 2012-höz képest 13,07 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Gyógyszerügynökség (az ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 251 560 000 euro volt, ami 2012-höz képest 13,07 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az ügynökség 2013-ra szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 40 937 951 euro volt, (17,03 %), ami 2012-höz képest 3,54 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az ügynökség 2013-ra szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 40 937 951 euro volt, (17,03 %), ami 2012-höz képest 3,54 %-os csökkenést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| D. | mivel az ügynökség hálózatként működik és a tagállamok illetékes hatóságai által az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek és állatgyógyászati készítmények értékeléséhez és felügyeletéhez rendelkezésre bocsátott tudományos forrásokat hangolja össze; |
| --- | --- |

D.

mivel az ügynökség hálózatként működik és a tagállamok illetékes hatóságai által az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek és állatgyógyászati készítmények értékeléséhez és felügyeletéhez rendelkezésre bocsátott tudományos forrásokat hangolja össze;

1.

ismételten kijelenti, hogy az ügynökség az emberi, illetve állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek értékelése és felügyelete révén fontos szerepet tölt be a közegészségügy és az állategészségügy védelme és előmozdítása területén;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 2. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett három megjegyzés kapcsán – amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” vagy „végrehajtandó” megjegyzéssel szerepelnek – megtették a szükséges intézkedéseket, és a 2013-as számvevőszéki jelentésben ezek a megjegyzések „végrehajtva” minősítéssel szerepelnek; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében szereplő hat megjegyzéssel kapcsolatban hat kiigazító intézkedésre került sor, és két megjegyzés esetében immár „végrehajtva” minősítés szerepel, három esetben „nem alkalmazandó”, egy esetben pedig a „folyamatban” megjegyzés; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett három megjegyzés kapcsán – amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” vagy „végrehajtandó” megjegyzéssel szerepelnek – megtették a szükséges intézkedéseket, és a 2013-as számvevőszéki jelentésben ezek a megjegyzések „végrehajtva” minősítéssel szerepelnek; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében szereplő hat megjegyzéssel kapcsolatban hat kiigazító intézkedésre került sor, és két megjegyzés esetében immár „végrehajtva” minősítés szerepel, három esetben „nem alkalmazandó”, egy esetben pedig a „folyamatban” megjegyzés;

| 3. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | az immateriális jellegű állóeszközökre vonatkozó számviteli rendszerét (amely az ügynökség globális vállalati és erőforrás-tervező pénzügyi és számviteli rendszerének teljes mértékben integrált része) 2013 során validálta, |
| --- | --- | --- |

3.

az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:

—

az immateriális jellegű állóeszközökre vonatkozó számviteli rendszerét (amely az ügynökség globális vállalati és erőforrás-tervező pénzügyi és számviteli rendszerének teljes mértékben integrált része) 2013 során validálta,

| — | az egyéni betegek, fogyasztók és egészségügyi szakmabeliek bevonása a konkrét termékek értékelésébe azzal a feltétellel történik, hogy az ügynökség összeférhetetlenséggel kapcsolatos politikája szerint érdekeltségi nyilatkozatot nyújtanak be, |
| --- | --- |

—

az egyéni betegek, fogyasztók és egészségügyi szakmabeliek bevonása a konkrét termékek értékelésébe azzal a feltétellel történik, hogy az ügynökség összeférhetetlenséggel kapcsolatos politikája szerint érdekeltségi nyilatkozatot nyújtanak be,

| — | az uniós polgárokkal való kommunikációjának javításáért az ügynökség a közelmúltban több kezdeményezést is végrehajtott, ennek keretében közzé tett stratégiai dokumentumokat, például a nyilvánosság számára készült összefoglalókat, az értekezletek fő eseményeinek ismertetőit, hírleveleket vagy éves jelentéseket; tudomásul veszi továbbá e tekintetben olyan IT kommunikációs eszközök fejlesztését, mint például a „Public health communication” („Közegészségügyi Közlöny”), amely elsősorban a biztonság szempontjából tájékoztatja a nyilvánosságot a gyógyszerekről; e tekintetben ösztönzi az ügynökséget, hogy rendezzen a farmakovigilanciával foglalkozó nyilvános meghallgatásokat; |
| --- | --- |

—

az uniós polgárokkal való kommunikációjának javításáért az ügynökség a közelmúltban több kezdeményezést is végrehajtott, ennek keretében közzé tett stratégiai dokumentumokat, például a nyilvánosság számára készült összefoglalókat, az értekezletek fő eseményeinek ismertetőit, hírleveleket vagy éves jelentéseket; tudomásul veszi továbbá e tekintetben olyan IT kommunikációs eszközök fejlesztését, mint például a „Public health communication” („Közegészségügyi Közlöny”), amely elsősorban a biztonság szempontjából tájékoztatja a nyilvánosságot a gyógyszerekről; e tekintetben ösztönzi az ügynökséget, hogy rendezzen a farmakovigilanciával foglalkozó nyilvános meghallgatásokat;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 4. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 96,76 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 83,49 %-os volt; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 96,76 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 83,49 %-os volt;

| 5. | megállapítja, hogy az ügynökség költségvetésének 83 %-a – ami enyhe növekedésnek felel meg – iparági díjakból származik; hangsúlyozza a teljes átláthatóság fontosságát a költségvetés ezen vetületével kapcsolatban, a fogyasztói jogokkal és az ügynökség hírnevével kapcsolatos kockázatok elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy az ügynökség költségvetésének 83 %-a – ami enyhe növekedésnek felel meg – iparági díjakból származik; hangsúlyozza a teljes átláthatóság fontosságát a költségvetés ezen vetületével kapcsolatban, a fogyasztói jogokkal és az ügynökség hírnevével kapcsolatos kockázatok elkerülése érdekében;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 6. | nyugtázza, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék nem talált említésre méltó pontokat az átvitelek 2013-as szintje tekintetében; tudomásul veszi, hogy az ügynökség eleget tett az évenkéntiség elvének és költségvetését időben végrehajtotta; |
| --- | --- |

6.

nyugtázza, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék nem talált említésre méltó pontokat az átvitelek 2013-as szintje tekintetében; tudomásul veszi, hogy az ügynökség eleget tett az évenkéntiség elvének és költségvetését időben végrehajtotta;

Átcsoportosítások

Átcsoportosítások

| 7. | elégedetten nyugtázza, hogy az ügynökség éves tevékenységi jelentése és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; |
| --- | --- |

7.

elégedetten nyugtázza, hogy az ügynökség éves tevékenységi jelentése és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 8. | tudomásul veszi az ügynökségtől, hogy 2013 során beszerzési eljárások révén összesen 30 új beszerzési szerződést kötöttek, amelyek mindegyike meghaladta a 25 000 euro értéket, míg 2012-ben 43 és 2011-ben 28 ilyenre került sor; tudomásul veszi, hogy ezeknek az új szerződéseknek az összértéke 36 789 410 euro; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi az ügynökségtől, hogy 2013 során beszerzési eljárások révén összesen 30 új beszerzési szerződést kötöttek, amelyek mindegyike meghaladta a 25 000 euro értéket, míg 2012-ben 43 és 2011-ben 28 ilyenre került sor; tudomásul veszi, hogy ezeknek az új szerződéseknek az összértéke 36 789 410 euro;

| 9. | üdvözli, hogy 2013 végére a 583 rendelkezésre álló álláshelyből 611-et betöltöttek, és hogy az ügynökség 144 szerződéses alkalmazottat, kirendelt nemzeti szakértőt és munkaerő-kölcsönzés útján alkalmazott munkatársat foglalkoztatott; nyugtázza, hogy a betöltött álláshelyek aránya 2012-höz képest csökkent, és hogy a szerződéses alkalmazottak, kirendelt nemzeti szakértők és munkaerő-kölcsönzés útján alkalmazott munkatársak aránya 2012-höz képest visszaesett; megjegyzi, hogy az ügynökség emberi erőforrásainak 81 %-át alkalmazza operatív feladatokra, és hogy ez kismértékű növekedést jelent a 2012-es helyzethez képest; ösztönzi az ügynökséget, hogy haladjon tovább ezen az úton; |
| --- | --- |

9.

üdvözli, hogy 2013 végére a 583 rendelkezésre álló álláshelyből 611-et betöltöttek, és hogy az ügynökség 144 szerződéses alkalmazottat, kirendelt nemzeti szakértőt és munkaerő-kölcsönzés útján alkalmazott munkatársat foglalkoztatott; nyugtázza, hogy a betöltött álláshelyek aránya 2012-höz képest csökkent, és hogy a szerződéses alkalmazottak, kirendelt nemzeti szakértők és munkaerő-kölcsönzés útján alkalmazott munkatársak aránya 2012-höz képest visszaesett; megjegyzi, hogy az ügynökség emberi erőforrásainak 81 %-át alkalmazza operatív feladatokra, és hogy ez kismértékű növekedést jelent a 2012-es helyzethez képest; ösztönzi az ügynökséget, hogy haladjon tovább ezen az úton;

| 10. | megállapítja, hogy az ügynökség korábban a munkaerő-felvételi eljárások tekintetében több ízben is ellentmondásba keveredett; felhívja az ügynökséget, hogy a munkaerő-felvételi eljárás tekintetében minden esetben biztosítsa a teljes átláthatóságot és tisztaságot; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy az ügynökség korábban a munkaerő-felvételi eljárások tekintetében több ízben is ellentmondásba keveredett; felhívja az ügynökséget, hogy a munkaerő-felvételi eljárás tekintetében minden esetben biztosítsa a teljes átláthatóságot és tisztaságot;

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 11. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2014-ben felülvizsgálták a partner-, beteg-, egészségügyi és fogyasztói szervezetekre alkalmazandó átláthatósági kritériumokat a finanszírozás átláthatóságának fokozása érdekében; tudomásul veszi, hogy elfogadták a betegektől, fogyasztóktól és egészségügyi szervezetektől kapott pénzügyi információk értékelésének részletes követelményeiről szóló dokumentumot; tudomásul veszi továbbá, hogy ezt a dokumentumot használják annak megítélésére is, hogy az egyes szervezetek részt vehetnek-e az ügynökséggel való párbeszédben; emlékeztet, hogy a dokumentum megköveteli, hogy a szervezeteknek a párbeszéd kezdetét jelentő találkozók elején be kell vallaniuk mindennemű összeférhetetlenséget; sajnálattal veszi tudomásul a visszavonulási időszakok 5 évről 3 évre való csökkenését; sajnálattal nyugtázza a közvetlen és a közvetett összeférhetetlenség közötti önkényes különbségtétel fennmaradását; felhívja az ügynökséget, hogy készítse el és tegye fel a honlapjára azon betegszervezetek listáját, amelyekkel együttműködik, az átláthatóság fokozása érdekében utalva a szervezetek finanszírozási forrásaira is; |
| --- | --- |

11.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2014-ben felülvizsgálták a partner-, beteg-, egészségügyi és fogyasztói szervezetekre alkalmazandó átláthatósági kritériumokat a finanszírozás átláthatóságának fokozása érdekében; tudomásul veszi, hogy elfogadták a betegektől, fogyasztóktól és egészségügyi szervezetektől kapott pénzügyi információk értékelésének részletes követelményeiről szóló dokumentumot; tudomásul veszi továbbá, hogy ezt a dokumentumot használják annak megítélésére is, hogy az egyes szervezetek részt vehetnek-e az ügynökséggel való párbeszédben; emlékeztet, hogy a dokumentum megköveteli, hogy a szervezeteknek a párbeszéd kezdetét jelentő találkozók elején be kell vallaniuk mindennemű összeférhetetlenséget; sajnálattal veszi tudomásul a visszavonulási időszakok 5 évről 3 évre való csökkenését; sajnálattal nyugtázza a közvetlen és a közvetett összeférhetetlenség közötti önkényes különbségtétel fennmaradását; felhívja az ügynökséget, hogy készítse el és tegye fel a honlapjára azon betegszervezetek listáját, amelyekkel együttműködik, az átláthatóság fokozása érdekében utalva a szervezetek finanszírozási forrásaira is;

| 12. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség eleget tett a mentesítésért felelős hatóság azon ajánlásának, hogy éves tevékenységi jelentésében külön fejezetben foglalkozzon az összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség eleget tett a mentesítésért felelős hatóság azon ajánlásának, hogy éves tevékenységi jelentésében külön fejezetben foglalkozzon az összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével;

| 13. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség vezetősége megerősítette a tudományos bizottságok és szakértők tagjainak érdekeltségi nyilatkozatai elbírálására vonatkozó módosított politikát; megelégedéssel nyugtázza, hogy ez a politika 2015. január 30-án életbe lépett; sajnálja, hogy a főbb hiányosságok – például a közvetlen és a közvetett összeférhetetlenség közötti különbségtétel – továbbra is fennállnak, miközben az ügynökség nagyrészt csak a közvetlen összeférhetetlenséggel foglalkozik; felhívja az ügynökséget, hogy tevékenyen oldja meg ezt a kérdést; tudomásul veszi, hogy az érdekeltségi nyilatkozatok elektronikusan kitöltendő űrlapját, illetve az útmutatót 2014 során kellett volna véglegesíteni; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végeredményről, amint az rendelkezésre áll; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség vezetősége megerősítette a tudományos bizottságok és szakértők tagjainak érdekeltségi nyilatkozatai elbírálására vonatkozó módosított politikát; megelégedéssel nyugtázza, hogy ez a politika 2015. január 30-án életbe lépett; sajnálja, hogy a főbb hiányosságok – például a közvetlen és a közvetett összeférhetetlenség közötti különbségtétel – továbbra is fennállnak, miközben az ügynökség nagyrészt csak a közvetlen összeférhetetlenséggel foglalkozik; felhívja az ügynökséget, hogy tevékenyen oldja meg ezt a kérdést; tudomásul veszi, hogy az érdekeltségi nyilatkozatok elektronikusan kitöltendő űrlapját, illetve az útmutatót 2014 során kellett volna véglegesíteni; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a végeredményről, amint az rendelkezésre áll;

| 14. | üdvözi, hogy a felülvizsgált politika jobban megkülönbözteti a bejelentett érdekeltséget: egy, a korábbi munkahelyén valamely gyógyszer kifejlesztése során végrehajtói vagy vezető szerepet betöltő személy élete végéig el van tiltva attól, hogy köze legyen az adott vállalathoz vagy termékhez, míg az előirányzott visszavonulási időszak három év; |
| --- | --- |

14.

üdvözi, hogy a felülvizsgált politika jobban megkülönbözteti a bejelentett érdekeltséget: egy, a korábbi munkahelyén valamely gyógyszer kifejlesztése során végrehajtói vagy vezető szerepet betöltő személy élete végéig el van tiltva attól, hogy köze legyen az adott vállalathoz vagy termékhez, míg az előirányzott visszavonulási időszak három év;

| 15. | sajnálja, hogy az ügynökség által a klinikai adatok proaktív közzétételére vonatkozóan nemrégiben elfogadott eljárások ellentétben állnak az 536/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) (a klinikai vizsgálatokról szóló rendelet) átlátható rendelkezéseivel, mivel lehetővé teszik a vállalkozások számára, hogy a kereskedelmi érdekek lehetséges veszélyeztetésére hivatkozva szerkesszenek adatokat; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot erről a kérdésről; |
| --- | --- |

15.

sajnálja, hogy az ügynökség által a klinikai adatok proaktív közzétételére vonatkozóan nemrégiben elfogadott eljárások ellentétben állnak az 536/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (1

| 16. | sajnálattal állapítja meg, hogy a bizalmas kereskedelmi információ fogalma az ügynökség értelmezésében túl tág, és olyan cégekre is kiterjed, amelyek a klinikai vizsgálatok megtervezésével és a módszerekkel kapcsolatos kulcsfontosságú adatok szerkesztésével foglalkoznak, és felhívja az ügynökséget a klinikai vizsgálatokról szóló rendelet megfelelő végrehajtására, különös tekintettel arra, hogy a klinikai adatokat ne tekintsék bizalmas kereskedelmi információnak; |
| --- | --- |

16.

sajnálattal állapítja meg, hogy a bizalmas kereskedelmi információ fogalma az ügynökség értelmezésében túl tág, és olyan cégekre is kiterjed, amelyek a klinikai vizsgálatok megtervezésével és a módszerekkel kapcsolatos kulcsfontosságú adatok szerkesztésével foglalkoznak, és felhívja az ügynökséget a klinikai vizsgálatokról szóló rendelet megfelelő végrehajtására, különös tekintettel arra, hogy a klinikai adatokat ne tekintsék bizalmas kereskedelmi információnak;

| 17. | felhívja az ügynökséget, hogy az ideiglenes engedélyezés idején, és minden esetben legkésőbb annak lejáratát követő 12 hónapon belül tegyen közzé részletes jelentéseket a honlapján arról, hogy milyen tudományos tanácsot nyújtott a gyógyszeripari vállalatoknak a gyógyszerek kifejlesztése és az előzetes regisztráció során; megjegyzi, hogy a szabályozók által a vállalatoknak a gyógyszerek kifejlesztése és az előzetes engedélyeztetés kapcsán nyújtott tanács nem minősül bizalmas kereskedelmi információnak, mivel a közzététel ez esetben a közérdeket szolgálja; |
| --- | --- |

17.

felhívja az ügynökséget, hogy az ideiglenes engedélyezés idején, és minden esetben legkésőbb annak lejáratát követő 12 hónapon belül tegyen közzé részletes jelentéseket a honlapján arról, hogy milyen tudományos tanácsot nyújtott a gyógyszeripari vállalatoknak a gyógyszerek kifejlesztése és az előzetes regisztráció során; megjegyzi, hogy a szabályozók által a vállalatoknak a gyógyszerek kifejlesztése és az előzetes engedélyeztetés kapcsán nyújtott tanács nem minősül bizalmas kereskedelmi információnak, mivel a közzététel ez esetben a közérdeket szolgálja;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 18. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2013-ban az ügynökség 2012–2014-es stratégiai ellenőrzési tervével összhangban tanácsadást nyújtó szolgáltatás, illetve nyomonkövetési szolgáltatás keretében ellenőrzést végzett a fő döntéshozókról, vezetésről illetve kommunikációról; |
| --- | --- |

18.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2013-ban az ügynökség 2012–2014-es stratégiai ellenőrzési tervével összhangban tanácsadást nyújtó szolgáltatás, illetve nyomonkövetési szolgáltatás keretében ellenőrzést végzett a fő döntéshozókról, vezetésről illetve kommunikációról;

| 19. | tudomásul veszi, hogy a kockázatértékelés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat magas eredendő kockázatú folyamatokat tárt fel, amelyeket az ellenőrzési terv keretében nem lehetett auditálni, mivel ellenőrzés nem, vagy csak elégtelen szinten állt rendelkezésre; megjegyzi továbbá, hogy e hiányosságokra adandó válaszként az ügynökség vezetősége cselekvési tervet mutatott fel; nyugtázza, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat nyomon fogja követni ezeket a fellépéseket a következő mélyreható kockázatelemzés során; |
| --- | --- |

19.

tudomásul veszi, hogy a kockázatértékelés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat magas eredendő kockázatú folyamatokat tárt fel, amelyeket az ellenőrzési terv keretében nem lehetett auditálni, mivel ellenőrzés nem, vagy csak elégtelen szinten állt rendelkezésre; megjegyzi továbbá, hogy e hiányosságokra adandó válaszként az ügynökség vezetősége cselekvési tervet mutatott fel; nyugtázza, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat nyomon fogja követni ezeket a fellépéseket a következő mélyreható kockázatelemzés során;

| 20. | tudomásul veszi a Belső Ellenőrzési Szolgálat jelentéséből, hogy a nyomon követés a „nagyon fontos”, vagy „fontos” minősítéssel szereplő korábbi ajánlások ellenőrzése, illetve a „fontos” és a „javallott” minősítésű ajánlások státusának dokumentumalapú vizsgálata révén zajlott le; tudomásul veszi továbbá, hogy a nyomonkövetési eljárás 2013. december 31-én sem „kritikus”, sem pedig „nagyon fontos” minősítésű, még lezáratlan ajánlásra nem derített fényt; |
| --- | --- |

20.

tudomásul veszi a Belső Ellenőrzési Szolgálat jelentéséből, hogy a nyomon követés a „nagyon fontos”, vagy „fontos” minősítéssel szereplő korábbi ajánlások ellenőrzése, illetve a „fontos” és a „javallott” minősítésű ajánlások státusának dokumentumalapú vizsgálata révén zajlott le; tudomásul veszi továbbá, hogy a nyomonkövetési eljárás 2013. december 31-én sem „kritikus”, sem pedig „nagyon fontos” minősítésű, még lezáratlan ajánlásra nem derített fényt;

| 21. | nyugtázza, hogy az ügynökség belsőkontroll-standardokat fogadott el, amelyek célja az ügynökség kereskedelmi tevékenységei egyenletes szintű belső ellenőrzésének biztosítása, és azoknak az irányítási szabályoknak a meghatározása, amelyeket az összes szervezeti egységnek követnie kell a források kezelése terén; |
| --- | --- |

21.

nyugtázza, hogy az ügynökség belsőkontroll-standardokat fogadott el, amelyek célja az ügynökség kereskedelmi tevékenységei egyenletes szintű belső ellenőrzésének biztosítása, és azoknak az irányítási szabályoknak a meghatározása, amelyeket az összes szervezeti egységnek követnie kell a források kezelése terén;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 22. | tudomásul veszi, hogy 2012 óta az ügynökség „ellenőrző hivatala” előzetes ellenőrzéseket hajt végre olyan fontos kötelezettségvállalásokra, érzékeny szerződésekre és összetett beszerzési eljárásokra összpontosítva, amelyeknél magasabb kockázati arányt mutattak ki; megjegyzi, hogy 2013-ban az „ellenőrző hivatal” nem jelentett késést, és minden ügyletet a költségvetési rendelettel, illetve az ellenőrzésért felelős tisztviselő feladatait ismertető szabályzattal összhangban levő ellenőrzőlistákkal vetettek össze; |
| --- | --- |

22.

tudomásul veszi, hogy 2012 óta az ügynökség „ellenőrző hivatala” előzetes ellenőrzéseket hajt végre olyan fontos kötelezettségvállalásokra, érzékeny szerződésekre és összetett beszerzési eljárásokra összpontosítva, amelyeknél magasabb kockázati arányt mutattak ki; megjegyzi, hogy 2013-ban az „ellenőrző hivatal” nem jelentett késést, és minden ügyletet a költségvetési rendelettel, illetve az ellenőrzésért felelős tisztviselő feladatait ismertető szabályzattal összhangban levő ellenőrzőlistákkal vetettek össze;

| 23. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség, miután 2013-ban számos utólagos ellenőrzést végzett, nem talált jelentős hiányosságot belső ellenőrzései terén; |
| --- | --- |

23.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség, miután 2013-ban számos utólagos ellenőrzést végzett, nem talált jelentős hiányosságot belső ellenőrzései terén;

| 24. | tudomásul veszi, hogy 2013-ban az ügynökség belső könyvvizsgáló szerve több területen hajtott végre ellenőrzést; megjegyzi, hogy a belső ellenőrző szerv ajánlásait részben már végrehajtották, míg más ajánlásokat most hajtanak végre; |
| --- | --- |

24.

tudomásul veszi, hogy 2013-ban az ügynökség belső könyvvizsgáló szerve több területen hajtott végre ellenőrzést; megjegyzi, hogy a belső ellenőrző szerv ajánlásait részben már végrehajtották, míg más ajánlásokat most hajtanak végre;

| 25. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i (2) állásfoglalására. |
| --- | --- |

25.

a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i (2

---

(1)  Az Európai Parlament és a Tanács 536/2014/EU rendelete (2014. április 16.) az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek klinikai vizsgálatáról és a 2001/20/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 158., 2014.5.27., 1. o.).

1

(2)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát.).

2

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/269 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/269

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1664 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az emberi, illetve állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek engedélyezésére és felügyeletére vonatkozó közösségi eljárások meghatározásáról és az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 68. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az emberi, illetve állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek engedélyezésére és felügyeletére vonatkozó közösségi eljárások meghatározásáról és az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 68. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0075/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A8-0075/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Gyógyszerügynökség végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Gyógyszerügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 193. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 136., 2004.4.30., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/271 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/271

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1665 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0068/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0068/2015),

1.

mentesítést ad a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatója számára a központ 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 201. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet..

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 376., 2006.12.27., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/273 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/273

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0068/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0068/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja (a központ) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 16 308 171,83 EUR volt, ami 2012-höz képest 0,05 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja (a központ) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 16 308 171,83 EUR volt, ami 2012-höz képest 0,05 %-os csökkenést jelent;

| B. | mivel az Unió hozzájárulása a központ költségvetéséhez 2013-ban összesen 15 550 000 eurót tett ki, ami a 2012-es évhez képest 0,01 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel az Unió hozzájárulása a központ költségvetéséhez 2013-ban összesen 15 550 000 eurót tett ki, ami a 2012-es évhez képest 0,01 %-os csökkenést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a központ éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a központ éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett két megjegyzés kapcsán – amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” vagy „végrehajtandó” megjegyzéssel szerepelnek – kiigazító intézkedéseket tettek, és az egyik megjegyzés a számvevő széki jelentésben „végrehajtva” minősítéssel, a másik „folyamatban” megjegyzéssel szerepel; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében szereplő négy megjegyzéssel kapcsolatban az előző évek megjegyzései nyomán egy kiigazító intézkedésre került sor, így a számvevőszéki jelentésben ez a megjegyzés „végrehajtva”, míg a másik három „folyamatban” minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | a központ tájékoztatása alapján tudomásul veszi a következőket:






  a) | a központ számos folyamatot és intézkedést hajtott végre a Reitox-hálózat keretében folytatott együttműködés előmozdításával összefüggésben nyújtott támogatásokkal kapcsolatos költségek megfelelő előzetes és utólagos ellenőrzésének biztosítása érdekében; megjegyzi, hogy az intézkedések között szerepeltek előzetes ellenőrzések, a Reitox nemzeti megfigyelőközpontok (NFP) számára küldött írásbeli útmutatások, a szóban forgó kérdésekről szóló konkrét tájékoztató előadások, az egyes nemzeti megfigyelőközpontok pénzügyi jelentéstételének éves elemzése és helyszíni utólagos ellenőrzések; |
| --- | --- | --- |

2.

a)

a központ számos folyamatot és intézkedést hajtott végre a Reitox-hálózat keretében folytatott együttműködés előmozdításával összefüggésben nyújtott támogatásokkal kapcsolatos költségek megfelelő előzetes és utólagos ellenőrzésének biztosítása érdekében; megjegyzi, hogy az intézkedések között szerepeltek előzetes ellenőrzések, a Reitox nemzeti megfigyelőközpontok (NFP) számára küldött írásbeli útmutatások, a szóban forgó kérdésekről szóló konkrét tájékoztató előadások, az egyes nemzeti megfigyelőközpontok pénzügyi jelentéstételének éves elemzése és helyszíni utólagos ellenőrzések;

| b) | felülvizsgálta az utólagos ellenőrzésekre vonatkozó előírásokat meghatározó szabályait annak érdekében, hogy az utólagos ellenőrzést egyértelműen össze lehessen kapcsolni a kockázatértékelés eredményeivel; megjegyzi, hogy a legutóbb 2014-ben végzett kockázatértékelés megerősítette bizonyos, utólagos ellenőrzéseket indokolttá tevő közepes és magas kockázatok jelenlétét, amelyek leginkább az informatikai biztonsághoz és a szoftverkonfigurációhoz kapcsolódó műszaki jellegű kockázatok; |
| --- | --- |

b)

felülvizsgálta az utólagos ellenőrzésekre vonatkozó előírásokat meghatározó szabályait annak érdekében, hogy az utólagos ellenőrzést egyértelműen össze lehessen kapcsolni a kockázatértékelés eredményeivel; megjegyzi, hogy a legutóbb 2014-ben végzett kockázatértékelés megerősítette bizonyos, utólagos ellenőrzéseket indokolttá tevő közepes és magas kockázatok jelenlétét, amelyek leginkább az informatikai biztonsághoz és a szoftverkonfigurációhoz kapcsolódó műszaki jellegű kockázatok;

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 3. | a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy a központ közbeszerzési eljárást indított irodai berendezések négyéves időszakra történő bérletére, valamint hogy a műszaki követelmények jelentősen módosultak az eljárás során; aggasztónak tartja, hogy a szerződéskötés érdekében a közzétett specifikációban meghirdetett opció szerint újból változtattak a műszaki követelményeken, ami csökkentette a szerződés értékét; sajnálatosnak tartja, hogy a szerződés árstruktúrájáról közzétett információ nem volt kellően világos, és így az egyik ajánlattevő, miután félreértelmezte azt, kisebb eséllyel vett részt a pályázatban; |
| --- | --- |

3.

| 4. | aggasztónak tartja, hogy a fenti eljárás értékelési szempontjai nem voltak elég konkrétak a teljes átláthatóság és az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő elbánás biztosításához; megjegyzi, hogy a fenti hiányosság hatással volt a beszerzési eljárás hatékonyságára és eredményességére, és felvetette a verseny akadályozásának kockázatát; |
| --- | --- |

4.

| 5. | tudomásul veszi a központ tájékoztatása alapján, hogy a vonatkozó szerződési hirdetmény közzétételére az európai közbeszerzési információs rendszeren keresztül került sor, amely bizonyos mértékben korlátozza a közzétehető információkat; elismeri továbbá, hogy valamennyi pályázó azonos elbánásban részesült és az értékelés a megállapított és közzétett odaítélési kritériumok és módszer alapján történt; sürgeti azonban a központot, hogy ennek ellenére javítson a beszerzési eljárásokon, és tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a meghozott intézkedésekről; |
| --- | --- |

5.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 6. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,73 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 97,71 %-os volt, ami 2012-höz képest 0,1 %-os enyhe csökkenést jelent; a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a lekötött előirányzatok általános magas szintje azt jelezte, hogy a kötelezettségvállalások időben megtörténtek; |
| --- | --- |

6.

| 7. | tudomásul veszi, hogy a központ javította kifizetési folyamatainak hatékonyságát; tudomásul veszi azt is, hogy a kifizetések átlagosan 16 nappal az esedékes határidő előtt sikeresen feldolgozásra kerültek; |
| --- | --- |

7.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 8. | nyugtázza, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék nem talált említésre méltó pontokat az átvitelek 2013-as szintje tekintetében; tudomásul veszi, hogy a központ eleget tett az évenkéntiség elvének és költségvetését időben végrehajtotta; |
| --- | --- |

8.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 9. | a központ tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a Bizottság iránymutatásainak megfelelően felülvizsgálta az összeférhetetlenség megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikáját; megjegyzi, hogy a központ irányító testülete a felülvizsgált politikát a 2014. december 4–5-i ülésén fogadta el; várja a vezetőség, a felsővezetők és az igazgató érdekeltségi nyilatkozatainak közzétételét; |
| --- | --- |

9.

Belső ellenőrzés

| 10. | a központ tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a 2013–2015-ös időszakra vonatkozó hároméves stratégiai ellenőrzési terv végrehajtásának frissített állapotáról szóló tájékoztatást elküldték a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatának; megjegyzi továbbá, hogy 2013-ban a Belső Ellenőrzési Szolgálat ellenőrizte a központ költségvetési és monitoring gyakorlatát, aminek eredményeképp három igen fontos ajánlást fogalmazott meg; a központ tájékoztatása alapján megállapítja, hogy két ajánlást végrehajtottak, melyek közül az egyiket a Belső Ellenőrzési Szolgálat lezártnak nyilvánította, míg a másik egyelőre a Szolgálat felülvizsgálatára és a lezárásra irányuló ajánlásra vár; megjegyzi továbbá, hogy egy ajánlás végrehajtása előrehaladott szakaszban van; |
| --- | --- |

10.

| 11. | megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat nyomon követte korábbi ajánlásainak végrehajtását és lezárta a 2013 előtti ellenőrzésekhez kapcsolódó, fennmaradó négy „nagyon fontos” minősítésű ajánlást; megjegyzi, hogy 2013. december 31-én egyetlen kritikus ajánlás sem volt lezáratlan; |
| --- | --- |

11.

Egyéb megjegyzések

| 12. | a központ tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy használaton kívüli korábbi épületének (Palacete Mascarenhas) értékesítési szerződését 2015 januárjában aláírták; |
| --- | --- |

12.

| 13. | megjegyzi, hogy a Cais do Sodre Relogio épület továbbra is gyakorlatilag használaton kívül van, mivel az ingatlan bérletére vonatkozó kevés szándéknyilatkozatból lett konkrét javaslat; tudomásul veszi, hogy a rövid távú bérleti szerződéssel kapcsolatos jelenleg zajló tárgyalások olyan ajánlatról szólnak, amely jóval alacsonyabb, mint a központ által fizetett bérleti díjak, és hogy a bérleti díjak lehető legnagyobb mértékű semlegesítése érdekében a központ tárgyalásokat folytat az ingatlan tulajdonosával a bérleti díjak lehetséges csökkentéséről; sürgeti a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a további fejleményekről, amint az információk rendelkezésre állnak; |
| --- | --- |

13.

| 14. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

14.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/276 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/276

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1666 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a központ számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0068/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0068/2015),

1.

megállapítja, hogy a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja végleges éves beszámolója megfelel a Számvevőszék jelentéséhez csatoltnak;

2.

jóváhagyja a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 201. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 376., 2006.12.27., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/278 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/278

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1667 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 19. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 19. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0088/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0088/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 210. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/280 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/280

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0088/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0088/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség (az ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 57 819 864 EUR volt, ami 2012-höz képest 4,88 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség (az ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 57 819 864 EUR volt, ami 2012-höz képest 4,88 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 53 789 658 EUR-t tett ki, ami a 2012-es évhez képest 2,65 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 53 789 658 EUR-t tett ki, ami a 2012-es évhez képest 2,65 %-os növekedést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett két megjegyzés kapcsán – amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” vagy „végrehajtandó” minősítéssel szerepelnek – kiigazító intézkedéseket tettek, és az egyik megjegyzés a 2013-as számvevőszéki jelentésben immár „végrehajtva”, a másik pedig „folyamatban” minősítéssel szerepel; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében tett három megjegyzés alapján egy kiigazító intézkedésre került sor, így jelenleg a vonatkozó megjegyzés „végrehajtva”, míg a másik két megjegyzés közül az egyik „folyamatban”, a másik pedig „nem alkalmazandó” minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | az ügynökség tájékoztatása alapján elismeri, hogy a belső igazgatási költségek vizsgálata nyomán számos humánerőforrás-folyamatot automatizáltak, a pénzügyi monitoring- és beszámolási folyamatot pedig automatizált eszközök alkalmazásával ésszerűsítették; |
| --- | --- |

2.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 98,07 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 88,73 %-os volt; |
| --- | --- |

3.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | tudomásul veszi, hogy a számvevőszéki jelentés és az ügynökség éves tevékenységi jelentése szerint nem tártak fel különösebb problémákat a 2013-as átvitelek szintjével kapcsolatban; |
| --- | --- |

4.

Átcsoportosítások

| 5. | megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés és az ügynökség éves tevékenységi jelentése szerint a 2013. évi átcsoportosítások szintje és jellege az ügynökség pénzügyi szabályainak keretei között maradt; |
| --- | --- |

5.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 6. | tudomásul veszi, hogy 2013 vonatkozásában sem az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók, sem egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán nem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék jelentésébe; |
| --- | --- |

6.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 7. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy igazgatótanácsa a 2013. november 13–14-i ülésén elfogadta az eljárási szabályzatáról szóló határozatot, amely szabályzat értelmében valamennyi tagnak vagy póttagnak minden hivatali ideje kezdetekor elkötelezettségi és titoktartási nyilatkozatot kell benyújtania; |
| --- | --- |

7.

| 8. | nyugtázza, hogy az ügynökség erőfeszítést tett a lehetséges összeférhetetlenségek elkerülésére az etikáról és feddhetetlenségről szóló képzés bevezetésével, amelyet házon belül nyújt, és amely kötelező az egész személyzet számára; |
| --- | --- |

8.

| 9. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az igazgatótanács 2013-ban összeférhetetlenségi politikát fogadott el, amelynek célja a tagok feddhetetlenségével kapcsolatos kockázatok feltárása volt és az, hogy felhívják figyelmüket az összeférhetetlenség eseteire; megjegyzi, hogy a politika a Számvevőszék „Az összeférhetetlenség kezelése a kiválasztott uniós ügynökségeknél” című különjelentésére támaszkodik; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ösztönzi az ügynökséget, hogy az átláthatóság további növelése érdekében honlapján tegye közzé az ügyvezető igazgató, az osztályvezetők és az igazgatótanács tagjai összeférhetetlenségi nyilatkozatait és önéletrajzait; |
| --- | --- |

10.

Belső ellenőrzés

| 11. | tudomásul veszi, hogy 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) ellenőrzést végzett annak érdekében, hogy értékelje és független bizonyosságot nyújtson a tengeri kisegítő szolgáltatásokhoz kapcsolódó belsőkontroll-rendszer eredményességére és hatékony alkalmazására nézve; megjegyzi, hogy az ellenőrzést követően számos olyan területet azonosítottak, ahol fejlesztésekre van szükség és öt „fontos” minősítésű ajánlást fogalmaztak meg; megállapítja, hogy az ügynökség cselekvési tervet készített ez utóbbi öt ajánlás végrehajtására, és hogy az IAS megfelelőnek ítélte a javasolt intézkedéseket a feltárt kockázatok enyhítésére; |
| --- | --- |

11.

| 12. | megjegyzi, hogy 2013-ban az IAS dokumentumalapú felülvizsgálatot végzett korábbi ajánlásai végrehajtásának nyomon követése érdekében és valamennyi „kritikus” vagy „nagyon fontos” jelzésű ajánlást lezártnak minősített; |
| --- | --- |

12.

| 13. | tudomásul veszi, hogy 2013-ban az ügynökség belső ellenőrzési részlege (IAC) ellenőrizte a portói üzletmenet-folytonossági létesítményt; felhívja a figyelmet rá, hogy az IAC megállapította, hogy a telepített fizikai és környezeti ellenőrzések megalapozott bizonyosságot nyújtanak az ügynökség berendezéseinek és adatainak védelmére; megjegyzi továbbá, hogy ezen ellenőrzést követően az IAC számos ajánlást fogalmazott meg, amelyeket az ügynökség figyelembe vett, majd cselekvési tervet nyújtott be a feltárt hiányosságok enyhítésére; |
| --- | --- |

13.

| 14. | megjegyzi, hogy 2013. december 31-én az ügynökség az IAS, az IAC és a Számvevőszék által az elmúlt két évben végzett ellenőrzések nyomán megfogalmazott 36 ajánlásból 31-et lezárt; |
| --- | --- |

14.

| 15. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

15.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/282 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/282

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1668 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 19. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 19. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0088/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0088/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 210. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/284 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/284

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1669 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökségről (ENISA) és az 460/2004/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. május 21-i 526/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökségről (ENISA) és az 460/2004/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. május 21-i 526/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0089/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0089/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 217. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 77., 2004.3.13., 1. o.

5

(6)  HL L 165., 2013.6.18., 41. o.

6

(7)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

7

(8)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

8

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/286 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/286

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0089/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0089/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség (az ügynökség) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 9 670 185 EUR volt, ami 2012-höz képest 18,53 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség (az ügynökség) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 9 670 185 EUR volt, ami 2012-höz képest 18,53 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 9 030 000 EUR-t tett ki, ami a 2012-es évhez képest 10,69 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 9 030 000 EUR-t tett ki, ami a 2012-es évhez képest 10,69 %-os növekedést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| D. | mivel az ügynökség fő feladata, hogy a nemzeti és uniós kezdeményezésekre támaszkodva fokozza az Uniónak a hálózat- és információbiztonsággal kapcsolatos problémák megelőzésére, illetve az azokra történő reagálásra vonatkozó képességét; |
| --- | --- |

D.

mivel az ügynökség fő feladata, hogy a nemzeti és uniós kezdeményezésekre támaszkodva fokozza az Uniónak a hálózat- és információbiztonsággal kapcsolatos problémák megelőzésére, illetve az azokra történő reagálásra vonatkozó képességét;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett megjegyzés kapcsán – amely a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” minősítéssel szerepel – kiigazító intézkedéseket tettek, és a megjegyzés a számvevőszéki jelentésben „végrehajtva” minősítéssel szerepel; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében tett megjegyzés a számvevőszéki jelentésben most „folyamatban” minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | az ügynökség tevékenységének az uniós polgárokra gyakorolt hatására vonatkozó információ megtalálható az ügynökség honlapján az évenként közzétett stratégiai dokumentumokban, köztük az éves jelentésben, valamint új kommunikációs csatornákon, pl. a közösségi média tartalmaiban, |
| --- | --- | --- |

2.

—

az ügynökség tevékenységének az uniós polgárokra gyakorolt hatására vonatkozó információ megtalálható az ügynökség honlapján az évenként közzétett stratégiai dokumentumokban, köztük az éves jelentésben, valamint új kommunikációs csatornákon, pl. a közösségi média tartalmaiban,

| — | az ügynökség átfogó leltárt készített 2013-ban; megjegyzi, hogy a leltár eredményét a 2013-as éves beszámolója tartalmazza, és a Számvevőszék kapcsolódó megjegyzése a tevékenységet „folyamatban” minősítéssel látta el, mivel a használaton kívüli tételek minősítésének feloldását célzó folyamat még nem ért véget a Számvevőszék ellenőrzésének időpontjában; |
| --- | --- |

—

az ügynökség átfogó leltárt készített 2013-ban; megjegyzi, hogy a leltár eredményét a 2013-as éves beszámolója tartalmazza, és a Számvevőszék kapcsolódó megjegyzése a tevékenységet „folyamatban” minősítéssel látta el, mivel a használaton kívüli tételek minősítésének feloldását célzó folyamat még nem ért véget a Számvevőszék ellenőrzésének időpontjában;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 94,41 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 86,46 %-os volt; rámutat, hogy 2013 novemberében a Bizottság további forrásokat hagyott jóvá az ügynökség új athéni irodájának finanszírozására; megjegyzi, hogy ebben az összefüggésben összesen 500 000 EUR-t nem kötöttek le az év végén, és ez az összeg a vezetőség döntésének értelmében átvitelre került; |
| --- | --- |

3.

| 4. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség operatív személyzetét 2013-ban Athénba költöztették, míg adminisztratív személyzete Heraklionban maradt; egyetért a Számvevőszék véleményével, miszerint az adminisztratív költségek csökkennének, ha az ügynökség személyzetének valamennyi tagja ugyanott dolgozna, és ösztönzi az ügynökséget, hogy dolgozzon ki stratégiát e kérdés hatékony megoldására; |
| --- | --- |

4.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | megjegyzi, hogy az átvitt lekötött előirányzatok teljes összege 1 200 000 EUR volt, ami az összes előirányzat 13,5 %-a; aggasztja, hogy ebből az összegből 800 000 EUR II. cím alatti átvitel, ami a II. cím alatti összes előirányzat 59 %-a; tudomásul veszi, hogy a II. cím alatti átvitelek magas szintjét a 3. bekezdésben említett 500 000 EUR, valamint az új athéni iroda bútorainak és hálózati eszközeinek finanszírozására átvitt további 300 000 EUR magyarázza; |
| --- | --- |

5.

Átcsoportosítások

| 6. | elégedetten nyugtázza, hogy az ügynökség éves tevékenységi jelentése és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2013. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; |
| --- | --- |

6.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 7. | megállapítja, hogy 2013 vonatkozásában sem az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók, sem egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán nem kerültek az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a számvevőszéki jelentésbe; |
| --- | --- |

7.

| 8. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék jelentésében nem tett megjegyzést az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

8.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 9. | elismeri, hogy az ügynökség vezetősége 2013 októberében jóváhagyta és aláírta az átláthatósági és titoktartási szabályokra vonatkozó gyakorlati intézkedésekről szóló határozatot; |
| --- | --- |

9.

| 10. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a mentesítésért felelős hatóság a 2012. évi mentesítés alkalmával megfogalmazott kérésének megfelelően az ügyvezető igazgató, az igazgatók és az osztályvezetők önéletrajzait és összeférhetetlenségi nyilatkozatait teljes egészükben közzétették az ügynökség honlapján; |
| --- | --- |

10.

Megjegyzések a belső kontrollmechanizmusokról

| 11. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2013 szeptemberében a belső ellenőrzési koordinátor munkaköre teljes mértékben kialakításra került, és prioritásként kezelte a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata több ajánlásának végrehajtását és azt követő lezárását; |
| --- | --- |

11.

Belső ellenőrzés

| 12. | megjegyzi, hogy 2012 során a Belső Ellenőrzési Szolgálat kockázatfelmérést végzett a következő három év ellenőrzési prioritásainak megállapítása érdekében; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2012. december 3-án benyújtotta az ügynökségnek 2013–2015-ös végleges stratégiai ellenőrzési tervét; |
| --- | --- |

12.

| 13. | tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2013-ban dokumentumalapú felülvizsgálatot hajtott végre a műveletek alatti projektmenedzsmentre vonatkozóan, amely összesen öt ajánlást eredményezett; megjegyzi, hogy négy ajánlást már lezártak, míg az ötödiket a Belső Ellenőrzési Szolgálat felül fogja vizsgálni; |
| --- | --- |

13.

| 14. | megjegyzi, hogy 2013. december 31-én a Belső Ellenőrzési Szolgálat korábbi jelentéseinek egyetlen kritikus ajánlása sem maradt lezáratlan; megjegyzi továbbá, hogy az egyetlen „nagyon fontos” minősítésû, az év végén lezáratlanul maradt ajánlást végrehajtották, és a Belső Ellenőrzési Szolgálat felülvizsgálatára várt; rámutat, hogy ez az ajánlás az utólagos ellenőrzések alkalmazására vonatkozik; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot, amint a Belső Ellenőrzési Szolgálat jóváhagyja az utólagos ellenőrzéseket; |
| --- | --- |

14.

Egyéb megjegyzések

| 15. | tudomásul veszi, hogy a görög hatóságok, az ügynökség és az ingatlan bérbeadója között létrejött bérleti szerződés szerint az athéni irodák bérleti díját a görög hatóságok állják. aggasztónak tartja, hogy a bérleti díj folyton késve kerül kifizetésre, gyakran több hónapos késéssel, ami az üzletmenet folyamatosságával kapcsolatos és pénzügyi kockázatot jelent az ügynökség számára; megjegyzi, hogy az ügynökség e tekintetben tárgyalásokba kezdett az érintett felekkel; megjegyzi továbbá, hogy eddig a főbérlő elfogadta a görög kormány eljárásainak tulajdonított késlekedést anélkül, hogy késedelmi díjat számított volna fel az ügynökség számára; kéri az ügynökséget, hogy folytassa erőfeszítéseit a helyzetből fakadó kockázatok enyhítése érdekében, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az elért eredményekről; |
| --- | --- |

15.

| 16. | aggodalommal jegyzi meg, hogy az ügynökség nem adott választ a munkatér költséghatékonyságára és környezetbarát jellegére vonatkozó kérdésre; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a bevezetett intézkedésekről; |
| --- | --- |

16.

| 17. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

17.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/289 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/289

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1670 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökségről (ENISA) és az 460/2004/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. május 21-i 526/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökségről (ENISA) és az 460/2004/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. május 21-i 526/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0089/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0089/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Uniós Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 217. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 77., 2004.3.13., 1. o.

5

(6)  HL L 165., 2013.6.18., 41. o.

6

(7)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

7

(8)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

8

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/291 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/291

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1671 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 39. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 39. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0078/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0078/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 232. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 164., 2004.4.30., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/293 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/293

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0078/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0078/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Vasúti Ügynökség („az Ügynökség”) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 25 858 799 EUR volt, ami 2012-höz képest 0,23 %-os növekedést jelent; mivel az Ügynökség költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik, |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Vasúti Ügynökség („az Ügynökség”) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 25 858 799 EUR volt, ami 2012-höz képest 0,23 %-os növekedést jelent; mivel az Ügynökség költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik,

| B. | mivel a Számvevőszék az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az Ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az Ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett három megjegyzés kapcsán – amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” vagy „végrehajtandó” minősítéssel szerepelnek – kiigazító intézkedésekre került sor, és az egyik megjegyzés a 2013-as számvevőszéki jelentésben „végrehajtva” minősítéssel, a másik kettő pedig „folyamatban” minősítéssel szerepel; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében szereplő három megjegyzéssel kapcsolatban is kiigazító intézkedésekre került sor, és kettő megjegyzés immár „végrehajtva” minősítéssel, egy pedig „folyamatban” minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | az Ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | az Ügynökség a Bizottsággal egyeztetve módosította az „ideiglenes alkalmazottak igénybevételére és felvételére vonatkozó végrehajtási szabályát” annak érdekében, hogy csökkentse a jelenlegi szabályok által az Ügynökség tevékenységére gyakorolt negatív hatást, hogy az Ügynökség rugalmasabb lehessen az alkalmazottak szerződésének hosszával kapcsolatban, valamint csökkenjen az üzletmenet megszakadásának vagy a tudás elveszítésének kockázata a személyzet váltakozásában tapasztalható csúcsok miatt, |
| --- | --- | --- |

2.

—

az Ügynökség a Bizottsággal egyeztetve módosította az „ideiglenes alkalmazottak igénybevételére és felvételére vonatkozó végrehajtási szabályát” annak érdekében, hogy csökkentse a jelenlegi szabályok által az Ügynökség tevékenységére gyakorolt negatív hatást, hogy az Ügynökség rugalmasabb lehessen az alkalmazottak szerződésének hosszával kapcsolatban, valamint csökkenjen az üzletmenet megszakadásának vagy a tudás elveszítésének kockázata a személyzet váltakozásában tapasztalható csúcsok miatt,

| — | az Ügynökség úgy határozott, hogy megfelelő intézkedések révén biztosítja az egész tevékenységére kiterjedő informatikai szolgáltatások és rendszerek folyamatos működését; ebben a tekintetben megjegyzi, hogy a biztonsági mentésekhez (back-up) szerverszoba került berendezésre az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontjánál Luxembourgban; továbbá megjegyzi, hogy az ügyvezető igazgató elfogadta az üzletmenet-folytonossági tervet, és hogy készül a katasztrófa-elhárítási eljárás, amelynek tesztelését 2015. júniusra tervezik; |
| --- | --- |

—

az Ügynökség úgy határozott, hogy megfelelő intézkedések révén biztosítja az egész tevékenységére kiterjedő informatikai szolgáltatások és rendszerek folyamatos működését; ebben a tekintetben megjegyzi, hogy a biztonsági mentésekhez (back-up) szerverszoba került berendezésre az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontjánál Luxembourgban; továbbá megjegyzi, hogy az ügyvezető igazgató elfogadta az üzletmenet-folytonossági tervet, és hogy készül a katasztrófa-elhárítási eljárás, amelynek tesztelését 2015. júniusra tervezik;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 97,87 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 88,12 %-os volt; |
| --- | --- |

3.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | az Ügynökség éves beszámolója alapján sajnálattal állapítja meg, hogy a 2013-ra átvitt lekötött előirányzatok szintje 2 398 742 euro volt, míg a 2014-re átvitt lekötött előirányzatok 2 221 816 eurót tettek ki; megjegyzi, hogy az átvitt elhatárolt összeg azért csökkent az elmúlt évhez képest, mert a 2013-as költségvetésben szereplő költségeket alulbecsülték/túlbecsülték; emlékezteti az Ügynökséget, hogy köteles tiszteletben tartani az évenkéntiség költségvetési elvét; |
| --- | --- |

4.

Átcsoportosítások

| 5. | nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék megállapításai szerint is a 2013. évi átcsoportosítások szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt; |
| --- | --- |

5.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 6. | ösztönzi az Ügynökséget, hogy az átláthatóság és a pályázókkal való egyenlő bánásmód biztosítása érdekében továbbra is javítsa a munkaerő-felvételi eljárásait, különös tekintettel a külső szakértőkre, egyidejűleg biztosítva az üzletmenet-folytonosságot és megakadályozva a tudás- és tapasztalatvesztést; |
| --- | --- |

6.

| 7. | aggodalommal állapítja meg a számvevőszéki jelentés alapján, hogy az Ügynökségnek pontosítania kellene a közbeszerzési eljárásai során felhasznált információkat és javítania kellene azok dokumentálásán; mély aggodalmának ad hangot az Ügynökség személyzeti politikája miatt, mivel az Ügynökségnek a 2013–2015-ös időszakban operatív állományának felét le kell cserélnie, ami jelentős fennakadásokat okozhat operatív tevékenységeiben; sürgeti az Ügynökséget, hogy dolgozzon ki koherens, átlátható és objektív politikát az ideiglenes alkalmazottak lejáró szerződéseinek kezelésére; |
| --- | --- |

7.

| 8. | nyugtázza, hogy az Ügynökség alapító rendelete szerint az ideiglenes alkalmazottakat legfeljebb ötéves időszakra lehet felvenni, amelyet legfeljebb három évvel meg lehet hosszabbítani, ha erre az Ügynökség működésének első tíz évében kerül sor; megállapítja, hogy az Ügynökség 2013-ig általános gyakorlatként alkalmazta a nyolcéves időszakot; |
| --- | --- |

8.

| 9. | aggodalommal állapítja meg, hogy az Ügynökség alapító rendeletével ellentétesen további nyolcéves időszakra újra felvett négy olyan ideiglenes alkalmazottat, akiknek az Ügynökséggel kötött szerződése 2013-ban a maximális nyolc év után lejárt; tudomásul veszi, hogy az Ügynökség alapító rendeletének felülvizsgálatára tett, a Parlament és a Tanács által még el nem fogadott javaslat is tartalmaz hasonló rendelkezéseket; elfogadhatatlannak tartja, hogy az Ügynökség megszegi saját szabályait, és sürgeti az Ügynökséget saját munkaerő-felvételi eljárásainak betartására; |
| --- | --- |

9.

| 10. | mély aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy munkaerő-felvételi eljárásaiban az Ügynökség nem biztosít objektív kritériumokat, teljes átláthatóságot és egyenlő bánásmódot; sürgeti az Ügynökséget, hogy készítsen átfogó, objektív és átlátható útmutatót a felvételi vizsgáztatás feltételeiről, és ennek keretében többek között határozza meg az interjúkon elérendő megfelelési szintet, rögzítse a tartaléklistán szereplő jelentkezők kiválasztására vonatkozó objektív kritériumokat, és határozza meg a szóbeli és az írásbeli vizsgákon feltett kérdések típusát és számát; felhívja az Ügynökséget, hogy 2015 szeptemberének végére az összes betöltendő állásra vonatkozó álláshirdetésben fektesse le e garanciákat; sürgeti továbbá az Ügynökséget, hogy fogadjon el fellebbezési eljárást azon jelöltek számára, akiket nem tartottak jogosultnak arra, hogy az Ügynökségen belül állást pályázzanak meg; |
| --- | --- |

10.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 11. | mélységes csalódottságának ad hangot amiatt, hogy az Ügynökség nem fogadott el az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére vonatkozó, egyértelmű, átfogó és objektív politikát, annak ellenére, hogy ez több egymást követő évben is szerepelt a mentesítésért felelős hatóság és a Számvevőszék különleges ajánlásai között; |
| --- | --- |

11.

| 12. | nyugtázza, hogy az Ügynökség megkezdte az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó felülvizsgált politikájának elfogadását, valamint az igazgatótanácsi tagok önéletrajzainak és érdekeltségi nyilatkozatainak közzétételét 2015 folyamán; felhívja az Ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az új politika elfogadásáról és az önéletrajzok és érdekeltségi nyilatkozatok nyilvánosságra hozataláról; |
| --- | --- |

12.

Belső ellenőrzés

| 13. | tudomásul veszi, hogy az Ügynökségnek a belső ellenőrzési tisztség belső ellenőrzési standardjának módosításáról szóló, 2013. március 20-i 81/2013. sz. határozata alapján a belső ellenőrzési egység megszűnt, és a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) látja el a belső ellenőrzési tisztséget; nyugtázza, hogy ugyanebben a határozatban az Ügynökség belső ellenőrzési koordinátori tisztséget hozott létre; sajnálja, hogy a belső ellenőrzési koordinátor felvétele hosszú időt vett igénybe, és hogy 2014 januárjában a kiválasztott pályázó még nem kezdte meg munkáját az Ügynökségnél; nyugtázza, hogy a tisztséget végül 2014-ben betöltötték; |
| --- | --- |

13.

| 14. | nyugtázza, hogy az IAS 2013 novemberében nyomonkövetési ellenőrzést hajtott végre három korábbi ellenőrzési megbízatással kapcsolatban; |
| --- | --- |

14.

| 15. | az Ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az IAS feltárta, hogy 2013. december 31-én a következő ellenőrzések vonatkozásában voltak még végrehajtásra váró ajánlások:






  — | „Humánerőforrás-gazdálkodás (2009)” – egy „nagyon fontos” ajánlás, |
| --- | --- | --- |

15.

—

„Humánerőforrás-gazdálkodás (2009)” – egy „nagyon fontos” ajánlás,

| — | „Tervezés és költségvetési tervezés (2010)” – három „fontos” ajánlás, |
| --- | --- |

—

„Tervezés és költségvetési tervezés (2010)” – három „fontos” ajánlás,

| — | „A szakértelem irányítása az interoperabilitás terén (2011)” – két „fontos” ajánlás, |
| --- | --- |

—

„A szakértelem irányítása az interoperabilitás terén (2011)” – két „fontos” ajánlás,

| — | „A megbízhatóság építőkövei (2012)” – két „nagyon fontos” ajánlás, négy „fontos” ajánlás és egy „kívánatos” ajánlás; |
| --- | --- |

—

„A megbízhatóság építőkövei (2012)” – két „nagyon fontos” ajánlás, négy „fontos” ajánlás és egy „kívánatos” ajánlás;

| 16. | az Ügynökség tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy az Ügynökségen belüli humánerőforrás-gazdálkodás ellenőrzése során tett egy „nagyon fontos” ajánlás kivételével 2014 folyamán az összes többi ajánlás lezárásra került; sürgeti az Ügynökséget, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket a fennmaradó ajánlások lezárására; |
| --- | --- |

16.

| 17. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék a 2012-es éves ellenőrzési jelentésében jelzi, hogy tevékenységének folyamatossága tekintetében az Ügynökség nem felel meg saját belső ellenőrzési standardjainak, és hogy nincsenek jóváhagyott üzletmenet-folytonossági és katasztrófa-elhárítási informatikai tervek; nyugtázza, hogy az Ügynökség úgy határozott, megfelelő intézkedések révén biztosítja a tevékenységei szempontjából horizontálisan működő informatikai szolgáltatások és rendszerek folyamatos működését; felhívja az Ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a megtett lépésekről; |
| --- | --- |

17.

Teljesítmény

| 18. | az Ügynökség tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy az Ügynökség tevékenységeinek az uniós polgárokra és a vasúti üzleti ágazatra gyakorolt hatását különböző európai vasúti kiállításokon és vásárokon való részvétele során, valamint a tagállamokban műhelymegbeszélések, előadások és egyéb események szervezése révén mutatja be; továbbá tudomásul veszi, hogy a tájékoztatás az Ügynökség honlapján is megjelenik olyan dokumentumok, mint az éves jelentések vagy hírlevelek közzététele révén; |
| --- | --- |

18.

Két helyszín

| 19. | sajnálja, hogy tevékenységeinek két helyszínen (Lille és Valenciennes) történő végrehajtása többletköltségeket eredményez az Ügynökség számára; elismeri az Ügynökség arra irányuló erőfeszítéseit, hogy a minimálisra csökkentse az Ügynökség székhelyére vonatkozó döntés hatásait; |
| --- | --- |

19.

| 20. | a szűkös forrásokkal való takarékoskodás és az Ügynökség hatékonyságának növelése érdekében kéri egyetlen, tömegközlekedéssel könnyen megközelítő székhely kialakítását az Ügynökség számára; |
| --- | --- |

20.

További megjegyzések

| 21. | úgy véli, hogy amennyiben az Ügynökséget új hatáskörökkel ruházzák fel a vasúti anyagokra vonatkozó hitelesítő Ügynökségként betöltött szerepéből adódóan, finanszírozásának egy részét a vasúti ágazatra kirótt adókból és illetékekből kellene biztosítani, melyeknek minden körülmények között meg kell felelniük az Ügynökség által viselt költségek szintjének, és nem szabad aránytalanul nagy terhet jelenteniük a vasúti ágazat számára; |
| --- | --- |

21.

| 22. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

22.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/296 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/296

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1672 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 39. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 39. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0078/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0078/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 232. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 164., 2004.4.30., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/298 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/298

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1673 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/77/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/77/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0087/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0087/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Értékpapír-piaci Hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Értékpapír-piaci Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 247. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 331., 2010.12.15., 84. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/300 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/300

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0087/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0087/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (a hatóság) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 28 188 749 EUR volt, ami 39,01 %-os növekedést jelent 2012-höz képest a hatóságra ruházott további feladatok miatt; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (a hatóság) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 28 188 749 EUR volt, ami 39,01 %-os növekedést jelent 2012-höz képest a hatóságra ruházott további feladatok miatt;

| B. | mivel a Számvevőszék az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hatóság éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hatóság éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett hat megjegyzés kapcsán – amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” vagy „fennálló” minősítést kaptak – megtették a kiigazító intézkedéseket, és mostanra kettő „végrehajtva”, három „folyamatban”, egy pedig „nem alkalmazandó” minősítéssel szerepel a számvevőszéki jelentésben; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében szereplő hét megjegyzéssel kapcsolatban kiigazító intézkedésekre került sor, és két megjegyzés esetében immár a „végrehajtva”, három estében a „folyamatban” és kettő esetében a „nem alkalmazandó” minősítés szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | személyzeti és költségvetési tervezését integrálta éves munkaprogramjába az egész szervezetre vonatkozó prioritások figyelembevétele, valamint annak érdekében, hogy – ahol lehetséges – személyzetét különböző feladatokra helyezze át, |
| --- | --- | --- |

2.

—

személyzeti és költségvetési tervezését integrálta éves munkaprogramjába az egész szervezetre vonatkozó prioritások figyelembevétele, valamint annak érdekében, hogy – ahol lehetséges – személyzetét különböző feladatokra helyezze át,

| — | munkaerő-felvételi eljárásait módosította, hogy több ellenőrzést vezessen be – úgy mint előzetes ellenőrzések, egyértelműbb formanyomtatványok és felülvizsgált mechanizmusok a jelöltek értékelésére –, és a Számvevőszék jelentése szerint a Számvevőszék e kérdéssel kapcsolatban tett ajánlásaira vonatkozó kiigazító intézkedéseket végrehajtották, |
| --- | --- |

—

munkaerő-felvételi eljárásait módosította, hogy több ellenőrzést vezessen be – úgy mint előzetes ellenőrzések, egyértelműbb formanyomtatványok és felülvizsgált mechanizmusok a jelöltek értékelésére –, és a Számvevőszék jelentése szerint a Számvevőszék e kérdéssel kapcsolatban tett ajánlásaira vonatkozó kiigazító intézkedéseket végrehajtották,

| — | az uniós polgároknak címzett, a munkájáról és tevékenységéről szóló információkat néhány csatornán – többek között honlapján és különböző kérdésekkel foglalkozó dokumentumok révén – közzéteszik és terjesztik; |
| --- | --- |

—

az uniós polgároknak címzett, a munkájáról és tevékenységéről szóló információkat néhány csatornán – többek között honlapján és különböző kérdésekkel foglalkozó dokumentumok révén – közzéteszik és terjesztik;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 93,18 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 72,54 %-os volt; |
| --- | --- |

3.

| 4. | tudomásul veszi, hogy annak érdekében, hogy a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos kiigazító intézkedéseket időben meghozzák, a hatóság számos módszert alkalmazott, mint a havi jelentéstétel az ügyvezető igazgató és negyedéves jelentéstétel a vezetőség részére; megjegyzi, hogy ez a korábbi évekhez képest magasabb költségvetés-végrehajtási arányhoz vezetett; |
| --- | --- |

4.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | tudomásul veszi, hogy a kötelezettségvállalások rövidebb időben megtörténtek, mivel a lekötött előirányzatok átfogó szintje nőt az előző évhez képest; aggodalommal állapítja meg, hogy a lekötött előirányzatok átviteli aránya a III. címnél továbbra is magas, 58 %-os volt, ami 6 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

5.

| 6. | tudomásul veszi, hogy az átvitelek magas szintje elsősorban az informatikai szolgáltatásokra az év végén kötött – 2013-ban teljesített, de az év vége előtt ki nem fizetett – szerződésekből, valamint az informatikai beszerzések késéseiből és az informatikához kapcsolódó projektek többéves jellegéből adódott; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen további lépéseket tett az átvitelek szintjének a lehető legalacsonyabb összegekre történő csökkentése érdekében; |
| --- | --- |

6.

Átcsoportosítások

| 7. | aggodalommal jegyzi meg, hogy az átcsoportosítások szintje nagyon magas, a költségvetés 18 %-a, azaz 5 100 000 EUR; sajnálja, hogy ez a számadat növekedést mutat 2012-höz képest, ami folyamatos hiányosságokat jelez a költségvetési tervezésben; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosságok kezelésére tett lépéseiről; |
| --- | --- |

7.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 8. | a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy centralizálták a 15 000 EUR összeg feletti közbeszerzési eljárásokat időbeliségük, minőségellenőrzésük és megfelelőségük javítása érdekében; tudomásul veszi, hogy a közbeszerzési terv helyzetéről az ügyvezető igazgatónak való havi jelentéstételt 2013-ban vezették be; |
| --- | --- |

8.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 9. | a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy tovább szigorította etikai iránymutatásait a személyzeten kívül esőkre vonatkozó összeférhetetlenségi politika kidolgozása révén, amely figyelembe veszi a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatásokat, és a felügyelőbizottság és a vezetőség tagjaira vonatkozik; |
| --- | --- |

9.

| 10. | tudomásul veszi, hogy a hatóság összeférhetetlenségi politikája tartalmaz egy rendelkezést a felügyelőbizottság és a vezetőség tagjai érdekeltségi nyilatkozatainak közzétételéről; megjegyzi, hogy a felügyelőbizottsági és vezetőségi tagok önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a hatóságot, hogy sürgősen orvosolja ezt a hiányosságot, és tegye e dokumentumokat könnyen hozzáférhetővé a honlapján; |
| --- | --- |

10.

Belső ellenőrzés

| 11. | a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a 2012-ben végzett kockázatértékelés eredményeit és a hatóság 2013–2015-re szóló stratégiai ellenőrzési tervét követően 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) lefolytatta a belsőkontroll-standardok (ICS) végrehajtásának korlátozott mértékű felülvizsgálatát; |
| --- | --- |

11.

| 12. | megjegyzi, hogy az ICS-ek 2013-as felülvizsgálatában az IAS 14 ajánlást adott ki különböző területeken – melyek közül az egyik „nagyon fontos” minősítést kapott –, és arra a következtetésre jutott, hogy a 15 felülvizsgált ICS többségét teljes mértékben vagy nagymértékben végrehajtották; tudomásul veszi továbbá, hogy az IAS 2014 júniusában végzett nyomonkövetési látogatása után az ajánlások felét végrehajtották, beleértve a „nagyon fontos” minősítésűt is; |
| --- | --- |

12.

További megjegyzések

| 13. | sajnálja, hogy a késedelmes kifizetések a kapott áruk és az igénybe vett szolgáltatások utáni összes kifizetés 27 %-át tették ki, melyek 3 834 EUR összegű késedelmi kamat kifizetését, valamint átlagosan 32 napos késedelmes kifizetéseket eredményeztek; felhívja a hatóságot, hogy részletesen tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a probléma kezelése érdekében tett lépéseiről, és javítsa a kifizetési folyamatok időbeliségét; |
| --- | --- |

13.

| 14. | megállapítja, hogy a hatóság jelenlegi finanszírozási rendszere rugalmatlan, szükségtelen adminisztratív terhekhez vezet és veszélyeztetheti függetlenségét; sürgeti a hatóságot, hogy működjön együtt a Bizottsággal a jelenlegi finanszírozási struktúra felülvizsgálata céljából; |
| --- | --- |

14.

| 15. | tudomásul veszi, hogy a fogadó tagállammal folytatott megbeszélését követően a hatóság elkezdte visszaigényelni a héát az Európai Unió kiváltságairól és mentességeiről szóló jegyzőkönyvnek és a Tanács „héa-irányelvének” (1) megfelelően; megjegyzi, hogy 2013 végén a 2011 és 2013 közötti időszak alatt felszámított héának csak 39 %-át igényelték még vissza; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a felszámított héa visszaigénylésére tett lépéseiről, valamint a becsült időkeretről, amely a teljes összeg visszaigényléséhez szükséges; |
| --- | --- |

15.

| 16. | emlékeztet arra, hogy a Parlament volt az új és átfogó Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszere (PFER) – és ennek részeként 2011-ben az Európai Értékpapír-piaci Hatóság – létrehozására irányuló törekvések egyik fő mozgatója a pénzügyi válságot követően; |
| --- | --- |

16.

| 17. | tudomásul veszi a Bizottság európai felügyeleti hatóságokról és a Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszeréről szóló legutóbbi jelentésében szereplő megjegyzését, mely szerint a nehéz körülmények ellenére az európai felügyeleti hatóságok rövid idő alatt jól működő szervezeteket építettek fel, amelyek általában jól végezték széles körű feladataikat, miközben a növekvő igények mellett csak korlátozott emberi erőforrások álltak rendelkezésükre; |
| --- | --- |

17.

| 18. | kiemeli, hogy az egységes piac egészére vonatkozó egységes felügyeleti rendszer előmozdításában a hatóság által betöltött szerep alapvető fontosságú az integráltabb, hatékonyabb és biztonságosabb uniós pénzügyi piacok biztosítása szempontjából, és hogy ily módon hozzájárul a gazdasági fellendüléshez, valamint a munkahelyteremtéshez és növekedéshez Európában, továbbá a pénzügyi szektor jövőbeli válságainak megelőzéséhez; |
| --- | --- |

18.

| 19. | elismeri, hogy a PFER még mindig a kezdeti szakaszban jár, és hangsúlyozza, hogy a már a hatóságra bízott feladatok, valamint a folyamatban lévő jogalkotási munka keretében tervezett jövőbeli feladatok megfelelő személyzetet és költségvetést igényelnek a magas színvonalú felügyelet lehetővé tétele érdekében; hangsúlyozza, hogy mindig körültekintően meg kell fontolni, hogy a további feladatokat további forrásokkal kell-e összekötni; hangsúlyozza azonban, hogy az eszközök terén bekövetkező esetleges növekedést lehetőség szerint helytálló ésszerűsítési törekvéseknek kell megelőzniük, illetve kiegészíteniük; kiemeli a hatóság koordináló szerepét, valamint azt, hogy megbízatása teljesítéséhez szorosan együtt kell működnie a nemzeti felügyeleti hatóságokkal; |
| --- | --- |

19.

| 20. | hangsúlyozza, hogy korlátozott forrásaira való tekintettel a hatóságnak a Parlament és a Tanács által rábízott feladatokhoz kell ragaszkodnia; hangsúlyozza, hogy ezeket a feladatokat a hatóságnak teljes mértékben végre kell hajtania, azonban nem szabad megbízatásának kiterjesztésére törekednie, és függetlennek kell maradnia; rámutat, hogy a hatóságnak meg kell vizsgálnia, hogy ki kell-e dolgozni iránymutatásokat és ajánlásokat; |
| --- | --- |

20.

| 21. | rámutat, hogy a fogyasztóvédelem területén a hatóságnak teljes mértékben ki kell használnia a meglévő megbízatása keretében ráruházott hatásköreit; hangsúlyozza, hogy ezen a területen a hatóságnak szorosabban együtt kell működnie a többi európai felügyeleti hatósággal a vegyes bizottság keretében; |
| --- | --- |

21.

| 22. | felhívja a hatóságot, hogy a jövőben ügyeljen rá, hogy a vonatkozó költségvetési kötelezettségvállalások elfogadása előtt ne tegyen jogi kötelezettségvállalásokat; |
| --- | --- |

22.

| 23. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i (2) állásfoglalására. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  A Tanács 2006. november 28-i 2006/112/EK irányelve a közös hozzáadottértékadó-rendszerről (HL L 347., 2006.12.11., 1. o.).

(2)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/303 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/303

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1674 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Hatóság számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/77/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az európai felügyeleti hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról, a 716/2009/EK határozat módosításáról és a 2009/77/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0087/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A8-0087/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Értékpapír-piaci Hatóság végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Értékpapír-piaci Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 247. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 331., 2010.12.15., 84. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/305 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/305

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1675 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Alapítvány számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Alapítvány számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 17. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 17. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0090/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0090/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Képzési Alapítvány igazgatója számára az alapítvány 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 260. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 354., 2008.12.31., 82. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/307 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/307

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0090/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0090/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Képzési Alapítvány (az alapítvány) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 20 143 500 EUR volt, ami 2012-höz képest 0,01 %-os növekedést jelent; mivel az alapítvány költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Képzési Alapítvány (az alapítvány) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 20 143 500 EUR volt, ami 2012-höz képest 0,01 %-os növekedést jelent; mivel az alapítvány költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| B. | mivel a Számvevőszék az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az alapítvány éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az alapítvány éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | üdvözli, hogy 2013-ban olyan megállapodás született a piemonti (Olaszország) regionális hatóságokkal az alapítvány székhelyéről, amely biztosítja az alapítvány tevékenységeinek folytatását a 2013–2015-ös időszakra; az alapítvány tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy megkezdődtek a tárgyalások a Piemont régió – ahol az alapítvány székhelye található – új kormányával az épületeire vonatkozó szolgáltatási szerződés 2015 utáni megújításáról; |
| --- | --- |

1.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 2. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,78 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 95,72 %-os volt; |
| --- | --- |

2.

| 3. | a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy 2013 végén az alapítványnak 7 500 000 millió EUR volt a számláján egyetlen alacsony hitelminősítésű (F3, BBB) bankban; az alapítvány tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a magas év végi banki egyenleget a 2014-es támogatás első részletének előrehozott kifizetése, valamint az új GEMM és FRAME projektekre irányuló támogatások beérkezése eredményezte; tudomásul veszi, hogy az alapítvány részt kívánt venni egy, a banki szolgáltatásokra irányuló, a Bizottság által kezdeményezett közös közbeszerzési eljárásban; úgy véli, hogy amennyiben az eljárás meghiúsul, az alapítványnak lépéseket kell tennie vagyona biztonságának garantálása érdekében; felhívja az alapítványt annak értékelésére, hogy szükség van-e készpénz-gazdálkodási politikájának felülvizsgálatára, valamint arra, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak e közbeszerzési eljárás eredményeiről; |
| --- | --- |

3.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | a számvevőszéki jelentés alapján nyugtázza, hogy a 2013-as pénzügyi év vonatkozásában nem tettek észrevételeket a kötelezettségvállalásokat és az átviteleket illetően, és elismerését fejezi ki az alapítványnak a jó költségvetési tervezéséért; |
| --- | --- |

4.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 5. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy 2013 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az alapítvány közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék jelentésébe; |
| --- | --- |

5.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 6. | az alapítvány tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az alapítvány elfogadta és közzétette az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó iránymutatásait; tudomásul veszi, hogy az alapítvány közzé kívánja tenni az irányító testülete tagjainak, igazgatójának és vezető tisztviselőinek önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát a honlapján, és felhívja az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítési hatóságot e vállalás eredményeiről, amint az megvalósításra került; |
| --- | --- |

6.

Belső ellenőrzés

| 7. | az alapítvány tájékoztatása alapján megállapítja, hogy 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) elvégezte a vezetőség által a szakértők és a küldetések kezelésére vonatkozóan létrehozott belsőkontroll-rendszer felépítésének és hatékony alkalmazásának ellenőrzését; megállapítja, hogy ennek során az ellenőrzés hatókörének megfelelően elsősorban azt vizsgálták, hogy a belsőkontroll-rendszer a terepmunka idején megvalósított formájában ésszerű bizonyosságot biztosított-e az alkalmazandó szabályoknak és előírásoknak való megfelelésről, valamint a szakértők és a küldetések kezelésének hatékonyságáról; |
| --- | --- |

7.

| 8. | tudomásul veszi, hogy az ellenőrzés eredményei alapján az IAS úgy véli, hogy a belsőkontroll-rendszer ésszerű bizonyosságot nyújt, kivéve a választótestület hivatalos kinevezése, valamint az összeférhetetlenség hiányáról szóló nyilatkozatok és a titoktartási nyilatkozatok esetében; |
| --- | --- |

8.

| 9. | az alapítvány tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az alapítvány az ellenőrzést követően cselekvési tervet készített, amelyet benyújtott az IAS-nek; tudomásul veszi, hogy az IAS szerint a terv megfelelő alapul szolgálhat az IAS ellenőrzési ajánlásainak eredményes végrehajtásához és nyomon követéséhez; |
| --- | --- |

9.

| 10. | az alapítvány tájékoztatása alapján megállapítja, hogy 2014. szeptember 1-jén az IAS a kommunikációval foglalkozó 2011-es ellenőrzése nyomán megfogalmazott tizennégy ajánlásának mindegyikét hivatalosan lezárta; |
| --- | --- |

10.

Teljesítmény

| 11. | az alapítvány tájékoztatása alapján megállapítja, hogy kommunikációs politikájával összhangban kommunikációs tevékenységei elsősorban a nagyközönséget célozzák; megjegyzi, hogy az alapítvány honlapján a tájékoztatás első szintje az érdeklődő polgárokat célozza, és általános információkat, konkrét tevékenységeket és eredményeket foglal magában; nyugtázza, hogy az alapítvány egyéb kommunikációs csatornákat is használ, például a hagyományos és a közösségi médiát; |
| --- | --- |

11.

Egyéb megjegyzések

| 12. | elismeri, hogy az alapítvány folyamatosan hozzájárul a partnerországok humántőke-fejlesztésének előmozdításához; üdvözli továbbá az alapítvány 2010 és 2013 közötti időszakra vonatkozó középtávú terve keretében 2013 folyamán elért eredményeket, amelyek a négyéves terv sikeres végrehajtásáról tanúskodnak; |
| --- | --- |

12.

| 13. | megjegyzi, hogy 2013 volt a 2010 és 2013 közötti időszakra vonatkozó középtávú terv utolsó éve, és elismerésének ad hangot amiatt, hogy az alapítvány 99 %-ban teljesítette a négy munkaprogramban meghatározott célokat; |
| --- | --- |

13.

| 14. | nagyra értékeli a bizonyítékokon alapuló európai szakoktatási és szakképzési reform a torinói folyamaton és más konkrét szakpolitikai elemzésen keresztüli kidolgozása terén elért eredményeket, amelyeket a partnerországok átvettek, és amelyek révén a jövőbeli fenntarthatóságot elősegítő nemzeti szakpolitikákat dolgoztak ki. |
| --- | --- |

14.

| 15. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

15.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/309 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/309

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1676 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Alapítvány számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Alapítvány számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5), és különösen annak 17. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5), és különösen annak 17. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0090/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0090/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Képzési Alapítvány végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Képzési Alapítvány 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 260. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 354., 2008.12.31., 82. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/311 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/311

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1677 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai ügynökség létrehozásáról szóló, 2011. október 25-i 1077/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 33. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai ügynökség létrehozásáról szóló, 2011. október 25-i 1077/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 33. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0099/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0099/2015),

1.

mentesítést ad a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 326. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 286., 2011.11.1., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/313 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/313

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0099/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0099/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 61 345 072 EUR volt; mivel az ügynökség költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 61 345 072 EUR volt; mivel az ügynökség költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| B. | mivel a Számvevőszék a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| C. | mivel az ügynökség fő hivatása a második generációs Schengeni Információs Rendszer (SIS II) és a vízuminformációs rendszer (VIS), valamint az EURODAC operatív irányításával kapcsolatos feladatok ellátása; |
| --- | --- |

C.

mivel az ügynökség fő hivatása a második generációs Schengeni Információs Rendszer (SIS II) és a vízuminformációs rendszer (VIS), valamint az EURODAC operatív irányításával kapcsolatos feladatok ellátása;

1.

tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy bár az ügynökség 2012. decemberében kezdte meg működését, pénzügyi önállóságot csak 2013. május 22-én kapott a Bizottságtól, és ígya 2013-as pénzügyi évben auditált időszak 2013. május 22-től2013. december 31-ig tart; nyugtázza továbbá, hogy 2013 volt az első év, amelyben a Számvevőszék eljárt az ügynökség pénzügyi kimutatásainak ellenőrzése ügyében;

Megjegyzések a beszámoló megbízhatóságáról

Megjegyzések a beszámoló megbízhatóságáról

| 2. | aggodalommal állapítja meg, hogy a számvevőszéki jelentés a SIS II, a VIS és az EURODAC rendszereknek az ügynökség beszámolójában szereplő értékelésével kapcsolatos ügyeket hangsúlyoz ki; megjegyzi továbbá, hogy noha az értékelés nem tartalmaz lényeges hibát, a Számvevőszék az adott kérdéseket lényegesnek vélte és felhívta rájuk a figyelmet; tudomásul veszi, hogy e rendszerek operatív irányítása az ügynökség fő feladata, és hogy a rendszereket az ügynökség 2013 májusában, nem visszterhes tranzakció révén vette át a Bizottságtól; tudomásul veszi továbbá, hogy a rendszerek teljes fejlesztési költségéről szóló megbízható és teljes körű információk hiányában ezeket az ügynökség a Bizottság nyilvántartásában szereplő könyv szerinti nettó értékükön tüntette fel, és év végén aktualizálta; aggodalmának ad hangot, hogy ezek az értékek túlnyomórészt hardverre és készen kapható szoftverkomponensekre vonatkoznak, és nem tartalmaznak szoftverfejlesztési költségeket; |
| --- | --- |

2.

aggodalommal állapítja meg, hogy a számvevőszéki jelentés a SIS II, a VIS és az EURODAC rendszereknek az ügynökség beszámolójában szereplő értékelésével kapcsolatos ügyeket hangsúlyoz ki; megjegyzi továbbá, hogy noha az értékelés nem tartalmaz lényeges hibát, a Számvevőszék az adott kérdéseket lényegesnek vélte és felhívta rájuk a figyelmet; tudomásul veszi, hogy e rendszerek operatív irányítása az ügynökség fő feladata, és hogy a rendszereket az ügynökség 2013 májusában, nem visszterhes tranzakció révén vette át a Bizottságtól; tudomásul veszi továbbá, hogy a rendszerek teljes fejlesztési költségéről szóló megbízható és teljes körű információk hiányában ezeket az ügynökség a Bizottság nyilvántartásában szereplő könyv szerinti nettó értékükön tüntette fel, és év végén aktualizálta; aggodalmának ad hangot, hogy ezek az értékek túlnyomórészt hardverre és készen kapható szoftverkomponensekre vonatkoznak, és nem tartalmaznak szoftverfejlesztési költségeket;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | tudomásul veszi, hogy az 1077/2011/EU rendelet (1) szerint a Bizottság volt felelős az ügynökség létrehozásáért és kezdeti működéséért, mindaddig, amíg a pénzügyi szempontból önálló működés kezdetét vette; aggodalommal állapítja meg, hogy az ügynökség számviteli rendszerének késedelmes kiépítése kihatott a kifizetések tervezésére és az előzetes beszámoló elkészítésére is; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi, hogy az 1077/2011/EU rendelet (1

| 4. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék nem végezhetett részletesebb, költségvetési címenkénti elemzést, minthogy a költségvetést a Bizottság hajtotta végre; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék nem végezhetett részletesebb, költségvetési címenkénti elemzést, minthogy a költségvetést a Bizottság hajtotta végre;

| 5. | tudomásul veszi az ügynökség végleges éves beszámolójából, hogy a költségvetés végrehajtási aránya 96 %-os volt a kötelezettségvállalási előirányzatokra, illetve 67 %-os volt kifizetési előirányzatokra vonatkozóan; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi az ügynökség végleges éves beszámolójából, hogy a költségvetés végrehajtási aránya 96 %-os volt a kötelezettségvállalási előirányzatokra, illetve 67 %-os volt kifizetési előirányzatokra vonatkozóan;

| 6. | tudomásul veszi, hogy az 1077/2011/EU rendelet szerint a schengeni vívmányok és az EURODAC-kal kapcsolatos intézkedések végrehajtásához, alkalmazásához és fejlesztéséhez társult országoknak hozzájárulást kell fizetniük az ügynökség költségvetéséhez; megjegyzi továbbá, hogy bár a schengeni szerződéshez társult országok 2013-ban használták az ügynökség által kezelt rendszereket, a Bizottság tárgyalásai még folyamatban voltak; felkéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a tárgyalások állásáról; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy az 1077/2011/EU rendelet szerint a schengeni vívmányok és az EURODAC-kal kapcsolatos intézkedések végrehajtásához, alkalmazásához és fejlesztéséhez társult országoknak hozzájárulást kell fizetniük az ügynökség költségvetéséhez; megjegyzi továbbá, hogy bár a schengeni szerződéshez társult országok 2013-ban használták az ügynökség által kezelt rendszereket, a Bizottság tárgyalásai még folyamatban voltak; felkéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a tárgyalások állásáról;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 7. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 98,95 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 28,94 %-os volt; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 98,95 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 28,94 %-os volt;

| 8. | tudomásul veszi, hogy a 2014-re átvitt lekötött előirányzatok nagy aránya elsősorban a II. és III. cím alatti előirányzatoknak tulajdonítható, és annak, hogy az ügynökség számos többéves szerződést írt alá fő tevékenységeivel kapcsolatosan; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi, hogy a 2014-re átvitt lekötött előirányzatok nagy aránya elsősorban a II. és III. cím alatti előirányzatoknak tulajdonítható, és annak, hogy az ügynökség számos többéves szerződést írt alá fő tevékenységeivel kapcsolatosan;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 9. | megállapítja, hogy 2013 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a számvevőszéki jelentésbe; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy 2013 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a számvevőszéki jelentésbe;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése

| 10. | mélységes aggodalmának ad hangot, hogy az ügynökség nem tudott a mentesítésért felelős hatóság összeférhetetlenséggel kapcsolatos kérdéseire válaszolni; felszólítja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése terén életbe léptetett szakpolitikákról; sürgeti az ügynökséget, hogy 2015 december végéig hozza nyilvánosságra ügyvezető igazgatójának, igazgatótanácsa tagjainak, illetve a tanácsadó testületben ülő nemzeti szakértőinek életrajzait, illetve érdekeltségi nyilatkozatait; |
| --- | --- |

10.

mélységes aggodalmának ad hangot, hogy az ügynökség nem tudott a mentesítésért felelős hatóság összeférhetetlenséggel kapcsolatos kérdéseire válaszolni; felszólítja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése terén életbe léptetett szakpolitikákról; sürgeti az ügynökséget, hogy 2015 december végéig hozza nyilvánosságra ügyvezető igazgatójának, igazgatótanácsa tagjainak, illetve a tanácsadó testületben ülő nemzeti szakértőinek életrajzait, illetve érdekeltségi nyilatkozatait;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 11. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség belsőkontroll-standardjának végrehajtási projektje 2013 végén folyamatban volt, és hogy e standardokat 2014 júniusában az igazgatótanács jóváhagyta; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség belsőkontroll-standardjának végrehajtási projektje 2013 végén folyamatban volt, és hogy e standardokat 2014 júniusában az igazgatótanács jóváhagyta;

| 12. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy az ügynökségnek nincs a tárgyi állóeszközöket fedező biztosítása, csak a tallinni helyszínre vonatkozóan rendelkezik egy, több kockázatot lefedő tűzkár-biztosítással; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren tett lépések eredményéről; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy az ügynökségnek nincs a tárgyi állóeszközöket fedező biztosítása, csak a tallinni helyszínre vonatkozóan rendelkezik egy, több kockázatot lefedő tűzkár-biztosítással; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren tett lépések eredményéről;

Belső ellenőrzés

Belső ellenőrzés

| 13. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség belső ellenőrzési részlege 2013. októberben kezdett működni; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség belső ellenőrzési részlege 2013. októberben kezdett működni;

| 14. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) elvégezte az ügynökség fő adminisztratív folyamatainak előzetes kockázatfelmérését az ezutáni belső ellenőrzési tervek előkészítése érdekében; rámutat, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat több magas kockázattal rendelkező területet azonosított be, amelyekre a 2014-es ellenőrzés kiterjedt, köztük az üzleti folytonosságot, a beszerzéseket, az irányítást, a berendezésekkel való gazdálkodást és egyebeket; tudomásul veszi, hogy az ügynökség elindította a megnevezett kockázatok csökkentését célzó intézkedések végrehajtását; |
| --- | --- |

14.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) elvégezte az ügynökség fő adminisztratív folyamatainak előzetes kockázatfelmérését az ezutáni belső ellenőrzési tervek előkészítése érdekében; rámutat, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat több magas kockázattal rendelkező területet azonosított be, amelyekre a 2014-es ellenőrzés kiterjedt, köztük az üzleti folytonosságot, a beszerzéseket, az irányítást, a berendezésekkel való gazdálkodást és egyebeket; tudomásul veszi, hogy az ügynökség elindította a megnevezett kockázatok csökkentését célzó intézkedések végrehajtását;

Teljesítmény

Teljesítmény

| 15. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség székhelye Tallinnban van (46 betöltött álláshellyel), míg operatív tevékenységei Strasbourgban zajlanak (79 betöltött álláshellyel), az üzletmenet-folytonossági helyszíne pedig az ausztriai Sankt Johann im Pongau; tudomásul veszi a Számvevőszék véleményét, hogy valószínűleg növelhető lenne az irányítás eredményessége és csökkennének az igazgatási költségek, ha minden munkatárs egyetlen, központi munkahelyen dolgozna; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy az ügynökséget léterhozó rendelet 31. cikke értelmében elkészítendő értékelő jelentésben nyilatkozzon a három különböző székhellyel rendelkezés előnyeiről és hátrányairól, különösen a várható költségvetési megtakarításokról, a gyakorlati megoldásokról és a költségekről az ügynökség tevékenységeinek esetleges központosítása tekintetében; |
| --- | --- |

15.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség székhelye Tallinnban van (46 betöltött álláshellyel), míg operatív tevékenységei Strasbourgban zajlanak (79 betöltött álláshellyel), az üzletmenet-folytonossági helyszíne pedig az ausztriai Sankt Johann im Pongau; tudomásul veszi a Számvevőszék véleményét, hogy valószínűleg növelhető lenne az irányítás eredményessége és csökkennének az igazgatási költségek, ha minden munkatárs egyetlen, központi munkahelyen dolgozna; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy az ügynökséget léterhozó rendelet 31. cikke értelmében elkészítendő értékelő jelentésben nyilatkozzon a három különböző székhellyel rendelkezés előnyeiről és hátrányairól, különösen a várható költségvetési megtakarításokról, a gyakorlati megoldásokról és a költségekről az ügynökség tevékenységeinek esetleges központosítása tekintetében;

| 16. | tudomásul veszi, hogy a számvevőszéki jelentés elkészültekor az ügynökség és a fogadó tagállam (Észtország) között még folyamatban voltak a megbeszélések, amelyek célja az ügynökség és személyzete munkafeltételeinek tisztázása székhely-magállapodás formájában; felkéri az ügynökséget, hogy 2015. december végéig tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a tárgyalások előmeneteléről, és a lehető leghamarabb kösse meg a székhely-megállapodást; |
| --- | --- |

16.

tudomásul veszi, hogy a számvevőszéki jelentés elkészültekor az ügynökség és a fogadó tagállam (Észtország) között még folyamatban voltak a megbeszélések, amelyek célja az ügynökség és személyzete munkafeltételeinek tisztázása székhely-magállapodás formájában; felkéri az ügynökséget, hogy 2015. december végéig tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a tárgyalások előmeneteléről, és a lehető leghamarabb kösse meg a székhely-megállapodást;

| 17. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

17.

a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (2

---

(1)  Lásd a 32. cikket.

1

(2)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

2

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/316 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/316

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1678 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai ügynökség létrehozásáról szóló, 2011. október 25-i 1077/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 33. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai ügynökség létrehozásáról szóló, 2011. október 25-i 1077/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 33. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0099/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0099/2015),

1.

megállapítja, hogy a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Szabadságon, a Biztonságon és a Jog Érvényesülésén Alapuló Térség Nagyméretű IT-rendszereinek Üzemeltetési Igazgatását Végző Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 326. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 286., 2011.11.1., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/318 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/318

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1679 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0076/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0076/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 340. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/320 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/320

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0076/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0076/2015),

| A. | mivel – pénzügyi kimutatásai szerint – az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 17 682 338 EUR volt, ami 2012-höz képest 4,50 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel – pénzügyi kimutatásai szerint – az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 17 682 338 EUR volt, ami 2012-höz képest 4,50 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 15 614 775 EUR-t tett ki, ami a 2012-es évhez képest 3,77 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 15 614 775 EUR-t tett ki, ami a 2012-es évhez képest 3,77 %-os csökkenést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| D. | mivel az ügynökség feladata, hogy a munkahelyi biztonság és egészségvédelem terén információkat gyűjtsön és terjesszen a tagállami és uniós prioritásokról, támogassa a szakpolitikák kialakításában és végrehajtásában részt vevő tagállami és uniós szervezeteket, és tájékoztatást nyújtson a megelőző intézkedésekről; |
| --- | --- |

D.

mivel az ügynökség feladata, hogy a munkahelyi biztonság és egészségvédelem terén információkat gyűjtsön és terjesszen a tagállami és uniós prioritásokról, támogassa a szakpolitikák kialakításában és végrehajtásában részt vevő tagállami és uniós szervezeteket, és tájékoztatást nyújtson a megelőző intézkedésekről;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett két megjegyzés kapcsán – amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” vagy „végrehajtandó” megjegyzéssel szerepelnek – megtették a szükséges intézkedéseket, és a számvevőszéki jelentésben ezek a megjegyzések már „végrehajtva” minősítéssel szerepelnek; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében szereplő két megjegyzés közül az egyikkel kapcsolatban már intézkedtek, és az immár „végrehajtva” jelzővel szerepel, a másik pedig „folyamatban” van; |
| --- | --- |

1.

| 2. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | 2013 szeptemberében sikeresen megkötötték az ügynökség székhelyéről szóló megállapodást a Spanyol Királysággal, |
| --- | --- | --- |

2.

—

2013 szeptemberében sikeresen megkötötték az ügynökség székhelyéről szóló megállapodást a Spanyol Királysággal,

| — | az ügynökség tevékenységeinek az uniós polgárokra gyakorolt hatásáról szóló tájékoztatás az ügynökség általános értékelésének, az éves jelentésnek, az igazgató éves tevékenységi jelentésének, valamint a tevékenységi jelentés igazgatótanács által végzett elemzésének és értékelésének az ügynökség honlapján történő közzététele révén valósul meg, |
| --- | --- |

—

az ügynökség tevékenységeinek az uniós polgárokra gyakorolt hatásáról szóló tájékoztatás az ügynökség általános értékelésének, az éves jelentésnek, az igazgató éves tevékenységi jelentésének, valamint a tevékenységi jelentés igazgatótanács által végzett elemzésének és értékelésének az ügynökség honlapján történő közzététele révén valósul meg,

| — | különösen jelentős előrehaladást értek el az éves munkaprogram végrehajtása, a tevékenységalapú költségvetés-tervezés 2013-as bemutatása és a munkaerő-felvétellel és fizetésekkel kapcsolatos kérdések terén; |
| --- | --- |

—

különösen jelentős előrehaladást értek el az éves munkaprogram végrehajtása, a tevékenységalapú költségvetés-tervezés 2013-as bemutatása és a munkaerő-felvétellel és fizetésekkel kapcsolatos kérdések terén;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,94 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 70,19 %-os volt; |
| --- | --- |

3.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | aggasztónak tartja a lekötött előirányzatok 2014-re való átvitelének magas szintjét, amely elérte a 601 426 EUR-t (30 %) a II. cím (Igazgatási kiadások) esetében, valamint a 3 693 549 EUR-t (46 %) a III. cím (Operatív kiadások) esetében; |
| --- | --- |

4.

| 5. | megjegyzi, hogy a II. cím alatti átvitelek magas szintjének oka az ügynökség új székhelyre történő költözéséhez kapcsolódó év végi, tervezett áru- és szolgáltatásbeszerzések, valamint az éves informatikai szerződések megújítása volt; megjegyzi továbbá, hogy a III. cím alatti tervezett átvitelek magas szintjét elsősorban a 2013-ban indított nagyszabású projektek többéves jellege idézte elő; |
| --- | --- |

5.

Átcsoportosítások

| 6. | nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzéseinek megállapításai szerint is a 2013. évi átcsoportosítások szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt; |
| --- | --- |

6.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 7. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésében 2013-ra sem a mintavételszerűen kiválasztott ügyletek, sem más könyvvizsgálói megállapítás nyomán nem szerepel semmilyen megjegyzés az ügynökség közbeszerzési eljárásairól; |
| --- | --- |

7.

| 8. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

8.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 9. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2014 novemberében az irányító testület elfogadta az ügynökség összeférhetetlenségről szóló politikáját; megjegyzi továbbá, hogy a politika rendelkezéseket tartalmaz az igazgató és a felső vezetők önéletrajzainak és összeférhetetlenségi nyilatkozatainak közzétételéről; megállapítja, hogy e dokumentumok nagy részét nyilvánosan közzé tették; sürgeti az ügynökséget, hogy 2015. szeptember végéig készítsen beszámolót az összes olyan esetről, ahol összeférhetetlenség állt fenn; aggodalommal jegyzi meg, hogy az önéletrajzok és az összeférhetetlenségi nyilatkozatok nyilvánosságra hozásának kötelezettsége nem vonatkozik a szakértőkre; felhívja az ügynökséget, hogy ezt a kötelezettséget a szakértőkre is terjessze ki; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kéri az ügynökséget, hogy dolgozzon ki átfogó politikákat az olyan helyzetek kezelésére, ahol összeférhetetlenség áll fenn, mint például: a köztisztviselő érdekeltségeinek felszámolása, a köztisztviselő kizárása valamely érintett döntéshozatali folyamatban való részvételből, az érintett köztisztviselő meghatározott információkhoz való hozzáférésének korlátozása, a köztisztviselő feladatkörének átalakítása, vagy a köztisztviselő lemondása hivataláról; |
| --- | --- |

10.

| 11. | megjegyzi, hogy folyamatban van a munkatársak összeférhetetlenségének megelőzését szolgáló jelenlegi eljárások felülvizsgálata, amely 2015-ben ér véget; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a felülvizsgálat eredményeiről, amint az befejeződik; |
| --- | --- |

11.

Belső kontrollrendszerek

| 12. | megjegyzi, hogy 2013-ban az ügynökség költségvetésének 100 %-án hajtottak végre előzetes ellenőrzéseket; |
| --- | --- |

12.

Belső ellenőrzés

| 13. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) alapos kockázatelemzést végzett és benyújtotta 2013–2015-ös időszakra vonatkozó végleges stratégiai ellenőrzési tervét, amelyet az ügynökség igazgatója és vezetősége támogatott; |
| --- | --- |

13.

| 14. | megjegyzi, hogy IAS szintén ellenőrzést végzett a „Beszámolás/A megbízhatóság építőkövei” témakörben, amelynek nyomán egy „nagyon fontos” és hét „fontos” minősítésű ajánlást fogalmazott meg; megjegyzi, hogy az ügynökség cselekvési tervet nyújtott be a feltárt hiányosságok enyhítésére, amelyet az IAS elfogadott; |
| --- | --- |

14.

| 15. | megjegyzi, hogy az IAS 2013-ban nyomon követte korábbi ajánlásait és megállapította, hogy egyetlen kritikus ajánlás sem maradt lezáratlanul, egy „nagyon fontos” ajánlást lezártak, továbbá a második „nagyon fontos” minősítésű ajánlás végrehajtása folyamatban volt; |
| --- | --- |

15.

További megjegyzések

| 16. | megjegyzi, hogy 2013 volt az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (EU-OSHA) 2009–2013 közötti időszakra vonatkozó stratégiájának utolsó éve; elismeri az ügynökség által ezen időszak alatt elért eredményeket, különösen a kkv-k számára biztosított interaktív online eszközök előmozdítását a munkahelyi egészségvédelem és biztonság területén; tudomásul veszi az ügynökség 2014–2020 közötti időszakra szóló új, többéves stratégiai programjának elfogadását; |
| --- | --- |

16.

| 17. | üdvözli, hogy az ügynökség 2014. január 1-jén végre átköltözött új épületébe, és rámutat a bérleti költségek jelentős csökkenésére a székhely-megállapodásnak a spanyol hatóságokkal való megkötését követően; |
| --- | --- |

17.

| 18. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

18.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/323 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/323

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1680 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0076/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0076/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 340. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/325 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/325

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2015/1681 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK, Euratom tanácsi határozatra (4), és különösen annak melléklete 8. cikkének (9) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK, Euratom tanácsi határozatra (4), és különösen annak melléklete 8. cikkének (9) bekezdésére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0119/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0119/2015),

1.

mentesítést ad az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 267. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 41., 2008.2.15., 15. o.

4

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/326 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/326

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0119/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0119/2015),

| A. | mivel pénzügyi kimutatásai szerint az Euratom Ellátási Ügynökség (az ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 104 000 EUR volt, ugyanannyi, mint 2012-ben; |
| --- | --- |

A.

mivel pénzügyi kimutatásai szerint az Euratom Ellátási Ügynökség (az ügynökség) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 104 000 EUR volt, ugyanannyi, mint 2012-ben;

| B. | mivel a Számvevőszék az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi az ügynökség éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett egy megjegyzés kapcsán – amely a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” minősítéssel szerepel – megtették a szükséges intézkedéseket, és a megjegyzés már „végrehajtva” minősítéssel szerepel; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében szereplő megjegyzés jelenleg „végrehajtandó” minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

1.

Megjegyzések a beszámoló megbízhatóságáról

| 2. | észrevételezi, hogy az ügynökség éves beszámolójához fűzött megjegyzések szerint minden bérköltség és néhány további, adminisztratív szolgáltatásokkal kapcsolatos költség kifizetése közvetlenül a Bizottság költségvetéséből történt; megjegyzi, hogy a bérköltségek fel vannak tüntetve, de az adminisztratív szolgáltatások költségei nincsenek részletezve; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy egy ilyen helyzetben nem világos, hogy az ügynökség milyen mértékben függ a Bizottságtól; hangsúlyozza, hogy az ügynökségnek az alapszabályában előirányzott pénzügyi függetlenséggel kellene rendelkeznie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy részletesebb jelentést terjeszt majd a mentesítésért felelős hatóság elé a Bizottság által közvetlenül fedezett igényeiről; |
| --- | --- |

3.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 4. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 95 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 59,22 %-os volt; |
| --- | --- |

4.

Belső kontrollrendszerek

| 5. | a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy nincs elégséges dokumentáció az ügynökség olyan fő belső kontrollmechanizmusaira nézve, mint a kockázatkezelési és kontrollstratégia, a teljesítménymonitoring-eljárások, a belső kontrollrendszer működésének értékelése vagy a szakmai normakódex; |
| --- | --- |

5.

| 6. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

6.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/327 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/327

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2015/1682 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK, Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak melléklete 8. cikkének (9) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK, Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak melléklete 8. cikkének (9) bekezdésére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0119/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0119/2015),

1.

megállapítja, hogy az Euratom Ellátási Ügynökség végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Euratom Ellátási Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 267. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 41., 2008.2.15., 15. o.

4

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/328 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/328

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1683 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtáára vonatkozóan az alapítvány számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtáára vonatkozóan az alapítvány számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0092/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0092/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatója számára az alapítvány 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 275. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/330 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/330

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0092/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0092/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (az „alapítvány”) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 20 624 300 EUR volt, ami 2012-höz képest 3,76 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (az „alapítvány”) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 20 624 300 EUR volt, ami 2012-höz képest 3,76 %-os csökkenést jelent;

| B. | mivel a Számvevőszék az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az alapítvány éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az alapítvány éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | az alapítvány tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy az alapítvány tevékenységeinek az uniós polgárokra gyakorolt hatásáról tájékoztatás érhető el az alapítvány honlapján, főként olyan stratégiai dokumentumok évenkénti közzététele révén, mint az alapítvány éves tevékenységi jelentése, valamint számos, az élet- és munkakörülményekkel kapcsolatos uniós szakpolitikai dokumentum; |
| --- | --- |

1.

Megjegyzések a beszámoló megbízhatóságáról

| 2. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy az alapítvány 2013 végén és 2014 elején átfogó fizikai leltárt készített, és hogy a fizikai leltárról szóló jelentés véglegesítése nem történt meg 2014 februárjáig, amikor a Számvevőszék az ellenőrzést végrehajtotta; aggodalommal állapítja meg, hogy Számvevőszék által végzett tesztek alapján nem minden befektetett eszköz volt vonalkóddal ellátva, valamint a nyilvántartásban és az elszámolásokban feltüntetve, hogy aktiválás helyett kiadásként számoltak el berendezéseket, és hogy bizonyos eszközök esetében nem lehetett megállapítani az értékcsökkenési számítások megfelelő kezdőnapját; |
| --- | --- |

2.

| 3. | az alapítvány tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a fizikai leltárról szóló jelentés a számvevőszéki ellenőrzést követően véglegesítésre és közzétételre került, és hogy a vonalkódozással és nyilvántartással kapcsolatos hibákat javították; megállapítja továbbá, hogy az alapítvány immár nyilvántartásba veszi a szükséges dokumentációt annak biztosítása érdekében, hogy egy eszköz értékcsökkenésének kiszámításához megfelelőn be lehessen azonosítani a kezdőnapot; |
| --- | --- |

3.

| 4. | az alapítvány tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a befektetett eszközök nyilvántartása és elszámolása terén feltárt hiányosságokat főként egy új eszköz-elszámolási rendszerre való áttérés magyarázza; nyugtázza, hogy a feltárt hiányosságokat az új rendszer teljes körű megvalósítása és a belső munkafolyamatok módosítása révén kijavították; |
| --- | --- |

4.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 5. | az alapítvány tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,50 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 78,10 %-os volt; |
| --- | --- |

5.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 6. | aggodalommal állapítja meg, hogy a lekötött előirányzatok 2014-re való átvitele magas volt, és elérte a 35,60 %-ot a II. cím (igazgatási kiadások) esetében, valamint a 48,6 %-ot a III. cím (operatív kiadások) esetében; |
| --- | --- |

6.

| 7. | az alapítvány tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy az átviteleket a II. cím esetében főként hardver- és szoftverbeszerzések, valamint már leszerződtetett és 2014 elejére betervezett sürgős és váratlan javítási és felújítási munkálatok magyarázzák, a III. cím esetében pedig olyan többéves projektek, amelyekhez kapcsolódóan már megvalósításra kerültek fellépések, valamint nem tervezett átvitelek, például több, kiszélesített hatókörű és javított minőségű projekt költségvetésének növekedése, az év végén megrendelt fordítói szolgáltatások vagy a szolgáltatók általi kései számlázás; |
| --- | --- |

7.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 8. | megállapítja, hogy az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az alapítvány közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a számvevőszéki jelentésbe, amely a munkaerő-felvétellel kapcsolatos észrevételeket sem tartalmaz; |
| --- | --- |

8.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 9. | az alapítvány tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy az alapítvány 2014-ben elfogadta az összeférhetetlenségi politikáját; üdvözli, hogy az igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát közzétették az alapítvány honlapján; megállapítja, hogy bár az alapítvány az irányító testülete tagjai és azok helyettesei önéletrajzának honlapján való közzétételét is kérte, azok továbbra sem hozzáférhetőek nyilvánosan; felhívja az alapítványt, hogy sürgősen pótolja ezt a hiányosságot; |
| --- | --- |

9.

Belső ellenőrzés

| 10. | az alapítvány tájékoztatása alapján megállapítja, hogy 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) ellenőrizte az alapítvány és partnerei, illetve érdekelt felei közötti kétirányú kommunikációt, hogy megállapítsa, hogy annak célkitűzései hatékonyan és eredményesen megvalósulnak-e; elismeri, hogy az ellenőrzés megmutatta: az alapítvány irányítási és kontrollrendszerei hatékonyan és eredményesen működnek; megállapítja, hogy az ellenőrzés során az IAS három ajánlást tett az alapítványnak, melyek közül egyet minősített nagyon fontosnak; |
| --- | --- |

10.

| 11. | az alapítvány tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy az IAS által 2012-ben és azt megelőzően tett ajánlások mindegyike megvalósításra került, és azokat az IAS 2014 januárjában lezárta; |
| --- | --- |

11.

Egyéb megjegyzések

| 12. | aggodalommal állapítja meg, hogy bár az alapítvány 1975-ben megkezdte működését, az alapítvány és a fogadó tagállam között még nem jött létre átfogó székhely-megállapodás; |
| --- | --- |

12.

| 13. | az alapítvány tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a fogadó tagállammal 2014 februárjában megkezdődtek a tárgyalások; nyugtázza, hogy az alapítványhoz benyújtásra került egy megállapodástervezet, amely lezárja a korábbi vitás kérdések többségét, és várakozással tekint a tárgyalások utolsó fordulójára és a megállapodás azt követő aláírására, amely előmozdítaná az alapítvány és személyzete működési körülményeinek átláthatóságát; felkéri az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a tárgyalások eredményéről; |
| --- | --- |

13.

| 14. | megállapítja, hogy 2013 volt az alapítvány 2013–2016 közötti négyéves programjának első éve; nagyra értékeli az alapítvány ezzel kapcsolatos tevékenységét, amely kellő időben magas szintű és lényeges ismereteket nyújt a szakpolitikai döntéshozatal támogatása érdekében, amelyeket például a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet is felhasznált; továbbá megjegyzi, hogy a legtöbb fő teljesítménymutató javult 2012-höz képest; |
| --- | --- |

14.

| 15. | üdvözli, hogy az alapítvány egyre tevékenyebben hozzájárul a szakpolitika-fejlesztéshez, hogy a kulcsfontosságú uniós szakpolitikai dokumentumok készítésekor fokozottabban igénybe veszik szakértelmét, és hogy kutatási tevékenységének tudományos jelentőségét egyre jobban elismerik; |
| --- | --- |

15.

| 16. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

16.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/333 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/333

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1684 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtáára vonatkozóan az alapítvány számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtáára vonatkozóan az alapítvány számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0092/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0092/2015),

1.

megjegyzi, hogy az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány végleges éves beszámolója megfelel a Számvevőszék jelentése mellékletének;

2.

jóváhagyja az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 275. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/335 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/335

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1685 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Eurojust 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Eurojust számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Eurojust számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (5) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (5) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0091/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0091/2015),

1.

mentesítést ad az Eurojust adminisztratív igazgatója számára az Eurojust 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 282. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 63., 2002.3.6., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/337 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/337

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Eurojust 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Eurojust 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Eurojust 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8–0091/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8–0091/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint a hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 33 828 256 EUR volt, |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint a hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 33 828 256 EUR volt,

| B. | mivel az Unió hozzájárulása az Eurojust költségvetéséhez 2013-ban 32 358 660 EUR-t tett ki, ami a 2012-es évhez képest 1,85 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel az Unió hozzájárulása az Eurojust költségvetéséhez 2013-ban 32 358 660 EUR-t tett ki, ami a 2012-es évhez képest 1,85 %-os csökkenést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentése („számvevőszéki jelentés szeptember 1.”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentése („számvevőszéki jelentés szeptember 1.”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| D. | mivel az Eurojust létrehozásának célja a súlyos szervezett bűnözés elleni küzdelem fokozása, valamint a határon átnyúló nyomozások és büntetőeljárások koordinációjának javítása volt a tagállamok, illetve a tagállamok és harmadik országok között, |
| --- | --- |

D.

mivel az Eurojust létrehozásának célja a súlyos szervezett bűnözés elleni küzdelem fokozása, valamint a határon átnyúló nyomozások és büntetőeljárások koordinációjának javítása volt a tagállamok, illetve a tagállamok és harmadik országok között,

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett két megjegyzés kapcsán – amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” vagy „végrehajtandó” megjegyzéssel szerepelnek – kiigazító intézkedéseket tettek, és az egyik megjegyzés a 2013-as számvevőszéki jelentésben „végrehajtva” minősítéssel, a másik „folyamatban” megjegyzéssel szerepel; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében tett két megjegyzés alapján javító intézkedésekre is sor került, így jelenleg ezek közül egyik „végrehajtva”, a másik „nem alkalmazandó”, minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | az Eurojust tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy számos intézkedést hozott a kötelezettségvállalási előirányzatok automatikus átvitelének csökkentésére, beleértve egy új előrejelző jelentés bevezetését, és a költségvetés végrehajtásában részt vevő valamennyi érintett fél kötelező képzését a kiadások életciklusa tekintetében; |
| --- | --- |

2.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja a Számvevőszék jelentéséből, hogy a különböző címek alatt lekötött előirányzatok az összes előirányzat 98 és 99 %-a között mozogtak, ami azt mutatja, hogy a jogi kötelezettségvállalások időben megtörténtek; |
| --- | --- |

3.

| 4. | tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételeit a költségvetés-tervezés és -végrehajtás javításának szükségességéről; megállapítja ugyanakkor, hogy az Eurojust támogatásával működő közös nyomozócsoportok költségtérítési kérelmeinek ütemezését az esetek többségében közvetlenül befolyásolja a nyomozati eljárás jellege, amely nem mindig tervezhető előre, és amely sok esetben az adott év végéig eltart; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ugyanakkor e tekintetben tudomásul veszi a Számvevőszék által megnevezett indoklásokat és az Eurojust által e téren tett erőfeszítéseket is, minthogy ez utóbbi már lépéseket tett a Számvevőszék kéréseinek teljesítésére, és a 2014-es pénzügyi évben 26,4 %-kal csökkentette a költségvetési sorok számát; |
| --- | --- |

5.

| 6. | általánosságban úgy véli, hogy az Eurojustnak nagyobb figyelmet kellene fordítania a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvére az évenkéntiség költségvetési elve tekintetében, különös tekintettel arra, hogy hatáskörének ellátásához mennyire gazdaságosan, hatékonyan és eredményesen használja fel az előirányzatokat; |
| --- | --- |

6.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 7. | aggodalmának ad hangot a III. cím (operatív kiadások) alatti átvitt lekötött előirányzatok (2 341 825 EUR, vagy 32 %) magas szintje miatt; elismeri, hogy az átvitel magas szintjének oka elsősorban az, hogy év végén a belső szoftver kezelését egy új szolgáltató vette át; |
| --- | --- |

7.

Átcsoportosítások

| 8. | súlyos aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2013-ban az Eurojust 49 költségvetési átcsoportosítást hajtott végre, amelyek 101 költségvetési sort érintettek, mivel ez súlyos hiányosságokat jelez a költségvetés tervezése és végrehajtása terén, továbbá nem megfelelő irányítást; ösztönzi az Eurojustot, hogy teljesítse arra vonatkozó célkitűzését, hogy csökkenti a költségvetési sorok számát, valamint hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren elért előrelépésről; |
| --- | --- |

8.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 9. | az Eurojust tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék ajánlásai alapján megváltoztatta munkaerő-felvételi eljárásait; megjegyzi, hogy az eljárások immár biztosítják, hogy a tesztek és interjúk kérdéseit még azelőtt összeállítják, hogy a felvételi bizottság megvizsgálná a jelentkezők anyagait, és az írásbeli teszt és az interjúk közti súlyozást még a jelöltek szűrése előtt meghatározzák; |
| --- | --- |

9.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 10. | tudomásul veszi az Eurojust arra irányuló határozott szándékát, hogy az a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján felülvizsgálja az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére irányuló rendelkezéseit; |
| --- | --- |

10.

| 11. | sajnálja azonban, hogy a felülvizsgálat folyamatát nem fejezték be, és kétségeinek ad hangot az Eurojust elkötelezettségét illetően aziránt, hogy szigorú politikát léptessen életbe az érdekellentétek kezelése és megelőzése terén; úgy véli, hogy az érdekellentéttel szembeni politikák elfogadása híján semmilyen konkrét eredmény nem várható ezen a téren; |
| --- | --- |

11.

| 12. | felszólítja az Eurojustot, hogy sürgősen fogadja el az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló, felülvizsgált intézkedéseit, tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot, valamint 2015. október végéig tegye közzé a konkrét eredményeket; |
| --- | --- |

12.

| 13. | az Eurojust tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az Eurojust igazgatótanácsa tagjainak és adminisztratív igazgatójának önéletrajzai nyilvánosan elérhetőek az Eurojust honlapján; megjegyzi, hogy az összeférhetetlenségi nyilatkozatok mintájának az Eurojust igazgatótanácsa általi jóváhagyása jelenleg függőben van és felszólít a minták 2015. július végéig történő elfogadására; kéri az Eurojustot, hogy mihamarabb értesítse a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról; sürgeti az Eurojustot, hogy 2015. október végéig tegye közzé a személyzete és szakértői által kitöltött érdekeltségi nyilatkozatokat; |
| --- | --- |

13.

| 14. | sajnálattal állapítja meg, hogy az Eurojust nem tett megfelelő lépéseket az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, valamint az átláthatóság biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

14.

Belső ellenőrzés

| 15. | megjegyzi, hogy 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata ellenőrzést végzett az Eurojustnál annak ismételt biztosítása érdekében, hogy az Eurojust kontrollmechanizmusai megfelelőek legyenek a lényeges kockázat kezelése szempontjából; |
| --- | --- |

15.

| 16. | aggasztja, hogy a kockázatértékelés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat magas eredendő kockázatú folyamatokat tárt fel, amelyeket az ellenőrzési terv keretében nem lehetett ellenőrizni, mivel a vizsgált kontrollmechanizmusok nem, vagy csak elégtelen szinten álltak rendelkezésre; megjegyzi, hogy az Eurojust vezetősége cselekvési tervet nyújtott be a hiányosságok pótlására, amely megfelelőnek bizonyult, és a következő részletes kockázatfelmérés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat nyomon fogja követni; |
| --- | --- |

16.

| 17. | megállapítja, hogy 2013-ban a Belső Ellenőrzési Szolgálat nyomonkövetési, dokumentumalapú felülvizsgálatot is végzett korábbi ajánlásainak végrehajtásáról; megjegyzi, hogy a két „nagyon fontos” besorolású ajánlás közül az egyik végrehajtása késlekedett az eredeti tervhez képest, míg a másodikat lezártnak tekintették, és hogy hogy az év végén nem maradt lezáratlan kritikus ajánlás; |
| --- | --- |

17.

További megjegyzések

| 18. | rámutat hogy a Számvevőszék által 2011-ben feltárt egy problémát, amely az adminisztratív igazgató és az Eurojust testülete hatásköreinek átfedésére vonatkozik;, valamint rámutat arra, hogy az átfedés elkerülése érdekében a testület nem hozott korrekciós intézkedéseket a szerep- és felelősségmegosztás meghatározásának újragondolására vonatkozóan; továbbá felszólítja az Eurojustot, hogy sürgősen tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ügy megoldásáról; |
| --- | --- |

18.

| 19. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

19.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/340 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/340

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1686 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Eurojust számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Eurojust számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (5) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (5) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0091/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0091/2015),

1.

megállapítja, hogy az Eurojust végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Eurojust 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 282. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet..

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 63., 2002.3.6., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/342 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/342

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1687 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Europol válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Europol válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (5) és különösen annak 43. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (5) és különösen annak 43. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0080/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0080/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Rendőrségi Hivatal igazgatója számára az Europol 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Rendőrségi Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 290. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet..

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 121., 2009.5.15., 37. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/344 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/344

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0080/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0080/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Rendőrségi Hivatal („a hivatal”) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 82 520 500 EUR volt, ami 2012-höz képest 1,94 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Rendőrségi Hivatal („a hivatal”) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 82 520 500 EUR volt, ami 2012-höz képest 1,94 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel a Számvevőszék az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról szóló jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hivatal éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról szóló jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a hivatal éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett hét megjegyzés kapcsán – amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” vagy „végrehajtandó” megjegyzéssel szerepelnek – kiigazító intézkedéseket tettek, és a számvevőszéki jelentésben négy megjegyzés „végrehajtva”, egy „részben végrehajtva” és „részben folyamatban”, kettő pedig „nem aktuális” minősítéssel szerepel; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében szereplő hat megjegyzéssel kapcsolatban kiigazító intézkedésekre került sor, és öt esetében immár „végrehajtva”, egy esetében pedig „nem aktuális” minősítés szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | a hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  a) | a számvevőszéki jelentés a számviteli rendszer érvényesítését lezártnak tekinti; aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék továbbra is folyamatban levőnek találja az engedélyezett kivételekre vonatkozó korrekciós intézkedéseket, és felszólítja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a korrekciós intézkedések végrehajtásának eredményéről; |
| --- | --- | --- |

2.

a)

a számvevőszéki jelentés a számviteli rendszer érvényesítését lezártnak tekinti; aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék továbbra is folyamatban levőnek találja az engedélyezett kivételekre vonatkozó korrekciós intézkedéseket, és felszólítja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a korrekciós intézkedések végrehajtásának eredményéről;

| b) | az egyes feldogozott minősített dokumentumok közzétételére vonatkozó, a mentesítésért felelős hatóság által tett ajánlás folyamatban van, mivel a hivatal kikérte biztonsági bizottsága véleményét, illetve konzultál a minősített háttéradatok közlőivel arról, hogy hogyan tegyék közzé az információkat; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért eredményekről, valamint a tervezett időkeretekről; |
| --- | --- |

b)

az egyes feldogozott minősített dokumentumok közzétételére vonatkozó, a mentesítésért felelős hatóság által tett ajánlás folyamatban van, mivel a hivatal kikérte biztonsági bizottsága véleményét, illetve konzultál a minősített háttéradatok közlőivel arról, hogy hogyan tegyék közzé az információkat; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért eredményekről, valamint a tervezett időkeretekről;

| c) | a hivatal főként honlapján tesz közzé nyilvános információkat, ahol az uniós polgárok az operatív tevékenységekkel kapcsolatos tájékoztatást nyújtó automatikus levelezési szolgáltatásra iratkozhatnak fel; |
| --- | --- |

c)

a hivatal főként honlapján tesz közzé nyilvános információkat, ahol az uniós polgárok az operatív tevékenységekkel kapcsolatos tájékoztatást nyújtó automatikus levelezési szolgáltatásra iratkozhatnak fel;

Megjegyzések a tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 3. | aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2013. évi közbeszerzési eljárások hatékonyságát befolyásolta az, hogy egyes döntések nem kellően konkrét kiválasztási kritériumokon vagy reális árajánlatokon alapultak, továbbá nem voltak összhangban az előírt szakmai követelményekkel, bár az évek során a hivatal javított közbeszerzési eljárásainak előkészítésén, végrehajtásán és dokumentálásán; a hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a Számvevőszék észrevételei nyomán a hivatal 2014-ben teljes szervezetét átfogó, teljes körű felülvizsgálatot indított a közbeszerzési eljárásokra vonatkozóan azzal a céllal, hogy kiigazítsa a jelenlegi belső szervezeti mechanizmusokat és a mögöttes eljárásokat; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a felülvizsgálat kimeneteléről és a közbeszerzési eljárások javítására irányuló intézkedésekről; |
| --- | --- |

3.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 4. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,60 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 87,20 %-os volt; |
| --- | --- |

4.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | tudomásul veszi, hogy az átvitt lekötött előirányzatok aránya a 2012. évi 19,64 %-ról 11,60 %-ra csökkent 2013-ban; aggodalommal állapítja meg, hogy a lekötött előirányzatok átvitele a II. cím (Igazgatási kiadások) esetében még mindig jelentős, 41 % volt; tudomásul veszi, hogy ezek az átvitelek elsősorban az épületnek az év végére tervezett módosításaira, valamint egyéb olyan adminisztratív költségekre vonatkoztak, amelyekről a számlák még nem érkeztek meg év végéig; felhívja a hivatalt, hogy tegyen fokozott erőfeszítéseket az átvitelek jövőbeli csökkentése érdekében; |
| --- | --- |

5.

| 6. | tudomásul veszi, hogy a törölt kötelezettségvállalások átviteli szintje 2013-ban az összes átvitel 8,9 %-át tette ki, ami a 2012. évi összeggel összehasonlítva 8,4 %-os csökkenést jelent; tudomást vesz a hivatal által a probléma orvoslása érdekében tett korrekciós intézkedésekről, és megállapítja, hogy a Számvevőszék lezártnak tekinti a kérdést; |
| --- | --- |

6.

| 7. | a hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az automatikus átvitelek technikai követelményeinek kidolgozására és értékelésére vonatkozó intézkedéseket követően a Számvevőszék a 2013. évi éves ellenőrzés során nem talált problémás területet; |
| --- | --- |

7.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 8. | tudomásul veszi, hogy a hivatal naprakésszé tette munkaerő-felvételi iránymutatásait és kiválasztási eljárásainak leírását, valamint a 2014-ben hatályba lépett módosított személyzeti szabályzatnak (1) megfelelően kiigazította a kapcsolódó formanyomtatványokat; tudomásul veszi, hogy a hivatal új magatartási kódexet vezetett be tevékenysége átláthatóságának és függetlenségének erősítése érdekében; |
| --- | --- |

8.

Az összeférhetetlenség megelőzése, illetve kezelése és az átláthatóság

| 9. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok és a vezető tisztviselők önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az igazgató érdekeltségi nyilatkozata nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja a hivatalt, hogy sürgősen orvosolja ezt a problémát; |
| --- | --- |

9.

Belső ellenőrzés

| 10. | megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata a hivatal belső ellenőrzési részlegével együtt 2013-ban átfogó kockázatértékelést végzett a hivatal eljárásaival kapcsolatban, ideértve az igazgatási, pénzügyi, számítástechnikai és operatív vetületeket is; tudomásul veszi, hogy a kockázatellenőrzést követően az arról szóló jelentést a 2014 és 2016 közötti időszakra vonatkozó stratégiai belső ellenőrzési tervvel együtt benyújtották a hivatal igazgatótanácsának; a jelentés a személyzeti felvételi eljárásokat, az érdekelt felek kezelését, a közbeszerzést és az informatikai biztonságot is magában foglaló adatkezelést jelölte meg a következő ellenőrzési területként; |
| --- | --- |

10.

| 11. | a hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat dokumentumalapú vizsgálattal nyomon követte korábbi ajánlásainak végrehajtását, és megállapította, hogy 2013. december 31-ével sem kritikus, sem nagyon fontos ajánlás nem volt lezáratlan; |
| --- | --- |

11.

Egyéb megjegyzések

| 12. | megállapítja, hogy a Számvevőszék és a hivatal igazgatótanácsának iránymutatásaival összhangban az Europol nyugdíjalapját 2016. január 1-jei hatállyal konszolidálják a hivatal éves beszámolójával; a hivatal tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy egy erre vonatkozó jogi eszköz kidolgozás alatt van annak érdekében, hogy a változtatásokat időben végre lehessen hajtani; |
| --- | --- |

12.

| 13. | emlékeztet a Számvevőszék azon megállapítására, hogy a hivatal pénzügyi szabályzata a végrehajtási szabályaiban megállapított olyan részletes szabályokra és eljárásokra utal, amelyek még nem kerültek elfogadásra; sürgeti a hivatalt, hogy e tekintetben hozzon kiigazító intézkedéseket; |
| --- | --- |

13.

| 14. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

14.

---

(1)  Az Európai Parlament és a Tanács 2013. október 22-i 1023/2013/EU, Euratom rendelete az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzata és az egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek módosításáról szóló (HL L 287., 2013.10.29., 15. o.).

(2)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/347 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/347

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1688 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Europol válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Europol válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a hivatal számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (5) és különösen annak 43. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (5) és különösen annak 43. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0080/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0080/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Rendőrségi Hivatal végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Rendőrségi Hivatal 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Rendőrségi Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 290. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 121., 2009.5.15., 37. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/349 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/349

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1689 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtásaára vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtásaára vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0093/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0093/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 301. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet..

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 53., 2007.2.22., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/351 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/351

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8–0093/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8–0093/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége (a továbbiakban: „az ügynökség”) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 21 348 510 EUR volt, ami 2012-höz képest 4,77 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége (a továbbiakban: „az ügynökség”) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 21 348 510 EUR volt, ami 2012-höz képest 4,77 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel a Számvevőszék az Európai Unió Alapjogi Ügynökségéről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék az Európai Unió Alapjogi Ügynökségéről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2012-es számvevőszéki jelentésben tett három megjegyzés vonatkozásában korrekciós intézkedéseket hoztak, és a három ajánlásból kettő „végrehajtva”, egy pedig „nem alkalmazandó (n.a.)” minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | amikor az ügynökség 2012-ben a takarítási szolgáltatásokra irányuló közbeszerzés során lépcsőzetes keretszerződést kötött két szolgáltatóval, az ajánlatok értékelésénél vétett elírási hiba miatt a vállalkozókat rosszul rangsorolták; elismeri, hogy a Számvevőszéknek tett jelentéssel összhangban a szerződést törölték, a rangsort kijavították, és új szerződést írtak alá a nyertes beszállítóval; |
| --- | --- | --- |

2.

—

amikor az ügynökség 2012-ben a takarítási szolgáltatásokra irányuló közbeszerzés során lépcsőzetes keretszerződést kötött két szolgáltatóval, az ajánlatok értékelésénél vétett elírási hiba miatt a vállalkozókat rosszul rangsorolták; elismeri, hogy a Számvevőszéknek tett jelentéssel összhangban a szerződést törölték, a rangsort kijavították, és új szerződést írtak alá a nyertes beszállítóval;

| — | a tevékenységei által az Unió polgáraira gyakorolt hatásokra vonatkozó információk az ügynökség honlapján érhetők el többféle eszköz révén, továbbá az éves tevékenységi jelentéshez hasonló stratégiai dokumentumokon keresztül; |
| --- | --- |

—

a tevékenységei által az Unió polgáraira gyakorolt hatásokra vonatkozó információk az ügynökség honlapján érhetők el többféle eszköz révén, továbbá az éves tevékenységi jelentéshez hasonló stratégiai dokumentumokon keresztül;

| — | az ügynökség igazgatótanácsának határozata nyomán továbbra is alkalmazza a Bizottság visszaélések nyilvánosságra hozatalára vonatkozó iránymutatásait; megjegyzi, hogy ezek az iránymutatások addig maradnak érvényben, amíg az ügynökség el nem fogadja a szabályozó ügynökségek esetében alkalmazandó minta-iránymutatásokat a visszaélések bejelentésére vonatkozóan; |
| --- | --- |

—

az ügynökség igazgatótanácsának határozata nyomán továbbra is alkalmazza a Bizottság visszaélések nyilvánosságra hozatalára vonatkozó iránymutatásait; megjegyzi, hogy ezek az iránymutatások addig maradnak érvényben, amíg az ügynökség el nem fogadja a szabályozó ügynökségek esetében alkalmazandó minta-iránymutatásokat a visszaélések bejelentésére vonatkozóan;

| — | szorosabb koordinációra vonatkozó együttműködési megállapodást alakítottak ki az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal, az Egyesült Nemzetek Szervezetével, az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatallal, az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökséggel, az Európai Egyetemi Intézettel, a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézetével és az Európa Tanáccsal; |
| --- | --- |

—

szorosabb koordinációra vonatkozó együttműködési megállapodást alakítottak ki az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal, az Egyesült Nemzetek Szervezetével, az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatallal, az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökséggel, az Európai Egyetemi Intézettel, a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézetével és az Európa Tanáccsal;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 100 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 70,27 %-os volt, ami 2012-höz képest 11 %-os csökkenést jelent; a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy 2013-ban a lekötött előirányzatok általános magas szintje azt jelezte, hogy a kötelezettségvállalások időben megtörténtek; |
| --- | --- |

3.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | aggodalommal állapítja meg, hogy a lekötött előirányzatok 2014-re való átvitele magas volt, és elérte a 27 %-ot a II. cím (igazgatási kiadások) esetében, valamint a 69 %-ot a III. cím (operatív kiadások) esetében; megjegyzi, hogy a II. cím alatt szereplő átvitelek főként informatikai eszközök és szolgáltatások tervezett beszerzéséhez kapcsolódnak; megjegyzi továbbá, hogy a III. cím alatti átvitelek főként az ügynökség által végzett tevékenységek operatív, többéves jellegének tudhatók be, mivel a kifizetéseket az előre megállapított ütemezés szerint teljesítik; az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az, hogy a törlési arány nem éri el a 2 %-ot, a megfelelő tervezés és az átvitelek megfelelő kezelésének jele; |
| --- | --- |

4.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 5. | megállapítja, hogy a 2013-as év vonatkozásában sem az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók, sem egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán nem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék jelentésébe; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

5.

Az összeférhetetlenség megelőzése, kezelése és az átláthatóság

| 6. | az ügynökség tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy az ügynökség ideiglenes szabályokat fogadott el, mielőtt a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján elfogadta az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló felülvizsgált politikáját; megjegyzi, hogy az ügynökségnél folyamatban van az igazgatótanácsára vonatkozó szabályok harmonizációja, és el kell fogadnia a személyzetére vonatkozó szabályokat; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a felülvizsgálat és a harmonizáció eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak; |
| --- | --- |

6.

| 7. | megismétli azon kérést, hogy minden ügynökség és közös vállalkozás módszeresen mellékeljen egy szabványosított táblázatot végleges éves beszámolójuk közzétételével kapcsolatban, amely tartalmazza a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentéseikben és a költségvetési és pénzgazdálkodásukról szóló jelentéseikben bemutatott adatokat; sürgeti az ügynökséget, hogy hozza összhangba éves beszámolójának formátumát a többi uniós ügynökségével; |
| --- | --- |

7.

| 8. | tudomásul veszi, hogy a felvételi eljárásokban részt vevő valamennyi felvételi bizottsági tagnak nyilatkozatot kell aláírnia arról, hogy esetében összeférhetetlenség nem áll fenn, és hogy titoktartási kötelezettséget vállal; |
| --- | --- |

8.

Belső ellenőrzés

| 9. | megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) kockázatfelmérést végzett a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2013–2015-ös újstratégiai ellenőrzési tervének megállapítása érdekében; elismeri, hogy a kockázatértékelést követően a Belső Ellenőrzési Szolgálat az összes folyamatot megfelelően ellenőrzöttnek értékelte, és hogy egy folyamatot sem minősített magas kockázatot jelentő területté; az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az ügynökség igazgatótanácsa 2013 májusában jóváhagyta az IAS stratégiai ellenőrzési tervét; |
| --- | --- |

9.

| 10. | tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2013 szeptemberében elvégezte az emberierőforrás-menedzsment ellenőrzését, annak érdekében, hogy értékelést végezzen és független bizonyosságot nyújtson az emberi erőforrások kezelésére vonatkozó belső ellenőrzési rendszer megfelelőségéről és hatékonyságáról; tudomásul veszi, hogy az ellenőrzést követően a Belső Ellenőrzési Szolgálat hat ajánlást tett, ebből kettőt „nagyon fontosnak”, négyet pedig „fontosnak” minősített; megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség benyújtott egy átfogó cselekvési tervet, amelyet a Belső Ellenőrzési Szolgálat elfogadott, és amelynek célja a felmerült problémák mérséklése, továbbá az ügynökség intézkedéseket foganatosít valamennyi ajánlás vonatkozásában; |
| --- | --- |

10.

| 11. | megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2013 októberében elvégezte a szerződések kezelésének korlátozott felülvizsgálat, amely során három ajánlást fogalmazott meg, melyek egyikét „rendkívül fontosnak”, kettőt pedig „fontosnak” minősítette; megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség benyújtott egy átfogó cselekvési tervet, amelyet a Belső Ellenőrzési Szolgálat elfogadott, és amelynek célja a szerződések kezelésével kapcsolatosan felmerült problémák mérséklése, továbbá az ügynökség intézkedéseket foganatosít valamennyi ajánlás vonatkozásában; |
| --- | --- |

11.

| 12. | elismeri, hogy 2013-ban a Belső Ellenőrzési Szolgálat nyomon követte korábbi ajánlásainak végrehajtását a vonatkozó dokumentumok áttekintésével, és az év végén nem talált lezáratlan ajánlásokat; |
| --- | --- |

12.

| 13. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

13.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/354 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/354

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1690 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0093/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0093/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen határozatot az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 301. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 53., 2007.2.22., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/356 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/356

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1691 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 30. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 30. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0094/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0094/2015),

1.

mentesítést ad az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 308. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 349., 2004.11.25., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/358 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/358

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8–0094/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8–0094/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség (az „ügynökség”) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 93 950 000 EUR volt, ami 2012-höz képest 4,88 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség (az „ügynökség”) 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetése 93 950 000 EUR volt, ami 2012-höz képest 4,88 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az ügynökség 2013-ra szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás összesen 85 500 000 EUR volt, ami 2012-höz képest 1,79 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az ügynökség 2013-ra szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás összesen 85 500 000 EUR volt, ami 2012-höz képest 1,79 %-os növekedést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, azonban nem tudott elegendő és megfelelő ellenőrzési bizonyítékhoz jutni az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, azonban nem tudott elegendő és megfelelő ellenőrzési bizonyítékhoz jutni az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentése alapján, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett négy megjegyzés kapcsán – amelyek a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” megjegyzéssel szerepelnek – kiigazító intézkedéseket tettek, és az egyik megjegyzés a 2013-as számvevőszéki jelentésben „végrehajtva” minősítéssel, a másik három pedig „folyamatban” megjegyzéssel szerepel; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében szereplő hat megjegyzéssel kapcsolatban három kiigazító intézkedésre került sor, és három esetében immár „végrehajtva” minősítés, míg a másik három esetében a „folyamatban” minősítés szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | számos intézkedést foganatosítottak az összeférhetetlenségek kezelésére és megelőzésére, beleértve a részletes fegyelmi eljárás kidolgozását; sürgeti az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy elfogad-e vagy sem a Bizottság iránymutatásai alapján az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére vonatkozó külön politikát, |
| --- | --- | --- |

2.

—

számos intézkedést foganatosítottak az összeférhetetlenségek kezelésére és megelőzésére, beleértve a részletes fegyelmi eljárás kidolgozását; sürgeti az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy elfogad-e vagy sem a Bizottság iránymutatásai alapján az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére vonatkozó külön politikát,

| — | az ügynökség munkájának eredményeit és uniós polgárokra gyakorolt hatásait az ügynökség honlapján teszi közzé elsősorban az éves tevékenységi jelentésében, illetve a médiával és a civil társadalmi szervezetekkel való kapcsolat révén, |
| --- | --- |

—

az ügynökség munkájának eredményeit és uniós polgárokra gyakorolt hatásait az ügynökség honlapján teszi közzé elsősorban az éves tevékenységi jelentésében, illetve a médiával és a civil társadalmi szervezetekkel való kapcsolat révén,

| — | a megvizsgált munkaerő-felvételi eljárások esetében jelentős hiányosságokra derült fény az átláthatóság és a jelentkezőkkel való egyenlő elbánás terén; örömmel látja, hogy az ügynökség az említett visszásságok kiküszöbölését célzó eljárásokat valósított meg; |
| --- | --- |

—

a megvizsgált munkaerő-felvételi eljárások esetében jelentős hiányosságokra derült fény az átláthatóság és a jelentkezőkkel való egyenlő elbánás terén; örömmel látja, hogy az ügynökség az említett visszásságok kiküszöbölését célzó eljárásokat valósított meg;

A beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről szóló korlátozó vélemény alapja

| 3. | sajnálja, hogy a Számvevőszék egymást követő négy évben nem tudott kellő mértékben megbizonyosodni az ügynökség ügyleteinek jogszerűségéről és szabályszerűségéről; megjegyzi, hogy az együttműködő országok által igényelt kiadások ellenőrzéséhez az ügynökség a kifizetések folyósítása előtt a közös kitoloncolási műveletek és a közös szárazföldi/tengeri/légi műveletek esetében ésszerűségi ellenőrzéseket folytatott; komoly aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a 2013 júniusa előtt aláírt támogatási megállapodások esetében az ügynökség általában nem kérte az együttműködő országok jogosultságát igazoló dokumentumokat; hangsúlyozza, hogy a közös szárazföldi/tengeri/légi műveletekre előirányzott uniós költségvetés felhasználását hatékonyan kell ellenőrizni; |
| --- | --- |

3.

| 4. | megjegyzi, hogy a 2013-as tranzakciók döntő része 2013 júniusa előtt kötött támogatási megállapodásokból származott; megjegyzi továbbá, hogy a támogatási megállapodásokkal kapcsolatban nem végeztek utólagos ellenőrzéseket, mivel az ilyen ellenőrzéseket csak a korábbi évekből származó tranzakciókkal kapcsolatos támogatások esetében végzik el; |
| --- | --- |

4.

| 5. | aggasztónak tartja, hogy a 2013-as támogatási tranzakciókra irányuló előzetes, illetve utólagos ellenőrzések eredményességét alátámasztó megfelelő és kellő bizonyíték hiányában a Számvevőszék nem találta megfelelően bizonyíthatónak a közös szárazföldi/tengeri/légi műveletekkel kapcsolatos 2013-as támogatási tranzakciók jogszerűségét és szabályszerűségét; |
| --- | --- |

5.

| 6. | üdvözli a továbbfejlesztett és átfogóbb előzetes ellenőrzési rendszer bevezetését, amelyet a 2013 júniusa után aláírt támogatási megállapodások esetében vezettek be, amint azt a Számvevőszék megállapította; az ügynökség tájékoztatása alapján megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék által a 2013-as ellenőrzés során használt statisztikai minta nem tartalmazott a továbbfejlesztett előzetes ellenőrzési rendszer hatálya alá tartozó tranzakciókat; sürgeti az ügynökséget, hogy nyújtson be a mentesítésért felelős hatóságnak jelentést a továbbfejlesztett ellenőrzési rendszer alapján végzett utólagos ellenőrzésekről a rendszeren végzett fejlesztések részletes elemzésével együtt; |
| --- | --- |

6.

Korlátozó vélemény a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 7. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék szerint a fent leírt problémák kivételével a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók minden lényegi szempontból jogszerűek és szabályszerűek voltak; |
| --- | --- |

7.

Megjegyzések a beszámoló megbízhatóságáról

| 8. | aggódik amiatt, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a szállítói bizonylatok év végi egyeztetése jelentős nehézségekbe ütközött; rámutat, hogy a szállítói egyenlegeket rendszeresebben kell figyelni és az eltéréseket megfelelőbb időben kell elemezni; |
| --- | --- |

8.

| 9. | az ügynökség tájékoztatása alapján megjegyzi, hogy az egyeztetési folyamat igen hosszadalmas és időigényes, továbbá együttműködést és számviteli információs rendszerek meglétét teszi szükségessé mindkét félnél; felhívja a figyelmet továbbá arra, hogy az ügynökséggel együttműködő legtöbb állami szervezet nem rendelkezik központosított könyvelési rendszerrel, és nem eredményszemléletű elszámolást alkalmaz; elismeri, hogy az egyeztetés minőségének javítása érdekében az ügynökség 2014-ben további egyeztetéseket végzett; |
| --- | --- |

9.

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése

| 10. | sajnálja, hogy az ügynökség nem fogadott el az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére vonatkozó, egyértelmű, átfogó és objektív politikát; elismeri, hogy noha az ügynökség még nem írta alá a székhely-megállapodást, ez nem fékezheti azon belső szabályok, kódexek és iránymutatások végrehajtását, amelyek az összeférhetetlenségi politikához szükséges fogalommeghatározásokat, elveket és alapvető követelményeket leszögezik; sürgeti továbbá az ügynökséget, hogy tegyen konkrét lépéseket az összeférhetetlenségi ügyek kezelése és megoldása érdekében; felszólítja az ügynökséget, hogy 2015. szeptember végéig fogadja el a fent említett intézkedéseket, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az összeférhetetlenségi politika konkrét eredményeiről; |
| --- | --- |

10.

| 11. | tudomásul veszi, hogy bár az ügynökség 2005 óta működik, még mindig nem tette közzé igazgatótanácsa tagjainak, alkalmazottainak és szakértőinek önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát; hangsúlyozza, hogy nyilvánosságra kell hozni a fent említett dokumentumokat, amelyek lehetővé tennék a tisztviselők feladatainak ellátásával esetleg ütköző magánérdekek azonosítását és közzétételét; |
| --- | --- |

11.

| 12. | sürgeti az ügynökséget, hogy járjon el az önéletrajzok, illetve érdekeltségi nyilatkozatok 2015. szeptember végéig való gyors, teljes és részletes közzététele érdekében; |
| --- | --- |

12.

| 13. | felszólítja az ügynökséget, hogy fogadjon el átfogó szakpolitikákat az olyan, érdekellentéttel járó helyzetek kezelése érdekében, mint például: a köztisztviselő lemondása az érdekeltségről, a köztisztviselő visszalépése az érdekeltségét érintő döntéshozatali folyamatban való részvételtől, az érintett köztisztviselő bizonyos információkhoz való hozzáférésének korlátozása, a köztisztviselő feladatkörének átszervezése, vagy a köztisztviselő lemondása hivataláról; |
| --- | --- |

13.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 14. | megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 97,75 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 63,98 %-os volt; |
| --- | --- |

14.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 15. | aggódik amiatt, hogy 32 millió EUR-t, azaz a 2013-ban lekötött előirányzatok 35 %-át átvitték 2014-re; megjegyzi a számvevőszéki jelentés alapján, hogy az ügynökség tevékenységeinek többéves jellege és a váratlan események fokozottabb kockázata különösen nagy kihívást jelent az éves költségvetési tervezés és végrehajtás számára, valamint hogy a késői költségvetés-módosításokra az ügynökségnek továbbra sincs befolyása; rámutat arra azonban, hogy az átvitelek szintjének csökkentése érdekében a költségvetés-ellenőrzés még mindig javítható; kéri az ügynökséget, hogy tegyen azonnali lépéseket a többéves működési tevékenységeinek finanszírozásával kapcsolatos ellenőrzés javítására; |
| --- | --- |

15.

| 16. | megjegyzi, hogy az átvitelek 5 200 000 EUR összegű globális kötelezettségvállalásokat tartalmaznak, amely a 8 200 000 EUR összegű kiegészítő támogatás maradványmérlege; megjegyzi, hogy a költségvetési hatóságok a támogatást 2013 végén bocsátották rendelkezésre a váratlan és sürgős működési szükségletek kielégítésére; megjegyzi, hogy noha a globális kötelezettségvállalás célja a vonatkozó műveletek 2014-ben történő finanszírozása volt, az ügynökség pénzügyi szabályzata nem nyújt egyértelmű alapot az ilyen átvitelek végrehajtásához; sajnálatosnak tartja, hogy az ügynökség pénzügyi szabályzata, amely a felülvizsgált költségvetési keretrendeleten alapul, még a 2013-as felülvizsgálatot követően sem tartalmaz egyértelmű rendelkezéseket e tekintetben; |
| --- | --- |

16.

Átcsoportosítások

| 17. | a számvevőszéki jelentés alapján megjegyzi, hogy 2013-ban 12 200 000 EUR értékben 20 költségvetési átcsoportosításra került sor; tudomásul veszi, hogy ennek oka részben az, hogy amíg nem álltak rendelkezésre a kiegészítő támogatások, a műveletekhez szükséges pénzösszegek más költségvetési sorokból kerültek átcsoportosításra; megjegyzi továbbá, hogy 2012-höz képest az ügynökség 30 %-kal csökkentette az átcsoportosítások számát és ezt a törekvését a jövőben is fenntartja; felhívja a figyelmet, hogy az előirányzatoknak a leginkább szükséges költségvetési sorok számára történő elkülönítése továbbra is a működési szükségletek függvényében történik; |
| --- | --- |

17.

Belső ellenőrzés

| 18. | megjegyzi, hogy 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) nem végzett újabb ellenőrzéseket az ügynökségnél; megjegyzi továbbá, hogy a Szolgálat nyomon követte a „Támogatáskezelés” és „A belső és külső érdekelt felektől származó információkon alapuló működési tervezés” témakörökről szóló IAS-ellenőrzés alapján elfogadott ajánlások végrehajtásának státusát; tudomásul veszi, hogy az IAS arra a következtetésre jutott, hogy a felülvizsgálatra késznek jelentett öt ajánlás közül négyet megfelelő módon végrehajtottak, a 2009-es „Támogatáskezeléssel” kapcsolatos ellenőrzés nyomán megfogalmazott egy „nagyon fontos” ajánlást pedig „fontos”-ra mérsékeltek; |
| --- | --- |

18.

Egyéb megjegyzések

| 19. | megjegyzi, hogy bár az ügynökség már 2005-ben megkezdte működését, működésének alapja mind a mai napig a fogadó tagállammal folytatott levelezés és eszmecsere, nem pedig az ügynökség és a tagállam közötti átfogó székhely-megállapodás, amely még egyáltalán nem került aláírásra; ezért egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy egy ilyen megállapodás elősegítené az ügynökség és személyzete működési feltételeinek jobb átláthatóságát; kéri a fogadó tagállam hatóságait, hogy orvosolják a helyzetet, és kéri az ügynökséget, hogy következő éves tevékenységi jelentésében számoljon be arról, hogy a megállapodás hiánya mivel jár; |
| --- | --- |

19.

| 20. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a fogadó tagállam hatóságaihoz intézett ismételt kérelmek sikertelenek voltak, és hogy ezen a helyzeten az 1168/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) 2011 decemberi hatálybalépése sem változtatott; az ügynökség tájékoztatása alapján megjegyzi, hogy a fogadó tagállam hatóságai nemrégiben kifejezték hajlandóságukat a tárgyalások megkezdésére, és hogy az eszmecserék már zajlanak; sürgeti az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a tárgyalások menetéről; |
| --- | --- |

20.

| 21. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (2). |
| --- | --- |

21.

---

(1)  Az Európai Parlament és a Tanács 2011. október 25-i 1168/2011/EU rendelete az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló 2007/2004/EK tanácsi rendelet módosításáról (HL L 304., 2011.11.22., 1. o.).

(2)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd ezen Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/362 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/362

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1692 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 30. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 30. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0094/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0094/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 308. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet..

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 349., 2004.11.25., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/364 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/364

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1693 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai GNSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról, az európai műholdas rádiónavigációs programokat üzemeltető struktúrák létrehozásáról szóló 1321/2004/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről és a 683/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról, az európai műholdas rádiónavigációs programokat üzemeltető struktúrák létrehozásáról szóló 1321/2004/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről és a 683/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0095/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0095/2015),

1.

mentesítést ad az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 318. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 276., 2010.10.20., 11. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/366 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/366

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai GSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai GSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0095/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0095/2015),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai GSS Ügynökség („az ügynökség”) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 80 449 967 EUR volt, ami 2012-höz képest 23,76 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai GSS Ügynökség („az ügynökség”) 2013-as pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 80 449 967 EUR volt, ami 2012-höz képest 23,76 %-os csökkenést jelent;

| B. | mivel pénzügyi kimutatásai szerint az ügynökség 2013-ra szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 13 973 518 EUR volt, ami 2012-höz képest 9,69 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel pénzügyi kimutatásai szerint az ügynökség 2013-ra szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 13 973 518 EUR volt, ami 2012-höz képest 9,69 %-os növekedést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai GSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai GSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolójáról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentés”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az ügynökség éves beszámolójának megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a számvevőszéki jelentésből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett egy megjegyzés kapcsán – amely a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” megjegyzéssel szerepel – megtették a szükséges intézkedéseket, és a megjegyzés már „végrehajtva” minősítéssel szerepel; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében szereplő két megjegyzés közül az egyikkel kapcsolatban már intézkedtek, és az immár „végrehajtva” minősítéssel szerepel, a másik pedig „nem alkalmazandó”; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mélységes sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ügynökség nem válaszolt a mentesítésért felelős hatóság összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos kérdőívére; felhívja az ügynökséget, hogy haladéktalanul fogadjon el az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó politikát, és 2015. szeptember végéig dolgozzon ki és hajtson végre a függetlenséget biztosító átfogó politikákat és eljárásokat; sürgeti az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az elért előrelépésről és a végrehajtásra kitűzött időkeretről; |
| --- | --- |

2.

| 3. | aggodalommal állapítja meg, hogy az ügynökség még nem tette közzé az ügyvezető igazgató, az igazgatótanács és a vezető tisztviselők önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát, holott erre vonatkozóan a mentesítésért felelős hatóság 2014-ben ajánlást fogalmazott meg; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen, 2015. szeptember végéig orvosolja ezt a helyzetet; |
| --- | --- |

3.

| 4. | megállapítja, hogy az ügynökség nem tudott megfelelő választ adni a mentesítésért felelős hatóságnak a munkakörnyezet tekintetében költséghatékony és környezetbarát megoldásokkal kapcsolatos kérdésére; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot erről a kérdésről; |
| --- | --- |

4.

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 5. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség végzi az európai geostacionárius navigációs lefedési szolgáltatás (EGNOS) hasznosításának megszervezését és irányítását; megjegyzi, hogy a Bizottsággal kötött hatáskör-átruházási megállapodás alapján az ügynökség 588 millió EUR összegű szerződést kötött az EGNOS 2014 és 2021 közötti időszakban történő hasznosítására; aggódik amiatt, hogy bár a Számvevőszék nem vonja kétségbe az eljárás versenyjogi szabályszerűségét, a közbeszerzési eljárás első szakaszában alkalmazott egyik, a konzorciumok jelentkezését kizáró jogosultsági kritérium nem állt összhangban a költségvetési rendelet alkalmazási szabályaival; |
| --- | --- |

5.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 6. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a lekötött előirányzatok átfogó szintje közel 100 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 80,53 %-os volt; |
| --- | --- |

6.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 7. | aggodalommal állapítja meg, hogy az átvitt lekötött előirányzatok szintje 1 800 000 EUR összeggel (52 %) magas volt a II. cím (igazgatási kiadások) alatt; tudomásul veszi, hogy az említett magas szinthez hozzájáruló fő tényezőt az év végén 900 000 EUR összegben aláírt külön szerződések képezik, amelyek oka egy költségvetés-módosítás 2013. szeptemberi késői elfogadása; továbbá megjegyzi, hogy mintegy 400 000 EUR 2013-ban nyújtott, de ki nem számlázott szolgáltatásokhoz kapcsolódik; |
| --- | --- |

7.

| 8. | csalódottságának ad hangot a rossz gazdálkodás miatt, aminek következtében az átvitt előirányzatok aránya rendkívül magas lett; sürgeti az ügynökséget, hogy ezt vegye figyelembe, és javítsa ki az ilyen súlyos hibákhoz vezető gazdálkodási stratégiát; |
| --- | --- |

8.

Átcsoportosítások

| 9. | megjegyzi, hogy az ügynökség éves tevékenységi jelentése és a számvevőszéki jelentés szerint is a 2013. évi átcsoportosítások szintje és jellege az ügynökség pénzügyi szabályainak keretei között maradt; |
| --- | --- |

9.

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 10. | megállapítja, hogy 2013 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a számvevőszéki jelentésbe; |
| --- | --- |

10.

| 11. | nyugtázza, hogy az ügynökség 65 %-os küszöbértéket vezetett be arra vonatkozóan, hogy egy pályázónak hogyan kell teljesítenie annak érdekében, hogy felvételi beszélgetésre hívják be; felhívja az ügynökséget annak a helyzetnek a figyelembevételére, amikor több pályázó is ugyanakkora pontszámot ér el, és kéri az ügynökséget, hogy világos politikában határozza meg, hogy objektív és átlátható kritériumok alapján mely pályázók lesznek jogosultak a felvételi elbeszélgetésen való részvételre, és határozza meg e pályázók minimális és maximális számát; sürgeti az ügynökséget, hogy 2015. szeptember vége előtt fogadja el a fent említett belső szabályokat, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a nyomon követés eredményeiről; |
| --- | --- |

11.

| 12. | aggodalmát fejezi amiatt, hogy a kinevezésre jogosult hatóság a mérlegelési jogkörének megfelelően második elbeszélgetésen való részvételre kötelezhet egy sikeres pályázót; felhívja az ügynökséget, hogy tegye közzé, hogy a kinevezésért felelős hatóság milyen világos és átfogó kritériumok alapján indokolhatja meg, hogy második elbeszélgetést szervez, és hogy hivatalosan kinevezi a tartaléklistán szereplő pályázót egy álláshelyre; |
| --- | --- |

12.

Belső ellenőrzés

| 13. | tudomásul veszi, hogy 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) ellenőrzést végzett a 2013–2015-ös időszakra vonatkozó stratégiai ellenőrzési tervével összhangban; továbbá tudomásul veszi, hogy az IAS működési kockázatfelmérést végzett, amelynek eredményeképpen megszületett az ügynökségre vonatkozó stratégiai belső ellenőrzési terve, amely felsorolja a 2014–2016-os időszakra javasolt ellenőrzési témaköröket; |
| --- | --- |

13.

| 14. | megjegyzi, hogy a kockázatértékelés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat magas eredendő kockázatú folyamatokat tárt fel, amelyeket az ellenőrzési terv keretében nem lehetett ellenőrizni, mivel a kontrollok nem, vagy csak elégtelen szinten álltak rendelkezésre; |
| --- | --- |

14.

| 15. | tudomásul veszi, hogy 2013-ban az IAS dokumentumalapú nyomon követési felülvizsgálatot hajtott végre korábbi ajánlásainak végrehajtásáról; megjegyzi, hogy 2013. december 31-én sem „nagyon fontos”, sem „kritikus” ajánlások nem voltak lezáratlanok; |
| --- | --- |

15.

| 16. | tudomásul veszi, hogy 2013-ban az IAS elvégezte „az ügynökség humánerőforrás-gazdálkodásának” ellenőrzését; tudomásul veszi, hogy az ellenőrzés a humánerőforrás-gazdálkodás kulcsfontosságú területeit érintette, és a felvételre, az alkalmazottak értékelésére, készségeik fejlesztésére, a felügyeletre és az ellenőrzésre, valamint a tervezésre és a források felosztására összpontosított; az IAS-től kapott tájékoztatás alapján megállapítja, hogy az ügynökségnél hatályban lévő irányítási és kontrollrendszer ésszerű biztosítékot jelent az alkalmazandó jogi keret és belső eljárások betartására; |
| --- | --- |

16.

Egyéb megjegyzések

| 17. | üdvözli a láthatóság tekintetében az ügynökség által tett intézkedéseket; buzdítja az ügynökséget, hogy folytassa ezt a helyes gyakorlatot; |
| --- | --- |

17.

| 18. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

18.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/369 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/369

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1694 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai GNSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az Ügynökség számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról, az európai műholdas rádiónavigációs programokat üzemeltető struktúrák létrehozásáról szóló 1321/2004/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről és a 683/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról, az európai műholdas rádiónavigációs programokat üzemeltető struktúrák létrehozásáról szóló 1321/2004/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről és a 683/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0095/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0095/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai GSS Ügynökség végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

jóváhagyja az Európai GSS Ügynökség 2013-as pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárását

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai GSS Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 318. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 276., 2010.10.20., 11. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/371 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/371

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1695 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 558/2014/EU tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 558/2014/EU tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0107/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0107/2015),

1.

mentesítést ad a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 452., 2014.12.16., 17. o.

1

(2)  HL C 452., 2014.12.16., 18. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 30., 2008.2.4., 1. o.

5

(6)  HL L 169., 2014.6.7., 77. o.

6

(7)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

7

(8)  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

8

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/373 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/373

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0107/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0107/2015),

| A. | mivel a Tiszta Égbolt közös vállalkozást („közös vállalkozás”) 2007-ben tíz évre hozták létre azzal a céllal, hogy felgyorsítsa a környezetbarát légi közlekedési technológiák kifejlesztését, hitelesítését és demonstrációját az Európai Unióban, hogy azok a lehető leghamarabb rendelkezésre álljanak. |
| --- | --- |

A.

mivel a Tiszta Égbolt közös vállalkozást („közös vállalkozás”) 2007-ben tíz évre hozták létre azzal a céllal, hogy felgyorsítsa a környezetbarát légi közlekedési technológiák kifejlesztését, hitelesítését és demonstrációját az Európai Unióban, hogy azok a lehető leghamarabb rendelkezésre álljanak.

| B. | mivel a közös vállalkozás 2009. november 16-án kezdte meg önálló működését, |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás 2009. november 16-án kezdte meg önálló működését,

| C. | mivel a közös vállalkozás alapító tagjai az Európai Unió – amelyet a Bizottság képvisel –, valamint az „integrált technológiademonstrációs rendszereket” (ITD) vezető ipari partnerek, és az egyes ITD-k társult tagjai. |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozás alapító tagjai az Európai Unió – amelyet a Bizottság képvisel –, valamint az „integrált technológiademonstrációs rendszereket” (ITD) vezető ipari partnerek, és az egyes ITD-k társult tagjai.

| D. | mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a 10 éves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 800 000 000 EUR-val járul hozzá, és a közös vállalkozás többi tagjának legalább az uniós hozzájárulással egyenlő mértékben kell hozzájárulnia, beleértve a természetbeni hozzájárulásokat. |
| --- | --- |

D.

mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a 10 éves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 800 000 000 EUR-val járul hozzá, és a közös vállalkozás többi tagjának legalább az uniós hozzájárulással egyenlő mértékben kell hozzájárulnia, beleértve a természetbeni hozzájárulásokat.

| E. | mivel a közös vállalkozás programjában tevékenységének kezdetétől több mint 600 közreműködő vett részt, és ez új együttműködésekhez és új szervezetek részvételéhez vezetett. |
| --- | --- |

E.

mivel a közös vállalkozás programjában tevékenységének kezdetétől több mint 600 közreműködő vett részt, és ez új együttműködésekhez és új szervezetek részvételéhez vezetett.

| F. | mivel a programban rendkívül nagy számban vettek részt kis- és középvállalkozások (kkv-k), amelyek körében a pályázati költségvetés mintegy 40 %-a került kiosztásra, |
| --- | --- |

F.

mivel a programban rendkívül nagy számban vettek részt kis- és középvállalkozások (kkv-k), amelyek körében a pályázati költségvetés mintegy 40 %-a került kiosztásra,

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2013-as éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2013. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve az év végéig lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét; |
| --- | --- |

1.

| 2. | tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás éves beszámolójáról készített jelentésében a Számvevőszék jelezte, hogy az éves beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

2.

| 3. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2013-as módosított költségvetése 250 400 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 158 200 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; megjegyzi továbbá, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok felhasználási aránya 90,6 %, a kifizetési előirányzatoké pedig 87,7 % volt; |
| --- | --- |

3.

| 4. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a kifizetési előirányzatok alacsonyabb aránya még mindig annak a jele, hogy a költségvetés végrehajtása késedelmes, bár az arány az előző évhez képest javult (75 %); tudomásul veszi, hogy ez főként a tevékenységek késedelmes végrehajtására, valamint a pályázati felhívások közzététele és a támogatási megállapodások aláírása között eltelő idő hosszúságára vezethető vissza; e tekintetben megjegyzi, hogy 2013 decemberéig a 38 támogatási megállapodásból csak 14-et írtak alá, és az aláíráshoz szükséges átlagos időtartam kilenc hónap volt a felhívás közzétételétől, illetve öt hónap a tárgyalások befejezésétől számítva; |
| --- | --- |

4.

| 5. | a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozást létrehozó rendelettel összhangban a közös vállalkozásnak a Bizottságon kívüli tagjai legalább 600 000 000 EUR erőforrással járulnak hozzá, beleértve a működési költségek fedezésére szolgáló befizetéseket is; rámutat, hogy a számvevőszéki ellenőrzés idején az unió által vállalt hozzájárulás elérte a 713 000 000 EUR-t, míg a többi tagtól származó erőforrások 409 000 000 EUR-t tettek ki; felhívja a közös vállalkozást, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára összes tagjának hozzájárulásairól, a Bizottság kivételével, beleértve az értékelési szabályok alkalmazását, a Bizottság értékelésével együtt; |
| --- | --- |

5.

Belső kontrollrendszerek

| 6. | a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás 2013 során tovább javított irányítási, igazgatási, pénzügyi és számviteli eljárásain, és e tekintetben feljegyzi a támogatáskezelő eszköz (GMT eszköz) befejezését is; felszólítja a közös vállalkozást, hogy fejezze be a GMT eszköz integrálását, illetve, hogy az eszközbe építse be az utólagos ellenőrzési gyakorlatokra vonatkozó összes információt; |
| --- | --- |

6.

| 7. | megjegyzi, hogy több hiányosságra is fény derült, amikor a GMT eszközt a számvitelért felelős tisztviselő letesztelte; egyetért a Számvevőszék azon ajánlásával, hogy nyomon kell követni e hiányosságok orvoslását, különösen a pénzügyi és az ellenőrző tisztviselők észrevételeinek bevitelére használt funkcióval kapcsolatosan, minthogy ez utóbbi a validálási eljáráshoz elengedhetetlen; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2014 első felében számos fejlesztést hajtott végre a GMT eszközön, és tervezi a rendszer egyéb fejlesztéseit; |
| --- | --- |

7.

| 8. | megállapítja, hogy a Tiszta Égbolt tagjai által végzett tevékenységek előzetes ellenőrzése során egy olyan esetre derült fény, ahol a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának rendelkezéseivel és eljárási kézikönyvével ellentétben ugyanaz az alkalmazott végezte el a kötelezettségvállalás validálásának eljárását mind ellenőrző tisztviselői, mind engedélyező tisztviselői minőségben; megjegyzi továbbá, hogy egy kifizetésre a fent leírt körülmények között került sor; tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás megújította a pénzügyi informatikai támogató rendszert, új szereplőket vonva be a pénzügyi ellenőr és az engedélyezésre jogosult tisztviselő feladatkörének ellátására, és hogy a kezdeményező és az ellenőrző/engedélyező feladatkörök elkülönülnek; tudomásul veszi továbbá az előzetes ellenőrzés során felderített második esetet is, amelyben a szakmai értékelő jelentés nem volt elérhető a GMT eszközön belül; |
| --- | --- |

8.

| 9. | aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék jelentéséből, hogy visszásságok egész sorára derült fény a közös vállalkozás partnerei által benyújtott költségtérítési kérelmek előzetes ellenőrzése terén, azaz






  a) | a költségigénylések előzetes ellenőrzése során használt ellenőrző listák nem mindig voltak teljesek; |
| --- | --- | --- |

9.

a)

a költségigénylések előzetes ellenőrzése során használt ellenőrző listák nem mindig voltak teljesek;

| b) | egy esetben a pénzügyi és operatív ellenőrzési feladatokat, valamint az engedélyezést egyazon munkatárs végezte, három másik esetben pedig a pénzügyi és az engedélyező tisztviselő szerepét egyazon személy töltötte be; aggodalommal állapítja meg, hogy ezek az esetek ellentétesek a költségvetési eljárásokra vonatkozó rendelkezésekkel, illetve a feladatok szétválasztásának alapelvével; |
| --- | --- |

b)

egy esetben a pénzügyi és operatív ellenőrzési feladatokat, valamint az engedélyezést egyazon munkatárs végezte, három másik esetben pedig a pénzügyi és az engedélyező tisztviselő szerepét egyazon személy töltötte be; aggodalommal állapítja meg, hogy ezek az esetek ellentétesek a költségvetési eljárásokra vonatkozó rendelkezésekkel, illetve a feladatok szétválasztásának alapelvével;

| c) | egy másik esetben a partnerrel kötött támogatási megállapodást a tevékenység megkezdése után öt hónappal írták alá, a tárgyalásról szóló jelentés és a támogatási megállapodás által jóváhagyottak szerint, ám úgy, hogy hiányzott a kötelező nyilatkozat, amely igazolná, hogy a tevékenységeket már a támogatási megállapodás aláírását megelőzően el kell kezdeni; megjegyzi a partnerek támogatási megállapodásainak kezelését illetően 2013-ban elért számottevő eredményeket, amikor 106 új támogatási megállapodás aláírására került sor a partnerekkel, összesen 99, új támogatási megállapodásokra vonatkozó tárgyalást zártak le sikeresen, összesen 106, folyamatban lévő támogatásra vonatkozó módosítást írtak alá, és összesen 105 kifizetésre került sor a partnerek részére; |
| --- | --- |

c)

egy másik esetben a partnerrel kötött támogatási megállapodást a tevékenység megkezdése után öt hónappal írták alá, a tárgyalásról szóló jelentés és a támogatási megállapodás által jóváhagyottak szerint, ám úgy, hogy hiányzott a kötelező nyilatkozat, amely igazolná, hogy a tevékenységeket már a támogatási megállapodás aláírását megelőzően el kell kezdeni; megjegyzi a partnerek támogatási megállapodásainak kezelését illetően 2013-ban elért számottevő eredményeket, amikor 106 új támogatási megállapodás aláírására került sor a partnerekkel, összesen 99, új támogatási megállapodásokra vonatkozó tárgyalást zártak le sikeresen, összesen 106, folyamatban lévő támogatásra vonatkozó módosítást írtak alá, és összesen 105 kifizetésre került sor a partnerek részére;

| d) | 2013. december 31-ig a 163 költségnyilatkozat közül 56 még nem volt benyújtva; mélységesen aggódik amiatt, hogy ebből az 56-ból 15 egy évnél hosszabb késést mutat; |
| --- | --- |

d)

2013. december 31-ig a 163 költségnyilatkozat közül 56 még nem volt benyújtva; mélységesen aggódik amiatt, hogy ebből az 56-ból 15 egy évnél hosszabb késést mutat;

| 10. | a közös vállalkozás tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a feladatok szétválasztásának elmulasztása csak kivételesen fordulhatott elő, mivel a feladatkör ellátására képes többi érintett hiányzott; |
| --- | --- |

10.

| 11. | tudomásul veszi, hogy 2013-ban a belső ellenőr, egy külső könyvvizsgáló céggel együttműködve megkezdte a közös vállalkozás üzleti folyamatainak ellenőrzését „az ITD tevékenységek koordinálása és monitoringja”, illetve „a partnerek tevékenységének kezelése” tekintetében; |
| --- | --- |

11.

| 12. | megállapítja, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) által a támogatások kezelésének éves tervezésére nézve tett észrevételek nyomán a közös vállalkozás 2013 márciusában cselekvési tervet fogadott el, amely az ellenőrzés idején még nem volt teljesen végrehajtva; rámutat, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat jelentésében foglalt fő észrevételek a program végrehajtásának késéseire, a költségvetés felhasználatlanságára és az erőforrás-felhasználás nehézségeire vonatkoznak; |
| --- | --- |

12.

| 13. | tudomásul veszi, hogy 2014. március 14-én a Belső Ellenőrzési Szolgálat bemutatta azon ellenőrzésének eredményeit, amelyben a belsőkontroll-rendszer megfelelő voltát és eredményességét vizsgálta a támogatások kezelésének és pénzügyi végrehajtásának tekintetében; tudomásul veszi a Belső Ellenőrzési Szolgálat következtetéseit, amelyek szerint a meglévő belsőkontroll-rendszerek ésszerű bizonyosságot nyújtanak a közös vállalkozás által a támogatáskezelés tekintetében kitűzött üzleti célok elérésére és ennek pénzügyi megvalósulására; tudomásul vesz továbbá négy fontos és két nagyon fontos észrevételt a projekteredmények validálására szolgáló eljárás hivatalossá nyilvánítására, akárcsak az egységesített előzetes validálás és az ellenőrzőlisták szükséges javítására vonatkozóan; |
| --- | --- |

13.

| 14. | tudomásul veszi továbbá, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat informatikai kockázatértékelést is végzett arra az informatikai infrastruktúrára nézve, amelyet a közös vállalkozás az FCH, az IMI, az ENIAC és az ARTEMIS közös vállalkozásokkal megosztva használ; |
| --- | --- |

14.

| 15. | elismeri, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat feladatait ismertető szabályzatot az irányító testület 2011. március 31-én fogadta el; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatát még nem módosították, hogy tartalmazza a költségvetési keretrendeletnek (1) a Bizottság belső ellenőrének hatásköréről szóló rendelkezéseit is, mivel a 966/2012/EU, Euratom rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló 110/2014/EU rendelet elfogadása függőben volt, és a rendelet csak 2014. február 8-án lépett hatályba; |
| --- | --- |

15.

| 16. | tudomásul veszi, hogy a hetedik keretprogramról szóló határozat (2) (FP7 határozat) egy, a kutatási eredmények védelmére, terjesztésére és átadására vonatkozó monitoring- és beszámolási rendszert hoz létre; aggodalommal állapítja meg, hogy a közös vállalkozás által kidolgozott monitoring- és beszámolási rendszer nem felel meg teljesen az FP7 határozat rendelkezéseinek, a kutatási eredmények terjesztése és a Bizottság rendszereibe való beépítése tekintetében; felhívja a közös vállalkozást e probléma sürgős orvoslására; |
| --- | --- |

16.

| 17. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság 2013 márciusa és októbere között elvégezte a közös vállalkozás második időközi értékelését, és felmérte eredményességét, hatékonyságát és a kutatások minőségét; |
| --- | --- |

17.

| 18. | aggódik amiatt, hogy az időközi értékelés jelentése több ajánlást tartalmaz arra nézve, hogy a műszaki személyzet létszáma nem elegendő a tevékenységek elvégzésére, hogy a közös vállalkozás ITD-tagjai körében egységesíteni kell az előrehaladási tevékenységi jelentéseket és szakmai értékelő jelentéseket, valamint javítani kell az alvállalkozók kiválasztásának eljárásait; megjegyzi továbbá, hogy az általános szabálykövetés és a teljesítmény javítása érdekében a közös vállalkozásnak jobban kell dokumentálnia a támogatási megállapodások folyamát; |
| --- | --- |

18.

| 19. | tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás ügyvezető igazgatója 2013. november 29-én elfogadta a közös vállalkozás üzleti folytonossági tervét, amely kiterjed a katasztrófa-elhárításra, a katasztrófa után azonnal megteendő lépésekre, a helyreállítási intézkedésekre és a tevékenységek fenntartására; |
| --- | --- |

19.

Jogi keret

| 20. | figyelembe veszi, hogy az Unió általános költségvetésére alkalmazandó új költségvetési rendeletet 2012. október 25-én fogadták el és az 2013. január 1-jén lépett hatályba, míg a 110/2014/EU rendelet csak 2014. február 8-án lépett hatályba; nyugtázza, hogy a pénzügyiszabályzat-mintáról szóló rendelet figyelembevétele érdekében a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatát 2014. július 3-án módosították; |
| --- | --- |

20.

További megjegyzések

| 21. | tudomásul veszi az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság együttes nyilatkozatát (3), valamint a költségvetési rendelet 209. cikkének megfelelően a közös vállalkozásokra vonatkozó külön mentesítésről szóló azt követő politikai megállapodást; |
| --- | --- |

21.

| 22. | felhívja a Számvevőszéket, hogy készítsen teljes és megfelelő pénzügyi értékelést a Tiszta Égbolt közös vállalkozás jogairól és kötelezettségeiről a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás tevékenységének megkezdéséig tartó időszakra vonatkozóan; |
| --- | --- |

22.

| 23. | felhívja a közös vállalkozást, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóság részére a már befejezett projektek társadalmi-gazdasági előnyeiről; kéri, hogy a mentesítésért felelős hatóság a Bizottság értékelésével együtt kapja meg ezt a jelentést; |
| --- | --- |

23.

| 24. | tudomásul veszi, hogy 2013. decemberben a közös vállalkozás elfogadta az irányító testület magánszektorbeli tagjaira alkalmazandó, az összeférhetetlenség megelőzésére és orvoslására irányuló magatartási kódexet; aggódik amiatt, hogy a személyzetre, illetve más érintettekre, köztük a szakértőkre vonatkozó magatartási kódex elfogadása az ellenőrzés idején még függőben volt; rámutat, hogy a közös vállalkozás még nem dolgozott ki adatbázist az érdekellentét és összeférhetetlenség eseteinek, illetve a kapcsolódó nyilatkozatok és dokumentumok nyilvántartására; |
| --- | --- |

24.

| 25. | aggodalommal jegyzi meg, hogy az önéletrajzok és az összeférhetetlenségi nyilatkozatok nyilvánosságra hozásának kötelezettsége nem vonatkozik a személyzet tagjaira és a szakértőkre; kéri a közös vállalkozást, hogy terjessze ki ezt a kötelezettséget a személyzet tagjaira és a szakértőkre; sürgeti a közös vállalkozást, hogy 2015. szeptember végéig készítsen beszámolót a megoldott összeférhetetlenségi esetekről; |
| --- | --- |

25.

| 26. | kéri a közös vállalkozást, hogy 2015. szeptember végéig dolgozzon ki átfogó szakpolitikákat az összeférhetetlenséggel kapcsolatos olyan helyzetek kezelésére, mint például a köztisztviselő érdekeltségének megszüntetése, a köztisztviselő kizárása az érdekeltségeit érintő döntéshozatali folyamatban való részvételből, az érintett köztisztviselő bizonyos információkhoz való hozzáférésének korlátozása, a köztisztviselő feladatkörének megváltoztatása, vagy a köztisztviselő lemondása hivataláról; |
| --- | --- |

26.

| 27. | emlékeztet arra, hogy a mentesítésért felelős hatóság korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól – magánpartnereikkel együtt – az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

27.

| 28. | úgy véli, hogy a megfelelő területeken szorosabbá kellene tenni a közös vállalkozás és a SESAR közös vállalkozás közötti kapcsolatot, és felkéri a Bizottságot, hogy működjön együtt mindkét közös vállalkozással, a kommunikáció javítása, valamint a szinergiák és a kiegészítő jelleg erősítése érdekében, biztosítva ugyanakkor, hogy nem áll fenn annak kockázata, hogy a két közös vállalkozás tevékenységei átfedik egymást. |
| --- | --- |

28.

---

(1)  A Bizottság 2343/2002/EK, Euratom rendelete (2002. november 19.) az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről (HL L 357., 2002.12.31., 72. o.).

(2)  HL L 412., 2006.12.30., 1. o.

(3)  HL L 163., 2014.5.29., 21. o.

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/377 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/377

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1696 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 558/2014/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 558/2014/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0107/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0107/2015),

1.

jóváhagyja a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárását;

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 452., 2014.12.16., 17. o.

1

(2)  HL C 452., 2014.12.16., 18. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 30., 2008.2.4., 1. o.

5

(6)  HL L 169., 2014.6.7., 77. o.

6

(7)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

7

(8)  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

8

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/379 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/379

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1697 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 559/2014/EU tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 559/2014/EU tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7),

| — | tekintettel az Európai Parlament és a Tanács 966/2012/EU, Euratom rendelete 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament és a Tanács 966/2012/EU, Euratom rendelete 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0112/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0112/2015),

1.

mentesítést ad a Második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatója számára az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 452., 2014.12.16., 67. o.

1

(2)  HL C 452., 2014.12.16., 68. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 153., 2008.6.12., 1. o.

5

(6)  HL L 169., 2014.6.7., 108. o.

6

(7)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

7

(8)  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

8

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/381 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/381

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0112/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0112/2015),

| A. | mivel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozást 2008 májusában hozta létre az 521/2008/EK rendelet a köz- és magánszféra közötti partnerségként a 2017. december 31-ével záródó időszakra, hogy a piaci alkalmazások fejlesztésére összpontosítson, és ezáltal elősegítse az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológia mielőbbi bevezetésére tett további ipari erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

A.

mivel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozást 2008 májusában hozta létre az 521/2008/EK rendelet a köz- és magánszféra közötti partnerségként a 2017. december 31-ével záródó időszakra, hogy a piaci alkalmazások fejlesztésére összpontosítson, és ezáltal elősegítse az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológia mielőbbi bevezetésére tett további ipari erőfeszítéseket;

| B. | mivel a Közös Vállalkozás tagjai a Bizottság által képviselt Európai Unió, az Európai Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiával Foglalkozó Közös Technológiai Kezdeményezés Ipari Csoport (a továbbiakban: ipari csoport) és az N.ERGHY Kutatási Csoport (a továbbiakban: kutatási csoport); |
| --- | --- |

B.

mivel a Közös Vállalkozás tagjai a Bizottság által képviselt Európai Unió, az Európai Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiával Foglalkozó Közös Technológiai Kezdeményezés Ipari Csoport (a továbbiakban: ipari csoport) és az N.ERGHY Kutatási Csoport (a továbbiakban: kutatási csoport);

| C. | mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a teljes időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 470 000 000 EUR-val járul hozzá, amelyből a működési költségekhez rendelt arány nem haladhatja meg a 20 000 000 EUR-t; |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a teljes időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 470 000 000 EUR-val járul hozzá, amelyből a működési költségekhez rendelt arány nem haladhatja meg a 20 000 000 EUR-t;

| D. | mivel az ipari csoport hozzájárulása a becslések szerint a működési költségek 50 %-a, a kutatási csoport hozzájárulása pedig a működési költségek tizenketted része, és mindkettőnek legalább az uniós támogatással egyenértékű természetbeni hozzájárulást kell biztosítania az operatív költségekhez; |
| --- | --- |

D.

mivel az ipari csoport hozzájárulása a becslések szerint a működési költségek 50 %-a, a kutatási csoport hozzájárulása pedig a működési költségek tizenketted része, és mindkettőnek legalább az uniós támogatással egyenértékű természetbeni hozzájárulást kell biztosítania az operatív költségekhez;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2013-as éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2013. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét; |
| --- | --- |

1.

| 2. | megjegyzi továbbá, hogy a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 74,5 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 69,7 millió EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; megjegyzi ezenkívül, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 98,9 %, illetve 56,7 %-os volt; felhívja a figyelmet arra, hogy a kifizetési előirányzatok szintje az előző évhez képest alacsonyabb, amit három projekt finanszírozásának elhalasztása magyaráz; |
| --- | --- |

2.

Pályázati felhívások

| 3. | kiemeli, hogy 2013. december 31-én a Közös Vállalkozási program öt éves pályázati felhívás (2008–2012) nyomán 130 támogatási megállapodást tartalmazott; megjegyzi, hogy ezek a támogatások a Közös Vállalkozás kutatási tevékenységeire vonatkozó 452,5 millió EUR-s maximális uniós hozzájárulás 81 %-át, 365 millió EUR-t tesznek ki; |
| --- | --- |

3.

| 4. | megjegyzi, hogy a 2013-1-es pályázati felhívás nyomán további 23 támogatási megállapodást írtak alá, illetve további két megállapodás született a 2013-2-es pályázati felhívás elindítása kapcsán, 75 200 000, illetve 7 000 000 EUR értékben; |
| --- | --- |

4.

| 5. | sürgeti a közös vállalkozást, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a Bizottságon kívüli összes többi tag hozzájárulásairól, beleértve az értékelési módszerek alkalmazását, a Bizottság értékelésével együtt; |
| --- | --- |

5.

Jogi keret

| 6. | megállapítja, hogy az Unió általános költségvetésére alkalmazandó új költségvetési rendeletet 2012. október 25-én fogadták el és az 2013. január 1-jén lépett hatályba, az új költségvetési rendelet 209. cikkében szereplő, a köz- és magánszféra közötti partnerségekre vonatkozó pénzügyiszabályzat-minta azonban csak 2014. február 8-án lépett hatályba; tudomásul veszi, hogy e változások figyelembevétele érdekében a Közös Vállalkozás pénzügyi szabályzatát 2014. június 30-án módosították; |
| --- | --- |

6.

| 7. | tudomásul veszi a Parlament, a Tanács és a Bizottság együttes nyilatkozatát (1), valamint a költségvetési rendelet 209. cikke szerinti közös vállalkozásokra vonatkozó külön mentesítésről szóló, a nyilatkozatot követően elért politikai megállapodást; |
| --- | --- |

7.

| 8. | felhívja a Számvevőszéket, hogy készítsen teljes és megfelelő pénzügyi értékelést a közös vállalkozás jogairól és kötelezettségeiről a Második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás tevékenységének megkezdéséig tartó időszakra vonatkozóan; |
| --- | --- |

8.

Belső ellenőrzési rendszerek

| 9. | megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatának/a belső ellenőrzési részlegnek a Közös Vállalkozásra vonatkozó 2011–2013-as stratégiai terve alapján a Közös Vállalkozás belső ellenőrzési részlege 2013-ban ellenőrizte a támogatáskezeléssel kapcsolatos tárgyalásokat, a szerződéskötéseket és az előfinanszírozást, valamint számos egyéb, bizonyosságot nyújtó és tanácsadási szolgáltatásokat is végzett; |
| --- | --- |

9.

| 10. | aggasztónak tartja, hogy a támogatáskezelésre vonatkozó zárójelentés szerint csökkenteni kell a támogatások odaítéléséhez szükséges átfutási időt és a tárgyalások lezárásához szükséges időt, továbbá egyértelműbbé kell tenni a Közös Vállalkozásnak a pénzügyi életképességre vonatkozó ellenőrzési eljárásainak egyes szempontjait; tudomásul veszi az ezen ajánlások végrehajtását célzó cselekvési terv kidolgozását, továbbá figyelembe véve a Horizont 2020 szerinti új jogi környezet és szabályozás hatásait, sürgeti a Közös Vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítési hatóságot megvalósításának eredményeiről; |
| --- | --- |

10.

| 11. | megjegyzi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata informatikai kockázatelemzést végzett a Közös Vállalkozás, valamint az ARTEMIS, a Tiszta Égbolt, az Eniac és az IMI Közös Vállalkozások által használt közös informatikai infrastruktúrákról; |
| --- | --- |

11.

| 12. | tudomásul veszi a Közös Vállalkozás által hozott olyan konkrét intézkedéseket az összeférhetetlenség megelőzésére az érintettek három legfontosabb csoportja (az irányítótestület tagjai, a szakértők és az alkalmazottak) tekintetében, mint az összeférhetetlenség egyértelmű meghatározása, valamint a kapcsolódó információkat tartalmazó adatbázis és az információk kezelésére vonatkozó folyamat; megjegyzi, hogy az a konkrét intézkedésekre vonatkozó írásbeli eljárást 2014 novemberében nyújtották be az irányítótestületnek; tudomásul veszi, hogy a Bizottság, annak érdekében, hogy a téma horizontális jellege miatt harmonizált intézkedési keretet tudjon biztosítani, kérte a konkrét intézkedések elfogadásának elhalasztását; felhívja a Közös Vállalkozást, hogy gyorsan fogadja el a konkrét intézkedéseket; |
| --- | --- |

12.

| 13. | felhívja a figyelmet arra, hogy 2012 novembere és 2013 májusa között a Bizottság elvégezte a közös vállalkozás második időközi értékelését; megjegyzi, hogy a jelentés számos ajánlást tartalmaz, például további források hozzárendelése az operatív feladatokhoz az igazgatási feladatkörök más közös vállalkozásokkal történő megosztása révén és/vagy ezeknek a Bizottság részlegeihez történő visszahelyezésével, továbbá fokozottabb összpontosítás a közös vállalkozás Horizont 2020 keretében történő folytatására vonatkozó kutatási stratégiára a három alapelvvel összhangban (igazodás az uniós szakpolitikákhoz; azok a területek, amelyeken Európa vezető szerepre tett vagy tehet szert; az ágazat változó igényeihez való alkalmazkodás), valamint a változásra való képesség fokozása; tudomásul veszi, hogy e szempontok megvalósítása érdekében a közös vállalkozás jelenleg végzi a cselekvési terv felülvizsgálatát; |
| --- | --- |

13.

Monitoring és jelentéstétel

| 14. | tudomásul veszi, hogy a hetedik keretprogramról szóló határozat (2) egy a kutatási eredmények védelmére, terjesztésére és átadására vonatkozó monitoring- és beszámolási rendszert hoz létre; megállapítja, hogy 2013-ban a Közös Vállalkozás felvett egy tudásmenedzsment-szakreferenst, és ezzel fokozta projektjei kutatási eredményeinek monitoringjához és az arról való beszámoláshoz, továbbá programja eredményeinek értékeléséhez kapcsolódó saját kapacitását; megjegyzi az új informatikai eszköz bevezetését, amely segítséget nyújt a lezárt projektek eredményeinek elemzésében és összesítésében, valamint a komplex lezárt projektek első nyilvános kulcsfontosságú eredményeinek honlapján történő közzétételében; |
| --- | --- |

14.

| 15. | sürgeti a közös vállalkozást, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a már befejezett projektek társadalmi-gazdasági előnyeiről; sürgeti, hogy a jelentést a Bizottság által készített értékeléssel együtt nyújtsák be a mentesítésért felelős hatóságnak; |
| --- | --- |

15.

| 16. | tudomásul veszi a Közös Vállalkozás által azon lehetőség vizsgálatára tett erőfeszítéseket, hogy a kutatási eredmények védelmével, terjesztésével és átadásával kapcsolatos monitoring céljából a Bizottság informatikai rendszerét használja, továbbá hogy továbbfejlessze az eredményekről történő beszámolást a Bizottság 2012-es éves eredményjelentésében (3) szereplő, a közös vállalkozások tevékenységeire vonatkozó megjegyzéseknek megfelelően; |
| --- | --- |

16.

| 17. | emlékeztet arra, hogy a mentesítésért felelős hatóság korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól – magánpartnereikkel együtt – az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  HL L 163., 2014.5.29., 21. o.

(2)  Az Európai Parlament és a Tanács 1982/2006/EK határozata (2006. december 18.) az Európai Közösség kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjáról (2007–2013), 7. cikk (HL L 412., 2006.12.30., 6. o.).

(3)  A Bizottság jelentése az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a közös technológiai kezdeményezésekre alapított közös vállalkozások tevékenységeiről szóló 2012-es helyzetjelentésről (SWD(2013) 539 végleges).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/384 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/384

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1698 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 559/2014/EU tanácsi rendeletre (6), és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 559/2014/EU tanácsi rendeletre (6), és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7),

| — | tekintettel az Európai Parlament és a Tanács 966/2012/EU, Euratom rendelete 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament és a Tanács 966/2012/EU, Euratom rendelete 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0112/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0112/2015),

1.

jóváhagyja az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Második Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 452., 2014.12.16., 67. o.

1

(2)  HL C 452., 2014.12.16., 68. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 153., 2008.6.12., 1. o.

5

(6)  HL L 169., 2014.6.7., 108. o.

6

(7)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

7

(8)  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

8

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/386 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/386

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1699 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 557/2014/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 557/2014/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0106/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0106/2015),

1.

mentesítést ad az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás ügyvivő ügyvezető igazgatója számára az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás ügyvivő ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 452., 2014.12.16., 35. o.

1

(2)  HL C 452., 2014.12.16., 36. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 30., 2008.2.4., 38. o.

5

(6)  HL L 169., 2014.6.7., 54. o.

6

(7)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

7

(8)  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

8

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/388 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/388

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8–0106/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8–0106/2015),

| A. | mivel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozást (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2007 decemberében hozták létre 10 éves időszakra annak érdekében, hogy jelentősen javuljon a gyógyszerfejlesztés folyamatának hatékonysága és eredményessége, azzal a hosszú távú céllal, hogy a gyógyszeripari ágazat hatékonyabb és biztonságosabb innovatív gyógyszereket gyártson; |
| --- | --- |

A.

mivel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozást (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2007 decemberében hozták létre 10 éves időszakra annak érdekében, hogy jelentősen javuljon a gyógyszerfejlesztés folyamatának hatékonysága és eredményessége, azzal a hosszú távú céllal, hogy a gyógyszeripari ágazat hatékonyabb és biztonságosabb innovatív gyógyszereket gyártson;

| B. | mivel a közös vállalkozás alapító tagjai az Unió, amelyet a Bizottság képvisel, valamint a Gyógyszeripari Egyesületek Európai Szövetsége (EFPIA); |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás alapító tagjai az Unió, amelyet a Bizottság képvisel, valamint a Gyógyszeripari Egyesületek Európai Szövetsége (EFPIA);

| C. | mivel a közös vállalkozás 2009. november 16-án kezdte meg önálló működését; |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozás 2009. november 16-án kezdte meg önálló működését;

| D. | mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a 10 éves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 1 000 000 000 EUR-val járul hozzá, és az alapító tagoknak egyenlő mértékben kell hozzájárulniuk a működési költségekhez, egyenként a teljes uniós finanszírozás 4 %-át meg nem haladó összeggel, valamint a kutatási tevékenységekhez természetbeni hozzájárulással, amely legalább ugyanannyi, mint az Unió pénzügyi hozzájárulása; |
| --- | --- |

D.

mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a 10 éves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 1 000 000 000 EUR-val járul hozzá, és az alapító tagoknak egyenlő mértékben kell hozzájárulniuk a működési költségekhez, egyenként a teljes uniós finanszírozás 4 %-át meg nem haladó összeggel, valamint a kutatási tevékenységekhez természetbeni hozzájárulással, amely legalább ugyanannyi, mint az Unió pénzügyi hozzájárulása;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és pénzügyi szabályzata előírásainak, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a 2013. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét; |
| --- | --- |

1.

| 2. | nyugtázza, hogy a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiáját az irányító testület a 2010. december 14-i határozatával fogadta el, és az fő eszközként szolgál az alapul szolgáló tranzakciók jogszerűségének és szabályszerűségének értékelésére; |
| --- | --- |

2.

| 3. | aggodalommal állapítja meg, hogy a 2014. júniusi helyzet szerint a második reprezentatív minta 40 utólagos ellenőrzéséből 14-et fejeztek be, 3 000 000 millió EUR értékben, ami az ellenőrzött sokaság 11,8 %-a; kiemeli, hogy ezek az ellenőrzések 2,3 %-os hibaarányt állapítottak meg; emlékeztet rá, hogy az első reprezentatív minta 56 befejezett ellenőrzéséből adódó megállapított hibaarány 5,82 % volt; |
| --- | --- |

3.

| 4. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében („számvevőszéki jelentés”) korlátozott véleményt adott ki a közös vállalkozás beszámolójának alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről, mivel a feltárt hibaarány meghaladta a 2 %-os lényegességi küszöböt; aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék az egymást követő harmadik évben adott ki korlátozott véleményt; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kéri, hogy a közös vállalkozás készítsen nyomonkövetési jelentést a közös vállalkozás elmúlt három évben tett fenntartásairól; |
| --- | --- |

5.

| 6. | a közös vállalkozás tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a feltárt hibákat elkövető vizsgált kedvezményezettekkel kapcsolatos nyomonkövetési intézkedések elkezdődtek, és az érintett kedvezményezettekkel közölték az összes feltárt hibát; nyugtázza továbbá, hogy a közös vállalkozás különleges intézkedéseket hozott a kedvezményezettek költségnyilatkozatait érintő jövőbeni hibák kockázatának mérséklése érdekében, például pénzügyi műhelyeket szervez a kedvezményezettek számára, és rendszerint frissíti a részvevőknek szóló pénzügyi útmutatóját; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kéri a Számvevőszék által feltárt hiányosságok és hibák kijavítására irányuló egyértelmű célokat meghatározó cselekvési terv időben történő benyújtását a mentesítésért felelős hatósághoz, amit a cselekvési terv megvalósításáról szóló első időközi értékelési jelentésnek kell követnie; |
| --- | --- |

7.

| 8. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy az eredeti 2013-as költségvetés 226 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzatot és 135 000 000 EUR összegű kifizetési előirányzatot tartalmazott; megjegyzi továbbá, hogy év végén az irányító testület pótköltségvetést fogadott el, amelyben a kötelezettségvállalási előirányzatokat 255 700 000 EUR-ra növelték, a kifizetési előirányzatokat pedig 130 600 000 EUR-ra csökkentették; megállapítja, hogy a költségvetés módosítását követően a költségvetés felhasználásának aránya összességében 99,5 % volt a kötelezettségvállalási előirányzatok és 97,5 % a kifizetési előirányzatok esetében; a Számvevőszék tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az operatív tevékenységekre vonatkozóan a felhasználási arány 100 % volt a kötelezettségvállalási előirányzatok és 99 % a kifizetési előirányzatok esetében; |
| --- | --- |

8.

| 9. | felhívja a közös vállalkozást, hogy részletesen tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az EFPIA-hoz (Gyógyszeripari Egyesületek Európai Szövetsége) tartozó vállalatok természetbeni hozzájárulásairól, különösen e hozzájárulások fajtáiról és értékükről; |
| --- | --- |

9.

| 10. | felhívja a közös vállalkozást, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóság részére az összes tag hozzájárulásáról, a Bizottság kivételével, beleértve a természetbeni hozzájárulások értékelésére vonatkozó módszertan alkalmazását, a Bizottság értékelésével együtt; |
| --- | --- |

10.

| 11. | felhívja a Számvevőszéket, hogy készítsen teljes és megfelelő pénzügyi értékelést a közös vállalkozás jogairól és kötelezettségeiről az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás tevékenységének megkezdéséig tartó időszakra vonatkozóan; |
| --- | --- |

11.

Pályázati felhívások

| 12. | figyelembe veszi, hogy a hetedik keretprogram (FP7) értelmében (1) 2013-ban lehetett utoljára pályázati felhívásokat indítani; megállapítja, hogy a kutatási költségvetés egészét lefedték (970 millió EUR) kötelezettségvállalásokkal és az EFPIA-országoktól származó, ezeknek megfelelő természetbeni hozzájárulásokkal (982 millió EUR); |
| --- | --- |

12.

Jogi keret

| 13. | figyelembe veszi, hogy az Unió általános költségvetésére alkalmazandó új költségvetési rendeletet 2012. október 25-én fogadták el és az 2013. január 1-jén lépett hatályba, az új költségvetési rendelet 209. cikkében szereplő, a köz- és magánszféra közötti partnerségekre vonatkozó pénzügyiszabályzat-minta azonban csak 2014. február 8-án lépett hatályba; nyugtázza, hogy a pénzügyiszabályzat-mintáról szóló rendelet figyelembevétele érdekében a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatát 2014 júliusában módosították; |
| --- | --- |

13.

| 14. | tudomásul veszi a Parlament, a Tanács és a Bizottság együttes nyilatkozatát (2), valamint az azt követő politikai megállapodást a költségvetési rendelet 209. cikke szerinti közös vállalkozásokra vonatkozóan a Tanács ajánlására a Parlament által adandó külön mentesítésről; |
| --- | --- |

14.

Belső kontrollrendszerek

| 15. | megállapítja, hogy a közös vállalkozás irányító testülete által 2011. november 3-án elfogadott 2012–2014-es stratégiai ellenőrzési tervnek megfelelően a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) bizonyosságot nyújtó szolgáltatás keretében vizsgálta a projektmenedzsmentet és a működési teljesítményről történő beszámolást; hangsúlyozza, hogy a 2014. január 30-i keltezésű zárójelentés többek között az alábbi ajánlásokat fogalmazza meg a működési teljesítményre vonatkozó ellenőrzési rendszer közös vállalkozás általi javítása tekintetében: a célkitűzések és a kulcsfontosságú teljesítménymutatók meghatározásának és jelentésének felülvizsgálata, a projektfelügyelet erősítése, valamint az informatikai rendszerek fejlesztése a jelentéstétel javítása érdekében; |
| --- | --- |

15.

| 16. | nyugtázza, hogy az IAS ezenkívül elvégezte a közös vállalkozás saját informatikai rendszereinek és a közös vállalkozás és az FCH, Tiszta Égbolt, Eniac és ARTEMIS közös vállalkozások által közösen használt informatikai infrastruktúra informatikai kockázatértékelését; rámutat, hogy a közös vállalkozás saját informatikai rendszereinek tekintetében az IAS jelentése szerint a szerződéskezelési kockázatok csökkentése érdekében formalizálni kellene a projektmenedzsmenttel és a szerződések változás-ellenőrzési eljárásaival kapcsolatos utasításokat; a Számvevőszék jelentése alapján nyugtázza, hogy ezt az ajánlást 2014 januárjában megvalósították; |
| --- | --- |

16.

| 17. | megállapítja, hogy a közös vállalkozás a hetedik keretprogramról (FP7) szóló határozat 7. cikkével összefüggésben kidolgozta a kutatási eredmények védelmére, terjesztésére és átadására vonatkozó eljárásokat; megállapítja továbbá, hogy a közös vállalkozás meghatározta a hetedik keretprogramról szóló általános monitoringjelentésre vonatkozó követelményeket, továbbá a projektjeivel kapcsolatos adatokat 2013-ban átadták a Bizottságnak, hogy azokat integrálni lehessen a közös kutatási adattárházba; aggodalmát fejezi ki azonban amiatt, hogy a létrehozott ellenőrzési rendszerek további fejlesztést igényelnek, hogy teljes mértékben megfeleljenek az előírt rendelkezéseknek; |
| --- | --- |

17.

| 18. | tudomásul veszi, hogy az irányítótestület tagjai, a szakértők és az alkalmazottak tekintetében az összeférhetetlenség megelőzése érdekében a közös vállalkozás különleges intézkedéseket hozott, melyek az irányító testület és a tudományos bizottság eljárási szabályzatában, valamint az értékelésben részt vevő független szakértők esetében a magatartási kódexszel és az összeférhetetlenséggel kapcsolatos dokumentációban találhatók meg; nyugtázza továbbá, hogy a közös vállalkozás 2013 áprilisában aktualizált átfogó politikát fogadott el az összeférhetetlenség megakadályozására a vezetőség és a munkatársak esetében; |
| --- | --- |

18.

| 19. | tudomásul veszi, hogy 2013 márciusa és júliusa között a Bizottság elvégezte a második időközi értékelését a közös vállalkozás relevancia, eredményesség, hatékonyság és kutatáspolitika szempontjából való értékelése érdekében, és hogy az értékelési jelentést 2013. július 31-én kiadták; |
| --- | --- |

19.

| 20. | hangsúlyozza, hogy a jelentés kiemeli azon területeket, amelyeket javítani lehet; nyugtázza ugyanakkor, hogy a jelentés szerint a közös vállalkozás eredményesen valósítja meg célkitűzéseit; megállapítja, hogy különösen a közös vállalkozás kommunikációs stratégiája tekintetében további teljesítménymutatókat kell kidolgozni, melyeknek számszerűen be kell mutatniuk a közös vállalkozás hatásait és társadalmi-gazdasági előnyeit, továbbá optimalizálni kell a szervezeti felépítést, és rugalmasabbá kell tenni a finanszírozási mechanizmust; |
| --- | --- |

20.

| 21. | a számvevőszéki jelentés alapján nyugtázza, hogy a reprezentatív minta első ellenőrzését követő korrekciókat végrehajtották, és azok eredménye már szerepel a 2013-as pénzügyi beszámolóban; megjegyzi, hogy a számviteli rendszer validálása még nem terjed ki az utólagos ellenőrzés eredményeit követő korrekciók végrehajtására; felhívja a közös vállalkozást e probléma sürgős orvoslására; |
| --- | --- |

21.

| 22. | nyugtázza, hogy 2011-ben az irányító testület jóváhagyta a természetbeni hozzájárulások értékelésére szolgáló módszert, amely szerint a hozzájárulások validálása előzetes tanúsításokon és utólagos értékeléseken alapul; megállapítja továbbá, hogy 2013-ban elfogadták a természetbeni hozzájárulások fennmaradó nyolc tanúsított módszerét, és hogy az EFPIA-vállalatok teljes száma 22-re nőtt; nyugtázza, hogy a természetbeni hozzájárulások utólagos ellenőrzései közül az első hármat végezték el 2013 során, az év végén egy további utólagos ellenőrzést indítottak, valamint további két ellenőrzés a megindítás folyamatában volt. |
| --- | --- |

22.

További megjegyzések

| 23. | felhívja a közös vállalkozást, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóság részére a már befejezett projektek társadalmi-gazdasági előnyeiről; kéri, hogy a mentesítésért felelős hatóság a Bizottság értékelésével együtt kapja meg ezt a jelentést; |
| --- | --- |

23.

| 24. | emlékeztet arra, hogy a mentesítésért felelős hatóság korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól – magánpartnereikkel együtt – az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  HL L 412., 2006.12.30., 1. o.

(2)  HL L 163., 2014.5.29., 21. o.

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/391 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/391

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1700 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 557/2014/EU tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 557/2014/EU tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyiszabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0106/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0106/2015),

1.

jóváhagyja az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás ügyvivő ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 452., 2014.12.16., 35. o.

1

(2)  HL C 452., 2014.12.16., 36. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 30., 2008.2.4., 38. o.

5

(6)  HL L 169., 2014.6.7., 54. o.

6

(7)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

7

(8)  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

8

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/393 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/393

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2015/1701 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóana közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóana közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (5) és különösen 5. cikke, (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (5) és különösen 5. cikke, (3) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0108/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0108/2015),

1.

mentesítést ad a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatója számára a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételében.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 452., 2014.12.16., 44. o.

1

(2)  HL C 452., 2014.12.16., 45. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 90., 2007.3.30., 58. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/395 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/395

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0108/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0108/2015),

| A. | mivel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozást („közös vállalkozás”) 2007 márciusában hozták létre 35 éves időtartamra, |
| --- | --- |

A.

mivel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozást („közös vállalkozás”) 2007 márciusában hozták létre 35 éves időtartamra,

| B. | mivel a közös vállalkozás tagjai a Bizottság által képviselt Euratom, az Euratom tagállamai és más országok, melyek együttműködési megállapodást kötöttek az Euratommal a szabályozott magfúzió terén, |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás tagjai a Bizottság által képviselt Euratom, az Euratom tagállamai és más országok, melyek együttműködési megállapodást kötöttek az Euratommal a szabályozott magfúzió terén,

| C. | mivel a közös vállalkozás 2008 márciusában kezdte meg önálló működését, |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozás 2008 márciusában kezdte meg önálló működését,

| D. | mivel a Számvevőszék 4/2008. számon 2008. október 9-én véleményt adott ki a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatáról, |
| --- | --- |

D.

mivel a Számvevőszék 4/2008. számon 2008. október 9-én véleményt adott ki a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatáról,

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2013-as éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2013. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve az akkor véget ért évben lezajlott gazdasági események eredményét; |
| --- | --- |

1.

| 2. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék jelentése a megbízhatósági nyilatkozat részeként figyelemfelhívó megjegyzést tartalmaz, amely szerint a közös vállalkozás által a projekt ITER kiépítési szakaszára nyújtott hozzájárulást illetően jelentős a költségnövekedés kockázata; megállapítja továbbá, hogy a hozzájárulás növekedésének kockázata főként a projekt által megvalósítandó fizikai eredmények változásaiból és az irreálisnak tekinthető, felülvizsgálat alatt álló jelenlegi ütemezésből adódik; hisz a hatékony költségvetési tervezés és pénzgazdálkodás realisztikus megközelítésének fontosságában; megállapítja, hogy a közös vállalkozás hozzájárul a projekt egészére vonatkozó reális ütemterv kidolgozására irányuló, az ITER egészében folyó munkálatokhoz; felhívja a közös vállalkozást, hogy azt mielőbb nyújtsa be az ITER Tanácsának; |
| --- | --- |

2.

| 3. | megjegyzi, hogy a 2010. július 7-én elfogadott tanácsi következtetések (1) 2008-as értéken számolva 6,6 milliárd EUR-t hagytak jóvá a közös vállalkozás számára a projekt ITER kiépítési szakaszára vonatkozó hozzájárulására; aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék figyelemfelhívó megjegyzése alapján megállapítható, hogy ez az összeg megduplázta a költségvetésben eredetileg elkülönített költséget, és nem tartalmazza a Bizottság által 2010-ben az esetleges kockázatok fedezésére javasolt 663 millió EUR-t; úgy véli, hogy a projekt jelentős növekedése veszélyeztetheti az uniós költségvetésből finanszírozott egyéb programokat, és ellentmondhat a „pénzért értéket” elvnek; |
| --- | --- |

3.

| 4. | mélységes aggodalommal állapítja meg, hogy 2013 novemberében a közös vállalkozás 290 millió EUR-ra becsülte a projekt kiépítési szakaszának végéig várható hiányt, ami 4,39 %-kal nagyobb a Tanács által 2010-ben jóváhagyott összegnél, és 10,7 %-kal haladja meg a projekt eredeti költségvetését; |
| --- | --- |

4.

| 5. | aggódik amiatt, hogy ezekhez a kockázatokhoz kapcsolódóan a közös vállalkozás a szerződések szintjén még nem vezetett be a költségeltérések rendszeres figyelemmel kísérésére szolgáló rendszert és nem aktualizálta a közös vállalkozás által a kiépítési szakaszt követően az ITER-projekt számára nyújtandó hozzájárulás értékét; |
| --- | --- |

5.

| 6. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a fontos szerződések aláírásának folyamatos késedelmei miatt rendre új határidőket kell kijelölni és át kell számítani a költségeket, ami miatt a közös vállalkozás működéséhez szükséges közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos előfinanszírozások tervezett átütemezésének végrehajtása lehetetlenné válik; |
| --- | --- |

6.

| 7. | aggodalommal állapítja meg, hogy a közös vállalkozás a pénzügyi kimutatásaiban nem részletezte a folyamatban lévő munkák készültségi szintjét; a Számvevőszék tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy ez az információ alapvető fontosságú lenne a közös vállalkozás által az ITER nemzetközi szervezettel aláírt beszerzési megállapodások tekintetében eddig elvégzett tevékenységek állapotának áttekintéséhez; a közös vállalkozás tájékoztatása alapján rámutat, hogy az általános előrehaladásról a közös vállalkozás éves előrehaladási jelentése és éves tevékenységi jelentése számolt be, azonban az csak a befejezett munkálatok arányának előzetes, a beszerzési megállapodások kapcsán az adott időpontig felmerült költségek, és azoknak a természetbeni hozzájárulások becsült értékével összevetett összegén alapuló, nagy vonalakban vázolt becslésére korlátozódott; nyugtázza továbbá, hogy a 2013. évi éves beszámoló tartalmazza a befejezett munkák hozzávetőleges előzetes becslését; hangsúlyozza, hogy a teljesítmény megfelelő felméréséhez információkra és mutatókra van szükség mind az eredmények, mint pedig a belső irányítás tekintetében; |
| --- | --- |

7.

| 8. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás végrehajtható végleges 2013-as költségvetése 1 297 000 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 432 400 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott, megjegyzi ezenkívül, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 100, illetve 89,8 %-os volt; hangsúlyozza, hogy a 2013-as eredeti költségvetésben szereplő kifizetési előirányzatokhoz viszonyítva a felhasználási arány a csökkentések előtt 57,8 %-os volt; a közös vállalkozás tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy ezt a nemzetközi ITER szervezet késedelmes és nem megfelelő adatszolgáltatása és a társaságokkal a költségcsökkentés érdekében folytatott tárgyalások elhúzódása okozta; aggodalmának ad hangot az esetleges jövőbeli késedelmek vagy többletköltségek, illetve azoknak az ITER-projekt költségvetésére gyakorolt hatását illetően; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kéri a Bizottságot és az ITER közös vállalkozás igazgatóját, hogy nyújtsanak be jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára az ITER-projekt kapcsán az egyes érintett felek által vállalt kötelezettségek jövőbeli alakulására vonatkozó hivatalos álláspontról; |
| --- | --- |

9.

| 10. | a közös vállalkozás kötelezettségvállalási előirányzatai tekintetében megjegyzi, hogy az operatív tevékenységekhez rendelkezésre álló 1 254 000 000 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzatokból 61,7 %-ot közvetlen egyedi kötelezettségvállalás alapján, míg a fennmaradó 38,3 %-ot globális kötelezettségvállalások alapján használták fel; |
| --- | --- |

10.

| 11. | aggodalommal állapítja meg, hogy 2013-ban hét tag késedelmesen fizette be éves tagsági hozzájárulását, 2 200 000 EUR összegben; úgy véli, hogy az éves hozzájárulás befizetésének bármilyen késedelme hatással lehet a projekt lebonyolítására; hangsúlyozza, hogy a késedelmek háromtól negyvennyolc napig terjedtek; a közös vállalkozás tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a késedelmes kifizetések 77 %-a két tag hozzájárulásának felel meg, és egy munkanapos késéssel érkezett be; |
| --- | --- |

11.

| 12. | felhívja a közös vállalkozást, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára a Bizottságtól eltérő tagok által befizetett hozzájárulásokról, kitérve a természetbeni hozzájárulások értékelésére vonatkozó szabályok alkalmazására és az arra vonatkozó bizottsági értékelésre; |
| --- | --- |

12.

| 13. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás irányító testületének elnöke a 2013-as éves tevékenységi jelentésben a projektek késedelmére és a költségmegtakarítás szükségességére utal; megállapítja továbbá, hogy az igazgató utal annak kockázatára, hogy – főként az ITER-épületekkel kapcsolatosan megvalósítandó eredmények kiszélesítése és a jelenlegi ütemezés miatt – 2020-ig esetleg nem lesz elegendő a költségvetés; a közös vállalkozás válasza alapján tudomásul veszi, hogy a költségmegtakarítási intézkedések széles skálájának folyamatos kidolgozása és végrehajtása révén a jelenlegi, 2020-ig tartó többéves pénzügyi keretben előirányzott költségvetés keretén belül fog tudni maradni; |
| --- | --- |

13.

| 14. | felhívja a közös vállalkozást, hogy kellő időn belül nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára – a Bizottság által készített értékeléssel együtt – a projekt végrehajtásának tényleges állásáról, a potenciális kockázatokról és a projektet illető jövőbeli tervekről; |
| --- | --- |

14.

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, valamint az átláthatóság

| 15. | ismételten rámutat, hogy a közös vállalkozás igazgatótanácsi tagjainak, az ügyvezető igazgatónak és a vezető tisztviselőknek az önéletrajzát hozzáférhetővé kell tenni a nyilvánosság számára; felhívja a közös vállalkozást e helyzet sürgős orvoslására; tudomásul veszi, hogy hatályba lépett a személyzet összeférhetetlenségi ügyeinek kezelésére vonatkozó szabályzat, és az ügyek szoros nyomonkövetésére hív fel; |
| --- | --- |

15.

Befogadási megállapodás

| 16. | a közös vállalkozás tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a Spanyol Királysággal 2007. június 28-án aláírt befogadási megállapodás értelmében az állandó irodahelyiségeket 2010 júniusáig kellett volna a közös vállalkozás rendelkezésére bocsátani; aggodalommal állapítja meg, hogy az ellenőrzés időpontjáig (2014. április) ez még nem történt meg; elismeri a közös vállalkozás e helyzet megoldására irányuló erőfeszítéseit, és nyugtázza, hogy a fogadó országgal folytatott párbeszéd nem vezetett eredményre; |
| --- | --- |

16.

Munkakörülmények

| 17. | mélységes aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás még nem fogadta el a személyzeti szabályzat végrehajtására vonatkozó valamennyi szabályt; aggodalommal nyugtázza, hogy a jelenleg rendelkezésre bocsátott munkatér nem elegendő, és hátráltatja a személyzetet az ésszerű körülmények közötti munkavégzésben; mély aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a munkatérrel kapcsolatos körülmények negatív hatással vannak a közös vállalkozás arra irányuló erőfeszítéseire, hogy az összes rendelkezésre álló álláshelyet betöltse, és csökkentse a betöltetlen álláshelyek arányát; aggodalommal állapítja meg, hogy a közös vállalkozás személyzete körében nemrégiben elvégzett felmérés szerint a munkatérrel kapcsolatos körülmények jelentik az egyik legnagyobb nehézséget és keltenek súlyos aggodalmat; kéri, hogy a Bizottság és a közös vállalkozás igazgatója nyújtsanak be jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára arról, hogy mi okozza a személyzeti szabályzat végrehajtásának késedelmét, és hogy mi az aktuális helyzet a munkakörülményeket illetően; |
| --- | --- |

17.

Belső kontrollrendszerek

| 18. | a Számvevőszék jelentése alapján aggodalommal jegyzi meg, hogy bár a közös vállalkozás belső kontrollrendszerei tekintetében 2013 során jelentős előrehaladás volt tapasztalható, számos fellépés továbbra is végrehajtásra vár; ide tartozik a költségbecslés szerződések szintjén történő kezelési folyamatának fejlesztése, valamint az, hogy az ellenőrzés időpontjában még nem álltak rendelkezésre a támogatásokra és operatív szerződésekre vonatkozó általános ellenőrzési és nyomonkövetési stratégiája végrehajtására irányuló ellenőrzés eredményei; felhívja a közös vállalkozást, hogy a Számvevőszék kérésének megfelelően tegye hozzáférhetővé a jelentést; |
| --- | --- |

18.

| 19. | aggodalommal emeli ki, hogy a szakértői szerződések kezelésével kapcsolatos belső ellenőrzésre adott válaszként elfogadott cselekvési terven kívül a közös vállalkozás által a belső ellenőrzésekhez kapcsolódóan elfogadott további cselekvési terveket még nem hajtották végre teljes mértékben; |
| --- | --- |

19.

| 20. | felhívja a közös vállalkozást, hogy az ITER-projekt megtervezésének és kialakításának esetleges változásai nyomán felmerülő, a költségeket érintő bizonytalanságok kiküszöbölése érdekében kellő időben nyújtsa be a pályázati dokumentációt; |
| --- | --- |

20.

| 21. | a Számvevőszék jelentése alapján nyugtázza, hogy a korábban meghatározott fő kockázatokra adott válaszként elfogadott intézkedésekből 2013 novemberéig 12-t végrehajtottak, 19 még folyamatban volt és 6 még nem kezdődött el; felhívja a közös vállalkozást e problémák sürgős orvoslására; |
| --- | --- |

21.

| 22. | nyugtázza, hogy a közös vállalkozás speciális szabályokat fogadott el az irányító testület, a végrehajtó bizottság, az ellenőrző bizottság tagjai és a szakértők esetleges összeférhetetlenségének megelőzésére; hangsúlyozza, hogy az ellenőrzésig nem fogadtak el szabályokat a személyzet tagjaira vonatkozóan, és nem hozták létre az általános érdekeltségi nyilatkozatok adatbázisát; a közös vállalkozás tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy az irányító testület azóta elfogadta a személyzet tagjai tekintetében az összeférhetetlenségek kezelésére vonatkozó szabályokat, melyek 2014. július 1-jén hatályba léptek; nyugtázza továbbá, hogy megkezdték az általános nyilatkozatok számára létrehozandó külön adatbázis kifejlesztését; |
| --- | --- |

22.

Operatív közbeszerzési szerződések és támogatások

| 23. | megállapítja, hogy a tárgyalásos eljárások a 2013-ban indított 41 operatív közbeszerzési eljárás 44 %-át tették ki; kiemeli, hogy ez 4 %-kal magasabb a 2012-ben rögzített adathoz képest; egyetért a Számvevőszék ajánlásával, mely szerint a tárgyalásos eljárások számának csökkentése révén erősíteni kell a versenyt a közbeszerzési eljárások során; nyugtázza, hogy a támogatásokra felhívásonként átlagban csak egy pályázat érkezett; a közös vállalkozás tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy alacsony átlagos értékük miatt a Számvevőszék által említett tárgyalásos eljárások csupán a közös vállalkozás éves kötelezettségvállalásainak 15 %-át teszik ki; |
| --- | --- |

23.

| 24. | aggodalommal veszi tudomásul a közös vállalkozás működéséhez szükséges közbeszerzési eljárásokban ismétlődően mutatkozó hiányosságokat; felhívja a közös vállalkozást, hogy nyújtson be részletes jelentést a költségvetési hatóság számára a 2008-tól mostanáig lezajlott közbeszerzésekről, vázolva az alábbiakat:






  — | Hány eljárás esetén mutatkozott jelentős (5 %-ot meghaladó) költségnövekedés az eredetileg meghatározott szerződéses keretösszeget illetően, és mi volt ennek a pontos oka? |
| --- | --- | --- |

24.

—

Hány eljárás esetén mutatkozott jelentős (5 %-ot meghaladó) költségnövekedés az eredetileg meghatározott szerződéses keretösszeget illetően, és mi volt ennek a pontos oka?

| — | Mely eljárások esetén volt jelentős késés az eredetileg kitűzött időponthoz képest, és mik voltak a késedelem pénzügyi következményei? |
| --- | --- |

—

Mely eljárások esetén volt jelentős késés az eredetileg kitűzött időponthoz képest, és mik voltak a késedelem pénzügyi következményei?

| — | Hogyan kívánja biztosítani a közös vállalkozás, hogy a jövőben a szerződések aláírási határidejét betartsák? |
| --- | --- |

—

Hogyan kívánja biztosítani a közös vállalkozás, hogy a jövőben a szerződések aláírási határidejét betartsák?

| — | Melyik közbeszerzési eljárás esetén nem került egyáltalán megállapításra konkrét határidő a szerződések odaítélésekor? |
| --- | --- |

—

Melyik közbeszerzési eljárás esetén nem került egyáltalán megállapításra konkrét határidő a szerződések odaítélésekor?

| — | Mely eljárások esetén fordult elő, hogy előzetes tájékoztató hirdetmény révén a közös vállalkozás nem hirdette meg a szerződési felhívást, és ezáltal csökkent az eljárásban részt vevő versengő felek száma, és mi volt ennek az oka, valamint a szerződéses partnerek közül melyek profitáltak különösen sokat az ily módon korlátozott versenyhelyzetből? |
| --- | --- |

—

Mely eljárások esetén fordult elő, hogy előzetes tájékoztató hirdetmény révén a közös vállalkozás nem hirdette meg a szerződési felhívást, és ezáltal csökkent az eljárásban részt vevő versengő felek száma, és mi volt ennek az oka, valamint a szerződéses partnerek közül melyek profitáltak különösen sokat az ily módon korlátozott versenyhelyzetből?

| — | A hatályos személyzeti szabályzaton túlmenően milyen eljárások biztosítják az esetleges összeférhetetlenségek kizárását a személyzet azon tagjai esetében, akik részt vesznek a közbeszerzési eljárás lebonyolításában, és hány esetben fordult elő, hogy a közbeszerzési eljárásban részt vevő munkatárs nem volt hivatalosan felhatalmazva a részvételre? |
| --- | --- |

—

A hatályos személyzeti szabályzaton túlmenően milyen eljárások biztosítják az esetleges összeférhetetlenségek kizárását a személyzet azon tagjai esetében, akik részt vesznek a közbeszerzési eljárás lebonyolításában, és hány esetben fordult elő, hogy a közbeszerzési eljárásban részt vevő munkatárs nem volt hivatalosan felhatalmazva a részvételre?

| — | Hogyan biztosítja a közös vállalkozás, hogy a közbeszerzési eljárások további – a Számvevőszék által jelzett – késedelmeinek elkerülése érdekében belső döntéshozatali eljárása javuljon, és hogy közbeszerzési eljárásai átláthatóak, a határidőknek megfelelőek és jogszerűek legyenek a jövőben? |
| --- | --- |

—

Hogyan biztosítja a közös vállalkozás, hogy a közbeszerzési eljárások további – a Számvevőszék által jelzett – késedelmeinek elkerülése érdekében belső döntéshozatali eljárása javuljon, és hogy közbeszerzési eljárásai átláthatóak, a határidőknek megfelelőek és jogszerűek legyenek a jövőben?

| 25. | a Számvevőszék jelentése alapján aggodalommal állapítja meg, hogy öt operatív közbeszerzési eljárás ellenőrzését követően az alábbi hiányosságokat állapították meg:






  — | egy közbeszerzési eljárás esetében a közös vállalkozás nem tett közzé előzetes tájékoztató hirdetményt a szerződésről; a közös vállalkozás tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a kérdéses eljárás az előzetes tájékoztató hirdetményre vonatkozó eljárás 2012. szeptemberi jóváhagyása előtt indult, |
| --- | --- | --- |

25.

—

egy közbeszerzési eljárás esetében a közös vállalkozás nem tett közzé előzetes tájékoztató hirdetményt a szerződésről; a közös vállalkozás tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a kérdéses eljárás az előzetes tájékoztató hirdetményre vonatkozó eljárás 2012. szeptemberi jóváhagyása előtt indult,

| — | egy közbeszerzési eljárásban az eredeti költségbecsléshez képest 32 %-os növekedés figyelhető meg; megállapítja továbbá, hogy két másik közbeszerzési eljárás esetében a szerződés végleges értéke és az eredeti becsült érték közötti különbség megállapítása a dossziékban rendelkezésre álló információk jellegéből adódóan bonyolult volt; a közös vállalkozás tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a konszolidáció bonyolultságát a szerződés eredeti hatályának időveszteséget okozó újraértékelése, valamint az efféle szerződések jellege, összetettsége és az azokban foglalt összegek nagysága okozta, |
| --- | --- |

—

egy közbeszerzési eljárásban az eredeti költségbecsléshez képest 32 %-os növekedés figyelhető meg; megállapítja továbbá, hogy két másik közbeszerzési eljárás esetében a szerződés végleges értéke és az eredeti becsült érték közötti különbség megállapítása a dossziékban rendelkezésre álló információk jellegéből adódóan bonyolult volt; a közös vállalkozás tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a konszolidáció bonyolultságát a szerződés eredeti hatályának időveszteséget okozó újraértékelése, valamint az efféle szerződések jellege, összetettsége és az azokban foglalt összegek nagysága okozta,

| — | egy közbeszerzési eljárás során a közös vállalkozás nem rendelkezett konkrét iránymutatásokkal és eljárásokkal annak biztosításához, hogy a harmadik felek által elkészített, az ajánlattételi eljáráshoz kiindulópontként szolgáló dokumentumokat egységes és szisztematikus módon felülvizsgálják és hivatalosan elfogadják; tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás hivatalos ellenőrzőlistát fog készíteni a harmadik felektől származó információk megfelelő felhasználásának biztosítása érdekében; felhívja a közös vállalkozást az ellenőrzőlista mihamarabbi végrehajtására, hogy a jövőben elkerülhetőek legyenek az ilyen helyzetek, |
| --- | --- |

—

egy közbeszerzési eljárás során a közös vállalkozás nem rendelkezett konkrét iránymutatásokkal és eljárásokkal annak biztosításához, hogy a harmadik felek által elkészített, az ajánlattételi eljáráshoz kiindulópontként szolgáló dokumentumokat egységes és szisztematikus módon felülvizsgálják és hivatalosan elfogadják; tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás hivatalos ellenőrzőlistát fog készíteni a harmadik felektől származó információk megfelelő felhasználásának biztosítása érdekében; felhívja a közös vállalkozást az ellenőrzőlista mihamarabbi végrehajtására, hogy a jövőben elkerülhetőek legyenek az ilyen helyzetek,

| — | egy közbeszerzési eljárásban az eredeti szerződések módosításai a kiindulási összeghez képest 15 %-kal növelték a szerződés értékét; hangsúlyozza, hogy a rendelkezésre álló információk nem voltak elégségesek annak megállapításához, hogy a közös vállalkozás belső eljárásai által előírt módon elvégezték-e a módosítások lényegességének értékelését; |
| --- | --- |

—

egy közbeszerzési eljárásban az eredeti szerződések módosításai a kiindulási összeghez képest 15 %-kal növelték a szerződés értékét; hangsúlyozza, hogy a rendelkezésre álló információk nem voltak elégségesek annak megállapításához, hogy a közös vállalkozás belső eljárásai által előírt módon elvégezték-e a módosítások lényegességének értékelését;

| — | egy eljárás során a párbeszéd szakasza hosszú késedelmet szenvedett, amelynek eredményeképpen a szerződés végleges feltételeit, valamint a pályázati specifikációk műszaki szempontból aktualizált változatát a tervezettnél később küldték el, a szerződést pedig a tervezetthez képest négy hónappal később írták alá; |
| --- | --- |

—

egy eljárás során a párbeszéd szakasza hosszú késedelmet szenvedett, amelynek eredményeképpen a szerződés végleges feltételeit, valamint a pályázati specifikációk műszaki szempontból aktualizált változatát a tervezettnél később küldték el, a szerződést pedig a tervezetthez képest négy hónappal később írták alá;

| 26. | elfogadhatatlannak tartja, hogy a közös vállalkozás nem dolgozott ki belső eljárást a pályáztatási eljárásokban részt vevő személyzetre vonatkozóan; hangsúlyozza, hogy e téren sürgős előrelépésre van szükség; |
| --- | --- |

26.

| 27. | a számvevõszéki jelentés alapján megállapítja, hogy két közbeszerzési eljárás esetében a közös vállalkozás személyzetének az értékelő bizottság kérésére az ajánlatok értékelése során technikai tanácsadást biztosító tagjait a kinevező hatóság nem nevezte ki hivatalosan sem az értékelő bizottság tagjaiként, sem a bizottságnak technikai tanácsadást nyújtó szakértőkként; rámutat, hogy egy közbeszerzési eljárás esetén a részvételi szándék kifejezésére való felhívást követően az engedélyezésre jogosult tisztviselő kinevezett egy csoportot, hogy párbeszédet folytassanak a kiválasztott jelöltekkel, a csoport azonban nem rendelkezett hivatalos megbízatással, ami meghatározta volna a párbeszéd során követendő stratégiát, az elérendő célokat, valamint a tárgyalások technikai, pénzügyi és szerződéses paramétereit; |
| --- | --- |

27.

Az operatív közbeszerzési szerződések és támogatások átfogó kontrollja és monitoringja

| 28. | nyugtázza, hogy a közös vállalkozás rendelkezik egy a vállalkozók szintjén történő ellenőrzések elvégzéséhez szükséges rendszerrel, amelyek célja a minőségbiztosítási előírások betartásának vizsgálata; megjegyzi, hogy a támogatások utólagos ellenőrzésének, valamint az átfogó nyomonkövetési és ellenőrzési stratégia keretében a szerződésteljesítések pénzügyi és szabályszerűségi ellenőrzéseinek eredményei a 2014. áprilisi számvevőszéki ellenőrzés időpontjában még nem álltak rendelkezésre; |
| --- | --- |

28.

Jogi keret

| 29. | megállapítja, hogy a közös vállalkozás nem módosította a pénzügyi szabályzatát annak érdekében, hogy összhangba hozza az új költségvetési rendelet és az annak 208. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendelet (2) által eszközölt változásokkal; a közös vállalkozás tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a változásokat felmérték, és módosításra irányuló javaslatot tettek az irányító testületnek; megjegyzi, hogy a 2007/198/Euratom határozat 5. cikkének megfelelően a Bizottságnak véleményt kell alkotnia, mielőtt a pénzügyi szabályzat végleges változatát a közös vállalkozás irányító testülete elé terjesztenék; felhívja a Bizottságot és a közös vállalkozást, hogy haladéktalanul orvosolják ezt a problémát; |
| --- | --- |

29.

| 30. | tudomásul veszi a Parlament, a Tanács és a Bizottság együttes nyilatkozatát (3), valamint a közös vállalkozásokra vonatkozó külön mentesítésről szóló azt követő politikai megállapodást; |
| --- | --- |

30.

Szellemi tulajdonhoz fűződő jogok és iparpolitika

| 31. | nyugtázza, hogy a fúzióval kapcsolatos energetikai ágazati szakpolitika és a szellemi tulajdonhoz fűződő jogokkal és az információk terjesztésével kapcsolatos szakpolitika végrehajtásáról szóló határozatot a közös vállalkozás irányító testülete 2013. június 27-én elfogadta; megállapítja, hogy a közös vállalkozásnak további speciális intézkedéseket kell elfogadnia és végrehajtania a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok védelmét és a kutatási eredmények terjesztését érintő bizonyos kockázatok csökkentésére; nyugtázza a közös vállalkozás véleményét, mely szerint az ilyen intézkedések végrehajtásának költségei nem tűnnek arányosnak a fennmaradó kockázat mértékével, és az intézkedések a gyakorlatban nehezen lennének megvalósíthatók; |
| --- | --- |

31.

| 32. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a közös vállalkozás a beszállítóknak kizárólagos jogokat biztosít az általuk a fúzió témakörén kívül létrehozott szellemi tulajdon, és nem-kizárólagos jogokat a fúzióval kapcsolatos szellemi tulajdon hasznosítására; megjegyzi, hogy ez kockázatnak teheti ki a közös vállalkozást abban a tekintetben, hogy a közös vállalkozás köteles az uniós forrásból származó természetbeni hozzájárulásokhoz kapcsolódó összes szellemi tulajdon fölötti rendelkezési jogot megtartani, és ezt a rendelkezési jogot szükség esetén át kell tudnia ruházni az ITER-szervezetre; egyetért a Számvevőszék azon ajánlásával, hogy figyelemmel kell kísérni a szerződések azon záradékának a betartását, amely szerint a vállalkozóknak tartózkodniuk kell kutatási eredményeik terjesztésétől mindaddig, amíg döntés nem születik azok lehetséges védelméről; felhívja a közös vállalkozást, hogy határozza meg, mi minősül fúziós alkalmazásnak, annak érdekében, hogy a beszállítók számára a lehető legnagyobb mértékű egyértelműséget és átláthatóságot biztosítsa. |
| --- | --- |

32.

---

(1)  Az ITER helyzetéről szóló 2010. július 7-i tanácsi következtetések (Hiv.: 11902/10).

(2)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(3)  HL L 163., 2014.5.29., 21. o.

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/400 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/400

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU, EURATOM) 2015/1702 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (5) és különösen 5. cikke, (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (5) és különösen 5. cikke, (3) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre, (7) |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre, (7)

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0108/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0108/2015),

1.

jóváhagyja a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárásáról szóló határozatát;

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot igazgatója igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 452., 2014.12.16., 44. o.

1

(2)  HL C 452., 2014.12.16., 45. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 90., 2007.3.30., 58. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/402 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/402

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1703 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 4b. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 4b. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre, (7) |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre, (7)

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0110/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0110/2015),

1.

mentesítést ad a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 452., 2014.12.16., 58. o.

1

(2)  HL C 452., 2014.12.16., 59. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/404 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/404

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0110/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0110/2015),

| A. | mivel a SESAR közös vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2007 februárjában jött létre annak érdekében, hogy irányítsa az „Egységes európai égbolt” légiforgalmi szolgáltatási kutatási programot (SESAR), amelynek célja az európai légiforgalmi szolgáltatások korszerűsítése; |
| --- | --- |

A.

mivel a SESAR közös vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2007 februárjában jött létre annak érdekében, hogy irányítsa az „Egységes európai égbolt” légiforgalmi szolgáltatási kutatási programot (SESAR), amelynek célja az európai légiforgalmi szolgáltatások korszerűsítése;

| B. | mivel a SESAR-projekt az Eurocontrol által irányított „meghatározási szakaszból” (2004–2007), a 2008–2013-as programozási időszak által finanszírozott és a közös vállalkozás által irányított első „fejlesztési szakaszból” (2008–2016), valamint a „fejlesztési szakasszal” párhuzamosan zajló „kiépítési szakaszból” (2014–2020) áll; mivel a kiépítési szakaszban kerül sor az új légiforgalom-irányítási infrastruktúra nagyszabású kiépítésére és alkalmazására, és ezt a szakaszt a tervek szerint a gazdasági szereplők és más érintettek fogják irányítani; |
| --- | --- |

B.

mivel a SESAR-projekt az Eurocontrol által irányított „meghatározási szakaszból” (2004–2007), a 2008–2013-as programozási időszak által finanszírozott és a közös vállalkozás által irányított első „fejlesztési szakaszból” (2008–2016), valamint a „fejlesztési szakasszal” párhuzamosan zajló „kiépítési szakaszból” (2014–2020) áll; mivel a kiépítési szakaszban kerül sor az új légiforgalom-irányítási infrastruktúra nagyszabású kiépítésére és alkalmazására, és ezt a szakaszt a tervek szerint a gazdasági szereplők és más érintettek fogják irányítani;

| C. | mivel a közös vállalkozás 2007 augusztusában kezdte meg önálló munkáját; |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozás 2007 augusztusában kezdte meg önálló munkáját;

| D. | mivel a közös vállalkozást a köz- és a magánszféra közötti partnerségnek tervezték, melynek alapító tagjai az Uniós és az Eurocontrol; |
| --- | --- |

D.

mivel a közös vállalkozást a köz- és a magánszféra közötti partnerségnek tervezték, melynek alapító tagjai az Uniós és az Eurocontrol;

| E. | mivel a SESAR-program 2008–2016 közötti fejlesztési szakaszának költségvetése 2 100 000 000 milliárd EUR, amelyet egyenlő részben biztosít az Unió, az Eurocontrol, valamint a résztvevő magán- és állami partnerek, |
| --- | --- |

E.

mivel a SESAR-program 2008–2016 közötti fejlesztési szakaszának költségvetése 2 100 000 000 milliárd EUR, amelyet egyenlő részben biztosít az Unió, az Eurocontrol, valamint a résztvevő magán- és állami partnerek,

1.

kiemeli a közös vállalkozás alapvető szerepét az egységes európai égbolt pillérét képező SESAR projekt keretében folytatott kutatások koordinálása és végrehajtása terén; szintén megjegyzi, hogy 2014-ben megkezdődött a SESAR projekt kiépítési szakasza;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 2. | megállapítja, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2013-as éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2013. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve az év végéig lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2013-as éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2013. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve az év végéig lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét;

| 3. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2013-as pénzügy évre szóló végleges költségvetése 64 300 000 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzatból és 105 400 000 EUR összegű kifizetési előirányzatból állt; megjegyzi ezenkívül, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 99,6, illetve 94,7 %-os volt; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2013-as pénzügy évre szóló végleges költségvetése 64 300 000 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzatból és 105 400 000 EUR összegű kifizetési előirányzatból állt; megjegyzi ezenkívül, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 99,6, illetve 94,7 %-os volt;

| 4. | nyugtázza, hogy 2013. december 31-én a közös vállalkozás fejlesztési szakaszának keretében 16 tag (beleértve az Eurocontrolt) dolgozott programtevékenységeken, több mint 100 magán- és köztulajdonban lévő szervezetet és alvállalkozót bevonva, amelynek eredményképpen a harmadik többoldalú keretmegállapodás (MFA) keretében 358 programból 333 végrehajtás alatt állt, vagy már lezárult; |
| --- | --- |

4.

nyugtázza, hogy 2013. december 31-én a közös vállalkozás fejlesztési szakaszának keretében 16 tag (beleértve az Eurocontrolt) dolgozott programtevékenységeken, több mint 100 magán- és köztulajdonban lévő szervezetet és alvállalkozót bevonva, amelynek eredményképpen a harmadik többoldalú keretmegállapodás (MFA) keretében 358 programból 333 végrehajtás alatt állt, vagy már lezárult;

| 5. | hangsúlyozza, hogy a harmadik MFA keretében a többi 15 tagnak az Unió és az Eurocontrol által fizetendő 595 millió EUR-s társfinanszírozási hozzájárulásokból 100 % lett lekötve; megállapítja továbbá, hogy ennek az összegnek az 55 %-át (316 millió EUR) kifizették 2013. december 31-ig, a fennmaradt 45 % (279 millió EUR) kifizetése pedig várhatóan 2016. december 31-ig meg fog történni; |
| --- | --- |

5.

hangsúlyozza, hogy a harmadik MFA keretében a többi 15 tagnak az Unió és az Eurocontrol által fizetendő 595 millió EUR-s társfinanszírozási hozzájárulásokból 100 % lett lekötve; megállapítja továbbá, hogy ennek az összegnek az 55 %-át (316 millió EUR) kifizették 2013. december 31-ig, a fennmaradt 45 % (279 millió EUR) kifizetése pedig várhatóan 2016. december 31-ig meg fog történni;

| 6. | elismeri, hogy 2013-ban a közös vállalkozás megkötötte a negyedik MFA-t, amely 2014. január 1-jén lépett hatályba, és várhatóan érvényben marad a közös vállalkozás hátralévő hároméves működési idejére; megállapítja, hogy a negyedik MFA előirányozza a projektek számának 250-re történő csökkentését a meglévő projektek összevonása révén, valamint 38 millió EUR átcsoportosítását új operatív tevékenységek finanszírozására; nyugtázza, hogy ezt az átcsoportosítást a közös vállalkozás fogja biztosítani az említett összevonások következtében létrejött szinergiák eredményeképpen; |
| --- | --- |

6.

elismeri, hogy 2013-ban a közös vállalkozás megkötötte a negyedik MFA-t, amely 2014. január 1-jén lépett hatályba, és várhatóan érvényben marad a közös vállalkozás hátralévő hároméves működési idejére; megállapítja, hogy a negyedik MFA előirányozza a projektek számának 250-re történő csökkentését a meglévő projektek összevonása révén, valamint 38 millió EUR átcsoportosítását új operatív tevékenységek finanszírozására; nyugtázza, hogy ezt az átcsoportosítást a közös vállalkozás fogja biztosítani az említett összevonások következtében létrejött szinergiák eredményeképpen;

| 7. | felhívja a közös vállalkozást, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára az összes tag hozzájárulásáról, a Bizottságot kivéve, kitérve a természetbeni hozzájárulásokra vonatkozó értékelési szabályok alkalmazására, a Bizottság értékelésével együtt; |
| --- | --- |

7.

felhívja a közös vállalkozást, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára az összes tag hozzájárulásáról, a Bizottságot kivéve, kitérve a természetbeni hozzájárulásokra vonatkozó értékelési szabályok alkalmazására, a Bizottság értékelésével együtt;

Jogi keret

Jogi keret

| 8. | nyugtázza, hogy 2013. december 13-án a közös vállalkozás igazgatótanácsa a Bizottsággal egyetértésben ideiglenesen elfogadta a közös vállalkozás 2014–2020-as programozási időszakra vonatkozó pénzügyi szabályzatát; emlékeztet rá, hogy a pénzügyi szabályzat a Bizottság 2014. január 1-jétől hatályos költségvetési keretrendeletével (1) összhangban került elfogadásra; |
| --- | --- |

8.

nyugtázza, hogy 2013. december 13-án a közös vállalkozás igazgatótanácsa a Bizottsággal egyetértésben ideiglenesen elfogadta a közös vállalkozás 2014–2020-as programozási időszakra vonatkozó pénzügyi szabályzatát; emlékeztet rá, hogy a pénzügyi szabályzat a Bizottság 2014. január 1-jétől hatályos költségvetési keretrendeletével (1

| 9. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzata még változhat a Bizottság későbbi véleményei és döntései függvényében, különösen az előző programozási időszakban érvényben volt finanszírozási eltérések fennmaradását illetően; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzata még változhat a Bizottság későbbi véleményei és döntései függvényében, különösen az előző programozási időszakban érvényben volt finanszírozási eltérések fennmaradását illetően;

| 10. | tudomásul veszi a Parlament, a Tanács és a Bizottság együttes nyilatkozatát (2), valamint az azt követően elért, a közös vállalkozásokra vonatkozó külön mentesítésről szóló politikai megállapodást; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi a Parlament, a Tanács és a Bizottság együttes nyilatkozatát (2

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 11. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozásra vonatkozó koordinált 2012–2014-es stratégiai ellenőrzési terv alapján a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) elvégezte a támogatáskezelő projektek lezárási eljárásának korlátozott értékelését és az informatikai rendszer kockázatértékelését; megállapítja továbbá, hogy 2013-ban a belső ellenőrzési részleg (IAC) szabályszerűségi ellenőrzést végzett a beszerzések és a szerződéskezelés terén, és értékelte az ABAC munkafolyamat felhatalmazásait; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozásra vonatkozó koordinált 2012–2014-es stratégiai ellenőrzési terv alapján a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) elvégezte a támogatáskezelő projektek lezárási eljárásának korlátozott értékelését és az informatikai rendszer kockázatértékelését; megállapítja továbbá, hogy 2013-ban a belső ellenőrzési részleg (IAC) szabályszerűségi ellenőrzést végzett a beszerzések és a szerződéskezelés terén, és értékelte az ABAC munkafolyamat felhatalmazásait;

| 12. | hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozás konkrét intézkedéseket hozott az összeférhetetlenség megelőzésére az érintettek három legfontosabb csoportja tekintetében: az igazgatótanács tagjai, az alkalmazottak és a szakértők; |
| --- | --- |

12.

hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozás konkrét intézkedéseket hozott az összeférhetetlenség megelőzésére az érintettek három legfontosabb csoportja tekintetében: az igazgatótanács tagjai, az alkalmazottak és a szakértők;

| 13. | nyugtázza, hogy a Bizottság 2012 októbere és 2014 márciusa között végezte el a közös vállalkozás második közbenső értékelését, amelynek keretében az alapító rendeletének végrehajtása, a munkamódszerek, az elért eredmények és az általános pénzügyi helyzet szempontjából értékelte a közös vállalkozást; hangsúlyozza, hogy a jelentés két fő ajánlást tartalmazott: az első szerint megfelelőbben kell kezelni az egyes tagállamok konkrét információs és kommunikációs igényeit, a második szerint pedig további erőfeszítéseket kell tenni annak érdekében, hogy tovább javuljon a közös vállalkozás által kitűzött éves célok teljesítési aránya; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az éves célok teljesítési aránya 2012 végén 82 % volt (2010-ben 60 %), és úgy véli, hogy teljesítményjavulásra van szükség; |
| --- | --- |

13.

nyugtázza, hogy a Bizottság 2012 októbere és 2014 márciusa között végezte el a közös vállalkozás második közbenső értékelését, amelynek keretében az alapító rendeletének végrehajtása, a munkamódszerek, az elért eredmények és az általános pénzügyi helyzet szempontjából értékelte a közös vállalkozást; hangsúlyozza, hogy a jelentés két fő ajánlást tartalmazott: az első szerint megfelelőbben kell kezelni az egyes tagállamok konkrét információs és kommunikációs igényeit, a második szerint pedig további erőfeszítéseket kell tenni annak érdekében, hogy tovább javuljon a közös vállalkozás által kitűzött éves célok teljesítési aránya; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az éves célok teljesítési aránya 2012 végén 82 % volt (2010-ben 60 %), és úgy véli, hogy teljesítményjavulásra van szükség;

| 14. | a számvevőszéki jelentés alapján nyugtázza, hogy az előzetes ellenőrzés területe tekintetében javításokat hajtott végre; |
| --- | --- |

14.

a számvevőszéki jelentés alapján nyugtázza, hogy az előzetes ellenőrzés területe tekintetében javításokat hajtott végre;

A kutatási eredmények nyomon követése és jelentése

A kutatási eredmények nyomon követése és jelentése

| 15. | nyugtázza, hogy 2013. május 31-én a közös vállalkozás közzétette a szellemi tulajdonjogokra vonatkozó előírások alkalmazásának nyomon követéséről szóló éves jelentését a 2013 előtti összes pénzügyi évre vonatkozóan; nyugtázza továbbá, hogy a közös vállalkozás igazgatási tanácsa 2013. október 30-án elfogadta az új információk és jogok, és ezek tulajdonosi státusainak összesített jegyzékét a 2013 előtti összes pénzügyi évre vonatkozóan; |
| --- | --- |

15.

nyugtázza, hogy 2013. május 31-én a közös vállalkozás közzétette a szellemi tulajdonjogokra vonatkozó előírások alkalmazásának nyomon követéséről szóló éves jelentését a 2013 előtti összes pénzügyi évre vonatkozóan; nyugtázza továbbá, hogy a közös vállalkozás igazgatási tanácsa 2013. október 30-án elfogadta az új információk és jogok, és ezek tulajdonosi státusainak összesített jegyzékét a 2013 előtti összes pénzügyi évre vonatkozóan;

| 16. | úgy véli, hogy a megfelelő területeken szorosabbá kellene tenni a közös vállalkozás és a Tiszta Égbolt közös vállalkozás közötti kapcsolatot, és felkéri a Bizottságot, hogy működjön együtt mindkét közös vállalkozással, a kommunikáció javítása, valamint a szinergiák és a kiegészítő jelleg erősítése érdekében, biztosítva ugyanakkor, hogy nem áll fenn annak kockázata, hogy a két közös vállalkozás tevékenységei átfedik egymást; |
| --- | --- |

16.

úgy véli, hogy a megfelelő területeken szorosabbá kellene tenni a közös vállalkozás és a Tiszta Égbolt közös vállalkozás közötti kapcsolatot, és felkéri a Bizottságot, hogy működjön együtt mindkét közös vállalkozással, a kommunikáció javítása, valamint a szinergiák és a kiegészítő jelleg erősítése érdekében, biztosítva ugyanakkor, hogy nem áll fenn annak kockázata, hogy a két közös vállalkozás tevékenységei átfedik egymást;

| 17. | a számvevőszéki jelentés alapján nyugtázza, hogy a közös vállalkozás terjesztette az új kutatási információkat és jogokat úgy, hogy extranetjén részletes információkat tett elérhetővé az eredményekről és ezek folyamatairól az érintettek számára, és hogy 2013-as éves tevékenységi jelentésében közzétette a 2013-as eredményekről szóló részletes általános összefoglalóját. |
| --- | --- |

17.

a számvevőszéki jelentés alapján nyugtázza, hogy a közös vállalkozás terjesztette az új kutatási információkat és jogokat úgy, hogy extranetjén részletes információkat tett elérhetővé az eredményekről és ezek folyamatairól az érintettek számára, és hogy 2013-as éves tevékenységi jelentésében közzétette a 2013-as eredményekről szóló részletes általános összefoglalóját.

| 18. | felhívja a közös vállalkozást, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóság részére a már befejezett projektek társadalmi-gazdasági előnyeiről; kéri, hogy a mentesítésért felelős hatóság a Bizottság értékelésével együtt kapja meg ezt a jelentést; |
| --- | --- |

18.

felhívja a közös vállalkozást, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóság részére a már befejezett projektek társadalmi-gazdasági előnyeiről; kéri, hogy a mentesítésért felelős hatóság a Bizottság értékelésével együtt kapja meg ezt a jelentést;

| 19. | emlékeztet arra, hogy a Parlament korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól – magánpartnereikkel együtt – az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében. |
| --- | --- |

19.

emlékeztet arra, hogy a Parlament korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól – magánpartnereikkel együtt – az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében.

---

(1)  A Bizottság 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendelete 966/2012/EK, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról (HL L 328., 2013.12.7., 42. o.).

1

(2)  HL L 163., 2014.5.29., 21. o.

2

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/407 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/407

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1704 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 4b. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 4b. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0110/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A8-0110/2015),

1.

jóváhagyja a SESAR közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló elszámolása lezárását;

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot ügyvezető igazgatója ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 452., 2014.12.16., 58. o.

1

(2)  HL C 452., 2014.12.16., 59. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/409 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/409

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1705 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az intézet számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az intézet számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0077/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0077/2015),

1.

elhalasztja az Európai Innovációs és Technológiai Intézet igazgatója számára az intézet 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés megadásáról szóló határozatát;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Innovációs és Technológiai Intézet igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 184. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 97., 2008.4.9., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/411 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/411

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0077/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0077/2015),

| A. | mivel pénzügyi kimutatásai szerint az Európai Innovációs és Technológiai Intézet („az intézet”) végleges költségvetése a 2013. évben 142 197 740 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot foglalt magában, ami 2012-höz képest 47,05 %-os növekedést jelent, továbbá 98 760 073 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; |
| --- | --- |

A.

mivel pénzügyi kimutatásai szerint az Európai Innovációs és Technológiai Intézet („az intézet”) végleges költségvetése a 2013. évben 142 197 740 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot foglalt magában, ami 2012-höz képest 47,05 %-os növekedést jelent, továbbá 98 760 073 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott;

| B. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az intézet 2013-ra szóló költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás 93 462 181 EUR volt, ami 2012-höz képest 36,05 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az intézet 2013-ra szóló költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás 93 462 181 EUR volt, ami 2012-höz képest 36,05 %-os növekedést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az intézet éves beszámolójának megbízhatóságáról, azonban nem tudott elegendő és megfelelő ellenőrzési bizonyítékhoz jutni az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évről szóló éves beszámolóiról készített jelentésében („a számvevőszéki jelentésben”) megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott az intézet éves beszámolójának megbízhatóságáról, azonban nem tudott elegendő és megfelelő ellenőrzési bizonyítékhoz jutni az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről;

A 2012. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a 2011-es számvevőszéki jelentésben tett egy megjegyzés kapcsán – amely a 2012-es számvevőszéki jelentésben „folyamatban” minősítéssel szerepel – megtették a szükséges kiigazító intézkedéseket, és a megjegyzés a 2013-as számvevőszéki jelentésben immár „végrehajtva” minősítéssel szerepel; megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék 2012-es jelentésében szereplő két megjegyzés tekintetében már megtettek egy kiigazító intézkedést, és az egyik megjegyzés immár „végrehajtva” minősítéssel, a másik pedig „folyamatban” minősítéssel szerepel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | az intézet tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | megfelelőbb iránymutatásokat nyújtott az igazoló könyvvizsgálók számára, és 2013 júniusában aktualizált iránymutatásokat tett közzé az intézet által nyújtott támogatásban részesülő „tudományos és innovációs társulások” (TIT-ek) számára; megjegyzi, hogy a jobb iránymutatások eredményeképpen a könyvvizsgálói igazolások megbízhatósági szintje várhatóan emelkedni fog, |
| --- | --- | --- |

2.

—

megfelelőbb iránymutatásokat nyújtott az igazoló könyvvizsgálók számára, és 2013 júniusában aktualizált iránymutatásokat tett közzé az intézet által nyújtott támogatásban részesülő „tudományos és innovációs társulások” (TIT-ek) számára; megjegyzi, hogy a jobb iránymutatások eredményeképpen a könyvvizsgálói igazolások megbízhatósági szintje várhatóan emelkedni fog,

| — | számszerűsíthető célkitűzéseket határoztak meg a TIT-ek számára kiadott iránymutatásokban, amelyeket 2013-ban és 2014-ben felülvizsgálták annak érdekében, hogy tovább javuljon a tudományos és innovációs társulások tervezési és jelentéstételi tevékenysége, |
| --- | --- |

—

számszerűsíthető célkitűzéseket határoztak meg a TIT-ek számára kiadott iránymutatásokban, amelyeket 2013-ban és 2014-ben felülvizsgálták annak érdekében, hogy tovább javuljon a tudományos és innovációs társulások tervezési és jelentéstételi tevékenysége,

| — | a 2010. évi támogatási megállapodás utólagos ellenőrzése nyomán visszatéríttették az intézet által jogosulatlanul kifizetett összegeket, |
| --- | --- |

—

a 2010. évi támogatási megállapodás utólagos ellenőrzése nyomán visszatéríttették az intézet által jogosulatlanul kifizetett összegeket,

| — | az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére irányuló politikákat az intézet belső ellenőrzési részlege (IAC) jelenleg vizsgálja, és az intézet személyzetére és az igazgatótanács tagjaira vonatkozó magatartási kódex felülvizsgált változatainak végrehajtása küszöbön áll; megjegyzi, hogy az intézet politikát fog bevezetni az igazgatótanácsa tagjai és a felső vezetése érdekeltségi nyilatkozatainak közzététele tekintetében; felhívja az intézetet, hogy haladéktalanul rendezze ezt a kérdést, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a korrekciós intézkedések eredményéről, |
| --- | --- |

—

az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére irányuló politikákat az intézet belső ellenőrzési részlege (IAC) jelenleg vizsgálja, és az intézet személyzetére és az igazgatótanács tagjaira vonatkozó magatartási kódex felülvizsgált változatainak végrehajtása küszöbön áll; megjegyzi, hogy az intézet politikát fog bevezetni az igazgatótanácsa tagjai és a felső vezetése érdekeltségi nyilatkozatainak közzététele tekintetében; felhívja az intézetet, hogy haladéktalanul rendezze ezt a kérdést, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a korrekciós intézkedések eredményéről,

| — | tevékenységének az uniós polgárokra gyakorolt hatásáról az intézet tájékoztatást tett közzé honlapján, és azt a közösségi média felhasználása, valamint éves tevékenységi jelentése és munkája eredményeinek közzététele révén jobban hozzáférhetővé tette; |
| --- | --- |

—

tevékenységének az uniós polgárokra gyakorolt hatásáról az intézet tájékoztatást tett közzé honlapján, és azt a közösségi média felhasználása, valamint éves tevékenységi jelentése és munkája eredményeinek közzététele révén jobban hozzáférhetővé tette;

A beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről szóló korlátozó vélemény alapja

| 3. | mélységes aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék immár a második egymást követő évben nem tudott kellően megbizonyosodni az intézet támogatásokkal kapcsolatos tranzakcióinak jogszerűségéről és szabályszerűségéről; rámutat, hogy a kedvezményezettek által igényelt támogatási kiadások mintegy 87 %-áról vannak a kedvezményezettekkel és azok partnereivel szerződött független könyvvizsgáló cég által kiadott igazolások; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy bár az intézet további erőfeszítéseket tett annak érdekében, hogy eredményes előzetes ellenőrzéseket hajtson végre és hogy jobb iránymutatásokat adjon a független könyvvizsgáló cégeknek, a Számvevőszék megállapította, hogy azok minősége nem kielégítő, és megjegyezte, hogy további előrelépésekre van szükség e téren; felszólítja az intézetet, hogy orvosolja ezt a helyzetet, és 2015. szeptember 1-jéig számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a megtett lépésekről; |
| --- | --- |

3.

| 4. | tudomásul veszi, hogy annak érdekében, hogy a támogatásokkal kapcsolatos tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről második szinten is bizonyosságot nyerjen, az intézet egy független könyvvizsgáló céggel végeztetett a támogatási tranzakciókra vonatkozó kiegészítő utólagos ellenőrzéseket; megjegyzi továbbá, hogy az ellenőrzött költségigénylések a 2013-as támogatásokkal kapcsolatos összes tranzakció 29 %-át tették ki; sajnálja, hogy az utólagos ellenőrzések megerősítették, hogy az előzetes ellenőrzések nem voltak teljesen hatékonyak; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az utólagos ellenőrzések által feltárt hibák alapján az intézet 2014-ben úgy határozott, hogy a 2012-es ellenőrzött támogatások 3 %-át visszaköveteli; felszólítja az intézetet, hogy javítsa az előzetes ellenőrzések hatékonyságát, és 2015. szeptember 1-ig tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a meghozandó intézkedések kapcsán fennálló helyzetről; |
| --- | --- |

4.

| 5. | aggodalommal mutat rá arra, hogy két, 2010 és 2012 során tárgyalásos eljárás alkalmazásával megkötött, 770 000 EUR összértékű keretszerződés esetében a kifizetések szabálytalanok voltak, mivel az ellenőrzés azt állapította meg, hogy a tárgyalásos eljárás használata nem volt indokolt; felszólítja az intézetet, hogy javítsa a közbeszerzésre vonatkozó belső eljárásait, és 2015. szeptember 1-jéig számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak a megtett lépésekről; |
| --- | --- |

5.

| 6. | aggodalommal mutat rá arra, hogy a kifizetett támogatások, és a keretszerződésekkel kapcsolatos kifizetések összesített hibaaránya az intézet 2013-as összes kiadásának 2 % és 3 %-a között van; |
| --- | --- |

6.

Korlátozó vélemény a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 7. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék szerint a fent leírt problémák kivételével a 2013-as éves beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók minden lényegi szempontból jogszerűek és szabályszerűek voltak; |
| --- | --- |

7.

Megjegyzések a tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 8. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a tudományos és innovációs társulásoknak mint az intézet által folyósított pénzügyi hozzájárulások kedvezményezettjei kiegészítő tevékenységeinek ellenőrzésére 2015 előtt nem kerül sor; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az ellenőrzés során nem állt a Számvevőszék rendelkezésére megfelelő bizonyíték arra nézve, hogy az intézet által folyósított finanszírozás nem lépte túl a TIT-ek globális kiadásai felső határának 25 %-át; felhívja az intézetet, hogy 2015. szeptember 1-jéig tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a fent említett ellenőrzés kapcsán fennálló helyzetről; |
| --- | --- |

8.

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 9. | az intézet elszámolásából megállapítja, hogy a 2013-as pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 96,97 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 96,86 %-os volt; |
| --- | --- |

9.

| 10. | mindazonáltal aggodalommal állapítja meg, hogy az I. cím (személyzeti kiadások) végrehajtási aránya alacsony, 74 %-os volt; a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy ez elsősorban a személyi állomány nagymértékű cserélődésének, illetve a bérkiigazításokra vonatkozó új szabályozás elhúzódó elfogadásának tudható be; ebben a tekintetben felhívja az intézetet, hogy hatékonyan alakítsa személyzeti politikáját a személyi állomány nagymértékű cserélődésének elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

10.

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 11. | aggodalommal állapítja meg, hogy az intézet 193 420 EUR (24 %) összegben vitt át lekötött előirányzatokat a II. cím (igazgatási kiadások) alatt; tudomásul veszi, hogy az átvitelek elsősorban még be nem érkezett számlákra és folyamatban lévő informatikai projektekre vonatkoztak; aggodalommal mutat rá, hogy a 2012-ről 2013-ra átvitt lekötött előirányzatokból az intézet 29 %-ot nem vett igénybe, túlnyomórészt amiatt, hogy túlbecsülték az igazgatótanács üléseinek költségeit; |
| --- | --- |

11.

| 12. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a III. cím (operatív kiadások) alatt, ahol az intézet költségvetésében 34 078 025 EUR szerepel a tudományos és innovációs társulások támogatására, a végrehajtási arány viszonylag alacsony, 82 %-os volt; tudomásul veszi, hogy azért alacsony végrehajtási arány, mert a TIT-ek nem képesek teljesen lekötni a 2012. évi tevékenységekre előirányzott finanszírozást; felhívja az intézetet, hogy 2015. szeptember 1-jéig tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy milyen további lépéseket kíván tenni a TIT-ek abszorpciós kapacitásának növelése érdekében; |
| --- | --- |

12.

Belső ellenőrzés

| 13. | az intézet éves tevékenységi jelentéséből megállapítja, hogy belső ellenőrzési részlege 2012. december 31-i hatállyal lemondott, és az intézet új belső ellenőrének felvétele a vártnál hosszabb időt vett igénybe, mivel az álláshirdetést a jelentkezők elégtelen száma miatt újra közzé kellett tenni; tudomásul veszi, hogy az új belső ellenőr 2014. január 1-jén állt munkába, ezért 2013-ban nem került sor belső ellenőrzésre; |
| --- | --- |

13.

| 14. | az intézet beszámolója alapján tudomásul veszi, a korábbi belső ellenőr távozása és az új belső ellenőr érkezése közötti időszak áthidalása érdekében az intézet úgy döntött, hogy az igazgatótanácson belül belső ellenőrzési bizottságot állít fel, amely támogatást nyújt az igazgatótanácsnak a nyomon követés minőségének fokozásában, valamint az ellenőrzések nyomán született ajánlások végrehajtásában, amelyekért az intézet igazgatója kizárólagos felelősséggel tartozik; |
| --- | --- |

14.

| 15. | tudomásul veszi, hogy 2014-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata ellenőrizte „A támogatások kezelésének korlátozott felülvizsgálata – az éves támogatási szerződések készítése” című jelentése alapján elfogadott ajánlások végrehajtásának státusát; megjegyzi továbbá, hogy e korlátozott felülvizsgálat eredményeként hat ajánlás született, amelyek közül egy „kritikus”, négy pedig „nagyon fontos” minősítést kapott, és hogy az intézet a hat ajánlásra válaszul egy 25 fellépésből álló részletes cselekvési tervet dolgozott ki, amelyek közül 13-nak a végrehajtása 2013. augusztus 31-én vagy azt megelőzően volt esedékes, 10 pedig e dátumig „felülvizsgálatra kész” minősítést kapott; |
| --- | --- |

15.

| 16. | sajnálja, hogy amikor a Belső Ellenőrzési Szolgálat elvégezte e tíz intézkedés dokumentumalapú felülvizsgálatát, 2013. szeptember 24-én azt állapította meg, hogy a végrehajtás nem volt megfelelő, illetve hogy további helyszíni szemlékre van szükség a gyakorlati végrehajtás ellenőrzése céljából; tudomásul veszi, hogy az intézet ezt követően átdolgozott egyes intézkedéseket, és a Belső Ellenőrzési Szolgálat megállapításai nyomán azokhoz új határidőket rendelt; |
| --- | --- |

16.

| 17. | aggodalmának ad hangot a Belső Ellenőrzési Szolgálat nyomonkövetési jelentésében megfogalmazott következtetések miatt, amelyek szerint fennáll a kockázata, hogy az intézet nem lesz képes időben és maradéktalanul végrehajtani az összes és különösen a 2014 második negyedévére tervezett intézkedéseket; elfogadhatatlannak tartja a késedelmet, mivel a Belső Ellenőrzési Szolgálat szerint a végrehajtás késlekedése fokozott kockázatnak fogja kitenni az intézetet; |
| --- | --- |

17.

| 18. | nyugtázza az intézet elkötelezettségét az előzetes ellenőrzések nyomon követése mellett annak érdekében, hogy ésszerű bizonyosságot nyerjen a támogatásokkal kapcsolatos tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről; |
| --- | --- |

18.

| 19. | felhívja az intézetet, hogy részletesen tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a Belső Ellenőrzési Szolgálat által megfogalmazott ajánlások, valamint az intézet belső ellenőrzési részlegének 2015. szeptember 1-jei ajánlásai tekintetében tett lépésekről; |
| --- | --- |

19.

| 20. | a mentesítő határozatot kísérő, több területet érintő egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2015. április 29-i állásfoglalására (1). |
| --- | --- |

20.

---

(1)  E napon elfogadott szövegek, P8_TA(2015)0130 (lásd e Hivatalos Lap 431. oldalát).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/414 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/414

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1706 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az intézet számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan az intézet számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05304/2015 – C8-0054/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0077/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0077/2015),

1.

megállapítja, hogy az Európai Innovációs és Technológiai Intézet végleges éves beszámolója megegyezik a számvevőszéki jelentés mellékletében szereplővel;

2.

elhalasztja az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Innovációs és Technológiai Intézet igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10., 184. o.

1

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 97., 2008.4.9., 1. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/416 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/416

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1707 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító ARTEMIS közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító ARTEMIS közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 561/2014/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 561/2014/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0103/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0103/2015),

1.

elhalasztja az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés megadásáról szóló határozatát;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 452., 2014.12.16., 8. o.

1

(2)  HL C 452., 2014.12.16., 9. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 30., 2008.2.4., 52. o.

5

(6)  HL L 169., 2014.6.7., 152. o.

6

(7)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

7

(8)  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

8

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/418 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/418

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0103/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0103/2015),

| A. | mivel az ARTEMIS közös vállalkozást (a továbbiakban: „közös vállalkozás”) 2007 decemberében hozták létre tíz évre, hogy meghatározza és végrehajtsa különféle alkalmazási területeken a beágyazott számítástechnikai rendszerek számára kulcsfontosságú technológiák kifejlesztésének kutatási ütemtervét annak érdekében, hogy az uniós versenyképesség és fenntarthatóság erősödjön, valamint új piacok és társadalmi alkalmazások alakulhassanak ki; |
| --- | --- |

A.

mivel az ARTEMIS közös vállalkozást (a továbbiakban: „közös vállalkozás”) 2007 decemberében hozták létre tíz évre, hogy meghatározza és végrehajtsa különféle alkalmazási területeken a beágyazott számítástechnikai rendszerek számára kulcsfontosságú technológiák kifejlesztésének kutatási ütemtervét annak érdekében, hogy az uniós versenyképesség és fenntarthatóság erősödjön, valamint új piacok és társadalmi alkalmazások alakulhassanak ki;

| B. | mivel a közös vállalkozás 2009 októberében kezdte meg önálló működését; |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás 2009 októberében kezdte meg önálló működését;

| C. | mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 420 000 000 EUR-val járul hozzá; |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 420 000 000 EUR-val járul hozzá;

| D. | mivel az ARTEMIS tagállamai által fizetett összes hozzájárulás az Unió pénzügyi hozzájárulásának legalább 1,8-szorosára kell, hogy rúgjon, és a projektekben részt vevő kutatás-fejlesztési szervezetek természetbeni hozzájárulásának egyenlőnek vagy nagyobbnak kell lennie az állami hatóságokénál a közös vállalkozás időtartama alatt; |
| --- | --- |

D.

mivel az ARTEMIS tagállamai által fizetett összes hozzájárulás az Unió pénzügyi hozzájárulásának legalább 1,8-szorosára kell, hogy rúgjon, és a projektekben részt vevő kutatás-fejlesztési szervezetek természetbeni hozzájárulásának egyenlőnek vagy nagyobbnak kell lennie az állami hatóságokénál a közös vállalkozás időtartama alatt;

| E. | mivel az ARTEMIS és az ENIAC Közös Vállalkozások összeolvadásával létrehozták a Kiváló Európai Elektronikai Alkatrészek és Rendszerek közös technológiai kezdeményezését (ECSEL KTK), amely 2014 júniusában kezdte meg működését, 10 éves időtartamra; |
| --- | --- |

E.

mivel az ARTEMIS és az ENIAC Közös Vállalkozások összeolvadásával létrehozták a Kiváló Európai Elektronikai Alkatrészek és Rendszerek közös technológiai kezdeményezését (ECSEL KTK), amely 2014 júniusában kezdte meg működését, 10 éves időtartamra;

| F. | mivel a Számvevőszék 2013-as pénzügyi évre vonatkozó jelentése a folytonosság elve alapján készült; |
| --- | --- |

F.

mivel a Számvevőszék 2013-as pénzügyi évre vonatkozó jelentése a folytonosság elve alapján készült;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2013-as éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2013. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve az év végéig lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét; |
| --- | --- |

1.

| 2. | tudomást vesz a közös vállalkozás 2010. november 25-én elfogadott és 2013. február 20-án módosított utólagos ellenőrzési stratégiájáról; a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a 2013-ban elvégzett módosítások nyomán a stratégia kulcsfontosságú eszközzé vált a mögöttes ügyletek jogszerűségének és szabályszerűségének ellenőrzése szempontjából; |
| --- | --- |

2.

| 3. | tudomásul veszi, hogy a számvevőszéki jelentés szerint a tagállamok nemzeti finanszírozó hatóságai által kiadott költségelfogadási nyilatkozatok alapján 2013-ban végrehajtott kifizetések összege 11 700 000 EUR volt, ami az összes operatív kiadás 57 %-a; |
| --- | --- |

3.

| 4. | aggodalommal állapítja meg, hogy noha a projektekhez kapcsolódó kifizetési kérelmek ellenőrzését a nemzeti finanszírozó hatóságokra ruházták át, az e hatóságokkal kötött adminisztratív megállapodások nem tartalmaznak az utólagos ellenőrzésekre vonatkozó gyakorlati intézkedéseket; |
| --- | --- |

4.

| 5. | tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás által elfogadott utólagos ellenőrzési stratégia értelmében a közös vállalkozás évente legalább egyszer megvizsgálja, hogy a nemzeti finanszírozó hatóságok által szolgáltatott információk kellő bizonyossággal szolgálnak-e a végrehajtott tranzakciók szabályszerűségéről és jogszerűségéről; |
| --- | --- |

5.

| 6. | nyugtázza, hogy a Számvevőszék ellenőrzése alapján a közös vállalkozás a nemzeti finanszírozó hatóságoktól a befejezett projektek költségeinek nagyjából 46 %-áról kapott ellenőrzési jelentéseket; aggodalommal veszi tudomásul, hogy a közös vállalkozás nem értékelte az ellenőrzések minőségét, és hogy 2014. március végéig a 23 nemzeti finanszírozó hatóság közül héttől nem kapott tájékoztatást az ellenőrzési stratégiáról; megjegyzi azt is, hogy emiatt a közös vállalkozásnak nem volt módja annak megítélésére, hogy az utólagos ellenőrzések elegendő bizonyossággal szolgálnak-e a mögöttes tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére nézve; |
| --- | --- |

6.

| 7. | a közös vállalkozás válasza alapján tudomásul veszi, hogy az utólagos ellenőrzési stratégia javításán túlmenően a közös vállalkozás a Számvevőszék korlátozó véleményében megjelölt hiányosságok orvoslására irányuló cselekvési tervet nyújtott be; tudomásul veszi, hogy megkapta a közös vállalkozástól az utólagos ellenőrzések végrehajtására vonatkozó legfrissebb tájékoztatást; várja a Számvevőszék véleményét a közös vállalkozás becsült fennmaradó hibaarányának kiszámítására javasolt új képletről; tudomásul veszi, hogy a cselekvési terv megvalósítása 2014-ben vette kezdetét; várakozással tekint a cselekvési terv teljes egészének végrehajtása, valamint a Számvevőszék annak eredményeiről készített véleménye elé; rámutat arra, hogy ütközési pontok merülhetnek fel a nemzeti finanszírozó hatóságok szuverén hatáskörei és a közös vállalkozás hatásköre között; felhívja a közös vállalkozást, hogy nyújtsa be a cselekvési terv végrehajtására vonatkozó első időközi értékelést; |
| --- | --- |

7.

| 8. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2013. évi eredeti költségvetésében 68,9 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat szerepelt, amelyet az év végén módosítottak, így a kötelezettségvállalási előirányzatok 32,6 millió EUR-ra csökkentek; aggodalommal állapítja meg, hogy a csökkentést követően a kifizetési előirányzatok felhasználási aránya csupán 69 %-os volt, míg az operatív kötelezettségvállalási előirányzatok felhasználási aránya 99,4 %-os volt; az alacsony költségvetés-felhasználási arány főként a projektek pénzügyi lezárásával összefüggő hosszadalmas és összetett eljárásnak tudható be; |
| --- | --- |

8.

| 9. | tudomásul veszi, hogy az azt létrehozó rendelet értelmében a működési költségek fedezése céljából a közös vállalkozás teljes költségvetése maximum 410 millió EUR lehet; rámutat továbbá, hogy a pályázati felhívásokra lekötött előirányzatok jelenlegi összege 201 millió EUR, ami a teljes költségvetés 49 %-a; |
| --- | --- |

9.

| 10. | aggódik amiatt, hogy kevés információ áll rendelkezésre a tagállamok és a kutatás-fejlesztési intézmények azon hozzájárulásainak értékeléséről, amelyek megfelelnek az Unió tényleges kifizetései szintjének; rámutat, hogy a kapott információ alapján a tagállamok hozzájárulása a közös vállalkozás statútuma által előírt 1,8-szoros szorzó alatt van; felhívja a közös vállalkozást, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóság részére az összes tag hozzájárulásáról, a Bizottság kivételével, beleértve az értékelési szabályok alkalmazását, a Bizottság értékelésével együtt; |
| --- | --- |

10.

Jogi keret

| 11. | figyelembe veszi, hogy az Unió általános költségvetésére alkalmazandó új költségvetési rendeletet 2012. október 25-én fogadták el és az 2013. január 1-jén lépett hatályba, az új költségvetési rendelet 209. cikkében szereplő, a köz- és magánszféra közötti partnerségekre vonatkozó pénzügyiszabályzat-minta azonban csak 2014. február 8-án lépett hatályba; megjegyzi, hogy az ECSEL közös vállalkozásba történő beolvadás miatt a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatát nem módosították ezeknek a változásoknak megfelelően; |
| --- | --- |

11.

| 12. | tudomásul veszi az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság együttes nyilatkozatát (1), valamint az azt követő politikai megállapodást a költségvetési rendelet 209. cikkének megfelelően a közös vállalkozásra vonatkozó, a Tanács ajánlására az Európai Parlament által adandó külön mentesítésről; |
| --- | --- |

12.

| 13. | megismétli a Számvevőszékhez intézett kérését, hogy készítsen teljes és megfelelő pénzügyi jelentést a közös vállalkozás jogairól és kötelességeiről, addig a dátumig, amikor az ECSEL közös vállalkozás megkezdte tevékenységét; |
| --- | --- |

13.

Belső kontrollrendszerek

| 14. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a közös vállalkozás az alapító rendelet 6. cikke (2) bekezdésének rendelkezéseivel ellentétben nem alakított ki belső ellenőrzési részleget; megjegyzi továbbá, hogy bár a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatának feladatait ismertető szabályzatot az irányító testület 2010. november 25-én elfogadta, a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatát még nem módosították annak érdekében, hogy az magában foglalja Belső Ellenőrzési Szolgálat hatáskörét elismerő pénzügyiszabályzat-mintát; |
| --- | --- |

14.

| 15. | tudomásul veszi, hogy 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata ellenőrizte, hogy a közös vállalkozás belső kontrollrendszere megfelelő és eredményes-e a szakértők tekintetében; tudomásul veszi azt is, hogy az ellenőrzés megállapításai szerint a jelenlegi belső kontrollrendszer ésszerű bizonyosságot nyújt a közös vállalkozás által a szakértők irányítása tekintetében kitűzött célok eléréséről; tudomásul veszi továbbá, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat számos fontos ajánlást is tett egy a bizalmas kezeléssel kapcsolatos átfogó politika elfogadása, a programigazgató állásának bizalmas jellege, valamint a távértékelők munkaterhének elosztásával kapcsolatos szabályok terén; |
| --- | --- |

15.

| 16. | tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat informatikai kockázatelemzést végzett a közös vállalkozás, illetve a Tiszta Égbolt, az ENIAC, az FCH és az IMI közös vállalkozások által megosztva használt közös informatikai infrastruktúrákról; |
| --- | --- |

16.

| 17. | a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás közös informatikai infrastruktúrájára vonatkozó katasztrófa-elhárítási tervet nem hagyták jóvá; tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás saját szintjén intézkedéseket fogadott el a vészhelyzetek kezelésére vonatkozóan; |
| --- | --- |

17.

Összeférhetetlenség

| 18. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a közös vállalkozás nem teljesítette a mentesítésért felelős hatóság 2014-es ajánlásait és nem dolgozott ki átfogó politikát az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére; ismételten hangsúlyozza, hogy pontosan meg kell határozni, hogy mely esetek tekintendők összeférhetetlenségnek, beleértve mind a pénzügyi, mind a nem pénzügyi érdekeltségeket; |
| --- | --- |

18.

| 19. | sürgeti a közös vállalkozást, hogy járjon el az ügyvezető igazgató és az irányító testületi tagok részletes és teljes életrajzának, illetve érdekeltségi nyilatkozatának gyors, 2015 szeptember végéig megtörténő közzététele ügyében; kéri továbbá egy összeférhetetlenségre vonatkozó összes információt tartalmazó, rendszeresen frissített adatbázis, valamint az ezek, illetve a rendelkezések megszegésének kezeléséhez szükséges mechanizmus létrehozását 2015. szeptember végéig; |
| --- | --- |

19.

| 20. | felszólítja a közös vállalkozást, hogy fogadjon el átfogó szakpolitikákat az olyan érdekellentéttel járó helyzetek kezelése érdekében, mint például a köztisztviselő lemondása az érdekeltségről, a köztisztviselő visszalépése az érintett döntéshozatali folyamatból, az érintett köztisztviselő bizonyos információkhoz való hozzáférésének korlátozása, a köztisztviselő feladatkörének megváltoztatása, vagy a köztisztviselő lemondása hivataláról; |
| --- | --- |

20.

| 21. | mivel a közös vállalkozás 2014-ben beolvadt, a mentesítésért felelős hatóság felkéri az ECSEL közös vállalkozást annak biztosítására, hogy az összeférhetetlenség kezelésére vonatkozó politikák hiánya ne állandósuljon; |
| --- | --- |

21.

A kutatási eredmények nyomon követése és jelentése

| 22. | tudomásul veszi, hogy a hetedik keretprogramról szóló határozat (2) egy, a kutatási eredmények védelmére, terjesztésére és átadására vonatkozó monitoring- és beszámolási rendszert hoz létre; megállapítja, hogy a közös vállalkozás e tekintetben eljárásokat dolgozott ki annak érdekében, hogy a projektek különböző szakaszaiban figyelemmel lehessen kísérni a kutatási eredmények védelmét és terjesztését; aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék jelentéséből, hogy az irányelv rendelkezéseinek való maradéktalan megfelelés érdekében további fejlesztésekre van szükség; |
| --- | --- |

22.

| 23. | tudomásul veszi, hogy 2012 szeptembere és 2013 februárja között az Európai Bizottság egy második időközi értékelést végzett a közös vállalkozás és az ENIAC közös vállalkozás vonatkozásában a relevancia, az eredményesség, a hatékonyság és a kutatás minősége tekintetében; tudomásul veszi, hogy a 2013 májusában kiadott jelentés több ajánlást is tartalmazott a közös vállalkozás számára; megállapítja, hogy ezek az ajánlások a projektek felülvizsgálatának hatékonyságára, a projekt-portfolió az európai stratégiai célkitűzésekhez való igazításának javítására, valamint a projektek hatásának és sikerének mérésére szolgáló mutatók megfelelőségére vonatkoznak; |
| --- | --- |

23.

| 24. | felhívja a közös vállalkozást, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóság részére a már befejezett projektek szociális-gazdasági hasznáról; kéri, hogy a mentesítésért felelős hatóság megfelelő időben kapja meg ezt a jelentést a Bizottság értékelésével együtt; |
| --- | --- |

24.

| 25. | emlékeztet arra, hogy a mentesítésért felelős hatóság korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól – magánpartnereikkel együtt – az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  HL L 163., 2014.5.29., 21. o.

(2)  Az Európai Közösség kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjáról (2007–2013) szóló, 2006. december 18-i 1982/2006/EK európai parlamenti és tanácsi határozat 7. cikke (HL L 412., 2006.12.30., 6. o.).

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/422 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/422

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1708 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító ARTEMIS közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító ARTEMIS közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 561/2014/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 561/2014/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0103/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0103/2015),

1.

elhalasztja az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról szóló határozatát;

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 452., 2014.12.16., 8. o.

1

(2)  HL C 452., 2014.12.16., 9. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 30., 2008.2.4., 52. o.

5

(6)  HL L 169., 2014.6.7., 152. o.

6

(7)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

7

(8)  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

8

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/424 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/424

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1709 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel a 2007. december 20-i, az „ENIAC közös vállalkozás” létrehozásáról szóló 72/2008/EK tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2007. december 20-i, az „ENIAC közös vállalkozás” létrehozásáról szóló 72/2008/EK tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 561/2014/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 561/2014/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0104/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0104/2015),

1.

elhalasztja a határozathozatalt az ECSEL közös vállalkozás igazgatója számára az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan adandó mentesítésről;

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnők

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 452., 2014.12.16., 26. o.

1

(2)  HL C 452., 2014.12.16., 27. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 30., 2008.2.4., 21. o.

5

(6)  HL L 169., 2014.6.7., 152. o.

6

(7)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

7

(8)  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

8

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/426 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/426

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0104/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0104/2015),

| A. | mivel az ENIAC közös vállalkozást (a továbbiakban: „a közös vállalkozást”) 2007. december 20-án hozták létre 10 éves időtartamra, hogy a nanoelektronikai szempontból alapvető kompetenciák különféle alkalmazási területeken történő fejlesztésének érdekében kutatási ütemtervet szabjon meg és hajtson végre; |
| --- | --- |

A.

mivel az ENIAC közös vállalkozást (a továbbiakban: „a közös vállalkozást”) 2007. december 20-án hozták létre 10 éves időtartamra, hogy a nanoelektronikai szempontból alapvető kompetenciák különféle alkalmazási területeken történő fejlesztésének érdekében kutatási ütemtervet szabjon meg és hajtson végre;

| B. | mivel a közös vállalkozás 2010 júliusában pénzügyi autonómiát kapott; |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás 2010 júliusában pénzügyi autonómiát kapott;

| C. | mivel a közös vállalkozás alapító tagjai a Bizottság által képviselt Európai Unió, Belgium, Németország, Észtország, Írország, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Hollandia, Lengyelország, Portugália, Svédország és az Egyesült Királyság, továbbá az Európai Nanoelektronikai Tevékenységeket Összefogó Egyesület (Aeneas); |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozás alapító tagjai a Bizottság által képviselt Európai Unió, Belgium, Németország, Észtország, Írország, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Hollandia, Lengyelország, Portugália, Svédország és az Egyesült Királyság, továbbá az Európai Nanoelektronikai Tevékenységeket Összefogó Egyesület (Aeneas);

| D. | mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 450 000 000 EUR-val járul hozzá; |
| --- | --- |

D.

mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 450 000 000 EUR-val járul hozzá;

| E. | mivel az Aeneas legfeljebb 30 000 000 EUR-val járul hozzá a közös vállalkozás működési költségeihez, továbbá a tagállamok természetbeni hozzájárulásokat nyújtanak a működési költségekhez és az uniós hozzájárulás legalább 1,8-szeresét kitevő pénzügyi hozzájárulást biztosítanak; |
| --- | --- |

E.

mivel az Aeneas legfeljebb 30 000 000 EUR-val járul hozzá a közös vállalkozás működési költségeihez, továbbá a tagállamok természetbeni hozzájárulásokat nyújtanak a működési költségekhez és az uniós hozzájárulás legalább 1,8-szeresét kitevő pénzügyi hozzájárulást biztosítanak;

| F. | mivel az ARTEMIS és az ENIAC Közös Vállalkozások összeolvadásával létrehozták a Kiváló Európai Elektronikai Alkatrészek és Rendszerek közös technológiai kezdeményezését (ECSEL KTK), amely 2014 júniusában kezdte meg működését, 10 éves időtartamra; |
| --- | --- |

F.

mivel az ARTEMIS és az ENIAC Közös Vállalkozások összeolvadásával létrehozták a Kiváló Európai Elektronikai Alkatrészek és Rendszerek közös technológiai kezdeményezését (ECSEL KTK), amely 2014 júniusában kezdte meg működését, 10 éves időtartamra;

| G. | mivel a Számvevőszék 2013-as pénzügyi évre vonatkozó jelentése a folytonosság elve alapján készült; |
| --- | --- |

G.

mivel a Számvevőszék 2013-as pénzügyi évre vonatkozó jelentése a folytonosság elve alapján készült;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megjegyzi, hogy az Európai Számvevőszék (a továbbiakban: „a Számvevőszék”) a közös vállalkozás éves beszámolójáról szóló jelentésében (a továbbiakban: „a számvevőszéki jelentés”) megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2013-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és pénzügyi szabályzata előírásainak, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a 2013. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mély aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék – immár a harmadik egymást követő évben – korlátozó véleményt adott ki a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről, mivel az éves beszámolók alapján nem tudta megállapítani, hogy az utólagos ellenőrzési stratégia – amely nagymértékben támaszkodik a projektekkel kapcsolatos költségigénylések nemzeti finanszírozó hatóságok általi ellenőrzésére – megfelelő biztosítékot nyújt az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről; úgy véli, hogy a korlátozó vélemény kétséget ébreszt afelől, hogy a közös vállalkozás valóban törekszik-e a hatékony és eredményes működésre, a költséghatékonyság jegyében; ezért sürgeti a közös vállalkozást, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a jelenlegi gyakorlatok gyors átalakításának stratégiájáról; |
| --- | --- |

2.

| 3. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiájának végrehajtásáról rendelkezésre álló információk nem elégendőek ahhoz, hogy a Számvevőszék meg tudja állapítani, hogy ez a fő kontrollmechanizmus eredményesen működik-e; ismételten felhívja a Számvevőszéket, hogy független ellenőrzései révén tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a közös vállalkozás beszámolójának alapjául szolgáló műveletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről kialakított véleményéről; |
| --- | --- |

3.

| 4. | emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozás 2010-ben utólagos ellenőrzésre vonatkozó stratégiát fogadott el, melynek végrehajtása 2011-ben kezdődött meg; megjegyzi, hogy a projektekkel kapcsolatos költségigénylések ellenőrzésével a tagállamok nemzeti finanszírozó hatóságait bízták meg; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiája a tagállamok nemzeti finanszírozó hatóságaira támaszkodik a projektek költségigényléseinek ellenőrzésében; |
| --- | --- |

4.

| 5. | megjegyzi továbbá, hogy a közös vállalkozás 2012-ben elvégezte a költségigénylések korlátozott felülvizsgálatát, és arra a következtetésre jutott, hogy a programon belüli hibaarány 2 % alatti; megjegyzi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a gyakorlat nem foglalt magában könyvvizsgálói ellenőrzéseket, és nem garantálja a felülvizsgált költségigénylések szabályosságát; |
| --- | --- |

5.

| 6. | a közös vállalkozás tájékoztatása alapján megállapítja, hogy cselekvési tervet nyújtottak be, amelynek célja a Számvevőszék korlátozó véleményében feltárt hiányosságok orvoslása; tudomásul veszi, hogy megkapta a közös vállalkozástól az utólagos ellenőrzések végrehajtására vonatkozó legfrissebb tájékoztatást; várja a Számvevőszék véleményét a közös vállalkozás tranzakciói becsült fennmaradó hibaarányának kiszámítására javasolt új képletről; tudomásul veszi, hogy a cselekvési terv megvalósítása 2014-ben vette kezdetét; várakozással tekint a cselekvési terv teljes egészének végrehajtása, valamint a Számvevőszék annak eredményeiről készített véleménye elébe; rámutat arra, hogy ütközési pontok merülhetnek fel a nemzeti finanszírozó hatóságok szuverén hatáskörei és a közös vállalkozás hatásköre között; felhívja a közös vállalkozást, hogy nyújtsa be a cselekvési terv végrehajtására vonatkozó első időközi értékelést; |
| --- | --- |

6.

| 7. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2013-ra vonatkozó működési költségvetése eredetileg 115 600 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 59 700 000 euro kifizetési előirányzatot tartalmazott, megállapítja, hogy az Igazgatótanács költségvetés-módosítást fogadott el az év végén, a kötelezettségvállalási előirányzatokat 170 000 000 EUR-ra, a kifizetési előirányzatokat pedig 36 100 000 EUR-ra csökkentve, és ennek eredményeként az operatív kötelezettségvállalási előirányzatok felhasználási aránya 100 %, a kifizetési előirányzatok esetében pedig 95 %; |
| --- | --- |

7.

| 8. | aggódik amiatt, hogy kevés információ áll rendelkezésre a tagállamok és az Aeneas hozzájárulásainak értékeléséről, az Unió tényleges kifizetései szintjéhez viszonyítva; rámutat, hogy a kapott információ alapján a tagállamok hozzájárulása a közös vállalkozás statútuma által előírt 1,8-szoros szorzó alatt van; felhívja a közös vállalkozást, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóság részére az összes tag hozzájárulásáról, a Bizottság kivételével, beleértve az értékelési szabályok alkalmazását, a Bizottság értékelésével együtt; |
| --- | --- |

8.

| 9. | felhívja a közös vállalkozást, hogy nyújtson be jelentést a mentesítésért felelős hatóság részére a már befejezett projektek társadalmi-gazdasági előnyeiről; kéri, hogy a mentesítésért felelős hatóság a Bizottság értékelésével együtt kapja meg ezt a jelentést; |
| --- | --- |

9.

Belső kontrollrendszerek

| 10. | megállapítja, hogy 2013-ban a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata ellenőrizte a támogatáskezelési folyamat megfelelőségét és eredményességét, és arra a megállapításra jutott, hogy az alkalmazott eljárások kellő bizonyosságot nyújtanak; megjegyzi, hogy a jelentés számos ajánlást tartalmaz, közülük a kettő legfontosabbal a közös vállalkozás már foglalkozott, ezek a szakértők kiválasztására és a hozzáférési jogok feletti ellenőrzésre irányuló dokumentált eljárás kialakítására vonatkoztak; |
| --- | --- |

10.

| 11. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozásnál – a Tiszta Égbolt, az Artemis, az FCH és az IMI közös vállalkozással együtt – a Belső Ellenőrzési Szolgálat elvégezte a közös informatikai infrastruktúrára vonatkozó informatikai kockázatértékelést; a jelentés alapján megállapítja, hogy formalizálni kell az informatikai biztonsági szabályokat és az informatikai szolgáltatókkal kötött jövőbeli szerződéseknek részletes eljárásokat kell tartalmazniuk; |
| --- | --- |

11.

| 12. | tudomásul veszi, hogy a hetedik keretprogramról szóló határozat egy a kutatási eredmények védelmére, terjesztésére és átadására vonatkozó monitoring- és beszámolási rendszert hoz létre; megállapítja, hogy a közös vállalkozás e tekintetben eljárásokat dolgozott ki annak érdekében, hogy a projektek különböző szakaszaiban figyelemmel lehessen kísérni a kutatási eredmények védelmét és terjesztését; aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék jelentéséből, hogy az irányelv rendelkezéseinek való maradéktalan megfelelés érdekében további fejlesztésekre van szükség; |
| --- | --- |

12.

| 13. | tudomásul veszi, hogy 2012 szeptembere és 2013 februárja között a Bizottság második időközi értékelést végzett a közös vállalkozás és az ARTEMIS közös vállalkozás vonatkozásában a relevancia, az eredményesség, a hatékonyság és a kutatás minősége tekintetében; tudomásul veszi, hogy a 2013 májusában kiadott jelentés több ajánlást is tartalmazott a közös vállalkozás számára; emlékeztet arra, hogy ezek az ajánlások a projektek felülvizsgálatának hatékonyságára, a projekt-portfolió az európai stratégiai célkitűzésekhez való igazításának javítását célzó intézkedésekre, valamint a projektek hatásának és sikerének mérésére szolgáló mutatók megfelelőségére vonatkoznak; |
| --- | --- |

13.

Pályázati felhívások

| 14. | megállapítja, hogy az utolsó két pályázati felhívást 2013-ban írták ki, ami lehetővé tette a közös vállalkozás számára a fennmaradó 170 000 000 EUR felhasználását. |
| --- | --- |

14.

Jogi keret

| 15. | figyelembe veszi, hogy az Unió általános költségvetésére alkalmazandó új költségvetési rendeletet 2012. október 25-én fogadták el és az 2013. január 1-jén lépett hatályba, az új költségvetési rendelet 209. cikkében szereplő, a köz- és magánszféra közötti partnerségekre vonatkozó pénzügyiszabályzat-minta azonban csak 2014. február 8-án lépett hatályba; megjegyzi, hogy az ECSEL közös vállalkozásba történő beolvadás miatt a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatát nem módosították úgy, hogy az figyelembe vegye a pénzügyi szabályzati modellt; |
| --- | --- |

15.

| 16. | tudomásul veszi a Parlament, a Tanács és a Bizottság együttes nyilatkozatát (1), valamint a költségvetési rendelet 209. cikkének megfelelően a közös vállalkozásokra vonatkozó külön mentesítésről szóló azt követő politikai megállapodást; |
| --- | --- |

16.

| 17. | megismétli a Számvevőszékhez intézett kérését, hogy készítsen teljes és megfelelő pénzügyi jelentést a közös vállalkozás jogairól és kötelességeiről, addig a dátumig, amikor az ECSEL közös vállalkozás megkezdte tevékenységét; |
| --- | --- |

17.

Az összeférhetetlenség megelőzése, kezelése és az átláthatóság

| 18. | elismeri, hogy a közös vállalkozás átfogó intézkedéseket tett az összeférhetetlenségek kiküszöbölésére és azokat honlapján közzétette; a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy további fejlesztéseket is fontolóra kell venni, mint például az összeférhetetlenséggel kapcsolatos információkat tartalmazó adatbázis létrehozását; |
| --- | --- |

18.

| 19. | felhívja a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az összeférhetetlenséggel kapcsolatos adatbázis előrehaladásáról; |
| --- | --- |

19.

| 20. | emlékeztet arra, hogy a mentesítésért felelős hatóság korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól – magánpartnereikkel együtt – az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  HL L 163., 2014.5.29., 21. o.

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/429 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/429

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2015/1710 HATÁROZATA

(2015. április 29.)

az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2013-as pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2015. február 17-i tanácsi ajánlásra (05306/2015 – C8-0049/2015),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 209. cikkére,

| — | tekintettel a 2007. december 20-i, az „ENIAC közös vállalkozás” létrehozásáról szóló 72/2008/EK tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2007. december 20-i, az „ENIAC közös vállalkozás” létrehozásáról szóló 72/2008/EK tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 561/2014/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 561/2014/EK tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére, valamint 12. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (7),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (8),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0104/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0104/2015),

1.

elhalasztja az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 452., 2014.12.16., 26. o.

1

(2)  HL C 452., 2014.12.16., 27. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

4

(5)  HL L 30., 2008.2.4., 21. o.

5

(6)  HL L 169., 2014.6.7., 152. o.

6

(7)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

7

(8)  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.

8

---

| 2015.9.30. | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 255/431 |
| --- | --- | --- | --- |

2015.9.30.

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 255/431

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2015. április 29.)

az Európai Unió ügynökségei 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről: teljesítmény, pénzgazdálkodás és ellenőrzés

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió ügynökségei 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió ügynökségei 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára,

| — | tekintettel a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014) 607) és a csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014) 285 és SWD(2014) 286), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014) 607) és a csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2014) 285 és SWD(2014) 286),

| — | tekintettel a decentralizált ügynökségek 2013-es évre vonatkozó éves beszámolóiról készített külön számvevőszéki jelentésekre (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a decentralizált ügynökségek 2013-es évre vonatkozó éves beszámolóiról készített külön számvevőszéki jelentésekre (1),

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2),

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 110. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 110. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és V. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0070/2015), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A8-0070/2015),

| A. | mivel ez az állásfoglalás a 966/2012/EU, Euratom rendelet 208. cikke értelmében vett egyes szervek tekintetében fogalmaz meg a mentesítési határozatokat kísérő átfogó megállapításokat, összhangban az 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 110. cikkével és a Parlament eljárási szabályzata V. mellékletének 3. cikkével; |
| --- | --- |

A.

mivel ez az állásfoglalás a 966/2012/EU, Euratom rendelet 208. cikke értelmében vett egyes szervek tekintetében fogalmaz meg a mentesítési határozatokat kísérő átfogó megállapításokat, összhangban az 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 110. cikkével és a Parlament eljárási szabályzata V. mellékletének 3. cikkével;

| B. | mivel az ügynökségek száma az elmúlt évtizedben jelentős mértékben, a 2000. évi 3-ról 2013-ra 32-re nőtt; |
| --- | --- |

B.

mivel az ügynökségek száma az elmúlt évtizedben jelentős mértékben, a 2000. évi 3-ról 2013-ra 32-re nőtt;

1.

hangsúlyozza az ügynökségek által végzett feladatok fontosságát, és közvetlen hatásukat a polgárok mindennapi életére, továbbá az uniós ügynökségek autonómiájának jelentőségét, különösen a szabályozó és a független információk gyűjtésével foglalkozó ügynökségek tekintetében; emlékeztet arra, hogy az ügynökségek létrehozásának fő oka független technikai, illetve tudományos értékelések készítése volt; rámutat arra, hogy a decentralizált ügynökségek szerepe a Bizottság támogatása az uniós politikáknak az Unió nevében történő végrehajtásában; felhívja a Bizottságot és az Unió ügynökségeinek hálózatát („a hálózat”), hogy javítsák kommunikációs politikájukat annak biztosítása érdekében, hogy az ügynökségek hatékonyan kommunikáljanak a polgárokkal és felhívják a figyelmet hatékonyságukra és az elért eredményekre;

2.

elismeri az ügynökségeknek az Unió szakpolitikái támogatásában betöltött szerepét; kéri e szakértelem és képesség szélesebb körű hasznosítását az európai szemeszter politikai folyamatának vonatkozó szakaszaiban; hangsúlyozza az ügynökségek hozzájárulását az Európa 2020 stratégia céljainak megvalósításához;

3.

elismeri, hogy nagyszámú ügynökséget hoztak létre a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térséggel kapcsolatos szakpolitikai területen, és emlékeztet rá, hogy ezek az ügynökségek milyen fontos, a polgárok mindennapi életére közvetlenül kiható feladatokat látnak el; hangsúlyozza, hogy mindezek az új ügynökségek valós igények nyomán jöttek létre; megjegyzi, hogy a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség bizonyos testületei operatív jellegűek, és költségvetésük végrehajtása külső tényezőktől is függ;

4.

úgy véli, hogy az, hogy az ügynökségek éves munkaprogram-tervezetét és többéves stratégiáját megvitatják az illetékes bizottságokban, segít biztosítani, hogy a programok és a stratégiák tükrözzék a tényleges politikai prioritásokat;

5.

az uniós ügynökségek és egyéb szervek 2013-as éves számvevőszéki ellenőrzésével kapcsolatos eredmények összefoglalása (a továbbiakban: „a számvevőszéki összefoglaló”) alapján megjegyzi, hogy az ügynökségek 2013. évi költségvetése mintegy 2 milliárd EUR volt, ami 25 %-os növekedést jelent 2012-höz képest és az Unió általános költségvetésének mintegy 1,4 %-át teszi ki; megjegyzi, hogy ez a növekedés főként az újonnan létrehozott ügynökségek és egyes ügynökségek új feladatkörei miatt lépett fel; a számvevőszéki összefoglaló alapján megállapítja, hogy az ügynökségek mintegy 6 500 állandó és ideiglenes tisztviselőt foglalkoztatnak, ez az Unió általános költségvetése keretében engedélyezett összes uniós tisztviselő 14 %-a; megjegyzi továbbá, hogy mintegy 2 900 szerződéses, illetve kirendelt alkalmazott dolgozik az ügynökségeken;

6.

emlékeztet arra, hogy az ügynökségekkel kapcsolatos, az Unió hírnevét érintő kockázat nagy, ugyanis az ügynökségek az uniós polgárok számára alapvető fontosságú területeken jelentős befolyással rendelkeznek a szakpolitikai és a döntéshozatali folyamatokban, valamint a programok végrehajtásában;

7.

megjegyzi, hogy az ár-érték arány elve az ügynökségekre is vonatkozik, és meg kell mutatniuk, hogy hatékonyan dolgoznak, biztosítva, hogy az állampolgárokat megfelelően tájékoztassák az ügynökségek tevékenységeinek eredményeiről; kéri a hálózatot, hogy folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a teljesítmény mérését szolgáló rendszerekre és keretrendszerekre vonatkozó elvek és kézikönyvek, a többéves és éves programozási dokumentumok, a fő eredményességi mutatók, valamint a jelentéstételi és értékelő eszközök használatáról és hozzáadott értékéről;

Közös megközelítés és a Bizottság ütemterve

Közös megközelítés és a Bizottság ütemterve

| 8. | emlékeztet arra, hogy a Parlament, a Tanács és a Bizottság 2012 júliusában elfogadott egy „közös megközelítést”, amely a decentralizált ügynökségek jövőjéről és átalakításáról szóló politikai megállapodás; megjegyzi, hogy a Bizottság feladata a szóban forgó megállapodás nyomon követése; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra, hogy a Parlament, a Tanács és a Bizottság 2012 júliusában elfogadott egy „közös megközelítést”, amely a decentralizált ügynökségek jövőjéről és átalakításáról szóló politikai megállapodás; megjegyzi, hogy a Bizottság feladata a szóban forgó megállapodás nyomon követése;

| 9. | üdvözli az uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozóan 2012 decemberében elkészült közös megközelítés nyomon követéséről szóló bizottsági ütemtervet (a továbbiakban: „az ütemterv”), és felkér minden érintett felet, hogy folytassák az abban megfogalmazott elképzelések megvalósítását; tudomásul veszi, hogy a Bizottság a menetrendjében részletes tervet dolgozott ki arra vonatkozóan, hogy hogyan hajtsák végre a közös megközelítést, és 90 kérdést sorolt fel, amelyek terén valamennyi érintett szereplő intézkedésére van szükség; |
| --- | --- |

9.

üdvözli az uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozóan 2012 decemberében elkészült közös megközelítés nyomon követéséről szóló bizottsági ütemtervet (a továbbiakban: „az ütemterv”), és felkér minden érintett felet, hogy folytassák az abban megfogalmazott elképzelések megvalósítását; tudomásul veszi, hogy a Bizottság a menetrendjében részletes tervet dolgozott ki arra vonatkozóan, hogy hogyan hajtsák végre a közös megközelítést, és 90 kérdést sorolt fel, amelyek terén valamennyi érintett szereplő intézkedésére van szükség;

| 10. | tudomásul veszi a közös megközelítés végrehajtásáról szóló bizottsági eredményjelentést, a 2013-ra és azon túlra vonatkozó menetrendet, valamint a Bizottság és a decentralizált ügynökségek kimutatható előrelépést eredményező közös erőfeszítéseit; ezzel összefüggésben üdvözli, hogy a felülvizsgált költségvetési keretrendelet (6), valamint az ügynökségek csalás elleni stratégiájára vonatkozó, az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által kidolgozott iránymutatások egyértelműen meghatározzák az ügynökségek belsőkontroll-funkcióira és belső ellenőrzési szolgálataira vonatkozó szabályokat és szerepeiket; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi a közös megközelítés végrehajtásáról szóló bizottsági eredményjelentést, a 2013-ra és azon túlra vonatkozó menetrendet, valamint a Bizottság és a decentralizált ügynökségek kimutatható előrelépést eredményező közös erőfeszítéseit; ezzel összefüggésben üdvözli, hogy a felülvizsgált költségvetési keretrendelet (6

| 11. | tudomásul veszi a hálózat tájékoztatása alapján, hogy az ügynökségek megfelelő ütemben haladtak előre a közös megközelítésben előirányzott intézkedések végrehajtásában; elismeri továbbá, hogy a hálózat által az ütemterv hatálya alá tartozó ügynökségek között végzett felmérés szerint az ütemterv ügynökségekre vonatkozó intézkedéseinek teljesítési aránya 96 %; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi a hálózat tájékoztatása alapján, hogy az ügynökségek megfelelő ütemben haladtak előre a közös megközelítésben előirányzott intézkedések végrehajtásában; elismeri továbbá, hogy a hálózat által az ütemterv hatálya alá tartozó ügynökségek között végzett felmérés szerint az ütemterv ügynökségekre vonatkozó intézkedéseinek teljesítési aránya 96 %;

| 12. | megjegyzi, hogy a Bizottság szolgálatai által kidolgozott szabványos rendelkezések, amelyek magukban foglalják a megfelelő jogi rendelkezéseket, tükrözve a közös megközelítésben és más rendelkezésekben megállapított elveket, általában az ügynökségek alapító jogi aktusainak részét képezik; elismeri, hogy ezek a szokásos rendelkezések referenciaként szolgálnak, amikor új ügynökséget hoztak létre, vagy amikor felülvizsgálják a meglévő alapító jogi aktusokat; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy a Bizottság szolgálatai által kidolgozott szabványos rendelkezések, amelyek magukban foglalják a megfelelő jogi rendelkezéseket, tükrözve a közös megközelítésben és más rendelkezésekben megállapított elveket, általában az ügynökségek alapító jogi aktusainak részét képezik; elismeri, hogy ezek a szokásos rendelkezések referenciaként szolgálnak, amikor új ügynökséget hoztak létre, vagy amikor felülvizsgálják a meglévő alapító jogi aktusokat;

| 13. | rámutat arra, hogy a Bizottság az ügynökségek hozzájárulásai alapján iránymutatásokat dolgozott ki a decentralizált ügynökségek és a fogadó tagállamok közötti székhely-megállapodásokra vonatkozó általános rendelkezésekkel; aggodalommal jegyzi meg, hogy 10 ügynökség továbbra sem rendelkezik székhely-megállapodással; sürgeti ezeket az ügynökségeket, hogy a költségmegtakarítás érdekében kezeljék prioritásként a székhely-megállapodások kérdését és találjanak rá hatékony megoldást; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a székhely-megállapodások hiánya súlyos következményekkel járhat az ügynökségek személyzetére nézve, és felhívja a tagállamokat, hogy a következő mentesítési eljárás kezdete előtt kössék meg a megállapodásokat; |
| --- | --- |

13.

rámutat arra, hogy a Bizottság az ügynökségek hozzájárulásai alapján iránymutatásokat dolgozott ki a decentralizált ügynökségek és a fogadó tagállamok közötti székhely-megállapodásokra vonatkozó általános rendelkezésekkel; aggodalommal jegyzi meg, hogy 10 ügynökség továbbra sem rendelkezik székhely-megállapodással; sürgeti ezeket az ügynökségeket, hogy a költségmegtakarítás érdekében kezeljék prioritásként a székhely-megállapodások kérdését és találjanak rá hatékony megoldást; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a székhely-megállapodások hiánya súlyos következményekkel járhat az ügynökségek személyzetére nézve, és felhívja a tagállamokat, hogy a következő mentesítési eljárás kezdete előtt kössék meg a megállapodásokat;

| 14. | szükségesnek tartja, hogy komoly értékelést végezzenek a hasonló feladatot ellátó ügynökségek összevonásának lehetőségéről, nem csak az erőforrások pazarlása miatt, hanem olyan kritikus tömeg létrehozása érdekében, amely ténylegesen hatékonnyá teszi az ügynökségeket; |
| --- | --- |

14.

szükségesnek tartja, hogy komoly értékelést végezzenek a hasonló feladatot ellátó ügynökségek összevonásának lehetőségéről, nem csak az erőforrások pazarlása miatt, hanem olyan kritikus tömeg létrehozása érdekében, amely ténylegesen hatékonnyá teszi az ügynökségeket;

| 15. | megállapítja, hogy a Bizottság javította az ügynökségek számára biztosított szolgáltatásait mind általános, mind pedig konkrét ajánlások formájában, a hálózat által nyújtott információk és javaslatok segítségével; tudomásul veszi, hogy a korlátozott pénzügyi és emberi erőforrások közepette e javítások az ügynökségek működésének racionalizálását célzó lehetséges strukturális intézkedések fontolóra vételét eredményezték; megjegyzi, hogy ezen az intézkedések nyomán már születtek eredmények, például a szolgáltatások ügynökségek közti megosztása és arra biztatja az ügynökségeket, hogy folytassák ezen erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

15.

megállapítja, hogy a Bizottság javította az ügynökségek számára biztosított szolgáltatásait mind általános, mind pedig konkrét ajánlások formájában, a hálózat által nyújtott információk és javaslatok segítségével; tudomásul veszi, hogy a korlátozott pénzügyi és emberi erőforrások közepette e javítások az ügynökségek működésének racionalizálását célzó lehetséges strukturális intézkedések fontolóra vételét eredményezték; megjegyzi, hogy ezen az intézkedések nyomán már születtek eredmények, például a szolgáltatások ügynökségek közti megosztása és arra biztatja az ügynökségeket, hogy folytassák ezen erőfeszítéseket;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 16. | emlékeztet arra, hogy az évenkéntiség elve egyike az uniós költségvetés hatékony végrehajtásának szavatolása érdekében elengedhetetlen számviteli alapelveknek az egységességgel és az egyensúllyal együtt; megállapítja, hogy a decentralizált ügynökségek bizonyos esetekben nem tartják be maradéktalanul ezt az elvet; kéri az ügynökségeket, hogy csökkentsék minimálisra az ezzel kapcsolatos hibákat; |
| --- | --- |

16.

emlékeztet arra, hogy az évenkéntiség elve egyike az uniós költségvetés hatékony végrehajtásának szavatolása érdekében elengedhetetlen számviteli alapelveknek az egységességgel és az egyensúllyal együtt; megállapítja, hogy a decentralizált ügynökségek bizonyos esetekben nem tartják be maradéktalanul ezt az elvet; kéri az ügynökségeket, hogy csökkentsék minimálisra az ezzel kapcsolatos hibákat;

| 17. | a számvevőszéki összefoglaló alapján megjegyzi, hogy a költségvetési és pénzügyi irányítás terén a leggyakoribb kérdés továbbra is az átvitt lekötött előirányzatok magas aránya, és hogy ez a kérdés 24 ügynökséget érintett; elismeri, hogy az átvitelek magas szintje ellentétben áll az évenkéntiség költségvetési alapelvével; |
| --- | --- |

17.

a számvevőszéki összefoglaló alapján megjegyzi, hogy a költségvetési és pénzügyi irányítás terén a leggyakoribb kérdés továbbra is az átvitt lekötött előirányzatok magas aránya, és hogy ez a kérdés 24 ügynökséget érintett; elismeri, hogy az átvitelek magas szintje ellentétben áll az évenkéntiség költségvetési alapelvével;

| 18. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék az előző évhez képest a törlések és átvitelek nagy arányát hét esetben továbbra is megállapította; megjegyzi, hogy az ilyen törlések arra utalnak, hogy az átvitt előirányzatokhoz túlbecsült igényeket vettek alapul vagy azok más okból nem voltak indokoltak; felszólítja az ügynökségeket, hogy tegyenek meg minden tőlük telhetőt, különösen a jobb költségvetési tervezési folyamatok végrehajtása érdekében, hogy a jövőben elkerülhető legyenek az átvitelek, különös figyelmet fordítva azon ügynökségekre, amelyek törölték az előző évekből származó átviteleket; |
| --- | --- |

18.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék az előző évhez képest a törlések és átvitelek nagy arányát hét esetben továbbra is megállapította; megjegyzi, hogy az ilyen törlések arra utalnak, hogy az átvitt előirányzatokhoz túlbecsült igényeket vettek alapul vagy azok más okból nem voltak indokoltak; felszólítja az ügynökségeket, hogy tegyenek meg minden tőlük telhetőt, különösen a jobb költségvetési tervezési folyamatok végrehajtása érdekében, hogy a jövőben elkerülhető legyenek az átvitelek, különös figyelmet fordítva azon ügynökségekre, amelyek törölték az előző évekből származó átviteleket;

| 19. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság 2013. szeptember 30-án elfogadta az új költségvetési keretrendeletet azzal a céllal, hogy egyszerűsítse az ügynökségekre vonatkozó szabályokat; |
| --- | --- |

19.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság 2013. szeptember 30-án elfogadta az új költségvetési keretrendeletet azzal a céllal, hogy egyszerűsítse az ügynökségekre vonatkozó szabályokat;

| 20. | megjegyzi, hogy az ügynökségek által készített dokumentumok egységességének és összehasonlíthatóságának javítása érdekében a Bizottság az ügynökségekkel együttműködésben a programozási dokumentumról szóló iránymutatásokat dolgoz ki, amelyek éves, illetve többéves komponensből állnak, valamint egy egységes szerkezetű éves tevékenységi jelentés sablonjának elkészítésében, a költségvetési keretrendeletben foglalt követelményekhez igazítva; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy az ügynökségek által készített dokumentumok egységességének és összehasonlíthatóságának javítása érdekében a Bizottság az ügynökségekkel együttműködésben a programozási dokumentumról szóló iránymutatásokat dolgoz ki, amelyek éves, illetve többéves komponensből állnak, valamint egy egységes szerkezetű éves tevékenységi jelentés sablonjának elkészítésében, a költségvetési keretrendeletben foglalt követelményekhez igazítva;

| 21. | megjegyzi, hogy a költségvetési keretrendelet előírja, hogy az összevont éves tevékenységi jelentést minden év július 1-jéig be kell nyújtani Bizottságnak, a Számvevőszéknek és a mentesítésért felelős hatóságnak, amelyek a korábbi költségvetési keretrendelet előírásainak megfelelően összekapcsolják az éves tevékenységi jelentésből, a belső és külső ellenőrzési jelentésekből és a pénzügyi beszámolókból származó információkat; megjegyzi, hogy a mentesítésről szóló jelentések specifikus jellegük és az előzetes beszámoló címzettjei miatt továbbra is külön dokumentumok; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a költségvetési keretrendelet előírja, hogy az összevont éves tevékenységi jelentést minden év július 1-jéig be kell nyújtani Bizottságnak, a Számvevőszéknek és a mentesítésért felelős hatóságnak, amelyek a korábbi költségvetési keretrendelet előírásainak megfelelően összekapcsolják az éves tevékenységi jelentésből, a belső és külső ellenőrzési jelentésekből és a pénzügyi beszámolókból származó információkat; megjegyzi, hogy a mentesítésről szóló jelentések specifikus jellegük és az előzetes beszámoló címzettjei miatt továbbra is külön dokumentumok;

| 22. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az Európai Innovációs és Technológiai Intézet és a FRONTEX esetében a Számvevőszéknek továbbra is korlátozó véleményt kellett kiadnia az elszámolásuk alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről; aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék észrevételeinek továbbra is magas száma (97) miatt, amelyek 35 ügynökségre vonatkoznak; sürgeti a hálózatot, hogy gondoskodjon arról, hogy az ügynökségek minden szükséges intézkedést meghozzanak a Számvevőszék észrevételeinek nyomon követése érdekében; |
| --- | --- |

22.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az Európai Innovációs és Technológiai Intézet és a FRONTEX esetében a Számvevőszéknek továbbra is korlátozó véleményt kellett kiadnia az elszámolásuk alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről; aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék észrevételeinek továbbra is magas száma (97) miatt, amelyek 35 ügynökségre vonatkoznak; sürgeti a hálózatot, hogy gondoskodjon arról, hogy az ügynökségek minden szükséges intézkedést meghozzanak a Számvevőszék észrevételeinek nyomon követése érdekében;

Az ügynökségek közötti együttműködés – megosztott szolgáltatások és szinergiák

Az ügynökségek közötti együttműködés – megosztott szolgáltatások és szinergiák

| 23. | kétségeinek ad hangot az ügynökségek földrajzi elhelyezkedése miatt, melyek közül sok az európai intézményektől távol helyezkedik el; úgy véli, hogy az ügynökségek függetlenségének védelméhez nincs szükség földrajzi távolságra, és az önmagában nem biztosít garanciát a nem kívánt beavatkozások ellen sem a Bizottság, sem pedig a tagállamok részéről, azonban az minden esetben megnövekedett utazási költségekkel jár és megnehezíti az olyan szinergiák kihasználását, mint a valamennyi vagy néhány ügynökség által közösen használt központosítottabb adminisztratív és pénzügyi szolgáltatások; |
| --- | --- |

23.

kétségeinek ad hangot az ügynökségek földrajzi elhelyezkedése miatt, melyek közül sok az európai intézményektől távol helyezkedik el; úgy véli, hogy az ügynökségek függetlenségének védelméhez nincs szükség földrajzi távolságra, és az önmagában nem biztosít garanciát a nem kívánt beavatkozások ellen sem a Bizottság, sem pedig a tagállamok részéről, azonban az minden esetben megnövekedett utazási költségekkel jár és megnehezíti az olyan szinergiák kihasználását, mint a valamennyi vagy néhány ügynökség által közösen használt központosítottabb adminisztratív és pénzügyi szolgáltatások;

| 24. | megjegyzi, hogy az ügynökségek a mentesítésért felelős hatóság korábbi ajánlásainak megfelelően megvizsgálták belső igazgatási folyamataikat; megjegyzi továbbá, hogy számos ügynökség már alkalmaz rendszeres folyamatértékelést, amelyet ISO-tanúsítvány (ISO 9001) alapján végeznek el, valamint minőségi és a belső ellenőrzési osztályuk is végez ellenőrzéseket; elismeri, hogy egyes ügynökségek tanácsadókkal kötöttek szerződést belső igazgatási folyamataik értékelésének elvégzésére; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy az ügynökségek a mentesítésért felelős hatóság korábbi ajánlásainak megfelelően megvizsgálták belső igazgatási folyamataikat; megjegyzi továbbá, hogy számos ügynökség már alkalmaz rendszeres folyamatértékelést, amelyet ISO-tanúsítvány (ISO 9001) alapján végeznek el, valamint minőségi és a belső ellenőrzési osztályuk is végez ellenőrzéseket; elismeri, hogy egyes ügynökségek tanácsadókkal kötöttek szerződést belső igazgatási folyamataik értékelésének elvégzésére;

| 25. | üdvözli, hogy a költségvetési keretrendelet lehetővé teszi egyes szolgáltatások megosztását vagy átruházását, amennyiben ezzel növelni lehet a költséghatékonyságot; emlékeztet arra, hogy az ügynökségek amúgy is együttműködésre törekednek, megosztják bevált gyakorlati megoldásaikat és hatékony működésük és forrásaik lehető legjobb kiaknázása érdekében megosztanak egyes szolgáltatásokat; elismeri, hogy az ügynökségek fokozták az egymás közötti együttműködést, és ez a következő években még tovább fokozódik, lehetővé téve számukra, hogy továbbra is teljesítsék célkitűzéseiket; megjegyzi, hogy az ügynökségek 82 %-a egyetértési megállapodást írt alá más ügynökségekkel; felhívja az ügynökségeket, hogy bővítsék tovább a már jól működő együttműködést és a megosztott szolgáltatások körét; felkéri az ügynökségeket, hogy a hatékonyság és az eredményesség javítása érdekében proaktív módon keressék az egymás közötti további együttműködést; |
| --- | --- |

25.

üdvözli, hogy a költségvetési keretrendelet lehetővé teszi egyes szolgáltatások megosztását vagy átruházását, amennyiben ezzel növelni lehet a költséghatékonyságot; emlékeztet arra, hogy az ügynökségek amúgy is együttműködésre törekednek, megosztják bevált gyakorlati megoldásaikat és hatékony működésük és forrásaik lehető legjobb kiaknázása érdekében megosztanak egyes szolgáltatásokat; elismeri, hogy az ügynökségek fokozták az egymás közötti együttműködést, és ez a következő években még tovább fokozódik, lehetővé téve számukra, hogy továbbra is teljesítsék célkitűzéseiket; megjegyzi, hogy az ügynökségek 82 %-a egyetértési megállapodást írt alá más ügynökségekkel; felhívja az ügynökségeket, hogy bővítsék tovább a már jól működő együttműködést és a megosztott szolgáltatások körét; felkéri az ügynökségeket, hogy a hatékonyság és az eredményesség javítása érdekében proaktív módon keressék az egymás közötti további együttműködést;

| 26. | az ügynökségek tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy olyan online kommunikációs eszközt hoztak létre, amely fórumot biztosít az információk, a tudás és a legjobb gyakorlatok ügynökségek közötti megosztásához és adatbázist tartalmaz a különböző területeken megosztott szolgáltatásokról és az új kezdeményezésekről; megjegyzi, hogy az ügynökségek közötti együttműködés folyamatosan nő az egyes szakosodott területeiken, és hogy a közeljövőben az ügynökségek 65 %-a várhatóan új kezdeményezésről fog megállapodni, és új egyetértési megállapodást fog aláírni más ügynökségekkel; |
| --- | --- |

26.

az ügynökségek tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy olyan online kommunikációs eszközt hoztak létre, amely fórumot biztosít az információk, a tudás és a legjobb gyakorlatok ügynökségek közötti megosztásához és adatbázist tartalmaz a különböző területeken megosztott szolgáltatásokról és az új kezdeményezésekről; megjegyzi, hogy az ügynökségek közötti együttműködés folyamatosan nő az egyes szakosodott területeiken, és hogy a közeljövőben az ügynökségek 65 %-a várhatóan új kezdeményezésről fog megállapodni, és új egyetértési megállapodást fog aláírni más ügynökségekkel;

Teljesítmény

Teljesítmény

| 27. | üdvözli, hogy megállapodtak a hatékony és eredményes, eredményorientált irányítás közös elveiről valamint a teljesítmény mérésére vonatkozó közös iránymutatásokról, a többéves és éves programozási dokumentumokról, valamint a jelentéstételi és értékelési eszközökről;hangsúlyozza, hogy fontos, hogy a hálózat tagja legyen a teljesítménnyel foglalkozó új intézményközi munkacsoportnak a jó és javuló teljesítmény közös értelmezésének ösztönzése érdekében; kéri a Számvevőszéket, hogy a 2016-os többéves pénzügyi keret felülvizsgálatához időben biztosítsa az ügynökségek teljesítményéről és eredményeiről szóló értékelést; |
| --- | --- |

27.

üdvözli, hogy megállapodtak a hatékony és eredményes, eredményorientált irányítás közös elveiről valamint a teljesítmény mérésére vonatkozó közös iránymutatásokról, a többéves és éves programozási dokumentumokról, valamint a jelentéstételi és értékelési eszközökről;hangsúlyozza, hogy fontos, hogy a hálózat tagja legyen a teljesítménnyel foglalkozó új intézményközi munkacsoportnak a jó és javuló teljesítmény közös értelmezésének ösztönzése érdekében; kéri a Számvevőszéket, hogy a 2016-os többéves pénzügyi keret felülvizsgálatához időben biztosítsa az ügynökségek teljesítményéről és eredményeiről szóló értékelést;

| 28. | pozitívnak tartja azt a tendenciát, hogy a jelentéstétel egyre inkább a hatékonyságra és az eredményekre összpontosít; szorgalmazza a jelentéstételi rendszer e tekintetben történő további erősítését az ügynökségek demokratikus elszámoltathatóságának fokozása érdekében; |
| --- | --- |

28.

pozitívnak tartja azt a tendenciát, hogy a jelentéstétel egyre inkább a hatékonyságra és az eredményekre összpontosít; szorgalmazza a jelentéstételi rendszer e tekintetben történő további erősítését az ügynökségek demokratikus elszámoltathatóságának fokozása érdekében;

Humánerőforrás-gazdálkodás

Humánerőforrás-gazdálkodás

| 29. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság 2013 júliusában közleményt (7) fogadott el a decentralizált ügynökségek emberi és pénzügyi erőforrásai 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó programozásának kialakításáról, hogy biztosítsa a források összeegyeztethetőségét a 2014–2020-as többéves pénzügyi keretben e tekintetben foglalt korlátozásokkal; |
| --- | --- |

29.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság 2013 júliusában közleményt (7

| 30. | a hálózat tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az ügynökségek többsége – bár nagy nehézségek árán, de – már végrehajtotta a kért 5 %-os létszámcsökkentést a személyzeti politikára vonatkozó többéves tervén belül; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság további átcsoportosítási alapot hozott létre a személyi állomány 5 %-ára vonatkozóan, hogy ily módon az elfogadott 5 %-os célkitűzés feletti további tényleges csökkentéseket eszközöljön az ügynökségek létszámtervében; |
| --- | --- |

30.

a hálózat tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az ügynökségek többsége – bár nagy nehézségek árán, de – már végrehajtotta a kért 5 %-os létszámcsökkentést a személyzeti politikára vonatkozó többéves tervén belül; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság további átcsoportosítási alapot hozott létre a személyi állomány 5 %-ára vonatkozóan, hogy ily módon az elfogadott 5 %-os célkitűzés feletti további tényleges csökkentéseket eszközöljön az ügynökségek létszámtervében;

| 31. | a hálózat tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy egyes ügynökségek már most is komoly nehézségekkel küzdenek feladataik teljesítése során, a rendelkezésükre álló korlátozott források miatt; aggodalommal veszi tudomásul, hogy amennyiben a további személyzeti leépítéseket magában foglaló folyamat folytatódik, nehéz lesz az ügynökségeknek biztosítani munkájuk minőségének azonos szintjét, mivel az Unió egyre több feladatot és felelősségi köröket bíz rájuk; kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja felül a további személyzeti leépítésekre irányuló tervét és igazítsa azt hozzá az egyes ügynökségek munkaterheléséhez és forrásigényéhez; |
| --- | --- |

31.

a hálózat tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy egyes ügynökségek már most is komoly nehézségekkel küzdenek feladataik teljesítése során, a rendelkezésükre álló korlátozott források miatt; aggodalommal veszi tudomásul, hogy amennyiben a további személyzeti leépítéseket magában foglaló folyamat folytatódik, nehéz lesz az ügynökségeknek biztosítani munkájuk minőségének azonos szintjét, mivel az Unió egyre több feladatot és felelősségi köröket bíz rájuk; kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja felül a további személyzeti leépítésekre irányuló tervét és igazítsa azt hozzá az egyes ügynökségek munkaterheléséhez és forrásigényéhez;

| 32. | emlékeztet a Parlament költségvetési eljárásra vonatkozó azon álláspontjára, miszerint az ágazati szereplők által fizetett díjakból finanszírozott személyzetet nem érintheti az Unió által alkalmazott 1 %-os éves csökkentés; úgy véli, hogy a Bizottságnak külön kérdésként kell kezelnie a főként az Unió által finanszírozott ügynökségeket és külön keretet kell előterjesztenie az ágazati szereplők által finanszírozott ügynökségekre, amelynek arányban kell állnia az adott ügynökség által nyújtott szolgáltatásokkal; |
| --- | --- |

32.

emlékeztet a Parlament költségvetési eljárásra vonatkozó azon álláspontjára, miszerint az ágazati szereplők által fizetett díjakból finanszírozott személyzetet nem érintheti az Unió által alkalmazott 1 %-os éves csökkentés; úgy véli, hogy a Bizottságnak külön kérdésként kell kezelnie a főként az Unió által finanszírozott ügynökségeket és külön keretet kell előterjesztenie az ágazati szereplők által finanszírozott ügynökségekre, amelynek arányban kell állnia az adott ügynökség által nyújtott szolgáltatásokkal;

| 33. | általánosságban úgy véli, hogy javítani kell a felvételi eljárásokat és többek között kiemelten azok átláthatóságát; |
| --- | --- |

33.

általánosságban úgy véli, hogy javítani kell a felvételi eljárásokat és többek között kiemelten azok átláthatóságát;

| 34. | megjegyzi, hogy a hálózat a fegyelmi vizsgálatok lefolytatása céljából megállapodott a vizsgálatot végző tisztviselők ügynökségek közötti csoportjának létrehozásában; tudomásul veszi, hogy az ügynökségek jelöltjei ennek érdekében speciális képzésen vesznek részt, melyet a Bizottság Vizsgálati és Fegyelmi Hivatala folytat le; |
| --- | --- |

34.

megjegyzi, hogy a hálózat a fegyelmi vizsgálatok lefolytatása céljából megállapodott a vizsgálatot végző tisztviselők ügynökségek közötti csoportjának létrehozásában; tudomásul veszi, hogy az ügynökségek jelöltjei ennek érdekében speciális képzésen vesznek részt, melyet a Bizottság Vizsgálati és Fegyelmi Hivatala folytat le;

A hálózat és a Parlament közötti együttműködés

A hálózat és a Parlament közötti együttműködés

| 35. | elégedett a hálózat által az illetékes parlamenti bizottsággal folytatott együttműködéssel és megemlíti a bizottság által az éves mentesítési eljárás keretében megkeresett ügynökségek igazgatóinak készségességét és nyitottságát; kéri a hálózatot, valamint az egyes ügynökségeket, hogy terjesszék ki a Parlamenttel való kommunikációt és együttműködést a mentesítési eljáráson túlra is; |
| --- | --- |

35.

elégedett a hálózat által az illetékes parlamenti bizottsággal folytatott együttműködéssel és megemlíti a bizottság által az éves mentesítési eljárás keretében megkeresett ügynökségek igazgatóinak készségességét és nyitottságát; kéri a hálózatot, valamint az egyes ügynökségeket, hogy terjesszék ki a Parlamenttel való kommunikációt és együttműködést a mentesítési eljáráson túlra is;

Összeférhetetlenség és átláthatóság

Összeférhetetlenség és átláthatóság

| 36. | megállapítja, hogy az ütemtervnek megfelelően a Bizottság 2013 decemberében közzétette a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló iránymutatásokat (a továbbiakban: „iránymutatások”); megjegyzi, hogy ezek az iránymutatások rendelkezéseket tartalmaznak az igazgatótanácsi tagok, ügyvezető igazgatók, a tudományos bizottságokban részt vevő szakértők, illetve egyéb hasonló testületek tagjai és a személyi állomány egyéb tagjai érdekeltségi nyilatkozatának közzétételéről; megjegyzi továbbá, hogy az iránymutatások világos hivatkozási pontot jelentenek az ügynökségek által alkalmazott politikák számára; megjegyzi, hogy számos ügynökség adott ki vagy tette naprakésszé az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére vonatkozó politikáját annak érdekében, hogy az tükrözze az iránymutatásban foglaltakat; |
| --- | --- |

36.

megállapítja, hogy az ütemtervnek megfelelően a Bizottság 2013 decemberében közzétette a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló iránymutatásokat (a továbbiakban: „iránymutatások”); megjegyzi, hogy ezek az iránymutatások rendelkezéseket tartalmaznak az igazgatótanácsi tagok, ügyvezető igazgatók, a tudományos bizottságokban részt vevő szakértők, illetve egyéb hasonló testületek tagjai és a személyi állomány egyéb tagjai érdekeltségi nyilatkozatának közzétételéről; megjegyzi továbbá, hogy az iránymutatások világos hivatkozási pontot jelentenek az ügynökségek által alkalmazott politikák számára; megjegyzi, hogy számos ügynökség adott ki vagy tette naprakésszé az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére vonatkozó politikáját annak érdekében, hogy az tükrözze az iránymutatásban foglaltakat;

| 37. | megjegyzi, hogy az iránymutatások jogilag nem kötelezőek az ügynökségek számára, és felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, hogyan lehetne az ügynökségekkel nagyobb kötelező erővel bíró megállapodásokra jutni az átláthatóság fokozása és az összeférhetetlenség elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

37.

megjegyzi, hogy az iránymutatások jogilag nem kötelezőek az ügynökségek számára, és felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, hogyan lehetne az ügynökségekkel nagyobb kötelező erővel bíró megállapodásokra jutni az átláthatóság fokozása és az összeférhetetlenség elkerülése érdekében;

| 38. | az ügynökségek tájékoztatása alapján elismeri, hogy az uniós polgároknak az európai intézményekbe, ügynökségekbe és szervekbe vetett bizalma kiemelt jelentőséggel bír; megállapítja, hogy az ügynökségek számos konkrét intézkedést és eszközt vezettek be a vélt és valós összeférhetetlenségek kockázatának megfelelő kezelésére; megjegyzi, hogy az ügynökségek 88 %-a már fogadott el intézkedéseket az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére, míg a fennmaradó 12 % esetében ennek megtétele folyamatban van; megjegyzi, hogy az ügynökségek 81 %-ának politikái figyelembe veszik a kirendelt nemzeti szakértőket, valamint a külső és kölcsönzött munkaerőt; |
| --- | --- |

38.

az ügynökségek tájékoztatása alapján elismeri, hogy az uniós polgároknak az európai intézményekbe, ügynökségekbe és szervekbe vetett bizalma kiemelt jelentőséggel bír; megállapítja, hogy az ügynökségek számos konkrét intézkedést és eszközt vezettek be a vélt és valós összeférhetetlenségek kockázatának megfelelő kezelésére; megjegyzi, hogy az ügynökségek 88 %-a már fogadott el intézkedéseket az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére, míg a fennmaradó 12 % esetében ennek megtétele folyamatban van; megjegyzi, hogy az ügynökségek 81 %-ának politikái figyelembe veszik a kirendelt nemzeti szakértőket, valamint a külső és kölcsönzött munkaerőt;

| 39. | megjegyzi ugyanakkor, hogy számos ügynökség még mindig nehézségekbe ütközik függetlenségi politikájuk végrehajtásakor, különösen a szakértői csoportok, valamint a tudományos testületek és bizottságok tagjainak kiválasztásakor; azt ajánlja az ügynökségeknek, hogy a Bizottsággal együtt foglalkozzanak e kérdéssel, figyelembe véve az európai ombudsman által 2014. május 12-én elindított saját kezdeményezésű vizsgálatában foglalt ajánlásokat (OI/6/2014/NF), melyeket a Bizottsághoz intézett, a Bizottság szakértői csoportjainak összetételére vonatkozó levélben vázolt fel; |
| --- | --- |

39.

megjegyzi ugyanakkor, hogy számos ügynökség még mindig nehézségekbe ütközik függetlenségi politikájuk végrehajtásakor, különösen a szakértői csoportok, valamint a tudományos testületek és bizottságok tagjainak kiválasztásakor; azt ajánlja az ügynökségeknek, hogy a Bizottsággal együtt foglalkozzanak e kérdéssel, figyelembe véve az európai ombudsman által 2014. május 12-én elindított saját kezdeményezésű vizsgálatában foglalt ajánlásokat (OI/6/2014/NF), melyeket a Bizottsághoz intézett, a Bizottság szakértői csoportjainak összetételére vonatkozó levélben vázolt fel;

| 40. | tudomásul veszi, hogy az ügynökségek 61 %-a már közzétette weboldalán igazgatótanácsi tagjainak, vezető tisztviselőinek, valamint külső és belső szakértőinek önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát; tudomásul veszi, hogy az ügynökségek fennmaradó része beleegyezett abba, hogy az információkat a felülvizsgált politikák elfogadásakor tegye majd közzé és elvárja, hogy az ügynökségek fennmaradó része fogadjon el felülvizsgált politikákat és haladéktalanul tegye közzé ezen információkat; |
| --- | --- |

40.

tudomásul veszi, hogy az ügynökségek 61 %-a már közzétette weboldalán igazgatótanácsi tagjainak, vezető tisztviselőinek, valamint külső és belső szakértőinek önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát; tudomásul veszi, hogy az ügynökségek fennmaradó része beleegyezett abba, hogy az információkat a felülvizsgált politikák elfogadásakor tegye majd közzé és elvárja, hogy az ügynökségek fennmaradó része fogadjon el felülvizsgált politikákat és haladéktalanul tegye közzé ezen információkat;

| 41. | megjegyzi, hogy a kirendelt nemzeti szakértőkről, valamint a külső és kölcsönzött munkaerőről az iránymutatások nem tesznek külön említést, valamint hogy – különösen az úgynevezett független szakértők esetében – még mindig vannak tágabb értelmezési lehetőségek, például olyan tudományos szakértők esetében, akik egyes cégek vagy nagyobb üzleti csoportok számára is végeztek kutatásokat; felszólítja a hálózatot, hogy biztosítson e tekintetben az olyan összehangolt megközelítést, amely mindenfajta közvetett összeférhetetlenséget is kiküszöböl; |
| --- | --- |

41.

megjegyzi, hogy a kirendelt nemzeti szakértőkről, valamint a külső és kölcsönzött munkaerőről az iránymutatások nem tesznek külön említést, valamint hogy – különösen az úgynevezett független szakértők esetében – még mindig vannak tágabb értelmezési lehetőségek, például olyan tudományos szakértők esetében, akik egyes cégek vagy nagyobb üzleti csoportok számára is végeztek kutatásokat; felszólítja a hálózatot, hogy biztosítson e tekintetben az olyan összehangolt megközelítést, amely mindenfajta közvetett összeférhetetlenséget is kiküszöböl;

| 42. | elismeri, hogy az OLAF iránymutatásokat dolgozott ki az ügynökségek csalás elleni stratégiái számára, valamint hogy ezek kidolgozása során figyelembe vette az ügynökségek hozzájárulásait; megjegyzi, hogy az OLAF támogatást nyújtott az ügynökségeknek ezen iránymutatások végrehajtásának megkönnyítésére; |
| --- | --- |

42.

elismeri, hogy az OLAF iránymutatásokat dolgozott ki az ügynökségek csalás elleni stratégiái számára, valamint hogy ezek kidolgozása során figyelembe vette az ügynökségek hozzájárulásait; megjegyzi, hogy az OLAF támogatást nyújtott az ügynökségeknek ezen iránymutatások végrehajtásának megkönnyítésére;

| 43. | felkéri a Számvevőszéket, hogy kövesse nyomon 15/2012. számú különjelentését „Az összeférhetetlenségek kezelése a kiválasztott uniós ügynökségeknél” címmel; |
| --- | --- |

43.

felkéri a Számvevőszéket, hogy kövesse nyomon 15/2012. számú különjelentését „Az összeférhetetlenségek kezelése a kiválasztott uniós ügynökségeknél” címmel;

| 44. | ösztönzi a Bizottságot, hogy végezzen rendszeres értékelés az ügynökségek átláthatóságáról és integritásáról, és az értékelés eredményeit tegye elérhetővé a nyilvánosság számára; |
| --- | --- |

44.

ösztönzi a Bizottságot, hogy végezzen rendszeres értékelés az ügynökségek átláthatóságáról és integritásáról, és az értékelés eredményeit tegye elérhetővé a nyilvánosság számára;

Láthatóság

Láthatóság

| 45. | sajnálatát fejezi ki az ügynökségek láthatóságának és demokratikus elszámoltathatóságának hiánya miatt, mivel a polgárok általában nem ismerik őket jól és ki vannak téve a szakirányú lobbisták külső befolyásának, különösen azoknak, amelyek nagyvállalatokat képviselnek; |
| --- | --- |

45.

sajnálatát fejezi ki az ügynökségek láthatóságának és demokratikus elszámoltathatóságának hiánya miatt, mivel a polgárok általában nem ismerik őket jól és ki vannak téve a szakirányú lobbisták külső befolyásának, különösen azoknak, amelyek nagyvállalatokat képviselnek;

| 46. | tudomásul veszi, hogy 2014-ben majdnem minden ügynökség közzétett a honlapján arra vonatkozó nyilatkozatot, hogy az Unió ügynökségei közé tartozik; sürgeti az ügynökségek fennmaradó részét, hogy sürgősen tegyék közzé a nyilatkozatot, továbbá annak biztosítását kéri az ügynökségektől, hogy róluk és munkájukról az Unió jusson az emberek eszébe; |
| --- | --- |

46.

tudomásul veszi, hogy 2014-ben majdnem minden ügynökség közzétett a honlapján arra vonatkozó nyilatkozatot, hogy az Unió ügynökségei közé tartozik; sürgeti az ügynökségek fennmaradó részét, hogy sürgősen tegyék közzé a nyilatkozatot, továbbá annak biztosítását kéri az ügynökségektől, hogy róluk és munkájukról az Unió jusson az emberek eszébe;

| 47. | üdvözli bizonyos ügynökségek azon kezdeményezését, hogy nyilvános konzultációt indítanak egyes politikáik témájában; felkéri az ügynökségeket, hogy folytassák ezt a gyakorlatot; |
| --- | --- |

47.

üdvözli bizonyos ügynökségek azon kezdeményezését, hogy nyilvános konzultációt indítanak egyes politikáik témájában; felkéri az ügynökségeket, hogy folytassák ezt a gyakorlatot;

| 48. | a társadalmi felelősségvállalással kapcsolatosan megjegyzi, hogy az ügynökségek által külső szolgáltatásokra vonatkozóan aláírt szerződések kötelezik a szerződő feleket, hogy megfeleljenek a helyi munkaügyi és adóügyi jogszabályoknak; tudomásul veszi, hogy az ügynökségek további intézkedéseket tettek a társadalmi elszámoltathatóság elősegítésére, egyrészt saját megbízatásuk szociális aspektusa révén, másrészt a székhelyül szolgáló helyi közösségek kapcsán; |
| --- | --- |

48.

a társadalmi felelősségvállalással kapcsolatosan megjegyzi, hogy az ügynökségek által külső szolgáltatásokra vonatkozóan aláírt szerződések kötelezik a szerződő feleket, hogy megfeleljenek a helyi munkaügyi és adóügyi jogszabályoknak; tudomásul veszi, hogy az ügynökségek további intézkedéseket tettek a társadalmi elszámoltathatóság elősegítésére, egyrészt saját megbízatásuk szociális aspektusa révén, másrészt a székhelyül szolgáló helyi közösségek kapcsán;

| 49. | kiemeli a következő intézkedéseket:






  — | az Európai Gyógyszerügynökség munkája eredményének jelentős részét közzéteszi a honlapján, a közvélemény jobb tájékoztatása és figyelmének felhívása érdekében, |
| --- | --- | --- |

49.

kiemeli a következő intézkedéseket:

—

az Európai Gyógyszerügynökség munkája eredményének jelentős részét közzéteszi a honlapján, a közvélemény jobb tájékoztatása és figyelmének felhívása érdekében,

| — | az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ aktívan támogatja a thesszaloniki önkormányzatot a készségek helyi és regionális szinten való feltérképezése és összeegyeztetése terén, valamint a kérelmek benyújtásának és teljesítésének átlátható folyamata révén helyi iskoláknak és jótékonysági szervezeteknek adja visszaminősített informatikai felszereléseit, |
| --- | --- |

—

az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ aktívan támogatja a thesszaloniki önkormányzatot a készségek helyi és regionális szinten való feltérképezése és összeegyeztetése terén, valamint a kérelmek benyújtásának és teljesítésének átlátható folyamata révén helyi iskoláknak és jótékonysági szervezeteknek adja visszaminősített informatikai felszereléseit,

| — | az Európai Képzési Alapítvány közösségi médiával foglalkozó innovatív programjának tevékenységei révén a szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem európai éve során 2010-ben nemzetközi díjat nyert és tevékenységein belül tovább bővítette a részvételen alapuló ilyen jellegű megközelítést; |
| --- | --- |

—

az Európai Képzési Alapítvány közösségi médiával foglalkozó innovatív programjának tevékenységei révén a szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem európai éve során 2010-ben nemzetközi díjat nyert és tevékenységein belül tovább bővítette a részvételen alapuló ilyen jellegű megközelítést;

| 50. | megjegyzi, hogy csupán egy ügynökség, az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (CdT), teszi közzé éves tevékenységi jelentését az Európai Unió valamennyi hivatalos nyelvén, míg három ügynökség éves tevékenységi jelentésének összefoglalóját 23 hivatalos nyelvre fordíttatja le (a kivétel az ír nyelv); |
| --- | --- |

50.

megjegyzi, hogy csupán egy ügynökség, az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (CdT), teszi közzé éves tevékenységi jelentését az Európai Unió valamennyi hivatalos nyelvén, míg három ügynökség éves tevékenységi jelentésének összefoglalóját 23 hivatalos nyelvre fordíttatja le (a kivétel az ír nyelv);

| 51. | tudomásul veszi, hogy a hálózat a CdT vezetésével felmérést végzett az ügynökségek által a többnyelvűség tekintetében alkalmazott megközelítésekről; megállapítja, hogy a felmérés azt mutatja, hogy nagy az eltérés a többnyelvűség terén jelenleg alkalmazott megközelítések között, és megállapítja, hogy egyes ügynökségek különböző célközönséggel rendelkeznek, valamint eltérnek a különböző érdekelt felek igényei, továbbá a költségvetésük és méretük, és nem lehet valamennyi ügynökség esetében univerzális („one size fits all”) nyelvi politikát alkalmazni; |
| --- | --- |

51.

tudomásul veszi, hogy a hálózat a CdT vezetésével felmérést végzett az ügynökségek által a többnyelvűség tekintetében alkalmazott megközelítésekről; megállapítja, hogy a felmérés azt mutatja, hogy nagy az eltérés a többnyelvűség terén jelenleg alkalmazott megközelítések között, és megállapítja, hogy egyes ügynökségek különböző célközönséggel rendelkeznek, valamint eltérnek a különböző érdekelt felek igényei, továbbá a költségvetésük és méretük, és nem lehet valamennyi ügynökség esetében univerzális („one size fits all”) nyelvi politikát alkalmazni;

| 52. | ugyanakkor elismeri, hogy minden ügynökség dolgozik a többnyelvű online megjelenés megvalósításán, és arra törekszik, hogy a honlapján legalább egy rész vagy dokumentum az Unió valamennyi hivatalos nyelvén tájékoztatást adjon az ügynökségről; hangsúlyozza, hogy bár a többnyelvű megközelítés jelentős pénzügyi kötelezettségvállalást tesz szükségessé, az ügynökségeknek azonnali lépéseket kell tenniük ezen a területen; |
| --- | --- |

52.

ugyanakkor elismeri, hogy minden ügynökség dolgozik a többnyelvű online megjelenés megvalósításán, és arra törekszik, hogy a honlapján legalább egy rész vagy dokumentum az Unió valamennyi hivatalos nyelvén tájékoztatást adjon az ügynökségről; hangsúlyozza, hogy bár a többnyelvű megközelítés jelentős pénzügyi kötelezettségvállalást tesz szükségessé, az ügynökségeknek azonnali lépéseket kell tenniük ezen a területen;

| 53. | tudomásul veszi, hogy az ügynökségek az éves tevékenységi jelentésben nyilvánosan hozzáférhetővé teszik weboldalukon munkájuk eredményeit; megjegyzi továbbá, hogy az éves tevékenységi jelentés egyes részei tartalmaznak olyan leírást, amely könnyen érthető tájékoztatást nyújt arról, hogyan az ügynökségek költségvetése hogyan használja fel az uniós forrásokat; megjegyzi, hogy az ügynökségek többsége készít olyan jelentést, amely konkrét feladatainak az uniós polgárokra gyakorolt hatásával foglalkozik, és kifejti, miért fontos a munkájuk; |
| --- | --- |

53.

tudomásul veszi, hogy az ügynökségek az éves tevékenységi jelentésben nyilvánosan hozzáférhetővé teszik weboldalukon munkájuk eredményeit; megjegyzi továbbá, hogy az éves tevékenységi jelentés egyes részei tartalmaznak olyan leírást, amely könnyen érthető tájékoztatást nyújt arról, hogyan az ügynökségek költségvetése hogyan használja fel az uniós forrásokat; megjegyzi, hogy az ügynökségek többsége készít olyan jelentést, amely konkrét feladatainak az uniós polgárokra gyakorolt hatásával foglalkozik, és kifejti, miért fontos a munkájuk;

| 54. | megjegyzi, hogy számos ügynökség megerősítette online jelenlétét, és jelentős erőfeszítéseket tett láthatósága növelésére, továbbá üdvözli e téren tett proaktív hozzáállásukat; felhívja továbbá az ügynökségeket, hogy fokozzák láthatóságukat olyan eszközök révén, mint például a közösségi hálózatok, a nyílt napok, a kiállításokon való részvétel, annak biztosítása érdekében, hogy az európai polgárok az ügynökségekkel kapcsolatosan megfelelő és átlátható tájékoztatást kapjanak; |
| --- | --- |

54.

megjegyzi, hogy számos ügynökség megerősítette online jelenlétét, és jelentős erőfeszítéseket tett láthatósága növelésére, továbbá üdvözli e téren tett proaktív hozzáállásukat; felhívja továbbá az ügynökségeket, hogy fokozzák láthatóságukat olyan eszközök révén, mint például a közösségi hálózatok, a nyílt napok, a kiállításokon való részvétel, annak biztosítása érdekében, hogy az európai polgárok az ügynökségekkel kapcsolatosan megfelelő és átlátható tájékoztatást kapjanak;

Belső kontrollrendszerek

Belső kontrollrendszerek

| 55. | megjegyzi, hogy 10 ügynökség összesen 17 észrevételt kapott a belső ellenőrzési ügyekkel kapcsolatban, amely előrelépést jelent 2012-höz képest, amikor is 22 ügynökség kapott 34 észrevételt ugyanezen a kérdések vonatkozásában; tudomásul veszi, hogy négy esetben e kérdések a belső ellenőrzési szabványok végrehajtására vonatkoztak, melyeket nem fogadtak el az év végén vagy elfogadták azokat, de csak részlegesen hajtották végre, illetve amelyek vonatkozásában korrekciós intézkedések voltak folyamatban; megjegyzi, hogy 2012-höz képest csökkentek az állóeszközök és a támogatások igazgatására vonatkozó észrevételek; |
| --- | --- |

55.

megjegyzi, hogy 10 ügynökség összesen 17 észrevételt kapott a belső ellenőrzési ügyekkel kapcsolatban, amely előrelépést jelent 2012-höz képest, amikor is 22 ügynökség kapott 34 észrevételt ugyanezen a kérdések vonatkozásában; tudomásul veszi, hogy négy esetben e kérdések a belső ellenőrzési szabványok végrehajtására vonatkoztak, melyeket nem fogadtak el az év végén vagy elfogadták azokat, de csak részlegesen hajtották végre, illetve amelyek vonatkozásában korrekciós intézkedések voltak folyamatban; megjegyzi, hogy 2012-höz képest csökkentek az állóeszközök és a támogatások igazgatására vonatkozó észrevételek;

| 56. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata (IAS), illetve az ügynökségek belső ellenőrzési részlegei (IAC-k) tekintetében további pontosításra került sor a költségvetési keretrendelet révén, amely meghatározza a munkára, az információcserére és a közöttük lévő általános szinergiákra vonatkozó megerősített koordináció feltételeit; megjegyzi, hogy a költségvetési keretrendelet lehetőséget biztosít az ügynökség számára, hogy megosszák belső ellenőrzési részlegeiket, és felkéri őket ennek megtételére, amennyiben az lehetséges; |
| --- | --- |

56.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata (IAS), illetve az ügynökségek belső ellenőrzési részlegei (IAC-k) tekintetében további pontosításra került sor a költségvetési keretrendelet révén, amely meghatározza a munkára, az információcserére és a közöttük lévő általános szinergiákra vonatkozó megerősített koordináció feltételeit; megjegyzi, hogy a költségvetési keretrendelet lehetőséget biztosít az ügynökség számára, hogy megosszák belső ellenőrzési részlegeiket, és felkéri őket ennek megtételére, amennyiben az lehetséges;

| 57. | arra kéri a Számvevőszéket, hogy az ügynökségek pénzgazdálkodásának eredményességének ellenőrzését továbbra is tartsa fokozottan szem előtt, különös tekintettel arra, hogy az ügynökségek feladataik elvégzése során mennyire gazdaságosan, hatékonyan és eredményesen használják fel az előirányzataikat; |
| --- | --- |

57.

arra kéri a Számvevőszéket, hogy az ügynökségek pénzgazdálkodásának eredményességének ellenőrzését továbbra is tartsa fokozottan szem előtt, különös tekintettel arra, hogy az ügynökségek feladataik elvégzése során mennyire gazdaságosan, hatékonyan és eredményesen használják fel az előirányzataikat;

Önfinanszírozó ügynökségek

Önfinanszírozó ügynökségek

| 58. | ismételten hangsúlyozza, hogy azon uniós szerveknek, amelyekre a költségvetési keretrendeletben rögzített pénzügyi szabályok nem vonatkoznak, a következetesség érdekében adott esetben hasonló szabályokat kell kialakítaniuk (8) hangsúlyozza, hogy a jelenlegi többletekre a lehető leghamarabb megoldást kell találni, és meg kell vizsgálni a pénzek uniós költségvetésbe való visszautalásának lehetőségét; a kérdést a teljesítménnyel foglalkozó intézményközi munkacsoporthoz utalja vizsgálatra. |
| --- | --- |

58.

ismételten hangsúlyozza, hogy azon uniós szerveknek, amelyekre a költségvetési keretrendeletben rögzített pénzügyi szabályok nem vonatkoznak, a következetesség érdekében adott esetben hasonló szabályokat kell kialakítaniuk (8

További megjegyzések

További megjegyzések

| 59. | üdvözli azokat az erőfeszítéseket, amelyeket az ügynökségek a költséghatékonyság és a munkahelyi környezet környezetbarát jellege tekintetében felmerült kérdések kezelése érdekében tettek; arra ösztönzi az ügynökségeket, hogy továbbra is kövessék a költséghatékony és környezetbarát megoldásokat a munka és az épületek kezelése tekintetében, és fokozzák az olyan digitális megoldások alkalmazását, mint például a videokonferenciák, annak érdekében, hogy csökkentsék az utazási és egyéb költségeket; |
| --- | --- |

59.

üdvözli azokat az erőfeszítéseket, amelyeket az ügynökségek a költséghatékonyság és a munkahelyi környezet környezetbarát jellege tekintetében felmerült kérdések kezelése érdekében tettek; arra ösztönzi az ügynökségeket, hogy továbbra is kövessék a költséghatékony és környezetbarát megoldásokat a munka és az épületek kezelése tekintetében, és fokozzák az olyan digitális megoldások alkalmazását, mint például a videokonferenciák, annak érdekében, hogy csökkentsék az utazási és egyéb költségeket;

| 60. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a mentesítés hatálya alá tartozó ügynökségeknek, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

60.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a mentesítés hatálya alá tartozó ügynökségeknek, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában

---

(1)  HL C 442., 2014.12.10.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

4

(5)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

5

(6)  A Bizottság 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendelete a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról (HL L 328., 2013.12.7., 42. o.).

6

(7)  COM(2013) 519.

7

(8)  Jelenleg a CPVO (Közösségi Növényfajta-hivatal) (Angers) és az OHIM (Belső Piaci Harmonizációs Hivatal) (Alicante).

8

---