# Diario Oficial L 255/2015

| | ISSN 1977-0685 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | L 255 |
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| Edición en lengua española | Legislación | 58.° año30 de septiembre de 2015 |

ISSN 1977-0685

Diario Oficial

de la Unión Europea

L 255

Edición en lengua española

Legislación

58.° año30 de septiembre de 2015

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| Sumario | | II   Actos no legislativos | Página |
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| | | DECISIONES |
| | * | Decisión (UE) 2015/1614 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección I — Parlamento Europeo | 1 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección I — Parlamento Europeo | 3 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1615 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección II — Consejo Europeo y Consejo | 21 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección II — Consejo Europeo y Consejo | 22 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2015/1616 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión y agencias ejecutivas | 25 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de las Decisiones por las que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión y agencias ejecutivas | 27 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas en el contexto de la aprobación de la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 | 68 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2015/1617 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural para el ejercicio 2013 | 97 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2015/1618 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (antes, Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación) para el ejercicio 2013 | 99 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2015/1619 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (antes, Agencia Ejecutiva de Salud y Consumidores) para el ejercicio 2013 | 101 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2015/1620 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación para el ejercicio 2013 | 103 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2015/1621 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Investigación para el ejercicio 2013 | 105 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2015/1622 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (antes, Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) para el ejercicio 2013 | 107 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2015/1623 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas relativas a la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión | 109 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1624 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior | 111 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior | 112 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1625 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IV — Tribunal de Justicia | 117 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IV — Tribunal de Justicia | 118 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1626 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección V — Tribunal de Cuentas | 122 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección V — Tribunal de Cuentas | 123 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1627 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VI — Comité Económico y Social Europeo | 127 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VI — Comité Económico y Social Europeo | 128 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1628 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VII — Comité de las Regiones | 131 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VII — Comité de las Regiones | 132 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1629 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VIII — Defensor del Pueblo Europeo | 135 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VIII — Defensor del Pueblo Europeo | 136 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1630 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IX — Supervisor Europeo de Protección de Datos | 138 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IX — Supervisor Europeo de Protección de Datos | 139 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1631 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013 | 142 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013 | 144 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1632 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo relativas al ejercicio 2013 | 153 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1633 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2013 | 155 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2013 | 157 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1634 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2013 | 160 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1635 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2013 | 162 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2013 | 164 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1636 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2013 | 167 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1637 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2013 | 169 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2013 | 171 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1638 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 | 174 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1639 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2013 | 176 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2013 | 178 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1640 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2013 | 181 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1641 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2013 | 183 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2013 | 185 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1642 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Escuela Europea de Policía relativas al ejercicio 2013 | 188 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1643 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2013 | 190 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2013 | 192 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1644 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2013 | 195 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1645 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2013 | 197 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2013 | 199 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1646 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2013 | 202 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1647 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2013 | 204 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2013 | 206 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1648 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2013 | 210 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1649 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2013 | 212 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2013 | 214 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1650 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2013 | 217 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1651 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2013 | 219 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2013 | 221 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1652 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2013 | 225 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1653 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea del Medio Ambiente para el ejercicio 2013 | 227 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea del Medio Ambiente para el ejercicio 2013 | 229 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1654 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea del Medio Ambiente relativas al ejercicio 2013 | 232 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1655 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2013 | 234 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2013 | 236 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1656 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2013 | 239 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1657 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2013 | 241 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2013 | 243 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1658 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2013 | 247 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1659 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2013 | 249 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2013 | 251 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1660 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2013 | 254 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1661 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2013 | 256 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2013 | 258 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1662 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2013 | 261 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1663 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2013 | 263 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2013 | 265 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1664 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2013 | 269 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1665 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2013 | 271 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2013 | 273 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1666 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2013 | 276 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1667 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2013 | 278 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2013 | 280 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1668 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2013 | 282 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1669 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2013 | 284 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2013 | 286 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1670 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 | 289 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1671 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2013 | 291 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2013 | 293 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1672 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2013 | 296 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1673 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2013 | 298 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2013 | 300 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1674 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2013 | 303 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1675 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2013 | 305 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2013 | 307 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1676 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2013 | 309 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1677 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2013 | 311 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2013 | 313 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1678 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2013 | 316 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1679 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2013 | 318 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2013 | 320 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1680 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2013 | 323 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2015/1681 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2013 | 325 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2013 | 326 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2015/1682 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2013 | 327 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1683 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el ejercicio 2013 | 328 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el ejercicio 2013 | 330 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1684 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2013 | 333 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1685 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2013 | 335 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2013 | 337 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1686 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de Eurojust relativas al ejercicio 2013 | 340 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1687 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía para el ejercicio 2013 | 342 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía para el ejercicio 2013 | 344 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1688 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Policía relativas al ejercicio 2013 | 347 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1689 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2013 | 349 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2013 | 351 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1690 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 | 354 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1691 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2013 | 356 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2013 | 358 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1692 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 | 362 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1693 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2013 | 364 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2013 | 366 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1694 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2013 | 369 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1695 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2013 | 371 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2013 | 373 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1696 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2013 | 377 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1697 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2013 | 379 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2013 | 381 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1698 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2013 | 384 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1699 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores para el ejercicio 2013 | 386 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores para el ejercicio 2013 | 388 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1700 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores relativas al ejercicio 2013 | 391 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2015/1701 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión para el ejercicio 2013 | 393 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión para el ejercicio 2013 | 395 |
| | * | Decisión (UE, Euratom) 2015/1702 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión relativas al ejercicio 2013 | 400 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1703 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2013 | 402 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2013 | 404 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1704 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2013 | 407 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1705 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2013 | 409 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2013 | 411 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1706 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2013 | 414 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1707 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2013 | 416 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2013 | 418 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1708 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2013 | 422 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1709 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2013 | 424 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2013 | 426 |
| | * | Decisión (UE) 2015/1710 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2013 | 429 |
| | | Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de las agencias de la Unión Europea para el ejercicio 2013: rendimiento, gestión financiera y control | 431 |

Sumario

II   Actos no legislativos

Página

DECISIONES

*

Decisión (UE) 2015/1614 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección I — Parlamento Europeo

1

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección I — Parlamento Europeo

3

*

Decisión (UE) 2015/1615 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección II — Consejo Europeo y Consejo

21

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección II — Consejo Europeo y Consejo

22

*

Decisión (UE, Euratom) 2015/1616 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión y agencias ejecutivas

25

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de las Decisiones por las que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión y agencias ejecutivas

27

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas en el contexto de la aprobación de la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013

68

*

Decisión (UE, Euratom) 2015/1617 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural para el ejercicio 2013

97

*

Decisión (UE, Euratom) 2015/1618 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (antes, Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación) para el ejercicio 2013

99

*

Decisión (UE, Euratom) 2015/1619 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (antes, Agencia Ejecutiva de Salud y Consumidores) para el ejercicio 2013

101

*

Decisión (UE, Euratom) 2015/1620 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación para el ejercicio 2013

103

*

Decisión (UE, Euratom) 2015/1621 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Investigación para el ejercicio 2013

105

*

Decisión (UE, Euratom) 2015/1622 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (antes, Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) para el ejercicio 2013

107

*

Decisión (UE, Euratom) 2015/1623 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas relativas a la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión

109

*

Decisión (UE) 2015/1624 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior

111

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior

112

*

Decisión (UE) 2015/1625 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IV — Tribunal de Justicia

117

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IV — Tribunal de Justicia

118

*

Decisión (UE) 2015/1626 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección V — Tribunal de Cuentas

122

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección V — Tribunal de Cuentas

123

*

Decisión (UE) 2015/1627 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VI — Comité Económico y Social Europeo

127

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VI — Comité Económico y Social Europeo

128

*

Decisión (UE) 2015/1628 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VII — Comité de las Regiones

131

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VII — Comité de las Regiones

132

*

Decisión (UE) 2015/1629 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VIII — Defensor del Pueblo Europeo

135

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VIII — Defensor del Pueblo Europeo

136

*

Decisión (UE) 2015/1630 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IX — Supervisor Europeo de Protección de Datos

138

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IX — Supervisor Europeo de Protección de Datos

139

*

Decisión (UE) 2015/1631 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013

142

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013

144

*

Decisión (UE) 2015/1632 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo relativas al ejercicio 2013

153

*

Decisión (UE) 2015/1633 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2013

155

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2013

157

*

Decisión (UE) 2015/1634 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2013

160

*

Decisión (UE) 2015/1635 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2013

162

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2013

164

*

Decisión (UE) 2015/1636 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2013

167

*

Decisión (UE) 2015/1637 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2013

169

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2013

171

*

Decisión (UE) 2015/1638 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013

174

*

Decisión (UE) 2015/1639 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2013

176

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2013

178

*

Decisión (UE) 2015/1640 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2013

181

*

Decisión (UE) 2015/1641 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2013

183

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2013

185

*

Decisión (UE) 2015/1642 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Escuela Europea de Policía relativas al ejercicio 2013

188

*

Decisión (UE) 2015/1643 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2013

190

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2013

192

*

Decisión (UE) 2015/1644 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2013

195

*

Decisión (UE) 2015/1645 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2013

197

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2013

199

*

Decisión (UE) 2015/1646 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2013

202

*

Decisión (UE) 2015/1647 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2013

204

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2013

206

*

Decisión (UE) 2015/1648 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2013

210

*

Decisión (UE) 2015/1649 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2013

212

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2013

214

*

Decisión (UE) 2015/1650 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2013

217

*

Decisión (UE) 2015/1651 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2013

219

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2013

221

*

Decisión (UE) 2015/1652 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2013

225

*

Decisión (UE) 2015/1653 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea del Medio Ambiente para el ejercicio 2013

227

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea del Medio Ambiente para el ejercicio 2013

229

*

Decisión (UE) 2015/1654 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea del Medio Ambiente relativas al ejercicio 2013

232

*

Decisión (UE) 2015/1655 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2013

234

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2013

236

*

Decisión (UE) 2015/1656 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2013

239

*

Decisión (UE) 2015/1657 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2013

241

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2013

243

*

Decisión (UE) 2015/1658 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2013

247

*

Decisión (UE) 2015/1659 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2013

249

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2013

251

*

Decisión (UE) 2015/1660 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2013

254

*

Decisión (UE) 2015/1661 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2013

256

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2013

258

*

Decisión (UE) 2015/1662 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2013

261

*

Decisión (UE) 2015/1663 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2013

263

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2013

265

*

Decisión (UE) 2015/1664 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2013

269

*

Decisión (UE) 2015/1665 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2013

271

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2013

273

*

Decisión (UE) 2015/1666 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2013

276

*

Decisión (UE) 2015/1667 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2013

278

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2013

280

*

Decisión (UE) 2015/1668 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2013

282

*

Decisión (UE) 2015/1669 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2013

284

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2013

286

*

Decisión (UE) 2015/1670 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013

289

*

Decisión (UE) 2015/1671 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2013

291

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2013

293

*

Decisión (UE) 2015/1672 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2013

296

*

Decisión (UE) 2015/1673 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2013

298

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2013

300

*

Decisión (UE) 2015/1674 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2013

303

*

Decisión (UE) 2015/1675 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2013

305

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2013

307

*

Decisión (UE) 2015/1676 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2013

309

*

Decisión (UE) 2015/1677 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2013

311

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2013

313

*

Decisión (UE) 2015/1678 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2013

316

*

Decisión (UE) 2015/1679 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2013

318

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2013

320

*

Decisión (UE) 2015/1680 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2013

323

*

Decisión (UE, Euratom) 2015/1681 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2013

325

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2013

326

*

Decisión (UE, Euratom) 2015/1682 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2013

327

*

Decisión (UE) 2015/1683 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el ejercicio 2013

328

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el ejercicio 2013

330

*

Decisión (UE) 2015/1684 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2013

333

*

Decisión (UE) 2015/1685 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2013

335

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2013

337

*

Decisión (UE) 2015/1686 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de Eurojust relativas al ejercicio 2013

340

*

Decisión (UE) 2015/1687 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía para el ejercicio 2013

342

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía para el ejercicio 2013

344

*

Decisión (UE) 2015/1688 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Policía relativas al ejercicio 2013

347

*

Decisión (UE) 2015/1689 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2013

349

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2013

351

*

Decisión (UE) 2015/1690 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013

354

*

Decisión (UE) 2015/1691 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2013

356

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2013

358

*

Decisión (UE) 2015/1692 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013

362

*

Decisión (UE) 2015/1693 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2013

364

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2013

366

*

Decisión (UE) 2015/1694 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2013

369

*

Decisión (UE) 2015/1695 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2013

371

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2013

373

*

Decisión (UE) 2015/1696 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2013

377

*

Decisión (UE) 2015/1697 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2013

379

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2013

381

*

Decisión (UE) 2015/1698 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2013

384

*

Decisión (UE) 2015/1699 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores para el ejercicio 2013

386

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores para el ejercicio 2013

388

*

Decisión (UE) 2015/1700 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores relativas al ejercicio 2013

391

*

Decisión (UE, Euratom) 2015/1701 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión para el ejercicio 2013

393

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión para el ejercicio 2013

395

*

Decisión (UE, Euratom) 2015/1702 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión relativas al ejercicio 2013

400

*

Decisión (UE) 2015/1703 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2013

402

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2013

404

*

Decisión (UE) 2015/1704 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2013

407

*

Decisión (UE) 2015/1705 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2013

409

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2013

411

*

Decisión (UE) 2015/1706 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2013

414

*

Decisión (UE) 2015/1707 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2013

416

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2013

418

*

Decisión (UE) 2015/1708 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2013

422

*

Decisión (UE) 2015/1709 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2013

424

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2013

426

*

Decisión (UE) 2015/1710 del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2013

429

Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de las agencias de la Unión Europea para el ejercicio 2013: rendimiento, gestión financiera y control

431

| ES | Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.
  Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos. |
| --- | --- |

ES

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos.

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II Actos no legislativos

DECISIONES

| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/1

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DECISIÓN (UE) 2015/1614 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección I — Parlamento Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014)510 — C8-0147/2014] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014)510 — C8-0147/2014] (2),

| — | Visto el Informe sobre la gestión presupuestaria y financiera correspondiente al ejercicio 2013, sección I — Parlamento Europeo (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe sobre la gestión presupuestaria y financiera correspondiente al ejercicio 2013, sección I — Parlamento Europeo (3),

| — | Visto el Informe Anual del auditor interno para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del auditor interno para el ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (4),

| — | Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y el artículo 318 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y el artículo 318 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (7), y, en particular, sus artículos 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (7), y, en particular, sus artículos 164, 165 y 166,

| — | Vista la decisión de la Mesa de 27 de abril de 2005 sobre las normas internas de ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo (8), y, en particular, su artículo 13, |
| --- | --- |

—

Vista la decisión de la Mesa de 27 de abril de 2005 sobre las normas internas de ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo (8), y, en particular, su artículo 13,

| — | Vista su Resolución de 16 de febrero de 2012 sobre las orientaciones para el procedimiento presupuestario 2013 — Secciones I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX y X (9), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución de 16 de febrero de 2012 sobre las orientaciones para el procedimiento presupuestario 2013 — Secciones I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX y X (9),

| — | Vista su Resolución, de 29 de marzo de 2012, sobre el estado de previsiones de ingresos y gastos del Parlamento Europeo para el ejercicio 2013 (10), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 29 de marzo de 2012, sobre el estado de previsiones de ingresos y gastos del Parlamento Europeo para el ejercicio 2013 (10),

| — | Vistos el artículo 94, el artículo 98, apartado 3, y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94, el artículo 98, apartado 3, y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0082/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0082/2015),

| A. | Considerando que el presidente aprobó las cuentas del Parlamento para el ejercicio 2013 el 25 de junio de 2014; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el presidente aprobó las cuentas del Parlamento para el ejercicio 2013 el 25 de junio de 2014;

| B. | Considerando que el secretario general, en su calidad de ordenador delegado principal, certificó, el 6 de noviembre de 2014, su garantía razonable de que los recursos afectados al presupuesto del Parlamento se habían utilizado para los fines previstos y de conformidad con el principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el secretario general, en su calidad de ordenador delegado principal, certificó, el 6 de noviembre de 2014, su garantía razonable de que los recursos afectados al presupuesto del Parlamento se habían utilizado para los fines previstos y de conformidad con el principio de buena gestión financiera;

| C. | Considerando que la auditoría del Tribunal de Cuentas afirma que, en lo que respecta al gasto administrativo en 2013, todas las instituciones aplicaron de forma satisfactoria los sistemas de control y supervisión exigidos por el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012; |
| --- | --- |

C.

Considerando que la auditoría del Tribunal de Cuentas afirma que, en lo que respecta al gasto administrativo en 2013, todas las instituciones aplicaron de forma satisfactoria los sistemas de control y supervisión exigidos por el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012;

| D. | Considerando que el artículo 166, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 exige a todas las instituciones de la Unión que hagan todo lo posible por dar curso a las observaciones adjuntas a la decisión del Parlamento Europeo sobre la aprobación de la gestión presupuestaria; |
| --- | --- |

D.

Considerando que el artículo 166, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 exige a todas las instituciones de la Unión que hagan todo lo posible por dar curso a las observaciones adjuntas a la decisión del Parlamento Europeo sobre la aprobación de la gestión presupuestaria;

1.

Aprueba la gestión de su presidente en la ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo y al Supervisor Europeo de Protección de Datos, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 201 de 30.6.2014, p. 1.

3

(4)  DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.

4

(5)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

5

(6)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

6

(7)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

7

(8)  PE 349.540/BUR/An./def.

8

(9)  DO C 249 E de 30.8.2013, p. 18.

9

(10)  DO C 257 E de 6.9.2013, p. 104.

10

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/3 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/3

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección I — Parlamento Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección I — Parlamento Europeo, |
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Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección I — Parlamento Europeo,

| — | Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC, de 26 de febrero de 2015, sobre la denuncia de irregularidades (o whistleblowing), |
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Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC, de 26 de febrero de 2015, sobre la denuncia de irregularidades (o whistleblowing),

| — | Vistos el artículo 94, el artículo 98, apartado 3, y el anexo V de su Reglamento, |
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Vistos el artículo 94, el artículo 98, apartado 3, y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0082/2015), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0082/2015),

| A. | Considerando que, en su certificación de las cuentas definitivas, el contable del Parlamento ofreció garantías razonables de que las cuentas reflejan fielmente la situación financiera del Parlamento en todos sus aspectos significativos y declaró que no se ha puesto en su conocimiento ninguna cuestión que requiera una reserva; |
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A.

Considerando que, en su certificación de las cuentas definitivas, el contable del Parlamento ofreció garantías razonables de que las cuentas reflejan fielmente la situación financiera del Parlamento en todos sus aspectos significativos y declaró que no se ha puesto en su conocimiento ninguna cuestión que requiera una reserva;

| B. | Considerando que, por medio de su auditoría, el Tribunal de Cuentas llegó a la conclusión de que la auditoría no detectó deficiencias significativas respecto de las cuestiones examinadas por el Parlamento y que los sistemas de supervisión y control, en lo que respecta al gasto administrativo en 2013, se consideraron eficaces; |
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B.

Considerando que, por medio de su auditoría, el Tribunal de Cuentas llegó a la conclusión de que la auditoría no detectó deficiencias significativas respecto de las cuestiones examinadas por el Parlamento y que los sistemas de supervisión y control, en lo que respecta al gasto administrativo en 2013, se consideraron eficaces;

| C. | Considerando que, de acuerdo con el procedimiento habitual, se remitió un cuestionario a la administración del Parlamento y las respuestas fueron en su mayoría debatidas por la Comisión de Control Presupuestario en presencia de los Vicepresidentes responsables del presupuesto, del Secretario General y del auditor interno; considerando que, por primera vez, no se ha respondido, ni por escrito ni oralmente, a una serie de preguntas de los diputados, lo que ha impedido que el Parlamento cuente con la información pertinente y pueda tomar una decisión fundada en cuanto a ciertos aspectos importantes relacionados con la aprobación de la gestión del Parlamento; |
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C.

Considerando que, de acuerdo con el procedimiento habitual, se remitió un cuestionario a la administración del Parlamento y las respuestas fueron en su mayoría debatidas por la Comisión de Control Presupuestario en presencia de los Vicepresidentes responsables del presupuesto, del Secretario General y del auditor interno; considerando que, por primera vez, no se ha respondido, ni por escrito ni oralmente, a una serie de preguntas de los diputados, lo que ha impedido que el Parlamento cuente con la información pertinente y pueda tomar una decisión fundada en cuanto a ciertos aspectos importantes relacionados con la aprobación de la gestión del Parlamento;

| D. | Considerando que es necesario un control para garantizar que la administración del Parlamento y su liderazgo político respondan ante los ciudadanos de la Unión; que siempre hay posibilidad de mejora en términos de calidad, eficiencia y eficacia en la gestión de las finanzas públicas; |
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D.

Considerando que es necesario un control para garantizar que la administración del Parlamento y su liderazgo político respondan ante los ciudadanos de la Unión; que siempre hay posibilidad de mejora en términos de calidad, eficiencia y eficacia en la gestión de las finanzas públicas;

| E. | Considerando que, en el informe del Tribunal de Cuentas adoptado el 11 de julio de 2014, se afirma que los ahorros potenciales que supondría para el presupuesto de la Unión la centralización de las actividades del Parlamento ascenderían aproximadamente a 114 millones EUR al año; |
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E.

Considerando que, en el informe del Tribunal de Cuentas adoptado el 11 de julio de 2014, se afirma que los ahorros potenciales que supondría para el presupuesto de la Unión la centralización de las actividades del Parlamento ascenderían aproximadamente a 114 millones EUR al año;

| F. | Considerando que el Parlamento es la única institución que concede la aprobación de la gestión no a su secretario general o a un vicepresidente competente, sino a su presidente, |
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F.

Considerando que el Parlamento es la única institución que concede la aprobación de la gestión no a su secretario general o a un vicepresidente competente, sino a su presidente,

Las cuentas del Parlamento Europeo

| 1. | Observa que los créditos definitivos del Parlamento para 2013 ascendieron a 1 750 463 939 EUR, es decir, el 19,07 % de la rúbrica V del marco financiero plurianual previsto para los gastos administrativos totales de las instituciones de la Unión en 2013, lo que supone un incremento del 1,9 % con respecto al presupuesto de 2012 (1 717 868 121 EUR); |
| --- | --- |

1.

| 2. | Observa que los ingresos totales contabilizados a 31 de diciembre de 2013 ascendieron a 158 117 371 EUR (2012: 175 541 860 EUR), incluidos 25 991 783 EUR en ingresos afectados (2012: 22 274 843 EUR); |
| --- | --- |

2.

| 3. | Toma nota de que cuatro capítulos representaron el 70 % del total de los compromisos: capítulo 10 (Miembros de la institución), capítulo 12 (Funcionarios y agentes temporales), capítulo 20 (Bienes inmuebles y gastos accesorios) y capítulo 42 (Gastos ligados a la asistencia parlamentaria); |
| --- | --- |

3.

| 4. | Toma nota de las cifras sobre cuya base se cerraron las cuentas del Parlamento correspondientes al ejercicio 2013:






  a)   Créditos disponibles (EUR) |
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| créditos para 2013: | 1 750 463 939 |
| prórrogas no automáticas del ejercicio 2012: | 0 |
| prórrogas automáticas del ejercicio 2012: | 305 457 875 |
| créditos correspondientes a los ingresos afectados para el ejercicio 2013: | 25 991 783 |
| prórrogas correspondientes a los ingresos afectados del ejercicio 2012: | 106 900 532 |
| Total: | 2 188 814 129 |
| b)   Utilización de los créditos durante el ejercicio 2013 (EUR) |
| compromisos: | 2 162 476 429 |
| pagos efectuados: | 1 769 756 705 |
| créditos prorrogados automáticamente, incluidos los procedentes de ingresos afectados: | 384 709 057 |
| créditos prorrogados no automáticamente: | 734 000 |
| créditos anulados: | 33 114 755 |
| c)   Ingresos presupuestarios (EUR) |
| recibidos en 2013: | 158 117 371 |
| d) | Balance total a 31 de diciembre de 2013 (EUR) |

4.

a)   Créditos disponibles (EUR)

créditos para 2013:

1 750 463 939

prórrogas no automáticas del ejercicio 2012:

0

prórrogas automáticas del ejercicio 2012:

305 457 875

créditos correspondientes a los ingresos afectados para el ejercicio 2013:

25 991 783

prórrogas correspondientes a los ingresos afectados del ejercicio 2012:

106 900 532

Total:

2 188 814 129

b)   Utilización de los créditos durante el ejercicio 2013 (EUR)

compromisos:

2 162 476 429

pagos efectuados:

1 769 756 705

créditos prorrogados automáticamente, incluidos los procedentes de ingresos afectados:

384 709 057

créditos prorrogados no automáticamente:

734 000

créditos anulados:

33 114 755

c)   Ingresos presupuestarios (EUR)

recibidos en 2013:

158 117 371

d)

1 573 957 198

| 5. | Toma nota de que, en 2013, el 99,02 % de los créditos consignados en el presupuesto del Parlamento se comprometieron con un porcentaje de anulación del 0,8 % y que, al igual que en años anteriores, se alcanzó un nivel de ejecución presupuestaria muy elevado; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Señala, sin embargo, que ese elevado porcentaje de ejecución presupuestaria no indica si se incluyen transferencias para reunir todos los créditos disponibles al final del ejercicio en las líneas presupuestarias inmobiliarias y, en particular, para realizar pagos adelantados de capital para reducir los futuros pagos de intereses; pide, por tanto, que se le faciliten las cifras correspondientes a la ejecución presupuestaria antes de que se inicie el procedimiento de «transferencias de remanentes»; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Observa, en este contexto, que se transfirieron 54 000 000 EUR procedentes de las rúbricas de créditos provisionales o de otras fuentes con el fin de ayudar a financiar la ampliación y modernización del edificio Konrad Adenauer (KAD), que es el principal proyecto inmobiliario en Luxemburgo; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Entiende que esto redundará en una previsión de reducción de 18 100 000 EUR en gastos de financiación durante el período de construcción y de amortización del préstamo; recuerda a sus órganos competentes, sin embargo, que la prefinanciación o los reembolsos de gastos inmobiliarios deben considerarse parte de la estrategia presupuestaria; pide a sus órganos competentes que prevean, por lo tanto, en el presupuesto con suficiente claridad la política inmobiliaria del Parlamento de futuras adquisiciones; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Recuerda a su administración que el Parlamento ha solicitado en repetidas ocasiones que su política inmobiliaria se consigne adecuadamente en el presupuesto; espera que se haga a más tardar en el ejercicio 2016; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Critica el continuo aumento de los créditos prorrogados y que los prorrogados al ejercicio de 2013 ascendieron a 305 457 875 EUR (2012: 222 900 384 EUR); |
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10.

Opiniones del Tribunal de Cuentas sobre la fiabilidad de las cuentas de 2013 y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a dichas cuentas

| 11. | Se congratula por el hecho de que la auditoría no detectara deficiencias significativas respecto de las cuestiones examinadas por el Parlamento; |
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11.

| 12. | Recuerda que el Tribunal de Cuentas lleva a cabo una evaluación específica de los gastos administrativos y otros gastos como un conjunto único de políticas para todas las instituciones de la Unión; |
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12.

| 13. | Toma nota de que el Tribunal de Cuentas consideró que la verificación de las operaciones indica que el porcentaje de error más probable presente en este conjunto de políticas es del 1 %, por lo que no estaban afectadas por errores significativos, y que los sistemas de control y supervisión se consideraron eficaces; |
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13.

| 14. | Toma nota de que la auditoría examinó una muestra de 153 operaciones de pago, es decir, 95 para gastos relacionados con el personal, 17 para gastos inmobiliarios y 41 para otros gastos; hace hincapié en que los gastos administrativos y otros gastos se consideran sectores de bajo riesgo, y pide al Tribunal de Cuentas que concentre más su análisis en los sectores más proclives a errores, es decir, el incumplimiento de los procedimientos de contratación pública, los gastos inmobiliarios y la ejecución de los contratos; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Recuerda que una sede única para el Parlamento puede traducirse en un importante ahorro económico; |
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15.

Informe anual del auditor interno

| 16. | Toma nota de que, en la reunión de la comisión competente con el auditor interno celebrada el 26 de enero de 2015, este último presentó su informe anual firmado el 23 de julio de 2014 y explicó que, en 2013, había realizado los siguientes trabajos de auditoría sobre la administración del Parlamento:






  — | un trabajo de consultoría sobre gastos de recepción y representación de las comisiones parlamentarias y las delegaciones interparlamentarias, |
| --- | --- | --- |

16.

—

un trabajo de consultoría sobre gastos de recepción y representación de las comisiones parlamentarias y las delegaciones interparlamentarias,

| — | un seguimiento transversal de las acciones iniciadas a raíz de los informes de auditoría interna-Fases I y II de 2013, |
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—

un seguimiento transversal de las acciones iniciadas a raíz de los informes de auditoría interna-Fases I y II de 2013,

| — | una auditoría externa de la experiencia adquirida por STOA (Evaluación de las opciones científicas y tecnológicas), |
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—

una auditoría externa de la experiencia adquirida por STOA (Evaluación de las opciones científicas y tecnológicas),

| — | una revisión periódica del proyecto del edificio Konrad Adenauer (KAD) — Fase 1 del proyecto: sistemas de gobernanza y de gestión de proyectos, |
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—

una revisión periódica del proyecto del edificio Konrad Adenauer (KAD) — Fase 1 del proyecto: sistemas de gobernanza y de gestión de proyectos,

| — | una revisión del proyecto de nuevo sistema de gestión financiera — Fase 1: ámbito, gobernanza, recursos y gestión de riesgos de los proyectos, |
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—

una revisión del proyecto de nuevo sistema de gestión financiera — Fase 1: ámbito, gobernanza, recursos y gestión de riesgos de los proyectos,

| — | una auditoría externa de la experiencia adquirida por la Dirección General de Políticas Exteriores, |
| --- | --- |

—

una auditoría externa de la experiencia adquirida por la Dirección General de Políticas Exteriores,

| — | una auditoría de las oficinas de información y de los gastos de la administración de anticipos de liquidación («regularización»); |
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—

una auditoría de las oficinas de información y de los gastos de la administración de anticipos de liquidación («regularización»);

| 17. | Hace hincapié en la revisión de la auditoría del proyecto inmobiliario Konrad Adenauer (KAD) en:






  — | la continuación de la colaboración eficiente y eficaz con las autoridades luxemburguesas durante toda la duración del proyecto, |
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17.

—

la continuación de la colaboración eficiente y eficaz con las autoridades luxemburguesas durante toda la duración del proyecto,

| — | la adecuada dotación de personal del equipo del proyecto KAD durante toda la duración del proyecto, |
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—

la adecuada dotación de personal del equipo del proyecto KAD durante toda la duración del proyecto,

| — | una mejor definición y aclaración de la gestión financiera y los procedimientos de control aplicables a la ejecución del acuerdo de arrendamiento celebrado con la sociedad inmobiliaria «SI KAD PE»; |
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—

una mejor definición y aclaración de la gestión financiera y los procedimientos de control aplicables a la ejecución del acuerdo de arrendamiento celebrado con la sociedad inmobiliaria «SI KAD PE»;

| 18. | Pide una breve relación (tres páginas), a más tardar para el 20 de mayo de 2015, de los resultados críticos más importantes del informe anual de la auditoría interna; |
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18.

Auditoría del marco de control interno del Parlamento

| 19. | Toma nota de que a finales de 2013, tras sucesivas auditorías de seguimiento, seguían sin completarse 13 de las 452 acciones del marco de control interno acordadas inicialmente; toma nota de los progresos realizados en cuatro de las trece acciones que permitieron reevaluar el riesgo residual de «significativo» a «moderado»; |
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19.

| 20. | Pide a las administraciones central y de los diferentes servicios que apliquen las restantes «acciones abiertas» sin más demora; les pide que observen calendarios más estrictos para las acciones que se han de llevar a cabo; pide al auditor interno que mantenga informada a la Comisión de Control Presupuestario sobre los progresos realizados en relación con estas acciones; les pide que cuantifiquen también los costes y los ahorros de las nuevas medidas propuestas en la presente Resolución y que los incluyan en el seguimiento de la aprobación de la gestión de 2013; |
| --- | --- |

20.

Seguimiento de la Resolución sobre la aprobación de la gestión 2012

| 21. | Toma nota de las respuestas escritas a la Resolución sobre la aprobación de la gestión de 2012 facilitadas a la Comisión de Control Presupuestario el 28 de octubre de 2014, así como de la presentación por el Secretario General sobre las diferentes preguntas y solicitudes de la Resolución del Parlamento sobre la aprobación de la gestión de 2012 y el intercambio de puntos de vista con los diputados que se celebró a continuación; lamenta que algunas de las recomendaciones hechas por el Parlamento no hayan tenido un seguimiento adecuado; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Toma nota de que, tras cinco años de aplicación del nuevo Estatuto de los asistentes parlamentarios, la evaluación debería haberse presentado a más tardar a finales de 2014, tal como se había comprometido el Secretario General en sus respuestas orales y por escrito sobre el seguimiento de las recomendaciones del Parlamento para la aprobación de la gestión 2012; pide que la evaluación se realice en asociación con los representantes de los asistentes parlamentarios de la pasada legislatura que sigan trabajando en el seno del Parlamento, que se presente antes del 30 de junio de 2015 y que la Comisión de Control Presupuestario sea informada sobre los resultados de la misma; señala que el 31 de diciembre de 2013 había 1 763 asistentes parlamentarios acreditados empleados en el Parlamento; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Toma nota de que el servicio de restauración registró un déficit de 3 500 000 EUR a finales de 2013; manifiesta su sorpresa por el hecho de que un aumento del número de clientes en aproximadamente un 150 % durante el período comprendido entre 2002 y 2011 no sirviera para alcanzar una situación financiera equilibrada; reitera su petición, a la vista de la segunda revisión de precios (aprobada por la Mesa el 10 de junio de 2013), de que las políticas de precios en el Parlamento no se aparten de la práctica en otras instituciones; señala, por ejemplo, la diferente estructura de precios de los servicios de restauración y cafeterías de la Comisión; señala, además, que el notable incremento de precios de los menús ofertados no ha ido acompañado de una mejora ni de la calidad ni de la variedad, que, por el contrario, se han deteriorado considerablemente; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Se pregunta el motivo del sobreprecio del café propuesto a la entrada de algunas de las salas de reunión de las comisiones parlamentarias, que supone un incremento del 20 % en relación con el mismo producto, que puede obtenerse bien en el mismo tipo de máquinas bien en las cafeterías del Parlamento; señala que el servicio recae en la misma empresa encargada de la restauración, que es a su vez la que gestiona las máquinas dispensadoras de Nespresso ubicadas en el Parlamento; considera necesaria una explicación sobre el coste adicional de la ampliación del contrato entre el Parlamento y esta empresa concesionaria; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Considera que debe concederse especial importancia a la mejora de las posibilidades de acceso de las pequeñas y medianas empresas (PYME) a todos los mercados de concesiones de la Unión; es de la opinión de que la concesión otorgada por el Parlamento a la actual empresa responsable de la restauración en la sede de Bruselas supone un obstáculo a la libre prestación de servicios al privar a otras PYME de los derechos y las oportunidades comerciales de los que, hasta ahora, tenían pocas posibilidades de disfrutar; pide que se contemple la introducción de una cierta flexibilidad en los contratos de concesión para garantizar que otros operadores dispongan de un acceso efectivo y no discriminatorio en servicios puntuales; estima que esto favorecerá además un uso más óptimo de los recursos y permitirá disfrutar de servicios de mejor calidad al mejor precio; |
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25.

Aprobación de la gestión del Parlamento en 2013

| 26. | Toma nota del intercambio de puntos de vista entre los Vicepresidentes encargados del presupuesto, el Secretario General y la Comisión de Control Presupuestario, celebrado en presencia del miembro del Tribunal de Cuentas y del auditor interno el 26 de enero de 2015; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Reafirma, una vez más, que los órganos de gobierno y la administración del Parlamento son considerados responsables de los recursos puestos a disposición del Parlamento a lo largo de todo el procedimiento de aprobación de la gestión, y que es, por tanto, esencial que todo el procedimiento de toma de decisiones se lleve a cabo de manera completamente transparente para garantizar que se ofrece a los ciudadanos de la Unión una visión real y exacta de la forma en que el Parlamento toma sus decisiones y usa los recursos puestos a su disposición; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Critica, en este sentido, que el Secretario General no haya respondido a toda una serie de preguntas planteadas por los diputados; reitera que la supervisión efectiva de la ejecución del presupuesto del Parlamento, tanto en su vertiente histórica como en la prospectiva, requiere la cooperación estrecha entre la administración del Parlamento y la Comisión de Control Presupuestario; solicita, en consecuencia, al Secretario General que complete el cuestionario respondiendo por escrito a las preguntas siguientes:

  Marco de ejecución estratégica para el Parlamento Europeo









  a) | En su presentación del Marco de ejecución estratégica para el Parlamento Europeo del 3 de junio de 2014, el Secretario General indicó que dicho marco se basa en una teoría académica desarrollada en la Stanford School of Engineering de Palo Alto (California). ¿Puede explicar el Secretario General por qué razón se eligió esta teoría como base del Marco de ejecución estratégica? ¿Se consideraron, estudiado y comparado otras teorías desarrolladas por otras universidades o centros especializados, en particular europeos, o por otras instituciones internacionales, antes de optar por la teoría de Stanford? En caso afirmativo, ¿por qué se ha seleccionado la teoría de la Stanford School of Engineering? ¿Cómo se ha tomado la decisión? ¿Quién la ha tomado? |
| --- | --- | --- |

28.

Marco de ejecución estratégica para el Parlamento Europeo

a)

| b) | ¿La utilización de la teoría de Stanford es gratuita o hay que pagar algún tipo de tasa? En caso afirmativo, ¿cuánto ha costado? |
| --- | --- |

b)

| c) | ¿Ha sido necesario prever formaciones específicas para miembros del personal del Parlamento en Stanford u otras instituciones académicas en el contexto del desarrollo del Marco de ejecución estratégica? En caso afirmativo, ¿quién (grados y funciones) las ha seguido y cuánto ha costado por persona? ¿Se han previsto para el futuro otras formaciones en ese contexto? En caso afirmativo, ¿cuántas y cuánto cuestan? |
| --- | --- |

c)

| d) | ¿Está previsto iniciar un debate entre los diferentes servicios y con el comité de personal y los sindicatos sobre el Marco de ejecución estratégica? ¿Cómo se va a aplicar, cuál es el plazo de ejecución y a cuánto asciende el coste estimado del marco? |
| --- | --- |

d)

Documentos estratégicos

| e) | En los últimos meses, el Secretario General ha presentado a la Mesa del Parlamento toda una serie de documentos estratégicos sobre el funcionamiento del Parlamento que afectan directa y esencialmente tanto a la vida administrativa como al enfoque del Parlamento sobre la legislación y las políticas de la UE. Habida cuenta de la importancia de esos documentos para la organización y el desarrollo futuro de nuestro trabajo, ¿por qué no existe ningún procedimiento de debate y decisión fuera de la Mesa del Parlamento que permita participar a todas las partes afectadas? |
| --- | --- |

e)

Estrategia de medidas de eficiencia de los recursos

| f) | Antes de proponer y aplicar los nuevos horarios de las reuniones, ¿se ha evaluado el impacto de las modificaciones de los horarios en la organización del trabajo de los diputados (limitación de las franjas horarias para las reuniones, citas de trabajo, encuentros con organizaciones y ciudadanos, etc., fuera de las reuniones oficiales)? ¿Por qué no se ha consultado a los diputados sobre una decisión que afecta tan directamente a la organización de su trabajo? |
| --- | --- |

f)

Diputados del Parlamento Europeo

| g) | ¿Cuál es el balance de los primeros meses de la ventanilla única para los servicios parlamentarios a los diputados? |
| --- | --- |

g)

Dirección General de Comunicación

Estrategia de comunicación y preparación de la campaña de información para las elecciones de 2014

| h) | El Evento Europeo de la Juventud, que formaba parte de esta campaña y se celebró en mayo de 2014, reunió a 5 000 jóvenes en Estrasburgo. Al preparar este evento, ¿se tuvo en cuenta la situación económica de Europa y la imagen que los gastos comprometidos para un acto de semejantes dimensiones podrían transmitir a los jóvenes europeos? |
| --- | --- |

h)

| i) | ¿Se considera, en términos generales, que el concepto «ACCIÓN, REACCIÓN, DECISIÓN» ha tenido éxito? ¿Cuáles son los indicadores de resultado para medir su éxito? ¿Cómo se utiliza este concepto después de las elecciones? ¿Se hizo un informe de valoración/evaluación después de las campañas de valor y legislativa del PE? Se ruega que facilite a la Comisión de Control Presupuestario un ejemplar de la evaluación. |
| --- | --- |

i)

| j) | ¿Qué valoración/evaluación se ha hecho del programa plurianual de ayudas 2012-2014 destinado a sensibilizar sobre el papel del Parlamento Europeo? ¿Puede facilitarse a la Comisión de Control Presupuestario la evaluación correspondiente? |
| --- | --- |

j)

Asistentes Parlamentarios Acreditados

| k) | ¿Se ha evaluado ya la eficacia de la herramienta de contratación de los asistentes parlamentarios acreditados (APA-PEOPLE), que se lanzó con ocasión de la nueva legislatura? |
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k)

| l) | ¿Por qué razón se ha retrasado varios meses la inclusión de algunos asistentes parlamentarios acreditados en las correspondientes listas de direcciones del PE (asistentes de la octava legislatura, Bruselas), hecho que les ha impedido recibir información relativa a su trabajo? ¿Se han tomado medidas al respecto? |
| --- | --- |

l)

Dirección General de Infraestructuras y Logística

Servicios de comedor

| m) | ¿Por qué razón los precios aplicados en el edificio SQM son superiores en un 25 % a los aplicados en el comedor del edificio ASP? ¿No se contrarresta con ello la intención de desviar clientes del comedor saturado del edificio ASP? |
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m)

Dirección General de Seguridad y Protección

| n) | ¿Qué medidas se han determinado para incrementar la seguridad tras haberse quebrantado recientemente, concretamente el 7 de octubre de 2014, por parte de manifestantes kurdos? ¿Se actualizará el nuevo concepto de seguridad global? |
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n)

| o) | ¿Ha adquirido el Parlamento un sistema de reconocimiento electrónico para las matrículas de los automóviles? ¿Cuánto ha costado? ¿Se ha instalado y usado este sistema en las entradas del aparcamiento para verificar que el número de matrícula corresponde a la información que figura en la tarjeta de acceso? |
| --- | --- |

o)

| 29. | Recomienda que, en aras de una mayor transparencia y eficacia de la actividad política y administrativa del Parlamento Europeo, todos los órdenes del día y las actas de las reuniones, así como las decisiones tomadas por los órganos decisorios del Parlamento, se comuniquen de inmediato y de manera general a todos los diputados, al personal del Parlamento y al público en general; recuerda la utilidad de la antigua Comisión de Reglamento como foro para debatir y mejorar de manera transparente y pública tanto el procedimiento reglamentario como los asuntos internos del Parlamento; recomienda, en este sentido, la creación de una comisión neutral sobre reglamento y asuntos internos que permita tratar todos estos asuntos, que posteriormente serán legitimados por el pleno del Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Manifiesta su profunda preocupación por el hecho de que el Parlamento haya asignado 17 800 000 EUR a actividades de promoción descritas como campaña electoral institucional durante el período comprendido entre 2013 y 2014, mientras que la participación en las elecciones europeas de 2014 ha registrado un nuevo descenso hasta situarse en el 42,54 % (2009: 43 %); aboga por la adopción de una nueva estrategia para reforzar el atractivo de las elecciones europeas en los Estados miembros; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Hace hincapié en que se espera para junio de 2015 un informe de evaluación ex post externo de la estrategia de comunicación para las elecciones de 2014; pide que se informe a la Comisión de Control Presupuestario de la fecha de publicación; confía en que en el informe se incluya un análisis detallado de los fondos; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Toma nota de que la encuesta Eurobarómetro del Parlamento Europeo (EB/EP82.5) muestra que, durante la campaña electoral de 2014, el 23 % de los encuestados tenían una imagen muy negativa del Parlamento, mientras que el 43 % tenía una imagen neutra; señala que los análisis de los medios de comunicación indican que la imagen negativa está relacionada a menudo con el régimen financiero de los diputados, como las dietas y las remuneraciones, y con el presupuesto del Parlamento en general; está convencido, por ello, de que se requieren mejoras estructurales, por ejemplo en lo que se refiere a una transparencia y rendición de cuentas plenas respecto de las dietas para gastos generales, a fin de reforzar la confianza y el apoyo al Parlamento; |
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32.

| 33. | Toma nota de la creación de la nueva Dirección General de Servicios de Estudios Parlamentarios, que proporcionará asesoramiento académico independiente principalmente a los diputados de forma individual, con lo que se complementará la labor de los departamentos temáticos, que atienden las necesidades de los órganos parlamentarios; |
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33.

| 34. | Se congratula por la creación de un servicio dedicado a la evaluación del impacto de la legislación de la UE; pide que este servicio se concentre en los compromisos y las modificaciones de las propuestas de la Comisión negociados por el Parlamento; pide que, a más tardar para el 30 de octubre de 2015, se elabore un plan relativo a una evaluación actual de la legislación y su impacto, que este servicio se dé a conocer entre los diputados y que se facilite una relación del total de los costes; pide que este servicio efectúe periódicamente intercambios de puntos de vista con los correspondientes servicios de la Comisión, el Consejo y los Parlamentos nacionales; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Toma nota del Acuerdo de Cooperación entre el Comité Económico y Social Europeo (CESE), el Comité de las Regiones (CDR) y el Parlamento que se firmó finalmente el 5 de febrero de 2014 y se inició con una transferencia de personal importante de ambos Comités al nuevo Servicio de Estudios del Parlamento Europeo (ERPS); cree que debe mejorarse la cooperación interinstitucional efectiva y considera que la puesta en común de los conocimientos especializados y de las capacidades de compra en ámbitos en los que las instituciones necesitan asistencia de carácter similar debería mejorar los resultados y podría reducir los costes generales; espera que el desarrollo de este acuerdo entre las tres instituciones sirva a estos objetivos, tenga un carácter equilibrado y beneficie a las tres instituciones en condiciones de igualdad; pide a cada una de ellas que, una vez transcurrido un año desde la puesta en marcha de esta colaboración, lleven a cabo una evaluación individual del impacto de este acuerdo desde el punto de vista de los recursos humanos, el gasto, las sinergias, el valor añadido y los contenidos; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Toma nota de la creación de la Dirección General de Seguridad y Protección; recuerda que la internalización de los servicios de seguridad del Parlamento ha generado un ahorro de 195 000 EUR en 2013, y se prevé que genere un ahorro de más de 11 000 000 EUR durante el período 2013-2016; considera oportuno negociar con el Estado belga una mayor contribución de su parte a la seguridad del Parlamento, dado que este país se beneficia económicamente de la presencia de las instituciones de la Unión en su territorio; pide que se realice una evaluación de la calidad del servicio de seguridad antes y después de la creación de la Dirección General de Seguridad y Protección, y que se someta a la Comisión de Control Presupuestario antes del 30 de septiembre de 2015; insiste en que se realice un estudio comparativo de los sistemas de seguridad de otras instituciones; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Reitera que se ha de dar la máxima prioridad al mantenimiento de la seguridad de los edificios del Parlamento y sus inmediaciones; pide que, como parte de este trabajo, se mejore la seguridad en los aparcamientos; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Está preocupado por la falta de paridad en la administración, en la que las mujeres ocupaban, el 31 de diciembre de 2013, el 29 % de los puestos de jefe de unidad, el 34 % de los de director y el 33 % de los de director general; solicita la puesta en marcha de un plan de igualdad de oportunidades, especialmente en lo que se refiere a los puestos de dirección, con el fin de solucionar cuanto antes este desequilibrio; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Pide que en los puestos directivos de la administración del Parlamento haya un equilibrio por lo que respecta a los países de origen; espera recibir, a más tardar para finales de 2015, un informe sobre los progresos realizados en la consecución de este objetivo; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Pide que, a más tardar para finales de 2015, se elabore un cuadro anual sobre la evolución del personal y los gastos de personal, desglosados por grado y nivel de gestión; pide a la administración del Parlamento que le indique si otros estudios análogos de las administraciones de asambleas parlamentarias internacionales pueden contener conclusiones importantes para el trabajo del Parlamento; señala que los informes deberían asimismo abarcar las labores encargadas a especialistas externos, tanto en aras de la transparencia como en atención a los intereses de los votantes; observa con preocupación lo extremadamente cuestionable que resulta la elevada cantidad de personal dependiente del Gabinete del Presidente del Parlamento Europeo, que cuenta con 35 empleados, entre los cuales hay dos chóferes y un ujier particular, dando así un mal ejemplo en cuanto a la reducción de costes y la responsabilidad presupuestaria en el Parlamento; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Toma nota de que las medidas de aplicación del Código de conducta de los diputados fueron aprobadas por la Mesa el 15 de abril de 2013; está preocupado, no obstante, por la falta de puesta en práctica y por las diferencias de interpretación, como ha informado una coalición de ONG (1), y pide que se refuerce la posición del Comité consultivo dotándolo de un derecho de iniciativa para iniciar controles aleatorios de las declaraciones de intereses presentadas por los diputados; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Acoge con satisfacción el hecho de que los diputados deban ser más transparentes en lo que respecta a las actividades paralelas que realizan mientras ejercen su mandato; recuerda, no obstante, que los diputados, de forma similar a los diputados de los Parlamentos nacionales, no tienen un mandato exclusivo y, por lo tanto, pueden ejercer otras actividades profesionales; considera que un modelo de declaración de los diputados más preciso contribuiría a incrementar la transparencia y a evitar posibles conflictos de intereses; pide al Secretario General que establezca una base de datos pública a la que se pueda acceder desde el sitio web del Parlamento y en la que figuren todas las actividades paralelas de los diputados; |
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42.

| 43. | Subraya la necesidad de una mayor transparencia en las dietas para gastos generales de los diputados; pide a la Mesa que trabaje en la elaboración de normas más precisas de rendición de cuentas en relación con los gastos autorizados comprendidos en dichas dietas, sin que ello conlleve costes adicionales para el Parlamento; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Manifiesta su preocupación ante la falta de verificación ex post de la utilización de los vehículos oficiales por parte de los diputados, y considera cuestionable que dos vehículos oficiales estén a disposición del Presidente del Parlamento; |
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44.

| 45. | Asume que el recorte del 5 % en los gastos de viaje de los diputados y en gastos de misión del personal supuso un ahorro de 4 millones de EUR en 2013; considera oportuno aplicar una política rigurosa de reducción de los gastos de viaje, mediante acuerdos negociados con las compañías aéreas; pide al Secretario General que presente propuestas en este sentido; |
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45.

Gestión del régimen de subvención para los grupos de visitantes

| 46. | Expresa su profunda preocupación por el hecho de que, en su revisión de conjunto de la gestión financiera del presupuesto de la Unión, el Tribunal de Cuentas calificara «de alto riesgo» la práctica de reembolsar los gastos de los grupos de visitantes en efectivo; subraya que en 2013 el 73 % de las subvenciones se pagaron en efectivo y solo el 27 % mediante transferencia bancaria; manifiesta su preocupación por el elevado riesgo para la reputación del Parlamento y el importante riesgo para la seguridad que suponen los pagos en efectivo a los grupos de visitantes; |
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46.

| 47. | Subraya que es necesario e importante informar a los grupos de visitantes, con anterioridad a la visita, de los medios de transporte sostenibles para dirigirse al Parlamento; recomienda que se creen diferentes tipos de reembolso en función de los medios de transporte elegidos y de su nivel de emisiones; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Pone de relieve que el Parlamento y el Consejo, con el fin de generar ahorros a largo plazo en el presupuesto de la Unión, deben abordar la necesidad de una hoja de ruta en lo que se refiere a una sede única, según lo declarado por el Parlamento en varias Resoluciones anteriores; |
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48.

Dirección General de Políticas Interiores de la Unión y Dirección General de Políticas Exteriores de la Unión

| 49. | Señala los costes de las misiones de las delegaciones, asambleas parlamentarias mixtas, delegaciones ad hoc y de observación de elecciones fuera de la Unión en 2013, que ascendieron a 5 794 360 EUR aproximadamente; pide que se elabore, para finales de 2015, una relación de los costes correspondientes a estos ámbitos para el período comprendido entre 2005 y 2015; |
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49.

| 50. | Toma nota con preocupación de que el coste de una delegación a una asamblea parlamentaria ascendió a 493 193 EUR; pide a la Mesa que elabore principios sencillos pero eficaces para una estructura de costes más económica de las visitas de las delegaciones, en particular teniendo en cuenta su importancia política, su duración y sus resultados; |
| --- | --- |

50.

Delegaciones interparlamentarias

| 51. | Considera que es urgente e importante desarrollar y llenar de contenidos las páginas web de las delegaciones interparlamentarias; estima igualmente fundamental que, en la medida en que el presupuesto lo permita, las reuniones públicas de las delegaciones se retransmitan en directo por internet, al igual que las de las comisiones parlamentarias; |
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51.

Dirección General de Comunicación

| 52. | Deplora que el programa de trabajo plurianual de 2012 a 2014, destinado a sensibilizar sobre el papel del Parlamento, costara unos 14 500 000 EUR; expresa sus dudas en cuanto a si dicho programa de subvenciones representa las principales competencias del Parlamento y las tareas que se derivan de sus prerrogativas legislativas, presupuestarias y de aprobación de la gestión; pide a su administración que facilite a la Comisión de Control Presupuestario una evaluación externa de este programa de concesión de ayudas a tiempo para el procedimiento de aprobación de la gestión de 2014; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Pide que se le remita una relación completa de todas las subvenciones financiadas con cargo al presupuesto del Parlamento y destinadas a proyectos de comunicación, junto con los correspondientes importes y beneficiarios; |
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53.

| 54. | Pide que se le remita una relación de los gastos de las organizaciones «MEP Ranking» y «Vote Watch Europe» financiados con cargo al presupuesto del Parlamento; lamenta que el trabajo de los diputados en estas organizaciones se evalúe con arreglo a criterios cuantitativos, lo que puede crear falsos incentivos y generar trabajo innecesario; observa una burocratización del mandato de los diputados, así como una limitación de la libertad en el ejercicio del mismo; |
| --- | --- |

54.

EuroparlTV

| 55. | Recuerda que el presupuesto para EuroparlTV fue de 8 000 000 EUR en 2013 y 5 000 000 EUR en 2014 y celebra que los resultados de este servicio hayan mejorado con una serie de nuevas actividades y de nuevos proyectos; toma nota de que, entre 2012 y 2014, el promedio mensual de vídeos vistos ha subido de 53 000 a 400 000; |
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55.

| 56. | Recuerda que, a raíz de la decisión de la Mesa de 12 de diciembre de 2012, se puso en marcha en 2014 un estudio externo para contribuir a la futura evolución de los servicios de vídeo en la web del Parlamento Europeo (EuroparlTV); toma nota de que las recomendaciones de este estudio se pondrán en práctica durante el primer semestre de 2015; |
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56.

Premio LUX

| 57. | Toma nota de que los gastos del Premio LUX en 2013 ascendieron a 448 000 EUR, en consonancia con los costes de 2012 (434 421 EUR) y cubrieron:






  — | el procedimiento relativo a la selección oficial y al concurso, |
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57.

—

el procedimiento relativo a la selección oficial y al concurso,

| — | la comunicación en Bruselas y Estrasburgo, |
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la comunicación en Bruselas y Estrasburgo,

| — | la sensibilización de los diputados y de los medios de comunicación especializados, así como del público en general, |
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la sensibilización de los diputados y de los medios de comunicación especializados, así como del público en general,

| — | los costes de subtitulado en 24 lenguas oficiales, |
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los costes de subtitulado en 24 lenguas oficiales,

| — | la creación de la versión adaptada de la película ganadora para personas con discapacidad visual o auditiva, |
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la creación de la versión adaptada de la película ganadora para personas con discapacidad visual o auditiva,

| — | la participación del Parlamento en los principales eventos cinematográficos europeos a fin de promover el Premio LUX; |
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la participación del Parlamento en los principales eventos cinematográficos europeos a fin de promover el Premio LUX;

| 58. | Pide que se busque la manera de ganar en eficacia en su presupuesto; |
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58.

| 59. | Pide que para finales de 2015 se realice una consulta representativa a los diputados para saber si el Premio LUX es conocido y, en su caso, qué consideración merece en los respectivos Estados miembros; |
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59.

Oficinas de información

| 60. | Toma nota con preocupación de que los gastos de misión de las oficinas de información ascendieron en 2013 a 1 839 696 EUR, de los cuales las misiones a Estrasburgo supusieron 1 090 290 EUR; lamenta que el coste de las misiones de las oficinas de información a Estrasburgo aumentaran en torno al 7 % desde 2012, con un incremento adicional del 2 % debido a la creación de la nueva oficina de información en Croacia; pide que se le informe sobre los motivos principales de las misiones del personal de las oficinas de información a Estrasburgo y Bruselas; pide una relación de las misiones de cada una de las oficinas de información para los años 2005, 2010 y 2015, a fin de establecer comparaciones; insiste en que debe darse prioridad al uso de videoconferencias, lo que permite reducciones de costes estructurales en el presupuesto del Parlamento y mejoras ambientales, sin que se vea afectado el trabajo del Parlamento; |
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60.

| 61. | Destaca que las páginas web de varias oficinas de información en los Estados miembros no han sido actualizadas desde las elecciones; hace hincapié en las implicaciones que esto podría tener para la credibilidad del Parlamento de cara al público en general; insiste en que se lleve a cabo una investigación acerca del empleo de los fondos asignados a las oficinas de información, con una explicación sobre las diferencias significativas entre los costes de conexión a internet en los distintos Estados miembros; |
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61.

Logotipo del Parlamento

| 62. | Toma nota de la modificación del logotipo del Parlamento Europeo; subraya su desacuerdo por no haber sido informado una vez más, en el tiempo y momento adecuados, de una decisión; pide a los servicios responsables que expliquen los motivos que han llevado a la realización de este cambio, cuál ha sido el procedimiento decisorio y qué costes conlleva; |
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62.

| 63. | Pide una relación pormenorizada de todos los costes externos e internos del Parlamento relacionados con la Casa de la Historia Europea, desglosados según se trate de costes de planificación (incluida la planificación preliminar), los costes de inversión y de funcionamiento (incluida la reserva para construcción y mantenimiento, gastos de carácter personal y gastos de exposición); toma nota de que la Comisión apoya la financiación de la Casa de la Historia Europea con una dotación anual de 800 000 EUR; destaca que la Casa de la Historia Europea tendrá efectos positivos no solo para las instituciones de la Unión sino también para el Estado belga, al convertirse en una nueva atracción turística generadora de ingresos; recomienda, por tanto, que se solicite al Estado belga que apoye el establecimiento de la Casa de la Historia Europea; |
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63.

Dirección General de Personal

| 64. | Toma nota de que, en principio, los funcionarios del Parlamento (funcionarios permanentes) solo pueden ser contratados mediante concursos públicos en los que cerca del 10 % de los candidatos son seleccionados con una media de edad de 34 años; muestra su preocupación por que, a pesar de ser el empleo juvenil una de las principales prioridades de la Unión, las instituciones europeas, incluido el Parlamento, carecen por completo de una política de estímulo de empleo para los jóvenes menores de 30 años; |
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64.

| 65. | Destaca las dificultades para contratar a funcionarios o agentes, en especial de determinados Estados miembros; toma nota de que las actuales escalas salariales y las condiciones de entrada ofrecidas por las instituciones son menos atractivas para el nuevo personal; subraya que ya no ofrecen salarios competitivos ni unas perspectivas de carrera profesional atractivas para muchos ciudadanos de los Estados miembros de la EU-15, en especial, para aquellos que van alcanzando la edad de jubilación; insiste en que esta circunstancia, junto con la obligada reducción del tamaño de la administración pública europea, va a provocar en un futuro inmediato una merma de la calidad de los servicios prestados así como un riesgo de creciente desequilibrio geográfico; |
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65.

| 66. | Solicita que se examinen las actividades organizadas y financiadas por el Comité de Personal, especificando los tipos de actividades, los gastos efectuados y la observancia de la buena gestión financiera; |
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66.

| 67. | Pide a la Dirección General de Personal y a los servicios competentes que fomenten activamente la ocupación por parte de mujeres de puestos de alto nivel en el Parlamento o que «evalúen las razones» de la falta de paridad y que, en consecuencia, propongan medidas por las que se facilite la inclusión de mujeres en puestos de alto nivel en la administración del Parlamento; |
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67.

| 68. | Toma nota del alto coste de los away days (jornadas de trabajo fuera de la oficina) y eventos similares para el personal en el año 2013 (140 730 EUR para ocho acontecimientos); considera que, en época de crisis y de recortes presupuestarios en general, los costes de los away days del personal de las instituciones de la Unión deben ser proporcionados y que estos deberían realizarse, en la medida de lo posible, en las propias sedes de las instituciones, ya que el valor añadido de los mismos no justifica unos gastos tan elevados; |
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68.

Asistentes de los diputados

| 69. | Expresa su apoyo a las medidas adoptadas para organizar la gestión de la terminación del contrato de unos 1 700 asistentes parlamentarios acreditados de cara al final de la séptima legislatura y del comienzo de la octava, y en especial la aplicación APA-PEOPLE; considera, sin embargo, que hubiera sido necesario reforzar con más personal de la administración algunos de los servicios implicados en el procedimiento de contratación de los asistentes parlamentarios para hacerlo más rápido y eficiente; subraya que los medios personales y técnicos puestos a disposición no fueron suficientes para evitar el retraso en la firma de los contratos de algunos asistentes, e incluso algunas rupturas de contrato, así como retrasos en los cálculos de las dietas y otras asignaciones y, en consecuencia, en el pago de los salarios; reconoce, no obstante, que el procedimiento ha mejorado ostensiblemente con respecto a 2009 y que el Parlamento tiene que seguir trabajando para mejorar la rapidez y la fluidez del procedimiento de contratación; expresa su preocupación por que no se ofrece una solución a los asistentes parlamentarios acreditados, que han sufrido una merma en relación con sus derechos al reducirse, en al menos un mes, la duración de su contrato por el adelanto de las elecciones al Parlamento; insiste en que debe acomodarse la legislación relativa al tiempo necesario para el acceso a los derechos de pensión a los avatares del ciclo parlamentario real; |
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69.

| 70. | Lamenta que el balance social del Parlamento correspondiente a 2013 -así como los anteriores- apenas recogiera los datos correspondientes a los asistentes parlamentarios acreditados a pesar de que representan el 29,4 % del personal del Parlamento; pide que, en el futuro, se corrija esta deficiencia en un documento que es fundamental para la mejora de la gestión de los recursos humanos de la institución; |
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70.

| 71. | Lamenta la sentencia del Tribunal de la Función Pública, de 12 de diciembre de 2013, en el asunto F-129/12, y deplora profundamente que el Parlamento fuera condenado por el hecho de no estar en condiciones de prestar asistencia a los asistentes parlamentarios acreditados en casos de acoso y despido irregular; toma nota de la creación, por decisión de la Mesa, el 14 de abril de 2014, del Comité consultivo para la prevención del acoso laboral, destinado a evitar este tipo de situaciones a los asistentes parlamentarios; muestra sin embargo, su preocupación por el desequilibrio en la composición de este Comité, compuesto por tres Cuestores, un representante de la administración y un representante de los asistentes parlamentarios; toma nota de que, al menos hasta noviembre de 2014, el Comité había tratado tres casos y que «los Cuestores habían decidido que no había motivos para seguir adelante»; pide, por lo tanto, a la Mesa que revise su decisión respecto a la composición del Comité, de modo que este pueda tener una composición más equilibrada e incluir a por lo menos dos representantes de los asistentes parlamentarios; |
| --- | --- |

71.

| 72. | Toma nota con preocupación del alto porcentaje de abandono de los cursos de idiomas por los asistentes parlamentarios (el 32 % frente al 8 % del resto del personal); aboga por la modificación de los programas a fin de que los cursos de idiomas se adapten mejor a las circunstancias específicas del trabajo de los asistentes parlamentarios; |
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72.

| 73. | Pide que, dada la gran diferencia, por lo que respecta al porcentaje de bajas por enfermedad, entre los asistentes parlamentarios y el resto del personal estatutario, se analicen las posibles razones que causan esta disparidad; |
| --- | --- |

73.

| 74. | Atrae la atención sobre el hecho de que los asistentes parlamentarios acreditados perciben unas dietas de estancia por el desplazamiento a Estrasburgo entre un 30 % y un 45 % inferiores a las del resto del personal estatutario; atrae igualmente la atención sobre el hecho de que entre los propios asistentes parlamentarios existen tres niveles de retribución de estos gastos y que incluso se permita que no se remunere la misión a Estrasburgo; pide a la Mesa del Parlamento que adopte las medidas necesarias para acabar con esta desigualad y equipare dicha remuneración a la del resto del personal estatutario; |
| --- | --- |

74.

| 75. | Expresa su preocupación por el hecho de que el número de asistentes locales empleados por cada diputado variara considerablemente, entre cero y 43, en 2013; pide que se lleve a cabo una investigación para evaluar si se han seguido los procedimientos de selección de personal en los casos en que se daban cifras elevadas de asistentes locales y para evaluar las razones de estas cifras elevadas; pide que se lleve a cabo una evaluación de los procedimientos de contratación de los asistentes locales y que se presenten propuestas para racionalizarlos, a fin de evitar un número excesivo de asistentes locales por diputado; solicita al Parlamento que aumente la transparencia en relación con el empleo de asistentes locales y proveedores de servicios; pide que se publiquen en internet los nombres de todos los prestatarios de servicios empleados por los diputados; |
| --- | --- |

75.

| 76. | Llama la atención sobre el hecho de que el artículo 43, letra d), de las medidas de aplicación del Estatuto de los diputados, aprobado en julio de 2008, excluye la posibilidad de que los diputados contraten como asistentes a su cónyuge o pareja estable no matrimonial o a sus padres, hijos, hermanos o hermanas; |
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76.

| 77. | Expresa su preocupación por el retraso en la adopción de las normas internas relativas a los procedimientos de denuncia de irregularidades; pide que se apliquen dichas medidas sin más dilación; |
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77.

Dirección General de Infraestructuras y Logística

Política inmobiliaria del Parlamento

| 78. | Toma nota de que el Parlamento ocupa en sus tres lugares de trabajo 1,1 millones de m2 y posee el 81 % de esta superficie; considera que es de la máxima importancia establecer unas medidas adecuadas para garantizar la sostenibilidad de los edificios del Parlamento frente al aumento de los costes de mantenimiento; |
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78.

| 79. | Pide que se celebre un acuerdo de cooperación entre el Parlamento y la Comisión sobre la gestión conjunta de las Casas de Europa, con el objetivo, por un lado, de establecer un marco para la planificación plurianual de la prospección del mercado inmobiliario con vistas a la adquisición o el alquiler de bienes inmuebles y, por otro, de simplificar los procedimientos administrativos y financieros de su gestión cotidiana; |
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79.

| 80. | Toma nota de que la Casa de Europa en Sofía ha estado plenamente operativa desde julio de 2013; toma nota de que los defectos y faltas de conformidad de la estructura del edificio se imputaron al vendedor antes de la firma de la escritura de compra; |
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80.

Dirección General de Interpretación y Conferencias y Dirección General de Traducción

| 81. | Constata con satisfacción que la aplicación de la decisión de la Mesa sobre un multilingüismo con utilización eficiente de los recursos produjo en 2013 ahorros de 15 millones de EUR y de 10 millones de EUR en los servicios de interpretación y de traducción respectivamente, sin que se viese afectado el principio del multilingüismo ni se redujera la calidad del trabajo parlamentario; reitera que la cooperación interinstitucional es fundamental para intercambiar las mejores prácticas que fomentan la eficiencia y permiten ahorrar; |
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81.

Dirección General de Finanzas

Fondo voluntario de pensiones

| 82. | Toma nota de que el fondo voluntario de pensiones aumentó su déficit actuarial estimado, calculado sobre la base de los activos del fondo, hasta 197,5 millones de EUR a finales de 2013; subraya que estos pasivos futuros previstos se reparten a lo largo de varios decenios; |
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82.

| 83. | Constata que, en última instancia, no se puede evaluar la eficiencia y regularidad de la gestión del fondo y recomienda que se efectúe una evaluación externa; |
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83.

| 84. | Observa, no obstante, que esto suscita preocupación por el posible agotamiento del fondo y que el Parlamento garantiza el pago de los derechos de pensión en caso de que el fondo no pueda cumplir sus obligaciones; |
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84.

| 85. | Toma nota de que en 2013 el Tribunal de Justicia declaró válida la decisión de retrasar la edad de jubilación para los suscriptores del fondo de 60 a 63 años, con el fin de evitar el agotamiento temprano del capital y de adaptarlo al nuevo Estatuto de los diputados del Parlamento Europeo; |
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85.

Servicios prestados a los diputados

| 86. | Pide que el nombre de los proveedores de servicios y el tipo de servicios prestados a los diputados estén públicamente disponibles en la página web de los diputados al Parlamento, junto a los datos de los asistentes parlamentarios acreditados y de los asistentes locales; |
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86.

Dirección General de Innovación y Asistencia Tecnológica

| 87. | Toma nota del proceso de internalización del personal de la Dirección General de Innovación y Asistencia Tecnológica, de la reducción prometida de los costes y del mayor nivel de conocimientos técnicos entre el personal del ámbito informático; recuerda que el mayor nivel de conocimientos técnicos en materia de innovaciones permanentes fue también la razón que se adujo para externalizar este sector hace varios años; pide al Secretario General que coopere con la Oficina Europea de Selección de Personal para encontrar la forma de agilizar el procedimiento de contratación y atraer a los mejores expertos en el ámbito de las tecnologías de la información y de la seguridad; |
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87.

| 88. | Recuerda que los buzones de correo individuales personales y confidenciales de algunos diputados, asistentes parlamentarios y funcionarios resultaron comprometidos después de que el Parlamento sufriera el «ataque intermediario» de un pirata informático que interceptó las comunicaciones entre teléfonos inteligentes privados y la red WIFI pública del Parlamento; |
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88.

| 89. | Toma nota de que un tercero independiente llevó a cabo una auditoría de seguridad de todas las TIC y sistemas de telecomunicaciones parlamentarios con miras a completar una hoja de ruta clara para aplicar en 2015 una política de seguridad más sólida en materia de TIC; señala que la auditoría de seguridad en materia de TIC debía presentarse en diciembre de 2014; recuerda que en la coyuntura reciente de una amenaza elevada para la seguridad esto debe revestir carácter prioritario, y pide que se informe a su Comisión de Control Presupuestario sobre los resultados en cuanto se finalice el correspondiente informe; |
| --- | --- |

89.

| 90. | Toma nota de las medidas inmediatas y a medio plazo aprobadas por la Mesa el 9 de diciembre de 2013 con el fin de reforzar las normas de seguridad del Parlamento en relación con el uso de los equipos móviles; |
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90.

| 91. | Insiste en que el Parlamento colabore además con la Dirección General de Informática de la Comisión para seleccionar sustitutos adecuados de las antiguas herramientas e infraestructuras de TIC que vayan en la dirección de soluciones abiertas, interoperables e independientes de los vendedores para lograr un entorno informático rentable y de gran calidad para el Parlamento; |
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91.

| 92. | Celebra la puesta en marcha desde hace ya unos años de la utilísima y exitosa aplicación «AT4AM» para la presentación de enmiendas; considera que es necesario proceder a una mejora y actualización de la misma, sobre todo en aspectos muy útiles como la autocorrección y la copia de seguridad; |
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92.

| 93. | Solicita que, en aras de la transparencia y la igualdad de acceso a los documentos, la aplicación «ePetition», que permite el acceso a todas las peticiones presentadas por los ciudadanos a la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo, se ponga a disposición de todos los diputados al Parlamento y no solo de los miembros titulares y/o suplentes de dicha comisión; |
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93.

Un Parlamento respetuoso del medio ambiente

| 94. | Es consciente del concepto de nuevo entorno de trabajo («New World of Work») del Parlamento, de la acreditación y el proceso EMAS y del programa «Sin papel», incluidas las aplicaciones «e-Meeting» e «e-Committee»; pide el perfeccionamiento de este programa a través de las aplicaciones disponibles para los teléfonos inteligentes y las tabletas; |
| --- | --- |

94.

| 95. | Llama la atención sobre el hecho de que las teleconferencias y el teletrabajo pueden contribuir a una utilización más eficaz del tiempo y a un Parlamento más respetuoso del medio ambiente, reduciendo los gastos administrativos y de viaje; |
| --- | --- |

95.

| 96. | Toma nota de que las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de los desplazamientos del personal del Parlamento entre Bruselas, Luxemburgo y Estrasburgo se redujeron en 2012 en un 34 % con respecto a los niveles de 2006; pide a la Mesa que garantice la completa transparencia y que explique además las emisiones causadas por los diputados que viajan desde sus países de origen a Bruselas y Estrasburgo; acoge con satisfacción las medidas orientadas a compensar aquellas emisiones que no puedan reducirse y resulten inevitables; recomienda que se lleven a cabo otras políticas de compensación con proyectos conformes al «patrón oro» del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) reconocido por las Naciones Unidas; |
| --- | --- |

96.

| 97. | Pide al Secretario General que diseñe un plan destinado a reducir el número de baúles disponibles para los desplazamientos parlamentarios; sugiere que se utilicen baúles más pequeños o que se aplique un sistema compartido, lo que reduciría sus costes en términos financieros y de huella de carbono; |
| --- | --- |

97.

| 98. | Pide a los servicios competentes que desarrollen un proyecto sostenible y coherente por el que se aproveche plenamente la línea presupuestaria 239 para compensar al máximo los niveles de CO2, a fin de compensar las emisiones inevitables de CO2 de la institución con proyectos conformes al «patrón oro» del MDL reconocido por las Naciones Unidas |
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98.

| 99. | Pide que, con objeto de garantizar el menor impacto ecológico posible, el sistema de climatización se centre en la eficiencia energética; |
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99.

Informe anual sobre los contratos adjudicados

| 100. | Observa que, de un total de 264 contratos adjudicados en 2013, 120 se basaron en procedimientos abiertos o restringidos por un valor de 465 millones de EUR, y 144, en procedimientos negociados por un valor total de 152 millones de EUR; observa que, aunque el número total de contratos adjudicados por el procedimiento negociado se redujo en un 37 % (144 en 2013 frente a los 241 de 2012), no se ha producido ningún cambio significativo en cuanto al valor de los procedimientos negociados; |
| --- | --- |

100.

| 101. | Destaca en este contexto la necesidad de aplicar el concepto de contratación pública ecológica a todos los contratos y licitaciones; pide unos objetivos vinculantes cada vez más estrictos y ambiciosos para los contratos ecológicos, en particular en los ámbitos de la alimentación y los servicios de suministros de comidas, los vehículos y el transporte, las instalaciones sanitarias e hidráulicas, el papel, la gestión de los residuos, los equipos informáticos y de impresión de imágenes, la iluminación, la limpieza y el mobiliario; |
| --- | --- |

101.

| 102. | Toma nota de que la mayoría de los contratos adjudicados en 2013 eran contratos de servicios (61 %), por un valor total de 374 millones de EUR, y que tres direcciones generales adjudicaron 14 contratos por un valor de más de 10 millones de EUR; subraya la necesidad de garantizar que los contratos de valor elevado en particular se sometan a sistemas de control adecuados que supervisen continuamente la ejecución de las órdenes; |
| --- | --- |

102.

| 103. | Constata el siguiente desglose de los contratos adjudicados en 2013 y 2012 por tipo de contrato utilizado:









  Tipo de contrato | 2013 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- |
| Número | Porcentaje (%) | Número | Porcentaje (%) |
| Servicios | 189 | 72 | 242 | 70 |
| Suministros | 48 | 18 | 62 | 18 |
| Obras | 19 | 7 | 36 | 12 |
| Edificios | 8 | 3 | 4 | 1 |
| Total | 264 | 100 | 344 | 100 |

103.

Tipo de contrato

2013

2012

Número

Porcentaje (%)

Número

Porcentaje (%)

Servicios

189

72

242

70

Suministros

48

18

62

18

Obras

19

7

36

12

Edificios

8

3

4

1

Total

264

100

344

100

| Tipo de contrato | 2013 | 2012 |
| --- | --- | --- |
| Valor (EUR) | Porcentaje (%) | Valor (EUR) | Porcentaje (%) |
| Servicios | 374 147 951 | 61 | 493 930 204 | 57 |
| Suministros | 91 377 603 | 15 | 145 592 868 | 17 |
| Obras | 15 512 763 | 2 | 48 386 872 | 5 |
| Edificios | 136 289 339 | 22 | 180 358 035 | 21 |
| Total | 617 327 656 | 100 | 868 267 979 | 100 |
| (Informe anual sobre los contratos adjudicados por el Parlamento Europeo, 2013, p. 7) |

Tipo de contrato

2013

2012

Valor (EUR)

Porcentaje (%)

Valor (EUR)

Porcentaje (%)

Servicios

374 147 951

61

493 930 204

57

Suministros

91 377 603

15

145 592 868

17

Obras

15 512 763

2

48 386 872

5

Edificios

136 289 339

22

180 358 035

21

Total

617 327 656

100

868 267 979

100

(Informe anual sobre los contratos adjudicados por el Parlamento Europeo, 2013, p. 7)

| 104. | Constata el siguiente desglose de los contratos adjudicados en 2013 y 2012 por tipo de procedimiento utilizado:









  Tipo de procedimiento | 2013 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- |
| Número | Porcentaje (%) | Número | Porcentaje (%) |
| Abierto | 106 | 40 | 98 | 28 |
| Restringido | 14 | 5 | 5 | 2 |
| Negociado | 144 | 55 | 241 | 70 |
| Competencia | — | — | — | 0 |
| Excepción | — | — | — | 0 |
| Total | 264 | 100 | 344 | 100 |

104.

Tipo de procedimiento

2013

2012

Número

Porcentaje (%)

Número

Porcentaje (%)

Abierto

106

40

98

28

Restringido

14

5

5

2

Negociado

144

55

241

70

Competencia

—

—

—

0

Excepción

—

—

—

0

Total

264

100

344

100

| Tipo de procedimiento | 2013 | 2012 |
| --- | --- | --- |
| Valor (EUR) | Porcentaje (%) | Valor (EUR) | Porcentaje (%) |
| Abierto | 382 045 667 | 62 | 381 116 879 | 44 |
| Restringido | 83 288 252 | 13 | 245 156 318 | 28 |
| Negociado | 151 993 737 | 25 | 241 994 782 | 28 |
| Competencia | — | — | — | 0 |
| Excepción | — | — | — | 0 |
| Total | 724 297 066 | 100 | 603 218 807 | 100 |
| (Informe anual sobre los contratos adjudicados por el Parlamento Europeo, 2013, p. 9) |

Tipo de procedimiento

2013

2012

Valor (EUR)

Porcentaje (%)

Valor (EUR)

Porcentaje (%)

Abierto

382 045 667

62

381 116 879

44

Restringido

83 288 252

13

245 156 318

28

Negociado

151 993 737

25

241 994 782

28

Competencia

—

—

—

0

Excepción

—

—

—

0

Total

724 297 066

100

603 218 807

100

(Informe anual sobre los contratos adjudicados por el Parlamento Europeo, 2013, p. 9)

Procedimientos negociados excepcionales

| 105. | Toma nota de que los procedimientos negociados excepcionales representaron el 39 % de los procedimientos negociados iniciados en 2013; expresa su preocupación por el hecho de que el Parlamento utilizara el procedimiento negociado excepcional en 2013 para la adjudicación de 56 contratos y pide que no se indique solo el número total de contratos, sino el valor acumulado de estos contratos; |
| --- | --- |

105.

| 106. | Opina que los ordenadores deben presentar justificaciones completas y transparentes para recurrir a un procedimiento negociado excepcional; pide que la Unidad Financiera Central recopile la información en el informe anual sobre los contratos adjudicados dirigido a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria; |
| --- | --- |

106.

Grupos políticos (línea presupuestaria 4 0 0)

| 107. | Observa que en 2013 los créditos consignados en la línea presupuestaria 4 0 0 atribuidos a los grupos políticos y los diputados no inscritos se utilizaron como sigue:















  Grupo | 2013 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- |
| Créditos anuales (*1) | Recursos propios y créditos prorrogados | Gastos | Índice de utilización de los créditos anuales (%) | Importes prorrogados al siguiente período | Créditos anuales | Recursos propios y créditos prorrogados | Gastos | Índice de utilización de los créditos anuales (%) | Importes prorrogados al siguiente período (2011) |
| PPE | 21 680 | 4 399 | 18 437 | 85,04 | 7 642 | 21 128 | 2 024 | 18 974 | 89,81 | 4 178 |
| S&D | 15 388 | 6 849 | 17 649 | 114,69 | 4 588 | 14 908 | 6 313 | 14 520 | 97,40 | 6 702 |
| ALDE | 6 719 | 2 172 | 7 142 | 106,30 | 1 749 | 6 673 | 2 281 | 6 855 | 102,72 | 2 100 |
| Verts/ALE | 4 366 | 1 787 | 4 778 | 109,44 | 1 375 | 4 319 | 1 460 | 4 002 | 92,65 | 1 778 |
| GUE/NGL | 2 658 | 1 076 | 3 317 | 124,79 | 416 | 2 563 | 1 094 | 2 602 | 101,52 | 1 055 |
| ECR | 4 046 | 1 602 | 4 598 | 113,64 | 1 050 | 3 765 | 1 219 | 3 407 | 90,51 | 1 577 |
| EFD | 2 614 | 939 | 2 422 | 92,65 | 1 132 | 2 538 | 881 | 2 494 | 98,29 | 925 |
| No inscritos | 1 316 | 367 | 931 | 70,74 | 441 | 1 362 | 413 | 963 | 70,73 | 367 |
| Total | 58 786 | 19 193 | 59 274 | 100,83 | 18 394 | 57 255 | 15 687 | 53 817 | 94,00 | 18 680 |

107.

Grupo

2013

2012

Créditos anuales (*1)

Recursos propios y créditos prorrogados

Gastos

Índice de utilización de los créditos anuales (%)

Importes prorrogados al siguiente período

Créditos anuales

Recursos propios y créditos prorrogados

Gastos

Índice de utilización de los créditos anuales (%)

Importes prorrogados al siguiente período (2011)

PPE

21 680

4 399

18 437

85,04

7 642

21 128

2 024

18 974

89,81

4 178

S&D

15 388

6 849

17 649

114,69

4 588

14 908

6 313

14 520

97,40

6 702

ALDE

6 719

2 172

7 142

106,30

1 749

6 673

2 281

6 855

102,72

2 100

Verts/ALE

4 366

1 787

4 778

109,44

1 375

4 319

1 460

4 002

92,65

1 778

GUE/NGL

2 658

1 076

3 317

124,79

416

2 563

1 094

2 602

101,52

1 055

ECR

4 046

1 602

4 598

113,64

1 050

3 765

1 219

3 407

90,51

1 577

EFD

2 614

939

2 422

92,65

1 132

2 538

881

2 494

98,29

925

No inscritos

1 316

367

931

70,74

441

1 362

413

963

70,73

367

Total

58 786

19 193

59 274

100,83

18 394

57 255

15 687

53 817

94,00

18 680

Partidos políticos europeos y fundaciones políticas europeas

| 108. | Observa que en 2013 los créditos consignados en la línea presupuestaria 4 0 2 se utilizaron como sigue (2):











  Partido | Abreviatura | Recursos propios (*2) | Subvención del PE | Ingresos totales | Subvención del PE en porcentaje del gasto (85 % como máx.) | Superávit (transferencia a reservas) o pérdida de ingresos |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Partido Popular Europeo | PPE | 1 439 | 6 464 | 9 729 | 85 | 192 |
| Partido de los Socialistas Europeos | PSE | 1 283 | 4 985 | 6 841 | 85 | 118 |
| Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa | ALDE | 518 | 2 232 | 3 009 | 85 | 33 |
| Partido Verde Europeo | PVE | 461 | 1 563 | 2 151 | 78 | – 36 |
| Alianza de los Conservadores y Reformistas Europeos | AECR | 307 | 1 403 | 1 970 | 85 | 45 |
| Partido de la Izquierda Europea | EL | 233 | 948 | 1 180 | 68 | – 258 |
| Partido Democrático Europeo | PDE | 91 | 437 | 528 | 85 | 0 |
| Demócratas de la UE | EUD | 48 | 197 | 245 | 85 | 12 |
| Alianza Libre Europea | ALE | 93 | 439 | 592 | 85 | 12 |
| Movimiento Político Cristiano Europeo | MPCE | 61 | 305 | 366 | 85 | 8 |
| Alianza Europea por la Libertad | AEL | 68 | 384 | 452 | 85 | 1 |
| Alianza Europea de Movimientos Nacionales | AEMN | 53 | 350 | 403 | 85 | – 38 |
| Movimiento por la Europa de las Libertades y la Democracia | MELD | 107 | 594 | 833 | 85 | 0 |
| Total | | 4 762 | 20 301 | 28 299 | 83 | 89 |

108.

Partido

Abreviatura

Recursos propios (*2)

Subvención del PE

Ingresos totales

Subvención del PE en porcentaje del gasto (85 % como máx.)

Superávit (transferencia a reservas) o pérdida de ingresos

Partido Popular Europeo

PPE

1 439

6 464

9 729

85

192

Partido de los Socialistas Europeos

PSE

1 283

4 985

6 841

85

118

Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa

ALDE

518

2 232

3 009

85

33

Partido Verde Europeo

PVE

461

1 563

2 151

78

– 36

Alianza de los Conservadores y Reformistas Europeos

AECR

307

1 403

1 970

85

45

Partido de la Izquierda Europea

EL

233

948

1 180

68

– 258

Partido Democrático Europeo

PDE

91

437

528

85

0

Demócratas de la UE

EUD

48

197

245

85

12

Alianza Libre Europea

ALE

93

439

592

85

12

Movimiento Político Cristiano Europeo

MPCE

61

305

366

85

8

Alianza Europea por la Libertad

AEL

68

384

452

85

1

Alianza Europea de Movimientos Nacionales

AEMN

53

350

403

85

– 38

Movimiento por la Europa de las Libertades y la Democracia

MELD

107

594

833

85

0

Total

4 762

20 301

28 299

83

89

| 109. | Observa que en 2013 los créditos consignados en la línea presupuestaria 4 0 3 se utilizaron como sigue (3):











  Fundación | Abreviatura | Afiliada al partido | Recursos propios (*3) | Subvención del PE | Ingresos totales | Subvención del PE en porcentaje del gasto (85 % como máx.) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Centro de Estudios Europeos | CESE | PPE | 772 | 3 985 | 4 757 | 85 |
| Fundación Europea de Estudios Progresistas | FEPS | PSE | 491 | 2 762 | 3 253 | 85 |
| Foro Liberal Europeo | ELF | ALDE | 214 | 1 108 | 1 322 | 85 |
| Fundación Verde Europea | GEF | PVE | 158 | 881 | 1 039 | 85 |
| Transform Europe | TE | EL | 130 | 538 | 668 | 85 |
| Instituto de Demócratas Europeos | IED | PDE | 50 | 219 | 269 | 85 |
| Centro Maurits Coppieters | CMC | ALE | 50 | 227 | 277 | 85 |
| Nueva Dirección-Fundación para la Reforma Europea | ND | AECR | 183 | 645 | 828 | 85 |
| Fundación Europea por la Libertad | FEP | AEL | 39 | 210 | 249 | 85 |
| Organización para la Cooperación Interestatal Europea | OEIC | EUD | 20 | 123 | 143 | 85 |
| Fundación Política Cristiana Europea | ECPF | MPCE | 31 | 170 | 201 | 85 |
| Fundación por la Europa de las Libertades y la Democracia | FELD | MELD | 60 | 280 | 340 | 85 |
| Identités & Traditions européennes | ITE | AEMN | 31 | 177 | 208 | 85 % |
| Total | | — | 2 229 | 11 325 | 13 554 | 85 % |

109.

Fundación

Abreviatura

Afiliada al partido

Recursos propios (*3)

Subvención del PE

Ingresos totales

Subvención del PE en porcentaje del gasto (85 % como máx.)

Centro de Estudios Europeos

CESE

PPE

772

3 985

4 757

85

Fundación Europea de Estudios Progresistas

FEPS

PSE

491

2 762

3 253

85

Foro Liberal Europeo

ELF

ALDE

214

1 108

1 322

85

Fundación Verde Europea

GEF

PVE

158

881

1 039

85

Transform Europe

TE

EL

130

538

668

85

Instituto de Demócratas Europeos

IED

PDE

50

219

269

85

Centro Maurits Coppieters

CMC

ALE

50

227

277

85

Nueva Dirección-Fundación para la Reforma Europea

ND

AECR

183

645

828

85

Fundación Europea por la Libertad

FEP

AEL

39

210

249

85

Organización para la Cooperación Interestatal Europea

OEIC

EUD

20

123

143

85

Fundación Política Cristiana Europea

ECPF

MPCE

31

170

201

85

Fundación por la Europa de las Libertades y la Democracia

FELD

MELD

60

280

340

85

Identités & Traditions européennes

ITE

AEMN

31

177

208

85 %

Total

—

2 229

11 325

13 554

85 %

---

(1)  ALTER-EU: informe titulado «Mind the Gap» (http://www.alter-eu.org/sites/default/files/documents/Mind%20the%20Gap%20briefing.pdf).

(*1)  Todos los importes se indican en miles EUR.

(2)  Fuente: PV BUR. 20.10.2014 (PE 538.295/BUR) y PV BUR. 20.10.2014 (PE 538.297/BUR), punto 12.

(*2)  Todos los importes se indican en miles EUR.

(3)  Fuente: PV BUR. 20.10.2014 (PE 538.295/BUR) y PV BUR. 20.10.2014 (PE 538.297/BUR), punto 12.

(*3)  Todos los importes se indican en miles EUR.

---

| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/21 |
| --- | --- | --- | --- |

30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/21

---

DECISIÓN (UE) 2015/1615 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección II — Consejo Europeo y Consejo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0148/2014] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0148/2014] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0116/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0116/2015),

1.

Aplaza su decisión de aprobación de la gestión del Secretario General del Consejo en la ejecución del presupuesto del Consejo Europeo y del Consejo para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.

3

(4)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

4

(5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/22 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/22

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección II — Consejo Europeo y Consejo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección II — Consejo Europeo y Consejo, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección II — Consejo Europeo y Consejo,

| — | Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo, de 26 de febrero de 2015, por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC sobre la denuncia anónima de irregularidades (whistleblowing), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo, de 26 de febrero de 2015, por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC sobre la denuncia anónima de irregularidades (whistleblowing),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0116/2015), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0116/2015),

| A. | Considerando que todas las instituciones de la Unión deben ser transparentes y plenamente responsables ante los ciudadanos de la Unión por los fondos que se les confían en tanto que instituciones de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que todas las instituciones de la Unión deben ser transparentes y plenamente responsables ante los ciudadanos de la Unión por los fondos que se les confían en tanto que instituciones de la Unión;

| B. | Considerando que el Parlamento no ha recibido respuesta a sus preguntas y no dispone de suficiente información, por lo que no le resulta posible tomar una decisión fundada en cuanto a la aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Parlamento no ha recibido respuesta a sus preguntas y no dispone de suficiente información, por lo que no le resulta posible tomar una decisión fundada en cuanto a la aprobación de la gestión;

1.

Observa que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal de Cuentas ha llegado a la conclusión de que el conjunto de los pagos para el ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2013 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos están, en su conjunto, exentos de errores significativos;

2.

Toma nota de que, en su Informe Anual relativo al ejercicio 2013, el Tribunal de Cuentas no ha detectado deficiencias respecto de las cuestiones examinadas relativas al Consejo Europeo y el Consejo;

3.

Observa que, en 2013, el presupuesto global del Consejo Europeo y del Consejo ascendía a 535 511 300 EUR (533 920 000 EUR en 2012), con una ejecución del 86,7 %; lamenta el descenso en el índice de utilización en 2013 en comparación con el 91,8 % de 2012;

4.

Expresa su preocupación por que el índice de infrautilización sigue siendo elevado y afecta a prácticamente a la totalidad de las categorías; reitera su llamamiento a favor de la formulación de indicadores clave de resultados para mejorar la planificación presupuestaria en los ejercicios venideros;

5.

Toma nota de que en 2013 se cancelaron 71 376 244 EUR en compromisos debido a la infrautilización y a la disminución en el uso de mecanismos;

6.

Expresa su sorpresa porque 5 millones EUR comprometidos para la adquisición del edificio «Europa» se prorrogasen a 2014 para su pago efectivo; considera que esta operación, junto a la prórroga de otros créditos, es contraria a los principios de anualidad y de buena gestión financiera recogidos en el Reglamento Financiero;

7.

Reitera que los presupuestos del Consejo Europeo y del Consejo deben estar separados en aras de la transparencia de su gestión financiera y para mejorar la rendición de cuentas de las dos instituciones;

8.

Reitera su petición al Consejo Europeo y al Consejo para que envíen al Parlamento su Informe anual de actividades con una descripción exhaustiva de todos los recursos humanos disponibles para las dos instituciones, desglosados por categoría, grado, sexo, nacionalidad y formación profesional; señala que dicho cuadro deberá incluirse automáticamente en el informe anual de actividades de las instituciones;

9.

Acoge con satisfacción la creación del Comité de Auditoría en la Secretaría General del Consejo y la adopción de una nueva carta de auditoría interna; pide al Consejo que informe al Parlamento de los beneficios y resultados de estos cambios;

10.

Lamenta que en 2013 se registrase un descenso en la aplicación de las observaciones de seguimiento de la auditoría interna; comparte la opinión del Consejo en relación con la importancia de la aplicación oportuna de las recomendaciones de la auditoría (1); confía en que este procedimiento se aplique inmediatamente;

11.

Expresa su preocupación por la tardía aplicación de las recomendaciones de la auditoría por el Servicio de Traducción;

12.

Observa con preocupación las enormes disparidades existentes en los costes de traducción entre las distintas instituciones de la Unión; en consecuencia, pide que el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre la Traducción identifique las causas de dichas disparidades y proponga soluciones para acabar con este desequilibrio y lograr la armonización de los costes de traducción en el máximo respeto de la calidad y la diversidad lingüística; señala, con este fin, que el Grupo de Trabajo debe relanzar la colaboración entre las instituciones para poner en común las mejores prácticas y resultados así como identificar aquellos ámbitos en los que se pueda reforzar la cooperación o los acuerdos entre las instituciones; señala que el Grupo de Trabajo debe tener también como objetivo la creación de una metodología unificada de presentación de los gastos de traducción para todas las instituciones con el fin de simplificar el análisis y la comparación de los costes; señala que el Grupo de Trabajo debe presentar estos resultados antes de finales del año 2015; pide a todas las instituciones que participen activamente en los trabajos del Grupo de Trabajo Interinstitucional; recuerda, en este sentido, la importancia fundamental del respeto del multilingüismo en las instituciones de la Unión para garantizar la igualdad de trato y de oportunidades a todos los ciudadanos de la Unión;

13.

Considera que, en época de crisis y de recortes presupuestarios en general, los costes de los away days del personal de las instituciones de la Unión deben reducirse y que estos actos deberían llevarse a cabo, en la medida de lo posible, en las propias sedes de las instituciones, ya que el valor añadido que se deriva de los mismos no justifica unos gastos tan elevados;

14.

Muestra su preocupación por la falta de mujeres en los puestos de responsabilidad de las instituciones de la Unión; solicita al Consejo que ponga en marcha un plan de igualdad de oportunidades especialmente en lo que se refiere a los puestos de dirección con el fin de solucionar cuanto antes este desequilibrio;

15.

Lamenta el retraso en la redacción de un manual para la gestión de los proyectos inmobiliarios;

16.

Toma nota de que algunas de las recomendaciones de la auditoría sobre el proyecto de construcción del edificio «Europa» tienen retraso; reitera su llamamiento al Consejo para que proporcione una explicación exhaustiva por escrito que detalle el importe total de los créditos utilizados en la compra del edificio;

17.

Solicita que la política inmobiliaria de la institución se adjunte a su informe anual de actividades, en especial por la importancia que tiene que los costes de esta política estén debidamente racionalizados y no resulten excesivos;

18.

Toma nota de que el presupuesto del Consejo para 2013 registró un crecimiento cero (0,3 %) (1,6 millones EUR); considera que es una tendencia positiva y espera que se mantenga en los ejercicios venideros;

19.

Pide al Consejo que colabore con otras instituciones para lograr una metodología unificada de presentación de los costes de traducción, con el fin de simplificar el análisis y la comparación de los costes;

20.

Expresa su preocupación por el retraso en la adopción de las normas internas relativas a los procedimientos de denuncia de irregularidades; pide al Consejo que aplique dichas medidas sin más dilación;

21.

Pide al Consejo que incluya en sus informes anuales de actividades, de conformidad con la normativa existente en materia de confidencialidad y protección de datos, los resultados y las consecuencias de los casos cerrados de la OLAF en los que la institución o alguno de sus empleados han sido objeto de investigación;

Motivos para aplazar la decisión de aprobación de la gestión

Motivos para aplazar la decisión de aprobación de la gestión

| 22. | Reitera que el Consejo debería adoptar, de cara a los ciudadanos de la Unión, una actitud transparente y plenamente responsable respecto de los fondos que se le confían en calidad de institución de la Unión; insiste en que ello implica que el Consejo debe participar plenamente y de buena fe en el procedimiento anual de aprobación de la gestión al igual que el resto de las instituciones; en este sentido, considera que la supervisión efectiva de la ejecución del presupuesto de la Unión requiere la cooperación entre el Parlamento y el Consejo mediante un acuerdo de trabajo; lamenta las dificultades con las que se ha encontrado hasta la fecha en los procedimientos de aprobación de la gestión presupuestaria; toma nota, no obstante, del interés mostrado por la actual Presidencia de la Unión en aproximar posiciones así como de la carta que el Secretario General del Consejo en respuesta a las preguntas planteadas por la Comisión de Control Presupuestario en la que manifiesta estar dispuesto a apoyar activamente medidas concretas para alcanzar un modus vivendi tal y como solicitaba el PE en su Resolución de 23 de octubre de 2014 (2); insiste en la necesidad de mejorar la capacidad de dialogo entre ambas instituciones para encontrar una solución lo antes posible que permita cumplir con el mandato del Tratado y con la rendición de cuentas ante la ciudadanía; |
| --- | --- |

22.

Reitera que el Consejo debería adoptar, de cara a los ciudadanos de la Unión, una actitud transparente y plenamente responsable respecto de los fondos que se le confían en calidad de institución de la Unión; insiste en que ello implica que el Consejo debe participar plenamente y de buena fe en el procedimiento anual de aprobación de la gestión al igual que el resto de las instituciones; en este sentido, considera que la supervisión efectiva de la ejecución del presupuesto de la Unión requiere la cooperación entre el Parlamento y el Consejo mediante un acuerdo de trabajo; lamenta las dificultades con las que se ha encontrado hasta la fecha en los procedimientos de aprobación de la gestión presupuestaria; toma nota, no obstante, del interés mostrado por la actual Presidencia de la Unión en aproximar posiciones así como de la carta que el Secretario General del Consejo en respuesta a las preguntas planteadas por la Comisión de Control Presupuestario en la que manifiesta estar dispuesto a apoyar activamente medidas concretas para alcanzar un modus vivendi

2

| 23. | Reitera que únicamente resulta posible aplicar un control presupuestario efectivo mediante la cooperación entre el Parlamento y el Consejo, entre cuyos principales elementos deben figurar las reuniones formales entre representantes del Consejo y de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento, la respuesta a las preguntas formuladas por los miembros de la comisión sobre la base de un cuestionario escrito, y la presentación, previa solicitud, de documentos que sirvan como material de base para los controles presupuestarios; |
| --- | --- |

23.

Reitera que únicamente resulta posible aplicar un control presupuestario efectivo mediante la cooperación entre el Parlamento y el Consejo, entre cuyos principales elementos deben figurar las reuniones formales entre representantes del Consejo y de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento, la respuesta a las preguntas formuladas por los miembros de la comisión sobre la base de un cuestionario escrito, y la presentación, previa solicitud, de documentos que sirvan como material de base para los controles presupuestarios;

| 24. | Reitera que, sin la ya descrita cooperación del Consejo, al Parlamento no le resulta posible tomar una decisión fundada en cuanto a la aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

24.

Reitera que, sin la ya descrita cooperación del Consejo, al Parlamento no le resulta posible tomar una decisión fundada en cuanto a la aprobación de la gestión;

| 25. | Comparte la opinión de la Comisión expresada en su carta de 23 de enero de 2014 al Parlamento en el sentido de que es conveniente que el Parlamento continúe aprobando, aplazando o retrasando la aprobación de la gestión de las demás instituciones, incluido el Consejo, como ha sido el caso hasta ahora; |
| --- | --- |

25.

Comparte la opinión de la Comisión expresada en su carta de 23 de enero de 2014 al Parlamento en el sentido de que es conveniente que el Parlamento continúe aprobando, aplazando o retrasando la aprobación de la gestión de las demás instituciones, incluido el Consejo, como ha sido el caso hasta ahora;

| 26. | Confirma y respalda plenamente la opinión de la Comisión expresada en su carta de que todas las instituciones forman parte integrante del proceso de seguimiento de las observaciones realizadas por el Parlamento Europeo durante el procedimiento de aprobación de la gestión y que todas ellas han de cooperar para garantizar el correcto funcionamiento de dicho procedimiento respetando plenamente lo dispuesto al respecto en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y en el Derecho derivado correspondiente; |
| --- | --- |

26.

Confirma y respalda plenamente la opinión de la Comisión expresada en su carta de que todas las instituciones forman parte integrante del proceso de seguimiento de las observaciones realizadas por el Parlamento Europeo durante el procedimiento de aprobación de la gestión y que todas ellas han de cooperar para garantizar el correcto funcionamiento de dicho procedimiento respetando plenamente lo dispuesto al respecto en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y en el Derecho derivado correspondiente;

| 27. | Informa al Consejo de que la Comisión señaló en su carta que no supervisará la ejecución presupuestaria de las otras instituciones y que dar respuesta a las preguntas dirigidas a otra institución supondría un menoscabo en la autonomía de esta en lo relativo a la ejecución de su sección del presupuesto; reitera que el Parlamento concede la aprobación de la gestión presupuestaria de las otras instituciones tras examinar los documentos facilitados y las respuestas dadas a las preguntas; lamenta los reiterados problemas a los que se enfrenta para obtener respuesta del Consejo; |
| --- | --- |

27.

Informa al Consejo de que la Comisión señaló en su carta que no supervisará la ejecución presupuestaria de las otras instituciones y que dar respuesta a las preguntas dirigidas a otra institución supondría un menoscabo en la autonomía de esta en lo relativo a la ejecución de su sección del presupuesto; reitera que el Parlamento concede la aprobación de la gestión presupuestaria de las otras instituciones tras examinar los documentos facilitados y las respuestas dadas a las preguntas; lamenta los reiterados problemas a los que se enfrenta para obtener respuesta del Consejo;

| 28. | Considera democrático que el Parlamento ejerza su poder de conceder la aprobación de la gestión de conformidad con los artículos 316, 317 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en consonancia con la interpretación y la práctica actuales, en particular la concesión de la aprobación de la gestión para cada partida del presupuesto individualmente a fin de mantener la transparencia y la rendición de cuentas democrática ante los contribuyentes de la Unión; afirma, por consiguiente, que la concesión o la negativa a conceder la aprobación de la gestión constituye una responsabilidad del Parlamento frente a los ciudadanos de la Unión; |
| --- | --- |

28.

Considera democrático que el Parlamento ejerza su poder de conceder la aprobación de la gestión de conformidad con los artículos 316, 317 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en consonancia con la interpretación y la práctica actuales, en particular la concesión de la aprobación de la gestión para cada partida del presupuesto individualmente a fin de mantener la transparencia y la rendición de cuentas democrática ante los contribuyentes de la Unión; afirma, por consiguiente, que la concesión o la negativa a conceder la aprobación de la gestión constituye una responsabilidad del Parlamento frente a los ciudadanos de la Unión;

| 29. | Opina que es necesario revisar el marco jurídico de la Unión relacionado con la aprobación de la gestión con el fin de conferir mayor claridad al proceso de aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

29.

Opina que es necesario revisar el marco jurídico de la Unión relacionado con la aprobación de la gestión con el fin de conferir mayor claridad al proceso de aprobación de la gestión;

| 30. | Lamenta que no todas las instituciones de la Unión respeten las mismas normas en relación con la transparencia y cree que el Consejo debería realizar mejoras en este sentido. |
| --- | --- |

30.

Lamenta que no todas las instituciones de la Unión respeten las mismas normas en relación con la transparencia y cree que el Consejo debería realizar mejoras en este sentido.

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(1)  Resumen del Informe anual de actividades 2013 del auditor interno de la Secretaría General del Consejo, p. 2.

1

(2)  DO L 334 de 21.11.2014, p. 95.

2

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/25 |
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30.9.2015

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Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/25

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DECISIÓN (UE, EURATOM) 2015/1616 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión y agencias ejecutivas

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0140/2014] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0140/2014] (2),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014) 607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014) 285, SWD(2014) 286], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014) 607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014) 285, SWD(2014) 286],

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de junio de 2014, titulada «Síntesis de los resultados de la gestión de la Comisión en 2013» [COM(2014) 342], |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de junio de 2014, titulada «Síntesis de los resultados de la gestión de la Comisión en 2013» [COM(2014) 342],

| — | Vistos el Informe anual de la Comisión sobre la evaluación de las finanzas de la Unión basada en los resultados obtenidos [COM(2014) 383] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión anejos a dicho informe [SWD(2014) 200 y SWD(2014) 201], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe anual de la Comisión sobre la evaluación de las finanzas de la Unión basada en los resultados obtenidos [COM(2014) 383] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión anejos a dicho informe [SWD(2014) 200 y SWD(2014) 201],

| — | Vistos el Informe Anual de la Comisión a las autoridades responsables de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2013 [COM(2014) 615] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2014) 293], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual de la Comisión a las autoridades responsables de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2013 [COM(2014) 615] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2014) 293],

| — | Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), así como los informes especiales del Tribunal de Cuentas, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), así como los informes especiales del Tribunal de Cuentas,

| — | Vistas las diferentes decisiones y recomendaciones de la Defensora del Pueblo relacionadas con la Comisión, así como la aplicación por parte de las instituciones de sus recomendaciones en favor de los ciudadanos, |
| --- | --- |

—

Vistas las diferentes decisiones y recomendaciones de la Defensora del Pueblo relacionadas con la Comisión, así como la aplicación por parte de las instituciones de sus recomendaciones en favor de los ciudadanos,

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05303/2015 — C8-0053/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05303/2015 — C8-0053/2015),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015),

| A. | Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera;

1.

Aprueba la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las decisiones por las que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión y agencias ejecutivas, y en su Resolución 29 de abril de 2015; sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas en el contexto de la aprobación de la gestión de la Comisión para el ejercicio 2013 (7);

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas y al Banco Europeo de Inversiones, así como a los parlamentos nacionales y a las entidades fiscalizadoras nacionales y regionales de los Estados miembros, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.

3

(4)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

4

(5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0119 (véase la página 68 del presente Diario Oficial).

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/27 |
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30.9.2015

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Diario Oficial de la Unión Europea

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de las Decisiones por las que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión y agencias ejecutivas

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión,

| — | Vistas sus Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución de los presupuestos de las agencias ejecutivas para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas sus Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución de los presupuestos de las agencias ejecutivas para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015),

| A. | Considerando que, por vigésima vez consecutiva, el Tribunal de Cuentas no ha podido emitir una declaración de fiabilidad positiva sobre la legalidad y regularidad de los pagos, lo que podría erosionar la legitimidad del gasto y las políticas de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, por vigésima vez consecutiva, el Tribunal de Cuentas no ha podido emitir una declaración de fiabilidad positiva sobre la legalidad y regularidad de los pagos, lo que podría erosionar la legitimidad del gasto y las políticas de la Unión;

| B. | Considerando que, especialmente en una situación de escasez de recursos, la Comisión debe dar ejemplo mostrando el valor añadido europeo de su gasto y asegurándose de que los fondos de los que es totalmente responsable o cuya responsabilidad comparte se utilizan con arreglo a las normas y reglamentaciones financieras aplicables; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, especialmente en una situación de escasez de recursos, la Comisión debe dar ejemplo mostrando el valor añadido europeo de su gasto y asegurándose de que los fondos de los que es totalmente responsable o cuya responsabilidad comparte se utilizan con arreglo a las normas y reglamentaciones financieras aplicables;

| C. | Considerando que la Comisión tiene la responsabilidad última en la ejecución del presupuesto de la Unión, mientras que los Estados miembros tienen que cooperar de modo sincero con la Comisión para garantizar que los créditos se utilizan de conformidad con el principio de buena gestión financiera; que los Estados miembros, en particular en el marco de la gestión compartida de los fondos, tienen une responsabilidad particular en la ejecución del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

C.

Considerando que la Comisión tiene la responsabilidad última en la ejecución del presupuesto de la Unión, mientras que los Estados miembros tienen que cooperar de modo sincero con la Comisión para garantizar que los créditos se utilizan de conformidad con el principio de buena gestión financiera; que los Estados miembros, en particular en el marco de la gestión compartida de los fondos, tienen une responsabilidad particular en la ejecución del presupuesto de la Unión;

| D. | Considerando que es fundamental que los datos comunicados por los Estados miembros sobre ingresos y gastos en el marco de la gestión compartida de los fondos sean veraces y precisos; que es fundamental que los Estados miembros comprendan la responsabilidad que tienen en la gestión de los fondos de la Unión en el marco de la gestión compartida; |
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D.

Considerando que es fundamental que los datos comunicados por los Estados miembros sobre ingresos y gastos en el marco de la gestión compartida de los fondos sean veraces y precisos; que es fundamental que los Estados miembros comprendan la responsabilidad que tienen en la gestión de los fondos de la Unión en el marco de la gestión compartida;

| E. | Considerando que el diálogo interinstitucional previsto en el artículo 318 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) brinda la oportunidad de incentivar una nueva cultura de resultados en el seno de la Comisión; |
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E.

Considerando que el diálogo interinstitucional previsto en el artículo 318 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) brinda la oportunidad de incentivar una nueva cultura de resultados en el seno de la Comisión;

Gestión compartida y descentralizada: deficiencias en la gestión de la Comisión y de los Estados miembros

Reservas en cuanto a la agricultura y el desarrollo rural

| 1. | No puede garantizar políticamente que los procedimientos de control establecidos en la Comisión y los Estados miembros ofrezcan las garantías necesarias en lo que se refiere a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes en el ámbito de la agricultura y el desarrollo rural, como demuestran las reservas expresadas por el director general de la DG AGRI en su informe anual de actividades de 31 de marzo de 2014:






  — | PPA 02 — Medidas de mercado: 198,3 millones EUR en situación de riesgo; 7 programa de ayuda en 9 Estados miembros con 11 reservas: Polonia 77,6 millones EUR, España 54 millones EUR, Francia 32,4 millones EUR, Países Bajos 16,4 millones EUR, Reino Unido 8,5 millones EUR, Italia 5 millones EUR, República Checa 2 millones EUR, Austria 1,9 millones EUR, Suecia 0,5 millones EUR, |
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1.

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PPA 02 — Medidas de mercado: 198,3 millones EUR en situación de riesgo; 7 programa de ayuda en 9 Estados miembros con 11 reservas: Polonia 77,6 millones EUR, España 54 millones EUR, Francia 32,4 millones EUR, Países Bajos 16,4 millones EUR, Reino Unido 8,5 millones EUR, Italia 5 millones EUR, República Checa 2 millones EUR, Austria 1,9 millones EUR, Suecia 0,5 millones EUR,

| — | PPA 03 — Pagos directos: 652 millones EUR en situación de riesgo; 20 agencias pagadoras con 6 Estados miembros implicados: España (15 de 17 agencias pagadoras) 153 millones EUR, Francia 203,4 millones EUR, Reino Unido (PRA Inglaterra) 118 millones EUR, Grecia 117,8 millones EUR, Hungría 36,6 millones EUR, Portugal 28 millones EUR, |
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PPA 03 — Pagos directos: 652 millones EUR en situación de riesgo; 20 agencias pagadoras con 6 Estados miembros implicados: España (15 de 17 agencias pagadoras) 153 millones EUR, Francia 203,4 millones EUR, Reino Unido (PRA Inglaterra) 118 millones EUR, Grecia 117,8 millones EUR, Hungría 36,6 millones EUR, Portugal 28 millones EUR,

| — | PPA 04 — Gasto en desarrollo rural: 599 millones EUR en situación de riesgo; 31 agencias pagadoras con 19 Estados miembros implicados: Bélgica, Bulgaria (56,8 millones EUR), Chipre, Alemania (Baviera, Brandeburgo), Dinamarca, España (Andalucía, Asturias, Castilla-La Mancha, Castilla y León, FOGGA Galicia, Madrid), Finlandia, Francia [ODARC, ASP (70,3 millones EUR)], Reino Unido (SGRPID Escocia, RPA Inglaterra), Grecia, Irlanda, Italia [AGEA (52,6 millones EUR)], AGREA Emilia-Romaña, OPR Lombardía, OPPAB Bolzano, ARCEA Calabria), Luxemburgo, Países Bajos, Polonia (56,7 millones EUR), Portugal (51,7 millones EUR), Rumanía (138,9 millones EUR) y Suecia, |
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PPA 04 — Gasto en desarrollo rural: 599 millones EUR en situación de riesgo; 31 agencias pagadoras con 19 Estados miembros implicados: Bélgica, Bulgaria (56,8 millones EUR), Chipre, Alemania (Baviera, Brandeburgo), Dinamarca, España (Andalucía, Asturias, Castilla-La Mancha, Castilla y León, FOGGA Galicia, Madrid), Finlandia, Francia [ODARC, ASP (70,3 millones EUR)], Reino Unido (SGRPID Escocia, RPA Inglaterra), Grecia, Irlanda, Italia [AGEA (52,6 millones EUR)], AGREA Emilia-Romaña, OPR Lombardía, OPPAB Bolzano, ARCEA Calabria), Luxemburgo, Países Bajos, Polonia (56,7 millones EUR), Portugal (51,7 millones EUR), Rumanía (138,9 millones EUR) y Suecia,

| — | PPA 05: 2,6 millones EUR en situación de riesgo — Ayuda de IPARD para Turquía; |
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PPA 05: 2,6 millones EUR en situación de riesgo — Ayuda de IPARD para Turquía;

Reservas en cuanto a la política regional

| 2. | No puede garantizar políticamente que los procedimientos de control establecidos en la Comisión y los Estados miembros ofrezcan las garantías necesarias en lo que se refiere a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes en el ámbito de la política regional, como demuestran las reservas expresadas por el director general de la Dirección General de Política Regional en su informe anual de actividades de 31 de marzo de 2014: 73 programas de 322 han sido objeto de reservas a causa de un sistema de gestión y control parcialmente fiable (frente a 85 programas operativos de 317 en 2012); los pagos provisionales realizados a esos programas durante el período 2007-2013 y que son objeto de reservas equivalen a 6 035,5 millones EUR; observa que la Comisión ha estimado el importe en peligro en 440,2 millones EUR; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Reconoce que, aunque estas reservas muestran la existencia de deficiencias en los sistemas de control de los Estados miembros, también constituyen un instrumento eficaz del que se sirve la Comisión para acelerar las acciones llevadas a cabo por los Estados miembros para solventarlas y proteger así el presupuesto de la Unión; |
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3.

Reservas en cuanto al empleo y los asuntos sociales

| 4. | No puede garantizar políticamente que los procedimientos de control establecidos en la Comisión y los Estados miembros ofrezcan las garantías necesarias en lo que se refiere a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes en el ámbito del empleo y los asuntos sociales, como demuestran las reservas expresadas por el director general de la DG EMPL en su informe anual de actividades de 31 de marzo de 2014; señala que su informe anual de actividades contiene una reserva en lo que se refiere a los pagos realizados para el período de programación 2007-2013 con un importe en peligro por valor de 123,2 millones EUR en 2013; señala que estas reservas cubrían 36 de 118 programas operativos del Fondo Social Europeo (FSE) (frente a 27 programas operativos de 117 en 2012); |
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4.

La declaración de fiabilidad del Tribunal de Cuentas

Legalidad y regularidad de los ingresos — Opiniones favorables

| 5. | Celebra que las cuentas anuales de la Unión relativas al ejercicio 2013 presenten fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación de la Unión a 31 de diciembre de 2013, y toma nota con satisfacción de que los ingresos subyacentes a las cuentas del ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2013 son, en todos sus aspectos significativos, legales y regulares; |
| --- | --- |

5.

Reserva respecto a las contribuciones basadas en la renta nacional bruta (RNB)

| 6. | Formula una reserva sobre el modo en que se han calculado las contribuciones de los Estados miembros basadas en la RNB a causa de deficiencias (1) en la verificación de datos por la Comisión (2); recuerda que el Tribunal ha llegado a la conclusión de que la verificación de los datos correspondientes a la RNB por parte de la Comisión no resultó lo suficientemente precisa ni estructurada; |
| --- | --- |

6.

Legalidad y regularidad de los compromisos — Opinión favorable

| 7. | Observa con satisfacción que los compromisos subyacentes a las cuentas del ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2013 son legales y regulares en todos los aspectos significativos; |
| --- | --- |

7.

Legalidad y regularidad de los pagos — Opinión desfavorable

| 8. | Considera inaceptable que, por vigésimo año consecutivo, los pagos sigan adoleciendo de errores significativos; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Toma nota de que la opinión desfavorable del Tribunal de Cuentas se basa en la observación de que los sistemas de supervisión y control solo son eficaces en parte y de que, a consecuencia de ello, los pagos adolecen de un porcentaje de error probable del 4,7 %; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Recuerda que el porcentaje de error más probable para los pagos se estimó en un 4,8 % en el ejercicio financiero 2012, en un 3,9 % en el ejercicio 2011, en un 3,7 % en el ejercicio 2010, en un 3,3 % en el ejercicio 2009, en un 5,2 % en el ejercicio 2008 y en un 6,9 % en el ejercicio 2007, lo que representa un nivel medio de aproximadamente un 4,6 % durante el período cubierto por el anterior marco financiero plurianual 2007-2013; observa, por consiguiente, que los informes anuales del Tribunal de Cuentas muestran una estabilización del porcentaje de error en 2013 al nivel de la media del MFP 2007-2013 que indica, no obstante, una tendencia ascendente constante y negativa desde 2009; |
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10.

| 11. | Observa que, según el Informe anual del Tribunal de Cuentas de 2013, los ámbitos en gestión compartida registraron un porcentaje de error del 5,2 %; señala que los gastos operativos restantes (que en su mayoría son gestionados directamente por la Comisión) registran un porcentaje de error estimado del 3,7 %; hace hincapié en que ambos porcentajes de error superan el umbral de importancia relativa del 2 %; destaca que los ámbitos en gestión compartida tienen un porcentaje de error considerablemente superior al de otros gastos de operaciones; |
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11.

| 12. | Toma nota de que, en su informe anual de actividades de 31 de marzo de 2014, el director general de la Dirección General de Política Regional expresó reservas, debido a la existencia de un sistema de gestión y control parcialmente fiable, con respecto a 73 programas de 322 en 2013, lo que representa un porcentaje menor en comparación con 2012 (85 de 317 programas operativos); que el importe que podría contener errores asciende a 1 135,3 millones EUR, y que estas reservas y el importe correspondiente afectan a los dos períodos de programación 2007-2013 y 2000-2006; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Toma nota de que, en su informe anual de actividades de 31 de marzo de 2014, el director general de la Dirección General de Investigación e Innovación expresó una reserva respecto del Séptimo Programa Marco de Investigación y de que el impacto estimado en 2013 se sitúa entre los 105,5 y los 109,5 millones EUR; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Toma nota de que, en su informe anual de actividades de 31 de marzo de 2014, el director general de la Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca expresó una reserva respecto del Fondo Europeo de Pesca y de que el importe que podría contener errores en 2013 asciende a 10,77 millones EUR; |
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14.

| 15. | Destaca la necesidad de mejorar de forma continua los sistemas de gestión y control existentes en los Estados miembros con el fin de garantizar la mejora de la gestión financiera de los fondos de la Unión y la reducción del porcentaje de error en los sectores políticos respectivos durante el período de programación 2014-2020; |
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15.

Correcciones financieras y recuperaciones

| 16. | Toma nota de que las correcciones financieras de cuya ejecución se informó en 2013 se redujeron de 3 700 millones EUR en 2012 a 2 500 millones EUR en 2013, y recuerda que la elevada corrección financiera de 2012 se debió principalmente a una sola corrección de 1 800 millones EUR en España para rectificar gastos de los Fondos Estructurales durante el período 2000-2006; toma nota de que en 2013 la Comisión practicó correcciones financieras y recuperaciones por valor de 3 362 millones EUR, lo que representó un 2,3 % de los pagos del presupuesto de la Unión; |
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16.

| 17. | Señala que la acumulación de correcciones financieras introducidas en el momento del pago de las liquidaciones de los programas es, a veces, artificial, y que estas correcciones no son significativas, puesto que aparecen años después de haber sido realizadas; pide a la Comisión que analice si el cambio metodológico de 2012 en el que se pasa de correcciones confirmadas a correcciones implementadas es el más apropiado para reflejar la realidad de los sistemas de control y gestión en un determinado ejercicio presupuestario; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Toma nota de que la consiguiente reducción del 34 % de las correcciones financieras practicadas en 2013 (de 3 700 millones EUR a 2 500 millones EUR) se vio compensada parcialmente por el incremento (27 %) de las recuperaciones realizadas en 2013 (de 700 millones EUR a 900 millones EUR); |
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18.

| 19. | Reconoce que, debido al marco jurídico que rige la protección de los intereses financieros de la Unión, a la complejidad de los procedimientos correspondientes y al número de niveles de control en numerosos ámbitos, los errores solo se corrigen varios años después de que se hayan producido; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Señala que el importe medio de las correcciones financieras y recuperaciones realizadas en el período 2009-2013 fue de 2 700 millones EUR, lo que representa el 2,1 % del importe medio de los pagos con cargo al presupuesto de la Unión durante este período; toma nota de que, según la Comisión, esta tendencia puede explicarse por el cierre del período de programación 2000-2006 (3); observa en particular que, en el caso de la política de cohesión, cuatro quintas partes de las correcciones realizadas entre 2007 y 2013 corresponden a programas operativos de períodos anteriores (4); recuerda que los Estados miembros tienen derecho a sustituir el gasto no subvencionable constatado por otro legal y regular de conformidad con el marco jurídico vigente para los Fondos Estructurales; |
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20.

| 21. | Recuerda que la Comisión y los Estados miembros tienen el deber de tomar medidas correctoras para proteger el presupuesto de la Unión en caso de sistemas de control ineficaces o pagos irregulares; señala que la Comisión y los Estados miembros hacen uso de estas medidas correctoras, y destaca que si estas medidas correctoras no se hubieran aplicado a los pagos de 2013 auditados por el TCE, el porcentaje de error global estimado habría sido del 6,3 % y no del 4,7 %; destaca que el TCE constató que, en una parte de las transacciones que contenían errores, en particular en el ámbito de la gestión compartida, las autoridades disponían de información suficiente para haber detectado y corregido los errores; pide, por lo tanto, que en sus futuros informes anuales el Tribunal de Cuentas estime el nivel de error en caso de que se hubieran tomado todas las medidas correctoras; |
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21.

| 22. | Lamenta además que estas medidas sigan teniendo un impacto financiero limitado en el presupuesto de la Unión, ya que más del 40 % de las correcciones financieras practicadas en 2013 no se consideran ingresos afectados, sino que pueden utilizarlas los mismos Estados miembros que dieron lugar a estas correcciones en la política de cohesión, lo que va en detrimento del efecto preventivo de las correcciones financieras (5); |
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22.

| 23. | Observa que aproximadamente un 28 % de las correcciones financieras introducidas en 2013 conlleva una reducción neta de la financiación por la Unión del programa y de los Estados miembros a los que afecta la política de cohesión; |
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23.

| 24. | Observa con preocupación que la mencionada Comunicación de la Comisión de 29 de septiembre de 2014 no aporta necesariamente información fiable sobre retiradas, recuperaciones y recuperaciones pendientes de los Fondos Estructurales hechas por los Estados miembros, pues la Comisión declara haber tenido que adoptar un enfoque prudente debido a la existencia de determinadas deficiencias en las cifras de los Estados miembros, con el fin de garantizar que no se sobrevaloren los importes anteriores (6); |
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24.

| 25. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten procedimientos eficaces para confirmar el calendario, el origen y el importe de las medidas correctoras, y que presenten información que concilie en la medida de lo posible el ejercicio en que se efectúa el pago en cuestión, el ejercicio en que se detecta el error correspondiente y el ejercicio de presentación de la recuperación o de las correcciones financieras resultante en las notas anexas a las cuentas, teniendo en cuenta el carácter plurianual del conjunto del procedimiento; considera asimismo fundamental una información completa sobre las recuperaciones y correcciones financieras, además de la total transparencia de los datos relativos a la liberación de los fondos y a los procedimientos de infracción relativos a los ejercicios objeto de examen; |
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25.

El informe de síntesis y los informes anuales de actividades

| 26. | Toma nota de que los directores generales de la Comisión hicieron un total de 17 reservas cuantificadas relativas al gasto; señala que la reducción del número de reservas cuantificadas en 2013 (21 en 2012) no se ha traducido en una reducción del alcance o el importe en situación de riesgo y que el importe máximo total en situación de riesgo anunciado por la Comisión en su informe de síntesis (7) es inferior a 4 179 millones EUR, lo que representa el 2,8 % del total de los gastos realizados; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Pide a la Comisión que aclare el cálculo del importe en situación de riesgo (8) explicando el impacto estimado de los mecanismos correctores en esta cifra y que incluya en su informe de síntesis una declaración de fiabilidad adecuada basada en los informes anuales de actividades de los directores generales; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Recuerda que las cifras acumuladas empleadas por la Comisión se refieren a mecanismos de corrección aplicados por la Comisión y los Estados miembros (correcciones financieras y recuperaciones) varios años después del desembolso de los fondos (en particular, en los períodos 1994-1999 y 2000-2006) y observa que entonces ni el Tribunal ni la Comisión publicaban porcentajes de error precisos; |
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28.

Presión sobre el presupuesto

| 29. | Expresa su preocupación por el hecho de que, debido a la inaceptable posición del Consejo en las negociaciones del presupuesto anual de la Unión y a pesar del elevado nivel de los pagos, las cuentas muestren que los compromisos pendientes de liquidación (en la rúbrica 1b, en particular en la política regional, el nivel de los créditos pendientes de liquidación a finales de 2013 se estimó en 23 400 millones EUR, tras 5 000 millones a finales de 2010, 11 000 millones a finales de 2011 y 16 000 millones a finales de 2012) y otros pasivos siguieron aumentando en 2013; observa que, al final del ejercicio, alcanzaban los 322 000 millones EUR (9) y que es probable que esta cifra aumente en 2014; |
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29.

| 30. | Recuerda que a finales de 2013 el importe estimado de los RAL ascendía a 322 000 millones EUR, y que se preveía que aumentaran en 2014; considera que esta situación incumple en la práctica el artículo 310 del TFUE que regula la buena gestión financiera poniendo en riesgo la legalidad del presupuesto de la UE; |
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30.

| 31. | Destaca que estas obligaciones financieras «pendientes» suscitan una preocupación particular porque, por primera vez, se han fijado unos límites a los pagos para que estos se mantengan en general estables en términos reales durante varios años (10); |
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31.

| 32. | Destaca que, en tiempos de crisis económica, los recursos económicos son escasos; observa, sin embargo, que en amplias secciones del presupuesto, el nivel máximo de gasto de las rúbricas del marco financiero plurianual se ha desglosado en asignaciones anuales por Estado miembro; observa que el modo en que los Estados miembros absorben los fondos se convierte a menudo en el principal objetivo político («se usan o se pierden») (11); pide, por consiguiente, a la Comisión y a los Estados miembros que promuevan un cambio de una cultura de gasto a una cultura de rendimiento, centrada en los resultados obtenidos y basada en los principios de eficiencia, eficacia y economía; |
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32.

| 33. | Señala que el importe bruto de la prefinanciación ascendió a 79 400 millones EUR a finales de 2013, e insiste en que si se prolonga el período de prefinanciación, puede aumentar el riesgo de error o de pérdida; destaca que este riesgo está particularmente presente en la rúbrica 4 del presupuesto («La Unión Europea como actor mundial»), pues en una operación típica, pasan cuatro años entre el compromiso y el registro por la Comisión del correspondiente pago final; |
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33.

| 34. | Insta a la Comisión a que prepare y publique una vez más «previsiones de flujo de tesorería de largo alcance» en las que se proyecten las futuras necesidades de pagos con el fin de garantizar que pueden efectuarse los pagos necesarios con los presupuestos anuales que se aprueben; pide a la Comisión que, en caso necesario, presente modificaciones a la reglamentación en vigor cuando los presupuestos anuales no puedan proporcionar créditos suficientes para cubrir el nivel de pagos necesario; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Reitera la necesidad de esforzarse por encontrar soluciones a largo plazo que le permitan a la Comisión volver a hacerse con el control de su presupuesto; señala que existe una necesidad particular de conceder una importancia mayor a la rendición de cuentas y de centrarse en los resultados del rendimiento y del gasto; hace hincapié, para ello, en la necesidad de que el Parlamento desempeñe un papel más importante en el análisis del gasto y del rendimiento; |
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35.

Instrumentos de financiación

| 36. | Observa que, a finales de 2013, se habían establecido 941 instrumentos de ingeniería financiera (IIF) en el marco de 176 programas operativos (PO) del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo Social Europeo (FSE) en 25 Estados miembros; le preocupa particularmente que solo un 47 % de los 14 300 millones EUR pagados a los IIF se haya entregado efectivamente a los beneficiarios finales, aunque esta cifra represente un aumento en comparación con los 4 700 millones EUR pagados a finales de 2012; observa que el porcentaje medio de desembolso del 47 % a finales de 2013 encubre una cierta diferencia entre fondos y Estados miembros; que el desembolso medio cubre los 900 fondos: los creados en 2008 y los creados recientemente en 2013 cuya ejecución está en sus comienzos; que aunque el resultado de algunos fondos es bajo, otros ya han alcanzado una absorción del 100 % y están ahora reinvirtiendo fondos renovables; |
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36.

| 37. | Observa que se han constituido 14 IIF en los Estados miembros en el marco del Fondo de Desarrollo Rural; observa que hasta finales de 2013, se pagaron 443,77 millones EUR del presupuesto de la Unión a bancos de Rumanía, Bulgaria, Grecia, Italia y Lituania; expresa su preocupación al constatar que ni un solo euro de este importe llegó a los beneficiarios finales; observa que en el caso de los seis IIF constituidos en el marco del Fondo Europeo de Pesca, 72,37 millones EUR fueron pagados a bancos de Grecia, Rumanía, Bulgaria, Estonia, Letonia y los Países Bajos; toma nota de que solamente en Letonia se entregó la totalidad de los importes disponibles a los beneficiarios finales, mientras que en Rumanía solo se entregó al beneficiario final el 28 % de los fondos, en Bulgaria, el 77 %, en Estonia, el 91 %, y en los Países Bajos y Grecia, nada (12); |
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37.

| 38. | Lamenta asimismo que estos instrumentos sean complejos y que resulte difícil justificarlos correctamente, lo que hace más arduo el control público; pide a la Comisión más transparencia y que informe regularmente sobre apalancamiento, pérdidas y riesgos como burbujas de inversión; insta a la Comisión a que facilite una relación completa del número de proyectos financiados en el marco de cada instrumento de ingeniería financiera y de los resultados obtenidos, a que indique claramente cuántas dotaciones del presupuesto de la Unión se utilizaron para cofinanciar estos proyectos de IIF, y a que presente un análisis coste-beneficio global de los instrumentos de IIF en comparación con formas más directas de financiación de proyectos; |
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38.

| 39. | Se felicita de que, durante las reuniones anuales de revisión, se incluya sistemáticamente en el orden del día la aplicación de los instrumentos financieros, y que se analicen las deficiencias y se propongan acciones para solventarlas; reconoce con satisfacción que los errores en este sector se han corregido para el próximo período 2014-2020 (a saber, los pagos solo se transferirán a los Fondos que gestionen instrumentos financieros cuando el desembolso real al receptor final haya alcanzado un cierto porcentaje); |
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39.

| 40. | Recomienda, en vista de la presión en el presupuesto de pagos y de que el artículo 140, apartado 7, del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 (el Reglamento Financiero) exige que se eviten los saldos excesivos en los instrumentos financieros, que la Comisión garantice que las contribuciones del presupuesto de la Unión a estos instrumentos reflejen las necesidades reales de flujo de tesorería; |
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40.

| 41. | Expresa también su particular preocupación ante ciertas constataciones del Tribunal de Cuentas por lo que se refiere a la eficacia de la combinación de las subvenciones de los mecanismos de inversión regionales con préstamos de instituciones financieras para apoyar las políticas exteriores de la Unión (13); |
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41.

| 42. | Señala que, aunque se establecieron bien los instrumentos, no se lograron todos los beneficios potenciales de la combinación debido a deficiencias en la gestión de la Comisión; pide a la Comisión que desembolse financiación solo cuando los beneficiarios necesiten realmente los fondos, y que mejore el seguimiento de la ejecución de subvenciones de la UE; |
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42.

Responsabilidad de la Comisión y de los Estados miembros en la gestión compartida

| 43. | Destaca que, de conformidad con el artículo 317 del TFUE, la Comisión es la responsable última de la ejecución del presupuesto de la Unión; señala que, en los casos en los que la Comisión ejecuta el presupuesto en régimen de gestión compartida, las competencias de ejecución se delegan en los Estados miembros de conformidad con el artículo 59 del Reglamento Financiero, comprometiendo así su responsabilidad política y financiera; destaca, por consiguiente, que los Estados miembros actuarán en el estricto respeto del principio de buena gestión financiera, sin socavar su propia responsabilidad en la gestión de los fondos de la UE; |
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43.

| 44. | Toma nota de la Comunicación de la Comisión, de 28 de octubre de 2014, sobre la adopción de las recomendaciones del grupo de trabajo interinstitucional para el establecimiento y la utilización de declaraciones nacionales [COM(2014) 688]; señala que su presentación es voluntaria, y por ello acoge con satisfacción que cuatro Estados miembros, Dinamarca, los Países Bajos, Suecia y el Reino Unido, hayan decidido presentarla; lamenta, no obstante, que esas declaraciones difieran en forma, alcance, exhaustividad y período de referencia, resultando por tanto de poca utilidad; |
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44.

| 45. | Señala que, según numerosas declaraciones del Tribunal de Cuentas Europeo, las declaraciones nacionales de gestión como las facilitadas por los cuatro Estados miembros antes mencionados, tienen un valor muy limitado en el procedimiento de auditoría del Tribunal y no pueden considerarse una fuente de información fiable para la emisión de declaraciones de fiabilidad; |
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45.

| 46. | Lamenta, además, en relación con la mencionada Comunicación de la Comisión, de 28 de octubre de 2014, la falta de progresos sustanciales hacia la mejora de la gestión financiera, que podría dar lugar a una pérdida constante de dinero de la Unión debido a decisiones erróneas a nivel político y administrativo; pide que se establezca un sistema de sanciones si los Estados miembros transmiten información incorrecta sobre los programas y declaraciones incorrectas; |
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46.

| 47. | Pide, por consiguiente, a la Comisión y al Consejo que tomen medidas concretas y apropiadas para permitir la realización de los progresos necesarios en lo que se refiere a la buena gestión financiera, incluido un mayor uso de las declaraciones nacionales que, en la práctica, no exigen un gran trabajo adicional (menos de un equivalente a tiempo completo anual por Estado miembro), mientras que es muy importante que los Estados miembros asuman la responsabilidad política por el uso de fondos europeos en un documento europeo; pide a la Comisión y a los Estados miembros que publiquen no solo las declaraciones nacionales, sino también los resúmenes anuales y las declaraciones de gestión, con objeto de dar una visión más precisa y mejorar realmente la gestión financiera; insta a la Comisión a que presente una recomendación al Parlamento Europeo y al Consejo para promover el uso de declaraciones nacionales con arreglo a las recomendaciones del Grupo de trabajo interinstitucional para el establecimiento y la utilización de declaraciones nacionales; |
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47.

| 48. | Considera fundamental promover la plena transparencia en la utilización de fondos estructurales mediante la publicación de la documentación de contabilidad de los proyectos asignados; |
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48.

Fiabilidad de los datos comunicados por los Estados miembros

| 49. | Toma nota de que la falta de fiabilidad de los controles de primer nivel ejecutados por los Estados miembros en el régimen de gestión compartida merma la credibilidad de los informes anuales de actividades redactados por los servicios de la Comisión y del informe de síntesis adoptado por la Comisión, pues se basan en parte en los resultados de los controles practicados por las autoridades nacionales; reitera su petición de que la Comisión evalúe y, en caso necesario, corrija los datos de los Estados miembros a fin de elaborar unos informes anuales de actividades fiables y objetivos; |
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49.

| 50. | Solicita que los directores generales informen en detalle en sus informes anuales de actividades de los porcentajes de error notificados por los Estados miembros y de las correcciones introducidas por la Comisión, en su caso, al nivel de los programas operativos; |
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50.

Estados miembros con peores resultados

| 51. | Acoge con satisfacción la visión general de los resultados de las auditorías del Tribunal de Cuentas sobre los fondos administrados en régimen de gestión compartida en los ámbitos de la agricultura y la cohesión en el período 2009-2013, publicada junto con el Informe Anual de 2013 del Tribunal, que responde en parte a la petición formulada por el Parlamento en su Resolución sobre la aprobación de la gestión de 2012 de que se facilitase información por países en cuanto a la gestión compartida; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Señala que, de conformidad con los datos proporcionados por el Tribunal de Cuentas sobre los importes y el porcentaje de fondos en situación de riesgo en lo relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo y el Fondo de Cohesión (datos de origen recogidos en los informes anuales de actividades de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión y de la Dirección General de Política Regional y Urbana), Eslovaquia, el Reino Unido y España presentan los porcentajes de error más elevados; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Señala que, según las cifras facilitadas por el Tribunal de Cuentas en lo relativo a los importes y los porcentajes de fondos en situación de riesgo por lo que se refiere al Fondo Europeo Agrícola de Garantía y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Regional (datos de origen incluidos en el informe anual de actividades de la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural), Rumanía, Bulgaria y Portugal presentan los porcentajes de error más elevados; |
| --- | --- |

53.

| 54. | Solicita al Tribunal de Cuentas que desarrolle su propio método de información específica por países teniendo en cuenta no solo los importes en situación de riesgo sino también los sistemas de gestión y de control de los Estados miembros, junto con los mecanismos correctores aplicados por la Comisión y los Estados miembros con el fin de evaluar adecuadamente la evolución de la gestión en los Estados miembros con peores resultados y recomendar las mejores soluciones posibles; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Recuerda que la corrupción perjudica seriamente a los fondos de la Unión; manifiesta su preocupación acerca de las informaciones que muestran que algunos Estados miembros se ven especialmente afectados por este fenómeno y recuerda, en este sentido, la Recomendación de la Comisión, de 29 de mayo de 2013, de Recomendación del Consejo relativa al programa nacional de reformas de 2013 de Italia y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el programa de estabilidad de Italia para 2012-2017 (14); pide la rápida adopción de la Directiva sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho penal; |
| --- | --- |

55.

Conflictos de intereses

| 56. | Lamenta que en algunos Estados miembros la legislación sobre conflictos de intereses en el caso de los parlamentarios, los miembros del Gobierno y los miembros de los órganos de gobierno locales sea vaga e insuficiente; pide a la Comisión que estudie con detenimiento la actual situación y que en caso necesario presente recomendaciones o incluso soluciones jurídicamente vinculantes; considera que esta norma debería aplicarse también a los miembros y candidatos a miembros de la Comisión; |
| --- | --- |

56.

Ingresos: Recursos propios basados en la RNB

| 57. | Constata que la fiscalización del Tribunal de Cuentas (véase el Informe Anual relativo al ejercicio 2013, apartado 2.27) reveló que ni el cálculo por la Comisión de las contribuciones de los Estados miembros ni su pago, basados en su mayor parte en previsiones de datos sobre la RNB para 2013, estaban afectados por errores significativos; |
| --- | --- |

57.

| 58. | Exige a la Comisión que garantice que los datos de Eurostat y de los Estados miembros concuerden perfectamente ya que la RNB constituye el indicador clave no solo para los ingresos sino también para los gastos de la UE; |
| --- | --- |

58.

| 59. | Recuerda la crítica formulada por el Tribunal de Cuentas en su Informe Anual relativo a 2012 en lo referente a la falta de eficacia de la verificación de los datos sobre la RNB por la Comisión (véase el Informe Anual relativo al ejercicio 2012, apartado 2.41); destaca que el recurso prolongado a las reservas generales y la duración excesiva del ciclo de verificación de los datos sobre la RNB utilizados a efectos de los recursos propios pueden dar lugar a incertidumbre presupuestaria, como se ha puesto de relieve en los debates entre los Estados miembros sobre el proyecto de presupuesto rectificativo no 6 al presupuesto general para el ejercicio 2014 (15); |
| --- | --- |

59.

| 60. | Lamenta que ciertos Estados miembros, pese a estar al corriente desde la primavera de 2014 de los cambios de la metodología estadística para calcular la contribución de la RNB, no previeran que esto daría lugar a un incremento de su contribución presupuestaria; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Lamenta que la Comisión, a pesar de estar al corriente desde la primavera de 2013 de que los cambios de la metodología estadística para calcular la contribución de la RNB supondrían un gran incremento de las contribuciones de ciertos Estados miembros, insistiera en tratar este expediente como de carácter meramente técnico (16); |
| --- | --- |

61.

| 62. | Recuerda que, en su Dictamen no 7/2014 (17), el Tribunal de Cuentas llegó a la conclusión de que la propuesta de la Comisión de permitir los pagos diferidos de los saldos y ajustes del IVA y la RNB en circunstancias excepcionales podría acentuar la complejidad del sistema de recursos propios y la incertidumbre presupuestaria de los Estados miembros; |
| --- | --- |

62.

| 63. | Señala en particular que la propuesta de la Comisión de Reglamento por el que se modifica el Reglamento (CE, Euratom) no 1150/2000 por el que se aplica la Decisión 2007/436/CE, Euratom relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades [COM (2014) 704] hace referencia solamente a la ampliación del plazo para que los Estados miembros pongan a disposición recursos en caso de que se deriven importes significativos de saldos y ajustes «positivos» del IVA y la RNB, y observa que cuando los Estados miembros registren saldos y ajustes «negativos» elevados del IVA y la RNB, la Comisión podría estar obligada a recaudar ingresos adicionales mediante un presupuesto rectificativo; |
| --- | --- |

63.

| 64. | Lamenta que, pese a la reforma global del sistema de recursos propios propuesta por la Comisión y acogida favorablemente por el Parlamento Europeo (18), destinada a mejorar la equidad, la transparencia, la comprensión y la eficacia del sistema y a reducir las aportaciones nacionales, el Consejo no haya logrado hasta la fecha ningún avance al respecto sobre la base de dichas propuestas legislativas; |
| --- | --- |

64.

Medidas que deben adoptarse

| 65. | Insta a la Comisión a que:






  — | abrevie su ciclo de verificación de los datos sobre la RNB utilizados a efectos de los recursos propios a un máximo de cuatro años si ello es necesario para incoar procedimientos de infracción o imponer plazos estrictos para levantar las reservas, |
| --- | --- | --- |

65.

—

abrevie su ciclo de verificación de los datos sobre la RNB utilizados a efectos de los recursos propios a un máximo de cuatro años si ello es necesario para incoar procedimientos de infracción o imponer plazos estrictos para levantar las reservas,

| — | limite el uso de las reservas generales a casos excepcionales cuando haya riesgos significativos de que no estén protegidos los intereses financieros de la Unión, por ejemplo, cuando un Estado miembro lleve a cabo una revisión de envergadura durante el ciclo de verificación, o a intervalos irregulares, |
| --- | --- |

—

limite el uso de las reservas generales a casos excepcionales cuando haya riesgos significativos de que no estén protegidos los intereses financieros de la Unión, por ejemplo, cuando un Estado miembro lleve a cabo una revisión de envergadura durante el ciclo de verificación, o a intervalos irregulares,

| — | elabore un plan de acción para corregir las deficiencias detectadas por el Tribunal de Cuentas en su Informe Especial no 11/2013 e informe al respecto al Parlamento y al Tribunal de Cuentas para finales de junio de 2015, |
| --- | --- |

—

elabore un plan de acción para corregir las deficiencias detectadas por el Tribunal de Cuentas en su Informe Especial no 11/2013 e informe al respecto al Parlamento y al Tribunal de Cuentas para finales de junio de 2015,

| — | elabore y supervise atentamente un plan de acción detallado con plazos claros para resolver los problemas de la recopilación de las cuentas nacionales de Grecia, |
| --- | --- |

—

elabore y supervise atentamente un plan de acción detallado con plazos claros para resolver los problemas de la recopilación de las cuentas nacionales de Grecia,

| — | introduzca una modificación en la mencionada propuesta de la Comisión COM (2014) 704 a fin de habilitar a la Comisión para diferir el reembolso de los importes en caso de saldos y ajustes «negativos»; |
| --- | --- |

—

introduzca una modificación en la mencionada propuesta de la Comisión COM (2014) 704 a fin de habilitar a la Comisión para diferir el reembolso de los importes en caso de saldos y ajustes «negativos»;

| 66. | Observa las deficiencias constatadas por el Tribunal en su Informe Especial no 2/2014 titulado «¿Están gestionados adecuadamente los acuerdos comerciales preferenciales?» respecto a la estrategia de control y la gestión de riesgos en Alemania, Francia y el Reino Unido, con el consiguiente riesgo de pérdidas para el presupuesto de la UE; señala que estas deficiencias fueron confirmadas por el importe de ingresos potencialmente perdidos en estos tres Estados miembros; observa que extrapolando los errores detectados en la muestra de 2009, el Tribunal ha cifrado en 655 millones EUR el importe de los derechos en cuestión por caducidad en estos Estados miembros; toma nota de que esto representa en torno a un 6 % del importe bruto de los derechos recaudados en los cinco Estados miembros seleccionados en ese año, que se desglosa en 167 millones EUR para Alemania, 176 millones para Francia y 312 millones para el Reino Unido; |
| --- | --- |

66.

Agricultura

Agricultura: retos demográficos y derivados de la estructura de los beneficiarios

| 67. | Señala que los cambios demográficos afectan a la política agrícola común (PAC) más que a cualquier otra política de la Unión, pues casi un tercio de los 12 millones de agricultores de la Unión, destinatarios de casi el 45 % del presupuesto de la Unión, tienen más de 65 años de edad y solo un 6 % tienen menos de 35 años (19); aplaude por tanto los programas de ayuda a los jóvenes agricultores desarrollados en el marco de la reforma de la PAC; |
| --- | --- |

67.

| 68. | Lamenta que las medidas iniciadas hasta ahora por la Comisión en la política agrícola no hayan corregido el desequilibrio demográfico y pide a la Comisión que reconsidere el apoyo del presupuesto agrícola en función de la situación actual; |
| --- | --- |

68.

| 69. | Destaca que menos del 2 % de los agricultores de la Unión reciben un 31 % de los pagos directos de la PAC; señala que la PAC debería orientarse especialmente hacia los pequeños agricultores y opina que la práctica actual perjudica más si cabe la aceptación política de la PAC; |
| --- | --- |

69.

| 70. | Recuerda que, para hacer una PAC más equitativa, el Parlamento Europeo y el Consejo introdujeron una reducción de los pagos superiores a 150 000 EUR y una posible limitación de los pagos directos (20); exige por tanto que el TCE audite la eficacia y la eficiencia de esta media en sus próximos informes anuales. |
| --- | --- |

70.

| 71. | Señala que la República Checa y, tras ella, Eslovaquia, Hungría, Alemania y Bulgaria mantienen los sistemas agrícolas más desiguales (21); pide a la Comisión y a los Estados miembros que equilibren mejor la estructura de sus beneficiarios y pide que el director general de la Dirección General de Agricultura adjunte a su informe anual de actividades cifras indicativas sobre la distribución de los pagos directos de la PAC a los productores por Estado miembro y por categoría de beneficiarios; |
| --- | --- |

71.

Agricultura: porcentaje de error en el primer pilar

| 72. | Lamenta que los pagos del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAG) no estén exentos de errores sustanciales en 2013, con el porcentaje de error más probable situado en el 3,6 % (3,8 % en 2012) (22), y que de los cinco sistemas de control examinados por lo que se refiere a los pagos contabilizados como gastos, dos se considerasen ineficaces, dos, eficaces en parte y solo uno, eficaz; |
| --- | --- |

72.

| 73. | Destaca que, en el caso de 33 de los 101 errores cuantificables hallados por el Tribunal de Cuentas, las autoridades nacionales disponían de información suficiente para prevenir, detectar y corregir esos errores al menos en parte, y que si se hubiera utilizado adecuadamente toda esta información, el porcentaje de error más probable en este sector habría sido inferior en un 1,1 %, aproximándose con ello al umbral de importancia relativa del 2 %; hace hincapié en la responsabilidad fundamental que recae en los Estados miembros a la hora de ejecutar correcta y legalmente el presupuesto de la Unión cuando son responsables de la gestión de fondos de la UE; |
| --- | --- |

73.

Condicionalidad

| 74. | Señala que la fiscalización del Tribunal de Cuentas también comprendió el respeto de los requisitos de condicionalidad y que los casos de incumplimiento de las exigencias de la condicionalidad se trataron como errores siempre que se pudo probar que el incumplimiento se había producido en el año en el que el agricultor solicitó la subvención; señala que el Tribunal de Cuentas incluye deficiencias en el ámbito de la condicionalidad en su cálculo del porcentaje de error, al tiempo que observa que, desde el punto de vista de la Comisión, la condicionalidad no afecta a la subvencionabilidad sino que solo da lugar a sanciones administrativas; |
| --- | --- |

74.

| 75. | Observa que la Comisión, en su respuesta al Tribunal de Cuentas, afirma que para el período de programación 2014-2020 se ha simplificado el marco jurídico, y pide a la Comisión que, antes de que concluya 2015, informe sobre cómo han funcionado en la práctica estas medidas de simplificación y sobre qué medidas adicionales podrían adoptarse en relación con las normas y condiciones de subvencionabilidad complejas que resten; |
| --- | --- |

75.

Porcentajes de error en medidas de apoyo al mercado

| 76. | Expresa su preocupación ante el hecho de que el porcentaje de error en relación con las medidas de apoyo al mercado agrícola se sitúa en un 7,44 %, según cálculos de la Comisión; lamenta que se trate del segundo porcentaje de error más elevado en un ámbito político en 2013; |
| --- | --- |

76.

| 77. | Destaca que las reservas formuladas por el director general de la Dirección General de Agricultura en su informe anual de actividades de 2013 confirman la alarmante situación de las medidas de apoyo al mercado, pues se identifican siete regímenes de ayuda en nueve Estados miembros, en particular en los sectores de frutas y hortalizas, reestructuración de viñedos, inversión vinícola, restituciones a la exportación de aves de corral y programa de consumo de leche en las escuelas; |
| --- | --- |

77.

| 78. | Llama la atención sobre el hecho de que muchos programas de menor envergadura, como los programas de consumo de fruta y de consumo de leche en las escuelas, no son de fácil aplicación, en parte debida a la burocracia que llevan aparejada, por lo que su difusión y aplicación no alcanzan el nivel esperado; |
| --- | --- |

78.

| 79. | Deplora las significativas deficiencias de los procedimientos de control aplicados en la concesión del reconocimiento a grupos de productores (23) de frutas y hortalizas en Polonia, Austria, los Países Bajos y el Reino Unido, como revela el Tribunal de Cuentas en su Informe Anual relativo al ejercicio 2013 y confirma el director general de la Dirección General de Agricultura, que en su informe anual de actividades para 2013 formula una reserva basada en su estimación de que el 25 % del gasto total en el marco de esta medida está en situación de riesgo, lo que supone 102,7 millones EUR; |
| --- | --- |

79.

| 80. | Lamenta, en particular, las deficiencias detectadas por la Comisión en lo relativo a la medida de «reestructuración de viñedos» en España, que justifican la reserva formulada por el director general de la Dirección General de Agricultura sobre la base de un porcentaje de error corregido del 33 % y un importe en situación de riesgo de 54 millones EUR, y la medida de «exportación de aves de corral en Francia», sobre la base de un porcentaje de error corregido del 69,6 % y un importe en situación de riesgo de 29,3 millones EUR; |
| --- | --- |

80.

Fiabilidad de los datos de los Estados miembros en relación con los pagos directos

| 81. | Celebra que, al no cubrir los porcentajes de error comunicados por los Estados miembros en sus estadísticas de inspección todos los componentes del porcentaje de error residual y no ser siempre fiables, la Dirección General de Agricultura haya llevado a cabo una evaluación separada de cada organismo pagador sobre la base de toda la información disponible, incluidas las conclusiones de la auditoría del Tribunal; |
| --- | --- |

81.

| 82. | Recuerda las afirmaciones del Tribunal de Cuentas Europeo de que los resultados de este nuevo enfoque muestran que no puede obtenerse más que una garantía limitada de las estadísticas de inspección de los Estados miembros, las declaraciones de los directores de los organismos pagadores y el trabajo llevado a cabo por los organismos de certificación (24); |
| --- | --- |

82.

| 83. | Señala que, a pesar de que casi todos los organismos pagadores responsables de los pagos directos estaban acreditados y certificados por las autoridades de certificación, y aunque 79 de las 82 declaraciones de fiabilidad de los organismos pagadores fueron objeto de un dictamen sin reservas de los organismos de certificación en 2013, lo que confirma la exactitud de las declaraciones de fiabilidad presentadas por los directores de los organismos pagadores, la Comisión tuvo que corregir los porcentajes de error comunicados por 42 de los 68 organismos pagadores, con un porcentaje de error residual superior al 2 %; |
| --- | --- |

83.

| 84. | Señala que los cinco organismos pagadores con mayor porcentaje de error fueron los siguientes:












  1. | Reino Unido, RPA |
| --- | --- | --- |

84.

1.

Reino Unido, RPA

5,66 % (Notificación del Estado miembro (EM): 0,67 %)

| 2. | Grecia, OKEPE |
| --- | --- |

2.

Grecia, OKEPE

5,17 % (Notificación del EM: 0,83 %)

| 3. | España, AVGA |
| --- | --- |

3.

España, AVGA

4,71 % (Notificación del EM: 1,93 %)

| 4. | Portugal, IFAP |
| --- | --- |

4.

Portugal, IFAP

4,37 % (Notificación del EM: 0,82 %)

| 5. | Rumanía, PIAA |
| --- | --- |

5.

Rumanía, PIAA

4,27 % (Notificación del EM: 1,77 %)

| 85. | Lamenta que el marco legislativo vigente no prevea sanciones por notificaciones incorrectas o falsas (25) de los organismos pagadores; |
| --- | --- |

85.

| 86. | Pide que sean funcionarios de la Unión quienes se encarguen de una supervisión adicional y controlen y coordinen más de cerca los organismos pagadores nacionales dentro de sus respectivos Estados miembros con el fin de solucionar las deficiencias constatadas, en particular cuando se trate de organismos pagadores cuyo rendimiento en los últimos tres años haya sido sistemáticamente insatisfactorio, con el fin de aumentar la eficiencia de la gestión de pagos; |
| --- | --- |

86.

SIGC y SIP

| 87. | Comparte la opinión expresada por la Comisión y el Tribunal de Cuentas de que el sistema integrado de gestión y control (SIGC) en su conjunto desempeña una función clave de prevención y reducción de errores en las declaraciones de los agricultores y señala que su funcionamiento adecuado debería haber garantizado que los pagos directos agrícolas estuvieran libres de errores significativos; |
| --- | --- |

87.

| 88. | Deplora que las insuficiencias recurrentes en la exclusión de las tierras no subvencionables del sistema de identificación de parcelas agrícolas (SIP) y en el tratamiento administrativo de las declaraciones contribuyan significativamente al notable nivel de error que subsiste en los pagos del FEAGA; |
| --- | --- |

88.

| 89. | Destaca una vez más la dimensión horizontal de las insuficiencias detectadas en el SIP; observa que, desde 2007, el Tribunal de Cuentas ha examinado el SIGC en 38 organismos pagadores de los 28 Estados miembros y lamenta profundamente que solamente 7 de los sistemas de control merecieran ser considerados eficaces, 22 fueran considerados parcialmente eficaces y 9, ineficaces; pide a la Comisión que vele por que el riesgo financiero para el presupuesto esté cubierto por correcciones financieras netas; |
| --- | --- |

89.

Procedimientos de recuperación de pagos indebidos

| 90. | Expresa su preocupación ante el hecho referido por el Tribunal de Cuentas (26) de que los importes perdidos como consecuencia de irregularidades o negligencias correspondientes a declaraciones del ejercicio 2008 o anteriores se habían notificado a los deudores en Irlanda con un retraso considerable y no se habían sometido a ningún procedimiento de recuperación o ejecución durante varios ejercicios; |
| --- | --- |

90.

| 91. | Declara que hasta finales de 2012, de los 6,7 millones EUR de deudas correspondientes a estos años de solicitud, corrieron a cargo de la Unión 2,3 millones EUR con arreglo a la norma del 50 %, a pesar del retraso observado por el Tribunal de Cuentas en el procedimiento de notificación, y expresa el temor de que estos importes se pierdan definitivamente para el presupuesto comunitario; |
| --- | --- |

91.

| 92. | Expresa asimismo su preocupación ante las constataciones del Tribunal relativas a que las autoridades italianas no registraron si las deudas se debían a irregularidades o a errores administrativos, lo que podría llevar a que se cargaran al presupuesto de la UE; pide a la Comisión que analice detalladamente esta situación y que informe al respecto antes de fin de año; |
| --- | --- |

92.

| 93. | Observa que, según los datos facilitados en el informe anual de actividades de 2013 de la Dirección General de Agricultura (27), los Estados miembros con peores resultados en cuanto a las recuperaciones de pagos indebidos son Bulgaria con un porcentaje de recuperación del 4 %, Grecia con un 21 %, Francia con un 25 %, Eslovenia con un 25 %, Eslovaquia con un 27 % y Hungría con un 33 %; expresa su preocupación por los bajos niveles de recuperación en algunos sectores, y pide a la Comisión un informe sobre las causas y sobre las posibilidades de mejora; |
| --- | --- |

93.

Procedimiento de liquidación de cuentas

| 94. | Observa que en 2013 la Comisión adoptó cuatro decisiones de conformidad que dieron lugar a correcciones financieras por un importe de 1 116,8 millones EUR [861,9 millones EUR relativos al FEAGA, y 236,2 millones EUR relativos al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader)], lo que supone cerca del 2 % del presupuesto de la Unión de 2013 para agricultura y desarrollo rural (el 1,4 % en el período 2008-2012); |
| --- | --- |

94.

| 95. | Señala que este importe no puede compararse con el porcentaje de error más probable expresado por el Tribunal de Cuentas porque las auditorías de conformidad de la Comisión se basan en sistemas, no verifican la regularidad de las transacciones subyacentes, cubren gastos referentes a varios ejercicios, dan lugar a correcciones financieras hechas en un 65 % a tanto alzado y, por consiguiente, no permiten que se calcule un porcentaje de error anual (28); |
| --- | --- |

95.

| 96. | Destaca que el incremento registrado en 2013 del nivel medio de las correcciones financieras con respecto al período 2008-2012 se explica principalmente, según el Tribunal de Cuentas (29), por la reducción del número de expedientes de auditoría abiertos pendientes, que pasó de 553 al final de 2012 a 516 al final de 2013, y porque la resolución de estos expedientes dio lugar a correcciones financieras por un valor de 881 millones EUR (79 % del total); |
| --- | --- |

96.

| 97. | Expresa su preocupación porque la independencia del órgano de conciliación que podría tener que participar en el procedimiento de conformidad de la liquidación no esté garantizada por las disposiciones vigentes (30); |
| --- | --- |

97.

Desarrollo rural, medio ambiente, pesca y salud

| 98. | Observa que los pagos en los ámbitos de desarrollo rural, medio ambiente, pesca y sanidad no están exentos de errores materiales en 2013, con una reducción del porcentaje de error más probable (que pasa del 7,9 % de 2012 al 6,7 % de 2013), y que 7 de los 13 sistemas de supervisión y control examinados por lo que se refiere a los pagos contabilizados como gastos en los Estados miembros se evaluaron como parcialmente eficaces y seis, como ineficaces; |
| --- | --- |

98.

| 99. | Concuerda con la opinión expresada por el Tribunal de Cuentas de que el porcentaje de error más probable se habría reducido al 2 % si las autoridades nacionales hubieran utilizado toda la información de que disponían para prevenir, detectar y corregir errores; hace hincapié en la responsabilidad fundamental que recae en los Estados miembros a la hora de ejecutar correcta y legalmente el presupuesto de la Unión cuando son responsables de la gestión de fondos de la UE; |
| --- | --- |

99.

| 100. | Deplora que el porcentaje medio de error calculado por el Tribunal de Cuentas respecto del desarrollo rural en los tres pasados ejercicios fuera del 8,2 % y que en 2013 fuera del 7,9 % (31); lamenta profundamente que se trate del porcentaje de error más elevado en un ámbito político en 2013; |
| --- | --- |

100.

| 101. | Observa que los errores detectados por el Tribunal se produjeron principalmente porque los beneficiarios no respetaron los requisitos de subvencionabilidad, no se aplicaron debidamente las normas en materia de contratación y no se respetaron los compromisos agroambientales; |
| --- | --- |

101.

| 102. | Expresa su preocupación ante el hecho de que el Tribunal de Cuentas haya constatado que presuntas infracciones de beneficiarios privados han contribuido a una octava parte del porcentaje de error en el ámbito del desarrollo rural y deplora que una medida específica de desarrollo rural, «aumento del valor añadido de los productos agrícolas y forestales», haya supuesto la contribución más importante al porcentaje de error en las inversiones privadas (32), ante lo que el Tribunal de Cuentas ha expresado su seria preocupación por la eficiencia y la eficacia de la medida para alcanzar sus objetivos políticos; |
| --- | --- |

102.

| 103. | Coincide con la opinión expresada por el Tribunal de Cuentas (33) de que los errores se debieron en parte a la complejidad de las normas y la gran variedad de regímenes de ayuda en el marco de los programas 2007-2013: 46 medidas en total para el desarrollo rural, cada una con normas y requisitos propios; |
| --- | --- |

103.

| 104. | Reconoce el creciente nivel de suspensión e interrupción de los pagos por parte de la Comisión, lo que garantiza que se realizan sistemáticamente acciones correctoras en los casos en que se constatan deficiencias; |
| --- | --- |

104.

| 105. | Acoge con satisfacción el enfoque revisado de la Comisión para el cálculo del porcentaje de error residual teniendo en cuenta todas las auditorías y toda la información pertinentes con miras a ajustar el porcentaje de error notificado por los Estados miembros; |
| --- | --- |

105.

| 106. | Deplora la falta de fiabilidad de los datos transmitidos por los Estados miembros sobre los resultados de sus controles; observa que los órganos de certificación emitieron una opinión con reservas en la que se constataba un porcentaje de error superior al 2 % en el caso de solo 9 de 74 organismos pagadores (34), mientras que la Comisión emitió una opinión con reservas respecto de 31 organismos en 24 Estados miembros (35); |
| --- | --- |

106.

| 107. | Lamenta la falta de calidad de las medidas correctoras de algunos Estados miembros y la ausencia de un enfoque sistemático para erradicar las causas de los errores en todos los Estados miembros; destaca la falta de medidas preventivas contra deficiencias generalizadas a escala de la Unión; |
| --- | --- |

107.

| 108. | Reconoce que los principales factores que explican la infraejecución de 4 300 000 EUR en el capítulo 17 04 — Seguridad de los alimentos y los piensos, salud y bienestar de los animales y cuestiones fitosanitarias son los 900 000 EUR correspondientes a ingresos asignados para los distintos programas que se pueden utilizar en 2014 y los 2 000 000 EUR correspondientes al fondo de emergencia; observa, por lo que se refiere a este último importe, que el 50 %, es decir, 1 000 000 EUR, se prorrogó a 2014 (para hacer frente a la fiebre catarral ovina en Alemania) y se utilizó ese mismo año; |
| --- | --- |

108.

Peticiones a la Comisión, los Estados miembros y el Tribunal de Cuentas en relación con la agricultura y el desarrollo rural

| 109. | Pide al Tribunal de Cuentas que calcule porcentajes de error separados para medidas de apoyo al mercado y pagos directos en el primer pilar de la PAC; |
| --- | --- |

109.

| 110. | Recomienda a la Comisión que supervise activamente la aplicación de medidas correctoras en relación con las deficiencias del sistema de control aplicable a la ayuda de la Unión para el reconocimiento de grupos de productores de frutas y hortalizas en Polonia, y de los programas operativos para las organizaciones de productores en Austria, los Países Bajos y el Reino Unido; |
| --- | --- |

110.

| 111. | Insta a la Comisión a que demuestre el valor añadido de la Unión de las medidas de apoyo al mercado agrícola teniendo presente el riesgo de pérdidas para el presupuesto de la Unión, y pide a la Comisión que considere la posibilidad de suprimirlas si el riesgo es excesivo; pide a la Comisión que, en su informe sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión 2013, dé cuenta de las medidas tomadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) a la luz de la misión de auditoría relativa a las restituciones a la exportación de aves de corral en Francia; |
| --- | --- |

111.

| 112. | Pide a la Comisión que redacte propuestas con miras a sancionar la notificación falsa o incorrecta por parte de organismos pagadores, en particular en los tres vectores de estadísticas de inspección, declaraciones de los organismos pagadores y trabajo realizado por los órganos de certificación; pide que se faculte a la Comisión para retirar la acreditación a organismos pagadores en caso de declaraciones gravemente incorrectas; |
| --- | --- |

112.

| 113. | Insta al director general de la Dirección General de Agricultura a que considere el valor añadido real de retrasar año tras año reservas justificadas por deficiencias en el SIP aunque estas deficiencias tengan una clara dimensión horizontal; |
| --- | --- |

113.

| 114. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que tomen las medidas necesarias para garantizar que se aproveche todo el potencial del SIGC y, en particular, para garantizar que los Estados miembros evalúen y registren correctamente la admisibilidad y las dimensiones de las parcelas agrícolas y tomen de inmediato medidas correctoras si constatan que el SIGC adolece de defectos sistémicos; |
| --- | --- |

114.

| 115. | Insta a la Comisión a elucidar los hechos ocurridos en Irlanda e Italia referidos por el Tribunal de Cuentas en los apartados 3.24 y 3.25 de su Informe Anual relativo al ejercicio 2013 en cuanto a las irregularidades en la recuperación de pagos indebidos, que tome las medidas correctoras necesarias y que informe al respecto al Parlamento en junio de 2015; |
| --- | --- |

115.

| 116. | Insta a la Comisión a que tome medidas para seguir reduciendo el retraso acumulado de los expedientes de auditoría abiertos en el procedimiento de liquidación de cuentas a fin de hacer posible el cierre para finales de 2015 de todas las auditorías iniciadas antes de 2012; |
| --- | --- |

116.

| 117. | Pide, en particular, que el mandato de los miembros del órgano de conciliación participantes en el procedimiento de liquidación de cuentas se limite a tres años con una posible prórroga por otro año como máximo; solicita asimismo que se eviten posibles conflictos de intereses en la tramitación de estos expedientes y que los Estados miembros no estén representados en el órgano de conciliación si están afectados directamente por correcciones financieras; |
| --- | --- |

117.

| 118. | Pide a la Comisión que informe en detalle al Parlamento acerca de la aplicación de los topes en los pagos directos de la PAC país por país; |
| --- | --- |

118.

| 119. | Aboga por una PAC menos burocrática, a fin de reducir los porcentajes de error; acoge por ello con satisfacción el compromiso adoptado por la Comisión de hacer de la simplificación y la subsidiariedad una de las principales prioridades en los próximos cinco años; pide que, en casos extremos, se retire la acreditación a los organismos pagadores que sistemáticamente tengan un rendimiento insuficiente; |
| --- | --- |

119.

| 120. | Pide a la Comisión que, a su debido tiempo, presente un plan detallado para reducir en un 25 % la burocracia en la PAC en los próximos cinco años; |
| --- | --- |

120.

| 121. | Pide al Tribunal de Cuentas que examine el ámbito político del desarrollo rural en un capítulo separado de su informe anual o que como mínimo calcule los porcentajes de error por separado para los ámbitos del desarrollo rural, la política pesquera y el programa LIFE+; |
| --- | --- |

121.

| 122. | Recomienda que la Comisión vele por que los planes de acción de los Estados miembros en el ámbito del desarrollo rural se completen con la inclusión de todas las regiones y medidas en su ámbito de aplicación, en particular las medidas de inversión, y que tengan en cuenta las auditorías de la Comisión y del Tribunal de Cuentas; |
| --- | --- |

122.

| 123. | Pide a la Comisión que le informe del seguimiento dado a los casos de presuntas infracciones intencionadas notificadas por el Tribunal de Cuentas a la OLAF, en particular en relación con la medida de desarrollo rural «aumento del valor añadido de los productos agrícolas y forestales», y que revisen por completo el diseño de esta medida a la luz de los comentarios críticos del Tribunal de Cuentas en cuanto a su eficiencia y su eficacia en el informe sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión de la Comisión en 2013; |
| --- | --- |

123.

| 124. | Insta a la Comisión a que supervise estrechamente la ejecución de los programas de desarrollo rural y a que tenga en cuenta en sus auditorías de conformidad las normas aplicables, incluidas las adoptadas a escala nacional, en su caso, con el fin de reducir el riesgo de que se repitan deficiencias y errores constatados en el período de programación 2007-2013; |
| --- | --- |

124.

Pesca

| 125. | Constata la reserva formulada por la DG de Asuntos Marítimos y Pesca en relación con un porcentaje de error superior al 2 % en los gastos declarados de algunos Estados miembros, y, en el caso de un Estado miembro, con un informe que se considera no fiable y con la falta de informe; lamenta la situación con respecto al Estado miembro en cuestión; toma nota, no obstante, de que la situación ha mejorado tras la conminación de la Comisión a dicho Estado miembro; |
| --- | --- |

125.

| 126. | Lamenta que, aparte de dichas observaciones, el Tribunal de Cuentas no haya ofrecido detalles más precisos sobre el resultado de sus auditorías para el ámbito específico de la pesca y los asuntos marítimos y, en aras de la transparencia, solicita que se den a conocer tales informaciones; |
| --- | --- |

126.

| 127. | Toma buena nota de que el 92,31 % de los pagos efectuados por la DG de Asuntos Marítimos y Pesca se han realizado a tiempo; observa con preocupación, no obstante, que el número de pagos efectuados con retraso ha aumentado con respecto al ejercicio presupuestario anterior; constata, complacido, que los intereses de demora abonados en 2013 han disminuido, por lo que alienta a dicha Dirección General a que cumpla el plazo de los pagos conforme a las exigencias reglamentarias; |
| --- | --- |

127.

Política regional, transportes y energía

UE2020

| 128. | Destaca que, del importe total de pagos de 2013 en este grupo de políticas (45 311 millones EUR), el 96 % (43 494 millones EUR) se destina a la política regional, ejecutada principalmente a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y del Fondo de Cohesión (FC), 1 059 millones EUR, a movilidad y transporte y 758 millones EUR, a energía; |
| --- | --- |

128.

| 129. | Reconoce el papel determinante de la política regional de la Unión en la reducción de las disparidades regionales, mediante la promoción de la cohesión económica, social y territorial entre las regiones de los Estados miembros y entre los propios Estados miembros; reconoce que esta política es la principal política de inversión a largo plazo en la economía real del conjunto de la Unión, pues supone el 29 % del gasto presupuestario total de la Unión en 2013 y es una herramienta consolidada para la generación de crecimiento y empleo en la Unión, lo que contribuye a la consecución de los objetivos de la Estrategia Europa 2020; |
| --- | --- |

129.

| 130. | Reconoce la importancia que revisten las políticas de transporte y energía para la implantación de unos sistemas de transporte y energía de la Unión seguros, sostenibles y competitivos para las empresas y los ciudadanos europeos, y destaca la contribución de estas políticas en la ejecución de los objetivos de la Estrategia Europa 2020; |
| --- | --- |

130.

| 131. | Celebra que la Comisión evalúe la eficacia, la eficiencia, la coherencia y el valor añadido europeo de la política regional mediante la evaluación ex post; espera recibir actualizaciones periódicas de la evaluación de la Comisión; |
| --- | --- |

131.

| 132. | Hace hincapié en que la Comisión debe garantizar la obtención de información coherente y fiable de los Estados miembros acerca del uso de la financiación del FEDER; entiende que esta información debe indicar los progresos de los programas operativas, no solo en términos financieros sino también de rendimiento; (36) |
| --- | --- |

132.

| 133. | Llama la atención sobre el carácter plurianual del sistema de gestión de la política de cohesión, y subraya que la evaluación final de las irregularidades relacionadas con la aplicación de la política solo será posible al cierre del período de programación; |
| --- | --- |

133.

Errores

| 134. | Constata que, de 180 operaciones examinadas por el Tribunal de Cuentas, 102 (el 57 %) adolecían de errores; observa que el Tribunal calcula, con un grado de confianza del 95 %, que el porcentaje de error de la población está comprendido entre el 3,7 % y el 10,1 % (los límites inferior y superior de error respectivamente), y que, basándose en los 40 errores que ha cuantificado, estima que el porcentaje de error más probable es del 6,9 % (en 2012, 6,8 %); |
| --- | --- |

134.

| 135. | Hace hincapié en que, en 17 casos de errores cuantificables cometidos por los beneficiarios, las autoridades nacionales disponían de información suficiente para evitar, detectar y corregir los errores antes de declarar los gastos a la Comisión; considera que, de haberse utilizado toda esta información para corregir errores, el porcentaje de error más probable estimado para el presente capítulo habría sido 3 puntos porcentuales inferior; hace hincapié en la responsabilidad fundamental que recae en los Estados miembros a la hora de ejecutar correcta y legalmente el presupuesto de la Unión cuando son responsables de la gestión de fondos de la Unión; |
| --- | --- |

135.

| 136. | Señala que, con respecto al gasto del FEDER y del FC, así como de la movilidad, del transporte y de la energía, los riesgos de conformidad principales se deben a errores en las normas de contratación pública (39 %), proyectos/actividades o beneficiarios no subvencionables (22 %), costes no subvencionables incluidos en declaraciones de gastos (21 %) e incumplimiento de normas en materia de ayudas de Estado en lo que respecta al FEDER y el FC; acoge favorablemente las acciones de la Comisión emprendidas para reducir dichos riesgos y la anima a seguir proporcionando a las autoridades de gestión orientación y formación sobre los riesgos detectados; espera que las nuevas reglamentaciones y normas para el período de programación 2014-2020 contribuirán a disminuir el riesgo de errores y a mejorar el rendimiento gracias a una mayor simplificación y claridad de los procedimientos; |
| --- | --- |

136.

Fiabilidad de los informes de los Estados miembros

| 137. | Observa que las autoridades de los Estados miembros transmitieron 322 dictámenes de auditoría nacionales sobre sus programas operativos y que los dictámenes de auditoría constataron en 209 casos (el 65 %) un porcentaje de error inferior al 2 %; observa que, cuando la Comisión contrastó los datos, solamente pudo confirmar los porcentajes de error notificados por los Estados miembros en 78 dictámenes de auditoría nacionales; señala que la Comisión tuvo que corregir 244 dictámenes de auditoría (37); pide a la Comisión que en el futuro dé cuenta en detalle de todos los cambios introducidos por la Dirección General de Política Regional en porcentajes de error; |
| --- | --- |

137.

| 138. | Observa que la Comisión consideró que no eran fiables ninguno de los porcentajes de error indicados en los informes de Eslovaquia, 10 de 15 porcentajes de error de los informes de Hungría, 2 de 7 de los informes de Bulgaria y 1 de 4 de los informes de Bélgica; pide a la Comisión que demuestre si las correcciones a tanto alzado impuestas para proteger el presupuesto de la Unión [del 25 % para un programa y el 10 % para otros nueve en Eslovaquia, dos en Bulgaria e Italia y uno en Bélgica (38)] corrigieron la situación, y que indique de qué modo; |
| --- | --- |

138.

| 139. | Destaca que resultó particularmente poco fiable la información sobre los porcentajes de error de los siguientes programas operativos:










  Estado miembro | Programa | Título | Importe decidido (en millones EUR) | Porcentaje de error en los informes de control anuales de los EM (%) | Porcentaje de error de la COM/tanto alzado (%) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| BE | 2007BE162PO001 | Bruselas, Competitividad regional | 56,93 | 6,23 | 10 |
| BG | 2007BG161PO002 | Asistencia técnica | 1 466,43 | 4,10 | 10 |
| DE | 2007DE162PO006 | FEDER Bremen | 142,01 | 0,31 | 5 |
| DE | 2007DE161PO003 | FEDER Mecklemburgo — Pomerania Occidental | 1 252,42 | 0,81 | 5 |
| DE | 2007DE162PO005 | FEDER Hesse | 263,45 | 0,04 | 5 |
| CTE | 2007CB063PO052 | INTERREG IV Italia-Austria | 60,07 | 2,77 | 10 |
| CTE | 2007CG163PO030 | Eslovaquia/República Checa | 92,74 | 0,96 | 10 |
| CTE | 2007CB163PO019 | Mecklemburgo/Pomerania Occidental — Polonia | 132,81 | 0,02 | 5 |
| HU | 2007HU161PO001 | Desarrollo económico | 2 858,82 | 0,71 | 5 |
| HU | 2007HU161PO007 | Transporte | 5 684,24 | 0,54 | 5 |
| HU | 2007HU161PO003 | West Pannon | 463,75 | 1,30 | 5 |
| HU | 2007HU161PO004 | Gran Llanura Meridional | 748,71 | 1,30 | 5 |
| HU | 2007HU161PO005 | Transdanubio Central | 507,92 | 130 | 5 |
| HU | 2007HU161PO006 | Hungría Septentrional | 903,72 | 1,30 | 5 |
| HU | 2007HU161PO009 | Gran Llanura Septentrional | 975,07 | 1,30 | 5 |
| HU | 2007HU161PO011 | Transdanubio Meridional | 705,14 | 1,30 | 5 |
| HU | 2007HU161PO001 | Hungría central | 1 467,20 | 0,10 | 5 |
| IT | 2007IT161PO007 | Desarrollo Mezzogiorno | 579,04 | 0,63 | 10 |
| IT | 2007IT161PO008 | Calabria | 1 499,12 | 2,45 | 10 |
| SL | 2007SL161PO001 | Potencial de desarrollo regional | 1 783,29 | 2,80 | 5 |
| SL | 2007SL161PO002 | Infraestructura | 1 562,06 | 2,80 | 5 |
| SK | 2007SK161PO006 | Competitividad y crecimiento económico | 968,25 | 0 | 25 |
| SK | 2007SK161PO005 | Sanidad | 250,00 | 1,79 | 25 |
| SK | 2007SK161PO001 | Sociedad de la información | 843,60 | 1,79 | 10 |
| SK | 2007SK16UPO001 | Investigación y desarrollo | 1 209,42 | 1,30 | 10 |
| SK | 2007SK161PO002 | Medio ambiente | 1 820,00 | 0,33 | 10 |
| SK | 2007SK161PO004 | Transporte | 3 160,15 | 0,74 | 10 |
| SK | 2007SK161PO003 | PO regionales | 1 554,50 | 0,32 | 10 |
| SK | 2007SK161PO007 | Asistencia técnica | 97,60 | 1,79 | 10 |
| SK | 2007SK162PO001 | Bratislava | 95,21 | 1,79 | 10 |
| UK | 2007UK162PO001 | Tierras Bajas y Tierras Altas de Escocia | 375,96 | 5,98 | 8,42 |
| UK | 2007UK161PO002 | Gales Occidental y Los Valles | 1 250,38 | 036 | 5 |
| UK | 2007UK162PO012 | Gales Oriental | 72,45 | 0,36 | 5 |

139.

Estado miembro

Programa

Título

Importe decidido (en millones EUR)

Porcentaje de error en los informes de control anuales de los EM (%)

Porcentaje de error de la COM/tanto alzado (%)

BE

2007BE162PO001

Bruselas, Competitividad regional

56,93

6,23

10

BG

2007BG161PO002

Asistencia técnica

1 466,43

4,10

10

DE

2007DE162PO006

FEDER Bremen

142,01

0,31

5

DE

2007DE161PO003

FEDER Mecklemburgo — Pomerania Occidental

1 252,42

0,81

5

DE

2007DE162PO005

FEDER Hesse

263,45

0,04

5

CTE

2007CB063PO052

INTERREG IV Italia-Austria

60,07

2,77

10

CTE

2007CG163PO030

Eslovaquia/República Checa

92,74

0,96

10

CTE

2007CB163PO019

Mecklemburgo/Pomerania Occidental — Polonia

132,81

0,02

5

HU

2007HU161PO001

Desarrollo económico

2 858,82

0,71

5

HU

2007HU161PO007

Transporte

5 684,24

0,54

5

HU

2007HU161PO003

West Pannon

463,75

1,30

5

HU

2007HU161PO004

Gran Llanura Meridional

748,71

1,30

5

HU

2007HU161PO005

Transdanubio Central

507,92

130

5

HU

2007HU161PO006

Hungría Septentrional

903,72

1,30

5

HU

2007HU161PO009

Gran Llanura Septentrional

975,07

1,30

5

HU

2007HU161PO011

Transdanubio Meridional

705,14

1,30

5

HU

2007HU161PO001

Hungría central

1 467,20

0,10

5

IT

2007IT161PO007

Desarrollo Mezzogiorno

579,04

0,63

10

IT

2007IT161PO008

Calabria

1 499,12

2,45

10

SL

2007SL161PO001

Potencial de desarrollo regional

1 783,29

2,80

5

SL

2007SL161PO002

Infraestructura

1 562,06

2,80

5

SK

2007SK161PO006

Competitividad y crecimiento económico

968,25

0

25

SK

2007SK161PO005

Sanidad

250,00

1,79

25

SK

2007SK161PO001

Sociedad de la información

843,60

1,79

10

SK

2007SK16UPO001

Investigación y desarrollo

1 209,42

1,30

10

SK

2007SK161PO002

Medio ambiente

1 820,00

0,33

10

SK

2007SK161PO004

Transporte

3 160,15

0,74

10

SK

2007SK161PO003

PO regionales

1 554,50

0,32

10

SK

2007SK161PO007

Asistencia técnica

97,60

1,79

10

SK

2007SK162PO001

Bratislava

95,21

1,79

10

UK

2007UK162PO001

Tierras Bajas y Tierras Altas de Escocia

375,96

5,98

8,42

UK

2007UK161PO002

Gales Occidental y Los Valles

1 250,38

036

5

UK

2007UK162PO012

Gales Oriental

72,45

0,36

5

| 140. | Pide a la Comisión que le informe en el futuro de los porcentajes de error por programa comunicados por los Estados miembros y aceptados o corregidos por la Comisión en el informe anual de actividades; |
| --- | --- |

140.

| 141. | Toma nota de que la Comisión, sobre la base de su propia revisión, consideró fiable en general el trabajo de 40 autoridades de auditoría nacionales responsables de auditar el 90 % de las asignaciones del FEDER o del Fondo de Cohesión para el período de programación 2007-2013; |
| --- | --- |

141.

Sistemas de gestión y control (SGC)

| 142. | Pide a la Comisión que proporcione más orientaciones y asistencia técnica a los Estados miembros; pide que la Comisión y a los Estados miembros presten una atención especial a la simplificación de los procedimientos, incluidos los dirigidos a los beneficiarios, lo que puede tener ventajas tanto para la auditoría como para la disminución del porcentaje de error, incrementando paralelamente la eficacia de los sistemas de gestión y control; |
| --- | --- |

142.

| 143. | Celebra la mejora en la gestión de los fondos desde 2011 en Austria, la República Checa y Rumanía; se manifiesta preocupado por el empeoramiento de la gestión del FEDER en Eslovaquia, España, los Países Bajos y el Reino Unido (39); |
| --- | --- |

143.

| 144. | Señala que, en 50 de los 75 casos, siguió habiendo reservas durante un año o más; pide a la Comisión que facilite información para evaluar si las deficiencias y las regiones siguen siendo las mismas y para determinar por qué las autoridades nacionales de gestión no fueron capaces de corregir los errores eficazmente; |
| --- | --- |

144.

| 145. | Apoya firmemente las interrupciones y suspensiones de pagos practicadas por la Comisión como un instrumento eficaz y preventivo de protección de los intereses financieros de la Unión; |
| --- | --- |

145.

| 146. | Es consciente de las disposiciones del nuevo marco regulador para el período de programación 2014-2020, que establecen que unas graves deficiencias en el sentido del Reglamento Delegado (UE) no 480/2014 de la Comisión (40), detectadas por la Comisión o el Tribunal de Cuentas tras la presentación de las cuentas conducirán a correcciones financieras para los programas en cuestión; pide a la Comisión que facilite una lista de esos casos a tiempo para el procedimiento de aprobación de la gestión presupuestaria de la Comisión de 2014; |
| --- | --- |

146.

| 147. | Acoge con satisfacción los procedimientos de control y auditoría reforzados previstos en el marco reglamentario para el período de programación 2014-2020 y, en especial, aquellos relacionados con las verificaciones y controles de la gestión antes de la certificación a la Comisión de las cuentas anuales de los programas y la presentación de las correspondientes declaraciones por parte de las autoridades de gestión; observa que las facultades de la Comisión en materia de correcciones se han visto reforzadas más aún al eliminar la posibilidad de que los Estados miembros puedan reutilizar los fondos, lo que implica correcciones financieras netas; acoge con satisfacción la creación de un Centro de Competencia sobre la capacitación administrativa en relación con los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos; apoya la creciente orientación hacia los resultados y la concentración temática de la política de cohesión, lo que debe garantizar un cambio de los criterios de absorción de fondos hacia la calidad del gasto y un elevado valor añadido de las operaciones cofinanciadas; |
| --- | --- |

147.

| 148. | Recuerda el apartado 165 de su Resolución que acompaña a la Decisión por la que se aprueba la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto, en la que pide que se armonice el tratamiento de los errores que afectan a la contratación pública en la gestión compartida; celebra la armonización realizada por la Comisión en su Decisión C(2013) 9527 de 19 de diciembre de 2013, relativa al establecimiento y la aprobación de las directrices para la determinación de las correcciones financieras que haya de aplicar la Comisión a los gastos financiados por la Unión en el marco de la gestión compartida, en caso de incumplimiento de las normas en materia de contratación pública; señala que los Estados miembros tienen que aplicar la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (41) hasta el 18 de abril de 2016; considera que esto traerá cambios importantes en los procedimientos de contratación y podría requerir otros cambios de metodología; |
| --- | --- |

148.

| 149. | Toma nota de que la metodología del Tribunal de Cuentas ha de ser coherente y aplicarse a todos los ámbitos de gestión; entiende que una mayor adaptación podría conducir a incoherencias en las definiciones del Tribunal de Cuentas de lo que son las operaciones ilegales en la gestión directa y compartida; |
| --- | --- |

149.

Correcciones financieras

| 150. | Observa que en 2013 la Comisión decidió efectuar correcciones financieras por un valor de 912 371 222 EUR a los programas operativos de los Estados miembros, de los cuales 239,5 millones EUR se aplicaron en la República Checa, 147,21 millones EUR en Hungría y 95,47 millones EUR en Grecia; |
| --- | --- |

150.

| 151. | Pide a la Comisión que realice una evaluación, durante y después de la ejecución de los proyectos propuestos por los Estados miembros en relación con los Fondos Estructurales, con valoraciones progresivas del rendimiento, con vistas a aumentar la eficacia de los proyectos y el control de las inversiones de fondos públicos y para detectar eventuales abusos y fraudes en la realización de los proyectos; |
| --- | --- |

151.

| 152. | Pide a la Comisión que prepare un mecanismo de intercambio de información entre las autoridades nacionales de control competentes que permita confrontar los asientos contables relativos a transacciones entre dos o más Estados miembros para combatir el fraude transfronterizo en los Fondos Estructurales y, teniendo en cuenta las nuevas disposiciones del marco financiero plurianual 2014-2020, en la categoría más amplia de los Fondos EIE [Fondo Social Europeo (FSE), Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), Fondo de Cohesión (FC), Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP)], para garantizar un enfoque horizontal de la protección de los intereses financieros de la Unión Europea; |
| --- | --- |

152.

| 153. | Observa, además, que durante el período de programación 2007-2013, seis Estados miembros (la República Checa, Grecia, España, Hungría, Polonia y Rumanía) fueron responsables del 75 % (equivalente a 1 342 millones EUR) de las correcciones financieras confirmadas del FEDER/Fondo de Cohesión y del FSE; |
| --- | --- |

153.

Liberación de créditos

| 154. | Lamenta que en 2013 hubiera que liberar créditos por un valor de 397,8 millones EUR, 296,7 millones de los cuales solo de la República Checa; considera que las liberaciones de créditos son contrarias a la buena gestión financiera; manifiesta su preocupación por la permanente incapacidad de algunas regiones para absorber los fondos asignados y pide a la Comisión que determine cuáles son los problemas regionales que originan esa incapacidad de absorción; pide además a la Comisión que prepare y presente un plan detallado para aumentar la capacidad de absorción de los fondos en las regiones que presentan un porcentaje de absorción especialmente reducido; |
| --- | --- |

154.

| 155. | Señala que la fijación de un período de subvencionabilidad se introdujo en el nuevo reglamento para el período de programación 2014-2020, para establecer un marco temporal para las inversiones e incentivar a las autoridades de los programas a efectuar inversiones con puntualidad en beneficio del empleo y el crecimiento en la UE; entiende que ello reducirá el riesgo de no utilización dentro del período de subvencionabilidad fijada y por ende también el riesgo de liberaciones de créditos; |
| --- | --- |

155.

Instrumentos de ingeniería financiera

| 156. | Observa que las autoridades de gestión de los Estados miembros notificaron un total de 941 instrumentos de ingeniería financiera operativos a finales de 2013 en 25 Estados miembros: un 91 % correspondiente a instrumentos de ingeniería financiera para empresas, un 6 % para proyectos de desarrollo urbano y un 3 % para fondos destinados a la eficiencia energética y fuentes de energías renovables; observa que el valor total de las contribuciones de los programas operativos pagadas a los instrumentos de ingeniería financiera ascendió a 14 278,20 millones EUR, incluidos 9 597,62 millones EUR de los fondos estructurales; señala que a solo dos años del cierre, solo se ha desembolsado un 47 % de las contribuciones de los programas operativos, equivalente a 6 678,20 millones EUR, a los destinatarios finales; |
| --- | --- |

156.

| 157. | Manifiesta su preocupación por las conclusiones de la Comisión en su informe anual consolidado de 2013 sobre la aplicación de los instrumentos de ingeniería financiera —de conformidad con el artículo 67, apartado 2, letra j), del Reglamento (CE) no 1083/2006 del Consejo (42) — según las cuales las autoridades de gestión de los Estados miembros no ofrecieron una visión completa de la aplicación de los instrumentos de ingeniería financiera y determinados datos mostraban «inexactitudes» en relación con los datos relativos a los instrumentos de ingeniería financiera de Hungría e Italia; |
| --- | --- |

157.

Grecia

| 158. | Manifiesta su preocupación por la aplicación de los proyectos prioritarios en Grecia por el grupo de trabajo de gestión; toma nota de que deben acelerarse 48 proyectos prioritarios; señala que, según la Comisión, los principales problemas son: a) retrasos en la fase de desarrollo; b) retrasos en la expedición de licencias; c) resolución de contratos debido a la falta de liquidez de los contratistas, y d) lentitud de los recursos judiciales durante los procedimientos de adjudicación; pide, por consiguiente, a la Comisión que facilite una actualización de los proyectos prioritarios para el informe de seguimiento de 2013; |
| --- | --- |

158.

Lago Trasimeno

| 159. | Toma nota de que, en diciembre de 2014, se llevó a cabo una misión de investigación de la OLAF con miras a debatir posibles irregularidades en relación con la ayuda de la Unión a la pista de cicloturismo alrededor del lago Trasimeno en Italia; pide a la Comisión que informe al Parlamento sobre las novedades en relación con este asunto en el informe de seguimiento de la aprobación de la gestión presupuestaria para 2013; |
| --- | --- |

159.

Privatización de proyectos de infraestructura financiados con fondos de la Unión

| 160. | Observa que la Unión financió la modernización de la red de distribución de agua en Skorkov (CZ) hasta un importe de 1,1 millones EUR; manifiesta su preocupación por el hecho de que las autoridades municipales han arrendado la explotación del sistema de distribución de agua a una empresa que ya gestiona la red de alcantarillado local; señala que esta última también estuvo cofinanciada con fondos de la Unión por valor de 1,4 millones EUR y que el precio de suministro de agua potable ha aumentado un 45 %; considera que el agua potable es un bien público y que todos los ciudadanos deben tener acceso a agua potable de la máxima calidad a un precio razonable; |
| --- | --- |

160.

| 161. | Pide a la Comisión que informe al Parlamento de todos los casos en los que proyectos con una participación de la Unión de al menos un 30 % han sido posteriormente privatizados. |
| --- | --- |

161.

Fondo de Solidaridad de la Unión Europea

| 162. | Toma nota del Informe Anual de 2013 de la Comisión sobre el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (43); expresa su sorpresa ante el hecho de que no se hayan abordado las inquietudes expresadas en el Informe Especial no 24/2012 del Tribunal de Cuentas, respaldadas por la Resolución del Parlamento, de 3 de abril de 2014, sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas en el contexto de la aprobación de la gestión de la Comisión para el ejercicio 2012 (44); pide a la Comisión que explique de qué manera se resolvieron, en el Reglamento revisado sobre el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea que entró en vigor el 28 de junio de 2014, las deficiencias en el suministro de la ayuda de emergencia a la región de Abruzos detectadas por el Tribunal de Cuentas, en particular en lo que se refiere al establecimiento de planes nacionales de gestión de catástrofes actualizados, el establecimiento de disposiciones de contratación de urgencia, la creación de alojamientos temporales en las zonas afectadas por catástrofes y la transferencia al presupuesto de la Unión de todo ingreso generado por los proyectos del Fondo de Solidaridad. |
| --- | --- |

162.

Medidas que deben adoptarse

| 163. | Pide a la Comisión que informe detalladamente de los progresos realizados con los sistemas de gestión y control (SGC) considerados SGC parcialmente eficaces en 2013, a tiempo para el procedimiento de aprobación de la gestión presupuestaria de 2014 (45); |
| --- | --- |

163.

| 164. | Pide a la Comisión, de acuerdo con la recomendación del Tribunal de Cuentas, que lleve a cabo una evaluación de los controles de primer nivel ejecutados durante el período de programación 2007-2013 de conformidad con el artículo 32, apartado 5, del Reglamento Financiero; pide a la Comisión que añada una evaluación de la fiabilidad de la información transmitida por los órganos de certificación de los Estados miembros al informe anual de actividades de la Dirección General de Política Regional; se congratula de las evaluaciones realizadas desde 2010 a través de auditorías selectivas de programas de alto riesgo en el marco de su investigación de auditoría titulada «Bridging the assurance gap» («Colmando la brecha en la garantía de seguridad»); |
| --- | --- |

164.

| 165. | Pide al Tribunal de Cuentas que presente un informe detallado sobre la evolución del porcentaje de error (año por año, política sectorial por política sectorial, y Estado miembro por Estado miembro) durante la totalidad del período del anterior Marco Financiero Plurianual (2007-2013); |
| --- | --- |

165.

| 166. | Pide a la Comisión que solicite que las autoridades de auditoría certifiquen la exactitud de los datos sobre las correcciones financieras comunicados por las autoridades de certificación para cada programa operativo; considera que esta información detallada debe ser publicada en el anexo del informe anual de actividades de la Dirección General de Política Regional; |
| --- | --- |

166.

| 167. | Pide a la Comisión que refleje de manera coherente en su informe anual de actividades las razones por las que no formuló reservas (o reservas con menor impacto financiero) en los casos en lo que esto se deba a excepciones a las orientaciones de la Comisión al respecto o a estrategias de auditoría aprobadas. |
| --- | --- |

167.

| 168. | Apoya la recomendación del Tribunal de Cuentas según la cual la Comisión debe exigir que los Estados miembros presenten, en sus declaraciones de gestión [con arreglo al artículo 59, apartado 5, letra a), del Reglamento financiero] una confirmación explícita de la eficacia de los controles de primer nivel practicados por las autoridades de gestión y certificación; |
| --- | --- |

168.

| 169. | Pide a la Comisión que solicite a las autoridades nacionales que expresen su opinión sobre si consideran que se han cumplido los objetivos del proyecto en el ámbito del FEDER/Fondo de Cohesión y del FSE; considera que esto debe hacerse de modo que los datos registrados sean comparables a escala de la Unión; opina que debería permitirse a los ciudadanos interesados por el cumplimiento de los objetivos del proyecto que hagan una valoración del proyecto una vez completado; |
| --- | --- |

169.

| 170. | Pide a la Comisión que aclare las «inexactitudes» halladas en los instrumentos de ingeniería financiera y que evalúe detalladamente los resultados en el informe anual de actividades de la Dirección General de Política Regional para 2014; |
| --- | --- |

170.

| 171. | Reconoce los esfuerzos realizados por la Comisión para pasar a una cultura del rendimiento; pide a la Comisión (Dirección General de Política Regional y Urbana), por consiguiente, que incluya en su plan anual de gestión y en su informe anual de actividad la evaluación de su trabajo en relación con el incremento de la eficacia, la eficiencia y el impacto de la política de cohesión; pide a la Comisión que, además del enfoque de ejecución presupuestaria, compruebe el rendimiento contrastándolo con los objetivos y que utilice mejor las evaluaciones, así como que ayude a los Estados miembros y sus autoridades de gestión a optimizar la calidad de sus informes de evaluación; subraya, en este contexto, la necesidad de que en el futuro se tenga en cuenta el análisis de los resultados de los proyectos y las inversiones, el valor añadido real sobre la economía, el empleo y el desarrollo regional; |
| --- | --- |

171.

Empleo y asuntos sociales

UE 2020

| 172. | Subraya que los recursos del FSE contribuyen de forma notable a alcanzar los objetivos de empleo y de política social; señala que, para el año de referencia, se pusieron a disposición de estos objetivos créditos para pagos por un importe de 14 100 millones EUR, de los cuales el 98 % se efectuaron con cargo al FSE; considera, no obstante, que es necesaria una evaluación del rendimiento del fondo que muestre no tanto el porcentaje de absorción del fondo como su verdadera capacidad para crear puestos de trabajo y reincorporar a los parados al mercado de trabajo; pide que se presente antes de final de año un análisis detallado de los resultados obtenidos, junto con una evaluación política del FSE basada en dicho análisis; |
| --- | --- |

172.

| 173. | Destaca la importancia que reviste el FSE para las inversiones en medidas orientadas a la creación de empleo y la lucha contra el desempleo, así como en capital humano, educación y formación, inclusión social y acceso a los servicios sociales; |
| --- | --- |

173.

| 174. | Subraya el hecho de que, de conformidad con el Reglamento del Consejo (CE) no 1083/2006, no se puede utilizar financiación del FSE para recolocar puestos de trabajo de un Estado miembro a otro; insiste en que la Comisión y los Estados miembros lleven a cabo controles adecuados para asegurarse de que no se produce una malversación de los fondos de la Unión; |
| --- | --- |

174.

| 175. | Toma nota de que la intención de los Estados miembros de absorber fondos de la Unión debe perseguir el logro de resultados y objetivos apoyados por el FSE y no debe comprometer la aplicación coherente de controles efectivos, lo que puede comportar, en especial hacia el final del período de subvencionabilidad, que no se detecte la infracción de normas y la consiguiente financiación de proyectos demasiado costosos, mal ejecutados o con pocas posibilidades de conseguir el resultado previsto; |
| --- | --- |

175.

| 176. | Hace hincapié en que es especialmente urgente reducir la tasa de desempleo juvenil; celebra que se hayan destinado 12 400 millones EUR del FSE y de la Iniciativa sobre Empleo Juvenil a la lucha contra el desempleo juvenil durante el nuevo período de programación; pide a la Comisión que apoye a los Estados miembros en la ejecución de los fondos de la Unión y que se asegure de que el dinero se utilizará para los fines indicados; pide a la Comisión que establezca un sistema para el período de programación 2014-2020 que permita informar de los progresos realizados en la inserción laboral de las personas o grupos de personas menos favorecidas (es decir, jóvenes, personas mayores, desempleados de larga duración, miembros de la población romaní); |
| --- | --- |

176.

Población romaní

| 177. | Señala que los fondos disponibles para la integración de la población romaní no siempre se han utilizado para este fin; manifiesta su preocupación por el hecho de que muchos miembros de la población romaní sufren discriminación y exclusión social en condiciones socioeconómicas de extrema pobreza; se manifiesta también especialmente preocupado por el hecho de que, según una encuesta realizada por la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en 2012 (46), en el 90 % de los hogares de población romaní, los ingresos medios estaban por debajo del umbral de pobreza nacional, y que, por término medio, el 45 % de la población romaní vive en condiciones de alojamiento muy desfavorecidas; |
| --- | --- |

177.

| 178. | Pide a la Comisión que respalde la aplicación efectiva de las estrategias nacionales de inclusión de la población romaní a escala local y regional y que garantice que el gasto presupuestario se orienta hacia los objetivos de las políticas generales; |
| --- | --- |

178.

Errores

| 179. | Constata que, de 182 transacciones examinadas por el Tribunal de Cuentas, 50 (el 27 %) estaban afectadas por errores; observa que, basándose en los 30 errores que ha cuantificado, el Tribunal estima que el porcentaje de error más probable es del 3,1 % (3,2 % en 2012); señala que en 13 casos de errores cuantificables cometidos por los beneficiarios finales, las autoridades nacionales disponían de información suficiente para evitar, detectar y corregir los errores antes de declarar los gastos a la Comisión; considera que, de haberse utilizado toda esta información para corregir los errores, el porcentaje de error más probable estimado para el presente capítulo habría sido 1,3 puntos porcentuales inferior; hace hincapié en la responsabilidad fundamental que recae en los Estados miembros a la hora de ejecutar correcta y legalmente el presupuesto de la Unión cuando son responsables de la gestión de fondos de la Unión; |
| --- | --- |

179.

| 180. | Toma nota de que el informe del Tribunal de Cuentas muestra un leve descenso en el porcentaje de error estimado para el ámbito del empleo y los asuntos sociales, situado en el 3,1 % en 2013 frente al 3,2 % del año anterior; toma nota de que este porcentaje de error sigue siendo el segundo más bajo de todos los ámbitos de actividad y espera una reducción aún mayor del porcentaje de error durante los próximos años; |
| --- | --- |

180.

| 181. | Observa que los errores en este ámbito tienen que ver, como en ejercicios anteriores, con gastos no subvencionables (un 93 % relativo a sobrecarga de costes generales, declaración de costes de personal excesivos y costes calculados incorrectamente) e incumplimiento de las normas de contratación pública (un 7 %); |
| --- | --- |

181.

| 182. | Toma nota de la recomendación del Tribunal de que la Comisión debe hacer con los Estados miembros un seguimiento de las deficiencias señaladas por la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión en su auditoría temática de las verificaciones de la gestión basada en los riesgos y acoge con satisfacción la nueva orientación desarrollada por la Comisión para reforzar la fiabilidad de las verificaciones de la gestión durante el período de programación 2014-2020; señala que dicha orientación, que extrae enseñanzas del anterior período de programación, se ha presentado a los Estados miembros y se publicará en el primer semestre de 2015; destaca que es muy importante que las autoridades de los Estados miembros utilicen la información disponible para detectar y corregir errores antes de solicitar el reembolso de la Comisión, lo que reducirá significativamente el porcentaje de error en el ámbito del empleo y los asuntos sociales; |
| --- | --- |

182.

| 183. | Anima a la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión a que persiga su objetivo en relación con el FSE de progresar desde la necesidad de corregir hasta una situación en la que los errores se eviten, y apoya los esfuerzos de esta Dirección General por ayudar a los Estados miembros que presentan los mayores porcentajes de error con respecto al FSE a mejorar sus sistemas utilizando las mejores prácticas disponibles; observa en este sentido que la capacidad administrativa y la organización de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión deben corresponder a su misión y a sus responsabilidades ante los Estados miembros; |
| --- | --- |

183.

Fiabilidad de los informes de los Estados miembros

| 184. | Lamenta que los controles de primer nivel incorrectos por parte de los sistemas nacionales de gestión y control sigan siendo la primera fuente de error; le preocupa profundamente el hecho de que los Estados miembros sean menos escrupulosos a la hora de utilizar fondos de la Unión que cuando se trata de sus presupuestos nacionales, cuando en realidad tienen una responsabilidad fundamental a la hora de ejecutar correcta y legalmente el presupuesto de la Unión cuando son responsables de la gestión de fondos de la Unión; observa que los siguientes programas mostraron deficiencias sistémicas particulares: Polonia, España (Castilla y León), Rumanía, Portugal, Italia (Sicilia), Alemania (Gobierno federal), Alemania (Turingia), República Checa y Hungría; observa que, además, las auditorías temáticas de la Comisión revelaron deficiencias en los sistemas de gestión y control de los programas operativos de Irlanda (inversión en capital humano), Eslovaquia (educación) y España (Comunidad Valenciana); |
| --- | --- |

184.

| 185. | Señala que, al revisar el porcentaje de error comunicado por los Estados miembros en los informes de control anuales (ICA), la Comisión aumentó el porcentaje de error en más de un 2 % para los siguientes programas operativos (PO):











  Estados miembros | número de PO | | 2013 pagos provisionales EUR | Estados miembros ICA porcentaje de error (%) | corrección de COM (%) | Diferencia (%) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| IT | 2007IT052PO009 | Bolzano | 934 530 | 4,95 | 7,11 | 2,16 |
| CZ | 2007CZ052PO001 | Adaptabilidad Praga | | 3,58 | 6,45 | 2,87 |
| SK | 2007SK05UPO002 | PO empleo e inclusión social | 86 718 231 | 1,65 | 4,66 | 3,01 |
| UK | 2007UK052PO002 | Tierras Bajas y Tierras Altas de Escocia | 74 251 497 | 1,95 | 10,59 | 8,64 |
| IT | 2007IT052PO001 | Abruzzi | | 0,2 | 15,9 | 15,88 |
| ES | 2007ES052PO011 | La Rioja | | 0,38 | 37,76 | 37,38 |

185.

Estados miembros

número de PO

2013 pagos provisionales EUR

Estados miembros ICA porcentaje de error (%)

corrección de COM (%)

Diferencia (%)

IT

2007IT052PO009

Bolzano

934 530

4,95

7,11

2,16

CZ

2007CZ052PO001

Adaptabilidad Praga

3,58

6,45

2,87

SK

2007SK05UPO002

PO empleo e inclusión social

86 718 231

1,65

4,66

3,01

UK

2007UK052PO002

Tierras Bajas y Tierras Altas de Escocia

74 251 497

1,95

10,59

8,64

IT

2007IT052PO001

Abruzzi

0,2

15,9

15,88

ES

2007ES052PO011

La Rioja

0,38

37,76

37,38

Además, la Comisión consideró que los informes anuales de control para los siguientes programas operativos no eran fiables en absoluto, activando así una corrección a tanto alzado:

| Estados miembros | número de PO | | 2013 pagos provisionales EUR | Estados miembros ICA porcentaje de error (%) | corrección a tanto alzado de la COM (%) | Diferencia (%) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| LU | 2007LU052PO001 | Programa operativo FSE | 4 285 659 | 0,46 | 2,0 | 1,54 |
| IT | 2007IT051PO001 | Campania | 77 486 332 | 0,38 | 2,0 | 1,62 |
| BE | 2007BE052PO001 | Comunidad germanoparlante | | 0,0 | 2,0 | 2 |
| ES | 2007ES052PO002 | Castilla y León | 10 607 012 | 0,0 | 2,0 | 2,0 |
| BE | 2007BE052PO003 | Estado federal | | 3,66 | 5,0 | 1,34 |
| IT | 2007IT051PO007 | PON Educación | 78 589 393 | 0,4 | 5,0 | 4,6 |
| BE | 2007BE052PO005 | Flandes | 118 201 220 | 1,61 | 10,0 | 8,39 |
| UK | 2007UK051PO002 | Gales Occidental y Los Valles | 149 600 091 | 0,36 | 10,0 | 9,64 |
| UK | 2007UK052PO001 | Gales Oriental | 9 476 602 | 0,36 | 10,0 | 9,64 |
| IT | 2007IT052PO012 | Toscana | 61 978 561 | 1,11 | 25 | 23,89 |
| IT | 2007IT052PO016 | Cerdeña | 23 478 530 | 0,13 | 25 | 24,87 |

Estados miembros

número de PO

2013 pagos provisionales EUR

Estados miembros ICA porcentaje de error (%)

corrección a tanto alzado de la COM (%)

Diferencia (%)

LU

2007LU052PO001

Programa operativo FSE

4 285 659

0,46

2,0

1,54

IT

2007IT051PO001

Campania

77 486 332

0,38

2,0

1,62

BE

2007BE052PO001

Comunidad germanoparlante

0,0

2,0

2

ES

2007ES052PO002

Castilla y León

10 607 012

0,0

2,0

2,0

BE

2007BE052PO003

Estado federal

3,66

5,0

1,34

IT

2007IT051PO007

PON Educación

78 589 393

0,4

5,0

4,6

BE

2007BE052PO005

Flandes

118 201 220

1,61

10,0

8,39

UK

2007UK051PO002

Gales Occidental y Los Valles

149 600 091

0,36

10,0

9,64

UK

2007UK052PO001

Gales Oriental

9 476 602

0,36

10,0

9,64

IT

2007IT052PO012

Toscana

61 978 561

1,11

25

23,89

IT

2007IT052PO016

Cerdeña

23 478 530

0,13

25

24,87

| 186. | Acoge con satisfacción, a este respecto, las acciones específicas de mitigación emprendidas por la Comisión, incluidas las medidas tanto preventivas como correctivas y las auditorías basadas en los riesgos realizadas por la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión; |
| --- | --- |

186.

| 187. | Celebra que la Comisión continuara su política rigurosa en materia de interrupciones y suspensiones en 2013; considera oportuno destacar, en este contexto, que la Comisión aplicó correcciones financieras en 2013 por un valor de 842 millones EUR, de los cuales, 153 millones en 1994-1999, 472 millones en 2000-2006 y 217 millones en 2007-2013; indica que a lo largo de los tres períodos de programación los Estados miembros que presentaron la corrección financiera más elevada fueron los siguientes:







  Estado miembro | corrección financiera acumulada aceptada/decidida (en millones EUR) | corrección financiera acumulada aplicada (en millones EUR) |
| --- | --- | --- | --- |
| Italia | 497,7 | 497,7 |
| Rumanía | 312,1 | 299,1 |
| España | 1 070,1 | 1 064,3 |

187.

Estado miembro

corrección financiera acumulada aceptada/decidida (en millones EUR)

corrección financiera acumulada aplicada (en millones EUR)

Italia

497,7

497,7

Rumanía

312,1

299,1

España

1 070,1

1 064,3

| 188. | Observa, además, que el informe anual de actividades de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión contiene una reserva en lo que se refiere a los pagos realizados para el período de programación 2007-2013 con un importe de 123,2 millones EUR en situación de riesgo en 2013; señala que la reserva cubría 36 de los 118 programas operativos del FSE (en comparación con los 27 de 117 PO en 2012):









  Período de programación 2007-2013 |
| --- | --- |
| Estado miembro | número de PO | Denominación | Reserva |
| BÉLGICA | 2007BE051PO001 | Convergencia Hainaut | Plena |
| 2007BE052PO002 | Troika Valonia-Bruselas | Plena |
| 2007BE052PO003 | Federal | De reputación |
| 2007BE052PO004 | Bruselas-Capital: Empleo y cohesión social | De reputación |
| 2007BE052PO005 | Flandes | Plena |
| REPÚBLICA CHECA | 2007CZ052PO001 | Adaptabilidad Praga | De reputación |
| 2007CZ05UPO001 | Recursos humanos y empleo | De reputación parcial |
| FRANCIA | 2007FR052PO001 | Programa operativo nacional FSE | Parcial |
| ALEMANIA | 2007DE051PO002 | Mecklemburgo-Pomerania Occidental | Plena |
| 2007DE052PO003 | Berlín | Plena |
| IRLANDA | 2007IE052PO001 | Inversión en capital humano | De reputación parcial |
| ITALIA | 2007IT051PO001 | Campania | Plena |
| 2007IT051PO007 | PO Educación | Plena |
| 2007IT052PO001 | Abruzo | De reputación parcial |
| 2007IT052PO009 | Bolzano | Plena |
| 2007IT052PO012 | Toscana | Plena |
| 2007IT052PO016 | Cerdeña | Plena |
| POLONIA | 2007PL051PO001 | Programa Operativo de Capital Humano | Parcial |
| RUMANÍA | 2007RO051PO001 | Desarrollo de recursos humanos | Plena |
| ESLOVAQUIA | 2007SK05UPO001 | PO Educación | Parcial |
| 2007SK05UPO002 | PO Empleo e Inclusión Social | De reputación parcial |
| ESPAÑA | 2007ES051PO003 | Extremadura | Parcial |
| 2007ES051PO005 | Andalucía | Plena |
| 2007ES052PO003 | Comunidad Valenciana | De reputación |
| 2007ES052PO004 | Aragón | Plena |
| 2007ES052PO005 | Baleares | Plena |
| 2007ES052PO007 | Cataluña | De reputación |
| 2007ES052PO008 | Madrid | De reputación parcial |
| 2007ES052PO011 | La Rioja | De reputación |
| 2007ES05UPO001 | Adaptabilidad y Empleo | Parcial |
| 2007ES05UPO002 | Lucha contra la discriminación | Parcial |
| 2007ES05UPO003 | Asistencia técnica | Parcial |
| REINO UNIDO | 2007UK051PO002 | Gales Occidental y Los Valles | Plena |
| 2007UK052PO001 | Gales Oriental | Plena |
| 2007UK052PO002 | Tierras bajas y altas de Escocia | Plena |
| 2007UK052PO003 | Irlanda del Norte | Parcial |
| Período de programación 2000-2006 |
| Estado miembro | número de PO | Denominación | Reserva |
| FRANCIA | 1999FR053DO001 | Objetivo nacional 3 | De reputación |
| 2000FR162DO021 | Norte-Paso de Calais |
| ITALIA | 1999IT161PO006 | Calabria |
| SUECIA | 1999SE161DO001 | Norbotten y Vasterbotten |
| REINO UNIDO | 1999GB161DO005 | Tierras Altas e islas de Escocia |
| 2000GB162DO013 | Escocia Occidental |

188.

Período de programación 2007-2013

Estado miembro

número de PO

Denominación

Reserva

BÉLGICA

2007BE051PO001

Convergencia Hainaut

Plena

2007BE052PO002

Troika Valonia-Bruselas

Plena

2007BE052PO003

Federal

De reputación

2007BE052PO004

Bruselas-Capital: Empleo y cohesión social

De reputación

2007BE052PO005

Flandes

Plena

REPÚBLICA CHECA

2007CZ052PO001

Adaptabilidad Praga

De reputación

2007CZ05UPO001

Recursos humanos y empleo

De reputación parcial

FRANCIA

2007FR052PO001

Programa operativo nacional FSE

Parcial

ALEMANIA

2007DE051PO002

Mecklemburgo-Pomerania Occidental

Plena

2007DE052PO003

Berlín

Plena

IRLANDA

2007IE052PO001

Inversión en capital humano

De reputación parcial

ITALIA

2007IT051PO001

Campania

Plena

2007IT051PO007

PO Educación

Plena

2007IT052PO001

Abruzo

De reputación parcial

2007IT052PO009

Bolzano

Plena

2007IT052PO012

Toscana

Plena

2007IT052PO016

Cerdeña

Plena

POLONIA

2007PL051PO001

Programa Operativo de Capital Humano

Parcial

RUMANÍA

2007RO051PO001

Desarrollo de recursos humanos

Plena

ESLOVAQUIA

2007SK05UPO001

PO Educación

Parcial

2007SK05UPO002

PO Empleo e Inclusión Social

De reputación parcial

ESPAÑA

2007ES051PO003

Extremadura

Parcial

2007ES051PO005

Andalucía

Plena

2007ES052PO003

Comunidad Valenciana

De reputación

2007ES052PO004

Aragón

Plena

2007ES052PO005

Baleares

Plena

2007ES052PO007

Cataluña

De reputación

2007ES052PO008

Madrid

De reputación parcial

2007ES052PO011

La Rioja

De reputación

2007ES05UPO001

Adaptabilidad y Empleo

Parcial

2007ES05UPO002

Lucha contra la discriminación

Parcial

2007ES05UPO003

Asistencia técnica

Parcial

REINO UNIDO

2007UK051PO002

Gales Occidental y Los Valles

Plena

2007UK052PO001

Gales Oriental

Plena

2007UK052PO002

Tierras bajas y altas de Escocia

Plena

2007UK052PO003

Irlanda del Norte

Parcial

Período de programación 2000-2006

Estado miembro

número de PO

Denominación

Reserva

FRANCIA

1999FR053DO001

Objetivo nacional 3

De reputación

2000FR162DO021

Norte-Paso de Calais

ITALIA

1999IT161PO006

Calabria

SUECIA

1999SE161DO001

Norbotten y Vasterbotten

REINO UNIDO

1999GB161DO005

Tierras Altas e islas de Escocia

2000GB162DO013

Escocia Occidental

| 189. | Señala que, en 30 de los 79 casos, siguió habiendo reservas durante un año o más, sin considerar las reservas recurrentes emitidas para los mismos programas; pide a la Comisión que facilite información para evaluar si las deficiencias y las regiones siguen siendo las mismas y para determinar por qué las autoridades nacionales de gestión no fueron capaces de corregir los errores eficazmente; toma nota de las reservas recurrentes en Bélgica (competitividad y empleo regional, empleo y cohesión social), Alemania (Turingia y Berlín), Irlanda (inversión en capital humano), Italia (Campania; cualificaciones y desarrollo), Eslovaquia (educación), España (Extremadura, Andalucía, Illes Balears, Cataluña, La Rioja; adaptabilidad y empleo, lucha contra la discriminación, asistencia técnica) y el Reino Unido (Highlands e Islas — Escocia, Lowlands y Uplands — Escocia); pregunta a la Comisión, en este sentido, por qué estas reservas se producen de forma reiterada y qué medidas ha adoptado la Comisión para resolver la situación; |
| --- | --- |

189.

| 190. | Destaca que son objeto de reserva los pagos provisionales para programas operativos de 2007-2013 por un valor de 2 159,4 millones EUR; observa que la Comisión ha estimado el importe en peligro en 2013 en 123,3 millones EUR; |
| --- | --- |

190.

| 191. | Apoya al Tribunal de Cuentas cuando pide a la Comisión que refleje de manera coherente en su informe anual de actividades las razones por las que no formuló reservas (o reservas con mayor impacto financiero) en los casos en lo que esto se debiera a excepciones a las orientaciones de la Comisión aplicables o a estrategias de auditoría aprobadas. |
| --- | --- |

191.

| 192. | Sigue preocupado por las deficiencias sistémicas en los sistemas de gestión y control de España e Italia agravadas por la naturaleza descentralizada y desconcentrada de las estructuras estatales; |
| --- | --- |

192.

| 193. | Pide a la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión que incluya en su informe anual de actividades la tabla de informes de control anuales nacionales facilitada en respuesta a la pregunta 19 del cuestionario sobre la aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

193.

| 194. | Pide a la Comisión que vele por que las autoridades nacionales responsables de la gestión de los Fondos Estructurales se esfuercen por resolver el problema de la aplicación de tasas más elevadas a los costes de personal cuando se trata de proyectos europeos que cuando se trata de proyectos financiados con fondos nacionales; |
| --- | --- |

194.

| 195. | Toma debida nota del informe anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución del presupuesto, en particular en lo relativo a empleo y asuntos sociales, pero lamenta las escasas referencias a la igualdad de género en este terreno, así como el insuficiente enfoque sobre empleo, solidaridad social e igualdad de género en los informes especiales de este año del Tribunal de Cuentas; |
| --- | --- |

195.

| 196. | Reitera su petición de que se sigan desarrollando indicadores y datos específicos respecto a la cuestión de género para permitir la valoración del presupuesto general de la Unión desde dicha perspectiva y a efectos del seguimiento de los esfuerzos realizados para la integración de la perspectiva de género en el presupuesto; |
| --- | --- |

196.

Liberación de créditos

| 197. | Se manifiesta preocupado por que, a finales de 2014, podría haber que liberar 129 millones EUR en seis Estados miembros (BE, CZ, DE, ES, IT y RU); |
| --- | --- |

197.

Instrumento de microfinanciación Progress

| 198. | Observa que la Unión ha contribuido con 100 millones EUR al instrumento de microfinanciación Progress; recuerda que el Fondo Europeo de Inversiones que aplica el instrumento de microfinanciación Progress en nombre de la Comisión y del Banco Europeo de Inversiones informó de que 52 proveedores de microcréditos en 20 Estados miembros habían firmado acuerdos en el marco del instrumento de microfinanciación Progress y que ya se habían desembolsado 31 895 micropréstamos por valor de 260,78 millones EUR a microempresas; se manifiesta preocupado, en este contexto, por que no se preste la suficiente atención a la cuestión de la responsabilidad democrática a la hora de establecer instrumentos financieros; |
| --- | --- |

198.

Medidas que deben adoptarse

| 199. | Pide a la Comisión que garantice que, al aprobar los programas operativos para el nuevo período de programación, los Estados miembros tengan en cuenta todas las posibilidades de simplificación permitidas por los reglamentos de los Fondos Estructurales y de Inversión europeos para 2014-2020. |
| --- | --- |

199.

| 200. | Pide a la Comisión que informe de los progresos realizados con la aplicación de los mencionados programas operativos objeto de reservas y de la forma de remediar las deficiencias detectadas en su informe sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión 2013; |
| --- | --- |

200.

| 201. | Insta a la Comisión a que garantice que las autoridades de los Estados miembros encargadas de gestionar fondos estructurales aborden la cuestión de que se imputen costes de personal a tipos más elevados cuando se trata de proyectos de la Unión que cuando están financiados por fondos nacionales. |
| --- | --- |

201.

| 202. | Pide a la Comisión que ejerza presión sobre los Estados miembros y les inste a aplicar la estrategia para la población romaní y a garantizar la ejecución efectiva de los fondos de la Unión para la población romaní; |
| --- | --- |

202.

| 203. | Pide a la Comisión que presione a los Estados miembros y les inste a que luchen de forma activa y concreta contra el desempleo, y en particular el desempleo juvenil; |
| --- | --- |

203.

Relaciones exteriores

Presión sobre el presupuesto

| 204. | Celebra que el procedimiento de aprobación de la gestión se centre cada vez más en mejorar el rendimiento con vistas a lograr los mejores resultados posibles con el dinero de los contribuyentes de la Unión; alienta a la Comisión a que, en este sentido, redoble sus esfuerzos para mejorar la circulación de la información relativa al ciclo de evaluaciones de manera que las lecciones aprendidas de la práctica del pasado y de las recomendaciones en materia de evaluación contribuyan en mayor medida a una mejor toma de decisiones, programación y ejecución de la ayuda de la Unión en el futuro; |
| --- | --- |

204.

| 205. | Expresa su honda preocupación por el hecho de que los créditos de pago del presupuesto de 2013 gestionados por la Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo hayan registrado un déficit de 293 millones EUR y que la aprobación tardía de los aumentos necesarios haya supuesto una prórroga al año siguiente, aumentando así la presión sobre los ya ajustados créditos de pago de 2014; |
| --- | --- |

205.

| 206. | Observa con preocupación la creciente divergencia entre los compromisos internacionales de la Unión, sus ambiciosos marcos políticos y nuevas herramientas (como la agenda para el desarrollo después de 2015 y los instrumentos de financiación exterior para el período 2014-2020) por una parte y, por otra, su incapacidad a la hora de cumplir con los compromisos adquiridos con sus socios internacionales debido a una disponibilidad insuficiente de créditos de pago; |
| --- | --- |

206.

| 207. | Considera que esta situación no solo genera un elevado riesgo político y de menoscabo de la reputación de la Unión como primer donante a nivel mundial, sino que también puede poner en peligro la estabilidad presupuestaria de los países socios, causando déficits de financiación en sus presupuestos; teme que esta divergencia resulte muy obvia en 2015, ya que el nivel global de la ayuda oficial al desarrollo estará muy por debajo del objetivo colectivo del 0,7 % del PNB de la Unión a finales de año; |
| --- | --- |

207.

| 208. | Hace hincapié en que 2013 fue el segundo año consecutivo en que la ayuda humanitaria procedente del presupuesto de la Unión superó 1 300 millones EUR en compromisos debido a la aparición de numerosas crisis humanitarias que causaron un tremendo sufrimiento humano; deplora las repercusiones que la falta de créditos de pago ha ocasionado en las actividades de la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil (DG ECHO) a lo largo de este año de crisis, que solo pudieron mantenerse mediante una reorganización de los calendarios de pago, con la consiguiente prórroga de 160 millones EUR en pagos atrasados a finales de año; pide al Consejo que cumpla con el plan de pagos acordado con el Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

208.

| 209. | Lamenta el daño que ya han causado a la reputación de la Unión estas medidas ad hoc y señala la paradoja entre, por una parte, el aumento del número de crisis humanitarias en el mundo a lo largo de los últimos años y las medidas operativas que la Unión ha adoptado para hacer frente con eficacia a las crisis repentinas (como la creación de un Centro de Coordinación de la Respuesta a Emergencias en mayo de 2013) y, por otra parte, la falta de créditos de pago; expresa su preocupación por el hecho de que esta situación podría agravarse si no se garantiza un aumento adecuado del presupuesto; |
| --- | --- |

209.

Porcentajes de error

| 210. | Observa que el porcentaje de error más probable para el Tribunal de Cuentas es de un 2,6 % y que el porcentaje de error residual determinado por el segundo estudio realizado por EuropeAid se estima en un 3,35 %; lamenta que los sistemas examinados por el Tribunal de Cuentas en EuropeAid se consideren parcialmente eficaces; |
| --- | --- |

210.

| 211. | Observa que la naturaleza de los instrumentos y las condiciones de pago en los ámbitos del apoyo presupuestario y de las contribuciones de la Unión a proyectos financiados por varios donantes realizados por organizaciones internacionales limitan la propensión a error de las operaciones; |
| --- | --- |

211.

| 212. | Pide a la Comisión que presente un informe sobre el valor añadido de la ayuda presupuestaria y, en particular, sobre la forma en que ha ayudado a los países en desarrollo a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio; solicita, en este contexto, un estudio de las medidas adoptadas para evitar que parte de la financiación se despilfarre como consecuencia de la corrupción y el fraude, así como de la eficacia de los sistemas de gestión financiera a este respecto; |
| --- | --- |

212.

| 213. | Comparte las críticas del Tribunal de Cuentas con respecto al denominado «enfoque nocional» en el caso de los proyectos apoyados por múltiples donantes, y pide a la Comisión que examine la opción de presentar en sus propias cuentas un análisis de estos proyectos en su conjunto, en lugar de limitarse a examinar si la cantidad común contiene suficiente gasto subvencionable para cubrir la contribución de la Unión; |
| --- | --- |

213.

| 214. | Pide al Tribunal de Cuentas que calcule un porcentaje de error distinto en el ámbito de las relaciones exteriores para los gastos no incluidos en el apoyo presupuestario o en las contribuciones a los proyectos de donantes múltiples aplicados por organizaciones internacionales; |
| --- | --- |

214.

Informes anuales de actividad

| 215. | Lamenta el hecho de que, en el caso de nueve operaciones relacionadas con el programa nacional de preadhesión, la Comisión haya utilizado un procedimiento contable para liquidar importes que ascienden a 150 millones EUR sobre la base de estimaciones y no de los gastos efectuados, pagados y aceptados, acreditados por documentos justificativos; subraya que esta práctica sistemática de la Dirección General de Ampliación no es conforme con el artículo 88 del Reglamento Financiero ni con el artículo 100 de sus normas de desarrollo; señala que esta práctica ya antigua ha afectado y afecta a las declaraciones de fiabilidad de la Dirección General de Ampliación de muchos años, lo que supone que, respecto de 2013, el 20 % de todos los gastos de esta Dirección General se basaran en estimaciones; celebra que en 2014 la Comisión instaurara y aplicara sin demora un sistema para garantizar que a partir de ese momento la prefinanciación se liquidara sobre la base de los gastos efectuados y comunicados correctamente; toma nota de que la Comisión ha señalado sistemáticamente que la antigua Dirección General de Ampliación no validó ni aceptó oficialmente ningún gasto en el marco del procedimiento de liquidación de cuentas, por lo que no puede suponerse la existencia de ninguna comunicación de aceptación al beneficiario; |
| --- | --- |

215.

| 216. | Recuerda que en su declaración de fiabilidad (47), el director general de EuropeAid afirmó que los procedimientos de control que se estaban aplicando ofrecían las garantías necesarias relativas a la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; considera, no obstante, que esta afirmación se contradice por el hecho de que emitiera una reserva global relativa a un porcentaje de error por encima del 2 %, lo que demuestra que los procedimientos de control no fueron capaces de evitar, detectar y corregir errores significativos; |
| --- | --- |

216.

| 217. | Pide a la Comisión que aclare las instrucciones vigentes de la Secretaría General de la Comisión de modo que sea posible emitir un dictamen negativo cuando el impacto financiero supere el umbral de materialidad para la totalidad del presupuesto bajo responsabilidad de una Dirección General; |
| --- | --- |

217.

| 218. | Pide a la Comisión que considere la posibilidad de introducir un mecanismo de sanción en caso de que un ordenador emita intencionadamente una declaración de fiabilidad irregular en el informe anual de actividades al que hace referencia el artículo 66, apartado 9, del Reglamento Financiero; |
| --- | --- |

218.

Comercio internacional

| 219. | Pide a la Comisión que transfiera personal de otras direcciones generales a la Dirección General de Comercio con objeto de garantizar que esta Dirección General pueda atender de forma eficaz, eficiente y oportuna la legítima demanda de los ciudadanos de la Unión y del Parlamento de mejora de la transparencia y de mayor acceso a la información en el contexto de las negociaciones comerciales de la Unión en curso y del próximo proceso de ratificación, en particular por lo que se refiere a los acuerdos ATCI, AECG y ACS, sin verse obligada a descuidar otras importantes tareas que le han sido asignadas; |
| --- | --- |

219.

| 220. | Hace hincapié en la necesidad de garantizar unas auditorias y unos controles adecuados de la asistencia macrofinanciera de la Unión; |
| --- | --- |

220.

| 221. | Observa que el Tribunal de Cuentas señala que, aunque también se han registrado avances positivos, el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) todavía no ha logrado alcanzar plenamente sus objetivos declarados; observa asimismo que este sistema solo ha estado vigente durante un breve período; |
| --- | --- |

221.

| 222. | Subraya que la evaluación y el control de los acuerdos comerciales no es solo una cuestión presupuestaria, sino que también es fundamental a la hora de garantizar que los socios cumplan los compromisos adquiridos en materia de derechos humanos y de reglamentación laboral y medioambiental; |
| --- | --- |

222.

| 223. | Pide que se garanticen controles suficientes de las diferentes actividades en apoyo de la internacionalización de las pequeñas y medianas empresas de la Unión y de su acceso a los mercados de terceros países; reitera la necesidad de evaluar el nivel de eficacia de la coordinación entre los centros de negocios de la Unión, los centros de negocios nacionales y las cámaras de comercio en terceros países, en particular en Asia, y de buscar la manera de mejorar esa eficacia. |
| --- | --- |

223.

Haití

| 224. | Está de acuerdo con las recomendaciones que figuran en el Informe Especial no 13/2014 del Tribunal de Cuentas titulado «Ayuda de la UE a la rehabilitación tras el terremoto de Haití», en particular la adopción de una estrategia común DEVCO-ECHO destinada a garantizar un vínculo y una sinergia más eficaces entre sus actividades respectivas, e insta a la Comisión a que aplique estas recomendaciones en todas las operaciones en curso y futuras emprendidas a raíz de catástrofes o de una situación de fragilidad; pide a la Comisión que informe a los colegisladores de todo impedimento presupuestario o legal que haya obstaculizado la aplicación efectiva de la ayuda de la Unión a la rehabilitación de Haití tras el terremoto; |
| --- | --- |

224.

Financiación combinada

| 225. | Observa con preocupación que el uso de financiación combinada en el sector energético afecta principalmente a grandes proyectos, con menos incidencia en las soluciones energéticas a nivel local; insta a la Unión a que se abstenga de desarrollar un enfoque descendente para el desarrollo de infraestructura energética con el fin de garantizar el acceso universal y generalizado a la energía antes de 2030, teniendo en cuenta la posibilidad de que las infraestructuras a gran escala no sean adecuadas para la estructura económica y social de país ni faciliten el acceso de las personas pobres a la energía, para las que las fuentes de energía más pequeñas, descentralizadas y fuera de red resultan a menudo más eficaces y apropiadas; |
| --- | --- |

225.

Política exterior y de seguridad común (PESC)

| 226. | Celebra los progresos de la Comisión en acreditar todas las misiones de la PESC con arreglo a la «evaluación en seis pilares» y su predicción de que las cuatro misiones principales pronto serán conformes; subraya la necesidad de que la Comisión acredite todas las misiones con arreglo a la recomendación del Tribunal de Cuentas; |
| --- | --- |

226.

| 227. | Manifiesta su enorme preocupación por las serias alegaciones de corrupción contra EULEX Kosovo que, de confirmarse, pondrán en tela de juicio la integridad de la reputación de la Unión y de la ayuda que presta a los países que están realizando reformas en el ámbito del Estado de Derecho, y manifiesta, asimismo, su particular preocupación por la manera en que se han tratado las alegaciones de corrupción y la lentitud de la respuesta del Servicio Europeo de Acción Exterior; toma nota de la investigación iniciada para examinar a EULEX Kosovo; espera que se le informe de los resultados cuanto antes e insiste en que debe adoptarse una política de tolerancia cero con respecto a las cuestiones relativas a la corrupción, así como que deben aplicarse las lecciones extraídas; |
| --- | --- |

227.

| 228. | Lamenta los notables retrasos de la adquisición de equipos y servicios esenciales para misiones de la política común de seguridad y de defensa (PCSD) y el efecto negativo resultante sobre el funcionamiento de dichas misiones; recuerda que el Tribunal de Cuentas denunció esta ineficiencia en su Informe especial no 18/2012 titulado «Asistencia de la Unión Europea a Kosovo relacionada con el Estado de Derecho», en el que se concluye que los procedimientos de contratación establecidos en el Reglamento Financiero «no están concebidos para misiones de la PCSD [...] que a veces requiere[n] respuestas rápidas y flexibles»; insta a la Comisión a que se plantee la revisión de la normativa ad hoc; |
| --- | --- |

228.

Informe de gestión de la ayuda exterior (IGAE)

| 229. | Observa que la mayoría de las delegaciones de la Unión no alcanzaron los parámetros de referencia establecidos por la Comisión en los indicadores clave de rendimiento (48) incluidos en los 119 informes de gestión de la ayuda exterior relativos a la planificación financiera y la asignación de recursos, la gestión financiera y las auditorías; |
| --- | --- |

229.

| 230. | Observa que, teniendo en cuenta los ICR establecidos por la Comisión, las delegaciones de la Unión con mejores rendimientos son las de Nepal y Namibia, puesto que han alcanzado los parámetros de referencia establecidos por la Comisión en el caso de 23 ICR de un total de 26; lamenta que la delegación con peor rendimiento sea la delegación de la Unión en Libia, que alcanzó los parámetros de referencia en el caso de tan solo tres ICR de un total de 26, seguida de la delegación en la República Centroafricana, que solo ha alcanzado cuatro parámetros de referencia; |
| --- | --- |

230.

| 231. | Lamenta que las delegaciones supervisadas por la Dirección General de Ampliación, a saber, las delegaciones en Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro, la antigua República Yugoslava de Macedonia, Turquía, Kosovo y Serbia, ofrezcan poca información y datos específicos en su propio IGAE; |
| --- | --- |

231.

| 232. | Lamenta que los resultados de las acciones dirigidas por los servicios de las delegaciones de la Unión no se midan adecuadamente en el marco de los ICR existentes, y que los parámetros de referencia ofrezcan muy poca claridad sobre la cantidad y en particular el rendimiento de las delegaciones, así como sobre el grado de satisfacción de las partes interesadas respecto de los servicios prestados por las delegaciones de la Unión en esos países; |
| --- | --- |

232.

| 233. | Pide a la Comisión que:






  — | presente al Parlamento las medidas adoptadas para mejorar el rendimiento de las delegaciones de la Unión en lo que respecta a la planificación financiera y la asignación de recursos, la gestión financiera y las auditorías, en particular en lo que respecta a las delegaciones con peor rendimiento, |
| --- | --- | --- |

233.

—

presente al Parlamento las medidas adoptadas para mejorar el rendimiento de las delegaciones de la Unión en lo que respecta a la planificación financiera y la asignación de recursos, la gestión financiera y las auditorías, en particular en lo que respecta a las delegaciones con peor rendimiento,

| — | documente mejor cada año las conclusiones que extrae del IGAE y de los ICR y que presente esas conclusiones junto con los IGAE al Parlamento, |
| --- | --- |

—

documente mejor cada año las conclusiones que extrae del IGAE y de los ICR y que presente esas conclusiones junto con los IGAE al Parlamento,

| — | incluya en el IGAE un balance con los datos contables de la delegación, |
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—

incluya en el IGAE un balance con los datos contables de la delegación,

| — | mejore la calidad y la exhaustividad de los datos facilitados en los IGAE y la pertinencia de esos informes, en particular en lo que respecta a las delegaciones supervisadas por la Dirección General de Ampliación, y que |
| --- | --- |

—

mejore la calidad y la exhaustividad de los datos facilitados en los IGAE y la pertinencia de esos informes, en particular en lo que respecta a las delegaciones supervisadas por la Dirección General de Ampliación, y que

| — | incluya enlaces relativos a la lucha contra la corrupción en las ayudas externas; |
| --- | --- |

—

incluya enlaces relativos a la lucha contra la corrupción en las ayudas externas;

Grupo Internacional de Gestión

| 234. | Toma nota de que ha circulado una versión filtrada del informe definitivo de la OLAF sobre el Grupo Internacional de Gestión (GIG); pide a la Comisión y al Comité de Vigilancia de la OLAF que investiguen por qué motivo y de qué manera se filtró el informe de la OLAF y averigüen quiénes son los responsables, cuando el GIG aún no conoce el contenido del informe; |
| --- | --- |

234.

| 235. | Observa que el GIG recibió, directa o indirectamente en régimen de gestión conjunta, más de 130 millones EUR de la Comisión desde su creación en 1994; observa que, debido a la interrupción de los pagos por la Comisión, el GIG ha llevado el asunto ante el Tribunal y que el estatuto de esta organización es objeto de controversia jurídica; insta a la Comisión a que tome una decisión inequívoca a este respecto y le solicita que informe al Parlamento sobre el curso dado a la investigación de la OLAF abierta en 2011; insta a la Comisión a que proporcione al Parlamento una lista de todas las organizaciones, empresas, otros organismos o personas a los que se hayan adjudicado contratos de la Comisión sin una convocatoria de propuestas previa, y que especifique su estatuto jurídico; |
| --- | --- |

235.

Ucrania

| 236. | Observa que en 2013 los pagos de ayuda bilateral a Ucrania, financiados con cargo al presupuesto del Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación (IEVA), ascendieron a 152,8 millones EUR; señala que el 42,5 % de esos pagos (64,9 millones EUR) está relacionado con contratos directamente gestionados por la delegación de la Unión a Ucrania; señala que el 57,5 % restante (87,9 millones EUR) se desembolsó en forma de apoyo presupuestario; |
| --- | --- |

236.

| 237. | Hace hincapié en que los pagos de apoyo presupuestario están condicionados al logro de resultados e indicadores acordados conjuntamente; señala que el Gobierno beneficiario se compromete a lograr esos resultados e indicadores con la firma de un acuerdo financiero bilateral, y si no alcanza los resultados e indicadores, no se efectúan los pagos; |
| --- | --- |

237.

| 238. | Reconoce que Ucrania se encuentra en la actualidad en una situación particularmente difícil, pero mantiene que ello no puede ser una excusa para no cumplir las condiciones a las que se supedita la concesión de ayuda presupuestaria ni, especialmente, para no hacer frente a la corrupción generalizada en el país; |
| --- | --- |

238.

| 239. | Pide, por consiguiente, a la Comisión y a la delegación de la Unión en Ucrania que muestren particular prudencia a la hora de desembolsar fondos y que se aseguren de que los fondos se invierten en los proyectos a los que van destinados; |
| --- | --- |

239.

Costes administrativos del suministro de la ayuda

| 240. | Manifiesta su preocupación por los elevados costes administrativos del suministro de la ayuda a Asia Central calculados por el Tribunal de Cuentas; pide a la Comisión que informe al Parlamento de los costes administrativos del suministro de la ayuda exterior si estos sobrepasan el 10 % de las previsiones presupuestarias; |
| --- | --- |

240.

Posible malversación de fondos de la Unión para la ayuda humanitaria y al desarrollo

| 241. | Toma nota de que en 2003 la OLAF elaboró un informe sobre la ayuda humanitaria concedida al campo de refugiados saharauis de Tinduf, en Argelia (OF 2003/526); solicita aclaraciones a la Comisión sobre las medidas adoptadas a raíz de las conclusiones de este informe; observa que, según un informe de investigación del ACNUR (49), el hecho de que no se registrara una población de refugiados durante un período de tiempo tan largo (prácticamente 30 años desde su llegada) constituye una situación anómala y única en la historia del ACNUR; insta a la Comisión a que se asegure de que se impide que los ciudadanos argelinos o saharauis acusados por el informe de la OLAF accedan a ayuda financiada por los contribuyentes de la Unión; pide a la Comisión que reevalúe y adapte la ayuda de la Unión en función de las necesidades reales de la población afectada y que vele por que los intereses y las necesidades de los refugiados no se vean en ningún caso perjudicados, ya que los refugiados son los más vulnerables ante cualquier posible irregularidad; |
| --- | --- |

241.

| 242. | Se manifiesta preocupado por el caso de fraude en el sistema de retribuciones públicas en Ghana, en el que ni el Banco Mundial ni el Reino Unido en su condición de socios del proyecto alertaron a la Comisión de la seria preocupación suscitada por deficiencias de los controles y del riesgo de errores contables y fraude que presentaban estas deficiencias; |
| --- | --- |

242.

Investigación y otras políticas internas

UE 2020

| 243. | Destaca que el Séptimo Programa Marco (7PM) fue el programa más importante de los financiados por la Comisión; observa que se firmaron 809 acuerdos, con 10 345 participantes por un total de 3 439 millones EUR en contribuciones de la Unión; observa que el 7PM contribuye a los esfuerzos de la Unión por invertir en una competitividad sostenible, pero señala que la Unión en su conjunto aún dista mucho de alcanzar su objetivo de gasto de al menos el 3 % del PIB en I+D; señala que se han realizado algunos progresos a la hora de cumplir los indicadores clave de rendimiento [gastos brutos de Investigación y Desarrollo (I+D), porcentaje del gasto público en I+D, progresos en la aplicación de la Unión por la innovación, porcentaje de contribuciones financieras de la Unión a las pequeñas y medianas empresas, reducción de los plazos de concesión]; |
| --- | --- |

243.

Errores

| 244. | Observa que el Tribunal de Cuentas examinó 150 operaciones, a saber, 89 operaciones relativas a investigación [86 del séptimo programa marco (VII PM) y tres del sexto programa marco (VI PM)], 25 operaciones correspondientes a los programas «Aprendizaje permanente» (PAP) y «Juventud en acción» (JEA) y 36 operaciones de otros programas; lamenta que el Tribunal de Cuentas estimara el porcentaje de error más probable en un 4,6 % (en 2012, en un 3,9 %); |
| --- | --- |

244.

| 245. | Observa que el gasto en este ámbito cubría una amplia gama de objetivos políticos, como la investigación y la innovación, la educación, la seguridad, la migración y las medidas para combatir los efectos de la crisis financiera; observa que la Comisión destinó más del 50 % (5 771 millones EUR) del importe disponible a investigación; señala que el 45 % del presupuesto de la Comisión para investigación fue ejecutado por organismos fuera de la Dirección General (por ejemplo, agencias o empresas comunes); observa que casi el 90 % del gasto se ejecutó en forma de subvenciones a los beneficiarios que participan en proyectos y que en 2013 la Comisión celebró 809 acuerdos de subvención; |
| --- | --- |

245.

| 246. | Toma nota de que el principal riesgo de irregularidad sigue siendo que los beneficiarios presenten en sus declaraciones costes no subvencionables o infundados que no sean detectados ni corregidos por los sistemas de control de la Comisión o de los Estados miembros. |
| --- | --- |

246.

| 247. | Lamenta que el 35 % del porcentaje de error estimado tenga su origen en costes de personal calculados incorrectamente o no subvencionables; observa que ello incluye la declaración de los costes de personal presupuestados en lugar de los costes reales, así como la imputación de costes por un tiempo que no se dedicó a los proyectos; |
| --- | --- |

247.

| 248. | Lamenta que el 23 % del porcentaje de error estimado se deba a costes indirectos no subvencionables; el 25 %, a otros costes directos no subvencionables (IVA, desplazamientos, etc.), y el 17 %, al incumplimiento de las normas en materia de contratación pública; |
| --- | --- |

248.

| 249. | Observa que apenas se conoce el perfil de riesgo/error de los nuevos solicitantes, y en particular las pymes; pide a la Comisión que no socave los esfuerzos realizados para alentar a estos solicitantes a participar en el programa aumentando sistemáticamente el nivel de control o la carga administrativa que pesa sobre ellos; |
| --- | --- |

249.

Sistemas de gestión y control

| 250. | Expresa su sorpresa al observar que, en 9 de 32 declaraciones de costes certificadas por auditores independientes, el Tribunal de Cuentas constató un nivel significativo de errores; considera que ese nivel de error es inaceptable teniendo en cuenta que los auditores trabajan en su ámbito de experiencia profesional; |
| --- | --- |

250.

| 251. | Pide a la Comisión que mejore la concienciación de los auditores en lo tocante al ejercicio de sus funciones; |
| --- | --- |

251.

| 252. | Toma nota de que en 2013 la Comisión realizó 500 auditorías ex post y la correspondiente acción de recuperación y corrección, así como controles ex ante basados en el riesgo; |
| --- | --- |

252.

| 253. | Acoge, por tanto, con satisfacción la recomendación del Tribunal de Cuentas, aceptada por la Comisión, de que las actividades de control en este ámbito se basen más en los riesgos, centrando sus controles sobre los beneficiarios de alto riesgo (por ejemplo, las entidades con menos experiencia en relación con fondos europeos) y reduciendo la carga de los controles impuestos a aquellos cuyos riesgos son más reducidos; |
| --- | --- |

253.

| 254. | Reitera la necesidad de encontrar el equilibrio adecuado entre una menor carga administrativa y un control financiero efectivo; |
| --- | --- |

254.

| 255. | Celebra que, en 2014, el plazo de concesión haya disminuido de 249 a 209 días en el 94 % de los acuerdos de subvención; |
| --- | --- |

255.

| 256. | Celebra el hecho de que la Comisión continuara con su campaña de comunicación basada en un documento en el que se enumeran las causas más comunes de error, que se distribuyó a todos los participantes del programa en 2012; |
| --- | --- |

256.

| 257. | Observa que, a finales de 2013, la recuperación de las cantidades declaradas indebidas ascendía a 29,6 millones EUR, mientras que los importes pendientes de recuperación habían aumentado de 12 millones EUR a finales de 2012 a casi 17 millones EUR; |
| --- | --- |

257.

| 258. | Señala que las partes interesadas en el proyecto (la organización ITER y las agencias nacionales, incluida Fusión para Europa) han reconocido que el calendario y el presupuesto actuales no son realistas, tal y como lo confirman diversas evaluaciones independientes realizadas en los dos últimos ejercicios (2013-2014); solicita un ejemplar del calendario y el presupuesto revisados que se presentarán ante el Consejo de ITER en junio de 2015; muestra su preocupación por los retrasos que experimenta regularmente el programa ITER, que suscitan dudas en cuanto a su eficiencia y eficacia; manifiesta su profunda preocupación por el sobrecoste, que perjudica a la rentabilidad del programa y pone en peligro otros programas europeos, especialmente en el ámbito de la investigación; |
| --- | --- |

258.

| 259. | Acoge con satisfacción el hecho de que el Fondo para las Fronteras Exteriores haya contribuido a promover la solidaridad financiera; critica que, a pesar de ello, el valor añadido de la Unión haya sido limitado y que el resultado global no pudiera medirse debido a deficiencias en la supervisión de las autoridades competentes y a deficiencias graves en las evaluaciones ex post llevadas a cabo por la Comisión y los Estados miembros. |
| --- | --- |

259.

Galileo

| 260. | Toma nota de las respuestas de la Comisión sobre los progresos logrados en la aplicación del proyecto Galileo: en 2011 y 2012, se lanzaron con éxito cuatro satélites de validación en órbita (In-Orbit Validation, IOV), la fase de validación en órbita de Galileo concluyó con éxito en 2014, el diseño del sistema, los objetivos de rendimiento y la base de referencia para el funcionamiento del sistema se confirmaron con éxito, la infraestructura terrestre, con muchas estaciones terrestre en todo el mundo, se ha completado para las operaciones iniciales, se demostró con éxito la capacidad de búsqueda y salvamento de los satélites IOV de Galileo, el lanzamiento de dos satélites (no 5 y no 6) el 22 de agosto de 2014 tuvieron como consecuencia la inyección de esos satélites en la órbita incorrecta, y desde diciembre de 2014 se ha ido desplazando a los satélites gradualmente a una órbita más favorable para permitir su mejor aprovechamiento posible, y siguen en curso las pruebas con la carga útil de navegación de los satélites; espera que se le informe de los costes adicionales de las medidas imprevistas; |
| --- | --- |

260.

| 261. | Señala que, en 2013, el Tribunal de Cuentas auditó ocho operaciones en el sector de los transportes y detectó que, en cinco casos, había por lo menos un error; llama la atención sobre el aumento del porcentaje de operaciones afectadas en 2013 (62 %) en comparación con 2012 (49 %), y observa con preocupación que, como en años anteriores, el Tribunal ha detectado en los proyectos RTE-T examinados varios errores relativos al incumplimiento de normas de la Unión y nacionales en materia de contratación pública; toma nota de que, como en el año 2012, una vez más en 2013 la Dirección General de Movilidad y Transportes no emitió ninguna reserva relativa a los errores en materia de adjudicación de contratos públicos; insiste, por consiguiente, en que la Comisión adopte las medidas necesarias para evitar esos errores en el futuro; observa que es sumamente importante extender el control ex ante y ex post de los beneficiarios de subvenciones, fondos y financiación de la Comisión, para evitar un mal uso en la asignación de los recursos de la Unión y garantizar una comprobación de los resultados; subraya que, incluso si el período de financiación 2007-2013 ya está formalmente cerrado, en virtud del principio N+2 de los Fondos de Cohesión muchos proyectos están todavía en construcción hasta finales de este año; |
| --- | --- |

261.

| 262. | Pide a la Comisión que, en aras de la transparencia, publique una lista anual fácilmente accesible de los proyectos de transporte cofinanciados por la UE, en la que se incluya el importe exacto de la financiación concedida a cada proyecto; señala que esta lista deberá incluir todas las fuentes de financiación de la Unión, como TEN-T, Horizonte 2020 o los Fondos de Cohesión y Regionales; |
| --- | --- |

262.

| 263. | Insta a la Comisión a informar anualmente sobre el modo en que se han tenido en cuenta las observaciones sobre las correspondientes líneas presupuestarias; |
| --- | --- |

263.

| 264. | Recuerda que los proyectos de transporte en los períodos 2007-2013 y 2014-2020 han sido y serán financiados por múltiples fuentes, como el Instrumento de Interconexión para Europa, el Fondo de Cohesión o el Fondo Europeo de Desarrollo Regional; pide a la Comisión que busque más sinergias entre las distintas fuentes de financiación para procurar una asignación más eficiente de los fondos de la UE; |
| --- | --- |

264.

Medio ambiente y salud pública

| 265. | Expresa su satisfacción por lo que se refiere a la aplicación general en 2013 de las rúbricas presupuestarias correspondientes a medio ambiente, acción por el clima, salud pública y seguridad alimentaria; recuerda una vez más que la asignación correspondiente a estos instrumentos políticos no alcanza el 0,5 % del presupuesto de la Unión y que debe tenerse presente el claro valor añadido de la Unión en esos ámbitos y el apoyo que los ciudadanos europeos prestan a las políticas ambientales y climáticas de la Unión, así como a la salud pública y a la seguridad alimentaria; lamenta que, en comparación con 2012, este porcentaje haya disminuido del 0,5 % al 0,8 %; |
| --- | --- |

265.

| 266. | Toma nota de la manera en que se presentan los ámbitos políticos de medio ambiente y salud en el Informe Anual del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 2013; expresa su preocupación por el hecho de que estos dos ámbitos políticos figuren de nuevo en el capítulo dedicado también al desarrollo rural y la pesca; reitera sus críticas con respecto a esta agrupación de los ámbitos políticos e insta al Tribunal de Cuentas a que revise su enfoque con ocasión de su próximo informe anual; destaca, en este sentido, el Informe Especial no 12/2014 del Tribunal de Cuentas titulado «¿Financia eficazmente el FEDER los proyectos que promueven directamente la biodiversidad con arreglo a la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020?», en el que se insiste en la necesidad de que la Comisión lleve un registro exacto de los gastos directos e indirectos en el ámbito de la biodiversidad, incluida la red Natura 2000; insta a los Estados miembros a que faciliten este proceso transmitiendo datos precisos; |
| --- | --- |

266.

| 267. | Toma nota de que el Tribunal de Cuentas realiza controles aleatorios de forma muy sistemática en los Estados miembros y establece el porcentaje de error basándose en los mismos; observa que el Tribunal de Cuentas no indica en qué Estados miembros ni en qué ámbitos se constatan los principales problemas; destaca, por consiguiente, la necesidad de contar con una cadena de responsabilidad clara y considera muy importante, a este respecto, la calidad de los sistemas de control en los Estados miembros; |
| --- | --- |

267.

| 268. | Considera satisfactorios los progresos alcanzados en la ejecución de catorce proyectos piloto y seis acciones preparatorias, por importes que ascienden en total a 5 983 607 EUR; alienta a la Comisión a que siga ejecutando los proyectos piloto y las acciones preparatorias que ha propuesto el Parlamento; |
| --- | --- |

268.

| 269. | Toma nota de que, en el ejercicio 2013, la Dirección General de Salud y Seguridad Alimentaria era responsable de la ejecución de 233 928 461 EUR correspondientes a las líneas presupuestarias de salud pública y que el 98,1 % de dicho importe se ejecutó satisfactoriamente; es consciente de que aproximadamente el 77 % de ese presupuesto se transfiere directamente a tres agencias descentralizadas (el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria —EFSA— y la Agencia Europea de Medicamentos —EMA—), de que todos los créditos se ejecutaron al 100 %, excepto en el caso de la EMA y la EFSA, y de que la infraejecución de los créditos de compromiso de la EMA y la EFSA corresponde al resultado de la ejecución de 2012; |
| --- | --- |

269.

Cultura

| 270. | Acoge con satisfacción el que, en 2013, el índice de ejecución presupuestaria para los programas 2007-2013, en particular los programas de Aprendizaje Permanente (PAP), Cultura, Media y La Juventud en Acción, fuera del 100 %; pide que se refuerce y se incremente el presupuesto en el marco de los programas en materia de educación y cultura 2014-2020; observa con especial preocupación que, a finales del año, el desequilibrio entre los créditos de compromiso y los créditos de pago adoptados dio lugar a una escasez de pagos (alcanzando, por ejemplo, en el programa Erasmus+ una deuda de 202 millones EUR) que incidió muy negativamente en el año siguiente; expresa su profunda inquietud y lamentaría que volviera a producirse una situación similar en el contexto de los nuevos programas, en especial Erasmus+ y Europa Creativa, lo que supondría a su vez una peligrosa pérdida de credibilidad por parte de la Unión y minaría la confianza de los ciudadanos en las instituciones europeas y tendría unas consecuencias desastrosas para los participantes en los programas; |
| --- | --- |

270.

| 271. | Se felicita del hecho de que, desde su lanzamiento en 1987, el programa Erasmus haya alcanzado y superado el referente de los tres millones de estudiantes; observa el éxito continuo que ha tenido desde su inicio este programa emblemático de la Unión, que ha contribuido a la integración europea y al aumento del sentido de pertenencia a una ciudadanía europea común y de la concienciación al respecto; |
| --- | --- |

271.

| 272. | Observa con preocupación que, como indica el Informe especial 399 del Eurobarómetro sobre el acceso a la cultura y la participación, de 2013, los presupuestos públicos destinados a la salvaguardia y la promoción del patrimonio cultural estén registrando un descenso significativo a escala europea, igual que la participación en actividades culturales tradicionales; considera, por lo tanto, que han de reforzarse los nuevos instrumentos de la Unión destinados a apoyar la Agenda Europea para la Cultura, como por ejemplo Europa Creativa y Horizonte 2020 o la plataforma cultural Europeana; |
| --- | --- |

272.

Medidas que deben adoptarse

| 273. | Toma nota de que el director general de la Dirección General de Investigación e Innovación emitió una reserva general respecto de la exactitud de las declaraciones de gastos (3 664 millones EUR) para el 7PM en el informe anual de actividades de la Dirección General, pese a que él mismo espera que las repercusiones financieras netas de los errores, basadas en 1 552 proyectos concluidos, asciendan al 2,09 %, lo que se sitúa muy cerca del umbral de materialidad; considera que estas reservas privan de sentido al término de «buena gestión financiera»; pide, por consiguiente, al director general que, en lo sucesivo, utilice sus reservas de forma más específica; |
| --- | --- |

273.

| 274. | Pide a la Comisión que facilite información, a tiempo para el informe sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión 2013 de la Comisión, relativa a la duración media de los procedimientos contradictorios antes de proceder a la recuperación en este ámbito; |
| --- | --- |

274.

| 275. | Lamenta que la Comisión aún no haya enviado la lista de beneficiarios desglosada por países; espera recibir una respuesta en el informe sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión 2013 de la Comisión; |
| --- | --- |

275.

| 276. | Celebra que la Comisión por fin haya permitido el acceso de la ponente al informe de auditoría sobre los costes de funcionamiento de dos programas (Aprendizaje permanente, 6,9 millones EUR, y La juventud en acción, 1,65 millones EUR) aplicados en 2012 y 2013 en Turquía; señala que el informe ha sido transmitido en virtud del Acuerdo Marco; observa con preocupación importantes deficiencias, pero celebra las medidas tomadas por las autoridades turcas para subsanar la situación; solicita a la Comisión que examine si deberán aplicarse correcciones financieras; |
| --- | --- |

276.

| 277. | Pide a la Comisión que facilite información complementaria sobre el gasto del programa de medidas de ayuda a las tecnologías de la información y la comunicación a tiempo para el informe sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión 2013 de la Comisión; señala que el importe de los pagos en peligro para este programa podría ascender a 3,4 millones EUR en 2013, lo que supondría un porcentaje de error residual del 2,8 %; observa que, pese a estas circunstancias, el director general de la Dirección General de Redes de Comunicación, Contenidos y Tecnología no emitió una reserva; |
| --- | --- |

277.

| 278. | Pide a la Comisión que informe exhaustivamente, a tiempo para el procedimiento de aprobación de la gestión 2014, de la creciente «orientación política» de la Dirección General de Investigación e Innovación desencadenada por la externalización de la gestión de dos tercios de los costes de funcionamiento del 7PM a órganos externos a la Comisión; |
| --- | --- |

278.

| 279. | Pide a la Comisión que proporcione, a tiempo para el procedimiento de aprobación de la gestión 2014, una visión general de la evolución de la política entre el 7PM y Horizonte 2020 para los investigadores y las pymes; |
| --- | --- |

279.

La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF)

| 280. | Acoge con satisfacción las conversaciones en curso entre la OLAF y su Comité de Vigilancia sobre acuerdos de trabajo e insta a estos órganos que traten de llegar a un acuerdo mutuamente satisfactorio; toma nota de los esfuerzos de la OLAF por aplicar los acuerdos de trabajo; insiste en que, en vista de los escasos recursos de que dispone esta oficina, estos esfuerzos no deben ser desproporcionados; |
| --- | --- |

280.

| 281. | Destaca que el Reglamento (UE, Euratom) no 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (50), en vigor desde el 1 de octubre de 2013, obliga a la OLAF a velar por la independencia del funcionamiento de la Secretaría del Comité de Vigilancia [considerando 40 del Reglamento (UE, Euratom) no 883/2013]; desconoce, en esta fase, las medidas adoptadas para dar cumplimiento a esta obligación jurídica; insta a la Comisión a que adopte medidas inmediatas para remediar esta situación; |
| --- | --- |

281.

| 282. | Pide a la OLAF que consulte oportunamente a su Comité de Vigilancia antes de modificar las instrucciones para el personal relativas a los procedimientos de investigación y antes de establecer las prioridades de su política de investigación; |
| --- | --- |

282.

| 283. | Lamenta que la OLAF no siga necesariamente las recomendaciones de su Comité de Vigilancia, en ocasiones incluso sin aportar una justificación; pide al director general que mejore su cooperación a este respecto; |
| --- | --- |

283.

| 284. | Recuerda que la OLAF abrió 423 investigaciones el 31 de enero de 2012; le preocupa la legalidad de un procedimiento como este; pide al Comité de Vigilancia de la OLAF que evalúe la legalidad de las 423 investigaciones abiertas de la noche a la mañana y el resultado de dichas investigaciones; pide igualmente al Comité de Vigilancia de la OLAF que evalúe las estadísticas relativas a la duración de las investigaciones, que analice el funcionamiento del sistema de gestión de casos y que le informe al respecto; |
| --- | --- |

284.

| 285. | Pide al Comité de Vigilancia de la OLAF que evalúe también las estadísticas relativas a la duración de las investigaciones, que analice el funcionamiento del sistema de gestión de casos y que informe al respecto a la comisión competente del Parlamento; |
| --- | --- |

285.

| 286. | Pide a la OLAF que en su informe anual facilite datos estadísticos más detallados sobre la frecuencia de la apertura y el cierre de las investigaciones; |
| --- | --- |

286.

| 287. | Pide a la OLAF que facilite al Parlamento más información sobre los aspectos prácticos del procedimiento de selección de casos, la duración y las orientaciones internas aplicables al proceso; |
| --- | --- |

287.

Administración

| 288. | Señala que durante los últimos cuatro años (2011-2014) se recibieron 336 145 solicitudes para todos los procedimientos de selección lanzados por la Oficina Europea de Selección de Personal, que el coste medio de tratamiento de una solicitud se estima en 238 EUR y que menos del 10 % de esos candidatos van a parar al final a una lista de reserva; pide que se ahorre dinero de los contribuyentes de la Unión reduciendo la burocracia y prolongando al menos a dos años la validez de las listas de reserva establecidas; pide a la Comisión que informe sobre este particular antes de junio de 2015; |
| --- | --- |

288.

| 289. | Pide a la Comisión que proporcione al Parlamento información sobre la pensión más elevada abonada en 2013 a funcionarios de la Comisión; |
| --- | --- |

289.

| 290. | Se muestra preocupado por las constataciones del Tribunal de Cuentas de que se recurre poco a las disposiciones para hacer frente al personal con rendimiento insatisfactorio; pide a la Comisión que aplique plenamente el Estatuto de los funcionarios; |
| --- | --- |

290.

| 291. | Pide información acerca del personal fuera de plantilla y de los costes de personal financiados con cargo a rúbricas que no sean la de «Gastos de administración»; lamenta que no se haya facilitado a la Autoridad Presupuestaria información consolidada sobre el número total de estos colaboradores ni sobre los gastos de personal asociados a los mismos en la Comisión; |
| --- | --- |

291.

| 292. | Recuerda que el Reglamento (CE, Euratom) no 723/2004 del Consejo (51) introdujo en su anexo 1 A dos nuevos grados, AD 13 y AD 14, accesibles al personal sin responsabilidades de gestión, que anteriormente estaba limitado a A4 (equivalente a AD 12); pide a la Comisión que actualice el informe de 2011 sobre equivalencia de carreras y el informe sobre el gasto de personal generado en 2013 por el personal AD 13 y AD 14 sin responsabilidades de gestión; |
| --- | --- |

292.

| 293. | Pide a la Comisión que proporcione información sobre la financiación de medidas sociales, deportivas y culturales para su personal, incluido el impacto positivo de esas medidas en el rendimiento y la integración de los expatriados y sus familias; |
| --- | --- |

293.

| 294. | Pide a la Comisión que facilite información sobre el uso del régimen de horario flexible en el seguimiento de la aprobación de la gestión de la Comisión en 2013; |
| --- | --- |

294.

| 295. | Se manifiesta preocupado por el importante aumento en el número de altos funcionarios con grados AD 13 a AD 16; ve un riesgo para la reputación de la Unión, pues es difícil explicar que las horas extras no parezcan estar incluidas en esos elevados salarios; |
| --- | --- |

295.

| 296. | Observa que las diferencias en los niveles de remuneración entre los funcionarios de las instituciones de la Unión y los funcionarios de las administraciones nacionales siguen siendo muy elevadas, lo que conlleva, entre otros problemas, la falta de movilidad de personal entre los niveles europeo y nacional; pide a la Comisión que realice un análisis detenido de las razones que explican estas diferencias y elabore una estrategia a largo plazo para reducirlas, prestando especial atención al mismo tiempo a las distintas asignaciones (asignación familiar, de expatriación, de instalación y de reinstalación), las vacaciones anuales, los días festivos, los días de viaje y la compensación de las horas extras; |
| --- | --- |

296.

| 297. | Se remite a la comunicación publicada por la Secretaría General de la Comisión sobre la limitación de las respuestas a las preguntas parlamentarias, que establece un límite de 20 líneas; pide a los comisarios que asuman sus responsabilidades políticas y no permitan que su Secretaría General siga poniéndoles límites a sus respuestas; |
| --- | --- |

297.

| 298. | Manifiesta su preocupación por la protección de los informadores y pide a la Comisión que vele por que se garantice el pleno respeto de sus derechos; |
| --- | --- |

298.

| 299. | Señala que, en 2013, organizaciones no gubernamentales recibieron casi 9 millones EUR de la Dirección General de Medio Ambiente, casi 4 millones EUR de la Dirección General de Salud y Consumidores y 5,7 millones EUR de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión; toma nota de la permanente externalización de tareas de la Comisión; pide a la Comisión Europea que comunique al Parlamento cuál es el valor añadido europeo de los fondos canalizados a través de estas ONG; |
| --- | --- |

299.

| 300. | Pide a la Comisión que a los comisarios cuyo mandato no haya rebasado los dos años les conceda una indemnización transitoria por un período no superior al de su mandato de comisario; |
| --- | --- |

300.

| 301. | Considera que, en época de crisis y de recortes presupuestarios en general, deben reducirse los costes de los «días en el exterior» del personal de las instituciones europeas y que tales días deberían llevarse a cabo, en la medida de lo posible, en las propias sedes de las instituciones, ya que el valor añadido que se deriva de los mismos no justifica unos gastos tan elevados; |
| --- | --- |

301.

| 302. | Muestra su preocupación por la falta de mujeres en puestos de responsabilidad de la Comisión Europea; solicita a la Comisión que ponga en marcha un plan de igualdad de oportunidades, especialmente en lo que se refiere a los puestos de dirección, con el fin de solucionar cuanto antes este desequilibrio; |
| --- | --- |

302.

Obtener resultados con el presupuesto de la UE

| 303. | Lamenta que, pese a algunos progresos notificados por el Tribunal de Cuentas (52), el cuarto informe de evaluación que establece el artículo 318 del TFUE no constituya todavía una contribución útil a la actividad de aprobación de la gestión, mientras que de conformidad con el TFUE, esta debería formar parte de los elementos acreditativos utilizados por el Parlamento para conceder cada año a la Comisión la aprobación de su ejecución presupuestaria; constata con preocupación que la falta de orientación a los resultados es un problema fundamental del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

303.

| 304. | Señala que, en su informe de 2013, el Tribunal de Cuentas observa que, a la hora de seleccionar proyectos en régimen de gestión compartida, los Estados miembros prestan más atención a la necesidad de gastar los fondos de la Unión disponibles que al rendimiento esperado; solicita, con objeto de invertir esta tendencia y evolucionar hacia una cultura del rendimiento, la creación de un grupo de trabajo independiente de alto nivel (que incluya a académicos) sobre los resultados del presupuesto de la Unión encargado de formular recomendaciones que permitan un cambio estructural de la tendencia y pasar del gasto al rendimiento sobre la base de una evaluación del valor añadido europeo y respetando las normas; considera que las conclusiones de este grupo de trabajo de alto nivel deberían estar disponibles antes de la revisión intermedia del MFP actual y servir de base para el período de programación del nuevo MFP; |
| --- | --- |

304.

| 305. | Reitera su petición de que las Direcciones Generales de la Comisión definan en sus planes de gestión un número limitado de objetivos simples, que cumplan los requisitos del Tribunal de Cuentas en cuanto a la pertinencia, la comparabilidad y la fiabilidad y que tengan relación con los objetivos principales de la Estrategia Europa 2020, que informen de sus logros en sus informes anuales de actividades en un capítulo titulado «Logros políticos», y que, sobre esta base, la Comisión adopte el informe de evaluación sobre las finanzas de la Unión que establece el artículo 318 del TFUE; |
| --- | --- |

305.

| 306. | Pide que la Comisión incluya en su próximo informe de evaluación previsto en el artículo 318 del TFUE un análisis de la eficiencia, la eficacia y los resultados logrados en términos de crecimiento y creación de empleo con el plan de inversiones de 315 000 millones EUR anunciado por el presidente de la Comisión Jean-Claude Juncker el 26 de noviembre de 2014 en la sesión plenaria del Parlamento; |
| --- | --- |

306.

| 307. | Pide que, en el próximo informe de evaluación previsto en el artículo 318 del TFUE, la Comisión incluya un análisis realizado en cooperación con el Banco Europeo de Inversiones de la eficiencia, la eficacia y los resultados logrados por el plan para el crecimiento y el empleo de 120 000 millones EUR adoptado por el Consejo Europeo en su reunión de los días 28 y 29 de junio de 2012; |
| --- | --- |

307.

| 308. | Insiste en que la organización interna de la Comisión, presidida por Jean-Claude Juncker, debería tener en cuenta el hecho de que la estrategia de la Unión en materia de crecimiento y empleo no se basa en actividades dirigidas por cada una de las direcciones generales, sino que comprende siete iniciativas emblemáticas transversales que ejecutan varias direcciones generales a la vez; insiste en que la coordinación y la cooperación, necesarias por lo tanto en el seno de la Comisión, no deberían crear nuevas formas de burocracia y carga administrativa; |
| --- | --- |

308.

| 309. | Pide a la Comisión que gestione su presupuesto de manera que no se produzcan solapamientos ni duplicaciones entre ámbitos temáticos en sus distintas direcciones generales con competencias similares o prácticamente idénticas; |
| --- | --- |

309.

| 310. | Considera que el concepto o idea de los estudios de evaluación del impacto sobre la sostenibilidad ha de aplicarse a todos los tipos de ayuda financiera, y no solo al gasto de la Comisión, sino al de todas las instituciones, órganos y agencias de la UE; observa que no debe permitirse ni autorizarse ningún gasto que no sea conforme a un estudio o análisis de evaluación de impacto; |
| --- | --- |

310.

| 311. | Solicita a la Comisión que presente en septiembre de 2015 a más tardar a la comisión competente del Parlamento un informe exhaustivo sobre las actividades que desarrolle con miras a estimular la denuncia de irregularidades por la población en general; |
| --- | --- |

311.

Agencias ejecutivas

| 312. | Lamenta que, según el informe de auditoría sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (53), la Agencia no efectuase verificaciones ex ante satisfactorias de los gastos relativos a sus locales facturados por el administrador del edificio, lo que resultó en 113 513 EUR de IVA indebidamente pagados y no recuperados en 2013 por la Agencia Ejecutiva; toma nota de que la Agencia ejecutiva no disponía de la mayoría de los contratos, facturas y recibos correspondientes; señala el elevado porcentaje de prórrogas en el título II (un 27 %, equivalente a 666 119 EUR), que suscita cuestiones sobre la buena gestión financiera de esta Agencia ejecutiva; |
| --- | --- |

312.

Contrabando de tabaco

| 313. | Recuerda que el Parlamento pedía, en la Resolución que acompaña a la Decisión del Parlamento sobre la aprobación de la gestión presupuestaria de la Comisión para 2012, una evaluación de los acuerdos vigentes con las cuatro grandes tabacaleras (Philip Morris International Corporation Inc. (PMI), Japan Tobacco International Corporation, British American Tobacco Corporation and Imperial Tobacco Corporation); observa que, durante la audiencia celebrada a puerta cerrada sobre este asunto, la Comisión se comprometió a presentar en mayo de 2015 a más tardar una evaluación de la experiencia adquirida con el acuerdo con PMI, que está a punto de expirar; |
| --- | --- |

313.

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(1)  Véase el Informe Especial no 11/2013 del Tribunal de Cuentas, apartados 93 a 97.

(2)  Véase la mencionada Resolución del Parlamento, de 29 de abril de 2015, sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas en el contexto de la aprobación de la gestión de la Comisión para el ejercicio 2013, parte I.

(3)  Véase la Comunicación de la Comisión de 29 de septiembre de 2014 sobre protección del presupuesto de la UE hasta finales de 2013 [COM(2014) 618], p. 11.

(4)  Véase el Informe Anual del Tribunal de Cuentas para 2013, apartado 1.14.

(5)  Véase la mencionada Comunicación de la Comisión COM(2014) 618, cuadro 5.2: retiradas en el ámbito de la cohesión (775 millones EUR), recuperaciones en el ámbito del desarrollo rural (129 millones EUR) y correcciones financieras realizadas mediante liberación/deducción al cierre, ya sea en la política de cohesión (494 millones EUR) o en los otros ámbitos políticos distintos de la política agrícola y la política de cohesión (1 millón EUR).

(6)  Véase la mencionada Comunicación de la Comisión COM(2014) 618, cuadro 7.2.

(7)  Comunicación de la Comisión, de 11 de junio de 2014, titulada «Síntesis de los logros de la Comisión en materia de gestión 2013» [COM (2014) 342], p. 14: importe máximo total en situación de riesgo para el total de gastos de 2013 (presupuesto de la UE y del FED).

(8)  El anexo 1 al informe de síntesis explica el concepto de «importes en situación de riesgo» como el valor de la fracción de las operaciones que no se estima plenamente conforme a las exigencias reglamentarias y contractuales tras la aplicación de todos los controles (medidas correctoras) destinados a mitigar los riesgos de conformidad.

(9)  De esos 322 000 millones EUR, 222 000 millones EUR representan compromisos presupuestarios pendientes de liquidación y 99 000 millones EUR corresponden a los elementos del pasivo del balance que no están cubiertos por los compromisos pendientes de liquidación.

(10)  Presentación de los informes anuales del Tribunal de Cuentas por su presidente, Vítor Manuel da Silva Caldeira, en la reunión de la Comisión CONT del 5 de noviembre de 2014.

(11)  Ibídem.

(12)  Información facilitada por la vicepresidenta de la Comisión Kristalina Georgieva durante el procedimiento de aprobación de la gestión.

(13)  Véase el Informe Especial del Tribunal de Cuentas no 16/2014.

(14)  COM(2013) 362.

(15)  Véase el Informe Anual del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 2013, apartado 2.11, y el Informe Especial del Tribunal de Cuentas no 11/2013 (procedimiento de aprobación de la gestión 2013) «Corrigiendo los datos sobre la renta nacional bruta (RNB): un enfoque más estructurado y preciso mejoraría la eficacia de la verificación de la Comisión».

(16)  Declaración de Jacek Dominik sobre la revisión de la renta nacional bruta de los Estados miembros; comunicado de prensa, Bruselas, 27 de octubre de 2014, última frase.

(17)  Dictamen no 7/2014 sobre una propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE, Euratom) no 1150/2000 por el que se aplica la Decisión 2007/436/CE, Euratom relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades Europeas (DO C 459 de 19.12.2014, p. 1).

(18)  Textos Aprobados, P7_TA(2013)0078.

(19)  Véase el Análisis panorámico del Tribunal de Cuentas titulado «Hacia un uso óptimo de los fondos de la UE: análisis panorámico de los riesgos para la gestión financiera del presupuesto de la UE», 2014, p. 67.

(20)  Reglamento (UE) no 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, que establece normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política Agrícola Común y por el que se derogan los Reglamentos (CE) no 637/2008 y (CE) no 73/2009 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 608).

(21)  Cifras indicativas sobre la distribución de las ayudas por magnitudes de ayuda, recibidas en el contexto de los pagos directos a los productores de conformidad con el Reglamento (CE) no 1782/2003 del Consejo (DO L 270 de 21.10.2003, p. 1)y con el Reglamento (CE) no 73/2009 del Consejo (DO L 30 de 31.1.2009, p. 16), transmitidas por el comisario Hogan el 8 de diciembre de 2014.

(22)  La frecuencia aumentó significativamente, del 41 % en 2102 al 61 % en 2013.

(23)  De conformidad con el Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (DO L 299 de 16.11.2007, p. 1), en determinadas regiones pueden concederse ayudas transitorias para estimular a los productores que desean adquirir el estatuto de organización de productores a que formen grupos de productores; la UE podrá reembolsar parcialmente esta financiación, que cesará una vez reconocido el grupo de productores como organización de productores.

(24)  Véase el Informe Anual del Tribunal de Cuentas relativo a ejercicio 2013, punto 43.

(25)  Véase la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita no 11 de la audiencia de la Comisión de Control Presupuestario con el comisario Phil Hogan celebrada el 1 de diciembre de 2014.

(26)  Véase el Informe Anual del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 2013, punto 3.23 y siguientes.

(27)  Véase el informe anual de actividades 2013 de la DG Agricultura, anexo 10, cuadro 51, nuevos casos abiertos desde 2007.

(28)  Véase el Informe Anual del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 2013, apartado 4.25.

(29)  Véase el Informe Anual del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 2013, apartado 4.27.

(30)  Véase la respuesta de la Comisión a la pregunta no 29 del cuestionario de la audiencia de la Comisión de Control Presupuestario con el comisario Phil Hogan celebrada el 1 de diciembre de 2014.

(31)  Véase el Informe Especial no 23/2014 del Tribunal de Cuentas titulado «Errores en el gasto en desarrollo rural: ¿cuáles son sus causas y cómo se están abordando?», p. 10: 8,2 % es el porcentaje medio de los tres años, con un límite inferior del 6,1 % y un límite superior del 10,3 %. El promedio se compone del 8,4 % en 2011, el 8,3 % en 2012 y el 7,9 % en 2013.

(32)  Véase el Informe Especial no 23/2014 del Tribunal de Cuentas, pp. 22 a 24.

(33)  Declaración de la miembro del Tribunal de Cuentas Rasa Budbergyte en la audiencia de la Comisión de Control Presupuestario con el comisario Hogan celebrada el 1 de diciembre de 2014.

(34)  Véase la respuesta de la Comisión a la pregunta no 12 del cuestionario de la audiencia de la Comisión de Control Presupuestario con el comisario Phil Hogan celebrada el 1 de diciembre de 2014.

(35)  Véase el informe anual de actividades 2013 de la DG Agricultura, cuadro 2.1.24.

(36)  Véase el Informe Especial del Tribunal de Cuentas no 20/2014, punto 68.

(37)  Véase el informe anual de actividades de 2013 de la Dirección General de Política Regional, anexo, p. 41.

(38)  Véase el informe anual de actividades 2013 de la Dirección General de Política Regional, anexo, p. 42.

(39)  Véase el informe anual de actividades 2013 de la Dirección General de Política Regional, anexo, p. 43.

(40)  Reglamento Delegado (UE) no 480/2014 de la Comisión, de 3 de marzo de 2014, que complementa el Reglamento (UE) no 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (DO L 138 de 13.5.2014, p. 5).

(41)  Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE (DO L 94 de 28.3.2014, p. 65).

(42)  Reglamento (CE) no 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) no 1260/1999 (DO L 210 de 31.7.2006, p. 25).

(43)  COM(2015) 118.

(44)  DO L 266 de 5.9.2014, p. 69, apartado 139 y siguientes.

(45)  Lamenta que los siguientes 73 SGC de los Estados miembros fueran considerados, en el mejor de los casos, parcialmente fiables (marcados en color naranja en una gama de colores verde, amarillo, naranja y rojo): Vorarlberg (AT), Viena (AT), Estiria (AT), Tirol (AT), Bruselas (BE), Desarrollo regional (BG), Medio ambiente (BG), Empresas e innovación (CZ), ROP NUTSII Norte-Este (CZ), ROP NUTS II Silesia (CZ), PO integrados (CZ), Turingia (DE), Mecklemburgo-Pomerania Occidental (DE), Sajonia-Anhalt, Bremen (DE), Renania del Norte-Westfalia (DE), EC ENV (EE), Ática (EL), Grecia Occidental (EL), Macedonia-Tracia (EL), Tesalia-Grecia continental-Epiro (EL), Creta e Islas del Egeo (EL), Murcia (ES), Melilla (ES), Ceuta (ES), Asturias (ES), Galicia (ES), Extremadura (ES), Castilla-La Mancha (ES), Andalucía (ES), Fondo de cohesión (ES), Cantabria (ES), Región vasca (ES), Navarra (ES), Madrid (ES), La Rioja (ES), Cataluña (ES), Islas Baleares (ES), Aragón (ES), Castilla y León (ES), Región de Valencia (ES), Islas Canarias (ES), Investigación, desarrollo e innovación para las empresas (ES), Desarrollo económico (HU), Energía medioambiental (HU), Pannon occidental (HU), Gran Llanura Meridional (HU), Transdanubio Central (HU), Hungría Septentrional (HU), Transportes (HU), Gran Llanura Septentrional (HU), Transdanubio Meridional (HU), Hungría central (HU), Adriático (Instrumento de ayuda Preadhesión-IPA), Mecklemburgo Pomerania Occidental/Brandemburgo-Polonia (Cooperación territorial europea-ETC), Flandes-Países Bajos región fronteriza (ETC), Redes y movilidad (IT), Investigación (IT), Seguridad (IT), Calabria (IT), Apulia (IT), Sicilia (IT), Basilicata (IT), Cerdeña (IT), Infraestructura y medio ambiente (PL), Desarrollo Polonia oriental (PL), Sociedad de la información (SK), Medio ambiente (SK), PO regionales (SK), Transportes (SK), Salud (SK), Competitividad y crecimiento económico (SK), Asistencia técnica (SK), Investigación y desarrollo (SK).

(46)  Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, «The situation of Roma in 11 EU Member States», Luxemburgo, 2012.

(47)  Véase el informe de anual de actividades de EuropeAid, p. 197.

(48)

a)

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

(49)  ACNUR, Oficina del Inspector General, Inquiry Report INQ/04/005, Ginebra, 12 de mayo de 2005.

(50)  Reglamento (UE, Euratom) no 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de septiembre de 2013, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (Euratom) no 1074/1999 (DO L 248 de 18.9.2013, p. 1).

(51)  Reglamento (CE, Euratom) no 723/2004 del Consejo, de 22 de marzo de 2004, por el que se modifica el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas y el régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas (DO L 124 de 27.4.2004, p. 1).

(52)  Véase el Informe Anual del Tribunal de Cuentas para 2013, punto 10.24.

(53)  Véase el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (antes, Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) para el ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (DO C 442 de 10.12.2014, p. 358), puntos 11 a 13.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/68 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/68

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas en el contexto de la aprobación de la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
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—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0140/2014] (2), |
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—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0140/2014] (2),

| — | Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
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—

Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistas su Decisión, de 29 de abril de 2015, por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión (5) y su Resolución que contiene observaciones que forman parte integrante de dicha Decisión, |
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—

Vistas su Decisión, de 29 de abril de 2015, por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión (5) y su Resolución que contiene observaciones que forman parte integrante de dicha Decisión,

| — | Vistos los informes especiales del Tribunal de Cuentas elaborados con arreglo a lo dispuesto en el artículo 287, apartado 4, párrafo segundo, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vistos los informes especiales del Tribunal de Cuentas elaborados con arreglo a lo dispuesto en el artículo 287, apartado 4, párrafo segundo, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05303/2015 — C8-0053/2015), |
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Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05303/2015 — C8-0053/2015),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
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—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
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—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (7), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (7), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0067/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0067/2015),

| A. | Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, lo hará en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo a los principios de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, lo hará en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo a los principios de buena gestión financiera;

| B. | Considerando que los informes especiales del Tribunal de Cuentas aportan información sobre motivos de preocupación en la utilización de los fondos, que, por tanto, resultan útiles al Parlamento cuando actúa como autoridad de aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto; |
| --- | --- |

B.

Considerando que los informes especiales del Tribunal de Cuentas aportan información sobre motivos de preocupación en la utilización de los fondos, que, por tanto, resultan útiles al Parlamento cuando actúa como autoridad de aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto;

| C. | Considerando que sus observaciones sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas forman parte integrante de la mencionada Decisión del Parlamento, de 29 de abril de 2015, por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión; |
| --- | --- |

C.

Considerando que sus observaciones sobre los informes especiales del Tribunal de Cuentas forman parte integrante de la mencionada Decisión del Parlamento, de 29 de abril de 2015, por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión;

Parte I   Informe Especial no 11/2013 del Tribunal de Cuentas, titulado «Corrigiendo los datos sobre la renta nacional bruta (RNB): un enfoque más estructurado y preciso mejoraría la eficacia de la verificación de la Comisión»

| 1. | Pide a la Comisión que realice un análisis estructurado y formalizado en el que se tengan en cuenta los costes y los beneficios, de tal manera que le permita planificar y priorizar sus labores de verificación en ámbitos específicos o los (sub)procesos de compilación; considera que dicho análisis debe contemplar los riesgos relacionados con el hecho de que los Estados miembros elaboren sus cuentas nacionales y el tamaño relativo de los componentes de la RNB en la economía total; estima que la evaluación de riesgos debería basarse en toda la información cualitativa y cuantitativa disponible en todos los servicios de Eurostat y concentrarse en los procedimientos de elaboración descritos en los inventarios RNB y los recientes informes de calidad de la RNB de los Estados miembros; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que abrevie su ciclo de verificación para limitar el recurso a las reservas generales; considera que dichas reservas tendrían que limitarse a casos excepcionales que entrañen un riesgo sustancial para la protección de los intereses financieros de la Unión, por ejemplo cuando un Estado miembro lleva a cabo una revisión importante durante el ciclo de verificación o a intervalos irregulares; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Insta a Eurostat a que informe clara y puntualmente al Comité RNB de los casos en los que se considera que debe aplicarse el principio de relación coste-beneficio; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Espera que el proceso de verificación de la Comisión comprenda una evaluación de riesgos cualitativa estructurada y formalizada de los procedimientos de elaboración descritos en los inventarios RNB y una verificación exhaustiva de los componentes importantes y de riesgo de la RNB; considera que la selección de los componentes de la RNB para su verificación exhaustiva debería efectuarse de acuerdo con el análisis de coste-beneficio descrito en la recomendación 1; opina que el alcance y los objetivos de la verificación exhaustiva deberían ser más amplios que los de la verificación directa realizada por Eurostat en el último ciclo de verificación; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a la Comisión que preste una atención particular en sus verificaciones a la exhaustividad de la RNB de los Estados miembros y al uso de procedimientos de estimación comparables para abarcar la economía sumergida en las cuentas nacionales; insta a Eurostat a comprobar si todos los Estados miembros siguen las directrices de la Comisión y a adoptar medidas adecuadas que garanticen un tratamiento comparable de esta cuestión entre los Estados miembros; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pide a la Comisión que documente su trabajo de forma que incluya información completa sobre la verificación de Eurostat llevada a cabo mediante comprobaciones documentales y/o visitas en los institutos nacionales de estadística (INE); considera que los expedientes de control de Eurostat deberían permitir a la dirección identificar claramente los resultados de las comprobaciones de los componentes de la RNB seleccionados, de conformidad con las normas de control interno (NCI); |
| --- | --- |

6.

| 7. | Insta a Eurostat a que valore, cuando sea posible, la incidencia probable (de las observaciones cuantificables), y/o los importes sujetos a riesgo (de las observaciones no cuantificables) de las medidas correctoras y a que fije criterios de materialidad claros, tanto cualitativos como cuantitativos; opina que estos criterios deben ser cualitativos o cuantitativos; considera que, como norma general, deberían formularse reservas sobre componentes específicos de la RNB relacionados con medidas correctoras no aplicadas por los INE dentro de los plazos fijados y cuya incidencia pueda ser importante; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a Eurostat que mejore la coordinación entre su servicio encargado de verificar la RNB a efectos de los recursos propios y el resto de sus servicios, en particular los que se ocupan de las cuentas nacionales; considera que, en los casos en los que las posibles medidas adoptadas por otros servicios de Eurostat puedan afectar a la elaboración del producto nacional bruto (PNB) o la RNB, debería consultarse al Comité RNB y la decisión definitiva sobre estas medidas debería tomarse al nivel jerárquico adecuado en Eurostat; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Insta a Eurostat a que mejore sus informes de evaluación para ofrecer una valoración completa, transparente y coherente de los datos RNB de los Estados miembros; considera que los dictámenes anuales del Comité RNB deberían incluir una valoración clara de la adecuación (o no) de los datos RNB de los Estados miembros a efectos de los recursos propios, así como valorar si su contenido se atiene a los requisitos del Reglamento (CE, Euratom) no 1287/2003 del Consejo (8) (Reglamento RNB) y si se utiliza adecuadamente en el procedimiento presupuestario como prevé el Reglamento (CE, Euratom) no 1150/2000 del Consejo (9) (Reglamento sobre los recursos propios); |
| --- | --- |

9.

| 10. | Opina que los Informes anuales de actividades (IAA) de la DG Presupuestos y Eurostat deben presentar una imagen fiel de la verificación de los datos RNB de los Estados miembros y de la gestión del recurso propio basado en la RNB; insta, por tanto, a la Comisión a que establezca requisitos para que Eurostat informe periódicamente sobre los resultados de su verificación de los datos RNB, permitiendo a la DG Presupuestos obtener la fiabilidad necesaria que debe utilizar en el contexto de sus IAA; |
| --- | --- |

10.

Parte II   Informe Especial no 13/2013 del Tribunal de Cuentas, titulado «Ayuda de la UE al desarrollo de Asia Central»

| 11. | Acoge con satisfacción el informe especial que evalúa la ayuda de la UE al desarrollo de Asia Central; toma nota de las constataciones, conclusiones y recomendaciones realizadas y formula a continuación sus observaciones y recomendaciones; |
| --- | --- |

11.

Consideraciones generales

| 12. | Celebra las observaciones del informe acerca de que la Comisión y el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) han realizado esfuerzos significativos en un contexto geográfico y político que constituye todo un reto; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Señala, no obstante, que todavía se pueden mejorar la orientación y la adecuación de las estrategias de desarrollo de la Unión empleando modelos de ayuda apropiados para aumentar la visibilidad y el impacto de los objetivos políticos de la Unión a escala regional; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Destaca que el nivel y la naturaleza del compromiso de la Unión deben estar sujetos a una diferenciación y una condicionalidad, y depender de progresos medibles en materia de democratización, derechos humanos, buena gobernanza, un desarrollo socioeconómico sostenible, el Estado de Derecho y la lucha contra la corrupción, y que se debe ofrecer asistencia donde sea necesario para contribuir a promover este progreso, sobre la base de orientaciones similares a los principios de la política de vecindad de la Unión; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Considera que el fomento sostenido de programas dirigidos a los países de Asia Central por parte de la Unión es un importante instrumento transfronterizo en la promoción de la mutua comprensión y la cooperación entre los países de la región; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Apunta que la cooperación para el desarrollo con los países de Asia Central solo puede dar resultados si estos países cumplen las normas internacionales en materia de democracia, gobernanza, Estado de Derecho y derechos humanos; recalca, asimismo, que la cooperación para el desarrollo de la Unión no debe estar subordinada a intereses económicos, energéticos o de seguridad; |
| --- | --- |

16.

Futuros cambios con respecto a la planificación y aplicación de la próxima ayuda al desarrollo

| 17. | Considera que la Comisión debe estructurar los próximos programas regionales de modo que puedan alcanzar una auténtica dimensión regional; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Pide a la Comisión que concentre toda la ayuda proporcionada en un número limitado de sectores; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Indica que es necesario mejorar la próxima ayuda al desarrollo, por un lado, por medio de la intensificación de la coordinación interna de la Unión y, por otro, mediante un mayor compromiso con otros donantes internacionales y las partes interesadas regionales; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Apoya firmemente la apertura de delegaciones de la Unión plenamente desarrolladas en todos los países de Asia Central como medio para incrementar la presencia y visibilidad de la Unión en la región, así como la cooperación y el compromiso a largo plazo con todos los sectores de la sociedad, e impulsar los avances hacia una mejor comprensión y el surgimiento del Estado de Derecho y la observancia de los derechos humanos; estima que la presencia de estas delegaciones contribuirá en gran medida al alcance de los objetivos de la ayuda al desarrollo; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Pide a la Comisión que establezca un sistema de cálculo y notificación del coste administrativo global que conlleva la entrega de su ayuda al desarrollo; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Solicita a la Comisión que defina y aplique condiciones sólidas y verificables objetivamente para cualquier programa de apoyo presupuestario continuo, prestando la suficiente atención, en particular, al objetivo de apoyar los mecanismos contra la corrupción; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Recuerda que la corrupción constituye un problema grave en los países de Asia Central; señala que, en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency International, todos los países de Asia Central obtuvieron una puntuación de menos de 28 sobre 100 en 2011, con Kirguistán, Turkmenistán y Uzbekistán dentro del 10 % más bajo de entre los 182 países valorados; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Considera que una corrupción tan generalizada puede perjudicar la reputación de la Comisión y reducir la eficacia de los programas de apoyo; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Opina que las decisiones de pago deben basarse en el progreso logrado por los países socios y no en sus compromisos de reforma; subraya la importancia de garantizar un diálogo político adecuado con arreglo a un enfoque basado en incentivos y un seguimiento continuo de las reformas sectoriales y los programas que miden el rendimiento y la sostenibilidad de los resultados; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Pide una mayor transparencia en la asignación de los fondos de la Unión y de los Estados miembros para apoyar a los socios no gubernamentales realmente independientes y ayudarlos así a desempeñar una función eficaz en el desarrollo y la consolidación de la sociedad civil; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Solicita a la Comisión que mejore la concepción y la entrega de programas a la luz de la experiencia adquirida y las circunstancias cambiantes; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Pide a la Comisión que informe de los resultados y del impacto de manera que estos datos puedan compararse con los planes y objetivos. |
| --- | --- |

28.

Parte III   Informe Especial no 15/2013 del Tribunal de Cuentas, titulado «¿Ha sido eficaz el componente medio ambiente del programa LIFE?»

| 29. | Destaca la necesidad de que el programa LIFE actúe como un catalizador de los cambios en el desarrollo y la aplicación de la política; hace hincapié en la necesidad de que la Comisión establezca objetivos claros, específicos, cuantificables y alcanzables para los proyectos que recibirán financiación; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Resalta la necesidad de que los proyectos financiados con cargo al programa LIFE contribuyan a lograr los objetivos específicos en más de uno de los ámbitos prioritarios del programa; subraya la necesidad de que los proyectos financiados eviten el aislamiento y, por el contrario, que tengan un carácter transnacional y contribuyan, de una manera cuantificable, a la difusión, la sostenibilidad y la reproducción de sus resultados en otros Estados miembros; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Toma nota de que, en ocasiones, las asignaciones nacionales pueden alterar la selección de los mejores proyectos; anima a los Estados miembros a mantener el equilibrio geográfico proponiendo más proyectos integrados, pero reitera que los fondos deben distribuirse ante todo sobre la base de los méritos de los proyectos y de ningún modo en detrimento de la calidad de los mismos; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Señala que debe prestarse especial atención al potencial de los proyectos para ser difundidos, sostenidos y reproducidos; pide a la Comisión que determine indicadores claros para valorar el potencial de difusión, sostenibilidad y reproducción de los proyectos evaluados a fin de lograr los objetivos del programa; anima a la Comisión a efectuar un seguimiento de estos objetivos; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Pide a la Comisión que mejore sus instrumentos de gestión de programas con miras a evitar los procesos de selección no transparentes; considera que ello incluye mejorar los formularios de selección de proyectos, introducir plantillas detalladas para la evaluación de los costes reclamados, una supervisión adecuada de los proyectos, crear indicadores comunes adecuados para el rendimiento y los resultados, y una supervisión exhaustiva del seguimiento de los proyectos; |
| --- | --- |

33.

Parte IV   Informe Especial no 16/2013 del Tribunal de Cuentas, titulado «Evaluación de la» auditoría única «y del grado en que la Comisión se apoya en el trabajo de las autoridades nacionales de auditoría en el ámbito de la cohesión»

| 34. | Hace hincapié en las posibles mejoras de la eficiencia que proporcionaría una única cadena de auditoría basada en principios y normas comunes; insta a los Estados miembros, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas a que siga trabajando en este ámbito; considera que dicho sistema de auditoría única debe tener en cuenta los ciclos de programas plurianuales; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Recuerda a la Comisión las observaciones del Parlamento (10) en relación con los resultados del Tribunal de Cuentas en su Informe Anual de 2012: «Destaca que los resultados de la fiscalización del Tribunal de Cuentas apuntan a insuficiencias de los» controles de primer nivel «de los gastos [en los Estados miembros]; indica que, en el 56 % de las operaciones afectadas por errores en el ámbito de la política regional (cuantificables o no cuantificables), en la opinión del Tribunal de Cuentas existía suficiente información para que las autoridades de los Estados miembros detectasen y corrigiesen uno o varios errores antes de certificar el gasto a la Comisión»; señala que, por ello, el Parlamento respaldó la reserva emitida por el director general de la DG Política Regional y Urbana relativa a los sistemas de gestión y control del FEDER/Fondo de Cohesión/IPA para el período de programación 2007-2013 en diecisiete Estados miembros (72 programas) y pidió que se tomaran medidas rápidamente; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Sigue, por tanto, convencido de que los Estados miembros deben ser más cuidadosos en cuanto a la gestión de los fondos estructurales; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Destaca, a este respecto, la importancia de introducir declaraciones nacionales, firmadas al nivel que corresponda (preferiblemente político), y de aprovechar las declaraciones de gestión anuales (artículo 59, apartado 5, del Reglamento Financiero); |
| --- | --- |

37.

| 38. | Celebra el hecho de que, desde 2009, la Comisión haya realizado amplias auditorías sobre el terreno para examinar el trabajo de las autoridades de auditoría; señala que ha realizado 269 misiones de auditoría y que ha revisado el trabajo de 47 y 84 autoridades de auditoría para el FEDER y el FSE, respectivamente; apunta que las misiones abarcaron en torno al 96 % y el 99 % del total de asignaciones, respectivamente; considera que, durante el período financiero, la Comisión debe realizar al menos una auditoría de todos los programas operativos (PO); |
| --- | --- |

38.

| 39. | Acoge con satisfacción el uso por parte de la Comisión de la interrupción y la suspensión de los pagos cuando los errores superan el umbral de materialidad del 2 %; considera que se trata de instrumentos útiles para proteger los intereses financieros de la Unión y está convencido de que la Comisión debe centrar sus propios trabajos de auditoría en «indicadores de realización inapropiados»; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Considera que los Estados miembros deben facilitar a la Comisión información suficientemente detallada sobre sus auditorías; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Respalda la recomendación del Tribunal de Cuentas de que la Comisión debería adoptar medidas adecuadas para que las autoridades de auditoría puedan recurrir a un marco metodológico estable y vinculante que garantice que el gasto de la Unión en todos los Estados miembros se comprueba con arreglo a las mismas normas y que los resultados se comunican con exactitud; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Observa con satisfacción que la Comisión presentó el 13 de diciembre de 2013 una Comunicación titulada «Aplicación de correcciones financieras netas a las cifras de los Estados miembros en el ámbito de la política agrícola y la política de cohesión» [COM(2013) 934]; subraya, no obstante, que dependerá de muchos factores que el nuevo instrumento dé lugar a más correcciones netas y, con ello, a un menor porcentaje de error en la política de cohesión; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Pide al Tribunal de Cuentas y a la Comisión que creen un instrumento de auditoría que, por un lado, registre anualmente los errores y las irregularidades y, por otro, también tenga en cuenta la corrección financiera durante el período de programación; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Celebra que la Comisión haya actualizado, en septiembre de 2013, la hoja de ruta para la aplicación y para la supervisión de la correcta aplicación del principio de auditoría única, cuyo cumplimiento debe permitir a las autoridades nacionales obtener el estatuto de auditoría única; solicita una copia de este documento; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Le preocupa que el control del gasto pueda representar una carga administrativa; considera que la obligación de rendir cuentas no debe desalentar a los posibles beneficiarios de solicitar ayuda financiera; |
| --- | --- |

45.

Parte V   Informe Especial no 17/2013 del Tribunal de Cuentas, titulado «La financiación europea de la lucha contra el cambio climático en el contexto de la ayuda exterior»

| 46. | Acoge con satisfacción el informe especial en el que se examina la financiación europea de la lucha contra el cambio climático en el contexto de la ayuda exterior como una importante contribución al debate político y financiero general sobre la política y la diplomacia de la Unión Europea en el ámbito climático; toma nota de las constataciones, conclusiones y recomendaciones realizadas y formula a continuación sus observaciones y recomendaciones; |
| --- | --- |

46.

Consideraciones generales

| 47. | Acoge con beneplácito los resultados del informe, puesto que revelan que la Comisión ha realizado una buena gestión del gasto climático de la Unión con cargo al presupuesto de la Unión y a los Fondos Europeos de Desarrollo (FED); |
| --- | --- |

47.

| 48. | Acoge asimismo con satisfacción el trabajo iniciado por la Comisión y los Estados miembros sobre unas normas comunes de la Unión para la supervisión, comunicación y verificación de la financiación pública de la lucha contra el cambio climático; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Reitera la posición del Parlamento, de la que el Tribunal tomó nota en su informe especial, que insiste en que la financiación de la lucha contra el cambio climático debe sumarse al objetivo del 0,7 %; lamenta además la falta de confirmación del concepto de adicionalidad del Parlamento en las negociaciones del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD); |
| --- | --- |

49.

| 50. | Señala, no obstante, la necesidad de que la Comisión ejerza un liderazgo suficiente para aprovechar al máximo su impacto internacional y consolidar los instrumentos con miras a establecer las condiciones para la diplomacia verde/climática de la Unión de los próximos años, en particular para fijar los criterios sobre el clima en el marco del ICD aprobado en diciembre de 2013, en el que se declara que este debe «contribuir al objetivo de destinar al menos el 20 % del presupuesto de la Unión a lograr una sociedad con bajo nivel de emisiones de carbono y resistente al cambio climático, y el programa» Retos y bienes públicos mundiales «debe destinar al menos el 25 % de sus fondos al cambio climático y al medio ambiente» (considerando 20 del ICD); toma nota de que en el anexo IV se especifica que en el ámbito «Retos y bienes públicos mundiales» el 27 % de los fondos se destinan al medio ambiente y al cambio climático y que al menos el 50 % del programa «Retos y bienes públicos mundiales» servirá para acciones relacionadas con el clima y objetivos relacionados con el medio ambiente; |
| --- | --- |

50.

| 51. | Celebra que desde 2011 se haya asumido el compromiso de mejorar la programación conjunta de la Unión en unos 40 países; señala, no obstante, que la coordinación entre la Comisión y los Estados miembros en materia de financiación de la lucha contra el cambio climático para los países en desarrollo aún tiene un amplio margen de mejora no solo para cumplir con el compromiso de 2020 sino también para permitir que la Unión permanezca a la vanguardia en términos de acciones climáticas; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Reitera el apoyo del Parlamento en aras de la programación conjunta y su reconocimiento del importante progreso conseguido en este sentido; espera que se le vuelva a consultar, como bien ha prometido la Comisión, si la programación implica realizar cambios en la programación del ICD; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Toma nota de las explicaciones sobre las dificultades de seguimiento y notificación derivadas de las prácticas de notificación diferentes de los Estados miembros, que contiene el informe de rendición de cuentas de la Comisión sobre la financiación del desarrollo, publicado el 3 de julio de 2014 en forma de documento de trabajo de los servicios de la Comisión, que incluye una sección en el volumen I sobre la financiación de la lucha contra el cambio climático en la que se ofrece información sobre la financiación de la lucha contra el cambio climático de la Unión; señala que el informe reitera la cifra de 7 300 millones EUR para la financiación inmediata facilitada por la Unión y los Estados miembros, e insta a seguir mejorando la notificación sobre el impacto y los resultados de la ayuda al desarrollo; |
| --- | --- |

53.

Evolución futura

| 54. | Pide una mayor asignación de fondos a sectores específicos, como la financiación de la lucha contra el cambio climático, canalizada a través del apoyo presupuestario, así como una mayor transparencia de la utilización de los fondos en general; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Considera que la Comisión y el SEAE deben intensificar su política de comunicación sobre el apoyo prestado bien en general, bien a países receptores concretos, así como transmitir los valores de la Unión; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Reconoce que la corrupción sigue siendo un importante obstáculo en la financiación de la lucha contra el cambio climático e insta a la Comisión a que intensifique sus esfuerzos para trabajar con los socios para el desarrollo en temas de lucha contra la corrupción; |
| --- | --- |

56.

| 57. | Pide que la Comisión proponga al Consejo una hoja de ruta para el incremento de la financiación de la lucha contra el cambio climático, en la que se defina la financiación privada, con miras a alcanzar la meta de 2020 prevista en el Acuerdo de Copenhague; |
| --- | --- |

57.

| 58. | Pide que la Comisión encargue una evaluación independiente de la Alianza mundial de lucha contra el cambio climático, incluido un análisis de por qué la mayoría de los Estados miembros no se avinieron a cofinanciarla; |
| --- | --- |

58.

| 59. | Pide a la Comisión y al SEAE que comuniquen en qué medida se cumple en la práctica la meta de asignar el 20 % del presupuesto de la Unión y los FED, de 2014 a 2020, a acciones de lucha contra el cambio climático dentro de la ayuda al desarrollo, precisando cuáles han sido los importes comprometidos y desembolsados; |
| --- | --- |

59.

| 60. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros, en el marco del Reglamento (UE) no 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (11) (Reglamento sobre el mecanismo de seguimiento) que acuerden normas comunes para la supervisión, comunicación y verificación, en particular respecto de la definición de «nuevo y adicional», la aplicación de los marcadores de Río y la notificación sobre el desembolso de la financiación climática; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que intensifiquen su cooperación para aplicar el Código de conducta de la UE sobre la división del trabajo en el ámbito de la financiación de la lucha contra el cambio climático, en particular en el intercambio de información sobre asignaciones por países, sobre la programación conjunta y sobre la prevención y la lucha contra la corrupción en el contexto de dicha financiación. |
| --- | --- |

61.

Parte VI   Informe Especial no 18/2013 del Tribunal de Cuentas, titulado «La fiabilidad de los resultados de los controles del gasto agrícola realizados por los Estados miembros»

| 62. | Reconoce que los sistemas examinados en el Informe Especial no 18/2013 han cambiado con los nuevos reglamentos sobre la PAC (política agrícola común), con un aumento de las responsabilidades otorgadas a los organismos de certificación en los Estados miembros en el ámbito de la verificación de la legalidad y la regularidad del gasto, y la verificación de los resultados de los controles comunicados a la Comisión; |
| --- | --- |

62.

| 63. | Se felicita de los esfuerzos que está realizando la Comisión para simplificar la PAC; espera que la simplificación de los criterios de subvencionabilidad dé lugar a una simplificación de las normas de control y pueda contribuir a una reducción del porcentaje de error; |
| --- | --- |

63.

| 64. | Recuerda a la Comisión que debe velar por que no se repitan los problemas detectados; recuerda que los resultados del Tribunal de Cuentas en su Informe Anual de 2012 fueron los siguientes:






  a) | que los sistemas de supervisión y control de los Estados miembros para los pagos de gastos y el desarrollo rural fueron parcialmente eficaces y que en el caso de un número considerable de transacciones que contenían errores las autoridades nacionales disponían de suficiente información para detectar y corregir dichos errores; |
| --- | --- | --- |

64.

a)

que los sistemas de supervisión y control de los Estados miembros para los pagos de gastos y el desarrollo rural fueron parcialmente eficaces y que en el caso de un número considerable de transacciones que contenían errores las autoridades nacionales disponían de suficiente información para detectar y corregir dichos errores;

| b) | que la eficacia del sistema integrado de gestión y control se vio afectada negativamente sobre todo por la imprecisión de las bases de datos utilizadas para los controles cruzados; |
| --- | --- |

b)

que la eficacia del sistema integrado de gestión y control se vio afectada negativamente sobre todo por la imprecisión de las bases de datos utilizadas para los controles cruzados;

| 65. | Destaca que el 3 de abril de 2014 el Parlamento apoyó la reserva expresada por el Director General de la DG Agricultura y Desarrollo Rural en su Informe Anual de Actividades 2012 en lo que se refiere a las deficiencias constatadas por la Comisión y el Tribunal de Cuentas con respecto a la admisibilidad de la tierra; reitera que el Parlamento había solicitado, en particular, que los pastos permanentes se registraran correctamente en las bases de datos del sistema de identificación de parcelas (SIP) y que la Comisión debía informarle cada seis meses sobre los progresos realizados; |
| --- | --- |

65.

| 66. | Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que tomen medidas correctoras inmediatas cuando se constate que los sistemas y controles administrativos o las bases de datos del SIGC son deficientes o no están actualizados; |
| --- | --- |

66.

| 67. | Pide firmemente a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen que los pagos se basan en los resultados de la inspección y que los controles son de la calidad necesaria para identificar de manera fiable y coherente las superficies admisibles; |
| --- | --- |

67.

| 68. | Pide encarecidamente a la Comisión que garantice que la concepción y calidad del trabajo llevado a cabo por los organismos pagadores y los organismos de certificación para sustentar sus respectivas declaraciones proporcione una base fiable para la evaluación de la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; considera que, para lograrlo, la Comisión debe trabajar con el objetivo de una estrategia única de auditoría para el sistema de control de la PAC; |
| --- | --- |

68.

| 69. | Se felicita del cambio en el enfoque adoptado por la DG Agricultura y Desarrollo Rural para calcular la tasa de error residual para la ayuda disociada por superficie en 2012, ya que tiene en cuenta que los datos estadísticos de la inspección, las declaraciones de los directores de los organismos pagadores y el trabajo realizado por los organismos de certificación pueden verse afectados por deficiencias que afectan a su fiabilidad; pide que este nuevo enfoque se extienda a todo el gasto de la PAC en los informes anuales de actividades de la DG Agricultura y Desarrollo Rural durante el nuevo período de financiación; |
| --- | --- |

69.

| 70. | Recuerda a la Comisión que ha apoyado la reserva incluida en el Informe Anual de Actividad de la DG Agricultura y Desarrollo Rural relativa al gasto total del Feader para el ejercicio 2012 y que dicha reserva se debe a objeciones sobre la calidad de los controles en algunos Estados miembros y al índice de error comunicado por el Tribunal de Cuentas; |
| --- | --- |

70.

| 71. | Insta a los Estados miembros a que apliquen de manera eficiente sus controles administrativos vigentes utilizando la información pertinente disponible en los organismos pagadores, ya que esta permite detectar y corregir la mayoría de los errores; |
| --- | --- |

71.

| 72. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que presten especial atención a la rentabilidad de los controle y lo consideren un ámbito importante, en particular desarrollando el uso de controles basados en el riesgo; |
| --- | --- |

72.

| 73. | Pide a la Comisión que garantice que, en el ámbito del desarrollo rural, las normas y los procedimientos uniformes se están aplicando y cumpliendo del mismo modo por parte de sus órganos de aprobación y de auditoría; |
| --- | --- |

73.

Parte VII   Informe Especial no 1/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «Eficacia de los proyectos de transporte urbano público financiados por la UE»

| 74. | Subraya que los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos («Fondos EIE») son la fuente más importante de financiación de la Unión para proyectos de movilidad urbana y que tales proyectos no solo son esenciales para la accesibilidad de las zonas rurales en las regiones menos desarrolladas de la Unión, sino que también entrañan importantes aspectos sociales y ambientales para la calidad de vida de los ciudadanos de la Unión; |
| --- | --- |

74.

| 75. | Hace hincapié en que una ayuda financiera continuada de la Unión reviste cada vez más importancia, habida cuenta, en particular, de las consecuencias negativas de la creciente expansión urbana y de las perspectivas de un mayor crecimiento constante de la proporción de la población urbana; |
| --- | --- |

75.

| 76. | Destaca la necesidad de garantizar que la ejecución de los proyectos de movilidad urbana por la Comisión y los Estados miembros sea responsable, efectiva y eficiente y busque la consecución de resultados concretos en lugar de la absorción de los fondos disponibles; |
| --- | --- |

76.

| 77. | Reitera, teniendo en cuenta el principio de subsidiariedad, el llamamiento realizado a los Estados miembros en la comunicación de la Comisión, de 17 de diciembre de 2013, titulada «Juntos por una movilidad urbana competitiva y eficiente en el uso de los recursos» [COM(2013) 913]:






  a) | se garanticen una evaluación exhaustiva del comportamiento presente y futuro, la coordinación y la integración de los planes de movilidad urbana sostenible en estrategias territoriales y urbanas más amplias, modificando, en caso necesario, los instrumentos técnicos y de otro tipo que están a disposición de las autoridades responsables de la planificación; |
| --- | --- | --- |

77.

a)

se garanticen una evaluación exhaustiva del comportamiento presente y futuro, la coordinación y la integración de los planes de movilidad urbana sostenible en estrategias territoriales y urbanas más amplias, modificando, en caso necesario, los instrumentos técnicos y de otro tipo que están a disposición de las autoridades responsables de la planificación;

| b) | se centre la atención en vehículos adecuados, además de en la infraestructura, como herramienta para hacer realidad una movilidad urbana sostenible en la logística urbana; |
| --- | --- |

b)

se centre la atención en vehículos adecuados, además de en la infraestructura, como herramienta para hacer realidad una movilidad urbana sostenible en la logística urbana;

| 78. | Pide a la Comisión y a las autoridades de los Estados miembros, teniendo en cuenta el negativo impacto de la crisis financiera en el uso de los sistemas de transporte, que presten más atención a los objetivos, metas e indicadores, en particular los incluidos en los formularios de solicitud de los proyectos, a fin de detectar riesgos potenciales y prevenir todo optimismo tendencioso en futuros proyectos y evitar así los tipos de sobrecostes y retrasos mencionados en el informe especial; |
| --- | --- |

78.

| 79. | Insta a la Comisión a que realice análisis de costes y beneficios más exhaustivos de los presupuestos indicativos de los proyectos de transporte urbano y comparta mejores prácticas con los Estados miembros, así como a que promueva los intercambios de las mismas entre ellos, apoyando así a las autoridades en el desarrollo satisfactorio de proyectos no sujetos a la aprobación de la Comisión; |
| --- | --- |

79.

| 80. | Insiste en que la Comisión promueva el uso de Jaspers (Asistencia conjunta a los proyectos en las regiones europeas) por los Estados miembros y aproveche plenamente su potencial para prestar asistencia en el desarrollo y evaluación de la calidad de los proyectos de transporte urbano financiados con cargo a los Fondos EIE; |
| --- | --- |

80.

| 81. | Atrae la atención, no obstante, sobre el hecho de que el transporte urbano público no es una mera actividad generadora de ingresos, sino un elemento esencial y, en ocasiones, irreemplazable de los sistemas de movilidad urbana para muchas grandes ciudades, incluso en regiones más desarrolladas, dado que estas también están sujetas a la «paradoja de las ciudades», debido a la existencia de población socialmente vulnerable; |
| --- | --- |

81.

| 82. | Pide, por tanto, que las autoridades competentes tengan totalmente en cuenta la dimensión social de los proyectos de transporte público urbano, basándose en justificaciones apropiadas incluidas en el formulario de solicitud; |
| --- | --- |

82.

| 83. | Solicita a la Comisión que adopte sin demora los actos delegados y de ejecución pertinentes para evitar retrasos potenciales, reconociendo que los proyectos de transporte suelen requerir un tiempo de preparación y ejecución considerable; |
| --- | --- |

83.

| 84. | Insiste en poner en práctica los elementos establecidos en el anexo de la comunicación de la Comisión mencionada anteriormente, de 17 de diciembre de 2013, entre ellos:






  a) | análisis exhaustivo de la situación y base de referencia mediante una «auditoría de gestión de la movilidad urbana», que permita medir los resultados que se logren en el futuro; |
| --- | --- | --- |

84.

a)

análisis exhaustivo de la situación y base de referencia mediante una «auditoría de gestión de la movilidad urbana», que permita medir los resultados que se logren en el futuro;

| b) | identificación de puntos conflictivos dentro de las zonas urbanas donde el sistema de transporte actual sea especialmente deficiente; |
| --- | --- |

b)

identificación de puntos conflictivos dentro de las zonas urbanas donde el sistema de transporte actual sea especialmente deficiente;

| c) | indicadores del rendimiento adecuados, que podrán someterse así a un seguimiento adecuado; |
| --- | --- |

c)

indicadores del rendimiento adecuados, que podrán someterse así a un seguimiento adecuado;

| d) | objetivos de rendimiento específicos que sean al mismo tiempo realistas y ambiciosos en relación con los objetivos de un plan de movilidad urbana sostenible; |
| --- | --- |

d)

objetivos de rendimiento específicos que sean al mismo tiempo realistas y ambiciosos en relación con los objetivos de un plan de movilidad urbana sostenible;

| e) | metas mensurables basadas en una evaluación realista de la base de referencia y los recursos disponibles para reflejar los objetivos específicos de un plan de movilidad urbana sostenible; |
| --- | --- |

e)

metas mensurables basadas en una evaluación realista de la base de referencia y los recursos disponibles para reflejar los objetivos específicos de un plan de movilidad urbana sostenible;

| 85. | Señala la falta de indicadores suficientes para medir la eficacia de los proyectos de transporte urbano mencionados en el Reglamento (UE) no 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (12) (el Reglamento del FEDER) e insiste en que la Comisión incluya en los actos de ejecución y delegados relacionados con estos tipos de proyectos indicadores más apropiados que tengan en cuenta los indicadores recomendados por el Tribunal de Cuentas; |
| --- | --- |

85.

Parte VIII   Informe Especial no 2/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «¿Están gestionados adecuadamente los acuerdos comerciales preferenciales?»

| 86. | Acoge con satisfacción el informe especial que evalúa la gestión de los regímenes comerciales preferenciales en el ámbito de la competencia exclusiva de la Unión como una contribución importante al debate político general acerca de las políticas de la Unión Europea en materia de comercio exterior y desarrollo; toma nota de las constataciones y recomendaciones efectuadas y formula a continuación sus observaciones y recomendaciones; |
| --- | --- |

86.

Consideraciones generales

| 87. | Manifiesta una profunda inquietud por el hecho de que la Comisión no haya evaluado debidamente todos los efectos económicos de los acuerdos comerciales preferenciales y por el hecho de que no se garantice que la recaudación de ingresos sea completa; |
| --- | --- |

87.

| 88. | Recuerda que es prioritario informar correctamente a los responsables políticos, a las distintas partes interesadas y a los contribuyentes de la Unión acerca del gran valor añadido y de las desventajas de las distintas opciones e hipótesis en el ámbito de la política comercial; |
| --- | --- |

88.

| 89. | Considera inaceptable que, en algunos casos, falten las evaluaciones del impacto sobre la sostenibilidad, estén incompletas, se basen en información antigua o no actualizada y, en otros casos (Chile), estén disponibles solo una vez firmado el acuerdo; |
| --- | --- |

89.

| 90. | Insiste en que, antes de firmar un nuevo acuerdo, debe completarse y publicarse la correspondiente evaluación del impacto sobre la sostenibilidad; |
| --- | --- |

90.

| 91. | Lamenta que los socios del Sistema Generalizado de Preferencias (sistema SGP) no hayan suscritos en todos los casos las convenciones internacionales sobre derechos humanos y laborales; insta a la Comisión a que haga mayor hincapié en el medio ambiente y en la buena gobernanza en los acuerdos comerciales preferenciales; |
| --- | --- |

91.

| 92. | Desea ser informado sobre las medidas adoptadas por la Comisión sobre la base de las recomendaciones y observaciones del Parlamento y del Tribunal de Cuentas a más tardar en octubre de 2015; |
| --- | --- |

92.

Evolución futura

| 93. | Considera que, a fin de mejorar la evaluación de las repercusiones económicas que tienen los acuerdos comerciales preferenciales, la Comisión debe:






  a) | Llevar a cabo una evaluación de impacto y una evaluación del impacto sobre la sostenibilidad para cada acuerdo comercial preferencial, que presente un análisis exhaustivo, cuantificado y en profundidad de los efectos económicos esperados, sin olvidar una estimación precisa de los ingresos no percibidos; |
| --- | --- | --- |

93.

a)

Llevar a cabo una evaluación de impacto y una evaluación del impacto sobre la sostenibilidad para cada acuerdo comercial preferencial, que presente un análisis exhaustivo, cuantificado y en profundidad de los efectos económicos esperados, sin olvidar una estimación precisa de los ingresos no percibidos;

| b) | Hacer participar sistemáticamente a Eurostat en la evaluación de la calidad de las fuentes de datos estadísticos utilizados en las evaluaciones del impacto sobre la sostenibilidad, y garantizar que el análisis se lleve a cabo a su debido tiempo para su utilización por los negociadores; |
| --- | --- |

b)

Hacer participar sistemáticamente a Eurostat en la evaluación de la calidad de las fuentes de datos estadísticos utilizados en las evaluaciones del impacto sobre la sostenibilidad, y garantizar que el análisis se lleve a cabo a su debido tiempo para su utilización por los negociadores;

| c) | Llevar a cabo evaluaciones intermedias y a posteriori para determinar el grado en que los acuerdos comerciales preferenciales que tengan un impacto significativo cumplen sus objetivos políticos y el modo en que pueden mejorar sus resultados en sectores económicos clave, incluyendo una estimación de los ingresos no percibidos; |
| --- | --- |

c)

Llevar a cabo evaluaciones intermedias y a posteriori para determinar el grado en que los acuerdos comerciales preferenciales que tengan un impacto significativo cumplen sus objetivos políticos y el modo en que pueden mejorar sus resultados en sectores económicos clave, incluyendo una estimación de los ingresos no percibidos;

| 94. | Pide a la Comisión que, a fin de mejorar la protección de los intereses financieros de la Unión, adopte las siguientes medidas:






  a) | Crear perfiles de riesgo de la Unión relativos a los acuerdos comerciales preferenciales para que los Estados miembros apliquen un enfoque común al análisis de riesgos con el fin de reducir pérdidas para el presupuesto de la Unión; |
| --- | --- | --- |

94.

a)

Crear perfiles de riesgo de la Unión relativos a los acuerdos comerciales preferenciales para que los Estados miembros apliquen un enfoque común al análisis de riesgos con el fin de reducir pérdidas para el presupuesto de la Unión;

| b) | Comprobar que los Estados miembros mejoren la eficacia de sus sistemas de gestión de riesgos y de su estrategia de control para reducir pérdidas para el presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

b)

Comprobar que los Estados miembros mejoren la eficacia de sus sistemas de gestión de riesgos y de su estrategia de control para reducir pérdidas para el presupuesto de la Unión;

| c) | Instar a los Estados miembros a que adopten medidas preventivas adecuadas cuando reciban comunicaciones de asistencia mutua; |
| --- | --- |

c)

Instar a los Estados miembros a que adopten medidas preventivas adecuadas cuando reciban comunicaciones de asistencia mutua;

| d) | Evaluar y llevar a cabo visitas de supervisión basadas en criterios de riesgo a países beneficiarios de un trato preferencial, en particular respecto de las normas de origen y acumulación; |
| --- | --- |

d)

Evaluar y llevar a cabo visitas de supervisión basadas en criterios de riesgo a países beneficiarios de un trato preferencial, en particular respecto de las normas de origen y acumulación;

| e) | Exigir a los Estados miembros que mejoren la calidad de la información que facilitan respecto de la cooperación administrativa; |
| --- | --- |

e)

Exigir a los Estados miembros que mejoren la calidad de la información que facilitan respecto de la cooperación administrativa;

| f) | Mejorar el seguimiento financiero realizado en las investigaciones de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) a fin de prevenir pérdidas del presupuesto de la Unión por motivos de prescripciones; |
| --- | --- |

f)

Mejorar el seguimiento financiero realizado en las investigaciones de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) a fin de prevenir pérdidas del presupuesto de la Unión por motivos de prescripciones;

| g) | Reforzar la posición de la Unión en acuerdos comerciales preferenciales recíprocos y recurrir en mayor medida a las medidas preventivas y de salvaguardia, incluyéndolas en todos los futuros acuerdos comerciales; |
| --- | --- |

g)

Reforzar la posición de la Unión en acuerdos comerciales preferenciales recíprocos y recurrir en mayor medida a las medidas preventivas y de salvaguardia, incluyéndolas en todos los futuros acuerdos comerciales;

| h) | Insiste en recibir sin dilación una recopilación de los cobros efectuados durante el período 2010-2014; |
| --- | --- |

h)

Insiste en recibir sin dilación una recopilación de los cobros efectuados durante el período 2010-2014;

| i) | Informar al Parlamento de los resultados de la iniciativa Compact de Bangladés: |
| --- | --- |

i)

Informar al Parlamento de los resultados de la iniciativa Compact de Bangladés:

Parte IX   Informe Especial no 3/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «Enseñanzas extraídas por la Comisión Europea con el desarrollo del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II)»

| 95. | Acoge con beneplácito los resultados y las recomendaciones del Informe Especial no 3/2014 del Tribunal de Cuentas; |
| --- | --- |

95.

| 96. | Critica a la Comisión Europea por no haber facilitado suficiente personal especializado desde el inicio del proyecto ni en lo relativo a la aplicación técnica ni a la evaluación de la calidad del proyecto SIS II; |
| --- | --- |

96.

| 97. | Recomienda integrar todos los proyectos informáticos importantes en el procedimiento de gobernanza de la TI e incluir no solo a expertos de la Dirección General de Informática de la Comisión, sino también a expertos de otras Direcciones Generales, así como a expertos externos, a fin de sacar mayor provecho de los conocimientos profesionales internos; |
| --- | --- |

97.

| 98. | Recomienda que la Comisión Europea aproveche los conocimientos especializados de los Estados miembros desde el comienzo mismo de todos los proyectos importantes y que establezca un panel de expertos formado por representantes de los Estados miembros encargados del proyecto; considera que deberán definirse con claridad la misión y las competencias del panel; |
| --- | --- |

98.

| 99. | Critica el hecho de que ni la Comisión Europea, que debía representar, entre otras cosas, los intereses de los usuarios finales de SIS II, ni las partes interesadas principales fueran siquiera conscientes de los requisitos técnicos y las necesidades de los usuarios al inicio del proyecto; |
| --- | --- |

99.

| 100. | Espera que, por lo que se refiere a futuros proyectos, la Comisión Europea, en colaboración con los Estados miembros, establezca desde el inicio del proyecto un perfil exacto de los requisitos técnicos y las necesidades de los usuarios que deben atenderse; |
| --- | --- |

100.

| 101. | Considera un derroche de dinero del contribuyente que la Comisión haya publicado una convocatoria general de propuestas para el proyecto sin haber definido claramente los requisitos correspondientes; |
| --- | --- |

101.

| 102. | Recomienda que la Comisión establezca un plan de operaciones y un calendario realistas para futuros proyectos de TI, basados en requisitos claramente definidos en cuanto a la forma y el contenido, y en un análisis de costes y una programación temporal claros y que tengan en cuenta los riesgos y la complejidad del proyecto; |
| --- | --- |

102.

| 103. | Critica el hecho de que la Comisión haya tratado en varias ocasiones de ocultar retrasos y rebasamientos de costes; |
| --- | --- |

103.

| 104. | Exige el máximo nivel de transparencia posible en futuros proyectos de TI en forma de ciclo continuo de información de la comisión competente correspondiente del Parlamento, en particular cuando se trate de decisiones fundamentales por las que se da comienzo a fases consecutivas del proyecto o de cambios imprevistos de costes o de programación o de soluciones alternativas; |
| --- | --- |

104.

| 105. | Opina que no deberían haberse limitado en el contrato con el contratista principal las condiciones para ejecutar reclamaciones de indemnización; indica que los contratos futuros deben comprender un mecanismo de sanciones efectivo para garantizar el cumplimiento sin retrasos con arreglo a las normas exigidas; |
| --- | --- |

105.

| 106. | Critica que la Comisión no haya puesto fin al contrato con el contratista principal a pesar de los deficientes resultados presentados en la primera fase del proyecto; |
| --- | --- |

106.

| 107. | Critica que la Comisión no haya insistido en un sistema de desarrollo basado en componentes para la aplicación de SIS II; considera que, si se hubieran introducido elementos de trabajo interconectables, podrían haberse entregado elementos completos a otro contratista para evitar vincularse a un contratista determinado; |
| --- | --- |

107.

| 108. | Critica que la Comisión Europea haya rebasado el valor del contrato originario al multiplicarlo por ocho a través de renegociaciones, a pesar de lo dispuesto en el artículo 126, apartado 1, letra e), del Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión (13), que establece que el valor del contrato no excederá en más de un 50 % su valor original; |
| --- | --- |

108.

| 109. | Señala que, en este sentido, podría haber que revisar el artículo 134, apartado 1, letra b), del Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012 de la Comisión (14), ya que los motivos técnicos o artísticos que vinculan a las autoridades contratantes a un contratante u operador económico determinado no deben eludir la disposición de protección que figura en la letra e) de ese mismo apartado y dejar que se multiplique el valor original del contrato principal en una medida desproporcionada; |
| --- | --- |

109.

| 110. | Toma nota de que en caso de multiplicación considerable de los costes originarios o de cambios importantes en términos de los beneficios previstos, los riesgos o las alternativas, debe recabarse la aprobación previa de la autoridad presupuestaria; |
| --- | --- |

110.

| 111. | Lamenta la reasignación de fondos presupuestarios sin la aprobación previa de la autoridad presupuestaria en varios casos; |
| --- | --- |

111.

| 112. | Acoge con satisfacción las directrices para la gestión de proyectos recomendadas por la Dirección General de Informática de la Comisión desde 2011; considera que, sobre la base de estas directrices, el comité director del proyecto debe otorgar su aprobación de la introducción de las sucesivas fases del proyecto, en lo que se conoce como «approval gates»; |
| --- | --- |

112.

| 113. | Destaca la necesidad de mirar hacia adelante, pues a finales de la presente década SIS II podría llegar a saturación y podría resultar necesario un SIS III; espera, a este respecto, que los preparativos de SIS III se conduzcan de manera significativamente mejor. |
| --- | --- |

113.

Parte X   Informe Especial no 4/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «La integración de los objetivos de la política del agua de la UE en la PAC: un éxito parcial»

| 114. | Pide a la Comisión que proponga al legislador de la Unión las modificaciones necesarias a los instrumentos actuales (condicionalidad y desarrollo rural) para garantizar el cumplimiento de la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (15) (la Directiva marco sobre el agua, DMA) o, en su caso, nuevos instrumentos capaces de responder a los objetivos más ambiciosos respecto de la integración de los objetivos de la política de aguas en la PAC; |
| --- | --- |

114.

| 115. | Insta a los Estados miembros a que, en virtud de la DMA, adopten las siguientes medidas:






  a) | solventar las insuficiencias detectadas por la fiscalización al practicar sus controles de condicionalidad; |
| --- | --- | --- |

115.

a)

solventar las insuficiencias detectadas por la fiscalización al practicar sus controles de condicionalidad;

| b) | imponer de modo sistemático sanciones adecuadas en casos de infracción; |
| --- | --- |

b)

imponer de modo sistemático sanciones adecuadas en casos de infracción;

| c) | hacer mayor hincapié en identificar y solucionar los problemas relacionados con el agua a través de sus programas de desarrollo rural, velando por que mantengan su coherencia con los planes hidrológicos de cuenca; |
| --- | --- |

c)

hacer mayor hincapié en identificar y solucionar los problemas relacionados con el agua a través de sus programas de desarrollo rural, velando por que mantengan su coherencia con los planes hidrológicos de cuenca;

| d) | desarrollar y aplicar con rigor mecanismos de salvaguardia para evitar los efectos negativos en el agua de las actividades financiadas por el desarrollo rural; |
| --- | --- |

d)

desarrollar y aplicar con rigor mecanismos de salvaguardia para evitar los efectos negativos en el agua de las actividades financiadas por el desarrollo rural;

| e) | considerar de forma activa y fomentar adecuadamente la utilización de los fondos asignados a cuestiones relacionadas con el agua, con arreglo a los principios de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

e)

considerar de forma activa y fomentar adecuadamente la utilización de los fondos asignados a cuestiones relacionadas con el agua, con arreglo a los principios de buena gestión financiera;

| 116. | Espera que la Comisión proponga mecanismos adecuados que realmente puedan tener una repercusión positiva importante en la calidad de los documentos de programación de los Estados miembros conforme a la Directiva marco del agua y evitar desviarse del calendario previsto en esta Directiva; considera que, con este fin, podrían fijarse condiciones mínimas para la aplicación de la Directiva marco sobre el agua antes de comprometer los fondos de desarrollo rural. |
| --- | --- |

116.

| 117. | Pide a los Estados miembros que aceleren urgentemente el proceso de aplicación de la Directiva marco sobre el agua y, para el próximo ciclo de gestión (2015), mejoren la calidad de sus planes hidrográficos de cuenca describiendo las distintas medidas (por ejemplo, desde el punto de vista del alcance, calendario, metas y costes) y confiriéndoles suficiente claridad y concreción a nivel operativo y hasta el nivel local/ de las explotaciones agrícolas; |
| --- | --- |

117.

| 118. | Insta a la Comisión a que refuerce sus conocimientos sobre la relación entre la calidad y cantidad del agua y las prácticas agrícolas, y para ello debería mejorar sus sistemas de supervisión vigentes y garantizar que como mínimo permitan medir la evolución de las presiones ejercidas sobre el agua por las prácticas agrícolas; considera que ello contribuiría a determinar aquellos ámbitos que más precisan los fondos de la PAC; |
| --- | --- |

118.

| 119. | Insta a los Estados miembros a mejorar la presentación oportuna de informes, la fiabilidad y la coherencia de los datos aportados a la Comisión, ya que la calidad de la información relativa al agua para el conjunto de la Unión depende de la calidad de la información que los Estados miembros facilitan. |
| --- | --- |

119.

Parte XI   Informe Especial no 5/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «La supervisión bancaria europea toma forma — La Autoridad Bancaria Europea en un contexto en evolución»

| 120. | Destaca la necesidad de efectuar análisis de impacto intersectoriales, así como la importancia de tener en cuenta el tiempo necesario para elaborar las normas técnicas; acoge favorablemente la propuesta de la Comisión de fijar plazos sobre el empoderamiento en lo que respecta a normas técnicas, y observa que se está llevando a cabo un análisis intersectorial para examinar la legislación financiera de la Unión adoptada en los últimos años, y, en particular, las medidas del conjunto de medidas reguladoras; |
| --- | --- |

120.

| 121. | Hace hincapié en que las acciones de la Autoridad Bancaria Europea («la Autoridad») deben continuar siendo neutrales desde un punto de vista político; considera, no obstante, que es fundamental mejorar la convergencia de la actividad supervisora lo antes posible a fin de llevar a cabo sus labores y funciones; |
| --- | --- |

121.

| 122. | Considera que un sistema de control independiente constituye la base para el funcionamiento adecuado del mercado financiero; expresa su preocupación, no obstante, por la decisión política basada en considerar a la Autoridad una autoridad de coordinación y no de supervisión microprudencial en un período histórico en que la confianza en las instituciones financieras precisa de medidas firmes; |
| --- | --- |

122.

| 123. | Toma nota de las limitaciones que condicionan a la Autoridad por lo que respecta a los colegios de supervisores, así como de su impacto en la convergencia de la actividad supervisora; celebra los progresos realizados por la Autoridad, a pesar de esas limitaciones, para mejorar el funcionamiento de los colegios, especialmente con la instauración de evaluaciones conjuntas del riesgo y la adopción de decisiones conjuntas; |
| --- | --- |

123.

| 124. | Observa con preocupación que, si bien se ha reforzado la función de la Autoridad de iniciar y coordinar las pruebas de solvencia, como parte del paquete del Mecanismo Único de Supervisión, la responsabilidad legal de la realización del ejercicio de pruebas de solvencia sigue correspondiendo a las autoridades competentes, con lo que la Autoridad no tiene ningún control real sobre los resultados de las pruebas; |
| --- | --- |

124.

| 125. | Observa con preocupación la incapacidad de la Autoridad para desempeñar plenamente su mandato en materia de protección de los consumidores, debido especialmente a la carencia de instrumentos jurídicos para abordar estas cuestiones y al limitado margen para adoptar decisiones jurídicamente vinculantes de prohibición de determinados productos o actividades; destaca, no obstante, el papel del Comité conjunto en cuanto a facilitar y mejorar el intercambio intersectorial de puntos de vista, y conviene con el Tribunal de Cuentas en que se necesitan medidas reforzadas para la protección de los consumidores en el sector financiero de la Unión; |
| --- | --- |

125.

| 126. | Considera que una mayor coordinación con las autoridades nacionales de protección de los consumidores podría incrementar la influencia de la Autoridad en este ámbito; |
| --- | --- |

126.

| 127. | Conviene con el Tribunal de Cuentas en que la creación de un sistema de medición del desempeño es esencial para la supervisión eficaz, y toma nota de que la Autoridad está aplicando un sistema de gestión del desempeño; |
| --- | --- |

127.

| 128. | Observa que la supervisión bancaria a escala de la Unión exige una división clara de funciones y responsabilidades entre la Autoridad, el Banco Central Europeo y las autoridades nacionales de supervisión, tanto las que forman parte del Mecanismo Único de Supervisión como las que no; pide, por consiguiente, que se aclaren en mayor medida sus tareas y responsabilidades con objeto de evitar el riesgo de superposición de tareas, posibles lagunas y responsabilidades poco claras; |
| --- | --- |

128.

| 129. | Considera necesario mejorar las normas de supervisión actuales con objeto de introducir una supervisión más exhaustiva de los bancos nacionales en los terceros países que han adoptado el euro pero que no son Estados miembros, como el Estado de la Ciudad del Vaticano, Andorra, Mónaco y San Marino; |
| --- | --- |

129.

| 130. | Considera necesario revisar los parámetros para los activos ponderados en función del riesgo con objeto de no penalizar a los bancos más expuestos a productos bancarios vinculados al crédito y de no recompensar a los bancos que poseen productos financieros malos o dudosos, como los instrumentos derivados; |
| --- | --- |

130.

Parte XII   Informe Especial no 6/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «¿Han conseguido buenos resultados los fondos de la política de cohesión destinados a apoyar la producción de energías renovables?»

| 131. | Celebra el Informe Especial no 6/2014 del Tribunal de Cuentas y respalda sus recomendaciones; |
| --- | --- |

131.

| 132. | Celebra la conclusión del Tribunal de Cuentas de que los proyectos de fuentes de energía renovable (FER) seleccionados se ejecutaron sin problemas, y considera que ello confirma la madurez de tecnologías clave para la producción de energía renovable; |
| --- | --- |

132.

| 133. | Opina que, dado que los proyectos de FER tardan normalmente varios años en estar plenamente operativos, es difícil hacer una evaluación exacta de los resultados antes de que haya transcurrido ese período; |
| --- | --- |

133.

| 134. | Considera que el principio de coste-eficacia debe consagrarse plenamente en los instrumentos de la política de cohesión, así como en otros instrumentos como el Programa Energético Europeo para la Recuperación, y no solo en los proyectos FER, incluso cuando se empleen para otros fines; señala que el concepto de coste-eficacia se puede definir de varias maneras; sugiere, por consiguiente, que la Comisión y los Estados miembros examinen posibles formas de simplificar este concepto con el fin de aportar orientaciones más eficaces para la ejecución de los proyectos FER; |
| --- | --- |

134.

| 135. | Manifiesta su preocupación por el hecho de que el marco legislativo de la Unión para las FER no satisfaga plenamente los requisitos establecidos en los instrumentos financieros de la Unión, como el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el Fondo de Cohesión, que son las principales fuentes de financiación de la energía renovable; pide a la Comisión que lleve a cabo un examen exhaustivo de la legislación y corrija las incoherencias existentes; |
| --- | --- |

135.

| 136. | Considera que la financiación pública en este ámbito debe complementar la inversión privada y ser determinante en el estímulo de esta; opina, no obstante, que algunos proyectos, especialmente los de gran escala, requieren mayores inversiones públicas; |
| --- | --- |

136.

| 137. | Considera que la inversión en energías renovables está siendo obstaculizada por incentivos y regímenes de ayuda inestables e impredecibles; insiste en que la incertidumbre existente también distorsiona el proceso de selección de las tecnologías de producción, lo cual socava aún más el principio de coste-eficacia; |
| --- | --- |

137.

| 138. | Destaca que las dificultades e incertidumbres en torno a la integración de las FER en la red de suministro eléctrico no solo constituyen un obstáculo para la inversión del sector privado en el desarrollo de las energías renovables, sino que además pueden socavar la sostenibilidad económica y financiera de los proyectos en curso, así como la ejecución de futuros programas del FEDER y el Fondo de Cohesión; pide a la Comisión que lleve a cabo un examen actualizado de los obstáculos reglamentarios y técnicos a escala de los Estados miembros, con objeto de mejorar el acceso de los proyectos FER, tanto a pequeña como a gran escala, a la red de suministro eléctrico; |
| --- | --- |

138.

| 139. | Observa que la Comisión debe supervisar con mayor rigor el nuevo marco legislativo para el período 2014-2020, incluidos sus objetivos iniciales e indicadores de resultados, lo cual permitiría un control y una evaluación eficaces; |
| --- | --- |

139.

| 140. | Pide a los Estados miembros que redoblen sus esfuerzos por intercambiar buenas prácticas y establecer procedimientos comunes para armonizar los sistemas administrativos nacionales respectivos; |
| --- | --- |

140.

| 141. | Observa que los criterios de selección muy detallados para las FER pueden convertirse en una forma de excluir a los competidores; pide a la Comisión que refuerce las orientaciones a este respecto y supervise de cerca esos casos; |
| --- | --- |

141.

| 142. | Toma nota de las respuestas de la Comisión en las que indica que algunas recomendaciones del Tribunal de Cuentas ya se han puesto en práctica en el marco de la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (16) (la Directiva sobre fuentes de energía renovables). |
| --- | --- |

142.

Parte XIII   Informe Especial no 7/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «¿Ha apoyado satisfactoriamente el FEDER el desarrollo de los viveros de empresas?»

| 143. | Celebra el Informe Especial no 7/2014 del Tribunal de Cuentas y respalda sus recomendaciones; |
| --- | --- |

143.

| 144. | Señala que los viveros de empresas apoyan el establecimiento y el desarrollo ulterior de las empresas de reciente creación que pueden colocar a las pequeñas y medianas empresas (pymes) en el centro mismo del crecimiento económico y la creación de empleo en la Unión; |
| --- | --- |

144.

| 145. | Estima que los programas de financiación de la política de cohesión aplicados a los viveros fiscalizados deben incluir una planificación estructurada, un conjunto claro de objetivos y una evaluación eficaz; opina que los viveros fiscalizados presentan puntos débiles en todos los requisitos mencionados; |
| --- | --- |

145.

| 146. | Recuerda que el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) ha aportado una contribución financiera significativa a la creación de infraestructuras para los viveros de empresas, y que las instalaciones para los viveros fiscalizados se han creado debidamente pero que estos han obtenido unos resultados limitados; |
| --- | --- |

146.

| 147. | Señala que el número de planes estratégicos establecidos con la ayuda de viveros, el número de empresas emergentes en viveros y el número de empleos creados ha sido, por término medio, muy inferior al registrado en los viveros de referencia utilizados por el Tribunal de Cuentas para establecer una comparación; |
| --- | --- |

147.

| 148. | Toma nota de que los viveros de empresas del FEDER fiscalizados ofrecen una gama más limitada de servicios que los viveros de referencia, y que la gama de capacidades y conocimientos especializados del personal de los viveros del FEDER es menos amplia; |
| --- | --- |

148.

| 149. | Subraya que, para que los viveros de empresas sean eficaces, es importante que, en materia de apoyo a las empresas, cuenten con una cadena de valor completa, con personal cualificado, buenas prácticas y un seguimiento periódico; |
| --- | --- |

149.

| 150. | Toma nota de la explicación de la Comisión, según la cual los Estados miembros que se adhirieron a la Unión en 2004 carecían de infraestructuras, conocimientos especializados y experiencia en el ámbito empresarial, por lo que no podían alcanzar mejores resultados; recuerda, no obstante, que la auditoría se desarrolló en viveros de 4 + 2 Estados miembros, de los cuales solo dos se adhirieron a la Unión en 2004; |
| --- | --- |

150.

| 151. | Opina que, durante los períodos de programación sucesivos 2000-2006 y 2007-2013, la Comisión ha mostrado una falta de compromiso para apoyar a estas empresas; destaca que esto lo confirman las lagunas en materia de orientación por parte de la Comisión durante esos períodos de programación, y especialmente entre 2006 y 2010; |
| --- | --- |

151.

| 152. | Recuerda que el establecimiento y la puesta en común de buenas prácticas, particularmente en las empresas de reciente creación, es una medida importante para mejorar la eficacia; lamenta los decepcionantes resultados de los viveros fiscalizados; pide a la Comisión que mejore las directrices destinadas a las autoridades de gestión de los Estados miembros en este ámbito, y solicita a estos últimos que apliquen eficazmente las directrices orientativas; |
| --- | --- |

152.

| 153. | Subraya que, para que las empresas sean eficaces, es importante que se invierta en la formación del personal a fin de garantizar un apoyo efectivo a las empresas de los viveros y a los posibles clientes; lamenta que, en términos generales, también se haya descuidado este aspecto en los viveros fiscalizados; |
| --- | --- |

153.

| 154. | Señala que el apoyo a los viveros de empresas podría estar basado en un análisis exhaustivo y en profundidad así como en una serie de evaluaciones individuales, específicas y adaptadas de los proyectos objeto de un apoyo particular (por ejemplo, un estudio de viabilidad, un plan de negocio, etc.); considera que estas evaluaciones podrían presentar una justificación clara de dicho apoyo; |
| --- | --- |

154.

| 155. | Considera que no todas las localizaciones están destinadas de antemano a tener buenos resultados en cuanto a viveros de empresas, cuya finalidad es aportar un valor añadido al desarrollo regional y económico; opina que solo debe prestarse apoyo a los viveros que cumplan unos requisitos previos; |
| --- | --- |

155.

| 156. | Subraya que el apoyo a los viveros de empresas podría realizarse recurriendo al método de las asociaciones público-privadas, en las que el riesgo asumido por un servicio público se comparte con la empresa privada destinataria del apoyo; |
| --- | --- |

156.

| 157. | Señala que los viveros de empresas deben crearse en estrecha cooperación con establecimientos de enseñanza y de investigación; |
| --- | --- |

157.

| 158. | Indica que es importante encontrar complementariedades y sinergias en relación con las ayudas prestadas a los viveros de empresas en el marco del FEDER, Horizonte 2020 y el Programa para la Competitividad de las Empresas y para las Pequeñas y Medianas Empresas (COSME) durante el período 2014-2020; |
| --- | --- |

158.

Parte XIV   Informe Especial no 8/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «¿Ha gestionado la Comisión de manera eficaz la integración de las ayudas asociadas a la producción en el régimen de pago único?»

| 159. | Apoya las recomendaciones del Tribunal de Cuentas y se felicita de la posición constructiva adoptada por la Comisión; |
| --- | --- |

159.

| 160. | Lamenta que, según el Tribunal de Cuentas, algunos Estados miembros no siempre hayan respetado el principio de buena gestión financiera a la hora de definir los criterios para el cálculo de los derechos de pago; |
| --- | --- |

160.

| 161. | Observa que, debido a ello, en algunos sectores los agricultores han obtenido beneficios inesperados, que en sí mismos no infringen la normativa en vigor:






  a) | en España, con arreglo a la normativa nacional, los derechos de pago tenían un valor superior a lo que los agricultores había recibido en ayuda disociada en el pasado; |
| --- | --- | --- |

161.

a)

en España, con arreglo a la normativa nacional, los derechos de pago tenían un valor superior a lo que los agricultores había recibido en ayuda disociada en el pasado;

| b) | en Italia los agricultores recibieron derechos de pago con arreglo a su nivel histórico de ayuda, pese a que mientras tanto habían reducido considerablemente las zonas en que cultivaban; |
| --- | --- |

b)

en Italia los agricultores recibieron derechos de pago con arreglo a su nivel histórico de ayuda, pese a que mientras tanto habían reducido considerablemente las zonas en que cultivaban;

| c) | contrariamente a la legislación de la Unión, las autoridades francesas no redujeron el valor de todos los derechos de pago para financiar la ayuda específica a los agricultores [artículo 68 del Reglamento (CE) no 73/2009 del Consejo (17)]; por consiguiente, el valor de todos los derechos de pago en Francia estaba sobrevalorado en un 4,61 %, que equivale a 357,3 millones EUR; que, de este importe, 74 millones EUR correspondían a la ayuda integrada en el régimen de pago único (RPU) en 2010; la Comisión declara que el plan de acción para Francia incluye medidas correctoras. |
| --- | --- |

c)

contrariamente a la legislación de la Unión, las autoridades francesas no redujeron el valor de todos los derechos de pago para financiar la ayuda específica a los agricultores [artículo 68 del Reglamento (CE) no 73/2009 del Consejo (17)]; por consiguiente, el valor de todos los derechos de pago en Francia estaba sobrevalorado en un 4,61 %, que equivale a 357,3 millones EUR; que, de este importe, 74 millones EUR correspondían a la ayuda integrada en el régimen de pago único (RPU) en 2010; la Comisión declara que el plan de acción para Francia incluye medidas correctoras.

| 162. | Pide, por consiguiente, a la Comisión que supervise adecuadamente el cálculo de los títulos de pago para los agricultores por parte de los Estados miembros, incluido el respeto de los límites disponibles para la atribución de dichos derechos; |
| --- | --- |

162.

| 163. | Toma nota con preocupación de que, incluso en aquellos casos en los que la Comisión había detectado errores, los derechos de pago no se han corregido debido a la lentitud de los procedimientos administrativos; |
| --- | --- |

163.

| 164. | Pide a la Comisión que mejore la supervisión a tiempo y preste una mayor atención a los riesgos vinculados a los derechos; |
| --- | --- |

164.

| 165. | Observa que a partir de 2015 el RPU será sustituido por un régimen de pago básico (RPB); |
| --- | --- |

165.

| 166. | Opina que el objetivo del nuevo sistema debería ser reducir la carga administrativa para los agricultores; |
| --- | --- |

166.

| 167. | Está convencida de que los controles y las auditorías de la Comisión se deberían basar fundamentalmente en el riesgo; |
| --- | --- |

167.

| 168. | Insiste en que el nuevo sistema debe evitar que se produzcan discrepancias injustificadas en el cálculo de los títulos de pago en los diferentes Estados miembros y que los agricultores reciban un trato desigual, independientemente del grado de discrecionalidad que el reglamento pueda ofrecer; pide a la Comisión que dé seguridades al Parlamento y a la Comisión de Control Parlamentario en cuanto a la existencia de las medidas necesarias para conseguir este objetivo; |
| --- | --- |

168.

| 169. | Manifiesta su preocupación por la posibilidad de que unos títulos de pago incorrectos den lugar a pagos incorrectos incluso después de 2014, ya que los Estados miembros pueden elegir pagar hasta 2021 una parte de la futura ayuda basándose en el nivel actual de la ayuda del RPU; considera que, aunque estos pagos pueden corregirse y recuperarse, deben evitarse en principio; |
| --- | --- |

169.

| 170. | Recuerda a la Comisión que el artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea reza lo siguiente: «La Comisión, bajo su propia responsabilidad y dentro del límite de los créditos autorizados, ejecutará el presupuesto [...] de acuerdo con el principio de buena gestión financiera.»; espera, por lo tanto, que la Comisión proporcione un asesoramiento suficiente a los Estados miembros para que puedan aplicar el RPU con arreglo a los principios de buena gestión financiera, y que establezca las estructuras de control adecuadas para asumir la responsabilidad general de la ejecución presupuestaria. |
| --- | --- |

170.

Parte XV   Informe Especial no 9/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «¿Se ha gestionado bien el apoyo de la UE a la inversión y promoción del sector vitivinícola y se han demostrado sus resultados en la competitividad de los vinos de la Unión?»

| 171. | Acoge con beneplácito los resultados y las recomendaciones del Informe Especial no 9/2014 del Tribunal de Cuentas; |
| --- | --- |

171.

| 172. | Toma nota de la adopción por el Consejo y de la aprobación por el Parlamento del Reglamento (UE) no 1308/2013 (18) por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios para el período 2014-2020; |
| --- | --- |

172.

| 173. | Recuerda el Informe Especial no 7/2012 del Tribunal de Cuentas (aprobación de la gestión 2011), titulado «Reforma de la organización común del mercado vitivinícola: avances logrados», y el informe ulterior de la Comisión de Control Presupuestario; |
| --- | --- |

173.

| 174. | Suscribe plenamente la idea de que se proceda a la racionalización del régimen de ayudas y al seguimiento, por parte de la Comisión, de la absorción de los fondos; insiste en la absoluta necesidad de que la medida de inversión esté orientada a la obtención de resultados y al comercio, de que se fomenten los modelos de buenas prácticas y de que se extraigan las debidas enseñanzas de estos últimos; |
| --- | --- |

174.

| 175. | Expresa su preocupación por el esfuerzo fallido de atraer a un mayor número de pequeñas y medianas empresas (pymes) mediante medidas de promoción y apoyo del sector vitivinícola de la Unión; considera que deberían revisarse las tasas de cofinanciación con objeto de beneficiar a las pymes y de facilitar la participación de pymes que sean potenciales beneficiarias, especialmente las empresas con una capacidad financiera y administrativa limitada; |
| --- | --- |

175.

| 176. | Considera que debe establecerse un sistema común de evaluación de la medida de promoción, con objeto de garantizar que la Comisión y los Estados miembros puedan analizar el grado de evolución y el logro de los objetivos definidos, así como su impacto sobre la competitividad del sector vitivinícola a escala de los Estados miembros; señala que el aumento de la cuota de mercado mundial de cada empresa vinícola podría ser uno de los criterios de este sistema común de evaluación; |
| --- | --- |

176.

| 177. | Apoya la recomendación del Tribunal de Cuentas de que los gastos accesorios, como los costes de los organismos de ejecución y los gastos generales, se justifiquen suficientemente y se limiten a un porcentaje máximo de los costes totales; |
| --- | --- |

177.

| 178. | Hace hincapié en la importancia fundamental de encontrar un equilibrio adecuado entre inversión y promoción; considera que la Comisión y los Estados miembros deberían ser más eficaces en la aplicación de las medidas; observa que, en particular, por lo que se refiere a la medida de promoción, los beneficiarios deben demostrar obligatoriamente la necesidad de la ayuda de la Unión, los costes de funcionamiento normales no deberían financiarse y debería limitarse el apoyo a los beneficiarios que presenten, para cada período de programación, programas para los mismos países objetivo; señala, además, que los resultados de las acciones de promoción deben evaluarse a escala del beneficiario y no a escala del sector vinícola de la Unión en su conjunto; |
| --- | --- |

178.

| 179. | Apoya la recomendación del Tribunal de Cuentas de que la Comisión debería analizar si el presupuesto asignado a los programas nacionales de apoyo en el período 2014-2018 satisface las necesidades del sector vitivinícola de la Unión y analizar la capacidad de absorción de los Estados miembros, debiendo reajustar el presupuesto, en caso necesario; solicita a la Comisión que estudie si es necesario un nuevo instrumento financiero para el sector vitivinícola en comparación con otros sectores agrícolas; |
| --- | --- |

179.

| 180. | Acoge con satisfacción la evolución positiva de las exportaciones de la Unión de vinos de calidad; señala que la Unión debe identificar y aprovechar mejor su ventaja competitiva en un mercado vitivinícola mundial caracterizado por el multilateralismo y por una competitividad cada vez mayor, así como incentivar a los productores de vino de la Unión a desarrollar vinos de calidad internacional que contribuyan a garantizar un mejor equilibrio entre la oferta y la demanda en la Unión. |
| --- | --- |

180.

| 181. | Alienta a la Comisión a contribuir a una mayor transparencia en la promoción de vinos en terceros países mediante un mejor sistema de control y seguimiento de los proyectos financiados; señala que esta medida también debería contribuir a evitar la doble financiación; |
| --- | --- |

181.

Parte XVI   Informe Especial no 10/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «Eficacia del apoyo del Fondo Europeo de Pesca a la acuicultura»

| 182. | Respalda las principales recomendaciones del Tribunal de Cuentas y señala que la Comisión está elaborando las orientaciones solicitadas respecto a la Directiva marco sobre el agua y la Directiva 2008/56/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (19) (Directiva marco sobre la estrategia marina); celebra que la Comisión tomase nota de las recomendaciones relativas a la ordenación territorial y la necesidad de simplificación administrativa; |
| --- | --- |

182.

| 183. | Acoge con satisfacción que las conclusiones extraídas del período 2007-2013 se hayan incorporado al nuevo Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) para el período 2014-2020; destaca que, sin embargo, resulta necesario que la Comisión garantice que todas las recomendaciones se hayan puesto y se pongan en práctica; |
| --- | --- |

183.

| 184. | Entiende que la repercusión de la crisis financiera afectó de manera crítica a la consecución de los objetivos de crecimiento y empleo en el sector de la acuicultura; hace hincapié, sin embargo, en que los principales objetivos del Fondo Europeo de Pesca (FEP) —crecimiento y sostenibilidad de la acuicultura— no se han logrado debido también a otros factores; subraya que, en lugar de crecer, el sector de la acuicultura se ha estancado durante muchos años, a diferencia de otras partes del mundo; |
| --- | --- |

184.

| 185. | Está decepcionado por la falta de priorización de los proyectos y planificación estratégica a nivel nacional; insta, por lo tanto, a la Comisión a mejorar el diseño de los programas para reforzar las medidas que apoyan la acuicultura y pide a la Comisión que vele por una mejor aplicación; |
| --- | --- |

185.

| 186. | Señala que, por un lado, uno de los objetivos de la Comisión es una acuicultura más sólida y sostenible y, por otro lado, se ha hecho muy poco por lograr este objetivo en el marco del FEP; destaca que se trata de un error sistemático que también se puede encontrar en otros programas, por lo que considera que la Comisión comete errores continuos para la consecución de sus objetivos; |
| --- | --- |

186.

| 187. | Insta a la Comisión a remodelar su gestión financiera y a cambiar de planteamiento, centrándose en que el gasto se ajuste a las normas, sea rentable y preste un apoyo eficaz a la consecución de los principales objetivos en vez de gastar todos los recursos disponibles; |
| --- | --- |

187.

| 188. | Señala que los Estados miembros deben solucionar la mala selección de proyectos en vez de conceder fondos a todos los proyectos y deben velar por que el procedimiento de selección esté sujeto a normas de evaluación detalladas que valoren el potencial de los proyectos para generar resultados y la optimización de los recursos que contribuirán en general a los objetivos del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), como el crecimiento y el empleo; hace hincapié en que la Comisión debería ayudar a los Estados miembros a hacerlo, y que debería fomentar el seguimiento de los resultados concretos de los proyectos y establecer una evaluación posterior al proyecto más compleja que se utilizaría como experiencia; |
| --- | --- |

188.

| 189. | Está convencido de que los Estados miembros mejorarán sus herramientas y canales de transmisión de información, puesto que los datos facilitados a la Comisión con frecuencia son imprecisos; recomienda que la Comisión a) desarrolle medios de presión más firmes sobre los Estados miembros para que entreguen datos fiables, especialmente cuando existen discrepancias evidentes y b) considere la posibilidad de penalizar a los Estados miembros que se sospeche que han entregado deliberadamente datos incorrectos; |
| --- | --- |

189.

| 190. | Señala que la Comisión debe elaborar un marco más sólido para todos sus programas financieros, incluidas las nuevas medidas del FEMP para la acuicultura; cree que la Comisión debería considerar la posibilidad de ser más coherente en su enfoque y desarrollar una mayor integridad; |
| --- | --- |

190.

| 191. | Pide a la Comisión que vele por que los Estados miembros aclaren sus propias estrategias y las apliquen de manera que complementen a los objetivos del FEMP; solicita a la Comisión que supervise los Estados miembros que invierten esfuerzos adicionales en la evaluación de proyectos y se liberan de la falta de pensamiento estratégico sobre los proyectos; destaca que es necesario garantizar que los evaluadores analicen los proyectos con gran atención y expectativas claras; |
| --- | --- |

191.

| 192. | Recomienda que se reconsidere la financiación de los proyectos que ya han comenzado, puesto que no tiene una repercusión adicional; desalienta a la Comisión y a los Estados miembros a limitarse a marcar casillas para evitar una falta de valor añadido; |
| --- | --- |

192.

| 193. | Anima a simplificar los procedimientos administrativos para asegurar la alta calidad de los proyectos que solicitan financiación; |
| --- | --- |

193.

| 194. | Acoge favorablemente la propuesta de un nuevo sistema de seguimiento en el FEMP que incluya una base de datos a nivel nacional en la que se almacene información sobre cada operación y un informe agregado con la información principal, pero insiste en que se aplique esta propuesta y se ciña a las normas más estrictas. |
| --- | --- |

194.

Parte XVII   Informe Especial no 11/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «La instauración del Servicio Europeo de Acción Exterior»

| 195. | Celebra el Informe Especial no 11/2014 del Tribunal de Cuentas y respalda sus recomendaciones; |
| --- | --- |

195.

| 196. | Considera que el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) aún no es un servicio diplomático de pleno derecho de la Unión, debido a sus limitados recursos; considera que la Comisión y los Estados miembros son los agentes adecuados para impulsar la consolidación del SEAE; |
| --- | --- |

196.

| 197. | Destaca que se acogerá con máxima satisfacción el principio de neutralidad presupuestaria; opina, sin embargo, que esto no debe considerarse de manera independiente de los ahorros que los Estados miembros han conseguido con el establecimiento del SEAE; |
| --- | --- |

197.

| 198. | Considera que el SEAE sigue teniendo un número excesivo de altos cargos, lo que debe corregirse; opina que las medidas que se han tomado para corregir este asunto van por el buen camino y pide a la Comisión que refuerce su compromiso en pos de la mejora de la cooperación entre los distintos servicios; |
| --- | --- |

198.

| 199. | Considera que las responsabilidades de los Representantes Especiales de la Unión son inciertas y carecen de un adecuado seguimiento y análisis de rendimiento; sugiere que, para cerrar esta brecha, dichos representantes se integren en el SEAE; |
| --- | --- |

199.

| 200. | Considera positivos los avances realizados en el ámbito de los recursos humanos a pesar de que está de acuerdo con las observaciones del Tribunal de Cuentas de que es necesaria una mayor especialización temática en las delegaciones; pide la Comisión que, junto con el SEAE, ponga en marcha un enfoque concertado para optimizar el perfil del personal de las delegaciones; |
| --- | --- |

200.

| 201. | Pide al SEAE una mejor descripción de los gastos incurridos en los procedimientos de contratación; pide al SEAE que utilice soluciones innovadoras como la videoconferencia para las entrevistas de trabajo y, en la medida de lo posible, que aplique soluciones similares para la formación del personal; |
| --- | --- |

201.

| 202. | Alienta a la Comisión y a los Estados miembros a adoptar medidas destinadas a promover una mejor coordinación y cooperación entre sus servicios de relaciones exteriores y el SEAE, sin dejar de lado las cuestiones temáticas horizontales; |
| --- | --- |

202.

| 203. | Subraya la necesidad de garantizar una mayor flexibilidad en la financiación de las misiones de la política común de seguridad y defensa (PCSD) de la Unión para garantizar la seguridad interior y exterior de la Unión debido al peligro que entrañan los conflictos en los países limítrofes, así como el aumento del riesgo de posibles actividades terroristas relacionadas con el EI; |
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203.

| 204. | Insta al SEAE a maximizar los beneficios de las economías de escala creando nuevas sinergias en la sede del SEAE y en las delegaciones, así como en cooperación con los Estados miembros y los servicios diplomáticos nacionales, en el espíritu de una verdadera política exterior y de unos verdaderos servicios exteriores de la Unión; toma nota con satisfacción del aumento de la ubicación conjunta de las delegaciones de la Unión y las representaciones diplomáticas de los Estados miembros, aunque sigue siendo limitada, y felicita al SEAE por considerar que este asunto es primordial en su acción; |
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204.

| 205. | Acepta que aún queda mucho por hacer en lo tocante a los servicios consulares. |
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205.

Parte XVIII   Informe Especial no 12/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «¿Financia eficazmente el FEDER los proyectos que promueven directamente la biodiversidad con arreglo a la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020?»

| 206. | Recuerda que el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD) define la biodiversidad como la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos, así como los complejos ecológicos de los que forman parte; señala que en el convenio también se identifican graves amenazas para la biodiversidad tales como la pérdida y la fragmentación de los hábitats, la explotación excesiva de bosques, océanos, ríos, lagos y suelos, la contaminación, el cambio climático y la introducción de especies que compiten con la flora y la fauna autóctonas; |
| --- | --- |

206.

| 207. | Hace hincapié en que la biodiversidad es esencial para la vida humana y el bienestar de las sociedades; destaca, además, que el cambio climático, la pérdida de la biodiversidad, la amenaza de las especies invasoras y el consumo excesivo de los recursos naturales son los principales retos que afectan a todos los ciudadanos de la Unión; |
| --- | --- |

207.

| 208. | Lamenta que la Unión no haya podido lograr su principal objetivo de detener la pérdida de biodiversidad en la Unión antes de 2010; |
| --- | --- |

208.

| 209. | Señala que la pérdida de biodiversidad tiene un coste económico devastador para la sociedad que no ha sido suficientemente abordado hasta ahora en las políticas globales; destaca, asimismo, que el estudio sobre la economía de los ecosistemas y la biodiversidad estima que el costo de la inacción y la degradación de los ecosistemas representará en 2050 hasta un 7 % del PIB mundial anual (20); |
| --- | --- |

209.

| 210. | Está convencido de que, por tanto, es necesario tomar urgentemente medidas y dar más importancia política a la biodiversidad para cumplir los compromisos 2020 en la materia; |
| --- | --- |

210.

| 211. | Señala que los resultados del proyecto a menudo tardan mucho en aparecer, por lo que es difícil evaluar dichos resultados; |
| --- | --- |

211.

| 212. | Considera que, a pesar de las limitaciones relacionadas con la escasa orientación de los fondos hacia la biodiversidad y a las dificultades de valoración del uso de estos fondos, es necesario mantenerlos en la situación actual; |
| --- | --- |

212.

| 213. | Hace hincapié en que la protección de la biodiversidad no es solo un objetivo medioambiental noble, sino que dicha política también ofrece un gran potencial para crear nuevas competencias, puestos de trabajo y oportunidades de negocio; |
| --- | --- |

213.

| 214. | Subraya la importancia de integrar la protección y la conservación de la biodiversidad en la elaboración, aplicación y financiación de todas las demás políticas de la Unión —como las relativas a la agricultura, la silvicultura, la pesca, el desarrollo y la cohesión regional, la energía, la industria, el transporte, el turismo, la ayuda y la cooperación al desarrollo, la investigación y el desarrollo— a fin de dar mayor coherencia a las políticas sectoriales y presupuestarias de la Unión y de garantizar el cumplimiento de sus compromisos vinculantes en materia de protección de la biodiversidad; destaca que, en este contexto, se debe reforzar la cooperación entre las autoridades locales, regionales, nacionales y de la Unión; |
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214.

| 215. | Señala que, a pesar de la orientación y el impulso dado por la Comisión, los Estados miembros son los que establecen con carácter exclusivo las prioridades de financiación en función de sus propias necesidad es y que la gran mayoría de Estados miembros no utiliza el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) como instrumento para la protección de la biodiversidad; |
| --- | --- |

215.

| 216. | Considera, por lo tanto, a la vista de su escasa utilización (0,79 %), que es necesario estudiar la posibilidad de establecer la obligatoriedad de la asignación de una parte del FEDER, cuyo porcentaje se habrá de determinar, a la promoción de la biodiversidad. |
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216.

Parte XIX   Informe Especial no 13/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «Ayuda de la UE a la rehabilitación tras el terremoto de Haití»

| 217. | Acoge con satisfacción el Informe Especial no 13/2014 de evaluación de la ayuda de la Unión para la rehabilitación tras el terremoto de Haití como una importante contribución al debate político general sobre las políticas humanitarias y de desarrollo de la Unión Europea; toma nota de sus conclusiones y recomendaciones; |
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217.

| 218. | Acoge con satisfacción las principales recomendaciones y conclusiones del informe definitivo sobre la evaluación de la cooperación de la Unión con la República de Haití realizada por la Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo (EuropeAid) a petición del Parlamento Europeo y toma nota de ellas; expone también a continuación sus observaciones y recomendaciones en este sentido; |
| --- | --- |

218.

Observaciones generales

| 219. | Reitera su satisfacción general por el trabajo y los esfuerzos realizados por los servicios de la Comisión en respuesta al terremoto en Haití en 2010, en una situación extremadamente crítica para la delegación de la Unión y de su personal; celebra en este sentido que la Comisión tenga competencias para suspender los pagos y desembolsos como consecuencia del avance insatisfactorio en la gestión financiera del Gobierno o deficiencias en los procedimientos nacionales de contratación pública; |
| --- | --- |

219.

| 220. | Lamenta las deficiencias detectadas en la coordinación entre los donantes y entre los servicios de la Comisión, como también se refleja en la evaluación de la cooperación de la Unión con la República de Haití (2008-2012) (21), realizada en nombre de la Comisión; pide a este respecto una mejor articulación de la ayuda y de la ayuda al desarrollo, con vínculos más estrechos entre la ayuda, la rehabilitación y el desarrollo a través de una plataforma interservicios VARD permanente (vínculos entre la ayuda, la rehabilitación y el desarrollo); considera que, siempre que sea posible, deben aplicarse enfoques integrados con objetivos de coordinación claramente definidos y una estrategia nacional coherente entre el departamento de protección civil y ayuda humanitaria (ECHO) y EuropeAid, junto con el intercambio de buenas prácticas; celebra, a este respecto, la inclusión de la integración sistemática del enfoque VARD en el ciclo de financiación 2014-2020; pide a los servicios de la Comisión una mejor transición de las actividades humanitarias a corto plazo hacia las intervenciones de desarrollo a largo plazo y una coordinación coherente no sólo entre los diferentes agentes de la Unión, sino también en función de las prioridades nacionales a través de una estrategia común en un marco humanitario y de desarrollo conjunto; pide a la Comisión que entable un diálogo con el Parlamento cuando la coordinación eficaz entre los diversos instrumentos financieros de ayuda humanitaria y el desarrollo se vea obstaculizada por el marco jurídico vigente; cree también que la participación de las organizaciones no gubernamentales de la sociedad civil local puede fortalecer el uso de los conocimientos locales con el fin de identificar mejor las necesidades de rehabilitación y supervisar los progresos realizados por las autoridades nacionales; |
| --- | --- |

220.

| 221. | Recuerda las recomendaciones posteriores a la visita de la delegación de la Comisión de Control Presupuestario de la Comisión a Haití en febrero de 2012 e insiste, como un principio constante, en la importancia fundamental de la trazabilidad y la rendición de cuentas de los fondos de desarrollo de la Unión, en particular mediante la vinculación de la ayuda presupuestaria a los resultados, sobre todo mediante la definición clara de las obligaciones y los deberes de la administración nacional para garantizar adecuadamente la transparencia, la trazabilidad y la rendición de cuentas; reitera su petición de que se ponga más énfasis en la lucha contra la corrupción endémica; señala que la ayuda humanitaria debe basarse en una estrategia de salida y subraya que los fondos deben canalizarse a través de la Agencia de Contratación de Haití siempre que sea posible, en el marco del Acuerdo de Cotonú, con el fin de garantizar la propiedad y el apoyo al fortalecimiento de los órganos nacionales, incluida la Agencia de Contratación, que debe actuar como un filtro de control; pide a la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) que hagan hincapié en la matriz de la condicionalidad para la ayuda presupuestaria sectorial; |
| --- | --- |

221.

| 222. | Recuerda que el proceso de consolidación del Estado es el objetivo principal de la estrategia de desarrollo de la Unión y la piedra angular en toda situación de crisis, en línea con los principios de intervención en contextos frágiles; señala que esto incluye el apoyo al proceso de consolidación del Estado, la transparencia y eficiencia de la gestión financiera pública, las asignaciones presupuestarias y la eficacia del gasto público, además de diálogos políticos y políticas reforzadas; |
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222.

| 223. | Pide la definición de una buena combinación de políticas para la intervención de la Unión, a través de un enfoque global para las partes interesadas estatales y no estatales/no gubernamentales y el apoyo a los sectores a través de una rápida evaluación de las necesidades sectoriales, en beneficio de la viabilidad, la complementariedad y la sostenibilidad de los proyectos; |
| --- | --- |

223.

Orientaciones para el futuro

| 224. | Considera que, más allá de la situación de Haití, es necesario debatir y mejorar las medidas con objeto de fortalecer el marco político de intervención y reducir el riesgo de catástrofes, con el fin último de limitar al mínimo los riesgos para la vida humana y las condiciones de vida humana; considera que la inversión en materia de reducción del riesgo de catástrofes es un componente fundamental para el desarrollo sostenible, y resulta sumamente rentable al permitir un uso mucho más eficiente y eficaz de los recursos que el pago de la factura en respuesta a las catástrofes; |
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224.

| 225. | Considera que las situaciones de crisis y de fragilidad requieren el desarrollo de políticas con nuevos enfoques, nuevos métodos y conocimientos, en particular en relación con actividades tales como i) la identificación de riesgos en diferentes niveles operativos, ii) la preparación de escenarios y proyecciones de posibles consecuencias y iii) el diseño de instrumentos para evitar, reducir y prepararse para los posibles riesgos y catástrofes; pide un enfoque flexible para que la Comisión pueda adaptar sus medidas e instrumentos para una asistencia adecuada y rápida ante una crisis y la situación posterior a la crisis; señala a este respecto que, mientras tanto, la Comisión ha creado un sistema para movilizar a expertos en distintos ámbitos de competencia, a fin de permitir a corto plazo el despliegue de personal adicional en las delegaciones de la Unión o en los servicios centrales en caso de escasez de personal; |
| --- | --- |

225.

| 226. | Alienta a la Comisión y al SEAE a que trabajen sistemáticamente en las cuatro fases del ciclo de gestión de catástrofes, principalmente la mitigación, la preparación, la respuesta y la recuperación, en pos de la definición de un marco estratégico para la gestión del riesgo de catástrofes y acciones de refuerzo de la resiliencia; pide a la Comisión y al SEAE que informen al Parlamento acerca de los avances, en particular en materia de gestión de riesgos y de preparación para la aplicación y consecución de los objetivos del programa en un contexto posterior a la catástrofe; |
| --- | --- |

226.

| 227. | Recuerda que en toda situación de crisis se debe prestar especial atención a la solidez y la eficacia operativa del marco de gobernanza nacional para la gestión de la reducción del riesgo de catástrofes como una condición previa para el éxito de la intervención de la Unión; recuerda que la evaluación de todo marco de gobernanza nacional debe tener en cuenta, entre otras cosas, los marcos existentes para la rendición de cuentas de los resultados, la definición y la toma de responsabilidades existente a nivel central y local, una clara cadena de mandos y controles, canales de información entre los diversos agentes/donantes, así como mecanismos de retroalimentación sobre los proyectos; |
| --- | --- |

227.

| 228. | Apoya las recomendaciones del Tribunal de Cuentas con respecto a la ayuda de la Unión para la rehabilitación tras el terremoto en Haití y acoge con satisfacción el hecho de que la Comisión también acepte las recomendaciones; |
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228.

Parte XX   Informe Especial no 14/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «¿Cómo calculan, reducen y compensan las instituciones y los órganos de la UE sus emisiones de gases de efecto invernadero?»

| 229. | Considera que todas las instituciones y los órganos de la Unión deben tener un enfoque común en relación con sus emisiones de gases de efecto invernadero y su posible reducción; que, para ello, tienen que calcular de forma global sus emisiones de gases de efecto invernadero y no deben dejar de publicar los resultados; |
| --- | --- |

229.

| 230. | Considera que la Comisión, para mantener la credibilidad en las negociaciones medioambientales con terceros, debe hacer un mayor esfuerzo en la recopilación de más datos sobre sus propias emisiones de gases de efecto invernadero; |
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230.

| 231. | Pide a las instituciones y a los órganos de la Unión que no tienen certificación del sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) que consideren la posibilidad de solicitarla cuanto antes; destaca, no obstante, que la certificación EMAS debe considerarse una herramienta para estructurar, en particular, las emisiones de gases de efecto invernadero, y no se debe considerar como el único objetivo final de la política ecológica de las instituciones; |
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231.

| 232. | Señala que las instituciones y los órganos de la Unión pueden recurrir en mayor medida a la compensación de las emisiones de gases de efecto invernadero para reducir su huella de carbono; coincide con el Tribunal de Cuentas en el sentido de que «la utilización de créditos de compensación de emisiones de carbono de alta calidad junto con medidas de reducción de las emisiones (y no en sustitución de dichas medidas) ofrecería una respuesta adecuada a estas cuestiones»; observa, no obstante, que la compensación debe estar en segundo plano con respecto a la inversión de esos fondos para mejorar la política ambiental de las instituciones y los órganos de la Unión; |
| --- | --- |

232.

| 233. | Acoge con satisfacción que algunas de las instituciones de la Unión hayan puesto en marcha proyectos piloto de contratación pública ecológica; espera que los resultados demuestren ser prometedores y que la contratación pública ecológica se convierta, en el futuro, en el procedimiento habitual de las instituciones y los órganos de la Unión; |
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233.

| 234. | Destaca que, al aplicar estas políticas, el factor humano sigue constituyendo el aspecto esencial; insta, por consiguiente, a la administración de las instituciones y los órganos de la Unión responsable de estas políticas que se prepare y mejore sus competencias y su comprensión por lo que respecta a la importancia de las emisiones de gases de efecto invernadero de las instituciones; espera que la constitución del nuevo Colegio de Comisarios en 2014 ofrezca la oportunidad de una nueva apertura en la aplicación de normas más rigurosas en la Comisión Europea y en sus agencias. |
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234.

Parte XXI   Informe Especial no 15/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «El Fondo para las Fronteras Exteriores ha fomentado la solidaridad financiera, pero se precisa una mejor medición de los resultados y debe aportar mayor valor añadido europeo»

| 235. | Observa con preocupación que los objetivos estratégicos del Fondo para las Fronteras Exteriores (FFE) no han quedado claros y que existe, en particular, una tensión entre el carácter general del FFE como mecanismo de solidaridad y su concentración en objetivos concretos destinados a lograr una mejor cooperación en el ámbito del control de las fronteras y los visados; |
| --- | --- |

235.

| 236. | Observa que, para la Comisión, el lanzamiento con éxito de SIS II, VIS y Eurosur en todos los Estados miembros pone de manifiesto la contribución del FFE; opina, no obstante, que una afirmación tan general no puede considerarse nunca una respuesta satisfactoria a la crítica concreta del Tribunal de Cuentas sobre la falta de indicadores de resultados; |
| --- | --- |

236.

| 237. | Observa que pueden surgir problemas similares con los objetivos del instrumento de apoyo financiero a las fronteras exteriores y los visados, como parte del Fondo de Seguridad Interior (FSI), dado que también este instrumento tiene por finalidad tanto la solidaridad entre Estados miembros en la gestión del control de fronteras como la consecución de un nivel elevado y uniforme de control de las fronteras exteriores y la tramitación eficaz de los visados Schengen, de conformidad con el compromiso de la Unión con los derechos humanos; |
| --- | --- |

237.

| 238. | Insiste en que los Estados miembros, si bien reconocen la importancia de un control efectivo de las fronteras en las fronteras exteriores comunes como parte del acervo Schengen, siguen considerando la gestión de los controles de fronteras y, en menor medida, la tramitación de las solicitudes de visado, como competencias esencialmente nacionales; |
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238.

| 239. | Pide a los Estados miembros que, por consiguiente, incluyan al FSI en las estrategias nacionales de gestión de las fronteras con el fin de contribuir a la cooperación consular, a las operaciones coordinadas por Frontex o a las intervenciones de emergencia o específicas relevantes para el espacio Schengen en su conjunto; insta a la Comisión y a los Estados miembros a que mejoren su cooperación en este sentido; |
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239.

| 240. | Solicita que la Comisión estudie si podría resultar útil dividir la parte de los controles fronterizos y los visados del FSI en varios segmentos específicos: uno para la solidaridad; otro para el cumplimiento de la cooperación consular, las operaciones de Frontex y las acciones específicas y de emergencia; y otro para las acciones que son sobre todo pertinentes desde una perspectiva nacional; |
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240.

| 241. | Recomienda que los Estados miembros desarrollen y utilicen indicadores pertinentes y mensurables para la producción, resultados y repercusiones de los proyectos financiados; destaca que deben establecerse verificaciones ex ante de gran calidad para garantizar que todos los proyectos financiados estén al servicio de objetivos concretos y cuantificables y que presenten un valor añadido; señala que las verificaciones ex post contribuirían a ofrecer mecanismos de control de calidad; |
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241.

| 242. | Señala que se puede ofrecer un mayor valor añadido de la Unión mediante contribuciones adicionales de los Estados miembros a las operaciones de Frontex, declarando obligatorio el registro de al menos una parte de los activos cofinanciados del FSI en el contingente de equipo técnico de Frontex; |
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242.

| 243. | Muestra su preocupación por las irregularidades descubiertas por el Tribunal de Cuentas en las distintas políticas nacionales de adquisición pública, y afirma que podría no estarse utilizando la cláusula de excepción en la adquisición pública de material de defensa y de seguridad en casos en que se podrían haber utilizado procedimientos menos restrictivos sin poner en juego la seguridad; recomienda la racionalización de los procedimientos de contratación para garantizar la aplicación temprana de la financiación; |
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243.

| 244. | Felicita a la Comisión por haber adoptado medidas correctoras en el caso de un proyecto en el que se descubrió que se habían conculcado las libertades fundamentales y los derechos humanos, pero le pide que identifique, en la medida de lo posible ex ante, cualquier posible riesgo al respecto, especialmente en lo relativo a la forma en la que se realizan los controles de fronteras en relación con el derecho a solicitar asilo. |
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244.

| 245. | Destaca la necesidad de mejorar el nivel de recogida de datos sobre los proyectos financiados a nivel nacional para aumentar la transparencia; |
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245.

Parte XXII   Informe Especial no 16/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «La eficacia de la combinación de subvenciones regionales del mecanismo de inversión con préstamos de las instituciones financieras para apoyar las políticas exteriores de la UE»

| 246. | Acoge con satisfacción el informe especial dedicado a la evaluación de la eficacia de la combinación de subvenciones regionales del mecanismo de inversión con préstamos de las instituciones financieras para apoyar las políticas exteriores de la UE y formula a continuación sus observaciones y recomendaciones; |
| --- | --- |

246.

Observaciones generales

| 247. | Insta al Tribunal de Cuentas a que profundice más en las actividades de fiscalización en este ámbito de cooperación emergente a fin de aportar con regularidad a los responsables políticos una evaluación integral y regular de los problemas y los riesgos que se plantean; |
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247.

| 248. | Reconoce que el creciente interés en la combinación y las oportunidades que ofrece el uso de los nuevos instrumentos de inversión financiera está motivado principalmente por la combinación de importantes desafíos relativos al desarrollo con fondos públicos muy limitados, lo que lleva por tanto al desarrollo de nuevos recursos financieros que combinen las subvenciones de la Unión con recursos de otro tipo; |
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248.

| 249. | Destaca que todos los instrumentos financieros nuevos y la combinación de los mismos han de estar en consonancia con los objetivos de las políticas de desarrollo de la Unión conforme a los criterios establecidos para la ayuda oficial al desarrollo (AOD) y definidos en el Programa para el Cambio, a saber, mejorar la calidad, la eficacia, la sostenibilidad y la rapidez de aplicación de las intervenciones de la Unión; considera que tales instrumentos deben centrarse en las prioridades de la Unión con mayor repercusión y valor añadido en términos económicos y no económicos y que deben usarse de manera estratégica en sectores en que la ayuda financiera de la Unión resulte fundamental para la vitalidad de la inversión y donde la combinación se pueda aplicar de manera de útil; lamenta, por tanto, que el informe especial se centre principalmente en los aspectos financieros de la combinación de subvenciones regionales del mecanismo de inversión, y que la eficacia y la eficiencia no se evalúen lo suficiente; |
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249.

| 250. | Exige, como un principio básico constante, evitar el riesgo de que los incentivos financieros prevalezcan sobre los principios de desarrollo (los objetivos financieros pueden prevalecer con respecto a las cuestiones relacionadas con el desarrollo), así como respetar los principios de desarrollo sostenible, como las normas sociales y medioambientales y el acceso a bienes públicos básicos; |
| --- | --- |

250.

| 251. | Toma nota de los resultados de la revisión de la Plataforma de la UE para la financiación combinada en el ámbito de la cooperación exterior con el objetivo original de aumentar la eficacia, la eficiencia y la calidad de los mecanismos y los instrumentos de combinación existentes, teniendo en cuenta que los principios básicos, válidos para todos los mecanismos regionales y los instrumentos financieros, serán de máxima importancia para el nuevo marco financiero plurianual (MFP); conforme a los resultados de la revisión postelectoral del MFP, insta a la Comisión y al SEAE a que continúen con un diálogo estructurado y estratégico que verse, sobre todo, sobre la cuestión de cómo garantizar y mejorar constantemente la transparencia y la rendición de cuentas; |
| --- | --- |

251.

| 252. | Considera que, durante la fase de planificación, la Comisión debe centrarse en conseguir objetivos económicos, sociales y ambientales sostenibles a largo plazo en ámbitos en que deban ejecutarse las inversiones; |
| --- | --- |

252.

| 253. | Exige, como principio básico, la concentración de los fondos de la Unión en los proyectos que no podrían ejecutarse sin el dinero de la Unión, como proyectos con una baja rentabilidad, pero que pueden aportar mejoras en ámbitos sociales, ambientales y relativos a los derechos humanos; |
| --- | --- |

253.

| 254. | Exige, como principio básico, el control y seguimiento de los resultados y los efectos a medio y largo plazo de los proyectos ejecutados en los ámbitos sociales, ambientales y relativos a los derechos humanos; considera que las constataciones de las evaluaciones de seguimiento deben usarse directamente para informar sobre la consecución de los objetivos a largo plazo y para mejorar la fase de planificación y la selección de proyectos para una futura financiación; |
| --- | --- |

254.

| 255. | Exige reforzar la función política de la Comisión, como un organismo políticamente competente en este ámbito; |
| --- | --- |

255.

| 256. | Exige la introducción de normas comunes de gobernanza para dichas actividades financieras, así como la definición de buenas prácticas y criterios de subvencionabilidad y evaluación bien definidos para el uso de tales instrumentos financieros; considera que unas normas de gestión coherentes, como informes estructurados, marcos de supervisión claros y condiciones de vigilancia, darán lugar a una reducción de los costes de las transacciones o de la posible duplicación de costes; |
| --- | --- |

256.

| 257. | Considera indispensable diseñar estructuras de gobernanza adecuadas de los distintos instrumentos a fin de fomentar la adquisición en propiedad de estos instrumentos por parte de los países destinatarios, los beneficiarios o las partes interesadas; recuerda que el desarrollo de ayuda oficial al desarrollo combinada y canalizada mediante instrumentos precisa de una cooperación bien estructurada entre la Comisión y el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) con el Banco Europeo de Inversiones (BEI), los Estados miembros y el Parlamento; pide una participación mejorada de las delegaciones de la Unión en el proceso decisorio, en particular en la fase de identificación de los proyectos mediante contribuciones a evaluaciones ex ante o a evaluaciones de impacto y, en términos más generales, para garantizar el peso de la Unión en el diálogo político con los países socios y también como una interfaz con la sociedad civil local; |
| --- | --- |

257.

| 258. | Insiste en la necesidad de conseguir el máximo nivel de transparencia y rendición de cuentas mediante el acceso a información presupuestaria y datos financieros exhaustivos y válidos en relación con los proyectos financiados con estos mecanismos de inversión, a fin de permitir al Parlamento ejercer su función de escrutinio y aprobación; pide que se presenten informes regulares al Parlamento sobre el uso de estos instrumentos financieros y los resultados, en particular sobre la evaluación del apalancamiento financiero y no financiero y la adicionalidad, al mismo tiempo que se reitera el cumplimiento de las disposiciones del artículo 140 del Reglamento Financiero; |
| --- | --- |

258.

| 259. | Respalda las recomendaciones del Tribunal de Cuentas, como un primer paso en la dirección adecuada, en relación con la eficacia de la combinación de subvenciones regionales del mecanismo de inversión con préstamos de las instituciones financieras para apoyar las políticas exteriores de la Unión, y acoge con satisfacción la respuesta de la Comisión para aceptar también las recomendaciones. |
| --- | --- |

259.

Parte XXIII   Informe Especial no 17/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «¿Puede contribuir eficazmente la iniciativa de centros de excelencia de la UE a mitigar los riesgos químicos, biológicos, radiológicos y nucleares de origen externo a la UE?»

| 260. | Acoge con satisfacción la iniciativa de centros de excelencia químicos, biológicos, radiológicos y nucleares (QBRN); considera que su estructura de gobernanza destaca la naturaleza en red de la iniciativa; |
| --- | --- |

260.

| 261. | Celebra el impulso positivo general del Informe Especial no 17/2014 del Tribunal de Cuentas y las recomendaciones del Tribunal, que fueron aceptadas en su totalidad por la Comisión; |
| --- | --- |

261.

| 262. | Observa que la iniciativa representa un enfoque innovador que prevé la creación de redes, las asociaciones regionales e internacionales, la consolidación, coordinación y optimización de las capacidades existentes en términos de conocimientos especializados, formación, asistencia técnica o equipamiento; |
| --- | --- |

262.

| 263. | Señala el hecho de que dichas estructuras son necesariamente complejas y, por tanto, difíciles de configurar y manejar de modo eficaz; |
| --- | --- |

263.

| 264. | Recuerda que esta iniciativa contaba con 100 millones EUR a su disposición para el período comprendido entre 2010 y 2013; |
| --- | --- |

264.

| 265. | Opina que el valor fundamental de esta iniciativa es su enfoque ascendente, que parte de la experiencia de los países socios; considera que deberá informarse periódicamente a las delegaciones de la Unión y estas deberán desempeñar un papel más activo en la consulta con las respectivas autoridades del país socio; |
| --- | --- |

265.

| 266. | Desea señalar, al mismo tiempo, que el respeto a la «propiedad» de los proyectos por parte de los países socios no debe evitar que la Comisión formule propuestas que se beneficiarían de una respuesta conjunta (por ejemplo, en la lucha contra el brote de la enfermedad de Ébola); |
| --- | --- |

266.

| 267. | Está convencido de que los proyectos deben seleccionarse de modo que el importe limitado disponible se concentre en los ámbitos de más pertinencia para la seguridad de la Unión; considera que, al seleccionar proyectos, resultaría útil que las instituciones europeas asumieran una función de centro de intercambios; |
| --- | --- |

267.

| 268. | Constata que debería mejorarse la pericia técnica de las secretarías regionales, con el fin de facilitar la detección de los problemas que deben tratarse mediante iniciativas y de mejorar la preparación y ejecución de proyectos individuales; |
| --- | --- |

268.

| 269. | Celebra el hecho de que, desde mayo de 2013, los países socios puedan proponer proyectos en todo momento, lo que mejora la capacidad de reacción frente a amenazas cambiantes; |
| --- | --- |

269.

| 270. | Toma nota de que debe seguir reduciéndose la demora entre las propuestas de los proyectos y la posterior aprobación y ejecución de los mismos; |
| --- | --- |

270.

| 271. | Hace hincapié en que es necesario lograr una cooperación estratégica más amplia, con el fin de mejorar la coherencia y la coordinación de los distintos instrumentos de financiación en el ámbito de la seguridad; destaca que una mejor coordinación entre los actores pertinentes en el ámbito QBRN mejoraría la eficacia de las iniciativas existentes; |
| --- | --- |

271.

| 272. | Opina que una distinción más clara entre las dimensiones interna y externa de las acciones QBRN podría resultar positivo para la iniciativa (22). |
| --- | --- |

272.

Parte XXIV   Informe Especial no 19/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «Ayuda de preadhesión de la UE a Serbia»

| 273. | Invita a las autoridades serbias a mejorar la calidad de sus estrategias y planes de acción nacionales y a seguir racionalizándolos, así como a abordar correctamente las distintas cuestiones de orden político y socioeconómico; insta a la Comisión, en caso necesario, a estar dispuesta a proporcionar el apoyo técnico necesario en este sentido; |
| --- | --- |

273.

| 274. | Subraya la importancia de preparar estrategias nacionales en ámbitos políticamente sensibles; pide a las autoridades competentes que elaboren estrategias, con un calendario realista para su aplicación, en los siguientes ámbitos de gobernanza: descentralización territorial y coordinación de la ejecución de la reforma de la gestión de las finanzas públicas; |
| --- | --- |

274.

| 275. | Insta a la Comisión y a la delegación de la Unión en Serbia a evitar los problemas que surgieron en la primera parte del período de programación 2007-2013, a saber, la selección de proyectos insuficientemente desarrollados o problemáticos; apoya la cooperación de la Comisión y las autoridades de Serbia para abordar los problemas identificados, incluida la falta de apoyo de las autoridades nacionales, una falta de coordinación interinstitucional, un diseño insuficiente del proyecto, una definición vaga de los términos de referencia, soluciones de financiación insostenibles y el hecho de no haber aprendido de los errores cometidos en proyectos anteriores; |
| --- | --- |

275.

| 276. | Celebra que los proyectos relacionados con la gobernanza dieran en general buenos resultados, pero considera deficientes o ineficientes los sistemas de ejecución y control de los proyectos, especialmente teniendo en cuenta que el Tribunal de Cuentas detectó deficiencias significativas desde el punto de vista de los resultados en cuatro de los ocho proyectos IPA (Instrumento de Ayuda Preadhesión) de gobernanza fiscalizados; |
| --- | --- |

276.

| 277. | Señala que la reforma del sector judicial ha registrado pocos avances desde 2007; |
| --- | --- |

277.

| 278. | Insiste en la necesidad de reforzar la protección que reciben actualmente los empleados denunciantes, como se reconoce en la estrategia nacional anticorrupción de 2013-2018; reitera que las autoridades serbias deberían adelantar la preparación de la nueva legislación sobre denuncia de irregularidades, una legislación que permitiera ganar la confianza de los denunciantes potenciales y animarles a denunciar; |
| --- | --- |

278.

| 279. | Apoya las recomendaciones del Tribunal de Cuentas y solicita que la Comisión preste una atención adecuada a la definición de objetivos, la evaluación de necesidades y el aprendizaje de proyectos anteriores, así como a evitar los retrasos y la ineficiencia o ineficacia de los procedimientos de licitación y contratación pública; subraya la importancia de la sostenibilidad, habida cuenta de que los resultados eran cuestionables en dos tercios de los proyectos, especialmente en los relativos a la gobernanza. |
| --- | --- |

279.

Parte XXV   Informe Especial no 20/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «¿Ha sido eficaz la ayuda del FEDER a las pymes en el ámbito del comercio electrónico?»

| 280. | Celebra el Informe Especial no 20/2014 del Tribunal de Cuentas y respalda sus conclusiones y recomendaciones; |
| --- | --- |

280.

| 281. | Acoge asimismo con satisfacción la constructiva reacción de la Comisión a las recomendaciones del Tribunal de Cuentas; |
| --- | --- |

281.

| 282. | Observa que las tecnologías de comercio electrónico son esenciales para mejorar el desarrollo y la competitividad de las pequeñas y medianas empresas (pymes); subraya la importancia de las pymes para el desarrollo económico y la creación de empleo en la Unión; |
| --- | --- |

282.

| 283. | Celebra que el informe especial del Tribunal de Cuentas destaque la importancia de medir los resultados y el valor añadido europeo; |
| --- | --- |

283.

| 284. | Observa que, pese a existir una mayor oferta de servicios empresariales en línea, los proyectos seleccionados para la inversión eran poco sólidos; señala que la falta de una selección comparativa de las solicitudes, así como la ausencia de información exhaustiva sobre el negocio dio lugar en más de un tercio de los casos a proyectos escasamente o nada rentables; |
| --- | --- |

284.

| 285. | Señala que diez de los treinta proyectos cofinanciados auditados se habrían llevado a cabo incluso sin cofinanciación pública, que cinco comenzaron bastante antes de que se notificara la subvención y tres se iniciaron incluso antes de que las empresas presentaran una solicitud de cofinanciación; |
| --- | --- |

285.

| 286. | Considera que debería obligarse a presentar un plan de negocio que demuestre el valor europeo añadido a fin de evitar el efecto de peso muerto; |
| --- | --- |

286.

| 287. | Destaca que los Estados miembros deberían establecer criterios y procedimientos de selección que garanticen que los proyectos seleccionados maximizan el valor añadido desde la perspectiva del fomento del desarrollo del comercio electrónico en las pymes y de la consecución de los objetivos de la Agenda Digital para Europa; |
| --- | --- |

287.

| 288. | Observa que la falta de supervisión por parte de la Comisión Europea impidió evaluar hasta qué punto la ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) había contribuido a la consecución de los objetivos nacionales y de la Unión en materia de tecnología de la información, así como a los propios planes de negocio de las pymes; |
| --- | --- |

288.

| 289. | Considera que la Comisión debería asegurarse de que obtiene información coherente y fiable de los Estados miembros acerca del uso de la financiación del FEDER; opina que esta información debe indicar los progresos de los programas operativos, no solo en términos financieros sino también en términos de rendimiento; |
| --- | --- |

289.

| 290. | Comparte la opinión del Tribunal de Cuentas de que deberían definirse en los acuerdos de subvención un mínimo de indicadores sólidos, con sus correspondientes objetivos, cuantificados y sujetos a supervisión subsiguiente, tanto cuando el proyecto se haya ejecutado y comience a funcionar como en una fase posterior, para poder evaluar el resultado. |
| --- | --- |

290.

Parte XXVI   Informe Especial no 21/2014 del Tribunal de Cuentas, titulado «Infraestructuras aeroportuarias financiadas por la UE: escasa rentabilidad»

| 291. | Reconoce que la Comisión ya ha introducido modificaciones que abordan muchas de las cuestiones expuestas en el informe especial y respalda de manera amplia el nuevo marco regulador descrito por la Comisión; propone, habida cuenta de lo anterior, que la Comisión debe presentar un informe a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento en el plazo de un año a partir de la adopción de la presente resolución acerca del progreso en relación con estas recomendaciones; |
| --- | --- |

291.

| 292. | Apoya las recomendaciones del Tribunal de Cuentas respecto de que los Estados miembros cuenten con planes coherentes de desarrollo aeroportuario y recomienda que la Comisión apruebe estos planes antes de concederse financiación alguna para proyectos específicos; recomienda, además, que estos planes regionales, nacionales o supranacionales tengan en cuenta no solo el transporte aéreo, sino también otros tipos de transporte público con tiempos de viaje similares a los tiempos de vuelo, incluidos los trenes y los autobuses, a fin de evitar la saturación del mercado y aumentar la viabilidad del servicio; |
| --- | --- |

292.

| 293. | Recomienda que solo se conceda financiación a los aeropuertos que resulten rentables desde el punto de vista financiero; |
| --- | --- |

293.

| 294. | Recomienda que la Comisión examine todos los nuevos proyectos a la luz de un análisis de la zona de influencia para garantizar la viabilidad, teniendo siempre en cuenta la importancia de los aeropuertos regionales para la accesibilidad y la movilidad en la Unión; |
| --- | --- |

294.

| 295. | Considera que la Comisión debe supervisar de cerca, con carácter prioritario, a aquellos Estados miembros que, según ha determinado el informe, hayan albergado proyectos especialmente problemáticos en el pasado. |
| --- | --- |

295.

| 296. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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296.

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(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

(3)  DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.

(4)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

(5)  Textos Aprobados, P8_TA(2015)0118 (véase la página 25 del presente Diario Oficial).

(6)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

(7)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

(8)  Reglamento (CE, Euratom) no 1287/2003 del Consejo, de 15 de julio de 2003, sobre la armonización de la renta nacional bruta a precios de mercado («Reglamento RNB») (DO L 181 de 19.7.2003, p. 1).

(9)  Reglamento (CE, Euratom) no 1150/2000 del Consejo, de 22 de mayo de 2000, por el que se aplica la Decisión 94/728/CE, Euratom relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades Europeas (DO L 130 de 31.5.2000, p. 1).

(10)  Resolución del Parlamento Europeo, de 3 de abril de 2014, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2012, sección III — Comisión y Agencias ejecutivas (DO L 266 de 5.9.2014, p. 32).

(11)  Reglamento (UE) no 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2013 relativo a un mecanismo para el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero y para la notificación, a nivel nacional o de la Unión, de otra información relevante para el cambio climático, y por el que se deroga la Decisión no 280/2004/CE (DO L 165 de 18.6.2013, p. 13).

(12)  Reglamento (UE) no 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre disposiciones específicas relativas al objetivo de inversión en crecimiento y empleo y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1080/2006 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 289).

(13)  Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre las normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (DO L 357 de 31.12.2002, p. 1).

(14)  Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012 de la Comisión, de 29 de octubre de 2012, sobre las normas de desarrollo del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (DO L 362 de 31.12.2012, p. 1).

(15)  Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas (DO L 327 de 22.12.2000, p. 1).

(16)  Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE (DO L 140 de 5.6.2009, p. 16).

(17)  Reglamento (CE) no 73/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CE) no 1290/2005, (CE) no 247/2006, (CE) no 378/2007 y se deroga el Reglamento (CE) no 1782/2003 (DO L 30 de 31.1.2009, p. 16).

(18)  Reglamento (UE) no 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) no 922/72, (CEE) no 234/79, (CE) no 1037/2001 y (CE) no 1234/2007 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 671).

(19)  Directiva 2008/56/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, por la que se establece un marco de acción comunitaria para la política del medio marino (Directiva marco sobre la estrategia marina) (DO L 164 de 25.6.2008, p. 19).

(20)  Leon Braat, Patrick ten Brink, y otros: The Cost of Policy Inaction: The case of not meeting the 2010 biodiversity target, Wageningen/Bruselas, 2008, p. 28.

(21)  Evaluación de la cooperación de la UE con la República de Haití (2008-2012), Particip GmbH, realizada en nombre de la Comisión, agosto de 2014.

(22)  Véase también la Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de diciembre de 2010, relativa al refuerzo de la seguridad química, biológica, radiológica y nuclear en la Unión Europea — Plan de Acción QBRN de la UE (DO C 169 E de 15.6.2012, p. 8).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/97 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/97

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DECISIÓN (UE, EURATOM) 2015/1617 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
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—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014)510 — C8-0140/2014] (2), |
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Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014)510 — C8-0140/2014] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural relativas al ejercicio 2013 (3), |
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—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural relativas al ejercicio 2013 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014)607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014)285, SWD(2014)286], |
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—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014)607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014)285, SWD(2014)286],

| — | Vistos el Informe Anual de la Comisión a las autoridades responsables de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2013 [COM(2014)615] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2014)293], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual de la Comisión a las autoridades responsables de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2013 [COM(2014)615] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2014)293],

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (4), |
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Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (4),

| — | Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

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Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 (05305/2015 — C8-0048/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 (05305/2015 — C8-0048/2015),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (7), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (7), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y, en particular, el artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y, en particular, el artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (9), y, en particular, su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (9), y, en particular, su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión 2009/336/CE de la Comisión, de 20 de abril de 2009, por la que se establece la Agencia Ejecutiva en el ámbito educativo, audiovisual y cultural, encargada de la gestión de la acción comunitaria en materia educativa, audiovisual y cultural de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo (10), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2009/336/CE de la Comisión, de 20 de abril de 2009, por la que se establece la Agencia Ejecutiva en el ámbito educativo, audiovisual y cultural, encargada de la gestión de la acción comunitaria en materia educativa, audiovisual y cultural de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo (10),

| — | Vista la Decisión de Ejecución 2013/776/UE de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural y se deroga la Decisión 2009/336/CE (11), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución 2013/776/UE de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural y se deroga la Decisión 2009/336/CE (11),

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015),

| A. | Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera;

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las decisiones por las que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión y agencias ejecutivas;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión, y la Resolución que forma parte integrante de estas decisiones, al director de la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 408 de 15.11.2014, p. 39.

3

(4)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 67.

4

(5)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

5

(6)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

6

(7)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

7

(8)  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

8

(9)  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

9

(10)  DO L 101 de 21.4.2009, p. 26.

10

(11)  DO L 343 de 19.12.2013, p. 46.

11

---

| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/99 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/99

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DECISIÓN (UE, EURATOM) 2015/1618 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (antes, Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación) para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0140/2014] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0140/2014] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (antes, Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación) para el ejercicio 2013 (3), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (antes, Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación) para el ejercicio 2013 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014) 607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014) 285, SWD(2014) 286], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014) 607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014) 285, SWD(2014) 286],

| — | Vistos el Informe Anual de la Comisión a las autoridades responsables de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2013 [COM(2014) 615] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2014) 293], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual de la Comisión a las autoridades responsables de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2013 [COM(2014) 615] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2014) 293],

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (antes, Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación) correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (antes, Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación) correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (4),

| — | Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 (05305/2015 — C8-0048/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 (05305/2015 — C8-0048/2015),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (7), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (7), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y, en particular, el apartado 3 de su artículo 14, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y, en particular, el apartado 3 de su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (9), y, en particular, los párrafos primero y segundo de su artículo 66, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (9), y, en particular, los párrafos primero y segundo de su artículo 66,

| — | Vista la Decisión 2004/20/CE de la Comisión, de 23 de diciembre de 2003, por la que se establece una agencia ejecutiva, denominada «Agencia ejecutiva de energía inteligente», encargada de la gestión de la acción comunitaria en el ámbito de la energía en aplicación del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo (10), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2004/20/CE de la Comisión, de 23 de diciembre de 2003, por la que se establece una agencia ejecutiva, denominada «Agencia ejecutiva de energía inteligente», encargada de la gestión de la acción comunitaria en el ámbito de la energía en aplicación del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo (10),

| — | Vista la Decisión de Ejecución de la Comisión 2013/771/UE, de 17 de diciembre de 2013, por la que se establece la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas y se derogan las Decisiones 2004/20/CE y 2007/372/CE (11), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución de la Comisión 2013/771/UE, de 17 de diciembre de 2013, por la que se establece la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas y se derogan las Decisiones 2004/20/CE y 2007/372/CE (11),

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015),

| A. | Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera;

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (antes, Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación) en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las decisiones por las que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión y agencias ejecutivas;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión, y la Resolución que forma parte integrante de estas decisiones, al director de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (antes, Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación), al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 408 de 15.11.2014, p. 6.

3

(4)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 74.

4

(5)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

5

(6)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

6

(7)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

7

(8)  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

8

(9)  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

9

(10)  DO L 5 de 9.1.2004, p. 85.

10

(11)  DO L 341 de 18.12.2013, p. 73.

11

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/101 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/101

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DECISIÓN (UE, EURATOM) 2015/1619 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (antes, Agencia Ejecutiva de Salud y Consumidores) para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0140/2014] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0140/2014] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (antes, Agencia Ejecutiva de Salud y Consumidores) para el ejercicio 2013 (3), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (antes, Agencia Ejecutiva de Salud y Consumidores) para el ejercicio 2013 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014) 607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014) 285, SWD(2014) 286], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014) 607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014) 285, SWD(2014) 286],

| — | Vistos el Informe Anual de la Comisión a las autoridades responsables de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2013 [COM(2014) 615] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe 4SWD(2014) 293], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual de la Comisión a las autoridades responsables de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2013 [COM(2014) 615] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe 4SWD(2014) 293],

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (antes, Agencia Ejecutiva de Salud y Consumidores) correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (antes, Agencia Ejecutiva de Salud y Consumidores) correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (4),

| — | Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 (05305/2015 — C8-0048/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 (05305/2015 — C8-0048/2015),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (7), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (7), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y, en particular, su artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y, en particular, su artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (9), y, en particular, su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (9), y, en particular, su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión 2004/858/CE de la Comisión, de 15 de diciembre de 2004, por la que se crea una agencia ejecutiva, denominada «Agencia ejecutiva para el programa de salud pública», encargada de la gestión de la acción comunitaria en el ámbito de la salud pública, en aplicación del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo (10), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2004/858/CE de la Comisión, de 15 de diciembre de 2004, por la que se crea una agencia ejecutiva, denominada «Agencia ejecutiva para el programa de salud pública», encargada de la gestión de la acción comunitaria en el ámbito de la salud pública, en aplicación del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo (10),

| — | Vista la Decisión de Ejecución de la Comisión 2013/770/UE, de 17 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación y se deroga la Decisión 2004/858/CE (11), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución de la Comisión 2013/770/UE, de 17 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación y se deroga la Decisión 2004/858/CE (11),

| — | Vista la Decisión de ejecución de la Comisión 2014/927/UE, de 17 de diciembre de 2014, por la que se modifica la Decisión 2013/770/UE con objeto de transformar la «Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación» en la «Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación» (12), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de ejecución de la Comisión 2014/927/UE, de 17 de diciembre de 2014, por la que se modifica la Decisión 2013/770/UE con objeto de transformar la «Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación» en la «Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación» (12),

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015),

| A. | Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera;

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (antes, Agencia Ejecutiva de Salud y Consumidores) en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las decisiones por las que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión y agencias ejecutivas;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión, y la Resolución que forma parte integrante de estas decisiones, al director de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (antes, Agencia Ejecutiva de Salud y Consumidores), al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 408 de 15.11.2014, p. 5.

3

(4)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 83.

4

(5)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

5

(6)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

6

(7)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

7

(8)  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

8

(9)  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

9

(10)  DO L 369 de 16.12.2004, p. 73.

10

(11)  DO L 341 de 18.12.2013, p. 69.

11

(12)  DO L 363 de 18.12.2014, p. 183.

12

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/103 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/103

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DECISIÓN (UE, EURATOM) 2015/1620 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0140/2014] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0140/2014] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación relativas al ejercicio 2013,

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014) 607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014) 285, SWD(2014) 286], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014) 607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014) 285, SWD(2014) 286],

| — | Vistos el Informe Anual de la Comisión a las autoridades responsables de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2013 [COM(2014) 615] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2014) 293], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual de la Comisión a las autoridades responsables de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2013 [COM(2014) 615] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2014) 293],

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación para el ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación para el ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 (05305/2015 — C8-0048/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 (05305/2015 — C8-0048/2015),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y, en particular, su artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y, en particular, su artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y, en particular, su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y, en particular, su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión 2008/37/CE de la Comisión, de 14 de diciembre de 2007, por la que se crea la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación para la gestión del programa específico comunitario «Ideas» en el campo de la investigación en las fronteras del conocimiento en aplicación del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo (9), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2008/37/CE de la Comisión, de 14 de diciembre de 2007, por la que se crea la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación para la gestión del programa específico comunitario «Ideas» en el campo de la investigación en las fronteras del conocimiento en aplicación del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo (9),

| — | Vista la Decisión de Ejecución de la Comisión 2013/779/UE, de 17 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y se deroga la Decisión 2008/37/CE (10), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución de la Comisión 2013/779/UE, de 17 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y se deroga la Decisión 2008/37/CE (10),

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015),

| A. | Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera;

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las decisiones por las que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión y agencias ejecutivas;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión, y la Resolución que forma parte integrante de estas decisiones, al director de la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 240.

3

(4)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

4

(5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

7

(8)  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

8

(9)  DO L 9 de 12.1.2008, p. 15.

9

(10)  DO L 346 de 20.12.2013, p. 58.

10

---

| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/105 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/105

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DECISIÓN (UE, EURATOM) 2015/1621 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Investigación para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0140/2014] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0140/2014] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva de Investigación relativas al ejercicio 2013 (3), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva de Investigación relativas al ejercicio 2013 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014) 607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014) 285, SWD(2014) 286], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014) 607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014) 285, SWD(2014) 286],

| — | Vistos el Informe Anual de la Comisión a las autoridades responsables de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2013 [COM(2014) 615] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2014) 293], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual de la Comisión a las autoridades responsables de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2013 [COM(2014) 615] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2014) 293],

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Investigación correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de la respuesta de la Agencia (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Investigación correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de la respuesta de la Agencia (4),

| — | Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 (05305/2015 — C8-0048/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 (05305/2015 — C8-0048/2015),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (7), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (7), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y, en particular, su artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y, en particular, su artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (9), y, en particular, su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (9), y, en particular, su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión 2008/46/CE de la Comisión, de 14 de diciembre de 2007, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de investigación para la gestión de determinados campos de los programas específicos comunitarios «Personas», «Capacidades» y «Cooperación» en el ámbito de la investigación en aplicación del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo (10), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2008/46/CE de la Comisión, de 14 de diciembre de 2007, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de investigación para la gestión de determinados campos de los programas específicos comunitarios «Personas», «Capacidades» y «Cooperación» en el ámbito de la investigación en aplicación del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo (10),

| — | Vista la Decisión de Ejecución de la Comisión 2013/778/UE, de 13 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Investigación y se deroga la Decisión 2008/46/CE (11), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución de la Comisión 2013/778/UE, de 13 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Investigación y se deroga la Decisión 2008/46/CE (11),

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015),

| A. | Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera;

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva de Investigación en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las decisiones por las que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión y agencias ejecutivas;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión, y la Resolución que forma parte integrante de estas decisiones, al director de la Agencia Ejecutiva de Investigación, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 408 de 15.11.2014, p. 40.

3

(4)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 351.

4

(5)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

5

(6)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

6

(7)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

7

(8)  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

8

(9)  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

9

(10)  DO L 11 de 15.1.2008, p. 9.

10

(11)  DO L 346 de 20.12.2013, p. 54.

11

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/107 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/107

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DECISIÓN (UE, EURATOM) 2015/1622 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (antes, Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0140/2014] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0140/2014] (2),

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (antes, Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) para el ejercicio 2013 (3), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (antes, Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) para el ejercicio 2013 (3),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014) 607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014) 285, SWD(2014) 286], |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014) 607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014) 285, SWD(2014) 286],

| — | Vistos el Informe Anual de la Comisión a las autoridades responsables de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2013 [COM(2014) 615] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2014) 293], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual de la Comisión a las autoridades responsables de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2013 [COM(2014) 615] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2014) 293],

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (antes, Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) para el ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (antes, Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) para el ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (4),

| — | Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (5) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 (05305/2015 — C8-0048/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 (05305/2015 — C8-0048/2015),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (7), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (7), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y, en particular, su artículo 14, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (8), y, en particular, su artículo 14, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (9), y, en particular, su artículo 66, párrafos primero y segundo, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1653/2004 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento financiero tipo de las agencias ejecutivas al amparo del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (9), y, en particular, su artículo 66, párrafos primero y segundo,

| — | Vista la Decisión 2007/60/CE de la Comisión, de 26 de octubre de 2006, por la que se crea la Agencia ejecutiva de la red transeuropea de transporte en aplicación del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo (10), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2007/60/CE de la Comisión, de 26 de octubre de 2006, por la que se crea la Agencia ejecutiva de la red transeuropea de transporte en aplicación del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo (10),

| — | Vista la Decisión de Ejecución de la Comisión 2013/801/UE, de 23 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes y se deroga la Decisión 2007/60/CE, modificada por la Decisión 2008/593/CE (11), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de Ejecución de la Comisión 2013/801/UE, de 23 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes y se deroga la Decisión 2007/60/CE, modificada por la Decisión 2008/593/CE (11),

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015),

| A. | Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, a tenor del artículo 17, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la Comisión ejecutará el presupuesto y gestionará los programas, y que, en aplicación del artículo 317 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ejecutará el presupuesto en cooperación con los Estados miembros, bajo su propia responsabilidad y con arreglo al principio de buena gestión financiera;

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (antes, Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte) en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las decisiones por las que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión y agencias ejecutivas;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión, la Decisión relativa a la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión, y la Resolución que forma parte integrante de estas decisiones, al director de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (antes, Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte), al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 408 de 15.11.2014, p. 41.

3

(4)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 358.

4

(5)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

5

(6)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

6

(7)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

7

(8)  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

8

(9)  DO L 297 de 22.9.2004, p. 6.

9

(10)  DO L 32 de 6.2.2007, p. 88.

10

(11)  DO L 352 de 24.12.2013, p. 65.

11

---

| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/109 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/109

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DECISIÓN (UE, EURATOM) 2015/1623 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas relativas a la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0140/2014] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0140/2014] (2),

| — | Vistos el Informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión presupuestaria del ejercicio 2012 [COM(2014) 607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión anejos a dicho informe [SWD(2014) 285 y SWD(2014) 286], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión presupuestaria del ejercicio 2012 [COM(2014) 607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión anejos a dicho informe [SWD(2014) 285 y SWD(2014) 286],

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de junio de 2014, titulada «Síntesis de los resultados de la gestión de la Comisión en 2013» [COM(2014) 342], |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de junio de 2014, titulada «Síntesis de los resultados de la gestión de la Comisión en 2013» [COM(2014) 342],

| — | Vistos el Informe anual de la Comisión sobre la evaluación de las finanzas de la Unión basada en los resultados obtenidos [COM(2014) 383] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión anejos a dicho informe [SWD(2014) 200 y SWD(2014) 201], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe anual de la Comisión sobre la evaluación de las finanzas de la Unión basada en los resultados obtenidos [COM(2014) 383] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión anejos a dicho informe [SWD(2014) 200 y SWD(2014) 201],

| — | Vistos el Informe Anual de la Comisión a las autoridades responsables de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2013 [COM(2014) 615] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2014) 293], |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe Anual de la Comisión a las autoridades responsables de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2013 [COM(2014) 615] y el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a dicho informe [SWD(2014) 293],

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, junto con las respuestas de las instituciones (3), así como los informes especiales del Tribunal de Cuentas, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, junto con las respuestas de las instituciones (3), así como los informes especiales del Tribunal de Cuentas,

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 (05303/2015 — C8-0053/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 (05303/2015 — C8-0053/2015),

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 (05305/2015 — C8-0048/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de las agencias ejecutivas en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013 (05305/2015 — C8-0048/2015),

| — | Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 62, 164, 165 y 166,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y, en particular, su artículo 14, apartados 2 y 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (7), y, en particular, su artículo 14, apartados 2 y 3,

| — | Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0101/2015),

1.

Aprueba el cierre de las cuentas del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que forma parte integrante de las Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección III — Comisión y agencias ejecutivas;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas y al Banco Europeo de Inversiones, así como a los Parlamentos nacionales y a las entidades fiscalizadoras nacionales y regionales de los Estados miembros, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.

3

(4)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

4

(5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

(7)  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/111 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/111

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DECISIÓN (UE) 2015/1624 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0155/2014] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0155/2014] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 55, 99 y 164 a 167, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 55, 99 y 164 a 167,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0109/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0109/2015),

1.

Aprueba la gestión de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad en la ejecución del presupuesto del Servicio Europeo de Acción Exterior para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.

3

(4)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

4

(5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/112 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/112

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior,

| — | Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC, de 26 de febrero de 2015, sobre la denuncia anónima de irregularidades («whistleblowing»), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC, de 26 de febrero de 2015, sobre la denuncia anónima de irregularidades («whistleblowing»),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0109/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0109/2015),

1.

Celebra que, en su tercer ejercicio financiero, el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) haya seguido ejecutando su presupuesto sin que el Tribunal de Cuentas haya detectado errores importantes; observa los progresos realizados para reparar los errores constatados en ejercicios anteriores derivados fundamentalmente del proceso de creación del Servicio, y respalda las recomendaciones sobre mejoras ulteriores formuladas por el Tribunal de Cuentas en su informe anual; acoge favorablemente el Informe especial no 11/2014 sobre la creación del SEAE publicado por el Tribunal de Cuentas, así como las numerosas y útiles sugerencias sobre mejoras que contiene dicho informe que espera sean implementadas cuanto antes;

2.

Señala que en los informes anuales 2011, 2012 y 2013, el Tribunal de Cuentas incluyó reiteradamente observaciones sobre el SEAE relativas al pago de la remuneración del personal, a insuficiencias en la gestión de las prestaciones familiares, llevada a cabo por la PMO en nombre del SEAE, a la contratación de servicios de seguridad en las delegaciones y a los contratos de servicios informáticos;

3.

Muestra su inquietud por el hecho de que las prestaciones al personal ya fueran motivo de preocupación y adolecieran de errores en años anteriores; solicita que se efectúen controles más rigurosos en este ámbito, en especial recordando al personal que deben declarar las prestaciones recibidas de otras fuentes;

4.

Manifiesta su preocupación por que, en 2013, la PMO todavía no estuviese plenamente operativa, lo que ha supuesto el pago incorrecto de prestaciones sociales al personal; pide al SEAE que amplíe el sistema a los funcionarios de todos los Estados miembros;

5.

Recuerda que la sede central del SEAE debe prestar atención con regularidad a cualquier tipo de procedimiento de contratación en todas sus fases, especialmente en las delegaciones; considera que se debe apoyar permanentemente al personal afectado de las delegaciones ofreciéndole orientaciones claras, con el fin de reducir la inherente exposición al riesgo, en particular en el caso de licitaciones y contratos sensibles; acoge con satisfacción la creación de un grupo de trabajo específico en la sede central del SEAE para los contratos de servicios de seguridad en las delegaciones;

6.

Señala que en los contratos marco adjudicados por el SEAE se ha de velar por que se actúe con la debida diligencia en lo que atañe a la trazabilidad de las operaciones, registrando la documentación apropiada correspondiente a cada contrato con independencia de su naturaleza concreta; pide a la sede central del SEAE que siga mejorando la capacitación y la sensibilización del personal de las delegaciones sobre esta cuestión y, en general, sobre la aplicación eficaz de las normas internas de control en la materia; señala que la calidad de la información es una de las insuficiencias más importantes detectadas en los controles ex ante realizados en 2013, y pide que se corrija con rapidez esta situación con el fin de hacer posible el acceso a información precisa y exhaustiva en materia de gestión y administración;

7.

Solicita al SEAE que refuerce su nueva estrategia antifraude relativa a terceros países y se felicita de que el memorando de entendimiento administrativo con la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) se firmara finalmente el pasado 23 de enero de 2015;

8.

Pide al SEAE que informe sobre los progresos realizados con la nueva estrategia antifraude para las delegaciones de la Unión prevista para 2013;

9.

Expresa su preocupación por el retraso en la adopción de las normas internas relativas a los procedimientos de denuncia de irregularidades; pide al SEAE que aplique dichas normas sin más dilación.

10.

Pide al SEAE que incluya en sus informes anuales de actividades, de conformidad con las normas existentes sobre confidencialidad y protección de datos, los resultados y consecuencias de los casos cerrados de la OLAF en los que la institución o alguno de sus empleados han sido objeto de investigación;

11.

Observa que el presupuesto definitivo para el ejercicio 2013 de la sede central del SEAE fue de 508,8 millones EUR, lo que supone un aumento del 4,09 %, y que este presupuesto se repartía del siguiente modo: 195,81 millones EUR para la sede central del SEAE y 312,95 millones EUR para las delegaciones de la Unión; observa asimismo que además del presupuesto propio del SEAE, la Comisión contribuyó con 272,4 millones EUR;

12.

Toma nota de que en la sede central del SEAE, el 69 % del presupuesto está destinado al pago de retribuciones y otros derechos del personal estatutario y externo (134,59 millones EUR) y un 10 % (19,92 millones EUR) a inmuebles y costes asociados; observa que en el caso de las delegaciones de la Unión, 106,6 millones EUR (34 %) se refieren a la retribución del personal estatutario, 62,2 millones EUR (19,9 %) al personal externo y 99,6 millones EUR (31,8 %) a inmuebles y costes asociados;

13.

Considera que el SEAE aún no es un verdadero servicio diplomático de la UE, debido a sus limitados recursos; estima que la Comisión y los Estados miembros son los actores que deben impulsar la consolidación del SEAE;

14.

Señala que el principio de neutralidad presupuestaria se acoge con gran satisfacción, pero no debe considerarse independientemente de los ahorros que los Estados miembros han realizado desde la creación del SEAE;

15.

Considera que el SEAE sigue teniendo un número excesivo de altos cargos, lo que debe corregirse; es de la opinión de que las medidas ya aplicadas para corregir esta cuestión constituyen un paso en la dirección correcta, y pide a la Comisión que refuerce su compromiso para mejorar la cooperación entre servicios; pide a la institución que informe de la reducción de los puestos AD 15 y AD 16 en su próximo informe anual de actividades; observa también la ausencia de un marco de competencias para directivos que sirva de base a la evaluación de los candidatos preseleccionados; insiste en que la competencia en el ámbito de las relaciones exteriores debe seguir siendo el principal criterio en las decisiones de contratación;

16.

Insiste en la necesidad de racionalizar los cuadros superiores del SEAE y agilizar los procesos de toma de decisiones;

17.

Acoge con satisfacción la mejora que se ha alcanzado en el equilibrio geográfico del personal del SEAE procedente de los Estados miembros que se adhirieron a la Unión a partir de 2004, que supone ya un porcentaje del 18 % entre los administradores y un 17,7 % entre los jefes de delegación frente a una proporción de población de estos países del 21 %; subraya la necesidad de un equilibrio geográfico en la contratación y el nombramiento de personal; considera que una representación geográfica equilibrada en el SEAE es un elemento importante que contribuirá a mejorar su rendimiento y pide a la Comisión que siga trabajando en este sentido;

18.

Toma nota de los esfuerzos destinados a mejorar el equilibrio de género y suprimir los obstáculos potenciales a la progresión profesional; insta al SEAE a que siga trabajando por reducir los desequilibrios de género, especialmente dentro de la categoría de altos cargos;

19.

Muestra, sin embargo, su preocupación por la falta de mujeres en los puestos de responsabilidad del SEAE (204 hombres y 55 mujeres en las delegaciones, y señala que en el «senior management» la proporción es de 42/4, es decir, solo un 8,7 % de mujeres); solicita que ponga en marcha un plan de igualdad de oportunidades especialmente en lo que se refiere a los puestos de dirección con el fin de solucionar cuanto antes este desequilibrio;

20.

Señala que el objetivo legal de que al menos un tercio del personal de nivel de administrador (AD) en el SEAE corresponda a diplomáticos de los Estados miembros se alcanzó en 2013; observa, no obstante, el número relativamente elevado de expertos nacionales en comisión de servicio de los Estados miembros (397 en junio de 2014) y solicita nuevas aclaraciones sobre su situación jurídica/derechos y costes para el presupuesto del SEAE;

21.

Reitera la petición del año pasado de contar con un cuadro detallado de todos los recursos humanos de que dispone el SEAE, desglosados en función del grado, el sexo y la nacionalidad; señala que debe incluirse automáticamente dicho cuadro en el informe anual de actividades de la institución;

22.

Lamenta, no obstante, que aún no se haya conseguido un mejor equilibrio geográfico y pide al SEAE que consolide el equilibrio geográfico, en particular por lo que se refiere a los puestos de jefe de delegación; reitera la necesidad de reforzar el equilibrio geográfico entre los Estados miembros en todos los niveles de la administración e insta al SEAE a que aplique medidas que contribuyan a una representación mejor y más equilibrada de todos los Estados miembros;

23.

Considera que las funciones de los representantes especiales de la Unión están muy poco definidas y que falta un seguimiento y un análisis del rendimiento adecuados; propone que, para colmar esta laguna, dichos representantes se integren en el SEAE;

24.

Recuerda la importancia de transferir el presupuesto de los representantes especiales de la Unión del presupuesto operativo de la política común de seguridad y defensa (PCSD) al presupuesto del SEAE, con el fin de dar más apoyo a la integración en el SEAE;

25.

Toma nota de los avances realizados en el ámbito de los recursos humanos, aun cuando comparta las observaciones del Tribunal de Cuentas de que se necesitan competencias temáticas en las delegaciones; expresa su preocupación por que las delegaciones de la Unión carezcan de personal suficiente en sus secciones políticas y para la planificación operativa y la ejecución de las misiones de la política exterior y de seguridad común (PESC); observa también las dificultades prácticas de las delegaciones de la Unión a la hora de recibir y tratar información confidencial; solicita a la Comisión que, junto con el SEAE, adopten un enfoque concertado para optimizar el perfil del personal de las delegaciones;

26.

Observa que el SEAE sigue destinando insuficientes recursos a los aspectos externos de las políticas internas y que carece del personal necesario para aportar una contribución adecuada sobre la programación de los instrumentos financieros, lo que pone en entredicho la coherencia de la acción exterior de la Unión.

27.

Considera que en época de crisis y de recortes presupuestarios en general, los costes de los «away days» del personal de las instituciones de la Unión deben reducirse y deberían llevarse a cabo, en la medida de lo posible, en las propias sedes de las instituciones, ya que el valor añadido que se deriva de los mismos no justifica unos gastos tan elevados;

28.

Pide al SEAE una mejor descripción de los gastos en los que se incurra en los procedimientos de contratación; pide al SEAE que recurra a soluciones innovadoras, como el uso de videoconferencias para las entrevistas de trabajo, y que, en la medida de lo posible, presente propuestas similares para la formación del personal;

29.

Reitera la necesidad de que se establezca el requisito del SEAE de que el nuevo personal que ingrese en el SEAE declare por su honor que no ha trabajado para servicios de inteligencia en el pasado;

30.

Alienta a la Comisión y a los Estados miembros a adoptar medidas destinadas a promover una mejor coordinación y cooperación entre sus servicios de relaciones exteriores y el SEAE, sin dejar de lado las cuestiones temáticas horizontales;

31.

Subraya que pueden lograrse ahorros significativos mediante una mejor cooperación entre Estados miembros por lo que se refiere a su política exterior y de seguridad, así como a través de la detección activa de esfuerzos conjuntos que puede asumir gradualmente el SEAE para hacer de la Unión un actor global más fuerte y eficiente;

32.

Subraya que deben seguir desarrollándose las prácticas de trabajo para garantizar la cooperación con la DG de Cooperación Internacional y Desarrollo (DEVCO) y respaldar las divisiones temáticas (como la Dirección de Prevención de Conflictos y Política de Seguridad);

33.

Subraya que las divisiones temáticas deben formar parte de la programación en todas las fases, a fin de evitar que la prevención de conflictos, la consolidación de la paz, las cuestiones de género y los derechos humanos sean incorporaciones de última hora;

34.

Considera que la actual política exterior de la Unión sigue estando muy influida por las políticas exteriores de determinados Estados miembros; subraya que la política de relegar a los países con experiencia y conocimientos específicos sobre algunos de los actuales conflictos, en concreto el conflicto entre Ucrania y Rusia, condiciona los resultados de la política exterior de la Unión; solicita al SEAE que supervise sistemáticamente esta cuestión y tenga en cuenta el posible efecto de la política exterior de determinados Estados miembros en la política exterior de la Unión;

35.

Subraya la importancia de reconocer y apoyar el trabajo esforzado del personal civil y militar destacado en los lugares más conflictivos y peligrosos del mundo en donde la Unión también tiene que estar representada y ejercer su actividad; considera fundamental, en este sentido, que dicho personal que vive y trabaja soportando una gran presión desde el punto de vista de la seguridad, de la movilidad, de la agrupación/desagrupación familiar y de los condicionantes culturales y sociales, cuente con el máximo nivel de protección y seguridad, así como con la flexibilidad adecuada; apoya el aumento del presupuesto destinado a los gastos de seguridad de las delegaciones correspondientes; considera que sería muy útil poder contar con los datos comparativos del personal del SEAE en relación con el personal exterior de los Estados miembros en dichas circunstancias;

36.

Insiste en la necesidad de simplificar el esquema presupuestario de apoyo a las delegaciones; destaca las difíciles condiciones en las que se encuentran las delegaciones con menos personal debido a la complejidad y la rigidez de las normas que rigen la delegación de las autorizaciones de pago entre el personal del SEAE y el de la Comisión; insta al SEAE y a la Comisión a estudiar la forma de facilitar el procedimiento de autorización de los fondos, garantizando la observancia de las normas de control financiero;

37.

Subraya que la normativa financiera aplicada actualmente a las delegaciones de la Unión sigue imponiendo una importante carga administrativa a los jefes de delegación, lo que les aparta de la labor política, que es su responsabilidad principal; insta al SEAE y a la Comisión a que encuentren una solución para este problema, que podría conllevar una modificación de la normativa financiera, siempre que no conlleve una disminución de la calidad y el rigor en el ejercicio financiero de las delegaciones; observa también el uso continuado de líneas presupuestarias del presupuesto del SEAE y del de la Comisión para gastos administrativos, que complica los circuitos financieros de manera innecesaria;

38.

Señala las desigualdades de trato del personal de la Unión de las delegaciones en comparación con el personal de la Unión de las misiones de la PESC de idéntico destino por lo que respecta a los días, vuelos, indemnizaciones y demás prestaciones; solicita una comparación detallada de tales prestaciones para el personal de la Unión de las delegaciones y el personal de la Unión de las misiones de la PESC tomando como ejemplo los casos de Mogadiscio (Somalia) y Bangui (República Centroafricana) a 1 de enero de 2014, y pide una justificación de las desigualdades de trato;

39.

Subraya la necesidad de garantizar una mayor flexibilidad en la financiación de las misiones de la PCSD para garantizar la seguridad interior y exterior de la Unión ante al peligro que entrañan los conflictos en países limítrofes, así como el aumento del riesgo de posibles actividades terroristas;

40.

Subraya la crucial importancia de crear un centro de servicios compartidos que permita ahorros considerables mediante la prestación de apoyo logístico, apoyo en materia de contratación y apoyo administrativo centralizados a las misiones de la PCSD y a los Representantes Especiales de la Unión y sus gabinetes; lamenta el largo retraso en el establecimiento del centro e insta a todas las partes interesadas implicadas a que procuren alcanzar urgentemente un acuerdo sobre un centro de servicios compartidos ambicioso, capaz de apoyar las misiones de forma eficaz, especialmente en su fase inicial, normalizar los procesos de trabajo y lograr una contratación más rápida y rentable;

41.

Insta al SEAE a maximizar los beneficios de las economías de escala creando nuevas sinergias en la sede central del SEAE y las delegaciones y cooperando con los Estados miembros y los servicios diplomáticos nacionales, dentro del espíritu de una verdadera política y servicios exteriores de la Unión; observa con satisfacción que aumenta el establecimiento conjunto de las delegaciones de la Unión y las representaciones diplomáticas de los Estados miembros, aunque siga siendo un fenómeno limitado; solicita al SEAE que prosiga la búsqueda de formas de seguir incrementando el establecimiento conjunto;

42.

Solicita que se adjunte al informe anual de actividades la política inmobiliaria del SEAE, en especial por la importancia que reviste el que los costes de esta política estén debidamente racionalizados y no resulten excesivos;

43.

Insta al SEAE a que facilite a la autoridad de aprobación de la gestión la lista de los contratos inmobiliarios celebrados en 2013, incluidos los detalles de los contratos, el país de celebración y su duración, al igual que se hizo en el informe anual de actividades del SEAE correspondiente a 2011, y pide al SEAE que ofrezca los mismos detalles sobre los contratos inmobiliarios en su informe anual de actividades para 2014;

44.

Reconoce que aún queda mucho por hacer en lo tocante a los servicios consulares; insiste en el potencial de ahorro de prestar servicios consulares a través de las delegaciones de la Unión; pide al SEAE que prepare un análisis exhaustivo de sus implicaciones financieras, y a los Estados miembros, que alcancen un acuerdo sobre esta cuestión con objeto de que desarrollen normas y legislación armonizadas;

45.

Pide al Tribunal de Cuentas que en su próximo informe anual incluya una revisión del seguimiento dado por el SEAE a las recomendaciones formuladas por el Parlamento en la presente Resolución.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/117 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/117

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DECISIÓN (UE) 2015/1625 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IV — Tribunal de Justicia

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
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—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014)510 — C8-0149/2014] (2), |
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—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014)510 — C8-0149/2014] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
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—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166, |
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Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
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—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0111/2015), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0111/2015),

1.

Aprueba la gestión del secretario del Tribunal de Justicia en la ejecución del presupuesto del Tribunal de Justicia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.

3

(4)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

4

(5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/118 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/118

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IV — Tribunal de Justicia

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IV — Tribunal de Justicia, |
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—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IV — Tribunal de Justicia,

| — | Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC, de 26 de febrero de 2015, sobre denuncia anónima de irregularidades («whistleblowing»), |
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Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC, de 26 de febrero de 2015, sobre denuncia anónima de irregularidades («whistleblowing»),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
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Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0111/2015), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0111/2015),

1.

Toma nota con satisfacción de que en su Informe Anual de 2013 el Tribunal de Cuentas observe que no se han percibido deficiencias importantes en los asuntos de recursos humanos y licitaciones examinados en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea («el Tribunal de Justicia»);

2.

Se congratula de que, al hilo de su trabajo de auditoría, el Tribunal de Cuentas haya llegado a la conclusión de que el conjunto de los pagos del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2013 correspondiente a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos están exentos de errores materiales;

3.

Toma nota de que en 2013 el importe de los créditos del Tribunal de Justicia ascendió a 354 880 000 EUR (348 300 000 EUR en 2012), con un porcentaje de ejecución del 96,3 %; lamenta el descenso en el porcentaje de utilización en 2013 en comparación con el 98,6 % de 2012;

4.

Toma nota de que el menor porcentaje de ejecución puede atribuirse al hecho de que los créditos iniciales para 2013 incluían un ajuste propuesto de salarios y pensiones por un importe total de cerca de 6 000 000 EUR, si bien finalmente el Consejo no concedió ajuste alguno. Señala que las razones que motivaron la inesperada sentencia sobre el ajuste salarial ya no serán aplicables a raíz del acuerdo sobre el nuevo Estatuto de los funcionarios en 2014;

5.

Destaca, no obstante, que el presupuesto del Tribunal de Justicia es puramente administrativo, utilizándose en su mayor parte en los gastos relativos a las personas que trabajan en la institución; toma nota de la justificación de la disminución del porcentaje de utilización que figura en el informe anual de actividades del Tribunal de Justicia relativo al ejercicio 2013;

6.

Observa que el Tribunal de Justicia terminó 701 asuntos en 2013 (595 en 2012) y que se le presentaron 699 nuevos asuntos (632 en 2012), entre ellos 450 recursos y peticiones de decisión prejudicial; respalda los resultados estadísticos favorables y estima que, pese al buen resultado, sigue existiendo margen de mejora;

7.

Toma nota de que en 2013 el Tribunal General recibió 790 asuntos nuevos, trató 702 asuntos y tenía otros 1 325 pendientes, lo que supone un aumento general del número de procedimientos en comparación con 2012; señala también que ha disminuido ligeramente la duración de los procedimientos; hace hincapié en que la creación de la Sala Novena no contribuyó aún en 2013 a aumentar la eficiencia del Tribunal General, sin perjuicio de lo cual reafirma su posición de que el Tribunal General ha de reforzarse en el área de recursos humanos;

8.

Constata que, en 2013, el Tribunal de la Función Pública concluyó 184 asuntos frente a los 121 de 2012 (lo que representa un aumento del 52 %), reduciendo así el número de asuntos pendientes en 24 (es decir, en un 11 %); opina que la supresión del Tribunal de la Función Pública no es una solución adecuada para afrontar el persistente bloqueo del Consejo;

9.

Considera que todavía hay margen de mejora con los recursos actuales de que dispone el Tribunal de Justicia; subraya que las reformas internas llevadas a cabo en 2013, a saber, la creación de una nueva Sala del Tribunal General y de un nuevo puesto de Abogado General, junto con la reforma del Reglamento del Tribunal de Justicia, sobre todo en los ámbitos lingüístico e informático y otras normas complementarias, han aportado cambios positivos al sistema que han permitido una mejora en optimización de los recursos; ánima al Tribunal de Justicia a seguir trabajando en esta línea;

10.

Recomienda la creación de una nueva estructura de gestión de la institución que haga una mejor distinción entre los factores judiciales y los administrativos que sea más acorde con el artículo 6 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, a fin de que los jueces ya no puedan pronunciarse sobre recursos contra actos en los que sus órganos hayan participado directamente;

11.

Recuerda que, en su respuesta a la Resolución sobre la aprobación de la gestión de 2012, el Tribunal de Justicia indica que el incremento del número de vistas y de sentencias no conduciría a un aumento significativo de la productividad; señala que, por otra parte, el Tribunal solicitó que se aumentara el número de jueces; insta al Tribunal de Justicia a que solicite una revisión externa con el fin de disponer de instrumentos externos para detectar posibles soluciones a los problemas planteados por el Tribunal de Justicia;

12.

Subraya la especial importancia que tiene el respeto del multilingüismo en el Tribunal de Justicia, ya que no solo debe garantizar la igualdad de acceso a la jurisprudencia del Tribunal, sino también garantizar la igualdad de oportunidades de las partes en litigio ante el Tribunal;

13.

Lamenta que la información recibida durante el procedimiento de aprobación de la gestión fuera insuficiente por lo que se refiere a la lista de actividades externas realizadas por los jueces; solicita al Tribunal de Justicia que publique en su página web un registro que incluya información detallada sobre las actividades externas de cada juez que repercutan en el presupuesto de la Unión;

14.

Pide al Tribunal de Justicia que, en el caso de los dos funcionarios traductores jubilados que obtuvieron contratos de traducción, presente un informe que permita verificar que la situación se adecua a las exigencias del Estatuto de los funcionarios de la Unión tanto desde el punto de vista del conflicto de intereses como de las retribuciones;

15.

Pide al Tribunal de Justicia que estudie la posible consolidación de las Secretarías del Tribunal de Justicia en una sola Secretaría, para garantizar una mejor coordinación de los actos de procedimiento entre los Tribunales;

16.

Toma nota de las mejoras realizadas en la aplicación e-Curia; reconoce que la aplicación no ha alcanzado su máximo potencial; recomienda al Tribunal de Justicia que elabore un plan para fomentar su uso por parte de todos los Estados miembros;

17.

Constata el lanzamiento en 2013 del proyecto de recopilación de jurisprudencia digital para sustituir a las recopilaciones en papel; cree que este proyecto debería haberse puesto en marcha antes;

18.

Considera que el Tribunal de Justicia, teniendo en cuenta los datos facilitados en el informe anual de actividades, puede reducir aún más el número de copias en papel sin menoscabo del cumplimiento de sus responsabilidades;

19.

Alienta al Tribunal de Justicia, dado que efectuó su primera retransmisión de vídeo en directo vía web en 2013, a que mejore su utilización de las tecnologías y amplíe su aplicación a diferentes áreas de trabajo;

20.

Reconoce la transcendencia de la calidad de la interpretación en el Tribunal de Justicia y la imposibilidad de controlar el número de audiencias; estima, no obstante, que es posible planificar el calendario de audiencias con mayor eficiencia; sugiere que el Tribunal de Justicia, en sus relaciones interinstitucionales, observe las mejores prácticas aplicadas por otras instituciones en este ámbito;

21.

Señala la política del Tribunal de Justicia de priorizar la utilización de los recursos internos, en particular en los servicios de traducción; comprende las dificultadas para cubrir algunas combinaciones lingüísticas con el bagaje jurídico necesario; le preocupa profundamente, no obstante, el gran volumen de los créditos no utilizados (2 200 000 EUR) asignados a la traducción externa; considera, por tanto, que la externalización, de ser necesaria, también debe permitir ahorros adicionales;

22.

Pide al Tribunal de Justicia que considere la puesta en marcha de un sistema de traducción «bajo petición» en casos concretos y que utilice con mayor frecuencia aplicaciones de ayuda a la traducción;

23.

Solicita al Tribunal que verifique caso por caso la necesidad de traducción cuando la importancia para los ciudadanos de la Unión sea limitada;

24.

Observa con preocupación las enormes disparidades existentes en los costes de traducción entre las distintas instituciones europeas; en consecuencia, pide que el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre la Traducción identifique las causas de dichas disparidades y proponga soluciones para acabar con este desequilibrio y lograr la armonización de los costes de traducción en el máximo respeto de la calidad y la diversidad lingüística; observa, a este respecto, que el Grupo de Trabajo debe relanzar la colaboración entre las instituciones para poner en común las mejores prácticas y resultados y para averiguar en qué ámbitos se puede reforzar la cooperación o los acuerdos entre instituciones; señala que el Grupo de Trabajo tendrá también como objetivo la creación de una metodología unificada de presentación de los gastos de traducción para todas las instituciones con el fin de simplificar el análisis y la comparación de los costes; señala que el Grupo de Trabajo debe presentar estos resultados antes de finales de 2015; pide a todas las instituciones que participen activamente en los trabajos del Grupo de Trabajo Interinstitucional; recuerda, en este sentido, la importancia fundamental del respeto del multilingüismo en las instituciones europeas para garantizar la igualdad de trato y de oportunidades a todos los ciudadanos de la Unión;

25.

Considera que, en época de crisis y de recortes presupuestarios generalizados, deben reducirse los costes de las jornadas externas del personal de las instituciones de la Unión, y que estos eventos deberían llevarse a cabo, en la medida de lo posible, en las propias sedes de las instituciones, ya que el valor añadido que se deriva de ellos no justifica unos gastos tan elevados;

26.

Confía en que el Tribunal de Justicia continúe buscando sinergias internas, en particular en los ámbitos de la traducción y la interpretación;

27.

Reitera su solicitud de contar con el calendario de las reuniones del Tribunal de Justicia en un anexo al informe anual de actividades del año correspondiente;

28.

Recomienda el establecimiento de algunos criterios objetivos que definan el retraso excesivo en el plazo de adopción de sentencias;

29.

Deplora que los Estados miembros que se han adherido a la Unión después de 2004 no estén representados en los puestos de alta dirección de la institución; reitera la necesidad de un mayor equilibrio geográfico en todos los niveles de la administración;

30.

Manifiesta su preocupación por la falta de mujeres en los puestos de responsabilidad del Tribunal de Justicia (70 % - 30 %); solicita que ponga en marcha un plan de igualdad de oportunidades especialmente en lo que se refiere a los puestos de dirección, con el fin de solucionar cuanto antes este desequilibrio;

31.

Toma nota de que las normas aplicadas por el Tribunal de Justicia para regular el uso privado de vehículos oficiales son similares a las aplicadas por otras instituciones; estima que dichas normas deberían actualizarse de cara a reducir costes, especialmente en el caso de uso privado;

32.

Pide al Tribunal de Justicia que reduzca el número de vehículos oficiales a disposición de sus miembros y su personal y que informe al Parlamento Europeo sobre los ahorros realizados; es de la opinión que esto exigirá una revisión de la asignación de puestos de los conductores; señala que el coste de los servicios privados ampliados de los chóferes recae en el contribuyente europeo;

33.

Cree que el Tribunal de Justicia debe mejorar su compromiso con el medio ambiente ampliando las medidas existentes para reducir las emisiones e incluir criterios medioambientales en las licitaciones;

34.

Toma nota del compromiso del Tribunal de Justicia de seguir mejorando su sistema para la supervisión y el control oportunos de los procedimientos de selección de personal y de contratación pública; apoya al Tribunal de Justicia en sus continuos esfuerzos para mejorar la gestión de las asignaciones y aumentar sus niveles de rendimiento;

35.

Estima que el número de contratos celebrados según el procedimiento negociado es bastante alto; solicita que se le informe exhaustivamente de las razones en que se fundamentan esas decisiones;

36.

Pide al Tribunal de Justicia que incluya en su informe anual de actividades, de conformidad con las normas vigentes en materia de confidencialidad y protección de datos, los resultados y consecuencias de los casos cerrados de la OLAF en los que la institución o alguno de sus empleados han sido objeto de investigación;

37.

Toma nota de la política inmobiliaria del Tribunal de Justicia anexa al informe anual de actividades;

38.

Toma nota con satisfacción de que el Tribunal de Justicia haya preparado un informe anual de actividades detallado y exhaustivo y haya incluido información completa sobre su gestión de los recursos humanos, atendiendo así la solicitud del Parlamento.

39.

Expresa su preocupación por el retraso en la adopción de las normas internas relativas a los procedimientos de denuncia de irregularidades; pide al Tribunal de Justicia que aplique dichas medidas sin más dilación.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/122 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/122

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DECISIÓN (UE) 2015/1626 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección V — Tribunal de Cuentas

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
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—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014)510 — C8-0155/2014] (2), |
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—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014)510 — C8-0155/2014] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166, |
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—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0113/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0113/2015),

1.

Aprueba la gestión del secretario general del Tribunal de Cuentas en la ejecución del presupuesto del Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.

3

(4)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

4

(5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/123 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/123

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección V — Tribunal de Cuentas

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección V — Tribunal de Cuentas, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección V — Tribunal de Cuentas,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
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—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0113/2015), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0113/2015),

1.

Observa que las cuentas anuales del Tribunal de Cuentas son fiscalizadas por un auditor externo independiente —PricewaterhouseCoopers SARL— para someterlas a los mismos principios de transparencia y responsabilidad que se aplican a los demás organismos fiscalizados; toma nota de la opinión del auditor de que los estados financieros dan una imagen fidedigna de la posición financiera del Tribunal;

2.

Destaca que en 2013 los créditos definitivos del Tribunal de Cuentas ascendieron a un total de 142 761 000 EUR (142 477 000 EUR en 2012) y que el porcentaje global de ejecución presupuestaria fue del 92 %; lamenta la reducción del porcentaje de utilización en 2013 en comparación con el 96 % en 2012;

3.

Destaca, no obstante, que el presupuesto del Tribunal de Cuentas es puramente administrativo, utilizándose en su mayor parte en los gastos relativos a las personas que trabajan en la institución; toma nota de la justificación de la disminución del porcentaje de utilización que figura en el Informe del Tribunal de Cuentas sobre la gestión presupuestaria y financiera para 2013;

4.

Toma nota de la nueva estrategia del Tribunal de Cuentas para el período 2013-2017 de desarrollar al máximo su función como el auditor externo de la Unión; apoya el plan que se ha establecido para 2013 así como su intención de mejorar la cantidad y la calidad de los informes de auditoría de rendimiento a través de la mejora de la eficiencia y de los recursos destinados a los mismos; toma nota igualmente del aumento del número de estos informes en un 60 % desde 2008 e insiste en que la cantidad no deber ir en detrimento de la calidad;

5.

Recuerda al Tribunal de Cuentas que el Parlamento, el Consejo y la Comisión acordaron en el punto 54 del Enfoque común sobre las agencias descentralizadas, de 2012, que todos los aspectos de las auditorías externas externalizadas seguirán siendo responsabilidad plena del Tribunal de Cuentas Europeo, que gestionará todos los procedimientos administrativos y de licitación necesarios y los financiará, al igual que cualquier otro coste relacionado con las auditorías externas externalizadas, con cargo a su propio presupuesto; espera que el Tribunal de Cuentas cumpla lo dispuesto en dicho Enfoque común y contrate y pague a auditores externos de agencias;

6.

Pide al Tribunal de Cuentas que realice una auditoría sobre los efectos de unificar las Secretarías del Tribunal de Justicia en una sola Secretaría, para garantizar una mejor coordinación de los actos de procedimiento entre los Tribunales;

7.

Acoge con satisfacción el programa de reforma interna del Tribunal de Cuentas incluido en su estrategia 2013-2017, basado en el informe de los pares de 2014, en el informe de este Parlamento sobre el futuro del Tribunal de Cuentas y el análisis interno del propio Tribunal de Cuentas; pide al Tribunal de Cuentas que le mantenga puntualmente informado de la evolución y ejecución de la reforma;

8.

Considera necesario un cierto grado de flexibilidad en el programa de trabajo del Tribunal de Cuentas para garantizar que pueda adaptarse rápidamente a asuntos inesperados de importancia que puedan requerir una auditoría o atención particulares así como dejar de lado temas programados que hayan podido quedar obsoletos; considera igualmente importante que el Tribunal de Cuentas logre una cierta diversificación y equilibrio y no se concentre excesiva y repetidamente en algunos sectores de actividad; llama la atención del Tribunal de Cuentas sobre las prioridades políticas de los legisladores y sobre las cuestiones de mayor interés para los ciudadanos de la Unión tal y como lo ha comunicado la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento Europeo;

9.

Apoya al Tribunal de Cuentas en sus esfuerzos por destinar más recursos a las auditorías de rendimiento; recuerda que el Tribunal de Cuentas debe velar por que los auditores a los que se les asignen tareas específicas tengan los conocimientos técnicos y las aptitudes metodológicas necesarios;

10.

Recuerda al Tribunal de Cuentas la necesidad de mejorar los calendarios, en particular en el caso de sus informes especiales, sin menoscabo de la calidad de los mismos; lamenta que la puntualidad de las conclusiones de las auditorías siga estando lejos del objetivo a largo plazo; recomienda al Tribunal de Cuentas que fije como objetivo la reducción de la duración de cada una de las fases del plan de auditorías de rendimiento;

11.

Toma nota de que la metodología del Tribunal de Cuentas ha de ser coherente y aplicarse a todos los ámbitos de gestión; entiende que una mayor adaptación podría conducir a incoherencias en las definiciones del Tribunal de Cuentas de lo que son las operaciones ilegales en la gestión directa y compartida;

12.

Observa que el plazo medio de redacción de un informe especial sigue siendo de 20 meses, lo mismo que en 2012; lamenta que el Tribunal de Cuentas no alcanzase el objetivo estratégico de dedicar un plazo de redacción medio de 18 meses por informe especial; pide al Tribunal de Cuentas que adjunte a cada informe especial detalles sobre el historial del mismo y sobre las diferentes etapas de su elaboración;

13.

Opina que las recomendaciones que figuran en los informes especiales deben ser más claras y revelar de forma coherente los comportamientos positivos y negativos de los países en cuestión;

14.

Toma nota de que los últimos cambios en el Reglamento del Parlamento con vistas a una mayor participación de las comisiones parlamentarias en los distintos sectores en relación con los informes especiales no han cumplido todas las expectativas; se compromete a estudiar fórmulas que mejoren el procedimiento parlamentario de los informes especiales del Tribunal de Cuentas;

15.

Respalda el aumento continuo del personal de auditoría en 2013; toma nota del éxito de la contratación de nuevo personal para puestos de auditoría y la reducción de puestos vacantes a finales de 2013 en comparación con 2012;

16.

Toma nota de que el Tribunal de Cuentas reconoce no tener en cuenta criterios geográficos para el nombramiento de personal en los puestos de responsabilidad; pide al Tribunal de Cuentas, en este sentido, que haga lo necesario para evitar en el futuro el gran desequilibrio existente al respecto en el seno de su institución, sobre todo en los puestos de dirección;

17.

Lamenta que el plan de igualdad de oportunidades puesto en marcha en 2012 por el Tribunal de Cuentas con el fin de garantizar el equilibrio de género no haya dado los resultados esperados, especialmente en lo que se refiere a los puestos de responsabilidad; toma nota de que de los 70 puestos de dirección y de jefe de unidad solo 21 están ocupados por mujeres, que además, en su mayor parte, ocupan puestos en las Direcciones de la Traducción y de la Administración; destaca y acoge con satisfacción el aumento del número de mujeres auditoras, lo que sin duda repercutirá en la presencia de las mismas en puestos de responsabilidad en ese sector; toma nota del compromiso del Tribunal de Cuentas para reexaminar rápidamente el plan de igualdad con el fin buscar soluciones eficaces que permitan alcanzar cuanto antes los objetivos fijados en este ámbito;

18.

Pide al Tribunal de Cuentas que en el informe anual de actividades incluya una visión de conjunto del personal que ocupa puestos de dirección desglosada por nacionalidad, sexo y puesto;

19.

Toma nota con satisfacción de la finalización del edificio K3 en los plazos previstos y respetando el presupuesto asignado;

20.

Solicita que la política inmobiliaria del Tribunal de Cuentas se adjunte a su informe anual de actividades, en especial por la importancia de que los costes de esta política estén debidamente racionalizados y no resulten excesivos;

21.

Toma nota de las notables diferencias de precios en el coste de la traducción según la lengua de que se trate (con diferencias de hasta más de 100 EUR por página según el idioma) en el Tribunal de Cuentas; opina que una discrepancia de costes tan alta, incluso si se incluyen los costes indirectos, debe analizarse y corregirse;

22.

Observa con preocupación las enormes disparidades existentes en los costes de traducción entre las distintas instituciones de la Unión; pide, en consecuencia, que el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre la Traducción identifique las causas de dichas disparidades y proponga soluciones para acabar con este desequilibrio y lograr la armonización de los costes de traducción en el máximo respeto de la calidad y la diversidad lingüística; observa que, con este fin, el Grupo de Trabajo debe relanzar la colaboración entre las instituciones para poner en común las mejores prácticas y resultados así como identificar aquellos ámbitos en los que se pueda reforzar la cooperación o los acuerdos entre instituciones; señala que el Grupo de Trabajo debe tener también como objetivo la creación de una metodología unificada de presentación de los gastos de traducción para todas las instituciones con el fin de simplificar el análisis y la comparación de los costes; observa que el Grupo de Trabajo debe presentar estos resultados antes de finales de 2015; pide a todas las instituciones de la Unión que participen activamente en los trabajos del Grupo de Trabajo Interinstitucional; recuerda, en este sentido, la importancia fundamental del respeto del multilingüismo en las instituciones de la Unión para garantizar la igualdad de trato y de oportunidades a todos los ciudadanos de la Unión;

23.

Considera que, en época de crisis y de recortes presupuestarios en general, el coste de los away days del personal de las instituciones de la Unión debe reducirse y que estos deberían llevarse a cabo, en la medida de lo posible, en las propias sedes de las instituciones, ya que el valor añadido que se deriva de los mismos no justifica unos gastos tan elevados;

24.

Reconoce que el Tribunal de Cuentas ha mejorado en la definición y clarificación de las competencias y responsabilidades de la Cámara de coordinación, evaluación, fiabilidad y desarrollo; anima al Tribunal de Cuentas a seguir trabajando en este sentido y pide que se le informe de las medidas que se tomen para mejorar los resultados de la Cámara;

25.

Toma nota de que en 2013 el Tribunal de Cuentas comunicó un total de 14 casos de presunto fraude en el marco de sus tareas de fiscalización y otros diez procedentes de comunicaciones a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF); observa que la OLAF decidió incoar investigaciones en siete de los catorce casos, y que en el resto de los casos la información se envió a otra autoridad para una acción de seguimiento;

26.

Pide al Tribunal de Cuentas que incluya en sus informes anuales de actividades, de conformidad con las normas vigentes en materia de confidencialidad y protección de datos, los resultados y consecuencias de los casos cerrados de la OLAF en los que la institución o alguno de sus empleados han sido objeto de investigación;

27.

Apoya el examen de seguimiento del auditor interno 2013 y los progresos realizados en la determinación y priorización de los riesgos financieros y operativos y en el diseño de los controles adecuados para atenuarlos;

28.

Observa que la política de seguridad de la información requiere una estrategia de seguridad empresarial coordinada y armonizada; señala que es posible mejorar la eficiencia de la gestión y los controles internos en los principales ámbitos de gobernanza del Tribunal de Cuentas;

29.

Toma nota de la introducción de un nuevo sistema de apoyo a la auditoría (ASSYST) como instrumento de auditoría interna; pide que se le informe de los objetivos en materia de resultados fijados para esta aplicación;

30.

Toma nota de que el Tribunal de Cuentas ha asegurado que está adoptando todas las medidas posibles para velar por que la utilización de los créditos de misiones cumpla estrictamente los principios de economía, eficiencia y eficacia;

31.

Toma nota asimismo de la introducción de nuevas aplicaciones informáticas para mejorar la gestión de los cursos de idiomas; espera que estas herramientas mejoren la gestión de estos cursos;

32.

Entiende el interés que tiene el Tribunal de Cuentas en evaluar su presencia en los medios de comunicación; considera, no obstante, que tiene que mejorar la calidad de sus mensajes; propone, por lo tanto, que la calidad editorial de todos los textos del Tribunal de Cuentas se someta un proceso centralizado;

33.

Valora positivamente la cooperación entre el Tribunal de Cuentas y la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento Europeo, así como el intercambio regular de información con arreglo a las solicitudes del Parlamento; pide al Tribunal de Cuentas que en su informe anual de actividades incluya un apartado específico sobre el seguimiento que ha dado a las recomendaciones del Parlamento sobre la aprobación de la gestión del Tribunal de Cuentas Europeo para el ejercicio previo, tal y como hace la mayor parte de las otras instituciones; pide al Tribunal de Cuentas y a las autoridades de aprobación de la gestión, no obstante, que mejoren de nuevo su cooperación para que su trabajo sea más eficiente y eficaz;

34.

Considera que los informes del Tribunal de Cuentas, y especialmente los informes especiales, son una contribución importante para avanzar hacia un planteamiento sobre una mejor calidad del gasto por lo que se refiere a los fondos de la Unión; que los informes del Tribunal de Cuentas podrían tener un valor añadido aún mayor si se complementaran con una serie de medidas correctoras que deba adoptar la Unión y un calendario previsto para su aplicación, a fin de alcanzar las metas y objetivos definidos en el programa, fondo o política de la Unión; que este enfoque mejorado centrado en los resultados, y en particular, los resultados a largo plazo, con arreglo a los principios de eficacia y eficiencia, mejoraría, por lo tanto, el necesario proceso de seguimiento que debe llevar a cabo el Tribunal de Cuentas, en el marco del cual serían objeto de seguimiento los efectos de las recomendaciones propuestas;

35.

Pide al Tribunal de Cuentas que examine la posibilidad de adelantar la presentación de su informe anual, dentro de los parámetros fijados por el Reglamento Financiero de la Unión.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/127 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/127

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DECISIÓN (UE) 2015/1627 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VI — Comité Económico y Social Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
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—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0151/2014] (2), |
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Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0151/2014] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
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Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166, |
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Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
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—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0114/2015), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0114/2015),

1.

Aprueba la gestión del Secretario General del Comité Económico y Social Europeo en la ejecución del presupuesto del Comité Económico y Social Europeo para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Servicio Europeo de Acción Exterior, al Comité Económico y Social Europeo, al Comité de las Regiones de la Unión Europea, al Defensor del Pueblo Europeo y al Supervisor Europeo de Protección de Datos, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.

3

(4)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

4

(5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/128 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/128

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VI — Comité Económico y Social Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VI — Comité Económico y Social Europeo, |
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Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VI — Comité Económico y Social Europeo,

| — | Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo, de 26 de febrero de 2015, por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC sobre la denuncia anónima de irregularidades (whistleblowing), |
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Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo, de 26 de febrero de 2015, por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC sobre la denuncia anónima de irregularidades (whistleblowing),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
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Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0114/2015), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0114/2015),

1.

Se congratula de que, basándose en sus trabajos de auditoría, el Tribunal de Cuentas haya llegado a la conclusión de que los pagos relativos al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2013 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos no contienen errores significativos;

2.

Toma nota con satisfacción de que, en su Informe Anual para el ejercicio 2013, el Tribunal de Cuentas observó que no se había detectado ninguna insuficiencia significativa respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y los contratos públicos del Comité Económico y Social Europeo (CESE);

3.

Toma nota de que en 2013 el presupuesto del CESE ascendió a 130 104 400 EUR (128 816 588 EUR en 2012), con un porcentaje de utilización del 94,1 %; lamenta la disminución del porcentaje de utilización en 2013 en comparación con el 96,8 % de 2012;

4.

Subraya, no obstante, que el presupuesto del CESE es puramente administrativo, utilizándose en su mayor parte en los gastos relativos a las personas que trabajan en la institución, y el resto en edificios, mobiliario, material y diversos gastos de funcionamiento; toma nota de la explicación dada por el CESE según la cual la disminución en el porcentaje de ejecución se debe a medidas de cautela;

5.

Señala que las razones que han motivado la inesperada sentencia sobre el ajuste salarial ya no se aplicarán a raíz del acuerdo sobre el nuevo Estatuto de los funcionarios en 2014;

6.

Toma nota del aumento del 1 % en el presupuesto para 2013 en comparación con el presupuesto anual anterior; respalda los esfuerzos del CESE por limitar sus presupuestos para los próximos años, garantizando de esa forma un incremento a tanto alzado;

7.

Toma nota de las observaciones en respuesta a la resolución del Parlamento sobre la aprobación de la gestión de 2012 que figuran en anexo al informe anual de actividades del CESE; reitera su llamamiento para que se le informe sobre el examen detallado del gasto y los resultados de ese ejercicio;

8.

Acoge con satisfacción la intención del CESE de llevar a cabo una programación más eficaz de sus trabajos en el proceso legislativo, no aumentando necesariamente el número de opiniones y apostando más bien por la calidad de las mismas;

9.

Toma nota de que, siguiendo las recomendaciones del Parlamento, el CESE ha aplicado la nueva reglamentación relativa al reembolso de los gastos de viaje de los miembros sobre la base de los gastos reales; recuerda que el sistema debe estar plenamente operativo en el otoño de 2015, cuando comenzará el próximo mandato del CESE;

10.

Toma nota de la cooperación entre el CESE y la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento, en particular en relación con el ejercicio de aprobación de la gestión;

11.

Toma nota de que el recurso a la traducción externa se ha reducido al 2,9 % en 2013, en comparación con el 4,5 % en 2012; considera, sin embargo, que también ha disminuido la productividad del servicio interno de traducción;

12.

Observa con preocupación las enormes disparidades existentes en los costes de traducción entre las distintas instituciones europeas; pide, en consecuencia, que el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre la Traducción identifique las causas de dichas disparidades y proponga soluciones para acabar con este desequilibrio y lograr la armonización de los costes de traducción en el máximo respeto de la calidad y la diversidad lingüística; toma nota de que, desde esta perspectiva, el Grupo de Trabajo relanzará la colaboración entre las instituciones para poner en común las mejores prácticas y resultados, así como identificar aquellos ámbitos en los que se pueda reforzar la cooperación o los acuerdos entre instituciones; toma nota de que el Grupo de Trabajo tendrá también como objetivo la creación de una metodología unificada de presentación de los gastos de traducción para todas las instituciones con el fin de simplificar el análisis y la comparación de los costes; toma nota de que el Grupo de Trabajo presentará estos resultados antes de finales de 2015; pide a todas las instituciones que participen activamente en los trabajos del Grupo de Trabajo Interinstitucional; recuerda, en este sentido, la importancia fundamental del respeto del multilingüismo en las instituciones europeas para garantizar la igualdad de trato y de oportunidades a todos los ciudadanos de la Unión;

13.

Toma nota del Acuerdo de Cooperación entre el CESE, el Comité de las Regiones y el Parlamento que se firmó finalmente el 5 de febrero de 2014 y que se inició con una transferencia de personal importante de los Comités al nuevo Servicio de Estudios del Parlamento Europeo; espera que el desarrollo de este acuerdo tenga un carácter equilibrado, beneficie a las tres instituciones en pie de igualdad y contribuya positivamente a una mayor racionalización de los recursos; pide a cada una de las mismas que, una vez transcurrido el primer año de la puesta en marcha de esta colaboración, lleven a cabo una evaluación individual del impacto de este acuerdo tanto desde el punto de vista de los recursos humanos, como del gasto, las sinergias, el valor añadido y la calidad de los contenidos;

14.

Pide al CESE que en el informe anual de actividades incluya un resumen del personal que ocupa puestos directivos desglosado por nacionalidad, género y cargo;

15.

Muestra su preocupación por la falta de mujeres en los puestos de responsabilidad del CESE (61 %-39 %); solicita que ponga en marcha un plan de igual de oportunidades, especialmente en lo que se refiere a los puestos de dirección, con el fin de solucionar cuanto antes este desequilibrio;

16.

Recomienda que el CESE siga supervisando de manera regular los ahorros presupuestarios obtenidos gracias a la aplicación del nuevo acuerdo de cooperación administrativa con el Comité de las Regiones; pide que se le facilite información pormenorizada sobre los resultados de esta cooperación;

17.

Observa que la siguiente revisión intermedia de dicho acuerdo de cooperación será el momento adecuado para evaluar el acuerdo y corregir cualquier deficiencia detectada;

18.

Solicita una información pormenorizada sobre los resultados de la revisión intermedia y espera que esta evaluación incluya asimismo una valoración conjunta de los ahorros presupuestarios obtenidos gracias a la cooperación;

19.

Toma nota de que el uso de las herramientas de videoconferencia sigue siendo limitado; reconoce que se están aplicando medidas para ampliar su utilización; pide que se le informe acerca de los avances logrados en este asunto;

20.

Considera positiva la reducción del porcentaje de servicios de interpretación solicitados y no utilizados del 7,6 % en 2012 al 5,1 % en 2013; subraya, no obstante, que este porcentaje sigue siendo elevado y pide una mayor reducción de los costes de interpretación;

21.

Considera que, en época de crisis y de recortes presupuestarios en general, los costes de las jornadas externas (away days) del personal de las instituciones europeas deben reducirse y que estas jornadas deberían llevarse a cabo, en la medida de lo posible, en las propias sedes de las instituciones, ya que el valor añadido que se deriva de las mismas no justifica unos gastos tan elevados;

22.

Manifiesta su preocupación por el hecho de que varios acontecimientos importantes previstos durante 2013 se anularan o aplazaran; pide al CESE que planifique y racionalice mejor la organización de sus acontecimientos internos;

23.

Toma nota de la información facilitada sobre los nuevos contratos de seguros vigentes desde el 1 de julio de 2012 y cuyos beneficiarios son los delegados de la Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales;

24.

Lamenta la sentencia del Tribunal de la Función Pública Europea publicada el 22 de mayo de 2014 en la que se condena al CESE por incumplir la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea al despedir a un miembro de su personal en 2013; lamenta asimismo la sentencia del Tribunal de la Unión Europea, de 8 de octubre de 2014, en el asunto T-530/12 P, M. B.G. c/CESE, contraria al CESE y relativa a la denuncia de irregularidades contra el antiguo secretario general por parte del jefe del servicio jurídico del CESE; pide al CESE y a su nuevo secretario general que tomen las medidas adecuadas para garantizar que no se produzcan nuevas infracciones graves de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, que informe a su Mesa, a los miembros y a todo su personal acerca del contenido de ambas sentencias, así como de la obligación de los funcionarios y el personal estatutario de denunciar irregularidades y de que la Mesa del CESE es un órgano competente para recibir este tipo de denuncias; pide igualmente que informe al Parlamento sobre los gastos jurídicos totales que ha tenido en los últimos cinco años en asuntos de personal que han finalizado en los tribunales o en el Defensor del Pueblo;

25.

Expresa su preocupación por el retraso en la adopción de las normas internas relativas a los procedimientos de denuncia de irregularidades; pide al CESE que aplique dichas normas sin más dilación;

26.

Toma nota de que el servicio de auditoría interna se compone de tres miembros; observa que una larga baja por enfermedad redujo considerablemente los efectivos disponibles en 2013; pide al CESE que incremente los efectivos de su servicio de auditoría interna y amplíe el alcance de las investigaciones de auditoría;

27.

Pide al CESE que, con arreglo a las normas sobre confidencialidad y protección de datos en vigor, incluya en sus informes anuales de actividades los resultados y consecuencias de los casos cerrados de la Oficina Europa de Lucha contra el Fraude en los que la institución o alguno de sus empleados han sido objeto de investigación;

28.

Exige que la política inmobiliaria del CESE se adjunte a su informe anual de actividades, en especial por la importancia que tiene que los costes de esta política estén debidamente racionalizados y no resulten excesivos;

29.

Insiste en la necesidad de mejorar la visibilidad del CESE a través del refuerzo de una política de información y comunicación adecuada.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/131 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/131

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DECISIÓN (UE) 2015/1628 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VII — Comité de las Regiones

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0152/2014] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0152/2014] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0105/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0105/2015),

1.

Aprueba la gestión del secretario general del Comité de las Regiones en la ejecución del presupuesto del Comité de las Regiones para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Servicio Europeo de Acción Exterior, al Comité Económico y Social Europeo, al Comité de las Regiones de la Unión Europea, al Defensor del Pueblo Europeo, y al Supervisor Europeo de Protección de Datos, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.

3

(4)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

4

(5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/132 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/132

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VII — Comité de las Regiones

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VII — Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VII — Comité de las Regiones,

| — | Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo, de 26 de febrero de 2015, por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC sobre las normas internas relativas a la divulgación por razones de interés general (denuncia de irregularidades —whistleblowing), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo, de 26 de febrero de 2015, por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC sobre las normas internas relativas a la divulgación por razones de interés general (denuncia de irregularidades —whistleblowing),

| — | Vistas las nuevas normas sobre la protección de quienes denuncian irregularidades, |
| --- | --- |

—

Vistas las nuevas normas sobre la protección de quienes denuncian irregularidades,

| — | Vista la sentencia del Tribunal de la Función Pública Europea de 7 de mayo de 2013, |
| --- | --- |

—

Vista la sentencia del Tribunal de la Función Pública Europea de 7 de mayo de 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0105/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0105/2015),

1.

Constata con satisfacción que el Tribunal de Cuentas observa en su Informe Anual relativo al ejercicio 2013 que no se han detectado insuficiencias significativas respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Comité de las Regiones (en adelante, «el Comité»);

2.

Se congratula de que, basándose en sus trabajos de auditoría, el Tribunal de Cuentas haya llegado a la conclusión de que los pagos relativos al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2013 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos están exentos de errores significativos;

3.

Observa que, en 2013, el Comité dispuso de un presupuesto aprobado del 87 373 000 EUR (86 503 000 EUR en 2012), 84 800 000 EUR de los cuales en créditos de compromiso, con un índice de utilización de 97 %; lamenta el descenso en el índice de utilización en 2013 en comparación con el 98,2 % de 2012;

4.

Subraya, sin embargo, que el presupuesto del Comité es puramente administrativo, y se utiliza en su mayor parte en los gastos relativos a las personas que trabajan en la institución, y el resto, en edificios, mobiliario, material y diversos gastos de funcionamiento; toma nota de la explicación del Comité acerca del descenso del índice de utilización;

5.

Señala que, a raíz del acuerdo sobre el nuevo Estatuto de los funcionarios en 2014, ya no son de aplicación las razones que han motivado la inesperada sentencia sobre el ajuste salarial;

6.

Acoge con satisfacción el informe anual sobre la subsidiariedad 2013 que presenta una visión general de las actividades de control de la subsidiariedad que ha llevado a cabo el Comité durante todo el ejercicio; considera que el informe constituye un instrumento valioso en la labor legislativa del Parlamento; pide que se anuncie debidamente la publicación de tales informes y que estos se distribuyan entre los colegisladores;

7.

Toma nota de la creación de un nuevo grupo político (ECR) en el seno del Comité y de la incidencia financiera limitada de su creación en 2013; acoge con satisfacción la información facilitada en el informe anual de actividades sobre las actividades políticas del Comité y pide que se le mantenga al día acerca de los proyectos y se le informe sobre las consecuencias de las medidas adoptadas;

8.

Toma nota de la cooperación entre el Comité y la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento, en particular en relación con el ejercicio de aprobación de la gestión;

9.

Observa con satisfacción que las recomendaciones y los requerimientos formulados por la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento Europeo son registrados por el servicio de presupuesto del Comité en una base de datos central y que los avances en su aplicación se supervisan con regularidad; acoge con satisfacción la creación de una comisión, compuesta por cinco miembros y un experto externo, con fines de auditoría interna, que hasta la fecha se tienen igualmente en cuenta las recomendaciones del Tribunal de Cuentas Europeo y del Parlamento Europeo;

10.

Acoge satisfactoriamente el nuevo sistema puesto en marcha por el Comité de un presupuesto por actividades más adaptado a las características específicas de instituciones de menor tamaño, lo que puede permitir una visión más completa del coste y de las actividades previstas; pide al Comité que haga una valoración de las ventajas que ha encontrado en la aplicación del nuevo sistema;

11.

Toma nota del Acuerdo de Cooperación entre el Comité Económico y Social Europeo (CESE), el Comité de las Regiones (CdR) y el Parlamento Europeo que se firmó finalmente el 5 de febrero de 2014 y que se inició con una transferencia de personal importante de los Comités al nuevo Servicio de Estudios del Parlamento Europeo (ERPS); espera que el desarrollo de este acuerdo tenga un carácter equilibrado, beneficie a las tres instituciones en pie de igualdad y contribuya positivamente a una mayor racionalización de los recursos; pide a cada una de las mismas que, una vez transcurrido un año de la puesta en marcha de esta colaboración, lleven a cabo una evaluación individual del impacto de este acuerdo tanto desde el punto de vista de los recursos humanos como del gasto, las sinergias, el valor añadido y los contenidos;

12.

Toma nota de que la demanda de traducción se redujo en un 19,1 % respecto a la de 2012; observa, sin embargo, que también ha disminuido la productividad del servicio de traducción interno;

13.

Toma nota de la intención del Comité de racionalizar las solicitudes de traducción y de normalizar algunos tipos de documentos; apoya esta iniciativa y pide que se le informe plenamente sobre su aplicación; toma nota con preocupación de que una parte de su personal interno de traducción ha sido transferido al nuevo Servicio de Estudios del Parlamento (ERPS), tras el acuerdo de cooperación; pide al Comité que lleve a cabo un estudio específico del impacto de este recorte en la calidad y eficiencia de sus servicios de traducción;

14.

Toma nota de que se ha acordado una metodología común con otras instituciones para calcular y comparar los costes de traducción, así como otros indicadores; pide al Comité que informe a las autoridades responsables de la aprobación de la gestión presupuestaria acerca de la aplicación de la metodología común acordada;

15.

Considera que, en época de crisis y de recortes presupuestarios generalizados, los costes de las jornadas externas (away days) del personal de las instituciones europeas deben reducirse y que estas jornadas deberían llevarse a cabo, en la medida de lo posible, en las propias sedes de las instituciones, ya que el valor añadido que se deriva de las mismas no justifica unos gastos tan elevados;

16.

Observa con satisfacción que el Comité ha incluido información sobre los servicios de interpretación no utilizados en su informe anual de actividad 2013; considera positivo que el nivel de no utilización de los servicios de interpretación descendiera del 3,23 % en 2012 hasta el 2,51 % en 2013; estima que este nivel todavía puede mejorarse y pide al Comité que planifique mejor sus reuniones;

17.

Toma nota de que el uso de las herramientas de videoconferencia sigue siendo limitado; reconoce que se están aplicando medidas para ampliar su utilización; pide que se le informe acerca de los avances logrados en este asunto;

18.

Recomienda que el Comité siga supervisando de manera regular los ahorros presupuestarios obtenidos gracias a la aplicación del nuevo acuerdo de cooperación administrativa con el CESE; pide que se le facilite información pormenorizada sobre los resultados de esta cooperación;

19.

Observa que la siguiente revisión intermedia de este nuevo Acuerdo de Cooperación será el momento adecuado para evaluar el acuerdo y corregir cualquier carencia detectada;

20.

Solicita una información pormenorizada sobre los resultados de la revisión intermedia y espera que esta evaluación incluya asimismo una valoración conjunta de los ahorros presupuestarios obtenidos gracias al acuerdo de cooperación;

21.

Insiste en la necesidad de mejorar la visibilidad de la institución a través del refuerzo de una política de información y comunicación adecuada;

22.

Muestra su preocupación por la falta de mujeres en los puestos de responsabilidad del Comité (67 %-33 %); solicita que ponga en marcha un plan de igualdad de oportunidades, especialmente en lo que se refiere a los puestos de dirección, con el fin de solucionar cuanto antes este desequilibrio;

23.

Pide al Comité de las Regiones que incluya en su informe anual de actividades, de conformidad con las normas vigentes en materia de confidencialidad y protección de datos, los resultados y consecuencias de los casos cerrados de la OLAF en los que la institución o alguno de sus empleados han sido objeto de investigación;

24.

Exige que la política inmobiliaria del Comité de las Regiones se adjunte a su informe anual de actividades, en especial por la importancia que tiene que estos costes estén debidamente racionalizados y no resulten excesivos;

25.

Felicita al Comité por la constante calidad de su informe anual de actividades y por facilitar un exhaustivo informe anual de impacto, que es un instrumento importante para la evaluación de su labor; observa con satisfacción que el informe anual de actividades contiene un cuadro exhaustivo del conjunto de recursos humanos a disposición del Comité;

26.

Señala que los miembros del Comité son representantes locales y regionales democráticamente legitimados que desempeñan una labor política; está convencido de que, por ello, deben estar sometidos a las mismas reglas que los demás políticos nacionales o europeos en lo que respecta a su acceso a la Comisión Europea y sus servicios;

27.

Expresa su preocupación por el retraso en la adopción de las normas internas relativas a los procedimientos de denuncia de irregularidades; pide al Comité que aplique dichas normas sin más dilación;

28.

Recuerda que el Comité ha estado ocupado con el mismo caso de denuncia de irregularidades desde 2003; hace hincapié en el coste considerable que supone para los contribuyentes de la Unión y en el daño causado al denunciante; pide que el Comité de las Regiones cumpla urgentemente lo dispuesto en las conclusiones de la sentencia del Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea de 7 de mayo de 2013, y que reconozca la legitimidad del recurso interpuesto por el demandante y archive finalmente el asunto;

29.

Hace hincapié en que el Parlamento no tolerará el trato inadecuado de quienes denuncian irregularidades en su seno o en otras instituciones europeas y reitera su compromiso total con el espíritu y la letra de la legislación sobre la protección de denunciantes;

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/135 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/135

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DECISIÓN (UE) 2015/1629 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VIII — Defensor del Pueblo Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
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—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0153/2014] (2), |
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Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0153/2014] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
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Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
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Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0115/2015), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0115/2015),

1.

Aprueba la gestión del Defensor del Pueblo Europeo en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.

3

(4)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

4

(5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/136 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/136

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VIII — Defensor del Pueblo Europeo

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VIII — Defensor del Pueblo Europeo, |
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—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VIII — Defensor del Pueblo Europeo,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
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Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0115/2015), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0115/2015),

1.

Toma nota con satisfacción de que, en su informe anual para el ejercicio 2013, el Tribunal de Cuentas observaba que no se había detectado ninguna insuficiencia significativa respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y los contratos públicos del Defensor del Pueblo Europeo («el Defensor del Pueblo»);

2.

Destaca que, al hilo de su trabajo de auditoría, el Tribunal de Cuentas llegó a la conclusión de que el conjunto de los pagos del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2013 en lo que se refiere a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos no contenía errores significativos;

3.

Subraya que el presupuesto del Defensor del Pueblo es puramente administrativo y que en 2013 ascendió a 9 731 371 EUR (9 516 500 EUR en 2012), de los cuales 7 567 371 EUR se asignaron al título 1 (gastos relativos a las personas vinculadas a la institución), 1 606 700 EUR al título 2 (edificios, material y diversos gastos de funcionamiento) y 557 300 EUR al título 3 (gastos resultantes del ejercicio de misiones específicas por parte de la institución);

4.

Toma nota de que, del total de los créditos, se comprometió el 98,20 % (el 98,30 % en 2012) y se pagó el 91,82 % (el 88,69 % en 2012), con un porcentaje de utilización del 98,20 % (frente al 95,88 % en 2012); se felicita de los resultados obtenidos en 2013;

5.

Toma nota de la mejora continua de la planificación financiera y de su control; pide que este esfuerzo continúe en los próximos ejercicios presupuestarios;

6.

Apoya el Plan de Gestión Anual del Defensor del Pueblo para 2013, incluido un tablero de indicadores clave de resultados para medir el rendimiento de la Oficina del Defensor del Pueblo en la consecución de sus objetivos;

7.

Toma nota del compromiso del Defensor del Pueblo de seguir mejorando su sistema para la supervisión y el control oportunos de los procedimientos de selección de personal y de contratación pública, y le anima a seguir supervisando la gestión de las asignaciones y mejorando sus niveles de prestación;

8.

Observa que el Defensor del Pueblo intenta constantemente mejorar la planificación financiera para asegurar la ejecución más eficaz posible del presupuesto;

9.

Pide al Defensor del Pueblo que, en su próximo informe anual de actividades, indique el porcentaje de los servicios de interpretación solicitados durante ese año y no utilizados;

10.

Observa con preocupación las enormes disparidades existentes en los costes de traducción entre las distintas instituciones de la Unión; pide, en consecuencia, que el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre la Traducción determine cuáles son las causas de dichas disparidades y proponga soluciones para acabar con este desequilibrio y armonizar los costes de traducción en el máximo respeto de la calidad y la diversidad lingüística; observa, a este respecto, que el Grupo de Trabajo debe relanzar la colaboración entre las instituciones para poner en común las mejores prácticas y resultados y para averiguar en qué ámbitos se puede reforzar la cooperación o los acuerdos entre instituciones; observa que el Grupo de Trabajo también debe tener como objetivo la creación de una metodología unificada de presentación de los gastos de traducción para todas las instituciones con el fin de simplificar el análisis y la comparación de los costes; observa que el Grupo de Trabajo debe presentar esos resultados antes de finales de 2015; pide a todas las instituciones que participen activamente en los trabajos del Grupo de Trabajo Interinstitucional; recuerda, en este sentido, la importancia fundamental que reviste el respeto del multilingüismo en las instituciones de la Unión con el fin de garantizar la igualdad de trato y de oportunidades a todos los ciudadanos de la Unión;

11.

Toma nota de las conclusiones a las que llega el auditor interno en los informes de auditoría 2013 de que los sistemas de gestión y control son eficaces y eficientes y de que se concluyeron todas las acciones en curso;

12.

Celebra que en 2013 se cumpliera sobradamente el objetivo de cerrar el 70 % de los casos en menos de un año; observa, no obstante, que, pese a que aumentó del 79 al 81 %, el porcentaje de investigaciones concluidas en el plazo de 18 meses sigue siendo inferior al objetivo fijado por el Defensor del Pueblo; opina que el objetivo del 90 % es realista y puede conseguirse; espera que este objetivo se alcance en 2014 y que el resultado se exponga pormenorizadamente en el informe anual de actividades; valora positivamente la puesta en marcha de investigaciones específicas por iniciativa propia y pide que se le informe sobre sus primeros resultados;

13.

Se felicita de que el Defensor del Pueblo obtuviera el primer nivel de reconocimiento de la Fundación Europea para la Gestión de la Calidad «Comprometido con la Excelencia» en 2012 y de que en 2013 siguiera manteniendo una excelente y productiva relación con la Fundación;

14.

Destaca el elevado gasto destinado a jornadas externas (away days), conferencias o eventos similares para el personal de la Oficina del Defensor del Pueblo Europeo en 2013, que supera con diferencia ostensible al del resto de las instituciones; considera que, en época de crisis y de recortes presupuestarios generalizados, deben reducirse los costes de las jornadas externas del personal de las instituciones de la Unión, y que estos eventos deberían llevarse a cabo, en la medida de lo posible, en las propias sedes de las instituciones, ya que el valor añadido que se deriva de ellos no justifica unos gastos tan elevados;

15.

Se congratula de que una mujer haya sido elegida Defensora del Pueblo Europeo; muestra su preocupación, no obstante, por la ausencia de mujeres en los puestos de responsabilidad de la Oficina del Defensor del Pueblo; pide que se ponga en marcha un plan de igualdad de oportunidades destinado especialmente a los puestos de dirección con el fin de corregir cuanto antes este desequilibrio;

16.

Considera que el Defensor del Pueblo se debe seguir esforzando por mantener la calidad constante del informe anual de actividades y por facilitar un informe anual de impacto completo, que constituye una herramienta importante para la evaluación de su labor;

17.

Solicita que la política inmobiliaria del Defensor del Pueblo se adjunte a su informe anual de actividades, dada la importancia de que los costes de esta política se racionalicen debidamente y no resulten excesivos;

18.

Pide al Defensor del Pueblo que incluya en su informe anual de actividades, de conformidad con las normas vigentes en materia de confidencialidad y protección de datos, los resultados y consecuencias de los casos cerrados de la OLAF en los que la institución o alguno de sus empleados han sido objeto de investigación;

19.

Está absolutamente de acuerdo con la política de transparencia promovida por la Oficina del Defensor del Pueblo Europeo, y solicita la puesta en marcha de un procedimiento que evalúe previamente el posible impacto de determinadas publicaciones con el fin de acompañarlas de un informe de oportunidad que evite manipulaciones interesadas; señala que este procedimiento debería ponerse en marcha a instancias de la Defensora del Pueblo en cooperación con el Supervisor Europeo de Protección de Datos, la Comisión y la institución concernida por la publicación;

20.

Señala que el informe anual de actividades del Defensor del Pueblo relativo a 2013 se aprobó en la sesión plenaria del 15 de enero de 2015 (1), y toma nota de las observaciones que contiene.

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(1)  Textos aprobados, P8_TA(2015)0009.

1

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/138 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/138

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DECISIÓN (UE) 2015/1630 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IX — Supervisor Europeo de Protección de Datos

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 (1),

| — | Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0154/2014] (2), |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 [COM(2014) 510 — C8-0154/2014] (2),

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

| — | Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0118/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0118/2015),

1.

Aprueba la gestión del Supervisor Europeo de Protección de Datos en la ejecución del presupuesto del Supervisor Europeo de Protección de Datos para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, a la Defensora del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO L 66 de 8.3.2013.

1

(2)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.

2

(3)  DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.

3

(4)  DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

4

(5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

6

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/139 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/139

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IX — Supervisor Europeo de Protección de Datos

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IX — Supervisor Europeo de Protección de Datos, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IX — Supervisor Europeo de Protección de Datos,

| — | Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo, de 26 de febrero de 2015, por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC sobre la denuncia de irregularidades, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo, de 26 de febrero de 2015, por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC sobre la denuncia de irregularidades,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0118/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0118/2015),

1.

Acoge con satisfacción la conclusión del Tribunal de Cuentas de que el conjunto de los pagos del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2013 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos del Supervisor Europeo de Protección de Datos («el Supervisor») estuvo exento de errores materiales y de que los sistemas de control y supervisión de los gastos administrativos y de otro tipo fueron eficaces;

2.

Toma nota de que, en su informe anual para el ejercicio 2013, el Tribunal de Cuentas observaba que no se había detectado ninguna insuficiencia significativa respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y los contratos públicos del Supervisor;

3.

Observa que en 2013 el Supervisor dispuso de un presupuesto asignado total de 7 661 409 EUR (7 624 090 EUR en 2012), y que el porcentaje de ejecución fue del 84,7 % (83,2 % en 2012); opina que se trata de un progreso y pide que se realicen mayores esfuerzos para mejorar el porcentaje de ejecución;

4.

Destaca que el presupuesto del Supervisor es puramente administrativo; constata que el porcentaje de ejecución de los gastos relativos a las personas vinculadas a la institución (título 1) asciende al 93,41 % y que el gasto destinado a los inmuebles, el equipo y los gastos relacionados con el funcionamiento de las instituciones (título 2) se eleva a un 99,14 %;

5.

Toma nota del compromiso del Supervisor de seguir mejorando su sistema para la supervisión y el control oportunos de los procedimientos de selección de personal y de contratación pública y le anima a seguir supervisando la gestión de las asignaciones y mejorar sus niveles de prestación;

6.

Observa con satisfacción que la auditoría de seguimiento realizada en junio de 2013 por el servicio de auditoría interna del Supervisor permitió dar por concluidas la mayor parte de las acciones y recomendaciones sugeridas en materia de procedimientos administrativos, así como concluir que a 31 de diciembre de 2013 no había ninguna recomendación particular;

7.

Toma nota de que la puesta en práctica de la recomendación relativa a la protección de los datos contenidos en las reclamaciones no se había completado cuando se efectuó la auditoría de seguimiento de junio de 2013 debido al retraso en la implantación del sistema de gestión de expedientes («case management system» o CMS), y de que cabía la posibilidad de que dicha recomendación se llevara a la práctica íntegramente a lo largo de 2014, dado que el CMS funciona desde octubre de 2013;

8.

Toma nota de que el ordenador delegado considera que el nivel de gestión y control establecido es adecuado y está mejorando, y de que en el momento en que se elaboró el informe anual de actividades para el ejercicio 2013 no se había producido ningún error significativo y no debían formularse reservas con respecto a los controles previos;

9.

Reitera que el Tratado de Lisboa reforzó las competencias del Supervisor ampliando la protección de datos a todos los ámbitos políticos de la Unión; toma nota de que continúan los debates en el Consejo sobre el nuevo marco jurídico de protección de datos (propuesto por la Comisión el 25 de enero de 2012);

10.

Toma nota de que se ha añadido un nuevo título III al presupuesto del Supervisor a fin de prever la creación de una secretaría independiente para un nuevo Consejo Europeo de Protección de Datos; reconoce que este título no cuenta con créditos mientras no se adopte el marco jurídico;

11.

Toma nota de la aprobación reciente de una nueva herramienta que se aplicará en 2015, denominada «Activity-based Costing» (cálculo de costes en función de las actividades), cuya finalidad es aumentar la eficiencia en la asignación de los recursos;

12.

Pide que se le informe de la incidencia presupuestaria de la reorganización de la secretaría del Supervisor;

13.

Señala que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) concluyó que se habían efectuado importantes mejoras desde la última evaluación de riesgos en 2011; insta al Supervisor a que prosiga ese esfuerzo para abordar las restantes recomendaciones abiertas;

14.

Toma nota de la instalación de un sistema de videoconferencia en los nuevos locales del Supervisor; pide que se le comunique el número de reuniones que utilizaron este sistema en 2013;

15.

Apoya plenamente la creación de los indicadores clave de resultados para evaluar la eficiencia en la utilización de los recursos; pide al Supervisor que siga incluyendo el cuadro de indicadores en el informe anual de actividad;

16.

Solicita que la política inmobiliaria del Supervisor se adjunte a su informe anual de actividades, dada la importancia de que los costes de esta política se racionalicen debidamente y no resulten excesivos;

17.

Reitera la petición formulada el año pasado de contar con un cuadro detallado de todos los recursos humanos de que dispone el Supervisor, desglosados en función del grado, el sexo y la nacionalidad; señala que debe incluirse automáticamente dicho cuadro en el informe anual de actividades de la institución;

18.

Expresa su preocupación por la falta de mujeres en los puestos de responsabilidad; solicita que ponga en marcha un plan de igualdad de oportunidades especialmente en lo que se refiere a los puestos de dirección, con el fin de solucionar cuanto antes este desequilibrio;

19.

Considera que, en un momento de crisis y recortes presupuestarios en general, deben reducirse los costes de las jornadas externas («away days») del personal de las instituciones de la Unión, y que, en la medida de lo posible, dichas jornadas deberían tener lugar en las propias sedes de las instituciones, ya que su valor añadido no justifica unos gastos tan elevados;

20.

Observa con preocupación las enormes disparidades en los costes de traducción entre las diferentes instituciones de la Unión; pide, por tanto, al Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre la Traducción que identifique las causas de dichas disparidades y proponga soluciones para acabar con este desequilibrio y lograr la armonización de los costes de traducción respetando plenamente los criterios de calidad y diversidad lingüística; señala, a este respecto, que el Grupo de Trabajo debe relanzar la colaboración entre las instituciones para poner en común las mejores prácticas y resultados y determinar en qué ámbitos pueden reforzarse la cooperación y los acuerdos entre instituciones; señala que el Grupo de Trabajo también debe tener como objetivo la creación de una metodología unificada de presentación de los gastos de traducción para todas las instituciones, con el fin de simplificar el análisis y la comparación de los costes; señala que el Grupo de Trabajo debe presentar esos resultados antes de finales de 2015; pide a todas las instituciones que participen activamente en los trabajos del Grupo de Trabajo Interinstitucional; recuerda, en este sentido, la importancia fundamental del respeto del multilingüismo en las instituciones europeas para garantizar la igualdad de trato y de oportunidades a todos los ciudadanos de la Unión;

21.

Expresa su pleno acuerdo con la política de transparencia promovida por la Oficina de la Defensora del Pueblo Europeo, y solicita la puesta en marcha de un procedimiento que evalúe previamente el posible impacto de determinadas publicaciones con el fin de acompañarlas de una exposición de motivos que evite una utilización sesgada de las mismas; señala que este procedimiento debería lanzarse a instancias de la Defensora del Pueblo en cooperación con el Supervisor, la Comisión y la institución afectada por la publicación;

22.

Expresa su preocupación por el retraso en la adopción de las normas internas relativas a los procedimientos de denuncia de irregularidades; pide al Supervisor que aplique dichas medidas sin más dilación.

23.

Celebra que el Supervisor haya seguido las observaciones incluidas en las resoluciones del Parlamento sobre la aprobación de la gestión en los ejercicios 2010 y 2012, para elaborar su estrategia 2013-2014, y que la aplicación de esta estrategia se traduzca en resultados positivos en sus actividades;

24.

Considera, en términos generales, que, de conformidad con el principio de presupuestario de anualidad, el Supervisor debería prestar más atención al principio de buena gestión financiera en relación con el principio de anualidad en la programación presupuestaria, esto es, en lo que se refiere a la economía, a la eficiencia y a la eficacia con que utiliza los créditos de que dispone para llevar a cabo las funciones que le incumben.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/142 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/142

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DECISIÓN (UE) 2015/1631 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistos los estados financieros y las cuentas de gestión correspondientes a los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013 [COM(2014)487 — C8-0146/2014], |
| --- | --- |

—

Vistos los estados financieros y las cuentas de gestión correspondientes a los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013 [COM(2014)487 — C8-0146/2014],

| — | Visto el Informe Anual de la Comisión, de 14 de abril de 2014, sobre la gestión financiera de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013, |
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—

Visto el Informe Anual de la Comisión, de 14 de abril de 2014, sobre la gestión financiera de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013,

| — | Vista la información financiera relativa a los Fondos Europeos de Desarrollo [COM(2014)350], |
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Vista la información financiera relativa a los Fondos Europeos de Desarrollo [COM(2014)350],

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 2013 sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo, acompañado de las respuestas de la Comisión (1), |
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—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 2013 sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo, acompañado de las respuestas de la Comisión (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistas las Recomendaciones del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución de las operaciones de los Fondos Europeos de Desarrollo en el ejercicio 2013 (05135/2015 — C8-0050/2015, 05136/2015 — C8-0051/2015, 05138/2015 — C8-0052/2015), |
| --- | --- |

—

Vistas las Recomendaciones del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución de las operaciones de los Fondos Europeos de Desarrollo en el ejercicio 2013 (05135/2015 — C8-0050/2015, 05136/2015 — C8-0051/2015, 05138/2015 — C8-0052/2015),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014)607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014)285 y SWD(2014)286], |
| --- | --- |

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Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014)607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014)285 y SWD(2014)286],

| — | Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (3) y modificado en Uagadugu (Burkina Faso) el 22 de junio de 2010 (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (3) y modificado en Uagadugu (Burkina Faso) el 22 de junio de 2010 (4),

| — | Vista la Decisión 2001/822/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2001, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar a la Comunidad Europea («Decisión de Asociación ultramar») (5), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2001/822/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2001, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar a la Comunidad Europea («Decisión de Asociación ultramar») (5),

| — | Visto el artículo 33 del Acuerdo interno, de 20 de diciembre de 1995, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco del segundo Protocolo financiero del cuarto Convenio ACP-CE (6), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 33 del Acuerdo interno, de 20 de diciembre de 1995, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco del segundo Protocolo financiero del cuarto Convenio ACP-CE (6),

| — | Visto el artículo 32 del Acuerdo interno, de 18 de septiembre de 2000, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y la administración de la ayuda comunitaria con arreglo al protocolo financiero del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000, y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la cuarta parte del Tratado CE (7), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 32 del Acuerdo interno, de 18 de septiembre de 2000, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y la administración de la ayuda comunitaria con arreglo al protocolo financiero del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000, y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la cuarta parte del Tratado CE (7),

| — | Visto el artículo 11 del Acuerdo interno, de 17 de julio de 2006, entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda comunitaria concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2008-2013 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE (8), |
| --- | --- |

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Visto el artículo 11 del Acuerdo interno, de 17 de julio de 2006, entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda comunitaria concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2008-2013 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE (8),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

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Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 74 del Reglamento financiero, de 16 de junio de 1998, aplicable a la cooperación para la financiación del desarrollo con arreglo al cuarto Convenio ACP-CE (9), |
| --- | --- |

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Visto el artículo 74 del Reglamento financiero, de 16 de junio de 1998, aplicable a la cooperación para la financiación del desarrollo con arreglo al cuarto Convenio ACP-CE (9),

| — | Visto el artículo 119 del Reglamento financiero, de 27 de marzo de 2003, aplicable al noveno Fondo Europeo de Desarrollo (10), |
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Visto el artículo 119 del Reglamento financiero, de 27 de marzo de 2003, aplicable al noveno Fondo Europeo de Desarrollo (10),

| — | Visto el artículo 142 del Reglamento (CE) no 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo (11), |
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—

Visto el artículo 142 del Reglamento (CE) no 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo (11),

| — | Vistos el artículo 93, el artículo 94, tercer guion, y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93, el artículo 94, tercer guion, y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0102/2015), |
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Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0102/2015),

1.

Aprueba la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas y al Banco Europeo de Inversiones, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.

1

(2)  DO C 401 de 13.11.2014, p. 264.

2

(3)  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.

3

(4)  DO L 287 de 4.11.2010, p. 3.

4

(5)  DO L 314 de 30.11.2001, p. 1, y DO L 324 de 7.12.2001, p. 1.

5

(6)  DO L 156 de 29.5.1998, p. 108.

6

(7)  DO L 317 de 15.12.2000, p. 355.

7

(8)  DO L 247 de 9.9.2006, p. 32.

8

(9)  DO L 191 de 7.7.1998, p. 53.

9

(10)  DO L 83 de 1.4.2003, p. 1.

10

(11)  DO L 78 de 19.3.2008, p. 1.

11

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/144 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/144

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013, |
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Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 93, el artículo 94, tercer guion, y el anexo V de su Reglamento, |
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Vistos el artículo 93, el artículo 94, tercer guion, y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0102/2015), |
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Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0102/2015),

| A. | Considerando que el objetivo primordial del Acuerdo de Cotonú, como marco de las relaciones de la Unión con los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) y los países y territorios de ultramar (PTU) es reducir la pobreza hasta erradicarla, y que este objetivo es coherente con los de desarrollo sostenible e integración gradual de los países ACP y los PTU en la economía mundial; |
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A.

Considerando que el objetivo primordial del Acuerdo de Cotonú, como marco de las relaciones de la Unión con los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) y los países y territorios de ultramar (PTU) es reducir la pobreza hasta erradicarla, y que este objetivo es coherente con los de desarrollo sostenible e integración gradual de los países ACP y los PTU en la economía mundial;

| B. | Considerando que los objetivos específicos de la política de desarrollo deben estar amparados por el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE); subrayando que otras consideraciones relativas a la política comercial y a la política exterior y de seguridad no deberían ir en detrimento de las prioridades de la Unión en materia de desarrollo; |
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B.

Considerando que los objetivos específicos de la política de desarrollo deben estar amparados por el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE); subrayando que otras consideraciones relativas a la política comercial y a la política exterior y de seguridad no deberían ir en detrimento de las prioridades de la Unión en materia de desarrollo;

| C. | Considerando que los Fondos Europeos de Desarrollo (FED), financiados por los Estados miembros, son el principal instrumento financiero de la Unión para la cooperación al desarrollo con los Estados ACP, y que la Comisión es responsable a efectos de la aprobación de la gestión de los FED; |
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C.

Considerando que los Fondos Europeos de Desarrollo (FED), financiados por los Estados miembros, son el principal instrumento financiero de la Unión para la cooperación al desarrollo con los Estados ACP, y que la Comisión es responsable a efectos de la aprobación de la gestión de los FED;

| D. | Considerando que los instrumentos de prefinanciación abonados por la Comisión Europea representaron 424 millones EUR y que los ingresos de funcionamiento alcanzaron los 124 millones EUR en el ejercicio 2013; |
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D.

Considerando que los instrumentos de prefinanciación abonados por la Comisión Europea representaron 424 millones EUR y que los ingresos de funcionamiento alcanzaron los 124 millones EUR en el ejercicio 2013;

| E. | Considerando que el FED ha definido sus sectores estratégicos y prioritarios sobre la base de preferencias políticas, así como de criterios económicos y financieros y de criterios de eficacia general, y que trabaja con instrumentos financieros idóneos para cumplir dichas prioridades definidas en una perspectiva sostenible y a largo plazo; |
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E.

Considerando que el FED ha definido sus sectores estratégicos y prioritarios sobre la base de preferencias políticas, así como de criterios económicos y financieros y de criterios de eficacia general, y que trabaja con instrumentos financieros idóneos para cumplir dichas prioridades definidas en una perspectiva sostenible y a largo plazo;

| F. | Considerando que en el ámbito de los países en desarrollo es inherente un elevado nivel de exposición al riesgo, debido a un entorno geopolítico, institucional y administrativo frecuentemente asociado a un contexto inestable y frágil; |
| --- | --- |

F.

Considerando que en el ámbito de los países en desarrollo es inherente un elevado nivel de exposición al riesgo, debido a un entorno geopolítico, institucional y administrativo frecuentemente asociado a un contexto inestable y frágil;

| G. | Considerando que el nivel y la naturaleza del compromiso de la Unión deben ser objeto de diferenciación y de condicionalidad y depender de progresos cuantificables en diversos ámbitos, como la democratización, los derechos humanos, la buena gobernanza, el desarrollo socioeconómico sostenible, el Estado de Derecho, la transparencia y la lucha contra la corrupción; |
| --- | --- |

G.

Considerando que el nivel y la naturaleza del compromiso de la Unión deben ser objeto de diferenciación y de condicionalidad y depender de progresos cuantificables en diversos ámbitos, como la democratización, los derechos humanos, la buena gobernanza, el desarrollo socioeconómico sostenible, el Estado de Derecho, la transparencia y la lucha contra la corrupción;

| H. | Considerando que el recurso a instrumentos financieros innovadores, como los mecanismos de financiación combinada, se considera una de las formas de ampliar el alcance de los instrumentos ya existentes, como las subvenciones y los préstamos, y supone asimismo desafíos en términos de control y gobernanza; |
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H.

Considerando que el recurso a instrumentos financieros innovadores, como los mecanismos de financiación combinada, se considera una de las formas de ampliar el alcance de los instrumentos ya existentes, como las subvenciones y los préstamos, y supone asimismo desafíos en términos de control y gobernanza;

| I. | Considerando que es fundamental garantizar la visibilidad de la Unión y fomentar sus valores en todas las intervenciones de la Unión; |
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I.

Considerando que es fundamental garantizar la visibilidad de la Unión y fomentar sus valores en todas las intervenciones de la Unión;

| J. | Considerando que la incorporación e integración del FED en la estructura del presupuesto de la Unión sigue siendo una prioridad del Parlamento; que la inclusión del FED en el presupuesto general proporcionaría una mayor seguridad financiera a los países receptores y mejoraría también la coherencia política y el control democrático; |
| --- | --- |

J.

Considerando que la incorporación e integración del FED en la estructura del presupuesto de la Unión sigue siendo una prioridad del Parlamento; que la inclusión del FED en el presupuesto general proporcionaría una mayor seguridad financiera a los países receptores y mejoraría también la coherencia política y el control democrático;

| K. | Considerando que el apoyo presupuestario conlleva un riesgo fiduciario considerable y plantea, en particular, retos en materia de transparencia, rendición de cuentas y buena gestión financiera; que el apoyo presupuestario requiere un seguimiento estrecho y un diálogo sobre políticas entre la Unión y el país socio en lo que atañe a los objetivos, los progresos hacia los resultados acordados y los indicadores de resultados así como un análisis del riesgo sistémico y una estrategia de reducción del riesgo que deben reforzarse; |
| --- | --- |

K.

Considerando que el apoyo presupuestario conlleva un riesgo fiduciario considerable y plantea, en particular, retos en materia de transparencia, rendición de cuentas y buena gestión financiera; que el apoyo presupuestario requiere un seguimiento estrecho y un diálogo sobre políticas entre la Unión y el país socio en lo que atañe a los objetivos, los progresos hacia los resultados acordados y los indicadores de resultados así como un análisis del riesgo sistémico y una estrategia de reducción del riesgo que deben reforzarse;

Declaración de fiabilidad

Fiabilidad de las cuentas

| 1. | Se congratula de que el Tribunal de Cuentas estime que las cuentas anuales definitivas de los octavo, noveno y décimo FED para el ejercicio 2013 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de los FED a 31 de diciembre de 2013, y que los resultados de sus operaciones, sus flujos de tesorería para el ejercicio y los cambios en los activos netos al final del ejercicio sean conformes con lo dispuesto en Reglamento Financiero de los FED y con las normas de contabilidad para el sector público internacionalmente aceptadas; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Observa con satisfacción la mejora registrada con respecto a 2012 al registrarse un incremento en el número y el valor de las recuperaciones, con 24 recuperaciones por un valor de 4 700 000 EUR en 2013 frente a 13 recuperaciones por un valor de 1 300 000 EUR en 2012; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Constata, sin embargo, con profunda preocupación que los ordenadores subdelegados todavía no respetan sistemáticamente la norma según la cual, para los pagos de prefinanciación superiores a 750 000 EUR, la Comisión tiene que recuperar los intereses sobre una base, y que el importe de los ingresos por intereses que figura en las cuentas está parcialmente basado en estimaciones; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Lamenta asimismo que los intereses percibidos sobre la prefinanciación (entre 250 000 y 750 000 EUR) no se consideraran todavía ingresos financieros en los estados financieros, debido a que aún no se había completado el desarrollo del Sistema Común de Información RELEX (CRIS); |
| --- | --- |

4.

Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas

| 5. | Acoge con satisfacción la opinión del Tribunal de Cuentas de que los ingresos y compromisos subyacentes a las cuentas del ejercicio 2013 son legales y regulares en todos sus aspectos significativos; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Expresa su preocupación, no obstante, por la conclusión del Tribunal de Cuentas sobre la legalidad y regularidad de los pagos subyacentes a las cuentas según la cual los sistemas de control y supervisión en los servicios centrales de EuropeAid y en las delegaciones de la Unión son solo parcialmente eficaces para garantizar la legalidad y la regularidad de los pagos; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Lamenta que, según la estimación del Tribunal de Cuentas, el porcentaje de error más probable en las operaciones de gasto relativas a los octavo, noveno y décimo FED sea del 3,4 %, lo que indica un ligero aumento en comparación con 2012 (3 %), pero sigue siendo inferior al nivel máximo registrado en 2011 (5,1 %); |
| --- | --- |

7.

| 8. | Toma nota de que el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre las actividades del FED para el ejercicio 2013 muestra un incremento del porcentaje de error en comparación con el ejercicio anterior y que dicho porcentaje es todavía demasiado elevado; insta a la Comisión a que se esfuerce por alcanzar el porcentaje de error acordado del 2 %; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Toma nota con preocupación de que los pagos subyacentes a las cuentas se deben a las insuficiencias que presenta el sistema de supervisión, y de que los pagos adolecen de errores significativos; toma nota de que el 27 % de los pagos estaban afectados por errores, en concreto 45 de las 165 operaciones auditadas; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Toma nota de los resultados de las muestras en relación con los proyectos, según los cuales de las 130 operaciones de gastos auditadas, 42 (el 32 %) estaban afectados por errores, y, en particular, del hecho de que de 30 de esas 42 operaciones contenían errores considerados cuantificables y 17 correspondían a operaciones finales autorizadas después de haberse realizado todos los controles ex ante; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Lamenta que, a pesar del plan de medidas correctivas creado en mayo de 2013, la tipología de errores establecida sea, en gran medida, similar a la de años precedentes, a saber, ausencia de documentación justificativa, incumplimiento por el beneficiario de las normas de contratación pública y gastos no subvencionables; observa que dichos errores también guardaban relación con operaciones vinculadas a las siguientes actividades: i) estimaciones de programas, ii) acuerdos de subvención, y iii) acuerdos de contribución entre la Comisión y organizaciones internacionales; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Insta a la Comisión a que intensifique sus esfuerzos en estos ámbitos específicos de cooperación ajustando el plan de medidas correctivas existente, especialmente cuando los errores cuantificables denoten deficiencias en los controles efectuados por organizaciones internacionales en relación con el cumplimiento de disposiciones contractuales como parte del esfuerzo general destinado a mejorar los métodos de gestión del riesgo y los sistemas generales de control y gestión; |
| --- | --- |

12.

Riesgos relativos a la regularidad y a la eficacia de los mecanismos de control

| 13. | Reconoce que, en la ejecución de los FED, se recurre a numerosos modus operandi y a diversos métodos de ejecución (gestión centralizada directa e indirecta) con normas y procedimientos complejos, como la licitación y adjudicación de contratos, y con un ámbito geográfico muy amplio, lo que conlleva un elevado riesgo inherente que hace difícil optimizar los sistemas de control y reforzar la transparencia de la financiación de los FED; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Está profundamente preocupado por el hecho de que, según la evaluación del Tribunal, sigue habiendo insuficiencias significativas en los controles ex ante efectuados antes de efectuar los pagos de los proyectos; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Pide a la Comisión que preste una atención constante a la calidad y la adecuación de los controles ex ante realizados por todos los actores (personal de la Comisión y auditores externos) antes de efectuar los pagos de los proyectos, en vista, especialmente, del entorno de alto riesgo político y operativo; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Toma nota de que, tanto en el caso del apoyo presupuestario (con 718 millones EUR de pagos efectuados en 2013 con cargo al FED) como en el de las contribuciones de la Unión a proyectos de donantes múltiples ejecutados por organizaciones internacionales como las Naciones Unidas (los pagos con cargo a los FED ascendieron a 458 millones EUR en 2013), la naturaleza de los instrumentos y las condiciones de pago limitan la propensión al error en las operaciones; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Muestra su preocupación por el problema recurrente de que los errores constatados de forma persistente en las declaraciones finales, a pesar de las auditorías externas y las verificaciones de gastos; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Insta a la Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo (DG DEVCO) de la Comisión a que atienda la recomendación, formulada en 2011 por el Tribunal, de reforzar lo antes posible la capacidad de su estructura de auditoría interna para que pueda cumplir sus tareas de manera más eficaz; |
| --- | --- |

18.

Estrategia y prioridades

| 19. | Hace hincapié en que todas las actividades de los FED tienen que atenerse estrictamente a los sectores estratégicos y prioritarios generales basados en preferencias políticas, así como a los criterios económicos y de eficiencia financiera, lo que ha de reflejarse, por consiguiente, en la actividad de gestión, en particular en la gestión del riesgo y las actividades de control y la forma concreta de los instrumentos financieros empleados para este fin; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Llama la atención, a la vista de la importancia creciente que se atribuye al rendimiento de la ayuda de la Unión, sobre el hecho de que el África subsahariana es la región que más retraso presenta con respecto a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), y la única región del mundo donde, según las previsiones, la pobreza muy probablemente no se habrá reducido a la mitad en 2015; expresa su preocupación por el riesgo de que la disminución de los niveles de la ayuda oficial al desarrollo (AOD) destinada a los servicios sociales a lo largo de los últimos años, en particular a los sectores de la educación y la salud reproductiva, revierta los avances en el desarrollo del capital humano; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Llega a la conclusión de que es necesaria una intensificación de los esfuerzos para acelerar la consecución de los ODM en África en la fecha límite de 2015; pide a la Comisión que tome en cuenta la Agenda para el desarrollo después de 2015 y las negociaciones sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) una vez adoptados como base para la auditoría de resultados del Tribunal de Cuentas; acoge con satisfacción el hecho de que los FED, que son el instrumento principal con el que la Unión presta ayuda para la cooperación al desarrollo de los Estados ACP, alcanzaron el 45 % del valor total de los nuevos contratos celebrados por la DG DEVCO en 2013; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Toma nota de que en 2013 se alcanzó un acuerdo sobre el establecimiento del undécimo FED con un valor total cercano a los 27 000 millones EUR (a precios de 2011), es decir, congelando en la práctica los fondos al nivel del décimo FED, en vez de incrementarlos en un 13 %, tal y como había propuesto la Comisión, a pesar del compromiso permanente de la Unión de aumentar la financiación para el desarrollo en los próximos años; |
| --- | --- |

22.

Seguimiento y supervisión

| 23. | Se muestra gravemente preocupado por las deficiencias que persisten en el sistema de información de la gestión por lo que respecta a los resultados y el seguimiento de las auditorías externas, las verificaciones de gastos y las visitas de control, a pesar del compromiso de la Comisión de mejorar la calidad de los datos del sistema CRIS en los últimos años; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Recuerda que la fiabilidad y la exactitud del sistema de información de la gestión tienen una importancia fundamental que requiere una vigilancia constante; insta a la Comisión a que mantenga sus esfuerzos para desarrollar y crear nuevas funciones en el módulo de auditoría de su sistema de gestión CRIS, en particular, el seguimiento de todos los informes de auditoría y todos los tipos de evaluación; considera que es fundamental disponer de sistemas de control orientados a los resultados para ofrecer información adecuada y fiable sobre los resultados alcanzados, a fin de ajustar las prioridades estratégicas; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Pide a los servicios de la DG DEVCO que, dado que las delegaciones de la Unión ejecutan la mayor parte de los FED de modo descentralizado, apoyen, por consiguiente, a las delegaciones en la gestión de su cartera, en función de los respectivos componentes de riesgo a través del sistema CRIS; reitera y promueve el mejor uso de las posibilidades que ofrece la evaluación del riesgo en el marco del seguimiento de las operaciones de las delegaciones de la Unión; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Se felicita de la introducción del estudio de cuantificación del porcentaje de error residual en las operaciones cerradas como un ejemplo de cómo debe funcionar el entorno de gestión de la DG DEVCO; |
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26.

| 27. | Señala que, sobre la base del segundo estudio de 2013, el porcentaje de error estimado por la DG DEVCO era de 3,35 % (aproximadamente 228 550 000 EUR) frente al 3,4 % estimado por el Tribunal de Cuentas; observa con preocupación que las principales causas señaladas son la ausencia de documentación satisfactoria facilitada por las organizaciones beneficiarias, los errores debidos a la falta de justificantes suficientes para comprobar la regularidad de las operaciones, el incumplimiento de los procedimientos de contratación pública y los importes no recuperados y no corregidos; |
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27.

| 28. | Considera que el establecimiento de prioridades debe integrarse en el plan de acción elaborado por la DG DEVCO para la aplicación de acciones de mitigación, prestando especial atención a los ámbitos de preocupación específicos y más críticos y a las oportunidades de rentabilidad; pide a la DG DEVCO que, en su informe anual de actividad, señale los progresos alcanzados y las dificultades encontradas en la ejecución del plan de acción; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Considera que será útil establecer claramente qué actividad de la presupuestación por actividades presenta el nivel más elevado de insuficiencias, errores y vulnerabilidad; estima que, para mantener el coste de los controles en un nivel razonable, el tratamiento y el análisis de estos ámbitos específicos podrían efectuarse siguiendo un plan de rotación plurianual; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Reconoce, en relación con la rentabilidad de los mecanismos de control, que no se trata de añadir nuevos niveles de control sino de trabajar sobre la eficacia del marco de las actividades de control y su complementariedad de conformidad con los principios de buena gobernanza; |
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30.

| 31. | Se felicita por la inclusión, en el informe anual de actividad, del cuadro general de los costes, incluidos el coste del gasto administrativo y el coste de los sistemas de control y gestión; |
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31.

| 32. | Acoge con satisfacción la revisión de los informes sobre la gestión de la ayuda exterior, que ahora incluyen un resumen de las medidas correctivas para los errores identificados, y la introducción de la garantía ofrecida por los jefes de las delegaciones de que aumentarán su nivel de responsabilidad en la cadena de garantía global y la exhaustividad de los informes elaborados por las delegaciones de la Unión; |
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32.

Apoyo presupuestario

| 33. | Constata con interés y acoge con satisfacción la aplicación del nuevo enfoque de la Comisión sobre el apoyo presupuestario; observa que en 2013 se destinó un total de 660 millones EUR a nuevas operaciones de apoyo presupuestario en África, empleados en parte en la aplicación de la «iniciativa ODM» a fin de ayudar a los países que presentaban un retraso en sectores importantes tales como la salud, el agua, el saneamiento, la seguridad alimentaria y la nutrición; |
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33.

| 34. | Insiste, teniendo en cuenta el objetivo del apoyo presupuestario, con la transferencia directa de las contribuciones al presupuesto general de los países receptores o a un presupuesto destinado a una política u objetivo generales específicos, en que el apoyo presupuestario respete las condiciones generales de subvencionabilidad y las vincule estrictamente a los progresos significativos alcanzados por los países socios, en particular en la gestión de las finanzas públicas; le agradaría que se elaboraran indicadores clave de resultados vinculantes para intentar reducir el riesgo; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Pone de relieve la necesidad de apoyar la lucha contra el fraude y la corrupción en todos los ámbitos de la gobernanza abarcados por la estrategia de cooperación de la Unión; destaca que el riesgo de desvío de recursos sigue siendo elevado y que el margen para la corrupción y el fraude se presenta en los ámbitos en que se gestionan fondos públicos; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Reitera que se han de aplicar indicadores clave de resultados sólidos y verificables a todo programa de apoyo presupuestario que se mantenga; destaca que se debe prestar la máxima atención al principio de diferenciación con el fin de evitar una interpretación laxa del principio condicionalidad en el desembolso del apoyo presupuestario; solicita un apoyo firme a los mecanismos de lucha contra la corrupción, ya que la corrupción parece ser una de los problemas fundamentales que reducen la eficacia de los programas de apoyo y, por ende, aboca a la ineficacia de la cooperación europea al desarrollo; destaca, por tanto, la necesidad de reforzar la cooperación en la medidas de buena gobernanza y lucha contra la corrupción; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Reprueba que los fondos puestos a disposición por la Unión se combinen en última instancia con los recursos presupuestarios propios del país socio y que, de este modo, no quepa hacer un seguimiento de los fondos de la Unión; pide que se publiquen informes pormenorizados sobre la forma en que se emplean los fondos, con el fin de aumentar la transparencia y garantizar un seguimiento más fácil de los fondos puestos a disposición por la Unión; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Pide al Tribunal, en este contexto, que, en sus informes especiales y en su informe anual de actividades, incremente de forma progresiva su atención al problema de la corrupción e intente cuantificar e indicar el grado de corrupción; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Pide, por lo que respecta al apoyo presupuestario sectorial, que la matriz de la condicionalidad sectorial sea utilizada sistemáticamente y reforzada para definir indicadores adecuados para la intervención de la Unión; desearía que todos los programas generales de apoyo presupuestario se convirtieran gradualmente en programas de apoyo presupuestario sectoriales con el fin de aumentar el nivel de control y responsabilidad para proteger mejor los intereses financieros de la Unión; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Hace hincapié en la importancia de garantizar un diálogo político adecuado basado en incentivos y un seguimiento continuo de las reformas sectoriales y los programas de medición del rendimiento y la sostenibilidad de los resultados a través de los sistemas de gestión financiera de la Comisión para la ejecución del apoyo presupuestario en los países socios; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Pide a la Comisión que apoye firmemente el desarrollo de capacidades, competencia y órganos de control parlamentario y supervisión en los países beneficiarios, también mediante la prestación continua de asistencia técnica; insiste en que la existencia de un organismo nacional de auditoría independiente debe ser una condición para conceder apoyo presupuestario; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Apoya firmemente que la Comisión tenga competencias para detener las transferencias de fondos a los países receptores cuando, entre otras cosas, no se cumplan las condiciones ex ante, en particular, las condiciones macroeconómicas exigidas; pide a la Comisión que bloquee la transferencia de fondos en aquellos países con un elevado índice de corrupción que no hayan adoptado políticas específicas para luchar contra este fenómeno; |
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42.

Cooperación con las organizaciones internacionales

| 43. | Sugiere que, durante la nueva legislatura, se debería encontrar la manera de dar un paso adelante para mejorar el intercambio de información con las instituciones del Banco Mundial y de las Naciones Unidas, con el fin de optimizar la cooperación; |
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43.

| 44. | Reitera el apoyo del Parlamento en la definición y el intercambio de buenas prácticas para establecer principios fundamentales sostenibles similares en materia de garantía y cumplimiento de la reglamentación financiera de la Unión; |
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44.

| 45. | Apoya la mayor divulgación de los informes de auditoría de las instituciones de las Naciones Unidas para lograr una mejor gestión de la financiación de la Unión; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Opina que debe proseguir la continua aproximación de sus respectivos sistemas de gobernanza y de las auditorías internas y externas para comparar sus datos, metodologías y resultados; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Pide que, en particular cuando los fondos de la Unión se desembolsen en un entorno de riesgo, se respete escrupulosamente la visibilidad de la financiación de la Unión; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Acoge con satisfacción la profundización de las relaciones del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Banco Mundial con la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), mediante la adopción de las directrices de la OLAF en materia de intercambio de información y estrategias; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Reitera su preocupación, en relación con la aplicación del undécimo FED, por el hecho de que entidades encargadas puedan a su vez encargar tareas de ejecución presupuestaria a otros organismos de Derecho privado con un contrato de servicios, creando así una cadena de relaciones de confianza; pide a la Comisión que aplique estrictamente las condiciones de subcontratación, y recuerda que, con respecto a este modo de aplicación, dichas entidades encargadas garantizarán un grado elevado de protección de los intereses financieros de la Unión; |
| --- | --- |

49.

| 50. | Pide que se faciliten rápidamente aclaraciones más completas sobre la puesta en común de fondos (incluidos fiduciarios) y riesgos relativos en lo que se refiere a la regularidad de las operaciones, en particular cuando las contribuciones de la Comisión a los proyectos de donantes múltiples se suman a las de otros donantes y no se destinan específicamente a la financiación de gastos claramente identificables; |
| --- | --- |

50.

| 51. | Pide que se le informe del estudio preliminar de los sistemas de control y gestión efectuado por la Comisión sobre otras organizaciones internacionales asociadas; solicita además información sobre el nivel de comparabilidad y de coherencia de los sistemas ya en vigor; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Pide que se le informe de las medidas preventivas, de mitigación o de otro tipo, que podrían activarse en caso de divergencia de opiniones sobre el nivel de fiabilidad que debe alcanzarse y sobre el riesgo correlativo que conlleva para el gasto total; |
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52.

El Mecanismo de Inversión del Banco Europeo de Inversiones

| 53. | Reitera que el Mecanismo de Inversión gestionado por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) en nombre de la Unión debe estar también sujeto al procedimiento de aprobación de la gestión por el Parlamento, ya que se financia con dinero de los contribuyentes de la Unión; |
| --- | --- |

53.

| 54. | Toma nota de que el acuerdo tripartito a que hace referencia el artículo 287, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por el que se rige la cooperación entre el BEI, la Comisión y el Tribunal de Cuentas con respecto a los métodos de control aplicados por el Tribunal sobre la actividad del BEI en la gestión de los fondos de la Unión y de los Estados miembros, se va a revisar en 2015; pide al BEI que actualice el ámbito de competencias del Tribunal de Cuentas Europeo en este sentido, mediante la inclusión de todo nuevo instrumento financiero del BEI que implique fondos públicos de la Unión o el FED; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Acoge con satisfacción la inclusión en el plan de trabajo del Tribunal de Cuentas de una auditoría del Instrumento de Inversión del FED, tras el llamamiento del Parlamento en el marco de la aprobación de la gestión de 2012, y espera los resultados de este informe especial en 2015; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Reconoce que el BEI apoya proyectos en contextos de riesgo elevado, en particular de riesgo político, vinculados a la inestabilidad de los países receptores; |
| --- | --- |

56.

| 57. | Acoge con satisfacción el enfoque orientado hacia los resultados adoptado por el BEI, en particular la introducción de un marco de medición de resultados que permite la evaluación de la solidez de los proyectos, su sostenibilidad financiera y económica y el propio valor añadido del BEI; pide que se garantice un diálogo permanente sobre los indicadores de medición y sobre la convergencia de los resultados conseguidos con los miembros asociados; |
| --- | --- |

57.

| 58. | Destaca la importancia de la política de tolerancia cero en materia de fraude y corrupción por parte del BEI; recuerda la necesidad de evitar financiar a empresas que estén involucradas en fraudes y casos de corrupción comprobados; opina que la actual política del BEI sobre las jurisdicciones no cooperativas, incluida la última adición, es inadecuada, y que sería, por el contrario, conveniente que el BEI adoptara lo antes posible una política sobre la «fiscalidad responsable» con arreglo a la cual el BEI aplique una revisión legal de los beneficiarios efectivos de las empresas financiadas y en aquellos casos en los que la financiación del BEI favorezca a multinacionales que proporcionen ex ante los datos desglosados correspondientes a cada uno de los países con rentas, beneficios y cargas fiscales sostenidas; |
| --- | --- |

58.

| 59. | Recuerda la importancia de conseguir un importante impacto social con proyectos financiados por el BEI, evitando especulaciones y favoreciendo a las empresas locales; pide una evaluación anual detallada del impacto social de los proyectos financiados por el BEI; |
| --- | --- |

59.

| 60. | Pide que la ayuda de la UE se conceda únicamente a intermediarios financieros que no operen en centros financieros extraterritoriales, que tengan suficiente propiedad local y que estén equipados para aplicar un enfoque favorable al desarrollo que apoye las especificidades de las pequeñas y medianas empresas en cada país; pide que el BEI no coopere con intermediarios financieros que tengan un historial negativo en términos de transparencia, fraude, corrupción e impacto medioambiental y social; señala que el BEI, junto con la Comisión, elaborará una lista de criterios rigurosos de selección de intermediarios financieros y la pondrá a disposición del público; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Alienta al BEI a que financie inversiones productivas y combine los préstamos con la asistencia técnica cuando sea necesario, a fin de aumentar la eficacia de los proyectos y garantizar un verdadero valor añadido de la Unión en lo que se refiere a la adicionalidad en la ejecución de los proyectos y la obtención de un mayor impacto en materia de desarrollo; |
| --- | --- |

61.

| 62. | Recuerda que la coherencia con los objetivos de la Unión es fundamental, y que se debe prestar una atención especial a la capacidad de absorción de los Estados ACP; |
| --- | --- |

62.

| 63. | Pide que se examine de forma minuciosa a los posibles actores e intermediarios locales durante el proceso de establecimiento y selección de dichos actores e intermediarios; |
| --- | --- |

63.

Financiación combinada

| 64. | Reconoce que el aumento del interés por la financiación combinada está motivado principalmente por la correlación entre los importantes desafíos en materia de desarrollo y las graves limitaciones de los fondos públicos, lo que conlleva la creación de nuevos recursos financieros que aúnan la ayuda de las subvenciones de la UE y otros recursos distintos de las subvenciones; alienta al Tribunal a que facilite periódicamente una evaluación exhaustiva de las actividades financiadas mediante la combinación de instrumentos financieros; |
| --- | --- |

64.

| 65. | Reconoce que, mediante la combinación de subvenciones con recursos adicionales públicos y privados (como préstamos y capital), se puede obtener un importante efecto multiplicador de las subvenciones y un mayor desarrollo e impacto de las políticas de la Unión más sólidas para desbloquear la financiación adicional; |
| --- | --- |

65.

| 66. | Destaca que todo nuevo instrumento financiero y la financiación combinada deben ser coherentes con los objetivos de desarrollo de la Unión basados en los criterios de ayuda oficial al desarrollo y fijados en el Programa para el Cambio; considera que dichos instrumentos deben centrarse en las prioridades de la Unión, caracterizadas por un valor añadido y un impacto estratégico más elevados; |
| --- | --- |

66.

| 67. | Toma nota de los resultados de la revisión de la Plataforma de la UE para la financiación combinada en el ámbito de la cooperación exterior, cuyo objetivo inicial es aumentar la eficacia, la eficiencia y la calidad de los mecanismos e instrumentos de financiación combinada; |
| --- | --- |

67.

| 68. | Pide la introducción de normas comunes de ejecución para dichas actividades financieras y la definición de mejores prácticas y de criterios de elegibilidad y evaluación; opina que unas normas coherentes de gestión, como la información estructurada, marcos de control claros y condiciones de supervisión, reducirán los costes de las operaciones y la posible duplicación de los pagos gracias al mayor nivel de transparencia y responsabilidad; |
| --- | --- |

68.

| 69. | Pide que se facilite información periódica al Parlamento sobre el uso de estos instrumentos financieros y sobre los resultados, a fin de permitir que el Parlamento ejerza sus competencias de vigilancia y aprobación, en particular sobre la evaluación del apalancamiento financiero y no financiero y la adicionalidad; |
| --- | --- |

69.

Ayuda de la UE a la República Democrática del Congo

| 70. | Reitera su postura sobre la preocupante situación que se vive en la República Democrática del Congo (RDC), en particular en lo que se refiere a la reforma del sistema judicial y a la situación del Estado de Derecho, las finanzas públicas y la cuestión de la descentralización; |
| --- | --- |

70.

| 71. | Se felicita de la evaluación del Tribunal de Cuentas sobre la ayuda al desarrollo de la Unión Europea financiada con instrumentos del FED; está de acuerdo en que la falta de voluntad política y de capacidad de absorción son en gran parte la causa del poquísimo éxito de la mejora de la gobernanza en la RDC; |
| --- | --- |

71.

| 72. | Toma nota de que existe consenso en cuanto a que la RDC es uno de los Estados más frágiles del mundo; propone encarecidamente el desarrollo de indicadores y parámetros clave de resultados para mejorar la fiabilidad de la evaluación; propone asimismo con insistencia que estos indicadores y parámetros se redacten de forma realista; |
| --- | --- |

72.

| 73. | Pide a la Comisión y al SEAE que faciliten la lista más reciente de las prioridades de la ayuda al desarrollo europea en la RDC como seguimiento del informe de aprobación de la gestión del ejercicio anterior, en el que se sugería un número más limitado de prioridades para permitir una estrategia de ayuda al desarrollo de más calidad y mejor orientada; |
| --- | --- |

73.

Ayuda de la UE a Haití

| 74. | Reitera su satisfacción general por el trabajo y los esfuerzos realizados por los servicios de la Comisión en respuesta al terremoto en Haití en 2010, en una situación extremadamente crítica para la delegación de la Unión y de su personal; acoge con satisfacción que la Comisión tenga competencias para suspender los pagos y desembolsos como consecuencia del avance insuficiente en la gestión financiera del Gobierno de Haití o deficiencias en los procedimientos nacionales de contratación pública; |
| --- | --- |

74.

| 75. | Toma nota de las deficiencias constatadas por el Tribunal de Cuentas en relación con la coordinación y, en este sentido, subraya la importancia de que se mantenga una coordinación estrecha entre los donantes y entre los servicios de la Comisión; pide una articulación continua de la ayuda humanitaria y de la ayuda al desarrollo, con vínculos más estrechos entre la ayuda, la rehabilitación y el desarrollo a través de una plataforma interservicios permanente de vinculación de la ayuda de emergencia, la rehabilitación y el desarrollo (VARD); considera que, siempre que sea posible, se deben aplicar los enfoques integrados, con objetivos de coordinación claramente establecidos, y una estrategia coherente entre ECHO y EuropeAid, junto con las mejores prácticas que comparten; pide a la Comisión que entable un diálogo con el Parlamento; opina asimismo que la participación de la sociedad civil local puede fortalecer el uso de los conocimientos locales; |
| --- | --- |

75.

| 76. | Recuerda las recomendaciones tras la visita de la delegación de la Comisión de Control Presupuestario a Haití en febrero de 2012 e insiste de nuevo en la importancia fundamental de la trazabilidad y la rendición de cuentas de los fondos de desarrollo de la UE, en particular, mediante la vinculación de la ayuda presupuestaria a los resultados; pide a la Comisión y al SEAE que hagan hincapié en la matriz de la condicionalidad para la ayuda presupuestaria sectorial; |
| --- | --- |

76.

| 77. | Recuerda que las medidas de consolidación del Estado deben ser el objetivo principal de la estrategia de desarrollo de la Unión y la piedra angular de los planes de acción para toda situación de crisis; pide la definición de una buena combinación de políticas en consonancia con la intervención de la Unión; |
| --- | --- |

77.

| 78. | Considera que las situaciones de crisis y de fragilidad requieren el desarrollo de nuevos enfoques, en particular en relación con actividades tales como i) la identificación de riesgos en diferentes modelos operativos, ii) la elaboración de proyecciones de las posibles consecuencias, y iii) el diseño de instrumentos para reducir los posibles riesgos y catástrofes y prepararse para ello, que posibiliten un suficiente nivel de flexibilidad y de capacidad de movilizar expertos en distintos ámbitos de competencia; |
| --- | --- |

78.

| 79. | Alienta a la Comisión y al SEAE a que trabajen de forma más sistemática y conjuntamente en las cuatro fases del ciclo de gestión de catástrofes; pide a la Comisión y al SEAE que informen al Parlamento acerca de los avances, en particular en materia de gestión de riesgos y de preparación para la aplicación y la consecución de los objetivos del programa en un contexto posterior a la catástrofe; |
| --- | --- |

79.

| 80. | Recuerda que en toda situación de crisis se debe prestar especial atención a la solidez y la eficacia operativa del marco de gobernanza nacional para la gestión de la reducción del riesgo de catástrofes, como una condición previa para el éxito de la intervención de la Unión; |
| --- | --- |

80.

Futuro del FED

| 81. | Recomienda que se definan con precisión las estrategias y las prioridades de las futuras actividades del FED y se cree un sistema de instrumentos financieros sobre esa base, respetando los principios de eficacia y transparencia; |
| --- | --- |

81.

| 82. | Lamenta que los FED no se hayan incluido en el presupuesto general en el marco de las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión Europea [Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012]; |
| --- | --- |

82.

| 83. | Recuerda que el Parlamento, el Consejo y la Comisión acordaron la revisión de las normas financieras para aportar las modificaciones que resultaran necesarias tras el resultado de las negociaciones sobre el marco financiero plurianual para el período 2014-2020, incluida la cuestión de la posible inclusión del FED en el presupuesto de la Unión; reitera su llamamiento al Consejo y a los Estados miembros para que acuerden la plena inclusión de los FED en el presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

83.

| 84. | Considera que la nueva legislatura constituye una nueva oportunidad política para alentar a las instituciones de la Unión a poner pronto en marcha un proceso de reflexión y de evaluación del escenario posterior a 2020 para la posible sustitución del Acuerdo de Cotonú; recuerda que, en opinión del Parlamento, el FED se incluirá en el presupuesto general lo antes posible; |
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84.

| 85. | Considera que la inclusión de los FED en el presupuesto general de la Unión reforzará el control democrático implicando al Parlamento en el establecimiento de las prioridades estratégicas en lo que se refiere a la asignación de fondos y garantizará también una ejecución más eficaz, con mejores mecanismos coordinación, tanto en los servicios centrales de la Comisión como sobre el terreno; pide de nuevo a la Comisión que, en la próxima evaluación, tenga debidamente en cuenta el impacto de la inclusión de los FED sobre los Estados miembros y una posible clave de contribución de los Estados miembros vinculante; |
| --- | --- |

85.

| 86. | Considera que la racionalización y aproximación de las normas de los FED darán lugar probablemente a una reducción del riesgo de errores e ineficiencias y aumentarán el nivel de transparencia y seguridad jurídica; alienta a la Comisión a que proponga un reglamento financiero único para todos los FED; lamenta que, en el marco del debate sobre el futuro acuerdo para el undécimo FED, la Comisión no haya presentado una propuesta de reglamento financiero único para simplificar la gestión de los FED; |
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86.

Seguimiento de las resoluciones del Parlamento

| 87. | Pide al Tribunal de Cuentas que en su próximo informe anual incluya un análisis del seguimiento dado a las recomendaciones formuladas por el Parlamento en su informe anual sobre la aprobación de la gestión. |
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87.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/153 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/153

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DECISIÓN (UE) 2015/1632 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistos los estados financieros y las cuentas de gestión correspondientes a los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013 [COM(2014) 487 — C8-0146/2014], |
| --- | --- |

—

Vistos los estados financieros y las cuentas de gestión correspondientes a los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013 [COM(2014) 487 — C8-0146/2014],

| — | Visto el Informe Anual de la Comisión, de 14 de abril de 2014, sobre la gestión financiera de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe Anual de la Comisión, de 14 de abril de 2014, sobre la gestión financiera de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 2013,

| — | Vista la información financiera relativa a los Fondos Europeos de Desarrollo [COM(2014) 350], |
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—

Vista la información financiera relativa a los Fondos Europeos de Desarrollo [COM(2014) 350],

| — | Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 2013 sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo, acompañado de las respuestas de la Comisión (1), |
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—

Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 2013 sobre las actividades financiadas por los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo, acompañado de las respuestas de la Comisión (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistas las Recomendaciones del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución de las operaciones de los Fondos Europeos de Desarrollo en el ejercicio 2013 (05135/2015 — C8-0050/2015, 05136/2015 — C8-0051/2015, 05138/2015 — C8-0052/2015), |
| --- | --- |

—

Vistas las Recomendaciones del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Comisión relativa a la ejecución de las operaciones de los Fondos Europeos de Desarrollo en el ejercicio 2013 (05135/2015 — C8-0050/2015, 05136/2015 — C8-0051/2015, 05138/2015 — C8-0052/2015),

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014) 607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014) 285 y SWD(2014) 286], |
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—

Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014) 607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014) 285 y SWD(2014) 286],

| — | Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (3) y modificado en Uagadugu (Burkina Faso) el 22 de junio de 2010 (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (3) y modificado en Uagadugu (Burkina Faso) el 22 de junio de 2010 (4),

| — | Vista la Decisión 2001/822/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2001, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar a la Comunidad Europea («Decisión de Asociación ultramar») (5), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2001/822/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2001, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar a la Comunidad Europea («Decisión de Asociación ultramar») (5),

| — | Visto el artículo 33 del Acuerdo interno, de 20 de diciembre de 1995, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco del segundo Protocolo financiero del cuarto Convenio ACP-CE (6), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 33 del Acuerdo interno, de 20 de diciembre de 1995, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y a la gestión de las ayudas de la Comunidad en el marco del segundo Protocolo financiero del cuarto Convenio ACP-CE (6),

| — | Visto el artículo 32 del Acuerdo interno, de 18 de septiembre de 2000, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y la administración de la ayuda comunitaria con arreglo al protocolo financiero del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000, y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la cuarta parte del Tratado CE (7), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 32 del Acuerdo interno, de 18 de septiembre de 2000, entre los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y la administración de la ayuda comunitaria con arreglo al protocolo financiero del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, firmado en Cotonú (Benín) el 23 de junio de 2000, y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la cuarta parte del Tratado CE (7),

| — | Visto el artículo 11 del Acuerdo interno, de 17 de julio de 2006, entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda comunitaria concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2008-2013 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE (8), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 11 del Acuerdo interno, de 17 de julio de 2006, entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda comunitaria concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 2008-2013 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE (8),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 74 del Reglamento Financiero, de 16 de junio de 1998, aplicable a la cooperación para la financiación del desarrollo con arreglo al cuarto Convenio ACP-CE (9), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 74 del Reglamento Financiero, de 16 de junio de 1998, aplicable a la cooperación para la financiación del desarrollo con arreglo al cuarto Convenio ACP-CE (9),

| — | Visto el artículo 119 del Reglamento Financiero, de 27 de marzo de 2003, aplicable al noveno Fondo Europeo de Desarrollo (10), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 119 del Reglamento Financiero, de 27 de marzo de 2003, aplicable al noveno Fondo Europeo de Desarrollo (10),

| — | Visto el artículo 142 del Reglamento (CE) no 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo (11), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 142 del Reglamento (CE) no 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo (11),

| — | Vistos el artículo 93, el artículo 94, tercer guion, y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 93, el artículo 94, tercer guion, y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0102/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0102/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo son las que figuran en el cuadro 2 del Informe Anual del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de los octavo, noveno y décimo Fondos Europeos de Desarrollo relativas al ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas y al Banco Europeo de Inversiones, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.

1

(2)  DO C 401 de 13.11.2014, p. 264.

2

(3)  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.

3

(4)  DO L 287 de 4.11.2010, p. 3.

4

(5)  DO L 314 de 30.11.2001, p. 1, y DO L 324 de 7.12.2001, p. 1.

5

(6)  DO L 156 de 29.5.1998, p. 108.

6

(7)  DO L 317 de 15.12.2000, p. 355.

7

(8)  DO L 247 de 9.9.2006, p. 32.

8

(9)  DO L 191 de 7.7.1998, p. 53.

9

(10)  DO L 83 de 1.4.2003, p. 1.

10

(11)  DO L 78 de 19.3.2008, p. 1.

11

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/155 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/155

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DECISIÓN (UE) 2015/1633 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
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Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
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Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 713/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se crea la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (5), y, en particular, su artículo 24, |
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—

Visto el Reglamento (CE) no 713/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se crea la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (5), y, en particular, su artículo 24,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0117/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0117/2015),

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 18.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 211 de 14.8.2009, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/157 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/157

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0117/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0117/2015),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Cooperación de los Reguladores de la Energía («la Agencia») para el ejercicio 2013 fue de 11 930 220 EUR, lo que representa un aumento del 64,74 % en comparación con 2012, lo que puede explicarse por la reciente creación de la Agencia y como una consecuencia de la aplicación del Reglamento RITME (1); considerando que el presupuesto total de la Agencia procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Cooperación de los Reguladores de la Energía («la Agencia») para el ejercicio 2013 fue de 11 930 220 EUR, lo que representa un aumento del 64,74 % en comparación con 2012, lo que puede explicarse por la reciente creación de la Agencia y como una consecuencia de la aplicación del Reglamento RITME (1); considerando que el presupuesto total de la Agencia procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Cooperación de los Reguladores de la Energía correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Cooperación de los Reguladores de la Energía correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Observa en el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a dos comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2011 y calificados como «en curso» en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras y que ambas figuran ahora en el informe del Tribunal como «aplicada»; observa además que, en el caso de los cinco comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras, de las que tres figuran ahora en los comentarios como «aplicada» y dos como «en curso»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Toma nota de que la Agencia declara que las medidas tomadas a raíz de las recomendaciones relativas a los procedimientos de selección de personal de la Agencia se han formalizado con la adopción de la Decisión 2014-06 del Director, de 4 de abril de 2014; toma nota de que la Decisión fue presentada al Tribunal y pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del dictamen del Tribunal tan pronto como esté disponible; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Reconoce que la Agencia ha puesto en práctica una serie de medidas a fin de mejorar los procesos de planificación presupuestaria mediante el desarrollo y la aplicación de un conjunto de directrices que deben seguir los actores implicados en el proceso de planificación presupuestaria, así como la realización de ejercicios regulares de previsión y revisión de la utilización de créditos, incluidos el seguimiento y la presentación de informes mensuales sobre la ejecución del presupuesto; |
| --- | --- |

3.

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Observa con preocupación en el informe Anual de Actividad de la Agencia (AAA) de 2013 que no se llegó a ningún acuerdo sobre la contribución de los países de la Asociación Europea de Libre Comercio a la Agencia; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2013 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,53 %, lo que representa un incremento del 4 % en comparación con 2012, y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 55 %, inferior por lo tanto al objetivo de la Agencia del 70 %, lo que según el AAR se debe a la recepción tardía de 2 989 000 EUR procedentes de un presupuesto rectificativo aprobado el 31 de octubre de 2013; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Observa con preocupación que la Agencia tenía 5,5 millones EUR en efectivo al final del ejercicio; pide a la Agencia que garantice una gestión rigurosa de la tesorería en el futuro; |
| --- | --- |

6.

Compromisos y prórrogas

| 7. | Toma nota de que se prorrogó a 2014 un total de 1 900 000 EUR en créditos de compromiso del título II, principalmente como resultado de la aplicación del Reglamento RITME; toma nota de que, en la opinión del Tribunal, se trata de una actividad operativa plurianual que debería haberse presupuestado en el título III; toma nota asimismo de que esta deficiencia se corrigió en créditos de compromiso posteriores; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Toma nota asimismo de que las prórrogas de créditos del título III ascendieron a 3 100 000 EUR, lo que representa el 91 % del total de los créditos del título III; reconoce que estas prórrogas están relacionadas con el Reglamento RITME y que el porcentaje excepcionalmente elevado de prórrogas se debe sobre todo a los 2 989 000 EUR recibidos de un presupuesto rectificativo aprobado el 31 de octubre de 2013; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Toma nota de que la Agencia declara que se ha aplicado una serie de medidas para mejorar los procedimientos de planificación presupuestaria; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los progresos y los resultados de estas medidas; |
| --- | --- |

9.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 10. | Toma nota de que la Agencia declara que ha revisado su política de prevención y gestión de conflictos de intereses sobre la base de las directrices de la Comisión en materia de prevención y gestión de los conflictos de intereses en las agencias descentralizadas de la UE; toma nota de que, a raíz de esta revisión, la Agencia ha redactado una nueva política que ha sido sometida al procedimiento interno de consultas de la Agencia y va a ser aprobada por su Consejo de Administración; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de esta evaluación una vez que estén disponibles; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Reconoce asimismo que se han publicado en el sitio web de la Agencia los curriculum vitae y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Reguladores, el director, los altos directivos y los expertos participantes en los grupos de expertos de la Agencia, así como los curriculum vitae de los miembros del Consejo de Administración y de la Sala de Recurso; observa que las declaraciones de intereses del director y de los miembros de la Sala de Recurso son públicas; |
| --- | --- |

11.

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 12. | Reconoce que la Agencia ha aplicado nuevas medidas tras la adopción de las Directrices de los procedimientos de contratación y trabajo de los comités de selección para la selección de personal temporal y contractual; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Observa que las preguntas para las pruebas y entrevistas se preparan antes del examen de las solicitudes; señala, además, que los criterios de admisión a las pruebas escritas y a las entrevistas y para figurar en la lista restringida se especifican con más detalle; |
| --- | --- |

13.

Auditoría interna

| 14. | Constata que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una auditoría de la Agencia de conformidad con su plan estratégico de auditoría 2013-2015 para la Agencia; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Toma nota de que, en el transcurso de ese análisis de riesgos, el SAI detectó un total de ocho procesos de alto riesgo inherente que no pudieron considerarse posibles de auditar en el plan de auditoría porque los controles se juzgaron inexistentes o insuficientes; constata que la Agencia presentó un plan de acción al SAI para corregir las deficiencias señaladas; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Constata asimismo que el SAI formuló las siguientes recomendaciones «muy importantes»:






  — | mejorar la estructura, potenciar los contenidos y garantizar la integridad del programa de trabajo anual, |
| --- | --- | --- |

16.

—

mejorar la estructura, potenciar los contenidos y garantizar la integridad del programa de trabajo anual,

| — | reforzar el control de las actividades de contratación, |
| --- | --- |

—

reforzar el control de las actividades de contratación,

| — | reforzar el control de las operaciones y de la ejecución del presupuesto; |
| --- | --- |

—

reforzar el control de las operaciones y de la ejecución del presupuesto;

| 17. | Constata que, en respuesta a las recomendaciones del SAI, la Agencia preparó un plan de acción para corregir las deficiencias; observa que el SAI consideró que el plan de acción abordaba adecuadamente los riesgos señalados; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Observa que el SAI efectuó un control documental de la aplicación de sus recomendaciones anteriores; toma nota de que a 31 de diciembre de 2013 no había ninguna recomendación crítica pendiente y que estaba en curso la aplicación de tres recomendaciones muy importantes; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  Reglamento (UE) no 1227/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre la integridad y la transparencia del mercado mayorista de la energía (DO L 326 de 8.12.2011, p. 1).

(2)  Textos Aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/160 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/160

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DECISIÓN (UE) 2015/1634 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 713/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se crea la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (5), y, en particular, su artículo 24, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 713/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se crea la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (5), y, en particular, su artículo 24,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0117/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0117/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía relativas al ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 18.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 211 de 14.8.2009, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/162 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/162

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DECISIÓN (UE) 2015/1635 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Oficina (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Oficina (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Oficina del Organismo relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Oficina del Organismo relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1211/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, por el que se establece el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE) y la Oficina (5), y, en particular, su artículo 13, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1211/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, por el que se establece el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE) y la Oficina (5), y, en particular, su artículo 13,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0081/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0081/2015),

1.

Aprueba la gestión del Comité de Gestión de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas en la ejecución del presupuesto de la Oficina para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Comité de Gestión de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 28.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 337 de 18.12.2009, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/164 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/164

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0081/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0081/2015),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas («la Oficina») para el ejercicio 2013 ascendió a 3 557 219 EUR, lo que representa un incremento del 11,51 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas («la Oficina») para el ejercicio 2013 ascendió a 3 557 219 EUR, lo que representa un incremento del 11,51 % en comparación con 2012;

| B. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, la aportación total del presupuesto de la Unión al presupuesto de la Oficina para el ejercicio 2013 ascendió a 3 556 000 EUR, lo que representa un aumento del 11,47 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, la aportación total del presupuesto de la Unión al presupuesto de la Oficina para el ejercicio 2013 ascendió a 3 556 000 EUR, lo que representa un aumento del 11,47 % en comparación con 2012;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Oficina y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Oficina y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión 2012

| 1. | Observa con satisfacción en el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a tres comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2011 y calificados como «en curso» en el informe del Tribunal de 2012 se aplicaron medidas correctoras, y que en el informe del Tribunal de 2013 en todos los comentarios figuran como «aplicadas»; observa, además, que, en el caso de los diez comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012 se aplicaron medidas correctoras, y también que en ocho de los comentarios figuran ahora como «aplicadas» y dos como «en curso»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Toma nota de que, según la Oficina, ha adoptado medidas para reducir los problemas de ejecución y seguimiento mediante reuniones presupuestarias mensuales de los gestores de la Oficina, así como documentos pormenorizados sobre la evolución en la ejecución del presupuesto, que se presentan al Comité de Gestión con frecuencia trimestral para que formule observaciones; |
| --- | --- |

2.

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 89,55 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 76,58 %; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, los porcentajes de ejecución presupuestaria mejoraron considerablemente en comparación con 2012, lo que indica una mejor planificación y una ejecución más rápida de las actividades; señala, sin embargo, que todavía hay margen para introducir mejoras; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Acoge con satisfacción los esfuerzos de la Oficina por mejorar la planificación más precisa de su presupuesto y por reducir al mínimo la anulación de créditos de compromiso; pide a la Oficina que informe a la autoridad responsable de aprobación de la gestión acerca de los resultados de dichas medidas; |
| --- | --- |

5.

Compromisos y prórrogas

| 6. | Observa con preocupación que el nivel de prórrogas anuladas del ejercicio 2012 seguía siendo, con un 28 %, relativamente elevado, mientras que en 2012 ascendía al 45 %; toma nota de que, según la Oficina, se seguirá actuando para reducir el elevado número de anulaciones mediante un análisis exhaustivo de las cantidades prorrogadas al final del ejercicio, lo que debería rebajar el nivel global de prórrogas; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, el nivel de créditos comprometidos prorrogados ha disminuido del 19 % señalado en 2012 al 13 % en 2013; observa que las prórrogas se referían, en su mayoría, a contratos firmados en la segunda mitad de 2012 en relación con actividades planificadas para 2013 y 2014; |
| --- | --- |

7.

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 8. | Observa que, en lo que se refiere a 2013, ni las muestras de operaciones ni otras conclusiones de la auditoría han dado lugar a comentarios sobre los procedimientos de contratación pública o de selección de personal de la Oficina en el informe del Tribunal; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Toma nota de que al final del ejercicio, la Oficina empleaba a 25 personas y tenía seis puestos vacantes de un total de 28 puestos; observa que en 2013 la Oficina concluyó seis procedimientos de selección de personal, empleó a miembros del equipo en dos puestos AST y tres puestos de agente contractual y ocupó un puesto de experto nacional en comisión de servicio durante dos meses; observa que en 2013 se iniciaron otros dos procedimientos de selección; |
| --- | --- |

9.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 10. | Toma nota de que en el informe anual de actividades de la Oficina se afirma que, con arreglo al Reglamento (CE) no 1211/2009, la Oficina, junto con el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE), deben desempeñar sus actividades con un elevado nivel de transparencia y deben velar por que se facilite al público y a cualquier parte interesada una información objetiva, fiable y fácilmente accesible, en particular por lo que se refiere a los resultados de sus trabajos; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Toma nota de que, según la Oficina, está asumiendo la responsabilidad de gestionar todos los documentos generados a raíz de las actividades del ORECE y de garantizar la máxima transparencia para la labor de este, de conformidad con la legislación en vigor; toma nota asimismo de que estas funciones se llevan a cabo manteniendo el registro público de los documentos del ORECE y de la Oficina, así como su sitio web, y garantizando la transparencia y eficacia de los procedimientos internos del ORECE y de la Oficina; |
| --- | --- |

11.

Auditoría interna

| 12. | Toma nota de que en 2013 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) efectuó una limitada revisión de la adecuación y eficacia de la aplicación de las normas de control interno, examinándose 16 de ellas que habían sido adoptadas por el Comité de Gestión en mayo de 2011; toma nota asimismo de que como resultado de esta revisión limitada, y el estado actual de las operaciones y la administración, el SAI realizó 18 recomendaciones, de las cuales una fue calificada de «crítica» y cuatro de «muy importantes»; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Reconoce que siguen pendientes dos cuestiones: la aplicación de controles eficaces en materia de seguridad de la información y la creación de un procedimiento de gestión del riesgo sistémico; señala que la Oficina está estudiando una solución adecuada para resolver en breve estas dos cuestiones; pide a la Oficina que informe a la autoridad responsable de aprobación de la gestión acerca de los progresos realizados a este respecto; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Toma nota de que, según la Oficina, a raíz de dicha auditoría preparó un plan de acción que el SAI consideró adecuado para acometer los riesgos detectados y, de ser aplicado según lo previsto, idóneo para mitigarlos; |
| --- | --- |

14.

Otros comentarios

| 15. | Lamenta profundamente que el 91 % de los reembolsos a expertos sufrieron demoras; observa asimismo que, en la primera mitad de 2013, los pagos tardíos se efectuaron de promedio a los 78 días, mientras que en la segunda mitad de dicho año, la media fue de 33 días; toma nota de que la Oficina afirma que estudiará diferentes métodos para reducir el período de pago al plazo de 30 días establecido como objetivo; pide a la Oficina que resuelva esta cuestión con urgencia y que informe a la autoridad responsable de aprobación de la gestión sobre las medidas adoptadas en este sentido y sobre sus resultados; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

16.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/167 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/167

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DECISIÓN (UE) 2015/1636 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Oficina (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Oficina (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Oficina del Organismo relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Oficina del Organismo relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1211/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, por el que se establece el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE) y la Oficina (5), y, en particular, su artículo 13, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1211/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, por el que se establece el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE) y la Oficina (5), y, en particular, su artículo 13,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0081/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0081/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al Comité de Gestión de la Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 28.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 337 de 18.12.2009, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/169 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/169

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DECISIÓN (UE) 2015/1637 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Centro (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Centro (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 2965/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, por el que se crea un Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (5), y, en particular, su artículo 14, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 2965/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, por el que se crea un Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (5), y, en particular, su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0084/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0084/2015),

1.

Aprueba la gestión de la directora del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma a la directora del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 35.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 314 de 7.12.1994, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/171 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/171

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0084/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0084/2015),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea («el Centro») para el ejercicio 2013 ascendió a 52 193 667 EUR, lo que representa un incremento del 8,08 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea («el Centro») para el ejercicio 2013 ascendió a 52 193 667 EUR, lo que representa un incremento del 8,08 % en comparación con 2012;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su Informe sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su Informe sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

| C. | Considerando que la misión del Centro es facilitar a las instituciones y los órganos de la Unión Europea que lo soliciten los servicios de traducción necesarios para la realización de sus actividades, |
| --- | --- |

C.

Considerando que la misión del Centro es facilitar a las instituciones y los órganos de la Unión Europea que lo soliciten los servicios de traducción necesarios para la realización de sus actividades,

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Observa en el Informe del Tribunal que las dos medidas correctoras adoptadas en respuesta a sus comentarios correspondientes al ejercicio anterior figuran como «en curso»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Toma nota de que el Centro reconoce que ha elaborado un plan de acción para reducir sus gastos administrativos en los ámbitos de los recursos humanos, los circuitos financieros, las tecnologías de la información y la infraestructura; observa que el Centro menciona que ha llegado al límite en lo que se refiere a la reducción de los gastos administrativos; |
| --- | --- |

2.

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 83,47 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 77,68 %; |
| --- | --- |

3.

Contratos marco

| 4. | Toma nota de que en 2008 el Centro concluyó 472 contratos con servicios de traducción de una duración máxima de cuatro años; observa, además, que en 2012 el Centro participó en el procedimiento de contratación pública de la Comisión para la adjudicación de servicios de traducción, aunque no pudo llegar a un acuerdo con la Comisión sobre las condiciones del contrato; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Reconoce que, como consecuencia de ello, el Centro prorrogó sus contratos marco en vigor durante un año más; toma nota con preocupación de que, aunque se basara en una excepción hecha por la directora del Centro, esta prórroga no se ajusta a las normas de desarrollo del Reglamento financiero del Centro, que establece una duración máxima de cuatro años para los contratos marco; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Toma nota de que, según el Centro, la falta de un acuerdo con la Comisión se debió al hecho de que la Comisión cambiara las condiciones de adjudicación en una fase tardía del proceso; toma nota de la decisión del Centro de prorrogar los contratos en vigor teniendo en cuenta el impacto negativo que tendría el hecho de que no hubiera contratos hasta que pudiera organizarse la próxima licitación; |
| --- | --- |

6.

Compromisos y prórrogas

| 7. | Observa que en el Informe del Tribunal de Cuentas no se mencionan deficiencias de consideración por lo que se refiere al nivel de prórrogas en 2013; toma nota de que el 5,79 % de los créditos presupuestarios se prorrogó a 2014; |
| --- | --- |

7.

Controles internos

| 8. | Toma nota de que en 2013 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una evaluación de riesgo completa que dio lugar al plan estratégico de auditoría interna del SAI para el Centro, en el que se enumeran los temas de auditoría propuestos para el período 2014-2016; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Reconoce que, debido a diversos condicionantes, como el traslado al edificio Drosbach, los avances realizados en la aplicación de varias acciones incluidas en el plan de acción de control interno no han sido los inicialmente previstos; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Observa con preocupación que en el transcurso de su análisis de riesgos el SAI identificó algunos procesos de alto riesgo inherente que no pudieron auditarse en el plan de auditoría porque los controles se juzgaron inexistentes o insuficientes; destaca que los encargados de la gestión del Centro presentaron al SAI un plan de acción destinado a abordar esas deficiencias y que las acciones que emprenda el Centro para solventar dichas deficiencias serán objeto de un seguimiento por parte del SAI; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Toma nota de que el SAI ha realizado un seguimiento de la aplicación de sus recomendaciones anteriores mediante un control documental y de que a 31 de diciembre de 2013 no quedaba ninguna recomendación crítica previa sin aplicar; observa que una recomendación muy importante se está aplicando de forma adecuada y que se ha aplazado la aplicación de otra recomendación muy importante; pide al Centro que aborde esta cuestión e informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria al término de la aplicación; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Toma nota con preocupación de que las delegaciones formales de los ordenadores no siempre son compatibles con las condiciones de autorización de operaciones en el sistema contable basado en el principio de devengo (ABAC); toma nota de las afirmaciones del Centro según las cuales ha actualizado la delegación formal para que esté en consonancia con los derechos de ABAC; |
| --- | --- |

12.

Transferencias

| 13. | Observa que del informe anual de actividades del Centro y del Informe del Tribunal se desprende que el nivel y la naturaleza de las transferencias realizadas en 2012 se han mantenido dentro de los límites establecidos por la reglamentación financiera; |
| --- | --- |

13.

Procedimientos de contratación pública y de selección del personal

| 14. | Observa que, en lo que se refiere a 2013, ni las transacciones utilizadas como muestra ni las conclusiones de la auditoría han dado lugar a ninguna observación en cuanto a los procedimientos de adjudicación de contratos del Centro en el Informe del Tribunal; |
| --- | --- |

14.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 15. | Observa que el Centro reconoce haber evaluado su política en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses sobre la base de las directrices de la Comisión sobre la prevención y gestión de los conflictos de intereses en las agencias descentralizadas de la UE; toma nota de que, sobre la base de dicha evaluación, el Centro ha establecido una nueva política con arreglo a la cual los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración, de la directora y de los altos directivos deberán ser públicos; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Observa que el Centro presentó esa nueva política a su Consejo de Administración en 2014 y que se aprobó el 29 de octubre de 2014; reconoce que el Centro ha publicado los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración en su sitio web; pide al Centro que facilite el acceso a esos documentos; |
| --- | --- |

16.

Resultados

| 17. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, el saldo en efectivo del Centro aumentó de 35 millones EUR a finales de 2012 a 40 millones EUR a finales de 2013; observa, además, que el excedente presupuestario y las reservas aumentaron de 30,9 millones EUR a 37,5 millones EUR durante ese mismo período; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Observa que, según el Centro, su excedente presupuestario durante 2012 se debió principalmente a factores externos al margen de su control y que el Centro tomó medidas para reducirlo; toma nota de que, basándose en el análisis de costes de 2012 y en el del primer semestre de 2013, el Centro decidió reducir sus precios para 2014; reconoce que, según el Centro, los presupuestos 2014 y 2015 se planificaron como presupuestos deficitarios para utilizar parte de los excedentes de ejercicios anteriores; |
| --- | --- |

18.

Otras observaciones

| 19. | Reconoce que el Centro empezó a funcionar en 1994 y que desde entonces ha trabajado sobre la base de la correspondencia y los intercambios con el Estado miembro de acogida; reconoce que las negociaciones del Centro con el Estado miembro de acogida en lo que se refiere a su sede han llegado a la fase final, y que ha firmado el acuerdo sobre la sede con el Gobierno del Gran Ducado de Luxemburgo; observa que el Centro está a la espera de la confirmación final al respecto; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

20.

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(1)  Textos Aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/174 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/174

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DECISIÓN (UE) 2015/1638 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Centro (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Centro (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 2965/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, por el que se crea un Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (5), y, en particular, su artículo 14, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 2965/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, por el que se crea un Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (5), y, en particular, su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0084/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0084/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión a la directora del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 35.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 314 de 7.12.1994, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/176 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/176

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DECISIÓN (UE) 2015/1639 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2013, acompañado de la respuesta del Centro (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2013, acompañado de la respuesta del Centro (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CEE) no 337/75 del Consejo, de 10 de febrero de 1975, por el que se crea un Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (5), y, en particular, su artículo 12 bis, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CEE) no 337/75 del Consejo, de 10 de febrero de 1975, por el que se crea un Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (5), y, en particular, su artículo 12 bis,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0079/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0079/2015),

1.

Aprueba la gestión del director del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional en la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 42.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 39 de 13.2.1975, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/178 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/178

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0079/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0079/2015),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional («el Centro») para el ejercicio 2013 ascendió a 17 925 075 EUR, lo que representa una disminución del 6,72 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional («el Centro») para el ejercicio 2013 ascendió a 17 925 075 EUR, lo que representa una disminución del 6,72 % en comparación con 2012;

| B. | Considerando que, según sus estados financieros, la contribución total de la Unión al presupuesto del Centro para 2013 ascendió a 17 133 900 EUR, lo que representa un aumento del 1,18 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, según sus estados financieros, la contribución total de la Unión al presupuesto del Centro para 2013 ascendió a 17 133 900 EUR, lo que representa un aumento del 1,18 % en comparación con 2012;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes, |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes,

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Observa en el Informe del Tribunal que, en lo que se refiere a dos comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2011 y calificados como «en curso» en el Informe del Tribunal de 2012, se adoptaron medidas correctoras y ambas recomendaciones figuran ahora en el Informe del Tribunal de 2013 como «aplicada»; observa, además, que en el caso de los tres comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2012 se adoptaron dos medidas correctoras en respuesta a los comentarios del año precedente y figuran ahora como «aplicada», mientras que una de ellas figura como «sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que, según el Centro:






  — | tras seguir la recomendación formulada por el Tribunal en el sentido de garantizar que los miembros del comité de preselección firmen una declaración de ausencia de conflicto de intereses, con objeto de evitar los conflictos de intereses, el procedimiento de contratación de altos funcionarios ha concluido con éxito, |
| --- | --- | --- |

2.

—

tras seguir la recomendación formulada por el Tribunal en el sentido de garantizar que los miembros del comité de preselección firmen una declaración de ausencia de conflicto de intereses, con objeto de evitar los conflictos de intereses, el procedimiento de contratación de altos funcionarios ha concluido con éxito,

| — | ha revisado y adaptado su política en materia de conflictos de intereses; pide al Centro que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los resultados de la revisión de dicha política y de la manera en que se ha modificado la situación en el Centro, |
| --- | --- |

—

ha revisado y adaptado su política en materia de conflictos de intereses; pide al Centro que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los resultados de la revisión de dicha política y de la manera en que se ha modificado la situación en el Centro,

| — | está adoptando medidas con respecto a la publicación del currículum vítae de los miembros del Consejo de Administración y las declaraciones de ausencia de conflicto de intereses; constata con preocupación que el Centro no ha solucionado completamente este problema, y pide al Centro que aplique medidas correctoras e informe urgentemente de los resultados a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria, |
| --- | --- |

—

está adoptando medidas con respecto a la publicación del currículum vítae de los miembros del Consejo de Administración y las declaraciones de ausencia de conflicto de intereses; constata con preocupación que el Centro no ha solucionado completamente este problema, y pide al Centro que aplique medidas correctoras e informe urgentemente de los resultados a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria,

| — | la información sobre las actividades del Centro se facilita principalmente a la Comisión, los Estados miembros y los interlocutores sociales, por lo que su impacto directo en los ciudadanos de la Unión es limitado a corto plazo; observa, además, que el informe anual del Centro se publica en el sitio web del Centro, |
| --- | --- |

—

la información sobre las actividades del Centro se facilita principalmente a la Comisión, los Estados miembros y los interlocutores sociales, por lo que su impacto directo en los ciudadanos de la Unión es limitado a corto plazo; observa, además, que el informe anual del Centro se publica en el sitio web del Centro,

| — | en el contexto del marco de cooperación, se coordina con la Fundación Europea de Formación y la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo con objeto de optimizar las sinergias y la puesta en común de conocimientos; |
| --- | --- |

—

en el contexto del marco de cooperación, se coordina con la Fundación Europea de Formación y la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo con objeto de optimizar las sinergias y la puesta en común de conocimientos;

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,95 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 92,39 %; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Observa que, según el Centro, la infrautilización prevista en el título I, gracias a ahorros y al aplazamiento de la contratación, compensó los gastos efectuados con cargo a los títulos II y III, relacionados con necesidades de servicios y prestaciones que figuraban en el programa de trabajo; toma nota de que, a raíz de los comentarios del Tribunal de 2012, la transferencia de los créditos de compromiso del título II se redujo al 17 % en 2013, por debajo del umbral del 20 %, frente al 37 % de 2012; |
| --- | --- |

4.

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 5. | Toma nota de que, por lo que se refiere a 2013, ni las muestras de operaciones ni otras conclusiones de la auditoría han dado lugar a comentarios sobre los procedimientos de contratación pública del Centro en el Informe del Tribunal; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Constata que, según el informe anual del Centro, su organigrama para 2013 comprendía 100 puestos, 51 de los cuales eran puestos AD y 49 de los cuales eran puestos AST; observa, además, que en ambos grupos de funciones había más puestos temporales que permanentes; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Toma nota de que, a finales de año, trabajaban para el Centro 96 personas con arreglo al organigrama y se habían publicado dos ofertas de puestos para los puestos AD vacantes; observa, además, que se dejaron vacantes dos puestos con objeto de poderlos suprimir en 2014, conforme a la solicitud de la Comisión de reducir el personal un 5 % en los próximos años; |
| --- | --- |

7.

Controles internos

| 8. | Constata que, según el Centro, se aplicaron nuevas medidas de verificación ex post y ex ante para atender las preocupaciones expresadas por el Tribunal en 2012; observa, por otra parte, que las medidas ex post comprenden controles detallados de los costes de personal para tres beneficiarios seleccionados al azar, con arreglo a toda la documentación justificativa, incluidos los justificantes del tiempo trabajado, nóminas, cálculo de tarifas diarias, contratos, facturas y extractos bancarios; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Toma nota de que el Centro por fin ha diseñado procesos para supervisar y transmitir información sobre la legalidad y la regularidad y está desarrollando actualmente su propia estrategia de lucha contra el fraude; |
| --- | --- |

9.

Auditoría interna

| 10. | Observa que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una evaluación de riesgo completa con el fin de determinar las prioridades de auditoría para los tres próximos años, que se tradujo en el plan estratégico definitivo de auditoría en el que se enumeran los temas de auditoría propuestos para el período 2013-2015; constata que, según el Centro, su Consejo de Administración aprobó el plan estratégico definitivo de auditoría en junio de 2013; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Observa que, en el transcurso del análisis de riesgos, el SAI detectó algunos procesos de alto riesgo inherente que no pudieron considerarse susceptibles de control en el plan de auditoría dado que los controles se juzgaron inexistentes o insuficientes; constata que, según el Centro, su dirección ha presentado un plan de acción que debe remediar estas deficiencias y que será examinado por el SAI durante la próxima evaluación de riesgo exhaustiva; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Toma nota de que en 2013 el SAI examinó la aplicación de sus recomendaciones anteriores mediante un control documental de la información facilitada por el Centro sobre el estado de aplicación de las recomendaciones muy importantes, importantes o deseables; toma nota de que, a 31 de diciembre de 2013, no había ninguna recomendación crítica ni muy importante pendiente; |
| --- | --- |

12.

Otros comentarios

| 13. | Acoge con satisfacción las medidas ejemplares adoptadas por el Centro para encontrar soluciones rentables y ecológicas; alienta al Centro a que siga aplicando estas buenas prácticas; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Lamenta que los trabajos de reparación del edificio del Centro sigan retrasándose y no vayan a finalizar hasta 2014; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Destaca que la labor del Centro es sumamente pertinente para la educación y la formación profesional en la Unión y para la agenda en materia de cualificaciones; señala con preocupación que, a menos que se invierta la situación actual de una demanda económica a la baja generadora de un alto desempleo, esta demanda fomentará y perpetuará la inadecuación y la obsolescencia de las cualificaciones por medio de la sobrecualificación y el desempleo; reconoce los logros más importantes del Centro en 2013 en su ámbito de actividad; observa, además, que el Centro está iniciando su primera encuesta paneuropea sobre cualificaciones (eu-SKILL); |
| --- | --- |

15.

| 16. | Destaca la experiencia positiva lograda en algunos países con sistemas educativos duales; observa, no obstante, que esta educación dual no puede considerarse una panacea contra el elevado índice de desempleo juvenil; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Elogia al Centro por los resultados obtenidos en la evaluación de 2013 llevada a cabo por la Comisión, en la que se le reconocía como centro líder a escala mundial en conocimientos especializados en marcos de cualificación y competencias, y se afirmaba su importante contribución al refuerzo de la cooperación entre las partes interesadas en la política relativa a la educación y formación profesional en Europa; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

18.

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(1)  Textos Aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/181 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/181

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DECISIÓN (UE) 2015/1640 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2013, acompañado de la respuesta del Centro (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2013, acompañado de la respuesta del Centro (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CEE) no 337/75 del Consejo, de 10 de febrero de 1975, por el que se crea un Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (5), y, en particular, su artículo 12 bis, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CEE) no 337/75 del Consejo, de 10 de febrero de 1975, por el que se crea un Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (5), y, en particular, su artículo 12 bis,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0079/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0079/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2013;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 42.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 39 de 13.2.1975, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/183 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/183

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DECISIÓN (UE) 2015/1641 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Escuela Europea de Policía relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Escuela Europea de Policía relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Escuela Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Escuela (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Escuela Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Escuela (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Escuela relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Escuela relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Vista la Decisión 2005/681/JAI del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, por la que se crea la Escuela Europea de Policía (CEPOL) y por la que se deroga la Decisión 2000/820/JAI (5), y, en particular, su artículo 16, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2005/681/JAI del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, por la que se crea la Escuela Europea de Policía (CEPOL) y por la que se deroga la Decisión 2000/820/JAI (5), y, en particular, su artículo 16,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0086/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0086/2015),

1.

Aprueba la gestión del director de la Escuela Europea de Policía en la ejecución del presupuesto de la Escuela para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director de la Escuela Europea de Policía, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 51.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 256 de 1.10.2005, p. 63.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/185 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/185

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Escuela Europea de Policía para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0086/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0086/2015),

| A. | Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Escuela Europea de Policía («la Escuela») para el ejercicio 2013 ascendió a 8 450 640 EUR; que el presupuesto de la Escuela procede en su integridad del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Escuela Europea de Policía («la Escuela») para el ejercicio 2013 ascendió a 8 450 640 EUR; que el presupuesto de la Escuela procede en su integridad del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Escuela Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Escuela y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes, |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Escuela Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Escuela y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes,

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Toma nota de que en el Informe del Tribunal, en lo que se refiere a tres comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2011 y calificados como «pendiente» en el Informe del Tribunal de 2012, así como a otro calificado como «en curso», se ha aplicado una medida correctora y el comentario figura ahora en el Informe del Tribunal como «aplicado», mientras que dos de ellos figuran como «en curso» y otro como «sin objeto»; observa, además, que en el caso de los seis comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2012 se adoptó una medida correctora en respuesta a los comentarios del año precedente y en un comentario figura ahora como «aplicada», mientras que en dos de ellos figuran como «sin objeto», en otros dos como «en curso» y en uno como «pendiente»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata, a tenor de lo indicado por la Escuela, que:






  — | la información relativa a las repercusiones de sus actividades sobre los ciudadanos de la Unión está disponible en el sitio web de la Escuela mediante la publicación anual de documentos estratégicos como el Informe Anual, así como a través de otras herramientas de comunicación, entre las que se incluyen los vídeos y las secciones temáticas del sitio web, |
| --- | --- | --- |

2.

—

la información relativa a las repercusiones de sus actividades sobre los ciudadanos de la Unión está disponible en el sitio web de la Escuela mediante la publicación anual de documentos estratégicos como el Informe Anual, así como a través de otras herramientas de comunicación, entre las que se incluyen los vídeos y las secciones temáticas del sitio web,

| — | el Consejo de Gobierno tomó la decisión de delegar en la Comisión una parte de los servicios de contabilidad a partir de abril de 2014; toma nota del esfuerzo realizado por la Escuela a fin de reducir los gastos administrativos; |
| --- | --- |

—

el Consejo de Gobierno tomó la decisión de delegar en la Comisión una parte de los servicios de contabilidad a partir de abril de 2014; toma nota del esfuerzo realizado por la Escuela a fin de reducir los gastos administrativos;

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 94,89 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 92,46 %; toma nota del esfuerzo realizado por la Escuela para incrementar de manera notable —en un 21 %— el nivel de ejecución de los créditos de pago partiendo del 76 % del ejercicio 2012; |
| --- | --- |

3.

Compromisos y prórrogas

| 4. | Observa con preocupación que el porcentaje de créditos comprometidos que se prorrogaron a 2014 fue elevado, del 30,46 %, en el título II (gastos administrativos); toma nota de que en el título III (gastos operativos) el porcentaje de créditos comprometidos que se prorrogaron ascendió al 17,91 %; observa que, según el Informe del Tribunal, los importes prorrogados del título II se debieron principalmente a acontecimientos ajenos al control de la Escuela, como pagos adeudados en 2014 por servicios y bienes encargados y recibidos según lo previsto en 2013; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Constata asimismo que el porcentaje de importes prorrogados de la Escuela ha disminuido, pasando del 20 % en sus actividades entre 2012 y 2013 al 11 % en sus actividades entre 2013 y 2014; toma nota de las medidas puestas en marcha por la Escuela, pero le pide que siga mejorando en cuanto al nivel de importes prorrogados en pos de un mayor cumplimiento del principio presupuestario de anualidad; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Observa con preocupación que, frente a los 1 669 930 EUR de créditos comprometidos prorrogados de 2012, los créditos anulados en 2013 ascendieron a 303 740 EUR, es decir, el 18,19 %; constata que los créditos anulados se debieron principalmente a la sobrestimación de los costes reembolsables en los acuerdos de subvención de 2012; observa que el monto de las anulaciones denota la necesidad de obtener información más exacta de los beneficiarios sobre los costes reales al final del ejercicio; pide a la Escuela que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre las medidas adoptadas para subsanar esta deficiencia con urgencia; |
| --- | --- |

6.

Transferencias

| 7. | Constata, a partir de lo indicado por la Escuela, que esta ha puesto en marcha un nuevo procedimiento para las transferencias presupuestarias que, junto con una mayor supervisión sobre la ejecución presupuestaria, ha mejorado la estructura del presupuesto; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Toma nota de que en 2013 la Escuela procedió a nueve transferencias presupuestarias por valor de 500 000 EUR, ninguna de ellas entre títulos distintos; constata que todas las transferencias se procesaron de acuerdo con el Reglamento Financiero y sus normas de desarrollo; observa asimismo que la mejora de los procedimientos presupuestarios ha implicado una tendencia a la baja en el monto de las transferencias presupuestarias; |
| --- | --- |

8.

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 9. | Observa con preocupación que, según el Informe del Tribunal, los procedimientos de contratación de personal de la Escuela todavía no son plenamente transparentes, puesto que determinadas partes del procedimiento siguen sin estar completas, ser suficientemente claras o ajustarse a las normas; toma nota de las medidas adoptadas por la Escuela para revisar el proceso de contratación modificando y mejorando las instrucciones de trabajo, las plantillas y las listas de comprobación pertinentes; pide a la Escuela que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del efecto que la modificación de este proceso tenga sobre las convocatorias de contratación de personal publicadas en 2014 y aguarda los resultados de las próximas auditorías del Tribunal en lo relativo a los procesos de contratación; |
| --- | --- |

9.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 10. | Toma nota de que la Escuela ha programado una revisión de las disposiciones en vigor con vistas a desarrollar una política específica en materia de conflictos de intereses que sea de aplicación a su personal, así como a otras partes interesadas que colaboran directamente con la Escuela pero que no están empleados por ella; constata que el Consejo de Gobierno de la Escuela aprobó en noviembre de 2014 una política de prevención y gestión de conflictos de intereses; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Toma nota de la publicación en el sitio web de la Escuela de las declaraciones de intereses del director, el director adjunto y el jefe del Departamento de Servicios Administrativos; constata que, a raíz de la aprobación en noviembre de 2014 de la política de conflictos de intereses, la Escuela propuso a los miembros del Consejo de Gobierno la publicación de sus currículos y sus declaraciones de intereses en el sitio web; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Exhorta a la Escuela a publicar para junio de 2015 las declaraciones de intereses de los miembros de su personal, del Consejo de Gobierno y de los grupos de trabajo/Comité de Seguimiento de las Auditorías, así como de los expertos nacionales en comisión de servicios; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Lamenta que la Escuela no pudiera responder a la pregunta relativa a posibles iniciativas destinadas a aumentar la transparencia en los contactos de las agencias con miembros de los grupos de presión; insta a la Escuela a dar una respuesta a más tardar para finales de mayo de 2015; |
| --- | --- |

13.

Auditoría interna

| 14. | Observa que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión realizó una auditoría con objeto de evaluar la adecuación del diseño y la aplicación efectiva del sistema de control interno respecto a los subprocesos de recursos humanos que gestiona la Escuela; constata que el SAI consideró que el sistema de control interno existente proporcionaba garantías razonables en cuanto al logro de los objetivos de la organización para los procesos de recursos humanos pertinentes; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Toma nota de que el SAI hizo un seguimiento de la aplicación de sus anteriores recomendaciones mediante un control documental y de que constató que no había ninguna recomendación crítica o muy importante pendiente al concluir el año; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Toma nota de los esfuerzos de la Escuela por aplicar las recomendaciones hechas por el Tribunal y el SAI a raíz de la auditoría con objeto de asegurar una rápida aplicación de los planes de acción; observa que, a finales de 2013, el porcentaje de ejecución de las recomendaciones era del 83 %; |
| --- | --- |

16.

Otros comentarios

| 17. | Se congratula de que la Escuela reanudara sus actividades de manera oficial en su nueva sede de Budapest en octubre de 2014; respalda los esfuerzos desplegados por la Escuela para que el traslado a la nueva sede respetara los principios de buena gestión financiera; constata asimismo en este sentido que el Consejo de Gobierno presentó y aprobó una enmienda al presupuesto del ejercicio 2014; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Constata que el traslado de la Escuela de Bramshill a la nueva sede en Budapest dio lugar a un ahorro anual de 200 000 EUR; acoge con satisfacción dicho ahorro en los costes operativos de la Escuela, así como que el uso de los locales en la nueva sede sea gratuito y que las infraestructuras vayan a estar disponibles durante al menos diez años; pide a la Escuela que, en su próximo informe anual, incluya un resumen de los ahorros realizados en los costes operativos; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Observa con preocupación que prosigue el debate sobre el futuro de la Escuela, lo que perjudica la ejecución y planificación de las actividades; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Observa con preocupación que la Escuela no respondió adecuadamente a la pregunta de la autoridad responsable de la aprobación de la gestión relativa a soluciones rentables y respetuosas con el medio ambiente para el entorno de trabajo; pide a la Escuela que solucione esta cuestión; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

21.

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(1)  Textos Aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/188 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/188

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DECISIÓN (UE) 2015/1642 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Escuela Europea de Policía relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Escuela Europea de Policía relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Escuela Europea de Policía relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Escuela Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Escuela (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Escuela Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Escuela (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Escuela relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Escuela relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Vista la Decisión 2005/681/JAI del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, por la que se crea la Escuela Europea de Policía (CEPOL) y por la que se deroga la Decisión 2000/820/JAI (5), y, en particular, su artículo 16, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2005/681/JAI del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, por la que se crea la Escuela Europea de Policía (CEPOL) y por la que se deroga la Decisión 2000/820/JAI (5), y, en particular, su artículo 16,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0086/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0086/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Escuela Europea de Policía se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Escuela Europea de Policía relativas al ejercicio 2013;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director de la Escuela Europea de Policía, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 51.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 256 de 1.10.2005, p. 63.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/190 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/190

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DECISIÓN (UE) 2015/1643 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea, y se deroga la Directiva 91/670/CEE del Consejo, el Reglamento (CE) no 1592/2002 y la Directiva 2004/36/CE (5), y, en particular, su artículo 60, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea, y se deroga la Directiva 91/670/CEE del Consejo, el Reglamento (CE) no 1592/2002 y la Directiva 2004/36/CE (5), y, en particular, su artículo 60,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0074/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0074/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Seguridad Aérea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Agencia Europea de Seguridad Aérea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 93.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 79 de 19.3.2008, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/192 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/192

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0074/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0074/2015),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Seguridad Aérea («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 167 023 535 EUR, lo que representa un aumento del 5,15 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Seguridad Aérea («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 167 023 535 EUR, lo que representa un aumento del 5,15 % en comparación con 2012;

| B. | Considerando que, según sus estados financieros, la contribución de la Unión al presupuesto de la Agencia para 2013 ascendió a 35 829 562 EUR, lo que representa un aumento del 0,2 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, según sus estados financieros, la contribución de la Unión al presupuesto de la Agencia para 2013 ascendió a 35 829 562 EUR, lo que representa un aumento del 0,2 % en comparación con 2012;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal», ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes, |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal», ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes,

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Observa en el Informe del Tribunal que, respecto de un comentario realizado en el Informe del Tribunal de 2011 y calificado como «en curso» en el Informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras, y que ese comentario figura ahora en el Informe del Tribunal de 2013 como «aplicada»; observa, además, que en el caso de los cuatro comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras, y que dos de ellas figuran ahora como «aplicada», mientras que las otras dos figuran como «sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que, según afirma la Agencia:






  — | en su informe anual de actividades de 2013 se incluyeron información y estadísticas relativas a la gestión de los conflictos de intereses, |
| --- | --- | --- |

2.

—

en su informe anual de actividades de 2013 se incluyeron información y estadísticas relativas a la gestión de los conflictos de intereses,

| — | los curriculum vitae y las declaraciones de intereses del director ejecutivo, de los directores y de los jefes de departamento se publicaron en su totalidad en el sitio web de la Agencia para el 1 de diciembre de 2014, tal y como solicitó la autoridad responsable de aprobación de la gestión en 2014, |
| --- | --- |

—

los curriculum vitae y las declaraciones de intereses del director ejecutivo, de los directores y de los jefes de departamento se publicaron en su totalidad en el sitio web de la Agencia para el 1 de diciembre de 2014, tal y como solicitó la autoridad responsable de aprobación de la gestión en 2014,

| — | información sobre la repercusión de las actividades de la Agencia en los ciudadanos de la Unión se facilita en su sitio web a través de la publicación anual de documentos estratégicos, incluidos el informe general anual, el informe anual sobre seguridad y el programa de trabajo; |
| --- | --- |

—

información sobre la repercusión de las actividades de la Agencia en los ciudadanos de la Unión se facilita en su sitio web a través de la publicación anual de documentos estratégicos, incluidos el informe general anual, el informe anual sobre seguridad y el programa de trabajo;

Comentarios sobre la legalidad y regularidad de las operaciones

| 3. | Toma nota de que en 2013 la Agencia gastó cerca de 22 000 000 EUR en procedimientos de contratación para delegar parte de sus actividades de certificación en las autoridades nacionales de aviación y organismos cualificados; reconoce que el procedimiento para atribuir determinadas tareas de certificación a las partes contratantes, así como los criterios utilizados para ello, venían especificados en unas directrices ad hoc elaboradas por la Agencia a raíz de una decisión de su Consejo de Administración; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a la Agencia que mejore la transparencia de la externalización, mediante una mejor documentación de los procesos de atribución, incluyendo evaluaciones realizadas sobre la base de los criterios fijados en las directrices; manifiesta asimismo su inquietud por el hecho de que esa misma observación puede aplicarse a la adjudicación a los licitadores de otros muchos contratos de escasa cuantía; |
| --- | --- |

4.

Compromisos y prórrogas

| 5. | Constata que el nivel global de créditos comprometidos fue del 98 %, oscilando entre un 92 % para el título III (gastos operativos) y un 98 % para el título II (gastos administrativos); |
| --- | --- |

5.

| 6. | Toma nota de la disminución general del nivel global de créditos comprometidos prorrogados, que pasaron de 10 100 000 EUR (11 %) en 2012 a 7 200 000 EUR (8 %) en 2013; expresa su preocupación por que, a pesar de que el nivel global de prórrogas se haya reducido, sigue siendo elevado para el título III, en el que asciende a 3 400 000 EUR (42 %); señala que, a pesar de que el carácter plurianual de las operaciones de la Agencia justifica en parte las prórrogas, esos niveles tan elevados son contrarios al principio presupuestario de anualidad; |
| --- | --- |

6.

Procedimientos de contratación y de selección de personal

| 7. | Señala que el Tribunal de Cuentas no formuló ninguna observación en su informe de auditoría anual correspondiente a 2013 acerca de los procedimientos de selección de personal de la Autoridad; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Toma nota de que la Agencia declara que los requisitos que deben cumplir los candidatos en los procedimientos de selección se han establecido de conformidad con el Estatuto de los funcionarios de la Unión Europea, y que el asunto mencionado en el Informe del Tribunal de 2012 se considera resuelto; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Recuerda la posición del Parlamento Europeo en el procedimiento presupuestario según la cual el personal financiado a través de las tasas que abona la industria, y que por consiguiente no se financia con cargo al presupuesto de la Unión, no debe verse afectado por el recorte anual del 2 % aplicado por la Unión; considera que la Comisión debe dar un trato diferenciado a las agencias que se financian principalmente con cargo al presupuesto de la Unión y proponer un marco específico para las que lo hacen mayoritariamente a través de las tasas de los operadores, que deben ser proporcionales a los servicios prestados por la agencia de que se trate; |
| --- | --- |

9.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 10. | Observa que, en 2013, la Agencia revisó 213 declaraciones de intereses con arreglo al Código de conducta para el personal de la AESA, aprobado en 2012; acoge positivamente la revisión del Reglamento de la AESA y destaca la necesidad de revisar el código de conducta para evitar cualquier posible conflicto de intereses; propone, a este respecto, que el Tribunal de Cuentas lleve a cabo un control periódico de la aplicación del código de conducta y de los casos concretos; señala que en 2013 se detectaron dos casos de «puertas giratorias»; toma nota de que la Agencia ha permitido las actividades notificadas en esos dos casos de «puertas giratorias» con la condición de que las personas en cuestión no se pongan en contacto con los miembros del personal de la Agencia ni ejerzan presión sobre ellos, y de que se abstengan de negociar directamente contratos con la Agencia durante un período transitorio de 12 a 24 meses; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Observa con preocupación que la cuestión relativa a los conflictos de intereses es sumamente relevante en lo que se refiere a los miembros del grupo de expertos que deberán probar y autorizar los productos; expresa su profunda preocupación por los dos casos de «puertas giratorias» detectados por la Agencia en 2013 y recomienda que la Agencia siga reforzando su política de independencia, en particular en lo que se refiere a la publicación de los curriculum vitae y de las declaraciones de intereses de los directivos y miembros del órgano consultivo y el grupo de expertos para finales de septiembre de 2015; pide a la Agencia que adopte políticas globales en relación con la gestión de los casos de conflictos de intereses, como la delegación del interés por parte del funcionario público, la denegación de la participación del funcionario en un proceso de toma de decisiones en el que sea parte, la restricción de acceso del funcionario en cuestión a una información concreta, la redefinición de los deberes del funcionario público o la dimisión de su puesto por el funcionario; |
| --- | --- |

11.

Controles internos

| 12. | Toma nota de que, según la Agencia, las verificaciones ex ante y ex post se han realizado de acuerdo con lo convenido con el Tribunal y lo recomendado por la autoridad responsable de aprobación de la gestión; reconoce que, de conformidad con el reglamento financiero de la Agencia, los controles ex post no son obligatorios; observa que se ha establecido un plan anual de verificaciones ex post basado en los riesgos en el que se incluyen los procedimientos de contratación pública; |
| --- | --- |

12.

Auditoría interna

| 13. | Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) publicó el informe relativo a la revisión limitada de la gestión de los proyectos informáticos en 2013, lo que dio lugar a dos recomendaciones «muy importantes»; observa asimismo que el SAI realizó una auditoría adicional sobre elementos constitutivos de la declaración de fiabilidad, que dieron como resultado un dictamen de garantía razonable y dos recomendaciones «muy importantes»; observa que el SAI confirmó que daba por finalizadas 22 de las 23 recomendaciones «muy importantes» que había hecho en los años anteriores; |
| --- | --- |

13.

Otros comentarios

| 14. | Toma nota de que, desde 2004, cuando la Agencia pasó a ser operativa, ha estado funcionando sobre la base de correspondencia e intercambios con el Estado miembro de acogida; observa, sin embargo, que no se ha firmado todavía con dicho Estado miembro un acuerdo pormenorizado en lo relativo a la sede; señala que dicho acuerdo fomentaría la transparencia respecto de las condiciones operativas de la Agencia y de su personal; pide a la Agencia y al Estado miembro de acogida que aborden este asunto con carácter urgente y que informen a la autoridad responsable de aprobación de la gestión del avance de las negociaciones; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Recuerda que, con arreglo al enfoque común aplicado a las agencias descentralizadas de la UE, acordado entre el Consejo, el Parlamento y la Comisión, todas las agencias deben contar con acuerdos de sede, que deben celebrarse antes de que la agencia inicie su fase operativa; toma nota a este respecto de que la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación firmó un acuerdo de sede con el Gobierno alemán en 2011; insta al Estado miembro de acogida a que celebre con la mayor celeridad posible un acuerdo con la Agencia para clarificar las relaciones entre las autoridades judiciales nacionales y permitir a la Agencia ejercer sin ningún impedimento su mandato legal; pide a la Comisión que aproveche la oportunidad que se le ofrece este año para modificar el acto de base de la Agencia a fin de que esta pueda tener un acuerdo de sede que le permita operar con normalidad; pide, en consecuencia, que se le informe de la decisión final adoptada en relación con la sede de la Agencia; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Destaca la importancia vital que reviste la Agencia para garantizar una seguridad aérea máxima en toda Europa; señala que la revisión actual de la legislación relativa al cielo único europeo podría conllevar un refuerzo de las competencias concedidas a la Agencia; destaca que, en tal caso, será necesario dotar a la Agencia de los recursos financieros, materiales y humanos necesarios para que desempeñe satisfactoriamente sus funciones; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de, 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

17.

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(1)  Textos Aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/195 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/195

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DECISIÓN (UE) 2015/1644 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea, y se deroga la Directiva 91/670/CEE del Consejo, el Reglamento (CE) no 1592/2002 y la Directiva 2004/36/CE (5), y, en particular, su artículo 60, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea, y se deroga la Directiva 91/670/CEE del Consejo, el Reglamento (CE) no 1592/2002 y la Directiva 2004/36/CE (5), y, en particular, su artículo 60,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0074/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0074/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea de Seguridad Aérea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 93.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 79 de 19.3.2008, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/197 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/197

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DECISIÓN (UE) 2015/1645 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Oficina (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Oficina (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) no 439/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, por el que se crea una Oficina Europea de Apoyo al Asilo (5), y, en particular su artículo 35, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 439/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, por el que se crea una Oficina Europea de Apoyo al Asilo (5), y, en particular su artículo 35,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0085/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0085/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo en la ejecución del presupuesto de la Oficina para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 102.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 132 de 29.5.2010, p. 11.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/199 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/199

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0085/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0085/2015),

| A. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo («la Oficina») para el ejercicio 2013 ascendió a 10 500 000 EUR; que el presupuesto total de la Agencia procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo («la Oficina») para el ejercicio 2013 ascendió a 10 500 000 EUR; que el presupuesto total de la Agencia procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Oficina correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), declaró haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Oficina y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Oficina correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), declaró haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Oficina y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión 2012

| 1. | Observa en el Informe del Tribunal, respecto de las medidas correctoras relacionadas con los doce comentarios formulados por el Tribunal en su informe de 2012, que ahora dos figuran como «aplicada», una como «en curso», ocho como «sin objeto» y una como «pendiente»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Toma nota de que la Oficina declara haber llevado a cabo un inventario físico que concluyó a finales de 2013; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Toma nota de que la Oficina declara que a través de su página web puede accederse a información sobre la repercusión de sus actividades en los ciudadanos de la Unión, con la publicación anual de documentos, incluidos comunicados de prensa, boletines mensuales o respuestas directas a peticiones de ciudadanos de la Unión; |
| --- | --- |

3.

Comentarios sobre la fiabilidad de las cuentas

| 4. | Observa con preocupación en el Informe del Tribunal que la base de un devengo de 40 000 EUR correspondientes a gastos y dietas de personal que entró en funciones en 2013 no se facilitó en el curso de la fiscalización; toma nota de que la Oficina declara que el devengo era una estimación a la espera de la confirmación de todos los gastos y dietas que debía recibir el personal; |
| --- | --- |

4.

Comentarios sobre la legalidad y regularidad de las operaciones

| 5. | Toma nota de que la Oficina declara que su sistema de contabilidad ha sido validado por su contable; |
| --- | --- |

5.

Gestión presupuestaria y financiera

| 6. | Observa que los esfuerzos de control presupuestario en el ejercicio 2013 se han traducido en un índice de ejecución presupuestaria del 87,34 % y que el índice de ejecución de los compromisos de pago fue del 87,18 %; pone de relieve que la Oficina ha mejorado de manera considerable su índice de ejecución de los compromisos de pago en comparación con el ejercicio anterior; |
| --- | --- |

6.

Compromisos y prórrogas

| 7. | Observa con preocupación en el Informe del Tribunal que se sobrestimaron las necesidades presupuestarias para 2013 en un 13 % y que los créditos prorrogados supusieron el 24 % del total de los créditos comprometidos, el 13 % de los cuales no estaban cubiertos por un compromiso jurídico; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Toma nota de que las prórrogas de créditos comprometidos corresponden principalmente a líneas presupuestarias del título II y el título III y de que en su mayor parte corresponden a facturas todavía no recibidas o pagadas al final del ejercicio, o cuyos servicios todavía no se habían prestado; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Toma nota de las medidas tomadas por la Oficina para reducir y preservar el nivel de los créditos de compromiso prorrogados, como informes mensuales sobre la ejecución presupuestaria, una revisión presupuestaria anual a la mitad del ejercicio y la adopción de su nuevo reglamento financiero; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Toma nota de que sigue habiendo un margen considerable de mejora de la planificación presupuestaria, aunque se han hecho mejoras significativas en relación con el ejercicio 2012, en el que la Oficina obtuvo su independencia financiera; pide a la Oficina que siga mejorando sus esfuerzos de seguimiento presupuestario; |
| --- | --- |

10.

Procedimientos de contratación y de selección del personal

| 11. | Observa con preocupación la falta de transparencia de los procedimientos de contratación; se muestra de acuerdo con el Tribunal en que redactar las preguntas para las entrevistas y las pruebas escritas después del examen de las solicitudes incrementa el riesgo de que las preguntas estén influidas por estas; toma nota asimismo de que en un procedimiento de contratación específico se observó una discrepancia entre un criterio de admisibilidad indicado en el anuncio de vacante y el correspondiente criterio de selección; pide a la Oficina que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión de las medidas adoptadas para evitar situaciones similares en el futuro; |
| --- | --- |

11.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 12. | Toma nota de que la Oficina declara haber cumplido con los comentarios del Tribunal de haber cambiado la declaración sobre conflicto de intereses destinada a los Comités de selección para incluir las relaciones profesionales entre los conflictos de intereses potenciales; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Toma nota de que la Oficina declara que su Consejo de Administración refrendó en 2013 una nueva política en materia de conflictos de intereses; toma nota de que los miembros del Consejo de Administración y el director ejecutivo de la Oficina han firmado formularios sobre el conflicto de intereses de conformidad con la nueva política; pide a la Oficina que publique su política en materia de conflictos de intereses y los formularios correspondientes firmados por los miembros del Consejo de Administración y por el director ejecutivo; |
| --- | --- |

13.

Controles internos

| 14. | Observa con preocupación que el 18 % del total de los pagos se efectuó después de los plazos fijados en el Reglamento financiero; toma nota de que la Oficina declara que aunque el número de pagos fuera de plazo disminuyó hacia mediados de 2013, volvieron a producirse en el último trimestre de 2013 debido a un aumento considerable de la carga de trabajo relativa a las actividades de final de año; acoge con satisfacción los nuevos procedimientos establecidos por la Oficina para reducir la tasa de pagos fuera de plazo; pide a la Oficina que resuelva esta cuestión con carácter de urgencia y que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión del efecto de las medidas adoptadas; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Toma nota de que la Oficina declara que en 2013 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión Europea (SAI) efectuó un examen limitado de la aplicación de dieciséis normas de control interno adoptadas por el Consejo de Administración de la Oficina; toma nota de que, sobre la base de los resultados de dicho examen y habida cuenta de la situación actual del control interno en relación con las actividades operativas de la Oficina y las funciones de apoyo administrativo, el Servicio de Auditoría Interna ha emitido dieciocho recomendaciones, seis de ellas calificadas de «muy importantes» y doce, de «importantes»; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Toma nota de que la Oficina efectuó en marzo de 2013 una autoevaluación del estado de aplicación de las normas de control interno, lo que demuestra su determinación de comprender y establecer un entorno válido de control interno; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Constata con la lectura del Informe del Tribunal que seis de las dieciséis normas de control interno no se han aplicado plenamente; observa que la aplicación de las seis normas de control interno pendientes está en curso y pide a la Oficina que informe de los resultados a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la Decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias. |
| --- | --- |

18.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/202 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/202

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DECISIÓN (UE) 2015/1646 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Oficina (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Oficina (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) no 439/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, por el que se crea una Oficina Europea de Apoyo al Asilo (5), y, en particular su artículo 35, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 439/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, por el que se crea una Oficina Europea de Apoyo al Asilo (5), y, en particular su artículo 35,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0085/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0085/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 102.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 132 de 29.5.2010, p. 11.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/204 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/204

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DECISIÓN (UE) 2015/1647 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) no 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión no 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (5), y, en particular, su artículo 64, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión no 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (5), y, en particular, su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0072/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0072/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Autoridad Bancaria Europea en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Autoridad Bancaria Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 112.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 331 de 15.12.2010, p. 12.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/206 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/206

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0072/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0072/2015),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Autoridad Bancaria Europea («la Autoridad») para el ejercicio 2013 ascendió a 25 967 360 EUR, lo que representa un aumento del 25,16 % en comparación con 2012, debido a la reciente creación de la Autoridad; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Autoridad Bancaria Europea («la Autoridad») para el ejercicio 2013 ascendió a 25 967 360 EUR, lo que representa un aumento del 25,16 % en comparación con 2012, debido a la reciente creación de la Autoridad;

| B. | Considerando que, según sus estados financieros, la contribución inicial de la Unión al presupuesto de la Autoridad para 2013 ascendió a 10 386 944 EUR, lo que representa un aumento del 25,16 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, según sus estados financieros, la contribución inicial de la Unión al presupuesto de la Autoridad para 2013 ascendió a 10 386 944 EUR, lo que representa un aumento del 25,16 % en comparación con 2012;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Bancaria Europea correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal», ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Bancaria Europea correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal», ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

| D. | Considerando que la misión de la Autoridad consiste en contribuir al establecimiento de normas y prácticas reguladoras y de supervisión comunes de alta calidad y a la aplicación coherente de los actos jurídicamente vinculantes de la Unión, estimular y facilitar la delegación de funciones y responsabilidades entre autoridades competentes, supervisar y evaluar la evolución del mercado en su ámbito de competencia y promover la protección de los depositantes e inversores; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la misión de la Autoridad consiste en contribuir al establecimiento de normas y prácticas reguladoras y de supervisión comunes de alta calidad y a la aplicación coherente de los actos jurídicamente vinculantes de la Unión, estimular y facilitar la delegación de funciones y responsabilidades entre autoridades competentes, supervisar y evaluar la evolución del mercado en su ámbito de competencia y promover la protección de los depositantes e inversores;

Seguimiento de la aprobación de la gestión 2012

| 1. | Observa en el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a siete comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, se adoptaron medidas correctoras y cinco de ellos figuran ahora como «aplicada», uno como «en curso» y uno como «sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que, según la Autoridad:






  — | se ha incluido en el plan plurianual de política de personal de la Autoridad la contribución adicional a las asignaciones por escolaridad como parte del procedimiento presupuestario anual, con objeto de garantizar la igualdad de trato de sus empleados en relación con las elevadas tasas de escolarización en la sede de la Autoridad, y que la Autoridad ha firmado acuerdos directos con las escuelas con el fin de pagar las tasas de matrícula directamente y hasta el umbral establecido; |
| --- | --- | --- |

2.

—

se ha incluido en el plan plurianual de política de personal de la Autoridad la contribución adicional a las asignaciones por escolaridad como parte del procedimiento presupuestario anual, con objeto de garantizar la igualdad de trato de sus empleados en relación con las elevadas tasas de escolarización en la sede de la Autoridad, y que la Autoridad ha firmado acuerdos directos con las escuelas con el fin de pagar las tasas de matrícula directamente y hasta el umbral establecido;

| — | se está elaborando una estrategia de comunicación basada en una encuesta llevada a cabo entre las principales partes interesadas de la Autoridad con objeto de simplificar algunos sectores de su sitio web, así como de crear nuevos contenidos para ofrecer información accesible a públicos menos especializados; observa, por otra parte, que se ha creado en el sitio web un rincón destinado a los consumidores que contiene información de fácil acceso sobre la presentación de reclamaciones contra entidades financieras, así como consejos de índole general sobre las finanzas personales; |
| --- | --- |

—

se está elaborando una estrategia de comunicación basada en una encuesta llevada a cabo entre las principales partes interesadas de la Autoridad con objeto de simplificar algunos sectores de su sitio web, así como de crear nuevos contenidos para ofrecer información accesible a públicos menos especializados; observa, por otra parte, que se ha creado en el sitio web un rincón destinado a los consumidores que contiene información de fácil acceso sobre la presentación de reclamaciones contra entidades financieras, así como consejos de índole general sobre las finanzas personales;

| — | todos los sistemas informáticos se internalizaron en el centro de datos de la Autoridad, con la excepción de una herramienta informática relativamente pequeña para los colegios de supervisores y, al concluir el procedimiento de internalización, se atenuaron completamente los riesgos que conllevaba el limitado grado de control y supervisión de los sistemas informáticos de la Autoridad; |
| --- | --- |

—

todos los sistemas informáticos se internalizaron en el centro de datos de la Autoridad, con la excepción de una herramienta informática relativamente pequeña para los colegios de supervisores y, al concluir el procedimiento de internalización, se atenuaron completamente los riesgos que conllevaba el limitado grado de control y supervisión de los sistemas informáticos de la Autoridad;

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, el nivel global de créditos comprometidos de la Autoridad fue del 90 % (el 89 % en 2012); observa que el nivel de esos créditos comprometidos osciló entre el 87 % del título I (gastos de personal), el 98 % del título II (gastos administrativos) y el 92 % del título III (gastos operativos); |
| --- | --- |

3.

| 4. | Señala que la decisión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en contra de la indexación de los sueldos durante el período comprendido entre el 1 de julio de 2011 y el 30 de junio de 2013 repercutió negativamente en el nivel de créditos comprometidos del título I de la Autoridad, que ascendía a 1 800 000 EUR; |
| --- | --- |

4.

Compromisos y prórrogas

| 5. | Constata que, según el informe del Tribunal, la Autoridad logró reducir significativamente el nivel global de prórrogas de créditos comprometidos, de 6 547 808 EUR en 2012 (36 %) a 3 876 564 EUR en 2013 (17 %); |
| --- | --- |

5.

| 6. | Observa con preocupación que los niveles de prórrogas para el título II (1 974 511 EUR, lo que equivale a un 35 %) y para el título III (1 651 203 EUR, lo que equivale a un 36 %) fueron relativamente elevados, debido principalmente a los procedimientos previstos de adjudicación pública de infraestructuras y servicios informáticos, para los que se celebraron contratos según lo previsto en diciembre de 2013 y se prestaron los servicios correspondientes en 2014; |
| --- | --- |

6.

Transferencias

| 7. | Observa que del informe anual de actividades de la Autoridad y del informe del Tribunal se desprende que el nivel y la naturaleza de las trasferencias realizadas en 2013 se mantuvieron dentro de los límites establecidos por la reglamentación financiera de la Autoridad; |
| --- | --- |

7.

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 8. | Observa que el informe del Tribunal no contiene ningún comentario sobre los procedimientos de contratación pública de la Autoridad; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Toma nota, por lo que respecta a las recomendaciones del Tribunal y la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria, de que, según la Autoridad, se adoptaron medidas correctoras para todos los procedimientos de selección de personal pendientes en 2012 y que esas medidas se aplicaron sistemáticamente en todos los procedimientos de selección posteriores; |
| --- | --- |

9.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 10. | Observa que, según la Autoridad, además de las pautas éticas vigentes que se aplican a todo su personal, ha puesto en marcha la elaboración de nuevas políticas relativas a la independencia y los procesos de toma de decisiones en materia de declaraciones de intereses; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Reconoce que, según la Autoridad, se ha aprobado y aplicado su política en materia de conflictos de intereses aplicable a su personal y otras partes contractuales, así como a otras entidades que no forman parte de su personal; toma nota de que, según la Autoridad, se han publicado en el sitio web de la Autoridad los curriculum vitae y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración y de la Junta de Supervisores, así como las declaraciones de intereses del presidente, el director ejecutivo y todos los miembros de la dirección; toma nota de que las declaraciones de intereses son públicas en el sitio web de la Autoridad; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Acoge con satisfacción la adopción, el 3 de febrero de 2015, por la Junta de Supervisores de la Autoridad, de la política relativa a la independencia y los procesos de toma de decisiones, e insta a que se elabore un historial sólido tras la oportuna aplicación de dicha política; |
| --- | --- |

12.

Controles internos

| 13. | Observa que el Consejo de Administración de la Autoridad está integrado por seis miembros elegidos entre los miembros de la Junta de Supervisores por estos mismos; observa, por otra parte, que, de conformidad con el reglamento revisado de la Junta de Supervisores, los miembros del Consejo de Administración fueron elegidos en la reunión de la Junta de Supervisores del 1 de julio de 2013; |
| --- | --- |

13.

Auditoría interna

| 14. | Constata que, a principios de 2013, el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una revisión limitada de la aplicación de las normas de control interno; observa con preocupación que, en el transcurso del análisis de riesgos, el SAI detectó algunos procesos de alto riesgo inherente que no pudieron considerarse susceptibles de control en el plan de auditoría dado que los controles se juzgaron inexistentes o insuficientes; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Señala que en el informe del SAI se formularon catorce recomendaciones, dos de ellas con la calificación «muy importante»; observa que la Autoridad ha puesto en práctica un plan de acción para examinar los sectores con respecto a los cuales el SAI había formulado recomendaciones de mejora; observa, por otra parte, que, en el transcurso de su próxima evaluación de riesgo exhaustiva, el SAI examinará las medidas correctoras adoptadas por la Autoridad para abordar esos sectores de alto riesgo; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Observa que en 2013 el SAI efectuó un control documental de seguimiento de la aplicación de sus recomendaciones anteriores; observa que el SAI consideró que, a 31 de diciembre de 2013, no había ninguna recomendación crítica pendiente; toma nota de que, por lo que se refiere a las dos recomendaciones a las que el SAI había dado la calificación «muy importante», se indica que una de ellas está aplicada y a la espera de seguimiento y la segunda sufrió retrasos con respecto al plan de acción inicial; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Observa que en 2014 el SAI llevó a cabo una segunda revisión limitada de la gestión de los proyectos informáticos de la Autoridad y formuló dos recomendaciones con la calificación «muy importante» y dos recomendaciones con la calificación «importante»; constata que la Autoridad, según sus declaraciones, preparó un plan de acción detallado, con objetivos intermedios, con el fin de ocuparse de esas recomendaciones y que el SAI aceptó y confirmó la viabilidad de dicho plan de acción; |
| --- | --- |

17.

Resultados

| 18. | Toma nota de que la Autoridad colabora estrechamente con la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y la Autoridad Europea de Valores y Mercados en todas las funciones de apoyo con objeto de reducir los costes administrativos siempre que sea posible, propiciar sinergias y compartir buenas prácticas; espera con interés nuevos esfuerzos de la Autoridad destinados a intensificar la cooperación con otras agencias descentralizadas; |
| --- | --- |

18.

Otros comentarios

| 19. | Recuerda que el Parlamento Europeo desempeñó un papel clave a la hora de impulsar el establecimiento de un nuevo Sistema Europeo de Supervisión Financiera (SESF), de carácter global, en el período que siguió a la crisis financiera, y de crear, como parte de dicho sistema, la Autoridad Bancaria Europea (ABE) en 2011; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Toma nota de la observación formulada por la Comisión en su reciente informe sobre el funcionamiento de las Autoridades Europeas de Supervisión (AES) según la cual, pese a las difíciles circunstancias, las AES han establecido rápidamente organizaciones eficaces que desempeñan, en general, correctamente una amplia variedad de funciones mientras hacen frente a un creciente número de peticiones con unos recursos humanos limitados; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Subraya que el papel de la Autoridad en el fomento de un régimen común de supervisión dentro del mercado único resulta fundamental para garantizar un sector bancario mejor integrado, más eficiente y más seguro en la Unión, contribuyendo así a la recuperación económica y a generar empleo y crecimiento en Europa, así como a prevenir futuras crisis del sector financiero; pide coordinación entre la Autoridad y el Banco Central Europeo en el desempeño de su función de supervisión bancaria a fin de evitar solapamientos y la acumulación de una capacidad excesiva; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Toma nota del Informe Especial no 5/2014 del Tribunal de Cuentas así como de las deficiencias señaladas en él relativas al funcionamiento de las nuevas disposiciones en materia de supervisión bancaria transfronteriza, evaluación de la resistencia de los bancos y promoción de la protección de los consumidores; insta a la Autoridad a que, en lo que respecta a aquellos aspectos de las recomendaciones del Tribunal que no se refieren exclusivamente a la Comisión o al Parlamento y al Consejo, adopte las medidas pertinentes para subsanar las mencionadas deficiencias; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Toma nota de la conclusión formulada por el Tribunal en su Informe Especial no 5/2014, según el cual, en general, la Autoridad no disponía en su fase inicial de suficientes recursos para poder desempeñar plenamente su cometido; admite que el SESF sigue todavía en fase de configuración y hace hincapié en que las funciones que ya se le han asignado a la Autoridad, así como las futuras funciones previstas en el trabajo legislativo en curso, exigen una dotación adecuada de personal y presupuesto para posibilitar una supervisión de elevada calidad; hace hincapié en que la necesidad de combinar funciones adicionales con recursos adicionales debe siempre examinarse cuidadosamente; subraya, no obstante, que cualquier posible incremento de sus recursos debe ir acompañado o complementado, siempre que sea posible, de un esfuerzo adecuado de racionalización previo; destaca la función de coordinación de la Autoridad y la necesidad de que esta coopere estrechamente con las autoridades nacionales de supervisión para desempeñar su mandato; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Subraya que, dados los recursos limitados de que dispone, la Autoridad debe ceñirse a desempeñar las funciones que le han asignado el Parlamento y el Consejo; recalca que la Autoridad debe desempeñar plenamente dichas funciones y no intentar ampliar en la práctica su mandato más allá de las mismas, y que debe mantener su independencia; destaca que la Autoridad debe comprobar la necesidad de elaborar directrices y recomendaciones; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Destaca que la Autoridad debe hacer pleno uso de las competencias en el ámbito de la protección del consumidor que le otorga su actual mandato; subraya que, en este ámbito, la Autoridad debe coordinarse más estrechamente con las demás AES a través del Comité Mixto; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Concluye que el sistema mixto de financiación de la Autoridad es inflexible y gravoso, además de suponer un posible riesgo para su independencia; pide, por consiguiente, a la Comisión que, en caso de que lo considere oportuno en función de su evaluación, proponga antes de 2017 un sistema de financiación de la Autoridad basado exclusivamente en la introducción del pago de tasas por los participantes en el mercado, o combine el pago de tasas por los participantes en el mercado con financiación básica procedente de una línea presupuestaria independiente dentro del presupuesto general de la UE. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

27.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/210 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/210

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DECISIÓN (UE) 2015/1648 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Bancaria Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) no 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión no 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (5), y, en particular, su artículo 64, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión no 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (5), y, en particular, su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0072/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0072/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Bancaria Europea se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Autoridad Bancaria Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 112.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 331 de 15.12.2010, p. 12.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/212 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/212

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DECISIÓN (UE) 2015/1649 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Centro (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Centro (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, por el que se crea un Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (5), y, en particular, su artículo 23, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, por el que se crea un Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (5), y, en particular, su artículo 23,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0069/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0069/2015),

1.

Aprueba la gestión del director del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades en la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 123.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 142 de 30.4.2004, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/214 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/214

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0069/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0069/2015),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades («el Centro») para el ejercicio 2013 ascendió a 58 315 000 EUR, lo que representa un aumento del 0,2 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades («el Centro») para el ejercicio 2013 ascendió a 58 315 000 EUR, lo que representa un aumento del 0,2 % en comparación con 2012;

| B. | Considerando que la contribución total de la Unión al presupuesto del Centro para 2013 ascendió a 56 727 000 EUR, cifra que no supone ningún cambio en comparación con 2012; recalca que este importe representa el 0,039 % del presupuesto total de la Unión; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la contribución total de la Unión al presupuesto del Centro para 2013 ascendió a 56 727 000 EUR, cifra que no supone ningún cambio en comparación con 2012; recalca que este importe representa el 0,039 % del presupuesto total de la Unión;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Centro y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Observa en el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a los tres comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, el Tribunal indica ahora la mención «sin objeto» para dos de ellos y la mención «en curso» para el tercero; toma nota de que la cuestión pendiente afecta a verificaciones ex ante que no se han respaldado con documentación suficiente sobre la admisibilidad y precisión de los costes objeto de reclamación; observa con preocupación que el Centro ha adoptado la estrategia de verificación ex post con diez meses de retraso; espera que el Centro informe a las autoridades responsables de la aprobación de la gestión presupuestaria en cuanto la cuestión esté resuelta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que, según el Centro:






  a) | la versión revisada de la política global de independencia del Centro, que la Junta Directiva debía aprobar en 2014, se ha dividido en una política aplicable a los expertos externos y una política aplicable al personal; observa que estas políticas estarán finalizadas para su aprobación por la Junta Directiva del Centro en 2015; pide al Centro que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de la aprobación de dichas políticas; |
| --- | --- | --- |

2.

a)

la versión revisada de la política global de independencia del Centro, que la Junta Directiva debía aprobar en 2014, se ha dividido en una política aplicable a los expertos externos y una política aplicable al personal; observa que estas políticas estarán finalizadas para su aprobación por la Junta Directiva del Centro en 2015; pide al Centro que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de la aprobación de dichas políticas;

| b) | se han publicado en el sitio web del Centro los curriculum vitae y las declaraciones de intereses de los miembros de su Junta Directiva, el Foro Consultivo y la dirección; |
| --- | --- |

b)

se han publicado en el sitio web del Centro los curriculum vitae y las declaraciones de intereses de los miembros de su Junta Directiva, el Foro Consultivo y la dirección;

| c) | la información sobre la repercusión de sus actividades en los ciudadanos de la Unión se facilita en el sitio web del Centro, mediante la publicación de varios tipos de documentos, entre los que figuran comunicados de prensa, boletines informativos, resultados de investigaciones científicas e informes específicos; |
| --- | --- |

c)

la información sobre la repercusión de sus actividades en los ciudadanos de la Unión se facilita en el sitio web del Centro, mediante la publicación de varios tipos de documentos, entre los que figuran comunicados de prensa, boletines informativos, resultados de investigaciones científicas e informes específicos;

Comentarios sobre la legalidad y regularidad de las operaciones

| 3. | Observa con preocupación que, según el informe del Tribunal, aunque el Centro ha mejorado su gestión de los procedimientos de contratación, en un procedimiento iniciado en 2013 aparecía información contradictoria en el anuncio de licitación y en el pliego de condiciones que podría haber afectado al proceso competitivo y al resultado del procedimiento; toma nota de que, a raíz de la fiscalización del Tribunal, el Centro adoptó medidas correctoras inmediatas y el contrato marco fue anulado; |
| --- | --- |

3.

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2013 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria relativamente bajo del 92,96 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 74,14 %; observa con preocupación que en todos los títulos presupuestarios figuraban anulaciones de créditos, y señala que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago disminuyó un 2,12 % en comparación con el ejercicio precedente; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Toma nota de que el Centro, según sus declaraciones, había reservado fondos del presupuesto de 2013 para ajustes retroactivos de los salarios del personal; reconoce que, dado que el Tribunal de Justicia Europeo dictó sentencia en el último trimestre del año, el Centro no pudo utilizar dichos fondos para otros fines; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Toma nota de que el Centro registró un resultado presupuestario positivo en 2013 que, una vez descontado el resultado negativo de ejercicios anteriores, dio lugar a un saldo general positivo de la cuenta de resultados; observa que, en consecuencia, en 2014 se deben reembolsar 2 012 975 EUR a la Comisión por el presupuesto de 2013; |
| --- | --- |

6.

Compromisos y prórrogas

| 7. | Observa con preocupación que el nivel de créditos comprometidos prorrogados a 2014 fue relativamente elevado: 1 714 484 EUR (26 %) en el título II (gastos administrativos) y 7 907 139 EUR (44 %) en el título III (gastos de operaciones); toma nota de que, en el título II, las prórrogas correspondieron principalmente a la adquisición de equipos y programas informáticos y a la evaluación externa en curso del Centro; toma nota de que, en el título III, las prórrogas correspondieron principalmente a proyectos plurianuales y a artículos informáticos para los cuales se iniciaron actividades y se realizaron pagos en función de las necesidades operativas; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Lamenta que el Tribunal constatara insuficiencias en la planificación y ejecución presupuestarias de las reuniones operativas, principalmente por la sobreestimación de los niveles de asistencia y de los gastos de estancia y desplazamiento; observa con preocupación que en la línea presupuestaria correspondiente se anuló el 29 % de los créditos de 2013 y el 59 % de las prórrogas de 2012 y que, además, el 38 % de los créditos comprometidos de 2013 para reuniones operativas se prorrogó a 2014; pide al Centro que respete el principio presupuestario de anualidad y mejore su gestión financiera a este respecto; |
| --- | --- |

8.

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 9. | Toma nota de que, por lo que se refiere a 2013, ni las muestras de operaciones ni otras conclusiones de la auditoría han dado lugar a comentarios sobre los procedimientos de contratación pública del Centro en el informe del Tribunal; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Toma nota de la iniciativa del Centro de reforzar el sector de las compras creando la sección de compras y la sección de servicios jurídicos y reestructurando las actividades de compras y finanzas; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Observa que el informe del Tribunal no contiene ningún comentario sobre los procedimientos de selección de personal del Centro; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Toma nota de que, a finales de 2013, se habían cubierto 190 de los 198 puestos previstos en el organigrama; reconoce la mejora de la tasa de ocupación en comparación con 2012; |
| --- | --- |

12.

Controles internos

| 13. | Toma nota de que, según el Centro, el plan de verificación de subvenciones ex post para 2012 sufrió retrasos y se fusionó con el plan de verificación de subvenciones para 2013; toma nota de que el plan de verificación de subvenciones para 2013 se está ejecutando con la ayuda de una empresa de auditoría independiente contratada en virtud del contrato marco de la Comisión para la prestación de servicios de asistencia técnica en el ámbito de la auditoría y los controles; pide al Centro que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los resultados de las auditorías seleccionadas que se están realizando en el marco del plan para 2013; |
| --- | --- |

13.

Auditoría interna

| 14. | Observa que, en 2013, el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una evaluación de riesgo completa que se tradujo en su plan estratégico de auditoría interna para el Centro, en el que se enumeran los temas de auditoría propuestos para el período 2014-2016; constata que el SAI no ha llevado a cabo ninguna otra misión de auditoría; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Observa que el SAI examinó la aplicación de sus recomendaciones anteriores mediante un control documental; observa que, según el Centro, a 31 de diciembre de 2013 no había ninguna recomendación muy importante ni crítica pendiente; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
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16.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/217 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/217

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DECISIÓN (UE) 2015/1650 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2013, |
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—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Centro (1), |
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—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Centro (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión del Centro relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, por el que se crea un Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (5), y, en particular, su artículo 23, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, por el que se crea un Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (5), y, en particular, su artículo 23,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0069/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0069/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 123.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 142 de 30.4.2004, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/219 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/219

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DECISIÓN (UE) 2015/1651 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) no 1488/94 de la Comisión así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (5), y, en particular, su artículo 97, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) no 1488/94 de la Comisión así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (5), y, en particular, su artículo 97,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0073/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0073/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 132.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 396 de 30.12.2006, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/221 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/221

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0073/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0073/2015),

| A. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 107 270 800 EUR; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 107 270 800 EUR;

| B. | Considerando que la Agencia recibió subvenciones de la Unión por un importe de 7 632 000 EUR procedente de la Comisión y una prefinanciación del Instrumento de Ayuda Preadhesión de 103 524 EUR, así como otras contribuciones y financiación de la Comisión por un total de 920 900 EUR; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la Agencia recibió subvenciones de la Unión por un importe de 7 632 000 EUR procedente de la Comisión y una prefinanciación del Instrumento de Ayuda Preadhesión de 103 524 EUR, así como otras contribuciones y financiación de la Comisión por un total de 920 900 EUR;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes, |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes,

1.

Señala que, en 2012, la Agencia recibió el cometido de gestionar y llevar a cabo los aspectos técnicos, científicos y administrativos del Reglamento (UE) no 528/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento de biocidas) (1) además de otros cometidos similares relacionados con la exportación y la importación de productos químicos peligrosos de conformidad con el Reglamento (UE) no 649/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento CFP) (2);

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 2. | Observa en el informe del Tribunal que, en relación con dos comentarios realizados en el informe de 2011 y que figuraban como «en curso» en el informe de 2012, se ha aplicado una medida correctora que figura en el informe de 2013 como «aplicada», mientras que la otra figura como «sin objeto»; observa, además, que en el caso de los dos comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, se ha adoptado una medida correctora como respuesta y en el comentario correspondiente figura la mención «aplicada», mientras que en el otro figura la mención «sin objeto»; |
| --- | --- |

2.

Observa en el informe del Tribunal que, en relación con dos comentarios realizados en el informe de 2011 y que figuraban como «en curso» en el informe de 2012, se ha aplicado una medida correctora que figura en el informe de 2013 como «aplicada», mientras que la otra figura como «sin objeto»; observa, además, que en el caso de los dos comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, se ha adoptado una medida correctora como respuesta y en el comentario correspondiente figura la mención «aplicada», mientras que en el otro figura la mención «sin objeto»;

| 3. | Constata que, según la Agencia:






  a) | en 2013 se adoptó y aplicó una política oficial en materia de gestión del inmovilizado; en su informe, el Tribunal consideró la recomendación correspondiente como «aplicada»; |
| --- | --- | --- |

3.

Constata que, según la Agencia:

a)

en 2013 se adoptó y aplicó una política oficial en materia de gestión del inmovilizado; en su informe, el Tribunal consideró la recomendación correspondiente como «aplicada»;

| b) | los curríiculum vitae y las declaraciones de intereses de todos los miembros del Consejo de Administración han sido publicados en el sitio web de la Agencia; |
| --- | --- |

b)

los curríiculum vitae y las declaraciones de intereses de todos los miembros del Consejo de Administración han sido publicados en el sitio web de la Agencia;

curríiculum vitae

| c) | en el sitio web de la Agencia se puede obtener información sobre el impacto de sus actividades en los ciudadanos de la Unión a través de múltiples herramientas y mediante la publicación de documentos estratégicos, como informes generales o informes de evaluación; |
| --- | --- |

c)

en el sitio web de la Agencia se puede obtener información sobre el impacto de sus actividades en los ciudadanos de la Unión a través de múltiples herramientas y mediante la publicación de documentos estratégicos, como informes generales o informes de evaluación;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Observa que, con respecto al Reglamento de biocidas, los gastos de la Agencia en relación con los biocidas se financian en parte mediante las tasas que abona la industria y en parte a través de subvenciones de la Unión, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002; observa que en 2013 la mayor parte del presupuesto de la Agencia consagrado a los gastos se financió con cargo a una subvención de la Unión, ya que la facturación de los declarantes con arreglo al Reglamento de biocidas comenzaba a partir del 1 de septiembre de 2013; |
| --- | --- |

4.

Observa que, con respecto al Reglamento de biocidas, los gastos de la Agencia en relación con los biocidas se financian en parte mediante las tasas que abona la industria y en parte a través de subvenciones de la Unión, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no

| 5. | Observa, además, que la Comisión apoyó a la Agencia con un importe de 920 900 EUR como compensación por ingresos no materializados, y que la Agencia recibió de Noruega una contribución excepcional única voluntaria de 177 057 EUR el 30 de diciembre de 2013 (que serviría para el desarrollo de servicios de biocidas en la Agencia); |
| --- | --- |

5.

Observa, además, que la Comisión apoyó a la Agencia con un importe de 920 900 EUR como compensación por ingresos no materializados, y que la Agencia recibió de Noruega una contribución excepcional única voluntaria de 177 057 EUR el 30 de diciembre de 2013 (que serviría para el desarrollo de servicios de biocidas en la Agencia);

| 6. | Observa que, de conformidad con el Reglamento (CE) no 1907/2006 («Reglamento REACH»), la Agencia se financia a través de las tasas que abona la industria cuando registra sustancias químicas y mediante una posible subvención de equilibrio con arreglo a lo dispuesto en el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002; observa, además, que en 2013 la Agencia se financió enteramente, por tercer año consecutivo, a través de tasas por sus operaciones de registro, evaluación, autorización y restricción de sustancias y preparados químicos así como de clasificación, etiquetado y empaquetado; |
| --- | --- |

6.

Observa que, de conformidad con el Reglamento (CE) no

o

| 7. | Observa que, de conformidad con el Reglamento CFP, el gasto de la Agencia se financió en 2013 mediante una subvención procedente del presupuesto general de la Unión; |
| --- | --- |

7.

Observa que, de conformidad con el Reglamento CFP, el gasto de la Agencia se financió en 2013 mediante una subvención procedente del presupuesto general de la Unión;

| 8. | Llama la atención sobre el hecho de que los ingresos presupuestarios en efectivo provenientes de tasas ascendieron a 86 113 139 EUR; subraya que el presupuesto general de la Unión puso a disposición la cantidad de 7 632 000 EUR para la ejecución de las actividades en el marco del Reglamento sobre biocidas y del Reglamento CFP; señala que este último importe representa el 0,005 % del presupuesto total de la Unión; |
| --- | --- |

8.

Llama la atención sobre el hecho de que los ingresos presupuestarios en efectivo provenientes de tasas ascendieron a 86 113 139 EUR; subraya que el presupuesto general de la Unión puso a disposición la cantidad de 7 632 000 EUR para la ejecución de las actividades en el marco del Reglamento sobre biocidas y del Reglamento CFP; señala que este último importe representa el 0,005 % del presupuesto total de la Unión;

| 9. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,64 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 86,18 %; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago aumentó un 3,28 % respecto al año anterior; observa además que, según el informe del Tribunal, los porcentajes de ejecución presupuestaria correspondientes a los títulos I y II se consideran satisfactorios; |
| --- | --- |

9.

Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,64 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 86,18 %; toma nota de que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago aumentó un 3,28 % respecto al año anterior; observa además que, según el informe del Tribunal, los porcentajes de ejecución presupuestaria correspondientes a los títulos I y II se consideran satisfactorios;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 10. | Observa con preocupación que el nivel de créditos comprometidos prorrogados a 2014 continuó siendo elevado (un 46 %) en los títulos III, IV y V (gastos operativos); constata, no obstante, que, según el informe del Tribunal, estas prórrogas se debieron principalmente al carácter plurianual de los proyectos de desarrollo informático previstos, al coste de traducciones encargadas, pero todavía pendientes al final del ejercicio, y evaluaciones de sustancias con un plazo reglamentario fijado en febrero de 2014; pide a la Agencia que siga centrando su atención en el nivel de prórrogas en los títulos operativos; |
| --- | --- |

10.

Observa con preocupación que el nivel de créditos comprometidos prorrogados a 2014 continuó siendo elevado (un 46 %) en los títulos III, IV y V (gastos operativos); constata, no obstante, que, según el informe del Tribunal, estas prórrogas se debieron principalmente al carácter plurianual de los proyectos de desarrollo informático previstos, al coste de traducciones encargadas, pero todavía pendientes al final del ejercicio, y evaluaciones de sustancias con un plazo reglamentario fijado en febrero de 2014; pide a la Agencia que siga centrando su atención en el nivel de prórrogas en los títulos operativos;

Procedimientos de contratación y de selección del personal

Procedimientos de contratación y de selección del personal

| 11. | Toma nota de que, en lo que se refiere a 2013, ni las transacciones utilizadas como muestra ni las conclusiones de la auditoría han dado lugar a ningún comentario en cuanto a los procedimientos de adjudicación de contratos de la Agencia en el informe del Tribunal; observa además que, en su informe, el Tribunal no realiza ningún comentario sobre los procedimientos de selección de personal de la Agencia; |
| --- | --- |

11.

Toma nota de que, en lo que se refiere a 2013, ni las transacciones utilizadas como muestra ni las conclusiones de la auditoría han dado lugar a ningún comentario en cuanto a los procedimientos de adjudicación de contratos de la Agencia en el informe del Tribunal; observa además que, en su informe, el Tribunal no realiza ningún comentario sobre los procedimientos de selección de personal de la Agencia;

| 12. | Señala que los gastos relativos al personal aumentaron un 11 % entre 2012 y 2013; señala, además, que a finales de 2013 se habían cubierto 468 de los 503 puestos disponibles y se había contratado a 95 agentes contractuales y expertos nacionales en comisión de servicio; |
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12.

Señala que los gastos relativos al personal aumentaron un 11 % entre 2012 y 2013; señala, además, que a finales de 2013 se habían cubierto 468 de los 503 puestos disponibles y se había contratado a 95 agentes contractuales y expertos nacionales en comisión de servicio;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 13. | Toma nota de que la Agencia ha seguido las recomendaciones recogidas en el Informe Especial del Tribunal no 15/2012 sobre la gestión de los conflictos de intereses en una serie de agencias concretas de la UE y espera que la Agencia las aplique estrictamente; |
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13.

Toma nota de que la Agencia ha seguido las recomendaciones recogidas en el Informe Especial del Tribunal no

| 14. | Observa con preocupación que la Agencia concede números de registro (lo que constituye la condición previa para poder continuar con la producción o la comercialización de una sustancia química) tras un simple control automático de integridad y que, sin embargo, no retira números de registro incluso cuando se constata un incumplimiento claro y reincidente de los expedientes de registro; |
| --- | --- |

14.

Observa con preocupación que la Agencia concede números de registro (lo que constituye la condición previa para poder continuar con la producción o la comercialización de una sustancia química) tras un simple control automático de integridad y que, sin embargo, no retira números de registro incluso cuando se constata un incumplimiento claro y reincidente de los expedientes de registro;

| 15. | Toma nota con preocupación de la tasa elevada de expedientes de registro no conformes y de que la Agencia se abstiene de nombrar y de denunciar a las empresas que no cumplen las obligaciones que les corresponden; |
| --- | --- |

15.

Toma nota con preocupación de la tasa elevada de expedientes de registro no conformes y de que la Agencia se abstiene de nombrar y de denunciar a las empresas que no cumplen las obligaciones que les corresponden;

| 16. | Reconoce que la Agencia dispone de declaraciones transparentes de intereses y le pide que someta a revisión permanente sus procesos internos y siga mejorando sus políticas para asegurar la independencia y la transparencia en todos sus ámbitos de trabajo aplicables tanto al personal externo como al interino; |
| --- | --- |

16.

Reconoce que la Agencia dispone de declaraciones transparentes de intereses y le pide que someta a revisión permanente sus procesos internos y siga mejorando sus políticas para asegurar la independencia y la transparencia en todos sus ámbitos de trabajo aplicables tanto al personal externo como al interino;

| 17. | Señala que la plataforma de debate de la Agencia con las organizaciones no gubernamentales es un foro útil para debatir temas de actualidad de interés para la sociedad civil; |
| --- | --- |

17.

Señala que la plataforma de debate de la Agencia con las organizaciones no gubernamentales es un foro útil para debatir temas de actualidad de interés para la sociedad civil;

Ejecución del Reglamento REACH

Ejecución del Reglamento REACH

| 18. | Toma nota del nombramiento de un embajador de las pequeñas y medianas empresas (PYME) para defender los intereses de las empresas más pequeñas externa e internamente dentro de la Agencia; observa, además, que la prioridad de la Agencia es ofrecer un apoyo intensivo para que las PYME puedan cumplir los requisitos correspondientes sin que ello les suponga una carga desproporcionada; |
| --- | --- |

18.

Toma nota del nombramiento de un embajador de las pequeñas y medianas empresas (PYME) para defender los intereses de las empresas más pequeñas externa e internamente dentro de la Agencia; observa, además, que la prioridad de la Agencia es ofrecer un apoyo intensivo para que las PYME puedan cumplir los requisitos correspondientes sin que ello les suponga una carga desproporcionada;

| 19. | Toma nota de las medidas adoptadas a fin de mejorar la comunicación entre la Agencia y sus beneficiarios; observa, en este sentido, el desarrollo de herramientas informáticas, como Preguntas más frecuentes u orientación técnica, y la publicación de una hoja de ruta en el período previo al plazo de registro, así como el soporte para los servicios nacionales de asistencia; considera que la Agencia debería dirigirse en mayor medida a los usuarios intermedios; |
| --- | --- |

19.

Toma nota de las medidas adoptadas a fin de mejorar la comunicación entre la Agencia y sus beneficiarios; observa, en este sentido, el desarrollo de herramientas informáticas, como Preguntas más frecuentes u orientación técnica, y la publicación de una hoja de ruta en el período previo al plazo de registro, así como el soporte para los servicios nacionales de asistencia; considera que la Agencia debería dirigirse en mayor medida a los usuarios intermedios;

| 20. | Observa con preocupación el modo en que la Agencia aplica el proceso de autorización como parte del Reglamento REACH ya que centra su atención, en particular, en facilitar ayuda a las empresas para que obtengan una autorización para utilizar sustancias extremadamente preocupantes en vez de ayudar las empresas en la misma medida a fin de incentivar la sustitución de los productos químicos más peligrosos y la innovación al cambiarlos por alternativas más seguras; |
| --- | --- |

20.

Observa con preocupación el modo en que la Agencia aplica el proceso de autorización como parte del Reglamento REACH ya que centra su atención, en particular, en facilitar ayuda a las empresas para que obtengan una autorización para utilizar sustancias extremadamente preocupantes en vez de ayudar las empresas en la misma medida a fin de incentivar la sustitución de los productos químicos más peligrosos y la innovación al cambiarlos por alternativas más seguras;

| 21. | Observa con preocupación que la Agencia no evalúa adecuadamente las solicitudes de confidencialidad en el marco de las solicitudes de autorización; |
| --- | --- |

21.

Observa con preocupación que la Agencia no evalúa adecuadamente las solicitudes de confidencialidad en el marco de las solicitudes de autorización;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 22. | Observa que, según el informe general de la Agencia, en 2013 el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo una auditoría sobre la gestión de comités en la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas que dio como resultado siete recomendaciones, incluida una que fue calificada como «muy importante»; |
| --- | --- |

22.

Observa que, según el informe general de la Agencia, en 2013 el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo una auditoría sobre la gestión de comités en la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas que dio como resultado siete recomendaciones, incluida una que fue calificada como «muy importante»;

| 23. | Observa que la recomendación muy importante está relacionada con una revisión de la interpretación por la Agencia del calendario para la finalización de las opiniones del comité de evaluación de riesgos sobre las sustancias propuestas para la clasificación, el etiquetado y el envasado armonizados con arreglo al Reglamento (CE) no 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (3); |
| --- | --- |

23.

Observa que la recomendación muy importante está relacionada con una revisión de la interpretación por la Agencia del calendario para la finalización de las opiniones del comité de evaluación de riesgos sobre las sustancias propuestas para la clasificación, el etiquetado y el envasado armonizados con arreglo al Reglamento (CE) no

3

| 24. | Toma nota de que la estructura de auditoría interna de la Agencia llevó a cabo auditorías de garantía sobre la aplicación de la videovigilancia en los locales de la Agencia, sobre la secretaría del foro y sobre la gestión de documentos y registros; constata que los planes de acción se elaboraron como respuesta a las recomendaciones del Servicio de Auditoría Interna y de la estructura de auditoría interna; |
| --- | --- |

24.

Toma nota de que la estructura de auditoría interna de la Agencia llevó a cabo auditorías de garantía sobre la aplicación de la videovigilancia en los locales de la Agencia, sobre la secretaría del foro y sobre la gestión de documentos y registros; constata que los planes de acción se elaboraron como respuesta a las recomendaciones del Servicio de Auditoría Interna y de la estructura de auditoría interna;

| 25. | Celebra que la Agencia haya realizado una auditoría para mejorar la eficiencia de sus procesos de gestión de los contratos públicos, que se ha traducido en actuaciones que deben aplicarse en 2014; |
| --- | --- |

25.

Celebra que la Agencia haya realizado una auditoría para mejorar la eficiencia de sus procesos de gestión de los contratos públicos, que se ha traducido en actuaciones que deben aplicarse en 2014;

Otros comentarios

Otros comentarios

| 26. | Observa con preocupación que el director ejecutivo de la Agencia formuló una reserva en cuanto a su declaración de fiabilidad de 2013, dado que el mandato de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas no incluye controles ni inspecciones a escala nacional y, por tanto, no puede asegurarse que solo circulen en el mercado de la Unión Europea sustancias y productos registrados o autorizados por los que se ha abonado una tasa a la Agencia; |
| --- | --- |

26.

Observa con preocupación que el director ejecutivo de la Agencia formuló una reserva en cuanto a su declaración de fiabilidad de 2013, dado que el mandato de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas no incluye controles ni inspecciones a escala nacional y, por tanto, no puede asegurarse que solo circulen en el mercado de la Unión Europea sustancias y productos registrados o autorizados por los que se ha abonado una tasa a la Agencia;

| 27. | Acoge con satisfacción las medidas ejemplares adoptadas por la Agencia para encontrar soluciones rentables y respetuosas del medio ambiente; anima a la Agencia a que continúe con esta buena práctica; |
| --- | --- |

27.

Acoge con satisfacción las medidas ejemplares adoptadas por la Agencia para encontrar soluciones rentables y respetuosas del medio ambiente; anima a la Agencia a que continúe con esta buena práctica;

| 28. | Pide una vez más a la Agencia que deje claro en sus comunicaciones, tanto internas como externas, que recibe fondos procedentes del presupuesto general de la Unión («subvención de la UE») en lugar de subvenciones de la «Comisión» o de la «Comunidad»; |
| --- | --- |

28.

Pide una vez más a la Agencia que deje claro en sus comunicaciones, tanto internas como externas, que recibe fondos procedentes del presupuesto general de la Unión («subvención de la UE») en lugar de subvenciones de la «Comisión» o de la «Comunidad»;

| 29. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (4) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

29.

Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (4

---

(1)  Reglamento (UE) no 528/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2012, relativo a la comercialización y el uso de los biocidas (DO L 167 de 27.6.2012, p. 1).

1

o

(2)  Reglamento (UE) no 649/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, relativo a la exportación e importación de productos químicos peligrosos (DO L 201 de 27.7.2012, p. 60).

2

o

(3)  Reglamento (CE) no 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, y por el que se modifican y derogan las Directivas 67/548/CEE y 1999/45/CE y se modifica el Reglamento (CE) no 1907/2006 (DO L 353 de 31.12.2008, p. 1).

3

o

o

(4)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

4

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/225 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/225

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DECISIÓN (UE) 2015/1652 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) no 1488/94 de la Comisión así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (5), y, en particular, su artículo 97, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) no 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE) no 1488/94 de la Comisión así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (5), y, en particular, su artículo 97,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0073/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0073/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 132.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 396 de 30.12.2006, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/227 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/227

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DECISIÓN (UE) 2015/1653 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea del Medio Ambiente para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea del Medio Ambiente relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea del Medio Ambiente relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea del Medio Ambiente relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea del Medio Ambiente relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 401/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativo a la Agencia Europea del Medio Ambiente y a la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente (5), y, en particular, su artículo 13, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 401/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativo a la Agencia Europea del Medio Ambiente y a la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente (5), y, en particular, su artículo 13,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0083/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0083/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea del Medio Ambiente en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Agencia Europea del Medio Ambiente, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 144.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 126 de 21.5.2009, p. 13.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/229 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/229

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea del Medio Ambiente para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea del Medio Ambiente para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea del Medio Ambiente para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0083/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0083/2015),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea del Medio Ambiente («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 49 270 722 EUR, lo que representa un aumento del 18,16 % en comparación con 2012; que este incremento está relacionado en su mayor parte con los gastos de funcionamiento para acciones estratégicas; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea del Medio Ambiente («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 49 270 722 EUR, lo que representa un aumento del 18,16 % en comparación con 2012; que este incremento está relacionado en su mayor parte con los gastos de funcionamiento para acciones estratégicas;

| B. | Considerando que, según sus estados financieros, la contribución de la Unión al presupuesto de la Agencia para 2013 ascendió a 34 886 367 EUR, lo que representa un descenso del 1,35 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, según sus estados financieros, la contribución de la Unión al presupuesto de la Agencia para 2013 ascendió a 34 886 367 EUR, lo que representa un descenso del 1,35 % en comparación con 2012;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea del Medio Ambiente correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes, |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea del Medio Ambiente correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes,

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Constata que, según el informe del Tribunal, los dos comentarios procedentes del informe del Tribunal para el ejercicio 2012 están clasificados como «en curso»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que, conforme afirma la Agencia:






  — | los cuantiosos gastos de misión en los que incurrió su director ejecutivo en 2012 se debieron a la participación en la conferencia «Río+20» celebrada en Brasil, así como a las misiones organizadas en Bruselas, y que el número de misiones realizadas por el director ejecutivo ha disminuido considerablemente desde 2012, |
| --- | --- | --- |

2.

—

los cuantiosos gastos de misión en los que incurrió su director ejecutivo en 2012 se debieron a la participación en la conferencia «Río+20» celebrada en Brasil, así como a las misiones organizadas en Bruselas, y que el número de misiones realizadas por el director ejecutivo ha disminuido considerablemente desde 2012,

| — | el material multimedia disponible en su sitio web es uno de los medios con los que cuenta para divulgar los resultados de su trabajo y la repercusión directa del mismo en los ciudadanos de la Unión; |
| --- | --- |

—

el material multimedia disponible en su sitio web es uno de los medios con los que cuenta para divulgar los resultados de su trabajo y la repercusión directa del mismo en los ciudadanos de la Unión;

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2013 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,66 % y que la tasa de ejecución de los créditos de pago fue del 88,92 %; |
| --- | --- |

3.

Compromisos y prórrogas

| 4. | Reconoce que en la auditoría anual del Tribunal no se han constatado problemas destacables en lo que se refiere al nivel de prórrogas en 2013; toma nota de que la Agencia ha respetado el principio de anualidad y ejecutado oportunamente su presupuesto; |
| --- | --- |

4.

Procedimientos de contratación y de selección del personal

| 5. | Toma nota de que la Agencia declara que elaboró un plan plurianual en materia de política de personal para el período 2013-2015 con arreglo a las directrices de la Comisión, que fue aprobado por su Consejo de administración; observa que, en 2013, los miembros del personal de la Agencia eran 209, entre funcionarios, agentes temporales, agentes contractuales y expertos nacionales en comisión de servicios, lo que representa una reducción de ocho puestos con respecto a 2012; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Acoge con satisfacción el hecho de que la Agencia se haya comprometido a revisar su estructura organizativa y de personal de manera continua con objeto de garantizar que la Agencia lleva a cabo su trabajo y aborda sus retos de la manera más eficaz posible; celebra, en este sentido, que en 2013 se añadieran dos puestos de AD a la plantilla de personal para cubrir las nuevas tareas relacionadas con dos temas importantes: la mitigación del cambio climático y la presentación de informes sobre la calidad del aire; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Señala que la Agencia dedica el 71 % de sus recursos humanos a tareas operativas y que ello representa un ligero aumento respecto a la situación en 2012; anima a la Agencia a que siga progresando en este sentido; |
| --- | --- |

7.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 8. | Constata que, según afirma la Agencia, a raíz del análisis de su exposición a los conflictos de intereses y de la determinación de las normas y prácticas existentes en su seno, así como de la evaluación de la aplicación de las mismas, procedió a elaborar una política sobre prevención y gestión de conflictos de intereses, que fue aprobada por su Consejo de administración en su reunión de junio de 2014; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Observa que esta política especifica que los miembros del personal y del Comité científico deben firmar declaraciones de intereses; admite que las declaraciones de intereses de los miembros del Comité científico sean públicas; lamenta profundamente que las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de administración, del director ejecutivo y de los altos directivos no lo sean; no está de acuerdo con la decisión del Consejo de Administración por la que los curriculum vitae y las declaraciones de intereses de sus miembros no deben publicarse en el sitio web de la Agencia; pide a la Agencia una vez más que remedie inmediatamente esta situación; |
| --- | --- |

9.

Controles internos

| 10. | Constata que, según el informe del Tribunal, la Agencia concedió subvenciones en virtud de cinco grandes programas de ayuda a consorcios compuestos por instituciones y organismos medioambientales europeos, organizaciones de las Naciones Unidas y organizaciones medioambientales nacionales; observa que en 2013 el gasto total en subvenciones se elevó a 13 900 000 EUR, lo que representa el 31 % del gasto operativo total; observa que, a raíz de las observaciones formuladas por el Tribunal para el ejercicio 2014, la Agencia intensificó los controles de la subvencionabilidad y exactitud de los gastos de personal declarados en los programas de subvenciones, al constituir estos la mayor fuente de costes; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Observa que las verificaciones previas realizadas por la Agencia consisten en comprobaciones documentales de las declaraciones, mientras que el control de los beneficiarios sobre el terreno es muy poco habitual; constata con preocupación que los controles actuales ofrecen tan solo unas garantías limitadas por lo que se refiere a la subvencionabilidad y exactitud de los gastos declarados por los beneficiarios; admite, no obstante, que para las operaciones fiscalizadas por el Tribunal, se obtuvo documentación justificativa que ofrecía garantías razonables de su legalidad y regularidad; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Toma nota de que la Agencia declara que ofreció explicaciones pormenorizadas y formación a los beneficiarios respecto de los criterios de subvencionabilidad de los costes y, en particular, respecto de la metodología adecuada para calcular los gastos de personal, todo lo cual se recogió por escrito en un manual; observa asimismo que la Agencia realizó cuatro controles in situ a fin de comprobar el cálculo de los gastos declarados sobre la base de la documentación correspondiente, y de analizar la fiabilidad de los sistemas de control interno establecidos; toma nota de que en estos controles se comprobaron también los pagos efectuados en 2013, que representaban el 20,45 % del total de los gastos de personal de los beneficiarios, y observa, además, que el 0,12 % de los gastos objeto de control no se consideraron admisibles; pide, no obstante, a la Agencia que siga mejorando el nivel de sus comprobaciones ex ante para garantizar la admisibilidad de los beneficiarios y que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los nuevos progresos en este sentido; |
| --- | --- |

12.

Auditoría interna

| 13. | Observa que, según el informe anual de actividades de la Agencia, su estructura de auditoría interna finalizó el informe de auditoría sobre la gestión de los fondos asignados, dirigido a evaluar el impacto global para la Agencia de los proyectos financiados con cargo a los ingresos afectados externos; constata, además, que la estructura de auditoría interna apoyó al equipo de auditores externos contratado por la Comisión para examinar las declaraciones de gastos financieros correspondientes a 2010-2011; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Toma nota de que, según la Agencia, el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión llevó a cabo un control documental para supervisar la aplicación de sus recomendaciones anteriores, y que el 31 de diciembre de 2013 no quedaba ninguna recomendación pendiente de aplicación; |
| --- | --- |

14.

Otros comentarios

| 15. | Pide a la Agencia que deje claro, en sus futuras comunicaciones tanto internas como externas, que recibe fondos procedentes del presupuesto de la Unión (subvención de la Unión) en lugar de subvenciones de la Comisión o de la Comunidad; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

16.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/232 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/232

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DECISIÓN (UE) 2015/1654 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea del Medio Ambiente relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea del Medio Ambiente relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea del Medio Ambiente relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea del Medio Ambiente relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea del Medio Ambiente relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 401/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativo a la Agencia Europea del Medio Ambiente y a la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente (5), y, en particular, su artículo 13, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 401/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativo a la Agencia Europea del Medio Ambiente y a la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente (5), y, en particular, su artículo 13,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0083/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0083/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea del Medio Ambiente se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea del Medio Ambiente para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea del Medio Ambiente, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 144.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 126 de 21.5.2009, p. 13.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/234 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/234

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DECISIÓN (UE) 2015/1655 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 768/2005 del Consejo, de 26 de abril de 2005, por el que se crea la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca y se modifica el Reglamento (CEE) no 2847/93 por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común (5), y, en particular, su artículo 36, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 768/2005 del Consejo, de 26 de abril de 2005, por el que se crea la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca y se modifica el Reglamento (CEE) no 2847/93 por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común (5), y, en particular, su artículo 36,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Pesca (A8-0100/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Pesca (A8-0100/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Control de la Pesca en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Agencia Europea de Control de la Pesca, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 152.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 128 de 21.5.2005, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/236 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/236

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2013, |
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—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Pesca (A8-0100/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Pesca (A8-0100/2015),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca («la Agencia») para el ejercicio 2013 era de 9 216 900 EUR; que el presupuesto total de la Agencia procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca («la Agencia») para el ejercicio 2013 era de 9 216 900 EUR; que el presupuesto total de la Agencia procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Control de la Pesca correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes, |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Control de la Pesca correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes,

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Observa en el Informe del Tribunal que, en lo que se refiere a un comentario realizado en el Informe del Tribunal de 2011 y calificado como «en curso» en el Informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras y que estas medidas figuran ahora en el Informe del Tribunal de 2013 como «aplicada»; observa, además, que en el caso de los dos comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras y que una figura como «aplicada» mientras que la otra figura como «sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que, según la Agencia, esta ha puesto en marcha un procedimiento de previsión de prórrogas con el objetivo de reducir el nivel de prórrogas; pide a la Agencia que siga buscando medios para reducir el nivel de las prórrogas y evitar prórrogas no previstas; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Constata que, según la Agencia, en su página web se ofrece información sobre la incidencia de las actividades de la Agencia para los ciudadanos de la Unión, principalmente a través de la publicación anual de documentos estratégicos como el informe anual de actividad de la Agencia o los resultados de los controles y las campañas de inspección; observa que la agencia está desarrollando en la actualidad una nueva página web con el fin de aumentar su visibilidad y transparencia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Constata que, según la Agencia, esta explora constantemente nuevas posibilidades de desarrollar sinergias con otras agencias, como el acuerdo de nivel de servicio para compartir la estructura de auditoría interna, la coordinación de cursos de formación y la realización conjunta de controles ex post con otras agencias ubicadas en España y Portugal; observa, además, que la Agencia está ayudando en la actualidad a la Agencia Europea de Seguridad Marítima (EMSA) con una conexión adicional a «S-TESTA» y está viendo la posibilidad de alojar su página web externa en el sitio TI secundario de la Agencia EMSA; toma nota de la colaboración entre la Agencia y EMSA en el proyecto común del sistema de vigilancia contra la piratería (MARSURV-1); |
| --- | --- |

4.

Gestión presupuestaria y financiera

| 5. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,64 %, y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 83,85 %; constata que, según el Informe del Tribunal de Cuentas, el elevado nivel global de créditos comprometidos indica que los compromisos se están contrayendo a su debido tiempo; |
| --- | --- |

5.

Compromisos y prórrogas

| 6. | Toma nota con preocupación de que el nivel de créditos comprometidos prorrogados a 2014 fue elevado en el caso del título II (gastos administrativos) y del título III (gastos operativos), situándose en un 38 % y un 43 % respectivamente; observa en la respuesta de la Agencia que las prórrogas del título II se debieron en parte al asunto, finalmente resuelto en noviembre de 2013, relativo al importe y a la fecha en que se efectuaron posibles pagos de ajustes salariales con carácter retroactivo correspondientes a 2011 y 2013; constata que, según el Informe del Tribunal de Cuentas, las prórrogas del título III se debieron principalmente al gran número de proyectos informáticos que se pusieron en marcha o se encontraban en curso en 2013; |
| --- | --- |

6.

Procedimientos de contratación pública y de selección del personal

| 7. | Toma nota de que, según la Agencia, su Consejo de Administración adoptó el plan plurianual de personal 2015-2017 en marzo de 2014, con arreglo a las orientaciones de la Comisión; observa que, a 31 de diciembre de 2013, la Agencia tenía 68 puestos autorizados en su plantilla, incluidos agentes temporales, agentes contractuales y expertos nacionales en comisión de servicio, de los cuales 65 estaban cubiertos; |
| --- | --- |

7.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 8. | Toma nota de que, según la Agencia, su Consejo de Administración adoptó en octubre de 2014 la política global en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses, que se encuentra accesible al público en el sitio web de la Agencia; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión de los resultados concretos de dicha política y que presente, antes de finales de junio de 2015, una lista de los casos registrados; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Observa que esta política impone la obligación de publicar solo las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración, del director ejecutivo y de los jefes de unidad, pero no sus curriculum vitae, cuya publicación es voluntaria; observa que, según la Agencia, dicha obligación no se aplica a los miembros de su consejo asesor, cuya independencia también debe garantizarse; pide a la Agencia que revise dicha política y publique, con carácter obligatorio, los currículos del director ejecutivo, de los jefes de unidad y de los miembros del Consejo de Administración; pide a la Agencia que publique también los curriculum vitae y las declaraciones de intereses de los miembros del consejo asesor para contribuir a una mayor transparencia; |
| --- | --- |

9.

Auditoría interna

| 10. | Observa que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión realizó una auditoría con el objetivo de evaluar la adecuación del diseño y la aplicación efectiva del sistema de control interno con respecto a los planes estratégicos de despliegue conjunto ejecutados por la Agencia; constata que el SAI consideró que los sistemas de control internos proporcionaban garantías razonables sobre el logro de los objetivos de la organización para los planes estratégicos de despliegue conjunto; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Toma nota de que el SAI hizo un seguimiento de la aplicación de sus anteriores recomendaciones a la Agencia mediante un control documental y de que constató que, a 31 de diciembre de 2013, no había ninguna recomendación crítica o muy importante pendiente; |
| --- | --- |

11.

Otros comentarios

| 12. | Reconoce la calidad y la importancia de las labores realizadas por la Agencia, y acoge con satisfacción su eficacia, su coherencia y los excelentes resultados conseguidos desde su creación; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Subraya la importancia que reviste el papel de la Agencia en la aplicación de la política pesquera común y en la consecución de los objetivos de esta, sobre todo a la vista de la obligación de desembarque y de las exigencias en materia de seguimiento, control y supervisión de las actividades pesqueras; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Pide a la Agencia que garantice que las actividades de control estén coordinadas y estructuradas adecuadamente en todos los Estados miembros; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

15.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/239 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/239

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DECISIÓN (UE) 2015/1656 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 768/2005 del Consejo, de 26 de abril de 2005, por el que se crea la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca y se modifica el Reglamento (CEE) no 2847/93 por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común (5), y, en particular, su artículo 36, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 768/2005 del Consejo, de 26 de abril de 2005, por el que se crea la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca y se modifica el Reglamento (CEE) no 2847/93 por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común (5), y, en particular, su artículo 36,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Pesca (A8-0100/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Pesca (A8-0100/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Control de la Pesca se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Control de la Pesca para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea de Control de la Pesca, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 152.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 128 de 21.5.2005, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/241 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/241

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DECISIÓN (UE) 2015/1657 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (5), y, en particular, su artículo 44, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (5), y, en particular, su artículo 44,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0097/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0097/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 160.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/243 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/243

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0097/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0097/2015),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria («la Autoridad») para el ejercicio 2013 ascendió a 78 051 000 EUR, lo que representa una disminución del 0,31 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria («la Autoridad») para el ejercicio 2013 ascendió a 78 051 000 EUR, lo que representa una disminución del 0,31 % en comparación con 2012;

| B. | Considerando que la totalidad del presupuesto de la Autoridad procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la totalidad del presupuesto de la Autoridad procede del presupuesto de la Unión;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Toma nota de que en el informe del Tribunal, en lo que se refiere a tres comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2011 y calificados como «en curso» en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras, y que en dos comentarios figuran ahora en el informe del Tribunal de 2013 como «aplicada» y en uno como «sin objeto»; observa, además, que en el caso de los tres comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras, y en un comentario una figura ahora como «aplicada», otra como «sin objeto» y la restante como «en curso»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que, según la Autoridad:






  — | se ha incorporado la validación de los sistemas locales, en su caso, a la validación de los sistemas contables a cargo del contable de la Autoridad, junto con los sistemas centrales ABAC y SAP, |
| --- | --- | --- |

2.

—

se ha incorporado la validación de los sistemas locales, en su caso, a la validación de los sistemas contables a cargo del contable de la Autoridad, junto con los sistemas centrales ABAC y SAP,

| — | la supervisión del nivel de ejecución presupuestaria y el nivel general de prórrogas sigue siendo objeto de mejoras para que las prórrogas se mantengan en consonancia con los objetivos de ejecución presupuestaria establecidos para las actividades operativas; |
| --- | --- |

—

la supervisión del nivel de ejecución presupuestaria y el nivel general de prórrogas sigue siendo objeto de mejoras para que las prórrogas se mantengan en consonancia con los objetivos de ejecución presupuestaria establecidos para las actividades operativas;

| — | la elección del presidente y el vicepresidente de la Junta Directiva ha de realizarse en la sesión de apertura, que se puede escuchar en directo por internet, mediante votación secreta, tal y como se establece en su Reglamento, adoptado en junio de 2013; |
| --- | --- |

—

la elección del presidente y el vicepresidente de la Junta Directiva ha de realizarse en la sesión de apertura, que se puede escuchar en directo por internet, mediante votación secreta, tal y como se establece en su Reglamento, adoptado en junio de 2013;

| — | el diálogo periódico con las partes interesadas de la Autoridad constituye una práctica habitual; señala las acciones emprendidas para mejorar la transparencia, como la consulta pública de la iniciativa para la transformación en una «EFSA abierta» o los grupos temáticos de la EFSA; |
| --- | --- |

—

el diálogo periódico con las partes interesadas de la Autoridad constituye una práctica habitual; señala las acciones emprendidas para mejorar la transparencia, como la consulta pública de la iniciativa para la transformación en una «EFSA abierta» o los grupos temáticos de la EFSA;

| — | en los ámbitos de la gestión de datos, la continuidad de operaciones y la seguridad informática se están poniendo en marcha las recomendaciones del asesor externo; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados adicionales de la ejecución de las medidas correctoras; |
| --- | --- |

—

en los ámbitos de la gestión de datos, la continuidad de operaciones y la seguridad informática se están poniendo en marcha las recomendaciones del asesor externo; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados adicionales de la ejecución de las medidas correctoras;

| — | la Autoridad ha optimizado su página web para hacerla más accesible a los usuarios y agilizar las consultas sobre aspectos importantes del trabajo científico, tales como el conocimiento científico, la recopilación de datos, las metodologías de evaluación del riesgo, los dictámenes sobre la evaluación del riesgo y cómo pueden afectar a los ciudadanos de la Unión, permitiendo acceder rápidamente al asesoramiento científico, la producción científica o las últimas novedades; |
| --- | --- |

—

la Autoridad ha optimizado su página web para hacerla más accesible a los usuarios y agilizar las consultas sobre aspectos importantes del trabajo científico, tales como el conocimiento científico, la recopilación de datos, las metodologías de evaluación del riesgo, los dictámenes sobre la evaluación del riesgo y cómo pueden afectar a los ciudadanos de la Unión, permitiendo acceder rápidamente al asesoramiento científico, la producción científica o las últimas novedades;

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,80 %, lo que representa una ligera disminución respecto al año anterior (99,30 %), y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue alto, del 90,80 %; toma nota de que, según el informe anual de la Autoridad, el presupuesto se ejecutó por completo en los títulos I (Personal) y II (Infraestructura), mientras que en el título III (Operaciones) el porcentaje de ejecución alcanzó el 96,99 %; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Constata en el informe anual de la Autoridad que el nivel de ejecución presupuestaria y el nivel de pagos general se sitúan por debajo de sus objetivos iniciales en un 1 % y un 2 % respectivamente; reconoce, no obstante, que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 siguen contribuyendo a que ese porcentaje de ejecución presupuestaria sea sistemáticamente alto; |
| --- | --- |

4.

Compromisos y prórrogas

| 5. | Reconoce en el informe anual de la Autoridad que los créditos de compromiso prorrogados a 2014 alcanzan los 6 431 431 EUR, lo que supone un descenso en comparación con el año precedente; indica que el descenso está relacionado principalmente con la centralización de los pagos a expertos, que ha generado notables mejoras de la eficiencia del proceso de pagos, así como con el mantenimiento del presupuesto operativo de TI al no haber recurrido a las transferencias de otras áreas a finales de 2013; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Observa que, aunque el volumen total de prórrogas haya ido disminuyendo regularmente desde 2008 —del 23 % al 11 %— y la tasa de pago haya aumentado —del 73 % al 91 %—, es necesario realizar nuevas mejoras en el seguimiento de la ejecución del presupuesto, de modo que el nivel de prórrogas se ajuste a los objetivos de ejecución presupuestaria fijados para las actividades operativas; |
| --- | --- |

6.

Transferencias

| 7. | Señala que el nivel de transferencias permaneció dentro de los límites de las normas financieras, ya que las transferencias realizadas del título I (Personal) al título II (Infraestructura) se elevaron a 418 965 EUR, lo que supone el 4,7 % del título II; reconoce que esta transferencia se originó principalmente por el rechazo por parte del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de la propuesta de la Comisión sobre la indexación salarial de 2011, lo que permitió a la Autoridad anticipar pagos relacionados con la adquisición de edificios y reducir los pagos de intereses; |
| --- | --- |

7.

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 8. | Toma nota de que, según el informe anual de la Autoridad, el 93,45 % de los puestos previstos estaban ocupados a finales de 2013; reconoce un descenso del índice de ocupación en comparación con 2012; |
| --- | --- |

8.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 9. | Indica que, según la Autoridad, tras consultar a sus socios principales en 2014, ha aclarado y revisado parcialmente las normas de desarrollo de la política en materia de independencia en lo que respecta a las declaraciones de intereses; lamenta, no obstante, que el procedimiento revisado de examen de las declaraciones de intereses anuales, especiales y orales de los miembros del Comité Científico, las comisiones técnicas y los grupos de trabajo dependa todavía de los jefes de unidad; señala, sin embargo, que en ese procedimiento se introdujeron los criterios en los que se basa ese examen, así como la función del responsable del examen, quien debe informar inmediatamente de cualquier posible conflicto de intereses al responsable que corresponda; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Lamenta profundamente que las principales lagunas en las normas de desarrollo no se hayan colmado pese a esa revisión; señala, en particular, el hecho de que la evaluación de los intereses de los científicos se realice en relación con el mandato de la comisión científica en cuestión en lugar de referirse al ámbito de competencias de la Autoridad, siendo así que es este el ámbito que se utiliza como marco para la declaración de tales intereses; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Insta a la Autoridad a hacer esfuerzos concretos para suprimir esta posible práctica arbitraria de sus procedimientos internos con el fin de garantizar la imparcialidad de la Autoridad en relación con la prevención y la gestión de conflictos de interés y para eliminar cualquier riesgo; manifiesta su profunda decepción por la práctica común de la Autoridad que consiste en aplicar una política de doble rasero en materia de conflictos de interés a los expertos de organizaciones encargadas de la seguridad alimentaria frente al resto del personal; invita, además, a la Autoridad a adoptar una política de puertas giratorias a más tardar a finales de septiembre de 2015; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Considera que los intereses económicos, en particular, deben tratarse con sumo cuidado y que debe pedirse a los expertos que declaren si sus actividades fueron remuneradas o no; cree que, en caso afirmativo, debería precisarse el importe; opina que la Autoridad no debería aceptar la práctica actual de los expertos que consiste en anonimizar sus intereses, por ejemplo utilizando la expresión «empresa privada»; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Observa con preocupación que, según una reciente Decisión del Defensor del Pueblo Europeo, la EFSA debería revisar sus normas sobre los conflictos de interés y los formularios e instrucciones que utiliza para las declaraciones de intereses, a fin de garantizar que los expertos que trabajan en el ámbito universitario declaran toda la información relevante; pide a la Autoridad que haga que los científicos que están en sus comisiones científicas y grupos de trabajo publiquen los acuerdos financieros entre los departamentos de las universidades para las que trabajan y las empresas comerciales cuando estas entran en el ámbito de competencias de la Autoridad; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Reconoce la clarificación del alcance de los conflictos de intereses aportada por las nuevas definiciones en lo que respecta, por ejemplo, a la obligación de declarar hasta los menores intereses económicos o la práctica de permitir que los intereses de los expertos permanezcan en el anonimato solo con carácter excepcional, únicamente para garantizar el cumplimiento de las normas sobre protección datos; lamenta, no obstante, que la definición de «interés» [que figura en el artículo 2, apartado 2, letra a), de la Decisión del director ejecutivo de la EFSA sobre las declaraciones de intereses] no incluya «cualquier interés personal pertinente, de naturaleza financiera o no, relaciones personales o familiares, etc.», como se establece en las directrices de 2013 de la Comisión sobre la prevención y gestión de los conflictos de intereses en las agencias descentralizadas de la UE; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Observa con preocupación que las normas revisadas de la Autoridad en materia de declaraciones de intereses excluyen explícitamente a los expertos de organizaciones de seguridad alimentaria nombrados por los Estados miembros que reciban más del 50 % de su financiación de fuentes privadas; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Señala que, según la Autoridad, a raíz de la relación laboral con la Autoridad se aplica un período de carencia de dos años en materia de empleo sobre un enfoque basado en el riesgo para los expertos empleados por la industria alimentaria, pero no para todas las demás formas de colaboración con empresas que entran en el ámbito de competencias de la Autoridad; reitera su solicitud de que la Autoridad aplique un período de carencia de dos años a todos los intereses significativos relacionados con el sector comercial agroalimentario, incluida la financiación de la investigación, los contratos de consultoría y los puestos decisorios en las organizaciones controladas por la industria; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los resultados de la evaluación de impacto en curso sobre la introducción de más períodos de carencia, que tendrá lugar en el marco de la futura revisión de la política, así como que incluya en sus informes anuales las medidas adoptadas para conseguir que se respete dicho período; pide que la evaluación de impacto utilice como primer indicador la independencia de la Autoridad de los sectores económicos que esta regula; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Lamenta profundamente que en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento de la Junta Directiva, haya contemplado un procedimiento de elección no transparente, puesto que elige a su presidente y a sus vicepresidentes en votación secreta, pese a la recomendación formulada por la autoridad de aprobación de la gestión en 2014; insta a la Autoridad a cambiar esta norma, a fin de que toda votación sea transparente y verificable, a más tardar en septiembre de 2015 y a abstenerse de proceder a nombramiento alguno mediante el procedimiento de votación secreta; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Considera que la Autoridad debería prestar mayor atención a la opinión pública y comprometerse lo máximo posible a entablar un diálogo abierto y transparente; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Felicita a la Autoridad por haber fijado la reproductibilidad de sus dictámenes científicos como objetivo estratégico de su iniciativa a favor de la transparencia; anima a la Autoridad a respetar estos compromisos tan importantes, especialmente otorgando un acceso completo y proactivo a los conjuntos de datos utilizados para los dictámenes científicos; |
| --- | --- |

19.

Controles internos

| 20. | Constata en el informe del Tribunal que la mayoría de las normas de control interno (NCI) se cumplieron según la autoevaluación que la Autoridad realizó en 2012 y 2013; observa con preocupación que la NCI 4 (valoración y desarrollo del personal) y la NCI 11 (gestión de documentos) no se cumplían en el momento en que se llevó a cabo la auditoría del Tribunal y pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la aplicación de esas dos NCI; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Toma nota con preocupación de que en el programa de trabajo anual de la Autoridad no se detallan suficientemente las contrataciones públicas y las subvenciones previstas de modo que se justifiquen las decisiones financieras en el sentido del artículo 64 de las normas de desarrollo del Reglamento Financiero; pide a la Autoridad que subsane esta deficiencia, ya que la inclusión de esos detalles permitiría una supervisión más eficaz de las contrataciones públicas y las subvenciones; |
| --- | --- |

21.

Auditoría interna

| 22. | Observa que en 2013 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una evaluación de riesgo completa que se tradujo en el plan estratégico de auditoría interna de la Autoridad, en el que se enumeran los temas de auditoría propuestos para el período 2014-2016, y realizó un seguimiento de la aplicación de sus recomendaciones anteriores; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Lamenta que, en el transcurso del análisis de riesgos, el SAI detectara algunos procesos de alto riesgo inherente para los que había controles cuya evaluación determinó que eran inexistentes o insuficientes; reconoce que la Autoridad preparó un plan de acción destinado a subsanar esas deficiencias, que el SAI examinará en el transcurso de su próxima evaluación de riesgo exhaustiva; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de la ejecución de cualquier medida correctora; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Lamenta que se haya retrasado la aplicación de cinco recomendaciones previas del SAI calificadas como «muy importantes» respecto a los plazos establecidos por la Autoridad en sus planes de acción originales; considera especialmente inaceptable que la aplicación de las recomendaciones sobre la gestión de la seguridad de la información acumule un retraso de más de 36 meses, lo que puede permitir el acceso a información confidencial de forma no autorizada o la publicación de información sin aprobación previa; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de las razones que han motivado el retraso y que ponga en marcha medidas correctoras con carácter de urgencia; |
| --- | --- |

24.

Otros comentarios

| 25. | Observa con preocupación que la Autoridad recurre a un grupo de servicios de transporte para los desplazamientos con origen o destino en el aeropuerto, con un coste de 918 668 EUR en 2013; insta a la Autoridad a buscar una opción menos costosa para estos desplazamientos; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Acoge con satisfacción las medidas ejemplares adoptadas por la Autoridad para hacer que sus instalaciones sean más rentables y respetuosas con el medio ambiente; anima a la Autoridad a continuar con este buen proceder; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Pide a la Autoridad que deje claro en sus futuras comunicaciones tanto internas como externas que recibe fondos procedentes del presupuesto de la Unión (subvención de la Unión) en lugar de subvenciones de la Comisión; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Es especialmente consciente del interés público por el procedimiento decisorio en el seno de la Autoridad, que debe actuar de conformidad con su función jurídica y sus competencias; señala que en 2013 la Autoridad dedicó el 74 % de sus recursos humanos a actividades científicas, evaluación y recopilación de datos, y que ello representa un ligero aumento respecto a la situación en 2012; anima a la Autoridad a seguir avanzando en este sentido; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

29.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/247 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/247

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DECISIÓN (UE) 2015/1658 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (5), y, en particular, su artículo 44, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (5), y, en particular, su artículo 44,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0097/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0097/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 160.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/249 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/249

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DECISIÓN (UE) 2015/1659 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Instituto (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Instituto (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género (5), y, en particular, su artículo 15, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género (5), y, en particular, su artículo 15,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0098/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0098/2015),

1.

Aprueba la gestión de la directora del Instituto Europeo de la Igualdad de Género en la ejecución del presupuesto del Instituto para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma a la directora del Instituto Europeo de la Igualdad de Género, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 167.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 403 de 30.12.2006, p. 9.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/251 |
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30.9.2015

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Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/251

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0098/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0098/2015),

| A. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Instituto Europeo de la Igualdad de Género («el Instituto») para el ejercicio 2013 ascendió a 10 024 535 EUR, lo que representa un aumento del 29,49 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Instituto Europeo de la Igualdad de Género («el Instituto») para el ejercicio 2013 ascendió a 10 024 535 EUR, lo que representa un aumento del 29,49 % en comparación con 2012;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de la Igualdad de Género correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de la Igualdad de Género correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Observa en el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a los dos comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2011 y calificados como «en curso» en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras, y una medida figura en el informe del Tribunal de 2013 como «aplicada», mientras que la otra figura como «en curso»; observa, además, que en el caso de los dos comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, también se aplicaron medidas correctoras, y ahora una medida figura como «aplicada»,y la otra figura como «en curso»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Toma nota de que, según el Instituto, la información sobre el impacto de sus actividades en los ciudadanos de la Unión se encuentra en su sitio web, que ha sido actualizado, y al que ahora se puede acceder más fácilmente gracias al uso de las redes sociales; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Toma nota de que, con objeto de mejorar la contratación pública, la planificación y el seguimiento, el Instituto ha creado una herramienta de control que sigue las fechas previstas para cada etapa de los procedimientos anuales de contratación pública; |
| --- | --- |

3.

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,01 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 76,93 %; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Toma nota de que, según el Instituto, con arreglo a sus planes para garantizar un control y una información adecuados de la ejecución presupuestaria, en 2013 se adoptó un procedimiento para la supervisión central del presupuesto; pide al Instituto que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los resultados obtenidos gracias a dicho procedimiento; |
| --- | --- |

5.

Compromisos y prórrogas

| 6. | Constata que, según el Informe del Tribunal, en 2013 el nivel global de los créditos comprometidos fue del 99 %, lo que indica que los compromisos se contrajeron a su debido tiempo; se felicita de la nueva reducción del nivel global de prórrogas, que pasó de 2 500 000 EUR (el 32 %) en 2012 a 2 200 000 EUR (el 29 %) en 2013; señala que esas prórrogas atañen principalmente al título III (gastos operativos) con 2 000 000 EUR, lo que representa el 56 % de los créditos comprometidos correspondientes; observa que esas prórrogas se refieren fundamentalmente a los procedimientos de contratación pública que tuvieron lugar al final del ejercicio debido a motivos en gran medida ajenos a la voluntad del Instituto, como el retraso de una decisión de la Presidencia del Consejo de la Unión en relación con un tema de estudio; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Observa que, según el informe del Tribunal, el nivel de prórrogas se corresponde con el principio presupuestario de anualidad; |
| --- | --- |

7.

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 8. | Toma nota de que, según el Instituto, sus procedimientos de contratación y selección del personal se han actualizado con arreglo a las recomendaciones de la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria, e incorporan ahora pruebas escritas y orales, así como sus respectivas ponderaciones, que se definen antes del examen de las solicitudes; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Toma nota de que, según el Instituto, desde 2013 su programa de trabajo anual incluye una decisión relativa a la financiación en la que se indican nuevos datos sobre la contratación, incluido el presupuesto anual total reservado para para la contratación operativa y el calendario indicativo para la publicación de los procedimientos de adjudicación de contratos públicos; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Toma nota de que, según el Instituto, se ha desarrollado una herramienta centralizada para el seguimiento de las adjudicaciones públicas, que cubre todos los procedimientos de adjudicación e indica las fechas previstas y reales de las principales etapas del procedimiento de cada uno de los procedimientos de adjudicación; |
| --- | --- |

10.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 11. | Toma nota de que el Consejo de Administración del Instituto aprobó su política relativa a la gestión de los conflictos de intereses después de que la propuesta política hubiera sido revisada y aprobada por la Comisión; toma nota de que, según el Instituto, esta política incluye la publicación, en el sitio web del Instituto, de los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración, el director y los altos directivos; |
| --- | --- |

11.

Control interno

| 12. | Constata que, según el Instituto, en 2013 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo su trabajo de auditoría de conformidad con el plan estratégico de auditoría del Instituto; observa que este trabajo incluyó una auditoría sobre la gestión de los recursos humanos que determinó las buenas prácticas y proporcionó garantías razonables en cuanto a la estructura de gestión de los recursos humanos; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Observa con preocupación que en el transcurso del análisis de riesgos el SAI identificó algunos procesos de alto riesgo inherente que no pudieron auditarse en el plan de auditoría porque los controles se juzgaron inexistentes o insuficientes; se felicita de la presentación de un plan de acción con el que se pretende abordar estos sectores de alto riesgo; está a la espera de la próxima evaluación exhaustiva de riesgos que seguirá a este plan de acción, y pide al Instituto que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los resultados de esta evaluación; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Toma nota de que, según el Instituto, no había recomendaciones críticas o muy importantes que no se hubieran abordado a 31 de diciembre de 2013; |
| --- | --- |

14.

Otras observaciones

| 15. | Recuerda que el Instituto se creó para promover la igualdad de género, incluida la incorporación de la perspectiva de género en todas las políticas de la Unión y en las políticas nacionales resultantes, para luchar contra la discriminación por motivos de sexo y para dar a conocer mejor las cuestiones relacionadas con la igualdad de género entre los ciudadanos de la Unión; recuerda asimismo que con arreglo al programa de trabajo anual del Instituto, su misión es la de convertirse en el centro de conocimiento europeo para las cuestiones de igualdad de género; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Recuerda que el Instituto desempeña un papel fundamental ya que la igualdad real y efectiva entre las mujeres y los hombres debe ser promovida y observada en todas las esferas de la vida pública y privada; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Pide al Instituto que incluya en su programa de trabajo anual las reuniones anuales conjuntas de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género con el Instituto; pide al Instituto que presente periódicamente los resultados y las conclusiones de su investigación ante las comisiones correspondientes del Parlamento; señala que el Instituto debe facilitar el acceso de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género del Parlamento a la información en materia de género de forma más proactiva, prestando especial atención al trabajo que realizan sus miembros; considera que de este modo se dotaría a los diputados al Parlamento Europeo de importantes herramientas de información que serían más eficaces; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Pide una mayor interacción entre las prioridades legislativas y no legislativas de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género del Parlamento y la investigación realizada por el Instituto; reconoce la importancia de la función desempeñada por el Instituto de recogida de datos fiables, comparativos y desglosados por sexo, que son fundamentales para la elaboración de políticas nacionales y de la Unión, en especial las relativas a la violencia de género; pide al Instituto que colabore estrechamente con Eurostat y la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, con el fin de facilitar periódicamente encuestas sobre las cuestiones de mayor importancia para la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género, especialmente sobre la violencia contra la mujer y sobre la situación laboral de las mujeres; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias. |
| --- | --- |

19.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/254 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/254

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DECISIÓN (UE) 2015/1660 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Instituto (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Instituto (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género (5), y, en particular, su artículo 15, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género (5), y, en particular, su artículo 15,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0098/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0098/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión a la directora del Instituto Europeo de la Igualdad de Género, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 167.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 403 de 30.12.2006, p. 9.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/256 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/256

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DECISIÓN (UE) 2015/1661 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) no 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión no 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión (5), y, en particular, su artículo 64, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión no 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión (5), y, en particular, su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0096/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0096/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 174.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 331 de 15.12.2010, p. 48.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/258 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/258

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0096/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0096/2015),

| A. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto final de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación («la Autoridad») para el ejercicio 2013 ascendió a 18 767 470 EUR, lo que representa un aumento del 19,88 % en comparación con 2012, debido a la reciente creación de la Autoridad; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto final de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación («la Autoridad») para el ejercicio 2013 ascendió a 18 767 470 EUR, lo que representa un aumento del 19,88 % en comparación con 2012, debido a la reciente creación de la Autoridad;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012

| 1. | Observa en el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a tres comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2011 y calificados como «en curso» en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras y que estas figuran ahora en el informe del Tribunal de 2013 como «aplicada»; observa, además, que en el caso de los tres comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras, una de las cuales figura ahora como «aplicada» mientras que la otra figura como «sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que, según la Autoridad:






  — | ha reforzado su capacidad de apoyo en materia de contratación a nivel empresarial, con funciones y responsabilidades claramente definidas tanto para los funcionarios responsables de las contrataciones públicas como para el personal operativo, así como con una formación variada sobre contratación pública para todas las categorías de personal pertinentes; |
| --- | --- | --- |

2.

—

ha reforzado su capacidad de apoyo en materia de contratación a nivel empresarial, con funciones y responsabilidades claramente definidas tanto para los funcionarios responsables de las contrataciones públicas como para el personal operativo, así como con una formación variada sobre contratación pública para todas las categorías de personal pertinentes;

| — | ha adoptado normas sobre gestión de conflictos de intereses que se han revisado de conformidad con las Directrices de la Comisión sobre la prevención y gestión de los conflictos de intereses en las agencias descentralizadas de la UE; |
| --- | --- |

—

ha adoptado normas sobre gestión de conflictos de intereses que se han revisado de conformidad con las Directrices de la Comisión sobre la prevención y gestión de los conflictos de intereses en las agencias descentralizadas de la UE;

| — | ha renovado su sitio web con el propósito de mejorar la transparencia y la accesibilidad de la información proporcionada; |
| --- | --- |

—

ha renovado su sitio web con el propósito de mejorar la transparencia y la accesibilidad de la información proporcionada;

| — | se han publicado los CV de los miembros del Consejo de Administración y la declaración de intereses del presidente y del director ejecutivo; |
| --- | --- |

—

se han publicado los CV de los miembros del Consejo de Administración y la declaración de intereses del presidente y del director ejecutivo;

Pide a la Autoridad que publique igualmente las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración y de la Junta de Supervisores;

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa con preocupación que el porcentaje de créditos comprometidos prorrogados es elevado, un 28 %, en particular en el título II, un 30 %, y en el título III, un 85 %, lo que refleja un aumento comparado con ejercicios anteriores; |
| --- | --- |

3.

Compromisos y prórrogas

| 4. | Constata que las prórrogas son resultado de la estrategia plurianual y del plan de ejecución en materia de TI así como de contratos específicos con servicios que debían prestarse en 2014; toma nota, además, de que los compromisos correspondientes son legales y regulares y su estimación es adecuada de acuerdo con los bajos porcentajes de anulaciones de prórrogas de 2012; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Coincide plenamente con el comentario del Tribunal según el cual, el porcentaje de utilización de los créditos para cubrir actividades de 2014 contraviene el principio presupuestario de anualidad; pide a la Autoridad que informe a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión de las acciones que tiene pensado adoptar para reducir el importe de las prórrogas; |
| --- | --- |

5.

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 6. | Observa que el informe del Tribunal no contiene comentarios sobre los procedimientos de contratación de la Autoridad; |
| --- | --- |

6.

Controles internos

| 7. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, el Consejo de Administración ha adoptado las dieciséis normas de control interno durante 2013; observa que la aplicación de las normas de control interno está calificada como «en curso» sobre la base del plan de acción acordado con el Servicio de Auditoría Interna (SAI); |
| --- | --- |

7.

| 8. | Lamenta que los compromisos jurídicos de la Autoridad no siempre estuvieran autorizados por los agentes con los poderes delegados necesarios, y no estuvieran coherentemente precedidos de un compromiso presupuestario debidamente autorizado; recuerda a la Autoridad que es fundamental cumplir los circuitos financieros definidos en el Reglamento Financiero; toma nota de que se han adoptado medidas correctoras para abordar esas deficiencias y pide a la Autoridad que informe detalladamente a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión de los resultados de esas medidas en lo que respecta a la gestión de los circuitos financieros; |
| --- | --- |

8.

Auditoría interna

| 9. | Observa que, según la Autoridad, en 2013 el SAI realizó una revisión limitada de la aplicación de las normas de control interno, derivada del Plan Estratégico de Auditoría así como de la anterior evaluación del riesgo del SAI; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Observa que, a raíz de esa revisión, la Autoridad elaboró un plan de acción para hacer frente a las veinte recomendaciones identificadas por el SAI, tres de las cuales se calificaron como «muy importante»; toma nota de que el SAI considera que, siempre que se aplique de la manera prevista, el plan de acción abordará de forma adecuada los riesgos identificados y los mitigará; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Toma nota de la Autoridad de que el SAI hizo un seguimiento de la aplicación de sus anteriores recomendaciones y de que, a 31 de diciembre de 2013, no se encontraba pendiente ninguna recomendación crítica ni muy importante; |
| --- | --- |

11.

Otros comentarios

| 12. | Recuerda que el Parlamento desempeñó un papel clave a la hora de impulsar el establecimiento de un nuevo Sistema Europeo de Supervisión Financiera (SESF), de carácter global, en el período que siguió a la crisis financiera, y de crear, como parte de dicho sistema, la Autoridad en 2011; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Toma nota de la observación formulada por la Comisión en su reciente informe sobre el funcionamiento de las Autoridades Europeas de Supervisión (AES) y del Sistema Europeo de Supervisión Financiera (SESF), según la cual, pese a la dificultad de las circunstancias, las AES han establecido con rapidez organizaciones que funcionan correctamente cuyas prestaciones han sido, en términos generales, correctas, habida cuenta de la variedad de sus tareas, enfrentándose a exigencias cada vez mayores con recursos humanos limitados; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Subraya que el papel de la Autoridad en el fomento de un régimen común de supervisión para todo el mercado único resulta fundamental para garantizar un sector de los seguros y las pensiones en la Unión más integrado, más eficiente y más seguro, contribuyendo así a la recuperación económica y a generar empleos y crecimiento en Europa, así como a la prevención de futuras crisis en el sector financiero; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Admite que el SESF está todavía en fase de configuración y hace hincapié en que las funciones que ya se le han asignado a la Autoridad, así como las futuras funciones previstas en el trabajo legislativo en curso, exigen una dotación adecuada de personal y presupuesto para que la supervisión sea de alta calidad; hace hincapié en que la necesidad de combinar funciones adicionales con recursos adicionales debe siempre examinarse cuidadosamente; subraya, no obstante, que cualquier posible incremento de sus recursos debe ir acompañado o complementado, siempre que sea posible, por un esfuerzo adecuado de racionalización previo; destaca la función de coordinación de la Autoridad y la necesidad de que esta coopere estrechamente con las autoridades nacionales de supervisión para desempeñar su mandato; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Subraya que, dados los recursos limitados de que dispone, la Autoridad debe ceñirse al desempeño de las funciones que le han asignado el Parlamento y el Consejo; recalca que la Autoridad debe desempeñar plenamente dichas funciones, sin intentar ir más allá de su mandato, y que debe mantener su independencia; destaca que la Autoridad debe comprobar la necesidad de elaborar directrices y recomendaciones; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Hace hincapié en que la Autoridad debe hacer pleno uso de las competencias en el ámbito de la protección del consumidor que le otorga su mandato; subraya que, en este ámbito, la Autoridad debe coordinar su actuación más estrechamente con las demás AES a través del Comité Mixto; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Concluye que el sistema mixto de financiación de la Autoridad es inflexible y gravoso, además de suponer un posible riesgo para su independencia; pide, por consiguiente, a la Comisión, si así lo demuestra su evaluación, que proponga, antes de 2017, un sistema de financiación para la Autoridad que se base únicamente en la introducción del pago de tasas por los participantes en el mercado, o que combine el pago de tasas por los participantes en el mercado con financiación básica con cargo a una línea presupuestaria aparte dentro del presupuesto general de la Unión; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

19.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/261 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/261

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DECISIÓN (UE) 2015/1662 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) no 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión no 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión (5), y, en particular, su artículo 64, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión no 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión (5), y, en particular, su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0096/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0096/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 174.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 331 de 15.12.2010, p. 48.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/263 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/263

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DECISIÓN (UE) 2015/1663 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la autorización y el control de los medicamentos de uso humano y veterinario y por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos (5), y, en particular, su artículo 68, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la autorización y el control de los medicamentos de uso humano y veterinario y por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos (5), y, en particular, su artículo 68,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0075/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0075/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Medicamentos en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Agencia Europea de Medicamentos, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 193.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 136 de 30.4.2004, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/265 |
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30.9.2015

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Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/265

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0075/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0075/2015),

| A. | Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Medicamentos («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 251 560 000 EUR, lo que representa un aumento del 13,07 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Medicamentos («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 251 560 000 EUR, lo que representa un aumento del 13,07 % en comparación con 2012;

| B. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, la contribución total de la Unión al presupuesto de la Agencia para 2013 ascendió a 40 937 951 EUR (17,03 %), lo que representa una reducción del 3,54 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, la contribución total de la Unión al presupuesto de la Agencia para 2013 ascendió a 40 937 951 EUR (17,03 %), lo que representa una reducción del 3,54 % en comparación con 2012;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

| D. | Considerando que la Agencia funciona en red y coordina los recursos científicos puestos a su disposición por las autoridades nacionales con la misión de garantizar la evaluación y supervisión de los medicamentos de uso humano o veterinario; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la Agencia funciona en red y coordina los recursos científicos puestos a su disposición por las autoridades nacionales con la misión de garantizar la evaluación y supervisión de los medicamentos de uso humano o veterinario;

1.

Insiste en el importante el papel que desempeña la Agencia en la protección y promoción de la salud pública y animal mediante la evaluación y supervisión de los medicamentos para uso humano o veterinario;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 2. | Observa en el informe del Tribunal que tres comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2011 originaron medidas correctoras que constan como «en curso» o «pendientes» en el de 2012 y como «aplicadas» en el informe del Tribunal de 2013; observa, además, que, en el caso de los seis comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron dos medidas correctoras que figuran ahora como «aplicadas», tres comentarios se consideran «sin objeto» y una medida se encuentra «en curso»; |
| --- | --- |

2.

Observa en el informe del Tribunal que tres comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2011 originaron medidas correctoras que constan como «en curso» o «pendientes» en el de 2012 y como «aplicadas» en el informe del Tribunal de 2013; observa, además, que, en el caso de los seis comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron dos medidas correctoras que figuran ahora como «aplicadas», tres comentarios se consideran «sin objeto» y una medida se encuentra «en curso»;

| 3. | Constata que, según la Agencia:






  — | en 2013 se validó su sistema contable en lo referente a las inmovilizaciones inmateriales, que constituyen una parte plenamente integrada del sistema financiero y contable general de la empresa para la planificación de las actividades y los recursos; |
| --- | --- | --- |

3.

Constata que, según la Agencia:

—

en 2013 se validó su sistema contable en lo referente a las inmovilizaciones inmateriales, que constituyen una parte plenamente integrada del sistema financiero y contable general de la empresa para la planificación de las actividades y los recursos;

| — | la participación de pacientes individuales, de los consumidores y de los profesionales de la salud en la evaluación de productos específicos está condicionada por la presentación de una declaración de intereses de conformidad con la política de la Agencia en materia de conflictos de intereses; |
| --- | --- |

—

la participación de pacientes individuales, de los consumidores y de los profesionales de la salud en la evaluación de productos específicos está condicionada por la presentación de una declaración de intereses de conformidad con la política de la Agencia en materia de conflictos de intereses;

| — | con el fin de mejorar su comunicación con los ciudadanos de la Unión, la Agencia ha puesto en marcha recientemente varias iniciativas, como la publicación de documentos estratégicos que incluyen resúmenes para el público, puntos destacados de las reuniones, boletines informativos o informes anuales; señala, igualmente, a este respecto el desarrollo de herramientas informáticas como la «Comunicación sobre salud pública» que ofrece al público información clave sobre medicamentos, y principalmente sobre su seguridad; a este respecto, anima a la Agencia a convocar audiencias públicas sobre farmacovigilancia; |
| --- | --- |

—

con el fin de mejorar su comunicación con los ciudadanos de la Unión, la Agencia ha puesto en marcha recientemente varias iniciativas, como la publicación de documentos estratégicos que incluyen resúmenes para el público, puntos destacados de las reuniones, boletines informativos o informes anuales; señala, igualmente, a este respecto el desarrollo de herramientas informáticas como la «Comunicación sobre salud pública» que ofrece al público información clave sobre medicamentos, y principalmente sobre su seguridad; a este respecto, anima a la Agencia a convocar audiencias públicas sobre farmacovigilancia;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2013 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 96,76 % y que la tasa de ejecución de los créditos de pago alcanzó el 83,49 %; |
| --- | --- |

4.

Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2013 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 96,76 % y que la tasa de ejecución de los créditos de pago alcanzó el 83,49 %;

| 5. | Toma nota de que el 83 % del presupuesto de la Agencia procede de las tasas a la industria farmacéutica, que experimentan un aumento gradual; subraya la importancia de la transparencia absoluta sobre este aspecto del presupuesto para evitar todo riesgo para los derechos de los consumidores o para la reputación de la Agencia; |
| --- | --- |

5.

Toma nota de que el 83 % del presupuesto de la Agencia procede de las tasas a la industria farmacéutica, que experimentan un aumento gradual; subraya la importancia de la transparencia absoluta sobre este aspecto del presupuesto para evitar todo riesgo para los derechos de los consumidores o para la reputación de la Agencia;

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 6. | Reconoce que en la auditoría anual del Tribunal de Cuentas no se han constatado problemas destacables en lo que se refiere al nivel de prórrogas en 2013; toma nota de que la Agencia ha respetado el principio de anualidad y ejecutado oportunamente su presupuesto; |
| --- | --- |

6.

Reconoce que en la auditoría anual del Tribunal de Cuentas no se han constatado problemas destacables en lo que se refiere al nivel de prórrogas en 2013; toma nota de que la Agencia ha respetado el principio de anualidad y ejecutado oportunamente su presupuesto;

Transferencias

Transferencias

| 7. | Observa con satisfacción que, según el informe anual de actividad de la Agencia, así como las constataciones de auditoría del Tribunal de Cuentas, el nivel y la naturaleza de las transferencias de 2012 permanecieron dentro de los límites de las normas financieras; |
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7.

Observa con satisfacción que, según el informe anual de actividad de la Agencia, así como las constataciones de auditoría del Tribunal de Cuentas, el nivel y la naturaleza de las transferencias de 2012 permanecieron dentro de los límites de las normas financieras;

Procedimientos de contratación y de selección del personal

Procedimientos de contratación y de selección del personal

| 8. | Toma conocimiento por la Agencia de que, durante 2013, se celebró un total de 30 nuevos contratos por importes superiores a los 25 000 EUR, tras un procedimiento de adjudicación en comparación con los 43 en 2012 y los 28 en 2011; toma nota de que el valor total de esos nuevos contratos ascendió a 36 789 410 EUR; |
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8.

Toma conocimiento por la Agencia de que, durante 2013, se celebró un total de 30 nuevos contratos por importes superiores a los 25 000 EUR, tras un procedimiento de adjudicación en comparación con los 43 en 2012 y los 28 en 2011; toma nota de que el valor total de esos nuevos contratos ascendió a 36 789 410 EUR;

| 9. | Se felicita de que, a finales de 2013, se hubieran cubierto 583 de los 611 puestos disponibles y trabajasen para la Agencia 144 personas entre agentes contractuales, expertos nacionales en comisión de servicio y personal interino; observa que la tasa de ocupación ha descendido en comparación con 2012 y que la proporción de agentes contractuales, expertos nacionales en comisión de servicio y personal interino se ha reducido en comparación con 2012; señala que la Agencia dedica el 81 % de sus recursos humanos a tareas operativas, y que ello representa un ligero aumento respecto a la situación en 2012; anima a la Agencia a seguir avanzando en este sentido; |
| --- | --- |

9.

Se felicita de que, a finales de 2013, se hubieran cubierto 583 de los 611 puestos disponibles y trabajasen para la Agencia 144 personas entre agentes contractuales, expertos nacionales en comisión de servicio y personal interino; observa que la tasa de ocupación ha descendido en comparación con 2012 y que la proporción de agentes contractuales, expertos nacionales en comisión de servicio y personal interino se ha reducido en comparación con 2012; señala que la Agencia dedica el 81 % de sus recursos humanos a tareas operativas, y que ello representa un ligero aumento respecto a la situación en 2012; anima a la Agencia a seguir avanzando en este sentido;

| 10. | Toma nota de que la Agencia fue objeto de controversia en relación con varios casos de procedimientos de contratación en el pasado; pide a la Agencia que garantice siempre una transparencia y una claridad absolutas en relación con los procedimientos de contratación; |
| --- | --- |

10.

Toma nota de que la Agencia fue objeto de controversia en relación con varios casos de procedimientos de contratación en el pasado; pide a la Agencia que garantice siempre una transparencia y una claridad absolutas en relación con los procedimientos de contratación;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 11. | Toma conocimiento por la Agencia de que durante 2014 se revisaron los criterios de transparencia para socios y organizaciones de pacientes, sanitarias y de consumidores con el fin de aumentar la transparencia de la financiación; toma nota de la adopción del documento con criterios detallados relativos a la evaluación de la información financiera de organizaciones de pacientes, de consumidores y de profesionales de la salud; señala, además, que este documento se utiliza para evaluar las condiciones de admisión de las organizaciones para participar en el diálogo con la Agencia; recuerda que el documento también establece que las organizaciones deben declarar cualquier conflicto de intereses al comienzo de las reuniones a través de las cuales se entabla el diálogo; toma nota con pesar de la reducción de los períodos de incompatibilidad de cinco a tres años; toma nota, además, con pesar de que se ha mantenido la arbitraria distinción entre conflictos de intereses directos e indirectos; pide a la Agencia que además elabore una lista de las organizaciones de pacientes con las que trabaja y que la publique en su sitio web, enlazándola con las fuentes de financiación de dichas organizaciones para aumentar la transparencia; |
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11.

Toma conocimiento por la Agencia de que durante 2014 se revisaron los criterios de transparencia para socios y organizaciones de pacientes, sanitarias y de consumidores con el fin de aumentar la transparencia de la financiación; toma nota de la adopción del documento con criterios detallados relativos a la evaluación de la información financiera de organizaciones de pacientes, de consumidores y de profesionales de la salud; señala, además, que este documento se utiliza para evaluar las condiciones de admisión de las organizaciones para participar en el diálogo con la Agencia; recuerda que el documento también establece que las organizaciones deben declarar cualquier conflicto de intereses al comienzo de las reuniones a través de las cuales se entabla el diálogo; toma nota con pesar de la reducción de los períodos de incompatibilidad de cinco a tres años; toma nota, además, con pesar de que se ha mantenido la arbitraria distinción entre conflictos de intereses directos e indirectos; pide a la Agencia que además elabore una lista de las organizaciones de pacientes con las que trabaja y que la publique en su sitio web, enlazándola con las fuentes de financiación de dichas organizaciones para aumentar la transparencia;

| 12. | Reconoce que la Agencia cumplió la recomendación de la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria de dedicar una parte específica de su informe de actividades anual a la prevención y la gestión de los conflictos de intereses; |
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12.

Reconoce que la Agencia cumplió la recomendación de la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria de dedicar una parte específica de su informe de actividades anual a la prevención y la gestión de los conflictos de intereses;

| 13. | Toma nota de que el Consejo de Administración de la Agencia ha respaldado la política revisada sobre el tratamiento de las declaraciones de intereses de los miembros de los comités científicos y expertos; toma nota con satisfacción de que esta política entró en vigor el 30 de enero de 2015; lamenta que se mantengan las principales deficiencias, como la distinción entre conflictos de intereses directos e indirectos, y que la Agencia tenga en cuenta fundamentalmente solo los conflictos de intereses directos; anima a la Agencia a abordar esta cuestión de manera activa; señala que el formulario para la declaración electrónica de intereses y las orientaciones sobre el procedimiento debían finalizarse a lo largo de 2014; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria de los resultados de esta cuestión en cuanto estén disponibles; |
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13.

Toma nota de que el Consejo de Administración de la Agencia ha respaldado la política revisada sobre el tratamiento de las declaraciones de intereses de los miembros de los comités científicos y expertos; toma nota con satisfacción de que esta política entró en vigor el 30 de enero de 2015; lamenta que se mantengan las principales deficiencias, como la distinción entre conflictos de intereses directos e indirectos, y que la Agencia tenga en cuenta fundamentalmente solo los conflictos de intereses directos; anima a la Agencia a abordar esta cuestión de manera activa; señala que el formulario para la declaración electrónica de intereses y las orientaciones sobre el procedimiento debían finalizarse a lo largo de 2014; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria de los resultados de esta cuestión en cuanto estén disponibles;

| 14. | Acoge con satisfacción el hecho de que la política revisada incluya una mejor distinción de los intereses declarados: una persona con una función ejecutiva o directiva en el desarrollo de un medicamento en un empleo anterior no podrá mantener vínculos con la empresa o el producto en cuestión durante un período determinado, y para la mayor parte de los intereses declarados se prevé un período de incompatibilidad de tres años; |
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14.

Acoge con satisfacción el hecho de que la política revisada incluya una mejor distinción de los intereses declarados: una persona con una función ejecutiva o directiva en el desarrollo de un medicamento en un empleo anterior no podrá mantener vínculos con la empresa o el producto en cuestión durante un período determinado, y para la mayor parte de los intereses declarados se prevé un período de incompatibilidad de tres años;

| 15. | Lamenta que las políticas relativas a la publicación proactiva de datos de ensayos clínicos recientemente adoptadas por la Agencia vayan en contra de las disposiciones sobre transparencia del Reglamento (UE) no 536/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) (el Reglamento sobre los ensayos clínicos), al autorizar a las empresas a expurgar datos basándose en una posible amenaza de los intereses comerciales; pide a la Agencia que informe sobre esta cuestión a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria; |
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15.

Lamenta que las políticas relativas a la publicación proactiva de datos de ensayos clínicos recientemente adoptadas por la Agencia vayan en contra de las disposiciones sobre transparencia del Reglamento (UE) no

1

| 16. | Toma nota con pesar de que lo que la Agencia entiende que constituye una información comercial confidencial es un concepto demasiado amplio y permite a las empresas eliminar datos fundamentales sobre el diseño y los métodos de ensayo, y pide a la Agencia que aplique adecuadamente las disposiciones del Reglamento sobre los ensayos clínicos, en particular en lo que respecta a los datos de los ensayos clínicos que no deben considerarse información comercial confidencial; |
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16.

Toma nota con pesar de que lo que la Agencia entiende que constituye una información comercial confidencial es un concepto demasiado amplio y permite a las empresas eliminar datos fundamentales sobre el diseño y los métodos de ensayo, y pide a la Agencia que aplique adecuadamente las disposiciones del Reglamento sobre los ensayos clínicos, en particular en lo que respecta a los datos de los ensayos clínicos que no deben considerarse información comercial confidencial;

| 17. | Pide a la Agencia que publique en su sitio web informes detallados del asesoramiento científico que ha prestado a las empresas farmacéuticas durante el proceso de desarrollo y registro previo del medicamento en el momento de la autorización del ensayo y, en cualquier caso, no más tarde de doce meses después del final del ensayo; observa que el asesoramiento ofrecido por los reguladores a las empresas sobre los planes de desarrollo y registro previo de los medicamentos no puede considerarse información comercial confidencial, puesto que existe un interés público primordial en su difusión; |
| --- | --- |

17.

Pide a la Agencia que publique en su sitio web informes detallados del asesoramiento científico que ha prestado a las empresas farmacéuticas durante el proceso de desarrollo y registro previo del medicamento en el momento de la autorización del ensayo y, en cualquier caso, no más tarde de doce meses después del final del ensayo; observa que el asesoramiento ofrecido por los reguladores a las empresas sobre los planes de desarrollo y registro previo de los medicamentos no puede considerarse información comercial confidencial, puesto que existe un interés público primordial en su difusión;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 18. | Toma nota de que, en 2013, el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una consultoría y un seguimiento de acuerdo con su plan estratégico de auditoría 2012-2014 para la Agencia sobre la gestión y la comunicación con las partes interesadas; |
| --- | --- |

18.

Toma nota de que, en 2013, el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una consultoría y un seguimiento de acuerdo con su plan estratégico de auditoría 2012-2014 para la Agencia sobre la gestión y la comunicación con las partes interesadas;

| 19. | Toma nota de que, en el transcurso del análisis de riesgos, el SAI detectó algunos procesos de alto riesgo inherente que no pudieron auditarse en el plan de auditoría porque los controles se juzgaron inexistentes o insuficientes; observa además que, en respuesta a esta deficiencia, la dirección de la Agencia presentó un plan de acción; toma nota de que el SAI realizará un seguimiento de esas acciones durante su próximo análisis en profundidad de riesgos; |
| --- | --- |

19.

Toma nota de que, en el transcurso del análisis de riesgos, el SAI detectó algunos procesos de alto riesgo inherente que no pudieron auditarse en el plan de auditoría porque los controles se juzgaron inexistentes o insuficientes; observa además que, en respuesta a esta deficiencia, la dirección de la Agencia presentó un plan de acción; toma nota de que el SAI realizará un seguimiento de esas acciones durante su próximo análisis en profundidad de riesgos;

| 20. | Toma nota de que, según el informe del SAI, su seguimiento se realizó mediante una auditoría sobre sus anteriores recomendaciones marcadas como «muy importantes» o «importantes» y mediante un examen documental de la situación de anteriores recomendaciones marcadas como «importantes» o «deseables»; constata además, que el seguimiento reveló que no había ninguna recomendación «crítica» ni «muy importante» pendiente a 31 de diciembre de 2013; |
| --- | --- |

20.

Toma nota de que, según el informe del SAI, su seguimiento se realizó mediante una auditoría sobre sus anteriores recomendaciones marcadas como «muy importantes» o «importantes» y mediante un examen documental de la situación de anteriores recomendaciones marcadas como «importantes» o «deseables»; constata además, que el seguimiento reveló que no había ninguna recomendación «crítica» ni «muy importante» pendiente a 31 de diciembre de 2013;

| 21. | Toma nota de que la Agencia ha adoptado un conjunto de normas de control interno destinado a garantizar un nivel coherente de control interno de todas las actividades de la Agencia, y a definir las normas de gestión que todos los servicios deben aplicar en su gestión de los recursos; |
| --- | --- |

21.

Toma nota de que la Agencia ha adoptado un conjunto de normas de control interno destinado a garantizar un nivel coherente de control interno de todas las actividades de la Agencia, y a definir las normas de gestión que todos los servicios deben aplicar en su gestión de los recursos;

Controles internos

Controles internos

| 22. | Toma nota de que, desde 2012, la «oficina de verificación» de la Agencia realiza controles ex ante centrándose en los compromisos importantes, los contratos sensibles y los procedimientos de contratación complejos en los que se han identificado riesgos mayores; constata que, durante 2013, la «oficina de verificación» no notificó retrasos y que todas las transacciones se comprobaron utilizando listas de comprobación de acuerdo con las reglamentaciones financieras y la carta de la oficina de verificación; |
| --- | --- |

22.

Toma nota de que, desde 2012, la «oficina de verificación» de la Agencia realiza controles ex ante

| 23. | Constata que la Agencia, tras haber completado una serie de controles ex post durante 2013, no detectó ninguna deficiencia significativa en sus controles internos; |
| --- | --- |

23.

Constata que la Agencia, tras haber completado una serie de controles ex post

| 24. | Toma conocimiento de que en 2013 la función de auditoría interna de la Agencia realizó auditorías en diversos ámbitos; observa que las recomendaciones formuladas por la función de auditoría interna ya se han aplicado parcialmente, mientras que otras se están aplicando; |
| --- | --- |

24.

Toma conocimiento de que en 2013 la función de auditoría interna de la Agencia realizó auditorías en diversos ámbitos; observa que las recomendaciones formuladas por la función de auditoría interna ya se han aplicado parcialmente, mientras que otras se están aplicando;

| 25. | Remite, en relación con otras observaciones de carácter transversal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias. |
| --- | --- |

25.

Remite, en relación con otras observaciones de carácter transversal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (2

---

(1)  Reglamento (UE) no 536/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, sobre los ensayos clínicos de medicamentos de uso humano, y por el que se deroga la Directiva 2001/20/CE (DO L 158 de 27.5.2014, p. 1).

1

o

(2)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

2

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/269 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/269

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DECISIÓN (UE) 2015/1664 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la autorización y el control de los medicamentos de uso humano y veterinario y por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos (5), y, en particular, su artículo 68, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, por el que se establecen procedimientos comunitarios para la autorización y el control de los medicamentos de uso humano y veterinario y por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos (5), y, en particular, su artículo 68,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0075/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0075/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea de Medicamentos, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 193.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 136 de 30.4.2004, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/271 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/271

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DECISIÓN (UE) 2015/1665 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Observatorio (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Observatorio (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Observatorio relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Observatorio relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (5), y, en particular, su artículo 15, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (5), y, en particular, su artículo 15,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0068/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0068/2015),

1.

Aprueba la gestión del director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías en la ejecución del presupuesto del Observatorio para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 201.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 376 de 27.12.2006, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/273 |
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30.9.2015

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Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/273

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
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—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0068/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0068/2015),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías («el Observatorio») para el ejercicio 2013 fue de 16 308 171,83 EUR, lo que representa una disminución del 0,05 % en comparación con 2012, |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías («el Observatorio») para el ejercicio 2013 fue de 16 308 171,83 EUR, lo que representa una disminución del 0,05 % en comparación con 2012,

| B. | Considerando que la contribución total de la Unión al presupuesto del Observatorio para el ejercicio 2013 ascendió a 15 550 000 EUR, lo que representa una disminución del 0,01 % en comparación con 2012, |
| --- | --- |

B.

Considerando que la contribución total de la Unión al presupuesto del Observatorio para el ejercicio 2013 ascendió a 15 550 000 EUR, lo que representa una disminución del 0,01 % en comparación con 2012,

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Observatorio, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Observatorio, así como sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión 2012

| 1. | Constata en el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a dos comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2011 y calificados como «en curso» o «pendiente» en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras, y que en el informe del Tribunal en un comentario figura como «aplicada» y en el otro como «en curso»; observa asimismo que, en el caso de los cuatro comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, se adoptó una medida correctora en respuesta a los comentarios del año precedente y figura ahora en el informe del Tribunal como «aplicada», mientras que en los otros tres comentarios figuran como «en curso»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que, según el Observatorio:






  a) | ha aplicado varios procesos y medidas para garantizar que se lleven a cabo verificaciones ex ante y ex post adecuadas, así como el control de los costes relativos a las subvenciones destinadas a apoyar la cooperación en el marco de la red Reitox; observa que las medidas incluyen controles ex ante pormenorizados, instrucciones escritas dirigidas a los Puntos focales nacionales Reitox (PFN), sesiones de información específicas sobre las cuestiones pertinentes, análisis anuales de la información financiera de cada uno de los PFN y verificaciones ex post sobre el terreno; |
| --- | --- | --- |

2.

a)

ha aplicado varios procesos y medidas para garantizar que se lleven a cabo verificaciones ex ante y ex post adecuadas, así como el control de los costes relativos a las subvenciones destinadas a apoyar la cooperación en el marco de la red Reitox; observa que las medidas incluyen controles ex ante pormenorizados, instrucciones escritas dirigidas a los Puntos focales nacionales Reitox (PFN), sesiones de información específicas sobre las cuestiones pertinentes, análisis anuales de la información financiera de cada uno de los PFN y verificaciones ex post sobre el terreno;

| b) | ha revisado sus normas por las que se definen los requisitos correspondientes a los ejercicios ex post, con el fin de vincular explícitamente la verificación ex post a los resultados de la evaluación de riesgos; señala que el último ejercicio de evaluación de riesgos en 2014 confirmó la existencia de determinados factores de alto riesgo que pueden justificar una verificación ex post y que revisten en su mayor parte un carácter técnico relacionado con la configuración de la seguridad y el software informáticos; |
| --- | --- |

b)

ha revisado sus normas por las que se definen los requisitos correspondientes a los ejercicios ex post, con el fin de vincular explícitamente la verificación ex post a los resultados de la evaluación de riesgos; señala que el último ejercicio de evaluación de riesgos en 2014 confirmó la existencia de determinados factores de alto riesgo que pueden justificar una verificación ex post y que revisten en su mayor parte un carácter técnico relacionado con la configuración de la seguridad y el software informáticos;

Comentarios sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones

| 3. | Constata en el informe del Tribunal que el Observatorio inició un procedimiento de licitación para el alquiler de material de oficina durante un período de cuatro años, y que los requisitos técnicos sufrieron una importante modificación durante el procedimiento; expresa su preocupación por el hecho de que los requisitos técnicos se adaptaran otra vez en el momento de la celebración del contrato, de acuerdo con la opción anunciada en las especificaciones publicadas, lo que implicó una disminución del valor del mismo; lamenta que la información publicada en la estructura de precios del contrato no fuera suficientemente clara, lo cual motivó una interpretación equivocada por parte de un licitador que redujo sus posibilidades de que le fuera adjudicado el contrato; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Observa con preocupación que los criterios de evaluación del procedimiento mencionado no eran suficientemente detallados para garantizar la plena transparencia y la igualdad de trato de los licitadores; señala que esa carencia afectó a la eficiencia y la eficacia del procedimiento de licitación y generó un riesgo de obstaculizar la competencia; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Constata que, de acuerdo con el Observatorio, el anuncio de licitación correspondiente se publicó por medio del Sistema de información para la contratación pública europea, que impone determinadas restricciones a la información que puede publicarse; constata, asimismo, que todos los licitadores recibieron el mismo trato y fueron evaluados de acuerdo con los criterios y el método de adjudicación establecidos y publicados; pide, no obstante, al Observatorio que mejore sus procesos de contratación pública e informe de las medidas adoptadas a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria; |
| --- | --- |

5.

Gestión presupuestaria y financiera

| 6. | Observa que los esfuerzos de control presupuestario realizados durante el ejercicio 2013 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,73 % y que la tasa de ejecución de los créditos de pago fue del 97,71 %, lo que representa una ligera disminución, concretamente del 0,1 %, con respecto a 2012; constata que, según el informe del Tribunal, el elevado nivel global de créditos comprometidos indica que los compromisos se están contrayendo a su debido tiempo; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Toma nota de que el Observatorio ha mejorado la eficiencia de sus procesos de pago; observa, concretamente, que los pagos se procesaron con éxito como promedio dieciséis días antes del plazo correspondiente; |
| --- | --- |

7.

Compromisos y prórrogas

| 8. | Observa que en el informe anual de auditoría del Tribunal no se detectan deficiencias de consideración por lo que se refiere al nivel de prórrogas en 2013; toma nota de que el Observatorio ha respetado el principio de anualidad y ejecutado oportunamente su presupuesto; |
| --- | --- |

8.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 9. | Constata que, según el Observatorio, este ha revisado su política de prevención y gestión de conflictos de intereses de conformidad con las directrices de la Comisión; constata que la política revisada fue aprobada por el Consejo de Administración del Observatorio en su reunión de los días 4 y 5 de diciembre de 2014; espera la publicación de las declaraciones de intereses del Consejo de Administración, los altos directivos y el director del Observatorio; |
| --- | --- |

9.

Auditoría interna

| 10. | Constata que, de acuerdo con el Observatorio, este remitió al Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) un estado actualizado de la aplicación de su plan estratégico de auditoría de tres años para el período 2013-2015; observa, asimismo, que en 2013 el SAI llevó a cabo una auditoría sobre el procedimiento y el control presupuestarios en el seno del Observatorio que dio lugar a tres recomendaciones muy importantes; observa que, de acuerdo con el Observatorio, se aplicaron dos recomendaciones, una de las cuales el SAI considera cumplida, mientras que la otra está a la espera de revisión y de la formulación de recomendaciones para proceder a su cierre; toma nota, además, de que una de las recomendaciones se encuentra en una fase avanzada de aplicación; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Toma nota de que el SAI examinó la aplicación de sus anteriores recomendaciones y procedió al cierre de las cuatro restantes consideradas muy importantes en relación con las auditorías anteriores a 2013; toma nota de que no había ninguna recomendación crítica pendiente a 31 de diciembre de 2013; |
| --- | --- |

11.

Otros comentarios

| 12. | Constata que, según el Observatorio, el contrato de venta de su antiguo edificio no utilizado, «Palacete Mascarenhas», se firmó en enero de 2015; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Toma nota de que el edificio «Cais do Sodre Relogio» permanece en gran medida sin utilizar, dado que son muy pocas las expresiones de interés por el arrendamiento del edificio que se han cristalizado en propuestas concretas; constata que se está negociando actualmente un contrato de arrendamiento de corta duración sobre la base de una oferta situada muy por debajo de los costes de alquiler que soporta el Observatorio, y que este está negociando con el propietario del edificio una posible reducción del alquiler con el fin de neutralizar en la medida de lo posible los costes del mismo; pide al Observatorio que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria en cuanto disponga de más información; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

14.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/276 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/276

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DECISIÓN (UE) 2015/1666 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Observatorio (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Observatorio (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Observatorio relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Observatorio relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (5), y, en particular, su artículo 15, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (5), y, en particular, su artículo 15,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0068/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0068/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 201.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 376 de 27.12.2006, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/278 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/278

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DECISIÓN (UE) 2015/1667 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima (5), y, en particular, su artículo 19, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima (5), y, en particular, su artículo 19,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0088/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0088/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Seguridad Marítima en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Agencia Europea de Seguridad Marítima, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 210.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 208 de 5.8.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/280 |
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30.9.2015

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Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/280

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2013, |
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—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0088/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0088/2015),

| A. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Seguridad Marítima («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 57 819 864 EUR, lo que representa un aumento del 4,88 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea de Seguridad Marítima («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 57 819 864 EUR, lo que representa un aumento del 4,88 % en comparación con 2012;

| B. | Considerando que la contribución de la Unión al presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013 ascendió a 53 789 658 EUR, lo que representa un aumento del 2,65 % con respecto a 2012; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la contribución de la Unión al presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013 ascendió a 53 789 658 EUR, lo que representa un aumento del 2,65 % con respecto a 2012;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Marítima correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Marítima correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión 2012

| 1. | Observa en el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a dos comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2011 y calificados como «en curso» o «pendientes» en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras, y que en un comentario figura ahora en el informe del Tribunal de 2013 como «aplicada», mientras que en el otro figura como «en curso»; observa, además, que en el caso de los tres comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, se aplicó una medida correctora, y en el comentario correspondiente figura ahora como «aplicada», y que, de los otros dos comentarios, en uno figura ahora como «en curso» y en otro como «sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Toma nota de que la Agencia, mediante el análisis de los costes administrativos internos, ha automatizado varios procesos de recursos humanos y ha agilizado la supervisión e información financieras a través de herramientas automatizadas; |
| --- | --- |

2.

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 permitieron alcanzar un índice de ejecución presupuestaria del 98,07 % y que el índice de ejecución de los créditos de pago fue del 88,73 %; |
| --- | --- |

3.

Compromisos y prórrogas

| 4. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal y el informe anual de actividades de la Agencia, no se han constatado problemas destacables en lo que se refiere al nivel de prórrogas en 2013; |
| --- | --- |

4.

Transferencias

| 5. | Observa que del informe del Tribunal y del informe anual de actividades de la Agencia se desprende que el nivel y la naturaleza de las transferencias realizadas en 2013 se han mantenido dentro de los límites establecidos por las normas financieras de la Agencia; |
| --- | --- |

5.

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 6. | Observa que, en lo que se refiere a 2013, ni las muestras de operaciones ni otras conclusiones de la auditoría han dado lugar a comentarios sobre los procedimientos de contratación pública de la Agencia en el informe del Tribunal; |
| --- | --- |

6.

Prevención y gestión de conflictos de interés y transparencia

| 7. | Toma nota de que, en su reunión de 13 y 14 de noviembre de 2013, el Consejo de administración adoptó una decisión en relación con su Reglamento, por la que se pedía a todos sus miembros o suplentes que presentasen declaraciones de compromiso y confidencialidad al comienzo de cada mandato; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Reconoce que la Agencia ha realizado esfuerzos para evitar posibles situaciones de conflicto de intereses mediante la introducción de una formación interna, obligatoria para todo el personal, sobre ética e integridad; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Toma nota de que, en 2013, el Consejo de administración de la Agencia aprobó una política en materia de conflicto de intereses orientada a detectar los riesgos para la integridad de sus miembros y a concienciarlos sobre la incidencia de dichos conflictos; toma nota de que dicha política se basa en el Informe Especial del Tribunal titulado «Gestión de los conflictos de intereses en varias agencias de la UE seleccionadas»; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Alienta a la Agencia a que publique en su sitio web las declaraciones de interés y los currículums de su director ejecutivo, de los jefes de unidad y de los miembros de su Consejo de administración con miras a reforzar la transparencia; |
| --- | --- |

10.

Auditoría interna

| 11. | Toma nota de que, en 2013, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión realizó una auditoría para evaluar y facilitar una garantía independiente sobre la adecuación y la aplicación efectiva del sistema de control interno relativo a los servicios de apoyo marítimo; señala que, de conformidad con dicha auditoría, se detectaron varios ámbitos con margen de mejora y se emitieron cinco recomendaciones calificadas de «importantes»; constata que la Agencia elaboró un plan de acción para aplicar esas cinco recomendaciones y que el SAI consideró que las acciones propuestas eran adecuadas para mitigar los riesgos detectados; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Toma nota de que, en 2013, el SAI efectuó un control documental para realizar un seguimiento de la aplicación de sus recomendaciones anteriores y consideró cerradas todas sus recomendaciones calificadas de «críticas» o «muy importantes»; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Toma nota de que, en 2013, la Estructura de Auditoría Interna (EAI) de la Agencia efectuó una auditoría en su base de continuidad de operaciones de Oporto; señala que la EAI constató que los controles físicos y ambientales en vigor proporcionaban garantías razonables en relación con la protección del equipamiento y los datos de la Agencia; señala asimismo que, de conformidad con dicha auditoría, la EAI formuló varias recomendaciones que la Agencia tuvo en consideración y que esta presentó un plan de acción destinado a solventar las deficiencias constatadas; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Señala que, a 31 de diciembre de 2013, la Agencia cerró 31 de un total de 36 recomendaciones emitidas por el SAI, la EAI y el Tribunal en los dos últimos años; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a su Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

15.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/282 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/282

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DECISIÓN (UE) 2015/1668 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima (5), y, en particular, su artículo 19, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima (5), y, en particular, su artículo 19,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0088/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0088/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea de Seguridad Marítima relativas al ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea de Seguridad Marítima, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 210.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 208 de 5.8.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/284 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/284

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DECISIÓN (UE) 2015/1669 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 460/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 460/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (5),

| — | Visto el Reglamento (UE) no 526/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo a la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 460/2004 (6), y, en particular, su artículo 21, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 526/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo a la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 460/2004 (6), y, en particular, su artículo 21,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0089/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0089/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 217.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 77 de 13.3.2004, p. 1.

5

(6)  DO L 165 de 18.6.2013, p. 41.

6

(7)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

7

(8)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

8

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/286 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/286

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0089/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0089/2015),

| A. | Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 9 670 185 EUR, lo que representa un aumento del 18,53 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 9 670 185 EUR, lo que representa un aumento del 18,53 % en comparación con 2012;

| B. | Considerando que la contribución de la Unión al presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013 ascendió a 9 030 000 EUR, lo que representa un aumento del 10,69 % con respecto a 2012; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la contribución de la Unión al presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013 ascendió a 9 030 000 EUR, lo que representa un aumento del 10,69 % con respecto a 2012;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea («el informe del Tribunal») ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea («el informe del Tribunal») ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

| D. | Considerando que la misión principal de la Agencia consiste en reforzar la capacidad de la Unión para prevenir y dar respuesta a los problemas de seguridad de las redes y de la información apoyándose en las iniciativas a nivel nacional y de la Unión; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la misión principal de la Agencia consiste en reforzar la capacidad de la Unión para prevenir y dar respuesta a los problemas de seguridad de las redes y de la información apoyándose en las iniciativas a nivel nacional y de la Unión;

Seguimiento de la aprobación de la gestión 2012

| 1. | Observa en el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a un comentario realizado en el informe del Tribunal de 2011 y calificado como «en curso» en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras y que estas medidas figuran ahora en el informe del Tribunal como «aplicada»; observa asimismo que el comentario realizado en el informe del Tribunal de 2012 está calificado ahora en el informe del Tribunal como «en curso»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Toma nota de que la Agencia declara:






  — | que la información sobre el impacto de sus actividades en los ciudadanos de la Unión se refleja en el sitio web de la Agencia mediante la publicación anual de documentos estratégicos como el Informe Anual, así como en nuevos canales de comunicación, como los medios sociales; |
| --- | --- | --- |

2.

—

que la información sobre el impacto de sus actividades en los ciudadanos de la Unión se refleja en el sitio web de la Agencia mediante la publicación anual de documentos estratégicos como el Informe Anual, así como en nuevos canales de comunicación, como los medios sociales;

| — | que llevó a cabo un inventario físico exhaustivo en 2013; observa que se refirieron los resultados del inventario en las cuentas anuales de 2013 y que el comentario correspondiente del Tribunal califica la medida de «en curso» porque el procedimiento de desclasificación de los artículos fuera de servicio seguía pendiente en el momento de la auditoría del Tribunal; |
| --- | --- |

—

que llevó a cabo un inventario físico exhaustivo en 2013; observa que se refirieron los resultados del inventario en las cuentas anuales de 2013 y que el comentario correspondiente del Tribunal califica la medida de «en curso» porque el procedimiento de desclasificación de los artículos fuera de servicio seguía pendiente en el momento de la auditoría del Tribunal;

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 94,41 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 86,46 %; señala que, en noviembre de 2013, la Comisión aprobó fondos adicionales para la financiación de la nueva oficina de la Agencia en Atenas; señala, en este contexto, que a finales de año 500 000 EUR no se comprometieron y fueron prorrogados por decisión del Consejo de Administración; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Reconoce que, en el transcurso de 2013, el personal operativo de la Agencia fue trasladado a Atenas mientras que el personal administrativo permaneció en Heraklion; expresa su acuerdo con la opinión del Tribunal de que los costes administrativos podrían reducirse si todo el personal de la Agencia se centralizara en una única sede y anima a la Agencia a elaborar una estrategia que resuelva esta cuestión eficazmente; |
| --- | --- |

4.

Compromisos y prórrogas

| 5. | Observa que el importe total de créditos de compromiso prorrogados ascendió a 1 200 000 EUR, lo que representa el 13,5 % del total de los créditos; expresa su preocupación al observar que, de este importe, 800 000 EUR corresponden al título II, o sea, el 59 % de sus créditos; reconoce que los 500 000 EUR a que se refiere el apartado 3 junto con 300 000 EUR prorrogados para financiar mobiliario y equipos de gestión de redes para la nueva oficina de Atenas explican el elevado nivel de prórrogas en el título II; |
| --- | --- |

5.

Transferencias

| 6. | Observa con satisfacción que del informe anual de actividades de la Agencia y de las conclusiones del Tribunal de Cuentas se desprende que el nivel y la naturaleza de las trasferencias realizadas en 2013 se han mantenido dentro de los límites establecidos por las normas financieras; |
| --- | --- |

6.

Procedimientos de contratación pública y de selección del personal

| 7. | Observa que, en lo que se refiere a 2013, ni las transacciones utilizadas como muestra ni las conclusiones de la auditoría han dado lugar a ninguna observación en cuanto a los procedimientos de adjudicación de contratos de la Agencia en el informe del Tribunal; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Observa que el informe del Tribunal no contiene ningún comentario sobre los procedimientos de selección de personal de la Agencia; |
| --- | --- |

8.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 9. | Reconoce que el Consejo de Administración de la Agencia aprobó y firmó en octubre de 2013 la decisión relativa a las disposiciones prácticas para aplicar las normas relativas a la transparencia y la confidencialidad; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Toma nota de que la Agencia afirma que han sido publicados íntegramente en su sitio web los CV y las declaraciones de intereses del director ejecutivo, de los directores y los jefes del departamento, según lo requerido por la autoridad de aprobación de la gestión en la aprobación de la gestión de la Agencia correspondiente a 2012; |
| --- | --- |

10.

Comentarios sobre los controles internos

| 11. | Toma nota de que la Agencia afirma que en septiembre de 2013 se completó el despliegue de la función de coordinador de control interno (CCI) y se dedicó con carácter prioritario a la ejecución y el consiguiente cierre de varias recomendaciones formuladas por el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI); |
| --- | --- |

11.

Auditoría interna

| 12. | Toma nota de que en 2012 el SAI llevó a cabo un ejercicio de evaluación de riesgos para establecer las prioridades de auditoría para los tres años siguientes; toma nota de que el SAI presentó su plan estratégico de auditoría definitivo para 2013-2015 referente a la Agencia el 3 de diciembre de 2012; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Reconoce que el SAI llevó a cabo un control documental sobre «gestión de proyectos en operaciones» en 2013 que dio lugar a un total de cinco recomendaciones; toma nota de que cuatro de ellas ya se han cerrado, mientras que el SAI va a revisar la quinta; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Observa que a 31 de diciembre de 2013 no seguían abiertos comentarios críticos de anteriores informes del SAI; observa asimismo que se ha aplicado la única recomendación calificada de «muy importante» abierta al final del ejercicio, y que está pendiente de revisión por el SAI; señala que esta recomendación se refiere a la aplicación de controles ex post; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión cuando el SAI valide los controles ex post; |
| --- | --- |

14.

Otros comentarios

| 15. | Reconoce que, con arreglo al contrato de arrendamiento entre las autoridades griegas, la Agencia y el propietario, las autoridades griegas pagan el alquiler de las oficinas de Atenas; expresa su preocupación ante el constante retraso del pago del alquiler, que es de varios meses, lo que plantea riesgos para la Agencia en cuanto a la continuidad de las operaciones y de carácter económico; toma nota de que la Agencia ha entablado conversaciones a este respecto con las partes interesadas; observa asimismo que hasta la fecha el propietario ha aceptado los retrasos, atribuidos a los trámites del Gobierno griego, sin imponer sanciones a la Agencia; pide a la Agencia que prosiga sus esfuerzos para reducir los riesgos ocasionados por esta situación y que informe de los avances a la autoridad de aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Observa con preocupación que la Agencia no ha respondido a la cuestión sobre la rentabilidad y la ecosostenibilidad de su espacio de trabajo; pide a la Agencia que informe de las medidas aplicadas a la autoridad de aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

17.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/289 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/289

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DECISIÓN (UE) 2015/1670 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 460/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 460/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (5),

| — | Visto el Reglamento (UE) no 526/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo a la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 460/2004 (6), y, en particular, su artículo 21, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 526/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo a la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 460/2004 (6), y, en particular, su artículo 21,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0089/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0089/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 217.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 77 de 13.3.2004, p. 1.

5

(6)  DO L 165 de 18.6.2013, p. 41.

6

(7)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

7

(8)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

8

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/291 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/291

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DECISIÓN (UE) 2015/1671 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 881/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se crea una Agencia Ferroviaria Europea (5), y, en particular, su artículo 39, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 881/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se crea una Agencia Ferroviaria Europea (5), y, en particular, su artículo 39,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0078/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0078/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Ferroviaria Europea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Agencia Ferroviaria Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 232.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 164 de 30.4.2004, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/293 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/293

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Ferroviaria Europea para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0078/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0078/2015),

| A. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Ferroviaria Europa («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 25 858 799 EUR, lo que representa un aumento del 0,23 % en comparación con 2012; que el presupuesto total de la Agencia procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Ferroviaria Europa («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 25 858 799 EUR, lo que representa un aumento del 0,23 % en comparación con 2012; que el presupuesto total de la Agencia procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Ferroviaria Europea correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Ferroviaria Europea correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Observa en el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a los tres comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2011 y calificados como «en curso» o «pendiente» en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras, y que una medida correctora figura ahora en el informe del Tribunal de 2013 como «aplicada», mientras que otra figura como «en curso»; observa, además, que en el caso de los tres comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012 también se aplicaron medidas correctoras, y dos medidas figuran ahora como «aplicada», mientras que la otra figura como «en curso»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que, según la Agencia:






  — | preparó, en colaboración con la Comisión, una modificación de su Reglamentación relativa al empleo y la contratación de agentes temporales y contractuales con el fin de reducir el impacto negativo de la normativa en vigor en las actividades de la Agencia para lograr una mayor flexibilidad en lo que se refiere a la duración de los contratos del personal operativo y reducir el riesgo de perturbaciones comerciales o pérdida de conocimiento a causa de picos en la rotación de personal, |
| --- | --- | --- |

2.

—

preparó, en colaboración con la Comisión, una modificación de su Reglamentación relativa al empleo y la contratación de agentes temporales y contractuales con el fin de reducir el impacto negativo de la normativa en vigor en las actividades de la Agencia para lograr una mayor flexibilidad en lo que se refiere a la duración de los contratos del personal operativo y reducir el riesgo de perturbaciones comerciales o pérdida de conocimiento a causa de picos en la rotación de personal,

| — | decidió aplicar medidas adecuadas para garantizar la continuidad de los servicios y sistemas informáticos de carácter horizontal para las operaciones de la Agencia; observa, en este sentido, que se ha instalado una sala para el servidor de copias de seguridad en el edificio del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea en Luxemburgo; observa, además, que el plan de continuidad ha sido aprobado por el director ejecutivo; y que el plan de recuperación en caso de siniestro se está preparando y, según las previsiones, se someterá a ensayo en junio de 2015; |
| --- | --- |

—

decidió aplicar medidas adecuadas para garantizar la continuidad de los servicios y sistemas informáticos de carácter horizontal para las operaciones de la Agencia; observa, en este sentido, que se ha instalado una sala para el servidor de copias de seguridad en el edificio del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea en Luxemburgo; observa, además, que el plan de continuidad ha sido aprobado por el director ejecutivo; y que el plan de recuperación en caso de siniestro se está preparando y, según las previsiones, se someterá a ensayo en junio de 2015;

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2013 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,87 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 88,12 %; |
| --- | --- |

3.

Compromisos y prórrogas

| 4. | Constata con preocupación en las cuentas anuales de la Agencia que el nivel de créditos comprometidos prorrogados a 2013 fue de 2 398 742 EUR, mientras que los créditos comprometidos prorrogados a 2014 ascendieron a 2 221 816 EUR; observa que el descenso en el importe acumulado prorrogado en comparación con el ejercicio anterior se debe a una infraestimación/sobrestimación de los gastos presupuestarios de 2013; recuerda a la Agencia su obligación de respetar el principio presupuestario de anualidad; |
| --- | --- |

4.

Transferencias de créditos

| 5. | Observa que del informe anual de actividades y de las conclusiones del Tribunal se desprende que el nivel y la naturaleza de las trasferencias realizadas en 2013 se han mantenido dentro de los límites establecidos por la reglamentación financiera; |
| --- | --- |

5.

Procedimientos de contratación y de selección del personal

| 6. | Anima a la Agencia a que siga avanzando en sus procedimientos de contratación, especialmente de expertos externos, a fin de garantizar la transparencia y la igualdad de trato para los candidatos, asegurando al mismo tiempo la continuidad de las actividades y evitando la pérdida de conocimientos y experiencia; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Observa con preocupación que, según el informe del Tribunal, es necesario mejorar la exactitud y la documentación de la información utilizada en los procedimientos de contratación pública de la Agencia; manifiesta su enorme preocupación por la política de gestión de personal de la Agencia, que deberá reemplazar a la mitad de su personal operativo durante el período 2013-2015, lo que puede causar alteraciones graves en sus actividades operativas; insta a la Agencia a desarrollar una política coherente, transparente y objetiva con la que abordar la rescisión del contrato de sus agentes temporales; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Toma nota de que, según el reglamento de base de la Agencia, los agentes temporales pueden ser contratados por un período máximo de cinco años, con una posible prórroga por un período máximo de tres años, siempre que ello se produzca durante los primeros diez años de funcionamiento de la Agencia; observa que la Agencia ha utilizado el período de ocho años como una práctica habitual hasta 2013; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Observa con preocupación que, en contra de lo establecido en su reglamento constitutivo, en 2013 la Agencia volvió a contratar por un nuevo período de ocho años a cuatro agentes temporales cuyos contratos con la Agencia habían concluido en 2013 tras el período máximo de ocho años; toma nota de que la propuesta de reglamento de base revisado de la Agencia, que todavía no ha sido aprobado por el Parlamento y el Consejo, incluye disposiciones similares; considera inaceptable la infracción por parte de la Agencia de sus propias leyes y normas y le insta a que respete sus procedimientos de contratación; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Manifiesta su profunda preocupación por que la Agencia no garantice criterios objetivos, la plena transparencia y la igualdad de trato en sus procedimientos de contratación; insta a la Agencia a que establezca unas líneas directrices exhaustivas, objetivas y transparentes sobre las condiciones de examen, como las notas mínimas exigidas para las entrevistas, los criterios objetivos para la selección de candidatos de la lista de reserva y el tipo y la cantidad de preguntas de las pruebas orales y escritas, etc.; pide a la Agencia que establezca estas garantías en el anuncio de vacante para cada puesto vacante, a más tardar para finales de septiembre de 2015; pide asimismo a la Agencia que adopte un procedimiento de convocatoria para los candidatos declarados no aptos para solicitar un puesto en la Agencia; |
| --- | --- |

10.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 11. | Se muestra profundamente decepcionado de que la Agencia no haya adoptado aún una política clara, exhaustiva y objetiva para la prevención y la gestión de conflictos de intereses pese a las recomendaciones de la autoridad responsable de aprobación de la gestión y a las recomendaciones especiales del Tribunal de Cuentas durante años consecutivos; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Toma nota de que la Agencia reconoce que ha empezado a aplicar su política de prevención y gestión de conflictos de intereses revisada y a publicar los currículums y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración durante 2015; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de aprobación de la gestión en cuanto se haya adoptado la nueva política y se hayan publicado los currículums y las declaraciones de intereses; |
| --- | --- |

12.

Control interno

| 13. | Toma nota de que, de conformidad con la Decisión 81/2013 de la Agencia, de 20 de marzo de 2013, por la que se modifica la norma de control interno de la función de auditoría interna, la capacidad de auditoría interna ha sido suprimida y el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión ha pasado a ser el prestador del servicio de auditoría interna; observa que en esa misma decisión la Agencia creó una función de coordinador de control interno (CCI); lamenta que el procedimiento de selección del personal para el puesto de CCI fuera largo y que, a enero de 2014, el candidato seleccionado aún no había empezado a trabajar en la Agencia; toma nota de que el puesto se cubrió finalmente en 2014; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Reconoce que el SAI realizó en noviembre de 2013 una auditoría de seguimiento de tres compromisos asumidos en auditorías anteriores; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Constata, de acuerdo con la información facilitada por la Agencia, que, con arreglo a las recomendaciones del SAI, las siguientes auditorias tenían recomendaciones pendientes de aplicación a 31 de diciembre de 2013:






  — | «Gestión de los recursos humanos (2009)» — una recomendación «muy importante», |
| --- | --- | --- |

15.

—

«Gestión de los recursos humanos (2009)» — una recomendación «muy importante»,

| — | «Planificación y presupuestación (2010)» — tres recomendaciones «importantes», |
| --- | --- |

—

«Planificación y presupuestación (2010)» — tres recomendaciones «importantes»,

| — | «Gestión de expertos en interoperabilidad (2011)» — dos recomendaciones «importantes», |
| --- | --- |

—

«Gestión de expertos en interoperabilidad (2011)» — dos recomendaciones «importantes»,

| — | «Garantía en bloque de fiabilidad (2012)» — dos recomendaciones «muy importantes», cuatro recomendaciones «importantes» y una recomendación «deseable»; |
| --- | --- |

—

«Garantía en bloque de fiabilidad (2012)» — dos recomendaciones «muy importantes», cuatro recomendaciones «importantes» y una recomendación «deseable»;

| 16. | Toma nota de que, según la información facilitada por la Agencia, aparte de una recomendación «muy importante» de la auditoría sobre la gestión de los recursos humanos, todas las demás recomendaciones se aplicaron en 2014; insta a la Agencia a que adopte las medidas necesarias para cerrar la recomendación pendiente; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Observa con preocupación la indicación del Tribunal de Cuentas en su informe anual de auditoría para 2012 de que la Agencia no cumple su norma de control interno sobre continuidad de las operaciones y carece de planes aprobados de continuidad de las operaciones informáticas y de recuperación en caso de siniestro; toma nota de que la Agencia decidió aplicar medidas adecuadas para garantizar la continuidad de los servicios y sistemas informáticos de carácter horizontal para las operaciones de la Agencia; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de aprobación de la gestión de las medidas aplicadas; |
| --- | --- |

17.

Resultados

| 18. | Observa que, según la Agencia, la información sobre el impacto de sus actividades en los ciudadanos de la Unión y el sector de las actividades ferroviarias se ofrece a través de sus diferentes participaciones y presentaciones en exposiciones y ferias ferroviarias europeas, así como mediante la organización de seminarios, presentaciones y otros actos en los Estados miembros; observa, además, que la información se comunica en el sitio web de la Agencia mediante la publicación de documentos como informes anuales o boletines informativos; |
| --- | --- |

18.

Dos lugares de trabajo

| 19. | Le preocupa profundamente que la Agencia utilice dos emplazamientos (Lille y Valenciennes) para llevar a cabo sus actividades, lo que genera costes adicionales; reconoce los esfuerzos realizados por la Agencia para reducir al mínimo el impacto negativo de la decisión sobre su sede así como las dificultades a que ha debido hacer frente durante el proceso; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Pide que se establezca una sede única para la Agencia, a la que se debe poder acceder fácilmente mediante transporte público, con objeto de ahorrar los escasos recursos y aumentar su eficiencia; |
| --- | --- |

20.

Otros comentarios

| 21. | Considera que, en el caso de que la Agencia asuma nuevas competencias por el incremento de sus funciones como agencia certificadora de material ferroviario, parte de la financiación de la Agencia deberá ser soportada por las tasas y cánones impuestos a la industria ferroviaria, que en cualquier caso deberán ser adecuados al nivel de gastos en que incurra la agencia y no deben suponer un coste desmedido para esta industria; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

22.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/296 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/296

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DECISIÓN (UE) 2015/1672 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 881/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se crea una Agencia Ferroviaria Europea (5), y, en particular, su artículo 39, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 881/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se crea una Agencia Ferroviaria Europea (5), y, en particular, su artículo 39,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0078/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0078/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Ferroviaria Europea se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Ferroviaria Europea relativas al ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Ferroviaria Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 232.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 164 de 30.4.2004, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/298 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/298

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DECISIÓN (UE) 2015/1673 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) no 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), se modifica la Decisión no 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/77/CE de la Comisión (5), y, en particular, su artículo 64, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), se modifica la Decisión no 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/77/CE de la Comisión (5), y, en particular, su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0087/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0087/2015),

1.

Aprueba la gestión de la directora ejecutiva de la Autoridad Europea de Valores y Mercados en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma a la directora ejecutiva de la Autoridad Europea de Valores y Mercados, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 247.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 331 de 15.12.2010, p. 84.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/300 |
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30.9.2015

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Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/300

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Valores y Mercados para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0087/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0087/2015),

| A. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Autoridad Europea de Valores y Mercados («la Autoridad») para el ejercicio 2013 ascendió a 28 188 749 EUR, lo que representa un aumento del 39,01 % en comparación con 2012 debido a las competencias adicionales encomendadas a la Autoridad; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Autoridad Europea de Valores y Mercados («la Autoridad») para el ejercicio 2013 ascendió a 28 188 749 EUR, lo que representa un aumento del 39,01 % en comparación con 2012 debido a las competencias adicionales encomendadas a la Autoridad;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Valores y Mercados correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Valores y Mercados correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Toma nota de que en el informe del Tribunal, en lo que se refiere a seis comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2011 y calificados como «en curso» o «pendiente» en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras, y que dos comentarios figuran ahora en el informe del Tribunal de 2013 como «aplicada», tres como «en curso» y uno como «sin objeto»; observa, además, que en el caso de los siete comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras, y dos comentarios figuran ahora como «aplicada», tres como «en curso» y dos como «sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que, según la Autoridad:






  — | esta ha integrado su programación presupuestaria y en materia de personal en su plan de trabajo anual para tener en cuenta las prioridades en toda la organización, así como para reasignar personal a diferentes tareas, en la medida de lo posible; |
| --- | --- | --- |

2.

—

esta ha integrado su programación presupuestaria y en materia de personal en su plan de trabajo anual para tener en cuenta las prioridades en toda la organización, así como para reasignar personal a diferentes tareas, en la medida de lo posible;

| — | sus procedimientos de contratación de personal se modificaron para incluir más controles, como los controles ex ante, modelos más claros y mecanismos revisados de evaluación de candidatos, y que, según el informe del Tribunal, se han completado las medidas correctoras relativas a la recomendación del Tribunal sobre esta cuestión; |
| --- | --- |

—

sus procedimientos de contratación de personal se modificaron para incluir más controles, como los controles ex ante, modelos más claros y mecanismos revisados de evaluación de candidatos, y que, según el informe del Tribunal, se han completado las medidas correctoras relativas a la recomendación del Tribunal sobre esta cuestión;

| — | su comunicación sobre su trabajo y sus actividades dirigida a los ciudadanos de la Unión se lleva a cabo mediante la publicación y la difusión de información a través de una serie de canales entre los que figuran, aunque no solo, su sitio web público y diferentes tipos de documentos sobre diversos temas; |
| --- | --- |

—

su comunicación sobre su trabajo y sus actividades dirigida a los ciudadanos de la Unión se lleva a cabo mediante la publicación y la difusión de información a través de una serie de canales entre los que figuran, aunque no solo, su sitio web público y diferentes tipos de documentos sobre diversos temas;

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 93,18 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 72,54 %; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Toma nota de que, para garantizar que las acciones correctoras en relación con la ejecución del presupuesto se tomen a su debido tiempo, la Autoridad utilizó varios métodos, tales como informes mensuales dirigidos al director ejecutivo y trimestrales, al Consejo de Administración; toma nota de que esto ha conducido a un porcentaje de ejecución presupuestaria más elevado en comparación con el ejercicio anterior; |
| --- | --- |

4.

Compromisos y prórrogas

| 5. | Reconoce que los compromisos se hicieron de una manera más oportuna dado que el nivel general de los créditos comprometidos aumentó en comparación con el año anterior; observa con preocupación que el nivel de créditos comprometidos prorrogados sigue siendo elevado en el caso del título III, donde alcanza el 58 %, lo que supone un incremento del 6 %; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Toma nota de que el elevado nivel de prórrogas es principalmente el resultado de los servicios informáticos contratados al final del ejercicio y de los servicios recibidos en 2013 pero no abonados antes de fin de año, pero también de los retrasos en la contratación de servicios informáticos y de la naturaleza plurianual de los proyectos informáticos conexos; pide a la Autoridad que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de las medidas adoptadas para reducir el nivel de prórrogas al importe más bajo posible; |
| --- | --- |

6.

Transferencias

| 7. | Observa con preocupación que el nivel de transferencias es muy alto, equivalente al 18 % del presupuesto, por un importe de 5 100 000 EUR; lamenta que esta cifra muestre un aumento, en comparación con 2012, lo que indica continuas deficiencias en la planificación presupuestaria; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas adoptadas para corregir estas deficiencias; |
| --- | --- |

7.

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 8. | Constata que, según la Autoridad, los procedimientos de contratación pública se centralizaron para todos los contratos superiores a 15 000 EUR con el fin de mejorar su respeto de los plazos, el control de la calidad y el cumplimiento de la normativa; toma nota de que el envío de información mensual sobre el estado del plan de contratación al director ejecutivo se inició en 2013; |
| --- | --- |

8.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 9. | Toma nota de que la Autoridad ha reforzado aún más sus normas éticas desarrollando una política en materia de conflictos de intereses para quienes no forman parte del personal que tenga en cuenta las directrices de la Comisión sobre prevención y gestión de los conflictos de intereses en las agencias descentralizadas de la UE, que es aplicable a los miembros de la Junta de Supervisores y del Consejo de Administración; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Toma nota de que la política de la Autoridad sobre conflictos de intereses contiene una disposición sobre la publicación de las declaraciones de intereses de los miembros de la Junta de Supervisores y del Consejo de Administración; observa que todavía no se han publicado los currículos y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración ni de la Junta de Supervisores, como tampoco las declaraciones de intereses del director y de los altos directivos; insta a la Autoridad a que ponga remedio urgentemente a esta deficiencia y a que haga dichos documentos fácilmente accesibles a través de su sitio web; |
| --- | --- |

10.

Auditoría interna

| 11. | Reconoce a la Autoridad que en 2013 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una revisión limitada de su aplicación de las normas de control interno a raíz de los resultados de la evaluación de riesgos realizada en 2012 y de su plan estratégico de auditoría para el período 2013-2015; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Toma nota de que, en su revisión de 2013 de las normas de control interno, el SAI emitió 14 recomendaciones en los diferentes ámbitos, una de las cuales fue considerado «muy importante», y llegó a la conclusión de que la mayoría de las 15 normas de control interno revisadas se habían aplicado en su totalidad o en gran parte; toma nota de que, a raíz de la visita de seguimiento realizada por el SAI en junio de 2014, la mitad de las recomendaciones se habían aplicado, incluida la considerada «muy importante»; |
| --- | --- |

12.

Otros comentarios

| 13. | Lamenta que los retrasos en los pagos afectaran al 27 % de todos los pagos por bienes y servicios recibidos, lo que resultó en un pago de intereses por un valor de 3 834 EUR, y que los pagos se retrasaran en una media de 32 días; pide a la Autoridad que facilite a la autoridad de aprobación de la gestión información detallada sobre las medidas adoptadas para hacer frente a este problema y mejorar la puntualidad de los procedimientos de pago; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Observa que las actuales modalidades de financiación de la Autoridad son inflexibles, crean cargas administrativas innecesarias y podrían suponer un obstáculo para su independencia; insta a la Autoridad a que coopere con la Comisión en el examen de su estructura de financiación actual; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Toma nota de que, a raíz de sus negociaciones con el Estado miembro de acogida, la Autoridad empezó a solicitar reembolsos del IVA, de conformidad con el Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea y con la Directiva del Consejo sobre el IVA (1); toma nota de que al final de 2013 solo se había reclamado el 39 % del IVA abonado durante el período 2011-2013; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las acciones emprendidas para reclamar el IVA aplicado, así como del plazo durante el cual se puede reclamar el importe total; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Recuerda que el Parlamento fue un actor fundamental a la hora de impulsar el establecimiento de un nuevo Sistema Europeo de Supervisión Financiera (SESF), de carácter global, en el período que siguió a la crisis financiera, y de crear, como parte de dicho sistema, a la Autoridad en 2011; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Toma nota de la observación formulada por la Comisión en su reciente informe sobre el funcionamiento de las Autoridades Europeas de Supervisión (AES) y del Sistema Europeo de Supervisión Financiera (SESF) según la cual, pese a las difíciles circunstancias, las AES han establecido rápidamente organizaciones eficaces que desempeñan, en general, correctamente una amplia variedad de funciones mientras hacen frente a un mayor número de peticiones con unos recursos humanos limitados; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Subraya que el papel de la Autoridad en el fomento de un régimen común de supervisión dentro del mercado único resulta fundamental para garantizar que los mercados financieros sean más seguros y eficientes y estén mejor integrados a escala de la Unión, con lo que contribuirán a la recuperación económica y al fomento del empleo y el crecimiento en Europa, así como a evitar futuras crisis del sector financiero; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Es consciente de que el SESF está todavía en fase de configuración y hace hincapié en que las funciones que ya se han asignado a la Autoridad, así como las futuras funciones previstas en el trabajo legislativo en curso, exigen una dotación adecuada de personal y presupuesto para que la supervisión sea de alta calidad; destaca que la necesidad de combinar nuevas funciones con nuevos recursos debe examinarse siempre cuidadosamente; subraya, no obstante, que cualquier posible incremento de sus recursos debe ir acompañado y/o complementado, siempre que sea posible, con un adecuado esfuerzo previo de racionalización; destaca la función de coordinación de la Autoridad y la necesidad de que esta coopere estrechamente con las autoridades nacionales de supervisión para desempeñar su mandato; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Subraya que, dados los recursos limitados de que dispone, la Autoridad debe ceñirse a desempeñar las funciones que le han asignado el Parlamento y el Consejo; recalca que la Autoridad debe desempeñar plenamente dichas funciones y no intentar exceder su mandato, y que debe mantener su independencia; destaca que la Autoridad debe comprobar la necesidad de elaborar directrices y recomendaciones; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Destaca que la Autoridad debe hacer pleno uso de las competencias en el ámbito de la protección del consumidor que le otorga su mandato; subraya que, en este ámbito, la Autoridad debe coordinarse más estrechamente con las demás AES a través del Comité Mixto; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Insta a la Autoridad a que, en el futuro, no asuma obligaciones jurídicas antes del establecimiento de los compromisos presupuestarios correspondientes; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a su Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido (DO L 347 de 11.12.2006, p. 1).

(2)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/303 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/303

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DECISIÓN (UE) 2015/1674 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) no 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), se modifica la Decisión no 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/77/CE de la Comisión (5), y, en particular, su artículo 64, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), se modifica la Decisión no 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/77/CE de la Comisión (5), y, en particular, su artículo 64,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0087/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0087/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Valores y Mercados relativas al ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión la directora ejecutiva de la Autoridad Europea de Valores y Mercados, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 247.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 331 de 15.12.2010, p. 84.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/305 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/305

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DECISIÓN (UE) 2015/1675 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Fundación (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Fundación (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación (5), y, en particular, su artículo 17, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación (5), y, en particular, su artículo 17,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0090/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0090/2015),

1.

Aprueba la gestión de la directora de la Fundación Europea de Formación en la ejecución del presupuesto de la Fundación para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma a la directora de la Fundación Europea de Formación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 260.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 354 de 31.12.2008, p. 82.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/307 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/307

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0090/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0090/2015),

| A. | Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Fundación Europea de Formación («la Fundación») para el ejercicio 2013 ascendió a 20 143 500 EUR, lo que representa una disminución del 0,01 % en comparación con 2012; considerando que la totalidad del presupuesto de la Fundación procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Fundación Europea de Formación («la Fundación») para el ejercicio 2013 ascendió a 20 143 500 EUR, lo que representa una disminución del 0,01 % en comparación con 2012; considerando que la totalidad del presupuesto de la Fundación procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Fundación y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Fundación y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Celebra que en 2013 se celebrara con las autoridades de la región de Piamonte (Italia) un acuerdo sobre los locales de la Fundación que garantiza la continuidad de las actividades de la Fundación para el período 2013-2015; toma nota de que la Fundación declara que se abrieron las negociaciones con el nuevo Gobierno de Piamonte, donde se encuentra la sede de la Fundación, sobre la renovación del contrato de servicios a sus instalaciones a partir de 2015; |
| --- | --- |

1.

Presupuesto y gestión financiera

| 2. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,78 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 95,72 %; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Constata que, según el informe del Tribunal, a finales de 2013 la Fundación disponía de 7 500 000 EUR en cuentas en un solo banco con una baja calificación crediticia (F3, BBB); toma nota de que la Fundación declara que el elevado saldo bancario a fin de año se debe a que el primer plazo de la subvención para 2014 se pagó por adelantado y a que se recibieron los fondos para los nuevos proyectos GEMM y FRAME; señala la intención de la Fundación de participar en un procedimiento conjunto de licitación para servicios bancarios lanzado por la Comisión; considera que, en caso de que este procedimiento fracase, la Fundación debería tomar todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad de sus activos; pide a la Fundación que evalúe la necesidad de examinar su política de tesorería e informe de los resultados de este procedimiento de licitación a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria; |
| --- | --- |

3.

Compromisos y prórrogas

| 4. | Reconoce que, según el informe del Tribunal, no se realizaron comentarios acerca de los compromisos y prórrogas del ejercicio 2013 y elogia a la Fundación por su buena planificación presupuestaria; |
| --- | --- |

4.

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 5. | Constata que, según el informe del Tribunal, ni las transacciones utilizadas como muestra ni las conclusiones de la auditoría han dado lugar a ninguna observación en cuanto a los procedimientos de contratación pública de la Fundación durante el ejercicio 2013; |
| --- | --- |

5.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 6. | Toma nota de que la Fundación declara que ha adoptado y publicado las orientaciones en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses; constata el plan de la Fundación para publicar los currículums y las declaraciones de intereses de los miembros de su Consejo de Dirección, su directora y sus altos directivos en su sitio web y pide a la Fundación que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre los resultados de esta actividad tan pronto se complete; |
| --- | --- |

6.

Auditoría interna

| 7. | Toma nota de que la Fundación declara que en 2013 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una auditoría sobre el diseño y la aplicación efectiva del sistema de control interno establecido por la dirección en relación con la gestión de expertos y las misiones; señala que este trabajo evaluó especialmente si el sistema de control interno, tal como se ejecutaba en el momento del trabajo de campo, aportaba garantías razonables respecto al cumplimiento de las normas y reglamentos pertinentes, así como de la eficacia y eficiencia de los procesos de gestión de expertos y misiones, como se definió en el alcance de la auditoría; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Constata que, según los resultados de dicha auditoría, el SAI considera que el sistema de control interno ha aportado garantías razonables, excepto en el nombramiento oficial del comité de selección, así como en las declaraciones de ausencia de conflictos de intereses y de confidencialidad; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Toma nota de que la Fundación declara que, tras dicha auditoría, ha preparado un plan de acción que se ha remitido al SAI; reconoce que el SAI lo considera adecuado para servir como base para la aplicación y el seguimiento eficaces de las recomendaciones de auditoría del SAI; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Constata que la Fundación declara que, a 1 de septiembre de 2014, el SAI ha cerrado formalmente las catorce recomendaciones sobre comunicación recogidas en la auditoría del SAI de 2011; |
| --- | --- |

10.

Resultados

| 11. | Toma nota de que la Fundación declara que, de acuerdo con su política de comunicaciones, el primer destinatario de sus actividades de comunicación es el público en general; observa que el primer nivel de información en el sitio web de la Fundación está dirigido a los ciudadanos interesados y contiene información general, actividades concretas y resultados; señala el uso por parte de la Fundación de otros canales de comunicación, tales como los medios tradicionales y las redes sociales; |
| --- | --- |

11.

Otros comentarios

| 12. | Reconoce la continua contribución de la Fundación a la mejora del desarrollo del capital humano en los países socios; se felicita, además, de los resultados obtenidos en 2013 en el contexto de la Perspectiva intermedia de la Fundación 2010-2013, que reflejan el éxito en la ejecución del plan cuatrienal; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Observa que 2013 fue el último año de la Perspectiva intermedia 2010-2013, y felicita a la Fundación por haber alcanzado un índice de realización del 99 % en lo que se refiere a los objetivos fijados en sus cuatro programas de trabajo; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Aprecia los progresos que se han realizado en el desarrollo de la reforma de la educación y formación profesional europea basada en pruebas a través del Proceso de Turín y otros análisis de políticas específicos que fueron asumidos por los países socios, lo que ha dado lugar a progresos en las políticas nacionales que contribuyen a garantizar la sostenibilidad en el futuro. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre aprobación de la gestión, a su resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

15.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/309 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/309

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DECISIÓN (UE) 2015/1676 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Fundación (1), |
| --- | --- |

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Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Fundación (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación (5), y, en particular, su artículo 17, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación (5), y, en particular, su artículo 17,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0090/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0090/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma a la directora de la Fundación Europea de Formación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 260.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 354 de 31.12.2008, p. 82.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/311 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/311

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DECISIÓN (UE) 2015/1677 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) no 1077/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, por el que se establece una Agencia Europea para la gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia (5), y, en particular, su artículo 33, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 1077/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, por el que se establece una Agencia Europea para la gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia (5), y, en particular, su artículo 33,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a los que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a los que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0099/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0099/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 326.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 286 de 1.11.2011, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/313 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/313

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0099/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0099/2015),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia («la Agencia») para el ejercicio 2013 fue de 61 345 072 EUR; considerando que el presupuesto total de la Agencia procede del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia («la Agencia») para el ejercicio 2013 fue de 61 345 072 EUR; considerando que el presupuesto total de la Agencia procede del presupuesto de la Unión;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

| C. | Considerando que la misión principal de la Agencia es cumplir con las tareas de gestión operativa relativas al Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II), el Sistema de Información de Visados (VIS) y Eurodac; |
| --- | --- |

C.

Considerando que la misión principal de la Agencia es cumplir con las tareas de gestión operativa relativas al Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II), el Sistema de Información de Visados (VIS) y Eurodac;

1.

Toma nota de que, a pesar de que la Agencia había iniciado sus actividades en diciembre de 2012, el informe del Tribunal señala que la Comisión no concedió autonomía financiera a la Agencia hasta el 22 de mayo de 2013, por lo que el período auditado para el ejercicio 2013 abarca desde dicha fecha hasta el 31 de diciembre de 2013; toma nota, además, de que 2013 fue el primer año en el que el Tribunal procedió a realizar una auditoría sobre los estados financieros de la Agencia;

Comentarios sobre la fiabilidad de las cuentas

Comentarios sobre la fiabilidad de las cuentas

| 2. | Observa con preocupación que el informe del Tribunal hace hincapié en las cuestiones relacionadas con la valoración de SIS II, VIS y Eurodac en las cuentas de la Agencia; observa además que, aunque la valoración no contenía errores significativos, el Tribunal consideró que dichas cuestiones eran de gran importancia y señaló a la atención este asunto; toma nota de que la gestión operativa de estos sistemas es la tarea fundamental de la Agencia, y de que los sistemas fueron transferidos de la Comisión a la Agencia en mayo de 2013 mediante una operación sin contraprestación; toma nota además de que, a falta de información fiable y completa sobre el coste total de desarrollo de estos sistemas, el valor de los sistemas se registró en las cuentas de la Agencia por sus valores netos, según aparecen en los registros de la Comisión y se actualizan al cierre del ejercicio; manifiesta su preocupación por que esos valores se refieran principalmente al material informático y a programas comerciales y no incluyan los costes de desarrollo de los programas; |
| --- | --- |

2.

Observa con preocupación que el informe del Tribunal hace hincapié en las cuestiones relacionadas con la valoración de SIS II, VIS y Eurodac en las cuentas de la Agencia; observa además que, aunque la valoración no contenía errores significativos, el Tribunal consideró que dichas cuestiones eran de gran importancia y señaló a la atención este asunto; toma nota de que la gestión operativa de estos sistemas es la tarea fundamental de la Agencia, y de que los sistemas fueron transferidos de la Comisión a la Agencia en mayo de 2013 mediante una operación sin contraprestación; toma nota además de que, a falta de información fiable y completa sobre el coste total de desarrollo de estos sistemas, el valor de los sistemas se registró en las cuentas de la Agencia por sus valores netos, según aparecen en los registros de la Comisión y se actualizan al cierre del ejercicio; manifiesta su preocupación por que esos valores se refieran principalmente al material informático y a programas comerciales y no incluyan los costes de desarrollo de los programas;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que, de conformidad con el Reglamento (UE) no 1077/2011 (1), la Comisión era responsable de la creación y la entrada en funcionamiento de la Agencia hasta que se le concediera autonomía financiera; observa con preocupación que un retraso en la finalización del sistema contable de la Agencia ha afectado a la planificación de los pagos y a la elaboración de las cuentas provisionales; |
| --- | --- |

3.

Observa que, de conformidad con el Reglamento (UE) no

1

| 4. | Observa que, dado que el presupuesto fue ejecutado por la Comisión, el Tribunal no pudo llevar a cabo un análisis más detallado por título presupuestario; |
| --- | --- |

4.

Observa que, dado que el presupuesto fue ejecutado por la Comisión, el Tribunal no pudo llevar a cabo un análisis más detallado por título presupuestario;

| 5. | Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia muestran que las tasas de ejecución presupuestaria han sido del 96 % para los créditos de compromiso y del 67 % para los créditos de pago; |
| --- | --- |

5.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia muestran que las tasas de ejecución presupuestaria han sido del 96 % para los créditos de compromiso y del 67 % para los créditos de pago;

| 6. | Toma nota de que, de conformidad con el Reglamento (UE) no 1077/2011, los países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen y las medidas relativas a Eurodac deben contribuir al presupuesto de la Agencia; observa además que, a pesar de que los países asociados a Schengen estaban utilizando los sistemas gestionados por la Agencia en 2013, las negociaciones de la Comisión seguían pendientes; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la situación de las negociaciones; |
| --- | --- |

6.

Toma nota de que, de conformidad con el Reglamento (UE) no

Compromisos y prórrogas

Compromisos y prórrogas

| 7. | Observa que los esfuerzos de control presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 se tradujeron en un índice de ejecución presupuestaria del 98,95 % y que el índice de ejecución de los créditos de pago fue del 28,94 %; |
| --- | --- |

7.

Observa que los esfuerzos de control presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 se tradujeron en un índice de ejecución presupuestaria del 98,95 % y que el índice de ejecución de los créditos de pago fue del 28,94 %;

| 8. | Señala que el alto nivel de créditos comprometidos prorrogados a 2014 procede principalmente de los créditos de los títulos II y III y se debe al hecho de que la Agencia ha celebrado numerosos contratos plurianuales relacionados con sus actividades principales; |
| --- | --- |

8.

Señala que el alto nivel de créditos comprometidos prorrogados a 2014 procede principalmente de los créditos de los títulos II y III y se debe al hecho de que la Agencia ha celebrado numerosos contratos plurianuales relacionados con sus actividades principales;

Procedimientos de contratación pública y de selección del personal

Procedimientos de contratación pública y de selección del personal

| 9. | Observa que, en lo que se refiere a 2013, ni las operaciones tomadas como muestra ni otras conclusiones de la auditoría han dado lugar a comentarios sobre los procedimientos de contratación pública de la Agencia en el informe del Tribunal; |
| --- | --- |

9.

Observa que, en lo que se refiere a 2013, ni las operaciones tomadas como muestra ni otras conclusiones de la auditoría han dado lugar a comentarios sobre los procedimientos de contratación pública de la Agencia en el informe del Tribunal;

Prevención y gestión de los conflictos de intereses

Prevención y gestión de los conflictos de intereses

| 10. | Manifiesta su profunda preocupación por el hecho de que la Agencia no respondiera al cuestionario de la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria en relación con los conflictos de intereses; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre las políticas aplicadas en relación con la prevención y la gestión de los conflictos de intereses; insta a la Agencia a que publique los CVs y las declaraciones de intereses de su director ejecutivo, de los miembros del Consejo de Administración y de los expertos nacionales miembros de los grupos consultivos para finales de diciembre de 2015; |
| --- | --- |

10.

Manifiesta su profunda preocupación por el hecho de que la Agencia no respondiera al cuestionario de la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria en relación con los conflictos de intereses; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre las políticas aplicadas en relación con la prevención y la gestión de los conflictos de intereses; insta a la Agencia a que publique los CVs y las declaraciones de intereses de su director ejecutivo, de los miembros del Consejo de Administración y de los expertos nacionales miembros de los grupos consultivos para finales de diciembre de 2015;

Controles internos

Controles internos

| 11. | Toma nota de que el proyecto de aplicación de las normas de control interno de la Agencia estaba en curso a finales de 2013, y que estas normas fueron aprobadas por el Consejo de Administración en junio de 2014; |
| --- | --- |

11.

Toma nota de que el proyecto de aplicación de las normas de control interno de la Agencia estaba en curso a finales de 2013, y que estas normas fueron aprobadas por el Consejo de Administración en junio de 2014;

| 12. | Toma nota de que el informe del Tribunal señala que la Agencia no cuenta con cobertura de seguro para el inmovilizado material, salvo una cobertura de incendio y multirriesgos para su sede de Tallin; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de las medidas correctivas tomadas con respecto a este asunto; |
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12.

Toma nota de que el informe del Tribunal señala que la Agencia no cuenta con cobertura de seguro para el inmovilizado material, salvo una cobertura de incendio y multirriesgos para su sede de Tallin; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de las medidas correctivas tomadas con respecto a este asunto;

Auditoría interna

Auditoría interna

| 13. | Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna de la Agencia comenzó a funcionar en octubre de 2013; |
| --- | --- |

13.

Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna de la Agencia comenzó a funcionar en octubre de 2013;

| 14. | Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una evaluación preliminar del riesgo de los principales procesos administrativos de la Agencia con el fin de preparar los futuros planes de auditoría interna; señala que el SAI identificó una serie de áreas potenciales de alto riesgo que han sido incluidas en las actividades de auditoría de 2014, como, entre otras, la continuidad de la actividad, la contratación pública, la gobernanza y la gestión de las instalaciones; toma nota de que la Agencia ha puesto en marcha medidas destinadas a reducir los riesgos detectados; |
| --- | --- |

14.

Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una evaluación preliminar del riesgo de los principales procesos administrativos de la Agencia con el fin de preparar los futuros planes de auditoría interna; señala que el SAI identificó una serie de áreas potenciales de alto riesgo que han sido incluidas en las actividades de auditoría de 2014, como, entre otras, la continuidad de la actividad, la contratación pública, la gobernanza y la gestión de las instalaciones; toma nota de que la Agencia ha puesto en marcha medidas destinadas a reducir los riesgos detectados;

Resultados

Resultados

| 15. | Toma nota de que la sede de la Agencia está en Tallin (46 puestos cubiertos), pero sus actividades operativas tienen lugar en Estrasburgo (79 puestos cubiertos) y el emplazamiento de continuidad de la actividad se encuentra en Sankt Johann im Pongau (Austria); toma nota de la opinión del Tribunal de que la eficacia de la gestión aumentaría y de que los costes administrativos se reducirían si todo el personal se encontrara en la misma ubicación; pide, por tanto, a la Comisión que indique, en el informe de evaluación que debe preparar de conformidad con el artículo 31 del Reglamento de establecimiento de la Agencia, las ventajas y los inconvenientes de que esta cuente con tres emplazamientos distintos, en particular los ahorros presupuestarios previstos, reflexiones sobre disposiciones prácticas y costes ligados a una eventual centralización de sus actividades; |
| --- | --- |

15.

Toma nota de que la sede de la Agencia está en Tallin (46 puestos cubiertos), pero sus actividades operativas tienen lugar en Estrasburgo (79 puestos cubiertos) y el emplazamiento de continuidad de la actividad se encuentra en Sankt Johann im Pongau (Austria); toma nota de la opinión del Tribunal de que la eficacia de la gestión aumentaría y de que los costes administrativos se reducirían si todo el personal se encontrara en la misma ubicación; pide, por tanto, a la Comisión que indique, en el informe de evaluación que debe preparar de conformidad con el artículo 31 del Reglamento de establecimiento de la Agencia, las ventajas y los inconvenientes de que esta cuente con tres emplazamientos distintos, en particular los ahorros presupuestarios previstos, reflexiones sobre disposiciones prácticas y costes ligados a una eventual centralización de sus actividades;

| 16. | Toma nota de que, en el momento en el que el Tribunal llevó a cabo la auditoría, la Agencia y el Estado miembro de acogida (Estonia) mantenían negociaciones a fin de llegar a un acuerdo relativo a la sede que aclarase las condiciones de funcionamiento de la Agencia así como las condiciones de trabajo de su personal; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre la situación de las negociaciones hasta finales de diciembre de 2015 y que concluya el acuerdo relativo a la sede con la mayor urgencia posible; |
| --- | --- |

16.

Toma nota de que, en el momento en el que el Tribunal llevó a cabo la auditoría, la Agencia y el Estado miembro de acogida (Estonia) mantenían negociaciones a fin de llegar a un acuerdo relativo a la sede que aclarase las condiciones de funcionamiento de la Agencia así como las condiciones de trabajo de su personal; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre la situación de las negociaciones hasta finales de diciembre de 2015 y que concluya el acuerdo relativo a la sede con la mayor urgencia posible;

| 17. | Remite, en relación con otras observaciones de carácter transversal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución, de 29 de abril de 2015 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias. |
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17.

Remite, en relación con otras observaciones de carácter transversal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución, de 29 de abril de 2015 (2

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(1)  Véase el artículo 32.

1

(2)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

2

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/316 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/316

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DECISIÓN (UE) 2015/1678 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) no 1077/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, por el que se establece una Agencia Europea para la gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia (5), y, en particular, su artículo 33, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 1077/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, por el que se establece una Agencia Europea para la gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia (5), y, en particular, su artículo 33,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a los que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a los que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0099/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0099/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 326.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 286 de 1.11.2011, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/318 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/318

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DECISIÓN (UE) 2015/1679 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994, por el que se crea la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (5), y, en particular, su artículo 14, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994, por el que se crea la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (5), y, en particular, su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0076/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0076/2015),

1.

Aprueba la gestión de la directora de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma a la directora de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 340.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 216 de 20.8.1994, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/320 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/320

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0076/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0076/2015),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 17 682 338 EUR, lo que representa un aumento del 4,50 % con respecto a 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 17 682 338 EUR, lo que representa un aumento del 4,50 % con respecto a 2012;

| B. | Considerando que la contribución total de la Unión al presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013 ascendió a 15 614 775 EUR, lo que representa una reducción del 3,77 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la contribución total de la Unión al presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013 ascendió a 15 614 775 EUR, lo que representa una reducción del 3,77 % en comparación con 2012;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

| D. | Considerando que la misión de la Agencia consiste en recoger y difundir información sobre las prioridades nacionales y de la Unión en el ámbito de la seguridad y de la salud en el trabajo, apoyar a las instancias nacionales y de la Unión en la formulación y aplicación de las políticas e informar de las medidas de prevención; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la misión de la Agencia consiste en recoger y difundir información sobre las prioridades nacionales y de la Unión en el ámbito de la seguridad y de la salud en el trabajo, apoyar a las instancias nacionales y de la Unión en la formulación y aplicación de las políticas e informar de las medidas de prevención;

Seguimiento de la aprobación de la gestión 2012

| 1. | Observa en el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a dos comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2011 y calificados como «en curso» o «pendiente» en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras y que estas figuran ahora en el informe del Tribunal como «aplicada»; observa, además, que en el caso de los dos comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, se aplicó una medida correctora que ahora figura como «aplicada» mientras que la otra figura como «en curso»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que, según la Agencia:






  — | el acuerdo con el Reino de España sobre la sede de la Agencia se celebró con éxito en septiembre de 2013; |
| --- | --- | --- |

2.

—

el acuerdo con el Reino de España sobre la sede de la Agencia se celebró con éxito en septiembre de 2013;

| — | la información sobre el impacto de sus actividades en los ciudadanos de la Unión se encuentra en la página web de la Agencia a través de la publicación de evaluaciones generales de la Agencia, el informe anual, el informe anual de actividades de la directora y la evaluación del informe de actividad del consejo; |
| --- | --- |

—

la información sobre el impacto de sus actividades en los ciudadanos de la Unión se encuentra en la página web de la Agencia a través de la publicación de evaluaciones generales de la Agencia, el informe anual, el informe anual de actividades de la directora y la evaluación del informe de actividad del consejo;

| — | en particular las considerables mejoras realizadas en la aplicación del programa de trabajo anual, en el listado de la presupuestación por actividades en 2013 y en cuestiones relacionadas con la contratación y las remuneraciones; |
| --- | --- |

—

en particular las considerables mejoras realizadas en la aplicación del programa de trabajo anual, en el listado de la presupuestación por actividades en 2013 y en cuestiones relacionadas con la contratación y las remuneraciones;

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2013 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,94 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 70,19 %; |
| --- | --- |

3.

Compromisos y prórrogas

| 4. | Toma nota con preocupación de que el nivel de créditos comprometidos prorrogados a 2014 fue elevado, 601 426 EUR (30 %) en el caso del título II (gastos administrativos) y 3 693 549 EUR (46 %) en el caso del título III (gastos operativos); |
| --- | --- |

4.

| 5. | Observa que el elevado nivel de prórrogas del título II se debió a la adquisición prevista de bienes y servicios al final de año relacionada con el traslado a los nuevos locales, así como a la renovación de los contratos anuales de TI; observa, además, que el elevado nivel de prórrogas previstas en el título III se deben principalmente a la naturaleza plurianual de importantes proyectos puestos en marcha en 2013; |
| --- | --- |

5.

Transferencias

| 6. | Toma nota de que, de conformidad con el informe anual de actividades así como las constataciones de las auditorías del Tribunal de Cuentas, en 2013 el nivel y el carácter de las transferencias se ajustaron a los límites de las normas financieras; |
| --- | --- |

6.

Procedimientos de contratación pública y de selección del personal

| 7. | Observa que, en lo que se refiere a 2013, ni las transacciones utilizadas como muestra ni otras conclusiones de la auditoría han dado lugar, en el informe anual del Tribunal de Cuentas, a observaciones sobre los procedimientos de adjudicación de contratos de la Agencia; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Observa que, en su informe anual, el Tribunal de Cuentas no hizo ningún comentario respecto de los procedimientos de selección del personal de la Agencia; |
| --- | --- |

8.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 9. | Toma nota de que, según la Agencia, su consejo de administración aprobó la política de la Agencia en materia de conflictos de intereses en noviembre de 2014; observa, además, que esta política incluye disposiciones relativas a la publicación de los CV y las declaraciones de intereses de la directora y de los altos directivos; observa que la mayoría de estos documentos ya estaban disponibles; pide a la Agencia que presente una lista de los casos registrados de conflictos de intereses hasta finales de septiembre de 2015; observa con preocupación que la obligación de publicar los currículos y las declaraciones de intereses no se aplica a los expertos; pide a la Agencia que también haga extensiva esta obligación a los expertos; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Pide que la Agencia adopte un conjunto de políticas relativas a la gestión de situaciones relacionadas con los conflictos de interés como la delegación del interés por parte del funcionario público, la denegación de la participación del funcionario en un proceso de toma de decisiones en el que sea parte, la restricción de acceso del funcionario en cuestión a una información concreta, la redefinición de los deberes del funcionario público o la dimisión de su puesto; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Toma nota de que los actuales procedimientos relativos a la prevención de conflictos de intereses del personal de la Agencia están siendo revisados y de que se completarán en 2015; pide a la Agencia que informe a las autoridades responsables de la aprobación de la gestión presupuestaria de los resultados de esta revisión tan pronto como se complete; |
| --- | --- |

11.

Controles internos

| 12. | Toma nota de que durante 2013 el 100 % del presupuesto de la Agencia estuvo cubierto por verificaciones ex ante; |
| --- | --- |

12.

Auditoría interna

| 13. | Toma nota de que, según la Agencia, en 2012 el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo una exhaustiva evaluación de riesgos y presentó su plan estratégico de auditoría definitivo para 2013-2015, que fue aprobado por la directora de la Agencia y su Consejo de Administración; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Observa que el SAI realizó también auditorías sobre informes/elementos constitutivos de la fiabilidad que dieron lugar a una recomendación clasificada como «muy importante» y siete como «importantes»; constata que la Agencia presentó un plan de acción para mitigar las deficiencias identificadas que ha sido aprobado por el SAI; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Observa que en 2013 el SAI realizó un seguimiento de sus anteriores recomendaciones y llegó a la conclusión de que no había ninguna recomendación crítica pendiente y que una «muy importante» se había aplicado y la aplicación de otra «muy importante» se encontraba en curso; |
| --- | --- |

15.

Otros comentarios

| 16. | Toma nota de que 2013 fue el último año de vigencia de la estrategia 2009-2013 de la EU-OSHA; valora positivamente los logros de la Agencia en este período de tiempo, especialmente la promoción de las herramientas interactivas en línea para las pequeñas y medianas empresas en el ámbito de la gestión de la seguridad y la salud en el trabajo; toma nota de la aprobación del nuevo programa estratégico plurianual de la Agencia para el período 2014-2020; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Celebra que la Agencia se trasladara por fin a la nueva sede el 1 de enero de 2014 y señala la reducción considerable en los gastos de alquiler, tras la celebración del acuerdo sobre la sede con las autoridades españolas; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias. |
| --- | --- |

18.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/323 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/323

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DECISIÓN (UE) 2015/1680 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2013, |
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—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

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Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

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Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994, por el que se crea la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (5), y, en particular, su artículo 14, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994, por el que se crea la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (5), y, en particular, su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0076/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0076/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión la directora de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 340.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 216 de 20.8.1994, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/325 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/325

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DECISIÓN (UE, EURATOM) 2015/1681 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y, en particular, su artículo 1, apartado 2,

| — | Vista la Decisión 2008/114/CE, Euratom del Consejo, de 12 de febrero de 2008, por la que se establecen los Estatutos de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (4), y, en particular, el artículo 8, apartado 9, de su anexo, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2008/114/CE, Euratom del Consejo, de 12 de febrero de 2008, por la que se establecen los Estatutos de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (4), y, en particular, el artículo 8, apartado 9, de su anexo,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0119/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0119/2015),

1.

Aprueba la gestión del director general de la Agencia de Abastecimiento de Euratom en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director general de la Agencia de Abastecimiento de Euratom, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 267.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  DO L 41 de 15.2.2008, p. 15.

4

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/326 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/326

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0119/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0119/2015),

| A. | Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia de Abastecimiento de Euratom («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 104 000 EUR, que es el mismo importe que en 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia de Abastecimiento de Euratom («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 104 000 EUR, que es el mismo importe que en 2012;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas declaró, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia de Abastecimiento de Euratom correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas declaró, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia de Abastecimiento de Euratom correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión 2012

| 1. | Observa en el informe del Tribunal sobre las cuentas anuales de la Agencia que, en lo que se refiere a un comentario realizado en el informe del Tribunal de 2011 y calificado como «en curso» en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras y que en el comentario figura ahora como «aplicada»; observa asimismo que el comentario realizado en el informe del Tribunal de 2012 figura ahora como «pendiente»; |
| --- | --- |

1.

Comentarios sobre la fiabilidad de las cuentas

| 2. | Observa que, según las notas de la Agencia a sus cuentas anuales, todos los salarios y algunos costes adicionales de servicios administrativos se pagaron directamente con cargo al presupuesto de la Comisión; señala que se presentan los costes salariales, pero no figuran datos de los costes de los servicios administrativos; manifiesta su preocupación por el hecho de que esta situación resta visibilidad respecto del grado en que la Agencia depende de la Comisión; subraya que la Agencia debe gozar de autonomía financiera, tal como se establece en sus Estatutos; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Constata que, según la Agencia, presentará a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria un informe más detallado sobre sus necesidades directamente cubiertas por la Comisión; |
| --- | --- |

3.

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2013 dieron lugar a una tasa de ejecución de los créditos de compromiso del 95 % y a una tasa de ejecución de los créditos de pago del 59,22 %; |
| --- | --- |

4.

Controles internos

| 5. | Constata que, según el informe del Tribunal, no existe suficiente documentación de los principales elementos de los controles internos de la Agencia, como una estrategia de control y gestión de riesgos, procedimientos de supervisión del rendimiento, una evaluación del funcionamiento del sistema de control interno y un código de normas profesionales; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/327 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/327

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DECISIÓN (UE, EURATOM) 2015/1682 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y, en particular, su artículo 1, apartado 2,

| — | Vista la Decisión 2008/114/CE, Euratom del Consejo, de 12 de febrero de 2008, por la que se establecen los Estatutos de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (4), y, en particular, el artículo 8, apartado 9, de su anexo, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2008/114/CE, Euratom del Consejo, de 12 de febrero de 2008, por la que se establecen los Estatutos de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (4), y, en particular, el artículo 8, apartado 9, de su anexo,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0119/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0119/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director general de la Agencia de Abastecimiento de Euratom, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 267.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  DO L 41 de 15.2.2008, p. 15.

4

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/328 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/328

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DECISIÓN (UE) 2015/1683 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Fundación (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Fundación (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CEE) no 1365/75 del Consejo, de 26 de mayo de 1975, relativo a la creación de una Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (5), y, en particular, su artículo 16, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CEE) no 1365/75 del Consejo, de 26 de mayo de 1975, relativo a la creación de una Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (5), y, en particular, su artículo 16,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0092/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0092/2015),

1.

Aprueba la gestión del director de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo en la ejecución del presupuesto de la Fundación para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 275.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 139 de 30.5.1975, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/330 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/330

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0092/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0092/2015),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto final de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo («la Fundación») para el ejercicio 2013 ascendía a 20 624 300 EUR, lo que representa un descenso del 3,76 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto final de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo («la Fundación») para el ejercicio 2013 ascendía a 20 624 300 EUR, lo que representa un descenso del 3,76 % en comparación con 2012;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes, |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes,

Seguimiento de la aprobación de la gestión 2012

| 1. | Reconoce que, según la Fundación, la información sobre las repercusiones de sus actividades para los ciudadanos de la Unión está disponible en su sitio web, principalmente a través de la publicación anual de documentos estratégicos tales como el informe anual de actividades de la Fundación y numerosos documentos de política de la Unión en materia de condiciones de vida y de trabajo; |
| --- | --- |

1.

Comentarios sobre la fiabilidad de las cuentas

| 2. | Toma nota, a partir del Informe del Tribunal, de que la Fundación procedió a un inventario físico exhaustivo a finales de 2013 y principios de 2014, y que el informe sobre dicho inventario físico no estaba terminado en febrero de 2014, cuando tuvo lugar la auditoría del Tribunal; observa con preocupación que las pruebas realizadas por el Tribunal revelaron que no todo el inmovilizado estaba codificado con barras ni consignado en el registro y en las cuentas, que algunos equipos se habían asentado como gastos en lugar de capitalizarse, y que no fue posible establecer la fecha de inicio exacta del cálculo de la amortización para alguno de los activos; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Reconoce que, según la Fundación, el informe del inventario físico fue completado y publicado una vez concluida la auditoría del Tribunal y que se rectificaron los errores relativos a la inscripción en el registro y a la codificación con barras; observa asimismo que la Fundación dispone hoy de la documentación necesaria para garantizar que se establece correctamente la fecha de inicio para el cálculo de la amortización de los activos; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Reconoce que, según la Fundación, las fragilidades en materia del registro y la contabilidad de los activos fijos se debieron principalmente a que se trataba de un período de transición hacia un nuevo sistema de contabilidad de los activos; toma nota de que las carencias detectadas se solucionaron con la plena ejecución del nuevo sistema y los cambios en los flujos de control interno; |
| --- | --- |

4.

Gestión presupuestaria y financiera

| 5. | Observa que, según la Fundación, los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2013 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,50 % y que la tasa de ejecución de los créditos de pago fue del 78,10 %; |
| --- | --- |

5.

Compromisos y prórrogas

| 6. | Toma nota con preocupación de que el nivel de créditos comprometidos prorrogados a 2014 fue elevado, de un 35,60 % en el caso del título II (gastos administrativos) y de un 48,60 % en el caso del título III (gastos operativos); |
| --- | --- |

6.

| 7. | Reconoce que, según la Fundación, las prórrogas del título II corresponden principalmente a la adquisición de equipos y programas informáticos, reparaciones imprevistas y urgentes y planificación y contratación de obras de acondicionamiento para el inicio de 2014, y las del título III se debieron principalmente a proyectos plurianuales para los cuales ya se habían ejecutado actividades, así como a prórrogas no previstas para mejorar el alcance y la calidad de varios proyectos, a los servicios de traducción contratados al final del ejercicio y la facturación tardía de los contratistas; |
| --- | --- |

7.

Procedimientos de contratación y de selección del personal

| 8. | Señala que ni las operaciones de la muestra ni otras conclusiones de la auditoría han dado lugar a ningún tipo de observaciones sobre los procedimientos de contratación pública de la Fundación en el informe anual de auditoría del Tribunal de Cuentas, que tampoco incluye observaciones relativas a sus procedimientos de selección de personal; |
| --- | --- |

8.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 9. | Reconoce que, según la Fundación, esta ha adoptado su política en materia de conflictos de intereses durante 2014; celebra que las declaraciones de intereses y los currículos del director y de los altos directivos estén publicados en el sitio web de la Fundación; observa que, a pesar de que la Fundación ha exigido que los currículos de los miembros del consejo de administración y sus suplentes se publiquen en su sitio web, estos no están aún disponibles públicamente; pide a la Fundación que solucione urgentemente esta deficiencia; |
| --- | --- |

9.

Auditoría interna

| 10. | Reconoce que, según la Fundación, en 2013 el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión procedió a una auditoría sobre la comunicación de doble dirección entre la Fundación y sus clientes y partes interesadas, con objeto de determinar si se han alcanzado sus objetivos con eficiencia y eficacia; admite que la auditoría reveló que los sistemas de gestión y control de la Fundación funcionaban de manera eficaz y eficiente; toma nota de que, en su auditoría, el SAI formuló tres recomendaciones a la Fundación, una de ellas considerada muy importante; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Reconoce que, según la Fundación, todas las recomendaciones efectuadas por el SAI en 2012 y ejercicios anteriores se han aplicado y que el SAI las cerró en enero de 2014; |
| --- | --- |

11.

Otros comentarios

| 12. | Observa con preocupación que, a pesar de que la Fundación empezó a funcionar en 1975, esta y el Estado miembro de acogida no han suscrito todavía un acuerdo global de sede; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Reconoce que, según la Fundación, se iniciaron las negociaciones con el Estado miembro de acogida en febrero de 2014; toma nota de que se ha presentado a la Fundación un proyecto de acuerdo en el que se resolvían las anteriores cuestiones de controversia, y aguarda con impaciencia el final de la ronda de negociaciones y la consiguiente firma de un acuerdo que fomente la transparencia respecto de las condiciones en las que funcionan la Fundación y su personal; pide a la Fundación que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los resultados de dichas negociaciones; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Toma nota de que el año 2013 fue el primero del programa cuatrienal 2013-2016 de la Fundación; valora las actividades de la Fundación en este contexto, ya que proporcionan conocimientos de alta calidad, oportunos y pertinentes en términos políticos en apoyo de la definición de políticas a las que la Organización Internacional del Trabajo también se puede referir; toma nota, asimismo, de la mejora en la mayoría de los indicadores clave de rendimiento en comparación con 2012; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Acoge con satisfacción el aumento de las contribuciones de la Fundación a la formulación de políticas, el mayor uso de sus competencias en relación con documentos de orientación de la Unión y el creciente reconocimiento del valor científico de la investigación que lleva a cabo la Fundación; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

16.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/333 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/333

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DECISIÓN (UE) 2015/1684 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Fundación (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Fundación (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CEE) no 1365/75 del Consejo, de 26 de mayo de 1975, relativo a la creación de una Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (5), y, en particular, su artículo 16, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CEE) no 1365/75 del Consejo, de 26 de mayo de 1975, relativo a la creación de una Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (5), y, en particular, su artículo 16,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0092/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0092/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo relativas al ejercicio 2013;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 275.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 139 de 30.5.1975, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/335 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/335

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DECISIÓN (UE) 2015/1685 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de Eurojust relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de Eurojust relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de Eurojust relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de Eurojust (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de Eurojust relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de Eurojust (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de Eurojust relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de Eurojust relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Vista la Decisión 2002/187/JAI del Consejo, de 28 de febrero de 2002, por la que se crea Eurojust para reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia (5), y, en particular, su artículo 36, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2002/187/JAI del Consejo, de 28 de febrero de 2002, por la que se crea Eurojust para reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia (5), y, en particular, su artículo 36,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0091/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0091/2015),

1.

Aprueba la gestión del director administrativo de Eurojust en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director administrativo de Eurojust, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 282.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 63 de 6.3.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/337 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/337

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2013, |
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—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
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—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0091/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0091/2015),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de Eurojust para el ejercicio 2013 ascendió a 33 828 256 EUR; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de Eurojust para el ejercicio 2013 ascendió a 33 828 256 EUR;

| B. | Considerando que la contribución total de la Unión al presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2013 ascendió a 32 358 660 EUR, lo que representa una reducción del 1,85 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la contribución total de la Unión al presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2013 ascendió a 32 358 660 EUR, lo que representa una reducción del 1,85 % en comparación con 2012;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su Informe sobre las cuentas anuales de Eurojust correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de Eurojust y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su Informe sobre las cuentas anuales de Eurojust correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de Eurojust y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

| D. | Considerando que Eurojust se creó con la finalidad de reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia organizada y con el objetivo de mejorar la coordinación de las investigaciones y actuaciones judiciales transfronterizas entre los Estados miembros, y entre los Estados miembros y terceros países, |
| --- | --- |

D.

Considerando que Eurojust se creó con la finalidad de reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia organizada y con el objetivo de mejorar la coordinación de las investigaciones y actuaciones judiciales transfronterizas entre los Estados miembros, y entre los Estados miembros y terceros países,

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Observa en el Informe del Tribunal que, en lo que se refiere a dos comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2011 y calificados como «en curso» o «pendientes» en el Informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras y ahora un comentario figura en el Informe del Tribunal de 2013 como «aplicada», mientras que el otro figura como «en curso»; observa, además, que en el caso de los dos comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras y un comentario figura ahora como «aplicada» mientras que el otro figura como «sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Reconoce que, según Eurojust, esta agencia ha introducido una serie de medidas para reducir las prórrogas automáticas de créditos de compromiso, como un nuevo informe de previsiones y una formación obligatoria en materia de ciclo de vida del gasto para todos los actores implicados en la ejecución presupuestaria; |
| --- | --- |

2.

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Toma nota, a partir del Informe del Tribunal, de que el nivel de créditos comprometidos para los distintos títulos osciló entre el 99 % y el 98 % del total de créditos, lo que indica que los compromisos jurídicos se contrajeron en los plazos oportunos; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Toma nota de las observaciones del Tribunal de Cuentas, en las que se señala la necesidad de mejoras en el marco de la planificación y la ejecución presupuestarias; observa, no obstante, que las solicitudes de reembolso de los gastos de los equipos conjuntos de investigación con ayudas de Eurojust siguen, en la mayor parte de los casos, pautas temporales dictadas por la propia naturaleza del trabajo de investigación, que no siempre cabe planificar por adelantado y que puede, en muchos casos, alargarse hasta el final del año; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Destaca, no obstante, las justificaciones señaladas por el Tribunal y los esfuerzos realizados en este sentido por Eurojust, que ya ha puesto en práctica las recomendaciones del Tribunal y ha reducido en un 26,4 % el número de líneas presupuestarias para el ejercicio 2014; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Considera, en términos generales, que Eurojust debería prestar mayor atención al principio de buena gestión financiera en relación con el principio presupuestario de anualidad, a saber, la economía, eficacia y eficiencia con que ha utilizado los créditos de que dispone para ejercer su mandato; |
| --- | --- |

6.

Compromisos y prórrogas

| 7. | Observa con preocupación que el nivel de créditos comprometidos que se prorrogaron fue elevado en el título III (gastos de operaciones), ya que ascendió a 2 341 825 EUR (32 %); reconoce que el elevado nivel se debe principalmente al traspaso de la gestión del software interno a un nuevo proveedor de servicios a final de año; |
| --- | --- |

7.

Transferencias

| 8. | Expresa su honda preocupación por el hecho de que, en 2013, Eurojust efectuó 49 transferencias presupuestarias que afectaban a 101 líneas, lo cual demuestra graves insuficiencias en la planificación y ejecución del presupuesto, además de una mala gestión; alienta a Eurojust a que cumpla su objetivo de reducir el número de líneas presupuestarias e informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión de los avances logrados en este sentido; |
| --- | --- |

8.

Procedimientos de contratación y de selección del personal

| 9. | Reconoce que, según Eurojust, sus procedimientos de selección de personal cambiaron a raíz de las recomendaciones del Tribunal; observa que los procedimientos actuales garantizan que las preguntas para las pruebas y entrevistas se preparan antes de que el comité de selección examine las solicitudes y que la ponderación entre las pruebas escritas y las entrevistas se define antes de la selección de los candidatos; |
| --- | --- |

9.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 10. | Toma nota de la firme intención de Eurojust de revisar sus disposiciones en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses sobre la base de las directrices de la Comisión en materia de prevención y gestión de los conflictos de intereses en las agencias descentralizadas de la UE; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Lamenta, no obstante, que no se haya concluido el proceso de revisión y duda del compromiso de Eurojust de aplicar una política firme en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses, considera que el hecho de no adoptar una política destinada a evitar los conflictos de intereses impide que se obtengan resultados concretos en este ámbito; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide a Eurojust que adopte urgentemente sus disposiciones revisadas en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses, informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión y publique los resultados concretos obtenidos de aquí a finales de octubre de 2015; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Reconoce que, según Eurojust, los currículos de los miembros del consejo de administración y del director administrativo están disponibles al público en el sitio web de Eurojust; observa que la plantilla para la declaración de intereses está pendiente de aprobación por parte del consejo de administración de Eurojust y pide que se apruebe antes de finales de julio de 2015; pide a Eurojust que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los progresos realizados en este ámbito a la mayor brevedad y le insta a que publique las declaraciones de intereses cumplimentadas por su personal y los expertos antes de octubre de 2015; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Constata que, lamentablemente, Eurojust no ha adoptado ninguna medida importante para la prevención y gestión de los conflictos de intereses, ni para garantizar la transparencia; |
| --- | --- |

14.

Auditoría interna

| 15. | Toma nota de que, en 2013, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión procedió a una auditoría en Eurojust para asegurar que sus sistemas de control fueran adecuados para gestionar riesgos materiales; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Observa con preocupación que, en el transcurso del análisis de riesgos, el SAI detectó algunos procesos de alto riesgo inherente que no pudieron auditarse en el plan de auditoría porque los controles se juzgaron inexistentes o insuficientes; toma nota de que la dirección de Eurojust presentó un plan de acción para resolver estas carencias, que se consideró adecuado y será objeto de seguimiento por parte del SAI durante su próxima evaluación de riesgos exhaustiva; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Reconoce que, en 2013, el SAI también llevó a cabo un control documental a fin de supervisar la aplicación de sus recomendaciones anteriores; señala que, de las dos recomendaciones consideradas «muy importantes», la aplicación de una de ellas se retrasó respecto al plan original, mientras que la otra se consideró aplicada y que, al concluir el año, no quedaba abierta ninguna recomendación crítica; |
| --- | --- |

17.

Otras observaciones

| 18. | Observa que en 2011 el Tribunal detectó un problema de solapamiento de competencias entre el director administrativo y el Colegio de Eurojust; observa que esta cuestión continúa pendiente, ya que el Colegio no ha tomado ninguna medida correctora que reconsidere la definición de las respectivas funciones y competencias para evitar dicho solapamiento; pide a Eurojust que informe urgentemente a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los progresos realizados en este ámbito; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

19.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/340 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/340

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DECISIÓN (UE) 2015/1686 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de Eurojust relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de Eurojust relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de Eurojust relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de Eurojust relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de Eurojust (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de Eurojust relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de Eurojust (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de Eurojust relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de Eurojust relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Vista la Decisión 2002/187/JAI del Consejo, de 28 de febrero de 2002, por la que se crea Eurojust para reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia (5), y, en particular, su artículo 36, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2002/187/JAI del Consejo, de 28 de febrero de 2002, por la que se crea Eurojust para reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia (5), y, en particular, su artículo 36,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0091/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0091/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de Eurojust se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de Eurojust para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director administrativo de Eurojust, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 282.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 63 de 6.3.2002, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/342 |
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30.9.2015

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Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/342

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DECISIÓN (UE) 2015/1687 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Policía relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Policía relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Oficina (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Oficina (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Vista la Decisión 2009/371/JAI del Consejo, de 6 de abril de 2009, por la que se crea la Oficina Europea de Policía (Europol) (5), y, en particular, su artículo 43, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2009/371/JAI del Consejo, de 6 de abril de 2009, por la que se crea la Oficina Europea de Policía (Europol) (5), y, en particular, su artículo 43,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0080/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0080/2015),

1.

Aprueba la gestión del director de la Oficina Europea de Policía en la ejecución del presupuesto de la Oficina para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director de la Oficina Europea de Policía, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 290.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 121 de 15.5.2009, p. 37.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/344 |
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30.9.2015

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L 255/344

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0080/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0080/2015),

| A. | Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Oficina Europea de Policía («la Oficina») para el ejercicio 2013 ascendió a 82 520 500 euros, lo que representa una disminución del 1,94 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Oficina Europea de Policía («la Oficina») para el ejercicio 2013 ascendió a 82 520 500 euros, lo que representa una disminución del 1,94 % en comparación con 2012;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Policía para el ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Oficina y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes, |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Policía para el ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Oficina y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes,

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Observa en el Informe del Tribunal que, en lo que se refiere a siete comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2011 y calificados como «en curso» o «pendiente» en el Informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras y ahora figuran en el Informe del Tribunal cuatro como «aplicada», una como «aplicada parcialmente» y «parcialmente en curso», y dos como «sin objeto»; observa, además, que, en el caso de los seis comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras respecto de cinco comentarios y que estas ahora figuran como «aplicada», mientras que una figura como «sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que, según afirma la Oficina:






  a) | en el Informe del Tribunal se considera finalizada la validación del sistema contable de la Oficina; observa con preocupación que el Tribunal sigue considerando que la medida correctora relativa a las excepciones autorizadas está en curso, y pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del resultado de la aplicación de la medida correctora; |
| --- | --- | --- |

2.

a)

en el Informe del Tribunal se considera finalizada la validación del sistema contable de la Oficina; observa con preocupación que el Tribunal sigue considerando que la medida correctora relativa a las excepciones autorizadas está en curso, y pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del resultado de la aplicación de la medida correctora;

| b) | la aplicación de la recomendación de la autoridad de aprobación de la gestión sobre la publicación del número de documentos clasificados tratados está en curso, habida cuenta de que la Oficina ha solicitado asesoramiento a su Comisión de seguridad y está consultando a los autores de la información clasificada subyacente sobre el enfoque aplicable a la publicación de la información en cuestión; pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los progresos realizados al respecto y del plazo previsto para dar por concluida esta cuestión; |
| --- | --- |

b)

la aplicación de la recomendación de la autoridad de aprobación de la gestión sobre la publicación del número de documentos clasificados tratados está en curso, habida cuenta de que la Oficina ha solicitado asesoramiento a su Comisión de seguridad y está consultando a los autores de la información clasificada subyacente sobre el enfoque aplicable a la publicación de la información en cuestión; pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los progresos realizados al respecto y del plazo previsto para dar por concluida esta cuestión;

| c) | la Oficina facilita información pública, fundamentalmente en su sitio web donde los ciudadanos de la Unión pueden suscribirse a un servicio automático de correo para recibir noticias sobre las actividades operativas; |
| --- | --- |

c)

la Oficina facilita información pública, fundamentalmente en su sitio web donde los ciudadanos de la Unión pueden suscribirse a un servicio automático de correo para recibir noticias sobre las actividades operativas;

Comentarios sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones

| 3. | Observa con preocupación en el Informe del Tribunal que la eficacia de los procedimientos de contratación pública en 2013 se vio afectada por varias decisiones que no se basaron en unos criterios de selección suficientemente específicos o en unas ofertas de precio realistas, además de no ser acordes con los requisitos profesionales fijados, si bien la Oficina ha ido mejorando la preparación, ejecución y documentación de los procedimientos de contratación pública a lo largo de los años; toma nota de que la Oficina afirma que, a raíz de las conclusiones del Tribunal, ha emprendido una revisión a escala de toda la organización del conjunto de los procedimientos de contratación pública en 2014, con vistas a perfeccionar la actual configuración organizativa interna y los procesos subyacentes; pide a la Oficina que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del resultado de dicha revisión y de las mejoras previstas respecto de los procedimientos de contratación pública; |
| --- | --- |

3.

Gestión presupuestaria y financiera

| 4. | Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 98,60 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 87,20 %; |
| --- | --- |

4.

Compromisos y prórrogas

| 5. | Constata que el porcentaje de prórrogas de créditos comprometidos ha disminuido, pasando de 19,64 % en 2012 a 11,60 % en 2013; observa con preocupación que el porcentaje de prórrogas de créditos comprometidos para el título II (gastos administrativos) sigue siendo elevado, situándose en el 41 %; reconoce que estas prórrogas corresponden sobre todo a modificaciones previstas del edificio al final del año y a otros costes administrativos cuyas facturas no se habían recibido al final del año; pide a la Oficina que se esfuerce en mayor medida por reducir las futuras prórrogas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Toma nota de que el porcentaje de las prórrogas de créditos cancelados en 2013 alcanzó el 8,9 % del importe total prorrogado, lo que representa una reducción del 8,4 % respecto del importe registrado en 2012; toma nota de las medidas correctoras emprendidas por la Oficina para solventar esta cuestión y observa que el Tribunal considera que el asunto está cerrado; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Constata que, según la Oficina, tras sus acciones en materia de preparación y evaluación de los requisitos técnicos para las prórrogas automáticas, el Tribunal no ha detectado cuestión alguna durante sus actividades de auditoría interna de 2013; |
| --- | --- |

7.

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 8. | Toma nota de que la Oficina ha actualizado sus Directrices para la selección de personal y la descripción de los procesos de selección de personal, así como el modelo de documentación correspondiente con arreglo a la versión modificada del Estatuto de los funcionarios (1) que entró en vigor en 2014; constata que la Oficina ha puesto en vigor su nuevo Código de conducta para reforzar la transparencia y la independencia en el ejercicio de sus funciones; |
| --- | --- |

8.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 9. | Observa que no se han hecho públicos los curriculum vitae y las declaraciones de intereses de los miembros del consejo de administración y los altos directivos, como tampoco la declaración de intereses del director; insta a la Oficina a que solucione urgentemente esta situación; |
| --- | --- |

9.

Auditoría interna

| 10. | Observa que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión y las estructuras de auditoría interna de la Oficina han realizado conjuntamente en 2013 una evaluación de riesgos completa en relación con la gama de procesos de la organización, abarcando las dimensiones administrativa, financiera, de tecnología de la información (TI) y operativa de las actividades de la Oficina; constata que, tras esta auditoría, se presentó ante el consejo de administración el informe sobre los resultados de la evaluación de riesgos que incluía un Plan estratégico de auditoría interna 2014-2016; señala que en el informe se indicaba que los siguientes aspectos objeto de auditoría eran la selección de personal, la gestión de las partes interesadas, la contratación pública y la gestión de los datos, incluida la seguridad de la información; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Toma nota de que, según la Oficina, el SAI ha realizado un seguimiento de la aplicación de sus recomendaciones anteriores mediante un control documental, y de que, a 31 de diciembre de 2013, no seguía pendiente ninguna recomendación crítica o muy importante; |
| --- | --- |

11.

Otros comentarios

| 12. | Observa que, en consonancia con las orientaciones del Tribunal y el consejo de administración de la Oficina, se ha previsto que el Fondo de pensiones de Europol se consolide con las cuentas anuales de la Oficina con efecto a partir del 1 de enero de 2016; constata que, según la Oficina, se está elaborando el correspondiente instrumento legislativo para que se puedan aplicar a su debido tiempo los consiguientes cambios; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Recuerda el comentario formulado por el Tribunal en su informe de 2011, según el cual el reglamento financiero de la Oficina hace referencia a normas y procedimientos establecidos detalladamente en las normas de desarrollo de la Oficina que todavía no se han aprobado; insta a la Oficina a que adopte medidas correctoras al respecto; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a su Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

14.

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(1)  Reglamento (UE, Euratom) no 1023/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2013, por el que se modifica el Estatuto de los funcionarios de la Unión Europea y el régimen aplicable a los otros agentes de la Unión Europea (DO L 287 de 29.10.2013, p. 15).

(2)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/347 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/347

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DECISIÓN (UE) 2015/1688 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Policía relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Policía relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Policía relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Oficina (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Oficina (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Vista la Decisión 2009/371/JAI del Consejo, de 6 de abril de 2009, por la que se crea la Oficina Europea de Policía (Europol) (5), y, en particular, su artículo 43, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2009/371/JAI del Consejo, de 6 de abril de 2009, por la que se crea la Oficina Europea de Policía (Europol) (5), y, en particular, su artículo 43,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0080/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0080/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Policía se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Policía relativas al ejercicio 2013;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director de la Oficina Europea de Policía, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 290.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 121 de 15.5.2009, p. 37.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/349 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/349

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DECISIÓN (UE) 2015/1689 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 168/2007 del Consejo, de 15 de febrero de 2007, por el que se crea una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (5), y, en particular, su artículo 21, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 168/2007 del Consejo, de 15 de febrero de 2007, por el que se crea una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (5), y, en particular, su artículo 21,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0093/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0093/2015),

1.

Aprueba la gestión del director de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 301.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 53 de 22.2.2007, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/351 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/351

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0093/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0093/2015),

| A. | Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 21 348 510 EUR, lo que representa un aumento del 4,77 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 21 348 510 EUR, lo que representa un aumento del 4,77 % en comparación con 2012;

| B. | Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Observa en el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a los tres comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, se adoptaron medidas correctoras, y que para dos de las tres recomendaciones se indica la mención «aplicada» y para la tercera de ellas la mención «sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que, según la información facilitada por la Agencia:






  — | en 2012 la Agencia subcontrató a dos empresas los servicios de limpieza por medio de contratos marco en cascada y, debido a un error de anotación durante la evaluación de las ofertas, el orden de los contratistas era incorrecto; constata que, según se informó al Tribunal, el contrato fue anulado, se modificó el orden y se firmó un nuevo contrato con el proveedor que realmente había ganado el concurso; |
| --- | --- | --- |

2.

—

en 2012 la Agencia subcontrató a dos empresas los servicios de limpieza por medio de contratos marco en cascada y, debido a un error de anotación durante la evaluación de las ofertas, el orden de los contratistas era incorrecto; constata que, según se informó al Tribunal, el contrato fue anulado, se modificó el orden y se firmó un nuevo contrato con el proveedor que realmente había ganado el concurso;

| — | la información sobre las repercusiones de sus actividades en los ciudadanos de la Unión se facilita en el sitio web de la Agencia mediante múltiples herramientas y la publicación de documentos estratégicos, como el informe anual de actividades; |
| --- | --- |

—

la información sobre las repercusiones de sus actividades en los ciudadanos de la Unión se facilita en el sitio web de la Agencia mediante múltiples herramientas y la publicación de documentos estratégicos, como el informe anual de actividades;

| — | la Agencia sigue aplicando las directrices de la Comisión sobre denuncia de irregularidades a raíz de una Decisión de su Consejo Ejecutivo; observa que estas directrices serán sustituidas tan pronto como la Agencia adopte las directrices modelo de las agencias reguladoras sobre denuncia de irregularidades; |
| --- | --- |

—

la Agencia sigue aplicando las directrices de la Comisión sobre denuncia de irregularidades a raíz de una Decisión de su Consejo Ejecutivo; observa que estas directrices serán sustituidas tan pronto como la Agencia adopte las directrices modelo de las agencias reguladoras sobre denuncia de irregularidades;

| — | se establecieron acuerdos de colaboración para lograr una mayor coordinación con la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo, las Naciones Unidas, la Oficina Europea de Apoyo al Asilo, la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea, el Instituto Universitario Europeo, el Instituto Europeo de la Igualdad de Género y el Consejo de Europa; |
| --- | --- |

—

se establecieron acuerdos de colaboración para lograr una mayor coordinación con la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo, las Naciones Unidas, la Oficina Europea de Apoyo al Asilo, la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea, el Instituto Universitario Europeo, el Instituto Europeo de la Igualdad de Género y el Consejo de Europa;

Gestión presupuestaria y financiera

| 3. | Observa que los esfuerzos de control presupuestario realizados durante el ejercicio 2013 se tradujeron en un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100 %, y que la tasa de ejecución de los créditos de pago fue del 70,27 %, lo que representa una disminución del 11 % con respecto a 2012; constata que, según el informe del Tribunal, el elevado nivel general de créditos comprometidos indica que los compromisos se contrajeron puntualmente; |
| --- | --- |

3.

Compromisos y prórrogas

| 4. | Observa con preocupación que el nivel de créditos comprometidos prorrogados a 2014 fue elevado en el caso del título II (gastos administrativos) y del título III (gastos operativos), situándose en un 27 % y un 69 % respectivamente; observa asimismo que los importes prorrogados del título II concernían principalmente la adquisición prevista de bienes y servicios informáticos; observa además que las prórrogas del título III reflejan fundamentalmente el carácter plurianual de los proyectos operativos de la Agencia, en los que los pagos se efectúan conforme a los plazos fijados; constata que, de acuerdo con la información facilitada por la Agencia, el hecho de que el nivel de anulaciones no alcanzara el 2 % indica una buena planificación y la buena gestión de las prórrogas; |
| --- | --- |

4.

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

| 5. | Observa que, en lo que se refiere a 2013, ni las muestras de operaciones ni otras conclusiones de la auditoría han dado lugar a comentarios sobre los procedimientos de contratación pública de la Agencia en el informe del Tribunal; observa asimismo que el informe del Tribunal no contiene ningún comentario sobre los procedimientos de selección de personal; |
| --- | --- |

5.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 6. | Constata que, según la información facilitada por la Agencia, esta ha adoptado una normativa provisional antes de aprobar su política revisada sobre prevención y gestión de conflictos de interés, basándose en las Directrices de la Comisión sobre la prevención y gestión de los conflictos de intereses en las agencias descentralizadas de la UE; observa que la agencia está armonizando las normas de su Consejo de Administración y tiene que adoptar las relativas a su personal; pide a la agencia que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los resultados de la revisión y la armonización una vez estén disponibles; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Reitera la solicitud hecha a todas las agencias y empresas comunes para que adjunten sistemáticamente una plantilla normalizada relativa a la publicación de sus cuentas anuales definitivas que incluya los datos presentados en sus informes sobre la ejecución presupuestaria y sobre la gestión presupuestaria y financiera; insta a la Agencia a que armonice la presentación de sus cuentas anuales con la de las demás agencias de la Unión; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Toma nota de que cada uno de los miembros del Comité de Selección involucrado en el procedimiento de selección de personal debe firmar una declaración de ausencia de conflicto de intereses y de confidencialidad; |
| --- | --- |

8.

Auditoría interna

| 9. | Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión realizó una evaluación del riesgo para establecer el nuevo plan estratégico de auditoría del SAI para el período 2013-2015; constata que, a raíz de la evaluación del riesgo, el SAI consideró todos los procesos satisfactoriamente controlados, y ninguno de ellos se consideró ámbito de riesgo elevado; constata que, de acuerdo con la información facilitada por la Agencia, su Consejo de Administración respaldó el plan estratégico de auditoría del SAI en mayo de 2013; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Toma nota de que el SAI realizó la auditoría de la gestión de los recursos humanos en septiembre de 2013, con el objetivo de evaluar la gestión de los recursos humanos y ofrecer una garantía independiente sobre la adecuación y la eficacia del sistema de control interno en relación con esta; observa que, a raíz de la auditoría, el SAI formuló seis recomendaciones, dos de ellas con la calificación «muy importante» y cuatro con la calificación «importante»; observa además que la Agencia presentó un plan de acción general, aceptado por el SAI, con objeto de paliar los problemas detectados, y que está adoptando medidas en relación con todas las recomendaciones; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Toma nota de que el SAI llevó a cabo en octubre de 2013 una revisión limitada de la gestión de contratos a raíz de la cual formuló tres recomendaciones, una de las cuales con la calificación «muy importante» y dos con la calificación «importante»; observa además que la Agencia presentó un plan de acción general, aceptado por el SAI, con objeto de paliar los problemas detectados en la gestión de contratos, y que está adoptando medidas en relación con todas las recomendaciones; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Toma nota de que la SAI realizó en 2013 un seguimiento de la aplicación de sus recomendaciones anteriores mediante un control documental y no encontró ninguna recomendación pendiente al final del ejercicio; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

13.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/354 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/354

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DECISIÓN (UE) 2015/1690 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 168/2007 del Consejo, de 15 de febrero de 2007, por el que se crea una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (5), y, en particular, su artículo 21, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 168/2007 del Consejo, de 15 de febrero de 2007, por el que se crea una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (5), y, en particular, su artículo 21,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0093/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0093/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 301.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 53 de 22.2.2007, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/356 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/356

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DECISIÓN (UE) 2015/1691 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 2007/2004 del Consejo, de 26 de octubre de 2004, por el que se crea una Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea (5), y, en particular, su artículo 30, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 2007/2004 del Consejo, de 26 de octubre de 2004, por el que se crea una Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea (5), y, en particular, su artículo 30,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0094/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0094/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 308.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 349 de 25.11.2004, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/358 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/358

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0094/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0094/2015),

| A. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 93 950 000 EUR, lo que representa un incremento del 4,88 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 93 950 000 EUR, lo que representa un incremento del 4,88 % en comparación con 2012;

| B. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, la aportación total del presupuesto de la Unión al presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013 ascendió a 85 500 000 EUR, lo que representa un aumento del 1,79 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, la aportación total del presupuesto de la Unión al presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013 ascendió a 85 500 000 EUR, lo que representa un aumento del 1,79 % en comparación con 2012;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia, pero no pudo obtener información probatoria suficiente y apropiada sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia, pero no pudo obtener información probatoria suficiente y apropiada sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Observa que, según el informe del Tribunal, en lo que se refiere a cuatro comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2011 y calificados como «en curso» en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras, y en un comentario figura en el informe del Tribunal de 2013 como «aplicada», mientras que en los otros tres figuran como «en curso»; observa, además, que, en el caso de los seis comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, también se aplicaron medidas correctoras y ahora en tres comentarios figuran como «aplicada», mientras que en los otros tres figuran como «en curso»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que, según la Agencia:






  — | se adoptaron varias medidas para gestionar y prevenir las situaciones de conflictos de intereses, incluido el desarrollo de un procedimiento disciplinario detallado; pide a la Agencia que comunique a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria si se va a adoptar o no una política específica de prevención y gestión de conflictos de intereses basada en las directrices de la Comisión; |
| --- | --- | --- |

2.

—

se adoptaron varias medidas para gestionar y prevenir las situaciones de conflictos de intereses, incluido el desarrollo de un procedimiento disciplinario detallado; pide a la Agencia que comunique a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria si se va a adoptar o no una política específica de prevención y gestión de conflictos de intereses basada en las directrices de la Comisión;

| — | los resultados y el impacto de la labor de la Agencia en los ciudadanos de la Unión están a disposición del público en el sitio web de la Agencia, principalmente a través de su informe anual de actividades, pero también de contactos con los medios de comunicación y organizaciones de la sociedad civil; |
| --- | --- |

—

los resultados y el impacto de la labor de la Agencia en los ciudadanos de la Unión están a disposición del público en el sitio web de la Agencia, principalmente a través de su informe anual de actividades, pero también de contactos con los medios de comunicación y organizaciones de la sociedad civil;

| — | los procedimientos de selección de personal examinados contenían deficiencias significativas que afectaban a la transparencia y a la igualdad de trato de los candidatos; celebra que la Agencia haya aplicado procedimientos destinados a reducir las dichas deficiencias; |
| --- | --- |

—

los procedimientos de selección de personal examinados contenían deficiencias significativas que afectaban a la transparencia y a la igualdad de trato de los candidatos; celebra que la Agencia haya aplicado procedimientos destinados a reducir las dichas deficiencias;

Fundamento de la opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes

| 3. | Lamenta que, durante dos años consecutivos, el Tribunal no haya podido obtener garantías razonables sobre la legalidad y regularidad de las operaciones de la Agencia; observa que, a fin de verificar los gastos declarados por los países colaboradores, la Agencia efectuó controles de verosimilitud previos al pago de las operaciones de retorno conjuntas y las operaciones conjuntas por tierra, mar y aire; manifiesta su profunda preocupación por que, en lo que atañe a los acuerdos de subvención suscritos antes de junio de 2013, la Agencia no solicitó por regla general documentación justificativa de los títulos de crédito de los países colaboradores; subraya la necesidad de que se lleve a cabo un análisis minucioso de la utilización de los fondos de la Unión en operaciones conjuntas por tierra, mar y aire; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Toma nota de que la mayoría de las operaciones de 2013 se derivaron de acuerdos de subvención firmados antes de junio de 2013; señala, asimismo, que las operaciones de subvención de 2013 no se sometieron a controles ex post, ya que solo las subvenciones relativas a las operaciones de años anteriores se sometieron a dichos controles; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Observa con preocupación que, dada la falta de pruebas suficientes y apropiadas en cuanto a la eficacia de las verificaciones ex ante y ex post de las operaciones de subvención de 2013, el Tribunal no obtuvo garantías suficientes sobre la legalidad y regularidad de las operaciones de subvención de 2013 referentes a las operaciones conjuntas por tierra, mar y aire; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Acoge con satisfacción la introducción de un sistema reforzado y más exhaustivo de verificaciones ex ante que se implantó para los acuerdos de subvención firmados después de junio de 2013, como reconoció el Tribunal; toma nota, asimismo, de que, según la Agencia, la muestra estadística utilizada por el Tribunal en su auditoría de 2013 no incluía las operaciones realizadas en el marco del sistema de control ex ante reforzado; invita a la Agencia a facilitar a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria un informe sobre las verificaciones ex post efectuadas en el marco del sistema de verificación mejorada, junto con un análisis detallado de las mejoras del sistema; |
| --- | --- |

6.

Opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes

| 7. | Toma nota de que, según el Tribunal, excepto en las cuestiones referidas, las operaciones subyacentes a las cuentas anuales relativas al ejercicio 2013 son legales y regulares en todos los aspectos materiales; |
| --- | --- |

7.

Comentarios sobre la fiabilidad de las cuentas

| 8. | Manifiesta su preocupación por el hecho de que, según el informe del Tribunal, la conciliación de las declaraciones de los proveedores a final de año se llevó a cabo con notable dificultad; señala la necesidad de que se haga un seguimiento más periódico de los saldos de los proveedores y se analicen las diferencias en una manera con menos dilación; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Toma nota no obstante de que, según la Agencia, el proceso de conciliación es un ejercicio largo y que lleva mucho tiempo, y además exige de ambas partes cooperación y sistemas de información contable; reconoce, asimismo, que la mayor parte de las entidades públicas que cooperan con la Agencia no disponen de sistemas de contabilidad centralizados ni aplican el principio de devengo; observa que, con el fin de mejorar la calidad de la conciliación, la Agencia emprendió un ejercicio adicional de conciliación en 2014; |
| --- | --- |

9.

Prevención y gestión de los conflictos de intereses

| 10. | Lamenta que la Agencia no haya adoptado una política clara, exhaustiva y objetiva para la prevención y la gestión de los conflictos de intereses; reconoce que, aunque la Agencia no haya firmado todavía el acuerdo relativo a su sede, esto no le impide adoptar normas, códigos y orientaciones internos que establezcan las definiciones, principios y requisitos esenciales necesarios para una política sobre conflictos de intereses; insta, además, a la Agencia a adoptar medidas concretas con el fin de resolver y gestionar los casos de conflicto de intereses; pide a la Agencia que apruebe dichas medidas antes de acabar el mes de septiembre de 2015 y que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de los resultados concretos de su política sobre conflictos de intereses; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Constata que la Agencia está operativa desde 2005 y aún no ha publicado el currículum y la declaración de intereses de los miembros del Consejo de Administración, del personal o de los expertos; subraya la necesidad de publicar dichos documentos, lo que permitiría determinar y divulgar los intereses privados que podrían entrar potencialmente en conflicto con las obligaciones de estos agentes; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Insta a la Agencia a que proceda a una divulgación rápida, completa y en profundidad de los currículums y las declaraciones de intereses antes de finales de septiembre de 2015; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Pide a la Agencia que adopte políticas generales de gestión de las situaciones de conflicto de intereses con medidas como, por ejemplo, que el agente público se desprenda del interés, que no pueda participar en un proceso de toma de decisiones en el que sea parte, que tenga restringido el acceso a determinada información, que se redefinan sus deberes o que dimita de su puesto; |
| --- | --- |

13.

Gestión presupuestaria y financiera

| 14. | Observa que los esfuerzos de supervisión del presupuesto durante el ejercicio 2013 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 97,75 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 63,98 %; |
| --- | --- |

14.

Compromisos y prórrogas

| 15. | Manifiesta su preocupación por el hecho de que 32 000 000 EUR, es decir, el 35 % de los créditos comprometidos en 2013, se prorrogaron a 2014; reconoce que, según el informe del Tribunal, el carácter plurianual de las operaciones de la Agencia y el aumento del riesgo de imprevistos plantean un reto particular en relación con la planificación y ejecución del presupuesto anual, y que los presupuestos rectificativos tardíos no dependen de la voluntad de la Agencia; señala, sin embargo, que queda margen para mejorar la supervisión presupuestaria a fin de reducir el nivel de prórrogas; pide a la Agencia que tome rápidamente medidas encaminadas a mejorar el control de la financiación de sus actividades operativas plurianuales; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Toma nota de que las prórrogas incluyen compromisos globales de 5 200 000 EUR, que es el saldo sobrante de una subvención adicional de 8 200 000 EUR; señala que la subvención fue facilitada por las autoridades presupuestarias hacia el final de 2013 para hacer frente a necesidades operativas imprevistas y urgentes; observa que el Reglamento Financiero de la Agencia no proporciona un fundamento claro para tales prórrogas, a pesar del compromiso general de cubrir las operaciones relacionadas en 2014; lamenta que el Reglamento Financiero de la Agencia, que es acorde con el Reglamento Financiero marco revisado, siga siendo ambiguo a este respecto, incluso tras su revisión en 2013; |
| --- | --- |

16.

Transferencias

| 17. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, en 2013 se realizaron 20 transferencias presupuestarias por un importe de 12 200 000 EUR; reconoce que eso se debe, en parte, al hecho de que los fondos necesarios para las operaciones se tuvieron que transferir desde otras líneas presupuestarias hasta estar disponibles subvenciones adicionales; admite, asimismo, que, en comparación con 2012, la Agencia redujo en un 30 % el número de transferencias y que seguirá esforzándose; observa que las necesidades operativas seguirán orientando la asignación de los créditos a las líneas presupuestarias que más lo necesiten; |
| --- | --- |

17.

Auditoría interna

| 18. | Toma nota de que, en 2013, el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) no llevó a cabo ninguna nueva auditoría en la Agencia; señala, asimismo, que el SIA fiscalizó el estado de aplicación de las recomendaciones aceptadas que figuraban en las auditorías del SIA relativas a la gestión de las subvenciones y a la planificación operativa basada en las aportaciones de las partes interesadas internas y externas; toma nota de que el SIA concluyó que, de las cinco recomendaciones declaradas «listas para revisión», cuatro fueron aplicadas de manera adecuada y una, calificada de «muy importante» a raíz de la auditoría relativa a la gestión de las subvenciones (2009), fue rebajada a «importante»; |
| --- | --- |

18.

Otros comentarios

| 19. | Observa que, si bien la Agencia está operativa desde 2005, hasta ahora solo ha funcionado sobre la base de correspondencia e intercambios con el Estado miembro de acogida, sin que se haya firmado aún un acuerdo exhaustivo relativo a la sede entre la Agencia y dicho Estado miembro; coincide, por lo tanto, con el Tribunal de Cuentas en que dicho acuerdo fomentaría la transparencia respecto de las condiciones de trabajo de la Agencia y su personal; pide a las autoridades del Estado miembro de acogida que solventen esta situación y pide a la Agencia que incluya en su próximo informe anual las consecuencias de la falta de dicho acuerdo en su próximo informe anual de actividades; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Toma nota de que, según la Agencia, sus repetidas solicitudes a las autoridades de su Estado miembro de acogida fueron infructuosas y que la entrada en vigor del Reglamento (UE) no 1168/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) en diciembre de 2011 no modificó la situación; señala que, según la Agencia, las autoridades del Estado miembro de acogida expresaron recientemente su deseo de entablar negociaciones y que se están llevando a cabo intercambios; pide a la Agencia que proporcione a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria información actualizada sobre el estado de las negociaciones; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (2) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

21.

---

(1)  Reglamento (UE) no 1168/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, que modifica el Reglamento (CE) no 2007/2004 del Consejo, por el que se crea una Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea (DO L 304 de 22.11.2011, p. 1).

(2)  Textos aprobados en esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/362 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/362

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DECISIÓN (UE) 2015/1692 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 2007/2004 del Consejo, de 26 de octubre de 2004, por el que se crea una Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea (5), y, en particular, su artículo 30, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 2007/2004 del Consejo, de 26 de octubre de 2004, por el que se crea una Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea (5), y, en particular, su artículo 30,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0094/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0094/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea para el ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 308.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 349 de 25.11.2004, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/364 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/364

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DECISIÓN (UE) 2015/1693 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) no 912/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo, se deroga el Reglamento (CE) no 1321/2004 del Consejo, relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite, y se modifica el Reglamento (CE) no 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y, en particular, su artículo 14, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 912/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo, se deroga el Reglamento (CE) no 1321/2004 del Consejo, relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite, y se modifica el Reglamento (CE) no 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y, en particular, su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a los que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a los que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0095/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0095/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia del GNSS Europeo en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Agencia del GNSS Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 318.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 276 de 20.10.2010, p. 11.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/366 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/366

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0095/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0095/2015),

| A. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia del GNSS Europeo («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 80 449 967 EUR, lo que representa una disminución del 23,76 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto definitivo de la Agencia del GNSS Europeo («la Agencia») para el ejercicio 2013 ascendió a 80 449 967 EUR, lo que representa una disminución del 23,76 % en comparación con 2012;

| B. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, la contribución de la Unión al presupuesto de la Agencia para 2013 ascendió a 13 973 518 EUR, lo que representa un aumento del 9,69 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, la contribución de la Unión al presupuesto de la Agencia para 2013 ascendió a 13 973 518 EUR, lo que representa un aumento del 9,69 % en comparación con 2012;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia del GNSS Europeo correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes, |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia del GNSS Europeo correspondientes al ejercicio 2013 («el Informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes,

Seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012

| 1. | Observa en el Informe del Tribunal que, en lo que se refiere a un comentario realizado en el Informe del Tribunal de 2011 y calificado como «en curso» en el Informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras y en los comentarios figuran ahora como «aplicada»; observa, además, que, en el caso de los dos comentarios realizados en el Informe del Tribunal de 2012, se aplicó una medida correctora que ahora figura como «aplicada» mientras que la otra figura como «sin objeto»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Lamenta profundamente que la Agencia no haya respondido al cuestionario de la autoridad de aprobación de la gestión sobre prevención y gestión de conflictos de intereses; pide a la Agencia que apruebe una política de prevención y gestión de conflictos de intereses con carácter de urgencia y que desarrolle y aplique políticas y procedimientos de independencia exhaustivos antes de finales de septiembre de 2015; insta a la Agencia a que informe a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión sobre los progresos realizados y sobre el calendario establecido para su finalización; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Observa con preocupación que la Agencia sigue sin publicar ningún currículum ni declaración de intereses del director ejecutivo, el Consejo de Administración y los altos directivos, pese a la recomendación formulada en 2014 por la autoridad encargada de la aprobación de la gestión; pide a la Agencia que subsane esta situación con carácter de urgencia antes de finales de septiembre de 2015; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Observa que la Agencia no ha respondido de manera suficiente a la pregunta de la autoridad de aprobación de la gestión sobre las soluciones rentables y respetuosas con el medio ambiente para su espacio de trabajo; pide a la Agencia que informe a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión sobre esta cuestión; |
| --- | --- |

4.

Comentarios sobre la legalidad y regularidad de las operaciones

| 5. | Toma nota de que la Agencia está encargada de organizar y gestionar la explotación del servicio europeo de navegación por complemento geoestacionario (EGNOS); observa que, sobre la base de un convenio de delegación con la Comisión, la Agencia firmó en 2013 un contrato para la explotación de EGNOS durante el período 2014-2021 por un importe de 588 millones EUR; se muestra preocupado por el hecho de que, aunque el Tribunal no pone en cuestión la competencia entre licitadores, un criterio de selección aplicado en la primera fase del procedimiento de contratación excluía a los consorcios, lo que no resulta conforme a las normas de desarrollo del Reglamento Financiero; |
| --- | --- |

5.

Gestión presupuestaria y financiera

| 6. | Observa que los esfuerzos de control presupuestario realizados durante el ejercicio 2012 se tradujeron en un porcentaje total de créditos comprometidos cercano al 100 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 80,53 %; |
| --- | --- |

6.

Compromisos y prórrogas

| 7. | Observa con preocupación que el nivel de créditos comprometidos prorrogados en el marco del título II (Gastos administrativos) fue elevado, ascendiendo a 1 800 000 EUR, es decir, un 52 %; toma nota de que los principales factores que contribuyeron a este nivel elevado son los contratos específicos firmados a finales de año, por un importe de 900 000 EUR, debido a la aprobación tardía de un presupuesto rectificativo en septiembre de 2013; observa, además, que alrededor de 400 000 EUR se refieren a servicios prestados pero no facturados en 2013; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Expresa su profunda decepción por la deficiente gestión, que se ha traducido en un elevadísimo porcentaje de créditos prorrogados; insta a la Agencia a tomar nota de ello y a corregir una estrategia de gestión que ha provocado estos errores tan graves; |
| --- | --- |

8.

Transferencias

| 9. | Observa que del informe anual de actividades de la Agencia y del Informe del Tribunal se desprende que el nivel y la naturaleza de las transferencias realizadas en 2013 se han mantenido dentro de los límites establecidos por las normas financieras de la Agencia; |
| --- | --- |

9.

Procedimientos de contratación y de selección del personal

| 10. | Observa que, en lo que se refiere a 2013, ni las muestras de operaciones ni otras conclusiones de la auditoría han dado lugar a comentarios sobre los procedimientos de contratación pública de la Agencia en el Informe del Tribunal; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Toma nota de la introducción de la puntuación mínima de 65 % que los candidatos deben obtener para ser invitados a una entrevista; pide asimismo a la Agencia que tenga en cuenta la situación en que uno o más candidatos hayan obtenido el mismo número de puntos, y la insta a establecer una política clara para determinar la admisibilidad de los candidatos y a especificar, conforme a criterios objetivos y transparentes, el número mínimo y máximo de candidatos que cabe invitar a una entrevista; insta a la Agencia a que adopte las citadas normas internas antes de finales de septiembre de 2015 e informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados del seguimiento; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Expresa su preocupación por el hecho de que la autoridad facultada para proceder a los nombramientos pueda obligar a un candidato aprobado a pasar una segunda entrevista; pide a la Agencia que publique los criterios utilizados por la autoridad facultada para proceder a los nombramientos, que deben ser claros y exhaustivos, para justificar la organización de una segunda entrevista y el nombramiento oficial para el puesto de un candidato de la lista de reserva; |
| --- | --- |

12.

Control interno

| 13. | Toma nota de que, en 2013, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo una auditoría de acuerdo con su plan estratégico de auditoría 2013-2015; observa, además, que el SAI realizó una evaluación del riesgo operativo que dio lugar al plan estratégico de auditoría interna del SAI para la Agencia, en el que se enumeran los temas de auditoría propuestos para 2014-2016; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Observa que, en el transcurso de ese análisis de riesgos, el SAI detectó algunos procesos de alto riesgo inherente que no pudieron considerarse susceptibles de control en el plan de auditoría dado que los controles se juzgaron inexistentes o insuficientes; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Toma nota de que el SAI efectuó un control documental de seguimiento sobre la aplicación de sus recomendaciones anteriores; observa que a 31 de diciembre de 2013 no seguía pendiente ninguna recomendación crítica o muy importante; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Toma nota de que en 2013 el SAI llevó a cabo una auditoría sobre la gestión de los recursos humanos en la Agencia; observa que esta auditoría cubrió las áreas clave de la gestión de recursos humanos, con especial atención a la contratación, la valoración y el desarrollo del personal, la supervisión y el control, así como sobre la planificación y la asignación de recursos; constata que, de acuerdo con el SAI, el sistema de gestión y control existente en la Agencia ofrece garantías razonables acerca del cumplimiento del marco jurídico y las normas internas pertinentes; |
| --- | --- |

16.

Otras observaciones

| 17. | Acoge con satisfacción las medidas adoptadas por la Agencia en relación con la visibilidad y la alienta a que siga aplicando estas buenas prácticas; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

18.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/369 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/369

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DECISIÓN (UE) 2015/1694 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la Agencia relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (UE) no 912/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo, se deroga el Reglamento (CE) no 1321/2004 del Consejo, relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite, y se modifica el Reglamento (CE) no 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y, en particular, su artículo 14, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 912/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo, se deroga el Reglamento (CE) no 1321/2004 del Consejo, relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite, y se modifica el Reglamento (CE) no 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y, en particular, su artículo 14,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a los que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a los que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0095/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0095/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo son las que se adjuntan como anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2013;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia del GNSS Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 318.

1

(2)  Véase la nota 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 276 de 20.10.2010, p. 11.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

---

| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/371 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/371

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DECISIÓN (UE) 2015/1695 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 71/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común Clean Sky (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 71/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común Clean Sky (5),

| — | Visto el Reglamento (UE) no 558/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Clean Sky 2 (6), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 558/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Clean Sky 2 (6), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0107/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0107/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común Clean Sky 2 en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma, al director ejecutivo de la Empresa Común Clean Sky 2, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 17.

1

(2)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 18.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 30 de 4.2.2008, p. 1.

5

(6)  DO L 169 de 7.6.2014, p. 77.

6

(7)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

7

(8)  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

8

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/373 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/373

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0107/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0107/2015),

| A. | Considerando que la Empresa Común Clean Sky («la Empresa Común») se constituyó en 2007 por un período de diez años para acelerar el desarrollo, la validación y la demostración de las tecnologías limpias de transporte aéreo en la UE para llevarlas a la práctica lo antes posible; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común Clean Sky («la Empresa Común») se constituyó en 2007 por un período de diez años para acelerar el desarrollo, la validación y la demostración de las tecnologías limpias de transporte aéreo en la UE para llevarlas a la práctica lo antes posible;

| B. | Considerando que la Empresa Común comenzó a funcionar de manera autónoma el 16 de noviembre de 2009; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la Empresa Común comenzó a funcionar de manera autónoma el 16 de noviembre de 2009;

| C. | Considerando que los miembros fundadores de la Empresa Común son la Unión Europea, representada por la Comisión, y socios industriales tales como los líderes de los «Demostradores Tecnológicos Integrados» (DTI), así como miembros asociados de los DTI; |
| --- | --- |

C.

Considerando que los miembros fundadores de la Empresa Común son la Unión Europea, representada por la Comisión, y socios industriales tales como los líderes de los «Demostradores Tecnológicos Integrados» (DTI), así como miembros asociados de los DTI;

| D. | Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común en dicho período de diez años asciende a 800 000 000 EUR, que deben abonarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación y que los demás miembros de la Empresa Común han de aportar unos recursos equivalentes, como mínimo, a la contribución de la Unión, incluidas las contribuciones en especie; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común en dicho período de diez años asciende a 800 000 000 EUR, que deben abonarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación y que los demás miembros de la Empresa Común han de aportar unos recursos equivalentes, como mínimo, a la contribución de la Unión, incluidas las contribuciones en especie;

| E. | Considerando que la Empresa Común, desde su entrada en funcionamiento, ha asociado a más de 600 participantes a su Programa y ha dado lugar a nuevas colaboraciones así como a la participación de nuevas organizaciones; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la Empresa Común, desde su entrada en funcionamiento, ha asociado a más de 600 participantes a su Programa y ha dado lugar a nuevas colaboraciones así como a la participación de nuevas organizaciones;

| F. | Considerando que la participación de las PYME en el Programa ha sido muy amplia, dado que se les ha asignado aproximadamente el 40 % del presupuesto destinado a las convocatorias de propuestas, |
| --- | --- |

F.

Considerando que la participación de las PYME en el Programa ha sido muy amplia, dado que se les ha asignado aproximadamente el 40 % del presupuesto destinado a las convocatorias de propuestas,

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Toma nota de que el Tribunal de Cuentas señaló que las cuentas anuales de la Empresa Común relativas a 2013 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2013, así como los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería para el ejercicio finalizado en dicha fecha, con arreglo a las disposiciones de su reglamento financiero; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Señala que el Tribunal, en su Informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común («el Informe del Tribunal»), indicó que las operaciones subyacentes a las cuentas anuales son legales y regulares en todos los aspectos esenciales; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Señala que, a finales de 2013, el presupuesto rectificativo de la Empresa Común incluía créditos de compromiso por valor de 250 400 000 EUR y créditos de pago por valor de 158 200 000 EUR; señala, además, que la tasa de utilización de los créditos de compromiso fue del 90,6 %, mientras que la tasa para los créditos de pago fue del 87,7 %; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Observa con preocupación que la tasa más baja de los créditos de pago refleja todavía los retrasos en la ejecución del presupuesto, si bien la tasa mejoró en comparación con el año anterior (75 %); reconoce que estos problemas se derivan principalmente de las demoras en la ejecución de las actividades, así como del tiempo que transcurre entre la publicación de las convocatorias de propuestas y la firma de los convenios de subvención; señala, a este respecto, que en diciembre de 2013, solo se habían firmado 14 de los 38 convenios de subvención, con un tiempo medio de firma de nueve meses desde el lanzamiento de la convocatoria y de cinco meses tras el final de las negociaciones; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Concuerda con el Informe del Tribunal en que, de acuerdo con la legislación por la que se crea la Empresa Común, los miembros de la Empresa Común distintos de la Comisión deben contribuir con al menos 600 000 000 EUR, incluidas sus contribuciones para cubrir los gastos de funcionamiento; señala que, en el momento de la auditoría del Tribunal, el aporte comprometido por la Unión ascendía a 713 000 000 EUR, mientras que los recursos de los miembros ascendían a 409 000 000 EUR; pide a la Empresa Común que presente a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria un informe sobre las contribuciones de todos los miembros distintos de la Comisión que incluya la aplicación de las normas de evaluación, junto con una evaluación por parte de la Comisión; |
| --- | --- |

5.

Sistemas de control interno

| 6. | Expresa su acuerdo con la opinión del Tribunal en el sentido de que la Empresa Común continuó mejorando en 2013 sus procedimientos de gestión administrativos, financieros y contables, y señala a este respecto que se ha completado la «herramienta de gestión de subvenciones (herramienta GMT)»; pide a la Empresa Común que concluya la integración de la herramienta GMT, así como la inclusión en la herramienta de toda la información relacionada con las auditorías ex post; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Toma nota de que el contable detectó varios puntos débiles cuando probó la herramienta GMT; expresa su acuerdo con la recomendación del Tribunal en el sentido de que es necesario llevar a cabo un seguimiento para resolver estos puntos débiles, en particular con respecto a la función que utilizan los agentes financieros y de verificación para incluir comentarios, ya que dicha función es esencial para el proceso de validación; toma nota de que la Empresa Común llevó a cabo varios cambios en la herramienta GMT durante la primera mitad de 2014 y que se prevé la introducción de otros cambios en el sistema; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Señala que, con ocasión del control ex ante de las actividades realizadas por los miembros de la Empresa Común, se encontró un caso en el que, contrariamente a lo dispuesto en el reglamento financiero de la Empresa Común y en su manual de procedimientos, el mismo miembro del personal realizaba el procedimiento para validar el compromiso en su doble condición de agente de verificación y ordenador; señala, por otra parte, que se efectuó un pago en las condiciones descritas anteriormente; reconoce que la Empresa Común ha actualizado el sistema de salvaguardia financiera mediante la introducción de nuevos agentes que asumen las funciones de verificador financiero y ordenador delegado y que las funciones de iniciación y comprobación/autorización se mantienen independientes; señala, asimismo, un segundo caso identificado con ocasión del control ex ante en el que el informe de evaluación técnica no estaba disponible en la herramienta GMT; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Toma nota con preocupación de que el Informe del Tribunal señala que se identificaron una serie de puntos débiles en relación con el control ex ante de las declaraciones de gastos presentadas por los socios de la Empresa Común, tales como:






  a) | los controles ex ante de las listas de control de las declaraciones de gastos no siempre estaban completos; |
| --- | --- | --- |

9.

a)

los controles ex ante de las listas de control de las declaraciones de gastos no siempre estaban completos;

| b) | en un caso, las tareas de verificación financiera y operativa y la autorización las realizó el mismo miembro del personal, mientras que en otros tres casos las tareas de funcionario financiero y de ordenador las realizó el mismo miembro del personal; toma nota con preocupación de que estos casos son contrarios a las disposiciones de los procedimientos financieros y al principio de separación de funciones; |
| --- | --- |

b)

en un caso, las tareas de verificación financiera y operativa y la autorización las realizó el mismo miembro del personal, mientras que en otros tres casos las tareas de funcionario financiero y de ordenador las realizó el mismo miembro del personal; toma nota con preocupación de que estos casos son contrarios a las disposiciones de los procedimientos financieros y al principio de separación de funciones;

| c) | en otro caso, se firmó un acuerdo de subvención con el socio cinco meses después del comienzo de las actividades, tal como se aprobó en el informe de negociación y en el acuerdo de subvención, sin la declaración obligatoria en la que se justifica la necesidad de iniciar las actividades con anterioridad a la firma del acuerdo de subvención; toma nota de los importantes resultados logrados en relación con la gestión del acuerdo de subvención para los socios en el ejercicio 2013, en el que se firmó un total de 106 nuevos acuerdos de subvención para los socios, se finalizó con éxito un total de 99 negociaciones orientadas a nuevos acuerdos de subvención con los socios, se firmó un total de 106 enmiendas relativas a subvenciones en curso y se efectuó un total de 105 pagos a los socios; |
| --- | --- |

c)

en otro caso, se firmó un acuerdo de subvención con el socio cinco meses después del comienzo de las actividades, tal como se aprobó en el informe de negociación y en el acuerdo de subvención, sin la declaración obligatoria en la que se justifica la necesidad de iniciar las actividades con anterioridad a la firma del acuerdo de subvención; toma nota de los importantes resultados logrados en relación con la gestión del acuerdo de subvención para los socios en el ejercicio 2013, en el que se firmó un total de 106 nuevos acuerdos de subvención para los socios, se finalizó con éxito un total de 99 negociaciones orientadas a nuevos acuerdos de subvención con los socios, se firmó un total de 106 enmiendas relativas a subvenciones en curso y se efectuó un total de 105 pagos a los socios;

| d) | a 31 de diciembre de 2013, 56 de las 163 declaraciones de gastos no se habían presentado; manifiesta su profunda preocupación por el hecho de que 15 de esas 56 llevan un retraso superior a un año; |
| --- | --- |

d)

a 31 de diciembre de 2013, 56 de las 163 declaraciones de gastos no se habían presentado; manifiesta su profunda preocupación por el hecho de que 15 de esas 56 llevan un retraso superior a un año;

| 10. | Expresa su acuerdo con la Empresa Común en el sentido de que los casos de no separación de las funciones tienen un carácter excepcional y fueron causados por la ausencia de otros agentes disponibles capaces de realizar las funciones; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Toma nota de que, durante 2013, en cooperación con la firma de auditoría externa, el auditor interno comenzó una auditoría de los procedimientos operativos de la Empresa Común relacionados con la coordinación y el seguimiento de las actividades de los DTI y la gestión de las actividades de los socios; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Comprueba que, como consecuencia de las observaciones del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) con respecto a la Gestión de las Subvenciones-Planificación Anual, la Empresa Común aprobó en marzo de 2013 un plan de acción que, en el momento de la auditoría, aun no se había aplicado en su totalidad; señala que las principales observaciones en el informe del SAI se refieren a retrasos en la ejecución del programa, la infrautilización del presupuesto y las dificultades para evaluar el consumo de recursos; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Reconoce que el 14 de marzo de 2014, el SAI presentó los resultados de la auditoría en relación con la adecuación y eficacia del sistema de control interno, con respecto a la gestión de subvenciones y su ejecución financiera; toma nota de las conclusiones del SAI según las cuales los sistemas de control interno en vigor ofrecen garantías razonables sobre la consecución de los objetivos corporativos establecidos por la Empresa Común para la gestión de las subvenciones y su ejecución financiera; toma nota, por otra parte, de cuatro observaciones importantes y de dos observaciones muy importantes relativas a la formalización del procedimiento de validación de los resultados del proyecto, así como de la necesidad de mejorar la validación ex ante consolidada y las listas de verificación; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Señala, además, que el SAI realizó una evaluación de riesgos informáticos de las infraestructuras informáticas comunes que la Empresa Común comparte con las empresas comunes FCH, IMI, ENIAC y Artemis; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Reconoce que la Carta de Misión del SAI fue aprobada por el Consejo de Administración el 31 de marzo de 2011; toma nota del hecho de que las normas financieras de la Empresa Común aún no se han modificado para incluir las disposiciones del Reglamento financiero marco (1) relativas a las competencias del auditor interno de la Comisión, debido a que está pendiente la adopción del Reglamento (UE) no 110/2014 sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se refiere el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012, que no entró en vigor hasta el 8 de febrero de 2014; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Reconoce que la Decisión sobre el Séptimo Programa Marco (2) (Decisión 7PM) establece un sistema de seguimiento y presentación de informes relacionado con la protección, la difusión y la transferencia de los resultados de la investigación; observa con preocupación que los procedimientos relacionados con el sistema de seguimiento y presentación de informes desarrollado por la Empresa Común no cumplen plenamente las disposiciones de la Decisión 7PM en lo relativo a la difusión de los resultados de la investigación y su integración en los sistemas de la Comisión; pide a la Empresa Común que resuelva esta cuestión con carácter de urgencia; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Señala que, entre marzo y octubre de 2013, la Comisión llevó a cabo la segunda evaluación intermedia de la Empresa Común y la evaluó en términos de eficacia, eficiencia y calidad de la investigación; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Manifiesta su preocupación por el hecho de que, en el informe de evaluación intermedio, se formularon varias recomendaciones en cuanto al número insuficiente de personal técnico para llevar a cabo sus actividades, la necesidad de armonizar los informes de las actividades y las evaluaciones técnicas a través de los DTI de la Empresa Común, así como la necesidad de mejorar los procedimientos de selección de los subcontratistas; señala además que, con el fin de mejorar el cumplimiento y los resultados, la Empresa Común debe documentar mejor el curso de los acuerdos de subvención; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Reconoce que el Director Ejecutivo de la Empresa Común aprobó el 29 de noviembre de 2013 su plan de continuidad de actividades, que incluye la recuperación en caso de siniestro, medidas inmediatas que deben tomarse a partir de entonces, acuerdos de recuperación y el mantenimiento de las actividades; |
| --- | --- |

19.

Marco jurídico

| 20. | Toma en consideración que el nuevo Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Unión se aprobó el 25 de octubre de 2012 y entró en vigor el 1 de enero de 2013, mientras que el Reglamento (UE) no 110/2014 no entró en vigor hasta el 8 de febrero de 2014; reconoce que el Reglamento financiero de la Empresa Común se modificó para tener en cuenta el Reglamento (UE) no 110/2014 el 3 de julio de 2014; |
| --- | --- |

20.

Otros comentarios

| 21. | Toma nota de la Declaración conjunta del Parlamento, el Consejo y la Comisión (3) y del acuerdo político resultante sobre la aprobación independiente de la gestión presupuestaria de las Empresas Comunes con arreglo al artículo 209 del Reglamento Financiero; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Pide al Tribunal que presente una evaluación financiera completa y adecuada de los derechos y las obligaciones de la Empresa Común hasta la fecha de inicio del funcionamiento de la Empresa Común Clean Sky 2; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Pide a la Empresa Común que presente a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria un informe sobre los beneficios socioeconómicos de los proyectos ya concluidos; pide que ese informe se presente a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria acompañado de una evaluación de la Comisión; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Toma nota de que la Empresa Común aprobó en diciembre de 2013 el Código de Conducta para la prevención y mitigación de los conflictos de interés, que se aplica a los miembros privados del Consejo de Administración; manifiesta su preocupación por el hecho de que, en el momento de la auditoría, aún estaba pendiente la adopción del Código de Conducta correspondiente a los funcionarios y otros agentes, incluidos los expertos; señala que la Empresa Común no desarrolló una base de datos para registrar los conflictos de interés, las incompatibilidades, las declaraciones y los documentos correspondientes; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Observa con preocupación que la obligación de publicar los curriculum vitae y las declaraciones de intereses no se aplica a los miembros del personal ni a los expertos; pide a la Empresa Común que también haga extensiva esta obligación a los miembros del personal y a los expertos; pide a la Empresa Común que presente una lista de los casos registrados de conflictos de intereses resueltos hasta finales de septiembre de 2015; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Pide a la Empresa Común que adopte unas políticas generales de gestión de las situaciones de conflictos de intereses tales como la delegación del interés por parte del funcionario público, la denegación de la participación del funcionario en un proceso de toma de decisiones en el que sea parte, la restricción de acceso del funcionario en cuestión a una información concreta, la redefinición de los deberes del funcionario público o la dimisión de su puesto antes de finales de 2015; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Recuerda que la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria ya ha solicitado con anterioridad que el Tribunal elabore un informe especial sobre la capacidad de las empresas comunes, junto con sus colaboradores privados, de garantizar un valor añadido y una ejecución eficiente de los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Unión; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Estima que, cuando proceda, deben reforzarse los vínculos entre la Empresa Común y la Empresa Común SESAR, y pide a la Comisión que colabore con ambas empresas comunes para mejorar la comunicación y reforzar las sinergias y complementariedades, garantizando al mismo tiempo que no exista ningún riesgo de solapamiento entre las actividades de las dos empresas comunes en cuestión. |
| --- | --- |

28.

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(1)  Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (DO L 357 de 31.12.2002, p. 72).

(2)  DO L 412 de 30.12.2006, p. 1.

(3)  DO L 163 de 29.5.2014, p. 21.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/377 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/377

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DECISIÓN (UE) 2015/1696 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 71/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común Clean Sky (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 71/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común Clean Sky (5),

| — | Visto el Reglamento (UE) no 558/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Clean Sky 2 (6), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 558/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Clean Sky 2 (6), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0107/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0107/2015),

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2013;

2.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común Clean Sky 2, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 17.

1

(2)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 18.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 30 de 4.2.2008, p. 1.

5

(6)  DO L 169 de 7.6.2014, p. 77.

6

(7)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

7

(8)  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

8

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/379 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/379

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DECISIÓN (UE) 2015/1697 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 521/2008 del Consejo, de 30 de mayo de 2008, por el que se crea la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 521/2008 del Consejo, de 30 de mayo de 2008, por el que se crea la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (5),

| — | Visto el Reglamento (UE) no 559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (6), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (6), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0112/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0112/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 en la ejecución del presupuesto de dicha empresa para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma, al director ejecutivo de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 67.

1

(2)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 68.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 153 de 12.6.2008, p. 1.

5

(6)  DO L 169 de 7.6.2014, p. 108.

6

(7)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

7

(8)  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/381 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/381

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
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—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0112/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0112/2015),

| A. | Considerando que la Empresa Común de Pilas de Combustible e Hidrógeno (denominada en lo sucesivo «la Empresa Común») se creó en mayo de 2008 como una asociación público-privada en virtud del Reglamento (CE) no 521/2008 por el período que se extiende hasta el 31 de diciembre de 2017 para centrarse en el desarrollo de aplicaciones comerciales facilitando así los esfuerzos del sector por desplegar lo antes posible las tecnologías de pilas de combustible e hidrógeno; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común de Pilas de Combustible e Hidrógeno (denominada en lo sucesivo «la Empresa Común») se creó en mayo de 2008 como una asociación público-privada en virtud del Reglamento (CE) no 521/2008 por el período que se extiende hasta el 31 de diciembre de 2017 para centrarse en el desarrollo de aplicaciones comerciales facilitando así los esfuerzos del sector por desplegar lo antes posible las tecnologías de pilas de combustible e hidrógeno;

| B. | Considerando que los miembros de la Empresa Común son la Unión Europea, representada por la Comisión, la Agrupación Industrial Europea para la iniciativa tecnológica conjunta sobre pilas de combustible e hidrógeno (denominada en lo sucesivo «la Agrupación Industrial») y la Agrupación de Investigación N. ERGHY (denominada en lo sucesivo «la Agrupación de Investigación», |
| --- | --- |

B.

Considerando que los miembros de la Empresa Común son la Unión Europea, representada por la Comisión, la Agrupación Industrial Europea para la iniciativa tecnológica conjunta sobre pilas de combustible e hidrógeno (denominada en lo sucesivo «la Agrupación Industrial») y la Agrupación de Investigación N. ERGHY (denominada en lo sucesivo «la Agrupación de Investigación»,

| C. | Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común para el período completo asciende a 470 000 000 EUR que deben pagarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco, de los cuales no podrán destinarse más de 20 000 000 EUR a los gastos de funcionamiento; |
| --- | --- |

C.

Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común para el período completo asciende a 470 000 000 EUR que deben pagarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco, de los cuales no podrán destinarse más de 20 000 000 EUR a los gastos de funcionamiento;

| D. | Considerando que se espera que la Agrupación Industrial sufrague un 50 % de los gastos de funcionamiento y que la Agrupación de Investigación sufrague una doceava parte de dichos gastos y que ambos contribuyan a los gastos operativos mediante contribuciones en especie equivalentes al menos a la contribución financiera de la Unión; |
| --- | --- |

D.

Considerando que se espera que la Agrupación Industrial sufrague un 50 % de los gastos de funcionamiento y que la Agrupación de Investigación sufrague una doceava parte de dichos gastos y que ambos contribuyan a los gastos operativos mediante contribuciones en especie equivalentes al menos a la contribución financiera de la Unión;

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Toma nota de que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal») estipuló que las cuentas anuales de 2013 de la Empresa Común presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2013 y los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del ejercicio entonces finalizado, conforme a lo dispuesto en sus normas financieras; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Observa, además, que el presupuesto definitivo de la Empresa Común para el ejercicio 2013 incluye créditos de compromiso por un valor de 74,5 millones EUR y créditos de pago por un valor de 69,7 millones EUR; constata, además, que los porcentajes de utilización de los créditos de compromiso y los créditos de pago fueron del 98,9 % y del 56,7 %, respectivamente; observa que el nivel de los créditos de pago es inferior al del año anterior, un hecho que ha venido determinado por el aplazamiento de la financiación de tres proyectos; |
| --- | --- |

2.

Convocatorias de propuestas

| 3. | Señala que, desde el 31 de diciembre de 2013, el programa de la Empresa Común consistió en 130 acuerdos de subvención resultantes de cinco convocatorias anuales que tuvieron lugar entre 2008 y 2012; observa que el importe total de estas subvenciones ascendió a 365 millones EUR, un 81 % de la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común para actividades de investigación, que fue de 452,5 millones EUR; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Observa que se firmaron otros 23 acuerdos de subvención en el marco de la convocatoria 2013-1, así como dos subvenciones adicionales en el marco de la convocatoria 2013-2 por importe de 75 200 000 EUR y 7 000 000 EUR, respectivamente; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a la Empresa Común que presente a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión un informe sobre las contribuciones de todos los miembros distintos de la Comisión, que incluya la aplicación de la metodología de evaluación, junto con una evaluación de la Comisión; |
| --- | --- |

5.

Marco jurídico

| 6. | Tiene en cuenta el hecho de que el nuevo Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de la Unión se aprobó el 25 de octubre de 2012 y entró en vigor el 1 de enero de 2013, mientras que el reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se refiere el artículo 209 del nuevo Reglamento Financiero no entró en vigor hasta el 8 de febrero de 2014; toma nota de que las normas financieras de la Empresa Común se modificaron el 30 de junio de 2014 para reflejar estos cambios; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Toma nota de la Declaración conjunta del Parlamento, el Consejo y la Comisión (1) y del acuerdo político resultante sobre la aprobación independiente de la gestión presupuestaria de las empresas comunes con arreglo al artículo 209 del Reglamento Financiero; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide al Tribunal que presente una evaluación financiera completa y adecuada de los derechos y obligaciones de la Empresa Común hasta la fecha de inicio del funcionamiento de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2; |
| --- | --- |

8.

Sistemas de control interno

| 9. | Observa que la estructura de auditoría interna de la Empresa Común, de conformidad con el plan estratégico del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión y la estructura de capacidad interna para la Empresa Común en el período 2011-2013 llevó a cabo una auditoría sobre la negociación, la contratación y la prefinanciación de la gestión de las subvenciones durante 2013, y prestó otros servicios de garantía y asesoría; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Observa con preocupación que en el informe final sobre gestión de las subvenciones se indicaba que era necesario reducir los plazos para la concesión de las subvenciones y para cerrar las negociaciones, y aclarar algunos aspectos del procedimiento empleado por la Empresa Común en los controles de viabilidad financiera; toma nota de la elaboración de un plan de acción para abordar estas recomendaciones, así como para tener en cuenta el impacto del nuevo entorno jurídico y las normas en el marco de Horizonte 2020, y pide a la Empresa Común que informe a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión de los resultados de su ejecución; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Observa que la Empresa Común, junto con las Empresas Comunes Artemis, Clean Sky, Eniac, e IMI, fue objeto de una evaluación de riesgos informáticos llevada a cabo por el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión sobre las infraestructuras informáticas que comparten; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Toma nota de las medidas específicas puestas en marcha por la Empresa Común con vistas a prevenir conflictos de interés en relación con sus tres partes interesadas principales: los miembros del Consejo de Administración, los expertos y los trabajadores, así como una definición clara del concepto de conflicto de intereses con una base de datos que contenga toda la información relacionada y el procedimiento para gestionarlos; toma nota de que el procedimiento escrito sobre las medidas específicas se presentó al Consejo de Administración en noviembre de 2014; reconoce que la Comisión solicitó que se aplazase la aprobación de las medidas específicas para poder contar con una plantilla armonizada de las mismas dado el carácter horizontal del asunto; pide a la Empresa Común que proceda rápidamente a la aprobación de dichas medidas específicas; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Señala que, entre noviembre de 2012 y mayo de 2013, la Comisión llevó a cabo la segunda evaluación intermedia de la Empresa Común; observa que el informe contiene varias recomendaciones, como la asignación de un mayor número de recursos a operaciones mediante el intercambio de funciones administrativas con otras empresas comunes o su devolución a los servicios de la Comisión, una mayor atención a la estrategia de investigación para la continuación de la Empresa Común en Horizonte 2020 con arreglo a los tres principios fundamentales (conformidad con las políticas de la UE, ámbitos en los que Europa posee o puede lograr el liderazgo y adaptación a las necesidades cambiantes del sector), y el refuerzo de la capacidad de cambio; toma nota de que la Empresa Común está evaluando un plan de acción para abordar estas cuestiones; |
| --- | --- |

13.

Seguimiento y presentación de informes

| 14. | Toma nota de que la Decisión sobre el Séptimo Programa Marco (2) establece un sistema de control e información relacionado con la protección, la difusión y la transferencia de los resultados de las investigaciones; constata que, en 2013, la Empresa Común aumentó su capacidad propia para supervisar los resultados de la investigación de sus proyectos e informar sobre los mismos y para evaluar el logro de su programa mediante la contratación de un responsable de políticas y de gestión del conocimiento; toma nota de la introducción de una nueva herramienta informática que facilita el análisis y la síntesis de los resultados de los proyectos finalizados y la información en su sitio web sobre los primeros resultados finales previos de los proyectos complejos; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Pide a la Empresa Común que presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión un informe sobre los beneficios socioeconómicos de los proyectos ya concluidos; pide que ese informe se presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión acompañado de una evaluación de la Comisión; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Reconoce los esfuerzos realizados por la Empresa Común para examinar la posibilidad de usar el sistema informático de la Comisión para fines de supervisión relacionados con la protección, la divulgación y la transferencia de los resultados de investigación, así como para mejorar su información sobre los resultados, en consonancia con los comentarios incluidos en el Informe anual de la Comisión de 2012 sobre los avances de las actividades de las Empresas Comunes (3); |
| --- | --- |

16.

| 17. | Recuerda que la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria ha solicitado previamente que el Tribunal elabore un informe especial sobre la capacidad de las empresas comunes, junto con sus socios privados, para garantizar el valor añadido y la ejecución eficiente de los programas de investigación, de desarrollo tecnológico y de demostración de la Unión. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  DO L 163 de 29.5.2014, p. 21.

(2)  Artículo 7 de la Decisión no 1982/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativa al Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (2007 a 2013) (DO L 412 de 30.12.2006, p. 6).

(3)  Informe anual de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo sobre los avances de las actividades de las empresas comunes para la ejecución de las iniciativas tecnológicas conjuntas en 2012 [SWD(2013) 539 final].

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/384 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/384

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DECISIÓN (UE) 2015/1698 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 521/2008 del Consejo, de 30 de mayo de 2008, por el que se crea la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 521/2008 del Consejo, de 30 de mayo de 2008, por el que se crea la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (5),

| — | Visto el Reglamento (UE) no 559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (6), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (6), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0112/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0112/2015),

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2013;

2.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 67.

1

(2)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 68.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 153 de 12.6.2008, p. 1.

5

(6)  DO L 169 de 7.6.2014, p. 108.

6

(7)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

7

(8)  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

8

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/386 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/386

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DECISIÓN (UE) 2015/1699 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 73/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 73/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores (5),

| — | Visto el Reglamento (UE) no 557/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (6), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 557/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (6), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0106/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0106/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo en funciones de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 en la ejecución del presupuesto de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo en funciones de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 35.

1

(2)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 36.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 30 de 4.2.2008, p. 38.

5

(6)  DO L 169 de 7.6.2014, p. 54.

6

(7)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

7

(8)  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

8

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/388 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/388

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0106/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0106/2015),

| A. | Considerando que la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores (en lo sucesivo, «la Empresa Común») se creó en diciembre de 2007, por un período de diez años, para mejorar de forma significativa la eficiencia y la eficacia del proceso de elaboración de medicamentos, con la finalidad a largo plazo de que el sector farmacéutico fabrique medicamentos innovadores más eficaces y seguros; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores (en lo sucesivo, «la Empresa Común») se creó en diciembre de 2007, por un período de diez años, para mejorar de forma significativa la eficiencia y la eficacia del proceso de elaboración de medicamentos, con la finalidad a largo plazo de que el sector farmacéutico fabrique medicamentos innovadores más eficaces y seguros;

| B. | Considerando que la Unión, representada por la Comisión, y la Federación Europea de Asociaciones e Industrias Farmacéuticas (EFPIA) son los miembros fundadores de la Empresa Común; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la Unión, representada por la Comisión, y la Federación Europea de Asociaciones e Industrias Farmacéuticas (EFPIA) son los miembros fundadores de la Empresa Común;

| C. | Considerando que la Empresa Común comenzó a funcionar de manera autónoma el 16 de noviembre de 2009; |
| --- | --- |

C.

Considerando que la Empresa Común comenzó a funcionar de manera autónoma el 16 de noviembre de 2009;

| D. | Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común para el decenio asciende a 1 000 000 000 EUR que deben pagarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación, y que los miembros fundadores han de contribuir en igual medida a los costes de funcionamiento, sin que su aportación individual exceda el 4 % de la contribución total de la Unión, así como a las actividades de investigación mediante contribuciones en especie equivalentes al menos a la contribución financiera de la Unión; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común para el decenio asciende a 1 000 000 000 EUR que deben pagarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación, y que los miembros fundadores han de contribuir en igual medida a los costes de funcionamiento, sin que su aportación individual exceda el 4 % de la contribución total de la Unión, así como a las actividades de investigación mediante contribuciones en especie equivalentes al menos a la contribución financiera de la Unión;

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Toma nota de que, en opinión del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), las cuentas anuales de la Empresa Común presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2013, así como los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del ejercicio finalizado en dicha fecha, con arreglo a las disposiciones de su reglamento financiero y las normas de contabilidad aprobadas por el contable de la Comisión; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Observa que la estrategia de auditoría ex post de la Empresa Común fue adoptada por decisión del Consejo de Administración de 14 de diciembre de 2010 y constituye un instrumento clave para valorar la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Señala con preocupación que en junio de 2014 se habían completado catorce de las cuarenta auditorías ex post de la segunda muestra representativa, correspondientes a 3 000 000 EUR (el 11,8 % de la población auditada); indica que el porcentaje de error detectado en estas auditorías es del 2,3 %; recuerda que el porcentaje de error derivado de las cincuenta y seis auditorías finalizadas de la primera muestra representativa en 2012 fue del 5,82 %; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Observa con inquietud que el Tribunal, en su informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común correspondiente al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), emitió un dictamen con reservas en relación con la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas de la Empresa Común basándose en que el porcentaje de error detectado citado anteriormente se hallaba por encima del umbral de importancia relativa del 2 %; señala con preocupación que el Tribunal emitió un dictamen con reservas por tercer año consecutivo; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a la Empresa Común que elabore un informe de seguimiento sobre las reservas de la Empresa Común en los últimos tres años; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Constata que, según la Empresa Común, se iniciaron las acciones de seguimiento relativas a los beneficiarios auditados con errores detectados y que se comunicaron a dichos beneficiarios todos los errores detectados; indica, además, que, para reducir el riesgo de que en el futuro se produzcan errores en las declaraciones de gastos de los beneficiarios, la Empresa Común ha adoptado medidas concretas, tales como la organización de seminarios financieros para los beneficiarios, así como la actualización periódica de sus directrices financieras para los participantes; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide un plan de acción con objetivos claros orientados a corregir las deficiencias y errores detectados por el Tribunal, que se presentará de forma oportuna a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria, seguido de un primer informe intermedio de evaluación sobre la aplicación del plan de acción; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Toma nota de que, según el informe del Tribunal, el presupuesto inicial para 2013 incluía 226 000 000 EUR en créditos de compromiso y 135 000 000 EUR en créditos de pago; señala además que, a finales de año, el Consejo de Administración aprobó un presupuesto rectificativo que incrementaba los créditos de compromiso hasta los 255 700 000 EUR y reducía los créditos de pago hasta los 130 600 000 EUR; observa que, tras la modificación del presupuesto, el porcentaje global de ejecución fue del 99,5 % en el caso de los créditos de compromiso y del 97,5 % en los créditos de pago; constata que, según el informe del Tribunal, el porcentaje de ejecución de los créditos de compromiso y de pago en el caso de las actividades operativas fue del 100 % y del 99 % respectivamente; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Pide a la Empresa Común que facilite a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria información detallada sobre las contribuciones en especie de las empresas miembros de la EFPIA, especialmente acerca del tipo de contribuciones en especie y de su valor respectivo; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Pide a la Empresa Común que presente a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria un informe sobre las contribuciones de todos los miembros distintos de la Comisión, que incluya la aplicación de la metodología de evaluación de las contribuciones en especie, junto con una evaluación de la Comisión; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pide al Tribunal que presente una evaluación financiera completa y adecuada de los derechos y obligaciones de la Empresa Común para el período previo a la fecha de inicio del funcionamiento de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2; |
| --- | --- |

11.

Convocatorias de propuestas

| 12. | Considera que, según el Séptimo Programa Marco de Investigación (7PM) (1), 2013 fue el último año en el cual podían lanzarse convocatorias de propuestas; señala que se comprometió la totalidad del presupuesto de investigación (970 000 000 EUR), junto con las correspondientes contribuciones en especie requeridas de las empresas que forman parte de la EFPIA (982 000 000 EUR); |
| --- | --- |

12.

Marco jurídico

| 13. | Tiene en cuenta el hecho de que el nuevo Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de la Unión se aprobó el 25 de octubre de 2012 y entró en vigor el 1 de enero de 2013, mientras que el modelo de reglamento financiero para los órganos de colaboración público-privados a que se refiere el artículo 209 del nuevo Reglamento Financiero no entró en vigor hasta el 8 de febrero de 2014; reconoce que el reglamento financiero de la Empresa Común se ha modificado para tener en cuenta el modelo de reglamento financiero en julio de 2014; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Toma nota de la Declaración conjunta del Parlamento, el Consejo y la Comisión (2) y del acuerdo político resultante sobre la aprobación independiente de la gestión presupuestaria de las empresas comunes que ha de conceder el Parlamento previa recomendación del Consejo, con arreglo al artículo 209 del Reglamento Financiero; |
| --- | --- |

14.

Sistemas de control interno

| 15. | Observa que, con arreglo al plan estratégico de auditoría para 2012-2014 aprobado por el Consejo de Administración de la Empresa Común el 3 de noviembre de 2011, el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo un compromiso de fiabilidad de la gestión y comunicación de los proyectos sobre gestión operativa; señala que el informe definitivo, con fecha de 30 de enero de 2014, incluye recomendaciones sobre el proceso de la Empresa Común de mejora de sus sistemas de supervisión del rendimiento operativo, tales como la revisión del diseño y la comunicación de los objetivos y los indicadores clave de rendimiento, el fortalecimiento de la supervisión de los proyectos y el perfeccionamiento de los sistemas informáticos para mejorar la comunicación; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Reconoce que, además, el SAI realizó una evaluación de los riesgos informáticos de los sistemas informáticos específicos de la Empresa Común, así como de la infraestructura que comparte con las empresas comunes FCH, Clean Sky, ENIAC y Artemis; hace hincapié en que, en el caso de los sistemas informáticos específicos de la Empresa Común, el SAI da cuenta de la necesidad de que haya instrucciones más formales sobre los procesos de gestión de proyectos y de control del cambio en los contratos, de cara a reducir el riesgo relacionado con la gestión de contratos; constata que, según el informe del Tribunal, esta recomendación se aplicó en enero de 2014; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Toma nota de que la Empresa Común ha desarrollado procedimientos sobre la protección, la difusión y la transferencia de los resultados de las investigaciones en relación con el artículo 7 del 7PM; indica, además, que la Empresa Común definió los requisitos sobre el informe de supervisión general del 7PM, así como la transferencia a la Comisión de los datos relacionados con sus proyectos durante 2013, para que se incorporasen al centro de datos común sobre investigación; muestra su inquietud, no obstante, por que el proceso de supervisión puesto en marcha haya de desarrollarse más para cumplir plenamente las disposiciones exigidas; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Observa que, para prevenir conflictos de intereses en lo que se refiere al Consejo de Administración, los expertos y los empleados, la Empresa Común ha adoptado medidas concretas que se recogen en los reglamentos tanto del Consejo de Administración como del Comité Científico, así como en la documentación sobre el código de conducta y los conflictos de intereses en el caso de los expertos independientes durante la evaluación; indica, además, que, en abril de 2013, la Empresa Común aprobó y actualizó una política global en materia de conflictos de intereses tanto para la dirección como para su personal; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Reconoce que, entre marzo y julio de 2013, la Comisión llevó a cabo la segunda evaluación intermedia para valorar a la Empresa Común en términos de relevancia, eficacia, eficiencia y política de investigación, y que el informe de la evaluación se publicó el 31 de julio de 2013; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Señala que el informe destaca las áreas que pueden mejorarse; toma nota, sin embargo, de que el informe refleja el éxito de la Empresa Común a la hora de lograr sus objetivos; observa que, en particular en lo que se refiere a la estrategia de comunicación de la Empresa Común, existe la necesidad de introducir indicadores clave de rendimiento adicionales que ayuden a mostrar cuantitativamente su impacto y sus beneficios socioeconómicos, la optimización de su estructura organizativa y un mecanismo de financiación más flexible; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Constata que, según el informe del Tribunal, las correcciones de auditoría ex post resultantes de las primeras auditorías de la muestra representativa se ejecutaron y quedaron reflejadas en las cuentas de 2013; observa que la validación del sistema contable no cubre todavía la aplicación de los resultados de la auditoría ex post; pide a la Empresa Común que aborde esta cuestión con carácter de urgencia; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Toma nota de que el Consejo de Administración aprobó en 2011 la metodología utilizada para la evaluación de las contribuciones en especie, que establece que la validación de las contribuciones se basa en certificaciones ex ante y auditorías ex post; señala, además, que durante 2013 se completaron las ocho metodologías de certificación restantes para las contribuciones en especie, con lo cual el número total de empresas que forman parte de la EFPIA pasó a ser de 22; confirma que las tres primeras auditorías ex post que abarcan las contribuciones en especie se completaron durante el ejercicio 2013, que se lanzó otra auditoría ex post y que dos se estaban iniciando al final del ejercicio; |
| --- | --- |

22.

Otras observaciones

| 23. | Pide a la Empresa Común que presente a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria un informe sobre los beneficios socioeconómicos de los proyectos ya concluidos; pide que ese informe se presente a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria acompañado de una evaluación de la Comisión; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Recuerda que la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria ya ha solicitado con anterioridad que el Tribunal elabore un informe especial sobre la capacidad de las Empresas Comunes, junto con sus socios privados, de garantizar un valor añadido y una ejecución eficiente de los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Unión. |
| --- | --- |

24.

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(1)  DO L 412 de 30.12.2006, p. 1.

(2)  DO L 163 de 29.5.2014, p. 21.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/391 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/391

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DECISIÓN (UE) 2015/1700 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 73/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 73/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores (5),

| — | Visto el Reglamento (UE) no 557/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (6), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 557/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (6), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0106/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0106/2015),

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común para la ejecución de la iniciativa tecnológica conjunta sobre medicamentos innovadores relativas al ejercicio 2013;

2.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo en funciones de la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 35.

1

(2)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 36.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 30 de 4.2.2008, p. 38.

5

(6)  DO L 169 de 7.6.2014, p. 54.

6

(7)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

7

(8)  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

8

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/393 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/393

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DECISIÓN (UE, EURATOM) 2015/1701 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1), |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Vista la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas (5), y, en particular, su artículo 5, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas (5), y, en particular, su artículo 5, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0108/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0108/2015),

1.

Aprueba la gestión del director de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión en la ejecución del presupuesto de dicha empresa para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma, al director de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 44.

1

(2)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 45.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 90 de 30.3.2007, p. 58.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/395 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/395

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0108/2015), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0108/2015),

| A. | Considerando que la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión («la Empresa Común») se estableció en marzo de 2007 por un período de 35 años; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión («la Empresa Común») se estableció en marzo de 2007 por un período de 35 años;

| B. | Considerando que los miembros de la Empresa Común son Euratom, representada por la Comisión Europea, los Estados miembros de Euratom y los terceros países que han celebrado acuerdos de cooperación con Euratom en el ámbito de la fusión nuclear controlada; |
| --- | --- |

B.

Considerando que los miembros de la Empresa Común son Euratom, representada por la Comisión Europea, los Estados miembros de Euratom y los terceros países que han celebrado acuerdos de cooperación con Euratom en el ámbito de la fusión nuclear controlada;

| C. | Considerando que la Empresa Común comenzó a operar de manera autónoma en marzo de 2008; |
| --- | --- |

C.

Considerando que la Empresa Común comenzó a operar de manera autónoma en marzo de 2008;

| D. | Considerando que el 9 de octubre de 2008 el Tribunal de Cuentas («el Tribunal») emitió su Dictamen no 4/2008 sobre el reglamento financiero de la Empresa Común; |
| --- | --- |

D.

Considerando que el 9 de octubre de 2008 el Tribunal de Cuentas («el Tribunal») emitió su Dictamen no 4/2008 sobre el reglamento financiero de la Empresa Común;

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Toma nota de que el Tribunal señaló que las cuentas anuales de la Empresa Común relativas al ejercicio 2013 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2013, así como los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería para el ejercicio finalizado, conforme a lo dispuesto en su reglamento financiero; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Observa con preocupación que en el informe del Tribunal se incluyen unos «párrafos de énfasis» como parte integrante de la declaración de fiabilidad, que aluden a un riesgo significativo de aumento del importe de la contribución de la Empresa Común a la fase de construcción del proyecto ITER; señala, asimismo, que este riesgo de aumento del importe se debe, principalmente, a cambios en el alcance de las prestaciones de los proyectos y al calendario actual, que se considera poco realista y se encuentra ahora mismo en fase de revisión; opina que es importante adoptar un enfoque realista para un presupuesto y una gestión financiera eficaces; observa que la Empresa Común está contribuyendo al establecimiento, a escala del ITER, de un calendario global realista para todo el proyecto; pide a la Empresa Común que lo someta urgentemente al Consejo de ITER; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Observa que en las Conclusiones del Consejo adoptadas el 7 de julio de 2010 (1) se aprobaron 6 600 000 000 EUR en valores de 2008, a fin de que la Empresa Común contribuyera a la fase de construcción del proyecto ITER; señala con preocupación, y teniendo en cuenta el énfasis que da el Tribunal a este asunto, que este importe es el doble de los costes iniciales presupuestados y que no incluía un importe de 663 000 000 EUR propuesto por la Comisión para cubrir imprevistos potenciales; considera que la significativa ampliación del proyecto puede poner en peligro otros programas que también se financian con cargo al presupuesto de la Unión y puede estar en contradicción con el principio de rentabilidad; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Manifiesta su honda preocupación por el hecho de que, en noviembre de 2013, la Empresa Común estimó el déficit presupuestario hasta el final de la fase de construcción del proyecto en 290 000 000 EUR, lo que representa una desviación del 4,39 % sobre la cifra aprobada por el Consejo en 2010 y un incremento del 10,7 % respecto del presupuesto inicial del proyecto; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Expresa su preocupación por que, en lo que a estos riesgos se refiere, la Empresa Común todavía no ha aplicado en los contratos un sistema para supervisar periódicamente las desviaciones de costes ni ha actualizado la valoración de la contribución al proyecto ITER más allá de la finalización de la fase de construcción. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Toma nota con preocupación de las continuas revisiones de los plazos y costes debido a los retrasos en curso en la firma de importantes contratos, lo que no permite ejecutar los aplazamientos de prefinanciación previstos en relación con los procedimientos de contratación operativa de la Empresa Común; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Señala con preocupación que la Empresa Común no ha detallado en sus estados financieros el nivel de ejecución de las obras en curso; constata que, según el Tribunal, esta información es esencial para reflejar la situación de las actividades llevadas a cabo por la Empresa Común respecto de los procedimientos de adjudicación de contratos públicos firmados con la Organización Internacional ITER; destaca que, según la Empresa Común, la información relativa a los avances generales se facilitó mediante el informe anual de situación y el informe anual de actividad, pero limitándose a una estimación bruta preliminar del porcentaje de trabajos finalizados, sobre la base de la cuantía de los gastos de adjudicación de contratos efectuados hasta la fecha, y comparándolos con el valor estimado de la contribución en especie al proyecto; toma nota, además, de que en las cuentas anuales de 2013 se ha incluido una estimación bruta preliminar del porcentaje de trabajos finalizados; hace hincapié en la necesidad de información e indicadores para evaluar los resultados reales, lo que se aplica tanto a la producción como a la gestión interna; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Toma nota de que el presupuesto definitivo de la Empresa Común para el ejercicio 2013 incluía 1 297 000 000 EUR en créditos de compromiso y 432 400 000 EUR en créditos de pago; observa, además, que el porcentaje de utilización de los créditos de compromiso y de pago fue del 100 % y del 89,8 % respectivamente; subraya que la tasa de ejecución de los créditos de pago en relación con el presupuesto inicial de 2013 antes de las reducciones era del 57,8 %; constata que, según la Empresa Común, esto se debe a retrasos y a una mala gestión en la entrega de datos por parte de la Organización Internacional ITER, así como a negociaciones con empresas en las que se empleó más tiempo de lo previsto con el fin de reducir los costes; expresa su preocupación por los posibles retrasos o rebasamientos de costes en el futuro y por su impacto en el presupuesto del proyecto ITER; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Pide a la Comisión y al director de la Empresa Común para el ITER que presenten a la autoridad responsable de aprobar la gestión un informe sobre la posición oficial de todas las partes interesadas respecto de sus compromisos futuros en el proyecto ITER; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Toma nota de que, en lo que se refiere a los créditos de compromiso, de los 1 254 000 000 EUR disponibles para las actividades operativas, el 61,7 % se ejecutó mediante compromisos individuales directos y el 38,3 % restante mediante compromisos globales; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Constata con preocupación que siete Estados miembros pagaron con retraso su contribución anual correspondiente a 2013, por un importe de 2 200 000 EUR; estima que los retrasos en el pago de la contribución anual podrían tener un impacto en la manera de dirigir el proyecto; subraya que estos retrasos oscilan entre 3 y 48 días; constata que, según la Empresa Común, el 77 % de los pagos retrasados corresponden a la contribución de dos Estados miembros, y que se recibieron con un día de retraso; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide a la Empresa Común que presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión un informe sobre las contribuciones de todos los miembros distintos de la Comisión, que incluya la aplicación de las reglas de evaluación para las contribuciones en especie, junto con una evaluación de la Comisión; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Expresa su preocupación por que el presidente del Consejo de Administración de la Empresa Común hace referencia en el informe anual de actividad de 2013 a retrasos en los proyectos y a la necesidad de lograr una reducción de costes; señala asimismo que el director menciona los riesgos vinculados a una potencial escasez de recursos presupuestarios hasta 2020, debido principalmente al mayor alcance de los proyectos relativos a los edificios del ITER y al calendario actual; constata que, según la Empresa Común, el presupuesto asignado para el actual marco financiero plurianual hasta 2020 se respetará si se sigue desarrollando y aplicando una amplia gama de medidas de contención de los costes; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Pide a la Empresa Común que presente, a su debido tiempo, a la autoridad responsable de aprobar la gestión, un informe sobre el nivel real de ejecución del proyecto, los posibles riesgos y el futuro desarrollo del proyecto; |
| --- | --- |

14.

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

| 15. | Reitera la necesidad de hacer públicos los currículums de los miembros del Consejo de Administración, del director y de los altos directivos de la Empresa Común; pide a la Empresa Común que solucione urgentemente esta situación; constata que la reglamentación sobre gestión de los conflictos de intereses respecto de los miembros del personal ha entrado en vigor, y pide que se lleve un registro serio de los casos que se produzcan; |
| --- | --- |

15.

Acuerdo con el Estado miembro de acogida

| 16. | Constata que, según la Empresa Común, de conformidad con el acuerdo de sede firmado con el Reino de España el 28 de junio de 2007, los locales permanentes tendrían que haberse cedido a la Empresa Común en junio de 2010; toma nota con preocupación de que, en el momento de la auditoría realizada en abril de 2014, este no era todavía el caso; reconoce los esfuerzos desplegados por la Empresa Común para solucionar este asunto, así como la falta de resultados en el diálogo con el país de acogida; |
| --- | --- |

16.

Condiciones de empleo

| 17. | Manifiesta su profunda preocupación por el hecho de que la Empresa Común todavía no haya adoptado todas las normas para la aplicación del Estatuto de los funcionarios; observa con preocupación que el área de trabajo actualmente disponible es insuficiente e impide al personal trabajar en condiciones adecuadas; expresa su profunda preocupación por que las condiciones del área de trabajo estén teniendo un impacto negativo en los esfuerzos de la Empresa Común para cubrir todas las vacantes disponibles y reducir el porcentaje de vacantes; observa con preocupación que, en una reciente encuesta llevada a cabo entre el personal de la Empresa Común, las condiciones relacionadas con el área de trabajo fueron uno de los elementos que más dificultades y preocupación suscitaban entre los empleados; pide a la Comisión y al director de la Empresa Común que presenten a la autoridad responsable de aprobar la gestión un informe en el que se detallen los motivos de los retrasos en la aplicación del Estatuto y se exponga la situación de las condiciones laborales; |
| --- | --- |

17.

Sistemas de control interno

| 18. | Constata con preocupación que, según el informe del Tribunal, si bien en 2013 se han conseguido logros significativos en el sistema de control interno de la Empresa Común, sigue siendo necesario que se adopten una serie de medidas; entre ellas figura el desarrollo del proceso de gestión de la estimación de costes de los contratos, así como los resultados de la auditoría derivados de la ejecución del control general y de la estrategia de control de subvenciones y contratos operativos que no estaban disponibles en el momento de la auditoría; pide a la Empresa Común que elabore un informe con arreglo a la solicitud del Tribunal; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Señala con preocupación que, a excepción del plan de acción elaborado en respuesta a la auditoría interna sobre la gestión de los contratos de expertos, los otros planes de acción aprobados por la Empresa Común en respuesta a auditorías internas no se habían ejecutado plenamente; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Pide a la Empresa Común que facilite oportunamente los pliegos de condiciones a fin de suprimir la incertidumbre sobre los costes en relación con la posible evolución de la concepción y la planificación del proyecto ITER; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Constata que, según el informe del Tribunal, por lo que se refiere a las medidas adoptadas en respuesta a los principales riesgos identificados anteriormente, doce habían sido ejecutadas, diecinueve se hallaban en curso, y seis no se habían iniciado en noviembre de 2013; pide a la Empresa Común que solucione urgentemente esta situación; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Toma nota de que la Empresa Común aprobó normas específicas para evitar conflictos de intereses potenciales de los miembros de su Consejo de Administración, comité ejecutivo, comité de auditoría y expertos; expone que las normas sobre los miembros del personal y una base de datos para las declaraciones generales de intereses no se habían elaborado en el momento de la auditoría; constata que, según la Empresa Común, la reglamentación sobre la gestión de conflictos de intereses respecto de los miembros del personal ya fue adoptada por el Consejo de Administración y entró en vigor el 1 de julio de 2014; señala, asimismo, que comenzó a confeccionarse una base de datos destinada a las declaraciones generales de intereses; |
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22.

Contratos y subvenciones para la contratación operativa

| 23. | Toma nota de que los procedimientos negociados constituyeron el 44 % de las 41 licitaciones públicas operativas organizadas en 2013; señala que este porcentaje supera en un 4 % el número registrado en 2012; coincide con el comentario del Tribunal en el sentido de que es necesario aumentar la competitividad de los procedimientos de contratación reduciendo la utilización de procedimientos negociados; toma nota de que, en cuanto a las subvenciones, la media de propuestas recibida fue solo de una por convocatoria; constata que, según la Empresa Común, debido a su bajo valor medio, los procedimientos negociados a los que se refiere el Tribunal corresponden solamente al 15 % del compromiso anual de la Empresa Común; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Toma nota con preocupación de los actuales puntos débiles relativos a los procedimientos de contratación operativa de la Empresa Común; pide a la Empresa Común que presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión un informe pormenorizado sobre los procedimientos de contratación que se han realizado desde 2008 hasta ahora, indicando lo siguiente:






  — | en cuántos procedimientos se ha registrado un incremento significativo de los costes (más del 5 %) respecto de los costes iniciales del marco contractual, y cuáles fueron las razones precisas de los incrementos; |
| --- | --- | --- |

24.

—

en cuántos procedimientos se ha registrado un incremento significativo de los costes (más del 5 %) respecto de los costes iniciales del marco contractual, y cuáles fueron las razones precisas de los incrementos;

| — | qué procedimientos registraron retrasos considerables respecto de la fecha fijada inicialmente, y qué consecuencias financieras han tenido esos retrasos; |
| --- | --- |

—

qué procedimientos registraron retrasos considerables respecto de la fecha fijada inicialmente, y qué consecuencias financieras han tenido esos retrasos;

| — | cómo va a garantizar en el futuro la Empresa Común que se respetan las fechas fijadas para la firma de contratos; |
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—

cómo va a garantizar en el futuro la Empresa Común que se respetan las fechas fijadas para la firma de contratos;

| — | en qué procedimientos de contratación no se estableció ninguna fecha específica para la adjudicación de los contratos; |
| --- | --- |

—

en qué procedimientos de contratación no se estableció ninguna fecha específica para la adjudicación de los contratos;

| — | en qué procedimientos no dio a conocer la Empresa Común el contrato correspondiente mediante un anuncio de información previa, impidiendo con ello que el procedimiento fuese más competitivo, y por qué motivos, así como qué socios contractuales resultaron particularmente beneficiados por la limitada competitividad resultante; |
| --- | --- |

—

en qué procedimientos no dio a conocer la Empresa Común el contrato correspondiente mediante un anuncio de información previa, impidiendo con ello que el procedimiento fuese más competitivo, y por qué motivos, así como qué socios contractuales resultaron particularmente beneficiados por la limitada competitividad resultante;

| — | qué procedimientos (además del Estatuto, que es aplicable) existen para impedir un posible conflicto de intereses en el caso de los miembros del personal que intervienen en los procedimientos de licitación, y en cuántos casos hubo miembros del personal que carecían de mandato formal para intervenir en procedimientos de licitación; |
| --- | --- |

—

qué procedimientos (además del Estatuto, que es aplicable) existen para impedir un posible conflicto de intereses en el caso de los miembros del personal que intervienen en los procedimientos de licitación, y en cuántos casos hubo miembros del personal que carecían de mandato formal para intervenir en procedimientos de licitación;

| — | cómo garantiza la Empresa Común la mejora de su procedimiento interno de toma de decisiones para impedir nuevos retrasos en los procedimientos de licitación, tal y como establece el Tribunal, a fin de asegurar unas licitaciones transparentes, oportunas y legales en el futuro; |
| --- | --- |

—

cómo garantiza la Empresa Común la mejora de su procedimiento interno de toma de decisiones para impedir nuevos retrasos en los procedimientos de licitación, tal y como establece el Tribunal, a fin de asegurar unas licitaciones transparentes, oportunas y legales en el futuro;

| 25. | Toma nota con preocupación de que, según el informe del Tribunal, tras haberse auditado cinco procedimientos de contratación operativa, se identificaron las siguientes insuficiencias:






  — | en un procedimiento de contratación, la Empresa Común no efectuó un anuncio previo de información; constata que, según la Empresa Común, este contrato se inició antes de que el anuncio previo de información fuese aprobado en septiembre de 2012; |
| --- | --- | --- |

25.

—

en un procedimiento de contratación, la Empresa Común no efectuó un anuncio previo de información; constata que, según la Empresa Común, este contrato se inició antes de que el anuncio previo de información fuese aprobado en septiembre de 2012;

| — | en un procedimiento de contratación, se produjo un incremento del 32 % con respecto a la estimación de costes inicial; señala que, en otros dos, era difícil conciliar las diferencias entre el valor final y el valor inicial estimado del contrato debido a la naturaleza de la información disponible en los expedientes; constata que, según la Empresa Común, la complejidad de la conciliación se debe a la reevaluación del ámbito de aplicación previsto en un principio para el contrato, lo que provocó un aumento del tiempo empleado, así como a la naturaleza, complejidad e importes que implicaba el contrato; |
| --- | --- |

—

en un procedimiento de contratación, se produjo un incremento del 32 % con respecto a la estimación de costes inicial; señala que, en otros dos, era difícil conciliar las diferencias entre el valor final y el valor inicial estimado del contrato debido a la naturaleza de la información disponible en los expedientes; constata que, según la Empresa Común, la complejidad de la conciliación se debe a la reevaluación del ámbito de aplicación previsto en un principio para el contrato, lo que provocó un aumento del tiempo empleado, así como a la naturaleza, complejidad e importes que implicaba el contrato;

| — | un procedimiento no contaba con orientaciones y procedimientos específicos para garantizar que los productos de terceras partes utilizados como documentos de referencia para los procedimientos de contratación fueran revisados de manera uniforme y sistemática y aceptados oficialmente por la Empresa Común; toma nota de que la Empresa Común elaborará una lista de control para garantizar un uso adecuado de la información procedente de terceras partes; pide a la Empresa Común que aplique la lista de control tan pronto como sea posible para evitar estas situaciones en el futuro; |
| --- | --- |

—

un procedimiento no contaba con orientaciones y procedimientos específicos para garantizar que los productos de terceras partes utilizados como documentos de referencia para los procedimientos de contratación fueran revisados de manera uniforme y sistemática y aceptados oficialmente por la Empresa Común; toma nota de que la Empresa Común elaborará una lista de control para garantizar un uso adecuado de la información procedente de terceras partes; pide a la Empresa Común que aplique la lista de control tan pronto como sea posible para evitar estas situaciones en el futuro;

| — | en un procedimiento de contratación, las modificaciones a los contratos originales aumentaron el valor del contrato en un 15 % con respecto al importe inicial; señala que la información disponible no era suficiente para concluir que la evaluación de la materialidad de las modificaciones se había efectuado conforme a los procedimientos internos de la Empresa Común; |
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—

en un procedimiento de contratación, las modificaciones a los contratos originales aumentaron el valor del contrato en un 15 % con respecto al importe inicial; señala que la información disponible no era suficiente para concluir que la evaluación de la materialidad de las modificaciones se había efectuado conforme a los procedimientos internos de la Empresa Común;

| — | en un procedimiento, la fase de diálogo se retrasó considerablemente, lo que hizo que las condiciones finales del contrato y la versión técnica actualizada del pliego de condiciones se enviaran tarde, así como que el contrato se firmase cuatro meses después de la fecha fijada; |
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—

en un procedimiento, la fase de diálogo se retrasó considerablemente, lo que hizo que las condiciones finales del contrato y la versión técnica actualizada del pliego de condiciones se enviaran tarde, así como que el contrato se firmase cuatro meses después de la fecha fijada;

| 26. | Considera inaceptable que la Empresa Común no haya desarrollado un procedimiento interno para el personal que participa en los procedimientos de licitación; señala que es urgente introducir mejoras a este respecto: |
| --- | --- |

26.

| 27. | Toma nota de que en el informe del Tribunal se señala que, en dos procedimientos de contratación, los miembros del personal de la Empresa Común que prestaban asesoramiento técnico durante la evaluación de las ofertas a petición del comité de evaluación no habían sido designados formalmente por la autoridad facultada para proceder a nombramientos, ni como miembros del comité de evaluación, ni como expertos asesores técnicos de este; señala que, en un procedimiento de licitación, el ordenador designó a un equipo para que dirigiera el diálogo con los candidatos seleccionados y que, sin embargo, no les confirió un mandato formal que expusiera la estrategia del diálogo, los objetivos a alcanzar y los parámetros técnicos, financieros y contractuales para las negociaciones; |
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27.

Control y supervisión global de los contratos operativos y las subvenciones

| 28. | Constata que la Empresa Común cuenta con un sistema para practicar auditorías de contratistas con el fin de controlar la conformidad con los requisitos de garantía de calidad; toma nota de que los resultados de las auditorías ex post de las subvenciones y de las verificaciones financieras y de cumplimiento de la ejecución de los contratos derivadas de la aplicación de la estrategia global de supervisión y control no se encontraban disponibles en el momento de la fiscalización del Tribunal en abril de 2014; |
| --- | --- |

28.

Marco jurídico

| 29. | Toma nota de que la Empresa Común no ha modificado su reglamento financiero con el fin de reflejar los cambios introducidos en el nuevo Reglamento Financiero y en el Reglamento financiero marco de los órganos (2) contemplados en el artículo 208 del nuevo Reglamento Financiero; constata que, según la Empresa Común, esta examinó las modificaciones y propuso enmiendas al Consejo de Administración; toma nota de que, de conformidad con el artículo 5 de la Decisión 2007/198/Euratom, la Comisión emitirá un dictamen antes de presentar la versión final de las normas financieras al Consejo de Administración de la Empresa Común; pide a la Comisión y a la Empresa Común que encuentren una solución a este asunto en el plazo más breve posible; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Toma nota de la Declaración conjunta del Parlamento, el Consejo y la Comisión (3) y del acuerdo político resultante sobre la aprobación independiente de la gestión presupuestaria de las empresas comunes; |
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30.

Derechos de propiedad intelectual y política industrial

| 31. | Toma nota de que el Consejo de Administración de la Empresa Común adoptó el 27 de junio de 2013 la Decisión sobre la aplicación de la política industrial de fusión para la energía y la política sobre derechos de propiedad intelectual y la divulgación de información; señala que, sin embargo, la Empresa Común aún tiene que adoptar y aplicar medidas específicas para mitigar determinados riesgos relativos a la protección de los derechos de propiedad intelectual y la difusión de los resultados de investigaciones; constata que, según la Empresa Común, el coste de ejecución de estas medidas no parece proporcional al tamaño del riesgo residual asumido y que, por tanto, no sería viable ponerlo en práctica. |
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31.

| 32. | Toma nota de que en el informe del Tribunal se señala que la Empresa Común ofrece a sus contratistas derechos exclusivos para la explotación de la propiedad intelectual que produzcan en ámbitos que no sean el de la fusión, mientras que, en el ámbito de la fusión, los contratistas no disfrutan de derechos exclusivos; toma nota de que esto puede exponer a la Empresa Común a un riesgo por lo que respecta a su obligación de retener el derecho de acceso a la totalidad de derechos de propiedad intelectual derivados de las contribuciones europeas en especie y poder transferir dicho derecho de acceso a la Organización ITER en caso necesario; comparte la recomendación del Tribunal de que es necesario que la Empresa Común supervise la aplicación de la cláusula de los contratos para obligar a los contratistas a abstenerse de divulgar cualquier resultado de las investigaciones hasta que se adopte una decisión sobre su posible protección; pide a la Empresa Común que defina los límites de lo que debería considerarse aplicación del ámbito de la fusión con el fin de garantizar la máxima claridad y transparencia en relación con los contratistas. |
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32.

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(1)  Conclusiones del Consejo sobre la situación del ITER, de 7 de julio de 2010 (ref.11902/10).

(2)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

(3)  DO L 163 de 29.5.2014, p. 21.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/400 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/400

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DECISIÓN (UE, EURATOM) 2015/1702 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1), |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Vista la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas (5), y, en particular, su artículo 5, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas (5), y, en particular, su artículo 5, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
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—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
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Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0108/2015), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0108/2015),

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión relativas al ejercicio 2013;

2.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director de la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 44.

1

(2)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 45.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 90 de 30.3.2007, p. 58.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/402 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/402

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DECISIÓN (UE) 2015/1703 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015), |
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—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 219/2007 del Consejo, de 27 de febrero de 2007, relativo a la constitución de una empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) (5), y, en particular, su artículo 4 ter, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 219/2007 del Consejo, de 27 de febrero de 2007, relativo a la constitución de una empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) (5), y, en particular, su artículo 4 ter,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
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—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0110/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0110/2015),

1.

Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común SESAR en la ejecución del presupuesto de dicha empresa para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Empresa Común SESAR, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 58.

1

(2)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 59.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 64 de 2.3.2007, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/404 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/404

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0110/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0110/2015),

| A. | Considerando que la Empresa Común SESAR («la Empresa Común») se constituyó en febrero de 2007 para gestionar el programa de investigación sobre la gestión del tránsito aéreo en el cielo único europeo (SESAR), que tiene por objetivo modernizar la gestión del tránsito aéreo en Europa; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común SESAR («la Empresa Común») se constituyó en febrero de 2007 para gestionar el programa de investigación sobre la gestión del tránsito aéreo en el cielo único europeo (SESAR), que tiene por objetivo modernizar la gestión del tránsito aéreo en Europa;

| B. | Considerando que el proyecto SESAR está dividido en una «fase de definición» (2004-2007), dirigida por Eurocontrol, una primera «fase de desarrollo» (2008-2016), financiada con cargo al período de programación 2008-2013 y gestionada por la Empresa Común, y una «fase de despliegue» (2014-2020), ejecutada en paralelo a la «fase de desarrollo»; que está previsto que la industria y las partes interesadas asuman el liderazgo de la «fase de despliegue» en lo que respecta a la producción y el despliegue a gran escala de la nueva infraestructura de gestión del tránsito aéreo; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el proyecto SESAR está dividido en una «fase de definición» (2004-2007), dirigida por Eurocontrol, una primera «fase de desarrollo» (2008-2016), financiada con cargo al período de programación 2008-2013 y gestionada por la Empresa Común, y una «fase de despliegue» (2014-2020), ejecutada en paralelo a la «fase de desarrollo»; que está previsto que la industria y las partes interesadas asuman el liderazgo de la «fase de despliegue» en lo que respecta a la producción y el despliegue a gran escala de la nueva infraestructura de gestión del tránsito aéreo;

| C. | Considerando que la Empresa Común comenzó a funcionar de manera autónoma en 2007, |
| --- | --- |

C.

Considerando que la Empresa Común comenzó a funcionar de manera autónoma en 2007,

| D. | Considerando que la Empresa Común fue concebida como una colaboración público-privada, siendo sus miembros fundadores la Unión y Eurocontrol; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la Empresa Común fue concebida como una colaboración público-privada, siendo sus miembros fundadores la Unión y Eurocontrol;

| E. | Considerando que el presupuesto de la fase de desarrollo 2008-2016 del programa SESAR se eleva a 2 100 000 000 EUR que han de aportar a partes iguales la Unión Europea, Eurocontrol y los socios públicos y privados participantes; |
| --- | --- |

E.

Considerando que el presupuesto de la fase de desarrollo 2008-2016 del programa SESAR se eleva a 2 100 000 000 EUR que han de aportar a partes iguales la Unión Europea, Eurocontrol y los socios públicos y privados participantes;

1.

Pone de relieve el papel esencial de la Empresa Común en la coordinación y aplicación de las investigaciones del proyecto SESAR, fundamento del Cielo Único Europeo; señala asimismo que 2014 marca el inicio de la fase de desarrollo del proyecto SESAR;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 2. | Toma nota de que el Tribunal de Cuentas (en adelante, «el Tribunal») estipuló que las cuentas anuales de 2013 de la Empresa Común presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2013 y los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del ejercicio entonces finalizado, conforme a lo dispuesto en su reglamento financiero; |
| --- | --- |

2.

Toma nota de que el Tribunal de Cuentas (en adelante, «el Tribunal») estipuló que las cuentas anuales de 2013 de la Empresa Común presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2013 y los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del ejercicio entonces finalizado, conforme a lo dispuesto en su reglamento financiero;

| 3. | Observa que el presupuesto definitivo de la Empresa Común para el ejercicio 2013 incluía 64 300 000 EUR en créditos de compromiso y 105 400 000 EUR en créditos de pago; constata, además, que los porcentajes de utilización de los créditos de compromiso y los créditos de pago fueron del 99,6 % y del 94,7 %, respectivamente; |
| --- | --- |

3.

Observa que el presupuesto definitivo de la Empresa Común para el ejercicio 2013 incluía 64 300 000 EUR en créditos de compromiso y 105 400 000 EUR en créditos de pago; constata, además, que los porcentajes de utilización de los créditos de compromiso y los créditos de pago fueron del 99,6 % y del 94,7 %, respectivamente;

| 4. | Toma nota de que, a 31 de diciembre de 2013, la fase de desarrollo de la Empresa Común consistía en trabajo de proyectos llevado a cabo por dieciséis miembros, incluido Eurocontrol, y enmarcado en actividades del programa en las que participaban más de cien entidades públicas y privadas y subcontratistas, y de que 333 de los 358 proyectos del programa que debían ejecutarse o concluirse en virtud del tercer acuerdo marco multilateral estaban en ejecución o se habían concluido; |
| --- | --- |

4.

Toma nota de que, a 31 de diciembre de 2013, la fase de desarrollo de la Empresa Común consistía en trabajo de proyectos llevado a cabo por dieciséis miembros, incluido Eurocontrol, y enmarcado en actividades del programa en las que participaban más de cien entidades públicas y privadas y subcontratistas, y de que 333 de los 358 proyectos del programa que debían ejecutarse o concluirse en virtud del tercer acuerdo marco multilateral estaban en ejecución o se habían concluido;

| 5. | Señala que, de los 595 000 000 EUR de contribuciones que la Unión y Eurocontrol debían pagar a los otros quince miembros en virtud del tercer acuerdo marco multilateral, se ha comprometido el 100 %; observa, además, que el 55 % de dicho importe (316 000 000 EUR) se había pagado antes del 31 de diciembre de 2013, y que está previsto que el 45 % restante (279 000 000 EUR) se pague antes del 31 de diciembre de 2016; |
| --- | --- |

5.

Señala que, de los 595 000 000 EUR de contribuciones que la Unión y Eurocontrol debían pagar a los otros quince miembros en virtud del tercer acuerdo marco multilateral, se ha comprometido el 100 %; observa, además, que el 55 % de dicho importe (316 000 000 EUR) se había pagado antes del 31 de diciembre de 2013, y que está previsto que el 45 % restante (279 000 000 EUR) se pague antes del 31 de diciembre de 2016;

| 6. | Constata que, en 2013, la Empresa Común concluyó su cuarto acuerdo marco multilateral, que entró en vigor el 1 de enero de 2014 y que está previsto que permanezca vigente los tres años restantes de la vida útil de la Empresa Común; señala que el cuarto acuerdo marco multilateral prevé reducir el número de proyectos a 250 fusionando proyectos actuales, así como la asignación de 38 000 000 EUR para financiar nuevas actividades operativas; constata que esta asignación procederá de la Empresa Común y se obtendrá de las sinergias resultantes de las fusiones mencionadas; |
| --- | --- |

6.

Constata que, en 2013, la Empresa Común concluyó su cuarto acuerdo marco multilateral, que entró en vigor el 1 de enero de 2014 y que está previsto que permanezca vigente los tres años restantes de la vida útil de la Empresa Común; señala que el cuarto acuerdo marco multilateral prevé reducir el número de proyectos a 250 fusionando proyectos actuales, así como la asignación de 38 000 000 EUR para financiar nuevas actividades operativas; constata que esta asignación procederá de la Empresa Común y se obtendrá de las sinergias resultantes de las fusiones mencionadas;

| 7. | Pide a la Empresa Común que presente a las autoridades responsables de la aprobación de la gestión presupuestaria un informe sobre las contribuciones de todos los miembros distintos de la Comisión, que incluya la aplicación de las normas de evaluación para las contribuciones en especie, junto con una evaluación de la Comisión; |
| --- | --- |

7.

Pide a la Empresa Común que presente a las autoridades responsables de la aprobación de la gestión presupuestaria un informe sobre las contribuciones de todos los miembros distintos de la Comisión, que incluya la aplicación de las normas de evaluación para las contribuciones en especie, junto con una evaluación de la Comisión;

Marco jurídico

Marco jurídico

| 8. | Toma nota de que, el 13 de diciembre de 2013, el Consejo de Administración de la Empresa Común, de acuerdo con la Comisión, aprobó con carácter provisional su reglamento financiero para el período de programación 2014-2020; recuerda que el reglamento financiero se aprobó de conformidad con el Reglamento Financiero marco de la Comisión (1), con efecto a partir del 1 de enero de 2014; |
| --- | --- |

8.

Toma nota de que, el 13 de diciembre de 2013, el Consejo de Administración de la Empresa Común, de acuerdo con la Comisión, aprobó con carácter provisional su reglamento financiero para el período de programación 2014-2020; recuerda que el reglamento financiero se aprobó de conformidad con el Reglamento Financiero marco de la Comisión (1

| 9. | El reglamento financiero de la Empresa Común está sujeto a los dictámenes y las decisiones que formulará más adelante la Comisión, centrándose en particular en la continuación de las excepciones de la financiación existentes en el anterior período de programación; |
| --- | --- |

9.

El reglamento financiero de la Empresa Común está sujeto a los dictámenes y las decisiones que formulará más adelante la Comisión, centrándose en particular en la continuación de las excepciones de la financiación existentes en el anterior período de programación;

| 10. | Toma nota de la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión (2) y del acuerdo político resultante sobre la aprobación independiente de la gestión presupuestaria de las empresas comunes; |
| --- | --- |

10.

Toma nota de la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión (2

Sistemas de control interno

Sistemas de control interno

| 11. | Observa que, de conformidad con el plan de auditoría estratégico y coordinado relativo a la Empresa Común para 2012-2014, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo un examen limitado del procedimiento de cierre aplicable a los proyectos de gestión de subvenciones y una evaluación de los riesgos informáticos; observa, además, que la Estructura de Auditoría Interna efectuó en 2013 una auditoría de cumplimiento de la contratación pública y la gestión de contratos y un examen de las autorizaciones de ABAC Workflow; |
| --- | --- |

11.

Observa que, de conformidad con el plan de auditoría estratégico y coordinado relativo a la Empresa Común para 2012-2014, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo un examen limitado del procedimiento de cierre aplicable a los proyectos de gestión de subvenciones y una evaluación de los riesgos informáticos; observa, además, que la Estructura de Auditoría Interna efectuó en 2013 una auditoría de cumplimiento de la contratación pública y la gestión de contratos y un examen de las autorizaciones de ABAC Workflow;

| 12. | Señala que la Empresa Común ha establecido medidas específicas para prevenir los conflictos de intereses en lo que respecta a sus tres principales partes interesadas: miembros del Consejo de Administración, empleados y expertos; |
| --- | --- |

12.

Señala que la Empresa Común ha establecido medidas específicas para prevenir los conflictos de intereses en lo que respecta a sus tres principales partes interesadas: miembros del Consejo de Administración, empleados y expertos;

| 13. | Toma nota de que entre octubre de 2012 y marzo de 2014 se llevó a cabo la segunda evaluación intermedia de la Comisión con el fin de evaluar a la Empresa Común atendiendo a la aplicación de su reglamento constitutivo, los métodos de trabajo, los resultados obtenidos y su situación económica general; hace hincapié en que en el informe se formulaban dos recomendaciones principales: la primera sobre la necesidad de desarrollar un mejor enfoque para atender las necesidades específicas de los Estados miembros en materia de información y comunicación, y la segunda sobre la necesidad de perseverar en los esfuerzos para mejorar la tasa de ejecución de los objetivos anuales de la Empresa Común; manifiesta su preocupación por la tasa de ejecución de los objetivos anuales, que fue del 82 % a finales de 2012 (60 % en 2010), y considera necesario mejorar el rendimiento; |
| --- | --- |

13.

Toma nota de que entre octubre de 2012 y marzo de 2014 se llevó a cabo la segunda evaluación intermedia de la Comisión con el fin de evaluar a la Empresa Común atendiendo a la aplicación de su reglamento constitutivo, los métodos de trabajo, los resultados obtenidos y su situación económica general; hace hincapié en que en el informe se formulaban dos recomendaciones principales: la primera sobre la necesidad de desarrollar un mejor enfoque para atender las necesidades específicas de los Estados miembros en materia de información y comunicación, y la segunda sobre la necesidad de perseverar en los esfuerzos para mejorar la tasa de ejecución de los objetivos anuales de la Empresa Común; manifiesta su preocupación por la tasa de ejecución de los objetivos anuales, que fue del 82 % a finales de 2012 (60 % en 2010), y considera necesario mejorar el rendimiento;

| 14. | Observa, en el informe del Tribunal, que se han introducido mejoras en el ámbito de los controles previos; |
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14.

Observa, en el informe del Tribunal, que se han introducido mejoras en el ámbito de los controles previos;

Supervisión y notificación de los resultados de investigación

Supervisión y notificación de los resultados de investigación

| 15. | Toma nota de que, el 31 de mayo de 2013, la Empresa Común publicó su informe anual sobre la supervisión de la aplicación de las disposiciones en materia de propiedad intelectual en todos los ejercicios anteriores a 2013; toma nota, además, de que el 30 de octubre de 2013, el Consejo de Administración de la Empresa Común aprobó la lista elaborada de evaluación de la propiedad de los conocimientos adquiridos y el correspondiente estado de la propiedad para todos los ejercicios anteriores a 2013; |
| --- | --- |

15.

Toma nota de que, el 31 de mayo de 2013, la Empresa Común publicó su informe anual sobre la supervisión de la aplicación de las disposiciones en materia de propiedad intelectual en todos los ejercicios anteriores a 2013; toma nota, además, de que el 30 de octubre de 2013, el Consejo de Administración de la Empresa Común aprobó la lista elaborada de evaluación de la propiedad de los conocimientos adquiridos y el correspondiente estado de la propiedad para todos los ejercicios anteriores a 2013;

| 16. | Estima que, cuando proceda, deben reforzarse los vínculos entre la Empresa Común y la Empresa Común Clean Sky; pide a la Comisión que colabore con ambas empresas comunes para mejorar la comunicación y reforzar las sinergias y complementariedades, garantizando al tiempo que no hay riesgo de solapamiento entre las actividades de las dos empresas comunes de que se trata; |
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16.

Estima que, cuando proceda, deben reforzarse los vínculos entre la Empresa Común y la Empresa Común Clean Sky; pide a la Comisión que colabore con ambas empresas comunes para mejorar la comunicación y reforzar las sinergias y complementariedades, garantizando al tiempo que no hay riesgo de solapamiento entre las actividades de las dos empresas comunes de que se trata;

| 17. | Reconoce, según el informe del Tribunal, que la Empresa Común procedió a difundir los conocimientos adquiridos en el ámbito de la investigación dando acceso a las partes interesadas pertinentes a información detallada sobre los resultados y sus procesos a través de su extranet, y publicando datos generales de los resultados de 2013 en su informe anual de actividad de ese mismo año. |
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17.

Reconoce, según el informe del Tribunal, que la Empresa Común procedió a difundir los conocimientos adquiridos en el ámbito de la investigación dando acceso a las partes interesadas pertinentes a información detallada sobre los resultados y sus procesos a través de su extranet, y publicando datos generales de los resultados de 2013 en su informe anual de actividad de ese mismo año.

| 18. | Pide a la Empresa Común que presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión un informe sobre los beneficios socioeconómicos de los proyectos ya concluidos; pide que ese informe se presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión acompañado de una evaluación de la Comisión; |
| --- | --- |

18.

Pide a la Empresa Común que presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión un informe sobre los beneficios socioeconómicos de los proyectos ya concluidos; pide que ese informe se presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión acompañado de una evaluación de la Comisión;

| 19. | Recuerda que el Parlamento ya había solicitado con anterioridad que el Tribunal elaborase un informe especial sobre la capacidad de las Empresas Comunes, junto con sus colaboradores privados, de garantizar un valor añadido y una ejecución eficiente de los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Unión; |
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19.

Recuerda que el Parlamento ya había solicitado con anterioridad que el Tribunal elaborase un informe especial sobre la capacidad de las Empresas Comunes, junto con sus colaboradores privados, de garantizar un valor añadido y una ejecución eficiente de los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Unión;

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(1)  Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 328 de 7.12.2013, p. 42).

1

o

o

(2)  DO L 163 de 29.5.2014, p. 21.

2

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/407 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/407

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DECISIÓN (UE) 2015/1704 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 219/2007 del Consejo, de 27 de febrero de 2007, relativo a la constitución de una empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) (5), y, en particular, su artículo 4 ter, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 219/2007 del Consejo, de 27 de febrero de 2007, relativo a la constitución de una empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) (5), y, en particular, su artículo 4 ter,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0110/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0110/2015),

1.

Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2013;

2.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común SESAR, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 58.

1

(2)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 59.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 64 de 2.3.2007, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/409 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/409

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DECISIÓN (UE) 2015/1705 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2013, |
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—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Instituto (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Instituto (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 294/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (5), y en particular, su artículo 21, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 294/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (5), y en particular, su artículo 21,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0077/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0077/2015),

1.

Aplaza su decisión de aprobación de la gestión del director del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología en la ejecución del presupuesto del Instituto para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 184.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 97 de 9.4.2008, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/411 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/411

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0077/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0077/2015),

| A. | Considerando que, de acuerdo con los estados financieros, el presupuesto final del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología («el Instituto») para el ejercicio 2013 ascendió a 142 197 740 EUR en créditos de compromiso, lo que representa un aumento del 47,05 % en comparación con 2012, y 98 760 073 EUR en créditos de pago; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de acuerdo con los estados financieros, el presupuesto final del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología («el Instituto») para el ejercicio 2013 ascendió a 142 197 740 EUR en créditos de compromiso, lo que representa un aumento del 47,05 % en comparación con 2012, y 98 760 073 EUR en créditos de pago;

| B. | Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, la aportación total del presupuesto de la Unión al presupuesto del Instituto para el ejercicio 2013 ascendió a 93 462 181 EUR, lo que representa un aumento del 36,05 % en comparación con 2012; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, la aportación total del presupuesto de la Unión al presupuesto del Instituto para el ejercicio 2013 ascendió a 93 462 181 EUR, lo que representa un aumento del 36,05 % en comparación con 2012;

| C. | Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Instituto, pero no pudo obtener información probatoria suficiente y apropiada sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales del Instituto, pero no pudo obtener información probatoria suficiente y apropiada sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

| 1. | Observa en el informe del Tribunal que, en lo que se refiere a un comentario realizado en el informe del Tribunal de 2011 y calificado como «en curso» en el informe del Tribunal de 2012, se aplicaron medidas correctoras y en los comentarios figuran ahora en el informe del Tribunal de 2013 como «aplicada»; observa, además, que en el caso de los dos comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2012, se aplicó una medida correctora que ahora figura en los comentarios como «aplicada» mientras que la otra figura como «en curso»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Toma nota de que el Instituto declara:






  — | haber facilitado instrucciones mejoradas a los auditores de certificación y haber transmitido en junio de 2013 las instrucciones actualizadas a las «comunidades de conocimiento e innovación» (CCI), beneficiarias de las subvenciones del Instituto; toma nota de que las instrucciones mejoradas deben dar lugar a un aumento del nivel de fiabilidad de los certificados de auditoría, |
| --- | --- | --- |

2.

—

haber facilitado instrucciones mejoradas a los auditores de certificación y haber transmitido en junio de 2013 las instrucciones actualizadas a las «comunidades de conocimiento e innovación» (CCI), beneficiarias de las subvenciones del Instituto; toma nota de que las instrucciones mejoradas deben dar lugar a un aumento del nivel de fiabilidad de los certificados de auditoría,

| — | haber introducido objetivos cuantificables en las directrices emitidas para las CCI, que se revisaron en 2013 y 2014 para seguir mejorando la calidad de la planificación y la información de las CCI, |
| --- | --- |

—

haber introducido objetivos cuantificables en las directrices emitidas para las CCI, que se revisaron en 2013 y 2014 para seguir mejorando la calidad de la planificación y la información de las CCI,

| — | que las auditorías ex post de los acuerdos de subvención dieron lugar a la recuperación de todos los importes pagados indebidamente por el Instituto, |
| --- | --- |

—

que las auditorías ex post de los acuerdos de subvención dieron lugar a la recuperación de todos los importes pagados indebidamente por el Instituto,

| — | que las medidas de prevención y gestión de conflictos de intereses están siendo examinadas por el servicio de auditoría interna (SAI) del Instituto y que se espera la introducción de las versiones revisadas de los códigos de conducta destinados al personal del Instituto y a los miembros de su consejo de administración; toma nota de que el Instituto tiene la intención de introducir una política de publicación de las declaraciones de intereses de los miembros de su consejo de administración y de sus altos directivos; pide al Instituto que resuelva esta cuestión con carácter de urgencia y que informe a la autoridad responsable de aprobación de la gestión de los resultados de las medidas correctoras tomadas; |
| --- | --- |

—

que las medidas de prevención y gestión de conflictos de intereses están siendo examinadas por el servicio de auditoría interna (SAI) del Instituto y que se espera la introducción de las versiones revisadas de los códigos de conducta destinados al personal del Instituto y a los miembros de su consejo de administración; toma nota de que el Instituto tiene la intención de introducir una política de publicación de las declaraciones de intereses de los miembros de su consejo de administración y de sus altos directivos; pide al Instituto que resuelva esta cuestión con carácter de urgencia y que informe a la autoridad responsable de aprobación de la gestión de los resultados de las medidas correctoras tomadas;

| — | que la información sobre la repercusión de sus actividades en los ciudadanos de la Unión se facilita a través del sitio web del Instituto y se ha hecho más accesible mediante los medios sociales y con la publicación de su informe anual de actividad y de los resultados de su trabajo; |
| --- | --- |

—

que la información sobre la repercusión de sus actividades en los ciudadanos de la Unión se facilita a través del sitio web del Instituto y se ha hecho más accesible mediante los medios sociales y con la publicación de su informe anual de actividad y de los resultados de su trabajo;

Fundamento de la opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes

| 3. | Constata con profunda preocupación que, por segundo año consecutivo, el Tribunal no ha hallado garantías razonables sobre la legalidad y regularidad de las operaciones de subvención del Instituto; toma nota de que cerca del 87 % del gasto subvencionado declarado por los beneficiarios es objeto de certificados emitidos por empresas de auditoría independientes contratadas por los propios beneficiarios y sus socios; lamenta que, aunque el Instituto haya seguido haciendo esfuerzos para practicar unas verificaciones ex ante eficaces y ofrecer una mejor orientación a las empresas de auditoría independientes, el Tribunal haya considerado insuficiente su calidad y haya señalado que hay margen de mejora en su trabajo en líneas generales; pide al Instituto que aborde esta cuestión e informe antes del 1 de septiembre de 2015 a la autoridad responsable de aprobación de la gestión acerca de las medidas tomadas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Señala que, para obtener un nivel de garantía adicional sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones de subvención, el Instituto presentó verificaciones ex post complementarias llevadas a cabo por una empresa de auditoría independiente; señala asimismo que las declaraciones de gastos auditadas corresponden al 29 % del total de las operaciones de subvención realizadas en 2013; deplora que los resultados de las verificaciones ex post confirmaran que las verificaciones ex ante seguían sin ser plenamente eficaces; le preocupa que, sobre la base de los errores detectados por las verificaciones ex post, el Instituto decidiera en 2014 recuperar el 3 % de las subvenciones auditadas de 2012; pide al Instituto que mejore la eficacia de las verificaciones ex ante y que informe antes del 1 de septiembre de 2015 a la autoridad responsable de aprobación de la gestión de la situación a raíz de las medidas que deben tomarse; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Señala con preocupación que los pagos relativos a dos contratos marco celebrados en 2010 y 2012 mediante procedimiento negociado, que suponen 770 000 EUR, fueron considerados irregulares, pues, según la auditoría, no se justificaba la aplicación del procedimiento negociado; pide al Instituto que mejore sus procedimientos internos en lo relativo a la contratación y que informe antes del 1 de septiembre de 2015 a la autoridad responsable de aprobación de la gestión acerca de las medidas tomadas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Señala con preocupación que la tasa combinada de errores relativos a problemas con las subvenciones y a pagos por contratos marco se sitúa entre el 2 % y el 3 % del total de los gastos del Instituto en 2013; |
| --- | --- |

6.

Opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes

| 7. | Toma nota de que, según el Tribunal, excepto en las cuestiones referidas, las operaciones subyacentes a las cuentas anuales son legales y regulares en todos los aspectos materiales; |
| --- | --- |

7.

Comentarios sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones

| 8. | Lamenta que, según el informe del Tribunal, las contribuciones financieras a las CCI beneficiarias de subvenciones del Instituto no vayan a ser objeto de auditoría antes de 2015; lamenta que el Tribunal no dispusiera durante su auditoría de pruebas adecuadas que demostrasen que la financiación del Instituto no había superado el límite máximo del 25 % del gasto total de las CCI; pide al Instituto que informe antes del 1 de septiembre de 2015 a la autoridad responsable de aprobación de la gestión acerca de la situación relativa a la auditoría mencionada; |
| --- | --- |

8.

Gestión presupuestaria y financiera

| 9. | Observa en las cuentas definitivas del Instituto que sus esfuerzos de control presupuestario durante el ejercicio 2013 dieron como resultado un porcentaje de ejecución presupuestaria del 96,97 % y que el índice de ejecución de los créditos de pago en relación con los créditos de compromiso fue de 96,86 %; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Observa con preocupación, no obstante, que fue reducido el porcentaje de ejecución presupuestaria correspondiente al título I (Gastos de personal), con un 74 %; concluye del informe del Tribunal que ello se debió principalmente a la elevada rotación de efectivos y la aprobación pendiente de las normas sobre ajustes salariales; pide al Instituto, a este respecto, que revise la eficacia de sus políticas de personal para evitar la elevada tasa de rotación; |
| --- | --- |

10.

Compromisos y prórrogas

| 11. | Observa con preocupación que el Instituto prorrogó créditos de compromiso en el marco del título II (Gastos administrativos) por un importe de 193 420 EUR, es decir un 24 %; reconoce que estas prórrogas corresponden sobre todo a facturas pendientes de recepción y a proyectos informáticos en curso; señala con preocupación que el 29 % de los créditos de compromiso prorrogados de 2012 a 2013 no se ejecutaron, debido principalmente a que se habían sobreestimado los costes de una reunión del consejo de administración; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Expresa su preocupación al constatar que, en el marco del título III (Gastos operativos), en el que el Instituto había presupuestado 34 078 025 EUR para subvenciones a las CCI, el porcentaje de ejecución fue relativamente reducido, con un 82 %; toma nota de que el porcentaje de ejecución relativamente reducido se debe a que las CCI no absorbieron plenamente la financiación de las actividades de 2012; pide al Instituto que informe antes del 1 de septiembre de 2015 a la autoridad responsable de aprobación de la gestión acerca de las medidas que tome para incrementar la capacidad de absorción de las CCI; |
| --- | --- |

12.

Auditoría interna

| 13. | Observa en el Informe anual de actividad del Instituto que su función de auditoría interna (FAI) dimitió el 31 de diciembre de 2012 y que la contratación del nuevo auditor interno del Instituto se prolongó más de lo previsto, pues fue necesario publicar de nuevo el anuncio de puesto vacante al ser insuficiente el número de candidatos idóneos; toma nota de que el nuevo auditor interno asumió sus funciones el 1 de enero de 2014, por lo que la FAI no llevó a cabo auditorías en 2013; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Toma nota de que el Instituto declara que, para cubrir el período comprendido entre la salida del anterior auditor interno y la llegada del nuevo, decidió constituir un comité de auditoría del consejo de administración para fines de apoyo a dicho consejo con miras a aumentar la calidad del seguimiento y la ejecución de las recomendaciones de auditoría, bajo la responsabilidad exclusiva del director del Instituto; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Toma nota de que en 2014, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión fiscalizó el estado de aplicación de las recomendaciones aceptadas de su «Revisión limitada de la gestión de subvenciones — Preparación de los acuerdos anuales de subvención» en el Instituto; toma nota asimismo de que esta revisión limitada dio lugar a seis recomendaciones, una de ellas calificada de «crítica» y cuatro de «muy importantes», y de que el Instituto respondió a las seis recomendaciones con un plan de acción detallado compuesto de veinticinco medidas, de las que trece debían concluir el 31 de agosto de 2013 o antes y diez fueron declaradas «listas para revisión» para esta fecha; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Lamenta que, tras efectuar el SAI un control documental del estado de ejecución de estas diez medidas, el 24 de septiembre de 2013 llegó a la conclusión de que o bien era insuficiente el grado de ejecución, o bien eran necesarios más controles in situ para confirmar la ejecución en la práctica; toma nota de que el Instituto reformuló posteriormente algunas de las medidas y revisó los plazos correspondientes para dar curso a las observaciones del SAI; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Expresa su preocupación ante las conclusiones expuestas por el SAI en su informe de seguimiento, que destacan el riesgo de que el Instituto no pueda ejecutar plenamente todas las medidas en el tiempo previsto, en particular aquellas cuya realización debía concluirse en el segundo trimestre de 2014; la demora le parece inaceptable, dado que el SAI considera que los retrasos de la ejecución podrían dar lugar a un riesgo aún mayor para la organización; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Toma nota del compromiso del Instituto de llevar un seguimiento de los controles ex ante con la finalidad de aportar garantías razonables sobre la legalidad y regularidad de las operaciones de subvención; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Pide al Instituto que presente antes del 1 de septiembre de 2015 a la autoridad responsable de aprobación de la gestión, un informe detallado sobre la ejecución de las recomendaciones del SAI y sobre las medidas tomadas a raíz de las recomendaciones por la FAI del Instituto; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de 29 de abril de 2015 (1) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias. |
| --- | --- |

20.

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(1)  Textos aprobados de esa fecha, P8_TA(2015)0130 (véase la página 431 del presente Diario Oficial).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/414 |
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30.9.2015

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Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/414

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DECISIÓN (UE) 2015/1706 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Instituto (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas del Instituto (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión del Instituto relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 — C8-0054/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 294/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (5), y en particular, su artículo 21, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 294/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (5), y en particular, su artículo 21,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), y, en particular, su artículo 108,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0077/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0077/2015),

1.

Toma nota de que las cuentas anuales definitivas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.

Aplaza el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología relativas al ejercicio 2013;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014, p. 184.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 97 de 9.4.2008, p. 1.

5

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

7

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/416 |
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30.9.2015

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Diario Oficial de la Unión Europea

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DECISIÓN (UE) 2015/1707 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2013, |
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Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1), |
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Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209, |
| --- | --- |

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Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 74/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, relativo a la creación de la Empresa Común Artemis para ejecutar una iniciativa tecnológica conjunta sobre sistemas de computación empotrados (5). |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 74/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, relativo a la creación de la Empresa Común Artemis para ejecutar una iniciativa tecnológica conjunta sobre sistemas de computación empotrados (5).

| — | Visto el Reglamento (UE) no 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (6) y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (6) y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

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Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0103/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0103/2015),

1.

Aplaza su decisión de aprobación de la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común ECSEL en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma, al director ejecutivo de la Empresa Común ECSEL, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 8.

1

(2)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 9.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 30 de 4.2.2008, p. 52.

5

(6)  DO L 169 de 7.6.2014, p. 152.

6

(7)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

7

(8)  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

8

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/418 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/418

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2013, |
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—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Artemis para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
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Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0103/2015), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0103/2015),

| A. | Considerando que la Empresa Común Artemis (en lo sucesivo, «la Empresa Común») fue creada en diciembre de 2007 por un período de diez años para definir y ejecutar un programa de investigación para el desarrollo de tecnologías clave destinadas a sistemas de computación empotrados en diferentes ámbitos de aplicación, con el fin de reforzar la competitividad y la sostenibilidad de la Unión y propiciar la aparición de nuevos mercados y aplicaciones sociales; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común Artemis (en lo sucesivo, «la Empresa Común») fue creada en diciembre de 2007 por un período de diez años para definir y ejecutar un programa de investigación para el desarrollo de tecnologías clave destinadas a sistemas de computación empotrados en diferentes ámbitos de aplicación, con el fin de reforzar la competitividad y la sostenibilidad de la Unión y propiciar la aparición de nuevos mercados y aplicaciones sociales;

| B. | Considerando que la Empresa Común comenzó a funcionar de manera autónoma en octubre de 2009; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la Empresa Común comenzó a funcionar de manera autónoma en octubre de 2009;

| C. | Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común en el período de diez años asciende a 420 000 000 EUR, que deben abonarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación; |
| --- | --- |

C.

Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común en el período de diez años asciende a 420 000 000 EUR, que deben abonarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación;

| D. | Considerando que las contribuciones financieras de los Estados miembros de Artemis deben ascender a un total equivalente a 1,8 veces la contribución financiera de la Unión, como mínimo, y que la contribución en especie de las organizaciones de investigación y desarrollo que participen en proyectos durante el funcionamiento de la Empresa Común deberá ser igual o mayor que la contribución de las autoridades públicas. |
| --- | --- |

D.

Considerando que las contribuciones financieras de los Estados miembros de Artemis deben ascender a un total equivalente a 1,8 veces la contribución financiera de la Unión, como mínimo, y que la contribución en especie de las organizaciones de investigación y desarrollo que participen en proyectos durante el funcionamiento de la Empresa Común deberá ser igual o mayor que la contribución de las autoridades públicas.

| E. | Considerando que las Empresas Comunes Artemis y ENIAC se fusionaron para crear la Iniciativa Tecnológica Conjunta sobre «componentes y sistemas electrónicos para un liderazgo europeo» (ECSEL JTI), que comenzó su actividad en junio de 2014 y estará operativa durante diez años, |
| --- | --- |

E.

Considerando que las Empresas Comunes Artemis y ENIAC se fusionaron para crear la Iniciativa Tecnológica Conjunta sobre «componentes y sistemas electrónicos para un liderazgo europeo» (ECSEL JTI), que comenzó su actividad en junio de 2014 y estará operativa durante diez años,

| F. | Considerando que el informe del Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 ha sido elaborado con arreglo al principio de continuidad de la actividad, |
| --- | --- |

F.

Considerando que el informe del Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 ha sido elaborado con arreglo al principio de continuidad de la actividad,

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Toma nota de que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal») señaló que las cuentas anuales de la Empresa Común relativas a 2013 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2013, así como los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería para el ejercicio finalizado en dicha fecha, con arreglo a las disposiciones de su reglamento financiero; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Observa que la estrategia de auditoría ex post de la Empresa Común que se aprobó el 25 de noviembre de 2010 se modificó el 20 de febrero de 2013; indica que del informe del Tribunal se desprende que, con las modificaciones realizadas en 2013, la estrategia constituye un instrumento clave para valorar la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Constata que, según el informe del Tribunal, los pagos efectuados en 2013 relativos a los certificados de aceptación de los costes emitidos por las autoridades financieras nacionales de los Estados miembros ascendieron a 11 700 000 EUR, lo que representa el 57 % del total de pagos por operaciones; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Observa con preocupación que los acuerdos administrativos firmados con dichas autoridades no prevén medidas concretas para las auditorías ex post, aunque la auditoría de las declaraciones de gastos de los proyectos ha sido delegada a las autoridades financieras nacionales; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Constata que la estrategia ex post adoptada por la Empresa Común declara que debe evaluar al menos una vez al año si la información remitida por las autoridades financieras nacionales proporciona garantías suficientes sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones ejecutadas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Observa que, según el informe del Tribunal, la Empresa Común recibió informes de auditoría de las autoridades financieras nacionales relativos a aproximadamente el 46 % de los costes relacionados con los proyectos completados; constata con inquietud que la Empresa Común no evaluó la calidad de dichas auditorías y que, antes del final de marzo de 2014, la Empresa Común no había recibido información sobre las estrategias de auditorías de siete de las veintitrés autoridades financieras nacionales; observa, además, que a la Empresa Común no le era, por tanto, posible evaluar si las auditorías ex post ofrecían garantías suficientes sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Observa que, según la Empresa Común, además de las mejoras de su estrategia de auditoría ex post, se presentó un plan de acción encaminado a resolver las deficiencias constatadas por el Tribunal en su opinión con reservas; acusa recibo de la última actualización de la Empresa Común relativa a la ejecución de la estrategia de la auditoría ex post en la Empresa Común; espera la opinión del Tribunal sobre la nueva fórmula propuesta para el cálculo de un porcentaje de error residual en las operaciones de la Empresa Común; toma nota de que la ejecución del plan de acción comenzó en 2014; aguarda la correcta ejecución de la totalidad del plan de acción y del dictamen del Tribunal sobre sus resultados; señala que pueden surgir dificultades en relación con la frontera entre la autoridad soberana de las autoridades financieras nacionales y la autoridad de la Empresa Común; pide a la Empresa Común que presente un primer informe de evaluación provisional sobre la aplicación del plan de acción; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Constata en el informe del Tribunal que el presupuesto inicial de la Empresa Común para 2013 incluía créditos de compromiso por 68,9 millones EUR y se modificó al final del año, lo que redujo dichos créditos a 32,6 millones EUR; observa con preocupación que, tras la reducción, la tasa de utilización de los créditos de pago apenas fue del 69 %, mientras que la tasa de utilización de los créditos de compromiso operativos fue del 99,4 %; señala que el bajo porcentaje de ejecución presupuestaria se debe principalmente al prolongado y complejo proceso de cierre financiero de los proyectos; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Toma nota de que el presupuesto total máximo de la Empresa Común, de conformidad con su Reglamento constitutivo, asciende a 410 millones EUR con el fin de cubrir los gastos operativos; observa también que la cantidad actual de créditos de compromiso para las convocatorias de propuestas asciende a 201 millones EUR, lo que representa el 49 % del presupuesto total; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Manifiesta su preocupación por la escasa información relativa a la evaluación de las contribuciones de los Estados miembros y de las organizaciones de I + D al nivel real de pagos de la Unión; observa que, según la información recibida, la contribución de los Estados miembros está por debajo del nivel de 1,8 requerido por el estatuto de la Empresa Común; pide a la Empresa Común que presente a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria un informe sobre las contribuciones de todos los miembros distintos de la Comisión, que incluya la aplicación de las normas de evaluación, junto con una evaluación de la Comisión; |
| --- | --- |

10.

Marco jurídico

| 11. | Tiene en cuenta el hecho de que el nuevo Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Unión se aprobó el 25 de octubre de 2012 y entró en vigor el 1 de enero de 2013, mientras que el reglamento financiero tipo para los órganos de colaboración público-privados a que se refiere el artículo 209 del nuevo Reglamento financiero no entró en vigor hasta el 8 de febrero de 2014; observa que las normas financieras de la Empresa Común no se han modificado para reflejar estas modificaciones debido a la fusión con la Empresa Común ECSEL; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Toma nota de la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión (1) y del acuerdo político resultante sobre la aprobación independiente de la gestión presupuestaria de las empresas comunes que ha de conceder el Parlamento previa recomendación del Consejo, con arreglo al artículo 209 del Reglamento Financiero; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Reitera su petición al Tribunal de que presente una evaluación financiera completa y adecuada de los derechos y obligaciones de la Empresa Común hasta la fecha de inicio del funcionamiento de la Empresa Común ECSEL; |
| --- | --- |

13.

Sistemas de control interno

| 14. | Manifiesta su preocupación por que la Empresa Común no haya implantado una estructura de auditoría interna con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6, apartado 2, de su Reglamento constitutivo; observa asimismo que, aunque la carta de competencias del Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión fue aprobada por el Consejo de Administración el 25 de noviembre de 2010, las normas financieras de la Empresa Común no ha sido modificadas para incorporar las disposiciones del reglamento financiero tipo relativas a las atribuciones del SAI; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Toma nota de que, en 2013, el SAI realizó una auditoría sobre la adecuación y la eficacia del sistema de control interno de la Empresa Común en relación con la gestión de expertos; constata que, según las conclusiones de la auditoría, el sistema actual de control interno ofrece garantías razonables de la consecución de los objetivos de la Empresa Común en relación con la gestión de expertos; asimismo, señala que se formularon varias recomendaciones importantes relativas a la adopción de una política general de confidencialidad, al carácter delicado del puesto del responsable del programa y a las normas sobre la asignación del trabajo para los evaluadores a distancia; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Reconoce que la Empresa Común, junto con las Empresas Comunes Clean Sky, ENIAC, FCH e IMI, han sido objeto de una evaluación de riesgos informáticos de sus infraestructuras informáticas compartidas efectuada por el SAI; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Constata que, según el informe del Tribunal, no se ha aprobado el plan de recuperación en caso de catástrofe previsto para la infraestructura informática de la Empresa Común; observa que la Empresa Común ha adoptado sus propias medidas para actuar en situaciones de emergencia; |
| --- | --- |

17.

Conflictos de intereses

| 18. | Señala con gran preocupación que la Empresa Común no respetó las recomendaciones de la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria para 2014 y no aprobó una política exhaustiva para la prevención y gestión de conflictos de intereses; reitera la necesidad de una definición clara del concepto de conflicto de intereses, que incluya los intereses tanto financieros como no financieros; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Pide a la Empresa Común que proceda a una divulgación rápida, completa y en profundidad de los currículum vítae y las declaraciones de intereses de su director ejecutivo y miembros del Consejo de Administración antes de finales de septiembre de 2015; pide también que se cree una base de datos actualizada periódicamente con toda la información sobre conflictos de intereses y un procedimiento para gestionarlos conjuntamente con un mecanismo para tratar los incumplimientos de la política para finales de septiembre de 2015; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Pide a la Empresa Común que adopte unas políticas generales de gestión de las situaciones de conflictos de intereses tales como la delegación del interés por parte del funcionario público, la denegación de la participación del funcionario en un proceso de toma de decisiones en el que sea parte, la restricción de acceso del funcionario en cuestión a una información concreta, la redefinición de los deberes del funcionario público o la dimisión de su puesto; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Debido a la fusión de la Empresa Común en 2014, la autoridad de aprobación de la gestión pide a la Empresa Común ECSEL que no perpetúe la falta de política en materia de gestión de conflictos de intereses; |
| --- | --- |

21.

Supervisión y notificación de los resultados de investigación

| 22. | Toma nota de que la Decisión (2) sobre el Séptimo Programa Marco establece un sistema de control e información relacionado con la protección, la difusión y la transferencia de los resultados de las investigaciones; constata que la Empresa Común ha desarrollado en este sentido procedimientos destinados a controlar la protección y la difusión de los resultados de sus investigaciones en distintas fases del proyecto; observa con preocupación en el informe del Tribunal la mayor necesidad de desarrollo para poder cumplir plenamente las disposiciones de la Decisión; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Reconoce que entre septiembre de 2012 y febrero de 2013 se realizó la segunda evaluación intermedia de la Comisión, valorándose la Empresa común conjuntamente con la Empresa Común ENIAC desde los puntos de vista de la pertinencia, la eficacia, la eficiencia y la calidad de la investigación; toma nota de que en el informe, publicado en mayo de 2013, se formulaban varias recomendaciones para la Empresa Común; observa que dichas recomendaciones están relacionadas con la eficiencia de las revisiones de los proyectos, la mejora del ajuste de la cartera de proyectos a los objetivos estratégicos europeos y la adecuación de los parámetros para medir el impacto y el éxito de sus proyectos. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Pide a la Empresa Común que presente a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria un informe sobre los beneficios socioeconómicos de los proyectos ya concluidos; pide que ese informe se presente a la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria acompañado de una evaluación de la Comisión; |
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24.

| 25. | Recuerda que la autoridad de aprobación de la gestión presupuestaria ya ha solicitado con anterioridad al Tribunal que elabore un informe especial sobre la capacidad de las Empresas Comunes, junto con sus colaboradores privados, de garantizar un valor añadido y una ejecución eficiente de los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Unión. |
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25.

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(1)  DO L 163 de 29.5.2014, p. 21.

(2)  Artículo 7 de la Decisión no 1982/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativa al Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (2007 a 2013) (DO L 412 de 30.12.2006, p. 6).

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/422 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/422

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DECISIÓN (UE) 2015/1708 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2013, |
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—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1), |
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Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015), |
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Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
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Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209, |
| --- | --- |

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Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 74/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, relativo a la creación de la Empresa Común Artemis para ejecutar una iniciativa tecnológica conjunta sobre sistemas de computación empotrados (5), |
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Visto el Reglamento (CE) no 74/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, relativo a la creación de la Empresa Común Artemis para ejecutar una iniciativa tecnológica conjunta sobre sistemas de computación empotrados (5),

| — | Visto el Reglamento (UE) no 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (6) y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

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Visto el Reglamento (UE) no 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (6) y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7), |
| --- | --- |

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Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), |
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Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
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Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0103/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0103/2015),

1.

Aplaza el cierre de las cuentas de la Empresa Común Artemis relativas al ejercicio 2013;

2.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común ECSEL, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 8.

1

(2)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 9.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 30 de 4.2.2008, p. 52.

5

(6)  DO L 169 de 7.6.2014, p. 152.

6

(7)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

7

(8)  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

8

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/424 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/424

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DECISIÓN (UE) 2015/1709 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (5),

| — | Visto el Reglamento (UE) no 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (6), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (6), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0104/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0104/2015),

1.

Aplaza su decisión relativa a la concesión de la aprobación de la gestión del director ejecutivo de la Empresa Común ECSEL en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2013;

2.

Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma, al director ejecutivo de la Empresa Común ENIAC, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

---

(1)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 26.

1

(2)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 27.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 30 de 4.2.2008, p. 21.

5

(6)  DO L 169 de 7.6.2014, p. 152.

6

(7)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

7

(8)  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

8

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/426 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/426

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0104/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0104/2015),

| A. | Considerando que la Empresa Común ENIAC (en lo sucesivo, «la Empresa Común») fue creada el 20 de diciembre de 2007 por un período de diez años para definir y ejecutar un programa de investigación para el desarrollo de tecnologías clave en el ámbito de la nanoelectrónica en distintos ámbitos de aplicación; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Empresa Común ENIAC (en lo sucesivo, «la Empresa Común») fue creada el 20 de diciembre de 2007 por un período de diez años para definir y ejecutar un programa de investigación para el desarrollo de tecnologías clave en el ámbito de la nanoelectrónica en distintos ámbitos de aplicación;

| B. | Considerando que la Empresa Común obtuvo su autonomía financiera en julio de 2010; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la Empresa Común obtuvo su autonomía financiera en julio de 2010;

| C. | Considerando que los miembros fundadores de la Empresa Común son la Unión Europea, representada por la Comisión, Bélgica, Alemania, Estonia, Irlanda, Grecia, España, Francia, Italia, los Países Bajos, Polonia, Portugal, Suecia, el Reino Unido y la Asociación de Actividades Europeas de Nanoelectrónica (AENEAS); |
| --- | --- |

C.

Considerando que los miembros fundadores de la Empresa Común son la Unión Europea, representada por la Comisión, Bélgica, Alemania, Estonia, Irlanda, Grecia, España, Francia, Italia, los Países Bajos, Polonia, Portugal, Suecia, el Reino Unido y la Asociación de Actividades Europeas de Nanoelectrónica (AENEAS);

| D. | Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común en dicho período de diez años asciende a 450 000 000 EUR, que deben abonarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común en dicho período de diez años asciende a 450 000 000 EUR, que deben abonarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación;

| E. | Considerando que AENEAS debe aportar una contribución máxima de 30 000 000 EUR a los costes de explotación de la Empresa Común y que los Estados miembros deben aportar contribuciones en especie a los costes de funcionamiento y contribuciones financieras de, como mínimo, el equivalente a 1,8 veces la contribución de la Unión; |
| --- | --- |

E.

Considerando que AENEAS debe aportar una contribución máxima de 30 000 000 EUR a los costes de explotación de la Empresa Común y que los Estados miembros deben aportar contribuciones en especie a los costes de funcionamiento y contribuciones financieras de, como mínimo, el equivalente a 1,8 veces la contribución de la Unión;

| F. | Considerando que las Empresas Comunes Artemis y ENIAC se fusionaron para crear la Iniciativa Tecnológica Conjunta sobre «componentes y sistemas electrónicos para un liderazgo europeo» (ECSEL JTI), que comenzó su actividad en junio de 2014 y estará operativa durante diez años; |
| --- | --- |

F.

Considerando que las Empresas Comunes Artemis y ENIAC se fusionaron para crear la Iniciativa Tecnológica Conjunta sobre «componentes y sistemas electrónicos para un liderazgo europeo» (ECSEL JTI), que comenzó su actividad en junio de 2014 y estará operativa durante diez años;

| G. | Considerando que el informe del Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 ha sido elaborado con arreglo al principio de continuidad de la actividad; |
| --- | --- |

G.

Considerando que el informe del Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 ha sido elaborado con arreglo al principio de continuidad de la actividad;

Gestión presupuestaria y financiera

| 1. | Toma nota de que, en su informe sobre las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), el Tribunal de Cuentas («el Tribunal») señala que las cuentas anuales de la Empresa Común presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2013, así como los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería del ejercicio finalizado en dicha fecha, con arreglo a las disposiciones de su reglamento financiero y las normas de contabilidad aprobadas por el contable de la Comisión; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Manifiesta su profunda preocupación por el hecho de que el Tribunal emitió, por tercer año consecutivo, una opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas anuales en razón de la imposibilidad de determinar si la estrategia de auditoría ex post, que descansa en gran medida en las declaraciones de gastos de los proyectos de auditoría de las autoridades financieras nacionales, proporciona garantías suficientes sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes; considera que la opinión con reservas cuestiona la disposición de la Empresa Común a ser eficaz y eficiente de acuerdo con el principio de rentabilidad; insta por consiguiente a la Empresa Común a que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre su estrategia para corregir rápidamente las actuales prácticas; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Observa que el Tribunal considera que la información disponible sobre la ejecución de la estrategia de auditoría ex post de la Empresa Común es insuficiente para llegar a una conclusión sobre si esta herramienta de control clave funciona eficazmente; reitera su llamamiento al Tribunal para que, a través de sus auditorías independientes, proporcione a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria su propia opinión sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Empresa Común; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Recuerda que en 2010 la Empresa Común adoptó una estrategia de auditoría ex post y que esta empezó a aplicarse en 2011; toma nota de que la auditoría de las declaraciones de gastos de los proyectos ha sido delegada a las autoridades financieras nacionales de los Estados miembros; observa que la estrategia de auditoría ex post de la Empresa Común se basa en que las autoridades financieras nacionales fiscalicen las declaraciones de gastos de los proyectos; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Señala, además, que la Empresa Común llevó a cabo en 2012 una revisión limitada de las declaraciones de gastos que llegó a la conclusión de que el porcentaje de error del programa era inferior al 2 %; toma nota de que la opinión del Tribunal no incluía ninguna auditoría ni garantizaba la regularidad de las declaraciones de gastos examinadas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Reconoce que, según la Empresa Común, se presentó un plan de acción encaminado a resolver las deficiencias constatadas por el Tribunal en su opinión con reservas; reconoce haber recibido de la Empresa Común la última actualización relativa a la ejecución de la auditoría ex post en la Empresa Común; espera el dictamen del Tribunal sobre la nueva fórmula propuesta para el cálculo de un porcentaje de error residual en las operaciones de la Empresa Común; toma nota de que la ejecución del plan de acción comenzó en 2014; aguarda la correcta ejecución de la totalidad del plan de acción y el dictamen del Tribunal sobre sus resultados; señala que pueden surgir dificultades en relación con la frontera entre la autoridad soberana de las autoridades financieras nacionales y la autoridad de la Empresa Común; pide a la Empresa Común que presente un primer informe de evaluación provisional sobre la aplicación del plan de acción; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Toma nota de que el presupuesto operativo de la Empresa Común para el ejercicio 2013 incluía inicialmente 115 600 000 EUR en créditos de compromiso y 59 700 000 EUR en créditos de pago; toma nota de que a finales de año el consejo de administración aprobó un presupuesto rectificativo por el que se elevaban los créditos de compromiso a 170 000 000 EUR y se reducían los créditos de pago a 36 100 000 EUR, y que el resultado fue un porcentaje de ejecución del 100 % en el caso de los créditos de compromiso operativos y del 95 % en el de los créditos de pago; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Manifiesta su preocupación por la limitada información disponible relativa a la evaluación de las contribuciones de los Estados miembros y de la AENEAS correspondientes al nivel real de pagos de la Unión; observa que, según la información recibida, la contribución de los Estados miembros está por debajo del nivel de 1,8 requerido por el estatuto de la Empresa Común; pide a la Empresa Común que presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria un informe sobre las contribuciones de todos los miembros distintos de la Comisión, que incluya la aplicación de las normas de evaluación, junto con una evaluación de la Comisión; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Pide a la Empresa Común que presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria un informe sobre los beneficios socioeconómicos de los proyectos ya concluidos; pide que ese informe se presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acompañado de una evaluación de la Comisión; |
| --- | --- |

9.

Sistemas de control interno

| 10. | Reconoce que el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) fiscalizó la idoneidad y la efectividad del proceso de Gestión de las Subvenciones en 2013 y llegó a la conclusión de que los procedimientos vigentes ofrecen garantías razonables; observa que el informe incluye una serie de recomendaciones, de las cuales las dos más importantes se refieren al establecimiento de un procedimiento documentado para la selección de expertos y al control de los derechos de acceso por la Empresa Común; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Observa que la Empresa Común, junto con las Empresas Comunes Clean Sky, Artemis, FCH e IMI, fue objeto de una evaluación de riesgos informáticos llevada a cabo por el SAI sobre las infraestructuras informáticas comunes que comparten; deduce del informe la necesidad de formalizar las políticas de seguridad informática y la necesidad de incluir procedimientos detallados en los futuros contratos que se celebren con proveedores de servicios informáticos; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Toma nota de que la Decisión sobre el Séptimo Programa Marco establece un sistema de control e información relacionado con la protección, la difusión y la transferencia de los resultados de las investigaciones; constata que la Empresa Común ha desarrollado en este sentido procedimientos destinados a controlar la protección y la difusión de los resultados de sus investigaciones en distintas fases del proyecto; observa con preocupación en el informe del Tribunal la necesidad de un mayor desarrollo para poder cumplir plenamente las disposiciones de la Decisión; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Reconoce que entre septiembre de 2012 y febrero de 2013 la Comisión realizó su segunda evaluación intermedia para evaluar la Empresa Común y la Empresa Común Artemis desde los puntos de vista de la pertinencia, la eficacia, la eficiencia y la calidad de la investigación; toma nota de que en el informe, publicado en mayo de 2013, se formulaban varias recomendaciones para la Empresa Común; recuerda que las medidas se refieren a la eficiencia de las revisiones de los proyectos, las medidas que deben tomarse para mejorar el ajuste de la cartera de proyectos a los objetivos estratégicos de la Unión y la adecuación de los parámetros para medir el impacto y el éxito de sus proyectos; |
| --- | --- |

13.

Convocatorias de propuestas

| 14. | Reconoce que las dos últimas convocatorias de propuestas se organizaron en 2013 y permitieron a la Empresa Común utilizar los 170 000 000 EUR restantes; |
| --- | --- |

14.

Marco jurídico

| 15. | Tiene en cuenta el hecho de que el nuevo Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de la Unión se aprobó el 25 de octubre de 2012 y entró en vigor el 1 de enero de 2013, mientras que el modelo de reglamento financiero para los organismos de colaboración público-privados a que hace referencia el artículo 209 del nuevo Reglamento Financiero no entró en vigor hasta el 8 de febrero de 2014; observa que las normas financieras de la Empresa Común no se han modificado para tener en cuenta el modelo de reglamento financiero debido a la fusión con la Empresa Común ECSEL; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Toma nota de la Declaración conjunta del Parlamento, el Consejo y la Comisión (1) y del acuerdo político resultante sobre la aprobación independiente de la gestión presupuestaria de las Empresas Comunes con arreglo al artículo 209 del Reglamento Financiero; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Reitera su petición al Tribunal para que presente una evaluación financiera completa y adecuada de los derechos y obligaciones de la Empresa Común hasta la fecha de inicio del funcionamiento de la Empresa Común ECSEL; |
| --- | --- |

17.

Prevención y gestión de conflictos de interés y transparencia

| 18. | Reconoce que la Empresa Común ha tomado medidas completas para evitar conflictos de interés y las ha publicado en su sitio web; constata en el informe del Tribunal que deben contemplarse otras mejoras, como la creación de una base de datos que incluya toda la información relativa a los conflictos de interés; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre los progresos de la base de datos relativa a conflictos de interés; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Recuerda que la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria ya ha solicitado con anterioridad que el Tribunal elabore un informe especial sobre la capacidad de las Empresas Comunes, junto con sus colaboradores privados, de garantizar un valor añadido y una ejecución eficiente de los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Unión. |
| --- | --- |

20.

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(1)  DO L 163 de 29.5.2014, p. 21.

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/429 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/429

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DECISIÓN (UE) 2015/1710 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre el cierre de las cuentas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2013

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2013, |
| --- | --- |

—

Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2013,

| — | Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1), |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de dicha empresa (1),

| — | Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración (2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015), |
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Vista la Recomendación del Consejo, de 17 de febrero de 2015, sobre la aprobación de la gestión de la empresa común relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05306/2015 — C8-0049/2015),

| — | Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (4), y, en particular, su artículo 209,

| — | Visto el Reglamento (CE) no 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) no 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (5),

| — | Visto el Reglamento (UE) no 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (6), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) no 561/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, relativo a la Empresa Común ECSEL (6), y, en particular, su artículo 1, apartado 2, y su artículo 12,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (7),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 110/2014 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento financiero tipo para los organismos de las colaboraciones público-privadas a que se hace referencia en el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (8),

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0104/2015), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0104/2015),

1.

Aplaza el cierre de las cuentas de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2013;

2.

Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Empresa Común ENIAC, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

El Presidente

Martin SCHULZ

El Secretario General

Klaus WELLE

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(1)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 26.

1

(2)  DO C 452 de 16.12.2014, p. 27.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

4

(5)  DO L 30 de 4.2.2008, p. 21.

5

(6)  DO L 169 de 7.6.2014, p. 152.

6

(7)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

7

(8)  DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

8

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| 30.9.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 255/431 |
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30.9.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 255/431

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RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 29 de abril de 2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de las agencias de la Unión Europea para el ejercicio 2013: rendimiento, gestión financiera y control

EL PARLAMENTO EUROPEO,

| — | Vistas sus Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de las agencias de la Unión Europea para el ejercicio 2013, |
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—

Vistas sus Decisiones sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de las agencias de la Unión Europea para el ejercicio 2013,

| — | Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014)607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014)285, SWD(2014)286], |
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Vistos el informe de la Comisión sobre el seguimiento de la aprobación de la gestión para el ejercicio 2012 [COM(2014)607] y los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión que acompañan a dicho informe [SWD(2014)285, SWD(2014)286],

| — | Vistos los informes anuales específicos (1) del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de las agencias descentralizadas para el ejercicio 2013, |
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Vistos los informes anuales específicos (1) del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de las agencias descentralizadas para el ejercicio 2013,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y, en particular, su artículo 208, |
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Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y, en particular, su artículo 208,

| — | Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), |
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Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y, en particular, su artículo 110, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), y, en particular, su artículo 110,

| — | Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento, |
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—

Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0070/2015), |
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Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0070/2015),

| A. | Considerando que la presente Resolución contiene, para cada organismo en el sentido del artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012, observaciones horizontales que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión de conformidad con el artículo 110 del Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 y el anexo V, artículo 3, del Reglamento del Parlamento, |
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A.

Considerando que la presente Resolución contiene, para cada organismo en el sentido del artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012, observaciones horizontales que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión de conformidad con el artículo 110 del Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 y el anexo V, artículo 3, del Reglamento del Parlamento,

| B. | Considerando que, en la última década, se ha registrado un importante aumento del número de agencias, pasándose de 3 en 2000 a 32 en 2013, |
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B.

Considerando que, en la última década, se ha registrado un importante aumento del número de agencias, pasándose de 3 en 2000 a 32 en 2013,

1.

Reitera la importancia que revisten las tareas efectuadas por las agencias y su impacto directo en la vida cotidiana de los ciudadanos de la Unión, así como la autonomía de las agencias, particularmente las agencias reguladoras y aquellas encargadas de recoger información de manera independiente; recuerda que la principal razón de la creación de las agencias era que se destinasen a realizar evaluaciones técnicas o científicas independientes; señala que el papel de las agencias descentralizadas consiste en ayudar a la Comisión a aplicar las políticas de la Unión en nombre de esta; pide a la Comisión y a la Red de Agencias de la Unión Europea («la Red») que mejoren sus políticas de comunicación para asegurarse de que las agencias se comunican efectivamente con los ciudadanos a fin de aumentar el conocimiento de su productividad y sus logros;

2.

Reconoce el papel de las agencias a la hora de apoyar las políticas de la Unión; pide que esta experiencia y capacidad se utilicen lo más ampliamente posible en las fases pertinentes del proceso político del Semestre Europeo; destaca la contribución de las agencias al trabajo realizado para alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa 2020;

3.

Reconoce que se han creado muchas agencias en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia, pero reitera la importancia de las tareas que realizan estas agencias y su impacto directo en la vida cotidiana de los ciudadanos; subraya que todas las agencias nuevas se han creado en respuesta a necesidades concretas; observa que algunas agencias del espacio de libertad, seguridad y justicia son agencias operativas y que la ejecución de sus presupuestos también depende de factores externos;

4.

Considera que el debate de los proyectos de programas de trabajo anuales y de las estrategias plurianuales de las agencias en las comisiones competentes ayuda a garantizar que esos programas y estrategias reflejen las verdaderas prioridades políticas;

5.

Observa que, según la síntesis de los resultados de las auditorías anuales de las agencias y otros organismos de la Unión llevadas a cabo por el Tribunal de Cuentas en 2013 («la síntesis del Tribunal»), el presupuesto para 2013 de las agencias ascendió a aproximadamente 2 000 000 000 EUR, lo que representa un incremento del 25 % en comparación con 2012 y constituye alrededor del 1,4 % del presupuesto general de la Unión; observa que este incremento resulta fundamentalmente de las nuevas agencias y de las nuevas responsabilidades de algunas agencias; toma nota de que, según la síntesis del Tribunal, las agencias emplean a unos 6 500 funcionarios permanentes y temporales, o sea, un 14 % del total de funcionarios de la Unión autorizados según el presupuesto general de la Unión; señala además que aproximadamente 2 900 agentes contractuales o en comisión de servicios trabajan en las agencias;

6.

Recuerda que para la Unión el riesgo de reputación relacionado con las agencias es elevado porque estas ejercen una influencia significativa en las políticas, la toma de decisiones y la ejecución de programas en áreas de importancia vital para los ciudadanos de la Unión;

7.

Observa que el principio de rentabilidad también rige para las agencias y que estas deben demostrar un rendimiento efectivo y que los ciudadanos están bien informados de los resultados de sus actividades; pide a la Red que tenga informadas a las autoridades responsables de la aprobación de la gestión presupuestaria del uso y valor añadido del conjunto común de principios y manuales sobre sistemas y marcos de medida de resultados, documentos de programación anual y plurianual, indicadores clave de rendimiento, herramientas de información y evaluación;

Planteamiento Común y Hoja de ruta de la Comisión

Planteamiento Común y Hoja de ruta de la Comisión

| 8. | Recuerda que, en julio de 2012, el Parlamento, el Consejo y la Comisión adoptaron un Planteamiento Común sobre las agencias descentralizadas («el Planteamiento Común»), que es un acuerdo político sobre la gestión y reforma futuras de las agencias; toma nota de que la Comisión está encargada de llevar un seguimiento de dicho acuerdo; |
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8.

Recuerda que, en julio de 2012, el Parlamento, el Consejo y la Comisión adoptaron un Planteamiento Común sobre las agencias descentralizadas («el Planteamiento Común»), que es un acuerdo político sobre la gestión y reforma futuras de las agencias; toma nota de que la Comisión está encargada de llevar un seguimiento de dicho acuerdo;

| 9. | Acoge positivamente la Hoja de ruta de la Comisión para el seguimiento del Planteamiento Común sobre las agencias descentralizadas de la UE («la Hoja de ruta») establecida en diciembre de 2012, y pide a todas las partes interesadas que sigan progresando en la puesta en práctica de las ideas expuestas en aquella; constata que la Comisión expone en su Hoja de ruta un plan detallado sobre la manera de llevar un seguimiento del Planteamiento Común y enumera 90 cuestiones respecto de las cuales han de intervenir todos los agentes concernidos; |
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9.

Acoge positivamente la Hoja de ruta de la Comisión para el seguimiento del Planteamiento Común sobre las agencias descentralizadas de la UE («la Hoja de ruta») establecida en diciembre de 2012, y pide a todas las partes interesadas que sigan progresando en la puesta en práctica de las ideas expuestas en aquella; constata que la Comisión expone en su Hoja de ruta un plan detallado sobre la manera de llevar un seguimiento del Planteamiento Común y enumera 90 cuestiones respecto de las cuales han de intervenir todos los agentes concernidos;

| 10. | Toma nota del informe de evolución de la Comisión relativo a la aplicación del Planteamiento Común y de su calendario para 2013 y más adelante, y reconoce los esfuerzos realizados conjuntamente por la Comisión y las agencias descentralizadas que se han traducido en progresos constatables; celebra, en este sentido, la aclaración de las modalidades y el papel de los servicios de control interno y de auditoría interna de las agencias que se ha hecho en la versión revisada del Reglamento Financiero marco (6) (RFM), así como las directrices para las estrategias de las agencias en materia de lucha contra el fraude, que ha elaborado la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF); |
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10.

Toma nota del informe de evolución de la Comisión relativo a la aplicación del Planteamiento Común y de su calendario para 2013 y más adelante, y reconoce los esfuerzos realizados conjuntamente por la Comisión y las agencias descentralizadas que se han traducido en progresos constatables; celebra, en este sentido, la aclaración de las modalidades y el papel de los servicios de control interno y de auditoría interna de las agencias que se ha hecho en la versión revisada del Reglamento Financiero marco (6

| 11. | Reconoce que, según la Red, las agencias han realizado avances considerables en lo que respecta a la ejecución de las acciones previstas en el Planteamiento Común; reconoce asimismo que, según la encuesta realizada por la Red entre las agencias objeto de la Hoja de ruta, la tasa de finalización de las acciones de las agencias vinculadas a la Hoja de ruta es del 96 %; |
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11.

Reconoce que, según la Red, las agencias han realizado avances considerables en lo que respecta a la ejecución de las acciones previstas en el Planteamiento Común; reconoce asimismo que, según la encuesta realizada por la Red entre las agencias objeto de la Hoja de ruta, la tasa de finalización de las acciones de las agencias vinculadas a la Hoja de ruta es del 96 %;

| 12. | Toma nota de que los servicios de la Comisión han desarrollado unas disposiciones estándar que incluyen las disposiciones legales adecuadas para reflejar los principios acordados en el Planteamiento Común, amén de otras disposiciones que forman parte habitualmente de los actos fundacionales de las agencias; constata que estas disposiciones estándar se utilizan como referencia cuando se crean agencias nuevas o se revisan actos fundacionales existentes; |
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12.

Toma nota de que los servicios de la Comisión han desarrollado unas disposiciones estándar que incluyen las disposiciones legales adecuadas para reflejar los principios acordados en el Planteamiento Común, amén de otras disposiciones que forman parte habitualmente de los actos fundacionales de las agencias; constata que estas disposiciones estándar se utilizan como referencia cuando se crean agencias nuevas o se revisan actos fundacionales existentes;

| 13. | Observa que, sobre la base de las aportaciones de las agencias, la Comisión ha elaborado unas directrices con disposiciones estándar para los acuerdos sobre las sedes entre las agencias descentralizadas y los Estados miembros de acogida; toma nota con preocupación de que diez agencias no disponen todavía de acuerdo sobre la sede; exhorta a estas agencias a que alcancen acuerdos sobre las sedes con carácter prioritario para ahorrar gastos y aumentar su eficiencia; manifiesta su preocupación por el hecho de que la falta de acuerdos sobre las sedes puede tener graves implicaciones para el personal de las agencias y pide a los Estados miembros que concluyan los acuerdos antes del comienzo del nuevo procedimiento de aprobación de la gestión; |
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13.

Observa que, sobre la base de las aportaciones de las agencias, la Comisión ha elaborado unas directrices con disposiciones estándar para los acuerdos sobre las sedes entre las agencias descentralizadas y los Estados miembros de acogida; toma nota con preocupación de que diez agencias no disponen todavía de acuerdo sobre la sede; exhorta a estas agencias a que alcancen acuerdos sobre las sedes con carácter prioritario para ahorrar gastos y aumentar su eficiencia; manifiesta su preocupación por el hecho de que la falta de acuerdos sobre las sedes puede tener graves implicaciones para el personal de las agencias y pide a los Estados miembros que concluyan los acuerdos antes del comienzo del nuevo procedimiento de aprobación de la gestión;

| 14. | Considera necesario llevar a cabo una evaluación seria para valorar la posibilidad de fusionar aquellas agencias que desempeñen funciones similares, no solo para evitar el despilfarro de recursos, sino también para crear una masa crítica que haga a las agencias realmente eficaces; |
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14.

Considera necesario llevar a cabo una evaluación seria para valorar la posibilidad de fusionar aquellas agencias que desempeñen funciones similares, no solo para evitar el despilfarro de recursos, sino también para crear una masa crítica que haga a las agencias realmente eficaces;

| 15. | Constata que la Comisión ha mejorado el servicio que presta a las agencias a través de sus recomendaciones generales y específicas sirviéndose de la información y las sugerencias de la Red; observa que, en un contexto de restricciones en materia de recursos humanos y financieros, estas mejoras han permitido considerar la posible adopción de medidas estructurales para racionalizar el funcionamiento de las agencias; observa asimismo que estas medidas ya han dado resultados, como, por ejemplo, la posibilidad de compartir servicios entre diferentes agencias y anima a las agencias a proseguir estos esfuerzos; |
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15.

Constata que la Comisión ha mejorado el servicio que presta a las agencias a través de sus recomendaciones generales y específicas sirviéndose de la información y las sugerencias de la Red; observa que, en un contexto de restricciones en materia de recursos humanos y financieros, estas mejoras han permitido considerar la posible adopción de medidas estructurales para racionalizar el funcionamiento de las agencias; observa asimismo que estas medidas ya han dado resultados, como, por ejemplo, la posibilidad de compartir servicios entre diferentes agencias y anima a las agencias a proseguir estos esfuerzos;

Gestión presupuestaria y financiera

Gestión presupuestaria y financiera

| 16. | Recuerda que el principio de anualidad es uno de los tres principios contables básicos junto con la unidad y el equilibrio, siendo todos ellos indispensables para garantizar una ejecución eficiente del presupuesto de la Unión; observa que, en ocasiones, las agencias descentralizadas no han respetado plenamente este principio; pide a las agencias que reduzcan los errores a ese respecto; |
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16.

Recuerda que el principio de anualidad es uno de los tres principios contables básicos junto con la unidad y el equilibrio, siendo todos ellos indispensables para garantizar una ejecución eficiente del presupuesto de la Unión; observa que, en ocasiones, las agencias descentralizadas no han respetado plenamente este principio; pide a las agencias que reduzcan los errores a ese respecto;

| 17. | Toma nota de que, según la síntesis del Tribunal, el elevado porcentaje de prórrogas de créditos comprometidos es el problema más frecuente en la gestión presupuestaria y financiera y afecta a 24 agencias; reconoce que un elevado nivel de prórrogas está reñido con el principio presupuestario de anualidad; |
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17.

Toma nota de que, según la síntesis del Tribunal, el elevado porcentaje de prórrogas de créditos comprometidos es el problema más frecuente en la gestión presupuestaria y financiera y afecta a 24 agencias; reconoce que un elevado nivel de prórrogas está reñido con el principio presupuestario de anualidad;

| 18. | Toma nota de que en siete casos el Tribunal de Cuentas sigue señalando un elevado nivel de anulaciones de prórrogas de años anteriores; observa que estas prórrogas indican que los créditos se prorrogaron como consecuencia de la sobrestimación de las necesidades o bien que no estaban justificados; pide a las agencias que hagan todo lo posible, en particular, aplicando mejores procesos de planificación presupuestaria, para evitar nuevas prórrogas en el futuro, concentrándose en particular en aquellas agencias que anularon prórrogas de los ejercicios anteriores; |
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18.

Toma nota de que en siete casos el Tribunal de Cuentas sigue señalando un elevado nivel de anulaciones de prórrogas de años anteriores; observa que estas prórrogas indican que los créditos se prorrogaron como consecuencia de la sobrestimación de las necesidades o bien que no estaban justificados; pide a las agencias que hagan todo lo posible, en particular, aplicando mejores procesos de planificación presupuestaria, para evitar nuevas prórrogas en el futuro, concentrándose en particular en aquellas agencias que anularon prórrogas de los ejercicios anteriores;

| 19. | Reconoce que la Comisión adoptó el nuevo RFM el 30 de septiembre de 2013 para simplificar la reglamentación aplicable a las agencias; |
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19.

Reconoce que la Comisión adoptó el nuevo RFM el 30 de septiembre de 2013 para simplificar la reglamentación aplicable a las agencias;

| 20. | Toma nota de que, a fin de garantizar una coherencia y comparabilidad mejores entre los documentos elaborados por las agencias, la Comisión está trabajando con aquellas sobre las directrices relativas al documento de programación, que consta de un componente anual y otro plurianual, así como sobre una plantilla para los informes anuales de actividad que se adapte a los requisitos establecidos en el RFM; |
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20.

Toma nota de que, a fin de garantizar una coherencia y comparabilidad mejores entre los documentos elaborados por las agencias, la Comisión está trabajando con aquellas sobre las directrices relativas al documento de programación, que consta de un componente anual y otro plurianual, así como sobre una plantilla para los informes anuales de actividad que se adapte a los requisitos establecidos en el RFM;

| 21. | Observa que en el RFM se prevé la transmisión a la Comisión, al Tribunal de Cuentas y a la autoridad de aprobación de la gestión, el 1 de julio de cada año, a más tardar, de un informe anual de actividad consolidado que contenga información procedente del informe anual de actividad, de los informes de auditorías internas y externas y de los informes financieros tal como se preveía en el anterior Reglamento Financiero marco; toma nota de que sigue habiendo informes de aprobación de la gestión separados debido a su carácter y a los destinatarios específicos de las cuentas provisionales; |
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21.

Observa que en el RFM se prevé la transmisión a la Comisión, al Tribunal de Cuentas y a la autoridad de aprobación de la gestión, el 1 de julio de cada año, a más tardar, de un informe anual de actividad consolidado que contenga información procedente del informe anual de actividad, de los informes de auditorías internas y externas y de los informes financieros tal como se preveía en el anterior Reglamento Financiero marco; toma nota de que sigue habiendo informes de aprobación de la gestión separados debido a su carácter y a los destinatarios específicos de las cuentas provisionales;

| 22. | Lamenta que en los casos del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología y de Frontex, el Tribunal de Cuentas volviera a verse obligado a emitir dictámenes con reservas sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a sus cuentas; manifiesta su preocupación por el todavía elevado número (97) de observaciones del Tribunal de Cuentas que afectan a 35 agencias; pide a la Red que se encargue de que las agencias interesadas tomen todas las medidas necesarias para dar curso a las observaciones del Tribunal; |
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22.

Lamenta que en los casos del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología y de Frontex, el Tribunal de Cuentas volviera a verse obligado a emitir dictámenes con reservas sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a sus cuentas; manifiesta su preocupación por el todavía elevado número (97) de observaciones del Tribunal de Cuentas que afectan a 35 agencias; pide a la Red que se encargue de que las agencias interesadas tomen todas las medidas necesarias para dar curso a las observaciones del Tribunal;

Cooperación entre agencias-servicios compartidos y sinergias

Cooperación entre agencias-servicios compartidos y sinergias

| 23. | Manifiesta sus dudas sobre la ubicación geográfica de las agencias, muchas de las cuales se encuentran muy alejadas de las otras instituciones europeas; considera que, para proteger la independencia de las agencias, no es necesaria la distancia geográfica, ni es esta por sí misma una salvaguardia frente a interferencias indeseables por parte de la Comisión o de los Estados miembros, sino que en todo caso acarrea gastos de viaje adicionales y hace más difícil beneficiarse de sinergias como las de unos servicios administrativos y financieros más centralizados compartidos por todas o por varias agencias; |
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23.

Manifiesta sus dudas sobre la ubicación geográfica de las agencias, muchas de las cuales se encuentran muy alejadas de las otras instituciones europeas; considera que, para proteger la independencia de las agencias, no es necesaria la distancia geográfica, ni es esta por sí misma una salvaguardia frente a interferencias indeseables por parte de la Comisión o de los Estados miembros, sino que en todo caso acarrea gastos de viaje adicionales y hace más difícil beneficiarse de sinergias como las de unos servicios administrativos y financieros más centralizados compartidos por todas o por varias agencias;

| 24. | Señala que todas las agencias han examinado sus procesos administrativos internos en consonancia con las anteriores recomendaciones de la autoridad de aprobación de la gestión; señala además que una serie de agencias ya han realizado el proceso de evaluación regular de conformidad con la certificación ISO (ISO 9001), así como diferentes auditorías ejecutadas por sus departamentos de calidad y auditoría interna; constata que algunas agencias han contratado la asistencia de consultores para que evalúen sus procesos administrativos internos; |
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24.

Señala que todas las agencias han examinado sus procesos administrativos internos en consonancia con las anteriores recomendaciones de la autoridad de aprobación de la gestión; señala además que una serie de agencias ya han realizado el proceso de evaluación regular de conformidad con la certificación ISO (ISO 9001), así como diferentes auditorías ejecutadas por sus departamentos de calidad y auditoría interna; constata que algunas agencias han contratado la asistencia de consultores para que evalúen sus procesos administrativos internos;

| 25. | Celebra que el RFM prevea la posibilidad de compartir o transferir servicios cuando se pueda incrementar la rentabilidad; recuerda que las agencias ya procuran establecer sinergias, intercambian mejores prácticas y comparten servicios para funcionar de manera eficiente y aprovechar al máximo sus recursos; reconoce que la cooperación de las agencias entre sí ha evolucionado y se intensificará aún más en los próximos años, permitiéndolas seguir realizando sus objetivos; toma nota de que el 82 % de las agencias ha firmado un memorando de acuerdo con otras agencias; pide a las agencias que sigan ampliando su cooperación y servicios compartidos, prácticas que ya están bien implantadas; pide a las agencias que busquen de manera proactiva una mayor colaboración entre ellas para aumentar la eficiencia y la eficacia de su trabajo; |
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25.

Celebra que el RFM prevea la posibilidad de compartir o transferir servicios cuando se pueda incrementar la rentabilidad; recuerda que las agencias ya procuran establecer sinergias, intercambian mejores prácticas y comparten servicios para funcionar de manera eficiente y aprovechar al máximo sus recursos; reconoce que la cooperación de las agencias entre sí ha evolucionado y se intensificará aún más en los próximos años, permitiéndolas seguir realizando sus objetivos; toma nota de que el 82 % de las agencias ha firmado un memorando de acuerdo con otras agencias; pide a las agencias que sigan ampliando su cooperación y servicios compartidos, prácticas que ya están bien implantadas; pide a las agencias que busquen de manera proactiva una mayor colaboración entre ellas para aumentar la eficiencia y la eficacia de su trabajo;

| 26. | Constata que, según las agencias, se creó una herramienta de comunicación en línea como plataforma para el intercambio de información, conocimientos y buenas prácticas entre las agencias, incluyendo una base de datos de servicios compartidos en diferentes ámbitos y referencias a nuevas iniciativas; toma nota de que la cooperación entre las agencia aumenta sin cesar en sus ámbitos especializados respectivos y que, en un futuro próximo, el 65 % de las agencias espera concertar nuevas iniciativas y firmar nuevos memorandos de acuerdo con otras agencias; |
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26.

Constata que, según las agencias, se creó una herramienta de comunicación en línea como plataforma para el intercambio de información, conocimientos y buenas prácticas entre las agencias, incluyendo una base de datos de servicios compartidos en diferentes ámbitos y referencias a nuevas iniciativas; toma nota de que la cooperación entre las agencia aumenta sin cesar en sus ámbitos especializados respectivos y que, en un futuro próximo, el 65 % de las agencias espera concertar nuevas iniciativas y firmar nuevos memorandos de acuerdo con otras agencias;

Resultados

Resultados

| 27. | Acoge con satisfacción la aprobación de un conjunto común de principios en favor de una gestión orientada a unos resultados eficientes y efectivos y de unas orientaciones comunes sobre unos sistemas de medida de resultados, unos documentos de programación anual y plurianual y unas herramientas de información y evaluación; subraya que es importante que la Red se convierta en miembro del nuevo Grupo de trabajo interinstitucional sobre rendimiento para fomentar la comprensión común del concepto de un rendimiento bueno y mejorado; solicita que el Tribunal de Cuentas presente una evaluación del rendimiento y los resultados de las agencias a tiempo para la revisión del marco financiero plurianual en 2016; |
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27.

Acoge con satisfacción la aprobación de un conjunto común de principios en favor de una gestión orientada a unos resultados eficientes y efectivos y de unas orientaciones comunes sobre unos sistemas de medida de resultados, unos documentos de programación anual y plurianual y unas herramientas de información y evaluación; subraya que es importante que la Red se convierta en miembro del nuevo Grupo de trabajo interinstitucional sobre rendimiento para fomentar la comprensión común del concepto de un rendimiento bueno y mejorado; solicita que el Tribunal de Cuentas presente una evaluación del rendimiento y los resultados de las agencias a tiempo para la revisión del marco financiero plurianual en 2016;

| 28. | Considera positiva la tendencia de centrar el informe en mayor medida en la eficacia y los resultados obtenidos; pide que se refuerce aún más el sistema de información en este sentido, con el fin de consolidar la responsabilidad democrática de las agencias; |
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28.

Considera positiva la tendencia de centrar el informe en mayor medida en la eficacia y los resultados obtenidos; pide que se refuerce aún más el sistema de información en este sentido, con el fin de consolidar la responsabilidad democrática de las agencias;

Gestión de recursos humanos

Gestión de recursos humanos

| 29. | Toma nota de que, en julio de 2013, la Comisión adoptó una Comunicación (7) para establecer una programación de los recursos humanos y financieros de las agencias descentralizadas para el período 2014-2020, con vistas a garantizar la compatibilidad de los recursos con las exigencias fijadas al respecto por el marco financiero plurianual 2014-2020; |
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29.

Toma nota de que, en julio de 2013, la Comisión adoptó una Comunicación (7

| 30. | Constata que, según la Red, la mayoría de las agencias ya han realizado la reducción de personal solicitada del 5 % en sus respectivos planes plurianuales de política de personal, si bien lo han hecho con grandes dificultades; lamenta que la Comisión haya creado una reserva de asignación adicional del 5 % del personal, lo que supone una imposición efectiva de recortes suplementarios en los organigramas de las agencias y hace que se sobrepase el objetivo acordado del 5 %; |
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30.

Constata que, según la Red, la mayoría de las agencias ya han realizado la reducción de personal solicitada del 5 % en sus respectivos planes plurianuales de política de personal, si bien lo han hecho con grandes dificultades; lamenta que la Comisión haya creado una reserva de asignación adicional del 5 % del personal, lo que supone una imposición efectiva de recortes suplementarios en los organigramas de las agencias y hace que se sobrepase el objetivo acordado del 5 %;

| 31. | Constata que, según la Red, algunas agencias ya están afrontando graves dificultades para cumplir sus mandatos con los limitados recursos que se ponen a su disposición; señala con preocupación que para las agencias será difícil proporcionar un trabajo de igual nivel de calidad si prosigue este proceso de reducciones adicionales de personal, habida cuenta de que la Unión les está encargando un número creciente de tareas y responsabilidades; pide a la Comisión que revise su plan de reducciones adicionales de personal y lo adapte con arreglo a la carga de trabajo y a la demanda de recursos de cada agencia; |
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31.

Constata que, según la Red, algunas agencias ya están afrontando graves dificultades para cumplir sus mandatos con los limitados recursos que se ponen a su disposición; señala con preocupación que para las agencias será difícil proporcionar un trabajo de igual nivel de calidad si prosigue este proceso de reducciones adicionales de personal, habida cuenta de que la Unión les está encargando un número creciente de tareas y responsabilidades; pide a la Comisión que revise su plan de reducciones adicionales de personal y lo adapte con arreglo a la carga de trabajo y a la demanda de recursos de cada agencia;

| 32. | Recuerda la posición del PE en el procedimiento presupuestario según la cual el personal financiado a través de las tasas que abona la industria, y que por consiguiente no se financia con cargo al presupuesto de la Unión, no debe verse afectado por el recorte anual del 1 % aplicado por la Unión; considera que la Comisión debe dar un trato diferenciado a las agencias que se financian principalmente con cargo al presupuesto de la Unión y proponer un marco específico para las que lo hacen mayoritariamente a través de las tasas de la industria, que deben ser proporcionales a los servicios prestados por la agencia de que se trate; |
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32.

Recuerda la posición del PE en el procedimiento presupuestario según la cual el personal financiado a través de las tasas que abona la industria, y que por consiguiente no se financia con cargo al presupuesto de la Unión, no debe verse afectado por el recorte anual del 1 % aplicado por la Unión; considera que la Comisión debe dar un trato diferenciado a las agencias que se financian principalmente con cargo al presupuesto de la Unión y proponer un marco específico para las que lo hacen mayoritariamente a través de las tasas de la industria, que deben ser proporcionales a los servicios prestados por la agencia de que se trate;

| 33. | Considera que, en general, deben mejorarse los procedimientos de contratación y, en particular, su transparencia; |
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33.

Considera que, en general, deben mejorarse los procedimientos de contratación y, en particular, su transparencia;

| 34. | Toma nota de que la Red ha acordado crear un contingente de investigadores común para las agencias para llevar a cabo investigaciones disciplinarias; constata que los candidatos designados por las agencias participarán en una acción específica de formación al efecto organizada por la Oficina de Investigación y Disciplina de la Comisión; |
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34.

Toma nota de que la Red ha acordado crear un contingente de investigadores común para las agencias para llevar a cabo investigaciones disciplinarias; constata que los candidatos designados por las agencias participarán en una acción específica de formación al efecto organizada por la Oficina de Investigación y Disciplina de la Comisión;

Cooperación de la Red con el Parlamento

Cooperación de la Red con el Parlamento

| 35. | Expresa su satisfacción por la cooperación de la Red con la comisión parlamentaria competente y toma nota de la disponibilidad y apertura de los directores de las agencias contactadas por la comisión en el marco del procedimiento anual de aprobación de la gestión; pide a la Red y a las diferentes agencias que amplíen en mayor medida su comunicación y cooperación con el Parlamento más allá del procedimiento de aprobación de la gestión; |
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35.

Expresa su satisfacción por la cooperación de la Red con la comisión parlamentaria competente y toma nota de la disponibilidad y apertura de los directores de las agencias contactadas por la comisión en el marco del procedimiento anual de aprobación de la gestión; pide a la Red y a las diferentes agencias que amplíen en mayor medida su comunicación y cooperación con el Parlamento más allá del procedimiento de aprobación de la gestión;

Conflictos de intereses y transparencia

Conflictos de intereses y transparencia

| 36. | Observa que, con arreglo a la Hoja de ruta, la Comisión publicó las Directrices en materia de prevención y gestión de los conflictos de intereses en las agencias descentralizadas de la UE («las directrices») en diciembre de 2013; señala que dichas directrices incluyen disposiciones sobre la publicación de las declaraciones de intereses de los miembros de los consejos de administración, los directores ejecutivos, los expertos de los comités científicos u otros órganos análogos y el personal; señala además que las directrices constituyen un elemento de referencia claro para las políticas adoptadas por las agencias; toma nota de que una serie de agencias ha elaborado o actualizado sus políticas en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses para reflejar el contenido de las directrices; |
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36.

Observa que, con arreglo a la Hoja de ruta, la Comisión publicó las Directrices en materia de prevención y gestión de los conflictos de intereses en las agencias descentralizadas de la UE («las directrices») en diciembre de 2013; señala que dichas directrices incluyen disposiciones sobre la publicación de las declaraciones de intereses de los miembros de los consejos de administración, los directores ejecutivos, los expertos de los comités científicos u otros órganos análogos y el personal; señala además que las directrices constituyen un elemento de referencia claro para las políticas adoptadas por las agencias; toma nota de que una serie de agencias ha elaborado o actualizado sus políticas en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses para reflejar el contenido de las directrices;

| 37. | Observa que las orientaciones no son legalmente vinculantes para las agencias y pide a la Comisión que examine cuántos acuerdos vinculantes más pueden celebrarse con las agencias para fomentar la transparencia y evitar conflictos de intereses; |
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37.

Observa que las orientaciones no son legalmente vinculantes para las agencias y pide a la Comisión que examine cuántos acuerdos vinculantes más pueden celebrarse con las agencias para fomentar la transparencia y evitar conflictos de intereses;

| 38. | Constata que, según las agencias, la confianza de los ciudadanos de la Unión en las instituciones, agencias y organismos europeos es de máxima importancia; toma nota de que las agencias han adoptado una serie de herramientas y medidas concretas para afrontar adecuadamente los riesgos de conflictos de intereses reales o detectados; señala que el 88 % de las agencias ya ha adoptado las políticas pertinentes para prevenir o gestionar los conflictos de intereses, y que el 12 % restante está procediendo a ello; señala asimismo que en las políticas del 81 % de las agencias se tienen en cuenta a los expertos nacionales en comisión de servicio y al personal externo y eventual; |
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38.

Constata que, según las agencias, la confianza de los ciudadanos de la Unión en las instituciones, agencias y organismos europeos es de máxima importancia; toma nota de que las agencias han adoptado una serie de herramientas y medidas concretas para afrontar adecuadamente los riesgos de conflictos de intereses reales o detectados; señala que el 88 % de las agencias ya ha adoptado las políticas pertinentes para prevenir o gestionar los conflictos de intereses, y que el 12 % restante está procediendo a ello; señala asimismo que en las políticas del 81 % de las agencias se tienen en cuenta a los expertos nacionales en comisión de servicio y al personal externo y eventual;

| 39. | Señala, no obstante, que una serie de agencias siguen teniendo dificultades con la ejecución de sus políticas de independencia, en particular en relación con la dotación de personal de los grupos de expertos y grupos de trabajo y comités científicos; recomienda a las agencias que aborden esta cuestión junto con la Comisión, teniendo en cuenta también las recomendaciones planteadas por la investigación de propia iniciativa del Defensor del Pueblo Europeo (OI/6/2014/NF) abierta el 12 de mayo de 2014, expuestas en la carta dirigida a la Comisión sobre la composición de los grupos de expertos de la Comisión; |
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39.

Señala, no obstante, que una serie de agencias siguen teniendo dificultades con la ejecución de sus políticas de independencia, en particular en relación con la dotación de personal de los grupos de expertos y grupos de trabajo y comités científicos; recomienda a las agencias que aborden esta cuestión junto con la Comisión, teniendo en cuenta también las recomendaciones planteadas por la investigación de propia iniciativa del Defensor del Pueblo Europeo (OI/6/2014/NF) abierta el 12 de mayo de 2014, expuestas en la carta dirigida a la Comisión sobre la composición de los grupos de expertos de la Comisión;

| 40. | Toma nota de que el 61 % de las agencias ya ha publicado en sus sitios web los curriculum vitae y las declaraciones de intereses de los miembros de sus consejos de administración, su personal gestor y los expertos externos e internos; toma nota de que el resto de las agencias han acordado publicar esta información tras adoptar las políticas revisadas y espera que esas agencias adopten políticas revisadas y publiquen esta información sin demora; |
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40.

Toma nota de que el 61 % de las agencias ya ha publicado en sus sitios web los curriculum vitae

| 41. | Toma nota de que en las orientaciones no se menciona específicamente a los expertos nacionales en comisión de servicios ni al personal externo e interino, y de que, en particular en el caso de los denominados expertos independientes, aún hay margen de interpretación, por ejemplo en el caso de los académicos que también han realizado investigaciones para empresas o para la comunidad empresarial en general; pide a la Red que garantice a este respecto un enfoque armonizado que también evitará todo conflicto de intereses indirecto; |
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41.

Toma nota de que en las orientaciones no se menciona específicamente a los expertos nacionales en comisión de servicios ni al personal externo e interino, y de que, en particular en el caso de los denominados expertos independientes, aún hay margen de interpretación, por ejemplo en el caso de los académicos que también han realizado investigaciones para empresas o para la comunidad empresarial en general; pide a la Red que garantice a este respecto un enfoque armonizado que también evitará todo conflicto de intereses indirecto;

| 42. | Constata que la OLAF ha elaborado unas directrices relativas a las estrategias antifraude de las agencias y que al hacerlo ha tenido en cuenta las aportaciones de aquellas; señala que la OLAF ha prestado asistencia a las agencias para facilitarles la ejecución de dichas directrices; |
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42.

Constata que la OLAF ha elaborado unas directrices relativas a las estrategias antifraude de las agencias y que al hacerlo ha tenido en cuenta las aportaciones de aquellas; señala que la OLAF ha prestado asistencia a las agencias para facilitarles la ejecución de dichas directrices;

| 43. | Pide al Tribunal de Cuentas que dé seguimiento a su Informe Especial no 15/2012 «Gestión de los conflictos de intereses en varias agencias de la UE seleccionadas»; |
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43.

Pide al Tribunal de Cuentas que dé seguimiento a su Informe Especial no

| 44. | Anima a la Comisión a que lleve a cabo una evaluación periódica de la transparencia y la integridad de las agencias y a que publique los resultados de esa evaluación; |
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44.

Anima a la Comisión a que lleve a cabo una evaluación periódica de la transparencia y la integridad de las agencias y a que publique los resultados de esa evaluación;

Visibilidad

Visibilidad

| 45. | Lamenta la falta de visibilidad y de responsabilidad democrática de las agencias, ya que en general no son bien conocidas por los ciudadanos y son vulnerables a la influencia externa de los grupos de intereses especializados, en particular de los que representan a las grandes empresas; |
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45.

Lamenta la falta de visibilidad y de responsabilidad democrática de las agencias, ya que en general no son bien conocidas por los ciudadanos y son vulnerables a la influencia externa de los grupos de intereses especializados, en particular de los que representan a las grandes empresas;

| 46. | Constata que en 2014 prácticamente todas las agencias han incluido en sus sitios en línea la declaración por la se indica que son agencias de la Unión; pide encarecidamente a las agencias restantes que incluyan esta declaración con carácter de urgencia, y pide a las agencias que garanticen que ellas y su trabajo están asociados a la Unión; |
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46.

Constata que en 2014 prácticamente todas las agencias han incluido en sus sitios en línea la declaración por la se indica que son agencias de la Unión; pide encarecidamente a las agencias restantes que incluyan esta declaración con carácter de urgencia, y pide a las agencias que garanticen que ellas y su trabajo están asociados a la Unión;

| 47. | Saluda la iniciativa de algunas de las agencias de introducir consultas públicas en algunas de sus políticas; pide a las agencias que sigan aplicando esta práctica; |
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47.

Saluda la iniciativa de algunas de las agencias de introducir consultas públicas en algunas de sus políticas; pide a las agencias que sigan aplicando esta práctica;

| 48. | Observa que, por lo que respecta a la responsabilidad social, todos los contratos firmados por las agencias para la prestación de servicios externos obligan a los contratistas a cumplir la legislación laboral y fiscal local; constata que las agencias han emprendido también otras acciones para fomentar la responsabilidad social debido al perfil social de sus misiones específicas o en relación con las comunidades locales en las que están ubicadas; |
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48.

Observa que, por lo que respecta a la responsabilidad social, todos los contratos firmados por las agencias para la prestación de servicios externos obligan a los contratistas a cumplir la legislación laboral y fiscal local; constata que las agencias han emprendido también otras acciones para fomentar la responsabilidad social debido al perfil social de sus misiones específicas o en relación con las comunidades locales en las que están ubicadas;

| 49. | Toma nota en concreto de las siguientes acciones:






  — | la Agencia Europea de Medicamentos va a publicar la inmensa mayoría de su trabajo en su sitio web a fin de mejorar la información y sensibilización de la opinión pública; |
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49.

Toma nota en concreto de las siguientes acciones:

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la Agencia Europea de Medicamentos va a publicar la inmensa mayoría de su trabajo en su sitio web a fin de mejorar la información y sensibilización de la opinión pública;

| — | el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional está apoyando activamente al municipio de Salónica estudiando las posibilidades de inventariar y ajustar las competencias a nivel local y regional, y para redistribuir sus equipos de TI desclasificados en centros de escolares y asociaciones caritativas locales siguiendo un proceso transparente de solicitud y asignación; |
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el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional está apoyando activamente al municipio de Salónica estudiando las posibilidades de inventariar y ajustar las competencias a nivel local y regional, y para redistribuir sus equipos de TI desclasificados en centros de escolares y asociaciones caritativas locales siguiendo un proceso transparente de solicitud y asignación;

| — | el innovador programa de actividades de los medios sociales de la Fundación Europea de Formación desarrollado durante el Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en 2010 ganó premios internacionales y su enfoque participativo se ha aplicado también a las actividades de la Fundación; |
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—

el innovador programa de actividades de los medios sociales de la Fundación Europea de Formación desarrollado durante el Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en 2010 ganó premios internacionales y su enfoque participativo se ha aplicado también a las actividades de la Fundación;

| 50. | Observa que solo una agencia, el Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT), publica su informe anual de actividad en todas las lenguas oficiales de la Unión, mientras que tres agencias traducen un resumen de sus informes anuales de actividad a veintitrés lenguas oficiales, siendo la excepción el gaélico; |
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50.

Observa que solo una agencia, el Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT), publica su informe anual de actividad en todas las lenguas oficiales de la Unión, mientras que tres agencias traducen un resumen de sus informes anuales de actividad a veintitrés lenguas oficiales, siendo la excepción el gaélico;

| 51. | Toma nota de que, bajo la dirección del CdT, la Red ha realizado una encuesta sobre los enfoques que aplican las agencias al multilingüismo; observa que esta encuesta muestra una gran variedad dentro de los enfoques aplicado en materia de multilingüismo, y que, dado que cada agencia tiene destinatarios, exigencias de las partes interesadas y presupuestos y dimensiones diferentes, no puede haber una política lingüística de formato único para todas las agencias; |
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51.

Toma nota de que, bajo la dirección del CdT, la Red ha realizado una encuesta sobre los enfoques que aplican las agencias al multilingüismo; observa que esta encuesta muestra una gran variedad dentro de los enfoques aplicado en materia de multilingüismo, y que, dado que cada agencia tiene destinatarios, exigencias de las partes interesadas y presupuestos y dimensiones diferentes, no puede haber una política lingüística de formato único para todas las agencias;

| 52. | Reconoce, no obstante, que todas las agencias están tendiendo a aplicar un enfoque multilingüe a su presencia en línea y aspiran a contar en su sitio en línea con al menos una sección o un documento que facilite información básica sobre la agencia en todas las lenguas oficiales de la Unión; señala que, aunque un enfoque multilingüe requiere un importante compromiso financiero, es necesario que las agencias tomen inmediatamente medidas en este ámbito; |
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52.

Reconoce, no obstante, que todas las agencias están tendiendo a aplicar un enfoque multilingüe a su presencia en línea y aspiran a contar en su sitio en línea con al menos una sección o un documento que facilite información básica sobre la agencia en todas las lenguas oficiales de la Unión; señala que, aunque un enfoque multilingüe requiere un importante compromiso financiero, es necesario que las agencias tomen inmediatamente medidas en este ámbito;

| 53. | Toma nota de que los resultados del trabajo de las agencias se hacen públicos incluyendo sus informes anuales de actividad en sus sitios en línea; señala además que algunas secciones de los informes anuales de actividad incluyen descripciones que explican de manera fácilmente comprensible cómo se utilizan los fondos de la Unión en los presupuestos de las agencias; observa que la mayoría de las agencias elaboran informes sobre el impacto de sus tareas específicas en los ciudadanos de la Unión y en los que se explica por qué su labor es importante; |
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53.

Toma nota de que los resultados del trabajo de las agencias se hacen públicos incluyendo sus informes anuales de actividad en sus sitios en línea; señala además que algunas secciones de los informes anuales de actividad incluyen descripciones que explican de manera fácilmente comprensible cómo se utilizan los fondos de la Unión en los presupuestos de las agencias; observa que la mayoría de las agencias elaboran informes sobre el impacto de sus tareas específicas en los ciudadanos de la Unión y en los que se explica por qué su labor es importante;

| 54. | Toma nota de que muchas agencias han reforzado su presencia en línea y han realizado grandes esfuerzos para aumentar su visibilidad, y saluda su enfoque proactivo a este respecto; pide además a las agencias que aumenten su visibilidad por otros medios, como las redes sociales, las jornadas de puertas abiertas, su presencia en ferias y otros medios similares, para garantizar que los ciudadanos europeos estén bien informados y de manera transparente sobre el trabajo de las agencias; |
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54.

Toma nota de que muchas agencias han reforzado su presencia en línea y han realizado grandes esfuerzos para aumentar su visibilidad, y saluda su enfoque proactivo a este respecto; pide además a las agencias que aumenten su visibilidad por otros medios, como las redes sociales, las jornadas de puertas abiertas, su presencia en ferias y otros medios similares, para garantizar que los ciudadanos europeos estén bien informados y de manera transparente sobre el trabajo de las agencias;

Controles internos

Controles internos

| 55. | Observa que diez agencias han recibido un total de 17 comentarios relacionados con aspectos de control interno, lo que representa un progreso en comparación con 2012, cuando 22 agencias recibieron 34 comentarios sobre esos mismos aspectos; toma nota de que en cuatro casos los aspectos en cuestión se referían concretamente a la aplicación de normas de control interno no adoptadas a finales de año o adoptadas pero solo aplicadas parcialmente o para las que las medidas correctoras todavía estaban pendientes; toma nota asimismo de que el número de comentarios relativos a la gestión de los activos fijos y de las subvenciones ha disminuido con respecto a 2012; |
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55.

Observa que diez agencias han recibido un total de 17 comentarios relacionados con aspectos de control interno, lo que representa un progreso en comparación con 2012, cuando 22 agencias recibieron 34 comentarios sobre esos mismos aspectos; toma nota de que en cuatro casos los aspectos en cuestión se referían concretamente a la aplicación de normas de control interno no adoptadas a finales de año o adoptadas pero solo aplicadas parcialmente o para las que las medidas correctoras todavía estaban pendientes; toma nota asimismo de que el número de comentarios relativos a la gestión de los activos fijos y de las subvenciones ha disminuido con respecto a 2012;

| 56. | Observa que el RFM ha clarificado en mayor medida las funciones del Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión y de las estructuras de auditoría interna de las agencias al establecer las premisas de una coordinación reforzada de la labor, el intercambio de información y las sinergias de conjunto entre todos; toma nota de que el RFM ofrece a las agencias la posibilidad de compartir sus estructuras de auditoría interna, y les pide que lo hagan cuando sea posible; |
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56.

Observa que el RFM ha clarificado en mayor medida las funciones del Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión y de las estructuras de auditoría interna de las agencias al establecer las premisas de una coordinación reforzada de la labor, el intercambio de información y las sinergias de conjunto entre todos; toma nota de que el RFM ofrece a las agencias la posibilidad de compartir sus estructuras de auditoría interna, y les pide que lo hagan cuando sea posible;

| 57. | Pide al Tribunal de Cuentas que centre su atención en mayor medida en la fiscalización de la buena gestión financiera de las agencias, es decir, de la economía, la eficiencia y la eficacia con que las agencias han utilizado sus créditos en el ejercicio de sus responsabilidades |
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57.

Pide al Tribunal de Cuentas que centre su atención en mayor medida en la fiscalización de la buena gestión financiera de las agencias, es decir, de la economía, la eficiencia y la eficacia con que las agencias han utilizado sus créditos en el ejercicio de sus responsabilidades

Agencias autofinanciadas

Agencias autofinanciadas

| 58. | Reitera que, por motivos de coherencia, los organismos de la Unión a los que no se aplican las normas financieras establecidas en el RFM deben establecer normas similares, cuando proceda (8); subraya que los actuales superávits deben abordarse lo antes posible, y que debe estudiarse la posibilidad de reasignar el dinero al presupuesto de la Unión y remite la cuestión al Grupo de trabajo interinstitucional sobre rendimiento para su examen. |
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58.

Reitera que, por motivos de coherencia, los organismos de la Unión a los que no se aplican las normas financieras establecidas en el RFM deben establecer normas similares, cuando proceda (8

Otras observaciones

Otras observaciones

| 59. | Acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por las agencias para abordar la cuestión de la rentabilidad y el respeto del medio ambiente por el entorno de trabajo; anima a las agencias a buscar soluciones rentables y respetuosas del medio ambiente para la gestión del trabajo y de los edificios y a que aumenten la utilización de las soluciones digitales como las videoconferencias para reducir los gastos de viaje y otros gastos; |
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59.

Acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por las agencias para abordar la cuestión de la rentabilidad y el respeto del medio ambiente por el entorno de trabajo; anima a las agencias a buscar soluciones rentables y respetuosas del medio ambiente para la gestión del trabajo y de los edificios y a que aumenten la utilización de las soluciones digitales como las videoconferencias para reducir los gastos de viaje y otros gastos;

| 60. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución a las agencias sujetas al procedimiento de aprobación de la gestión, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L). |
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60.

Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución a las agencias sujetas al procedimiento de aprobación de la gestión, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea

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(1)  DO C 442 de 10.12.2014.

1

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

3

(4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

4

(5)  DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

5

(6)  Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013.

6

o

(7)  COM(2013)519.

7

(8)  Actualmente la Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales (OCVV), en Angers, y la Oficina de Armonización del Mercado Interior (OAMI), en Alicante.

8

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