# Euroopa Liidu C 342/2015

| | ISSN 1977-0898 |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | C 342 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Teave ja teatised | 58. köide16. oktoober 2015 |

ISSN 1977-0898

Euroopa Liidu

Teataja

C 342

Eestikeelne väljaanne

Teave ja teatised

58. köide16. oktoober 2015

---

| Teatis nr | Sisukord | Lehekülg |
| --- | --- | --- |
| | IV   Teave |
| | TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT |
| | Euroopa Parlament |
| 2015/C 342/01 | LIII COSAC – seisukohad – Riia, 31. mai–2. juuni 2015 | 1 |

Teatis nr

Sisukord

Lehekülg

IV   Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Euroopa Parlament

2015/C 342/01

LIII COSAC – seisukohad – Riia, 31. mai–2. juuni 2015

1

---

| ET | |
| --- | --- |

ET

---

IV Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Euroopa Parlament

| 16.10.2015 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 342/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 342/1

---

LIII COSAC – SEISUKOHAD

Riia, 31. mai–2. juuni 2015

(2015/C 342/01)

1.   ELi energia- ja kliimapoliitika

| 1.1. | Euroopa Liidu parlamentide Euroopa Liidu asjade komisjonide konverents (COSAC) tunnistab ELi energiasektoriga seotud probleemide eripära, eriti ELi liikmesriikide suurt sõltuvust imporditud energiast, ja rõhutab seetõttu, kui tähtis on solidaarsus, usaldus ja parem kooskõlastatus riskide ja probleemidega tegelemisel. |
| --- | --- |

1.1.

Euroopa Liidu parlamentide Euroopa Liidu asjade komisjonide konverents (COSAC) tunnistab ELi energiasektoriga seotud probleemide eripära, eriti ELi liikmesriikide suurt sõltuvust imporditud energiast, ja rõhutab seetõttu, kui tähtis on solidaarsus, usaldus ja parem kooskõlastatus riskide ja probleemidega tegelemisel.

| 1.2. | COSAC toob esile, et energiavoogude ja -tarbimise optimeerimine on määrava tähtsusega, sest kõnealuse eesmärgi saavutamisel täidab peamist osa suurem energiatõhusus. Energianõudluse vähendamine ning energiatõhususe käsitlemine iseseisva energiaallikana on ELi energiapoliitika eesmärkide saavutamiseks võtmetähtsusega. Peale selle aitab suurem energiatõhusus vähendada kasvuhoonegaaside heidet ja täita ELi kliimaeesmärke, mille olulisust ei ole võimalik enne 2015. aastal Pariisis toimuvaid kliimamuutuse teemalisi ÜRO läbirääkimisi piisavalt rõhutada. |
| --- | --- |

1.2.

COSAC toob esile, et energiavoogude ja -tarbimise optimeerimine on määrava tähtsusega, sest kõnealuse eesmärgi saavutamisel täidab peamist osa suurem energiatõhusus. Energianõudluse vähendamine ning energiatõhususe käsitlemine iseseisva energiaallikana on ELi energiapoliitika eesmärkide saavutamiseks võtmetähtsusega. Peale selle aitab suurem energiatõhusus vähendada kasvuhoonegaaside heidet ja täita ELi kliimaeesmärke, mille olulisust ei ole võimalik enne 2015. aastal Pariisis toimuvaid kliimamuutuse teemalisi ÜRO läbirääkimisi piisavalt rõhutada.

| 1.3. | Toonitades kliimaga seotud meetmete tähtsust, peab COSAC kiiduväärseks komisjoni teatises „Pariisi protokoll – tegevuskava üleilmsete kliimamuutuste vastu võitlemise kohta pärast 2020. aastat” väljapakutud raamistikku läbipaistva ja dünaamilise üleilmse kokkuleppe saavutamiseks, mis hõlmab õiglasi ja ulatuslikke kohustusi kõigile osalistele, arvestades sealjuures ülemaailmse majandusliku ja geopoliitilise olukorra muutumist; teatis esitati koos energialiidu raamistikuga ja selles osutatakse kogu majanduse CO2-heite vähendamisele. Vaja on täiendavaid jõupingutusi selle nimel, et kaotada majanduskasvu ja energiatarbimise vaheline seos, kasutades selleks liidu tasandi õigusakte. |
| --- | --- |

1.3.

Toonitades kliimaga seotud meetmete tähtsust, peab COSAC kiiduväärseks komisjoni teatises „Pariisi protokoll – tegevuskava üleilmsete kliimamuutuste vastu võitlemise kohta pärast 2020. aastat” väljapakutud raamistikku läbipaistva ja dünaamilise üleilmse kokkuleppe saavutamiseks, mis hõlmab õiglasi ja ulatuslikke kohustusi kõigile osalistele, arvestades sealjuures ülemaailmse majandusliku ja geopoliitilise olukorra muutumist; teatis esitati koos energialiidu raamistikuga ja selles osutatakse kogu majanduse CO2-heite vähendamisele. Vaja on täiendavaid jõupingutusi selle nimel, et kaotada majanduskasvu ja energiatarbimise vaheline seos, kasutades selleks liidu tasandi õigusakte.

| 1.4. | COSAC toob esile teadusuuringute ja tehnoloogilise innovatsiooni rolli Euroopa energiasektori ja kogu majanduse konkurentsivõime parandamisel. Uued lahendused, mis võimaldavad tõhusamalt kasutada taastuvaid energiaallikaid, samuti nutikate tehnoloogialahenduste kohaldamine energia tootmisel ja energiaga varustamisel ning energia nõudluse ja pakkumise tasakaalustamisel peaksid olema ELi tulevase energiamaastiku põhielemendid. Energia hajatootmist tuleks julgustada ja toetada, hoides täpselt tasakaalus kindlaksmääratud ja turupõhised toetusmehhanismid ning võttes arvesse konkreetsete energiatehnoloogia lahenduste turuosa. |
| --- | --- |

1.4.

COSAC toob esile teadusuuringute ja tehnoloogilise innovatsiooni rolli Euroopa energiasektori ja kogu majanduse konkurentsivõime parandamisel. Uued lahendused, mis võimaldavad tõhusamalt kasutada taastuvaid energiaallikaid, samuti nutikate tehnoloogialahenduste kohaldamine energia tootmisel ja energiaga varustamisel ning energia nõudluse ja pakkumise tasakaalustamisel peaksid olema ELi tulevase energiamaastiku põhielemendid. Energia hajatootmist tuleks julgustada ja toetada, hoides täpselt tasakaalus kindlaksmääratud ja turupõhised toetusmehhanismid ning võttes arvesse konkreetsete energiatehnoloogia lahenduste turuosa.

| 1.5. | COSAC tunnistab, et täielikult integreeritud Euroopa energiaturgu on võimalik saavutada üksnes energiataristu ennetava ja üheaegse arendamise ning ELi energiaalaste õigusaktide rakendamise ja kohaldamise kaudu. Mõningaid liikmesriike saab ikka veel käsitleda energiasaartena ja seetõttu vajavad need eritähelepanu, sealhulgas rahastamisel, et kaotada nende isoleeritus ELi energiaturgudest. Seetõttu kutsub COSAC Euroopa Komisjoni üles võtma meetmeid, mis hõlbustavad vajalike energiaühenduste arendamist, ning palub tungivalt, et liikmesriigid rakendaksid ELi õigusakte, millega kehtestatakse raamistik täielikult ja tõhusalt toimiva elektri- ja gaasienergia siseturu juurutamiseks. Mida paremini ja tõhusamalt toimib kogu ELi hõlmav järjest integreeritum energiaturg, seda paremad on võimalused energiatarbijate kaitsmiseks ja kütteostuvõimetuse leevendamiseks. COSAC toob esile, kui tähtis on, et ELi liikmesriigid vaataksid läbi oma energiavarustuse ning mitmekesistaksid oma energiatarneid kolmandatest riikidest. |
| --- | --- |

1.5.

COSAC tunnistab, et täielikult integreeritud Euroopa energiaturgu on võimalik saavutada üksnes energiataristu ennetava ja üheaegse arendamise ning ELi energiaalaste õigusaktide rakendamise ja kohaldamise kaudu. Mõningaid liikmesriike saab ikka veel käsitleda energiasaartena ja seetõttu vajavad need eritähelepanu, sealhulgas rahastamisel, et kaotada nende isoleeritus ELi energiaturgudest. Seetõttu kutsub COSAC Euroopa Komisjoni üles võtma meetmeid, mis hõlbustavad vajalike energiaühenduste arendamist, ning palub tungivalt, et liikmesriigid rakendaksid ELi õigusakte, millega kehtestatakse raamistik täielikult ja tõhusalt toimiva elektri- ja gaasienergia siseturu juurutamiseks. Mida paremini ja tõhusamalt toimib kogu ELi hõlmav järjest integreeritum energiaturg, seda paremad on võimalused energiatarbijate kaitsmiseks ja kütteostuvõimetuse leevendamiseks. COSAC toob esile, kui tähtis on, et ELi liikmesriigid vaataksid läbi oma energiavarustuse ning mitmekesistaksid oma energiatarneid kolmandatest riikidest.

| 1.6. | COSAC kutsub üles, et ELi toetaks rohkem selliste hiljuti avastatud omamaiste energiaallikate arendamist, mis võivad varustada energiaga kogu ELi. |
| --- | --- |

1.6.

COSAC kutsub üles, et ELi toetaks rohkem selliste hiljuti avastatud omamaiste energiaallikate arendamist, mis võivad varustada energiaga kogu ELi.

| 1.7. | COSAC tunnistab, et liikmesriikidel peaks olema võimalik ise otsustada energiaallikate valiku üle, et tagada pidev mõistliku hinnaga elektrienergiavarustus ja aidata kaasa ELi CO2-heite vähendamise eesmärkidele. |
| --- | --- |

1.7.

COSAC tunnistab, et liikmesriikidel peaks olema võimalik ise otsustada energiaallikate valiku üle, et tagada pidev mõistliku hinnaga elektrienergiavarustus ja aidata kaasa ELi CO2-heite vähendamise eesmärkidele.

| 1.8. | Sellega seoses peab COSAC kiiduväärseks Euroopa energialiidu loomise algatust, mille strateegiline eesmärk on saavutada suurem energiajulgeolek, säästlikkus ja konkurentsivõime. COSAC kutsub üles, et otsustavalt toetataks Euroopa energialiitu käsitlevat 15-punktilist tegevuskava, mis on esitatud Euroopa Komisjoni teatises vastupidava energialiidu ja tulevikku suunatud kliimamuutuste poliitika raamstrateegia (1) kohta ja mida toetab energialiidu tegevuskava. |
| --- | --- |

1.8.

Sellega seoses peab COSAC kiiduväärseks Euroopa energialiidu loomise algatust, mille strateegiline eesmärk on saavutada suurem energiajulgeolek, säästlikkus ja konkurentsivõime. COSAC kutsub üles, et otsustavalt toetataks Euroopa energialiitu käsitlevat 15-punktilist tegevuskava, mis on esitatud Euroopa Komisjoni teatises vastupidava energialiidu ja tulevikku suunatud kliimamuutuste poliitika raamstrateegia (1) kohta ja mida toetab energialiidu tegevuskava.

| 1.9. | COSAC on sellega seoses seisukohal, et Euroopa energialiidu eeskujuks, eriti institutsioonilisest seisukohast, tuleks võtta Euroopa Söe- ja Teraseühenduse edukas mudel. |
| --- | --- |

1.9.

COSAC on sellega seoses seisukohal, et Euroopa energialiidu eeskujuks, eriti institutsioonilisest seisukohast, tuleks võtta Euroopa Söe- ja Teraseühenduse edukas mudel.

2.   ELi tegevuse parlamentaarne kontroll

| 2.1. | COSAC kordab oma veendumust, et liikmesriikide parlamentide osalemine ELi otsuste tegemise protsessis parandab ELi üldist demokraatlikku legitiimsust, ja peab kiiduväärseks jätkuvat arutelu parlamentide praeguse ja tulevase rolli ning ELi tegevuse parlamentaarse kontrolli ulatuse üle. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC kordab oma veendumust, et liikmesriikide parlamentide osalemine ELi otsuste tegemise protsessis parandab ELi üldist demokraatlikku legitiimsust, ja peab kiiduväärseks jätkuvat arutelu parlamentide praeguse ja tulevase rolli ning ELi tegevuse parlamentaarse kontrolli ulatuse üle.

| 2.2. | COSAC toonitab, et liikmesriikide parlamendid on üldiselt valmis ELis suuremat rolli täitma, kasutades täielikult ja tõhusalt praeguseid mehhanisme, näiteks üldist kontrolli oma valitsuste üle, subsidiaarsuse kontrolli ning poliitilise dialoogi ja parlamentidevahelise koostöö raames tehtavat koostööd. |
| --- | --- |

2.2.

COSAC toonitab, et liikmesriikide parlamendid on üldiselt valmis ELis suuremat rolli täitma, kasutades täielikult ja tõhusalt praeguseid mehhanisme, näiteks üldist kontrolli oma valitsuste üle, subsidiaarsuse kontrolli ning poliitilise dialoogi ja parlamentidevahelise koostöö raames tehtavat koostööd.

| 2.3. | COSAC peab kiiduväärseks Roomas 20.–21. aprillil 2015. aastal toimunud ELi parlamentide esimeeste konverentsi järeldusi, milles esimehed väljendasid huvi COSACi raames toimuva arutelu vastu, mis käsitleb institutsioonide ja liikmesriikide parlamentide rolli ELis, samuti huvitas neid arutelu poliitilise dialoogi vahendite edendamise üle. COSAC võtab teadmiseks, et järelduste kohaselt arutatakse neid küsimusi uuesti 2016. aastal parlamentide esimeeste konverentsil, kus võetakse arvesse ka COSACi arutelude tulemusi. |
| --- | --- |

2.3.

COSAC peab kiiduväärseks Roomas 20.–21. aprillil 2015. aastal toimunud ELi parlamentide esimeeste konverentsi järeldusi, milles esimehed väljendasid huvi COSACi raames toimuva arutelu vastu, mis käsitleb institutsioonide ja liikmesriikide parlamentide rolli ELis, samuti huvitas neid arutelu poliitilise dialoogi vahendite edendamise üle. COSAC võtab teadmiseks, et järelduste kohaselt arutatakse neid küsimusi uuesti 2016. aastal parlamentide esimeeste konverentsil, kus võetakse arvesse ka COSACi arutelude tulemusi.

| 2.4. | COSAC märgib lisaks, et 22. poolaastaaruanne näitas, et enamik vastanud parlamentidest pooldaks uute vahendite loomist, mis võimaldaksid parlamentidel osaleda ja koostööd teha aluslepingute ametliku muutmiseta. Sellega seoses tunnustab COSAC parlamentide ulatuslikku toetust selliste algatuste suhtes nagu nn rohelise kaardi menetlus, mida nimetatakse ka tihedamaks poliitiliseks dialoogiks; peale selle võtab COSAC teadmiseks käimasoleva arutelu, mille tulemusel peaks parlamentaarne kontroll Euroopa Komisjoni iga-aastase tööprogrammi üle muutuma sihipärasemaks ja põhjalikumaks. |
| --- | --- |

2.4.

COSAC märgib lisaks, et 22. poolaastaaruanne näitas, et enamik vastanud parlamentidest pooldaks uute vahendite loomist, mis võimaldaksid parlamentidel osaleda ja koostööd teha aluslepingute ametliku muutmiseta. Sellega seoses tunnustab COSAC parlamentide ulatuslikku toetust selliste algatuste suhtes nagu nn rohelise kaardi menetlus, mida nimetatakse ka tihedamaks poliitiliseks dialoogiks; peale selle võtab COSAC teadmiseks käimasoleva arutelu, mille tulemusel peaks parlamentaarne kontroll Euroopa Komisjoni iga-aastase tööprogrammi üle muutuma sihipärasemaks ja põhjalikumaks.

| 2.5. | COSAC kutsub Euroopa Komisjoni üles toetama parlamentide tahet täita ennetavamat rolli ja osaleda nii praegustes kui ka uutes koostöövormides, järgides täielikult kehtivate ELi lepingute asjaomaseid sätteid, eriti Lissaboni lepingu protokolli nr 2, ning praegust institutsioonidevahelist tasakaalu, ja teha seda varem väljakuulutatud lubaduse vaimus luua liikmesriikide parlamentidega uus partnerlus. Sellega seoses peab COSAC tervitatavaks Euroopa Komisjoni uue koosseisu algatust koordineerida ja tihendada kõigi volinike suhtlust liikmesriikide parlamentidega ning ka volinike isiklikke lubadusi korraldada tihedamini kohtumisi liikmesriikide parlamentidega, et arutada komisjoni seadusandlikke ettepanekuid ja/või muid algatusi ning aktiivselt osaleda liikmesriikide parlamentide seisukohtadele õigeaegsemate vastuste koostamisel. |
| --- | --- |

2.5.

COSAC kutsub Euroopa Komisjoni üles toetama parlamentide tahet täita ennetavamat rolli ja osaleda nii praegustes kui ka uutes koostöövormides, järgides täielikult kehtivate ELi lepingute asjaomaseid sätteid, eriti Lissaboni lepingu protokolli nr 2, ning praegust institutsioonidevahelist tasakaalu, ja teha seda varem väljakuulutatud lubaduse vaimus luua liikmesriikide parlamentidega uus partnerlus. Sellega seoses peab COSAC tervitatavaks Euroopa Komisjoni uue koosseisu algatust koordineerida ja tihendada kõigi volinike suhtlust liikmesriikide parlamentidega ning ka volinike isiklikke lubadusi korraldada tihedamini kohtumisi liikmesriikide parlamentidega, et arutada komisjoni seadusandlikke ettepanekuid ja/või muid algatusi ning aktiivselt osaleda liikmesriikide parlamentide seisukohtadele õigeaegsemate vastuste koostamisel.

| 2.6. | COSAC võtab teadmiseks arutelud, mis toimusid Varssavis 13. mail mitteametliku töörühma raames, ning selle töörühma esitatud aruande, mis käsitleb nn kollase kaardi menetluse parandamise võimalusi. COSAC ootab huviga võimalust välja selgitada, kuidas liikmesriikide parlamendid saavad neile kättesaadavaid mehhanisme paremini kasutada, arvestades ettepanekuid, mida kõnealune töörühm arutas. |
| --- | --- |

2.6.

COSAC võtab teadmiseks arutelud, mis toimusid Varssavis 13. mail mitteametliku töörühma raames, ning selle töörühma esitatud aruande, mis käsitleb nn kollase kaardi menetluse parandamise võimalusi. COSAC ootab huviga võimalust välja selgitada, kuidas liikmesriikide parlamendid saavad neile kättesaadavaid mehhanisme paremini kasutada, arvestades ettepanekuid, mida kõnealune töörühm arutas.

Subsidiaarsuse kontroll

| 2.7. | COSAC näeks heameelega liikmesriikide parlamentide paremat koostööd ja koordineerimist subsidiaarsuse kontrollimisel. Pidades silmas selle ülesande täitmise tõhusamaks ja tulemuslikumaks muutmist, arutas COSAC võimalusi koostada mitteametlikud suunised subsidiaarsuse hindamise ja põhjendatud arvamuse menetluse kohta. Enamik parlamente, kelle seisukohad on esitatud 23. poolaastaaruandes, on väljendanud toetust COSACi raames väljatöötatavate vabatahtlike ja mittesiduvate parimate tavade ja suuniste kogumi väljaandmist subsidiaarsuse kontrolli kohta; COSAC kutsub liikmesriikide parlamente üles tegema tihedat koostööd niisuguste mitteametlike suuniste koostamisel. |
| --- | --- |

2.7.

COSAC näeks heameelega liikmesriikide parlamentide paremat koostööd ja koordineerimist subsidiaarsuse kontrollimisel. Pidades silmas selle ülesande täitmise tõhusamaks ja tulemuslikumaks muutmist, arutas COSAC võimalusi koostada mitteametlikud suunised subsidiaarsuse hindamise ja põhjendatud arvamuse menetluse kohta. Enamik parlamente, kelle seisukohad on esitatud 23. poolaastaaruandes, on väljendanud toetust COSACi raames väljatöötatavate vabatahtlike ja mittesiduvate parimate tavade ja suuniste kogumi väljaandmist subsidiaarsuse kontrolli kohta; COSAC kutsub liikmesriikide parlamente üles tegema tihedat koostööd niisuguste mitteametlike suuniste koostamisel.

| 2.8. | COSAC rõhutab siiski, et parlamendid on selgelt seda meelt, et nad ei soovi standardset vormi põhjendatud arvamuse ja poliitilise dialoogi raames esitatavate seisukohtade koostamiseks ja Euroopa Komisjonile esitamiseks, ning rõhutab, et vormiküsimuste üle peaksid otsustama asjaomased parlamendid, arvestades nende väljakujunenud sisemisi menetlustavasid. |
| --- | --- |

2.8.

COSAC rõhutab siiski, et parlamendid on selgelt seda meelt, et nad ei soovi standardset vormi põhjendatud arvamuse ja poliitilise dialoogi raames esitatavate seisukohtade koostamiseks ja Euroopa Komisjonile esitamiseks, ning rõhutab, et vormiküsimuste üle peaksid otsustama asjaomased parlamendid, arvestades nende väljakujunenud sisemisi menetlustavasid.

Roheline kaart (tihedam poliitiline dialoog)

| 2.9. | COSAC on seisukohal, et lisaks praegustele parlamentaarse kontrolli ja osalemise vormidele annaks roheline kaart parlamentidele, kes seda soovivad, väärtusliku võimaluse täita ennetavamat rolli ELi tegevuskava kindlaksmääramisel, et aidata parandada ELi toimimist. |
| --- | --- |

2.9.

COSAC on seisukohal, et lisaks praegustele parlamentaarse kontrolli ja osalemise vormidele annaks roheline kaart parlamentidele, kes seda soovivad, väärtusliku võimaluse täita ennetavamat rolli ELi tegevuskava kindlaksmääramisel, et aidata parandada ELi toimimist.

| 2.10. | COSAC rõhutab, et roheline kaart aitaks tihendada praegust poliitilist dialoogi ja julgustada neid liikmesriikide parlamente, kes on huvitatud ennetavast osalemisest, esitama Euroopa Komisjonile konstruktiivseid mittesiduvaid soovitusi meetmete või seadusandlike ettepanekute kohta, kahjustamata sealjuures ELi aluslepingutes sätestatud komisjoni seadusandliku algatuse tegemise õigust või tema pädevust käsitleda põhjendatud arvamusi, mis on sätestatud Lissaboni lepingu protokollis nr 2. Arvestades toetust, mida väljendas valdav enamik vastanud parlamentidest rohelise kaardi kehtestamise suhtes ja mida kajastab 23. poolaastaaruanne, kutsub COSAC eesistujariiki Luksemburgi üles jätkama tööd rohelise kaardi kohaldamisala ja menetlusraamistiku kindlaksmääramisel, tagades selle kooskõla kehtivate aluslepingute ja institutsioonidevahelise võimutasakaaluga. |
| --- | --- |

2.10.

COSAC rõhutab, et roheline kaart aitaks tihendada praegust poliitilist dialoogi ja julgustada neid liikmesriikide parlamente, kes on huvitatud ennetavast osalemisest, esitama Euroopa Komisjonile konstruktiivseid mittesiduvaid soovitusi meetmete või seadusandlike ettepanekute kohta, kahjustamata sealjuures ELi aluslepingutes sätestatud komisjoni seadusandliku algatuse tegemise õigust või tema pädevust käsitleda põhjendatud arvamusi, mis on sätestatud Lissaboni lepingu protokollis nr 2. Arvestades toetust, mida väljendas valdav enamik vastanud parlamentidest rohelise kaardi kehtestamise suhtes ja mida kajastab 23. poolaastaaruanne, kutsub COSAC eesistujariiki Luksemburgi üles jätkama tööd rohelise kaardi kohaldamisala ja menetlusraamistiku kindlaksmääramisel, tagades selle kooskõla kehtivate aluslepingute ja institutsioonidevahelise võimutasakaaluga.

| 2.11. | COSAC tunnistab asjaolu, et mõne liikmesriigi parlament ei saa kasutada rohelist kaarti sisemiste põhiseaduslike piirangute tõttu seoses nende õigustega ELi küsimuste suhtes või mõnel muul põhjusel. |
| --- | --- |

2.11.

COSAC tunnistab asjaolu, et mõne liikmesriigi parlament ei saa kasutada rohelist kaarti sisemiste põhiseaduslike piirangute tõttu seoses nende õigustega ELi küsimuste suhtes või mõnel muul põhjusel.

| 2.12. | COSAC väärtustab Euroopa Komisjoni konstruktiivset pühendumist poliitilisele dialoogile liikmesriikide parlamentidega ja loodab, et selles vaimus toetab ta ka rohelist kaarti kui uut tihedamat poliitilist dialoogi. |
| --- | --- |

2.12.

COSAC väärtustab Euroopa Komisjoni konstruktiivset pühendumist poliitilisele dialoogile liikmesriikide parlamentidega ja loodab, et selles vaimus toetab ta ka rohelist kaarti kui uut tihedamat poliitilist dialoogi.

COSACi töörühma loomine eesistujariigi Luksemburgi juhtimisel

| 2.13. | COSAC kutsub eesistujariiki Luksemburgi üles looma töörühma poliitilise dialoogi tihendamiseks, kehtestades rohelise kaardi menetluse ja parandades põhjendatud arvamuste menetlust (kollase kaardi menetlus). |
| --- | --- |

2.13.

COSAC kutsub eesistujariiki Luksemburgi üles looma töörühma poliitilise dialoogi tihendamiseks, kehtestades rohelise kaardi menetluse ja parandades põhjendatud arvamuste menetlust (kollase kaardi menetlus).

Euroopa Komisjoni programmitöö

| 2.14. | COSAC võtab teadmiseks käimasoleva arutelu, mis käsitleb tihedamat koostööd ja arvamuste vahetamist parlamentide ja ELi institutsioonide vahel seoses Euroopa Komisjoni iga-aastase ja mitmeaastase tööprogrammiga, ning hiljutised klastrikohtumised, milles osalesid parlamendid, kes on ilmutanud tahet ja huvi niisuguse koostöö ulatuse ja praktiliste külgede kindlaksmääramiseks. |
| --- | --- |

2.14.

COSAC võtab teadmiseks käimasoleva arutelu, mis käsitleb tihedamat koostööd ja arvamuste vahetamist parlamentide ja ELi institutsioonide vahel seoses Euroopa Komisjoni iga-aastase ja mitmeaastase tööprogrammiga, ning hiljutised klastrikohtumised, milles osalesid parlamendid, kes on ilmutanud tahet ja huvi niisuguse koostöö ulatuse ja praktiliste külgede kindlaksmääramiseks.

Koostöö Euroopa Parlamendiga

| 2.15. | COSAC väljendab heameelt uue koostöömõtte üle, mille pakkus välja Euroopa Parlament ja mis võimaldab asjast huvitatud parlamentidel väljendada oma arvamust ja jagada taustteavet selliste ELi õigusaktide rakendamise kohta, mida Euroopa Komisjon muuta kavatseb. COSAC märgib, et parlamendid on väljendanud laialdast valmisolekut vahetada Euroopa Parlamendiga parimaid tavasid ja jagada mõtteid seoses ELi õigusaktide ülevõtmise, rakendamise ja jõustamise parlamentaarse järelevalvega, rõhutades siiski mõningate liikmesriikide parlamentide seisukohta, et niisugune järelevalve on täidesaatva võimu ja/või Euroopa Komisjoni pädevuses. |
| --- | --- |

2.15.

COSAC väljendab heameelt uue koostöömõtte üle, mille pakkus välja Euroopa Parlament ja mis võimaldab asjast huvitatud parlamentidel väljendada oma arvamust ja jagada taustteavet selliste ELi õigusaktide rakendamise kohta, mida Euroopa Komisjon muuta kavatseb. COSAC märgib, et parlamendid on väljendanud laialdast valmisolekut vahetada Euroopa Parlamendiga parimaid tavasid ja jagada mõtteid seoses ELi õigusaktide ülevõtmise, rakendamise ja jõustamise parlamentaarse järelevalvega, rõhutades siiski mõningate liikmesriikide parlamentide seisukohta, et niisugune järelevalve on täidesaatva võimu ja/või Euroopa Komisjoni pädevuses.

| 2.16. | COSAC ootab huviga, et liikmesriikide parlamentide ja Euroopa Parlamendi vaheline poliitiline dialoog teatavate seadusandlike toimikute üle muutuks tihedamaks, muu hulgas Euroopa Parlamendi ja liikmesriikide parlamentide arvamuste koostajate vahelise koostöö parandamise kaudu. |
| --- | --- |

2.16.

COSAC ootab huviga, et liikmesriikide parlamentide ja Euroopa Parlamendi vaheline poliitiline dialoog teatavate seadusandlike toimikute üle muutuks tihedamaks, muu hulgas Euroopa Parlamendi ja liikmesriikide parlamentide arvamuste koostajate vahelise koostöö parandamise kaudu.

3.   ELi kaubanduspoliitika ja parlamentide roll

ELi kaubanduspoliitika tulevik

| 3.1. | COSAC rõhutab, et vabakaubandus ning kaupade ja mõtete vahetamine on minevikus aidanud pingeid vähendada, usaldust suurendada ning rahu ja jõukust luua; seetõttu loodab COSAC, et ELi pooleliolevates ja tulevastes kaubandusläbirääkimistes strateegiliste partneritega kasutatakse ära seda pikaajalist traditsiooni. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC rõhutab, et vabakaubandus ning kaupade ja mõtete vahetamine on minevikus aidanud pingeid vähendada, usaldust suurendada ning rahu ja jõukust luua; seetõttu loodab COSAC, et ELi pooleliolevates ja tulevastes kaubandusläbirääkimistes strateegiliste partneritega kasutatakse ära seda pikaajalist traditsiooni.

| 3.2. | COSAC palub Euroopa Komisjonil koostada ulatuslik tulevane kaubandusstrateegia, mille eesmärk on majandusvõimaluste loomine ELi kodanike jaoks, püsiva ja kindlal alusel rajaneva heaolu tagamine ELis ja kogu maailmas ning ELi aluslepingutes sätestatud väärtustel põhinevate rangete rahvusvaheliste standardite kehtestamine. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC palub Euroopa Komisjonil koostada ulatuslik tulevane kaubandusstrateegia, mille eesmärk on majandusvõimaluste loomine ELi kodanike jaoks, püsiva ja kindlal alusel rajaneva heaolu tagamine ELis ja kogu maailmas ning ELi aluslepingutes sätestatud väärtustel põhinevate rangete rahvusvaheliste standardite kehtestamine.

Parlamentide roll ELi kaubanduspoliitikas

| 3.3. | COSAC märgib, et ELi vabakaubanduslepingute läbirääkimised kolmandate riikidega on hiljuti tekitanud ELi liikmesriikides suurt huvi, ja peab kiiduväärseks arutelu parlamentide rolli üle selles protsessis; sellele vaatamata kutsub ta üles liikmesriikide parlamentide suuremat osalemist juba algusest peale. Sellega seoses võtab COSAC teadmiseks 20.–21. aprillil 2015. aastal Roomas toimunud Euroopa Liidu liikmesriikide parlamentide esimeeste konverentsi järeldused selle teema kohta. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC märgib, et ELi vabakaubanduslepingute läbirääkimised kolmandate riikidega on hiljuti tekitanud ELi liikmesriikides suurt huvi, ja peab kiiduväärseks arutelu parlamentide rolli üle selles protsessis; sellele vaatamata kutsub ta üles liikmesriikide parlamentide suuremat osalemist juba algusest peale. Sellega seoses võtab COSAC teadmiseks 20.–21. aprillil 2015. aastal Roomas toimunud Euroopa Liidu liikmesriikide parlamentide esimeeste konverentsi järeldused selle teema kohta.

| 3.4. | COSAC kutsub Euroopa Komisjoni üles pidama liikmesriikide parlamentidega tihedat dialoogi, arvestades, et parlamendid kasutavad eri süsteeme kolmandate riikidega sõlmitud ELi kaubandus- ja investeerimislepingute kontrollimiseks. |
| --- | --- |

3.4.

COSAC kutsub Euroopa Komisjoni üles pidama liikmesriikide parlamentidega tihedat dialoogi, arvestades, et parlamendid kasutavad eri süsteeme kolmandate riikidega sõlmitud ELi kaubandus- ja investeerimislepingute kontrollimiseks.

| 3.5. | COSAC tunnustab Euroopa Parlamendi suuremat rolli ELi kaubanduspoliitika suhtes alates Lissaboni lepingu jõustumisest ning ootab huviga täielikku koostööd ja teabevahetust liikmesriikide parlamentide ja Euroopa Parlamendi vahel ELi kodanikele kasulikel kaubandusteemadel. |
| --- | --- |

3.5.

COSAC tunnustab Euroopa Parlamendi suuremat rolli ELi kaubanduspoliitika suhtes alates Lissaboni lepingu jõustumisest ning ootab huviga täielikku koostööd ja teabevahetust liikmesriikide parlamentide ja Euroopa Parlamendi vahel ELi kodanikele kasulikel kaubandusteemadel.

Atlandi-ülene kaubandus- ja investeerimispartnerlus

| 3.6. | COSAC väljendab heameelt pooleliolevate ELi ja USA vaheliste vabakaubandusläbirääkimiste üle eesmärgiga sõlmida kõikehõlmav ja põhjalik Atlandi-ülese kaubandus- ja investeerimispartnerluse leping, samuti peab ta kiiduväärseks lepingu võimalikku positiivset mõju ELi ja USA majandusele arvukamate majanduskasvu ja tööhõive võimaluste suurendamise seisukohast. |
| --- | --- |

3.6.

COSAC väljendab heameelt pooleliolevate ELi ja USA vaheliste vabakaubandusläbirääkimiste üle eesmärgiga sõlmida kõikehõlmav ja põhjalik Atlandi-ülese kaubandus- ja investeerimispartnerluse leping, samuti peab ta kiiduväärseks lepingu võimalikku positiivset mõju ELi ja USA majandusele arvukamate majanduskasvu ja tööhõive võimaluste suurendamise seisukohast.

| 3.7. | COSAC rõhutab, et EL on kehtestanud ranged standardid toiduohutuse, tervise, loomatervishoiu, keskkonna, töö, tarbijate ja andmekaitse valdkonnas ning jõustab neid; seetõttu kutsub COSAC Euroopa Komisjoni üles kaitsma neid standardeid ja kinnistama need ülemaailmselt, tagades tarbetute õiguslike tõkete kaotamise ja tihedama õigusalase koostöö kaudu tõhusa vabakaubanduse. |
| --- | --- |

3.7.

COSAC rõhutab, et EL on kehtestanud ranged standardid toiduohutuse, tervise, loomatervishoiu, keskkonna, töö, tarbijate ja andmekaitse valdkonnas ning jõustab neid; seetõttu kutsub COSAC Euroopa Komisjoni üles kaitsma neid standardeid ja kinnistama need ülemaailmselt, tagades tarbetute õiguslike tõkete kaotamise ja tihedama õigusalase koostöö kaudu tõhusa vabakaubanduse.

| 3.8. | COSAC kutsub Euroopa Komisjoni üles Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi abil jätkuvalt abistama ELi töötajaid, kelle töökoht on lühikese aja jooksul kaotatud. |
| --- | --- |

3.8.

COSAC kutsub Euroopa Komisjoni üles Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi abil jätkuvalt abistama ELi töötajaid, kelle töökoht on lühikese aja jooksul kaotatud.

| 3.9. | COSAC märgib, et enamik liikmesriikide parlamente on korraldanud arutelusid Atlandi-ülese kaubandus- ja investeerimispartnerluse üle paljude eri sidusrühmadega ning paljud parlamendid kavatsevad arutelusid jätkata; sellega seoses rõhutab COSAC parlamentide tähtsat rolli demokraatliku legitiimsuse ja Atlandi-ülese kaubandus- ja investeerimispartnerluse läbirääkimiste läbipaistvuse parandamise tagamisel ja kodanike teadlikkuse suurendamisel. |
| --- | --- |

3.9.

COSAC märgib, et enamik liikmesriikide parlamente on korraldanud arutelusid Atlandi-ülese kaubandus- ja investeerimispartnerluse üle paljude eri sidusrühmadega ning paljud parlamendid kavatsevad arutelusid jätkata; sellega seoses rõhutab COSAC parlamentide tähtsat rolli demokraatliku legitiimsuse ja Atlandi-ülese kaubandus- ja investeerimispartnerluse läbirääkimiste läbipaistvuse parandamise tagamisel ja kodanike teadlikkuse suurendamisel.

| 3.10. | COSAC palub tungivalt, et ka ELi liikmesriikide valitsused parandaksid teavitamist võimalustest ja väljakutsetest, mida pakuvad Atlandi-ülene kaubandus- ja investeerimispartnerlus ning muud vabakaubanduslepingud, mille üle praegu läbirääkimisi peetakse, et nende kodanikud oleksid teadlikud Atlandi-ülese kaubandus- ja investeerimispartnerluse võimalikust mõjust oma riigi majandusele. |
| --- | --- |

3.10.

COSAC palub tungivalt, et ka ELi liikmesriikide valitsused parandaksid teavitamist võimalustest ja väljakutsetest, mida pakuvad Atlandi-ülene kaubandus- ja investeerimispartnerlus ning muud vabakaubanduslepingud, mille üle praegu läbirääkimisi peetakse, et nende kodanikud oleksid teadlikud Atlandi-ülese kaubandus- ja investeerimispartnerluse võimalikust mõjust oma riigi majandusele.

| 3.11. | COSAC väljendab heameelt Atlandi-ülese kaubandus- ja investeerimispartnerluse läbipaistvuse algatuse üle, mille Euroopa Komisjon käivitas 2014. aasta novembris ning millega toetatakse ja edendatakse avatust ja teabe jagamist kõigile sidusrühmadele; COSAC on veendunud, et läbirääkimiste edenemise kohta tuleb anda üksikasjalikumat teavet läbipaistvamal viisil kui seni, luues õige tasakaalu parlamentidele teabe edastamise, nende läbirääkimistes osalemise ja läbirääkimiste jaoks vajaliku konfidentsiaalsuse tagamise vahel. |
| --- | --- |

3.11.

COSAC väljendab heameelt Atlandi-ülese kaubandus- ja investeerimispartnerluse läbipaistvuse algatuse üle, mille Euroopa Komisjon käivitas 2014. aasta novembris ning millega toetatakse ja edendatakse avatust ja teabe jagamist kõigile sidusrühmadele; COSAC on veendunud, et läbirääkimiste edenemise kohta tuleb anda üksikasjalikumat teavet läbipaistvamal viisil kui seni, luues õige tasakaalu parlamentidele teabe edastamise, nende läbirääkimistes osalemise ja läbirääkimiste jaoks vajaliku konfidentsiaalsuse tagamise vahel.

4.   Terrorismivastane võitlus ning kogu ELi hõlmav broneeringuinfo raamistik

| 4.1. | COSAC peab kiiduväärseks Euroopa Ülemkogu liikmete avaldust, mille nad võtsid vastu 12. veebruaril 2015. aastal Brüsselis toimunud kohtumisel ja milles andsid lubaduse edendada terrorismiohu vastaseid meetmeid täielikus kooskõlas inimõiguste ja õigusriigi põhimõttega. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC peab kiiduväärseks Euroopa Ülemkogu liikmete avaldust, mille nad võtsid vastu 12. veebruaril 2015. aastal Brüsselis toimunud kohtumisel ja milles andsid lubaduse edendada terrorismiohu vastaseid meetmeid täielikus kooskõlas inimõiguste ja õigusriigi põhimõttega.

| 4.2. | COSAC tunnistab vajadust kehtivate vahendite parema rakendamise ja arendamise järele; ta palub komisjonil ja nõukogul korraldada ELi terrorismivastaste ja seotud meetmete põhjalik hindamine, eriti seoses nende rakendamisega liikmesriikide õigusaktides ja praktilises tegevuses, samuti analüüsida, mil määral teevad liikmesriigid koostööd ELi ametite, eriti Europoli ja Eurojustiga, ning juurutada see hindamine Euroopa julgeoleku tegevuskava raames; COSAC rõhutab, kui oluline on leppida kokku ühtse, kogu ELi hõlmava broneeringuinfo raamistiku suhtes, mis on kõige kiireloomulisem terrorismivastane meede. |
| --- | --- |

4.2.

COSAC tunnistab vajadust kehtivate vahendite parema rakendamise ja arendamise järele; ta palub komisjonil ja nõukogul korraldada ELi terrorismivastaste ja seotud meetmete põhjalik hindamine, eriti seoses nende rakendamisega liikmesriikide õigusaktides ja praktilises tegevuses, samuti analüüsida, mil määral teevad liikmesriigid koostööd ELi ametite, eriti Europoli ja Eurojustiga, ning juurutada see hindamine Euroopa julgeoleku tegevuskava raames; COSAC rõhutab, kui oluline on leppida kokku ühtse, kogu ELi hõlmava broneeringuinfo raamistiku suhtes, mis on kõige kiireloomulisem terrorismivastane meede.

| 4.3. | COSAC kutsub kõiki asjaomaseid ELi institutsioone üles saavutama kokkulepet ettepaneku suhtes võtta vastu direktiiv, mis käsitleb broneeringuinfo kasutamist terroriaktide ja raskete kuritegude ennetamiseks, avastamiseks, uurimiseks ja nende eest vastutusele võtmiseks, tagades seeläbi kõigi ELi kodanike parema turvalisuse, kuid arvestades ELi põhiõiguste hartas sätestatud standardeid; COSAC rõhutab, et igasugune andmete kogumine ja jagamine, kaasa arvatud selliste ELi ametite nagu Europoli poolt, peaks olema kooskõlas ELi ja siseriikliku õigusega ning tuginema ühtsele andmekaitseraamistikule, millega oleksid tagatud õiguslikult siduvad isikuandmete kaitse standardid ELi tasandil. |
| --- | --- |

4.3.

COSAC kutsub kõiki asjaomaseid ELi institutsioone üles saavutama kokkulepet ettepaneku suhtes võtta vastu direktiiv, mis käsitleb broneeringuinfo kasutamist terroriaktide ja raskete kuritegude ennetamiseks, avastamiseks, uurimiseks ja nende eest vastutusele võtmiseks, tagades seeläbi kõigi ELi kodanike parema turvalisuse, kuid arvestades ELi põhiõiguste hartas sätestatud standardeid; COSAC rõhutab, et igasugune andmete kogumine ja jagamine, kaasa arvatud selliste ELi ametite nagu Europoli poolt, peaks olema kooskõlas ELi ja siseriikliku õigusega ning tuginema ühtsele andmekaitseraamistikule, millega oleksid tagatud õiguslikult siduvad isikuandmete kaitse standardid ELi tasandil.

| 4.4. | COSAC kutsub liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrget esindajat ja komisjoni asepresidenti üles andma terrorismivastastele meetmele sisu ja neid tähtsustama vastavalt ohule, mida need endast kujutavad. |
| --- | --- |

4.4.

COSAC kutsub liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrget esindajat ja komisjoni asepresidenti üles andma terrorismivastastele meetmele sisu ja neid tähtsustama vastavalt ohule, mida need endast kujutavad.

5.   Julgeolekuküsimused Lähis-Idas ja Põhja-Aafrikas

| 5.1. | COSAC juhib tähelepanu suurtele probleemidele, mida ELile tekitab Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika olukord, eriti sealsed sõjalised ja muud sekkumised, kodusõjad ja muud konfliktid, terroriorganisatsioonide laienemine ja kohutavad inimtragöödiad, mille on põhjustanud sisserändajate massiline ebaseaduslik üle piiri toimetamine Vahemere kaudu. Olles jahmunud hiljutiste tragöödiate ulatusest Vahemerel, väljendab COSAC sügavat kaastunnet ohvrite peredele. |
| --- | --- |

5.1.

COSAC juhib tähelepanu suurtele probleemidele, mida ELile tekitab Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika olukord, eriti sealsed sõjalised ja muud sekkumised, kodusõjad ja muud konfliktid, terroriorganisatsioonide laienemine ja kohutavad inimtragöödiad, mille on põhjustanud sisserändajate massiline ebaseaduslik üle piiri toimetamine Vahemere kaudu. Olles jahmunud hiljutiste tragöödiate ulatusest Vahemerel, väljendab COSAC sügavat kaastunnet ohvrite peredele.

| 5.2. | COSAC märgib, et EL töötab praegu välja kõikehõlmavat lähenemisviisi Vahemere piirkonna probleemide, eriti üle Vahemere toimuva rände suhtes, ja rõhutab, et ta on kohustatud võtma kõik vajalikud meetmed, mis aitavad ära hoida selliseid tragöödiaid nagu on toimunud viimasel ajal Vahemerel; COSAC kutsub üles, et kehtestataks jõuline ja alaline Euroopa humanitaarpäästeoperatsioon, mis operatsiooni Mare Nostrum eeskujul hõlmaks avamerealasid ja kus osaleksid kõik liikmesriigid; COSAC ootab ELilt sellise operatsiooni kaasrahastamist. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC märgib, et EL töötab praegu välja kõikehõlmavat lähenemisviisi Vahemere piirkonna probleemide, eriti üle Vahemere toimuva rände suhtes, ja rõhutab, et ta on kohustatud võtma kõik vajalikud meetmed, mis aitavad ära hoida selliseid tragöödiaid nagu on toimunud viimasel ajal Vahemerel; COSAC kutsub üles, et kehtestataks jõuline ja alaline Euroopa humanitaarpäästeoperatsioon, mis operatsiooni Mare Nostrum eeskujul hõlmaks avamerealasid ja kus osaleksid kõik liikmesriigid; COSAC ootab ELilt sellise operatsiooni kaasrahastamist.

| 5.3. | COSAC väljendab sellega seoses heameelt 23. aprillil 2015. aastal toimunud Euroopa Ülemkogu erakorralise kohtumise järelduste üle ja kutsub Euroopa Ülemkogu üles täitma oma kohustust ja võtma arvukaid konkreetseid meetmeid, mille eesmärk on ELi kohaolu edendamine merel, võitlus inimkaubitsejate vastu kooskõlas rahvusvahelise õigusega, ebaseadusliku rände ärahoidmine ning ELi sisese solidaarsuse ja vastutuse tugevdamine. COSAC võtab teadmiseks Euroopa Ülemkogu avalduse, mille kohaselt on ELi tähtsaim prioriteet vältida inimeste hukkumist merel, ning toonitab ELi kohustust kaitsta ja päästa elusid. COSAC rõhutab sellega seoses seaduslike võimaluste tähtsust ELis varjupaiga saamiseks. COSAC toob esile ühise kohustuse abivajajaid vastu võtta. COSAC tunnistab, et mõned liikmesriigid võtavad vastu rohkem pagulasi ja sisserändajaid kui teised ning see tekitab märkimisväärse koormuse nende liikmesriikide rahalistele ja muudele vahenditele. |
| --- | --- |

5.3.

COSAC väljendab sellega seoses heameelt 23. aprillil 2015. aastal toimunud Euroopa Ülemkogu erakorralise kohtumise järelduste üle ja kutsub Euroopa Ülemkogu üles täitma oma kohustust ja võtma arvukaid konkreetseid meetmeid, mille eesmärk on ELi kohaolu edendamine merel, võitlus inimkaubitsejate vastu kooskõlas rahvusvahelise õigusega, ebaseadusliku rände ärahoidmine ning ELi sisese solidaarsuse ja vastutuse tugevdamine. COSAC võtab teadmiseks Euroopa Ülemkogu avalduse, mille kohaselt on ELi tähtsaim prioriteet vältida inimeste hukkumist merel, ning toonitab ELi kohustust kaitsta ja päästa elusid. COSAC rõhutab sellega seoses seaduslike võimaluste tähtsust ELis varjupaiga saamiseks. COSAC toob esile ühise kohustuse abivajajaid vastu võtta. COSAC tunnistab, et mõned liikmesriigid võtavad vastu rohkem pagulasi ja sisserändajaid kui teised ning see tekitab märkimisväärse koormuse nende liikmesriikide rahalistele ja muudele vahenditele.

| 5.4. | COSAC rõhutab vajadust arendada tihedas koostöös ELi agentuuridega ühiseid meetmeid inimkaubitsejate kuritegelike võrgustike vastu võitlemiseks muu hulgas nende vara külmutamise ja konfiskeerimise kaudu, et takistada neid inimeste elu ohtu seadmisest rahalist kasu saamast; COSAC kutsub liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrget esindajat ja komisjoni asepresidenti ning kogu Euroopa Komisjoni tegema koostööd asjaomaste ELi ja ÜRO agentuuride ja rahvusvaheliste organisatsioonidega, et parandada koostööd päritolu- ja transiidiriikidega. |
| --- | --- |

5.4.

COSAC rõhutab vajadust arendada tihedas koostöös ELi agentuuridega ühiseid meetmeid inimkaubitsejate kuritegelike võrgustike vastu võitlemiseks muu hulgas nende vara külmutamise ja konfiskeerimise kaudu, et takistada neid inimeste elu ohtu seadmisest rahalist kasu saamast; COSAC kutsub liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrget esindajat ja komisjoni asepresidenti ning kogu Euroopa Komisjoni tegema koostööd asjaomaste ELi ja ÜRO agentuuride ja rahvusvaheliste organisatsioonidega, et parandada koostööd päritolu- ja transiidiriikidega.

| 5.5. | COSAC peab kiiduväärseks Euroopa Komisjoni teatist Euroopa rände tegevuskava kohta ja rõhutab, et selle dokumendi alusel peaks olema võimalik välja töötada süsteemsem ja geograafiliselt kõikehõlmavam lähenemisviis rände suhtes. Arvestades viimaseid inimtragöödiaid Vahemerel, väljendab COSAC heameelt komisjoni jõupingutuste üle näidata üles võimalikult suurt sihikindlust ja pakkuda välja ühised Euroopa lahendused solidaarsuse ja vastutuse õiglase jagamise vaimus – nagu on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 80 –, et päästa elusid ja lammutada inimkaubitsejate kuritegelikke võrgustikke. COSAC kutsub üles Euroopa ühise varjupaigasüsteemi kiiret ja täielikku ülevõtmist ning tõhusat rakendamist kõigi osalevate liikmesriikide poolt, tagades seeläbi ühised Euroopa standardid, sealhulgas migrantide vastuvõtutingimustest ja põhiõiguste austamisest kinnipidamise kehtivate õigusaktide alusel. |
| --- | --- |

5.5.

COSAC peab kiiduväärseks Euroopa Komisjoni teatist Euroopa rände tegevuskava kohta ja rõhutab, et selle dokumendi alusel peaks olema võimalik välja töötada süsteemsem ja geograafiliselt kõikehõlmavam lähenemisviis rände suhtes. Arvestades viimaseid inimtragöödiaid Vahemerel, väljendab COSAC heameelt komisjoni jõupingutuste üle näidata üles võimalikult suurt sihikindlust ja pakkuda välja ühised Euroopa lahendused solidaarsuse ja vastutuse õiglase jagamise vaimus – nagu on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 80 –, et päästa elusid ja lammutada inimkaubitsejate kuritegelikke võrgustikke. COSAC kutsub üles Euroopa ühise varjupaigasüsteemi kiiret ja täielikku ülevõtmist ning tõhusat rakendamist kõigi osalevate liikmesriikide poolt, tagades seeläbi ühised Euroopa standardid, sealhulgas migrantide vastuvõtutingimustest ja põhiõiguste austamisest kinnipidamise kehtivate õigusaktide alusel.

| 5.6. | COSAC mõistab täielikult hukka süütute tsiviilelanike jõhkra tapmise terroristide poolt Liibüas, Tuneesias, Süürias, Iraagis ja mujal Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika piirkonnas. COSAC kutsub üles uute jõupingutuste tegemist tiheda koostöö nimel piirkonnas asuvate islamiriikidega, et võita isehakanud Iraagi ja Levanti Islamiriiki (Da'esh) ja mitmesuguseid Al-Qaedaga seotud terroriorganisatsioone. COSAC rõhutab, et Da'eshi laienemine Euroopa piiride lähikonda on suur üleeuroopaline probleem, mille lahendamine eeldab kogu ELi kohest sekkumist. |
| --- | --- |

5.6.

COSAC mõistab täielikult hukka süütute tsiviilelanike jõhkra tapmise terroristide poolt Liibüas, Tuneesias, Süürias, Iraagis ja mujal Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika piirkonnas. COSAC kutsub üles uute jõupingutuste tegemist tiheda koostöö nimel piirkonnas asuvate islamiriikidega, et võita isehakanud Iraagi ja Levanti Islamiriiki (Da'esh) ja mitmesuguseid Al-Qaedaga seotud terroriorganisatsioone. COSAC rõhutab, et Da'eshi laienemine Euroopa piiride lähikonda on suur üleeuroopaline probleem, mille lahendamine eeldab kogu ELi kohest sekkumist.

| 5.7. | COSAC peab kiiduväärseks liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ja komisjoni asepresidendi jõupingutusi, et toetada ÜRO juhitud läbirääkimisi, mille eesmärk on valitsuse moodustamine ja püsiva rahu tagamine piirkonnas. |
| --- | --- |

5.7.

COSAC peab kiiduväärseks liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ja komisjoni asepresidendi jõupingutusi, et toetada ÜRO juhitud läbirääkimisi, mille eesmärk on valitsuse moodustamine ja püsiva rahu tagamine piirkonnas.

| 5.8. | rõhutades Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika piirkonna tähtsust ja olles seisukohal, et ränne on ülemaailmne ning keeruline nähtus, kutsub COSAC üles tervikliku ELi lähenemisviisi väljatöötamist, et käsitleda ELi ühise välis- ja julgeolekupoliitika, arengupoliitika ja rändepoliitika sidususe suurendamise abil piirkonna julgeolekuprobleemide põhjusi, milleks on vaesus, ebavõrdsus, rahvus- ja muud konfliktid, välisriikide sissetungid ja sekkumised siseasjadesse, terrorism, rõhumine, kirjaoskamatus, noorte töötus ja radikaliseerumine. COSAC palub tungivalt, et EL, selle liikmesriigid ja rahvusvaheline kogukond aitaksid kaasa päritoluriikide rahu, majanduse, ühiskonna ja demokraatliku arengu edendamisele ning annaksid asjaomaste riikide elanikele viivitamata humanitaar- ja muud abi ja kaitseksid neid ning aitaksid neid riike pikaajalises plaanis investeeringute ja struktuurireformidega. |
| --- | --- |

5.8.

rõhutades Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika piirkonna tähtsust ja olles seisukohal, et ränne on ülemaailmne ning keeruline nähtus, kutsub COSAC üles tervikliku ELi lähenemisviisi väljatöötamist, et käsitleda ELi ühise välis- ja julgeolekupoliitika, arengupoliitika ja rändepoliitika sidususe suurendamise abil piirkonna julgeolekuprobleemide põhjusi, milleks on vaesus, ebavõrdsus, rahvus- ja muud konfliktid, välisriikide sissetungid ja sekkumised siseasjadesse, terrorism, rõhumine, kirjaoskamatus, noorte töötus ja radikaliseerumine. COSAC palub tungivalt, et EL, selle liikmesriigid ja rahvusvaheline kogukond aitaksid kaasa päritoluriikide rahu, majanduse, ühiskonna ja demokraatliku arengu edendamisele ning annaksid asjaomaste riikide elanikele viivitamata humanitaar- ja muud abi ja kaitseksid neid ning aitaksid neid riike pikaajalises plaanis investeeringute ja struktuurireformidega.

6.   Idapartnerluse tippkohtumise tulemused

| 6.1. | COSAC väljendab heameelt Riias toimunud tippkohtumise tulemuste üle ja rõhutab, et idapartnerlus on Euroopa naabruspoliitika oluline mõõde. COSAC toonitab, et idapartnerlus on tähtis ühine poliitiline platvorm, mis aitab oluliselt kaasa Ida-Euroopa riikide reformide elluviimisele ja demokratiseerumisele, arvestades sealjuures täielikult iga partnerriigi sihtide taset ja eesmärke seoses suhete arendamise ja tihendamisega Euroopa Liidu suunal. |
| --- | --- |

6.1.

COSAC väljendab heameelt Riias toimunud tippkohtumise tulemuste üle ja rõhutab, et idapartnerlus on Euroopa naabruspoliitika oluline mõõde. COSAC toonitab, et idapartnerlus on tähtis ühine poliitiline platvorm, mis aitab oluliselt kaasa Ida-Euroopa riikide reformide elluviimisele ja demokratiseerumisele, arvestades sealjuures täielikult iga partnerriigi sihtide taset ja eesmärke seoses suhete arendamise ja tihendamisega Euroopa Liidu suunal.

| 6.2. | COSAC nõustub Riia deklaratsioonis antud positiivse hinnanguga assotsieerimislepingute rakendamise kohta ja eriti positiivsete aspektidega, mida põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduslepingu kohaldamine on avaldanud ELi ja Gruusia ning Moldova vahelise kaubavahetuse suurenemisele, ning seetõttu ootab huviga põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduslepingu edukat rakendamist Ukrainaga alates 1. jaanuarist 2016. |
| --- | --- |

6.2.

COSAC nõustub Riia deklaratsioonis antud positiivse hinnanguga assotsieerimislepingute rakendamise kohta ja eriti positiivsete aspektidega, mida põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduslepingu kohaldamine on avaldanud ELi ja Gruusia ning Moldova vahelise kaubavahetuse suurenemisele, ning seetõttu ootab huviga põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduslepingu edukat rakendamist Ukrainaga alates 1. jaanuarist 2016.

| 6.3. | COSAC toetab ka Riia deklaratsiooni osa, mis käsitleb kodanike suuremat liikuvust kui idapartnerluse põhieesmärki. COSAC väljendab heameelt inimestevaheliste kontaktide positiivse mõju üle, mida viisavaba reisimise kord on juba avaldanud Moldovas, ja loodab, et pärast kõigi vajalike reformide rakendamist Gruusias ja Ukrainas annab Euroopa Komisjon enne 2015. aasta lõppu positiivse hinnangu nende edusammudele viisanõude kaotamise tegevuskava rakendamisel. |
| --- | --- |

6.3.

COSAC toetab ka Riia deklaratsiooni osa, mis käsitleb kodanike suuremat liikuvust kui idapartnerluse põhieesmärki. COSAC väljendab heameelt inimestevaheliste kontaktide positiivse mõju üle, mida viisavaba reisimise kord on juba avaldanud Moldovas, ja loodab, et pärast kõigi vajalike reformide rakendamist Gruusias ja Ukrainas annab Euroopa Komisjon enne 2015. aasta lõppu positiivse hinnangu nende edusammudele viisanõude kaotamise tegevuskava rakendamisel.

---

(1)  COM(2015) 80 (final).

---