Financiamiento

Flexibilidad

Escuelas seguras

Re

sponsabilidad de resultados

Participación de

los padres

D E P A R T A M E N T O D E E D U C A C I Ó N D E E E U U

Que Ningún Niño Se 

 Quede Atrás:

 Lo que los padres SM necesitan saber
Departamento de Educación de EEUU

Margaret Spellings

Secretaria

Oficina de Comunicaciones y Relaciones Comunitarias

Kevin Sullivan

Subsecretario

Primera edición en agosto del 2005. Revisado en febrero del 2006.

Esta publicación es del dominio público. Por este medio se autoriza su reproducción total 

o parcial. Aunque no es necesario obtener el permiso de reproducir esta publicación, debe 

figurar la cita siguiente: Departamento de Educación de EEUU, Oficina de Comunicaciones 

y Relaciones Comunitarias, Que Ningún Niño Se Quede Atrás: Lo que los padres necesitan saber, 

Washington, D.C., 2006.

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Escriba a: ED Pubs, Education Publications Center, U.S. Department of Education, P.O. Box 

1398, Jessup, MD 20794-1398.

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O pida por teléfono llamando gratis al: 1-877-433-7827 (1-877-4-ED-PUBS). Si no dispone 

todavía del servicio de 877 en su zona, llame al 1-800-872-5327 (1-800-USA-LEARN). Las 

personas que usan un dispositivo de telecomunicaciones para los sordos (TDD) o un teletipo 

(TTY) deben marcar el 1-877-576-7734.

O pida en línea a: www.edpubs.org.

Esta publicación está disponible también en el sitio Web del Departamento: www.ed.gov/

espanol/nclb/overview/intro/parents/index.html.

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grande, o disquete de computadora. Para obtener mayor información, comuníquese con el 

Centro de Formatos Alternativos del Departamento al (202) 260-0852 ó (202) 260-0818.

Todas las fotos son de Paul Wood, salvo la foto de Robert Adams en la página 1, la foto de Sean 

Linehan en la página 7, y la foto de Leslie Williams en la contraportada interior.
La buena noticia es que la ley Que Ningún Niño 

Se Quede Atrás nos obliga como nación a centrarnos 

en lo que realmente importa—la educación de todos 

nuestros hijos.

—Margaret Spellings, Secretaria de Educación
1

Como padre de un hijo en edad escolar, sin duda, habrá oído hablar de Que 

Ningún Niño Se Quede Atrás, conocida por sus siglas en inglés NCLB (No 

Child Left Behind), y le gustaría comprender lo que significa—en particular, 

los beneficios que les brinda a su hijo y a usted.

NCLB es una ley que el Congreso aprobó con firme apoyo de ambos partidos políticos. 

Cuando, en el 2002, el presidente Bush asentó su firma en NCLB para convertirla 

en ley, la calificó de la “piedra angular” de su gobierno. Es una ley algo compleja 

que trata del apoyo federal a la 

LA IMPORTANCIA DE QUE NINGÚN NIÑO SE QUEDE ATRÁS

educación desde el jardín infantil 

hasta el doceavo grado de la escuela 

secundaria. 

Pero la ley tiene propósitos sencillos: 

garantizar que todos los estudiantes 

en los Estados Unidos reciban una 

educación de alta calidad y cerrar la 

brecha en el rendimiento académico 

que existe entre los estudiantes que 

suelen tener un buen desempeño 

en la escuela y los que no suelen 

tenerlo—muchos de éstos últimos 

son minorías étnicas y raciales, tienen 

discapacidades, viven en la pobreza, 

o no tienen el inglés como lengua 

materna.

Que Ningún Niño Se Quede Atrás se trata de un compromiso 

con todos los niños y jóvenes, y desde luego, es uno que debemos 

cumplir totalmente si vamos a continuar prosperando como la 

gran nación que somos. 

 —Margaret Spellings, Secretaria de Educación
2

Para lograr sus propósitos generales, NCLB funciona de acuerdo con 

cuatro principios generales cuya base se encuentra en el sentido común:

 Responsabilizar a las escuelas por los resultados;

 Dar flexibilidad a los estados y los distritos sobre cómo gastar los 

 fondos federales;

 Usar la investigación científica para guiar las prácticas de enseñanza; y

 Fomentar la participación activa de los padres dándoles información y 

 opciones sobre la educación de su hijo.

En 1965, el Congreso aprobó la Ley de Educación Primaria y Secundaria conocida por 

sus siglas en inglés ESEA (Elementary and Secondary Education Act), la cual por primera 

vez en la historia aportó montos importantes de fondos federales para la educación 

desde el jardín infantil hasta el último año de la escuela secundaria. La ley original se 

ha renovado en varias ocasiones, y la renovación más reciente ha sido Que Ningún Niño 

Se Quede Atrás (NCLB).

La primera parte (o título) de ESEA se titula “Mejorando el rendimiento académico 

de los desfavorecidos” (Improving the Academic Achievement of the Disadvantaged), 

referida con frecuencia por el “Título I”. Usted se estará preguntando por qué es 

esto importante para poder comprender NCLB. Es importante porque las escuelas 

que educan a los estudiantes desfavorecidos de este país reciben dinero mediante 

el Título I, el cual representa la mayor parte de los fondos federales destinados 

a la educación de kindergarten al doceavo grado ($12.7 mil millones para el año 

académico 2005-06). Las escuelas reciben estos fondos por medio de su respectivo 

estado y distrito, y más de la mitad de todas las escuelas públicas (el 55 por ciento) se 

clasifican en esta categoría, y se denominan a menudo “escuelas de Título I”, es decir, 

escuelas beneficiarias del Título I o de fondos otorgados por el Título I.

Para que los estados reciban fondos mediante el Título I, deben garantizar que todas 

sus escuelas públicas y todos los distritos escolares estén cumpliendo con ciertos 

requisitos establecidos en NCLB. Para las escuelas beneficiarias del Título I, NCLB 

dispone medidas adicionales destinadas a asegurar que los estudiantes de mayor 

necesidad en los Estados Unidos ya no se queden atrás. Todos estos requisitos tienen 

por objeto poner en práctica los cuatro principios basados en el sentido común citados 

arriba y dar beneficios a su hijo o hija, los cuales, en su conjunto, garantizarán la 

excelente educación que él o ella merece y necesita. 
3

Responsabilidad de los resultados: Que Ningún Niño Se Quede Atrás establece la más rigurosa 

obligación de rendir cuentas con la cual, por primera vez, la ley hace responsable de los resultados 

a cada escuela pública, inclusive de los resultados de los grupos de estudiantes que no suelen 

tener un buen desempeño—muchos de los cuales son de minorías raciales o étnicas, viven en 

la pobreza, tienen discapacidades o no tienen el inglés como idioma materno. La medida de la 

responsabilidad de los resultados es el Progreso Anual Adecuado, o AYP por sus siglas en inglés 

(Adequate Yearly Progress).

El Progreso Anual Adecuado (AYP) es definido por los estados. Éstos establecen 

ciertos objetivos para el rendimiento académico de los estudiantes y miden el 

progreso en base al desempeño de los estudiantes en los exámenes elaborados por 

los estados. Para alcanzar el AYP, las escuelas—así como los grupos de estudiantes 

citados anteriormente—deben cumplir, o hacer progreso importante hacia el 

cumplimiento, con los niveles de rendimiento establecidos por los estados en estos 

exámenes.

BENEFICIOS DE NCLB PARA USTED Y SUS HIJOS

Entrañan sabiduría las palabras: “Lo que se mide 

se consigue.” 

—Margaret Spellings, Secretaria de Educación

 Examinar para medir los conocimientos da a los estados 

la información necesaria para determinar si sus 

escuelas y distritos están alcanzando el AYP. Por otro 

lado, usted recibirá un informe confidencial sobre 

los resultados en el examen de su propio hijo que 

pueden ayudarles a usted, a su hijo y a los maestros 

a determinar si su hijo está aprendiendo bien o si 

necesita ayuda adicional. NCLB requiere que las 

escuelas examinen a su hijo en lectura y expresión oral 

y escrita y matemática cada año del tercero al octavo 

grado, usando los exámenes elaborados 

por los estados. Su hijo también se someterá 

a exámenes al menos una vez durante 

la escuela secundaria superior 
4

(high school). De aquí al año escolar 2007-08, los estudiantes tomarán 

exámenes de ciencia al menos una vez durante la escuela primaria, la 

secundaria media y la secundaria superior.

El informe local sobre el desempeño de las escuelas se rinde cada año 

por los distritos escolares que reciben fondos mediante el Título I. 

Estos informes incluyen información sobre cómo los estudiantes se 

desempeñaron en los exámenes estatales—no sólo a nivel de distrito, 

sino a nivel de cada escuela. Los distritos deben preparar informes 

que sean fáciles de entender y ponerlos a disposición de los padres (ver 

muestra en la página 9). Aunque usted no se encuentra en un distrito 

beneficiario del Título I, su distrito todavía puede rendir el informe 

local sobre el desempeño de las escuelas; muchos distritos lo rinden. 

En todo caso, su estado sí preparará un informe sobre el rendimiento 

de los estudiantes al nivel estatal.

Flexibilidad: Que Ningún Niño Se Quede Atrás da a los estados y distritos 

escolares mayor control y flexibilidad para usar los recursos donde más se 

necesiten. Los directores y administradores pueden mover fondos de un 

programa a otro para usarlos de manera prudente y satisfacer las necesidades 

de los estudiantes. 

Financiamiento: Que Ningún Niño Se Quede Atrás ha implicado más fondos 

federales para las escuelas. El Congreso destinó $23.3 mil millones para 

el financiamiento de ESEA en 2006, un aumento de $17.4 mil millones en 

relación con 2001. Y aunque los estados y las comunidades locales todavía 

aportan la mayor parte del financiamiento para la educación del kindergarten 
5

al doceavo grado, la participación federal aumentó de 5.7 por ciento en el año académico 

1990-91 a 8.3 por ciento en 2004-05, el año académico que recíen terminó. El otro programa 

federal importante de educación primaria y secundaria es la Ley de Educación para las Personas 

con Discapacidades (Individuals with Disabilities Education Act ó IDEA), y también se ha 

aumentado recientemente el nivel de financiamiento para esta ley.

Ayuda para los estudiantes en escuelas de Título I con bajo rendimiento: Que Ningún Niño 

Se Quede Atrás ofrece opciones a los estudiantes que asisten a escuelas beneficiarias de fondos 

mediante el Título I que “necesitan mejora”, con lo cual se entiende que no han hecho progreso 

anual adecuado (AYP) por dos años consecutivos o por más tiempo. Las opciones dependen del 

tiempo que la escuela no ha alcanzado el AYP. Entre dichas opciones se incluyen la libre elección 

de escuela pública y ayuda adicional en el aprendizaje. 

 La libre elección de escuela pública puede permitirle cambiar a su hijo a otra escuela pública, 

que puede ser una escuela charter, si su hijo asiste a una escuela beneficiaria del Título 

I que no ha alcanzado el AYP por dos años o más tiempo. Además, su distrito escolar 

posiblemente pague el transporte de su hijo. Póngase en contacto con el distrito escolar de 

su hijo para averiguar si su hijo tiene derecho a esta oportunidad.

 Ayuda adicional en el aprendizaje—o Servicios Educativos Suplementarios—puede consistir en 

tutoría gratuita, ayuda en la tarea escolar u otra ayuda fuera del horario normal de clases—

antes o después de las horas de clase, en fin de semana o durante las vacaciones de verano. 

Su hijo posiblemente reúna los requisitos para tal ayuda si tiene derecho a recibir almuerzos 

gratuitos o a precio reducido y está matriculado en una escuela de Título I que lleva al 

menos tres años sinalcanzar el AYP. 

Comuníquese con el distrito escolar 

de su hijo para averiguar si su hijo 

tiene derecho a recibir estos servicios.

Ayuda para las escuelas de Título I con 

bajo rendimiento: Que Ningún Niño Se 

Quede Atrás establece un plan de acción y 

un cronograma con medidas que deben 

tomarse por un distrito escolar y una 
6

escuela para ayudar a la escuela de bajo rendimiento a volver 

a encaminarse. En primer término, el distrito determina 

el tipo de ayuda necesaria de acuerdo con la cantidad 

de tiempo que la escuela lleva en bajo rendimiento. Al 

prestar tal ayuda, el distrito puede encargarse de que los 

administradores de la escuela reciban asistencia técnica al elaborar y ejecutar el plan 

de mejora de la escuela. O bien, la ayuda puede implicar el desarrollo profesional 

para los maestros, es decir la actualización y la capacitación—o, posiblemente, un 

nuevo currículo, es decir, un plan de estudios. Se trata de asistir a las escuelas en sus

esfuerzos para mejorar el rendimiento académico de los estudiantes.

Maestros de alta calidad: Que Ningún Niño Se Quede Atrás destina fondos 

para ayudar a los maestros a aprender a ser mejores maestros mediante la 

capacitación y otro desarrollo profesional. La ley establece también que 

los estados elaboren planes para garantizar que todos los maestros de las 

materias académicas básicas sean altamente calificados antes de finalizar el 

año escolar 2005-06. Un maestro “altamente calificado” es aquel que tiene un 

título universitario, la plena certificación estatal, y competencia demostrada 

en cada materia que enseña. Por último, si su hijo está matriculado en una 

escuela beneficiaria de Título I, NCLB obliga al distrito a informarle sobre su 

“derecho a saber”—y cómo conseguir—información sobre la capacidad y la 

experiencia de los maestros de su hijo.

Participación de los padres: Que Ningún Niño Se Quede Atrás lo dota 

de los recursos necesarios para poder hacer las preguntas importantes y 

tomar decisiones informadas sobre la educación de su hijo al garantizar 

que las escuelas se hagan responsables de los resultados y que usted reciba 

la información actualizada que necesita. La ley también dispone que los 

estados, los distritos y las escuelas busquen cómo aumentar la participación de 

los padres en la formación académica de sus hijos y en la mejora de la escuela 

de su hijo. Por ejemplo, tanto los distritos como las escuelas beneficiarios del 

Título I deben contar con políticas escritas sobre la participación de los padres 

y proporcionarles esta información.
7

Escuelas seguras: Que Ningún Niño Se Quede Atrás reconoce que los niños 

requieren escuelas seguras para poder destacarse en lo académico. El apoyo a 

la seguridad en las escuelas es un componente clave de la ley, que incluye una 

diversidad de programas dirigidos a ayudar a las escuelas a brindar ambientes 

de aprendizaje seguros y saludables en el que no se encuentra la violencia, las 

pandillas ni las drogas y el personal de la escuela está preparado para responder a las 

situaciones de crisis. Aunque ha bajado en los últimos años la incidencia de hurtos 

y delitos violentos contra los estudiantes de 12 a 18 años de edad, muchos padres 

e hijos todavía se preocupan. Si su hijo ha sido la víctima de un delito violento 

en la escuela o asiste a una escuela señalada por su estado como “persistentemente 

peligrosa”, conforme a NCLB, usted debe recibir la opción de cambiarlo a una 

escuela más segura dentro del distrito escolar.

La investigación científica confiable como base de las decisiones sobre la 

instrucción: Que Ningún Niño Se Quede Atrás centra la atención en métodos de 

enseñanza cuya eficacia ha sido comprobada por la investigación. 

Intensiva instrucción en lectura: Que Ningún Niño Se 

Quede Atrás aporta más de mil millones de dólares por 

año para ayudar a los niños a aprender a leer mediante 

el programa Reading First (Antes que nada, la lectura), 

el cual está dedicado a garantizar que todos los niños 

aprendan a leer al nivel correspondiente a su grado durante 

el tercer grado a más tardar. El programa destina fondos 

a los estados y a muchos distritos escolares para apoyar 

programas de lectura de alta calidad basados en la mejor 

investigación científica. Póngase en contacto con su distrito 

escolar para averiguar si su programa de lectura está basado 

en tal investigación. 
8

Por primera vez en la historia, esta ley hace a las 

escuelas responsables de acercarse a las familias y 

mostrarles lo que sucede dentro de las paredes de 

la escuela. 

—Margaret Spellings, Secretaria de Educación

La ley establece que usted, como padre, sea informado sobre los 

resultados en los exámenes de modo que pueda tomar buenas 

decisiones sobre la educación de su hijo. Los resultados en los 

exámenes se reportan de varias maneras. Primero, usted recibirá un informe 

confidencial sobre cómo su hijo se desempeñó en los exámenes a nivel 

estatal. Luego, podrá ver datos sobre el rendimiento de la escuela de su 

hijo en el informe de su distrito escolar. Por último, su estado le informará 

sobre el rendimiento de los estudiantes a nivel estatal. Estos informes le 

presentarán el cuadro completo sin pasar por alto o disimular los datos 

importantes relativos al desempeño de diferentes grupos de estudiantes—los 

que tienen discapacidades o son de grupos minoritarios raciales o étnicos o 

son de familias pobres.

INFORMACIÓN ADICIONAL RELATIVA A LOS

INFORMES LOCALES SOBRE EL DESEMPEÑO DE

LAS ESCUELAS

Notas
9

Muestra de informe local sobre el desempeño de escuelas1

Fuente: Departamento de Educación de EEUU. 2003 Report Cards, Title I, Part A, Non-regulatory guidance, http:/www.

ed.gov/programs/titleiparta/reportcardsguidance.doc (accedido el 12 de agosto del 2005).

1 Todos los datos deben estar basados en los estudiantes matriculados durante un año escolar completo.

2

Si bien el objetivo es examinar el 100 por ciento de los estudiantes, un estado, un distrito o una escuela habrá cumplido 

con los requisitos de participación para AYP cuando se evalúe el 95 por ciento o más de todos los estudiantes y subgrupos 

de estudiantes. 

3

X = objetivo determinado por el estado.

4

Incluye los resultados de todos los estudiantes con discapacidades tal y como éstos se definen en la Ley de Educación 

para las Personas con Discapacidades (Individuals with Disabilities Education Act), incluidos los resultados en los exámenes 

alternativos. No incluye los resultados de los estudiantes cubiertos bajo Sección 504 en la Ley de Rehabilitación de 1973.

Todos los estudiantes

Afroamericanos

Indígenas norteamericanos y de Alaska

Asiático/Islas del Pacífico

Hispanos

Angloamericanos

Estudiantes con discapacidades4

Estudiantes con dominio limitado del inglés

Desfavorecidos económicamente

Escuela

Lectura/Expresión oral y escrita Matemáticas

Porcentaje 

competente y

avanzado

Porcentaje

 examinado

Distrito Estado Escuela Distrito

Objetivo: 100%2 Objetivo: X%3

Escuela

Porcentaje 

competente y

avanzado

Porcentaje

 examinado

Distrito Escuela Distrito

Objetivo: 100%2 Objetivo: X%3

Grupo de estudiantes

MUESTRA

Estado Estado Estado
10

CONSEJOS PARA AYUDAR A SU HIJO A TRIUNFAR EN LA ESCUELA

Que Ningún Niño Se Quede Atrás se trata del éxito en la escuela y el desarrollo 

de hábitos de aprendizaje de por vida para poder triunfar en la vida. Como el 

primero y el más importante maestro de sus hijos, los padres y las familias 

ayudan con esos dos objetivos al participar activamente en el aprendizaje de 

sus hijos.

Las ideas siguientes para la participación de los padres en el aprendizaje de 

sus hijos se han adaptado de Cómo ayudar a su hijo a tener éxito en la escuela,*

una de varias publicaciones para padres producidas por el Departamento de 

Educación que presentan la última investigación y las prácticas más eficaces en 

materias como la lectura, la tarea escolar y cómo mantenerse libre de drogas.

Aliente a su hijo a leer: Es lo más importante que puede hacer para ayudar a 

su hijo a triunfar en la escuela. Lea en voz alta a su bebé desde el comienzo de 

su vida. A los bebés les encanta oírle la voz, ver los dibujos y tocar las páginas. 

Al crecer su hijo, integre la lectura en su rutina cotidiana.

Hable con su hijo: Aproveche las oportunidades cotidianas para hablar con 

su niño, por ejemplo, al pasearse juntos a pie o en el carro, al cenar o al hacer 

compras. Los niños que no oyen hablar mucho y no reciben frecuentemente 

ánimos a que hablen ellos mismos, tienen dificultades al aprender a leer, lo 

cual puede resultar en otras dificultades en la escuela.

Seguir de cerca la tarea escolar: Cree un lugar especial para los estudios de 

su hijo; establezca un horario fijo para la tarea y asómese de vez en cuando 

para ver si su hijo necesita ayuda en la tarea.
11

Controlar la televisión y los juegos de video: Fije límites sobre la cantidad de 

tiempo que su hijo pasa viendo la tele y jugando a los juegos de video. Dedique 

tiempo a ver la tele junto con su hijo y a hablar de lo que ven juntos.

Aliente a su hijo a utilizar la biblioteca: Vaya juntos a su biblioteca local; 

obtenga una tarjeta para que su hijo pueda sacar libros; presente a su hijo al 

bibliotecario de la sección infantil; y saque libros para los dos.

Ayude a su hijo a aprender a utilizar la Internet de manera apropiada y 

eficaz: Dedique tiempo a navegar por Internet con su hijo. Si no tiene una 

computadora en casa, consulte con su biblioteca local para ver si ésta cuenta 

con computadoras para el uso de usted y su hijo.

Aliente a su hijo a ser responsable y a trabajar de manera independiente: 

Ayude a su hijo a elegir actividades que desarrollen sus conocimientos, la 

responsabilidad y la independencia, y siga de cerca lo que su hijo hace después 

de las horas de clase, en las tardes y los fines de semana.

Aliente a su hijo a escuchar activamente: Preste atención a las ideas de su 

hijo y responda. Este tipo de intercambio en la casa probablemente ayude a su 

hijo a participar e interesarse en la escuela.

*Para encontrar el texto completo de Cómo ayudar a su hijo a tener éxito en la 

escuela, visite www.ed.gov/espanol/parents/academic/escuela/part1.html. Para 

ver publicaciones y recursos adicionales para padres, consulte nuestro sitio 

Web en www.ed.gov/parents/landing.jhtml?src/pn y en www.ed.gov/espanol/

bienvenidos/es/index.html.
12

PARA MAYOR INFORMACIÓN

Para informarse más sobre Que Ningún Niño Se Quede Atrás y cómo la ley 

afecta a su hijo y su escuela, comuníquese con:

Su distrito escolar local. Su director de escuela, otro personal en su 

escuela o el director de Título I del distrito escolar, podrán ofrecerle 

ayuda. El número de teléfono del distrito suele figurar en las páginas 

azules del directorio telefónico local; ó

El Centro de Información y Recursos para Padres (Parent Information 

and Resource Center) más cercano, el cual se puede localizar en www.

pirc-info.net/pircs.asp; ó

El Departamento de Educación de EEUU, llamando gratis al 1-800-

USA-LEARN ó en línea en www.ed.gov.

Finalmente, no deje de asistir a las consultas entre 

padres y maestros, las reuniones de organizaciones 

de padres y otros eventos en la escuela de su hijo 

donde puede obtener mucha información, ideas 

y ayuda de los maestros así como de los otros 

padres de familia. 
Tenemos por misión garantizar la igualdad de acceso a la 

educación y promover la excelencia en la educación por todo el país.

www.ed.gov