J u n e 2 5

, 2 0 1 4

T h e H o n o r a b l e A n t h o n y R

. F o x x

S e c r e t a r y

D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n

1 2 0 0 N e w J e r s e y A v e n u e S E

W a s h i n g t o n

, D C 2 0 5 9 0

R E : N O R W E G I A N A I R I N T E R N A T I O N A L L I M I T E D

, D O C K E T N O

. O S T

­ 2 0 1 3

­ 0 2 0 4

D e a r S e c r e t a r y F o x x :

T r a v e l e r s U n i t e d i s d i s m a y e d a b o u t t h e d e l a y e d a p p r o v a l o f N o r w e g i a n A i r I n t e r n a t i o n a l

L i m i t e d ’ s ( N A I ) a p p l i c a t i o n f

o r a u t h o r i t y t o p r o v i d e l o w

­ c o s t i n t e r n a t i o n a l a i r s e r v i c e t o t h e

U n i t e d S t a t e s f r o m E u r o p e

.

T r a v e l e r s U n i t e d ( f

o r m e r l y C o n s u m e r T r a v e l A l l i a n c e ) h a s l o n g b e e n a n a d v o c a t e f o r

p a s s e n g e r r i g h t s i n t h e U n i t e d S t a t e s

. I t s c h a i r m a n t e s t i f i e d b e f o r e b o t h h o u s e s o f

C o n g r e s s a b o u t i s s u e s r a n g i n g f r o m a i r l i n e m e r g e r s t o a i r f a r e d i s c l o s u r e s

. T r a v e l e r s U n i t e d

a l s o h a s a s e a t o n D O T ’ s A d v i s o r y C o m m i t t e e f o r A v i a t i o n C o n s u m e r P r o t e c t i o n s

.

T h e A m e r i c a n c o n s u m e r i s l o s i n g c o m p e t i t i o n a s t h e D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n ( D O T )

d e l a y s a p p r o v a l o f N A I ’ s a p p l i c a t i o n

. M a j o r a i r l i n e s

, o n b o t h s i d e s o f t h e A t l a n t i c

, c o n t i n u e

t o b u i l d t h e i r f

o r t r e s s t r a n s a t l a n t i c r o u t e s c r e a t e d t h r o u g h t h e g i f t o f l i b e r a l a n d e x t r a o r d i n a r y

a n t i t r u s t i m m u n i t y b y D O T a n d b y t h e w i l l i n g n e s s o f t h e D e p a r t m e n t o f J u s t i c e t o a l l o w t h e

m e r g e r s o f U S a i r c a r r i e r s

.

T h e j o b o f t h e D O T i s t o s e r

v e a s t h e c h a m p i o n a n d s e r

v a n t o f t h e A m e r i c a n p u b l i c

, n o t t o

b e t h e c o m p e t i t i o n g a t e k e e p e r f o r a c a b a l o f t h r e e a i r l i n e a l l i a n c e s t h a t c o n t r o l m o r e t h a n

8 5 p e r c e n t o f t h e t r a n s a t l a n t i c m a r k e t

.

I t i s i n c u m b e n t o n D O T t o r e i n j e c t i n t o t h i s m a r k e t c o m p e t i t i o n t h a t h a s b e e n s u b s t a n t i a l l y

d i m i n i s h e d b y t h e a l l o w a n c e o f a n t i t r u s t i m m u n i t y a n d t h e c r e a t i o n o f j o i n t v e n t u r e s

.I m m u n e a i r l i n e s i n t h e s e a l l i a n c e s o p e n l y a g r e e n o t t o c o m p e t e w i t h o n e a n o t h e r o n p r i c e

,

s c h e d u l e s o r r o u t e s a n d a g r e e t o s h a r e p r o f i t s

.

F r o m t h e p o i n t o f v i e w o f t h e A m e r i c a n c o n s u m e r

, t h e a p p l i c a t i o n o f N A I f o r s e r v i c e t o t h e

U n i t e d S t a t e s s h o u l d b e a p p r o v e d i m m e d i a t e l y

.

T r a v e l e r s U n i t e d h a s w a t c h e d t h e a b o v e d o c k e t w i t h i n t e r e s t a n d a s s u m e d t h a t t h e

a p p r o v a l o f t h e N A I a p p l i c a t i o n f o r t r a n s a t l a n t i c s e r

v i c e w o u l d b e f

o r t h c o m i n g f r o m D O T

. T h e c o m p l a i n t s a n d c o m m e n t s f r o m U S a i r l i n e s a n d u n i o n s a s s o c i a t e d w i t h t h e a i r l i n e s

r e g a r d i n g c o m p e t i t i o n a n d f i t n e s s w e r e t o b e e x p e c t e d

. H o w e v e r

, y e a r s a g o

, a s t r e a m l i n e d

p r o c e s s w a s a g r e e d u p o n d u r i n g E U

­ U S n e g o t i a t i o n s t h a t w o u l d p e r m i t t h e p r o m p t

a p p r o v a l o f N A I ’ s a p p l i c a t i o n

.

T r a v e l e r s U n i t e d i s a n e n t h u s i a s t i c s u p p o r t e r o f O p e n S k i e s a g r e e m e n t s t h a t e n c o u r a g e

c o m p e t i t i o n t o b e n e f i t c o n s u m e r s

. O p e n S k i e s a g r e e m e n t s

, h o w e v e r

, d o n o t d e l i v e r t h e

b e n e f i t s o f c o m p e t i t i o n w h e n r o u t e s a r e c l o s e d t o i n n o v a t i v e a i r l i n e s s u c h a s N A I

.

F e d e r a l E x p r e s s C o r p o r a t i o n i n t h e i r c o m m e n t s p r o v i d e d a n e x c e l l e n t o v e r v i e w o f t h o s e

O p e n S k i e s a g r e e m e n t s a n d t h e l e g a l i t i e s o f o w n e r s h i p a n d c o n t r o l

.

T h e o t h e r a s p e c t s o f t h e e c o n o m i c b e n e f i t s o f c o m p e t i t i o n f o r c o n s u m e r s

, o f j o b c r e a t i o n

h e r e i n t h e U n i t e d S t a t e s

, p l u s

, s h a r i n g i n t h e w o r l d w i d e g r o w t h i n t r a v e l a n d t o u r i s m a r e

c l e a r l y s t a t e d b y T h e T r a v e l T e c h n o l o g y A s s o c i a t i o n i n t h e i r t h o u g h t f u l

, s u c c i n c t a n d c l e a r

c o m m e n t s

.

J u s t a m o n t h a g o

, P r e s i d e n t O b a m a s p e a k i n g i n C o o p e r s t o w n

, N

. Y

. , s a i d

, " T o u r i s m

t r a n s l a t e s i n t o j o b s a n d t r a n s l a t e s i n t o e c o n o m i c g r o w t h

. " P l u s

, w h e n t h e

p r e s i d e n t i s f o c u s e d o n d o u b l i n g e x p o r t s

, e v e r y t o u r i s m d o l l a r c o u n t s t o w a r d s

t h a t g o a l

.

T h e b e n e f i t s o f a p p r o v a l o f n e w N A I s e r v i c e n o t o n l y w i l l h e l p c r e a t e a f r e e r a n d m o r e

c o m p e t i t i v e m a r k e t f

o r b o t h E u r o p e a n a n d A m e r i c a n t r a v e l e r s

, b u t i t w i l l c r e a t e a b o o m i n

j o b s

— b o t h d i r e c t l y a n d i n d i r e c t l y

— i n c o m m u n i t i e s s e r v e d b y N A I o n b o t h s i d e s o f t h e

A t l a n t i c

.

T r a v e l e r s U n i t e d s e e s n o b a s i s f o r f u r t h e r d e l a y

.

S i n c e r e l y

,

C h a r l i e L e o c h a

C h a i r m a n

, T r a v e l e r s U n i t e d