# Επίσημη Εφημερίδα C 264/2014

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 264 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 57ό έτος13 Αυγούστου 2014 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 264

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

57ό έτος13 Αυγούστου 2014

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | IV   Πληροφορίες |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2014/C 264/01 | Ισοτιμίες του ευρώ | 1 |
| 2014/C 264/02 | Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συγκεντρώσεων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση, της 21ης Μαΐου 2014, σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση M.6992 — Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland — Εισηγήτρια: ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ | 2 |
| 2014/C 264/03 | Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων — Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland (M.6992) | 4 |
| 2014/C 264/04 | Περίληψη απόφασης της Επιτροπής, της 28ης Μαΐου 2014, με την οποία μια πράξη συγκέντρωσης κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη συμφωνία για τον ΕΟΧ (Υπόθεση M.6992 — Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 3561 final]
   (
  1
  ) | 6 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2014/C 264/01

Ισοτιμίες του ευρώ

1

2014/C 264/02

Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συγκεντρώσεων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση, της 21ης Μαΐου 2014, σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση M.6992 — Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland — Εισηγήτρια: ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ

2

2014/C 264/03

Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων — Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland (M.6992)

4

2014/C 264/04

Περίληψη απόφασης της Επιτροπής, της 28ης Μαΐου 2014, με την οποία μια πράξη συγκέντρωσης κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη συμφωνία για τον ΕΟΧ (Υπόθεση M.6992 — Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 3561 final]
   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 3561 final]

1

6

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 13.8.2014 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 264/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 264/1

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

12 Αυγούστου 2014

2014/C 264/01

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,3346 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 136,49 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4555 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,79550 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 9,1817 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,2138 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 8,2425 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 27,845 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 314,44 |
| LTL | λιθουανικό λίτας | 3,4528 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,2060 |
| RON | ρουμανικό λέου | 4,4378 |
| TRY | τουρκική λίρα | 2,8893 |
| AUD | δολάριο Αυστραλίας | 1,4406 |
| CAD | δολάριο Καναδά | 1,4614 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 10,3450 |
| NZD | δολάριο Νέας Ζηλανδίας | 1,5835 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,6693 |
| KRW | ουόν Νότιας Κορέας | 1 372,34 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 14,2288 |
| CNY | κινεζικό ρενμινπί γιουάν | 8,2170 |
| HRK | κροατική κούνα | 7,6328 |
| IDR | ρουπία Ινδονησίας | 15 596,35 |
| MYR | μαλαισιανό ρινγκίτ | 4,2671 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 58,620 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 48,2382 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 42,842 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 3,0458 |
| MXN | πέσο Μεξικού | 17,6134 |
| INR | ινδική ρουπία | 81,8110 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,3346

JPY

ιαπωνικό γιεν

136,49

DKK

δανική κορόνα

7,4555

GBP

λίρα στερλίνα

0,79550

SEK

σουηδική κορόνα

9,1817

CHF

ελβετικό φράγκο

1,2138

ISK

ισλανδική κορόνα

NOK

νορβηγική κορόνα

8,2425

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

27,845

HUF

ουγγρικό φιορίνι

314,44

LTL

λιθουανικό λίτας

3,4528

PLN

πολωνικό ζλότι

4,2060

RON

ρουμανικό λέου

4,4378

TRY

τουρκική λίρα

2,8893

AUD

δολάριο Αυστραλίας

1,4406

CAD

δολάριο Καναδά

1,4614

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

10,3450

NZD

δολάριο Νέας Ζηλανδίας

1,5835

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,6693

KRW

ουόν Νότιας Κορέας

1 372,34

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

14,2288

CNY

κινεζικό ρενμινπί γιουάν

8,2170

HRK

κροατική κούνα

7,6328

IDR

ρουπία Ινδονησίας

15 596,35

MYR

μαλαισιανό ρινγκίτ

4,2671

PHP

πέσο Φιλιππινών

58,620

RUB

ρωσικό ρούβλι

48,2382

THB

ταϊλανδικό μπατ

42,842

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

3,0458

MXN

πέσο Μεξικού

17,6134

INR

ινδική ρουπία

81,8110

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

| 13.8.2014 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 264/2 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 264/2

---

Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συγκεντρώσεων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση της 21ης Μαΐου 2014 σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση M.6992 — Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland

Εισηγήτρια: ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ

2014/C 264/02

Συγκέντρωση

| 1. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη αποτελεί συγκέντρωση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων. |
| --- | --- |

1.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη αποτελεί συγκέντρωση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων.

| 2. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη έχει ενωσιακή διάσταση κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων. |
| --- | --- |

2.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη έχει ενωσιακή διάσταση κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων.

Ορισμός της αγοράς

| 3. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με τους ορισμούς της Επιτροπής όσον αφορά τις σχετικές αγορές προϊόντων και τις σχετικές γεωγραφικές αγορές που αναφέρονται στο σχέδιο απόφασης. |
| --- | --- |

3.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με τους ορισμούς της Επιτροπής όσον αφορά τις σχετικές αγορές προϊόντων και τις σχετικές γεωγραφικές αγορές που αναφέρονται στο σχέδιο απόφασης.

| 4. | Ειδικότερα, η πλειοψηφία των μελών της συμβουλευτικής επιτροπής συμφωνεί με την άποψη ότι θα πρέπει να διακρίνονται οι ακόλουθες αγορές:






  — | ιρλανδική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών στους τελικούς πελάτες (λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών), |
| --- | --- | --- |

4.

Ειδικότερα, η πλειοψηφία των μελών της συμβουλευτικής επιτροπής συμφωνεί με την άποψη ότι θα πρέπει να διακρίνονται οι ακόλουθες αγορές:

—

ιρλανδική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών στους τελικούς πελάτες (λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών),

| — | ιρλανδική χονδρική αγορά πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας, |
| --- | --- |

—

ιρλανδική χονδρική αγορά πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας,

| — | ιρλανδική χονδρική αγορά διεθνούς περιαγωγής, |
| --- | --- |

—

ιρλανδική χονδρική αγορά διεθνούς περιαγωγής,

| — | ιρλανδική χονδρική αγορά τερματισμού κλήσεων σε δίκτυα κινητής τηλεφωνίας. |
| --- | --- |

—

ιρλανδική χονδρική αγορά τερματισμού κλήσεων σε δίκτυα κινητής τηλεφωνίας.

Οριζόντιες επιπτώσεις

| 5. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι η προτεινόμενη πράξη είναι πιθανό να προκαλέσει μη συντονισμένες οριζόντιες επιπτώσεις που θα παρεμπόδιζαν σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην ιρλανδική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών στους τελικούς πελάτες (λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών) λόγω:






  α) | της εξάλειψης μιας σημαντικής ανταγωνιστικής δύναμης· |
| --- | --- | --- |

5.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι η προτεινόμενη πράξη είναι πιθανό να προκαλέσει μη συντονισμένες οριζόντιες επιπτώσεις που θα παρεμπόδιζαν σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην ιρλανδική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών στους τελικούς πελάτες (λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών) λόγω:

α)

της εξάλειψης μιας σημαντικής ανταγωνιστικής δύναμης·

| β) | της μείωσης του ανταγωνισμού από την Eircom εξαιτίας της πιθανής λύσης ή αδυναμίας εκτέλεσης της υφιστάμενης συμφωνίας κοινής χρήσης δικτύου μεταξύ της Eircom και της O2. |
| --- | --- |

β)

της μείωσης του ανταγωνισμού από την Eircom εξαιτίας της πιθανής λύσης ή αδυναμίας εκτέλεσης της υφιστάμενης συμφωνίας κοινής χρήσης δικτύου μεταξύ της Eircom και της O2.

| 6. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι δεν είναι απαραίτητο να καταλήξει σε τελική απόφαση σχετικά με το εάν η προτεινόμενη συγκέντρωση είναι πιθανό να οδηγήσει σε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στην αγορά χονδρικής για πρόσβαση σε δίκτυα και εκκίνηση κλήσεων στην Ιρλανδία, δεδομένου ότι οι δεσμεύσεις που προτείνονται από το κοινοποιούν μέρος, όσον αφορά τη λιανική αγορά διευθετούν πιθανά προβλήματα ανταγωνισμού και στη χονδρική αγορά.
  Μειοψηφία των μελών διαφωνεί. |
| --- | --- |

6.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι δεν είναι απαραίτητο να καταλήξει σε τελική απόφαση σχετικά με το εάν η προτεινόμενη συγκέντρωση είναι πιθανό να οδηγήσει σε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στην αγορά χονδρικής για πρόσβαση σε δίκτυα και εκκίνηση κλήσεων στην Ιρλανδία, δεδομένου ότι οι δεσμεύσεις που προτείνονται από το κοινοποιούν μέρος, όσον αφορά τη λιανική αγορά διευθετούν πιθανά προβλήματα ανταγωνισμού και στη χονδρική αγορά.

Μειοψηφία των μελών διαφωνεί.

| 7. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι δεν είναι απαραίτητο να καταλήξει σε τελική απόφαση σχετικά με το εάν η προτεινόμενη πράξη είναι πιθανό να προκαλέσει συντονισμένες οριζόντιες επιπτώσεις στην ιρλανδική λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών, δεδομένου ότι οι δεσμεύσεις που προτείνονται από το κοινοποιούν μέρος για την αντιμετώπιση των μη συντονισμένων επιπτώσεων στην εν λόγω αγορά αποκλείουν επίσης το ενδεχόμενο συντονισμένων επιπτώσεων στην ιρλανδική λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών.
  Μειοψηφία των μελών διαφωνεί. |
| --- | --- |

7.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι δεν είναι απαραίτητο να καταλήξει σε τελική απόφαση σχετικά με το εάν η προτεινόμενη πράξη είναι πιθανό να προκαλέσει συντονισμένες οριζόντιες επιπτώσεις στην ιρλανδική λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών, δεδομένου ότι οι δεσμεύσεις που προτείνονται από το κοινοποιούν μέρος για την αντιμετώπιση των μη συντονισμένων επιπτώσεων στην εν λόγω αγορά αποκλείουν επίσης το ενδεχόμενο συντονισμένων επιπτώσεων στην ιρλανδική λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών.

Μειοψηφία των μελών διαφωνεί.

Κάθετες επιπτώσεις

| 8. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την αξιολόγηση της Επιτροπής ότι η προτεινόμενη συγκέντρωση δεν είναι πιθανό να έχει κάθετες επιπτώσεις που θα παρεμπόδιζαν σε σημαντικό βαθμό την άσκηση αποτελεσματικού ανταγωνισμού στην:






  — | ιρλανδική χονδρική αγορά διεθνούς περιαγωγής, |
| --- | --- | --- |

8.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την αξιολόγηση της Επιτροπής ότι η προτεινόμενη συγκέντρωση δεν είναι πιθανό να έχει κάθετες επιπτώσεις που θα παρεμπόδιζαν σε σημαντικό βαθμό την άσκηση αποτελεσματικού ανταγωνισμού στην:

—

ιρλανδική χονδρική αγορά διεθνούς περιαγωγής,

| — | ιρλανδική χονδρική αγορά τερματισμού κλήσεων σε δίκτυα κινητής τηλεφωνίας. |
| --- | --- |

—

ιρλανδική χονδρική αγορά τερματισμού κλήσεων σε δίκτυα κινητής τηλεφωνίας.

Διορθωτικά μέτρα

| 9. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι οι τελικές δεσμεύσεις που ανέλαβε το κοινοποιούν μέρος, στις 6 Μαΐου 2014, διευθετούν τα προβλήματα ανταγωνισμού που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή στην ιρλανδική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών στους τελικούς πελάτες.
  Μειοψηφία των μελών διαφωνεί και μια άλλη μειοψηφία απέχει. |
| --- | --- |

9.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι οι τελικές δεσμεύσεις που ανέλαβε το κοινοποιούν μέρος, στις 6 Μαΐου 2014, διευθετούν τα προβλήματα ανταγωνισμού που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή στην ιρλανδική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών στους τελικούς πελάτες.

Μειοψηφία των μελών διαφωνεί και μια άλλη μειοψηφία απέχει.

| 10. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με το συμπέρασμα της Επιτροπής ότι, υπό τον όρο ότι θα τηρηθούν στο ακέραιο οι δεσμεύσεις, η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά ή σε σημαντικό μέρος αυτής.
  Μειοψηφία των μελών διαφωνεί και μια άλλη μειοψηφία απέχει. |
| --- | --- |

10.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με το συμπέρασμα της Επιτροπής ότι, υπό τον όρο ότι θα τηρηθούν στο ακέραιο οι δεσμεύσεις, η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά ή σε σημαντικό μέρος αυτής.

Μειοψηφία των μελών διαφωνεί και μια άλλη μειοψηφία απέχει.

| 11. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη πρέπει, συνεπώς, να κηρυχθεί συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά και με τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 και το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων, καθώς και το άρθρο 57 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.
  Μειοψηφία των μελών διαφωνεί και μια άλλη μειοψηφία απέχει. |
| --- | --- |

11.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη πρέπει, συνεπώς, να κηρυχθεί συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά και με τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 και το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων, καθώς και το άρθρο 57 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

Μειοψηφία των μελών διαφωνεί και μια άλλη μειοψηφία απέχει.

---

| 13.8.2014 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 264/4 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 264/4

---

Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων (1)

Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland

(M.6992)

2014/C 264/03

Εισαγωγή

| 1. | Την 1η Οκτωβρίου 2013, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού συγκεντρώσεων (2) με την οποία η επιχείρηση Hutchison 3G UK Holdings Limited, η οποία ελέγχεται από την Hutchison Whampoa Limited (εφεξής από κοινού «το κοινοποιούν μέρος»), αποκτά κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων τον έλεγχο του συνόλου της επιχείρησης Telefónica Ireland Limited («O2»), μέσω της αγοράς μετοχών (εφεξής «η προτεινόμενη πράξη»). Το κοινοποιούν μέρος και η O2 αναφέρονται από κοινού ως «τα μέρη». |
| --- | --- |

1.

Την 1η Οκτωβρίου 2013, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού συγκεντρώσεων (2) με την οποία η επιχείρηση Hutchison 3G UK Holdings Limited, η οποία ελέγχεται από την Hutchison Whampoa Limited (εφεξής από κοινού «το κοινοποιούν μέρος»), αποκτά κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων τον έλεγχο του συνόλου της επιχείρησης Telefónica Ireland Limited («O2»), μέσω της αγοράς μετοχών (εφεξής «η προτεινόμενη πράξη»). Το κοινοποιούν μέρος και η O2 αναφέρονται από κοινού ως «τα μέρη».

| 2. | Στις 6 Νοεμβρίου 2013, η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού συγκεντρώσεων. Το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε γραπτές παρατηρήσεις στις 20 Νοεμβρίου 2013 και τις συμπλήρωσε με παρατηρήσεις σχετικά με τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας στις 29 Νοεμβρίου 2013. |
| --- | --- |

2.

Στις 6 Νοεμβρίου 2013, η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού συγκεντρώσεων. Το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε γραπτές παρατηρήσεις στις 20 Νοεμβρίου 2013 και τις συμπλήρωσε με παρατηρήσεις σχετικά με τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας στις 29 Νοεμβρίου 2013.

Κοινοποίηση αιτιάσεων

| 3. | Στις 30 Ιανουαρίου 2014, η Επιτροπή εξέδωσε κοινοποίηση αιτιάσεων («ΚΑ»), με την οποία κατέληξε στο προκαταρκτικό συμπέρασμα ότι η πράξη θα παρεμπόδιζε σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό σε σημαντικό τμήμα της εσωτερικής αγοράς κατά την έννοια του άρθρου 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων. |
| --- | --- |

3.

Στις 30 Ιανουαρίου 2014, η Επιτροπή εξέδωσε κοινοποίηση αιτιάσεων («ΚΑ»), με την οποία κατέληξε στο προκαταρκτικό συμπέρασμα ότι η πράξη θα παρεμπόδιζε σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό σε σημαντικό τμήμα της εσωτερικής αγοράς κατά την έννοια του άρθρου 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων.

| 4. | Τα μέρη και η Telefónica S.A., η τελική μητρική εταιρεία της O2, έλαβαν προθεσμία μέχρι τις 13 Φεβρουαρίου 2014 για να απαντήσουν στην κοινοποίηση αιτιάσεων. Η ΓΔ Ανταγωνισμού παρέτεινε την προθεσμία για τις απαντήσεις στην ΚΑ και το κοινοποιούν μέρος απάντησε στις 18 Φεβρουαρίου 2014. Στην απάντησή του, το κοινοποιούν μέρος ζήτησε τη δυνατότητα να αναπτύξει τα επιχειρήματά του σε επίσημη ακρόαση. |
| --- | --- |

4.

Τα μέρη και η Telefónica S.A., η τελική μητρική εταιρεία της O2, έλαβαν προθεσμία μέχρι τις 13 Φεβρουαρίου 2014 για να απαντήσουν στην κοινοποίηση αιτιάσεων. Η ΓΔ Ανταγωνισμού παρέτεινε την προθεσμία για τις απαντήσεις στην ΚΑ και το κοινοποιούν μέρος απάντησε στις 18 Φεβρουαρίου 2014. Στην απάντησή του, το κοινοποιούν μέρος ζήτησε τη δυνατότητα να αναπτύξει τα επιχειρήματά του σε επίσημη ακρόαση.

Πρόσβαση στον φάκελο της υπόθεσης

| 5. | Παρασχέθηκε στο κοινοποιούν μέρος πρόσβαση στον φάκελο μέσω CD-ROM στις 31 Ιανουαρίου 2014 και στη συνέχεια, στις 6 και 21 Φεβρουαρίου 2014, στις 28 και 31 Μαρτίου 2014 και στις 16 Μαΐου 2014. |
| --- | --- |

5.

Παρασχέθηκε στο κοινοποιούν μέρος πρόσβαση στον φάκελο μέσω CD-ROM στις 31 Ιανουαρίου 2014 και στη συνέχεια, στις 6 και 21 Φεβρουαρίου 2014, στις 28 και 31 Μαρτίου 2014 και στις 16 Μαΐου 2014.

| 6. | Στις 4 Φεβρουαρίου 2014, το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε αίτημα στη ΓΔ Ανταγωνισμού για περαιτέρω πρόσβαση στον φάκελο, η οποία επεκτάθηκε σε πρόσθετα έγγραφα στις 6 Φεβρουαρίου 2014. Η ΓΔ Ανταγωνισμού ανταποκρίθηκε στο αίτημα αυτό και παρέσχε στο κοινοποιούν μέρος περαιτέρω πρόσβαση στα περισσότερα από τα έγγραφα που είχε ζητήσει. |
| --- | --- |

6.

Στις 4 Φεβρουαρίου 2014, το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε αίτημα στη ΓΔ Ανταγωνισμού για περαιτέρω πρόσβαση στον φάκελο, η οποία επεκτάθηκε σε πρόσθετα έγγραφα στις 6 Φεβρουαρίου 2014. Η ΓΔ Ανταγωνισμού ανταποκρίθηκε στο αίτημα αυτό και παρέσχε στο κοινοποιούν μέρος περαιτέρω πρόσβαση στα περισσότερα από τα έγγραφα που είχε ζητήσει.

| 7. | Δεν έλαβα καμία καταγγελία από τα μέρη όσον αφορά την πρόσβαση στον φάκελο. Κατά συνέπεια, θεωρώ ότι έχουν τηρηθεί τα σχετικά διαδικαστικά δικαιώματά τους. |
| --- | --- |

7.

Δεν έλαβα καμία καταγγελία από τα μέρη όσον αφορά την πρόσβαση στον φάκελο. Κατά συνέπεια, θεωρώ ότι έχουν τηρηθεί τα σχετικά διαδικαστικά δικαιώματά τους.

Ενδιαφερόμενοι τρίτοι

| 8. | Μετά από σχετικό αίτημά τους, επέτρεψα στις Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT και Tesco Ireland να γίνουν δεκτές ως ενδιαφερόμενοι τρίτοι στην παρούσα διαδικασία. Μετά από σχετικό αίτημά του, επέτρεψα επίσης στο Department of Communications, Energy & Natural Resources της Ιρλανδίας («DCENR») να γίνει δεκτό ως ενδιαφερόμενος τρίτος. |
| --- | --- |

8.

Μετά από σχετικό αίτημά τους, επέτρεψα στις Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT και Tesco Ireland να γίνουν δεκτές ως ενδιαφερόμενοι τρίτοι στην παρούσα διαδικασία. Μετά από σχετικό αίτημά του, επέτρεψα επίσης στο Department of Communications, Energy & Natural Resources της Ιρλανδίας («DCENR») να γίνει δεκτό ως ενδιαφερόμενος τρίτος.

| 9. | Όλοι οι ενδιαφερόμενοι τρίτοι ζήτησαν να συμμετάσχουν στην επίσημη ακρόαση. Κάλεσα τις Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT και Tesco Ireland να εκφράσουν τις απόψεις τους κατά την επίσημη ακρόαση. Επίσης, κάλεσα την DCENR και την Irish Commission for Communications Regulation να παρευρεθούν στην επίσημη ακρόαση, ως αρμόδιες αρχές της Ιρλανδίας, δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων (3). |
| --- | --- |

9.

Όλοι οι ενδιαφερόμενοι τρίτοι ζήτησαν να συμμετάσχουν στην επίσημη ακρόαση. Κάλεσα τις Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT και Tesco Ireland να εκφράσουν τις απόψεις τους κατά την επίσημη ακρόαση. Επίσης, κάλεσα την DCENR και την Irish Commission for Communications Regulation να παρευρεθούν στην επίσημη ακρόαση, ως αρμόδιες αρχές της Ιρλανδίας, δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων (3).

Διαδικασία ακρόασης

| 10. | Η ακρόαση έλαβε χώρα στις 25 Φεβρουαρίου 2014. Το κοινοποιούν μέρος και η O2 ζήτησαν να τύχουν ακρόασης κεκλεισμένων των θυρών για ορισμένα τμήματα των αντίστοιχων παρουσιάσεών τους και το αίτημα αυτό έγινε δεκτό. Τόσο το κοινοποιούν μέρος όσο και η O2 συμφώνησαν να παραστούν οι εξωτερικοί σύμβουλοι του άλλου μέρους κατά τις αντίστοιχες συνεδριάσεις κεκλεισμένων των θυρών. |
| --- | --- |

10.

Η ακρόαση έλαβε χώρα στις 25 Φεβρουαρίου 2014. Το κοινοποιούν μέρος και η O2 ζήτησαν να τύχουν ακρόασης κεκλεισμένων των θυρών για ορισμένα τμήματα των αντίστοιχων παρουσιάσεών τους και το αίτημα αυτό έγινε δεκτό. Τόσο το κοινοποιούν μέρος όσο και η O2 συμφώνησαν να παραστούν οι εξωτερικοί σύμβουλοι του άλλου μέρους κατά τις αντίστοιχες συνεδριάσεις κεκλεισμένων των θυρών.

Επιστολή πραγματικών περιστατικών

| 11. | Στις 19 Μαρτίου 2014, σε επιστολή πραγματικών περιστατικών, η Επιτροπή ενημέρωσε το κοινοποιούν μέρος σχετικά με τα συμπληρωματικά αποδεικτικά στοιχεία που συγκεντρώθηκαν μετά την έκδοση της ΚΑ. Τα στοιχεία αυτά ενίσχυαν τα προκαταρκτικά συμπεράσματα που είχαν διατυπωθεί στην κοινοποίηση αιτιάσεων και θα χρησιμοποιηθούν ως βάση στην τελική απόφαση. Το κοινοποιούν μέρος απάντησε στην επιστολή πραγματικών περιστατικών στις 30 Μαρτίου και την 1η Απριλίου 2014. |
| --- | --- |

11.

Στις 19 Μαρτίου 2014, σε επιστολή πραγματικών περιστατικών, η Επιτροπή ενημέρωσε το κοινοποιούν μέρος σχετικά με τα συμπληρωματικά αποδεικτικά στοιχεία που συγκεντρώθηκαν μετά την έκδοση της ΚΑ. Τα στοιχεία αυτά ενίσχυαν τα προκαταρκτικά συμπεράσματα που είχαν διατυπωθεί στην κοινοποίηση αιτιάσεων και θα χρησιμοποιηθούν ως βάση στην τελική απόφαση. Το κοινοποιούν μέρος απάντησε στην επιστολή πραγματικών περιστατικών στις 30 Μαρτίου και την 1η Απριλίου 2014.

Διορθωτικά μέτρα

| 12. | Για να διευθετηθούν τα προβλήματα ανταγωνισμού που εντοπίστηκαν από την Επιτροπή στην κοινοποίηση αιτιάσεων, το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε, στις 3 Μαρτίου 2014, μια πρώτη σειρά δεσμεύσεων, και, στις 17 και 19 Μαρτίου 2014, αναθεωρημένες δεσμεύσεις, τις οποίες η Επιτροπή υπέβαλε σε έλεγχο αγοράς στις 19 Μαρτίου 2014. Στις 8 Απριλίου 2014, το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε αναθεωρημένες δεσμεύσεις, τις οποίες η Επιτροπή υπέβαλε σε έλεγχο αγοράς κατά την ίδια ημερομηνία. Το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε μια τελική σειρά δεσμεύσεων στις 6 Μαΐου 2014. |
| --- | --- |

12.

Για να διευθετηθούν τα προβλήματα ανταγωνισμού που εντοπίστηκαν από την Επιτροπή στην κοινοποίηση αιτιάσεων, το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε, στις 3 Μαρτίου 2014, μια πρώτη σειρά δεσμεύσεων, και, στις 17 και 19 Μαρτίου 2014, αναθεωρημένες δεσμεύσεις, τις οποίες η Επιτροπή υπέβαλε σε έλεγχο αγοράς στις 19 Μαρτίου 2014. Στις 8 Απριλίου 2014, το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε αναθεωρημένες δεσμεύσεις, τις οποίες η Επιτροπή υπέβαλε σε έλεγχο αγοράς κατά την ίδια ημερομηνία. Το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε μια τελική σειρά δεσμεύσεων στις 6 Μαΐου 2014.

Συμπέρασμα

| 13. | Σύμφωνα με το άρθρο 16 της απόφασης 2011/695/ΕΕ, εξέτασα κατά πόσο το σχέδιο απόφασης αφορά μόνον αιτιάσεις σχετικά με τις οποίες δόθηκε στα μέρη η δυνατότητα να καταστήσουν γνωστές τις απόψεις τους, και κατέληξα σε θετικό συμπέρασμα επ’ αυτού. |
| --- | --- |

13.

Σύμφωνα με το άρθρο 16 της απόφασης 2011/695/ΕΕ, εξέτασα κατά πόσο το σχέδιο απόφασης αφορά μόνον αιτιάσεις σχετικά με τις οποίες δόθηκε στα μέρη η δυνατότητα να καταστήσουν γνωστές τις απόψεις τους, και κατέληξα σε θετικό συμπέρασμα επ’ αυτού.

| 14. | Συνολικά, καταλήγω στο συμπέρασμα ότι στην παρούσα υπόθεση τα μέρη είχαν τη δυνατότητα να ασκήσουν αποτελεσματικά τα διαδικαστικά δικαιώματά τους. |
| --- | --- |

14.

Συνολικά, καταλήγω στο συμπέρασμα ότι στην παρούσα υπόθεση τα μέρη είχαν τη δυνατότητα να ασκήσουν αποτελεσματικά τα διαδικαστικά δικαιώματά τους.

Βρυξέλλες, 23 Μαΐου 2014.

Wouter WILS

---

(1)  Σύμφωνα με τα άρθρα 16 και 17 της απόφασης 2011/695/ΕΕ του προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 13ης Οκτωβρίου 2011, σχετικά με τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντα του συμβούλου ακροάσεων σε ορισμένες διαδικασίες ανταγωνισμού («απόφαση 2011/695/ΕΕ») (ΕΕ L 275 της 20.10.2011, σ. 29).

1

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («κανονισμός συγκεντρώσεων») (ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1).

2

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 802/2004 της Επιτροπής για την εφαρμογή του κανονισμού του (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («κανονισμός συγκεντρώσεων») (ΕΕ L 133 της 30.4.2004, σ. 1).

3

---

| 13.8.2014 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 264/6 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 264/6

---

ΠΕΡΊΛΗΨΗ ΑΠΌΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 28ης Μαΐου 2014

με την οποία μια πράξη συγκέντρωσης κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη συμφωνία για τον ΕΟΧ

(Υπόθεση M.6992 — Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland)

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 3561 final]

(Το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2014/C 264/04

Στις 28 Μαΐου 2014, η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση σε υπόθεση συγκέντρωσης βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων
   (1)
  , και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού. Μη εμπιστευτική εκδοχή του πλήρους κειμένου της απόφασης στη γλώσσα του πρωτοτύπου της υπόθεσης βρίσκεται στον δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης- Ανταγωνισμού, στην ακόλουθη διεύθυνση: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   ΤΑ ΜΕΡΗ

| (1) | Η Hutchison 3G UK Holdings Limited (Ηνωμένο Βασίλειο) είναι έμμεση θυγατρική και ανήκει εξ ολοκλήρου στη Hutchison Whampoa Limited (Χονγκ Κονγκ), μια εταιρεία ετερογενών δραστηριοτήτων με έδρα το Χονγκ Κονγκ. Η Hutchison Whampoa Limited δραστηριοποιείται στην ιρλανδική αγορά κινητών τηλεπικοινωνιών μέσω της έμμεσης θυγατρικής της Hutchison 3G Ireland Limited («Three»). Η Three είναι ο πλέον πρόσφατος φορέας εκμετάλλευσης κινητών δικτύων («ΦΚΔ») που εισήλθε στην αγορά και εμφανίζει την ταχύτερη ανάπτυξη εκ των τεσσάρων ιρλανδικών ΦΚΔ. Διαθέτει τις υπηρεσίες του υπό την εμπορική επωνυμία «3». Εκτός από την Three, η Hutchison Whampoa Limited έχει επίσης στην ιδιοκτησία της ΦΚΔ σε άλλα πέντε κράτη μέλη, και συγκεκριμένα στην Αυστρία, στη Δανία, την Ιταλία, τη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο. |
| --- | --- |

(1)

Η Hutchison 3G UK Holdings Limited (Ηνωμένο Βασίλειο) είναι έμμεση θυγατρική και ανήκει εξ ολοκλήρου στη Hutchison Whampoa Limited (Χονγκ Κονγκ), μια εταιρεία ετερογενών δραστηριοτήτων με έδρα το Χονγκ Κονγκ. Η Hutchison Whampoa Limited δραστηριοποιείται στην ιρλανδική αγορά κινητών τηλεπικοινωνιών μέσω της έμμεσης θυγατρικής της Hutchison 3G Ireland Limited («Three»). Η Three είναι ο πλέον πρόσφατος φορέας εκμετάλλευσης κινητών δικτύων («ΦΚΔ») που εισήλθε στην αγορά και εμφανίζει την ταχύτερη ανάπτυξη εκ των τεσσάρων ιρλανδικών ΦΚΔ. Διαθέτει τις υπηρεσίες του υπό την εμπορική επωνυμία «3». Εκτός από την Three, η Hutchison Whampoa Limited έχει επίσης στην ιδιοκτησία της ΦΚΔ σε άλλα πέντε κράτη μέλη, και συγκεκριμένα στην Αυστρία, στη Δανία, την Ιταλία, τη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο.

| (2) | Η Teelefónica Ireland Limited («O2») είναι έμμεση θυγατρική και ανήκει εξ ολοκλήρου στην Telefónica SA, τη μητρική εταιρεία του ομίλου Telefónica. Ο όμιλος Telefónica είναι ένας από τους μεγαλύτερους φορείς εκμετάλλευσης κινητών δικτύων στον κόσμο. Η O2 είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος ΦΚΔ της Ιρλανδίας και προσφέρει τις υπηρεσίες του υπό την εμπορική επωνυμία «O2» και την επιμέρους επωνυμία «48». Επίσης, κατέχει το 50 % της Tesco Mobile Ireland, ενώ το υπόλοιπο 50 % ανήκει στην Tesco Ireland. |
| --- | --- |

(2)

Η Teelefónica Ireland Limited («O2») είναι έμμεση θυγατρική και ανήκει εξ ολοκλήρου στην Telefónica SA, τη μητρική εταιρεία του ομίλου Telefónica. Ο όμιλος Telefónica είναι ένας από τους μεγαλύτερους φορείς εκμετάλλευσης κινητών δικτύων στον κόσμο. Η O2 είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος ΦΚΔ της Ιρλανδίας και προσφέρει τις υπηρεσίες του υπό την εμπορική επωνυμία «O2» και την επιμέρους επωνυμία «48». Επίσης, κατέχει το 50 % της Tesco Mobile Ireland, ενώ το υπόλοιπο 50 % ανήκει στην Tesco Ireland.

II.   Η ΠΡΑΞΗ

| (3) | Την 1η Οκτωβρίου 2013, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού συγκεντρώσεων με την οποία η Hutchison 3G UK Holdings Limited, που ελέγχεται από την Hutchison Whampoa Limited, αποκτά κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων έλεγχο του συνόλου της επιχείρησης O2 με αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

(3)

Την 1η Οκτωβρίου 2013, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού συγκεντρώσεων με την οποία η Hutchison 3G UK Holdings Limited, που ελέγχεται από την Hutchison Whampoa Limited, αποκτά κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων έλεγχο του συνόλου της επιχείρησης O2 με αγορά μετοχών.

| (4) | Η συγκέντρωση θα υλοποιηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της σύμβασης εκχώρησης της 22ας Ιουνίου 2013 μεταξύ των μητρικών εταιρειών της O2 και της Hutchison 3G UK Holdings Limited. Δυνάμει της εν λόγω συμφωνίας, η Hutchison 3G UK Holdings Limited θα αγοράσει το σύνολο των μετοχών της O2 (εφεξής η «συγχώνευση»). Εάν πραγματοποιηθεί η συγχώνευση, η H3G θα αποκτήσει τον αποκλειστικό έλεγχο της O2, με αποτέλεσμα τη μεταβολή του ελέγχου σε μόνιμη βάση. Ως εκ τούτου, η πράξη συνιστά συγκέντρωση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού περί συγκεντρώσεων. Η συγχώνευση κοινοποιήθηκε από Hutchison 3G UK Holdings Limited, η οποία, μετά την κοινοποίηση, ανέθεσε στην Hutchison 3G Ireland Finance Limited να αγοράσει τις μετοχές της O2. Η Hutchison 3G Ireland Finance Limited είναι έμμεση θυγατρική της Hutchison Whampoa Limited στην οποία ανήκει εξ ολοκλήρου. Ως εκ τούτου, αυτή η αλλαγή στην οικονομική οντότητα που αποκτά την O2, δεν έχει καμία επίπτωση στον έλεγχο των οικείων επιχειρήσεων ή στην αρμοδιότητα της Επιτροπής να εξετάσει τη συγκέντρωση. |
| --- | --- |

(4)

Η συγκέντρωση θα υλοποιηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της σύμβασης εκχώρησης της 22ας Ιουνίου 2013 μεταξύ των μητρικών εταιρειών της O2 και της Hutchison 3G UK Holdings Limited. Δυνάμει της εν λόγω συμφωνίας, η Hutchison 3G UK Holdings Limited θα αγοράσει το σύνολο των μετοχών της O2 (εφεξής η «συγχώνευση»). Εάν πραγματοποιηθεί η συγχώνευση, η H3G θα αποκτήσει τον αποκλειστικό έλεγχο της O2, με αποτέλεσμα τη μεταβολή του ελέγχου σε μόνιμη βάση. Ως εκ τούτου, η πράξη συνιστά συγκέντρωση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού περί συγκεντρώσεων. Η συγχώνευση κοινοποιήθηκε από Hutchison 3G UK Holdings Limited, η οποία, μετά την κοινοποίηση, ανέθεσε στην Hutchison 3G Ireland Finance Limited να αγοράσει τις μετοχές της O2. Η Hutchison 3G Ireland Finance Limited είναι έμμεση θυγατρική της Hutchison Whampoa Limited στην οποία ανήκει εξ ολοκλήρου. Ως εκ τούτου, αυτή η αλλαγή στην οικονομική οντότητα που αποκτά την O2, δεν έχει καμία επίπτωση στον έλεγχο των οικείων επιχειρήσεων ή στην αρμοδιότητα της Επιτροπής να εξετάσει τη συγκέντρωση.

III.   ΠΕΡΙΛΗΨΗ

A.   ΟΙ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ

| (5) | Σύμφωνα με προηγούμενες αποφάσεις της Επιτροπής σχετικά με τις αγορές για υπηρεσίες κινητής τηλεφωνίας και τις απόψεις του κοινοποιούντος μέρους, οι σχετικές αγορές προϊόντος καθορίστηκαν ως εξής:






  α) | αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών σε τελικούς πελάτες (εφεξής «λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών»)· |
| --- | --- | --- |

(5)

Σύμφωνα με προηγούμενες αποφάσεις της Επιτροπής σχετικά με τις αγορές για υπηρεσίες κινητής τηλεφωνίας και τις απόψεις του κοινοποιούντος μέρους, οι σχετικές αγορές προϊόντος καθορίστηκαν ως εξής:

α)

αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών σε τελικούς πελάτες (εφεξής «λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών»)·

| β) | χονδρική αγορά πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας (εφεξής «χονδρική αγορά πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων»)· |
| --- | --- |

β)

χονδρική αγορά πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας (εφεξής «χονδρική αγορά πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων»)·

| γ) | χονδρική αγορά διεθνούς περιαγωγής· και |
| --- | --- |

γ)

χονδρική αγορά διεθνούς περιαγωγής· και

| δ) | χονδρική αγορά τερματισμού κλήσεων σε κινητά δίκτυα. |
| --- | --- |

δ)

χονδρική αγορά τερματισμού κλήσεων σε κινητά δίκτυα.

| (6) | Οι λόγοι για τον ορισμό των δύο πρώτων αγορών, που επηρεάζονται πρωτίστως στην παρούσα υπόθεση, εκτίθενται κατωτέρω. |
| --- | --- |

(6)

Οι λόγοι για τον ορισμό των δύο πρώτων αγορών, που επηρεάζονται πρωτίστως στην παρούσα υπόθεση, εκτίθενται κατωτέρω.

1.   Η λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών

| (7) | Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών αποτελεί σχετική αγορά προϊόντος στην παρούσα υπόθεση. Σε προηγούμενες αποφάσεις της, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι υπάρχει μία συνολική λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών. Πρόκειται για την αγορά στην οποία οι φορείς εκμετάλλευσης κινητών δικτύων (ΦΚΔ) και οι φορείς εκμετάλλευσης εικονικών κινητών δικτύων («ΦΕιΚΔ») πωλούν υπηρεσίες φωνής και δεδομένων στους τελικούς καταναλωτές μέσω δικτύου κινητής τηλεφωνίας. Σε προηγούμενες αποφάσεις της, η Επιτροπή δεν υποδιαίρεσε περαιτέρω αυτή την αγορά ανά κατηγορία πελατών (επαγγελματίες ή ιδιώτες πελάτες), είδος ή υπηρεσία (πληρωμή εκ των υστέρων ή προπληρωμή) ή είδος τεχνολογίας δικτύου (2G/GSM ή 3G/UMTS). Η Επιτροπή δεν έχει διαπιστώσει στο παρελθόν την ύπαρξη χωριστής αγοράς μόνο για τις υπηρεσίες δεδομένων. |
| --- | --- |

(7)

Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών αποτελεί σχετική αγορά προϊόντος στην παρούσα υπόθεση. Σε προηγούμενες αποφάσεις της, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι υπάρχει μία συνολική λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών. Πρόκειται για την αγορά στην οποία οι φορείς εκμετάλλευσης κινητών δικτύων (ΦΚΔ) και οι φορείς εκμετάλλευσης εικονικών κινητών δικτύων («ΦΕιΚΔ») πωλούν υπηρεσίες φωνής και δεδομένων στους τελικούς καταναλωτές μέσω δικτύου κινητής τηλεφωνίας. Σε προηγούμενες αποφάσεις της, η Επιτροπή δεν υποδιαίρεσε περαιτέρω αυτή την αγορά ανά κατηγορία πελατών (επαγγελματίες ή ιδιώτες πελάτες), είδος ή υπηρεσία (πληρωμή εκ των υστέρων ή προπληρωμή) ή είδος τεχνολογίας δικτύου (2G/GSM ή 3G/UMTS). Η Επιτροπή δεν έχει διαπιστώσει στο παρελθόν την ύπαρξη χωριστής αγοράς μόνο για τις υπηρεσίες δεδομένων.

| (8) | Στην παρούσα υπόθεση, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον τα διάφορα τμήματα της λιανικής αγοράς υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών αποτελούν χωριστές αγορές. Η Επιτροπή εξέτασε τα τμήματα πληρωμής εκ των υστέρων και προπληρωμής (συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών φωνής/δεδομένων), κινητών ευρυζωνικών συνδέσεων (μόνο δεδομένων) και τα τμήματα υπηρεσιών μηχανής προς μηχανή (M2M), καθώς και τα τμήματα ιδιωτών και επιχειρηματιών πελατών. Βάσει των αποτελεσμάτων της έρευνάς της στην παρούσα υπόθεση και σύμφωνα με προηγούμενες αποφάσεις της, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συνολική αγορά αποτελείται από διάφορα τμήματα, αλλά ότι τα τμήματα αυτά δεν συνιστούν χωριστές αγορές προϊόντων. |
| --- | --- |

(8)

Στην παρούσα υπόθεση, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον τα διάφορα τμήματα της λιανικής αγοράς υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών αποτελούν χωριστές αγορές. Η Επιτροπή εξέτασε τα τμήματα πληρωμής εκ των υστέρων και προπληρωμής (συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών φωνής/δεδομένων), κινητών ευρυζωνικών συνδέσεων (μόνο δεδομένων) και τα τμήματα υπηρεσιών μηχανής προς μηχανή (M2M), καθώς και τα τμήματα ιδιωτών και επιχειρηματιών πελατών. Βάσει των αποτελεσμάτων της έρευνάς της στην παρούσα υπόθεση και σύμφωνα με προηγούμενες αποφάσεις της, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συνολική αγορά αποτελείται από διάφορα τμήματα, αλλά ότι τα τμήματα αυτά δεν συνιστούν χωριστές αγορές προϊόντων.

| (9) | Σύμφωνα με προηγούμενες αποφάσεις της Επιτροπής και τις απόψεις του κοινοποιούντος μέρους, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η σχετική γεωγραφική αγορά αντιστοιχεί στο έδαφος της Ιρλανδίας. |
| --- | --- |

(9)

Σύμφωνα με προηγούμενες αποφάσεις της Επιτροπής και τις απόψεις του κοινοποιούντος μέρους, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η σχετική γεωγραφική αγορά αντιστοιχεί στο έδαφος της Ιρλανδίας.

2.   Η χονδρική αγορά πρόσβασης και προέλευσης (εκκίνησης) κλήσεων στα δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας

| (10) | Στην εν λόγω αγορά, οι ΦΚΔ πωλούν την πρόσβαση στο δίκτυό τους και τη δυνατότητα πραγματοποίησης κλήσεων («εκκίνηση κλήσεων») στους ΦΕιΚΔ. Οι ΦΚΔ κατέχουν το δίκτυο κινητής τηλεφωνίας και συνιστούν την πλευρά της προσφοράς στην αγορά, ενώ οι ΦΕιΚΔ που επιδιώκουν την πρόσβαση αποτελούν την πλευρά της ζήτησης στην αγορά. Σύμφωνα με προηγούμενες αποφάσεις της Επιτροπής, τη σύσταση της Επιτροπής για τις σχετικές αγορές, της 11ης Φεβρουαρίου 2003, και τις παρατηρήσεις του μέρους που υπέβαλε την κοινοποίηση, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η χονδρική αγορά πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας αποτελεί σχετική αγορά προϊόντος στην παρούσα υπόθεση. |
| --- | --- |

(10)

Στην εν λόγω αγορά, οι ΦΚΔ πωλούν την πρόσβαση στο δίκτυό τους και τη δυνατότητα πραγματοποίησης κλήσεων («εκκίνηση κλήσεων») στους ΦΕιΚΔ. Οι ΦΚΔ κατέχουν το δίκτυο κινητής τηλεφωνίας και συνιστούν την πλευρά της προσφοράς στην αγορά, ενώ οι ΦΕιΚΔ που επιδιώκουν την πρόσβαση αποτελούν την πλευρά της ζήτησης στην αγορά. Σύμφωνα με προηγούμενες αποφάσεις της Επιτροπής, τη σύσταση της Επιτροπής για τις σχετικές αγορές, της 11ης Φεβρουαρίου 2003, και τις παρατηρήσεις του μέρους που υπέβαλε την κοινοποίηση, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η χονδρική αγορά πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας αποτελεί σχετική αγορά προϊόντος στην παρούσα υπόθεση.

| (11) | Τα δίκτυα κινητής τηλεφωνίας στα οποία οι ΦΚΔ παρέχουν πρόσβαση σε ΦΕιΚΔ έχουν εθνική διάσταση γιατί παραχωρούνται άδειες ραδιοφάσματος για την επικράτεια της Ιρλανδίας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η σχετική γεωγραφική αγορά για τη χονδρική αγορά πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας αντιστοιχεί στην επικράτεια της Ιρλανδίας. |
| --- | --- |

(11)

Τα δίκτυα κινητής τηλεφωνίας στα οποία οι ΦΚΔ παρέχουν πρόσβαση σε ΦΕιΚΔ έχουν εθνική διάσταση γιατί παραχωρούνται άδειες ραδιοφάσματος για την επικράτεια της Ιρλανδίας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η σχετική γεωγραφική αγορά για τη χονδρική αγορά πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας αντιστοιχεί στην επικράτεια της Ιρλανδίας.

B.   ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΑΠΟ ΠΛΕΥΡΑΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

| (12) | Η Three και η O2 αποτελούν δύο από τους τέσσερις ΦΚΔ στη λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών και στη χονδρική αγορά πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων στην Ιρλανδία. Οι αγορές αυτές είναι ολιγοπωλιακές χαρακτηριζόμενες από υψηλό βαθμό συγκέντρωσης και σημαντικά εμπόδια πρόσβασης. |
| --- | --- |

(12)

Η Three και η O2 αποτελούν δύο από τους τέσσερις ΦΚΔ στη λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών και στη χονδρική αγορά πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων στην Ιρλανδία. Οι αγορές αυτές είναι ολιγοπωλιακές χαρακτηριζόμενες από υψηλό βαθμό συγκέντρωσης και σημαντικά εμπόδια πρόσβασης.

| (13) | Η προτεινόμενη συγχώνευση θα μειώσει τον αριθμό των ΦΚΔ στην Ιρλανδία από τέσσερις σε τρεις. Αυτό θα οδηγήσει σε μια διάρθρωση αγοράς στην οποία θα υπάρχουν δύο ΦΚΔ, με θέσεις παρόμοιας ισχύος, τη Vodafone και την οντότητα που θα προκύψει από τη συγκέντρωση, αμφότερες με μερίδιο αγοράς περίπου 40 %, ακολουθούμενες από μια τρίτη και λιγότερο σημαντική οντότητα, την Eircom, με μερίδιο αγοράς περίπου 20 %. Παρά το γεγονός ότι η προτεινόμενη συγκέντρωση δεν θα οδηγήσει στη δημιουργία ή την ενίσχυση (ενιαίας) δεσπόζουσας θέσης της νέας οντότητας, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι θα οδηγήσει σε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στη λιανική αγορά κινητών τηλεπικοινωνιών και, δυνητικά, στη χονδρική αγορά πρόσβασης σε δίκτυο και εκκίνησης κλήσεων στην Ιρλανδία. |
| --- | --- |

(13)

Η προτεινόμενη συγχώνευση θα μειώσει τον αριθμό των ΦΚΔ στην Ιρλανδία από τέσσερις σε τρεις. Αυτό θα οδηγήσει σε μια διάρθρωση αγοράς στην οποία θα υπάρχουν δύο ΦΚΔ, με θέσεις παρόμοιας ισχύος, τη Vodafone και την οντότητα που θα προκύψει από τη συγκέντρωση, αμφότερες με μερίδιο αγοράς περίπου 40 %, ακολουθούμενες από μια τρίτη και λιγότερο σημαντική οντότητα, την Eircom, με μερίδιο αγοράς περίπου 20 %. Παρά το γεγονός ότι η προτεινόμενη συγκέντρωση δεν θα οδηγήσει στη δημιουργία ή την ενίσχυση (ενιαίας) δεσπόζουσας θέσης της νέας οντότητας, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι θα οδηγήσει σε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στη λιανική αγορά κινητών τηλεπικοινωνιών και, δυνητικά, στη χονδρική αγορά πρόσβασης σε δίκτυο και εκκίνησης κλήσεων στην Ιρλανδία.

1.   Νομικό κριτήριο

| (14) | Ο κανονισμός συγκεντρώσεων αναγνωρίζει ότι, στις ολιγοπωλιακές αγορές είναι ακόμη περισσότερο αναγκαία η διατήρηση συνθηκών αποτελεσματικού ανταγωνισμού. Και τούτο λόγω των περισσότερο σημαντικών επιπτώσεων που μπορεί να έχουν οι συγχωνεύσεις στις αγορές αυτές. Για τον λόγο αυτό, ο κανονισμός συγκεντρώσεων προβλέπει ότι, υπό ορισμένες συνθήκες, οι συγκεντρώσεις που συνεπάγονται, αφενός, την εξάλειψη σημαντικών πιέσεων, τις οποίες τα συμμετέχοντα μέρη ασκούσαν αμοιβαίως, και, αφετέρου, τη μείωση της ανταγωνιστικής πίεσης επί των λοιπών ανταγωνιστών, μπορεί να οδηγήσουν σε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού, ακόμη και εάν δεν υπάρχει πιθανότητα συντονισμού μεταξύ των μελών του ολιγοπωλίου (2). |
| --- | --- |

(14)

Ο κανονισμός συγκεντρώσεων αναγνωρίζει ότι, στις ολιγοπωλιακές αγορές είναι ακόμη περισσότερο αναγκαία η διατήρηση συνθηκών αποτελεσματικού ανταγωνισμού. Και τούτο λόγω των περισσότερο σημαντικών επιπτώσεων που μπορεί να έχουν οι συγχωνεύσεις στις αγορές αυτές. Για τον λόγο αυτό, ο κανονισμός συγκεντρώσεων προβλέπει ότι, υπό ορισμένες συνθήκες, οι συγκεντρώσεις που συνεπάγονται, αφενός, την εξάλειψη σημαντικών πιέσεων, τις οποίες τα συμμετέχοντα μέρη ασκούσαν αμοιβαίως, και, αφετέρου, τη μείωση της ανταγωνιστικής πίεσης επί των λοιπών ανταγωνιστών, μπορεί να οδηγήσουν σε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού, ακόμη και εάν δεν υπάρχει πιθανότητα συντονισμού μεταξύ των μελών του ολιγοπωλίου (2).

| (15) | Οι κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για την αξιολόγηση των οριζόντιων συγκεντρώσεων («κατευθυντήριες γραμμές για τις οριζόντιες συγκεντρώσεις») (3) κάνουν διάκριση μεταξύ δύο βασικών τρόπων με τους οποίους οι συγκεντρώσεις μεταξύ πραγματικών ή δυνητικών ανταγωνιστών στην ίδια σχετική αγορά ενδέχεται να παρακωλύσουν σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, και συγκεκριμένα μεταξύ των επιπτώσεων μη συντονισμένης και συντονισμένης συμπεριφοράς. Οι επιπτώσεις μη συντονισμένης συμπεριφοράς ενδέχεται να παρακωλύσουν σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό με την εξάλειψη των σημαντικών ανταγωνιστικών πιέσεων σε μία ή περισσότερες επιχειρήσεις, οι οποίες ως εκ τούτου θα έχουν αυξημένη ισχύ στην αγορά, χωρίς να καταφύγουν σε συντονισμό της συμπεριφοράς τους. Ως προς την πτυχή αυτή, οι κατευθυντήριες γραμμές για τις οριζόντιες συγκεντρώσεις δεν εξετάζουν μόνο τον άμεσο περιορισμό του ανταγωνισμού μεταξύ των επιχειρήσεων που συμμετέχουν στη συγκέντρωση, αλλά και τη μείωση της ανταγωνιστικής πίεσης στις επιχειρήσεις που δεν συμμετέχουν στη συγκέντρωση στην ίδια αγορά, που θα μπορούσε να προκληθεί λόγω της συγκέντρωσης (4). |
| --- | --- |

(15)

Οι κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για την αξιολόγηση των οριζόντιων συγκεντρώσεων («κατευθυντήριες γραμμές για τις οριζόντιες συγκεντρώσεις») (3) κάνουν διάκριση μεταξύ δύο βασικών τρόπων με τους οποίους οι συγκεντρώσεις μεταξύ πραγματικών ή δυνητικών ανταγωνιστών στην ίδια σχετική αγορά ενδέχεται να παρακωλύσουν σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, και συγκεκριμένα μεταξύ των επιπτώσεων μη συντονισμένης και συντονισμένης συμπεριφοράς. Οι επιπτώσεις μη συντονισμένης συμπεριφοράς ενδέχεται να παρακωλύσουν σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό με την εξάλειψη των σημαντικών ανταγωνιστικών πιέσεων σε μία ή περισσότερες επιχειρήσεις, οι οποίες ως εκ τούτου θα έχουν αυξημένη ισχύ στην αγορά, χωρίς να καταφύγουν σε συντονισμό της συμπεριφοράς τους. Ως προς την πτυχή αυτή, οι κατευθυντήριες γραμμές για τις οριζόντιες συγκεντρώσεις δεν εξετάζουν μόνο τον άμεσο περιορισμό του ανταγωνισμού μεταξύ των επιχειρήσεων που συμμετέχουν στη συγκέντρωση, αλλά και τη μείωση της ανταγωνιστικής πίεσης στις επιχειρήσεις που δεν συμμετέχουν στη συγκέντρωση στην ίδια αγορά, που θα μπορούσε να προκληθεί λόγω της συγκέντρωσης (4).

| (16) | Εφαρμόζοντας το νομικό κριτήριο που ορίζεται στον κανονισμό για τις συγκεντρώσεις στην προτεινόμενη συγχώνευση, η Επιτροπή αξιολόγησε κατά πόσο η συγχώνευση ενδέχεται να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, εξαλείφοντας ένα σημαντικό εμπόδιο μεταξύ της Three και της O2, καθώς και μειώνοντας την ανταγωνιστική πίεση επί των λοιπών ανταγωνιστών στις σχετικές αγορές. |
| --- | --- |

(16)

Εφαρμόζοντας το νομικό κριτήριο που ορίζεται στον κανονισμό για τις συγκεντρώσεις στην προτεινόμενη συγχώνευση, η Επιτροπή αξιολόγησε κατά πόσο η συγχώνευση ενδέχεται να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, εξαλείφοντας ένα σημαντικό εμπόδιο μεταξύ της Three και της O2, καθώς και μειώνοντας την ανταγωνιστική πίεση επί των λοιπών ανταγωνιστών στις σχετικές αγορές.

2.   Μερίδια αγοράς

| (17) | Η Ιρλανδία έχει περίπου 5,6 εκατ. συνδρομητές κινητής τηλεφωνίας, οι οποίοι στηρίζονται στις υπηρεσίες ενός από τους τέσσερις ΦΚΔ της Ιρλανδίας: δηλαδή των Vodafone, O2, Eircom και Three. Το 2013, η Vodafone κυριαρχούσε στην αγορά με μερίδιο αγοράς 38 % όσον αφορά τους συνδρομητές και το 44 % όσον αφορά τα έσοδα. Η O2, περιλαμβανομένης της Tesco Mobile, ήταν ο δεύτερος μεγαλύτερος φορέας της αγοράς με μερίδιο 31 % όσον αφορά τους συνδρομητές και το 28 % όσον αφορά τα έσοδα. Η Eircom είχε μερίδιο αγοράς 19 % όσον αφορά τους συνδρομητές και 18 % όσον αφορά τα έσοδα. Τέλος, η Three είχε μερίδιο αγοράς 10 % όσον αφορά τους συνδρομητές και 10 % όσον αφορά τα έσοδα. |
| --- | --- |

(17)

Η Ιρλανδία έχει περίπου 5,6 εκατ. συνδρομητές κινητής τηλεφωνίας, οι οποίοι στηρίζονται στις υπηρεσίες ενός από τους τέσσερις ΦΚΔ της Ιρλανδίας: δηλαδή των Vodafone, O2, Eircom και Three. Το 2013, η Vodafone κυριαρχούσε στην αγορά με μερίδιο αγοράς 38 % όσον αφορά τους συνδρομητές και το 44 % όσον αφορά τα έσοδα. Η O2, περιλαμβανομένης της Tesco Mobile, ήταν ο δεύτερος μεγαλύτερος φορέας της αγοράς με μερίδιο 31 % όσον αφορά τους συνδρομητές και το 28 % όσον αφορά τα έσοδα. Η Eircom είχε μερίδιο αγοράς 19 % όσον αφορά τους συνδρομητές και 18 % όσον αφορά τα έσοδα. Τέλος, η Three είχε μερίδιο αγοράς 10 % όσον αφορά τους συνδρομητές και 10 % όσον αφορά τα έσοδα.

| (18) | Η συγχώνευση θα μειώσει τον αριθμό των ΦΚΔ στην Ιρλανδία από τέσσερις σε τρεις με τη συνένωση του δεύτερου κατά σειρά φορέα με τον τέταρτο. Το αποτέλεσμα θα είναι μια αγορά με δύο μεγάλους ΦΚΔ περίπου παρόμοιου μεγέθους. Η Vodafone και η οντότητα που θα προκύψει από τη συγκέντρωση θα έχουν, αντιστοίχως, μερίδιο αγοράς 44 % και 38 % όσον αφορά τα έσοδα, και 38 % και 41 %, και όσον αφορά τους συνδρομητές. Η Eircom θα είναι η τρίτη σημαντικότερη εταιρεία, σε απόσταση από τις άλλες, με μερίδιο αγοράς 18 % όσον αφορά τα έσοδα και 19 % όσον αφορά τους συνδρομητές. |
| --- | --- |

(18)

Η συγχώνευση θα μειώσει τον αριθμό των ΦΚΔ στην Ιρλανδία από τέσσερις σε τρεις με τη συνένωση του δεύτερου κατά σειρά φορέα με τον τέταρτο. Το αποτέλεσμα θα είναι μια αγορά με δύο μεγάλους ΦΚΔ περίπου παρόμοιου μεγέθους. Η Vodafone και η οντότητα που θα προκύψει από τη συγκέντρωση θα έχουν, αντιστοίχως, μερίδιο αγοράς 44 % και 38 % όσον αφορά τα έσοδα, και 38 % και 41 %, και όσον αφορά τους συνδρομητές. Η Eircom θα είναι η τρίτη σημαντικότερη εταιρεία, σε απόσταση από τις άλλες, με μερίδιο αγοράς 18 % όσον αφορά τα έσοδα και 19 % όσον αφορά τους συνδρομητές.

| (19) | Όσον αφορά την εξέλιξη των μεριδίων αγοράς, μεταξύ του 2005 και του 2008, η Vodafone και η O2 έχασαν συνδρομητές, ενώ η Eircom και Three αύξησαν τους συνδρομητές τους. Η Vodafone σταθεροποίησε μερίδιό της ως προς τους συνδρομητές το 2009 (δηλαδή, σταμάτησε να χάνει συνδρομητές) και το ίδιο συνέβη με την Eircom (δηλαδή, η Eircom σταμάτησε να αποκτά συνδρομητές). Η O2 (μετά από μια διετία σταθερότητας μεταξύ του 2008 και του 2010) άρχισε και πάλι να χάνει συνδρομητές. Η Three παρουσιάζει σταθερή αύξηση των συνδρομητών της από την είσοδό της στην αγορά το 2005. |
| --- | --- |

(19)

Όσον αφορά την εξέλιξη των μεριδίων αγοράς, μεταξύ του 2005 και του 2008, η Vodafone και η O2 έχασαν συνδρομητές, ενώ η Eircom και Three αύξησαν τους συνδρομητές τους. Η Vodafone σταθεροποίησε μερίδιό της ως προς τους συνδρομητές το 2009 (δηλαδή, σταμάτησε να χάνει συνδρομητές) και το ίδιο συνέβη με την Eircom (δηλαδή, η Eircom σταμάτησε να αποκτά συνδρομητές). Η O2 (μετά από μια διετία σταθερότητας μεταξύ του 2008 και του 2010) άρχισε και πάλι να χάνει συνδρομητές. Η Three παρουσιάζει σταθερή αύξηση των συνδρομητών της από την είσοδό της στην αγορά το 2005.

3.   Περιορισμένη πιθανότητα επαρκούς εισόδου ΦΚΔ και/ή ΦΕιΚΔ

| (20) | Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι θεωρείται απίθανο να εισέλθει νέος φορέας στην αγορά ως ΦΚΔ κατά τα επόμενα δύο έως τρία έτη. |
| --- | --- |

(20)

Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι θεωρείται απίθανο να εισέλθει νέος φορέας στην αγορά ως ΦΚΔ κατά τα επόμενα δύο έως τρία έτη.

| (21) | Η Επιτροπή θεωρεί ότι φαίνεται ευκολότερη η είσοδος ενός ΦΕιΚΔ, καθώς δεν χρειάζεται να δημιουργήσει το δικό του δίκτυο, αλλά στηρίζεται σε άλλους ΦΚΔ για να αποκτήσει πρόσβαση. Ωστόσο, η Επιτροπή εξέφρασε ανησυχίες για το ότι οι ΦΕιΚΔ θα αντιμετωπίζουν μεγαλύτερες δυσκολίες να εισέλθουν στην αγορά μετά τη συγκέντρωση, λόγω της μείωσης του αριθμού των φορέων που θα φιλοξενούν ΦΕιΚΔ και τη μείωση των κινήτρων της νέας οντότητας να χορηγήσει πρόσβαση χονδρικής. Επιπλέον, η προηγούμενη είσοδος ΦΕιΚΔ απέδειξε ότι είναι δύσκολο να αποκτήσουν οι ΦΕιΚΔ επαρκώς υψηλό μερίδιο αγοράς και να επηρεάσουν τη συμπεριφορά άλλων ΦΚΔ. Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η περαιτέρω είσοδος ΦΕιΚΔ, ακόμη και αν υπάρξει, δεν αρκεί από μόνη της να καταργήσει τις δυσμενείς επιπτώσεις της εξάλειψης ενός από τους τέσσερις ΦΚΔ από την αγορά. |
| --- | --- |

(21)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι φαίνεται ευκολότερη η είσοδος ενός ΦΕιΚΔ, καθώς δεν χρειάζεται να δημιουργήσει το δικό του δίκτυο, αλλά στηρίζεται σε άλλους ΦΚΔ για να αποκτήσει πρόσβαση. Ωστόσο, η Επιτροπή εξέφρασε ανησυχίες για το ότι οι ΦΕιΚΔ θα αντιμετωπίζουν μεγαλύτερες δυσκολίες να εισέλθουν στην αγορά μετά τη συγκέντρωση, λόγω της μείωσης του αριθμού των φορέων που θα φιλοξενούν ΦΕιΚΔ και τη μείωση των κινήτρων της νέας οντότητας να χορηγήσει πρόσβαση χονδρικής. Επιπλέον, η προηγούμενη είσοδος ΦΕιΚΔ απέδειξε ότι είναι δύσκολο να αποκτήσουν οι ΦΕιΚΔ επαρκώς υψηλό μερίδιο αγοράς και να επηρεάσουν τη συμπεριφορά άλλων ΦΚΔ. Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η περαιτέρω είσοδος ΦΕιΚΔ, ακόμη και αν υπάρξει, δεν αρκεί από μόνη της να καταργήσει τις δυσμενείς επιπτώσεις της εξάλειψης ενός από τους τέσσερις ΦΚΔ από την αγορά.

4.   Η συγκέντρωση θα εξαλείψει μια σημαντική ανταγωνιστική δύναμη από τη λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών

Συνολική αγορά

| (22) | Η Επιτροπή αξιολόγησε κατά πόσον η Three είναι τη στιγμή αυτή σημαντική ανταγωνιστική δύναμη στην ιρλανδική λιανική αγορά κινητών τηλεπικοινωνιών. Ειδικότερα, η Επιτροπή εξέτασε την ανταγωνιστική πίεση που ασκούσε η Three στην αγορά, συμπεριλαμβανομένης της ισχύος της στην αγορά, της αναπτυξιακής της στρατηγικής και της αντίδρασης των ανταγωνιστών στη συνολική λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι, από την είσοδό της στην αγορά, η Three ασκούσε έντονο ανταγωνισμό προκειμένου να αυξήσει την πελατειακή της βάση. Η ανταγωνιστική στρατηγική της Three φαίνεται να εστιάζεται κυρίως σε τρεις πτυχές: i) μοναδικές προσφορές για δεδομένα, περιλαμβανομένης προσφοράς για απεριόριστα δεδομένα («All You Can Eat»), ii) ελκυστικές προσφορές ή προσφορές για απεριόριστα λεπτά και δυνατότητα ομαδοποίησης κειμένων, και iii) πρωτοποριακά και ανταγωνιστικά προγράμματα τιμολόγησης/προγράμματα τιμολόγησης με δωρεάν παροχή μέσων. |
| --- | --- |

(22)

Η Επιτροπή αξιολόγησε κατά πόσον η Three είναι τη στιγμή αυτή σημαντική ανταγωνιστική δύναμη στην ιρλανδική λιανική αγορά κινητών τηλεπικοινωνιών. Ειδικότερα, η Επιτροπή εξέτασε την ανταγωνιστική πίεση που ασκούσε η Three στην αγορά, συμπεριλαμβανομένης της ισχύος της στην αγορά, της αναπτυξιακής της στρατηγικής και της αντίδρασης των ανταγωνιστών στη συνολική λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι, από την είσοδό της στην αγορά, η Three ασκούσε έντονο ανταγωνισμό προκειμένου να αυξήσει την πελατειακή της βάση. Η ανταγωνιστική στρατηγική της Three φαίνεται να εστιάζεται κυρίως σε τρεις πτυχές: i) μοναδικές προσφορές για δεδομένα, περιλαμβανομένης προσφοράς για απεριόριστα δεδομένα («All You Can Eat»), ii) ελκυστικές προσφορές ή προσφορές για απεριόριστα λεπτά και δυνατότητα ομαδοποίησης κειμένων, και iii) πρωτοποριακά και ανταγωνιστικά προγράμματα τιμολόγησης/προγράμματα τιμολόγησης με δωρεάν παροχή μέσων.

| (23) | Ο ρόλος της Three ως σημαντικής ανταγωνιστικής δύναμης στην ιρλανδική λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών βασίζεται σε πολλούς δείκτες, όπως:






  α) | εσωτερικά έγγραφα της Three και της O2, καθώς και έγγραφα και παρατηρήσεις ανταγωνιστών· |
| --- | --- | --- |

(23)

Ο ρόλος της Three ως σημαντικής ανταγωνιστικής δύναμης στην ιρλανδική λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών βασίζεται σε πολλούς δείκτες, όπως:

α)

εσωτερικά έγγραφα της Three και της O2, καθώς και έγγραφα και παρατηρήσεις ανταγωνιστών·

| β) | ανεξάρτητες έρευνες που ανατέθηκαν από τα μέρη της συγκέντρωσης· και |
| --- | --- |

β)

ανεξάρτητες έρευνες που ανατέθηκαν από τα μέρη της συγκέντρωσης· και

| γ) | ελκυστικές και ανταγωνιστικές τιμές της Three, όπως φαίνεται από συγκρίσεις τιμών της ίδιας της Επιτροπής, συγκρίσεις δεδομένων από την Ιρλανδική Ρυθμιστική Αρχή Τηλεπικοινωνιών, και τρία εσωτερικά έγγραφα της ίδιας. |
| --- | --- |

γ)

ελκυστικές και ανταγωνιστικές τιμές της Three, όπως φαίνεται από συγκρίσεις τιμών της ίδιας της Επιτροπής, συγκρίσεις δεδομένων από την Ιρλανδική Ρυθμιστική Αρχή Τηλεπικοινωνιών, και τρία εσωτερικά έγγραφα της ίδιας.

| (24) | Η Επιτροπή προέβη σε σύγκριση μεταξύ των τιμολογίων για προπληρωμένες υπηρεσίες και των τιμολογίων για εκ των υστέρων πληρωμή των υπηρεσιών προκειμένου να εκτιμηθεί ο ισχυρισμός του κοινοποιούντος μέρους ότι η Three δεν αποτελεί σημαντική ανταγωνιστική δύναμη. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τα τιμολόγια της Three ήταν ανταγωνιστικά και συνεπή με το συμπέρασμα ότι η Three ασκεί σημαντική ανταγωνιστική πίεση στην O2 και στους άλλους ΦΚΔ. |
| --- | --- |

(24)

Η Επιτροπή προέβη σε σύγκριση μεταξύ των τιμολογίων για προπληρωμένες υπηρεσίες και των τιμολογίων για εκ των υστέρων πληρωμή των υπηρεσιών προκειμένου να εκτιμηθεί ο ισχυρισμός του κοινοποιούντος μέρους ότι η Three δεν αποτελεί σημαντική ανταγωνιστική δύναμη. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τα τιμολόγια της Three ήταν ανταγωνιστικά και συνεπή με το συμπέρασμα ότι η Three ασκεί σημαντική ανταγωνιστική πίεση στην O2 και στους άλλους ΦΚΔ.

| (25) | Η Επιτροπή διερεύνησε τη φήμη του εμπορικού σήματος της Three και αξιολόγησε τον ισχυρισμό του κοινοποιούντος μέρους ότι, με βάση την εμπορική φήμη και την ευαισθητοποίηση του κοινού, δεν μπορούσε να θεωρηθεί ότι η Three διαθέτει σημαντική ανταγωνιστική ισχύ. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η φήμη του σήματος της Three δεν επηρεάζει αρνητικά την ανταγωνιστικότητά της σε τέτοιο βαθμό, ώστε να μην μπορεί να θεωρηθεί σημαντική ανταγωνιστική δύναμη στη λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών. |
| --- | --- |

(25)

Η Επιτροπή διερεύνησε τη φήμη του εμπορικού σήματος της Three και αξιολόγησε τον ισχυρισμό του κοινοποιούντος μέρους ότι, με βάση την εμπορική φήμη και την ευαισθητοποίηση του κοινού, δεν μπορούσε να θεωρηθεί ότι η Three διαθέτει σημαντική ανταγωνιστική ισχύ. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η φήμη του σήματος της Three δεν επηρεάζει αρνητικά την ανταγωνιστικότητά της σε τέτοιο βαθμό, ώστε να μην μπορεί να θεωρηθεί σημαντική ανταγωνιστική δύναμη στη λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών.

| (26) | Με βάση την έρευνα και την αξιολόγησή της, η Επιτροπή έκρινε ότι η Three αποτελεί επί του παρόντος σημαντική ανταγωνιστική δύναμη, που ασκεί περιορισμούς στην O2 και τους υπόλοιπους παίκτες της λιανικής αγοράς υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών. |
| --- | --- |

(26)

Με βάση την έρευνα και την αξιολόγησή της, η Επιτροπή έκρινε ότι η Three αποτελεί επί του παρόντος σημαντική ανταγωνιστική δύναμη, που ασκεί περιορισμούς στην O2 και τους υπόλοιπους παίκτες της λιανικής αγοράς υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών.

Δραστηριότητες σε τμήματα της αγοράς

| (27) | Μετά την ανάλυση σχετικά με τη συνολική αγορά λιανικής, η Επιτροπή εξέτασε τον ρόλο της Three σε ειδικά τμήματα της αγοράς, ιδίως το τμήμα των κινητών ευρυζωνικών υπηρεσιών, το τμήμα εκ των υστέρων πληρωμής υπηρεσιών, το τμήμα προπληρωμένων υπηρεσιών και το επιχειρηματικό τμήμα. |
| --- | --- |

(27)

Μετά την ανάλυση σχετικά με τη συνολική αγορά λιανικής, η Επιτροπή εξέτασε τον ρόλο της Three σε ειδικά τμήματα της αγοράς, ιδίως το τμήμα των κινητών ευρυζωνικών υπηρεσιών, το τμήμα εκ των υστέρων πληρωμής υπηρεσιών, το τμήμα προπληρωμένων υπηρεσιών και το επιχειρηματικό τμήμα.

| (28) | Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η Three αποτελεί σημαντική ανταγωνιστική δύναμη στο τμήμα των κινητών ευρυζωνικών υπηρεσιών, όπου κατέχει την πρώτη θέση στην αγορά με μερίδιο [35-40 %], και στα τμήματα εκ των υστέρων πληρωμής υπηρεσιών και προπληρωμένων υπηρεσιών. Από την άλλη πλευρά, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι στο επιχειρηματικό τμήμα η Three δεν διαθέτει ακόμη σημαντική ανταγωνιστική ισχύ. |
| --- | --- |

(28)

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η Three αποτελεί σημαντική ανταγωνιστική δύναμη στο τμήμα των κινητών ευρυζωνικών υπηρεσιών, όπου κατέχει την πρώτη θέση στην αγορά με μερίδιο [35-40 %], και στα τμήματα εκ των υστέρων πληρωμής υπηρεσιών και προπληρωμένων υπηρεσιών. Από την άλλη πλευρά, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι στο επιχειρηματικό τμήμα η Three δεν διαθέτει ακόμη σημαντική ανταγωνιστική ισχύ.

Όροι που θα ίσχυαν αν δεν πραγματοποιείτο η συγκέντρωση

| (29) | Η Επιτροπή εξέτασε την πιθανή συμπεριφορά των Three και O2 και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, εάν δεν πραγματοποιείτο η συγκέντρωση η Three και η O2 πιθανότατα θα συνέχιζαν να ανταγωνίζονται έντονα μεταξύ τους. |
| --- | --- |

(29)

Η Επιτροπή εξέτασε την πιθανή συμπεριφορά των Three και O2 και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, εάν δεν πραγματοποιείτο η συγκέντρωση η Three και η O2 πιθανότατα θα συνέχιζαν να ανταγωνίζονται έντονα μεταξύ τους.

Κίνητρα της νέας οντότητας για άσκηση ανταγωνισμού μετά τη συγκέντρωση

| (30) | Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα κίνητρα της νέας οντότητας να ανταγωνίζεται θα είναι λιγότερο έντονα από εκείνα της Three και της O2 πριν από τη συγχώνευση. Πρώτον, η συγχώνευση θα καταργούσε τον ανταγωνισμό μεταξύ δύο χωριστών ΦΚΔ. Πριν από τη συγχώνευση η Three και η O2 περιορίζονταν μεταξύ άλλων αμοιβαία, καθώς ορισμένοι συνδρομητές θα μπορούσαν να μεταπηδήσουν από τη μία στην άλλη σε περίπτωση αύξησης των τιμών. Η ανταγωνιστική πίεση που ασκείται αμοιβαία μεταξύ των Three και O2 θα μπορούσε να απολεσθεί ως αποτέλεσμα της συγκέντρωσης. Δεύτερον, η συγκέντρωση θα αυξήσει την πελατειακή βάση της Three. Αυτό θα μειώσει τα κίνητρα της νέας οντότητας να προσφέρει ελκυστικές τιμές για την απόκτηση νέων πελατών, δεδομένου ότι πρέπει να προσφέρει αυτές τις ελκυστικές τιμές σε ολόκληρη την πελατειακή της βάση. Με άλλα λόγια, η συγχωνευμένη οντότητα θα επικεντρωθεί περισσότερο στη διατήρηση της πελατείας παρά στην αύξησή της. |
| --- | --- |

(30)

Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα κίνητρα της νέας οντότητας να ανταγωνίζεται θα είναι λιγότερο έντονα από εκείνα της Three και της O2 πριν από τη συγχώνευση. Πρώτον, η συγχώνευση θα καταργούσε τον ανταγωνισμό μεταξύ δύο χωριστών ΦΚΔ. Πριν από τη συγχώνευση η Three και η O2 περιορίζονταν μεταξύ άλλων αμοιβαία, καθώς ορισμένοι συνδρομητές θα μπορούσαν να μεταπηδήσουν από τη μία στην άλλη σε περίπτωση αύξησης των τιμών. Η ανταγωνιστική πίεση που ασκείται αμοιβαία μεταξύ των Three και O2 θα μπορούσε να απολεσθεί ως αποτέλεσμα της συγκέντρωσης. Δεύτερον, η συγκέντρωση θα αυξήσει την πελατειακή βάση της Three. Αυτό θα μειώσει τα κίνητρα της νέας οντότητας να προσφέρει ελκυστικές τιμές για την απόκτηση νέων πελατών, δεδομένου ότι πρέπει να προσφέρει αυτές τις ελκυστικές τιμές σε ολόκληρη την πελατειακή της βάση. Με άλλα λόγια, η συγχωνευμένη οντότητα θα επικεντρωθεί περισσότερο στη διατήρηση της πελατείας παρά στην αύξησή της.

| (31) | Η Επιτροπή εξέτασε επίσης το επιχείρημα του κοινοποιούντος μέρους ότι η συγκέντρωση θα οδηγούσε στη δημιουργία δικτύου υψηλότερης ποιότητας. Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τόσο η Three όσο και η O2 είχαν επαρκή ικανότητα και κίνητρα να ανταγωνιστούν χωρίς τη συγχώνευσή τους και ότι, εν πάση περιπτώσει, τα ποιοτικά αποτελέσματα που προβλήθηκαν από τα κοινοποιούντα μέρη δεν είναι πιθανό να εμφανιστούν. |
| --- | --- |

(31)

Η Επιτροπή εξέτασε επίσης το επιχείρημα του κοινοποιούντος μέρους ότι η συγκέντρωση θα οδηγούσε στη δημιουργία δικτύου υψηλότερης ποιότητας. Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τόσο η Three όσο και η O2 είχαν επαρκή ικανότητα και κίνητρα να ανταγωνιστούν χωρίς τη συγχώνευσή τους και ότι, εν πάση περιπτώσει, τα ποιοτικά αποτελέσματα που προβλήθηκαν από τα κοινοποιούντα μέρη δεν είναι πιθανό να εμφανιστούν.

Πιθανή αντίδραση των ανταγωνιστών μετά τη συγκέντρωση

| (32) | Επιπλέον, η Επιτροπή αξιολόγησε την αντίδραση των ανταγωνιστών μετά τη συγχώνευση. Η Επιτροπή θεώρησε ότι η Vodafone δεν θα είχε κίνητρο να ασκήσει επιθετικό ανταγωνισμό τιμών με την οντότητα που θα προκύψει από την πράξη. Αντιθέτως, η Vodafone είναι πιθανό να έχει το κίνητρο, μετά από ενδεχόμενη αύξηση των τιμών της νέας οντότητας, να προβεί και αυτή σε αύξηση των τιμών της. Η κατάσταση της Eircom εξετάζεται στο τμήμα 5 κατωτέρω. |
| --- | --- |

(32)

Επιπλέον, η Επιτροπή αξιολόγησε την αντίδραση των ανταγωνιστών μετά τη συγχώνευση. Η Επιτροπή θεώρησε ότι η Vodafone δεν θα είχε κίνητρο να ασκήσει επιθετικό ανταγωνισμό τιμών με την οντότητα που θα προκύψει από την πράξη. Αντιθέτως, η Vodafone είναι πιθανό να έχει το κίνητρο, μετά από ενδεχόμενη αύξηση των τιμών της νέας οντότητας, να προβεί και αυτή σε αύξηση των τιμών της. Η κατάσταση της Eircom εξετάζεται στο τμήμα 5 κατωτέρω.

Ποσοτική εκτίμηση των οριζόντιων μη συντονισμένων αποτελεσμάτων

| (33) | Επίσης, η Επιτροπή πραγματοποίησε ποσοτική εκτίμηση των πιθανών επιδράσεων στις τιμές λόγω της εξάλειψης του ανταγωνισμού μεταξύ των μερών της συγκέντρωσης. Σύμφωνα με την προσομοίωση της Επιτροπής, οι ΦΚΔ στην Ιρλανδία θα προέβαιναν, κατά μέσο όρο, σε αύξηση των τιμών όσον αφορά τις προσφορές υπηρεσιών κινητής φωνητικής τηλεφωνίας και συνδυασμένων υπηρεσιών φωνής και δεδομένων κατά 6 % στο τμήμα ιδιωτών πελατών με εκ των υστέρων πληρωμή και κατά 4 % σε ολόκληρη την αγορά. Η εκτίμηση αυτή βασίστηκε σε ένα βασικό σενάριο με τη χρήση των περιθωρίων συνεισφοράς ως μέτρου για τα περιθώρια κέρδους. Σε ένα σενάριο για την ανάλυση ευαισθησίας με βάση μια οριακή αύξηση των περιθωρίων κέρδους, η αντίστοιχη προβλεπόμενη μέση αύξηση των τιμών ήταν 4 % στο τμήμα ιδιωτών πελατών με εκ των υστέρων πληρωμή και 3 % σε ολόκληρη την αγορά. |
| --- | --- |

(33)

Επίσης, η Επιτροπή πραγματοποίησε ποσοτική εκτίμηση των πιθανών επιδράσεων στις τιμές λόγω της εξάλειψης του ανταγωνισμού μεταξύ των μερών της συγκέντρωσης. Σύμφωνα με την προσομοίωση της Επιτροπής, οι ΦΚΔ στην Ιρλανδία θα προέβαιναν, κατά μέσο όρο, σε αύξηση των τιμών όσον αφορά τις προσφορές υπηρεσιών κινητής φωνητικής τηλεφωνίας και συνδυασμένων υπηρεσιών φωνής και δεδομένων κατά 6 % στο τμήμα ιδιωτών πελατών με εκ των υστέρων πληρωμή και κατά 4 % σε ολόκληρη την αγορά. Η εκτίμηση αυτή βασίστηκε σε ένα βασικό σενάριο με τη χρήση των περιθωρίων συνεισφοράς ως μέτρου για τα περιθώρια κέρδους. Σε ένα σενάριο για την ανάλυση ευαισθησίας με βάση μια οριακή αύξηση των περιθωρίων κέρδους, η αντίστοιχη προβλεπόμενη μέση αύξηση των τιμών ήταν 4 % στο τμήμα ιδιωτών πελατών με εκ των υστέρων πληρωμή και 3 % σε ολόκληρη την αγορά.

Συμπέρασμα για την εξάλειψη ενός σημαντικού ανταγωνιστή

| (34) | Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συγκέντρωση κατά πάσα πιθανότητα θα οδηγήσει στην εξάλειψη ενός σημαντικού παράγοντα ανταγωνισμού από τη λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών με δύο τρόπους:






  α) | Η συγκέντρωση θα μειώσει τον αριθμό των ΦΚΔ στην Ιρλανδία από τέσσερις σε τρεις και θα εξαλείψει τον ανταγωνισμό που υπάρχει σήμερα μεταξύ της Three και της O2, πράγμα που παρέχει στη νέα οντότητα κίνητρο να αυξήσει τις τιμές. |
| --- | --- | --- |

(34)

Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συγκέντρωση κατά πάσα πιθανότητα θα οδηγήσει στην εξάλειψη ενός σημαντικού παράγοντα ανταγωνισμού από τη λιανική αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών με δύο τρόπους:

α)

Η συγκέντρωση θα μειώσει τον αριθμό των ΦΚΔ στην Ιρλανδία από τέσσερις σε τρεις και θα εξαλείψει τον ανταγωνισμό που υπάρχει σήμερα μεταξύ της Three και της O2, πράγμα που παρέχει στη νέα οντότητα κίνητρο να αυξήσει τις τιμές.

| β) | Επιπλέον, η Three είναι σήμερα σημαντικός ανταγωνιστής στην Ιρλανδία σε επίπεδο τιμών και υπηρεσιών απεριόριστων δεδομένων. Η εμπορική στρατηγική της είναι να αυξήσει το μερίδιό της τόσο σε επίπεδο συνδρομητών όσο και εσόδων, δεδομένων των εξής i) της περιορισμένης κλίμακας της εταιρείας και της πελατειακής της βάσης όσον αφορά τους συνδρομητές της και ii) του χαμηλού κόστους της απόκτησης πρόσθετων πελατών λόγω της διαθέσιμης πλεονάζουσας χωρητικότητας που δημιουργεί ισχυρά κίνητρα ανάπτυξης με την άσκηση έντονου ανταγωνισμού. Η αύξηση της πελατειακής βάσης των συνδρομητών λόγω της πράξης θα δημιουργήσει περαιτέρω κίνητρα για αύξηση των τιμών. |
| --- | --- |

β)

Επιπλέον, η Three είναι σήμερα σημαντικός ανταγωνιστής στην Ιρλανδία σε επίπεδο τιμών και υπηρεσιών απεριόριστων δεδομένων. Η εμπορική στρατηγική της είναι να αυξήσει το μερίδιό της τόσο σε επίπεδο συνδρομητών όσο και εσόδων, δεδομένων των εξής i) της περιορισμένης κλίμακας της εταιρείας και της πελατειακής της βάσης όσον αφορά τους συνδρομητές της και ii) του χαμηλού κόστους της απόκτησης πρόσθετων πελατών λόγω της διαθέσιμης πλεονάζουσας χωρητικότητας που δημιουργεί ισχυρά κίνητρα ανάπτυξης με την άσκηση έντονου ανταγωνισμού. Η αύξηση της πελατειακής βάσης των συνδρομητών λόγω της πράξης θα δημιουργήσει περαιτέρω κίνητρα για αύξηση των τιμών.

| (35) | Αυτά τα κίνητρα για αύξηση των τιμών από την οντότητα που θα προκύψει από τη συγκέντρωση δεν είναι πιθανό να αντισταθμιστούν από ανταγωνιστές, οι οποίοι με τη σειρά τους είναι πιθανό να αυξήσουν και αυτοί τις τιμές τους. |
| --- | --- |

(35)

Αυτά τα κίνητρα για αύξηση των τιμών από την οντότητα που θα προκύψει από τη συγκέντρωση δεν είναι πιθανό να αντισταθμιστούν από ανταγωνιστές, οι οποίοι με τη σειρά τους είναι πιθανό να αυξήσουν και αυτοί τις τιμές τους.

5.   Η συγκέντρωση είναι πιθανό να μειώσει τον ανταγωνισμό από την Eircom στις αγορές λιανικής και χονδρικής

| (36) | Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συγκέντρωση θα δώσει στη νέα οντότητα τη δυνατότητα και το κίνητρο για τη ματαίωση ή την κατάργηση της υφιστάμενης συμφωνίας κοινής χρήσης του δικτύου Mosaic μεταξύ Eircom και O2. Η εν λόγω συμφωνία κοινής χρήσης του δικτύου έχει σημαντικές επιπτώσεις για το κόστος και την κάλυψη δικτύου της Eircom, και είναι σημαντική για την ικανότητα της Eircom να ασκεί αποτελεσματικό ανταγωνισμό κατά τα προσεχή έτη. Η μειωμένη ικανότητα άσκησης ανταγωνισμού από μέρους της Eircom ως αποτέλεσμα της πιθανής κατάργησης της συμφωνίας Mosaic είναι πιθανό να οδηγήσει σε άμβλυνση του ανταγωνισμού για τις ιρλανδικές χονδρικές και λιανικές αγορές κινητής τηλεφωνίας. |
| --- | --- |

(36)

Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συγκέντρωση θα δώσει στη νέα οντότητα τη δυνατότητα και το κίνητρο για τη ματαίωση ή την κατάργηση της υφιστάμενης συμφωνίας κοινής χρήσης του δικτύου Mosaic μεταξύ Eircom και O2. Η εν λόγω συμφωνία κοινής χρήσης του δικτύου έχει σημαντικές επιπτώσεις για το κόστος και την κάλυψη δικτύου της Eircom, και είναι σημαντική για την ικανότητα της Eircom να ασκεί αποτελεσματικό ανταγωνισμό κατά τα προσεχή έτη. Η μειωμένη ικανότητα άσκησης ανταγωνισμού από μέρους της Eircom ως αποτέλεσμα της πιθανής κατάργησης της συμφωνίας Mosaic είναι πιθανό να οδηγήσει σε άμβλυνση του ανταγωνισμού για τις ιρλανδικές χονδρικές και λιανικές αγορές κινητής τηλεφωνίας.

| (37) | Η συγκέντρωση θα οδηγήσει επίσης σε αλλαγές στο φάσμα των κατεχόμενων ραδιοσυχνοτήτων, καθώς η νέα οικονομική οντότητα θα συνδυάζει το φάσμα που κατείχαν προηγουμένως οι Three και O2. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η αλλαγή αυτή δεν είναι πιθανό να έχει αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις. |
| --- | --- |

(37)

Η συγκέντρωση θα οδηγήσει επίσης σε αλλαγές στο φάσμα των κατεχόμενων ραδιοσυχνοτήτων, καθώς η νέα οικονομική οντότητα θα συνδυάζει το φάσμα που κατείχαν προηγουμένως οι Three και O2. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η αλλαγή αυτή δεν είναι πιθανό να έχει αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις.

6.   Πιθανές επιπτώσεις στη χονδρική αγορά πρόσβασης στο δίκτυο και εκκίνησης κλήσεων

| (38) | Εκτός από τη λιανική αγορά, η O2 και η Three δραστηριοποιούνται στη χονδρική αγορά πρόσβασης στο δίκτυο και εκκίνησης κλήσεων. Η ιρλανδική αγορά χονδρικής βρίσκεται στο στάδιο της ανάπτυξης και σήμερα υπάρχουν τέσσερις ΦΕιΚΔ. Υπάρχει, ωστόσο, σαφές ενδιαφέρον από δυνητικούς ανταγωνιστές για δημιουργία νέων ΦΕιΚΔ στο μέλλον. |
| --- | --- |

(38)

Εκτός από τη λιανική αγορά, η O2 και η Three δραστηριοποιούνται στη χονδρική αγορά πρόσβασης στο δίκτυο και εκκίνησης κλήσεων. Η ιρλανδική αγορά χονδρικής βρίσκεται στο στάδιο της ανάπτυξης και σήμερα υπάρχουν τέσσερις ΦΕιΚΔ. Υπάρχει, ωστόσο, σαφές ενδιαφέρον από δυνητικούς ανταγωνιστές για δημιουργία νέων ΦΕιΚΔ στο μέλλον.

| (39) | Με βάση τα αποτελέσματα της έρευνας αγοράς, η Επιτροπή θεωρεί ότι τόσο η O2 όσο και η Three αποτελούν επί του παρόντος σημαντικούς φορείς παροχής χονδρικής πρόσβασης σε δίκτυο στην Ιρλανδία. Από κοινού, φιλοξενούν τρεις από τους τέσσερις ΦΕιΚΔ που υπάρχουν στην Ιρλανδία και διεξάγουν διαπραγματεύσεις με άλλους πιθανούς ΦΕιΚΔ. Επιπλέον, η Επιτροπή θεωρεί ότι η μείωση του αριθμού των φορέων παροχής πρόσβασης στο δίκτυο μετά τη συγκέντρωση είναι πιθανό να μειώσει τη διαπραγματευτική θέση των ΦΕιΚΔ στη διαδικασία αυτή. Επίσης, η νέα οντότητα είναι πιθανό να έχει χαμηλότερα κίνητρα φιλοξενίας ΦΕιΚΔ με εμπορικά ελκυστικούς όρους από ό,τι θα είχαν οι Three and O2 απουσία της συγκέντρωσης. Τέλος, η μείωση του ανταγωνισμού στην αγορά χονδρικής δεν είναι πιθανό να αντισταθμιστεί από τις δυνητικές μεταβολές στη συμπεριφορά των λοιπών ανταγωνιστών, της Eircom και της Vodafone. |
| --- | --- |

(39)

Με βάση τα αποτελέσματα της έρευνας αγοράς, η Επιτροπή θεωρεί ότι τόσο η O2 όσο και η Three αποτελούν επί του παρόντος σημαντικούς φορείς παροχής χονδρικής πρόσβασης σε δίκτυο στην Ιρλανδία. Από κοινού, φιλοξενούν τρεις από τους τέσσερις ΦΕιΚΔ που υπάρχουν στην Ιρλανδία και διεξάγουν διαπραγματεύσεις με άλλους πιθανούς ΦΕιΚΔ. Επιπλέον, η Επιτροπή θεωρεί ότι η μείωση του αριθμού των φορέων παροχής πρόσβασης στο δίκτυο μετά τη συγκέντρωση είναι πιθανό να μειώσει τη διαπραγματευτική θέση των ΦΕιΚΔ στη διαδικασία αυτή. Επίσης, η νέα οντότητα είναι πιθανό να έχει χαμηλότερα κίνητρα φιλοξενίας ΦΕιΚΔ με εμπορικά ελκυστικούς όρους από ό,τι θα είχαν οι Three and O2 απουσία της συγκέντρωσης. Τέλος, η μείωση του ανταγωνισμού στην αγορά χονδρικής δεν είναι πιθανό να αντισταθμιστεί από τις δυνητικές μεταβολές στη συμπεριφορά των λοιπών ανταγωνιστών, της Eircom και της Vodafone.

| (40) | Τα ανωτέρω πορίσματα δείχνουν ότι η συγκέντρωση ενδέχεται να οδηγήσει σε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στη χονδρική αγορά πρόσβασης σε δίκτυα και εκκίνησης κλήσεων κινητής τηλεφωνίας στην Ιρλανδία. Ωστόσο, δεν υπάρχει λόγος η Επιτροπή να αποφανθεί με οριστική απόφαση επ' αυτού, δεδομένου ότι οι δεσμεύσεις που προσφέρθηκε να αναλάβει το κοινοποιούν μέρος για την αντιμετώπιση των θεμάτων που εντοπίστηκαν στη λιανική αγορά θα ενισχύσουν την ικανότητα υποδοχής ΦΕιΚΔ της Eircom, θα επιτρέψουν την είσοδο δύο νέων ΦΕιΚΔ και, ως εκ τούτου, θα καταστήσουν δυνατή την αντιμετώπιση τυχόν αρνητικών επιπτώσεων στην αγορά χονδρικής. |
| --- | --- |

(40)

Τα ανωτέρω πορίσματα δείχνουν ότι η συγκέντρωση ενδέχεται να οδηγήσει σε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στη χονδρική αγορά πρόσβασης σε δίκτυα και εκκίνησης κλήσεων κινητής τηλεφωνίας στην Ιρλανδία. Ωστόσο, δεν υπάρχει λόγος η Επιτροπή να αποφανθεί με οριστική απόφαση επ' αυτού, δεδομένου ότι οι δεσμεύσεις που προσφέρθηκε να αναλάβει το κοινοποιούν μέρος για την αντιμετώπιση των θεμάτων που εντοπίστηκαν στη λιανική αγορά θα ενισχύσουν την ικανότητα υποδοχής ΦΕιΚΔ της Eircom, θα επιτρέψουν την είσοδο δύο νέων ΦΕιΚΔ και, ως εκ τούτου, θα καταστήσουν δυνατή την αντιμετώπιση τυχόν αρνητικών επιπτώσεων στην αγορά χονδρικής.

7.   Συντονισμένα αποτελέσματα στη λιανική αγορά παροχής υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών

| (41) | Η Επιτροπή έκρινε ότι ορισμένα στοιχεία υποδηλώνουν ότι η συγχώνευση θα καταστήσει τον συντονισμό πιο πιθανό και βιώσιμο, αλλά υπάρχουν επίσης ενδείξεις ότι ο συντονισμός δεν θα είναι ακόμη εύκολο να διατηρηθεί. |
| --- | --- |

(41)

Η Επιτροπή έκρινε ότι ορισμένα στοιχεία υποδηλώνουν ότι η συγχώνευση θα καταστήσει τον συντονισμό πιο πιθανό και βιώσιμο, αλλά υπάρχουν επίσης ενδείξεις ότι ο συντονισμός δεν θα είναι ακόμη εύκολο να διατηρηθεί.

| (42) | Μεταξύ των στοιχείων που θα καταστήσουν τον συντονισμό πιο πιθανό και βιώσιμο είναι το γεγονός ότι η συγκέντρωση θα έχει ως αποτέλεσμα να αφαιρεθεί από την Three ο ρόλος της ως «αποστάτη», με αποτέλεσμα τη διαμόρφωση μιας αγοράς με δύο μεγάλους φορείς με παρεμφερή μερίδια. Επιπλέον, ο συντονισμός στις λιανικές τιμές μπορεί να είναι δυνατός διότι οι τιμές είναι αρκούντως διαφανείς. Τυχόν απόκλιση από τους όρους του συντονισμού θα μπορούσε να εντοπιστεί αμέσως, καθώς οι περισσότερες λιανικές τιμές είναι διαθέσιμες δημοσίως. Ένας αποτρεπτικός μηχανισμός θα μπορούσε να συνίσταται σε επιστροφή στον ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

(42)

Μεταξύ των στοιχείων που θα καταστήσουν τον συντονισμό πιο πιθανό και βιώσιμο είναι το γεγονός ότι η συγκέντρωση θα έχει ως αποτέλεσμα να αφαιρεθεί από την Three ο ρόλος της ως «αποστάτη», με αποτέλεσμα τη διαμόρφωση μιας αγοράς με δύο μεγάλους φορείς με παρεμφερή μερίδια. Επιπλέον, ο συντονισμός στις λιανικές τιμές μπορεί να είναι δυνατός διότι οι τιμές είναι αρκούντως διαφανείς. Τυχόν απόκλιση από τους όρους του συντονισμού θα μπορούσε να εντοπιστεί αμέσως, καθώς οι περισσότερες λιανικές τιμές είναι διαθέσιμες δημοσίως. Ένας αποτρεπτικός μηχανισμός θα μπορούσε να συνίσταται σε επιστροφή στον ανταγωνισμό.

| (43) | Αντιθέτως, μετά τη συγκέντρωση, η Eircom θα συνεχίσει να έχει κίνητρα να μην ακολουθεί οποιονδήποτε συντονισμό, καθώς είναι πολύ μικρότερη και ενδέχεται να έχει διαφορετική διάρθρωση κόστους σε σχέση με τους δύο μεγαλύτερους ανταγωνιστές. |
| --- | --- |

(43)

Αντιθέτως, μετά τη συγκέντρωση, η Eircom θα συνεχίσει να έχει κίνητρα να μην ακολουθεί οποιονδήποτε συντονισμό, καθώς είναι πολύ μικρότερη και ενδέχεται να έχει διαφορετική διάρθρωση κόστους σε σχέση με τους δύο μεγαλύτερους ανταγωνιστές.

| (44) | Η Επιτροπή δεν χρειάζεται να καταλήξει σε συμπέρασμα για το κατά πόσον ο συντονισμός είναι περισσότερο ή λιγότερο πιθανός, δεδομένου ότι οι δεσμεύσεις που προτείνονται από το κοινοποιούν μέρος για την αντιμετώπιση των μη συντονισμένων αποτελεσμάτων της συγκέντρωσης στην ιρλανδική αγορά λιανικής αποκλείουν επίσης το ενδεχόμενο η πράξη να οδηγήσει σε συντονισμένα αποτελέσματα στην ιρλανδική αγορά λιανικής. Πρώτον, οι δεσμεύσεις θα ενισχύσουν την ικανότητά ανταγωνισμού της Eircom, γεγονός που καθιστά πιο πιθανό η Eircom να παρεμποδίζει κάθε πιθανό συντονισμό μετά τη συγκέντρωση. Δεύτερον, οι δεσμεύσεις θα επιτρέψουν σε δύο ΦΕιΚΔ να εισέλθουν στην ιρλανδική αγορά. Οι εν λόγω ΦΕιΚΔ θα έχουν αγοράσει ένα σταθερό ποσό της χωρητικότητας του δικτύου και δεν θα πληρώνουν τους ΦΚΔ υποδοχής βάσει του διανεμητικού συστήματος. Ως εκ τούτου, οι ΦΕιΚΔ θα έχουν ισχυρό κίνητρο για την πλήρωση της αποκτηθείσας χωρητικότητας του δικτύου. Για να το επιτύχουν, είναι πιθανόν να ανταγωνίζονται ως προς την τιμή, υπονομεύοντας τυχόν προσπάθειες συντονισμού. |
| --- | --- |

(44)

Η Επιτροπή δεν χρειάζεται να καταλήξει σε συμπέρασμα για το κατά πόσον ο συντονισμός είναι περισσότερο ή λιγότερο πιθανός, δεδομένου ότι οι δεσμεύσεις που προτείνονται από το κοινοποιούν μέρος για την αντιμετώπιση των μη συντονισμένων αποτελεσμάτων της συγκέντρωσης στην ιρλανδική αγορά λιανικής αποκλείουν επίσης το ενδεχόμενο η πράξη να οδηγήσει σε συντονισμένα αποτελέσματα στην ιρλανδική αγορά λιανικής. Πρώτον, οι δεσμεύσεις θα ενισχύσουν την ικανότητά ανταγωνισμού της Eircom, γεγονός που καθιστά πιο πιθανό η Eircom να παρεμποδίζει κάθε πιθανό συντονισμό μετά τη συγκέντρωση. Δεύτερον, οι δεσμεύσεις θα επιτρέψουν σε δύο ΦΕιΚΔ να εισέλθουν στην ιρλανδική αγορά. Οι εν λόγω ΦΕιΚΔ θα έχουν αγοράσει ένα σταθερό ποσό της χωρητικότητας του δικτύου και δεν θα πληρώνουν τους ΦΚΔ υποδοχής βάσει του διανεμητικού συστήματος. Ως εκ τούτου, οι ΦΕιΚΔ θα έχουν ισχυρό κίνητρο για την πλήρωση της αποκτηθείσας χωρητικότητας του δικτύου. Για να το επιτύχουν, είναι πιθανόν να ανταγωνίζονται ως προς την τιμή, υπονομεύοντας τυχόν προσπάθειες συντονισμού.

8.   Απουσία αντισταθμιστικής αγοραστικής ισχύος

| (45) | Η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι ελάχιστα πιθανό να υπάρχει επαρκής αγοραστική πίεση για την αντιστάθμιση των πιθανών αρνητικών επιπτώσεων στην αγορά λιανικής και τις δυνητικές αρνητικές επιπτώσεις στην αγορά χονδρικής. |
| --- | --- |

(45)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι ελάχιστα πιθανό να υπάρχει επαρκής αγοραστική πίεση για την αντιστάθμιση των πιθανών αρνητικών επιπτώσεων στην αγορά λιανικής και τις δυνητικές αρνητικές επιπτώσεις στην αγορά χονδρικής.

9.   Βελτιώσεις της αποτελεσματικότητας

| (46) | Σύμφωνα με το κοινοποιούν μέρος, η συγχώνευση θα οδηγήσει σε τρία είδη βελτιώσεων της αποτελεσματικότητας: 1) βελτιώσεις κλίμακας, 2) βελτιώσεις χάρη στην εξάπλωση της τεχνολογίας 4G (γνωστής και ως LTE) και 3) βελτιώσεις που συνδέονται με την κάλυψη αραιοκατοικημένων περιοχών. Η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον οι εν λόγω ισχυρισμοί περί βελτίωσης της αποτελεσματικότητας πληρούν τα τρία σωρευτικά κριτήρια της επαληθευσιμότητας, της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας που απορρέει από τη συγκεκριμένη συγκέντρωση και του οφέλους για τους καταναλωτές. |
| --- | --- |

(46)

Σύμφωνα με το κοινοποιούν μέρος, η συγχώνευση θα οδηγήσει σε τρία είδη βελτιώσεων της αποτελεσματικότητας: 1) βελτιώσεις κλίμακας, 2) βελτιώσεις χάρη στην εξάπλωση της τεχνολογίας 4G (γνωστής και ως LTE) και 3) βελτιώσεις που συνδέονται με την κάλυψη αραιοκατοικημένων περιοχών. Η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον οι εν λόγω ισχυρισμοί περί βελτίωσης της αποτελεσματικότητας πληρούν τα τρία σωρευτικά κριτήρια της επαληθευσιμότητας, της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας που απορρέει από τη συγκεκριμένη συγκέντρωση και του οφέλους για τους καταναλωτές.

| (47) | Το γενικό συμπέρασμα της Επιτροπής σχετικά με την επιχειρηματολογία των βελτιώσεων κλίμακας που διατυπώθηκε από το κοινοποιούν μέρος, ήταν το εξής:






  α) | Το μέγεθος των επαληθεύσιμων βελτιώσεων κλίμακας είναι χαμηλότερο από ό,τι ισχυρίζεται το κοινοποιούν μέρος. |
| --- | --- | --- |

(47)

Το γενικό συμπέρασμα της Επιτροπής σχετικά με την επιχειρηματολογία των βελτιώσεων κλίμακας που διατυπώθηκε από το κοινοποιούν μέρος, ήταν το εξής:

α)

Το μέγεθος των επαληθεύσιμων βελτιώσεων κλίμακας είναι χαμηλότερο από ό,τι ισχυρίζεται το κοινοποιούν μέρος.

| β) | Οι βελτιώσεις κλίμακας που συνδέονται με το δίκτυο δεν είναι πιθανό να απορρέουν από τη συγκεκριμένη συγχώνευση, δεδομένου ότι η O2 και η Eircom, αφενός, και η Vodafone και η Three, αφετέρου, επρόκειτο ούτως ή άλλως να εφαρμόσουν συμφωνίες κοινής χρήσης του δικτύου και να επιτύχουν παρόμοια εξοικονόμηση κόστους. |
| --- | --- |

β)

Οι βελτιώσεις κλίμακας που συνδέονται με το δίκτυο δεν είναι πιθανό να απορρέουν από τη συγκεκριμένη συγχώνευση, δεδομένου ότι η O2 και η Eircom, αφενός, και η Vodafone και η Three, αφετέρου, επρόκειτο ούτως ή άλλως να εφαρμόσουν συμφωνίες κοινής χρήσης του δικτύου και να επιτύχουν παρόμοια εξοικονόμηση κόστους.

| γ) | Οι βελτιώσεις κλίμακας που συνδέονται με τα πάγια έξοδα και δεν είναι πιθανό να μετακυλισθούν στους καταναλωτές. |
| --- | --- |

γ)

Οι βελτιώσεις κλίμακας που συνδέονται με τα πάγια έξοδα και δεν είναι πιθανό να μετακυλισθούν στους καταναλωτές.

| (48) | Επίσης, η Επιτροπή δεν αποδέχθηκε τις βελτιώσεις της αποτελεσματικότητας που επικαλέσθηκε το κοινοποιούν μέρος όσον αφορά την εξάπλωση της τεχνολογίας 4G (LTE). Οι εν λόγω βελτιώσεις της αποτελεσματικότητας δεν μπορούν να θεωρηθούν επαληθεύσιμες και/ή ότι απορρέουν από τη συγκεκριμένη συγκέντρωση, δεδομένου ότι, ελλείψει της συγκέντρωσης, η O2 θα μπορούσε να αναπτύξει ένα ανταγωνιστικό δίκτυο 4G, συγκρίσιμο με εκείνο που σκοπεύει να αναπτύξει η νέα οντότητα. |
| --- | --- |

(48)

Επίσης, η Επιτροπή δεν αποδέχθηκε τις βελτιώσεις της αποτελεσματικότητας που επικαλέσθηκε το κοινοποιούν μέρος όσον αφορά την εξάπλωση της τεχνολογίας 4G (LTE). Οι εν λόγω βελτιώσεις της αποτελεσματικότητας δεν μπορούν να θεωρηθούν επαληθεύσιμες και/ή ότι απορρέουν από τη συγκεκριμένη συγκέντρωση, δεδομένου ότι, ελλείψει της συγκέντρωσης, η O2 θα μπορούσε να αναπτύξει ένα ανταγωνιστικό δίκτυο 4G, συγκρίσιμο με εκείνο που σκοπεύει να αναπτύξει η νέα οντότητα.

| (49) | Όσον αφορά την κάλυψη της περιοχής στόχου του εθνικού ευρυζωνικού προγράμματος της ιρλανδικής κυβέρνησης με ευρυζωνικές υπηρεσίες κινητής τηλεφωνίας, η Επιτροπή θεωρεί ότι η πρόσθετη ευημερία των καταναλωτών λόγω της συγχώνευσης δεν θα ήταν σημαντική ούτε θα αρκούσε για να αντισταθμίσει τις αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις της συγχώνευσης. |
| --- | --- |

(49)

Όσον αφορά την κάλυψη της περιοχής στόχου του εθνικού ευρυζωνικού προγράμματος της ιρλανδικής κυβέρνησης με ευρυζωνικές υπηρεσίες κινητής τηλεφωνίας, η Επιτροπή θεωρεί ότι η πρόσθετη ευημερία των καταναλωτών λόγω της συγχώνευσης δεν θα ήταν σημαντική ούτε θα αρκούσε για να αντισταθμίσει τις αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις της συγχώνευσης.

ΙV.   ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ

| (50) | Για την αντιμετώπιση των προβλημάτων ανταγωνισμού, το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε διάφορες σειρές δεσμεύσεων στις 3 Μαρτίου, 19 Μαρτίου και 8 Απριλίου 2014. Η Επιτροπή διεξήγαγε δύο έρευνες της αγοράς, που άρχισαν στις 19 Μαρτίου και στις 8 Απριλίου 2014. Με βάση τα αποτελέσματα αυτών των ερευνών αυτών και τις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν από την Επιτροπή, το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε τελική σειρά δεσμεύσεων στις 6 Μαΐου 2014 (5). |
| --- | --- |

(50)

Για την αντιμετώπιση των προβλημάτων ανταγωνισμού, το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε διάφορες σειρές δεσμεύσεων στις 3 Μαρτίου, 19 Μαρτίου και 8 Απριλίου 2014. Η Επιτροπή διεξήγαγε δύο έρευνες της αγοράς, που άρχισαν στις 19 Μαρτίου και στις 8 Απριλίου 2014. Με βάση τα αποτελέσματα αυτών των ερευνών αυτών και τις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν από την Επιτροπή, το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε τελική σειρά δεσμεύσεων στις 6 Μαΐου 2014 (5).

A.   ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΩΝ ΔΕΣΜΕΥΣΕΩΝ

| (51) | Η τελική σειρά δεσμεύσεων περιλαμβάνει δύο στοιχεία: i) δέσμευση για την είσοδο ΦΕιΚΔ που συνίσταται σε προσφορά χορήγησης πρόσβασης σε δύο ΦΕιΚΔ βάσει μοντέλου που στηρίζεται στη χωρητικότητα, με επιλογή για τον έναν από τους δύο εισερχόμενους ΦΕιΚΔ να αποκτήσουν συχνότητες ραδιοφάσματος από την Three· και ii) δέσμευση για την Eircom που συνίσταται σε προσφορά για τη σύναψη αναθεωρημένης συμφωνίας κοινής χρήσης δικτύου με την Eircom. |
| --- | --- |

(51)

Η τελική σειρά δεσμεύσεων περιλαμβάνει δύο στοιχεία: i) δέσμευση για την είσοδο ΦΕιΚΔ που συνίσταται σε προσφορά χορήγησης πρόσβασης σε δύο ΦΕιΚΔ βάσει μοντέλου που στηρίζεται στη χωρητικότητα, με επιλογή για τον έναν από τους δύο εισερχόμενους ΦΕιΚΔ να αποκτήσουν συχνότητες ραδιοφάσματος από την Three· και ii) δέσμευση για την Eircom που συνίσταται σε προσφορά για τη σύναψη αναθεωρημένης συμφωνίας κοινής χρήσης δικτύου με την Eircom.

1.   Δέσμευση για την είσοδο ΦΕιΚΔ

| (52) | Η τελική δέσμευση για την είσοδο ΦΕιΚΔ συνίσταται στα εξής:






  — | Το κοινοποιούν μέρος δεσμεύεται να προσφέρει χονδρική πρόσβαση στο δίκτυο για ΦΕιΚΔ στο πλαίσιο ενός μοντέλου που στηρίζεται στη χωρητικότητα. Αυτό σημαίνει ότι οι ΦΕιΚΔ θα πληρώνουν πάγιο τέλος για συγκεκριμένη χωρητικότητα, μετρούμενη σε εύρος ζώνης, με την οποία οι νεοεισερχόμενοι ΦΕιΚΔ θα λαμβάνουν έναν ειδικό «αγωγό» από το δίκτυο της συγχωνευθείσας εταιρείας για κάθε μία από τις κινήσεις μεταφοράς φωνής και δεδομένων. |
| --- | --- | --- |

(52)

Η τελική δέσμευση για την είσοδο ΦΕιΚΔ συνίσταται στα εξής:

—

Το κοινοποιούν μέρος δεσμεύεται να προσφέρει χονδρική πρόσβαση στο δίκτυο για ΦΕιΚΔ στο πλαίσιο ενός μοντέλου που στηρίζεται στη χωρητικότητα. Αυτό σημαίνει ότι οι ΦΕιΚΔ θα πληρώνουν πάγιο τέλος για συγκεκριμένη χωρητικότητα, μετρούμενη σε εύρος ζώνης, με την οποία οι νεοεισερχόμενοι ΦΕιΚΔ θα λαμβάνουν έναν ειδικό «αγωγό» από το δίκτυο της συγχωνευθείσας εταιρείας για κάθε μία από τις κινήσεις μεταφοράς φωνής και δεδομένων.

| — | Το κοινοποιούν μέρος δεσμεύεται να συνάψει δύο συμφωνίες χωρητικότητας:






  — | την πρώτη συμφωνία με έναν ΦΕιΚΔ, ο οποίος εγκρίνεται από την Επιτροπή προτού το κοινοποιούν μέρος θέσει σε εφαρμογή τη συγχώνευση με την O2 (ο «προκαθορισμένος ΦΕιΚΔ»). Αυτή η συμφωνία χωρητικότητας θα συναφθεί για χωρητικότητα τουλάχιστον [...] % της χωρητικότητας του δικτύου της συγχωνευθείσας εταιρείας, |
| --- | --- | --- |

—

Το κοινοποιούν μέρος δεσμεύεται να συνάψει δύο συμφωνίες χωρητικότητας:

—

την πρώτη συμφωνία με έναν ΦΕιΚΔ, ο οποίος εγκρίνεται από την Επιτροπή προτού το κοινοποιούν μέρος θέσει σε εφαρμογή τη συγχώνευση με την O2 (ο «προκαθορισμένος ΦΕιΚΔ»). Αυτή η συμφωνία χωρητικότητας θα συναφθεί για χωρητικότητα τουλάχιστον [...] % της χωρητικότητας του δικτύου της συγχωνευθείσας εταιρείας,

| — | η δεύτερη συμφωνία με ένα δεύτερο ΦΕιΚΔ («δεύτερος ΦΕιΚΔ») για χωρητικότητα τουλάχιστον [...] % της χωρητικότητας του δικτύου της συγχωνευθείσας εταιρείας. Η σύναψη της συμφωνίας χωρητικότητας με τον δεύτερο ΦΕιΚΔ αποτελεί προϋπόθεση για τη συγχώνευση του κοινοποιούντος μέρους με την O2. Εάν η Three δεν συνάψει συμφωνία με τον δεύτερο ΦΕιΚΔ εντός της ταχθείσας προθεσμίας, εντολοδόχος εκποίησης θα πωλήσει ελάχιστη χωρητικότητα [...] % για λογαριασμό της Three. |
| --- | --- |

—

η δεύτερη συμφωνία με ένα δεύτερο ΦΕιΚΔ («δεύτερος ΦΕιΚΔ») για χωρητικότητα τουλάχιστον [...] % της χωρητικότητας του δικτύου της συγχωνευθείσας εταιρείας. Η σύναψη της συμφωνίας χωρητικότητας με τον δεύτερο ΦΕιΚΔ αποτελεί προϋπόθεση για τη συγχώνευση του κοινοποιούντος μέρους με την O2. Εάν η Three δεν συνάψει συμφωνία με τον δεύτερο ΦΕιΚΔ εντός της ταχθείσας προθεσμίας, εντολοδόχος εκποίησης θα πωλήσει ελάχιστη χωρητικότητα [...] % για λογαριασμό της Three.

| — | Προκειμένου να προσελκύσουν την είσοδο δύο ΦΕιΚΔ, η χωρητικότητα και η τιμή που θα καταβάλουν οι εν λόγω νεοεισερχόμενοι ΦειΚΔ μπορούν να καθοριστούν σύμφωνα με μια εύλογη πτωτική πορεία για τα πρώτα πέντε έτη της συμφωνίας χωρητικότητας. |
| --- | --- |

—

Προκειμένου να προσελκύσουν την είσοδο δύο ΦΕιΚΔ, η χωρητικότητα και η τιμή που θα καταβάλουν οι εν λόγω νεοεισερχόμενοι ΦειΚΔ μπορούν να καθοριστούν σύμφωνα με μια εύλογη πτωτική πορεία για τα πρώτα πέντε έτη της συμφωνίας χωρητικότητας.

| — | Η διάρκεια των δύο συμφωνιών χωρητικότητας είναι πενταετής, με δυνατότητα να παραταθεί η διάρκεια ισχύος της συμφωνίας για μία ακόμη πενταετία στο πλαίσιο μοντέλου ΦειΚΔ βάσει χωρητικότητας. |
| --- | --- |

—

Η διάρκεια των δύο συμφωνιών χωρητικότητας είναι πενταετής, με δυνατότητα να παραταθεί η διάρκεια ισχύος της συμφωνίας για μία ακόμη πενταετία στο πλαίσιο μοντέλου ΦειΚΔ βάσει χωρητικότητας.

| — | Ο προκαθορισμένος ΦΕιΚΔ και ο δεύτερος ΦΕιΚΔ μπορούν να αυξήσουν την αρχική κατανομή χωρητικότητας μέχρι ανωτάτου ορίου ύψους 15 % της χωρητικότητας του δικτύου της συγχωνευθείσας εταιρείας κατά την αρχική ή την επόμενη πενταετή περίοδο ισχύος της συμφωνίας. Το σταθερό ετήσιο τέλος που καταβάλλεται από τους ΦΕιΚΔ θα αυξάνεται αναλογικά. |
| --- | --- |

—

Ο προκαθορισμένος ΦΕιΚΔ και ο δεύτερος ΦΕιΚΔ μπορούν να αυξήσουν την αρχική κατανομή χωρητικότητας μέχρι ανωτάτου ορίου ύψους 15 % της χωρητικότητας του δικτύου της συγχωνευθείσας εταιρείας κατά την αρχική ή την επόμενη πενταετή περίοδο ισχύος της συμφωνίας. Το σταθερό ετήσιο τέλος που καταβάλλεται από τους ΦΕιΚΔ θα αυξάνεται αναλογικά.

| — | Η χωρητικότητα που είναι διαθέσιμη τόσο για τον προκαθορισμένο ΦΕιΚΔ όσο και τον δεύτερο ΦΕιΚΔ υπολογίζεται ως ποσοστό της συνολικής χωρητικότητας του δικτύου της συγχωνευθείσας οντότητας και μπορεί να αυξηθεί αν αυξάνεται και η τελευταία. |
| --- | --- |

—

Η χωρητικότητα που είναι διαθέσιμη τόσο για τον προκαθορισμένο ΦΕιΚΔ όσο και τον δεύτερο ΦΕιΚΔ υπολογίζεται ως ποσοστό της συνολικής χωρητικότητας του δικτύου της συγχωνευθείσας οντότητας και μπορεί να αυξηθεί αν αυξάνεται και η τελευταία.

| (53) | Το κοινοποιούν μέρος δεσμεύεται επίσης να παραχωρήσει συχνότητα ραδιοφάσματος είτε στον προκαθορισμένο ΦΕιΚΔ είτε στον δεύτερο ΦΕιΚΔ (όχι και στους δύο), προκειμένου να επιτρέψει σε έναν από τους εν λόγω MVNO να εξελιχθεί σε ΦΚΔ. Το κοινοποιούν μέρος δεσμεύεται να πωλήσει δύο δέσμες συχνοτήτων ραδιοφάσματος 1 800 MHz και δύο δέσμες συχνοτήτων 2 100 MHz. Επιπλέον, το κοινοποιούν μέρος δεσμεύεται να πωλήσει μία συχνότητα ραδιοφάσματος 900 MHz. Το δικαίωμα προαίρεσης των ΦΕιΚΔ να αγοράσουν την εν λόγω συχνότητα ραδιοφάσματος ισχύει για διάστημα 10 ετών από την 1η Ιανουαρίου 2016. |
| --- | --- |

(53)

Το κοινοποιούν μέρος δεσμεύεται επίσης να παραχωρήσει συχνότητα ραδιοφάσματος είτε στον προκαθορισμένο ΦΕιΚΔ είτε στον δεύτερο ΦΕιΚΔ (όχι και στους δύο), προκειμένου να επιτρέψει σε έναν από τους εν λόγω MVNO να εξελιχθεί σε ΦΚΔ. Το κοινοποιούν μέρος δεσμεύεται να πωλήσει δύο δέσμες συχνοτήτων ραδιοφάσματος 1 800 MHz και δύο δέσμες συχνοτήτων 2 100 MHz. Επιπλέον, το κοινοποιούν μέρος δεσμεύεται να πωλήσει μία συχνότητα ραδιοφάσματος 900 MHz. Το δικαίωμα προαίρεσης των ΦΕιΚΔ να αγοράσουν την εν λόγω συχνότητα ραδιοφάσματος ισχύει για διάστημα 10 ετών από την 1η Ιανουαρίου 2016.

2.   Η δέσμευση για την Eircom

| (54) | Η δέσμευση για την Eircom συνίσταται σε μια μονομερή προσφορά εκ μέρους του κοινοποιούντος μέρους προς την Eircom να τροποποιήσει και να ενισχύσει την υφιστάμενη συμφωνία της Eircom με την O2 για κοινή χρήση του δικτύου. Η Three θα προσχωρήσει στη συμφωνία και οι όροι της θα αναθεωρηθούν, μεταξύ άλλων για την επιτάχυνση του ρυθμού ενοποίησης του δικτυακού τόπου. |
| --- | --- |

(54)

Η δέσμευση για την Eircom συνίσταται σε μια μονομερή προσφορά εκ μέρους του κοινοποιούντος μέρους προς την Eircom να τροποποιήσει και να ενισχύσει την υφιστάμενη συμφωνία της Eircom με την O2 για κοινή χρήση του δικτύου. Η Three θα προσχωρήσει στη συμφωνία και οι όροι της θα αναθεωρηθούν, μεταξύ άλλων για την επιτάχυνση του ρυθμού ενοποίησης του δικτυακού τόπου.

B.   ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΛΙΚΩΝ ΔΕΣΜΕΥΣΕΩΝ

| (55) | Με βάση την αξιολόγησή της και λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα των δύο ερευνών της αγοράς, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η τελική σειρά δεσμεύσεων εξαλείφει πλήρως τα προβλήματα ανταγωνισμού που είχαν εντοπιστεί. |
| --- | --- |

(55)

Με βάση την αξιολόγησή της και λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα των δύο ερευνών της αγοράς, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η τελική σειρά δεσμεύσεων εξαλείφει πλήρως τα προβλήματα ανταγωνισμού που είχαν εντοπιστεί.

| (56) | Όσον αφορά τη δέσμευση εισόδου ΦΕιΚΔ, η Επιτροπή έκρινε ότι το προτεινόμενη μοντέλο ΦΕιΚΔ βάσει χωρητικότητας δημιουργεί ένα ισχυρό κίνητρο για τον εισερχόμενο ΦΕιΚΔ να γεμίσει τη χωρητικότητα δικτύου που έχει αγοράσει με επιθετική προσέλκυση πελατών. Το εν λόγω μοντέλο ΦειΚΔ αναπαράγει πιστά τη δομή κόστους ενός ΦΚΔ. Η πρόταση εξασφαλίζει επίσης ότι οι δύο νεοεισερχόμενοι ΦΕιΚΔ αποκτούν σημαντικό ποσοστό της χωρητικότητας της συγχωνευθείσας οντότητας (τουλάχιστον [...] % και δυνητικά μέχρι και 30 % συνολικά). |
| --- | --- |

(56)

Όσον αφορά τη δέσμευση εισόδου ΦΕιΚΔ, η Επιτροπή έκρινε ότι το προτεινόμενη μοντέλο ΦΕιΚΔ βάσει χωρητικότητας δημιουργεί ένα ισχυρό κίνητρο για τον εισερχόμενο ΦΕιΚΔ να γεμίσει τη χωρητικότητα δικτύου που έχει αγοράσει με επιθετική προσέλκυση πελατών. Το εν λόγω μοντέλο ΦειΚΔ αναπαράγει πιστά τη δομή κόστους ενός ΦΚΔ. Η πρόταση εξασφαλίζει επίσης ότι οι δύο νεοεισερχόμενοι ΦΕιΚΔ αποκτούν σημαντικό ποσοστό της χωρητικότητας της συγχωνευθείσας οντότητας (τουλάχιστον [...] % και δυνητικά μέχρι και 30 % συνολικά).

| (57) | Επιπλέον, η επιλογή του ΦΚΔ επιλογή μειώνει ένα από τα κύρια εμπόδια για την είσοδο ΦΚΔ, δηλαδή τη διαθεσιμότητα κατάλληλων ραδιοσυχνοτήτων. Ως εκ τούτου, παρέχει την ευκαιρία σε έναν από τους δύο νεοεισερχόμενους ΦΕιΚΔ να καταστεί ΦΚΔ. |
| --- | --- |

(57)

Επιπλέον, η επιλογή του ΦΚΔ επιλογή μειώνει ένα από τα κύρια εμπόδια για την είσοδο ΦΚΔ, δηλαδή τη διαθεσιμότητα κατάλληλων ραδιοσυχνοτήτων. Ως εκ τούτου, παρέχει την ευκαιρία σε έναν από τους δύο νεοεισερχόμενους ΦΕιΚΔ να καταστεί ΦΚΔ.

| (58) | Τέλος, η δέσμευση Eircom εγγυάται ότι η ικανότητα ανταγωνισμού της Eircom δεν θα μειωθεί από τη λύση ή την κατάργηση της συμφωνίας Mosaic για την κοινή χρήση του δικτύου μετά τη συγκέντρωση. Αυτό θα επιτρέψει την Eircom να ανταγωνίζονται αποτελεσματικά. |
| --- | --- |

(58)

Τέλος, η δέσμευση Eircom εγγυάται ότι η ικανότητα ανταγωνισμού της Eircom δεν θα μειωθεί από τη λύση ή την κατάργηση της συμφωνίας Mosaic για την κοινή χρήση του δικτύου μετά τη συγκέντρωση. Αυτό θα επιτρέψει την Eircom να ανταγωνίζονται αποτελεσματικά.

V.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| (59) | Για τους προαναφερθέντες λόγους, η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η προτεινόμενη συγκέντρωση δεν θα παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά ή σε σημαντικό τμήμα της. |
| --- | --- |

(59)

Για τους προαναφερθέντες λόγους, η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η προτεινόμενη συγκέντρωση δεν θα παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά ή σε σημαντικό τμήμα της.

| (60) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κήρυξε τη συγκέντρωση συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη συμφωνία για τον ΕΟΧ, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 και το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων, καθώς και το άρθρο 57 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(60)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κήρυξε τη συγκέντρωση συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη συμφωνία για τον ΕΟΧ, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 και το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων, καθώς και το άρθρο 57 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

(2)  Αιτιολογική σκέψη 25 του κανονισμού για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων.

(3)  Κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση των οριζόντιων συγκεντρώσεων σύμφωνα με τον κανονισμό του Συμβουλίου για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων (ΕΕ C 31 της 5.2.2004, σ. 5).

(4)  Κατευθυντήριες γραμμές για τις οριζόντιες συγκεντρώσεις, παράγραφος 24.

(5)  Οι δεσμεύσεις που υποβλήθηκαν στις 6 Μαΐου 2014 υπογράφηκαν από το κοινοποιούν μέρος, την Hutchison 3G UK Holdings Limited. Στις 22 Μαΐου 2014, το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε αναθεωρημένες δεσμεύσεις που είναι ουσιαστικά οι ίδιες με αυτές της 6ης Μαΐου 2014 αλλά υπογράφηκαν επίσης από την Hutchison 33G Ireland Holdings Limited, τη μητρική εταιρεία της Three μετά από αναδιάρθρωση που πραγματοποιήθηκε μετά την κοινοποίηση.

---