# Úřední věstník C 264/2014

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 264 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5713. srpna 2014 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 264

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5713. srpna 2014

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informace |
| | INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropská komise |
| 2014/C 264/01 | Směnné kurzy vůči euru | 1 |
| 2014/C 264/02 | Stanovisko Poradního výboru pro spojování podniků přijaté na jeho zasedání dne 21. května 2014 v souvislosti s návrhem rozhodnutí ve věci M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland – Zpravodaj: FINSKO | 2 |
| 2014/C 264/03 | Závěrečná zpráva úředníka pro slyšení – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland (M.6992) | 4 |
| 2014/C 264/04 | Souhrnná zpráva o rozhodnutí Komise ze dne 28. května 2014, kterým se spojení prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem a fungováním Dohody o EHP (Věc M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland) (oznámeno pod číslem C(2014) 3561 final)
   (
  1
  ) | 6 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

IV   Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

2014/C 264/01

Směnné kurzy vůči euru

1

2014/C 264/02

Stanovisko Poradního výboru pro spojování podniků přijaté na jeho zasedání dne 21. května 2014 v souvislosti s návrhem rozhodnutí ve věci M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland – Zpravodaj: FINSKO

2

2014/C 264/03

Závěrečná zpráva úředníka pro slyšení – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland (M.6992)

4

2014/C 264/04

Souhrnná zpráva o rozhodnutí Komise ze dne 28. května 2014, kterým se spojení prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem a fungováním Dohody o EHP (Věc M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland) (oznámeno pod číslem C(2014) 3561 final)
   (
  1
  )

(oznámeno pod číslem C(2014) 3561 final)

1

6

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významem pro EHP |

---

(1)   Text s významem pro EHP

1

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

IV Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

| 13.8.2014 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 264/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 264/1

---

Směnné kurzy vůči euru (1)

12. srpna 2014

2014/C 264/01

1 euro =

| | měna | směnný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | americký dolar | 1,3346 |
| JPY | japonský jen | 136,49 |
| DKK | dánská koruna | 7,4555 |
| GBP | britská libra | 0,79550 |
| SEK | švédská koruna | 9,1817 |
| CHF | švýcarský frank | 1,2138 |
| ISK | islandská koruna | |
| NOK | norská koruna | 8,2425 |
| BGN | bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | česká koruna | 27,845 |
| HUF | maďarský forint | 314,44 |
| LTL | litevský litas | 3,4528 |
| PLN | polský zlotý | 4,2060 |
| RON | rumunský lei | 4,4378 |
| TRY | turecká lira | 2,8893 |
| AUD | australský dolar | 1,4406 |
| CAD | kanadský dolar | 1,4614 |
| HKD | hongkongský dolar | 10,3450 |
| NZD | novozélandský dolar | 1,5835 |
| SGD | singapurský dolar | 1,6693 |
| KRW | jihokorejský won | 1 372,34 |
| ZAR | jihoafrický rand | 14,2288 |
| CNY | čínský juan | 8,2170 |
| HRK | chorvatská kuna | 7,6328 |
| IDR | indonéská rupie | 15 596,35 |
| MYR | malajsijský ringgit | 4,2671 |
| PHP | filipínské peso | 58,620 |
| RUB | ruský rubl | 48,2382 |
| THB | thajský baht | 42,842 |
| BRL | brazilský real | 3,0458 |
| MXN | mexické peso | 17,6134 |
| INR | indická rupie | 81,8110 |

měna

směnný kurz

USD

americký dolar

1,3346

JPY

japonský jen

136,49

DKK

dánská koruna

7,4555

GBP

britská libra

0,79550

SEK

švédská koruna

9,1817

CHF

švýcarský frank

1,2138

ISK

islandská koruna

NOK

norská koruna

8,2425

BGN

bulharský lev

1,9558

CZK

česká koruna

27,845

HUF

maďarský forint

314,44

LTL

litevský litas

3,4528

PLN

polský zlotý

4,2060

RON

rumunský lei

4,4378

TRY

turecká lira

2,8893

AUD

australský dolar

1,4406

CAD

kanadský dolar

1,4614

HKD

hongkongský dolar

10,3450

NZD

novozélandský dolar

1,5835

SGD

singapurský dolar

1,6693

KRW

jihokorejský won

1 372,34

ZAR

jihoafrický rand

14,2288

CNY

čínský juan

8,2170

HRK

chorvatská kuna

7,6328

IDR

indonéská rupie

15 596,35

MYR

malajsijský ringgit

4,2671

PHP

filipínské peso

58,620

RUB

ruský rubl

48,2382

THB

thajský baht

42,842

BRL

brazilský real

3,0458

MXN

mexické peso

17,6134

INR

indická rupie

81,8110

---

(1)  Zdroj: referenční směnné kurzy jsou publikovány ECB.

---

| 13.8.2014 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 264/2 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 264/2

---

Stanovisko Poradního výboru pro spojování podniků přijaté na jeho zasedání dne 21. května 2014 v souvislosti s návrhem rozhodnutí ve věci M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland

Zpravodaj: FINSKO

2014/C 264/02

Koncentrace

| 1. | Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámená transakce představuje spojení ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování. |
| --- | --- |

1.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámená transakce představuje spojení ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování.

| 2. | Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámená transakce má význam pro celou Unii ve smyslu čl. 1 odst. 2 nařízení o spojování. |
| --- | --- |

2.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámená transakce má význam pro celou Unii ve smyslu čl. 1 odst. 2 nařízení o spojování.

Vymezení trhu

| 3. | Poradní výbor souhlasí s Komisí, pokud jde o vymezení relevantních výrobkových a zeměpisných trhů uvedené v návrhu rozhodnutí. |
| --- | --- |

3.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, pokud jde o vymezení relevantních výrobkových a zeměpisných trhů uvedené v návrhu rozhodnutí.

| 4. | Poradní výbor zejména souhlasí s tím, že je třeba rozlišovat tyto trhy:






  — | irský trh s mobilními telekomunikačními službami koncovým zákazníkům (maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami), |
| --- | --- | --- |

4.

Poradní výbor zejména souhlasí s tím, že je třeba rozlišovat tyto trhy:

—

irský trh s mobilními telekomunikačními službami koncovým zákazníkům (maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami),

| — | irský trh s velkoobchodním přístupem a zahájením (originací) volání ve veřejných mobilních telefonních sítích, |
| --- | --- |

—

irský trh s velkoobchodním přístupem a zahájením (originací) volání ve veřejných mobilních telefonních sítích,

| — | irský velkoobchodní trh s mezinárodním roamingem, |
| --- | --- |

—

irský velkoobchodní trh s mezinárodním roamingem,

| — | irský velkoobchodní trh se službami ukončení (terminace) volání v mobilních sítích. |
| --- | --- |

—

irský velkoobchodní trh se službami ukončení (terminace) volání v mobilních sítích.

Horizontální účinky

| 5. | Poradní výbor souhlasí s posouzením Komise, že navrhovaná operace pravděpodobně vyvolá nekoordinované horizontální účinky, které by zásadně narušily účinnou hospodářskou soutěž na irském trhu s mobilními telekomunikačními službami koncovým zákazníkům (maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami) v důsledku:






  a) | odstranění významné konkurenční síly; |
| --- | --- | --- |

5.

Poradní výbor souhlasí s posouzením Komise, že navrhovaná operace pravděpodobně vyvolá nekoordinované horizontální účinky, které by zásadně narušily účinnou hospodářskou soutěž na irském trhu s mobilními telekomunikačními službami koncovým zákazníkům (maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami) v důsledku:

a)

odstranění významné konkurenční síly;

| b) | omezení hospodářské soutěže ze strany podniku Eircom vzhledem k pravděpodobnému maření nebo ukončení stávající dohody o sdílení sítě mezi podniky Eircom a O2. |
| --- | --- |

b)

omezení hospodářské soutěže ze strany podniku Eircom vzhledem k pravděpodobnému maření nebo ukončení stávající dohody o sdílení sítě mezi podniky Eircom a O2.

| 6. | Poradní výbor souhlasí s posouzením Komise, že není třeba dospět ke konečnému rozhodnutí o tom, zda navrhovaná operace pravděpodobně povede k zásadnímu narušení účinné hospodářské soutěže na velkoobchodním trhu s přístupem a zahajováním (originací) volání v mobilní síti v Irsku, neboť závazky navržené oznamující stranou ve vztahu k maloobchodnímu trhu budou řešit i možné obavy týkající se velkoobchodního trhu.
  Menšina členů vyslovila nesouhlas. |
| --- | --- |

6.

Poradní výbor souhlasí s posouzením Komise, že není třeba dospět ke konečnému rozhodnutí o tom, zda navrhovaná operace pravděpodobně povede k zásadnímu narušení účinné hospodářské soutěže na velkoobchodním trhu s přístupem a zahajováním (originací) volání v mobilní síti v Irsku, neboť závazky navržené oznamující stranou ve vztahu k maloobchodnímu trhu budou řešit i možné obavy týkající se velkoobchodního trhu.

Menšina členů vyslovila nesouhlas.

| 7. | Poradní výbor souhlasí s posouzením Komise, že není třeba dospět ke konečnému rozhodnutí o tom, zda navrhovaná operace pravděpodobně vyvolá koordinované horizontální účinky na irském maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami, neboť závazky navržené oznamující stranou k řešení nekoordinovaných účinků na tomto trhu rovněž vylučují možnost koordinovaných účinků na irský maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami.
  Menšina členů vyslovila nesouhlas. |
| --- | --- |

7.

Poradní výbor souhlasí s posouzením Komise, že není třeba dospět ke konečnému rozhodnutí o tom, zda navrhovaná operace pravděpodobně vyvolá koordinované horizontální účinky na irském maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami, neboť závazky navržené oznamující stranou k řešení nekoordinovaných účinků na tomto trhu rovněž vylučují možnost koordinovaných účinků na irský maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami.

Menšina členů vyslovila nesouhlas.

Vertikální účinky

| 8. | Poradní výbor souhlasí s hodnocením Komise, že navrhovaná operace pravděpodobně nevyvolá vertikální účinky, které by zásadně narušily účinnou hospodářskou soutěž na






  — | irském velkoobchodním trhu s mezinárodním roamingem, |
| --- | --- | --- |

8.

Poradní výbor souhlasí s hodnocením Komise, že navrhovaná operace pravděpodobně nevyvolá vertikální účinky, které by zásadně narušily účinnou hospodářskou soutěž na

—

irském velkoobchodním trhu s mezinárodním roamingem,

| — | irském velkoobchodním trhu se službami ukončení (terminace) volání v mobilních sítích. |
| --- | --- |

—

irském velkoobchodním trhu se službami ukončení (terminace) volání v mobilních sítích.

Prostředky nápravy

| 9. | Poradní výbor souhlasí s Komisí, že konečnými závazky, jež oznamující strana nabídla dne 6. května 2014, jsou rozptýleny obavy týkající se hospodářské soutěže, které Komise identifikovala ve spojitosti s irským trhem s mobilními telekomunikačními službami koncovým zákazníkům.
  Menšina členů vyslovila nesouhlas a menšina se zdržela hlasování. |
| --- | --- |

9.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že konečnými závazky, jež oznamující strana nabídla dne 6. května 2014, jsou rozptýleny obavy týkající se hospodářské soutěže, které Komise identifikovala ve spojitosti s irským trhem s mobilními telekomunikačními službami koncovým zákazníkům.

Menšina členů vyslovila nesouhlas a menšina se zdržela hlasování.

| 10. | Poradní výbor souhlasí se závěrem Komise, že oznámená transakce při úplném dodržení konečných závazků pravděpodobně zásadně nenaruší účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu nebo na jeho podstatné části.
  Menšina členů vyslovila nesouhlas a menšina se zdržela hlasování. |
| --- | --- |

10.

Poradní výbor souhlasí se závěrem Komise, že oznámená transakce při úplném dodržení konečných závazků pravděpodobně zásadně nenaruší účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu nebo na jeho podstatné části.

Menšina členů vyslovila nesouhlas a menšina se zdržela hlasování.

| 11. | Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámenou transakci je proto třeba prohlásit za slučitelnou s vnitřním trhem a s fungováním Dohody o EHP v souladu s čl. 2 odst. 2 a čl. 8 odst. 2 nařízení o spojování a s článkem 57 Dohody o EHP.
  Menšina členů vyslovila nesouhlas a menšina se zdržela hlasování. |
| --- | --- |

11.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámenou transakci je proto třeba prohlásit za slučitelnou s vnitřním trhem a s fungováním Dohody o EHP v souladu s čl. 2 odst. 2 a čl. 8 odst. 2 nařízení o spojování a s článkem 57 Dohody o EHP.

Menšina členů vyslovila nesouhlas a menšina se zdržela hlasování.

---

| 13.8.2014 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 264/4 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 264/4

---

Závěrečná zpráva úředníka pro slyšení (1)

Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland

(M.6992)

2014/C 264/03

Úvod

| 1. | Dne 1. října 2013 obdržela Komise oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení o spojování (2), kterým podnik Hutchison 3G UK Holdings Limited, kontrolovaný podnikem Hutchison Whampoa Limited (společně dále jen „oznamující strana“), získá ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování nákupem akcií (dále jen „navrhovaná transakce“) kontrolu nad celým podnikem Telefónica Ireland Limited (dále jen „O2“). Oznamující stranu a podnik O2 jsou dále označovány jako „strany“. |
| --- | --- |

1.

Dne 1. října 2013 obdržela Komise oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení o spojování (2), kterým podnik Hutchison 3G UK Holdings Limited, kontrolovaný podnikem Hutchison Whampoa Limited (společně dále jen „oznamující strana“), získá ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování nákupem akcií (dále jen „navrhovaná transakce“) kontrolu nad celým podnikem Telefónica Ireland Limited (dále jen „O2“). Oznamující stranu a podnik O2 jsou dále označovány jako „strany“.

| 2. | Dne 6. listopadu 2013 zahájila Komise řízení podle čl. 6 odst. 1 písm. c) nařízení o spojování. Oznamující strana předložila písemné připomínky dne 20. listopadu 2013 a doplnila je podáním s informacemi o efektivitě dne 29. listopadu 2013. |
| --- | --- |

2.

Dne 6. listopadu 2013 zahájila Komise řízení podle čl. 6 odst. 1 písm. c) nařízení o spojování. Oznamující strana předložila písemné připomínky dne 20. listopadu 2013 a doplnila je podáním s informacemi o efektivitě dne 29. listopadu 2013.

Prohlášení o námitkách

| 3. | Dne 30. ledna 2014 přijala Komise prohlášení o námitkách, v němž dospěla k předběžnému názoru, že navrhovaná transakce zásadně naruší účinnou hospodářskou soutěž na podstatné části vnitřního trhu ve smyslu článku 2 nařízení o spojování. |
| --- | --- |

3.

Dne 30. ledna 2014 přijala Komise prohlášení o námitkách, v němž dospěla k předběžnému názoru, že navrhovaná transakce zásadně naruší účinnou hospodářskou soutěž na podstatné části vnitřního trhu ve smyslu článku 2 nařízení o spojování.

| 4. | Smluvním stranám, jakož i společnosti Telefónica S.A. jako vrcholné mateřské společnosti podniku O2, byla poskytnuta lhůta do 13. února 2014, ve které mohly na prohlášení o námitkách odpovědět. GŘ pro hospodářskou soutěž prodloužilo lhůtu k odpovědi na prohlášení o námitkách a oznamující strana odpověděla dne 18. února 2014. Ve své odpovědi požádala oznamující strana o možnost přednést své argumenty při formálním slyšení. |
| --- | --- |

4.

Smluvním stranám, jakož i společnosti Telefónica S.A. jako vrcholné mateřské společnosti podniku O2, byla poskytnuta lhůta do 13. února 2014, ve které mohly na prohlášení o námitkách odpovědět. GŘ pro hospodářskou soutěž prodloužilo lhůtu k odpovědi na prohlášení o námitkách a oznamující strana odpověděla dne 18. února 2014. Ve své odpovědi požádala oznamující strana o možnost přednést své argumenty při formálním slyšení.

Přístup ke spisu

| 5. | Oznamující strana získala přístup ke spisu prostřednictvím CD-ROMu dne 31. ledna 2014 a následně ve dnech 6. a 21. února 2014, 28. a 31. března 2014 a 16. května 2014. |
| --- | --- |

5.

Oznamující strana získala přístup ke spisu prostřednictvím CD-ROMu dne 31. ledna 2014 a následně ve dnech 6. a 21. února 2014, 28. a 31. března 2014 a 16. května 2014.

| 6. | Dne 4. února 2014 oznamující strana předložila GŘ pro hospodářskou soutěž žádost o další přístup ke spisu, která byla dne 6. února 2014 rozšířena na další dokumenty. GŘ pro hospodářskou soutěž tuto žádost účinně vyřešilo a poskytlo oznamující straně další přístup k většině požadovaných dokumentů. |
| --- | --- |

6.

Dne 4. února 2014 oznamující strana předložila GŘ pro hospodářskou soutěž žádost o další přístup ke spisu, která byla dne 6. února 2014 rozšířena na další dokumenty. GŘ pro hospodářskou soutěž tuto žádost účinně vyřešilo a poskytlo oznamující straně další přístup k většině požadovaných dokumentů.

| 7. | Pokud jde o přístup ke spisu, neobdržel jsem od stran žádnou stížnost. Mám tedy za to, že procesní práva stran byla v tomto ohledu dodržena. |
| --- | --- |

7.

Pokud jde o přístup ke spisu, neobdržel jsem od stran žádnou stížnost. Mám tedy za to, že procesní práva stran byla v tomto ohledu dodržena.

Zúčastněné třetí osoby

| 8. | Podnikům Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT a Tesco Ireland jsem na jejich žádost povolil, aby byly vyslechnuty jako zúčastněné třetí osoby v tomto řízení. Také Ministerstvu komunikací, energetiky a přírodních zdrojů Irska (dále jen „DCENR“) jsem na jeho žádost povolil, aby bylo vyslechnuto jako zúčastněná třetí osoba. |
| --- | --- |

8.

Podnikům Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT a Tesco Ireland jsem na jejich žádost povolil, aby byly vyslechnuty jako zúčastněné třetí osoby v tomto řízení. Také Ministerstvu komunikací, energetiky a přírodních zdrojů Irska (dále jen „DCENR“) jsem na jeho žádost povolil, aby bylo vyslechnuto jako zúčastněná třetí osoba.

| 9. | Všechny zúčastněné třetí osoby požádaly o příležitost zúčastnit se formálního slyšení. Vyzval jsem podniky Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT a Tesco Ireland, aby vyjádřily své připomínky při formálním slyšení. Vyzval jsem rovněž DCENR a Irskou komisi pro regulaci spojů, aby se formálního slyšení zúčastnily jako příslušné orgány Irska podle čl. 15 odst. 3 prováděcího nařízení o spojování (3). |
| --- | --- |

9.

Všechny zúčastněné třetí osoby požádaly o příležitost zúčastnit se formálního slyšení. Vyzval jsem podniky Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT a Tesco Ireland, aby vyjádřily své připomínky při formálním slyšení. Vyzval jsem rovněž DCENR a Irskou komisi pro regulaci spojů, aby se formálního slyšení zúčastnily jako příslušné orgány Irska podle čl. 15 odst. 3 prováděcího nařízení o spojování (3).

Slyšení

| 10. | Formální slyšení se konalo dne 25. února 2014. Oznamující strana i O2 požádaly pro některé části svých prezentací o uzavřené jednání a bylo jim vyhověno. Oznamující strana i O2 souhlasily s přítomností externích poradců druhé strany během svých uzavřených jednání. |
| --- | --- |

10.

Formální slyšení se konalo dne 25. února 2014. Oznamující strana i O2 požádaly pro některé části svých prezentací o uzavřené jednání a bylo jim vyhověno. Oznamující strana i O2 souhlasily s přítomností externích poradců druhé strany během svých uzavřených jednání.

Popis skutkového stavu

| 11. | Dne 19. března 2014 Komise v dopise o skutkovém stavu informovala oznamující stranu o dalších důkazech zjištěných po přijetí prohlášení o námitkách, které podporují předběžné závěry učiněné v prohlášení o námitkách a o které se může konečné rozhodnutí opřít. Oznamující strana ve dnech 30. března a 1. dubna 2014 odpověděla na dopis o skutkovém stavu. |
| --- | --- |

11.

Dne 19. března 2014 Komise v dopise o skutkovém stavu informovala oznamující stranu o dalších důkazech zjištěných po přijetí prohlášení o námitkách, které podporují předběžné závěry učiněné v prohlášení o námitkách a o které se může konečné rozhodnutí opřít. Oznamující strana ve dnech 30. března a 1. dubna 2014 odpověděla na dopis o skutkovém stavu.

Nápravná opatření

| 12. | V zájmu vyřešení obav o hospodářskou soutěž, které Komise uvedla v prohlášení o námitkách, předložila oznamující strana dne 3. března 2014 první soubor závazků a ve dnech 17. a 19. března 2014 revidované soubory závazků, které Komise podrobila tržnímu testu dne 19. března 2014. Dne 8. dubna 2014 předložila oznamující strana revidovaný závazek, který Komise téhož dne podrobila tržnímu testu. Dne 6. května 2014 předložila oznamující strana konečný soubor závazků. |
| --- | --- |

12.

V zájmu vyřešení obav o hospodářskou soutěž, které Komise uvedla v prohlášení o námitkách, předložila oznamující strana dne 3. března 2014 první soubor závazků a ve dnech 17. a 19. března 2014 revidované soubory závazků, které Komise podrobila tržnímu testu dne 19. března 2014. Dne 8. dubna 2014 předložila oznamující strana revidovaný závazek, který Komise téhož dne podrobila tržnímu testu. Dne 6. května 2014 předložila oznamující strana konečný soubor závazků.

Závěr

| 13. | V souladu s článkem 16 rozhodnutí 2011/695/EU jsem přezkoumal, zda se návrh rozhodnutí zabývá pouze těmi námitkami, u nichž byla stranám poskytnuta příležitost vyjádřit své názory, a dospěl jsem ke kladnému závěru. |
| --- | --- |

13.

V souladu s článkem 16 rozhodnutí 2011/695/EU jsem přezkoumal, zda se návrh rozhodnutí zabývá pouze těmi námitkami, u nichž byla stranám poskytnuta příležitost vyjádřit své názory, a dospěl jsem ke kladnému závěru.

| 14. | Celkově mám tedy za to, že všechny strany v tomto případě mohly účinně uplatňovat svá procesní práva. |
| --- | --- |

14.

Celkově mám tedy za to, že všechny strany v tomto případě mohly účinně uplatňovat svá procesní práva.

V Bruselu dne 23. května 2014.

Wouter WILS

---

(1)  Podle článků 16 a 17 rozhodnutí předsedy Evropské komise 2011/695/EU ze dne 13. října 2011 o mandátu úředníka pro slyšení v určitých řízeních ve věcech hospodářské soutěže („rozhodnutí 2011/695/EU“) (Úř. věst. L 275, 20.10.2011, s. 29).

1

(2)  Nařízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků („nařízení o spojování“) (Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1).

2

(3)  Nařízení Komise (ES) č. 802/2004, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 139/2004 o kontrole spojování podniků („prováděcí nařízení o spojování“) (Úř. věst. L 133, 30.4.2004, s. 1).

3

---

| 13.8.2014 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 264/6 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 264/6

---

SOUHRNNÁ ZPRÁVA O ROZHODNUTÍ KOMISE

ze dne 28. května 2014,

kterým se spojení prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem a fungováním Dohody o EHP

(Věc M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland)

(oznámeno pod číslem C(2014) 3561 final)

(Pouze anglické znění je závazné)

(Text s významem pro EHP)

2014/C 264/04

Dne 28. května 2014 přijala Komise rozhodnutí ve věci spojení podniků podle nařízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků
   (1)
  , a zejména podle čl. 8 odst. 2 uvedeného nařízení. Úplné znění rozhodnutí bez důvěrných údajů je k dispozici v úředním jazyce případu na internetových stránkách Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž na adrese: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   STRANY

| 1) | Podnik Hutchison 3G UK Holdings Limited (Spojené království) je nepřímou dceřinou společností zcela ve vlastnictví podniku Hutchison Whampoa Limited (Hongkong), konglomerátní společnosti se sídlem v Hongkongu. Podnik Hutchison Whampoa Limited působí na irském trhu s mobilními telekomunikačními službami prostřednictvím své nepřímé dceřiné společnosti Hutchison 3G Ireland Limited (dále jen „Three“). Společnost Three je posledním operátorem mobilní sítě, který vstoupil na trh a nejrychleji rostoucí společností ze čtyř irských operátorů mobilních sítí. Společnost prodává své služby pod značkou „3“. Kromě společnosti Three vlastní podnik Hutchison Whampoa Limited rovněž operátory mobilních sítí v pěti dalších členských státech, a to v Rakousku, Dánsku, Itálii, Švédsku a Spojeném království. |
| --- | --- |

1)

Podnik Hutchison 3G UK Holdings Limited (Spojené království) je nepřímou dceřinou společností zcela ve vlastnictví podniku Hutchison Whampoa Limited (Hongkong), konglomerátní společnosti se sídlem v Hongkongu. Podnik Hutchison Whampoa Limited působí na irském trhu s mobilními telekomunikačními službami prostřednictvím své nepřímé dceřiné společnosti Hutchison 3G Ireland Limited (dále jen „Three“). Společnost Three je posledním operátorem mobilní sítě, který vstoupil na trh a nejrychleji rostoucí společností ze čtyř irských operátorů mobilních sítí. Společnost prodává své služby pod značkou „3“. Kromě společnosti Three vlastní podnik Hutchison Whampoa Limited rovněž operátory mobilních sítí v pěti dalších členských státech, a to v Rakousku, Dánsku, Itálii, Švédsku a Spojeném království.

| 2) | Podnik Telefónica Ireland Limited (dále jen „O2“) je nepřímou dceřinou společností zcela ve vlastnictví podniku Telefónica S.A., mateřské společnosti skupiny Telefónica. Skupina Telefónica je jedním z největších poskytovatelů mobilních sítí v celosvětovém měřítku. Podnik O2 je druhým největším operátorem mobilní sítě v Irsku a své služby prodává pod značkou „O2“ a vedlejší značkou „48“. Vlastní rovněž 50 % podíl ve společnosti Tesco Mobile Ireland, přičemž dalších 50 % patří společnosti Tesco Ireland. |
| --- | --- |

2)

Podnik Telefónica Ireland Limited (dále jen „O2“) je nepřímou dceřinou společností zcela ve vlastnictví podniku Telefónica S.A., mateřské společnosti skupiny Telefónica. Skupina Telefónica je jedním z největších poskytovatelů mobilních sítí v celosvětovém měřítku. Podnik O2 je druhým největším operátorem mobilní sítě v Irsku a své služby prodává pod značkou „O2“ a vedlejší značkou „48“. Vlastní rovněž 50 % podíl ve společnosti Tesco Mobile Ireland, přičemž dalších 50 % patří společnosti Tesco Ireland.

II.   TRANSAKCE

| 3) | Dne 1. října 2013 obdržela Komise oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení o spojování, kterým podnik Hutchison 3G UK Holdings Limited kontrolovaný podnikem Hutchison Whampoa Limited získává ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování nákupem akcí kontrolu nad celým podnikem O2. |
| --- | --- |

3)

Dne 1. října 2013 obdržela Komise oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení o spojování, kterým podnik Hutchison 3G UK Holdings Limited kontrolovaný podnikem Hutchison Whampoa Limited získává ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování nákupem akcí kontrolu nad celým podnikem O2.

| 4) | Spojení se uskuteční podle podmínek kupní smlouvy ze dne 22. června 2013, která byla uzavřena mezi mateřskou společností podniku O2 a podnikem Hutchison 3G UK Holdings Limited. Podle této smlouvy odkoupí podnik Hutchison 3G UK Holdings Limited veškeré akcie společnosti O2 (dále jen „spojení“). Po spojení získá podnik H3G nad společností O2 výlučnou kontrolu vedoucí k trvalé změně ovládání. Transakce proto představuje spojení ve smyslu č. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování. Spojení oznámil podnik Hutchison 3G UK Holdings Limited, který po oznámení jmenoval za účelem nabytí akcií společnosti O2 podnik Hutchison 3G Ireland Finance Limited. Podnik Hutchison 3G Ireland Finance Limited je nepřímou dceřinou společností zcela ve vlastnictví podniku Hutchison Whampoa Limited. Tato změna subjektu nabývajícího společnost O2 nemá proto žádný vliv na kontrolu příslušných podniků ani pravomoc Komise přezkoumat toto spojení. |
| --- | --- |

4)

Spojení se uskuteční podle podmínek kupní smlouvy ze dne 22. června 2013, která byla uzavřena mezi mateřskou společností podniku O2 a podnikem Hutchison 3G UK Holdings Limited. Podle této smlouvy odkoupí podnik Hutchison 3G UK Holdings Limited veškeré akcie společnosti O2 (dále jen „spojení“). Po spojení získá podnik H3G nad společností O2 výlučnou kontrolu vedoucí k trvalé změně ovládání. Transakce proto představuje spojení ve smyslu č. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování. Spojení oznámil podnik Hutchison 3G UK Holdings Limited, který po oznámení jmenoval za účelem nabytí akcií společnosti O2 podnik Hutchison 3G Ireland Finance Limited. Podnik Hutchison 3G Ireland Finance Limited je nepřímou dceřinou společností zcela ve vlastnictví podniku Hutchison Whampoa Limited. Tato změna subjektu nabývajícího společnost O2 nemá proto žádný vliv na kontrolu příslušných podniků ani pravomoc Komise přezkoumat toto spojení.

III.   SHRNUTÍ

A.   RELEVANTNÍ TRHY

| 5) | V souladu s předchozími rozhodnutími Komise týkajícími se trhů pro mobilní telekomunikační služby a názorem oznamující strany byly relevantní trhy produktů vymezeny následovně:






  a) | trh s mobilními telekomunikačními službami koncovým zákazníkům (dále jen „maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami“); |
| --- | --- | --- |

5)

V souladu s předchozími rozhodnutími Komise týkajícími se trhů pro mobilní telekomunikační služby a názorem oznamující strany byly relevantní trhy produktů vymezeny následovně:

a)

trh s mobilními telekomunikačními službami koncovým zákazníkům (dále jen „maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami“);

| b) | velkoobchodní trh s přístupem a zahájením (originací) volání ve veřejných mobilních telefonních sítích (dále jen „velkoobchodní trh s přístupem a originací volání“); |
| --- | --- |

b)

velkoobchodní trh s přístupem a zahájením (originací) volání ve veřejných mobilních telefonních sítích (dále jen „velkoobchodní trh s přístupem a originací volání“);

| c) | velkoobchodní trh s mezinárodním roamingem a |
| --- | --- |

c)

velkoobchodní trh s mezinárodním roamingem a

| d) | velkoobchodní trh se službami ukončení (terminace) volání v mobilních sítích. |
| --- | --- |

d)

velkoobchodní trh se službami ukončení (terminace) volání v mobilních sítích.

| 6) | Níže jsou objasněny důvody, na nichž je založeno vymezení prvních dvou trhů, jež jsou v daném případě dotčeny především. |
| --- | --- |

6)

Níže jsou objasněny důvody, na nichž je založeno vymezení prvních dvou trhů, jež jsou v daném případě dotčeny především.

1.   Maloobchodní trh mobilních telekomunikačních služeb

| 7) | Komise dospěla k závěru, že v daném případě je relevantním trhem produktů maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami. V předchozích rozhodnutích Komise zjistila, že pro mobilní telekomunikační služby v maloobchodním měřítku existuje jeden celkový trh. Jedná se o trh, na němž operátoři mobilních sítí a operátoři mobilních virtuálních sítí prodávají prostřednictvím mobilní sítě hlasové a datové služby koncovým zákazníkům. V předchozích rozhodnutích Komise tento trh dále nerozdělovala podle kategorií zákazníků (podnikoví nebo soukromí zákazníci), podle druhů služby (následně placené nebo předplacené služby) nebo podle typů technologie sítě (2G/GSM nebo 3G/UMTS). Komise předtím nezjistila, že by existoval samostatný trh pouze pro datové služby. |
| --- | --- |

7)

Komise dospěla k závěru, že v daném případě je relevantním trhem produktů maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami. V předchozích rozhodnutích Komise zjistila, že pro mobilní telekomunikační služby v maloobchodním měřítku existuje jeden celkový trh. Jedná se o trh, na němž operátoři mobilních sítí a operátoři mobilních virtuálních sítí prodávají prostřednictvím mobilní sítě hlasové a datové služby koncovým zákazníkům. V předchozích rozhodnutích Komise tento trh dále nerozdělovala podle kategorií zákazníků (podnikoví nebo soukromí zákazníci), podle druhů služby (následně placené nebo předplacené služby) nebo podle typů technologie sítě (2G/GSM nebo 3G/UMTS). Komise předtím nezjistila, že by existoval samostatný trh pouze pro datové služby.

| 8) | V daném případě Komise posuzovala, zda jednotlivé segmenty maloobchodního trhu s mobilními telekomunikačními službami představují samostatné trhy. Komise přezkoumala segmenty následně placených a předplacených služeb, segment hlasových služeb (včetně hlasových/datových služeb), segment mobilního širokopásmového připojení (pouze data) a segment služeb mezi zařízeními („M2M“) a segmenty soukromých zákazníků a podnikových zákazníků. Na základě výsledků šetření v daném případě a v souladu se svými předchozími rozhodnutími dospěla Komise k závěru, že se celkový trh skládá z různých segmentů, tyto segmenty však nepředstavují samostatné trhy produktů. |
| --- | --- |

8)

V daném případě Komise posuzovala, zda jednotlivé segmenty maloobchodního trhu s mobilními telekomunikačními službami představují samostatné trhy. Komise přezkoumala segmenty následně placených a předplacených služeb, segment hlasových služeb (včetně hlasových/datových služeb), segment mobilního širokopásmového připojení (pouze data) a segment služeb mezi zařízeními („M2M“) a segmenty soukromých zákazníků a podnikových zákazníků. Na základě výsledků šetření v daném případě a v souladu se svými předchozími rozhodnutími dospěla Komise k závěru, že se celkový trh skládá z různých segmentů, tyto segmenty však nepředstavují samostatné trhy produktů.

| 9) | V souladu se svými předchozími rozhodnutími a názorem oznamující strany vyvodila Komise závěr, že relevantní zeměpisný trh odpovídá území Irska. |
| --- | --- |

9)

V souladu se svými předchozími rozhodnutími a názorem oznamující strany vyvodila Komise závěr, že relevantní zeměpisný trh odpovídá území Irska.

2.   Velkoobchodní trh s přístupem a originací volání ve veřejných mobilních telefonních sítích

| 10) | Na tomto trhu prodávají operátoři mobilních sítí operátorům mobilních virtuálních sítí přístup k síti a možnost volání (dále jen „originace volání“). Operátoři mobilních sítí vlastní mobilní síť a představují na trhu stranu nabídky, zatímco operátoři mobilních virtuálních sítí, kteří žádají o přístup, představují na trhu stranu poptávky. V souladu s předchozími rozhodnutími Komise, doporučením Komise o relevantních trzích ze dne 11. února 2003 a názorem oznamující strany dospěla Komise k závěru, že v daném případě je relevantním trhem produktů velkoobchodní trh s přístupem a originací volání ve veřejných mobilních telefonních sítích. |
| --- | --- |

10)

Na tomto trhu prodávají operátoři mobilních sítí operátorům mobilních virtuálních sítí přístup k síti a možnost volání (dále jen „originace volání“). Operátoři mobilních sítí vlastní mobilní síť a představují na trhu stranu nabídky, zatímco operátoři mobilních virtuálních sítí, kteří žádají o přístup, představují na trhu stranu poptávky. V souladu s předchozími rozhodnutími Komise, doporučením Komise o relevantních trzích ze dne 11. února 2003 a názorem oznamující strany dospěla Komise k závěru, že v daném případě je relevantním trhem produktů velkoobchodní trh s přístupem a originací volání ve veřejných mobilních telefonních sítích.

| 11) | Mobilní sítě, k nimž operátoři mobilních sítí udělují přístup operátorům mobilních virtuálních sítí, jsou vnitrostátní, jelikož licence na pásmo jsou udělovány pro území Irska. Komise proto dospěla k závěru, že relevantní zeměpisný trh v případě velkoobchodního trhu s přístupem a originací volání ve veřejných mobilních telefonních sítích odpovídá území Irska. |
| --- | --- |

11)

Mobilní sítě, k nimž operátoři mobilních sítí udělují přístup operátorům mobilních virtuálních sítí, jsou vnitrostátní, jelikož licence na pásmo jsou udělovány pro území Irska. Komise proto dospěla k závěru, že relevantní zeměpisný trh v případě velkoobchodního trhu s přístupem a originací volání ve veřejných mobilních telefonních sítích odpovídá území Irska.

B.   POSOUZENÍ Z HLEDISKA HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

| 12) | Společnosti Three a O2 patří ke dvěma ze čtyř operátorů mobilních sítí na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami a na velkoobchodním trhu s přístupem a originací volání v Irsku. Tyto trhy jsou oligopolními trhy, které se vyznačují vysokým stupněm koncentrace a vysokými překážkami vstupu. |
| --- | --- |

12)

Společnosti Three a O2 patří ke dvěma ze čtyř operátorů mobilních sítí na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami a na velkoobchodním trhu s přístupem a originací volání v Irsku. Tyto trhy jsou oligopolními trhy, které se vyznačují vysokým stupněm koncentrace a vysokými překážkami vstupu.

| 13) | Navrhované spojení by snížilo počet operátorů mobilních sítí v Irsku ze čtyř na tři. Mělo by za následek strukturu trhu se dvěma operátory mobilních sítí, kteří mají stejně silné postavení, tj. Vodafone a spojený subjekt, z nichž každý má podíl na trhu ve výši přibližně 40 %, a se třetím zaostávajícím účastníkem, společností Eircom, s podílem na trhu blížícím se 20 %. Ačkoli by navrhované spojení nevedlo k vytvoření nebo posílení dominantního postavení (pouze) spojeného subjektu, vyvozuje Komise závěr, že by vedlo k zásadnímu narušení účinné hospodářské soutěže na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami a případně i na velkoobchodním trhu s přístupem a originací volání v Irsku. |
| --- | --- |

13)

Navrhované spojení by snížilo počet operátorů mobilních sítí v Irsku ze čtyř na tři. Mělo by za následek strukturu trhu se dvěma operátory mobilních sítí, kteří mají stejně silné postavení, tj. Vodafone a spojený subjekt, z nichž každý má podíl na trhu ve výši přibližně 40 %, a se třetím zaostávajícím účastníkem, společností Eircom, s podílem na trhu blížícím se 20 %. Ačkoli by navrhované spojení nevedlo k vytvoření nebo posílení dominantního postavení (pouze) spojeného subjektu, vyvozuje Komise závěr, že by vedlo k zásadnímu narušení účinné hospodářské soutěže na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami a případně i na velkoobchodním trhu s přístupem a originací volání v Irsku.

1.   Právní kritérium

| 14) | V nařízení o spojování se uznává, že na oligopolních trzích je tím více nezbytné uchovat účinnou hospodářskou soutěž. Důvodem jsou závažnější důsledky, které mohou mít spojení na těchto trzích. V nařízení o spojování je proto stanoveno, že za jistých okolností mohou spojení zahrnující za prvé vyloučení významných konkurenčních omezování, které na sebe spojující se strany navzájem vyvíjely, a za druhé snížení konkurenčního tlaku na zbývající soutěžitele, dokonce i při neexistenci pravděpodobnosti koordinace mezi členy oligopolu, vést k zásadnímu narušení účinné hospodářské soutěže (2). |
| --- | --- |

14)

V nařízení o spojování se uznává, že na oligopolních trzích je tím více nezbytné uchovat účinnou hospodářskou soutěž. Důvodem jsou závažnější důsledky, které mohou mít spojení na těchto trzích. V nařízení o spojování je proto stanoveno, že za jistých okolností mohou spojení zahrnující za prvé vyloučení významných konkurenčních omezování, které na sebe spojující se strany navzájem vyvíjely, a za druhé snížení konkurenčního tlaku na zbývající soutěžitele, dokonce i při neexistenci pravděpodobnosti koordinace mezi členy oligopolu, vést k zásadnímu narušení účinné hospodářské soutěže (2).

| 15) | V pokynech Komise pro posuzování horizontálních spojování (dále jen „pokyny pro horizontální spojování“) (3) se rozlišuje mezi dvěma hlavními způsoby, kterými mohou spojení mezi skutečnými nebo potenciálními soutěžiteli na tomtéž relevantním trhu zásadně narušit účinnou hospodářskou soutěž, a to nekoordinovanými a koordinovanými účinky. Nekoordinované účinky mohou zásadně narušit účinnou hospodářskou soutěž tím, že odstraní významná konkurenční omezení pro jeden či více podniků, které následkem toho zvýší svou tržní sílu, aniž by koordinovaly své chování. V této souvislosti se v pokynech pro horizontální spojování bere v potaz nejen přímá ztráta hospodářské soutěže mezi spojujícími se podniky, nýbrž rovněž snížení konkurenčního tlaku na podniky, které se nespojují na tomtéž trhu, k němuž může spojení vést (4). |
| --- | --- |

15)

V pokynech Komise pro posuzování horizontálních spojování (dále jen „pokyny pro horizontální spojování“) (3) se rozlišuje mezi dvěma hlavními způsoby, kterými mohou spojení mezi skutečnými nebo potenciálními soutěžiteli na tomtéž relevantním trhu zásadně narušit účinnou hospodářskou soutěž, a to nekoordinovanými a koordinovanými účinky. Nekoordinované účinky mohou zásadně narušit účinnou hospodářskou soutěž tím, že odstraní významná konkurenční omezení pro jeden či více podniků, které následkem toho zvýší svou tržní sílu, aniž by koordinovaly své chování. V této souvislosti se v pokynech pro horizontální spojování bere v potaz nejen přímá ztráta hospodářské soutěže mezi spojujícími se podniky, nýbrž rovněž snížení konkurenčního tlaku na podniky, které se nespojují na tomtéž trhu, k němuž může spojení vést (4).

| 16) | S použitím právního kritéria stanoveného v nařízení o spojování na navrhované spojení Komise přezkoumala, zda může spojení zásadně narušit účinnou hospodářskou soutěž tím, že odstraní významné konkurenční omezování mezi společnostmi Three a O2 a sníží konkurenční tlak na zbývající soutěžitele na relevantních trzích. |
| --- | --- |

16)

S použitím právního kritéria stanoveného v nařízení o spojování na navrhované spojení Komise přezkoumala, zda může spojení zásadně narušit účinnou hospodářskou soutěž tím, že odstraní významné konkurenční omezování mezi společnostmi Three a O2 a sníží konkurenční tlak na zbývající soutěžitele na relevantních trzích.

2.   Podíly na trhu

| 17) | Irsko má přibližně 5,6 milionu uživatelů mobilních sítí, kteří využívají služby jednoho ze čtyř irských operátorů mobilních sítí: Vodafone, O2, Eircom a Three. V roce 2013 měla společnost Vodafone vedoucí postavení na trhu s podílem ve výši 38 %, pokud jde o počet účastníků, a 44 % z hlediska tržeb. Společnost O2, včetně Tesco Mobile, byla druhým největším operátorem na trhu s podílem ve výši 31 % s ohledem na počet účastníků a 28 % z hlediska tržeb. Společnost Eircom měla podíl na trhu ve výši 19 %, pokud jde o počet účastníků, a 18 % z hlediska tržeb. Společnost Three měla podíl na trhu ve výši 10 % z hlediska počtu účastníků a 10 %, pokud jde o tržby. |
| --- | --- |

17)

Irsko má přibližně 5,6 milionu uživatelů mobilních sítí, kteří využívají služby jednoho ze čtyř irských operátorů mobilních sítí: Vodafone, O2, Eircom a Three. V roce 2013 měla společnost Vodafone vedoucí postavení na trhu s podílem ve výši 38 %, pokud jde o počet účastníků, a 44 % z hlediska tržeb. Společnost O2, včetně Tesco Mobile, byla druhým největším operátorem na trhu s podílem ve výši 31 % s ohledem na počet účastníků a 28 % z hlediska tržeb. Společnost Eircom měla podíl na trhu ve výši 19 %, pokud jde o počet účastníků, a 18 % z hlediska tržeb. Společnost Three měla podíl na trhu ve výši 10 % z hlediska počtu účastníků a 10 %, pokud jde o tržby.

| 18) | Spojení by snížilo počet operátorů mobilních sítí v Irsku ze čtyř na tři a sloučilo by druhého účastníka na trhu se čtvrtým účastníkem. Výsledkem by byl trh, na němž se vyskytují dva velcí operátoři mobilních sítí přibližně stejné velikosti. Společnost Vodafone a spojený subjekt by měly podíly na trhu z hlediska tržeb ve výši 44 % resp. 38 % a z hlediska počtu účastníků podíly na trhu ve výši 38 % a 41 %. Společnost Eircom by byla třetím účastníkem s větším odstupem, který má podíl na trhu ve výši 18 % z hlediska tržeb a ve výši 19 % z hlediska počtu účastníků. |
| --- | --- |

18)

Spojení by snížilo počet operátorů mobilních sítí v Irsku ze čtyř na tři a sloučilo by druhého účastníka na trhu se čtvrtým účastníkem. Výsledkem by byl trh, na němž se vyskytují dva velcí operátoři mobilních sítí přibližně stejné velikosti. Společnost Vodafone a spojený subjekt by měly podíly na trhu z hlediska tržeb ve výši 44 % resp. 38 % a z hlediska počtu účastníků podíly na trhu ve výši 38 % a 41 %. Společnost Eircom by byla třetím účastníkem s větším odstupem, který má podíl na trhu ve výši 18 % z hlediska tržeb a ve výši 19 % z hlediska počtu účastníků.

| 19) | Co se týká růstu podílu na trhu, mezi roky 2005 a 2008 společnosti Vodafone a O2 přicházely o účastníky, zatímco společnosti Eircom a Three získávaly nové účastníky. V roce 2009 se společnosti Vodafone podařilo počet účastníků stabilizovat (tj. zastavila úbytek účastníků) a stejně tak stabilizovala počet účastníků i společnost Eircom (tj. společnost Eircom již nezískávala nové účastníky). Společnost O2 začala (po několika letech stability mezi roky 2008 a 2010) znovu přicházet o účastníky. Společnost Three získává nové účastníky trvale od svého vstupu na trh v roce 2005. |
| --- | --- |

19)

Co se týká růstu podílu na trhu, mezi roky 2005 a 2008 společnosti Vodafone a O2 přicházely o účastníky, zatímco společnosti Eircom a Three získávaly nové účastníky. V roce 2009 se společnosti Vodafone podařilo počet účastníků stabilizovat (tj. zastavila úbytek účastníků) a stejně tak stabilizovala počet účastníků i společnost Eircom (tj. společnost Eircom již nezískávala nové účastníky). Společnost O2 začala (po několika letech stability mezi roky 2008 a 2010) znovu přicházet o účastníky. Společnost Three získává nové účastníky trvale od svého vstupu na trh v roce 2005.

3.   Omezená pravděpodobnost dostatečného vstupu operátorů mobilních sítí a/nebo operátorů mobilních virtuálních sítí

| 20) | Komise dospěla k závěru, že vstup nového operátora mobilní sítě na trh není v nejbližších dvou až třech letech pravděpodobný. |
| --- | --- |

20)

Komise dospěla k závěru, že vstup nového operátora mobilní sítě na trh není v nejbližších dvou až třech letech pravděpodobný.

| 21) | Komise se domnívala, že vstup operátora mobilní virtuální sítě se zdá být snazší, jelikož ten nemusí vybudovat vlastní síť, nýbrž za účelem přístupu využívá jiné operátory mobilních sítí. Komise se však obávala, že operátoři mobilních virtuálních sítí budou po spojení pokládat vstup na trh za obtížnější vzhledem k nižšímu počtu hostitelů operátorů mobilních virtuálních sítí a menší motivaci spojeného subjektu poskytovat velkoobchodní přístup. Předchozí vstup operátorů mobilních virtuálních sítí mimoto ukázal, že pro tyto operátory je obtížné získat dostatečně vysoký podíl na trhu a ovlivnit chování ostatních operátorů mobilních sítí. Na tomto základě vyvodila Komise závěr, že vstup dalšího operátora mobilní virtuální sítě by i v případě, že by k němu skutečně došlo, sám o sobě nepostačoval k potlačení nepříznivých účinků vyplývajících z odstranění jednoho ze čtyř operátorů mobilních sítí z trhu. |
| --- | --- |

21)

Komise se domnívala, že vstup operátora mobilní virtuální sítě se zdá být snazší, jelikož ten nemusí vybudovat vlastní síť, nýbrž za účelem přístupu využívá jiné operátory mobilních sítí. Komise se však obávala, že operátoři mobilních virtuálních sítí budou po spojení pokládat vstup na trh za obtížnější vzhledem k nižšímu počtu hostitelů operátorů mobilních virtuálních sítí a menší motivaci spojeného subjektu poskytovat velkoobchodní přístup. Předchozí vstup operátorů mobilních virtuálních sítí mimoto ukázal, že pro tyto operátory je obtížné získat dostatečně vysoký podíl na trhu a ovlivnit chování ostatních operátorů mobilních sítí. Na tomto základě vyvodila Komise závěr, že vstup dalšího operátora mobilní virtuální sítě by i v případě, že by k němu skutečně došlo, sám o sobě nepostačoval k potlačení nepříznivých účinků vyplývajících z odstranění jednoho ze čtyř operátorů mobilních sítí z trhu.

4.   Spojení odstraní z maloobchodního trhu s mobilními telekomunikačními službami významnou konkurenční sílu

Celkový trh

| 22) | Komise posoudila, zda společnost Three představuje v současnosti významnou konkurenční sílu na irském maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami. Komise zejména zkoumala konkurenční tlak, který společnost Three vyvíjí na trhu, včetně její tržní síly, růstové strategie a reakce soutěžitelů na celkovém maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami. Komise zjistila, že od svého vstupu na trh společnost Three intenzivně soutěžila s cílem rozšířit svou zákaznickou základnu. Zdá se, že se konkurenční strategie společnosti Three zaměřuje především na tři oblasti, a to na i) jedinečné nabídky datových služeb, včetně datových služeb typu „All You Can Eat“, ii) atraktivní nebo neomezené minuty a zvýhodněné balíčky SMS a iii) nejvýhodnější ceny na trhu/tarify s telefonem zdarma a konkurenceschopné tarifní plány. |
| --- | --- |

22)

Komise posoudila, zda společnost Three představuje v současnosti významnou konkurenční sílu na irském maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami. Komise zejména zkoumala konkurenční tlak, který společnost Three vyvíjí na trhu, včetně její tržní síly, růstové strategie a reakce soutěžitelů na celkovém maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami. Komise zjistila, že od svého vstupu na trh společnost Three intenzivně soutěžila s cílem rozšířit svou zákaznickou základnu. Zdá se, že se konkurenční strategie společnosti Three zaměřuje především na tři oblasti, a to na i) jedinečné nabídky datových služeb, včetně datových služeb typu „All You Can Eat“, ii) atraktivní nebo neomezené minuty a zvýhodněné balíčky SMS a iii) nejvýhodnější ceny na trhu/tarify s telefonem zdarma a konkurenceschopné tarifní plány.

| 23) | Úloha společnosti Three jakožto významné konkurenční síly na irském maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami je založena na řadě údajů, včetně:






  a) | interních dokumentů společností Three a O2 a rovněž dokumentů a podání konkurentů; |
| --- | --- | --- |

23)

Úloha společnosti Three jakožto významné konkurenční síly na irském maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami je založena na řadě údajů, včetně:

a)

interních dokumentů společností Three a O2 a rovněž dokumentů a podání konkurentů;

| b) | nezávislých průzkumů, které zadaly strany spojení, a |
| --- | --- |

b)

nezávislých průzkumů, které zadaly strany spojení, a

| c) | atraktivních a konkurenceschopných tarifů společnosti Three, jak vyplynulo ze srovnání tarifů, které provedla Komise, srovnání údajů ze strany irského telekomunikačního regulačního úřadu a interních dokumentů společnosti Three. |
| --- | --- |

c)

atraktivních a konkurenceschopných tarifů společnosti Three, jak vyplynulo ze srovnání tarifů, které provedla Komise, srovnání údajů ze strany irského telekomunikačního regulačního úřadu a interních dokumentů společnosti Three.

| 24) | Komise srovnala předplacené a následně placené tarify, aby posoudila tvrzení oznamující strany, že tarify v Irsku nepodporují závěr, že společnost Three představuje významnou konkurenční sílu. Komise zjistila, že tarify společnosti Three jsou konkurenceschopné a jsou v souladu se závěrem, že společnost Three vyvíjí na společnost O2 a ostatní operátory mobilních sítí významný konkurenční tlak. |
| --- | --- |

24)

Komise srovnala předplacené a následně placené tarify, aby posoudila tvrzení oznamující strany, že tarify v Irsku nepodporují závěr, že společnost Three představuje významnou konkurenční sílu. Komise zjistila, že tarify společnosti Three jsou konkurenceschopné a jsou v souladu se závěrem, že společnost Three vyvíjí na společnost O2 a ostatní operátory mobilních sítí významný konkurenční tlak.

| 25) | Komise přezkoumala pověst značky společnosti Three a posoudila tvrzení oznamující strany, že vzhledem k pověsti značky a informovanosti o značce nelze společnost Three považovat za významnou konkurenční sílu. Komise zjistila, že pověst značky společnosti Three nemá negativní dopad na konkurenceschopnost společnosti Three v takové míře, aby ji nebylo možno pokládat za významnou konkurenční sílu na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami. |
| --- | --- |

25)

Komise přezkoumala pověst značky společnosti Three a posoudila tvrzení oznamující strany, že vzhledem k pověsti značky a informovanosti o značce nelze společnost Three považovat za významnou konkurenční sílu. Komise zjistila, že pověst značky společnosti Three nemá negativní dopad na konkurenceschopnost společnosti Three v takové míře, aby ji nebylo možno pokládat za významnou konkurenční sílu na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami.

| 26) | Na základě svého šetření a posouzení měla Komise za to, že společnost Three představuje v současnosti významnou konkurenční sílu, která omezuje společnost O2 a zbývající účastníky na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami. |
| --- | --- |

26)

Na základě svého šetření a posouzení měla Komise za to, že společnost Three představuje v současnosti významnou konkurenční sílu, která omezuje společnost O2 a zbývající účastníky na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami.

Segmenty činnosti

| 27) | Po analýze celkového maloobchodního trhu zkoumala Komise úlohu společnosti Three v jednotlivých segmentech, zejména v segmentu mobilního širokopásmového připojení, segmentu následně placených služeb, segmentu předplacených služeb a segmentu podnikových zákazníků. |
| --- | --- |

27)

Po analýze celkového maloobchodního trhu zkoumala Komise úlohu společnosti Three v jednotlivých segmentech, zejména v segmentu mobilního širokopásmového připojení, segmentu následně placených služeb, segmentu předplacených služeb a segmentu podnikových zákazníků.

| 28) | Komise zjistila, že společnost Three představuje významnou konkurenční sílu v segmentu mobilního širokopásmového připojení, v němž zaujímá na trhu vedoucí postavení s podílem ve výši [35–40 %], a v segmentech následně placených a předplacených služeb. Komise vyvodila na druhou stranu závěr, že v segmentu podnikových zákazníků nepředstavuje společnost Three významnou konkurenční sílu. |
| --- | --- |

28)

Komise zjistila, že společnost Three představuje významnou konkurenční sílu v segmentu mobilního širokopásmového připojení, v němž zaujímá na trhu vedoucí postavení s podílem ve výši [35–40 %], a v segmentech následně placených a předplacených služeb. Komise vyvodila na druhou stranu závěr, že v segmentu podnikových zákazníků nepředstavuje společnost Three významnou konkurenční sílu.

Podmínky existující v případě, že by nedošlo ke spojení

| 29) | Komise posoudila pravděpodobné chování společností Three a O2 v případě, že by ke spojení nedošlo, a dospěla k závěru, že by společnosti Three a O2 s největší pravděpodobností spolu i nadále intenzivně soutěžily. |
| --- | --- |

29)

Komise posoudila pravděpodobné chování společností Three a O2 v případě, že by ke spojení nedošlo, a dospěla k závěru, že by společnosti Three a O2 s největší pravděpodobností spolu i nadále intenzivně soutěžily.

Motivace spojeného subjektu soutěžit po spojení

| 30) | Komise vyvodila závěr, že motivace spojeného subjektu soutěžit by byla menší než motivace společností Three a O2 před spojením. Spojení by za prvé vyloučilo hospodářskou soutěž mezi dvěma samostatnými operátory mobilních sítí. Před spojením na sebe společnosti Three a O2 vyvíjejí konkurenční tlak mimo jiné kvůli tomu, že v případě zvýšení cen by někteří účastníci přešli ke druhé společnosti. Toto konkurenční omezování, které na sebe společnosti Three a O2 vzájemně vyvíjejí, by bylo v důsledku spojení odstraněno. Spojení za druhé rozšíří zákaznickou základnu společnosti Three. To spojenému subjektu poskytne nižší pobídky k nabízení atraktivních tarifů za účelem získání nových zákazníků, jelikož by tyto atraktivní tarify musel nabídnout celé zákaznické základně. Jinými slovy, spojený subjekt by se zaměřoval spíše na udržení zákazníků než na růst. |
| --- | --- |

30)

Komise vyvodila závěr, že motivace spojeného subjektu soutěžit by byla menší než motivace společností Three a O2 před spojením. Spojení by za prvé vyloučilo hospodářskou soutěž mezi dvěma samostatnými operátory mobilních sítí. Před spojením na sebe společnosti Three a O2 vyvíjejí konkurenční tlak mimo jiné kvůli tomu, že v případě zvýšení cen by někteří účastníci přešli ke druhé společnosti. Toto konkurenční omezování, které na sebe společnosti Three a O2 vzájemně vyvíjejí, by bylo v důsledku spojení odstraněno. Spojení za druhé rozšíří zákaznickou základnu společnosti Three. To spojenému subjektu poskytne nižší pobídky k nabízení atraktivních tarifů za účelem získání nových zákazníků, jelikož by tyto atraktivní tarify musel nabídnout celé zákaznické základně. Jinými slovy, spojený subjekt by se zaměřoval spíše na udržení zákazníků než na růst.

| 31) | Komise posoudila rovněž tvrzení oznamující strany, že spojení povede ke kvalitnější síti. Komise vyvodila závěr, že společnost Three i společnost O2 mají v případě, že by ke spojení nedošlo, dostatečnou schopnost a motivaci soutěžit a že každopádně není pravděpodobné, že se projeví dopady na kvalitu, na něž oznamující strana poukazuje. |
| --- | --- |

31)

Komise posoudila rovněž tvrzení oznamující strany, že spojení povede ke kvalitnější síti. Komise vyvodila závěr, že společnost Three i společnost O2 mají v případě, že by ke spojení nedošlo, dostatečnou schopnost a motivaci soutěžit a že každopádně není pravděpodobné, že se projeví dopady na kvalitu, na něž oznamující strana poukazuje.

Pravděpodobná reakce konkurentů po spojení

| 32) | Komise mimoto posoudila reakci konkurentů po spojení. Komise měla za to, že by společnost Vodafone neměla motivaci zapojit se do agresivní cenové soutěže se spojeným subjektem. Společnost Vodafone by naopak měla pravděpodobně pobídku k tomu, aby v případě zvýšení cen ze strany spojeného subjektu rovněž zvýšila ceny. Situace společnosti Eircom je posouzena v oddíle 5. |
| --- | --- |

32)

Komise mimoto posoudila reakci konkurentů po spojení. Komise měla za to, že by společnost Vodafone neměla motivaci zapojit se do agresivní cenové soutěže se spojeným subjektem. Společnost Vodafone by naopak měla pravděpodobně pobídku k tomu, aby v případě zvýšení cen ze strany spojeného subjektu rovněž zvýšila ceny. Situace společnosti Eircom je posouzena v oddíle 5.

Kvantitativní posouzení horizontálních nekoordinovaných účinků

| 33) | Komise provedla rovněž kvantitativní posouzení pravděpodobných dopadů na ceny, které vyplývají z vyloučení hospodářské soutěže mezi spojujícími se stranami. Simulace Komise ukázala, že by operátoři mobilních sítí v Irsku ceny svých nabídek mobilních hlasových služeb a kombinovaných hlasových a datových služeb zvýšili v segmentu následně placených služeb pro soukromé zákazníky v průměru o 6 % a na celém trhu o 4 %. Tento odhad vycházel ze základního scénáře, v němž byly jako měřítko rozpětí použity příspěvkové marže. Ve scénáři citlivosti založeném na dodatečných maržích činil odpovídající předpokládaný průměrný růst cen v segmentu následně placených služeb pro soukromé zákazníky 4 % a na celém trhu 3 %. |
| --- | --- |

33)

Komise provedla rovněž kvantitativní posouzení pravděpodobných dopadů na ceny, které vyplývají z vyloučení hospodářské soutěže mezi spojujícími se stranami. Simulace Komise ukázala, že by operátoři mobilních sítí v Irsku ceny svých nabídek mobilních hlasových služeb a kombinovaných hlasových a datových služeb zvýšili v segmentu následně placených služeb pro soukromé zákazníky v průměru o 6 % a na celém trhu o 4 %. Tento odhad vycházel ze základního scénáře, v němž byly jako měřítko rozpětí použity příspěvkové marže. Ve scénáři citlivosti založeném na dodatečných maržích činil odpovídající předpokládaný průměrný růst cen v segmentu následně placených služeb pro soukromé zákazníky 4 % a na celém trhu 3 %.

Závěr ohledně odstranění významné konkurenční síly

| 34) | Komise dospěla k závěru, že spojení s největší pravděpodobností odstraní z maloobchodního trhu s mobilními telekomunikačními službami významnou konkurenční sílu, a to dvěma způsoby:






  a) | Spojení sníží počet operátorů mobilních sítí v Irsku ze čtyř na tři a vyloučí hospodářskou soutěž, která mezi společnostmi Three a O2 existuje v současnosti, což spojenému subjektu poskytne motivaci k zvyšování cen. |
| --- | --- | --- |

34)

Komise dospěla k závěru, že spojení s největší pravděpodobností odstraní z maloobchodního trhu s mobilními telekomunikačními službami významnou konkurenční sílu, a to dvěma způsoby:

a)

Spojení sníží počet operátorů mobilních sítí v Irsku ze čtyř na tři a vyloučí hospodářskou soutěž, která mezi společnostmi Three a O2 existuje v současnosti, což spojenému subjektu poskytne motivaci k zvyšování cen.

| b) | Společnost Three je v současnosti v Irsku významným soutěžitelem, pokud jde o cenu a neomezené datové služby. Její obchodní strategie je založena na růstu počtu účastníku i tržeb, a to vzhledem k i) omezenému rozsahu a zákaznické základně a ii) nízkým nákladům na získávání dalších účastníků kvůli dostupné volné kapacitě, což jí poskytuje silné pobídky k růstu prostřednictvím intenzivní hospodářské soutěže. Rozšíření zákaznické základny vyplývající z transakce bude představovat další pobídku k zvyšování cen. |
| --- | --- |

b)

Společnost Three je v současnosti v Irsku významným soutěžitelem, pokud jde o cenu a neomezené datové služby. Její obchodní strategie je založena na růstu počtu účastníku i tržeb, a to vzhledem k i) omezenému rozsahu a zákaznické základně a ii) nízkým nákladům na získávání dalších účastníků kvůli dostupné volné kapacitě, což jí poskytuje silné pobídky k růstu prostřednictvím intenzivní hospodářské soutěže. Rozšíření zákaznické základny vyplývající z transakce bude představovat další pobídku k zvyšování cen.

| 35) | Tyto pobídky k zvyšování cen ze strany spojeného subjektu nebudou patrně vyrovnány konkurenty, kteří pravděpodobně své ceny rovněž zvýší. |
| --- | --- |

35)

Tyto pobídky k zvyšování cen ze strany spojeného subjektu nebudou patrně vyrovnány konkurenty, kteří pravděpodobně své ceny rovněž zvýší.

5.   Spojení pravděpodobně omezí hospodářskou soutěž ze strany společnosti Eircom na maloobchodním i velkoobchodním trhu

| 36) | Komise vyvodila závěr, že spojení bude mít za následek schopnost a motivaci spojeného subjektu zmařit nebo ukončit stávající dohodu o sdílení sítě Mosaic, která byla uzavřena mezi společnostmi Eircom a O2. Tato dohoda o sdílení sítě má významné důsledky pro náklady společnosti Eircom na síť a pokrytí a je důležitá pro schopnost společnosti Eircom účinně soutěžit v příštích letech. Nižší schopnost společnosti Eircom soutěžit v důsledku pravděpodobného ukončení dohody Mosaic povede pravděpodobně k menší hospodářské soutěži na irském maloobchodním a velkoobchodním trhu mobilních telekomunikací. |
| --- | --- |

36)

Komise vyvodila závěr, že spojení bude mít za následek schopnost a motivaci spojeného subjektu zmařit nebo ukončit stávající dohodu o sdílení sítě Mosaic, která byla uzavřena mezi společnostmi Eircom a O2. Tato dohoda o sdílení sítě má významné důsledky pro náklady společnosti Eircom na síť a pokrytí a je důležitá pro schopnost společnosti Eircom účinně soutěžit v příštích letech. Nižší schopnost společnosti Eircom soutěžit v důsledku pravděpodobného ukončení dohody Mosaic povede pravděpodobně k menší hospodářské soutěži na irském maloobchodním a velkoobchodním trhu mobilních telekomunikací.

| 37) | Spojení bude mít za následek rovněž změny ve vlastnictví pásma, jelikož spojený subjekt bude vlastnit pásmo, které dříve patřilo společnostem Three a O2. Komise se domnívala, že tato změna pravděpodobně nebude mít protisoutěžní účinky. |
| --- | --- |

37)

Spojení bude mít za následek rovněž změny ve vlastnictví pásma, jelikož spojený subjekt bude vlastnit pásmo, které dříve patřilo společnostem Three a O2. Komise se domnívala, že tato změna pravděpodobně nebude mít protisoutěžní účinky.

6.   Pravděpodobné dopady na velkoobchodní trh s přístupem k síti a originací volání

| 38) | Kromě maloobchodního trhu působí společnosti O2 a Three na velkoobchodním trhu s přístupem k síti a originací volání. Irský velkoobchodní trh se nachází ve fázi rozvoje a v současnosti na něm působí čtyři operátoři mobilních virtuálních sítí. Existují však potenciální noví účastníci, kteří mají jednoznačný zájem působit v budoucnu jako operátoři mobilních virtuálních sítí. |
| --- | --- |

38)

Kromě maloobchodního trhu působí společnosti O2 a Three na velkoobchodním trhu s přístupem k síti a originací volání. Irský velkoobchodní trh se nachází ve fázi rozvoje a v současnosti na něm působí čtyři operátoři mobilních virtuálních sítí. Existují však potenciální noví účastníci, kteří mají jednoznačný zájem působit v budoucnu jako operátoři mobilních virtuálních sítí.

| 39) | Na základě výsledků šetření trhu Komise usuzuje, že společnosti O2 a Three jsou v současnosti v Irsku významnými poskytovateli velkoobchodního přístupu k síti. Společně hostují tři ze čtyř operátorů mobilních virtuálních sítí, kteří jsou v Irsku přítomni, a jednají s dalšími potenciálními operátory mobilních virtuálních sítí. Komise se mimoto domnívá, že nižší počet poskytovatelů přístupu k síti po spojení pravděpodobně oslabí vyjednávací pozici operátorů mobilních virtuálních sítí během jednání. Spojený subjekt bude mít pravděpodobně rovněž menší motivaci hostovat operátory mobilních virtuálních sítí za podmínek, které jsou z obchodního hlediska přitažlivé, než by měly společnosti Three a O2 v případě, že by ke spojení nedošlo. Omezení hospodářské soutěže na velkoobchodním trhu nebude pravděpodobně vyrovnáno možnou změnou chování zbývajících soutěžitelů, tj. společností Eircom a Vodafone. |
| --- | --- |

39)

Na základě výsledků šetření trhu Komise usuzuje, že společnosti O2 a Three jsou v současnosti v Irsku významnými poskytovateli velkoobchodního přístupu k síti. Společně hostují tři ze čtyř operátorů mobilních virtuálních sítí, kteří jsou v Irsku přítomni, a jednají s dalšími potenciálními operátory mobilních virtuálních sítí. Komise se mimoto domnívá, že nižší počet poskytovatelů přístupu k síti po spojení pravděpodobně oslabí vyjednávací pozici operátorů mobilních virtuálních sítí během jednání. Spojený subjekt bude mít pravděpodobně rovněž menší motivaci hostovat operátory mobilních virtuálních sítí za podmínek, které jsou z obchodního hlediska přitažlivé, než by měly společnosti Three a O2 v případě, že by ke spojení nedošlo. Omezení hospodářské soutěže na velkoobchodním trhu nebude pravděpodobně vyrovnáno možnou změnou chování zbývajících soutěžitelů, tj. společností Eircom a Vodafone.

| 40) | Z výše uvedených zjištění vyplývá, že by spojení mohlo vést k zásadnímu narušení účinné hospodářské soutěže na velkoobchodním trhu s přístupem k mobilní síti a originací volání v Irsku. V této souvislosti však není nutné dospět ke konečnému rozhodnutí, jelikož závazky, které oznamující strana navrhla k odstranění zjištěných obav na maloobchodním trhu, posílí schopnost společnosti Eircom hostovat operátory mobilních virtuálních sítí a umožní vstup dvěma novým operátorům mobilních virtuálních sítí, odstraní tudíž případné negativní dopady na velkoobchodní trh. |
| --- | --- |

40)

Z výše uvedených zjištění vyplývá, že by spojení mohlo vést k zásadnímu narušení účinné hospodářské soutěže na velkoobchodním trhu s přístupem k mobilní síti a originací volání v Irsku. V této souvislosti však není nutné dospět ke konečnému rozhodnutí, jelikož závazky, které oznamující strana navrhla k odstranění zjištěných obav na maloobchodním trhu, posílí schopnost společnosti Eircom hostovat operátory mobilních virtuálních sítí a umožní vstup dvěma novým operátorům mobilních virtuálních sítí, odstraní tudíž případné negativní dopady na velkoobchodní trh.

7.   Koordinované účinky na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami

| 41) | Komise usuzovala, že z některých prvků vyplývá, že spojení bude mít za následek pravděpodobnější a udržitelnější koordinaci, existují však rovněž náznaky, že koordinaci bude obtížné udržet. |
| --- | --- |

41)

Komise usuzovala, že z některých prvků vyplývá, že spojení bude mít za následek pravděpodobnější a udržitelnější koordinaci, existují však rovněž náznaky, že koordinaci bude obtížné udržet.

| 42) | K prvkům umožňujícím pravděpodobnější a udržitelnější koordinaci patří skutečnost, spojení odstraní z trhu společnost Three jakožto individualistický podnik a bude mít za následek trh, na němž existují dva velcí účastníci s podobnými podíly na trhu. Mimoto umožní koordinaci v oblasti maloobchodních cen, jelikož ceny jsou dostatečně transparentní. Případnou odchylku od podmínek koordinace by bylo možné ihned zjistit, jelikož většina maloobchodních cen je veřejně dostupná. Odrazující mechanismus by mohl spočívat v návratu k hospodářské soutěži. |
| --- | --- |

42)

K prvkům umožňujícím pravděpodobnější a udržitelnější koordinaci patří skutečnost, spojení odstraní z trhu společnost Three jakožto individualistický podnik a bude mít za následek trh, na němž existují dva velcí účastníci s podobnými podíly na trhu. Mimoto umožní koordinaci v oblasti maloobchodních cen, jelikož ceny jsou dostatečně transparentní. Případnou odchylku od podmínek koordinace by bylo možné ihned zjistit, jelikož většina maloobchodních cen je veřejně dostupná. Odrazující mechanismus by mohl spočívat v návratu k hospodářské soutěži.

| 43) | Společnost Eircom bude mít po spojení na druhou stranu pobídku k tomu, aby o koordinaci neusilovala, jelikož je mnohem menší a má pravděpodobně jinou strukturu nákladů než její dva větší konkurenti. |
| --- | --- |

43)

Společnost Eircom bude mít po spojení na druhou stranu pobídku k tomu, aby o koordinaci neusilovala, jelikož je mnohem menší a má pravděpodobně jinou strukturu nákladů než její dva větší konkurenti.

| 44) | Komise nemusí dospět k závěru ohledně větší pravděpodobnosti koordinace, jelikož závazky, které oznamující strana navrhla k odstranění nekoordinovaných účinků spojení na irském maloobchodním trhu, vylučují rovněž možnost, že transakce bude mít za následek koordinované účinky na irském maloobchodním trhu. Závazky za prvé posílí schopnost společnosti Eircom soutěžit a zajistí větší pravděpodobnost toho, že společnost Eircom naruší případnou koordinaci po spojení. Závazky za druhé umožní, aby na irský trh vstoupili dva noví operátoři mobilních virtuálních sítí. Tito operátoři mobilních virtuálních sítí odkoupí stanovenou část kapacity sítě a nebudou hostitelským operátorům mobilních sítí platit průběžně. Operátoři mobilních virtuálních sítí budou mít proto silnou pobídku k zaplnění zakoupené kapacity sítě. Přitom budou pravděpodobně soutěžit cenou, což naruší případnou koordinaci. |
| --- | --- |

44)

Komise nemusí dospět k závěru ohledně větší pravděpodobnosti koordinace, jelikož závazky, které oznamující strana navrhla k odstranění nekoordinovaných účinků spojení na irském maloobchodním trhu, vylučují rovněž možnost, že transakce bude mít za následek koordinované účinky na irském maloobchodním trhu. Závazky za prvé posílí schopnost společnosti Eircom soutěžit a zajistí větší pravděpodobnost toho, že společnost Eircom naruší případnou koordinaci po spojení. Závazky za druhé umožní, aby na irský trh vstoupili dva noví operátoři mobilních virtuálních sítí. Tito operátoři mobilních virtuálních sítí odkoupí stanovenou část kapacity sítě a nebudou hostitelským operátorům mobilních sítí platit průběžně. Operátoři mobilních virtuálních sítí budou mít proto silnou pobídku k zaplnění zakoupené kapacity sítě. Přitom budou pravděpodobně soutěžit cenou, což naruší případnou koordinaci.

8.   Neexistence vyrovnávací kupní síly

| 45) | Komise se domnívá, že existence dostatečné vyrovnávací kupní síly k vyrovnání pravděpodobných negativních dopadů na maloobchodní trh a možných negativních dopadů na velkoobchodní trh není pravděpodobná. |
| --- | --- |

45)

Komise se domnívá, že existence dostatečné vyrovnávací kupní síly k vyrovnání pravděpodobných negativních dopadů na maloobchodní trh a možných negativních dopadů na velkoobchodní trh není pravděpodobná.

9.   Zvýšení efektivity

| 46) | Podle oznamující strany povede spojení ke třem typům efektivity: 1. efektivitě z rozsahu, 2. efektivitě plynoucí ze zavádění 4G (známého též jako LTE) a 3. efektivitě související s pokrytím řídce osídlených oblastí. Komise posoudila, zda toto udávané zvýšení efektivity splňuje tři kumulativní kritéria týkající se ověřitelnosti, specifičnosti pro spojení a přínosu pro spotřebitele. |
| --- | --- |

46)

Podle oznamující strany povede spojení ke třem typům efektivity: 1. efektivitě z rozsahu, 2. efektivitě plynoucí ze zavádění 4G (známého též jako LTE) a 3. efektivitě související s pokrytím řídce osídlených oblastí. Komise posoudila, zda toto udávané zvýšení efektivity splňuje tři kumulativní kritéria týkající se ověřitelnosti, specifičnosti pro spojení a přínosu pro spotřebitele.

| 47) | Ohledně tvrzení oznamující strany týkajícího se efektivity z rozsahu dospěla Komise k tomuto celkovému závěru:






  a) | Ověřitelná efektivita z rozsahu je nižší, než uvedla oznamující strana. |
| --- | --- | --- |

47)

Ohledně tvrzení oznamující strany týkajícího se efektivity z rozsahu dospěla Komise k tomuto celkovému závěru:

a)

Ověřitelná efektivita z rozsahu je nižší, než uvedla oznamující strana.

| b) | Efektivita z rozsahu související se sítí není pravděpodobně specifická pro spojení, jelikož by společnosti O2 a Eircom na straně jedné a společnosti Vodafone a Three na straně druhé uplatňovaly dohody o sdílení sítě a dosáhly by obdobných úspor nákladů. |
| --- | --- |

b)

Efektivita z rozsahu související se sítí není pravděpodobně specifická pro spojení, jelikož by společnosti O2 a Eircom na straně jedné a společnosti Vodafone a Three na straně druhé uplatňovaly dohody o sdílení sítě a dosáhly by obdobných úspor nákladů.

| c) | Efektivita z rozsahu souvisí s fixními náklady a nebude pravděpodobně přenesena na spotřebitele. |
| --- | --- |

c)

Efektivita z rozsahu souvisí s fixními náklady a nebude pravděpodobně přenesena na spotřebitele.

| 48) | Komise nepřijala ani tvrzení oznamující strany ohledně zvýšení efektivity v souvislosti se zaváděním 4G (LTE). Toto udávané zvýšení efektivity nelze považovat za ověřitelné a/nebo specifické pro spojení, jelikož v případě, že by ke spojení nedošlo, by společnost O2 zavedla konkurenční síť 4G srovnatelnou se sítí, kterou hodlá zavést spojený subjekt. |
| --- | --- |

48)

Komise nepřijala ani tvrzení oznamující strany ohledně zvýšení efektivity v souvislosti se zaváděním 4G (LTE). Toto udávané zvýšení efektivity nelze považovat za ověřitelné a/nebo specifické pro spojení, jelikož v případě, že by ke spojení nedošlo, by společnost O2 zavedla konkurenční síť 4G srovnatelnou se sítí, kterou hodlá zavést spojený subjekt.

| 49) | Pokud jde o pokrytí oblasti spadající do vnitrostátního programu širokopásmového připojení irské vlády mobilními širokopásmovými službami, Komise se domnívala, že dodatečný přínos pro spotřebitele plynoucí ze spojení nebude podstatný a nebude postačovat k vyvážení protisoutěžních účinků spojení. |
| --- | --- |

49)

Pokud jde o pokrytí oblasti spadající do vnitrostátního programu širokopásmového připojení irské vlády mobilními širokopásmovými službami, Komise se domnívala, že dodatečný přínos pro spotřebitele plynoucí ze spojení nebude podstatný a nebude postačovat k vyvážení protisoutěžních účinků spojení.

IV.   ZÁVAZKY

| 50) | K odstranění obav z narušení hospodářské soutěže předložila oznamující strana dne 3. března, 19. března a 8. dubna 2014 několik souborů závazků. Komise provedla dva tržní testy, které byly zahájeny dne 19. března a 8. dubna 2014. Na základě výsledků těchto tržních testů a zpětné vazby poskytnuté Komisí předložila oznamující strana dne 6. května 2014 konečný soubor závazků (5). |
| --- | --- |

50)

K odstranění obav z narušení hospodářské soutěže předložila oznamující strana dne 3. března, 19. března a 8. dubna 2014 několik souborů závazků. Komise provedla dva tržní testy, které byly zahájeny dne 19. března a 8. dubna 2014. Na základě výsledků těchto tržních testů a zpětné vazby poskytnuté Komisí předložila oznamující strana dne 6. května 2014 konečný soubor závazků (5).

A.   POPIS NAVRHOVANÝCH ZÁVAZKŮ

| 51) | Konečný soubor závazků obsahoval dva prvky: i) závazek týkající se vstupu operátorů mobilních virtuálních sítí, který spočíval v nabídce na udělení přístupu k síti dvěma novým operátorům mobilních virtuálních sítí na základě kapacitního modelu s možností, že jeden ze dvou nových operátorů mobilních virtuálních sítí získá od společnosti Three frekvenční pásmo, a ii) závazek týkající se společnosti Eircom, který spočíval v nabídce na uzavření revidované dohody o sdílení sítě se společností Eircom. |
| --- | --- |

51)

Konečný soubor závazků obsahoval dva prvky: i) závazek týkající se vstupu operátorů mobilních virtuálních sítí, který spočíval v nabídce na udělení přístupu k síti dvěma novým operátorům mobilních virtuálních sítí na základě kapacitního modelu s možností, že jeden ze dvou nových operátorů mobilních virtuálních sítí získá od společnosti Three frekvenční pásmo, a ii) závazek týkající se společnosti Eircom, který spočíval v nabídce na uzavření revidované dohody o sdílení sítě se společností Eircom.

1.   Závazek týkající se vstupu operátorů mobilních virtuálních sítí

| 52) | Konečný závazek týkající se vstupu operátorů mobilních virtuálních sítí sestává z těchto prvků:






  — | Oznamující strana se zavazuje nabídnout operátorům mobilních virtuálních sítí velkoobchodní přístup k síti na základě kapacitního modelu. To znamená, že operátor mobilní virtuální sítě bude hradit pevně stanovený poplatek za stanovenou kapacitu měřeno z hlediska šířky pásma, přičemž noví operátoři mobilních virtuálních sítí získají vyhrazenou část sítě spojeného subjektu pro hlasový a datový provoz. |
| --- | --- | --- |

52)

Konečný závazek týkající se vstupu operátorů mobilních virtuálních sítí sestává z těchto prvků:

—

Oznamující strana se zavazuje nabídnout operátorům mobilních virtuálních sítí velkoobchodní přístup k síti na základě kapacitního modelu. To znamená, že operátor mobilní virtuální sítě bude hradit pevně stanovený poplatek za stanovenou kapacitu měřeno z hlediska šířky pásma, přičemž noví operátoři mobilních virtuálních sítí získají vyhrazenou část sítě spojeného subjektu pro hlasový a datový provoz.

| — | Oznamující strana se zavazuje uzavřít dvě takovéto dohody o kapacitě:






  — | první dohodu s operátorem mobilní virtuální sítě, kterou Komise schválí před tím, než se oznamující strana spojí se společností O2 (dále jen „první operátor mobilní virtuální sítě“). Tato dohoda o kapacitě bude uzavřena s ohledem na minimální kapacitu ve výši [...] % kapacity sítě spojeného subjektu; |
| --- | --- | --- |

—

Oznamující strana se zavazuje uzavřít dvě takovéto dohody o kapacitě:

—

první dohodu s operátorem mobilní virtuální sítě, kterou Komise schválí před tím, než se oznamující strana spojí se společností O2 (dále jen „první operátor mobilní virtuální sítě“). Tato dohoda o kapacitě bude uzavřena s ohledem na minimální kapacitu ve výši [...] % kapacity sítě spojeného subjektu;

| — | druhou dohodu s druhým operátorem mobilní virtuální sítě týkající se minimální kapacity ve výši [...] % kapacity sítě spojeného subjektu. Uzavření dohody o kapacitě s druhým operátorem mobilní virtuální sítě je podmínkou spojení oznamující strany se společností O2. Pokud společnost Three neuzavře dohodu s druhým operátorem mobilní virtuální sítě ve stanovené lhůtě, prodá správce převodu minimální kapacitu ve výši [...] % jménem společnosti Three. |
| --- | --- |

—

druhou dohodu s druhým operátorem mobilní virtuální sítě týkající se minimální kapacity ve výši [...] % kapacity sítě spojeného subjektu. Uzavření dohody o kapacitě s druhým operátorem mobilní virtuální sítě je podmínkou spojení oznamující strany se společností O2. Pokud společnost Three neuzavře dohodu s druhým operátorem mobilní virtuální sítě ve stanovené lhůtě, prodá správce převodu minimální kapacitu ve výši [...] % jménem společnosti Three.

| — | S cílem přilákat dva nové operátory mobilních virtuálních sítí se může kapacita a cena, kterou budou tito noví operátoři mobilních virtuálních sítí hradit, během prvních pěti let doby platnosti dohody o kapacitě přiměřeně snižovat. |
| --- | --- |

—

S cílem přilákat dva nové operátory mobilních virtuálních sítí se může kapacita a cena, kterou budou tito noví operátoři mobilních virtuálních sítí hradit, během prvních pěti let doby platnosti dohody o kapacitě přiměřeně snižovat.

| — | Doba trvání obou dohod o kapacitě činí pět let s možností prodloužení doby platnosti dohody na základě kapacitního modelu operátora mobilní virtuální sítě o dalších pět let. |
| --- | --- |

—

Doba trvání obou dohod o kapacitě činí pět let s možností prodloužení doby platnosti dohody na základě kapacitního modelu operátora mobilní virtuální sítě o dalších pět let.

| — | První i druhý operátor mobilní virtuální sítě může během prvního roku nebo následujících pěti let doby platnosti dohody zvýšit počáteční přidělenou kapacitu na nejvýše 15 % kapacity sítě spojeného subjektu. Pevně stanovený roční poplatek, který budou operátoři mobilních virtuálních sítí hradit, se poté úměrně zvýší. |
| --- | --- |

—

První i druhý operátor mobilní virtuální sítě může během prvního roku nebo následujících pěti let doby platnosti dohody zvýšit počáteční přidělenou kapacitu na nejvýše 15 % kapacity sítě spojeného subjektu. Pevně stanovený roční poplatek, který budou operátoři mobilních virtuálních sítí hradit, se poté úměrně zvýší.

| — | Kapacita, která je dostupná pro prvního a druhého operátora mobilní virtuální sítě, se vypočítá jako podíl celkové kapacity sítě spojeného subjektu a v případě růstu spojeného subjektu se může zvýšit. |
| --- | --- |

—

Kapacita, která je dostupná pro prvního a druhého operátora mobilní virtuální sítě, se vypočítá jako podíl celkové kapacity sítě spojeného subjektu a v případě růstu spojeného subjektu se může zvýšit.

| 53) | Oznamující strana se rovněž zavazuje, že prvnímu nebo druhému operátorovi mobilní virtuální sítě (nikoli však oběma) nabídne odprodej pásma, aby se jeden z těchto operátorů mohl stát operátorem mobilní sítě. Oznamující strana se zavazuje odprodat dva bloky pásma 1 800 MHz a dva bloky pásma 2 100 MHz. Oznamující strana se zavazuje rovněž k odprodeji jednoho bloku pásma 900 MHz. Možnost operátorů mobilních virtuálních sítí získat toto pásmo platí po dobu deseti let ode dne 1. ledna 2016. |
| --- | --- |

53)

Oznamující strana se rovněž zavazuje, že prvnímu nebo druhému operátorovi mobilní virtuální sítě (nikoli však oběma) nabídne odprodej pásma, aby se jeden z těchto operátorů mohl stát operátorem mobilní sítě. Oznamující strana se zavazuje odprodat dva bloky pásma 1 800 MHz a dva bloky pásma 2 100 MHz. Oznamující strana se zavazuje rovněž k odprodeji jednoho bloku pásma 900 MHz. Možnost operátorů mobilních virtuálních sítí získat toto pásmo platí po dobu deseti let ode dne 1. ledna 2016.

2.   Závazek týkající se společnosti Eircom

| 54) | Závazek týkající se společnosti Eircom spočívá v jednostranné nabídce oznamující strany určené společnosti Eircom, která se týká změny a posílení stávající dohody společnosti Eircom o sdílení sítě se společnosti O2. Společnost Three se k dohodě připojí a podmínky dohody budou revidovány, mimo jiné za účelem většího tempa konsolidace prostor. |
| --- | --- |

54)

Závazek týkající se společnosti Eircom spočívá v jednostranné nabídce oznamující strany určené společnosti Eircom, která se týká změny a posílení stávající dohody společnosti Eircom o sdílení sítě se společnosti O2. Společnost Three se k dohodě připojí a podmínky dohody budou revidovány, mimo jiné za účelem většího tempa konsolidace prostor.

B.   POSOUZENÍ KONEČNÝCH ZÁVAZKŮ

| 55) | Na základě svého posouzení a s přihlédnutím k výsledkům dvou tržních testů vyvodila Komise závěr, že konečný soubor závazků plně odstraňuje obavy z narušení hospodářské soutěže. |
| --- | --- |

55)

Na základě svého posouzení a s přihlédnutím k výsledkům dvou tržních testů vyvodila Komise závěr, že konečný soubor závazků plně odstraňuje obavy z narušení hospodářské soutěže.

| 56) | Pokud jde o závazek týkající se vstupu nových operátorů mobilních virtuálních sítí, Komise se domnívala, že navrhovaný kapacitní model operátora mobilní virtuální sítě poskytuje novému operátorovi mobilní virtuální sítě silnou pobídku k tomu, aby zakoupenou kapacitu sítě zaplnil agresivním získáváním zákazníků. Tento model operátora mobilní virtuální sítě úzce kopíruje strukturu nákladů operátora mobilní sítě. Návrh rovněž zajišťuje, aby oba noví operátoři mobilních virtuálních sítí získali významný procentní podíl kapacity spojeného subjektu (nejméně [...] % a případně celkem až 30 %). |
| --- | --- |

56)

Pokud jde o závazek týkající se vstupu nových operátorů mobilních virtuálních sítí, Komise se domnívala, že navrhovaný kapacitní model operátora mobilní virtuální sítě poskytuje novému operátorovi mobilní virtuální sítě silnou pobídku k tomu, aby zakoupenou kapacitu sítě zaplnil agresivním získáváním zákazníků. Tento model operátora mobilní virtuální sítě úzce kopíruje strukturu nákladů operátora mobilní sítě. Návrh rovněž zajišťuje, aby oba noví operátoři mobilních virtuálních sítí získali významný procentní podíl kapacity spojeného subjektu (nejméně [...] % a případně celkem až 30 %).

| 57) | Možnost stát se operátorem mobilní sítě snižuje jednu z hlavních překážek vstupu operátorů mobilních sítí, a to dostupnost vhodného pásma. Umožňuje proto, aby se jeden ze dvou nových operátorů mobilní virtuální sítě stal operátorem mobilní sítě. |
| --- | --- |

57)

Možnost stát se operátorem mobilní sítě snižuje jednu z hlavních překážek vstupu operátorů mobilních sítí, a to dostupnost vhodného pásma. Umožňuje proto, aby se jeden ze dvou nových operátorů mobilní virtuální sítě stal operátorem mobilní sítě.

| 58) | Závazek týkající se společnosti Eircom zajišťuje, že schopnost této společnosti soutěžit nebude omezena ukončením nebo zmařením dohody o sdílení sítě Mosaic po spojení. To společnosti Eircom umožní účinně soutěžit. |
| --- | --- |

58)

Závazek týkající se společnosti Eircom zajišťuje, že schopnost této společnosti soutěžit nebude omezena ukončením nebo zmařením dohody o sdílení sítě Mosaic po spojení. To společnosti Eircom umožní účinně soutěžit.

V.   ZÁVĚR

| 59) | Z výše uvedených důvodů se v rozhodnutí vyvozuje závěr, že navrhované spojení zásadně nenaruší účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu nebo na jeho podstatné části. |
| --- | --- |

59)

Z výše uvedených důvodů se v rozhodnutí vyvozuje závěr, že navrhované spojení zásadně nenaruší účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu nebo na jeho podstatné části.

| 60) | Spojení bylo proto prohlášeno za slučitelné s vnitřním trhem a fungováním Dohody o EHP v souladu s čl. 2 odst. 2 a čl. 8 odst. 2 nařízení o spojování a článkem 57 Dohody o EHP. |
| --- | --- |

60)

Spojení bylo proto prohlášeno za slučitelné s vnitřním trhem a fungováním Dohody o EHP v souladu s čl. 2 odst. 2 a čl. 8 odst. 2 nařízení o spojování a článkem 57 Dohody o EHP.

---

(1)  Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  25. bod odůvodnění nařízení o spojování.

(3)  Pokyny pro horizontální spojování podle nařízení Rady o kontrole spojování podniků (Úř. věst. C 31, 5.2.2004, s. 5).

(4)  Pokyny pro posuzování horizontálních spojování, bod 24.

(5)  Závazky předložené dne 6. května 2014 byly podepsány oznamující stranou, podnikem Hutchison 3G UK Holdings Limited. Dne 22. května 2014 předložila oznamující strana revidované závazky, které byly v podstatě stejné jako závazky ze dne 6. května 2014, podepsala je však rovněž společnost Hutchison 3G Ireland Holdings Limited, mateřský podnik společnosti Three po restrukturalizaci, k níž došlo po oznámení.

---