# Az Európai Unió C 264/2014

| | ISSN 1977-0979 |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | C 264 |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Tájékoztatások és közlemények | 57. évfolyam2014. augusztus 13. |

ISSN 1977-0979

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

C 264

Magyar nyelvű kiadás

Tájékoztatások és közlemények

57. évfolyam2014. augusztus 13.

---

| Közleményszám | Tartalom | Oldal |
| --- | --- | --- |
| | IV   Tájékoztatások |
| | AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK |
| | Európai Bizottság |
| 2014/C 264/01 | Euroátváltási árfolyamok | 1 |
| 2014/C 264/02 | Az Összefonódásokkal Foglalkozó Tanácsadó Bizottság 2014. május 21-én tartott ülésén megfogalmazott véleménye a M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland üggyel kapcsolatos határozattervezetről – Előadó: FINNORSZÁG | 2 |
| 2014/C 264/03 | A meghallgatási tisztviselő zárójelentése – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland (M.6992) | 4 |
| 2014/C 264/04 | A Bizottság határozatának összefoglalója (2014. május 28.) egy összefonódásnak a belső piaccal és az EGT-megállapodással összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (Ügyszám: M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland) (az értesítés a C(2014) 3561. Final számú dokumentummal történt)
   (
  1
  ) | 6 |

Közleményszám

Tartalom

Oldal

IV   Tájékoztatások

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK

Európai Bizottság

2014/C 264/01

Euroátváltási árfolyamok

1

2014/C 264/02

Az Összefonódásokkal Foglalkozó Tanácsadó Bizottság 2014. május 21-én tartott ülésén megfogalmazott véleménye a M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland üggyel kapcsolatos határozattervezetről – Előadó: FINNORSZÁG

2

2014/C 264/03

A meghallgatási tisztviselő zárójelentése – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland (M.6992)

4

2014/C 264/04

A Bizottság határozatának összefoglalója (2014. május 28.) egy összefonódásnak a belső piaccal és az EGT-megállapodással összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (Ügyszám: M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland) (az értesítés a C(2014) 3561. Final számú dokumentummal történt)
   (
  1
  )

(az értesítés a C(2014) 3561. Final számú dokumentummal történt)

1

6

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EGT-vonatkozású szöveg |

---

(1)   EGT-vonatkozású szöveg

1

| HU | |
| --- | --- |

HU

---

IV Tájékoztatások

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK

Európai Bizottság

| 13.8.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 264/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 264/1

---

Euroátváltási árfolyamok (1)

2014. augusztus 12.

2014/C 264/01

1 euro =

| | Pénznem | Átváltási árfolyam |
| --- | --- | --- |
| USD | USA dollár | 1,3346 |
| JPY | Japán yen | 136,49 |
| DKK | Dán korona | 7,4555 |
| GBP | Angol font | 0,79550 |
| SEK | Svéd korona | 9,1817 |
| CHF | Svájci frank | 1,2138 |
| ISK | Izlandi korona | |
| NOK | Norvég korona | 8,2425 |
| BGN | Bulgár leva | 1,9558 |
| CZK | Cseh korona | 27,845 |
| HUF | Magyar forint | 314,44 |
| LTL | Litván litász/lita | 3,4528 |
| PLN | Lengyel zloty | 4,2060 |
| RON | Román lej | 4,4378 |
| TRY | Török líra | 2,8893 |
| AUD | Ausztrál dollár | 1,4406 |
| CAD | Kanadai dollár | 1,4614 |
| HKD | Hongkongi dollár | 10,3450 |
| NZD | Új-zélandi dollár | 1,5835 |
| SGD | Szingapúri dollár | 1,6693 |
| KRW | Dél-Koreai won | 1 372,34 |
| ZAR | Dél-Afrikai rand | 14,2288 |
| CNY | Kínai renminbi | 8,2170 |
| HRK | Horvát kuna | 7,6328 |
| IDR | Indonéz rúpia | 15 596,35 |
| MYR | Maláj ringgit | 4,2671 |
| PHP | Fülöp-szigeteki peso | 58,620 |
| RUB | Orosz rubel | 48,2382 |
| THB | Thaiföldi baht | 42,842 |
| BRL | Brazil real | 3,0458 |
| MXN | Mexikói peso | 17,6134 |
| INR | Indiai rúpia | 81,8110 |

Pénznem

Átváltási árfolyam

USD

USA dollár

1,3346

JPY

Japán yen

136,49

DKK

Dán korona

7,4555

GBP

Angol font

0,79550

SEK

Svéd korona

9,1817

CHF

Svájci frank

1,2138

ISK

Izlandi korona

NOK

Norvég korona

8,2425

BGN

Bulgár leva

1,9558

CZK

Cseh korona

27,845

HUF

Magyar forint

314,44

LTL

Litván litász/lita

3,4528

PLN

Lengyel zloty

4,2060

RON

Román lej

4,4378

TRY

Török líra

2,8893

AUD

Ausztrál dollár

1,4406

CAD

Kanadai dollár

1,4614

HKD

Hongkongi dollár

10,3450

NZD

Új-zélandi dollár

1,5835

SGD

Szingapúri dollár

1,6693

KRW

Dél-Koreai won

1 372,34

ZAR

Dél-Afrikai rand

14,2288

CNY

Kínai renminbi

8,2170

HRK

Horvát kuna

7,6328

IDR

Indonéz rúpia

15 596,35

MYR

Maláj ringgit

4,2671

PHP

Fülöp-szigeteki peso

58,620

RUB

Orosz rubel

48,2382

THB

Thaiföldi baht

42,842

BRL

Brazil real

3,0458

MXN

Mexikói peso

17,6134

INR

Indiai rúpia

81,8110

---

(1)  Forrás: Az Európai Központi Bank (ECB) átváltási árfolyama.

---

| 13.8.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 264/2 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 264/2

---

Az Összefonódásokkal Foglalkozó Tanácsadó Bizottság 2014. május 21-én tartott ülésén megfogalmazott véleménye a M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland üggyel kapcsolatos határozattervezetről

Előadó: FINNORSZÁG

2014/C 264/02

Összefonódás

| 1. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a bejelentett művelet az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdése b) pontjának értelmében vett összefonódásnak minősül. |
| --- | --- |

1.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a bejelentett művelet az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdése b) pontjának értelmében vett összefonódásnak minősül.

| 2. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a bejelentett összefonódás az összefonódás-ellenőrzési rendelet 1. cikkének (2) bekezdése szerint uniós léptékű. |
| --- | --- |

2.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a bejelentett összefonódás az összefonódás-ellenőrzési rendelet 1. cikkének (2) bekezdése szerint uniós léptékű.

A piac meghatározása

| 3. | A tanácsadó bizottság egyetért az érintett termék- és földrajzi piacoknak a határozattervezetben szereplő, Bizottság általi meghatározásával. |
| --- | --- |

3.

A tanácsadó bizottság egyetért az érintett termék- és földrajzi piacoknak a határozattervezetben szereplő, Bizottság általi meghatározásával.

| 4. | A tanácsadó bizottság különösen egyetért azzal, hogy az alábbi piacokat kell megkülönböztetni:






  — | a végfelhasználók számára nyújtott mobil távközlési szolgáltatások ír piaca (kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piaca), |
| --- | --- | --- |

4.

A tanácsadó bizottság különösen egyetért azzal, hogy az alábbi piacokat kell megkülönböztetni:

—

a végfelhasználók számára nyújtott mobil távközlési szolgáltatások ír piaca (kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piaca),

| — | a nyilvános mobiltelefon-hálózatok vonatkozásában a hozzáférési és híváskezdeményezési szolgáltatások ír nagykereskedelmi piaca, |
| --- | --- |

—

a nyilvános mobiltelefon-hálózatok vonatkozásában a hozzáférési és híváskezdeményezési szolgáltatások ír nagykereskedelmi piaca,

| — | a nemzetközi roamingszolgáltatások ír nagykereskedelmi piaca, |
| --- | --- |

—

a nemzetközi roamingszolgáltatások ír nagykereskedelmi piaca,

| — | a mobil hívásvégződtetési szolgáltatások ír nagykereskedelmi piaca. |
| --- | --- |

—

a mobil hívásvégződtetési szolgáltatások ír nagykereskedelmi piaca.

Horizontális hatások

| 5. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottság értékelésével, amely szerint a tervezett művelet valószínűleg nem egyeztetett horizontális hatásokkal járhat, amelyek jelentősen akadályozhatják a hatékony versenyt a végfelhasználóknak nyújtott mobil távközlési szolgáltatások ír piacán (kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piaca) az alábbi okokból:






  a) | fontos versenytényező kiiktatása; |
| --- | --- | --- |

5.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottság értékelésével, amely szerint a tervezett művelet valószínűleg nem egyeztetett horizontális hatásokkal járhat, amelyek jelentősen akadályozhatják a hatékony versenyt a végfelhasználóknak nyújtott mobil távközlési szolgáltatások ír piacán (kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piaca) az alábbi okokból:

a)

fontos versenytényező kiiktatása;

| b) | az Eircom által kifejtett versenynyomás csökkenése az Eircom és az O2 által kötött, jelenleg érvényben lévő hálózatmegosztási megállapodás várható meghiúsítása vagy felbontása miatt. |
| --- | --- |

b)

az Eircom által kifejtett versenynyomás csökkenése az Eircom és az O2 által kötött, jelenleg érvényben lévő hálózatmegosztási megállapodás várható meghiúsítása vagy felbontása miatt.

| 6. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottság értékelésével, amely szerint nem kell végső határozatot hozni arról, hogy a tervezet jelentősen akadályozná-e a hatékony versenyt a nyilvános mobiltelefon-hálózatok vonatkozásában a hozzáférési és híváskezdeményezési szolgáltatások ír nagykereskedelmi piacán, mivel a bejelentő fél által a kiskereskedelmi piaccal kapcsolatban előterjesztett kötelezettségvállalások a nagykereskedelmi piaccal kapcsolatos potenciális aggályokat is eloszlatják.
  Egy kisebbség ezzel nem ért egyet. |
| --- | --- |

6.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottság értékelésével, amely szerint nem kell végső határozatot hozni arról, hogy a tervezet jelentősen akadályozná-e a hatékony versenyt a nyilvános mobiltelefon-hálózatok vonatkozásában a hozzáférési és híváskezdeményezési szolgáltatások ír nagykereskedelmi piacán, mivel a bejelentő fél által a kiskereskedelmi piaccal kapcsolatban előterjesztett kötelezettségvállalások a nagykereskedelmi piaccal kapcsolatos potenciális aggályokat is eloszlatják.

Egy kisebbség ezzel nem ért egyet.

| 7. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottság értékelésével, amely szerint nem kell végső határozatot hozni arról, hogy a tervezett összefonódás horizontális egyeztetett hatásokat okozhat-e a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások ír piacán, mivel a bejelentő fél által az e piacra gyakorolt nem egyeztetett hatásokkal kapcsolatban előterjesztett kötelezettségvállalások kizárják annak lehetőségét is, hogy a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások ír piacán egyeztetett hatások forduljanak elő.
  Egy kisebbség ezzel nem ért egyet. |
| --- | --- |

7.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottság értékelésével, amely szerint nem kell végső határozatot hozni arról, hogy a tervezett összefonódás horizontális egyeztetett hatásokat okozhat-e a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások ír piacán, mivel a bejelentő fél által az e piacra gyakorolt nem egyeztetett hatásokkal kapcsolatban előterjesztett kötelezettségvállalások kizárják annak lehetőségét is, hogy a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások ír piacán egyeztetett hatások forduljanak elő.

Egy kisebbség ezzel nem ért egyet.

Vertikális hatások

| 8. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottság értékelésével, amely szerint a tervezett művelet valószínűleg nem idéz elő olyan vertikális hatásokat, amelyek jelentősen korlátoznák a hatékony versenyt






  — | a nemzetközi roamingszolgáltatások ír nagykereskedelmi piacán, |
| --- | --- | --- |

8.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottság értékelésével, amely szerint a tervezett művelet valószínűleg nem idéz elő olyan vertikális hatásokat, amelyek jelentősen korlátoznák a hatékony versenyt

—

a nemzetközi roamingszolgáltatások ír nagykereskedelmi piacán,

| — | a mobil hívásvégződtetési szolgáltatások ír nagykereskedelmi piacán. |
| --- | --- |

—

a mobil hívásvégződtetési szolgáltatások ír nagykereskedelmi piacán.

Jogorvoslat

| 9. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a bejelentő fél által 2014. május 6-án felajánlott végleges kötelezettségvállalások eloszlatják a Bizottságnak a végfelhasználóknak nyújtott mobil távközlési szolgáltatások ír piacával kapcsolatos versenyjogi aggályait.
  Egy kisebbség nem ért egyet, egy másik kisebbség pedig tartózkodik. |
| --- | --- |

9.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy a bejelentő fél által 2014. május 6-án felajánlott végleges kötelezettségvállalások eloszlatják a Bizottságnak a végfelhasználóknak nyújtott mobil távközlési szolgáltatások ír piacával kapcsolatos versenyjogi aggályait.

Egy kisebbség nem ért egyet, egy másik kisebbség pedig tartózkodik.

| 10. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottság azon megállapításával, hogy – a végleges kötelezettségvállalások maradéktalan teljesítése esetén – a bejelentett ügylet valószínűleg nem akadályozza jelentősen a hatékony versenyt a belső piacon vagy annak jelentős részén.
  Egy kisebbség nem ért egyet, egy másik kisebbség pedig tartózkodik. |
| --- | --- |

10.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottság azon megállapításával, hogy – a végleges kötelezettségvállalások maradéktalan teljesítése esetén – a bejelentett ügylet valószínűleg nem akadályozza jelentősen a hatékony versenyt a belső piacon vagy annak jelentős részén.

Egy kisebbség nem ért egyet, egy másik kisebbség pedig tartózkodik.

| 11. | A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy az összefonódás-ellenőrzési rendelet 2. cikkének (2) bekezdésével és 8. cikkének (2) bekezdésével, valamint az EGT-megállapodás 57. cikkével összhangban a bejelentett ügyletet összeegyeztethetőnek kell nyilvánítani belső piaccal, illetve az EGT-megállapodás működésével.
  Egy kisebbség nem ért egyet, egy másik kisebbség pedig tartózkodik. |
| --- | --- |

11.

A tanácsadó bizottság egyetért a Bizottsággal abban, hogy az összefonódás-ellenőrzési rendelet 2. cikkének (2) bekezdésével és 8. cikkének (2) bekezdésével, valamint az EGT-megállapodás 57. cikkével összhangban a bejelentett ügyletet összeegyeztethetőnek kell nyilvánítani belső piaccal, illetve az EGT-megállapodás működésével.

Egy kisebbség nem ért egyet, egy másik kisebbség pedig tartózkodik.

---

| 13.8.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 264/4 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 264/4

---

A meghallgatási tisztviselő zárójelentése (1)

Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland

(M.6992)

2014/C 264/03

Bevezetés

| 1. | 2013. október 1-jén az Európai Bizottság az összefonódás-ellenőrzési rendelet (2) 4. cikke szerint bejelentést kapott a Hutchison Whampoa Limited irányítása alá tartozó Hutchison 3G UK Holdings Limited (együttesen: bejelentő fél) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedés vásárlása útján az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében irányítást szerez a Telefónica Ireland Limited (a továbbiakban: O2) vállalkozás egésze felett (a továbbiakban a tervezett ügylet). A bejelentő fél és az O2 a továbbiakban együttesen: a „felek”. |
| --- | --- |

1.

2013. október 1-jén az Európai Bizottság az összefonódás-ellenőrzési rendelet (2) 4. cikke szerint bejelentést kapott a Hutchison Whampoa Limited irányítása alá tartozó Hutchison 3G UK Holdings Limited (együttesen: bejelentő fél) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedés vásárlása útján az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében irányítást szerez a Telefónica Ireland Limited (a továbbiakban: O2) vállalkozás egésze felett (a továbbiakban a tervezett ügylet). A bejelentő fél és az O2 a továbbiakban együttesen: a „felek”.

| 2. | A Bizottság 2013. november 6-án az összefonódás-ellenőrzési rendelet 6. cikke (1) bekezdésének c) pontja értelmében megindította az eljárást. A bejelentő fél 2013. november 20-án írásbeli észrevételeket nyújtott be, majd ezeket 2013. november 29-én kiegészítette a hatékonyságjavulásról szóló beadványával. |
| --- | --- |

2.

A Bizottság 2013. november 6-án az összefonódás-ellenőrzési rendelet 6. cikke (1) bekezdésének c) pontja értelmében megindította az eljárást. A bejelentő fél 2013. november 20-án írásbeli észrevételeket nyújtott be, majd ezeket 2013. november 29-én kiegészítette a hatékonyságjavulásról szóló beadványával.

Kifogásközlés

| 3. | A Bizottság 2014. január 30-án kifogásközlést fogadott el, amelyben ismertette előzetes álláspontját, amely szerint a tervezett ügylet az összefonódás-ellenőrzési rendelet 2. cikke értelmében jelentősen akadályozná a hatékony versenyt a belső piac jelentős részén. |
| --- | --- |

3.

A Bizottság 2014. január 30-án kifogásközlést fogadott el, amelyben ismertette előzetes álláspontját, amely szerint a tervezett ügylet az összefonódás-ellenőrzési rendelet 2. cikke értelmében jelentősen akadályozná a hatékony versenyt a belső piac jelentős részén.

| 4. | A felek és az O2 végső anyavállalata, a Telefónica S.A. 2014. február 13-ig kapott időt arra, hogy válaszoljon a kifogásközlésre. A Versenypolitikai Főigazgatóság meghosszabbította a kifogásközlésre való válaszadás határidejét, és a bejelentő fél 2014. február 18-án benyújtotta válaszát. Válaszában a bejelentő fél lehetőséget kért arra, hogy hivatalos szóbeli meghallgatáson fejthesse ki álláspontját. |
| --- | --- |

4.

A felek és az O2 végső anyavállalata, a Telefónica S.A. 2014. február 13-ig kapott időt arra, hogy válaszoljon a kifogásközlésre. A Versenypolitikai Főigazgatóság meghosszabbította a kifogásközlésre való válaszadás határidejét, és a bejelentő fél 2014. február 18-án benyújtotta válaszát. Válaszában a bejelentő fél lehetőséget kért arra, hogy hivatalos szóbeli meghallgatáson fejthesse ki álláspontját.

Iratbetekintés

| 5. | A bejelentő fél részére 2014. január 31-én, majd pedig 2014. február 6-án és 21-én, március 28-án és 31-én, valamint május 16-án CD-ROM-on keresztül biztosították az iratbetekintést. |
| --- | --- |

5.

A bejelentő fél részére 2014. január 31-én, majd pedig 2014. február 6-án és 21-én, március 28-án és 31-én, valamint május 16-án CD-ROM-on keresztül biztosították az iratbetekintést.

| 6. | A bejelentő fél 2014. február 4-én kérelmet nyújtott be a Versenypolitikai Főigazgatósághoz további iratbetekintés iránt, ezért 2014. február 6-án további dokumentumokra is kiterjesztették az iratbetekintést. A Versenypolitikai Főigazgatóság hatékonyan kezelte ezt a kérelmet, és további betekintést adott a bejelentő félnek a kért dokumentumok többségéhez. |
| --- | --- |

6.

A bejelentő fél 2014. február 4-én kérelmet nyújtott be a Versenypolitikai Főigazgatósághoz további iratbetekintés iránt, ezért 2014. február 6-án további dokumentumokra is kiterjesztették az iratbetekintést. A Versenypolitikai Főigazgatóság hatékonyan kezelte ezt a kérelmet, és további betekintést adott a bejelentő félnek a kért dokumentumok többségéhez.

| 7. | Nem érkezett panasz a felektől az iratbetekintés tekintetében. Ezért úgy vélem, hogy e tekintetben tiszteletben tartották eljárási jogaikat. |
| --- | --- |

7.

Nem érkezett panasz a felektől az iratbetekintés tekintetében. Ezért úgy vélem, hogy e tekintetben tiszteletben tartották eljárási jogaikat.

Érdekelt harmadik személyek

| 8. | Az Eircom, a Vodafone, a Liberty Global, a BT és a Tesco Ireland kérésére engedélyeztem, hogy érdekelt harmadik személyként hozzászólhassanak az eljáráshoz. Írország Kommunikációs, Energiaügyi és Nemzeti Erőforrásokért Felelős Minisztériumának („DCENR”) kérésére szintén engedélyeztem, hogy kifejtse nézeteit érdekelt harmadik személyként. |
| --- | --- |

8.

Az Eircom, a Vodafone, a Liberty Global, a BT és a Tesco Ireland kérésére engedélyeztem, hogy érdekelt harmadik személyként hozzászólhassanak az eljáráshoz. Írország Kommunikációs, Energiaügyi és Nemzeti Erőforrásokért Felelős Minisztériumának („DCENR”) kérésére szintén engedélyeztem, hogy kifejtse nézeteit érdekelt harmadik személyként.

| 9. | Minden érdekelt harmadik személy lehetőséget kért arra, hogy részt vehessen a hivatalos szóbeli meghallgatáson. Felkértem az Eircomot, a Vodafone-t, a Liberty Globalt, a BT-t és a Tesco Irelandet, hogy a hivatalos szóbeli meghallgatáson fejtsék ki álláspontjukat. Felkértem továbbá a DCENR-t és az Ír Távközlési Szabályozó Bizottságot, hogy Írország hatáskörrel rendelkező hatóságaiként vegyenek részt a hivatalos szóbeli meghallgatáson az összefonódás-ellenőrzési rendelet végrehajtásáról szóló rendelet (3) 15. cikkének (3) bekezdése értelmében. |
| --- | --- |

9.

Minden érdekelt harmadik személy lehetőséget kért arra, hogy részt vehessen a hivatalos szóbeli meghallgatáson. Felkértem az Eircomot, a Vodafone-t, a Liberty Globalt, a BT-t és a Tesco Irelandet, hogy a hivatalos szóbeli meghallgatáson fejtsék ki álláspontjukat. Felkértem továbbá a DCENR-t és az Ír Távközlési Szabályozó Bizottságot, hogy Írország hatáskörrel rendelkező hatóságaiként vegyenek részt a hivatalos szóbeli meghallgatáson az összefonódás-ellenőrzési rendelet végrehajtásáról szóló rendelet (3) 15. cikkének (3) bekezdése értelmében.

Szóbeli meghallgatás

| 10. | A hivatalos szóbeli meghallgatásra 2014. február 25-én került sor. A bejelentő fél és az O2 zárt meghallgatást kért és kapott a saját prezentációja bizonyos részei tekintetében. A bejelentő fél és az O2 is hozzájárult, hogy a zárt meghallgatásokon jelen lehessenek a másik fél külső tanácsadói. |
| --- | --- |

10.

A hivatalos szóbeli meghallgatásra 2014. február 25-én került sor. A bejelentő fél és az O2 zárt meghallgatást kért és kapott a saját prezentációja bizonyos részei tekintetében. A bejelentő fél és az O2 is hozzájárult, hogy a zárt meghallgatásokon jelen lehessenek a másik fél külső tanácsadói.

Tényállást közlő levél

| 11. | A Bizottság 2014. március 19-én tényállást közlő levélben tájékoztatta a bejelentő felet azokról az új bizonyítékokról, amelyekre a kifogásközlés elfogadása után derült fény, és amelyek alátámasztották a kifogásközlésben levont előzetes következtetéseket, és amelyek alapján meg lehet hozni a végső határozatot. A bejelentő fél 2014. március 30-án és április 1-jén válaszolt a tényállást közlő levélre. |
| --- | --- |

11.

A Bizottság 2014. március 19-én tényállást közlő levélben tájékoztatta a bejelentő felet azokról az új bizonyítékokról, amelyekre a kifogásközlés elfogadása után derült fény, és amelyek alátámasztották a kifogásközlésben levont előzetes következtetéseket, és amelyek alapján meg lehet hozni a végső határozatot. A bejelentő fél 2014. március 30-án és április 1-jén válaszolt a tényállást közlő levélre.

Jogorvoslatok

| 12. | A Bizottság által a kifogásközlésben felvetett aggályok eloszlatása érdekében a bejelentő fél 2014. március 3-án benyújtotta első kötelezettségvállalásait, majd 2014. március 17-én és 19-én a felülvizsgált kötelezettségvállalásait, amelyek tekintetében a Bizottság 2014. március 19-én piacvizsgálatot végzett. A bejelentő fél 2014. április 8-án benyújtotta felülvizsgált kötelezettségvállalásait, amelyek tekintetében a Bizottság aznap elvégezte a piacvizsgálatot. A bejelentő fél 2014. május 6-án nyújtotta be végleges kötelezettségvállalásait. |
| --- | --- |

12.

A Bizottság által a kifogásközlésben felvetett aggályok eloszlatása érdekében a bejelentő fél 2014. március 3-án benyújtotta első kötelezettségvállalásait, majd 2014. március 17-én és 19-én a felülvizsgált kötelezettségvállalásait, amelyek tekintetében a Bizottság 2014. március 19-én piacvizsgálatot végzett. A bejelentő fél 2014. április 8-án benyújtotta felülvizsgált kötelezettségvállalásait, amelyek tekintetében a Bizottság aznap elvégezte a piacvizsgálatot. A bejelentő fél 2014. május 6-án nyújtotta be végleges kötelezettségvállalásait.

Következtetés

| 13. | A 2011/695/EU határozat 16. cikke értelmében megvizsgáltam, hogy a határozattervezet csak azokkal a kifogásokkal foglalkozik-e, amelyekkel kapcsolatban a felek közölhették álláspontjukat, és pozitív következtetésre jutottam. |
| --- | --- |

13.

A 2011/695/EU határozat 16. cikke értelmében megvizsgáltam, hogy a határozattervezet csak azokkal a kifogásokkal foglalkozik-e, amelyekkel kapcsolatban a felek közölhették álláspontjukat, és pozitív következtetésre jutottam.

| 14. | Összességében azt a következtetést vonom le, hogy az összes érintett fél hatékonyan érvényesíthette eljárási jogait ebben az ügyben. |
| --- | --- |

14.

Összességében azt a következtetést vonom le, hogy az összes érintett fél hatékonyan érvényesíthette eljárási jogait ebben az ügyben.

Brüsszel, 2014. május 23.

Wouter WILS

---

(1)  Az Európai Bizottság elnökének a meghallgatási tisztviselő egyes versenyjogi eljárásokban meglévő feladatáról és megbízatásáról szóló, 2011. október 13-i 2011/695/EU határozatának (a továbbiakban: 2011/695/EU határozat, HL L 275., 2011.10.20., 29. o.) 16. és 17. cikke értelmében.

1

(2)  A Tanács 2004. január 20-i 139/2004/EK rendelete a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről (az összefonódás-ellenőrzési rendelet) (HL L 24., 2004.1.29., 1. o.).

2

(3)  A Bizottság 802/2004/EK rendelete a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről szóló 139/2004/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról (az összefonódás-ellenőrzési rendelet végrehajtási rendelete) (HL L 133., 2004.4.30., 1. o.).

3

---

| 13.8.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 264/6 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 264/6

---

A BIZOTTSÁG HATÁROZATÁNAK ÖSSZEFOGLALÓJA

(2014. május 28.)

egy összefonódásnak a belső piaccal és az EGT-megállapodással összeegyeztethetőnek nyilvánításáról

(Ügyszám: M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland)

(az értesítés a C(2014) 3561. Final számú dokumentummal történt)

(Csak az angol nyelvű szöveg hiteles)

(EGT-vonatkozású szöveg)

2014/C 264/04

A Bizottság a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről szóló, 2004. január 20-i 139/2004/EK tanácsi rendelet
   (1)
  és különösen annak 8. cikke (2) bekezdése szerint 2014. május 28-án összefonódási ügyben határozatot fogadott el. A határozat teljes szövegének nem bizalmas változata az ügy hiteles nyelvén a Versenypolitikai Főigazgatóság honlapján, az alábbi címen található meg: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   A FELEK

| (1) | A Hutchison 3G UK Holdings Limited (Egyesült Királyság) a Hutchison Whampoa Limited (Hongkong), egy hongkongi székhelyű konglomerátum 100 %-ban tulajdonolt közvetett leányvállalata. A Hutchison Whampoa Limited közvetett leányvállalatán, a Hutchison 3G Ireland Limited („Three”) vállalkozáson keresztül végez tevékenységet az ír mobil távközlési szolgáltatások piacán. A Three lépett utolsóként a mobil rádiótelefon-hálózat üzemeltetésével foglalkozó vállalatok (mobilhálózat-üzemeltetők) piacára, és a négy ír mobilhálózat-üzemeltető közül a Three növekszik a leggyorsabban. Szolgáltatásait a „3” márkanév alatt kínálja. A Three-n kívül a Hutchison Whampoa Limited öt további tagállamban, mégpedig Ausztriában, Dániában, Olaszországban, Svédországban és az Egyesült Királyságban is rendelkezik mobilhálózat-üzemeltető leányvállalattal. |
| --- | --- |

(1)

A Hutchison 3G UK Holdings Limited (Egyesült Királyság) a Hutchison Whampoa Limited (Hongkong), egy hongkongi székhelyű konglomerátum 100 %-ban tulajdonolt közvetett leányvállalata. A Hutchison Whampoa Limited közvetett leányvállalatán, a Hutchison 3G Ireland Limited („Three”) vállalkozáson keresztül végez tevékenységet az ír mobil távközlési szolgáltatások piacán. A Three lépett utolsóként a mobil rádiótelefon-hálózat üzemeltetésével foglalkozó vállalatok (mobilhálózat-üzemeltetők) piacára, és a négy ír mobilhálózat-üzemeltető közül a Three növekszik a leggyorsabban. Szolgáltatásait a „3” márkanév alatt kínálja. A Three-n kívül a Hutchison Whampoa Limited öt további tagállamban, mégpedig Ausztriában, Dániában, Olaszországban, Svédországban és az Egyesült Királyságban is rendelkezik mobilhálózat-üzemeltető leányvállalattal.

| (2) | A Telefónica Ireland Limited („O2”) a Telefónica S.A., a Telefónica csoport anyavállalatának 100 %-ban tulajdonolt közvetett leányvállalata. A Telefónica csoport a világ egyik legnagyobb mobilhálózati szolgáltatója. Az O2 Írország második legnagyobb mobilhálózat-üzemeltetője, és az „O2” márkanév és a „48” származtatott védjegy alatt kínálja szolgáltatásait. Emellett a Tesco Mobile Ireland 50 %-ának tulajdonosa (a másik 50 % a Tesco Ireland tulajdonában van). |
| --- | --- |

(2)

A Telefónica Ireland Limited („O2”) a Telefónica S.A., a Telefónica csoport anyavállalatának 100 %-ban tulajdonolt közvetett leányvállalata. A Telefónica csoport a világ egyik legnagyobb mobilhálózati szolgáltatója. Az O2 Írország második legnagyobb mobilhálózat-üzemeltetője, és az „O2” márkanév és a „48” származtatott védjegy alatt kínálja szolgáltatásait. Emellett a Tesco Mobile Ireland 50 %-ának tulajdonosa (a másik 50 % a Tesco Ireland tulajdonában van).

II.   A MŰVELET

| (3) | 2013. október 1-jén a Bizottság az összefonódás-ellenőrzési rendelet 4. cikke szerint bejelentést kapott a Hutchison Whampoa Limited irányítása alá tartozó Hutchison 3G UK Holdings Limited által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedés vásárlása útján az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében irányítást szerez az O2 vállalkozás egésze felett. |
| --- | --- |

(3)

2013. október 1-jén a Bizottság az összefonódás-ellenőrzési rendelet 4. cikke szerint bejelentést kapott a Hutchison Whampoa Limited irányítása alá tartozó Hutchison 3G UK Holdings Limited által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedés vásárlása útján az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében irányítást szerez az O2 vállalkozás egésze felett.

| (4) | Az összefonódás végrehajtása az O2 anyavállalatai és a Hutchison 3G UK Holdings Limited által 2013. június 22-én kötött adásvételi szerződés feltételeinek megfelelően történik majd. A megállapodás értelmében a Hutchison 3G UK Holdings Limited felvásárolja az O2 összes részvényét („összefonódás”). Ha lezárul az összefonódás, a H3G egyedüli irányítást szerez az O2 felett, ennek következtében az irányítás tartósan megváltozik. Ezért az összefonódás az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében vett összefonódásnak minősül. A Hutchison 3G UK Holdings Limited bejelentette az összefonódást, majd kijelölte a Hutchison 3G Ireland Finance Limited vállalkozást arra, hogy felvásárolja az O2 részvényeit. A Hutchison 3G Ireland Finance Limited a Hutchison Whampoa Limited 100 %-ban tulajdonolt közvetett leányvállalata. Az O2-t felvásároló gazdasági egység megváltozása ezért nem gyakorol hatást az érintett vállalkozások irányítására, illetve a Bizottságnak az összefonódás vizsgálatára vonatkozó hatáskörére. |
| --- | --- |

(4)

Az összefonódás végrehajtása az O2 anyavállalatai és a Hutchison 3G UK Holdings Limited által 2013. június 22-én kötött adásvételi szerződés feltételeinek megfelelően történik majd. A megállapodás értelmében a Hutchison 3G UK Holdings Limited felvásárolja az O2 összes részvényét („összefonódás”). Ha lezárul az összefonódás, a H3G egyedüli irányítást szerez az O2 felett, ennek következtében az irányítás tartósan megváltozik. Ezért az összefonódás az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében vett összefonódásnak minősül. A Hutchison 3G UK Holdings Limited bejelentette az összefonódást, majd kijelölte a Hutchison 3G Ireland Finance Limited vállalkozást arra, hogy felvásárolja az O2 részvényeit. A Hutchison 3G Ireland Finance Limited a Hutchison Whampoa Limited 100 %-ban tulajdonolt közvetett leányvállalata. Az O2-t felvásároló gazdasági egység megváltozása ezért nem gyakorol hatást az érintett vállalkozások irányítására, illetve a Bizottságnak az összefonódás vizsgálatára vonatkozó hatáskörére.

III.   ÖSSZEFOGLALÁS

A.   AZ ÉRINTETT PIACOK

| (5) | A mobil távközlési szolgáltatások piacaival kapcsolatos korábbi bizottsági határozatokkal, valamint a bejelentő fél álláspontjával összhangban az érintett termékpiacok a következőképpen kerültek meghatározásra:






  a) | a végfelhasználók számára nyújtott mobil távközlési szolgáltatások piaca (a „kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piaca”); |
| --- | --- | --- |

(5)

A mobil távközlési szolgáltatások piacaival kapcsolatos korábbi bizottsági határozatokkal, valamint a bejelentő fél álláspontjával összhangban az érintett termékpiacok a következőképpen kerültek meghatározásra:

a)

a végfelhasználók számára nyújtott mobil távközlési szolgáltatások piaca (a „kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piaca”);

| b) | a nyilvános mobiltelefon-hálózatok vonatkozásában a hozzáférési és híváskezdeményezési szolgáltatások nagykereskedelmi piaca (a „hozzáférés és híváskezdeményezés nagykereskedelmi piaca”); |
| --- | --- |

b)

a nyilvános mobiltelefon-hálózatok vonatkozásában a hozzáférési és híváskezdeményezési szolgáltatások nagykereskedelmi piaca (a „hozzáférés és híváskezdeményezés nagykereskedelmi piaca”);

| c) | a nemzetközi roamingszolgáltatások nagykereskedelmi piaca; és |
| --- | --- |

c)

a nemzetközi roamingszolgáltatások nagykereskedelmi piaca; és

| d) | a mobil hívásvégződtetési szolgáltatások nagykereskedelmi piaca. |
| --- | --- |

d)

a mobil hívásvégződtetési szolgáltatások nagykereskedelmi piaca.

| (6) | Alább olvashatók az első két, az ügyben elsődlegesen érintett piac meghatározását megalapozó okok. |
| --- | --- |

(6)

Alább olvashatók az első két, az ügyben elsődlegesen érintett piac meghatározását megalapozó okok.

1.   A kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piaca

| (7) | A Bizottság megállapította, hogy ebben az ügyben a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piaca érintett termékpiacnak minősül. Korábbi határozataiban a Bizottság megállapította, hogy a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatásoknak egy általános piaca van. Ezen a piacon kínálnak a mobilhálózat-üzemeltetők és virtuális mobilhálózat-üzemeltetők hang- és adatátviteli szolgáltatásokat a végfelhasználók számára mobil rádiótelefon hálózat segítségével. Korábbi határozataiban a Bizottság nem bontotta tovább ezt a piacot a fogyasztók típusai (vállalkozás vagy magánszemély), a szolgáltatás típusa (számlás vagy feltöltőkártyás), illetve a hálózati technológia típusa (2G/GSM vagy 3G/UMTS) szerint. A Bizottság korábban nem állapította meg, hogy az adatátviteli szolgáltatásoknak külön piaca lenne. |
| --- | --- |

(7)

A Bizottság megállapította, hogy ebben az ügyben a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piaca érintett termékpiacnak minősül. Korábbi határozataiban a Bizottság megállapította, hogy a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatásoknak egy általános piaca van. Ezen a piacon kínálnak a mobilhálózat-üzemeltetők és virtuális mobilhálózat-üzemeltetők hang- és adatátviteli szolgáltatásokat a végfelhasználók számára mobil rádiótelefon hálózat segítségével. Korábbi határozataiban a Bizottság nem bontotta tovább ezt a piacot a fogyasztók típusai (vállalkozás vagy magánszemély), a szolgáltatás típusa (számlás vagy feltöltőkártyás), illetve a hálózati technológia típusa (2G/GSM vagy 3G/UMTS) szerint. A Bizottság korábban nem állapította meg, hogy az adatátviteli szolgáltatásoknak külön piaca lenne.

| (8) | Ebben az ügyben a Bizottság megvizsgálta, hogy a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piacának különböző szegmensei különálló piacot képeznek-e. A Bizottság felülvizsgálta a számlás és feltöltőkártyás szegmenseket, a hangszolgáltatások (ideértve a hang- és adatátvitelt), a mobil széles sávú szolgáltatások (csak adatátvitel) és a gépek közötti adatáramlás (M2M) szegmenseit, továbbá a magánszemélyek és vállalkozók fogyasztói szegmenseit. Az ebben az ügyben végzett vizsgálatának eredményei alapján, valamint a korábbi határozatai értelmében a Bizottság megállapította, hogy az általános piac különböző szegmensekből áll, ezek azonban nem képeznek különálló termékpiacokat. |
| --- | --- |

(8)

Ebben az ügyben a Bizottság megvizsgálta, hogy a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piacának különböző szegmensei különálló piacot képeznek-e. A Bizottság felülvizsgálta a számlás és feltöltőkártyás szegmenseket, a hangszolgáltatások (ideértve a hang- és adatátvitelt), a mobil széles sávú szolgáltatások (csak adatátvitel) és a gépek közötti adatáramlás (M2M) szegmenseit, továbbá a magánszemélyek és vállalkozók fogyasztói szegmenseit. Az ebben az ügyben végzett vizsgálatának eredményei alapján, valamint a korábbi határozatai értelmében a Bizottság megállapította, hogy az általános piac különböző szegmensekből áll, ezek azonban nem képeznek különálló termékpiacokat.

| (9) | A Bizottság korábbi határozataival és a bejelentő fél álláspontjával összhangban a Bizottság megállapította, hogy az érintett földrajzi piac Írország területének felel meg. |
| --- | --- |

(9)

A Bizottság korábbi határozataival és a bejelentő fél álláspontjával összhangban a Bizottság megállapította, hogy az érintett földrajzi piac Írország területének felel meg.

2.   A nyilvános mobiltelefon-hálózatok vonatkozásában a hozzáférési és híváskezdeményezési szolgáltatások nagykereskedelmi piaca

| (10) | Ezen a piacon a mobilhálózat-üzemeltetők hálózatukhoz hozzáférést és hívásindítási képességet („híváskezdeményezés”) kínálnak a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők számára. A mobilhálózat a mobilhálózat-üzemeltetők tulajdonában van, ezek képezik a piac kínálati oldalát, míg a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők, amelyek hozzáférést kérnek, a piac keresleti oldalán helyezkednek el. A Bizottság korábbi határozataival, az érintett piacokra vonatkozó, 2003. február 11-i bizottsági ajánlással és a bejelentő fél álláspontjával összhangban a Bizottság megállapította, hogy a nyilvános mobiltelefon-hálózatok vonatkozásában a hozzáférés és híváskezdeményezés nagykereskedelmi piaca ebben az ügyben érintett termékpiacnak minősül. |
| --- | --- |

(10)

Ezen a piacon a mobilhálózat-üzemeltetők hálózatukhoz hozzáférést és hívásindítási képességet („híváskezdeményezés”) kínálnak a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők számára. A mobilhálózat a mobilhálózat-üzemeltetők tulajdonában van, ezek képezik a piac kínálati oldalát, míg a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők, amelyek hozzáférést kérnek, a piac keresleti oldalán helyezkednek el. A Bizottság korábbi határozataival, az érintett piacokra vonatkozó, 2003. február 11-i bizottsági ajánlással és a bejelentő fél álláspontjával összhangban a Bizottság megállapította, hogy a nyilvános mobiltelefon-hálózatok vonatkozásában a hozzáférés és híváskezdeményezés nagykereskedelmi piaca ebben az ügyben érintett termékpiacnak minősül.

| (11) | Azok a mobilhálózatok, amelyekhez a mobilhálózat-üzemeltetők hozzáférést biztosítanak a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők számára, nemzeti vonatkozással rendelkeznek, mivel a spektrumengedélyeket Írország egész területére adják ki. Ezért a Bizottság megállapította, hogy a nyilvános mobiltelefon-hálózatok vonatkozásában a hozzáférés és híváskezdeményezés nagykereskedelmi piacának érintett földrajzi piaca Írország területének felel meg. |
| --- | --- |

(11)

Azok a mobilhálózatok, amelyekhez a mobilhálózat-üzemeltetők hozzáférést biztosítanak a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők számára, nemzeti vonatkozással rendelkeznek, mivel a spektrumengedélyeket Írország egész területére adják ki. Ezért a Bizottság megállapította, hogy a nyilvános mobiltelefon-hálózatok vonatkozásában a hozzáférés és híváskezdeményezés nagykereskedelmi piacának érintett földrajzi piaca Írország területének felel meg.

B.   VERSENYJOGI ÉRTÉKELÉS

| (12) | A Three és az O2 a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piacán és a hozzáférés és híváskezdeményezés nagykereskedelmi piacán Írországban jelen lévő négy mobilhálózat-üzemeltető közé tartozik. Ezek oligopolisztikus piacok, amelyekre nagyfokú koncentráció és magas belépési akadályok jellemzőek. |
| --- | --- |

(12)

A Three és az O2 a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piacán és a hozzáférés és híváskezdeményezés nagykereskedelmi piacán Írországban jelen lévő négy mobilhálózat-üzemeltető közé tartozik. Ezek oligopolisztikus piacok, amelyekre nagyfokú koncentráció és magas belépési akadályok jellemzőek.

| (13) | A tervezett összefonódás négyről háromra csökkentené az írországi mobilhálózat-üzemeltetők számát. Hatására a piacon két, hasonlóan erős pozícióban lévő mobilhálózat-üzemeltető, a Vodafone és az összefonódott vállalkozás szerepelne, nagyjából 40–40 %-os piaci részesedéssel, a harmadik, távolabbi piaci szereplő pedig, az Eircom közel 20 %-os részesedéssel rendelkezne. Habár a tervezett összefonódás hatására nem jönne létre vagy erősödne meg az összefonódott vállalkozás (egyedüli) erőfölénye, a Bizottság megállapítja, hogy az összefonódás jelentősen akadályozná a hatékony versenyt a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piacán, és akár a hozzáférés és híváskezdeményezés nagykereskedelmi piacán is Írországban. |
| --- | --- |

(13)

A tervezett összefonódás négyről háromra csökkentené az írországi mobilhálózat-üzemeltetők számát. Hatására a piacon két, hasonlóan erős pozícióban lévő mobilhálózat-üzemeltető, a Vodafone és az összefonódott vállalkozás szerepelne, nagyjából 40–40 %-os piaci részesedéssel, a harmadik, távolabbi piaci szereplő pedig, az Eircom közel 20 %-os részesedéssel rendelkezne. Habár a tervezett összefonódás hatására nem jönne létre vagy erősödne meg az összefonódott vállalkozás (egyedüli) erőfölénye, a Bizottság megállapítja, hogy az összefonódás jelentősen akadályozná a hatékony versenyt a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piacán, és akár a hozzáférés és híváskezdeményezés nagykereskedelmi piacán is Írországban.

1.   Jogi vizsgálat

| (14) | Az összefonódás-ellenőrzési rendelet elismeri, hogy az oligopolisztikus piacokon még inkább fontos a hatékony verseny fenntartása. Ennek az az oka, hogy az összefonódások jelentősebb következményekkel járnak az ilyen jellegű piacokon. Ezért az összefonódás-ellenőrzési rendelet kimondja, hogy adott körülmények között azok az összefonódások, amelyek az összefonódó felek által korábban egymással szemben támasztott versenykényszerek megszüntetését vonják maguk után, és amelyek egyúttal csökkentik a verseny fennmaradó versenytársakra nehezedő nyomását, még az oligopólium tagjai közötti egyeztetés valószínűségének hiányában is a verseny jelentős akadályozásához vezethetnek (2). |
| --- | --- |

(14)

Az összefonódás-ellenőrzési rendelet elismeri, hogy az oligopolisztikus piacokon még inkább fontos a hatékony verseny fenntartása. Ennek az az oka, hogy az összefonódások jelentősebb következményekkel járnak az ilyen jellegű piacokon. Ezért az összefonódás-ellenőrzési rendelet kimondja, hogy adott körülmények között azok az összefonódások, amelyek az összefonódó felek által korábban egymással szemben támasztott versenykényszerek megszüntetését vonják maguk után, és amelyek egyúttal csökkentik a verseny fennmaradó versenytársakra nehezedő nyomását, még az oligopólium tagjai közötti egyeztetés valószínűségének hiányában is a verseny jelentős akadályozásához vezethetnek (2).

| (15) | A horizontális összefonódások értékeléséről szóló bizottsági iránymutatás (a horizontális összefonódásokról szóló iránymutatás) (3) szerint az ugyanazon az érintett piacon tevékenységet végző tényleges vagy potenciális versenytársak közötti összefonódások kétféleképpen akadályozhatják jelentősen a versenyt, mégpedig nem egyeztetett és egyeztetett hatások révén. A nem egyeztetett hatások jelentősen akadályozhatják a hatékony versenyt azáltal, hogy fontos versenykényszereket iktatnak ki egy vagy több vállalkozás tekintetében, aminek következtében ezek a vállalkozások megnövekedett piaci erővel rendelkeznek anélkül, hogy magatartásuk egyeztetéséhez folyamodnának. Ezzel kapcsolatban a horizontális összefonódásokról szóló iránymutatás szerint az összefonódás nem csak az összefonódásban részt vevő vállalkozások közötti verseny megszűnését, hanem az ugyanazon a piacon működő, az összefonódásban részt nem vevő vállalkozásokra irányuló, az összefonódásból eredő versenykényszer csökkenését okozhatja (4). |
| --- | --- |

(15)

A horizontális összefonódások értékeléséről szóló bizottsági iránymutatás (a horizontális összefonódásokról szóló iránymutatás) (3) szerint az ugyanazon az érintett piacon tevékenységet végző tényleges vagy potenciális versenytársak közötti összefonódások kétféleképpen akadályozhatják jelentősen a versenyt, mégpedig nem egyeztetett és egyeztetett hatások révén. A nem egyeztetett hatások jelentősen akadályozhatják a hatékony versenyt azáltal, hogy fontos versenykényszereket iktatnak ki egy vagy több vállalkozás tekintetében, aminek következtében ezek a vállalkozások megnövekedett piaci erővel rendelkeznek anélkül, hogy magatartásuk egyeztetéséhez folyamodnának. Ezzel kapcsolatban a horizontális összefonódásokról szóló iránymutatás szerint az összefonódás nem csak az összefonódásban részt vevő vállalkozások közötti verseny megszűnését, hanem az ugyanazon a piacon működő, az összefonódásban részt nem vevő vállalkozásokra irányuló, az összefonódásból eredő versenykényszer csökkenését okozhatja (4).

| (16) | Az összefonódás-ellenőrzési rendeletben meghatározott jogi vizsgálatnak a tervezett összefonódásra való alkalmazása során a Bizottság értékelte, hogy az összefonódás jelentősen akadályozná-e a hatékony versenyt a Three és az O2 által egymással szemben támasztott jelentős versenykényszer megszüntetésével, valamint a verseny fennmaradó versenytársakra nehezedő nyomásának csökkentésével az érintett piacokon. |
| --- | --- |

(16)

Az összefonódás-ellenőrzési rendeletben meghatározott jogi vizsgálatnak a tervezett összefonódásra való alkalmazása során a Bizottság értékelte, hogy az összefonódás jelentősen akadályozná-e a hatékony versenyt a Three és az O2 által egymással szemben támasztott jelentős versenykényszer megszüntetésével, valamint a verseny fennmaradó versenytársakra nehezedő nyomásának csökkentésével az érintett piacokon.

2.   Piaci részesedések

| (17) | Írországban körülbelül 5,6 millió mobil-előfizető van, amelyek Írország négy mobilhálózat-üzemeltetője: a Vodafone, az O2, az Eircom és a Three szolgáltatásait veszik igénybe. 2013-ban a Vodafone volt a piacvezető, piaci részesedése az előfizetők 38 %-át és a bevételek 44 %-át tette ki. Az O2 (beleértve a Tesco Mobile-t is) volt a második legnagyobb szolgáltató, piaci részesedése az előfizetők 31 %-ára és a bevételek 28 %-ára terjedt ki. Az Eircom piaci részesedése az előfizetők 19 %-ának és a bevételek 18 %-ának felelt meg. Végül pedig, a Three piaci részesedése az előfizetők és a bevételek tekintetében egyaránt 10 % volt. |
| --- | --- |

(17)

Írországban körülbelül 5,6 millió mobil-előfizető van, amelyek Írország négy mobilhálózat-üzemeltetője: a Vodafone, az O2, az Eircom és a Three szolgáltatásait veszik igénybe. 2013-ban a Vodafone volt a piacvezető, piaci részesedése az előfizetők 38 %-át és a bevételek 44 %-át tette ki. Az O2 (beleértve a Tesco Mobile-t is) volt a második legnagyobb szolgáltató, piaci részesedése az előfizetők 31 %-ára és a bevételek 28 %-ára terjedt ki. Az Eircom piaci részesedése az előfizetők 19 %-ának és a bevételek 18 %-ának felelt meg. Végül pedig, a Three piaci részesedése az előfizetők és a bevételek tekintetében egyaránt 10 % volt.

| (18) | Az összefonódás négyről háromra csökkentené az írországi mobilhálózat-üzemeltetők számát, és a második és a negyedik piaci szereplő fúzióját jelentené. Az így létrejövő piacon két, közel azonos méretű, nagy mobilhálózat-üzemeltető szerepelne. A Vodafone piaci részesedése a bevételek tekintetében 44 %, az előfizetők tekintetében 38 % lenne, az összefonódott vállalkozás piaci részesedése pedig a bevételek 38 %-át és az előfizetők 41 %-át tenné ki. Az Eircom egy harmadik, távolabbi piaci szereplővé válna, a bevételek 18 %-ának és az előfizetők 19 %-ának megfelelő piaci részesedéssel. |
| --- | --- |

(18)

Az összefonódás négyről háromra csökkentené az írországi mobilhálózat-üzemeltetők számát, és a második és a negyedik piaci szereplő fúzióját jelentené. Az így létrejövő piacon két, közel azonos méretű, nagy mobilhálózat-üzemeltető szerepelne. A Vodafone piaci részesedése a bevételek tekintetében 44 %, az előfizetők tekintetében 38 % lenne, az összefonódott vállalkozás piaci részesedése pedig a bevételek 38 %-át és az előfizetők 41 %-át tenné ki. Az Eircom egy harmadik, távolabbi piaci szereplővé válna, a bevételek 18 %-ának és az előfizetők 19 %-ának megfelelő piaci részesedéssel.

| (19) | A piaci részesedés növekedését tekintve 2005 és 2008 között a Vodafone és az O2 előfizetőinek száma csökkent, míg az Eircom és a Three előfizetőinek száma nőtt. A Vodafone és az Eircom 2009-ben stabilizálta piaci részesedését az előfizetők tekintetében (azaz előbbi nem veszített több előfizetőt, utóbbi pedig nem szerzett több előfizetőt). Az O2 előfizetőinek száma ismét csökkenni kezdett (miután 2008 és 2010 között stabil volt a számuk). A Three 2005-ös piacra lépése óta folyamatosan növeli előfizetőinek számát. |
| --- | --- |

(19)

A piaci részesedés növekedését tekintve 2005 és 2008 között a Vodafone és az O2 előfizetőinek száma csökkent, míg az Eircom és a Three előfizetőinek száma nőtt. A Vodafone és az Eircom 2009-ben stabilizálta piaci részesedését az előfizetők tekintetében (azaz előbbi nem veszített több előfizetőt, utóbbi pedig nem szerzett több előfizetőt). Az O2 előfizetőinek száma ismét csökkenni kezdett (miután 2008 és 2010 között stabil volt a számuk). A Three 2005-ös piacra lépése óta folyamatosan növeli előfizetőinek számát.

3.   Az elegendő számú új mobilhálózat-üzemeltető, illetve virtuális mobilhálózat-üzemeltető piacra lépésének csekély valószínűsége

| (20) | A Bizottság megállapította, hogy kicsi a valószínűsége annak, hogy a következő két-három évben új mobilhálózat-üzemeltető lépne piacra. |
| --- | --- |

(20)

A Bizottság megállapította, hogy kicsi a valószínűsége annak, hogy a következő két-három évben új mobilhálózat-üzemeltető lépne piacra.

| (21) | A Bizottság úgy véli, hogy a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők piacra lépése egyszerűbb, mivel ezeknek nem kell kiépíteniük a saját hálózatukat, hanem más mobilhálózat-üzemeltetők révén kapnak hozzáférést. Mindazonáltal a Bizottság aggályait fejezte ki azzal kapcsolatban, hogy a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők számára nehezebb lesz piacra lépni az összefonódás után, mivel csökken a virtuális hálózat-üzemeltetők kiszolgálóinak száma, és az összefonódott vállalkozásnak kevésbé áll majd érdekében nagykereskedelmi hozzáférést nyújtani. Emellett a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők korábbi piacra lépése szemléltette, hogy a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők számára nehéz elég nagy piaci részesedést szerezni és befolyásolni a többi mobilhálózat-üzemeltető magatartását. Mindezek alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy további virtuális mobilhálózat-üzemeltetők esetleges piacra lépése önmagában nem lenne elég ahhoz, hogy kiegyenlítse az egyik mobilhálózat-üzemeltető piacról való eltűnésének negatív hatásait. |
| --- | --- |

(21)

A Bizottság úgy véli, hogy a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők piacra lépése egyszerűbb, mivel ezeknek nem kell kiépíteniük a saját hálózatukat, hanem más mobilhálózat-üzemeltetők révén kapnak hozzáférést. Mindazonáltal a Bizottság aggályait fejezte ki azzal kapcsolatban, hogy a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők számára nehezebb lesz piacra lépni az összefonódás után, mivel csökken a virtuális hálózat-üzemeltetők kiszolgálóinak száma, és az összefonódott vállalkozásnak kevésbé áll majd érdekében nagykereskedelmi hozzáférést nyújtani. Emellett a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők korábbi piacra lépése szemléltette, hogy a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők számára nehéz elég nagy piaci részesedést szerezni és befolyásolni a többi mobilhálózat-üzemeltető magatartását. Mindezek alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy további virtuális mobilhálózat-üzemeltetők esetleges piacra lépése önmagában nem lenne elég ahhoz, hogy kiegyenlítse az egyik mobilhálózat-üzemeltető piacról való eltűnésének negatív hatásait.

4.   Az összefonódás kiiktat egy fontos versenytényezőt a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piacán

Általános piac

| (22) | A Bizottság értékelte, hogy a Three jelenleg fontos versenytényező-e a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások ír piacán. A Bizottság különösen a Three által a piacra gyakorolt versenykényszert vizsgálta meg, ideértve piaci erejét, növekedési stratégiáját és az általános kiskereskedelmi mobil távközlési piacon szereplő versenytársak reakcióját is. A Bizottság megállapította, hogy piacra lépése óta a Three élénk versenyt folytatott annak érdekében, hogy bővítse ügyfélkörét. A Three versenystratégiája a jelek szerint főként három ágra összpontosít, mégpedig az alábbiakra: i. egyedi adatátviteli szolgáltatások, ideértve a korlátlan adatátvitelt („All You Can Eat”, „AYCE”), ii. vonzó vagy korlátlan percek és SMS-csomagkedvezmények, és iii. piacvezető/ingyenes készülékek árazása versenyképes díjcsomagok. |
| --- | --- |

(22)

A Bizottság értékelte, hogy a Three jelenleg fontos versenytényező-e a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások ír piacán. A Bizottság különösen a Three által a piacra gyakorolt versenykényszert vizsgálta meg, ideértve piaci erejét, növekedési stratégiáját és az általános kiskereskedelmi mobil távközlési piacon szereplő versenytársak reakcióját is. A Bizottság megállapította, hogy piacra lépése óta a Three élénk versenyt folytatott annak érdekében, hogy bővítse ügyfélkörét. A Three versenystratégiája a jelek szerint főként három ágra összpontosít, mégpedig az alábbiakra: i. egyedi adatátviteli szolgáltatások, ideértve a korlátlan adatátvitelt („All You Can Eat”, „AYCE”), ii. vonzó vagy korlátlan percek és SMS-csomagkedvezmények, és iii. piacvezető/ingyenes készülékek árazása versenyképes díjcsomagok.

| (23) | Az alábbi bizonyítékok alapján került megállapításra, hogy a Three fontos versenytényező a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások ír piacán:






  a) | a Three és az O2 belső dokumentumai, valamint a versenytársak dokumentumai és beadványai; |
| --- | --- | --- |

(23)

Az alábbi bizonyítékok alapján került megállapításra, hogy a Three fontos versenytényező a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások ír piacán:

a)

a Three és az O2 belső dokumentumai, valamint a versenytársak dokumentumai és beadványai;

| b) | az összefonódásban részt vevő felek által megrendelt független tanulmányok; és |
| --- | --- |

b)

az összefonódásban részt vevő felek által megrendelt független tanulmányok; és

| c) | a Three vonzó és versenyképes tarifái a Bizottság által elvégzett díjszabás-összehasonlítások, az ír távközlési szabályozó hatóság által benyújtott adat-összehasonlítások és a Three belső dokumentumai alapján. |
| --- | --- |

c)

a Three vonzó és versenyképes tarifái a Bizottság által elvégzett díjszabás-összehasonlítások, az ír távközlési szabályozó hatóság által benyújtott adat-összehasonlítások és a Three belső dokumentumai alapján.

| (24) | A Bizottság összehasonlította a feltöltőkártyás és számlás díjszabásokat annak érdekében, hogy értékelje a bejelentő fél állítását, miszerint az írországi díjszabások alapján a Three nem tekinthető fontos versenytényezőnek. Megállapította, hogy a Three tarifái versenyképesek és összhangban vannak azzal a megállapítással, hogy a Three fontos versenykényszert gyakorol az O2-re és a többi mobilhálózat-üzemeltetőre. |
| --- | --- |

(24)

A Bizottság összehasonlította a feltöltőkártyás és számlás díjszabásokat annak érdekében, hogy értékelje a bejelentő fél állítását, miszerint az írországi díjszabások alapján a Three nem tekinthető fontos versenytényezőnek. Megállapította, hogy a Three tarifái versenyképesek és összhangban vannak azzal a megállapítással, hogy a Three fontos versenykényszert gyakorol az O2-re és a többi mobilhálózat-üzemeltetőre.

| (25) | A Bizottság megvizsgálta a Three hírnevét, és értékelte a bejelentő fél arra vonatkozó állítását, hogy a hírnév és az ismertség alapján a Three nem tekinthető fontos versenytényezőnek. A Bizottság megállapította, hogy a Three hírneve nem gyakorol olyan mértékű negatív hatást a versenyképességére, hogy emiatt ne minősülne fontos versenytényezőnek a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piacán. |
| --- | --- |

(25)

A Bizottság megvizsgálta a Three hírnevét, és értékelte a bejelentő fél arra vonatkozó állítását, hogy a hírnév és az ismertség alapján a Three nem tekinthető fontos versenytényezőnek. A Bizottság megállapította, hogy a Three hírneve nem gyakorol olyan mértékű negatív hatást a versenyképességére, hogy emiatt ne minősülne fontos versenytényezőnek a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piacán.

| (26) | Vizsgálata és értékelése alapján a Bizottság megállapította, hogy a Three jelenleg fontos versenytényező, és versenykényszert gyakorol az O2-re és a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piacán szereplő többi szolgáltatóra. |
| --- | --- |

(26)

Vizsgálata és értékelése alapján a Bizottság megállapította, hogy a Three jelenleg fontos versenytényező, és versenykényszert gyakorol az O2-re és a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piacán szereplő többi szolgáltatóra.

A tevékenység szegmensei

| (27) | Az általános kiskereskedelmi piacon végzett elemzést követően a Bizottság megvizsgálta a Three által az egyes szegmensekben játszott szerepet, főként a mobil szélessávú szegmensben, a számlás szegmensben, a feltöltőkártyás szegmensben és az üzleti előfizetések szegmensében. |
| --- | --- |

(27)

Az általános kiskereskedelmi piacon végzett elemzést követően a Bizottság megvizsgálta a Three által az egyes szegmensekben játszott szerepet, főként a mobil szélessávú szegmensben, a számlás szegmensben, a feltöltőkártyás szegmensben és az üzleti előfizetések szegmensében.

| (28) | A Bizottság megállapította, hogy a Three fontos versenytényező a mobil széles sávú szegmensben, ahol ő a piacvezető [35–40] %-os piaci részesedéssel, valamint a számlás és a feltöltőkártyás szegmensben. Másrészt a Bizottság megállapította, hogy az üzleti előfizetések szegmensében a Three még nem vált fontos versenytényezővé. |
| --- | --- |

(28)

A Bizottság megállapította, hogy a Three fontos versenytényező a mobil széles sávú szegmensben, ahol ő a piacvezető [35–40] %-os piaci részesedéssel, valamint a számlás és a feltöltőkártyás szegmensben. Másrészt a Bizottság megállapította, hogy az üzleti előfizetések szegmensében a Three még nem vált fontos versenytényezővé.

Az összefonódás hiányában fennálló körülmények

| (29) | A Bizottság vizsgálta, hogy a Three és az O2 milyen magatartást tanúsítana az összefonódás hiányában, és megállapította, hogy valószínűleg a Three és az O2 folytatná az élénk versenyt. |
| --- | --- |

(29)

A Bizottság vizsgálta, hogy a Three és az O2 milyen magatartást tanúsítana az összefonódás hiányában, és megállapította, hogy valószínűleg a Three és az O2 folytatná az élénk versenyt.

Az összefonódott vállalkozás ösztönzöttsége arra, hogy az összefonódás után is versenyezzen

| (30) | A Bizottság megállapította, hogy az összefonódott vállalkozás kisebb ösztönzést érezne a versenyzésre, mint a Three és az O2 az összefonódás előtt. Először is, az összefonódás kiiktatná a versenyt két különálló mobilhálózat-üzemeltető között. Az összefonódás előtt a Three és az O2 többek között egymásra is versenykényszert gyakorol, mivel az előfizetők némelyike áremelés esetén átpártolna a másik szolgáltatóhoz. Ez a Three és O2 által egymással szemben támasztott versenykényszer az összefonódás következtében eltűnne. Másodszor, az összefonódás növelni fogja a Three ügyfélkörét. Ez pedig kevésbé ösztönzi majd az összefonódott vállalkozást arra, hogy új ügyfelek megszerzése érdekében vonzóbb tarifákat kínáljon, mivel ezeket a vonzó díjszabásokat teljes ügyfélkörének biztosítania kellene. Vagyis az összefonódott vállalkozás a növekedés helyett inkább az ügyfelek megtartására összpontosítana. |
| --- | --- |

(30)

A Bizottság megállapította, hogy az összefonódott vállalkozás kisebb ösztönzést érezne a versenyzésre, mint a Three és az O2 az összefonódás előtt. Először is, az összefonódás kiiktatná a versenyt két különálló mobilhálózat-üzemeltető között. Az összefonódás előtt a Three és az O2 többek között egymásra is versenykényszert gyakorol, mivel az előfizetők némelyike áremelés esetén átpártolna a másik szolgáltatóhoz. Ez a Three és O2 által egymással szemben támasztott versenykényszer az összefonódás következtében eltűnne. Másodszor, az összefonódás növelni fogja a Three ügyfélkörét. Ez pedig kevésbé ösztönzi majd az összefonódott vállalkozást arra, hogy új ügyfelek megszerzése érdekében vonzóbb tarifákat kínáljon, mivel ezeket a vonzó díjszabásokat teljes ügyfélkörének biztosítania kellene. Vagyis az összefonódott vállalkozás a növekedés helyett inkább az ügyfelek megtartására összpontosítana.

| (31) | A Bizottság vizsgálta a bejelentő fél azzal kapcsolatos érveit is, hogy az összefonódás révén javulna a hálózat minősége. Megállapította, hogy az összefonódás hiányában a Three és az O2 egyaránt megfelelő képességekkel és ösztönzöttséggel rendelkezne a versenyzéshez, és hogy a bejelentő fél által említett minőségi hatások valószínűleg egyébként sem valósultak volna meg. |
| --- | --- |

(31)

A Bizottság vizsgálta a bejelentő fél azzal kapcsolatos érveit is, hogy az összefonódás révén javulna a hálózat minősége. Megállapította, hogy az összefonódás hiányában a Three és az O2 egyaránt megfelelő képességekkel és ösztönzöttséggel rendelkezne a versenyzéshez, és hogy a bejelentő fél által említett minőségi hatások valószínűleg egyébként sem valósultak volna meg.

A versenytársak várható reakciói az összefonódás után

| (32) | A Bizottság vizsgálta továbbá a versenytársak összefonódás utáni reakcióit. A Bizottság úgy véli, hogy a Vodafone-nak nem állna érdekében, hogy az összefonódott vállalkozással agresszív árversenybe kezdjen. Éppen ellenkezőleg, az összefonódott vállalkozás áremelése után a Vodafone valószínűleg szintén növelné árait. Az Eircom helyzetével az alábbi 5. szakasz foglalkozik. |
| --- | --- |

(32)

A Bizottság vizsgálta továbbá a versenytársak összefonódás utáni reakcióit. A Bizottság úgy véli, hogy a Vodafone-nak nem állna érdekében, hogy az összefonódott vállalkozással agresszív árversenybe kezdjen. Éppen ellenkezőleg, az összefonódott vállalkozás áremelése után a Vodafone valószínűleg szintén növelné árait. Az Eircom helyzetével az alábbi 5. szakasz foglalkozik.

A horizontális, nem egyeztetett hatások mennyiségi elemzése

| (33) | A Bizottság mennyiségi értékelést is végzett az összefonódásban részt vevő felek közötti verseny megszűnése által az árakra gyakorolt valószínűsíthető hatások tekintetében. A Bizottság szimulációja előre jelezte, hogy az írországi mobilhálózat-üzemeltetők átlagosan 6 %-kal emelnék áraikat a mobil-hanghívások és a kombinált hang- és adatátvitel esetében a lakossági számlás szegmensben, az egész piacon pedig 4 %-kal. Ez a becslés egy alapmodellen alapul, amelyben a fedezeti hányadok segítségével számolták ki az árrést. A növekedési hányadon alapuló, érzékenységgel kapcsolatos forgatókönyv a számlás lakossági szegmens tekintetében 4 %-os, az egész piacon pedig 3 %-os áremelkedést jósol. |
| --- | --- |

(33)

A Bizottság mennyiségi értékelést is végzett az összefonódásban részt vevő felek közötti verseny megszűnése által az árakra gyakorolt valószínűsíthető hatások tekintetében. A Bizottság szimulációja előre jelezte, hogy az írországi mobilhálózat-üzemeltetők átlagosan 6 %-kal emelnék áraikat a mobil-hanghívások és a kombinált hang- és adatátvitel esetében a lakossági számlás szegmensben, az egész piacon pedig 4 %-kal. Ez a becslés egy alapmodellen alapul, amelyben a fedezeti hányadok segítségével számolták ki az árrést. A növekedési hányadon alapuló, érzékenységgel kapcsolatos forgatókönyv a számlás lakossági szegmens tekintetében 4 %-os, az egész piacon pedig 3 %-os áremelkedést jósol.

A fontos versenytényező kiiktatásával kapcsolatos következtetések

| (34) | A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az összefonódás valószínűleg kiiktatja a verseny egyik fontos tényezőjét a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piacán az alábbi két módon:






  a) | Az összefonódás négyről háromra csökkenti az írországi mobilhálózat-üzemeltetők számát, és kiiktatja a Three és az O2 között jelenleg folyó versenyt, ezáltal az összefonódott vállalkozást az árak emelésére ösztönzi majd. |
| --- | --- | --- |

(34)

A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az összefonódás valószínűleg kiiktatja a verseny egyik fontos tényezőjét a kiskereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piacán az alábbi két módon:

a)

Az összefonódás négyről háromra csökkenti az írországi mobilhálózat-üzemeltetők számát, és kiiktatja a Three és az O2 között jelenleg folyó versenyt, ezáltal az összefonódott vállalkozást az árak emelésére ösztönzi majd.

| b) | Emellett a Three jelenleg fontos versenytárs Írországban az ár és a korlátlan adatátviteli szolgáltatások tekintetében. Kereskedelmi stratégiája keretében növelni kívánja piaci részesedését az előfizetők és a bevétel tekintetében egyaránt, i. kis mérete és ügyfélköre miatt, valamint ii. mivel kis költséggel szerezhet új ügyfeleket a rendelkezésére álló kihasználatlan kapacitások miatt, amelyek erős ösztönzést nyújtanak az élénk verseny révén történő növekedésre. Az előfizetők számának az ügyletből eredő növekedése további ösztönzést jelent az árak emelésére. |
| --- | --- |

b)

Emellett a Three jelenleg fontos versenytárs Írországban az ár és a korlátlan adatátviteli szolgáltatások tekintetében. Kereskedelmi stratégiája keretében növelni kívánja piaci részesedését az előfizetők és a bevétel tekintetében egyaránt, i. kis mérete és ügyfélköre miatt, valamint ii. mivel kis költséggel szerezhet új ügyfeleket a rendelkezésére álló kihasználatlan kapacitások miatt, amelyek erős ösztönzést nyújtanak az élénk verseny révén történő növekedésre. Az előfizetők számának az ügyletből eredő növekedése további ösztönzést jelent az árak emelésére.

| (35) | Az összefonódott vállalkozás általi áremelésre irányuló ösztönzöttséget valószínűleg nem egyenlítik ki a versenytársak, amelyek válaszul valószínűleg szintén emelik az áraikat. |
| --- | --- |

(35)

Az összefonódott vállalkozás általi áremelésre irányuló ösztönzöttséget valószínűleg nem egyenlítik ki a versenytársak, amelyek válaszul valószínűleg szintén emelik az áraikat.

5.   Az összefonódás valószínűleg csökkenti az Eircom által kifejtett versenynyomást a kiskereskedelmi és nagykereskedelmi piacon

| (36) | A Bizottság megállapította, hogy az összefonódás képessé teszi és arra ösztönzi az összefonódott vállalkozást, hogy meghiúsítsa vagy felbontsa az Eircom és az O2 között meglévő Mosaic hálózatmegosztási megállapodást. Ez a hálózatmegosztási megállapodás fontos szerepet tölt be az Eircom hálózati költségei és lefedettsége szempontjából, valamint az Eircom azon képessége tekintetében, hogy az elkövetkező években hatékonyan versenyezzen. Ha a Mosaic megállapodás várható felbontása eredményeképpen az Eircom kevésbé tud versenyezni, az valószínűleg visszaszorítja majd a versenyt az ír kiskereskedelmi és nagykereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piacán. |
| --- | --- |

(36)

A Bizottság megállapította, hogy az összefonódás képessé teszi és arra ösztönzi az összefonódott vállalkozást, hogy meghiúsítsa vagy felbontsa az Eircom és az O2 között meglévő Mosaic hálózatmegosztási megállapodást. Ez a hálózatmegosztási megállapodás fontos szerepet tölt be az Eircom hálózati költségei és lefedettsége szempontjából, valamint az Eircom azon képessége tekintetében, hogy az elkövetkező években hatékonyan versenyezzen. Ha a Mosaic megállapodás várható felbontása eredményeképpen az Eircom kevésbé tud versenyezni, az valószínűleg visszaszorítja majd a versenyt az ír kiskereskedelmi és nagykereskedelmi mobil távközlési szolgáltatások piacán.

| (37) | Emellett az összefonódás megváltoztatja a spektrum eloszlását, mert az összefonódott vállalkozás magában foglalná a korábban a Three és az O2 tulajdonában lévő spektrumot. A Bizottság úgy véli, hogy ez a változás valószínűleg nem jár versenyellenes hatásokkal. |
| --- | --- |

(37)

Emellett az összefonódás megváltoztatja a spektrum eloszlását, mert az összefonódott vállalkozás magában foglalná a korábban a Three és az O2 tulajdonában lévő spektrumot. A Bizottság úgy véli, hogy ez a változás valószínűleg nem jár versenyellenes hatásokkal.

6.   Várható hatások a hálózathoz való hozzáférés és a híváskezdeményezés nagykereskedelmi piacán

| (38) | Az O2 és a Three a kiskereskedelmi piac mellett a hálózathoz való hozzáférés és a híváskezdeményezés nagykereskedelmi piacán is jelen van. Az ír nagykereskedelmi piac jelenleg még kialakulóban van, és négy virtuális mobilhálózat-üzemeltető van jelen. Egyértelmű érdeke azonban a potenciális belépőknek, hogy a jövőben új virtuális mobilhálózat-üzemeltetőket hozzanak létre. |
| --- | --- |

(38)

Az O2 és a Three a kiskereskedelmi piac mellett a hálózathoz való hozzáférés és a híváskezdeményezés nagykereskedelmi piacán is jelen van. Az ír nagykereskedelmi piac jelenleg még kialakulóban van, és négy virtuális mobilhálózat-üzemeltető van jelen. Egyértelmű érdeke azonban a potenciális belépőknek, hogy a jövőben új virtuális mobilhálózat-üzemeltetőket hozzanak létre.

| (39) | A piaci vizsgálat eredményei alapján a Bizottság úgy véli, hogy az O2 és a Three jelenleg fontos szolgáltatók a hálózathoz való hozzáférés nagykereskedelmi piacán Írországban. Ez a két szolgáltató az Írországban működő négy virtuális mobilhálózat-üzemeltető közül hármat szolgál ki, és egyeztetéseket folytatnak még potenciális virtuális mobilhálózat-üzemeltetőkkel. A Bizottság úgy véli továbbá, hogy a hálózathoz való hozzáférést nyújtó szolgáltatók számának az összefonódás utáni csökkenése várhatóan gyengíti a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők tárgyalási pozícióját az egyeztetések során. Továbbá az összefonódott vállalkozásnak valószínűleg kevésbé áll majd érdekében, mint a Three-nek és az O2-nak az összefonódás hiányában, hogy kereskedelmi szempontból vonzó feltételekkel szolgálja ki a virtuális mobilhálózat-üzemeltetőket. Végül pedig, a verseny nagykereskedelmi piacon tapasztalható csökkenését valószínűleg nem egyenlítik ki a többi versenytárs, az Eircom és a Vodafone magatartásának lehetséges változásai. |
| --- | --- |

(39)

A piaci vizsgálat eredményei alapján a Bizottság úgy véli, hogy az O2 és a Three jelenleg fontos szolgáltatók a hálózathoz való hozzáférés nagykereskedelmi piacán Írországban. Ez a két szolgáltató az Írországban működő négy virtuális mobilhálózat-üzemeltető közül hármat szolgál ki, és egyeztetéseket folytatnak még potenciális virtuális mobilhálózat-üzemeltetőkkel. A Bizottság úgy véli továbbá, hogy a hálózathoz való hozzáférést nyújtó szolgáltatók számának az összefonódás utáni csökkenése várhatóan gyengíti a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők tárgyalási pozícióját az egyeztetések során. Továbbá az összefonódott vállalkozásnak valószínűleg kevésbé áll majd érdekében, mint a Three-nek és az O2-nak az összefonódás hiányában, hogy kereskedelmi szempontból vonzó feltételekkel szolgálja ki a virtuális mobilhálózat-üzemeltetőket. Végül pedig, a verseny nagykereskedelmi piacon tapasztalható csökkenését valószínűleg nem egyenlítik ki a többi versenytárs, az Eircom és a Vodafone magatartásának lehetséges változásai.

| (40) | A fenti megállapítások arra utalnak, hogy az összefonódás jelentősen akadályozhatja a hatékony versenyt a mobilhálózathoz való hozzáférés és a híváskezdeményezés írországi nagykereskedelmi piacán. Ezzel kapcsolatban azonban nem kell végső határozatot hozni, mivel a bejelentő fél által a kiskereskedelmi piaccal kapcsolatos aggályok eloszlatására javasolt kötelezettségvállalások megerősítik az Eircom képességét arra, hogy virtuális mobilhálózat-üzemeltetőket szolgáljon ki, lehetővé teszik két új virtuális mobilhálózat-üzemeltető piacra lépését, és ezáltal elhárítják a nagykereskedelmi piacra gyakorolt negatív hatásokat. |
| --- | --- |

(40)

A fenti megállapítások arra utalnak, hogy az összefonódás jelentősen akadályozhatja a hatékony versenyt a mobilhálózathoz való hozzáférés és a híváskezdeményezés írországi nagykereskedelmi piacán. Ezzel kapcsolatban azonban nem kell végső határozatot hozni, mivel a bejelentő fél által a kiskereskedelmi piaccal kapcsolatos aggályok eloszlatására javasolt kötelezettségvállalások megerősítik az Eircom képességét arra, hogy virtuális mobilhálózat-üzemeltetőket szolgáljon ki, lehetővé teszik két új virtuális mobilhálózat-üzemeltető piacra lépését, és ezáltal elhárítják a nagykereskedelmi piacra gyakorolt negatív hatásokat.

7.   Egyeztetett hatások a mobil távközlési szolgáltatások kiskereskedelmi piacán

| (41) | A Bizottság bizonyos tényezők alapján úgy véli, hogy az összefonódás valószínűbbé és fenntarthatóbbá teszi majd az egyeztetést, de arra utaló jelek is vannak, hogy az egyeztetés még így is nehezen tartható majd fenn. |
| --- | --- |

(41)

A Bizottság bizonyos tényezők alapján úgy véli, hogy az összefonódás valószínűbbé és fenntarthatóbbá teszi majd az egyeztetést, de arra utaló jelek is vannak, hogy az egyeztetés még így is nehezen tartható majd fenn.

| (42) | Az egyeztetést valószínűbbé és fenntarthatóbbá tévő tényezők közé tartozik az is, hogy az összefonódás eltávolítaná a saját útját járó Three-t a piacról, és ezáltal két nagy szolgáltató maradna a piacon hasonló méretű piaci részesedéssel. Emellett a kiskereskedelmi árak egyeztetése lehetségessé válhat, mivel az árak eléggé átláthatóak. Az egyeztetett feltételektől való eltérés azonnal érzékelhető lenne, mivel a kiskereskedelmi árak többsége nyilvánosan hozzáférhető. A versenyhez való visszatérés kilátásba helyezése elrettentő mechanizmusként szolgálhat. |
| --- | --- |

(42)

Az egyeztetést valószínűbbé és fenntarthatóbbá tévő tényezők közé tartozik az is, hogy az összefonódás eltávolítaná a saját útját járó Three-t a piacról, és ezáltal két nagy szolgáltató maradna a piacon hasonló méretű piaci részesedéssel. Emellett a kiskereskedelmi árak egyeztetése lehetségessé válhat, mivel az árak eléggé átláthatóak. Az egyeztetett feltételektől való eltérés azonnal érzékelhető lenne, mivel a kiskereskedelmi árak többsége nyilvánosan hozzáférhető. A versenyhez való visszatérés kilátásba helyezése elrettentő mechanizmusként szolgálhat.

| (43) | Másrészt azonban az összefonódás után az Eircomnak továbbra is érdekében állna, hogy ne vegyen részt egyeztetésekben, mivel sokkal kisebb szolgáltató, és valószínű, hogy a két nagyobb versenytársához képest eltérő költségstruktúrával rendelkezik. |
| --- | --- |

(43)

Másrészt azonban az összefonódás után az Eircomnak továbbra is érdekében állna, hogy ne vegyen részt egyeztetésekben, mivel sokkal kisebb szolgáltató, és valószínű, hogy a két nagyobb versenytársához képest eltérő költségstruktúrával rendelkezik.

| (44) | A Bizottságnak nem kellett megállapítania, hogy az egyeztetés mindent összevetve valószínűbb-e, mivel az összefonódás ír kiskereskedelmi piacra gyakorolt nem egyeztetett hatásainak orvoslására javasolt kötelezettségvállalások is kizárják annak lehetőségét, hogy az ügylet egyeztetett hatásokhoz vezessen az ír kiskereskedelmi piacon. Először is, a kötelezettségvállalások megerősítik az Eircom képességét arra, hogy versenyezzen, ezáltal valószínűbbé válik, hogy az Eircom megakadályozza az összefonódás utáni egyeztetést. Másodszor pedig, a kötelezettségvállalások lehetővé teszik két virtuális mobilhálózat-üzemeltető számára az ír piacra való belépést. Ezek a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők a piacra lépés előtt megvásárolnak egy adott mennyiségű hálózati kapacitást, és nem a használat alapján fizetnek a mobilhálózat-üzemeltetőjüknek. Ez pedig arra ösztönzi majd a virtuális mobilhálózat-üzemeltetőket, hogy kihasználják a megvásárolt hálózati kapacitást. Ennek érdekében pedig valószínűleg árversenybe kezdenek, ezáltal aláássák az egyeztetést. |
| --- | --- |

(44)

A Bizottságnak nem kellett megállapítania, hogy az egyeztetés mindent összevetve valószínűbb-e, mivel az összefonódás ír kiskereskedelmi piacra gyakorolt nem egyeztetett hatásainak orvoslására javasolt kötelezettségvállalások is kizárják annak lehetőségét, hogy az ügylet egyeztetett hatásokhoz vezessen az ír kiskereskedelmi piacon. Először is, a kötelezettségvállalások megerősítik az Eircom képességét arra, hogy versenyezzen, ezáltal valószínűbbé válik, hogy az Eircom megakadályozza az összefonódás utáni egyeztetést. Másodszor pedig, a kötelezettségvállalások lehetővé teszik két virtuális mobilhálózat-üzemeltető számára az ír piacra való belépést. Ezek a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők a piacra lépés előtt megvásárolnak egy adott mennyiségű hálózati kapacitást, és nem a használat alapján fizetnek a mobilhálózat-üzemeltetőjüknek. Ez pedig arra ösztönzi majd a virtuális mobilhálózat-üzemeltetőket, hogy kihasználják a megvásárolt hálózati kapacitást. Ennek érdekében pedig valószínűleg árversenybe kezdenek, ezáltal aláássák az egyeztetést.

8.   A kiegyenlítő hatású vásárlóerő hiánya

| (45) | A Bizottság úgy véli, hogy valószínűleg nem lesz elég kiegyenlítő hatású vásárlóerő, amely kiegyenlítené a kiskereskedelmi piacra valószínűleg és a nagykereskedelmi piacra potenciálisan gyakorolt negatív hatásokat. |
| --- | --- |

(45)

A Bizottság úgy véli, hogy valószínűleg nem lesz elég kiegyenlítő hatású vásárlóerő, amely kiegyenlítené a kiskereskedelmi piacra valószínűleg és a nagykereskedelmi piacra potenciálisan gyakorolt negatív hatásokat.

9.   Hatékonyságjavulás

| (46) | A bejelentő fél szerint az összefonódás háromféle hatékonyságjavuláshoz vezet: 1) méretgazdaságosság, 2) a 4G (más néven LTE) kiépítéséhez kapcsolódó hatékonyságjavulás és 3) a ritkán lakott területek lefedettségéhez kapcsolódó hatékonyságjavulás. A Bizottság vizsgálta, hogy ezek az állítólagos hatékonyságjavulások megfelelnek-e az igazolhatóság, az összefonódás-specifikusság és a fogyasztók javát szolgáló hatékonyságjavulás három kritériumának, amelyeknek egyszerre kell teljesülniük. |
| --- | --- |

(46)

A bejelentő fél szerint az összefonódás háromféle hatékonyságjavuláshoz vezet: 1) méretgazdaságosság, 2) a 4G (más néven LTE) kiépítéséhez kapcsolódó hatékonyságjavulás és 3) a ritkán lakott területek lefedettségéhez kapcsolódó hatékonyságjavulás. A Bizottság vizsgálta, hogy ezek az állítólagos hatékonyságjavulások megfelelnek-e az igazolhatóság, az összefonódás-specifikusság és a fogyasztók javát szolgáló hatékonyságjavulás három kritériumának, amelyeknek egyszerre kell teljesülniük.

| (47) | A Bizottság a következő általános következtetést vonta le a bejelentő fél méretgazdaságosságra vonatkozó érveivel kapcsolatban:






  a) | Az igazolható méretgazdaságosság kisebb, mint amiről a bejelentő fél beszámolt. |
| --- | --- | --- |

(47)

A Bizottság a következő általános következtetést vonta le a bejelentő fél méretgazdaságosságra vonatkozó érveivel kapcsolatban:

a)

Az igazolható méretgazdaságosság kisebb, mint amiről a bejelentő fél beszámolt.

| b) | A hálózathoz kapcsolódó méretgazdaságosság valószínűleg nem lesz összefonódás-specifikus, mivel egyrészről az O2 és az Eircom, másrészről a Vodafone és a Three éppen hálózatmegosztási megállapodások elfogadására készültek és hasonló költségmegtakarítást érnek el. |
| --- | --- |

b)

A hálózathoz kapcsolódó méretgazdaságosság valószínűleg nem lesz összefonódás-specifikus, mivel egyrészről az O2 és az Eircom, másrészről a Vodafone és a Three éppen hálózatmegosztási megállapodások elfogadására készültek és hasonló költségmegtakarítást érnek el.

| c) | A méretgazdaságosság az állandó költségekhez kapcsolódik, és azt valószínűleg nem hárítják át a fogyasztókra. |
| --- | --- |

c)

A méretgazdaságosság az állandó költségekhez kapcsolódik, és azt valószínűleg nem hárítják át a fogyasztókra.

| (48) | A Bizottság nem fogadta el továbbá a bejelentő fél által a 4G (LTE) kiépítésével kapcsolatban említett állítólagos hatékonyságjavulást. Ezek az állítólagos hatékonyságjavulások nem minősülnek igazolhatónak és/vagy összefonódás-specifikusnak, mivel az összefonódás hiányában az O2 ahhoz hasonló versenyképes 4G hálózatot épített volna ki, amely kiépítésére az összefonódott vállalkozás készül. |
| --- | --- |

(48)

A Bizottság nem fogadta el továbbá a bejelentő fél által a 4G (LTE) kiépítésével kapcsolatban említett állítólagos hatékonyságjavulást. Ezek az állítólagos hatékonyságjavulások nem minősülnek igazolhatónak és/vagy összefonódás-specifikusnak, mivel az összefonódás hiányában az O2 ahhoz hasonló versenyképes 4G hálózatot épített volna ki, amely kiépítésére az összefonódott vállalkozás készül.

| (49) | Az ír kormány Nemzeti Szélessávú Programjával megcélzott terület mobil széles sávú szolgáltatásokkal való lefedése tekintetében a Bizottság úgy véli, hogy az ügyfelek jólétének az összefonódás által okozott javulása nem lenne jelentős és elegendő ahhoz, hogy kiegyensúlyozza az összefonódás versenyellenes hatásait. |
| --- | --- |

(49)

Az ír kormány Nemzeti Szélessávú Programjával megcélzott terület mobil széles sávú szolgáltatásokkal való lefedése tekintetében a Bizottság úgy véli, hogy az ügyfelek jólétének az összefonódás által okozott javulása nem lenne jelentős és elegendő ahhoz, hogy kiegyensúlyozza az összefonódás versenyellenes hatásait.

IV.   KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK

| (50) | A versennyel kapcsolatos aggályok eloszlatása érdekében a bejelentő fél 2014. március 3-án, március 19-én és április 8-án több kötelezettségvállalást nyújtott be. A Bizottság két piaci vizsgálatot végzett, az egyiket 2014. március 19-én, a másikat április 8-án kezdte. E piaci vizsgálatok eredményei és a Bizottság visszajelzései alapján a bejelentő fél 2014. május 6-án benyújtotta a végleges kötelezettségvállalásokat (5). |
| --- | --- |

(50)

A versennyel kapcsolatos aggályok eloszlatása érdekében a bejelentő fél 2014. március 3-án, március 19-én és április 8-án több kötelezettségvállalást nyújtott be. A Bizottság két piaci vizsgálatot végzett, az egyiket 2014. március 19-én, a másikat április 8-án kezdte. E piaci vizsgálatok eredményei és a Bizottság visszajelzései alapján a bejelentő fél 2014. május 6-án benyújtotta a végleges kötelezettségvállalásokat (5).

A.   A JAVASOLT KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK LEÍRÁSA

| (51) | A végleges kötelezettségvállalások két részből álltak: i. egy virtuális mobilhálózat-üzemeltetők piacra lépésével kapcsolatos kötelezettségvállalás, amelyben a bejelentő fél felajánlotta, hogy két virtuális mobilhálózat-üzemeltetőnek kapacitás-alapú modell keretében hálózati hozzáférést biztosít, és hogy ezek bármelyike spektrumot szerezhet a Three-től; és ii. egy Eircommal kapcsolatos kötelezettségvállalás, amelyben felajánlotta, hogy felülvizsgált hálózatmegosztási megállapodást köt az Eircommal. |
| --- | --- |

(51)

A végleges kötelezettségvállalások két részből álltak: i. egy virtuális mobilhálózat-üzemeltetők piacra lépésével kapcsolatos kötelezettségvállalás, amelyben a bejelentő fél felajánlotta, hogy két virtuális mobilhálózat-üzemeltetőnek kapacitás-alapú modell keretében hálózati hozzáférést biztosít, és hogy ezek bármelyike spektrumot szerezhet a Three-től; és ii. egy Eircommal kapcsolatos kötelezettségvállalás, amelyben felajánlotta, hogy felülvizsgált hálózatmegosztási megállapodást köt az Eircommal.

1.   A virtuális mobilhálózat-üzemeltetők piacra lépésével kapcsolatos kötelezettségvállalás

| (52) | A virtuális mobilhálózat-üzemeltetők piacra lépésével kapcsolatos végleges kötelezettségvállalás a következőkből áll:






  — | A bejelentő fél vállalja, hogy kapacitás-alapú virtuális mobilhálózat-üzemeltetői modell keretében nagykereskedelmi hálózati hozzáférést biztosít. Ez azt jelenti, hogy egy virtuális mobilhálózat-üzemeltető rögzített díjat fizet egy rögzített kapacitásért, amelyet a sávszélesség tekintetében mérnek, ezáltal a piacra lépő virtuális mobilhálózat-üzemeltetők kapnak egy-egy „szálat” az összefonódott vállalkozás hálózatából a hang- és adatátvitel számára. |
| --- | --- | --- |

(52)

A virtuális mobilhálózat-üzemeltetők piacra lépésével kapcsolatos végleges kötelezettségvállalás a következőkből áll:

—

A bejelentő fél vállalja, hogy kapacitás-alapú virtuális mobilhálózat-üzemeltetői modell keretében nagykereskedelmi hálózati hozzáférést biztosít. Ez azt jelenti, hogy egy virtuális mobilhálózat-üzemeltető rögzített díjat fizet egy rögzített kapacitásért, amelyet a sávszélesség tekintetében mérnek, ezáltal a piacra lépő virtuális mobilhálózat-üzemeltetők kapnak egy-egy „szálat” az összefonódott vállalkozás hálózatából a hang- és adatátvitel számára.

| — | A bejelentő fél vállalja, hogy két ilyen kapacitás-megállapodást köt:






  — | az első megállapodást egy virtuális olyan mobilhálózat-üzemeltetővel, amelyet a Bizottság azelőtt jóváhagyott, hogy a bejelentő fél végrehajtaná az összefonódást az O2-vel (az előzetes, ún. „upfront” virtuális mobilhálózat-üzemeltető). Ez a kapacitás-megállapodás az összefonódott vállalkozás hálózati kapacitásának legalább [...] %-ára vonatkozna, |
| --- | --- | --- |

—

A bejelentő fél vállalja, hogy két ilyen kapacitás-megállapodást köt:

—

az első megállapodást egy virtuális olyan mobilhálózat-üzemeltetővel, amelyet a Bizottság azelőtt jóváhagyott, hogy a bejelentő fél végrehajtaná az összefonódást az O2-vel (az előzetes, ún. „upfront” virtuális mobilhálózat-üzemeltető). Ez a kapacitás-megállapodás az összefonódott vállalkozás hálózati kapacitásának legalább [...] %-ára vonatkozna,

| — | a második megállapodást egy másik virtuális mobilhálózat-üzemeltetővel („a második virtuális mobilhálózat-üzemeltető”), az összefonódott vállalkozás hálózati kapacitásának legalább [...] %-a tekintetében. Ahhoz, hogy a bejelentő fél végrehajthassa az összefonódást az O2-val, kapacitás-megállapodást kell kötnie a második virtuális mobilhálózat-üzemeltetővel. Ha a Three a megadott határidőn belül nem köt megállapodást a második virtuális mobilhálózat-üzemeltetővel, egy értékesítési ügygondnok legalább [...] % kapacitást elad a Three nevében. |
| --- | --- |

—

a második megállapodást egy másik virtuális mobilhálózat-üzemeltetővel („a második virtuális mobilhálózat-üzemeltető”), az összefonódott vállalkozás hálózati kapacitásának legalább [...] %-a tekintetében. Ahhoz, hogy a bejelentő fél végrehajthassa az összefonódást az O2-val, kapacitás-megállapodást kell kötnie a második virtuális mobilhálózat-üzemeltetővel. Ha a Three a megadott határidőn belül nem köt megállapodást a második virtuális mobilhálózat-üzemeltetővel, egy értékesítési ügygondnok legalább [...] % kapacitást elad a Three nevében.

| — | Két új virtuális mobilhálózat-üzemeltető piacra lépésének ösztönzése érdekében a kapacitást és e két piacra lépő virtuális mobilhálózat-üzemeltető által fizetett árat a kapacitás-megállapodás időtartamának első öt évében indokolt mértékben csökkenő tendenciával lehet megállapítani. |
| --- | --- |

—

Két új virtuális mobilhálózat-üzemeltető piacra lépésének ösztönzése érdekében a kapacitást és e két piacra lépő virtuális mobilhálózat-üzemeltető által fizetett árat a kapacitás-megállapodás időtartamának első öt évében indokolt mértékben csökkenő tendenciával lehet megállapítani.

| — | A két kapacitás-megállapodás időtartama öt év, de lehetőség van az időtartam további öt évvel való meghosszabbítására egy kapacitás-alapú virtuális mobilhálózat-üzemeltetői modell keretében. |
| --- | --- |

—

A két kapacitás-megállapodás időtartama öt év, de lehetőség van az időtartam további öt évvel való meghosszabbítására egy kapacitás-alapú virtuális mobilhálózat-üzemeltetői modell keretében.

| — | Az előzetes és a második virtuális mobilhálózat-üzemeltető is növelheti eredetileg kiosztott kapacitását, maximum az összefonódott vállalkozás hálózati kapacitásának 15 %-áig az első vagy második ötéves időszakban. A virtuális mobilhálózat-üzemeltető által fizetendő rögzített éves díjat ilyen esetben arányosan növelik. |
| --- | --- |

—

Az előzetes és a második virtuális mobilhálózat-üzemeltető is növelheti eredetileg kiosztott kapacitását, maximum az összefonódott vállalkozás hálózati kapacitásának 15 %-áig az első vagy második ötéves időszakban. A virtuális mobilhálózat-üzemeltető által fizetendő rögzített éves díjat ilyen esetben arányosan növelik.

| — | Az előzetes és a második virtuális mobilhálózat-üzemeltető rendelkezésére álló kapacitást az összefonódott vállalkozás teljes hálózati kapacitásának adott hányadaként számolják ki, és a teljes hálózati kapacitás növekedése esetén növelni is lehet azt. |
| --- | --- |

—

Az előzetes és a második virtuális mobilhálózat-üzemeltető rendelkezésére álló kapacitást az összefonódott vállalkozás teljes hálózati kapacitásának adott hányadaként számolják ki, és a teljes hálózati kapacitás növekedése esetén növelni is lehet azt.

| (53) | A bejelentő fél vállalja továbbá, hogy lemond a spektrum egy részéről az előzetes vagy a második (de nem mindkét) virtuális mobilhálózat-üzemeltető javára, hogy egyikük mobilhálózat-üzemeltetővé válhasson. A bejelentő fél vállalja, hogy két 1 800 MHz-es spektrumblokkot és két 2 100 MHz-es spektrumblokkot átad. Emellett a bejelentő fél vállalja egy 900 MHz-es spektrumblokk átadását is. E spektrum megszerzéséhez a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők számára nyitva álló opció 2016. január 1-től kezdve 10 évig érvényes. |
| --- | --- |

(53)

A bejelentő fél vállalja továbbá, hogy lemond a spektrum egy részéről az előzetes vagy a második (de nem mindkét) virtuális mobilhálózat-üzemeltető javára, hogy egyikük mobilhálózat-üzemeltetővé válhasson. A bejelentő fél vállalja, hogy két 1 800 MHz-es spektrumblokkot és két 2 100 MHz-es spektrumblokkot átad. Emellett a bejelentő fél vállalja egy 900 MHz-es spektrumblokk átadását is. E spektrum megszerzéséhez a virtuális mobilhálózat-üzemeltetők számára nyitva álló opció 2016. január 1-től kezdve 10 évig érvényes.

2.   Az Eircommal kapcsolatos kötelezettségvállalás

| (54) | Az Eircommal kapcsolatos kötelezettségvállalás a bejelentő fél egyoldalú ajánlata az Eircomnak, miszerint módosítja és megerősíti az Eircom és az O2 közötti meglévő hálózatmegosztási megállapodást. A Three is csatlakozna a megállapodáshoz, amely feltételeit felülvizsgálnák, többek között a telephelyek konszolidációjának felgyorsítása érdekében. |
| --- | --- |

(54)

Az Eircommal kapcsolatos kötelezettségvállalás a bejelentő fél egyoldalú ajánlata az Eircomnak, miszerint módosítja és megerősíti az Eircom és az O2 közötti meglévő hálózatmegosztási megállapodást. A Three is csatlakozna a megállapodáshoz, amely feltételeit felülvizsgálnák, többek között a telephelyek konszolidációjának felgyorsítása érdekében.

B.   A VÉGLEGES KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK ÉRTÉKELÉSE

| (55) | Értékelése alapján és a két piaci vizsgálat eredményeit figyelembe véve a Bizottság megállapította, hogy a végleges kötelezettségvállalások teljes mértékben eloszlatják a versennyel kapcsolatos aggályokat. |
| --- | --- |

(55)

Értékelése alapján és a két piaci vizsgálat eredményeit figyelembe véve a Bizottság megállapította, hogy a végleges kötelezettségvállalások teljes mértékben eloszlatják a versennyel kapcsolatos aggályokat.

| (56) | A virtuális mobilhálózat-üzemeltetők piacra lépésével kapcsolatos kötelezettségvállalás tekintetében a Bizottság úgy véli, hogy a javasolt kapacitás-alapú virtuális mobilhálózat-üzemeltetői modell erős ösztönzés a piacra lépő virtuális mobilhálózat-üzemeltető számára ahhoz, hogy agresszív ügyfélszerzési stratégiával kihasználja megvásárolt hálózati kapacitását. Ez a virtuális mobilhálózat-üzemeltetői modell nagyon hasonlít a mobilhálózat-üzemeltetők költségstruktúrájára. A javaslat biztosítja továbbá, hogy a két piacra lépő virtuális mobilhálózat-üzemeltető az összefonódott vállalkozás kapacitásának jelentős részét megkapja (legalább [...] és összesen akár 30 %-át). |
| --- | --- |

(56)

A virtuális mobilhálózat-üzemeltetők piacra lépésével kapcsolatos kötelezettségvállalás tekintetében a Bizottság úgy véli, hogy a javasolt kapacitás-alapú virtuális mobilhálózat-üzemeltetői modell erős ösztönzés a piacra lépő virtuális mobilhálózat-üzemeltető számára ahhoz, hogy agresszív ügyfélszerzési stratégiával kihasználja megvásárolt hálózati kapacitását. Ez a virtuális mobilhálózat-üzemeltetői modell nagyon hasonlít a mobilhálózat-üzemeltetők költségstruktúrájára. A javaslat biztosítja továbbá, hogy a két piacra lépő virtuális mobilhálózat-üzemeltető az összefonódott vállalkozás kapacitásának jelentős részét megkapja (legalább [...] és összesen akár 30 %-át).

| (57) | Emellett a mobilhálózat-üzemeltetőkre vonatkozó opció csökkenti a mobilhálózat-üzemeltetők piacra lépésének egyik legfőbb akadályát, amely a megfelelő spektrum rendelkezésre állásához kapcsolódik. Ezáltal lehetőséget biztosít a két piacra lépő virtuális mobilhálózat-üzemeltető egyike számára, hogy mobilhálózat-üzemeltetővé váljon. |
| --- | --- |

(57)

Emellett a mobilhálózat-üzemeltetőkre vonatkozó opció csökkenti a mobilhálózat-üzemeltetők piacra lépésének egyik legfőbb akadályát, amely a megfelelő spektrum rendelkezésre állásához kapcsolódik. Ezáltal lehetőséget biztosít a két piacra lépő virtuális mobilhálózat-üzemeltető egyike számára, hogy mobilhálózat-üzemeltetővé váljon.

| (58) | Végül pedig az Eircommal kapcsolatos kötelezettségvállalás biztosítja, hogy az Eircom versenyképessége ne csökkenjen a Mosaic hálózatmegosztási megállapodás összefonódást követő felbontása vagy meghiúsulása miatt. Ez lehetővé teszi az Eircom számára a hatékony versenyzést. |
| --- | --- |

(58)

Végül pedig az Eircommal kapcsolatos kötelezettségvállalás biztosítja, hogy az Eircom versenyképessége ne csökkenjen a Mosaic hálózatmegosztási megállapodás összefonódást követő felbontása vagy meghiúsulása miatt. Ez lehetővé teszi az Eircom számára a hatékony versenyzést.

V.   KÖVETKEZTETÉSEK

| (59) | A fent említett okokból a határozat megállapítja, hogy a tervezett összefonódás nem fogja jelentős mértékben akadályozni a hatékony versenyt a belső piacon, illetve annak jelentős részén. |
| --- | --- |

(59)

A fent említett okokból a határozat megállapítja, hogy a tervezett összefonódás nem fogja jelentős mértékben akadályozni a hatékony versenyt a belső piacon, illetve annak jelentős részén.

| (60) | Következésképpen a Bizottság az összefonódást a belső piaccal és az EGT-megállapodással összeegyeztethetőnek nyilvánítja, összhangban az összefonódás-ellenőrzési rendelet 2. cikkének (2) bekezdésével, valamint 8. cikkének (2) bekezdésével, illetve az EGT-megállapodás 57. cikkével. |
| --- | --- |

(60)

Következésképpen a Bizottság az összefonódást a belső piaccal és az EGT-megállapodással összeegyeztethetőnek nyilvánítja, összhangban az összefonódás-ellenőrzési rendelet 2. cikkének (2) bekezdésével, valamint 8. cikkének (2) bekezdésével, illetve az EGT-megállapodás 57. cikkével.

---

(1)  HL L 24., 2004.1.29., 1. o.

(2)  Az összefonódás-ellenőrzési rendelet (25) preambulumbekezdése.

(3)  Iránymutatás a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről szóló tanácsi rendelet szerint a horizontális összefonódások értékeléséről (HL C 31., 2004.2.5., 5. o.).

(4)  A horizontális összefonódásokról szóló iránymutatás 24. pontja.

(5)  A 2014. május 6-án benyújtott kötelezettségvállalásokat a bejelentő fél, a Hutchison 3G UK Holdings Limited aláírta. 2014. május 22-én a bejelentő fél felülvizsgált kötelezettségvállalásokat nyújtott be, amelyek alapvetően megegyeztek a 2014. május 6-án benyújtott kötelezettségvállalásokkal, de aláírta őket a Hutchison 3G Ireland Holdings Limited, a Three anyavállalata, miután a bejelentést követően szerkezetátalakítást hajtottak végre.

---