# Jurnalul Oficial C 264/2014

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 264 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 5713 august 2014 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 264

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 5713 august 2014

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informări |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUŢIILE, ORGANELE ŞI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2014/C 264/01 | Rata de schimb a monedei euro | 1 |
| 2014/C 264/02 | Avizul Comitetului consultativ în materie de concentrări economice emis în cadrul reuniunii din 21 mai 2014 privind un proiect de decizie referitoare la cazul M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland – Raportor: FINLANDA | 2 |
| 2014/C 264/03 | Raport final al consilierului-auditor – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland (M.6992) | 4 |
| 2014/C 264/04 | Rezumat al Deciziei Comisiei din 28 mai 2014 privind declararea unei concentrări ca fiind compatibilă cu piața internă și cu Acordul privind SEE (Cazul M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland) [notificată cu numărul C(2014) 3561 final]
   (
  1
  ) | 6 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUŢIILE, ORGANELE ŞI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2014/C 264/01

Rata de schimb a monedei euro

1

2014/C 264/02

Avizul Comitetului consultativ în materie de concentrări economice emis în cadrul reuniunii din 21 mai 2014 privind un proiect de decizie referitoare la cazul M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland – Raportor: FINLANDA

2

2014/C 264/03

Raport final al consilierului-auditor – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland (M.6992)

4

2014/C 264/04

Rezumat al Deciziei Comisiei din 28 mai 2014 privind declararea unei concentrări ca fiind compatibilă cu piața internă și cu Acordul privind SEE (Cazul M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland) [notificată cu numărul C(2014) 3561 final]
   (
  1
  )

[notificată cu numărul C(2014) 3561 final]

1

6

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE

1

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUŢIILE, ORGANELE ŞI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 13.8.2014 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 264/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 264/1

---

Rata de schimb a monedei euro (1)

12 august 2014

2014/C 264/01

1 euro =

| | Moneda | Rata de schimb |
| --- | --- | --- |
| USD | dolar american | 1,3346 |
| JPY | yen japonez | 136,49 |
| DKK | coroana daneză | 7,4555 |
| GBP | lira sterlină | 0,79550 |
| SEK | coroana suedeză | 9,1817 |
| CHF | franc elvețian | 1,2138 |
| ISK | coroana islandeză | |
| NOK | coroana norvegiană | 8,2425 |
| BGN | leva bulgărească | 1,9558 |
| CZK | coroana cehă | 27,845 |
| HUF | forint maghiar | 314,44 |
| LTL | litas lituanian | 3,4528 |
| PLN | zlot polonez | 4,2060 |
| RON | leu românesc nou | 4,4378 |
| TRY | lira turcească | 2,8893 |
| AUD | dolar australian | 1,4406 |
| CAD | dolar canadian | 1,4614 |
| HKD | dolar Hong Kong | 10,3450 |
| NZD | dolar neozeelandez | 1,5835 |
| SGD | dolar Singapore | 1,6693 |
| KRW | won sud-coreean | 1 372,34 |
| ZAR | rand sud-african | 14,2288 |
| CNY | yuan renminbi chinezesc | 8,2170 |
| HRK | kuna croată | 7,6328 |
| IDR | rupia indoneziană | 15 596,35 |
| MYR | ringgit Malaiezia | 4,2671 |
| PHP | peso Filipine | 58,620 |
| RUB | rubla rusească | 48,2382 |
| THB | baht thailandez | 42,842 |
| BRL | real brazilian | 3,0458 |
| MXN | peso mexican | 17,6134 |
| INR | rupie indiană | 81,8110 |

Moneda

Rata de schimb

USD

dolar american

1,3346

JPY

yen japonez

136,49

DKK

coroana daneză

7,4555

GBP

lira sterlină

0,79550

SEK

coroana suedeză

9,1817

CHF

franc elvețian

1,2138

ISK

coroana islandeză

NOK

coroana norvegiană

8,2425

BGN

leva bulgărească

1,9558

CZK

coroana cehă

27,845

HUF

forint maghiar

314,44

LTL

litas lituanian

3,4528

PLN

zlot polonez

4,2060

RON

leu românesc nou

4,4378

TRY

lira turcească

2,8893

AUD

dolar australian

1,4406

CAD

dolar canadian

1,4614

HKD

dolar Hong Kong

10,3450

NZD

dolar neozeelandez

1,5835

SGD

dolar Singapore

1,6693

KRW

won sud-coreean

1 372,34

ZAR

rand sud-african

14,2288

CNY

yuan renminbi chinezesc

8,2170

HRK

kuna croată

7,6328

IDR

rupia indoneziană

15 596,35

MYR

ringgit Malaiezia

4,2671

PHP

peso Filipine

58,620

RUB

rubla rusească

48,2382

THB

baht thailandez

42,842

BRL

real brazilian

3,0458

MXN

peso mexican

17,6134

INR

rupie indiană

81,8110

---

(1)  Sursă: rata de schimb de referință publicată de către Banca Centrală Europeană.

---

| 13.8.2014 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 264/2 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 264/2

---

Avizul Comitetului consultativ în materie de concentrări economice emis în cadrul reuniunii din 21 mai 2014 privind un proiect de decizie referitoare la cazul M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland

Raportor: FINLANDA

2014/C 264/02

Concentrarea

| 1. | Comitetul consultativ este de acord cu Comisia că operațiunea notificată constituie o concentrare în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

1.

Comitetul consultativ este de acord cu Comisia că operațiunea notificată constituie o concentrare în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice.

| 2. | Comitetul consultativ este de acord cu Comisia că tranzacția notificată are o dimensiune UE în sensul articolului 1 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

2.

Comitetul consultativ este de acord cu Comisia că tranzacția notificată are o dimensiune UE în sensul articolului 1 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice.

Definirea pieței

| 3. | Comitetul consultativ este de acord cu definițiile pe care Comisia le-a dat pieței relevante a produsului și pieței geografice în proiectul de decizie. |
| --- | --- |

3.

Comitetul consultativ este de acord cu definițiile pe care Comisia le-a dat pieței relevante a produsului și pieței geografice în proiectul de decizie.

| 4. | În special, Comitetul consultativ este de acord că ar trebui să fie diferențiate următoarele piețe:






  — | piața irlandeză a serviciilor de telecomunicații mobile către consumatorii finali (piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile); |
| --- | --- | --- |

4.

În special, Comitetul consultativ este de acord că ar trebui să fie diferențiate următoarele piețe:

—

piața irlandeză a serviciilor de telecomunicații mobile către consumatorii finali (piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile);

| — | piața irlandeză cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă; |
| --- | --- |

—

piața irlandeză cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă;

| — | piața irlandeză cu ridicata a serviciilor internaționale de roaming; |
| --- | --- |

—

piața irlandeză cu ridicata a serviciilor internaționale de roaming;

| — | piața irlandeză cu ridicata a serviciilor de terminare a apelurilor mobile. |
| --- | --- |

—

piața irlandeză cu ridicata a serviciilor de terminare a apelurilor mobile.

Efecte orizontale

| 5. | Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia operațiunea propusă este susceptibilă să producă efecte orizontale necoordonate de natură să împiedice în mod semnificativ concurența efectivă pe piața irlandeză a serviciilor de telecomunicații mobile către consumatorii finali (piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile) din cauza:






  (a) | eliminării unei forțe concurențiale importante; |
| --- | --- | --- |

5.

Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia operațiunea propusă este susceptibilă să producă efecte orizontale necoordonate de natură să împiedice în mod semnificativ concurența efectivă pe piața irlandeză a serviciilor de telecomunicații mobile către consumatorii finali (piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile) din cauza:

(a)

eliminării unei forțe concurențiale importante;

| (b) | reducerii concurenței din partea Eircom cauzate de posibila obstrucționare sau încetare a acordului existent de partajare a rețelei între Eircom și O2. |
| --- | --- |

(b)

reducerii concurenței din partea Eircom cauzate de posibila obstrucționare sau încetare a acordului existent de partajare a rețelei între Eircom și O2.

| 6. | Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia nu este necesar să se ajungă la o decizie finală privind problema dacă operațiunea propusă este susceptibilă de a conduce la o denaturare semnificativă a concurenței efective pe piața cu ridicata a serviciilor de acces în rețele mobile și de inițiere a apelurilor din Irlanda, întrucât angajamentele propuse de către partea care efectuează notificarea în ceea ce privește piața cu amănuntul vor aborda, de asemenea, potențiale problemele de pe piața cu ridicata.
  O minoritate a membrilor nu este de acord. |
| --- | --- |

6.

Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia nu este necesar să se ajungă la o decizie finală privind problema dacă operațiunea propusă este susceptibilă de a conduce la o denaturare semnificativă a concurenței efective pe piața cu ridicata a serviciilor de acces în rețele mobile și de inițiere a apelurilor din Irlanda, întrucât angajamentele propuse de către partea care efectuează notificarea în ceea ce privește piața cu amănuntul vor aborda, de asemenea, potențiale problemele de pe piața cu ridicata.

O minoritate a membrilor nu este de acord.

| 7. | Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia nu este necesar să se ajungă la o decizie finală privind problema dacă operațiunea propusă este susceptibilă de a produce efecte orizontale coordonate pe piața irlandeză cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile, întrucât angajamentele propuse de către partea care efectuează notificarea pentru a aborda efectele necoordonate de pe această piață exclud, de asemenea, posibilitatea efectelor coordonate de pe piața irlandeză cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile.
  O minoritate a membrilor nu este de acord. |
| --- | --- |

7.

Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia nu este necesar să se ajungă la o decizie finală privind problema dacă operațiunea propusă este susceptibilă de a produce efecte orizontale coordonate pe piața irlandeză cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile, întrucât angajamentele propuse de către partea care efectuează notificarea pentru a aborda efectele necoordonate de pe această piață exclud, de asemenea, posibilitatea efectelor coordonate de pe piața irlandeză cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile.

O minoritate a membrilor nu este de acord.

Efecte verticale

| 8. | Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia operațiunea propusă nu este susceptibilă de a produce efecte verticale care ar împiedica în mod semnificativ concurența efectivă de pe






  — | piața irlandeză cu ridicata a serviciilor internaționale de roaming; |
| --- | --- | --- |

8.

Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia operațiunea propusă nu este susceptibilă de a produce efecte verticale care ar împiedica în mod semnificativ concurența efectivă de pe

—

piața irlandeză cu ridicata a serviciilor internaționale de roaming;

| — | piața irlandeză cu ridicata a serviciilor de terminare a apelurilor mobile. |
| --- | --- |

—

piața irlandeză cu ridicata a serviciilor de terminare a apelurilor mobile.

Căi de atac

| 9. | Comitetul consultativ este de acord cu Comisia că angajamentele finale propuse de partea care efectuează notificarea la 6 mai 2014 răspund preocupărilor în materie de concurență identificate de Comisie pe piața irlandeză a serviciilor de telecomunicații mobile către consumatorii finali.
  O minoritate a membrilor nu este de acord, iar o minoritate se abține. |
| --- | --- |

9.

Comitetul consultativ este de acord cu Comisia că angajamentele finale propuse de partea care efectuează notificarea la 6 mai 2014 răspund preocupărilor în materie de concurență identificate de Comisie pe piața irlandeză a serviciilor de telecomunicații mobile către consumatorii finali.

O minoritate a membrilor nu este de acord, iar o minoritate se abține.

| 10. | Comitetul consultativ este de acord cu concluzia Comisiei potrivit căreia, sub rezerva respectării depline a angajamentelor finale, tranzacția notificată nu este susceptibilă de a împiedica în mod semnificativ concurența efectivă de pe piața internă sau în cadrul unei părți importante a acesteia.
  O minoritate a membrilor nu este de acord, iar o minoritate se abține. |
| --- | --- |

10.

Comitetul consultativ este de acord cu concluzia Comisiei potrivit căreia, sub rezerva respectării depline a angajamentelor finale, tranzacția notificată nu este susceptibilă de a împiedica în mod semnificativ concurența efectivă de pe piața internă sau în cadrul unei părți importante a acesteia.

O minoritate a membrilor nu este de acord, iar o minoritate se abține.

| 11. | Comitetul consultativ este de acord cu Comisia că tranzacția notificată trebuie, așadar, declarată compatibilă cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice și cu articolul 57 din Acordul privind SEE.
  O minoritate a membrilor nu este de acord, iar o minoritate se abține. |
| --- | --- |

11.

Comitetul consultativ este de acord cu Comisia că tranzacția notificată trebuie, așadar, declarată compatibilă cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice și cu articolul 57 din Acordul privind SEE.

O minoritate a membrilor nu este de acord, iar o minoritate se abține.

---

| 13.8.2014 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 264/4 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 264/4

---

Raport final al consilierului-auditor (1)

Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland

(M.6992)

2014/C 264/03

Introducere

| 1. | La 1 octombrie 2013, Comisia a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice (2), o notificare privind o concentrare propusă prin care întreprinderea Hutchison 3G UK Holdings Limited, controlată de întreprinderea Hutchison Whampoa Limited (denumite împreună „partea care efectuează notificarea”), va dobândi, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul asupra întregii întreprinderi Telefónica Ireland Limited („O2”), prin achiziționare de acțiuni („tranzacția propusă”). Partea care efectuează notificarea și O2 sunt denumite împreună „părțile”. |
| --- | --- |

1.

La 1 octombrie 2013, Comisia a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice (2), o notificare privind o concentrare propusă prin care întreprinderea Hutchison 3G UK Holdings Limited, controlată de întreprinderea Hutchison Whampoa Limited (denumite împreună „partea care efectuează notificarea”), va dobândi, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul asupra întregii întreprinderi Telefónica Ireland Limited („O2”), prin achiziționare de acțiuni („tranzacția propusă”). Partea care efectuează notificarea și O2 sunt denumite împreună „părțile”.

| 2. | La 6 noiembrie 2013, Comisia a inițiat procedura în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul privind concentrările economice. Partea care efectuează notificarea a prezentat observații scrise la 20 noiembrie 2013 și le-a completat cu o prezentare privind creșterea eficienței la 29 noiembrie 2013. |
| --- | --- |

2.

La 6 noiembrie 2013, Comisia a inițiat procedura în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul privind concentrările economice. Partea care efectuează notificarea a prezentat observații scrise la 20 noiembrie 2013 și le-a completat cu o prezentare privind creșterea eficienței la 29 noiembrie 2013.

Comunicarea privind obiecțiunile

| 3. | La 30 ianuarie 2014, Comisia a adoptat o comunicare privind obiecțiunile („CO”) în care a ajuns la concluzia preliminară potrivit căreia tranzacția propusă ar împiedica în mod semnificativ concurența eficace în cadrul unei părți substanțiale a pieței interne în sensul articolului 2 din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

3.

La 30 ianuarie 2014, Comisia a adoptat o comunicare privind obiecțiunile („CO”) în care a ajuns la concluzia preliminară potrivit căreia tranzacția propusă ar împiedica în mod semnificativ concurența eficace în cadrul unei părți substanțiale a pieței interne în sensul articolului 2 din Regulamentul privind concentrările economice.

| 4. | Părțile, precum și societatea-mamă a O2, Telefónica S.A., au avut la dispoziție până la 13 februarie 2014 pentru a răspunde la comunicarea privind obiecțiunile. DG Concurență a prelungit termenul-limită pentru formularea răspunsului la comunicarea privind obiecțiunile, iar partea care efectuează notificarea a răspuns la 18 februarie 2014. În răspunsul său, partea care efectuează notificarea a solicitat posibilitatea de a-și prezenta argumentele în cadrul unei audieri formale. |
| --- | --- |

4.

Părțile, precum și societatea-mamă a O2, Telefónica S.A., au avut la dispoziție până la 13 februarie 2014 pentru a răspunde la comunicarea privind obiecțiunile. DG Concurență a prelungit termenul-limită pentru formularea răspunsului la comunicarea privind obiecțiunile, iar partea care efectuează notificarea a răspuns la 18 februarie 2014. În răspunsul său, partea care efectuează notificarea a solicitat posibilitatea de a-și prezenta argumentele în cadrul unei audieri formale.

Accesul la dosar

| 5. | Partea care efectuează notificarea a primit acces la dosar prin CD-ROM la 31 ianuarie 2014 și, ulterior, la 6 și 21 februarie 2014, la 28 și 31 martie 2014 și la 16 mai 2014. |
| --- | --- |

5.

Partea care efectuează notificarea a primit acces la dosar prin CD-ROM la 31 ianuarie 2014 și, ulterior, la 6 și 21 februarie 2014, la 28 și 31 martie 2014 și la 16 mai 2014.

| 6. | La 4 februarie 2014, partea care efectuează notificarea a prezentat o cerere către DG Concurență pentru a avea acces suplimentar la dosar, care s-a extins la documente suplimentare la 6 februarie 2014. DG Concurență a soluționat în mod eficient această solicitare, acordând părții care efectuează notificarea acces suplimentar la majoritatea documentelor solicitate. |
| --- | --- |

6.

La 4 februarie 2014, partea care efectuează notificarea a prezentat o cerere către DG Concurență pentru a avea acces suplimentar la dosar, care s-a extins la documente suplimentare la 6 februarie 2014. DG Concurență a soluționat în mod eficient această solicitare, acordând părții care efectuează notificarea acces suplimentar la majoritatea documentelor solicitate.

| 7. | Nu am primit nicio plângere de la părți în ceea ce privește accesul la dosar. Prin urmare, consider că drepturile lor procedurale au fost respectate în această privință. |
| --- | --- |

7.

Nu am primit nicio plângere de la părți în ceea ce privește accesul la dosar. Prin urmare, consider că drepturile lor procedurale au fost respectate în această privință.

Persoane terțe interesate

| 8. | La cererea acestora, am permis ca Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT și Tesco Irlanda să fie audiate în calitate de persoane terțe interesate în prezenta procedură. De asemenea, am permis, la cererea sa, ca Departamentul Comunicațiilor, Energiei și Resurselor Naturale din Irlanda („DCENR”) să fie audiat ca persoană terță interesată. |
| --- | --- |

8.

La cererea acestora, am permis ca Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT și Tesco Irlanda să fie audiate în calitate de persoane terțe interesate în prezenta procedură. De asemenea, am permis, la cererea sa, ca Departamentul Comunicațiilor, Energiei și Resurselor Naturale din Irlanda („DCENR”) să fie audiat ca persoană terță interesată.

| 9. | Toate persoanele terțe interesate au solicitat posibilitatea de a participa la audierea formală. Am invitat Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT și Tesco Irlanda să își exprime opiniile la audierea formală. De asemenea, am invitat DCENR și Comisia irlandeză pentru reglementarea comunicațiilor să ia parte la audierea formală ca autorități competente din Irlanda, în conformitate cu articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare privind concentrările economice (3). |
| --- | --- |

9.

Toate persoanele terțe interesate au solicitat posibilitatea de a participa la audierea formală. Am invitat Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT și Tesco Irlanda să își exprime opiniile la audierea formală. De asemenea, am invitat DCENR și Comisia irlandeză pentru reglementarea comunicațiilor să ia parte la audierea formală ca autorități competente din Irlanda, în conformitate cu articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare privind concentrările economice (3).

Audierea

| 10. | Audierea formală a avut loc la 25 februarie 2014. Atât partea care efectuează notificarea, cât și O2 au solicitat o sesiune cu ușile închise pentru părți din prezentărilor lor respective, fapt care le-a fost acordat. Atât partea care efectuează notificarea, cât și O2 au fost de acord cu prezența consilierilor externi ai celeilalte părți în timpul sesiunilor lor respective cu ușile închise. |
| --- | --- |

10.

Audierea formală a avut loc la 25 februarie 2014. Atât partea care efectuează notificarea, cât și O2 au solicitat o sesiune cu ușile închise pentru părți din prezentărilor lor respective, fapt care le-a fost acordat. Atât partea care efectuează notificarea, cât și O2 au fost de acord cu prezența consilierilor externi ai celeilalte părți în timpul sesiunilor lor respective cu ușile închise.

Scrisoare de expunere a faptelor

| 11. | La 19 martie 2014, Comisia a informat partea care efectuează notificarea în cadrul unei scrisori de expunere a faptelor cu privire la dovezi suplimentare identificate după adoptarea comunicării privind obiecțiunile, care au sprijinit concluziile preliminare formulate în comunicarea privind obiecțiunile și care ar putea fi invocate în decizia finală. Partea care efectuează notificarea a răspuns la scrisoarea de expunere a faptelor la 30 martie și la 1 aprilie 2014. |
| --- | --- |

11.

La 19 martie 2014, Comisia a informat partea care efectuează notificarea în cadrul unei scrisori de expunere a faptelor cu privire la dovezi suplimentare identificate după adoptarea comunicării privind obiecțiunile, care au sprijinit concluziile preliminare formulate în comunicarea privind obiecțiunile și care ar putea fi invocate în decizia finală. Partea care efectuează notificarea a răspuns la scrisoarea de expunere a faptelor la 30 martie și la 1 aprilie 2014.

Căi de atac

| 12. | Pentru a răspunde preocupărilor în materie de concurență exprimate de Comisie în comunicarea privind obiecțiunile, partea care efectuează notificarea a prezentat la 3 martie 2014 un prim set de angajamente, iar la 17 și 19 martie 2014 un set de angajamente revizuite, pentru care Comisia a efectuat teste de piață la 19 martie 2014. La 8 aprilie 2014, partea care efectuează notificarea a prezentat un angajament revizuit, pentru care Comisia a efectuat teste de piață la aceeași dată. Partea care efectuează notificarea a prezentat un set final de angajamente la 6 mai 2014. |
| --- | --- |

12.

Pentru a răspunde preocupărilor în materie de concurență exprimate de Comisie în comunicarea privind obiecțiunile, partea care efectuează notificarea a prezentat la 3 martie 2014 un prim set de angajamente, iar la 17 și 19 martie 2014 un set de angajamente revizuite, pentru care Comisia a efectuat teste de piață la 19 martie 2014. La 8 aprilie 2014, partea care efectuează notificarea a prezentat un angajament revizuit, pentru care Comisia a efectuat teste de piață la aceeași dată. Partea care efectuează notificarea a prezentat un set final de angajamente la 6 mai 2014.

Concluzie

| 13. | În temeiul articolului 16 din Decizia 2011/695/UE, am examinat dacă proiectul de decizie se referă exclusiv la obiecțiunile cu privire la care părțile au avut posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere și am ajuns la o concluzie afirmativă. |
| --- | --- |

13.

În temeiul articolului 16 din Decizia 2011/695/UE, am examinat dacă proiectul de decizie se referă exclusiv la obiecțiunile cu privire la care părțile au avut posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere și am ajuns la o concluzie afirmativă.

| 14. | În ansamblu, concluzionez că toate părțile au fost în măsură să își exercite în mod efectiv drepturile procedurale în acest caz. |
| --- | --- |

14.

În ansamblu, concluzionez că toate părțile au fost în măsură să își exercite în mod efectiv drepturile procedurale în acest caz.

Bruxelles, 23 mai 2014.

Wouter WILS

---

(1)  În temeiul articolelor 16 și 17 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței („Decizia 2011/695/UE”) (JO L 275, 20.10.2011, p. 29).

1

(2)  Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi („Regulamentul privind concentrările economice”) (JO L 24, 29.1.2004, p. 1).

2

(3)  Regulamentul (CE) nr. 802/2004 al Comisiei de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi („Regulamentul de punere în aplicare privind concentrările economice”) (JO L 133, 30.4.2004, p. 1).

3

---

| 13.8.2014 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 264/6 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 264/6

---

REZUMAT AL DECIZIEI COMISIEI

din 28 mai 2014

privind declararea unei concentrări ca fiind compatibilă cu piața internă și cu Acordul privind SEE

(Cazul M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefónica Ireland)

[notificată cu numărul C(2014) 3561 final]

(Numai textul în limba engleză este autentic)

(Text cu relevanță pentru SEE)

2014/C 264/04

La 28 mai 2014, Comisia a adoptat o decizie referitoare la un caz de fuziune în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (1)

  și, în special, al articolului 8 alineatul (2) din regulamentul menționat. O versiune neconfidențială a textului integral al deciziei este disponibilă în versiunea lingvistică autentică a cazului pe siteul Direcției Generale Concurență, la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   PĂRȚILE

| (1) | Hutchison 3G UK Holdings Limited (Regatul Unit) este o filială indirectă deținută integral de Hutchison Whampoa Limited (Hong Kong), un conglomerat cu sediul în Hong Kong. Hutchison Whampoa Limited este activă pe piața irlandeză de telecomunicații mobile prin intermediul filialei sale indirecte Hutchison 3G Ireland Limited („Three”). Three este cel mai nou operator de rețea de telefonie mobilă care a intrat pe piață și are cea mai rapidă creștere dintre cei patru operatori de rețea de telefonie mobilă din Irlanda. Acesta își comercializează serviciile sub denumirea comercială „3”. În afară de Three, Hutchison Whampoa Limited deține, de asemenea, operatori de rețea de telefonie mobilă în alte cinci state membre, și anume Austria, Danemarca, Italia, Suedia și Regatul Unit. |
| --- | --- |

(1)

Hutchison 3G UK Holdings Limited (Regatul Unit) este o filială indirectă deținută integral de Hutchison Whampoa Limited (Hong Kong), un conglomerat cu sediul în Hong Kong. Hutchison Whampoa Limited este activă pe piața irlandeză de telecomunicații mobile prin intermediul filialei sale indirecte Hutchison 3G Ireland Limited („Three”). Three este cel mai nou operator de rețea de telefonie mobilă care a intrat pe piață și are cea mai rapidă creștere dintre cei patru operatori de rețea de telefonie mobilă din Irlanda. Acesta își comercializează serviciile sub denumirea comercială „3”. În afară de Three, Hutchison Whampoa Limited deține, de asemenea, operatori de rețea de telefonie mobilă în alte cinci state membre, și anume Austria, Danemarca, Italia, Suedia și Regatul Unit.

| (2) | Telefónica Ireland Limited („O2”) este o filială indirectă deținută integral de Telefónica S.A., societatea-mamă a grupului Telefónica. Grupul Telefónica este unul dintre cei mai mari furnizori de rețele de telefonie mobilă din lume. O2 este cel de al doilea mare operator de rețea de telefonie mobilă din Irlanda și își comercializează serviciile sub denumirea comercială de „O2” și sub denumirea comercială secundară „48”. De asemenea, deține 50 % din Tesco Mobile Ireland, restul de 50 % fiind deținut de Tesco Ireland. |
| --- | --- |

(2)

Telefónica Ireland Limited („O2”) este o filială indirectă deținută integral de Telefónica S.A., societatea-mamă a grupului Telefónica. Grupul Telefónica este unul dintre cei mai mari furnizori de rețele de telefonie mobilă din lume. O2 este cel de al doilea mare operator de rețea de telefonie mobilă din Irlanda și își comercializează serviciile sub denumirea comercială de „O2” și sub denumirea comercială secundară „48”. De asemenea, deține 50 % din Tesco Mobile Ireland, restul de 50 % fiind deținut de Tesco Ireland.

II.   OPERAȚIUNEA

| (3) | La 1 octombrie 2013, Comisia a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice, o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderea Hutchison 3G UK Holdings Limited, controlată de întreprinderea Hutchison Whampoa Limited, va dobândi, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul asupra întregii întreprinderi O2, prin achiziționare de acțiuni. |
| --- | --- |

(3)

La 1 octombrie 2013, Comisia a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice, o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderea Hutchison 3G UK Holdings Limited, controlată de întreprinderea Hutchison Whampoa Limited, va dobândi, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul asupra întregii întreprinderi O2, prin achiziționare de acțiuni.

| (4) | Concentrarea va fi pusă în aplicare în conformitate cu termenii unui acord de vânzare-cumpărare din 22 iunie 2013 între societatea-mamă a O2 și societateamamă a Hutchison 3G UK Holdings Limited. În temeiul acordului respectiv, Hutchison 3G UK Holdings Limited va achiziționa toate acțiunile deținute la O2 („fuziunea”). În cazul în care fuziunea este finalizată, H3G va dobândi controlul unic asupra O2, ceea ce duce la o modificare de lungă durată a controlului. Prin urmare, fuziunea constituie o concentrare în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice. Fuziunea a fost notificată de Hutchison 3G UK Holdings Limited care, după notificare, a desemnat Hutchison 3G Ireland Finance Limited să achiziționeze acțiunile O2. Hutchison 3G Ireland Finance Limited este o filială indirectă deținută integral de Hutchison Whampoa Limited. Prin urmare, această modificare a entității achizitoare a O2 nu are niciun efect asupra controlului întreprinderilor relevante sau asupra competenței Comisiei de a examina fuziunea. |
| --- | --- |

(4)

Concentrarea va fi pusă în aplicare în conformitate cu termenii unui acord de vânzare-cumpărare din 22 iunie 2013 între societatea-mamă a O2 și societateamamă a Hutchison 3G UK Holdings Limited. În temeiul acordului respectiv, Hutchison 3G UK Holdings Limited va achiziționa toate acțiunile deținute la O2 („fuziunea”). În cazul în care fuziunea este finalizată, H3G va dobândi controlul unic asupra O2, ceea ce duce la o modificare de lungă durată a controlului. Prin urmare, fuziunea constituie o concentrare în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice. Fuziunea a fost notificată de Hutchison 3G UK Holdings Limited care, după notificare, a desemnat Hutchison 3G Ireland Finance Limited să achiziționeze acțiunile O2. Hutchison 3G Ireland Finance Limited este o filială indirectă deținută integral de Hutchison Whampoa Limited. Prin urmare, această modificare a entității achizitoare a O2 nu are niciun efect asupra controlului întreprinderilor relevante sau asupra competenței Comisiei de a examina fuziunea.

III.   REZUMAT

A.   PIEȚELE RELEVANTE

| (5) | În conformitate cu deciziile anterioare ale Comisiei referitoare la piețele de servicii de telecomunicații mobile și cu opiniile părții care a efectuat notificarea, piețele relevante ale produsului sunt definite după cum urmează:






  (a) | piața serviciilor de telecomunicații mobile către consumatorii finali („piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile”); |
| --- | --- | --- |

(5)

În conformitate cu deciziile anterioare ale Comisiei referitoare la piețele de servicii de telecomunicații mobile și cu opiniile părții care a efectuat notificarea, piețele relevante ale produsului sunt definite după cum urmează:

(a)

piața serviciilor de telecomunicații mobile către consumatorii finali („piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile”);

| (b) | piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă („piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor”); |
| --- | --- |

(b)

piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă („piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor”);

| (c) | piața cu ridicata a serviciilor internaționale de roaming; și |
| --- | --- |

(c)

piața cu ridicata a serviciilor internaționale de roaming; și

| (d) | piața cu ridicata a serviciilor de terminare a apelurilor mobile. |
| --- | --- |

(d)

piața cu ridicata a serviciilor de terminare a apelurilor mobile.

| (6) | Motivele care stau la baza definiției primelor două piețe, care sunt în primul rând afectate în acest caz, sunt prezentate mai jos. |
| --- | --- |

(6)

Motivele care stau la baza definiției primelor două piețe, care sunt în primul rând afectate în acest caz, sunt prezentate mai jos.

1.   Piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile

| (7) | Comisia a concluzionat că piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile este o piață relevantă a produsului în prezentul caz. În deciziile anterioare, Comisia a considerat că există o singură piață globală pentru serviciile cu amănuntul de telecomunicații mobile. Aceasta este piața pe care operatorii de rețele de telefonie mobilă și operatorii de rețele mobile virtuale („MVNO”) comercializează servicii de voce și de date către consumatorii finali prin intermediul unei rețele mobile. În deciziile anterioare, Comisia nu a mai continuat să împartă această piață în funcție de tipurile de clienți (întreprinderi sau clienți privați), de tipul de servicii (preplătite sau postplătite) sau de tipul de tehnologii de rețea (2G/GSM sau 3G/UMTS). Comisia nu a constatat anterior că există o piață separată a serviciilor exclusiv de date. |
| --- | --- |

(7)

Comisia a concluzionat că piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile este o piață relevantă a produsului în prezentul caz. În deciziile anterioare, Comisia a considerat că există o singură piață globală pentru serviciile cu amănuntul de telecomunicații mobile. Aceasta este piața pe care operatorii de rețele de telefonie mobilă și operatorii de rețele mobile virtuale („MVNO”) comercializează servicii de voce și de date către consumatorii finali prin intermediul unei rețele mobile. În deciziile anterioare, Comisia nu a mai continuat să împartă această piață în funcție de tipurile de clienți (întreprinderi sau clienți privați), de tipul de servicii (preplătite sau postplătite) sau de tipul de tehnologii de rețea (2G/GSM sau 3G/UMTS). Comisia nu a constatat anterior că există o piață separată a serviciilor exclusiv de date.

| (8) | În prezentul caz, Comisia a examinat dacă diferitele segmente ale pieței cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile constituie piețe separate. Comisia a reexaminat segmentele de servicii postplătite și preplătite, de servicii de voce (inclusiv serviciile de voce/date), de servicii mobile în bandă largă (exclusiv date) și de servicii de comunicare de la mașină la mașină („M2M”), precum și segmentele de clienți privați și întreprinderi. În urma rezultatelor anchetei sale în prezentul caz și în conformitate cu deciziile sale anterioare, Comisia a concluzionat că piața globală este alcătuită din mai multe segmente, dar că aceste segmente nu constituie piețe separate ale produsului. |
| --- | --- |

(8)

În prezentul caz, Comisia a examinat dacă diferitele segmente ale pieței cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile constituie piețe separate. Comisia a reexaminat segmentele de servicii postplătite și preplătite, de servicii de voce (inclusiv serviciile de voce/date), de servicii mobile în bandă largă (exclusiv date) și de servicii de comunicare de la mașină la mașină („M2M”), precum și segmentele de clienți privați și întreprinderi. În urma rezultatelor anchetei sale în prezentul caz și în conformitate cu deciziile sale anterioare, Comisia a concluzionat că piața globală este alcătuită din mai multe segmente, dar că aceste segmente nu constituie piețe separate ale produsului.

| (9) | În conformitate cu deciziile anterioare ale Comisiei și cu opiniile părții care a efectuat notificarea, Comisia a concluzionat că piața geografică relevantă corespunde teritoriului Irlandei. |
| --- | --- |

(9)

În conformitate cu deciziile anterioare ale Comisiei și cu opiniile părții care a efectuat notificarea, Comisia a concluzionat că piața geografică relevantă corespunde teritoriului Irlandei.

2.   Piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă

| (10) | Pe această piață, operatorii de rețea de telefonie mobilă vând accesul la rețeaua lor și capacitatea de a efectua apeluri („inițiere a apelurilor”) operatorilor de rețele mobile virtuale. Operatorii de rețea de telefonie mobilă dețin propriile rețele mobile și constituie oferta de pe piață, iar operatorii de rețele mobile virtuale care doresc să obțină acces constituie cererea de pe piață. În conformitate cu deciziile anterioare ale Comisiei, cu Recomandarea Comisiei din 11 februarie 2003 privind piețele relevante și cu opiniile părții care a efectuat notificarea, Comisia a concluzionat că piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă este o piață relevantă a produsului în acest caz. |
| --- | --- |

(10)

Pe această piață, operatorii de rețea de telefonie mobilă vând accesul la rețeaua lor și capacitatea de a efectua apeluri („inițiere a apelurilor”) operatorilor de rețele mobile virtuale. Operatorii de rețea de telefonie mobilă dețin propriile rețele mobile și constituie oferta de pe piață, iar operatorii de rețele mobile virtuale care doresc să obțină acces constituie cererea de pe piață. În conformitate cu deciziile anterioare ale Comisiei, cu Recomandarea Comisiei din 11 februarie 2003 privind piețele relevante și cu opiniile părții care a efectuat notificarea, Comisia a concluzionat că piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă este o piață relevantă a produsului în acest caz.

| (11) | Rețelele mobile la care operatorii de rețea de telefonie mobilă acordă acces operatorilor de rețele mobile virtuale au o dimensiune națională, întrucât licențele pentru spectrul de frecvențe radio se acordă pentru teritoriul Irlandei. Prin urmare, Comisia a concluzionat că piața geografică relevantă pentru piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă corespunde teritoriului Irlandei. |
| --- | --- |

(11)

Rețelele mobile la care operatorii de rețea de telefonie mobilă acordă acces operatorilor de rețele mobile virtuale au o dimensiune națională, întrucât licențele pentru spectrul de frecvențe radio se acordă pentru teritoriul Irlandei. Prin urmare, Comisia a concluzionat că piața geografică relevantă pentru piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă corespunde teritoriului Irlandei.

B.   EVALUAREA CONCURENȚIALĂ

| (12) | Three și O2 sunt doi dintre cei patru operatori de rețea de telefonie mobilă prezenți pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile și pe piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor din Irlanda. Aceste piețe sunt piețe de oligopol, caracterizate de un grad ridicat de concentrare și de existența unor bariere însemnate la intrarea pe piață. |
| --- | --- |

(12)

Three și O2 sunt doi dintre cei patru operatori de rețea de telefonie mobilă prezenți pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile și pe piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor din Irlanda. Aceste piețe sunt piețe de oligopol, caracterizate de un grad ridicat de concentrare și de existența unor bariere însemnate la intrarea pe piață.

| (13) | Fuziunea propusă ar reduce numărul operatorilor de rețea de telefonie mobilă din Irlanda de la patru la trei. Aceasta ar duce la o structură de piață cu doi operatori de rețea de telefonie mobilă cu o poziție puternică similară, Vodafone și entitatea rezultată în urma fuziunii, amândoi cu o cotă de piață de aproximativ 40 %, urmați de un al treilea actor mai îndepărtat, Eircom, cu o cotă de piață de aproape 20 %. Deși fuziunea propusă nu va duce la crearea sau consolidarea unei poziții dominante (unice) a entității rezultate în urma fuziunii, Comisia concluzionează că aceasta ar antrena un obstacol semnificativ în calea concurenței efective pe piața cu amănuntul a telecomunicațiilor mobile și, eventual, pe piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele din Irlanda. |
| --- | --- |

(13)

Fuziunea propusă ar reduce numărul operatorilor de rețea de telefonie mobilă din Irlanda de la patru la trei. Aceasta ar duce la o structură de piață cu doi operatori de rețea de telefonie mobilă cu o poziție puternică similară, Vodafone și entitatea rezultată în urma fuziunii, amândoi cu o cotă de piață de aproximativ 40 %, urmați de un al treilea actor mai îndepărtat, Eircom, cu o cotă de piață de aproape 20 %. Deși fuziunea propusă nu va duce la crearea sau consolidarea unei poziții dominante (unice) a entității rezultate în urma fuziunii, Comisia concluzionează că aceasta ar antrena un obstacol semnificativ în calea concurenței efective pe piața cu amănuntul a telecomunicațiilor mobile și, eventual, pe piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele din Irlanda.

1.   Criteriul juridic

| (14) | Regulamentul privind concentrările economice recunoaște că pe piețele de oligopol este cu atât mai necesară menținerea unei concurențe efective. Acest lucru este cu atât mai important, având în vedere consecințele pe care fuziunile le pot avea asupra acestor piețe. Din acest motiv, Regulamentul privind concentrările economice prevede că, în anumite situații, concentrările care implică, în primul rând, eliminarea unor constrângeri importante pe care părțile implicate în concentrare le-au exercitat una asupra celeilalte și, în al doilea rând, o reducere a presiunii concurențiale asupra celorlalți concurenți pot împiedica grav concurența efectivă, chiar și în absența unei posibile coordonări între membrii oligopolului (2). |
| --- | --- |

(14)

Regulamentul privind concentrările economice recunoaște că pe piețele de oligopol este cu atât mai necesară menținerea unei concurențe efective. Acest lucru este cu atât mai important, având în vedere consecințele pe care fuziunile le pot avea asupra acestor piețe. Din acest motiv, Regulamentul privind concentrările economice prevede că, în anumite situații, concentrările care implică, în primul rând, eliminarea unor constrângeri importante pe care părțile implicate în concentrare le-au exercitat una asupra celeilalte și, în al doilea rând, o reducere a presiunii concurențiale asupra celorlalți concurenți pot împiedica grav concurența efectivă, chiar și în absența unei posibile coordonări între membrii oligopolului (2).

| (15) | Orientările Comisiei privind evaluarea concentrărilor orizontale („Orientările privind concentrările orizontale”) (3) fac distincția între două moduri principale în care concentrările între concurenții existenți sau potențiali de pe aceeași piață relevantă pot ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective, și anume efecte necoordonate și coordonate. Efectele necoordonate pot împiedica în mod semnificativ concurența efectivă prin eliminarea constrângerilor concurențiale importante asupra uneia sau mai multor întreprinderi, care, astfel, ar deține o putere de piață mai mare, fără a recurge la un comportament coordonat. În această privință, Orientările privind concentrările orizontale iau în considerare nu numai dispariția directă a concurenței dintre întreprinderile care participă la concentrare, ci și reducerea presiunii concurențiale asupra întreprinderilor care nu participă la concentrare de pe aceeași piață, care ar putea fi generată de concentrare (4). |
| --- | --- |

(15)

Orientările Comisiei privind evaluarea concentrărilor orizontale („Orientările privind concentrările orizontale”) (3) fac distincția între două moduri principale în care concentrările între concurenții existenți sau potențiali de pe aceeași piață relevantă pot ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective, și anume efecte necoordonate și coordonate. Efectele necoordonate pot împiedica în mod semnificativ concurența efectivă prin eliminarea constrângerilor concurențiale importante asupra uneia sau mai multor întreprinderi, care, astfel, ar deține o putere de piață mai mare, fără a recurge la un comportament coordonat. În această privință, Orientările privind concentrările orizontale iau în considerare nu numai dispariția directă a concurenței dintre întreprinderile care participă la concentrare, ci și reducerea presiunii concurențiale asupra întreprinderilor care nu participă la concentrare de pe aceeași piață, care ar putea fi generată de concentrare (4).

| (16) | Aplicând fuziunii propuse criteriul juridic prevăzut în Regulamentul privind concentrările economice, Comisia a evaluat dacă aceasta poate împiedica sau nu în mod semnificativ concurența efectivă prin eliminarea unei constrângeri importante dintre Three și O2, precum și prin reducerea presiunii concurențiale asupra celorlalți concurenți de pe piețele relevante. |
| --- | --- |

(16)

Aplicând fuziunii propuse criteriul juridic prevăzut în Regulamentul privind concentrările economice, Comisia a evaluat dacă aceasta poate împiedica sau nu în mod semnificativ concurența efectivă prin eliminarea unei constrângeri importante dintre Three și O2, precum și prin reducerea presiunii concurențiale asupra celorlalți concurenți de pe piețele relevante.

2.   Cote de piață

| (17) | Irlanda are aproximativ 5,6 milioane de abonați la servicii de telefonie mobilă, care se bazează pe serviciile unuia dintre cei patru operatori de rețea de telefonie mobilă din Irlanda: Vodafone, O2, Eircom și Three. În 2013, Vodafone a fost liderul de piață, cu o cotă de piață de 38 % din abonați și 44 % din venituri. O2, inclusiv Tesco Mobile, a fost al doilea mare operator, cu o cotă de piață de 31 % din abonați și 28 % din venituri. Eircom a avut o cotă de piață de 19 % din abonați și 18 % din venituri. În cele din urmă, Three a avut o cotă de piață de 10 % din abonați și 10 % din venituri. |
| --- | --- |

(17)

Irlanda are aproximativ 5,6 milioane de abonați la servicii de telefonie mobilă, care se bazează pe serviciile unuia dintre cei patru operatori de rețea de telefonie mobilă din Irlanda: Vodafone, O2, Eircom și Three. În 2013, Vodafone a fost liderul de piață, cu o cotă de piață de 38 % din abonați și 44 % din venituri. O2, inclusiv Tesco Mobile, a fost al doilea mare operator, cu o cotă de piață de 31 % din abonați și 28 % din venituri. Eircom a avut o cotă de piață de 19 % din abonați și 18 % din venituri. În cele din urmă, Three a avut o cotă de piață de 10 % din abonați și 10 % din venituri.

| (18) | Fuziunea ar reduce numărul operatorilor de rețea de telefonie mobilă din Irlanda de la patru la trei și ar combina al doilea actor cu cel de al patrulea actor. Rezultatul ar fi o piață caracterizată de doi mari operatori de rețea de telefonie mobilă de aproximativ aceeași dimensiune. Vodafone și entitatea rezultată în urma fuziunii ar avea o cotă de piață de 44 % și de 38 % din venituri și, respectiv, de 38 % și 41 % din abonați. Eircom ar fi un al treilea actor îndepărtat, cu o cotă de piață de 18 % din venituri și 19 % din abonați. |
| --- | --- |

(18)

Fuziunea ar reduce numărul operatorilor de rețea de telefonie mobilă din Irlanda de la patru la trei și ar combina al doilea actor cu cel de al patrulea actor. Rezultatul ar fi o piață caracterizată de doi mari operatori de rețea de telefonie mobilă de aproximativ aceeași dimensiune. Vodafone și entitatea rezultată în urma fuziunii ar avea o cotă de piață de 44 % și de 38 % din venituri și, respectiv, de 38 % și 41 % din abonați. Eircom ar fi un al treilea actor îndepărtat, cu o cotă de piață de 18 % din venituri și 19 % din abonați.

| (19) | În ceea ce privește creșterea cotei de piață, între 2005 și 2008, Vodafone și O2 au pierdut abonați, în timp ce Eircom și Three au câștigat abonați. Vodafone și-a stabilizat în 2009 cota de abonați (adică nu a mai pierdut abonați), fapt valabil și pentru Eircom (adică Eircom nu a mai câștigat abonați). O2 (după doi ani de stabilitate între 2008 și 2010) a început să piardă din nou abonați. Three câștigă în mod constant abonați de la intrarea sa pe piață în 2005. |
| --- | --- |

(19)

În ceea ce privește creșterea cotei de piață, între 2005 și 2008, Vodafone și O2 au pierdut abonați, în timp ce Eircom și Three au câștigat abonați. Vodafone și-a stabilizat în 2009 cota de abonați (adică nu a mai pierdut abonați), fapt valabil și pentru Eircom (adică Eircom nu a mai câștigat abonați). O2 (după doi ani de stabilitate între 2008 și 2010) a început să piardă din nou abonați. Three câștigă în mod constant abonați de la intrarea sa pe piață în 2005.

3.   Probabilitate limitată de intrări suficiente pe piață ale unor operatori de rețea de telefonie mobilă și/sau ale unor operatori de rețele mobile virtuale

| (20) | Comisia a concluzionat că este improbabil ca un nou actor să intre pe piață ca operator de rețea de telefonie mobilă în următorii doi-trei ani. |
| --- | --- |

(20)

Comisia a concluzionat că este improbabil ca un nou actor să intre pe piață ca operator de rețea de telefonie mobilă în următorii doi-trei ani.

| (21) | Comisia a considerat că pare să fie mai ușoară intrarea unui operator de rețele mobile virtuale, deoarece nu este nevoie ca acesta să își construiască propria rețea, ci se bazează pentru acces pe alți operatori de rețea de telefonie mobilă. Cu toate acestea, Comisia a fost îngrijorată că, pentru operatorii de rețele mobile virtuale, va fi mai dificilă intrarea pe piață după realizarea fuzionării, având în vedere reducerea numărului de gazde pentru operatorii de rețele mobile virtuale și stimulentele reduse pentru entitatea rezultată în urma fuziunii de a acorda servicii cu ridicata de acces. În plus, intrarea anterioară a unor operatori de rețele mobile virtuale a demonstrat că este dificil pentru aceștia să obțină o cotă de piață suficient de ridicată și că este afectat comportamentul altor operatori de rețea de telefonie mobilă. Pe această bază, Comisia a concluzionat că intrarea altor operatori de rețele mobile virtuale, chiar dacă s-ar produce, nu ar fi suficientă în sine pentru a neutraliza efectele negative ale eliminării de pe piață a unuia dintre cei patru operatori de rețea de telefonie mobilă. |
| --- | --- |

(21)

Comisia a considerat că pare să fie mai ușoară intrarea unui operator de rețele mobile virtuale, deoarece nu este nevoie ca acesta să își construiască propria rețea, ci se bazează pentru acces pe alți operatori de rețea de telefonie mobilă. Cu toate acestea, Comisia a fost îngrijorată că, pentru operatorii de rețele mobile virtuale, va fi mai dificilă intrarea pe piață după realizarea fuzionării, având în vedere reducerea numărului de gazde pentru operatorii de rețele mobile virtuale și stimulentele reduse pentru entitatea rezultată în urma fuziunii de a acorda servicii cu ridicata de acces. În plus, intrarea anterioară a unor operatori de rețele mobile virtuale a demonstrat că este dificil pentru aceștia să obțină o cotă de piață suficient de ridicată și că este afectat comportamentul altor operatori de rețea de telefonie mobilă. Pe această bază, Comisia a concluzionat că intrarea altor operatori de rețele mobile virtuale, chiar dacă s-ar produce, nu ar fi suficientă în sine pentru a neutraliza efectele negative ale eliminării de pe piață a unuia dintre cei patru operatori de rețea de telefonie mobilă.

4.   Fuziunea va elimina o forță concurențială importantă de pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile

Piața globală

| (22) | Comisia a evaluat dacă Three este în prezent o forță concurențială importantă pe piața cu amănuntul a telecomunicațiilor mobile din Irlanda. În special, Comisia a examinat presiunea concurențială exercitată de Three pe piață, inclusiv puterea sa de piață, strategia de creștere și reacția concurenților de pe piața globală cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile. Comisia a stabilit că, de la intrarea sa pe piață, Three a concurat activ pentru a-și dezvolta baza de clienți. Strategia concurențială a Three pare să fie în principal axată pe o strategie triplă, și anume: (i) oferte unice pentru date, inclusiv date „All You Can Eat” („AYCE” – cât poți consuma); (ii) pachete de apeluri și SMS-uri la prețuri atractive sau nelimitate; și (iii) stabilirea prețurilor pentru dispozitive în funcție de piață/dispozitive gratuite și planuri tarifare concurențiale. |
| --- | --- |

(22)

Comisia a evaluat dacă Three este în prezent o forță concurențială importantă pe piața cu amănuntul a telecomunicațiilor mobile din Irlanda. În special, Comisia a examinat presiunea concurențială exercitată de Three pe piață, inclusiv puterea sa de piață, strategia de creștere și reacția concurenților de pe piața globală cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile. Comisia a stabilit că, de la intrarea sa pe piață, Three a concurat activ pentru a-și dezvolta baza de clienți. Strategia concurențială a Three pare să fie în principal axată pe o strategie triplă, și anume: (i) oferte unice pentru date, inclusiv date „All You Can Eat” („AYCE” – cât poți consuma); (ii) pachete de apeluri și SMS-uri la prețuri atractive sau nelimitate; și (iii) stabilirea prețurilor pentru dispozitive în funcție de piață/dispozitive gratuite și planuri tarifare concurențiale.

| (23) | Rolul Three ca forță concurențială importantă pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile din Irlanda se bazează pe o serie de indicatori, inclusiv:






  (a) | documente interne ale Three și O2, precum și documente și observații ale concurenților; |
| --- | --- | --- |

(23)

Rolul Three ca forță concurențială importantă pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile din Irlanda se bazează pe o serie de indicatori, inclusiv:

(a)

documente interne ale Three și O2, precum și documente și observații ale concurenților;

| (b) | studii independente comandate de părțile la concentrare; și |
| --- | --- |

(b)

studii independente comandate de părțile la concentrare; și

| (c) | tarifele atractive și concurențiale ale Three, astfel cum reies din compararea tarifelor efectuată de către Comisie, din compararea datelor de către autoritatea irlandeză de reglementare în sectorul telecomunicațiilor și din documente interne proprii ale Three. |
| --- | --- |

(c)

tarifele atractive și concurențiale ale Three, astfel cum reies din compararea tarifelor efectuată de către Comisie, din compararea datelor de către autoritatea irlandeză de reglementare în sectorul telecomunicațiilor și din documente interne proprii ale Three.

| (24) | Comisia a efectuat o comparație a tarifelor pentru servicii preplătite și postplătite în vederea evaluării afirmației părții care a efectuat notificarea potrivit căreia tarifele din Irlanda nu susțin concluzia că Three reprezintă o forță concurențială importantă. Comisia a constatat că tarifele practicate de Three erau competitive și consecvente cu concluzia că Three exercită o constrângere concurențială importantă asupra O2 și asupra celorlalți operatori de rețea de telefonie mobilă. |
| --- | --- |

(24)

Comisia a efectuat o comparație a tarifelor pentru servicii preplătite și postplătite în vederea evaluării afirmației părții care a efectuat notificarea potrivit căreia tarifele din Irlanda nu susțin concluzia că Three reprezintă o forță concurențială importantă. Comisia a constatat că tarifele practicate de Three erau competitive și consecvente cu concluzia că Three exercită o constrângere concurențială importantă asupra O2 și asupra celorlalți operatori de rețea de telefonie mobilă.

| (25) | Comisia a analizat reputația de marcă a Three și a evaluat afirmația părții care a efectuat notificarea potrivit căreia, pe baza reputației de marcă și a sensibilizării, Three nu ar putea fi considerată o forță concurențială importantă. Comisia a constatat că reputația de marcă a Three nu influențează în mod negativ competitivitatea Three într-o astfel de măsură încât societatea să nu poată fi considerată o forță concurențială importantă pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile. |
| --- | --- |

(25)

Comisia a analizat reputația de marcă a Three și a evaluat afirmația părții care a efectuat notificarea potrivit căreia, pe baza reputației de marcă și a sensibilizării, Three nu ar putea fi considerată o forță concurențială importantă. Comisia a constatat că reputația de marcă a Three nu influențează în mod negativ competitivitatea Three într-o astfel de măsură încât societatea să nu poată fi considerată o forță concurențială importantă pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile.

| (26) | Pe baza anchetei și a evaluării sale, Comisia a considerat că Three este în prezent o forță concurențială importantă, care exercită constrângeri asupra O2 și asupra celorlalți actori de pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile. |
| --- | --- |

(26)

Pe baza anchetei și a evaluării sale, Comisia a considerat că Three este în prezent o forță concurențială importantă, care exercită constrângeri asupra O2 și asupra celorlalți actori de pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile.

Segmente de activitate

| (27) | În urma analizei pieței globale cu amănuntul, Comisia a examinat rolul Three în cadrul unor segmente specifice, în special segmentul serviciilor mobile în bandă largă, segmentul serviciilor postplătite, segmentul serviciilor preplătite și segmentul serviciilor pentru întreprinderi. |
| --- | --- |

(27)

În urma analizei pieței globale cu amănuntul, Comisia a examinat rolul Three în cadrul unor segmente specifice, în special segmentul serviciilor mobile în bandă largă, segmentul serviciilor postplătite, segmentul serviciilor preplătite și segmentul serviciilor pentru întreprinderi.

| (28) | Comisia a constatat că Three reprezintă o forță concurențială importantă în segmentul serviciilor mobile în bandă largă, în care este lider de piață cu o cotă de piață de [35-40 %], precum și în segmentele serviciilor postplătite și preplătite. Pe de altă parte, Comisia a concluzionat că, în segmentul serviciilor pentru întreprinderi, Three nu reprezintă încă o forță concurențială importantă. |
| --- | --- |

(28)

Comisia a constatat că Three reprezintă o forță concurențială importantă în segmentul serviciilor mobile în bandă largă, în care este lider de piață cu o cotă de piață de [35-40 %], precum și în segmentele serviciilor postplătite și preplătite. Pe de altă parte, Comisia a concluzionat că, în segmentul serviciilor pentru întreprinderi, Three nu reprezintă încă o forță concurențială importantă.

Condiții în cazul absenței fuziunii

| (29) | Comisia a evaluat comportamentul probabil al Three și al O2 în absența fuziunii și a concluzionat că Three și O2 vor continua, cel mai probabil, să concureze activ. |
| --- | --- |

(29)

Comisia a evaluat comportamentul probabil al Three și al O2 în absența fuziunii și a concluzionat că Three și O2 vor continua, cel mai probabil, să concureze activ.

Motivația entității rezultate în urma fuziunii de a concura ulterior

| (30) | Comisia a concluzionat că motivația entității rezultate în urma fuziunii de a concura ar fi mai slabă decât cea a Three și a O2 înainte de fuziune. În primul rând, fuziunea ar elimina concurența dintre doi operatori diferiți de rețea de telefonie mobilă. Înainte de fuziune, Three și O2 exercită, printre altele, o constrângere una asupra celeilalte, întrucât unii abonați s-ar transfera la cealaltă societate în cazul unei majorări a prețurilor. Această constrângere concurențială pe care Three și O2 o exercită reciproc s-ar pierde ca urmare a fuziunii. În al doilea rând, fuziunea va spori baza de clienți a Three. Aceasta va oferi entității rezultate în urma fuziunii mai puține stimulente să ofere tarife atractive pentru a obține noi clienți, deoarece acesta trebuie să ofere tarifele atractive respective întregii sale baze de clienți. Cu alte cuvinte, entitatea rezultată în urma fuziunii s-ar concentra mai mult pe păstrarea clienților decât pe creștere. |
| --- | --- |

(30)

Comisia a concluzionat că motivația entității rezultate în urma fuziunii de a concura ar fi mai slabă decât cea a Three și a O2 înainte de fuziune. În primul rând, fuziunea ar elimina concurența dintre doi operatori diferiți de rețea de telefonie mobilă. Înainte de fuziune, Three și O2 exercită, printre altele, o constrângere una asupra celeilalte, întrucât unii abonați s-ar transfera la cealaltă societate în cazul unei majorări a prețurilor. Această constrângere concurențială pe care Three și O2 o exercită reciproc s-ar pierde ca urmare a fuziunii. În al doilea rând, fuziunea va spori baza de clienți a Three. Aceasta va oferi entității rezultate în urma fuziunii mai puține stimulente să ofere tarife atractive pentru a obține noi clienți, deoarece acesta trebuie să ofere tarifele atractive respective întregii sale baze de clienți. Cu alte cuvinte, entitatea rezultată în urma fuziunii s-ar concentra mai mult pe păstrarea clienților decât pe creștere.

| (31) | Comisia a evaluat, de asemenea, argumentele părții care a efectuat notificarea potrivit cărora fuziunea ar avea drept rezultat o rețea de calitate superioară. Aceasta a concluzionat că atât Three, cât și O2 au capacitate și motivații suficiente pentru a concura fără fuziune și că, în orice caz, este puțin probabil ca îmbunătățirea calității invocată de partea care a efectuat notificarea să se materializeze. |
| --- | --- |

(31)

Comisia a evaluat, de asemenea, argumentele părții care a efectuat notificarea potrivit cărora fuziunea ar avea drept rezultat o rețea de calitate superioară. Aceasta a concluzionat că atât Three, cât și O2 au capacitate și motivații suficiente pentru a concura fără fuziune și că, în orice caz, este puțin probabil ca îmbunătățirea calității invocată de partea care a efectuat notificarea să se materializeze.

Reacția probabilă a concurenților în urma fuziunii

| (32) | În plus, Comisia a evaluat reacția de concurenților după realizarea fuziunii. Comisia a considerat că Vodafone nu ar fi motivată să se angajeze într-o concurență agresivă în materie de prețuri cu entitatea rezultată în urma fuziunii. Dimpotrivă, Vodafone ar putea fi motivată, în urma unei majorări a prețurilor de către entitatea rezultată în urma fuziunii, să majoreze și ea prețurile. Situația Eircom este examinată în secțiunea 5 de mai jos. |
| --- | --- |

(32)

În plus, Comisia a evaluat reacția de concurenților după realizarea fuziunii. Comisia a considerat că Vodafone nu ar fi motivată să se angajeze într-o concurență agresivă în materie de prețuri cu entitatea rezultată în urma fuziunii. Dimpotrivă, Vodafone ar putea fi motivată, în urma unei majorări a prețurilor de către entitatea rezultată în urma fuziunii, să majoreze și ea prețurile. Situația Eircom este examinată în secțiunea 5 de mai jos.

Evaluare cantitativă a efectelor orizontale necoordonate

| (33) | De asemenea, Comisia a realizat o evaluare cantitativă a posibilelor efecte asupra prețurilor care rezultă din eliminarea concurenței dintre părțile care fuzionează. Simularea efectuată de Comisie preconizează că operatorii de rețea de telefonie mobilă din Irlanda ar majora, în medie, prețurile pentru ofertele de comunicații mobile vocale și pentru ofertele combinate de voce/date cu 6 % în segmentul serviciilor postplătite pentru clienți privați și cu 4 % la nivelul întregii piețe. Această estimare a avut la bază un caz de referință, utilizând marje de contribuție pentru a măsura marjele. În cadrul unui scenariu privind sensibilitatea, bazat pe marje incrementale, majorările de preț medii corespunzătoare au fost preconizate la 4 % în segmentul serviciilor postplătite pentru clienți privați și la 3 % la nivelul întregii piețe. |
| --- | --- |

(33)

De asemenea, Comisia a realizat o evaluare cantitativă a posibilelor efecte asupra prețurilor care rezultă din eliminarea concurenței dintre părțile care fuzionează. Simularea efectuată de Comisie preconizează că operatorii de rețea de telefonie mobilă din Irlanda ar majora, în medie, prețurile pentru ofertele de comunicații mobile vocale și pentru ofertele combinate de voce/date cu 6 % în segmentul serviciilor postplătite pentru clienți privați și cu 4 % la nivelul întregii piețe. Această estimare a avut la bază un caz de referință, utilizând marje de contribuție pentru a măsura marjele. În cadrul unui scenariu privind sensibilitatea, bazat pe marje incrementale, majorările de preț medii corespunzătoare au fost preconizate la 4 % în segmentul serviciilor postplătite pentru clienți privați și la 3 % la nivelul întregii piețe.

Concluzie cu privire la eliminarea unei forțe concurențiale importante

| (34) | Comisia a concluzionat că este cel mai probabil ca această fuziune să elimine o forță concurențială importantă de pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile în două moduri:






  (a) | fuziunea va reduce numărul de operatori de rețea de telefonie mobilă din Irlanda de la patru la trei și va elimina concurența existentă în prezent între Three și O2, oferind entității rezultate în urma fuziunii o motivație să majoreze prețurile; |
| --- | --- | --- |

(34)

Comisia a concluzionat că este cel mai probabil ca această fuziune să elimine o forță concurențială importantă de pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile în două moduri:

(a)

fuziunea va reduce numărul de operatori de rețea de telefonie mobilă din Irlanda de la patru la trei și va elimina concurența existentă în prezent între Three și O2, oferind entității rezultate în urma fuziunii o motivație să majoreze prețurile;

| (b) | în plus, Three este în prezent un concurent important în Irlanda în ceea ce privește prețurile și serviciile de date nelimitate. Strategia sa comercială este de a crește atât numărul de abonați, cât și veniturile, având în vedere (i) dimensiunea sa și baza sa de abonați limitate; și (ii) costurile scăzute pentru atragerea de noi clienți grație capacităților neutilizate disponibile care oferă stimulente puternice de creștere prin concurență activă. Creșterea bazei de abonați care rezultă din tranzacție va implica un stimulent suplimentar de majorare a prețurilor. |
| --- | --- |

(b)

în plus, Three este în prezent un concurent important în Irlanda în ceea ce privește prețurile și serviciile de date nelimitate. Strategia sa comercială este de a crește atât numărul de abonați, cât și veniturile, având în vedere (i) dimensiunea sa și baza sa de abonați limitate; și (ii) costurile scăzute pentru atragerea de noi clienți grație capacităților neutilizate disponibile care oferă stimulente puternice de creștere prin concurență activă. Creșterea bazei de abonați care rezultă din tranzacție va implica un stimulent suplimentar de majorare a prețurilor.

| (35) | Este puțin probabil ca aceste stimulente de majorare a prețurilor de către entitatea rezultată în urma fuziunii să fie compensate de concurenți, care, la rândul lor, sunt susceptibili să majoreze și ei prețurile. |
| --- | --- |

(35)

Este puțin probabil ca aceste stimulente de majorare a prețurilor de către entitatea rezultată în urma fuziunii să fie compensate de concurenți, care, la rândul lor, sunt susceptibili să majoreze și ei prețurile.

5.   Este probabil ca fuziunea să diminueze concurența din partea Eircom pe piețele cu ridicata și cu amănuntul

| (36) | Comisia a concluzionat că fuziunea va oferi entității rezultate capacitatea și motivația să obstrucționeze sau să pună capăt acordului Mosaic existent de partajare a rețelei dintre Eircom și O2. Acest acord existent de partajare a rețelei are implicații importante pentru costurile și acoperirea rețelei Eircom și este important pentru capacitatea Eircom de a concura în mod eficace în anii următori. Capacitatea redusă a Eircom de a concura ca urmare a eventualei încetări a acordului Mosaic va duce probabil la reducerea concurenței pe piețele cu ridicata și cu amănuntul de telefonie mobilă din Irlanda. |
| --- | --- |

(36)

Comisia a concluzionat că fuziunea va oferi entității rezultate capacitatea și motivația să obstrucționeze sau să pună capăt acordului Mosaic existent de partajare a rețelei dintre Eircom și O2. Acest acord existent de partajare a rețelei are implicații importante pentru costurile și acoperirea rețelei Eircom și este important pentru capacitatea Eircom de a concura în mod eficace în anii următori. Capacitatea redusă a Eircom de a concura ca urmare a eventualei încetări a acordului Mosaic va duce probabil la reducerea concurenței pe piețele cu ridicata și cu amănuntul de telefonie mobilă din Irlanda.

| (37) | Fuziunea va duce, de asemenea, la modificări ale structurii de licențe pentru spectrul de frecvențe radio, entitatea rezultată în urma fuziunii combinând spectrul de frecvențe radio deținut anterior de Three și O2. Comisia a considerat că această modificare nu este susceptibilă să aibă efecte anticoncurențiale. |
| --- | --- |

(37)

Fuziunea va duce, de asemenea, la modificări ale structurii de licențe pentru spectrul de frecvențe radio, entitatea rezultată în urma fuziunii combinând spectrul de frecvențe radio deținut anterior de Three și O2. Comisia a considerat că această modificare nu este susceptibilă să aibă efecte anticoncurențiale.

6.   Efectele probabile asupra pieței cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețele

| (38) | În plus față de piața cu amănuntul, O2 și Three sunt active pe piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețele. Piața cu ridicata din Irlanda se află în etapa sa de dezvoltare, în prezent existând patru operatori de rețele mobile virtuale. Cu toate acestea, există un interes clar din partea unor potențiali nou-veniți pe piață de a lansa în viitor noi operatori de rețele mobile virtuale. |
| --- | --- |

(38)

În plus față de piața cu amănuntul, O2 și Three sunt active pe piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețele. Piața cu ridicata din Irlanda se află în etapa sa de dezvoltare, în prezent existând patru operatori de rețele mobile virtuale. Cu toate acestea, există un interes clar din partea unor potențiali nou-veniți pe piață de a lansa în viitor noi operatori de rețele mobile virtuale.

| (39) | Pe baza rezultatelor anchetei de piață, Comisia consideră că atât O2, cât și Three sunt în prezent furnizori importanți de servicii cu ridicata de acces din Irlanda. Împreună, acestea găzduiesc trei dintre cei patru operatori de rețele mobile virtuale prezenți în Irlanda și sunt angajate în negocieri cu potențiali operatori de rețele mobile virtuale. În plus, Comisia consideră că reducerea numărului de furnizori de acces la rețele după fuziune este susceptibilă să diminueze puterea de negociere a operatorilor de rețele mobile virtuale în procesul de negociere. De asemenea, este probabil ca entitatea rezultată în urma fuziunii să fie mai puțin motivată să găzduiască operatori de rețele mobile virtuale în termeni avantajoși din punct de vedere comercial decât ar fi Three și O2 în absența fuziunii. În cele din urmă, este puțin probabil ca reducerea concurenței pe piața cu ridicata să fie compensată de eventualele modificări ale comportamentului celorlalți concurenți, Eircom și Vodafone. |
| --- | --- |

(39)

Pe baza rezultatelor anchetei de piață, Comisia consideră că atât O2, cât și Three sunt în prezent furnizori importanți de servicii cu ridicata de acces din Irlanda. Împreună, acestea găzduiesc trei dintre cei patru operatori de rețele mobile virtuale prezenți în Irlanda și sunt angajate în negocieri cu potențiali operatori de rețele mobile virtuale. În plus, Comisia consideră că reducerea numărului de furnizori de acces la rețele după fuziune este susceptibilă să diminueze puterea de negociere a operatorilor de rețele mobile virtuale în procesul de negociere. De asemenea, este probabil ca entitatea rezultată în urma fuziunii să fie mai puțin motivată să găzduiască operatori de rețele mobile virtuale în termeni avantajoși din punct de vedere comercial decât ar fi Three și O2 în absența fuziunii. În cele din urmă, este puțin probabil ca reducerea concurenței pe piața cu ridicata să fie compensată de eventualele modificări ale comportamentului celorlalți concurenți, Eircom și Vodafone.

| (40) | Constatările de mai sus arată că fuziunea ar putea duce la o denaturare semnificativă a concurenței efective pe piața cu ridicata a serviciilor de acces în rețele mobile și de inițiere a apelurilor din Irlanda. Cu toate acestea, nu este necesar să se ajungă la o decizie definitivă în această privință, întrucât angajamentele propuse de către partea care a efectuat notificarea de a aborda preocupările identificate pe piața cu amănuntul vor consolida capacitatea Eircom de a găzdui operatori de rețele mobile virtuale, vor permite intrarea a doi noi operatori de rețele mobile virtuale și, astfel, vor aborda orice efecte negative pe piața cu ridicata. |
| --- | --- |

(40)

Constatările de mai sus arată că fuziunea ar putea duce la o denaturare semnificativă a concurenței efective pe piața cu ridicata a serviciilor de acces în rețele mobile și de inițiere a apelurilor din Irlanda. Cu toate acestea, nu este necesar să se ajungă la o decizie definitivă în această privință, întrucât angajamentele propuse de către partea care a efectuat notificarea de a aborda preocupările identificate pe piața cu amănuntul vor consolida capacitatea Eircom de a găzdui operatori de rețele mobile virtuale, vor permite intrarea a doi noi operatori de rețele mobile virtuale și, astfel, vor aborda orice efecte negative pe piața cu ridicata.

7.   Efecte coordonate pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile

| (41) | Comisia a considerat că unele elemente sugerează că fuziunea va face coordonarea mai probabilă și mai sustenabilă, dar există și indicii potrivit cărora această coordonare va fi încă dificil de susținut. |
| --- | --- |

(41)

Comisia a considerat că unele elemente sugerează că fuziunea va face coordonarea mai probabilă și mai sustenabilă, dar există și indicii potrivit cărora această coordonare va fi încă dificil de susținut.

| (42) | Printre elementele care vor face coordonarea mai probabilă și mai sustenabilă se numără faptul că fuziunea ar elimina Three cu rolul său neconformist de pe piață și ar avea ca rezultat o piață cu doi actori mari cu cote de piață similare. În plus, coordonarea în ceea ce privește prețurile cu amănuntul poate fi posibilă deoarece prețurile sunt suficient de transparente. Abaterea de la condițiile de coordonare ar putea fi detectată imediat, deoarece majoritatea prețurilor cu amănuntul sunt publicate. Un mecanism de descurajare ar putea consta în restabilirea concurenței. |
| --- | --- |

(42)

Printre elementele care vor face coordonarea mai probabilă și mai sustenabilă se numără faptul că fuziunea ar elimina Three cu rolul său neconformist de pe piață și ar avea ca rezultat o piață cu doi actori mari cu cote de piață similare. În plus, coordonarea în ceea ce privește prețurile cu amănuntul poate fi posibilă deoarece prețurile sunt suficient de transparente. Abaterea de la condițiile de coordonare ar putea fi detectată imediat, deoarece majoritatea prețurilor cu amănuntul sunt publicate. Un mecanism de descurajare ar putea consta în restabilirea concurenței.

| (43) | Pe de altă parte, după fuziune, Eircom va avea în continuare un stimulent de a nu respecta nicio coordonare, deoarece este mult mai mică și poate avea o structură diferită a costurilor față de cei doi concurenți de dimensiuni mai mari. |
| --- | --- |

(43)

Pe de altă parte, după fuziune, Eircom va avea în continuare un stimulent de a nu respecta nicio coordonare, deoarece este mult mai mică și poate avea o structură diferită a costurilor față de cei doi concurenți de dimensiuni mai mari.

| (44) | Comisia nu a trebuit să stabilească dacă, după o analiză completă, coordonarea este mai mult probabilă decât improbabilă, deoarece angajamentele propuse de către partea care a efectuat notificarea de remediere a efectelor necoordonate ale fuziunii pe piața cu amănuntul din Irlanda exclud, de asemenea, posibilitatea ca tranzacția să genereze efecte coordonate pe piața cu amănuntul din Irlanda. În primul rând, angajamentele vor consolida capacitatea concurențială a Eircom, de aceea fiind mai probabil ca Eircom să perturbe orice coordonare ulterioară fuziunii. În al doilea rând, angajamentele vor permite intrarea pe piața irlandeză a doi operatori de rețele mobile virtuale. Acești operatori de rețele mobile virtuale vor fi achiziționat un volum fix din capacitatea rețelei și nu vor plăti operatorului lor gazdă de rețea de telefonie mobilă după sistemul repartiției. Ca urmare, operatorii de rețele mobile virtuale vor avea o motivație puternică să utilizeze la maximum capacitatea de rețea achiziționată. În acest sens, este probabil ca ei să concureze în materie de prețuri, subminând orice coordonare. |
| --- | --- |

(44)

Comisia nu a trebuit să stabilească dacă, după o analiză completă, coordonarea este mai mult probabilă decât improbabilă, deoarece angajamentele propuse de către partea care a efectuat notificarea de remediere a efectelor necoordonate ale fuziunii pe piața cu amănuntul din Irlanda exclud, de asemenea, posibilitatea ca tranzacția să genereze efecte coordonate pe piața cu amănuntul din Irlanda. În primul rând, angajamentele vor consolida capacitatea concurențială a Eircom, de aceea fiind mai probabil ca Eircom să perturbe orice coordonare ulterioară fuziunii. În al doilea rând, angajamentele vor permite intrarea pe piața irlandeză a doi operatori de rețele mobile virtuale. Acești operatori de rețele mobile virtuale vor fi achiziționat un volum fix din capacitatea rețelei și nu vor plăti operatorului lor gazdă de rețea de telefonie mobilă după sistemul repartiției. Ca urmare, operatorii de rețele mobile virtuale vor avea o motivație puternică să utilizeze la maximum capacitatea de rețea achiziționată. În acest sens, este probabil ca ei să concureze în materie de prețuri, subminând orice coordonare.

8.   Absența puterii de contracarare a cumpărătorilor

| (45) | Comisia constată că este puțin probabil să existe o putere de contracarare suficientă a cumpărătorilor pentru a compensa efectele negative probabile de pe piața cu amănuntul și potențialele efecte negative de pe piața cu ridicata. |
| --- | --- |

(45)

Comisia constată că este puțin probabil să existe o putere de contracarare suficientă a cumpărătorilor pentru a compensa efectele negative probabile de pe piața cu amănuntul și potențialele efecte negative de pe piața cu ridicata.

9.   Creșterea eficienței

| (46) | Potrivit părții care a efectuat notificarea, fuziunea ar genera trei tipuri de creștere a eficienței: creștere a eficienței în ceea ce privește: 1. dimensiunea; 2. implementarea tehnologiei 4G (cunoscută și sub denumirea LTE); și 3. acoperirea zonelor slab populate. Comisia a evaluat dacă aceste tipuri de creștere a eficienței invocate îndeplinesc cele trei criterii cumulative privind posibilitatea de a verifica, specificitatea fuziunii și avantajul pentru consumatori. |
| --- | --- |

(46)

Potrivit părții care a efectuat notificarea, fuziunea ar genera trei tipuri de creștere a eficienței: creștere a eficienței în ceea ce privește: 1. dimensiunea; 2. implementarea tehnologiei 4G (cunoscută și sub denumirea LTE); și 3. acoperirea zonelor slab populate. Comisia a evaluat dacă aceste tipuri de creștere a eficienței invocate îndeplinesc cele trei criterii cumulative privind posibilitatea de a verifica, specificitatea fuziunii și avantajul pentru consumatori.

| (47) | Concluzia generală a Comisiei privind argumentele părții care a efectuat notificarea referitoare la creșterea eficienței în ceea ce privește dimensiunea a fost următoarea:






  (a) | volumul creșterii verificabile a eficienței în ceea ce privește dimensiunea este mai mic decât cel prezentat de către partea care a efectuat notificarea; |
| --- | --- | --- |

(47)

Concluzia generală a Comisiei privind argumentele părții care a efectuat notificarea referitoare la creșterea eficienței în ceea ce privește dimensiunea a fost următoarea:

(a)

volumul creșterii verificabile a eficienței în ceea ce privește dimensiunea este mai mic decât cel prezentat de către partea care a efectuat notificarea;

| (b) | creșterea eficienței în ceea ce privește dimensiunea în raport cu rețeaua nu este susceptibilă să fie specifică fuziunii deoarece O2 și Eircom, pe de o parte, și Vodafone și Three, pe de altă parte, au fost pe punctul de a pune în aplicare acorduri de partajare a rețelelor și de a realiza economii de costuri similare; |
| --- | --- |

(b)

creșterea eficienței în ceea ce privește dimensiunea în raport cu rețeaua nu este susceptibilă să fie specifică fuziunii deoarece O2 și Eircom, pe de o parte, și Vodafone și Three, pe de altă parte, au fost pe punctul de a pune în aplicare acorduri de partajare a rețelelor și de a realiza economii de costuri similare;

| (c) | creșterea eficienței în ceea ce privește dimensiunea este legată de costurile fixe și nu este susceptibilă să se reflecte asupra consumatorilor. |
| --- | --- |

(c)

creșterea eficienței în ceea ce privește dimensiunea este legată de costurile fixe și nu este susceptibilă să se reflecte asupra consumatorilor.

| (48) | De asemenea, Comisia nu a acceptat creșterea eficienței în ceea ce privește implementarea tehnologiei 4G (LTE) invocată de partea care a efectuat notificarea. Această pretinsă creștere a eficienței nu ar putea fi considerată verificabilă și/sau specifică fuziunii, deoarece, în absența fuziunii, O2 ar fi implementat o rețea 4G competitivă, comparabilă cu cea pe care intenționează să o implementeze entitatea rezultată în urma fuziunii. |
| --- | --- |

(48)

De asemenea, Comisia nu a acceptat creșterea eficienței în ceea ce privește implementarea tehnologiei 4G (LTE) invocată de partea care a efectuat notificarea. Această pretinsă creștere a eficienței nu ar putea fi considerată verificabilă și/sau specifică fuziunii, deoarece, în absența fuziunii, O2 ar fi implementat o rețea 4G competitivă, comparabilă cu cea pe care intenționează să o implementeze entitatea rezultată în urma fuziunii.

| (49) | În ceea ce privește acoperirea zonei vizate de sistemul guvernului irlandez de bandă largă cu servicii mobile în bandă largă, Comisia a considerat că avantajele suplimentare pentru consumatori rezultate în urma fuziunii nu ar fi materiale și ar fi insuficiente pentru a compensa efectele anticoncurențiale ale fuziunii. |
| --- | --- |

(49)

În ceea ce privește acoperirea zonei vizate de sistemul guvernului irlandez de bandă largă cu servicii mobile în bandă largă, Comisia a considerat că avantajele suplimentare pentru consumatori rezultate în urma fuziunii nu ar fi materiale și ar fi insuficiente pentru a compensa efectele anticoncurențiale ale fuziunii.

IV.   ANGAJAMENTE

| (50) | Pentru a răspunde preocupărilor în materie de concurență, partea care a efectuat notificarea a prezentat o serie de angajamente la data de 3 martie, 19 martie și 8 aprilie 2014. Comisia a efectuat două teste de piață, lansate la 19 martie și 8 aprilie 2014. Pe baza rezultatelor acestor teste de piață și a feedbackului din partea Comisiei, partea care a efectuat notificarea a prezentat un set final de angajamente la 6 mai 2014 (5). |
| --- | --- |

(50)

Pentru a răspunde preocupărilor în materie de concurență, partea care a efectuat notificarea a prezentat o serie de angajamente la data de 3 martie, 19 martie și 8 aprilie 2014. Comisia a efectuat două teste de piață, lansate la 19 martie și 8 aprilie 2014. Pe baza rezultatelor acestor teste de piață și a feedbackului din partea Comisiei, partea care a efectuat notificarea a prezentat un set final de angajamente la 6 mai 2014 (5).

A.   DESCRIEREA ANGAJAMENTELOR PROPUSE

| (51) | Setul final de angajamente conține două elemente: (i) un angajament privind intrarea pe piață a unor operatori de rețele mobile virtuale care constă într-o ofertă de a acorda acces la rețea pentru doi operatori de rețele mobile virtuale, în condițiile unui model bazat pe capacitate, cu opțiunea ca oricare dintre cei doi operatori nou-veniți de rețele mobile virtuale să achiziționeze un spectru de frecvențe radio de la Three; și (ii) un angajament privind Eircom care constă într-o ofertă de a încheia un acord revizuit de partajare a rețelei cu Eircom. |
| --- | --- |

(51)

Setul final de angajamente conține două elemente: (i) un angajament privind intrarea pe piață a unor operatori de rețele mobile virtuale care constă într-o ofertă de a acorda acces la rețea pentru doi operatori de rețele mobile virtuale, în condițiile unui model bazat pe capacitate, cu opțiunea ca oricare dintre cei doi operatori nou-veniți de rețele mobile virtuale să achiziționeze un spectru de frecvențe radio de la Three; și (ii) un angajament privind Eircom care constă într-o ofertă de a încheia un acord revizuit de partajare a rețelei cu Eircom.

1.   Angajamentul privind intrarea pe piață a unor operatori de rețele mobile virtuale

| (52) | Angajamentul final privind intrarea pe piață a unor operatori de rețele mobile virtuale constă în următoarele:






  — | partea care a efectuat notificarea se obligă să ofere servicii cu ridicata de acces la rețele în condițiile unui model bazat pe capacitate de operator de rețele mobile virtuale. Aceasta înseamnă că un operator de rețele mobile virtuale va plăti un tarif fix pentru o capacitate fixă, măsurată ca lărgime de bandă, în care operatorii nou-veniți de rețele mobile virtuale vor obține câte un „canal” dedicat pentru traficul de voce și de date de la rețeaua entității rezultate în urma fuziunii; |
| --- | --- | --- |

(52)

Angajamentul final privind intrarea pe piață a unor operatori de rețele mobile virtuale constă în următoarele:

—

partea care a efectuat notificarea se obligă să ofere servicii cu ridicata de acces la rețele în condițiile unui model bazat pe capacitate de operator de rețele mobile virtuale. Aceasta înseamnă că un operator de rețele mobile virtuale va plăti un tarif fix pentru o capacitate fixă, măsurată ca lărgime de bandă, în care operatorii nou-veniți de rețele mobile virtuale vor obține câte un „canal” dedicat pentru traficul de voce și de date de la rețeaua entității rezultate în urma fuziunii;

| — | partea care a efectuat notificarea se obligă să încheie două astfel de acorduri privind capacitatea:






  — | primul acord cu un operator de rețele mobile virtuale care este aprobat de către Comisie înainte ca partea care a efectuat notificarea să poată efectua fuziunea cu O2 („operatorul inițial de rețele mobile virtuale”). Acest acord privind capacitatea ar fi încheiat pentru o capacitate minimă de [...] % din capacitatea rețelei entității rezultate în urma fuziunii; |
| --- | --- | --- |

—

partea care a efectuat notificarea se obligă să încheie două astfel de acorduri privind capacitatea:

—

primul acord cu un operator de rețele mobile virtuale care este aprobat de către Comisie înainte ca partea care a efectuat notificarea să poată efectua fuziunea cu O2 („operatorul inițial de rețele mobile virtuale”). Acest acord privind capacitatea ar fi încheiat pentru o capacitate minimă de [...] % din capacitatea rețelei entității rezultate în urma fuziunii;

| — | al doilea acord cu un al doilea operator de rețele mobile virtuale („al doilea operator de rețele mobile virtuale”) pentru o capacitate minimă de [...] % din capacitatea rețelei entității rezultate în urma fuziunii. Încheierea acordului privind capacitatea cu al doilea operator de rețele mobile virtuale este o condiție pentru fuziunea părții care a efectuat notificarea cu O2. În cazul în care Three nu încheie un acord cu cel de al doilea operator de rețele mobile virtuale într-o anumită perioadă de timp, un cesionar mandatat va vinde capacitatea minimă de [...] % în locul societății Three; |
| --- | --- |

—

al doilea acord cu un al doilea operator de rețele mobile virtuale („al doilea operator de rețele mobile virtuale”) pentru o capacitate minimă de [...] % din capacitatea rețelei entității rezultate în urma fuziunii. Încheierea acordului privind capacitatea cu al doilea operator de rețele mobile virtuale este o condiție pentru fuziunea părții care a efectuat notificarea cu O2. În cazul în care Three nu încheie un acord cu cel de al doilea operator de rețele mobile virtuale într-o anumită perioadă de timp, un cesionar mandatat va vinde capacitatea minimă de [...] % în locul societății Three;

| — | pentru a încuraja intrarea pe piață a doi operatori de rețele mobile virtuale, capacitatea și prețul pe care acești operatori nou-veniți îl plătesc pot fi stabilite în conformitate cu un plan descendent rezonabil pentru primii cinci ani ai acordului privind capacitatea; |
| --- | --- |

—

pentru a încuraja intrarea pe piață a doi operatori de rețele mobile virtuale, capacitatea și prețul pe care acești operatori nou-veniți îl plătesc pot fi stabilite în conformitate cu un plan descendent rezonabil pentru primii cinci ani ai acordului privind capacitatea;

| — | durata celor două acorduri privind capacitatea este de cinci ani, cu posibilitatea de prelungire a duratei acordului pentru o nouă perioadă de cinci ani în condițiile unui model bazat pe capacitate de operator de rețele mobile virtuale; |
| --- | --- |

—

durata celor două acorduri privind capacitatea este de cinci ani, cu posibilitatea de prelungire a duratei acordului pentru o nouă perioadă de cinci ani în condițiile unui model bazat pe capacitate de operator de rețele mobile virtuale;

| — | operatorul inițial și al doilea operator de rețele mobile virtuale pot, fiecare, să își majoreze alocarea inițială de capacitate până la un plafon maxim de 15 % din capacitatea rețelei entității rezultate în urma fuziunii pe parcursul perioadei inițiale sau subsecvente de cinci ani. Tariful anual fix care trebuie plătit de operatorul de rețele mobile virtuale va fi ulterior majorat în mod proporțional; |
| --- | --- |

—

operatorul inițial și al doilea operator de rețele mobile virtuale pot, fiecare, să își majoreze alocarea inițială de capacitate până la un plafon maxim de 15 % din capacitatea rețelei entității rezultate în urma fuziunii pe parcursul perioadei inițiale sau subsecvente de cinci ani. Tariful anual fix care trebuie plătit de operatorul de rețele mobile virtuale va fi ulterior majorat în mod proporțional;

| — | capacitatea disponibilă atât pentru operatorul inițial, și cât și pentru cel de al doilea operator de rețele mobile virtuale este calculată ca proporție din capacitatea totală a rețelei entității rezultate în urma fuziunii și poate fi majorată în cazul în care crește capacitatea rețelei entității rezultate în urma fuziunii. |
| --- | --- |

—

capacitatea disponibilă atât pentru operatorul inițial, și cât și pentru cel de al doilea operator de rețele mobile virtuale este calculată ca proporție din capacitatea totală a rețelei entității rezultate în urma fuziunii și poate fi majorată în cazul în care crește capacitatea rețelei entității rezultate în urma fuziunii.

| (53) | Partea care a efectuat notificarea se obligă, de asemenea, să ofere cesionarea unui spectru de frecvențe radio fie operatorului inițial, fie celui de al doilea operator de rețele mobile virtuale (dar nu amândurora), în scopul de a permite oricăruia dintre acești operatori să se dezvolte într-un operator de rețea de telefonie mobilă. Partea care a efectuat notificarea se obligă să cesioneze două blocuri din spectrul de frecvențe radio de 1 800 MHz și două blocuri din spectrul de frecvențe radio de 2 100 MHz. În plus, partea care a efectuat notificarea se obligă să cesioneze un bloc din spectrul de frecvențe radio de 900 MHz. Opțiunea pusă la dispoziția operatorilor de rețele mobile virtuale de a achiziționa acest spectru de frecvențe radio este valabilă timp de 10 ani începând din 1 ianuarie 2016. |
| --- | --- |

(53)

Partea care a efectuat notificarea se obligă, de asemenea, să ofere cesionarea unui spectru de frecvențe radio fie operatorului inițial, fie celui de al doilea operator de rețele mobile virtuale (dar nu amândurora), în scopul de a permite oricăruia dintre acești operatori să se dezvolte într-un operator de rețea de telefonie mobilă. Partea care a efectuat notificarea se obligă să cesioneze două blocuri din spectrul de frecvențe radio de 1 800 MHz și două blocuri din spectrul de frecvențe radio de 2 100 MHz. În plus, partea care a efectuat notificarea se obligă să cesioneze un bloc din spectrul de frecvențe radio de 900 MHz. Opțiunea pusă la dispoziția operatorilor de rețele mobile virtuale de a achiziționa acest spectru de frecvențe radio este valabilă timp de 10 ani începând din 1 ianuarie 2016.

2.   Angajamentul privind Eircom

| (54) | Angajamentul privind Eircom constă într-o ofertă unilaterală a părții care a efectuat notificarea față de Eircom de a modifica și a consolida acordul existent al Eircom de partajare a rețelei cu O2. Three ar adera la acord, iar condițiile sale ar fi revizuite, printre altele, pentru a crește ritmul de consolidare a sitului. |
| --- | --- |

(54)

Angajamentul privind Eircom constă într-o ofertă unilaterală a părții care a efectuat notificarea față de Eircom de a modifica și a consolida acordul existent al Eircom de partajare a rețelei cu O2. Three ar adera la acord, iar condițiile sale ar fi revizuite, printre altele, pentru a crește ritmul de consolidare a sitului.

B.   EVALUAREA ANGAJAMENTELOR FINALE

| (55) | Pe baza evaluării sale și luând în considerare rezultatele celor două teste de piață, Comisia a concluzionat că setul final de angajamente răspund în totalitate preocupărilor în materie de concurență. |
| --- | --- |

(55)

Pe baza evaluării sale și luând în considerare rezultatele celor două teste de piață, Comisia a concluzionat că setul final de angajamente răspund în totalitate preocupărilor în materie de concurență.

| (56) | În ceea ce privește angajamentul referitor la intrarea pe piață a unor operatori de rețele mobile virtuale, Comisia a considerat că propunerea de model bazat pe capacitate de operator de rețele mobile virtuale este o motivație puternică pentru ca acești operatori nou-veniți să își utilizeze la maximum capacitatea de rețea achiziționată prin campanii agresive de atragere a clienților. Acest model de operator de rețele mobile virtuale reproduce îndeaproape structura de costuri a unui operator de rețea de telefonie mobilă. De asemenea, propunerea garantează că cei doi operatori nou-veniți de rețele mobile virtuale obțin un procent semnificativ din capacitatea rețelei entității rezultate în urma fuziunii (cel puțin [...] % și, eventual, până la 30 % în total). |
| --- | --- |

(56)

În ceea ce privește angajamentul referitor la intrarea pe piață a unor operatori de rețele mobile virtuale, Comisia a considerat că propunerea de model bazat pe capacitate de operator de rețele mobile virtuale este o motivație puternică pentru ca acești operatori nou-veniți să își utilizeze la maximum capacitatea de rețea achiziționată prin campanii agresive de atragere a clienților. Acest model de operator de rețele mobile virtuale reproduce îndeaproape structura de costuri a unui operator de rețea de telefonie mobilă. De asemenea, propunerea garantează că cei doi operatori nou-veniți de rețele mobile virtuale obțin un procent semnificativ din capacitatea rețelei entității rezultate în urma fuziunii (cel puțin [...] % și, eventual, până la 30 % în total).

| (57) | În plus, opțiunea privind operatorul de rețea de telefonie mobilă reduce unul dintre principalele obstacole la intrarea pe piață a operatorilor de rețea de telefonie mobilă, și anume disponibilitatea unui spectru de frecvențe radio adecvat. Astfel, aceasta oferă o oportunitate pentru unul dintre cei doi operatori concurenți de rețele mobile virtuale să devină un operator de rețea de telefonie mobilă. |
| --- | --- |

(57)

În plus, opțiunea privind operatorul de rețea de telefonie mobilă reduce unul dintre principalele obstacole la intrarea pe piață a operatorilor de rețea de telefonie mobilă, și anume disponibilitatea unui spectru de frecvențe radio adecvat. Astfel, aceasta oferă o oportunitate pentru unul dintre cei doi operatori concurenți de rețele mobile virtuale să devină un operator de rețea de telefonie mobilă.

| (58) | În cele din urmă, angajamentul privind Eircom garantează faptul că nu va fi redusă capacitatea Eircom prin încetarea sau obstrucționarea acordului Mosaic de partajare a rețelei după realizarea fuziunii. Acest lucru va permite Eircom să concureze în mod eficace. |
| --- | --- |

(58)

În cele din urmă, angajamentul privind Eircom garantează faptul că nu va fi redusă capacitatea Eircom prin încetarea sau obstrucționarea acordului Mosaic de partajare a rețelei după realizarea fuziunii. Acest lucru va permite Eircom să concureze în mod eficace.

V.   CONCLUZIE

| (59) | Din motivele menționate anterior, decizia concluzionează că propunerea de concentrare nu va denatura semnificativ concurența efectivă de pe piața internă sau din cadrul unei părți semnificative a acesteia. |
| --- | --- |

(59)

Din motivele menționate anterior, decizia concluzionează că propunerea de concentrare nu va denatura semnificativ concurența efectivă de pe piața internă sau din cadrul unei părți semnificative a acesteia.

| (60) | În consecință, concentrarea a fost declarată compatibilă cu piața internă și cu Acordul privind SEE, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice și cu articolul 57 din Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

(60)

În consecință, concentrarea a fost declarată compatibilă cu piața internă și cu Acordul privind SEE, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice și cu articolul 57 din Acordul privind SEE.

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

(2)  Considerentul 25 din Regulamentul privind concentrările economice.

(3)  Orientări privind evaluarea concentrărilor orizontale în temeiul Regulamentului Consiliului privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO C 31, 5.2.2004, p. 5).

(4)  Orientările privind concentrările orizontale, punctul 24.

(5)  Angajamentele prezentate la 6 mai 2014 au fost semnate de către partea care a efectuat notificarea, Hutchison 3G UK Holdings Limited. La 22 mai 2014, partea care a efectuat notificarea a prezentat angajamente revizuite care erau în fond identice cu cele din 6 mai 2014, dar au fost semnate și de Hutchison 3G Ireland Holdings Limited, societatea-mamă a Three după o restructurare care a avut loc după notificare.

---