# Eiropas Savienības C 264/2014

| | ISSN 1977-0952 |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | C 264 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Informācija un paziņojumi | 57. sējums2014. gada 13. augusts |

ISSN 1977-0952

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

C 264

Izdevums latviešu valodā

Informācija un paziņojumi

57. sējums2014. gada 13. augusts

---

| Paziņojums Nr. | Saturs | Lappuse |
| --- | --- | --- |
| | IV   Paziņojumi |
| | EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI |
| | Eiropas Komisija |
| 2014/C 264/01 | Euro maiņas kurss | 1 |
| 2014/C 264/02 | Atzinums, ko sniegusi Padomdevēja komiteja uzņēmumu apvienošanās jautājumos savā 2014. gada 21. maija sanāksmē par lēmuma projektu lietā M.6992 – Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland – Ziņotājs: SOMIJA | 2 |
| 2014/C 264/03 | Uzklausīšanas amatpersonas nobeiguma ziņojums – Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland (M.6992) | 4 |
| 2014/C 264/04 | Komisijas lēmuma kopsavilkums (2014. gada 28. maijs), ar ko koncentrāciju atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līgumu (Lieta M.6992 – Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland) (izziņots ar dokumenta numuru C(2014) 3561 final)
   (
  1
  ) | 6 |

Paziņojums Nr.

Saturs

Lappuse

IV   Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Komisija

2014/C 264/01

Euro maiņas kurss

1

2014/C 264/02

Atzinums, ko sniegusi Padomdevēja komiteja uzņēmumu apvienošanās jautājumos savā 2014. gada 21. maija sanāksmē par lēmuma projektu lietā M.6992 – Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland – Ziņotājs: SOMIJA

Hutchison 3G UK

Telefónica Ireland

2

2014/C 264/03

Uzklausīšanas amatpersonas nobeiguma ziņojums – Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland (M.6992)

Hutchison 3G UK

Telefónica Ireland

4

2014/C 264/04

Komisijas lēmuma kopsavilkums (2014. gada 28. maijs), ar ko koncentrāciju atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līgumu (Lieta M.6992 – Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland) (izziņots ar dokumenta numuru C(2014) 3561 final)
   (
  1
  )

Hutchison 3G UK

Telefónica Ireland

(izziņots ar dokumenta numuru C(2014) 3561 final)

1

6

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Dokuments attiecas uz EEZ |

---

(1)   Dokuments attiecas uz EEZ

1

| LV | |
| --- | --- |

LV

---

IV Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Komisija

| 13.8.2014 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 264/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 264/1

---

Euro maiņas kurss (1)

2014. gada 12. augusts

2014/C 264/01

1 euro =

| | Valūta | Maiņas kurss |
| --- | --- | --- |
| USD | ASV dolārs | 1,3346 |
| JPY | Japānas jena | 136,49 |
| DKK | Dānijas krona | 7,4555 |
| GBP | Lielbritānijas mārciņa | 0,79550 |
| SEK | Zviedrijas krona | 9,1817 |
| CHF | Šveices franks | 1,2138 |
| ISK | Islandes krona | |
| NOK | Norvēģijas krona | 8,2425 |
| BGN | Bulgārijas leva | 1,9558 |
| CZK | Čehijas krona | 27,845 |
| HUF | Ungārijas forints | 314,44 |
| LTL | Lietuvas lits | 3,4528 |
| PLN | Polijas zlots | 4,2060 |
| RON | Rumānijas leja | 4,4378 |
| TRY | Turcijas lira | 2,8893 |
| AUD | Austrālijas dolārs | 1,4406 |
| CAD | Kanādas dolārs | 1,4614 |
| HKD | Hongkongas dolārs | 10,3450 |
| NZD | Jaunzēlandes dolārs | 1,5835 |
| SGD | Singapūras dolārs | 1,6693 |
| KRW | Dienvidkorejas vona | 1 372,34 |
| ZAR | Dienvidāfrikas rands | 14,2288 |
| CNY | Ķīnas juaņa renminbi | 8,2170 |
| HRK | Horvātijas kuna | 7,6328 |
| IDR | Indonēzijas rūpija | 15 596,35 |
| MYR | Malaizijas ringits | 4,2671 |
| PHP | Filipīnu peso | 58,620 |
| RUB | Krievijas rublis | 48,2382 |
| THB | Taizemes bāts | 42,842 |
| BRL | Brazīlijas reāls | 3,0458 |
| MXN | Meksikas peso | 17,6134 |
| INR | Indijas rūpija | 81,8110 |

Valūta

Maiņas kurss

USD

ASV dolārs

1,3346

JPY

Japānas jena

136,49

DKK

Dānijas krona

7,4555

GBP

Lielbritānijas mārciņa

0,79550

SEK

Zviedrijas krona

9,1817

CHF

Šveices franks

1,2138

ISK

Islandes krona

NOK

Norvēģijas krona

8,2425

BGN

Bulgārijas leva

1,9558

CZK

Čehijas krona

27,845

HUF

Ungārijas forints

314,44

LTL

Lietuvas lits

3,4528

PLN

Polijas zlots

4,2060

RON

Rumānijas leja

4,4378

TRY

Turcijas lira

2,8893

AUD

Austrālijas dolārs

1,4406

CAD

Kanādas dolārs

1,4614

HKD

Hongkongas dolārs

10,3450

NZD

Jaunzēlandes dolārs

1,5835

SGD

Singapūras dolārs

1,6693

KRW

Dienvidkorejas vona

1 372,34

ZAR

Dienvidāfrikas rands

14,2288

CNY

Ķīnas juaņa renminbi

8,2170

HRK

Horvātijas kuna

7,6328

IDR

Indonēzijas rūpija

15 596,35

MYR

Malaizijas ringits

4,2671

PHP

Filipīnu peso

58,620

RUB

Krievijas rublis

48,2382

THB

Taizemes bāts

42,842

BRL

Brazīlijas reāls

3,0458

MXN

Meksikas peso

17,6134

INR

Indijas rūpija

81,8110

---

(1)  Datu avots: atsauces maiņas kursu publicējusi ECB.

---

| 13.8.2014 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 264/2 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 264/2

---

Atzinums, ko sniegusi Padomdevēja komiteja uzņēmumu apvienošanās jautājumos savā 2014. gada 21. maija sanāksmē par lēmuma projektu lietā M.6992 – Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland

Ziņotājs: SOMIJA

2014/C 264/02

Koncentrācija

| 1. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka paziņotais darījums ir koncentrācija Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē. |
| --- | --- |

1.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka paziņotais darījums ir koncentrācija Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē.

| 2. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka paziņotajam darījumam ir Savienības mērogs saskaņā ar Apvienošanās regulas 1. panta 2. punktu. |
| --- | --- |

2.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka paziņotajam darījumam ir Savienības mērogs saskaņā ar Apvienošanās regulas 1. panta 2. punktu.

Tirgus definīcija

| 3. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas definīcijām par konkrētajiem produktu un ģeogrāfiskajiem tirgiem, kā norādīts lēmuma projektā. |
| --- | --- |

3.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas definīcijām par konkrētajiem produktu un ģeogrāfiskajiem tirgiem, kā norādīts lēmuma projektā.

| 4. | Jo īpaši Padomdevēja komiteja piekrīt, ka būtu jānošķir šādi tirgi:






  — | Īrijas galapatērētājiem sniegto mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgus (mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgus), |
| --- | --- | --- |

4.

Jo īpaši Padomdevēja komiteja piekrīt, ka būtu jānošķir šādi tirgi:

—

Īrijas galapatērētājiem sniegto mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgus (mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgus),

| — | Īrijas tirgus vairumtirdzniecības piekļuvei un savienojuma uzsākšanai publiskajos mobilo telefonsakaru tīklos, |
| --- | --- |

—

Īrijas tirgus vairumtirdzniecības piekļuvei un savienojuma uzsākšanai publiskajos mobilo telefonsakaru tīklos,

| — | Īrijas starptautiskās viesabonēšanas vairumtirdzniecības tirgus, |
| --- | --- |

—

Īrijas starptautiskās viesabonēšanas vairumtirdzniecības tirgus,

| — | Īrijas mobilo savienojumu pabeigšanas vairumtirdzniecības tirgus. |
| --- | --- |

—

Īrijas mobilo savienojumu pabeigšanas vairumtirdzniecības tirgus.

Horizontālā ietekme

| 5. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka ierosinātais darījums, visticamāk, izraisīs nekoordinētu horizontālu ietekmi, kas būtiski kaitētu efektīvai konkurencei Īrijas galapatērētājiem sniegto mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū (mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū) šādu iemeslu dēļ:






  a) | būtiska konkurences spēka likvidēšana; |
| --- | --- | --- |

5.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka ierosinātais darījums, visticamāk, izraisīs nekoordinētu horizontālu ietekmi, kas būtiski kaitētu efektīvai konkurencei Īrijas galapatērētājiem sniegto mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū (mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū) šādu iemeslu dēļ:

a)

būtiska konkurences spēka likvidēšana;

| b) | mazāka konkurence no Eircom puses, kam par iemeslu ir esošā tīkla koplietošanas nolīguma starp Eircom un O2
  iespējamā ierobežošana vai izbeigšana. |
| --- | --- |

b)

mazāka konkurence no Eircom puses, kam par iemeslu ir esošā tīkla koplietošanas nolīguma starp Eircom un O2
  iespējamā ierobežošana vai izbeigšana.

| 6. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka nav nepieciešams pieņemt galīgu lēmumu par to, vai ierosinātais darījums varētu būtiski kaitēt efektīvai konkurencei mobilā tīkla piekļuves un savienojumu uzsākšanas vairumtirdzniecības tirgū Īrijā, jo saistības, ko paziņotāja puse ierosināja attiecībā uz mazumtirdzniecības tirgu, novērsīs arī jebkādas iespējamās bažas attiecībā uz vairumtirdzniecības tirgu.
  Mazākums nepiekrīt. |
| --- | --- |

6.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka nav nepieciešams pieņemt galīgu lēmumu par to, vai ierosinātais darījums varētu būtiski kaitēt efektīvai konkurencei mobilā tīkla piekļuves un savienojumu uzsākšanas vairumtirdzniecības tirgū Īrijā, jo saistības, ko paziņotāja puse ierosināja attiecībā uz mazumtirdzniecības tirgu, novērsīs arī jebkādas iespējamās bažas attiecībā uz vairumtirdzniecības tirgu.

Mazākums nepiekrīt.

| 7. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka nav nepieciešams pieņemt galīgu lēmumu par to, vai ierosinātais darījums varētu izraisīt koordinētu horizontālu ietekmi mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū Īrijā, jo saistības, ko paziņotāja puse ierosināja, lai novērstu nekoordinēto ietekmi šajā tirgū, izslēdz arī koordinētas ietekmes iespēju mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū Īrijā.
  Mazākums nepiekrīt. |
| --- | --- |

7.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka nav nepieciešams pieņemt galīgu lēmumu par to, vai ierosinātais darījums varētu izraisīt koordinētu horizontālu ietekmi mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū Īrijā, jo saistības, ko paziņotāja puse ierosināja, lai novērstu nekoordinēto ietekmi šajā tirgū, izslēdz arī koordinētas ietekmes iespēju mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū Īrijā.

Mazākums nepiekrīt.

Vertikālā ietekme

| 8. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka ierosinātais darījums, visticamāk, neizraisīs vertikālu ietekmi, kas būtiski kaitētu efektīvai konkurencei:






  — | Īrijas starptautiskās viesabonēšanas vairumtirdzniecības tirgū, |
| --- | --- | --- |

8.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka ierosinātais darījums, visticamāk, neizraisīs vertikālu ietekmi, kas būtiski kaitētu efektīvai konkurencei:

—

Īrijas starptautiskās viesabonēšanas vairumtirdzniecības tirgū,

| — | Īrijas mobilo savienojumu pabeigšanas vairumtirdzniecības tirgū. |
| --- | --- |

—

Īrijas mobilo savienojumu pabeigšanas vairumtirdzniecības tirgū.

Tiesiskās aizsardzības līdzekļi

| 9. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka galīgās saistības, ko paziņotāja puse piedāvāja 2014. gada 6. maijā, novērš Komisijas konstatētās bažas par konkurenci galapatērētājiem sniegto mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū Īrijā.
  Mazākums nepiekrīt, un mazākums atturas. |
| --- | --- |

9.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka galīgās saistības, ko paziņotāja puse piedāvāja 2014. gada 6. maijā, novērš Komisijas konstatētās bažas par konkurenci galapatērētājiem sniegto mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū Īrijā.

Mazākums nepiekrīt, un mazākums atturas.

| 10. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas secinājumam, ka gadījumā, ja tiks pilnībā ievērotas galīgās saistības, paziņotais darījums, visticamāk, būtiski nekaitēs efektīvai konkurencei iekšējā tirgū vai nozīmīgā tā daļā.
  Mazākums nepiekrīt, un mazākums atturas. |
| --- | --- |

10.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas secinājumam, ka gadījumā, ja tiks pilnībā ievērotas galīgās saistības, paziņotais darījums, visticamāk, būtiski nekaitēs efektīvai konkurencei iekšējā tirgū vai nozīmīgā tā daļā.

Mazākums nepiekrīt, un mazākums atturas.

| 11. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka tāpēc paziņotais darījums ir jāatzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līguma darbību saskaņā ar Apvienošanās regulas 2. panta 2. punktu un 8. panta 2. punktu, kā arī EEZ līguma 57. pantu.
  Mazākums nepiekrīt, un mazākums atturas. |
| --- | --- |

11.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka tāpēc paziņotais darījums ir jāatzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līguma darbību saskaņā ar Apvienošanās regulas 2. panta 2. punktu un 8. panta 2. punktu, kā arī EEZ līguma 57. pantu.

Mazākums nepiekrīt, un mazākums atturas.

---

| 13.8.2014 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 264/4 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 264/4

---

Uzklausīšanas amatpersonas nobeiguma ziņojums (1)

Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland

(M.6992)

2014/C 264/03

Ievads

| 1. | Komisija 2013. gada 1. oktobrī saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, ievērojot Apvienošanās regulas (2) 4. pantu, kuras rezultātā uzņēmums Hutchison 3G UK Holdings Limited, ko kontrolē Hutchison Whampoa Limited (kopā “paziņotāja puse”), iegūs Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē pilnīgu kontroli pār uzņēmumu Telefónica Ireland Limited (O2
  ), iegādājoties akcijas (“ierosinātais darījums”). Paziņotāja puse un O2
  – turpmāk saukti par “pusēm”. |
| --- | --- |

1.

Komisija 2013. gada 1. oktobrī saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, ievērojot Apvienošanās regulas (2) 4. pantu, kuras rezultātā uzņēmums Hutchison 3G UK Holdings Limited, ko kontrolē Hutchison Whampoa Limited (kopā “paziņotāja puse”), iegūs Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē pilnīgu kontroli pār uzņēmumu Telefónica Ireland Limited (O2
  ), iegādājoties akcijas (“ierosinātais darījums”). Paziņotāja puse un O2
  – turpmāk saukti par “pusēm”.

| 2. | Komisija 2013. gada 6. novembrī sāka procedūru saskaņā ar Apvienošanās regulas 6. panta 1. punkta c) apakšpunktu. Paziņotāja puse 2013. gada 20. novembrī iesniedza rakstiskas piezīmes un papildināja tās 2013. gada 29. novembrī ar informāciju par efektivitātes ieguvumiem. |
| --- | --- |

2.

Komisija 2013. gada 6. novembrī sāka procedūru saskaņā ar Apvienošanās regulas 6. panta 1. punkta c) apakšpunktu. Paziņotāja puse 2013. gada 20. novembrī iesniedza rakstiskas piezīmes un papildināja tās 2013. gada 29. novembrī ar informāciju par efektivitātes ieguvumiem.

Iebildumu paziņojums

| 3. | Komisija 2014. gada 30. janvārī pieņēma iebildumu paziņojumu (“IP”), kurā tā pauda sākotnējo viedokli, ka ierosinātais darījums Apvienošanās regulas 2. panta izpratnē būtiski kavētu efektīvu konkurenci iekšējā tirgus nozīmīgā daļā. |
| --- | --- |

3.

Komisija 2014. gada 30. janvārī pieņēma iebildumu paziņojumu (“IP”), kurā tā pauda sākotnējo viedokli, ka ierosinātais darījums Apvienošanās regulas 2. panta izpratnē būtiski kavētu efektīvu konkurenci iekšējā tirgus nozīmīgā daļā.

| 4. | Pusēm, kā arī O2
  galvenajam mātesuzņēmumam Telefónica S.A. tika dots laiks līdz 2014. gada 13. februārim, lai atbildētu uz IP. Konkurences ģenerāldirektorāts pagarināja termiņu atbildei uz IP, un paziņotāja puse atbildēja 2014. gada 18. februārī. Savā atbildē paziņotāja puse lūdza iespēju izklāstīt savus argumentus oficiālā mutiskā uzklausīšanā. |
| --- | --- |

4.

Pusēm, kā arī O2
  galvenajam mātesuzņēmumam Telefónica S.A. tika dots laiks līdz 2014. gada 13. februārim, lai atbildētu uz IP. Konkurences ģenerāldirektorāts pagarināja termiņu atbildei uz IP, un paziņotāja puse atbildēja 2014. gada 18. februārī. Savā atbildē paziņotāja puse lūdza iespēju izklāstīt savus argumentus oficiālā mutiskā uzklausīšanā.

Piekļuve lietas materiāliem

| 5. | Paziņotāja puse ieguva piekļuvi lietas materiāliem CD-ROM veidā 2014. gada 31. janvārī un pēc tam 2014. gada 6. un 21. februārī, 2014. gada 28. un 31. martā un 2014. gada 16. maijā. |
| --- | --- |

5.

Paziņotāja puse ieguva piekļuvi lietas materiāliem CD-ROM veidā 2014. gada 31. janvārī un pēc tam 2014. gada 6. un 21. februārī, 2014. gada 28. un 31. martā un 2014. gada 16. maijā.

| 6. | Paziņotāja puse 2014. gada 4. februārī iesniedza pieprasījumu Konkurences ģenerāldirektorātam par turpmāku piekļuvi lietas materiāliem; 2014. gada 6. februārī paziņotāja puse šo piekļuvi attiecināja vēl uz papildu dokumentiem. Konkurences ģenerāldirektorāts efektīvi izskatīja šo pieprasījumu, sniedzot paziņotājai pusei piekļuvi vairumam pieprasīto dokumentu. |
| --- | --- |

6.

Paziņotāja puse 2014. gada 4. februārī iesniedza pieprasījumu Konkurences ģenerāldirektorātam par turpmāku piekļuvi lietas materiāliem; 2014. gada 6. februārī paziņotāja puse šo piekļuvi attiecināja vēl uz papildu dokumentiem. Konkurences ģenerāldirektorāts efektīvi izskatīja šo pieprasījumu, sniedzot paziņotājai pusei piekļuvi vairumam pieprasīto dokumentu.

| 7. | No pusēm es neesmu saņēmis nevienu sūdzību par piekļuvi lietas materiāliem. Tāpēc es uzskatu, ka pušu procesuālās tiesības šajā saistībā ir ievērotas. |
| --- | --- |

7.

No pusēm es neesmu saņēmis nevienu sūdzību par piekļuvi lietas materiāliem. Tāpēc es uzskatu, ka pušu procesuālās tiesības šajā saistībā ir ievērotas.

Ieinteresētās trešās personas

| 8. | Pēc Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT un Tesco Ireland lūguma es atļāvu šos uzņēmumus uzklausīt kā ieinteresētās trešās personas šajā procedūrā. Pēc Īrijas Komunikāciju, enerģētikas un dabas resursu ministrijas (“DCENR”) lūguma es atļāvu arī to uzklausīt kā ieinteresēto trešo personu. |
| --- | --- |

8.

Pēc Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT un Tesco Ireland lūguma es atļāvu šos uzņēmumus uzklausīt kā ieinteresētās trešās personas šajā procedūrā. Pēc Īrijas Komunikāciju, enerģētikas un dabas resursu ministrijas (“DCENR”) lūguma es atļāvu arī to uzklausīt kā ieinteresēto trešo personu.

| 9. | Visas ieinteresētās trešās personas lūdza iespēju piedalīties oficiālajā mutiskajā uzklausīšanā. Es aicināju uzņēmumus Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT un Tesco Ireland izteikt savu viedokli oficiālajā mutiskajā uzklausīšanā. Es aicināju arī DCENR un Īrijas Sakaru regulēšanas komisiju piedalīties oficiālajā mutiskajā uzklausīšanā kā kompetentajām iestādēm saskaņā ar Apvienošanās regulas īstenošanas regulas (3) 15. panta 3. punktu. |
| --- | --- |

9.

Visas ieinteresētās trešās personas lūdza iespēju piedalīties oficiālajā mutiskajā uzklausīšanā. Es aicināju uzņēmumus Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT un Tesco Ireland izteikt savu viedokli oficiālajā mutiskajā uzklausīšanā. Es aicināju arī DCENR un Īrijas Sakaru regulēšanas komisiju piedalīties oficiālajā mutiskajā uzklausīšanā kā kompetentajām iestādēm saskaņā ar Apvienošanās regulas īstenošanas regulas (3) 15. panta 3. punktu.

Mutiskā uzklausīšana

| 10. | Oficiālā mutiskā uzklausīšana notika 2014. gada 25. februārī. Gan paziņotāja puse, gan O2
  lūdza organizēt slēgtu sēdi, kas notika, lai paziņotāja puse un O2
  varētu izklāstīt daļu no saviem attiecīgajiem apsvērumiem. Gan paziņotāja puse, gan O2
  piekrita otras puses ārējo konsultantu klātbūtnei savās slēgtajās sēdēs. |
| --- | --- |

10.

Oficiālā mutiskā uzklausīšana notika 2014. gada 25. februārī. Gan paziņotāja puse, gan O2
  lūdza organizēt slēgtu sēdi, kas notika, lai paziņotāja puse un O2
  varētu izklāstīt daļu no saviem attiecīgajiem apsvērumiem. Gan paziņotāja puse, gan O2
  piekrita otras puses ārējo konsultantu klātbūtnei savās slēgtajās sēdēs.

Faktu vēstule

| 11. | Komisija 2014. gada 19. martā faktu vēstulē informēja paziņotāju pusi par papildu pierādījumiem, kuri konstatēti pēc iebildumu paziņojuma pieņemšanas un balstīja iebildumu paziņojumā izklāstītos sākotnējos secinājumus un kurus varētu izmantot galīgajā lēmumā. Paziņotāja puse atbildēja uz faktu vēstuli 2014. gada 30. martā un 1. aprīlī. |
| --- | --- |

11.

Komisija 2014. gada 19. martā faktu vēstulē informēja paziņotāju pusi par papildu pierādījumiem, kuri konstatēti pēc iebildumu paziņojuma pieņemšanas un balstīja iebildumu paziņojumā izklāstītos sākotnējos secinājumus un kurus varētu izmantot galīgajā lēmumā. Paziņotāja puse atbildēja uz faktu vēstuli 2014. gada 30. martā un 1. aprīlī.

Tiesiskās aizsardzības līdzekļi

| 12. | Lai novērstu iebildumu paziņojumā paustās Komisijas bažas par konkurenci, paziņotāja puse 2014. gada 3. martā iesniedza saistību pirmo kopumu un 2014. gada 17. un 19. martā – pārskatītus saistību kopumus, kurus Komisija 2014. gada 19. martā pārbaudīja tirgū. Paziņotāja puse 2014. gada 8. aprīlī iesniedza pārskatītas saistības, ko Komisija tajā pašā dienā pārbaudīja tirgū. Paziņotāja puse 2014. gada 6. maijā iesniedza saistību galīgo kopumu. |
| --- | --- |

12.

Lai novērstu iebildumu paziņojumā paustās Komisijas bažas par konkurenci, paziņotāja puse 2014. gada 3. martā iesniedza saistību pirmo kopumu un 2014. gada 17. un 19. martā – pārskatītus saistību kopumus, kurus Komisija 2014. gada 19. martā pārbaudīja tirgū. Paziņotāja puse 2014. gada 8. aprīlī iesniedza pārskatītas saistības, ko Komisija tajā pašā dienā pārbaudīja tirgū. Paziņotāja puse 2014. gada 6. maijā iesniedza saistību galīgo kopumu.

Secinājums

| 13. | Saskaņā ar Lēmuma 2011/695/ES 16. pantu es esmu pārbaudījis, vai lēmuma projektā iekļauti tikai tie iebildumi, par kuriem pusēm bija dota iespēja paust savu viedokli, un mans slēdziens ir apstiprinošs. |
| --- | --- |

13.

Saskaņā ar Lēmuma 2011/695/ES 16. pantu es esmu pārbaudījis, vai lēmuma projektā iekļauti tikai tie iebildumi, par kuriem pusēm bija dota iespēja paust savu viedokli, un mans slēdziens ir apstiprinošs.

| 14. | Kopumā es secinu, ka visas puses ir spējušas efektīvi izmantot savas procesuālās tiesības šajā lietā. |
| --- | --- |

14.

Kopumā es secinu, ka visas puses ir spējušas efektīvi izmantot savas procesuālās tiesības šajā lietā.

Briselē, 2014. gada 23. maijā

Wouter WILS

---

(1)  Saskaņā ar 16. un 17. pantu Eiropas Komisijas priekšsēdētāja 2011. gada 13. oktobra Lēmumā 2011/695/ES par uzklausīšanas amatpersonas amatu un darba uzdevumiem noteiktu konkurences lietu izskatīšanā (“Lēmums 2011/695/ES”) (OV L 275, 20.10.2011., 29. lpp.).

1

(2)  Padomes 2004. gada 20. janvāra Regula (EK) Nr. 139/2004 par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju (“Apvienošanās regula”) (OV L 24, 29.1.2004., 1. lpp.).

2

(3)  Komisijas Regula (EK) Nr. 802/2004, ar ko īsteno Padomes Regulu (EK) Nr. 139/2004 par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju (“Apvienošanās regulas īstenošanas regula”) (OV L 133, 30.4.2004., 1. lpp.).

3

---

| 13.8.2014 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 264/6 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 264/6

---

KOMISIJAS LĒMUMA KOPSAVILKUMS

(2014. gada 28. maijs),

ar ko koncentrāciju atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līgumu

(Lieta M.6992 – Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland)

(izziņots ar dokumenta numuru C(2014) 3561 final)

(Autentisks ir tikai teksts angļu valodā)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2014/C 264/04

Komisija 2014. gada 28. maijā pieņēma lēmumu apvienošanās lietā saskaņā ar Padomes 2004. gada 20. janvāra Regulu (EK) Nr. 139/2004 par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju
   (1)
  un jo īpaši minētās regulas 8. panta 2. punktu. Pilns lēmuma nekonfidenciālas versijas teksts lietas autentiskajā valodā ir pieejams Konkurences ģenerāldirektorāta tīmekļa vietnē: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   PUSES

| 1. | Hutchison 3G UK Holdings Limited (Apvienotā Karaliste) ir uzņēmumam Hutchison Whampoa Limited (Honkonga) pilnībā piederošs netiešs meitasuzņēmums; Hutchison Whampoa Limited ir uzņēmumu konglomerāts, kura galvenā mītne atrodas Honkongā. Hutchison Whampoa Limited darbojas Īrijas mobilo telekomunikāciju tirgū ar sava netiešā meitasuzņēmuma Hutchison 3G Ireland Limited (Three) starpniecību. Three ir mobilo tīklu operators (“MTO”), kas kā pēdējais ir ienācis tirgū un ir visstraujāk augošais uzņēmums četru Īrijas MTO vidū. Savus pakalpojumus tas pārdod ar zīmolu “3”. Papildus Three uzņēmumam Hutchison Whampoa Limited pieder arī mobilo tīklu operatori piecās citās dalībvalstīs, proti, Austrijā, Dānijā, Itālijā, Zviedrijā un Apvienotajā Karalistē. |
| --- | --- |

1.

Hutchison 3G UK Holdings Limited (Apvienotā Karaliste) ir uzņēmumam Hutchison Whampoa Limited (Honkonga) pilnībā piederošs netiešs meitasuzņēmums; Hutchison Whampoa Limited ir uzņēmumu konglomerāts, kura galvenā mītne atrodas Honkongā. Hutchison Whampoa Limited darbojas Īrijas mobilo telekomunikāciju tirgū ar sava netiešā meitasuzņēmuma Hutchison 3G Ireland Limited (Three) starpniecību. Three ir mobilo tīklu operators (“MTO”), kas kā pēdējais ir ienācis tirgū un ir visstraujāk augošais uzņēmums četru Īrijas MTO vidū. Savus pakalpojumus tas pārdod ar zīmolu “3”. Papildus Three uzņēmumam Hutchison Whampoa Limited pieder arī mobilo tīklu operatori piecās citās dalībvalstīs, proti, Austrijā, Dānijā, Itālijā, Zviedrijā un Apvienotajā Karalistē.

| 2. | Telefónica Ireland Limited (“O2
  ”) ir uzņēmumam Telefónica S.A. pilnībā piederošs netiešs meitasuzņēmums; Telefónica S.A. ir Telefónica grupas mātesuzņēmums. Telefónica grupa ir viens no pasaules lielākajiem mobilo tīklu pakalpojumu sniedzējiem. O2
  ir Īrijas otrais lielākais MTO un pārdod savus pakalpojumus ar zīmolu “O2
  ” un apakšzīmolu “48”. Tam arī pieder 50 % no uzņēmuma Tesco Mobile Ireland, savukārt pārējie 50 % pieder Tesco Ireland. |
| --- | --- |

2.

Telefónica Ireland Limited (“O2
  ”) ir uzņēmumam Telefónica S.A. pilnībā piederošs netiešs meitasuzņēmums; Telefónica S.A. ir Telefónica grupas mātesuzņēmums. Telefónica grupa ir viens no pasaules lielākajiem mobilo tīklu pakalpojumu sniedzējiem. O2
  ir Īrijas otrais lielākais MTO un pārdod savus pakalpojumus ar zīmolu “O2
  ” un apakšzīmolu “48”. Tam arī pieder 50 % no uzņēmuma Tesco Mobile Ireland, savukārt pārējie 50 % pieder Tesco Ireland.

II.   DARĪJUMS

| 3. | Komisija 2013. gada 1. oktobrī saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, ievērojot Apvienošanās regulas 4. pantu, kuras rezultātā Hutchison 3G UK Holdings Limited, ko kontrolē Hutchison Whampoa Limited, iegūs Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē pilnīgu kontroli pār uzņēmumu O2
  , iegādājoties akcijas. |
| --- | --- |

3.

Komisija 2013. gada 1. oktobrī saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, ievērojot Apvienošanās regulas 4. pantu, kuras rezultātā Hutchison 3G UK Holdings Limited, ko kontrolē Hutchison Whampoa Limited, iegūs Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē pilnīgu kontroli pār uzņēmumu O2
  , iegādājoties akcijas.

| 4. | Koncentrācija tiks īstenota atbilstoši nosacījumiem, kas izklāstīti 2013. gada 22. jūnija pirkšanas un pārdošanas līgumā starp O2
  mātesuzņēmumiem un uzņēmumu Hutchison 3G UK Holdings Limited. Saskaņā ar šo līgumu Hutchison 3G UK Holdings Limited iegādāsies visas O2
  akcijas (“apvienošanās”). Ja apvienošanās tiks pabeigta, H3G iegūs pilnīgu kontroli pār O2
  , kā rezultātā notiks ilgtermiņa kontroles maiņa. Tāpēc apvienošanās ir koncentrācija Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē. Par apvienošanos paziņoja Hutchison 3G UK Holdings Limited, kas pēc paziņojuma veikšanas uzdeva uzņēmumam Hutchison 3G Ireland Finance Limited iegādāties O2
  akcijas. Hutchison 3G Ireland Finance Limited ir uzņēmumam Hutchison Whampoa Limited pilnībā piederošs netiešs meitasuzņēmums. Tāpēc apstāklis, ka ir mainījies uzņēmums, kas iegādājas O2
  , neietekmē konkrēto uzņēmumu kontroli vai Komisijas kompetenci izskatīt apvienošanos. |
| --- | --- |

4.

Koncentrācija tiks īstenota atbilstoši nosacījumiem, kas izklāstīti 2013. gada 22. jūnija pirkšanas un pārdošanas līgumā starp O2
  mātesuzņēmumiem un uzņēmumu Hutchison 3G UK Holdings Limited. Saskaņā ar šo līgumu Hutchison 3G UK Holdings Limited iegādāsies visas O2
  akcijas (“apvienošanās”). Ja apvienošanās tiks pabeigta, H3G iegūs pilnīgu kontroli pār O2
  , kā rezultātā notiks ilgtermiņa kontroles maiņa. Tāpēc apvienošanās ir koncentrācija Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē. Par apvienošanos paziņoja Hutchison 3G UK Holdings Limited, kas pēc paziņojuma veikšanas uzdeva uzņēmumam Hutchison 3G Ireland Finance Limited iegādāties O2
  akcijas. Hutchison 3G Ireland Finance Limited ir uzņēmumam Hutchison Whampoa Limited pilnībā piederošs netiešs meitasuzņēmums. Tāpēc apstāklis, ka ir mainījies uzņēmums, kas iegādājas O2
  , neietekmē konkrēto uzņēmumu kontroli vai Komisijas kompetenci izskatīt apvienošanos.

III.   KOPSAVILKUMS

A.   KONKRĒTIE TIRGI

| 5. | Atbilstīgi iepriekšējiem Komisijas lēmumiem, kuri attiecas uz mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgiem un paziņotājas puses uzskatiem, tika definēti šādi konkrētie produktu tirgi:






  a) | galapatērētājiem paredzēto mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgus (“mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgus”); |
| --- | --- | --- |

5.

Atbilstīgi iepriekšējiem Komisijas lēmumiem, kuri attiecas uz mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgiem un paziņotājas puses uzskatiem, tika definēti šādi konkrētie produktu tirgi:

a)

galapatērētājiem paredzēto mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgus (“mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgus”);

| b) | vairumtirdzniecības tirgus piekļuvei un savienojumu uzsākšanai publiskajos mobilo telefonu tīklos (“piekļuves un savienojumu uzsākšanas vairumtirdzniecības tirgus”); |
| --- | --- |

b)

vairumtirdzniecības tirgus piekļuvei un savienojumu uzsākšanai publiskajos mobilo telefonu tīklos (“piekļuves un savienojumu uzsākšanas vairumtirdzniecības tirgus”);

| c) | starptautiskās viesabonēšanas vairumtirdzniecības tirgus; kā arī |
| --- | --- |

c)

starptautiskās viesabonēšanas vairumtirdzniecības tirgus; kā arī

| d) | mobilo savienojumu pabeigšanas vairumtirdzniecības tirgus. |
| --- | --- |

d)

mobilo savienojumu pabeigšanas vairumtirdzniecības tirgus.

| 6. | Turpmāk tekstā ir izklāstīti iemesli, kas ir pirmo divu tirgu – kurus šī lieta galvenokārt skar – definīcijas pamatā. |
| --- | --- |

6.

Turpmāk tekstā ir izklāstīti iemesli, kas ir pirmo divu tirgu – kurus šī lieta galvenokārt skar – definīcijas pamatā.

1.   Mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgus

| 7. | Komisija secināja, ka mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgus ir konkrētais produktu tirgus šajā lietā. Iepriekšējos lēmumos Komisija ir konstatējusi, ka pastāv viens kopējs tirgus, kas aptver mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumus. Šis ir tirgus, kurā mobilo tīklu operatori un mobilo virtuālo tīklu operatori (“MVTO”) pārdod balss un datu pakalpojumus galapatērētājiem, izmantojot mobilo sakaru tīklu. Iepriekšējos lēmumos Komisija šo tirgu neiedalīja sīkāk pēc klientu veida (korporatīvie vai privātie klienti), pakalpojuma veida (pēcapmaksas vai priekšapmaksas pakalpojumi) vai tīkla tehnoloģijas veida (2G/GSM vai 3G/UMTS). Komisija iepriekš nav secinājusi, ka pastāv atsevišķs tirgus tikai datu apmaiņas pakalpojumiem. |
| --- | --- |

7.

Komisija secināja, ka mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgus ir konkrētais produktu tirgus šajā lietā. Iepriekšējos lēmumos Komisija ir konstatējusi, ka pastāv viens kopējs tirgus, kas aptver mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumus. Šis ir tirgus, kurā mobilo tīklu operatori un mobilo virtuālo tīklu operatori (“MVTO”) pārdod balss un datu pakalpojumus galapatērētājiem, izmantojot mobilo sakaru tīklu. Iepriekšējos lēmumos Komisija šo tirgu neiedalīja sīkāk pēc klientu veida (korporatīvie vai privātie klienti), pakalpojuma veida (pēcapmaksas vai priekšapmaksas pakalpojumi) vai tīkla tehnoloģijas veida (2G/GSM vai 3G/UMTS). Komisija iepriekš nav secinājusi, ka pastāv atsevišķs tirgus tikai datu apmaiņas pakalpojumiem.

| 8. | Šajā lietā Komisija apsvēra, vai dažādi mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgus segmenti ir uzskatāmi par atsevišķiem tirgiem. Komisija aplūkoja pēcapmaksas un priekšapmaksas segmentus, balss (tostarp balss/datu), mobilās platjoslas (tikai dati) un ierīce–ierīce (M2M) pakalpojumu segmentus, kā arī privāto un korporatīvo klientu segmentus. Balsoties uz šajā lietā veiktās izmeklēšanas rezultātiem un atbilstīgi saviem iepriekšējiem lēmumiem, Komisija secināja, ka kopējais tirgus sastāv no dažādiem segmentiem, taču šie segmenti neveido atsevišķus produktu tirgus. |
| --- | --- |

8.

Šajā lietā Komisija apsvēra, vai dažādi mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgus segmenti ir uzskatāmi par atsevišķiem tirgiem. Komisija aplūkoja pēcapmaksas un priekšapmaksas segmentus, balss (tostarp balss/datu), mobilās platjoslas (tikai dati) un ierīce–ierīce (M2M) pakalpojumu segmentus, kā arī privāto un korporatīvo klientu segmentus. Balsoties uz šajā lietā veiktās izmeklēšanas rezultātiem un atbilstīgi saviem iepriekšējiem lēmumiem, Komisija secināja, ka kopējais tirgus sastāv no dažādiem segmentiem, taču šie segmenti neveido atsevišķus produktu tirgus.

| 9. | Atbilstoši iepriekšējiem Komisijas lēmumiem un paziņotājas puses uzskatiem Komisija secināja, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir Īrijas teritorija. |
| --- | --- |

9.

Atbilstoši iepriekšējiem Komisijas lēmumiem un paziņotājas puses uzskatiem Komisija secināja, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir Īrijas teritorija.

2.   Vairumtirdzniecības tirgus piekļuvei un savienojuma uzsākšanai publiskajos mobilo telefonu tīklos

| 10. | Šajā tirgū mobilo tīklu operatori pārdod mobilo virtuālo tīklu operatoriem piekļuves tiesības savam tīklam un nodrošina iespēju piezvanīt (“savienojuma uzsākšana”). Mobilo tīklu operatoriem pieder mobilie tīkli, un tie pārstāv tirgus piedāvājuma daļu, savukārt mobilo virtuālo tīklu operatori, kas cenšas iegūt piekļuvi tīkliem, pārstāv tirgus pieprasījuma daļu. Atbilstoši iepriekšējiem Komisijas lēmumiem, Komisijas 2003. gada 11. februāra ieteikumam par konkrētajiem tirgiem un paziņotājas puses uzskatiem Komisija secināja, ka konkrētais produktu tirgus šajā lietā ir vairumtirdzniecības tirgus piekļuvei un savienojuma uzsākšanai publiskajos mobilo telefonu tīklos. |
| --- | --- |

10.

Šajā tirgū mobilo tīklu operatori pārdod mobilo virtuālo tīklu operatoriem piekļuves tiesības savam tīklam un nodrošina iespēju piezvanīt (“savienojuma uzsākšana”). Mobilo tīklu operatoriem pieder mobilie tīkli, un tie pārstāv tirgus piedāvājuma daļu, savukārt mobilo virtuālo tīklu operatori, kas cenšas iegūt piekļuvi tīkliem, pārstāv tirgus pieprasījuma daļu. Atbilstoši iepriekšējiem Komisijas lēmumiem, Komisijas 2003. gada 11. februāra ieteikumam par konkrētajiem tirgiem un paziņotājas puses uzskatiem Komisija secināja, ka konkrētais produktu tirgus šajā lietā ir vairumtirdzniecības tirgus piekļuvei un savienojuma uzsākšanai publiskajos mobilo telefonu tīklos.

| 11. | Mobilie sakaru tīkli, kuriem mobilo tīklu operatori sniedz piekļuvi mobilo virtuālo tīklu operatoriem, ir valsts mēroga tīkli, jo frekvenču spektra licences tiek piešķirtas attiecībā uz Īrijas teritoriju. Tāpēc Komisija secināja, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus, kas aptver vairumtirdzniecības tirgu piekļuvei un savienojuma uzsākšanai publiskajos mobilo tālruņu tīklos, ir Īrijas teritorija. |
| --- | --- |

11.

Mobilie sakaru tīkli, kuriem mobilo tīklu operatori sniedz piekļuvi mobilo virtuālo tīklu operatoriem, ir valsts mēroga tīkli, jo frekvenču spektra licences tiek piešķirtas attiecībā uz Īrijas teritoriju. Tāpēc Komisija secināja, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus, kas aptver vairumtirdzniecības tirgu piekļuvei un savienojuma uzsākšanai publiskajos mobilo tālruņu tīklos, ir Īrijas teritorija.

B.   NOVĒRTĒJUMS PAR IETEKMI UZ KONKURENCI

| 12. | Three un O2
  ir divi no četriem mobilo tīklu operatoriem, kas darbojas Īrijas mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū un piekļuves un savienojumu uzsākšanas vairumtirdzniecības tirgū. Šie tirgi ir oligopola stāvokļa tirgi, kurus raksturo liels koncentrācijas līmenis un augsti šķēršļi ienākšanai tirgū. |
| --- | --- |

12.

Three un O2
  ir divi no četriem mobilo tīklu operatoriem, kas darbojas Īrijas mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū un piekļuves un savienojumu uzsākšanas vairumtirdzniecības tirgū. Šie tirgi ir oligopola stāvokļa tirgi, kurus raksturo liels koncentrācijas līmenis un augsti šķēršļi ienākšanai tirgū.

| 13. | Ierosinātās apvienošanās rezultātā MTO skaits Īrijā samazinātos no četriem līdz trim. Apvienošanās izveidotu tirgus struktūru, kurā diviem MTO ir līdzīgi spēcīga pozīcija (Vodafone un apvienotais uzņēmums; katram no tiem būtu aptuveni 40 % liela tirgus daļa), kuriem lielākā attālumā sekotu trešais tirgus dalībnieks – Eircom ar gandrīz 20 % lielu tirgus daļu. Kaut arī ierosinātā apvienošanās neradītu vai nepastiprinātu apvienotā uzņēmuma (individuālu) dominējošu stāvokli, Komisija secina, ka tā būtiski kaitētu efektīvai konkurencei mobilo telekomunikāciju mazumtirdzniecības tirgū un, iespējams, piekļuves un savienojumu uzsākšanas vairumtirdzniecības tirgū Īrijā. |
| --- | --- |

13.

Ierosinātās apvienošanās rezultātā MTO skaits Īrijā samazinātos no četriem līdz trim. Apvienošanās izveidotu tirgus struktūru, kurā diviem MTO ir līdzīgi spēcīga pozīcija (Vodafone un apvienotais uzņēmums; katram no tiem būtu aptuveni 40 % liela tirgus daļa), kuriem lielākā attālumā sekotu trešais tirgus dalībnieks – Eircom ar gandrīz 20 % lielu tirgus daļu. Kaut arī ierosinātā apvienošanās neradītu vai nepastiprinātu apvienotā uzņēmuma (individuālu) dominējošu stāvokli, Komisija secina, ka tā būtiski kaitētu efektīvai konkurencei mobilo telekomunikāciju mazumtirdzniecības tirgū un, iespējams, piekļuves un savienojumu uzsākšanas vairumtirdzniecības tirgū Īrijā.

1.   Juridiskais kritērijs

| 14. | Apvienošanās regulā ir atzīts, ka oligopola stāvokļa tirgos vēl jo vairāk ir nepieciešams uzturēt efektīvu konkurenci. Tam par iemeslu ir būtiskākas sekas, ko apvienošanās var izraisīt šādos tirgos. Tāpēc Apvienošanās regulā ir paredzēts, ka noteiktos apstākļos koncentrācijas, kas ietver, pirmkārt, nozīmīgu konkurences ierobežojumu likvidēšanu, ko puses, kuras apvienojas, īstenoja viena pret otru, un, otrkārt, konkurences spiediena mazināšanos attiecībā uz pārējiem konkurentiem, pat tad, ja nepastāv iespējama koordinācija starp oligopola locekļiem, var radīt būtisku kaitējumu efektīvai konkurencei (2). |
| --- | --- |

14.

Apvienošanās regulā ir atzīts, ka oligopola stāvokļa tirgos vēl jo vairāk ir nepieciešams uzturēt efektīvu konkurenci. Tam par iemeslu ir būtiskākas sekas, ko apvienošanās var izraisīt šādos tirgos. Tāpēc Apvienošanās regulā ir paredzēts, ka noteiktos apstākļos koncentrācijas, kas ietver, pirmkārt, nozīmīgu konkurences ierobežojumu likvidēšanu, ko puses, kuras apvienojas, īstenoja viena pret otru, un, otrkārt, konkurences spiediena mazināšanos attiecībā uz pārējiem konkurentiem, pat tad, ja nepastāv iespējama koordinācija starp oligopola locekļiem, var radīt būtisku kaitējumu efektīvai konkurencei (2).

| 15. | Komisijas pamatnostādnēs par horizontālo apvienošanos novērtēšanu (“Horizontālās apvienošanās pamatnostādnes”) (3) tiek nošķirti divi galvenie veidi, kā apvienošanās starp faktiskiem vai potenciāliem konkurentiem vienā un tajā pašā konkrētajā tirgū var būtiski kaitēt efektīvai konkurencei, proti – nekoordinēta un koordinēta ietekme. Nekoordinēta ietekme var būtiski kaitēt efektīvai konkurencei, likvidējot svarīgus konkurences ierobežojumus vienam vai vairākiem uzņēmumiem, kas attiecīgi būtu palielinājuši tirgus spēju, neizmantojot koordinētu rīcību. Šajā saistībā Horizontālās apvienošanās pamatnostādnēs tiek ņemta vērā ne tikai tieša konkurences zaudēšana to uzņēmumu starpā, kuri apvienojas, bet arī konkurences spiediena samazinājums (ko rada apvienošanās) uz tajā pašā tirgū strādājošiem uzņēmumiem, kas neapvienojas (4). |
| --- | --- |

15.

Komisijas pamatnostādnēs par horizontālo apvienošanos novērtēšanu (“Horizontālās apvienošanās pamatnostādnes”) (3) tiek nošķirti divi galvenie veidi, kā apvienošanās starp faktiskiem vai potenciāliem konkurentiem vienā un tajā pašā konkrētajā tirgū var būtiski kaitēt efektīvai konkurencei, proti – nekoordinēta un koordinēta ietekme. Nekoordinēta ietekme var būtiski kaitēt efektīvai konkurencei, likvidējot svarīgus konkurences ierobežojumus vienam vai vairākiem uzņēmumiem, kas attiecīgi būtu palielinājuši tirgus spēju, neizmantojot koordinētu rīcību. Šajā saistībā Horizontālās apvienošanās pamatnostādnēs tiek ņemta vērā ne tikai tieša konkurences zaudēšana to uzņēmumu starpā, kuri apvienojas, bet arī konkurences spiediena samazinājums (ko rada apvienošanās) uz tajā pašā tirgū strādājošiem uzņēmumiem, kas neapvienojas (4).

| 16. | Komisija, piemērojot Apvienošanās regulā paredzēto juridisko kritēriju ierosinātai apvienošanās darbībai, ir novērtējusi, vai šī apvienošanās var būtiski kaitēt efektīvai konkurencei, likvidējot svarīgu konkurences ierobežojumu starp Three un O2
  un samazinot konkurences spiedienu uz atlikušajiem konkurentiem konkrētajos tirgos. |
| --- | --- |

16.

Komisija, piemērojot Apvienošanās regulā paredzēto juridisko kritēriju ierosinātai apvienošanās darbībai, ir novērtējusi, vai šī apvienošanās var būtiski kaitēt efektīvai konkurencei, likvidējot svarīgu konkurences ierobežojumu starp Three un O2
  un samazinot konkurences spiedienu uz atlikušajiem konkurentiem konkrētajos tirgos.

2.   Tirgus daļas

| 17. | Īrijā ir aptuveni 5,6 miljoni mobilo sakaru abonentu, kuri izmanto pakalpojumus, ko sniedz četri Īrijas mobilo tīklu operatori, proti, Vodafone, O2
  , Eircom un Three. Vodafone 2013. gadā bija tirgus līderis, kura tirgus daļa pēc abonentu skaita bija 38 %, savukārt pēc ieņēmumiem – 44 %. O2
  (ieskaitot Tesco Mobile) bija otrais lielākais operators, kura tirgus daļa pēc abonentu skaita bija 31 %, savukārt pēc ieņēmumiem – 28 %. Eircom tirgus daļa bija 19 % (pēc abonentu skaita) un 18 % (pēc ieņēmumiem). Visbeidzot, uzņēmuma Three tirgus daļa pēc abonentu skaita bija 10 %, savukārt pēc ieņēmumiem – 10 %. |
| --- | --- |

17.

Īrijā ir aptuveni 5,6 miljoni mobilo sakaru abonentu, kuri izmanto pakalpojumus, ko sniedz četri Īrijas mobilo tīklu operatori, proti, Vodafone, O2
  , Eircom un Three. Vodafone 2013. gadā bija tirgus līderis, kura tirgus daļa pēc abonentu skaita bija 38 %, savukārt pēc ieņēmumiem – 44 %. O2
  (ieskaitot Tesco Mobile) bija otrais lielākais operators, kura tirgus daļa pēc abonentu skaita bija 31 %, savukārt pēc ieņēmumiem – 28 %. Eircom tirgus daļa bija 19 % (pēc abonentu skaita) un 18 % (pēc ieņēmumiem). Visbeidzot, uzņēmuma Three tirgus daļa pēc abonentu skaita bija 10 %, savukārt pēc ieņēmumiem – 10 %.

| 18. | Apvienošanās rezultātā MTO skaits Īrijā samazinātos no četriem līdz trim, un otrais lielākais tirgus dalībnieks tiktu apvienots ar ceturto lielāko dalībnieku. Tādējādi izveidotos tirgus, kurā darbojas divi aptuveni līdzīgi lieli MTO. Uzņēmuma Vodafone un apvienotā uzņēmuma tirgus daļa būtu attiecīgi 44 % un 38 % (pēc ieņēmumiem) un 38 % un 41 % (pēc abonentu skaita). Eircom kā trešais lielākais tirgus dalībnieks sekotu lielākā attālumā, proti, uzņēmuma tirgus daļa pēc ieņēmumiem būtu 18 %, savukārt pēc abonentu skaita – 19 %. |
| --- | --- |

18.

Apvienošanās rezultātā MTO skaits Īrijā samazinātos no četriem līdz trim, un otrais lielākais tirgus dalībnieks tiktu apvienots ar ceturto lielāko dalībnieku. Tādējādi izveidotos tirgus, kurā darbojas divi aptuveni līdzīgi lieli MTO. Uzņēmuma Vodafone un apvienotā uzņēmuma tirgus daļa būtu attiecīgi 44 % un 38 % (pēc ieņēmumiem) un 38 % un 41 % (pēc abonentu skaita). Eircom kā trešais lielākais tirgus dalībnieks sekotu lielākā attālumā, proti, uzņēmuma tirgus daļa pēc ieņēmumiem būtu 18 %, savukārt pēc abonentu skaita – 19 %.

| 19. | Attiecībā uz tirgus daļu izaugsmi jāatzīmē, ka Vodafone un O2
  2005.–2008. gada laikposmā zaudēja abonentus, savukārt Eircom un Three palielināja savu abonentu skaitu. Vodafone 2009. gadā stabilizēja savu abonentu skaitu (t. i., uzņēmums vairs nezaudēja abonentus), līdzīgi tas bija Eircom gadījumā (t. i., uzņēmums vairs neieguva jaunus abonentus). Pēc dažiem stabilitātes gadiem (2008.–2010. gadā) O2
  atkal sāka zaudēt abonentus. Kopš savas ienākšanas tirgū 2005. gadā Three ir pastāvīgi palielinājis savu abonentu skaitu. |
| --- | --- |

19.

Attiecībā uz tirgus daļu izaugsmi jāatzīmē, ka Vodafone un O2
  2005.–2008. gada laikposmā zaudēja abonentus, savukārt Eircom un Three palielināja savu abonentu skaitu. Vodafone 2009. gadā stabilizēja savu abonentu skaitu (t. i., uzņēmums vairs nezaudēja abonentus), līdzīgi tas bija Eircom gadījumā (t. i., uzņēmums vairs neieguva jaunus abonentus). Pēc dažiem stabilitātes gadiem (2008.–2010. gadā) O2
  atkal sāka zaudēt abonentus. Kopš savas ienākšanas tirgū 2005. gadā Three ir pastāvīgi palielinājis savu abonentu skaitu.

3.   Neliela varbūtība, ka tirgū pietiekamā apmērā ienāks mobilo tīklu operatori un/vai mobilo virtuālo tīklu operatori

| 20. | Komisija secināja, ka ir maz ticams, ka nākamajos divos vai trīs gados tirgū ienāks jauns dalībnieks – mobilo tīklu operators. |
| --- | --- |

20.

Komisija secināja, ka ir maz ticams, ka nākamajos divos vai trīs gados tirgū ienāks jauns dalībnieks – mobilo tīklu operators.

| 21. | Komisija uzskatīja, ka MVTO ienākšana tirgū šķiet ticamāka, jo tam nav jāveido pašam savs tīkls, bet, lai iegūtu piekļuvi tīklam, tas ir atkarīgs no citiem MTO. Tomēr Komisijai bija bažas, ka pēc apvienošanās mobilo virtuālo tīklu operatoriem būs grūtāk ienākt tirgū, ņemot vērā MVTO skaita samazinājumu un to, ka apvienotajam uzņēmumam būs vājāks stimuls piešķirt vairumtirdzniecības līmeņa piekļuvi. Turklāt iepriekšējie gadījumi, kad tirgū ienāca mobilo virtuālo tīklu operatori, ir apliecinājuši, ka tiem ir grūti iegūt pietiekami lielu tirgus daļu un ietekmēt pārējo MTO rīcību. Pamatojoties uz minēto, Komisija secināja, ka jaunu MVTO ienākšana tirgū (pat tad, ja tā notiktu) pati par sevi nebūtu pietiekama, lai novērstu nelabvēlīgo ietekmi, kuras iemesls ir viena no četru MTO aiziešana no tirgus. |
| --- | --- |

21.

Komisija uzskatīja, ka MVTO ienākšana tirgū šķiet ticamāka, jo tam nav jāveido pašam savs tīkls, bet, lai iegūtu piekļuvi tīklam, tas ir atkarīgs no citiem MTO. Tomēr Komisijai bija bažas, ka pēc apvienošanās mobilo virtuālo tīklu operatoriem būs grūtāk ienākt tirgū, ņemot vērā MVTO skaita samazinājumu un to, ka apvienotajam uzņēmumam būs vājāks stimuls piešķirt vairumtirdzniecības līmeņa piekļuvi. Turklāt iepriekšējie gadījumi, kad tirgū ienāca mobilo virtuālo tīklu operatori, ir apliecinājuši, ka tiem ir grūti iegūt pietiekami lielu tirgus daļu un ietekmēt pārējo MTO rīcību. Pamatojoties uz minēto, Komisija secināja, ka jaunu MVTO ienākšana tirgū (pat tad, ja tā notiktu) pati par sevi nebūtu pietiekama, lai novērstu nelabvēlīgo ietekmi, kuras iemesls ir viena no četru MTO aiziešana no tirgus.

4.   Apvienošanās likvidēs būtisku konkurences spēku mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū

Kopējais tirgus

| 22. | Komisija izvērtēja, vai Three pašlaik ir būtisks konkurences spēks mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju tirgū Īrijā. Jo īpaši Komisija izvērtēja uzņēmuma Three tirgū īstenoto konkurences spiedienu, tostarp tā ietekmi tirgū, izaugsmes stratēģiju un konkurentu reakciju vispārējā mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū. Komisija konstatēja, ka kopš ienākšanas tirgū Three ir intensīvi konkurējis ar konkurentiem, lai palielinātu savu klientu bāzi. Šķiet, ka Three konkurences stratēģija galvenokārt ir koncentrēta uz trīsvirzienu pieeju, proti, i) visaptverošiem datu piedāvājumiem, tostarp All You Can Eat (“AYCE”) datiem (dati neierobežotā apmērā par iepriekš noteiktu cenu); ii) pievilcīgiem vai neierobežotiem zvanu ilguma un teksta apjoma komplektu piedāvājumiem; un iii) tirgū dominējošiem konkurētspējīgiem tarifu plāniem ar brīvu cenas noteikšanu neatkarīgi no izmantotās mobilās ierīces. |
| --- | --- |

22.

Komisija izvērtēja, vai Three pašlaik ir būtisks konkurences spēks mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju tirgū Īrijā. Jo īpaši Komisija izvērtēja uzņēmuma Three tirgū īstenoto konkurences spiedienu, tostarp tā ietekmi tirgū, izaugsmes stratēģiju un konkurentu reakciju vispārējā mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū. Komisija konstatēja, ka kopš ienākšanas tirgū Three ir intensīvi konkurējis ar konkurentiem, lai palielinātu savu klientu bāzi. Šķiet, ka Three konkurences stratēģija galvenokārt ir koncentrēta uz trīsvirzienu pieeju, proti, i) visaptverošiem datu piedāvājumiem, tostarp All You Can Eat (“AYCE”) datiem (dati neierobežotā apmērā par iepriekš noteiktu cenu); ii) pievilcīgiem vai neierobežotiem zvanu ilguma un teksta apjoma komplektu piedāvājumiem; un iii) tirgū dominējošiem konkurētspējīgiem tarifu plāniem ar brīvu cenas noteikšanu neatkarīgi no izmantotās mobilās ierīces.

| 23. | Uzņēmuma Three kā būtiska konkurences spēka nozīme mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū Īrijā ir balstīta uz vairākiem rādītājiem, kas cita starpā ir šādi:






  a) | Three un O2
  iekšējie dokumenti, kā arī konkurentu iesniegtie dokumenti un informācija; |
| --- | --- | --- |

23.

Uzņēmuma Three kā būtiska konkurences spēka nozīme mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū Īrijā ir balstīta uz vairākiem rādītājiem, kas cita starpā ir šādi:

a)

Three un O2
  iekšējie dokumenti, kā arī konkurentu iesniegtie dokumenti un informācija;

| b) | neatkarīgi pētījumi, kurus veica apvienošanās darījuma puses; un |
| --- | --- |

b)

neatkarīgi pētījumi, kurus veica apvienošanās darījuma puses; un

| c) | Three pievilcīgie un konkurētspējīgie tarifi, ko apliecina Komisijas veiktie tarifu salīdzinājumi, Īrijas telekomunikāciju regulatora veiktie datu salīdzinājumi un Three iekšējie dokumenti. |
| --- | --- |

c)

Three pievilcīgie un konkurētspējīgie tarifi, ko apliecina Komisijas veiktie tarifu salīdzinājumi, Īrijas telekomunikāciju regulatora veiktie datu salīdzinājumi un Three iekšējie dokumenti.

| 24. | Komisija salīdzināja priekšapmaksas un pēcapmaksas tarifus, lai izvērtētu paziņotājas puses apgalvojumu, ka Īrijā piedāvātie tarifi neattaisno secinājumu, saskaņā ar kuru Three ir būtisks konkurences spēks. Komisija konstatēja, ka uzņēmuma Three piedāvātie tarifi bija konkurētspējīgi un ka tie saskan ar secinājumu, ka Three rada būtisku konkurences spiedienu uz O2
  un citiem MTO. |
| --- | --- |

24.

Komisija salīdzināja priekšapmaksas un pēcapmaksas tarifus, lai izvērtētu paziņotājas puses apgalvojumu, ka Īrijā piedāvātie tarifi neattaisno secinājumu, saskaņā ar kuru Three ir būtisks konkurences spēks. Komisija konstatēja, ka uzņēmuma Three piedāvātie tarifi bija konkurētspējīgi un ka tie saskan ar secinājumu, ka Three rada būtisku konkurences spiedienu uz O2
  un citiem MTO.

| 25. | Komisija izpētīja uzņēmuma Three zīmola reputāciju un izvērtēja paziņotājas puses apgalvojumu, ka, balstoties uz zīmola reputāciju un atpazīstamību, uzņēmumu Three nevarot uzskatīt par būtisku konkurences spēku. Komisija konstatēja, ka Three zīmola reputācija neietekmē negatīvi Three konkurētspēju tādā apmērā, ka uzņēmumu nevarētu uzskatīt par būtisku konkurences spēku mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū. |
| --- | --- |

25.

Komisija izpētīja uzņēmuma Three zīmola reputāciju un izvērtēja paziņotājas puses apgalvojumu, ka, balstoties uz zīmola reputāciju un atpazīstamību, uzņēmumu Three nevarot uzskatīt par būtisku konkurences spēku. Komisija konstatēja, ka Three zīmola reputācija neietekmē negatīvi Three konkurētspēju tādā apmērā, ka uzņēmumu nevarētu uzskatīt par būtisku konkurences spēku mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū.

| 26. | Pamatojoties uz Komisijas veikto izmeklēšanu un novērtējumu, Komisija uzskatīja, ka Three pašlaik ir būtisks konkurences spēks, kas rada konkurences spiedienu uz O2
  un atlikušajiem dalībniekiem mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū. |
| --- | --- |

26.

Pamatojoties uz Komisijas veikto izmeklēšanu un novērtējumu, Komisija uzskatīja, ka Three pašlaik ir būtisks konkurences spēks, kas rada konkurences spiedienu uz O2
  un atlikušajiem dalībniekiem mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū.

Darbības segmenti

| 27. | Pēc kopējā mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgus analīzes Komisija izvērtēja Three nozīmi konkrētos segmentos, jo īpaši mobilās platjoslas segmentā, pēcapmaksas segmentā, priekšapmaksas segmentā un korporatīvajā segmentā. |
| --- | --- |

27.

Pēc kopējā mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgus analīzes Komisija izvērtēja Three nozīmi konkrētos segmentos, jo īpaši mobilās platjoslas segmentā, pēcapmaksas segmentā, priekšapmaksas segmentā un korporatīvajā segmentā.

| 28. | Komisija konstatēja, ka Three ir būtisks konkurences spēks mobilās platjoslas segmentā, kur tas ir tirgus līderis (ar tirgus daļu, kas ir [35–40 %]), un pēcapmaksas un priekšapmaksas segmentā. No otras puses, Komisija secināja, ka korporatīvajā segmentā uzņēmums Three vēl nav būtisks konkurences spēks. |
| --- | --- |

28.

Komisija konstatēja, ka Three ir būtisks konkurences spēks mobilās platjoslas segmentā, kur tas ir tirgus līderis (ar tirgus daļu, kas ir [35–40 %]), un pēcapmaksas un priekšapmaksas segmentā. No otras puses, Komisija secināja, ka korporatīvajā segmentā uzņēmums Three vēl nav būtisks konkurences spēks.

Nosacījumi, ja apvienošanās nenotiktu

| 29. | Komisija novērtēja Three un O2
  iespējamo rīcību gadījumā, ja apvienošanās nenotiktu, un secināja, ka Three un O2
  , visticamāk, arī turpmāk intensīvi konkurētu savā starpā. |
| --- | --- |

29.

Komisija novērtēja Three un O2
  iespējamo rīcību gadījumā, ja apvienošanās nenotiktu, un secināja, ka Three un O2
  , visticamāk, arī turpmāk intensīvi konkurētu savā starpā.

Apvienotā uzņēmuma stimuli konkurēt pēc apvienošanās

| 30. | Komisija secināja, ka apvienotā uzņēmuma stimuli konkurēt būtu vājāki, nekā tas pirms apvienošanās bija Three un O2
  gadījumā. Pirmkārt, apvienošanās likvidētu konkurenci starp diviem atsevišķiem MTO. Pirms apvienošanās Three un O2
  cita starpā izjūt savstarpēju konkurences spiedienu, jo cenu paaugstināšanas gadījumā daži abonenti pārietu uz otru uzņēmumu. Šis konkurences spiediens, kuru savstarpēji īsteno Three un O2
  , apvienošanās rezultātā izzustu. Otrkārt, apvienošanās palielinās uzņēmuma Three klientu bāzi. Tādējādi apvienotais uzņēmums būs mazāk motivēts piedāvāt pievilcīgus tarifus jaunu klientu iegūšanai, jo tam jāpiedāvā šie pievilcīgie tarifi visiem saviem klientiem. Citiem vārdiem sakot, apvienotais uzņēmums koncentrētos vairāk uz klientu saglabāšanu nekā uz izaugsmi. |
| --- | --- |

30.

Komisija secināja, ka apvienotā uzņēmuma stimuli konkurēt būtu vājāki, nekā tas pirms apvienošanās bija Three un O2
  gadījumā. Pirmkārt, apvienošanās likvidētu konkurenci starp diviem atsevišķiem MTO. Pirms apvienošanās Three un O2
  cita starpā izjūt savstarpēju konkurences spiedienu, jo cenu paaugstināšanas gadījumā daži abonenti pārietu uz otru uzņēmumu. Šis konkurences spiediens, kuru savstarpēji īsteno Three un O2
  , apvienošanās rezultātā izzustu. Otrkārt, apvienošanās palielinās uzņēmuma Three klientu bāzi. Tādējādi apvienotais uzņēmums būs mazāk motivēts piedāvāt pievilcīgus tarifus jaunu klientu iegūšanai, jo tam jāpiedāvā šie pievilcīgie tarifi visiem saviem klientiem. Citiem vārdiem sakot, apvienotais uzņēmums koncentrētos vairāk uz klientu saglabāšanu nekā uz izaugsmi.

| 31. | Komisija arī izvērtēja paziņotājas puses apgalvojumus, ka apvienošanās rezultātā uzlabotos tīkla kvalitāte. Komisija secināja, ka gan Three, gan O2
  bija pietiekami spējīgi un motivēti konkurēt tad, ja apvienošanās nenotiktu, un ka jebkurā gadījumā ir maz ticams, ka īstenotos ar kvalitāti saistītā ietekme, par ko apgalvoja paziņotāja puse. |
| --- | --- |

31.

Komisija arī izvērtēja paziņotājas puses apgalvojumus, ka apvienošanās rezultātā uzlabotos tīkla kvalitāte. Komisija secināja, ka gan Three, gan O2
  bija pietiekami spējīgi un motivēti konkurēt tad, ja apvienošanās nenotiktu, un ka jebkurā gadījumā ir maz ticams, ka īstenotos ar kvalitāti saistītā ietekme, par ko apgalvoja paziņotāja puse.

Iespējamā konkurentu reakcija pēc apvienošanās

| 32. | Komisija arī novērtēja konkurentu iespējamo reakciju pēc apvienošanās. Komisija uzskatīja, ka uzņēmumam Vodafone nebūtu stimula iesaistīties agresīvā cenu konkurencē ar apvienoto uzņēmumu. Gluži pretēji – pēc tam, kad apvienotais uzņēmums paaugstinās cenas, Vodafone drīzāk būtu stimuls palielināt arī savas cenas. Situācija Eircom gadījumā ir aplūkota 5. iedaļā. |
| --- | --- |

32.

Komisija arī novērtēja konkurentu iespējamo reakciju pēc apvienošanās. Komisija uzskatīja, ka uzņēmumam Vodafone nebūtu stimula iesaistīties agresīvā cenu konkurencē ar apvienoto uzņēmumu. Gluži pretēji – pēc tam, kad apvienotais uzņēmums paaugstinās cenas, Vodafone drīzāk būtu stimuls palielināt arī savas cenas. Situācija Eircom gadījumā ir aplūkota 5. iedaļā.

Kvantitatīvs horizontālās nekoordinētās ietekmes novērtējums

| 33. | Komisija veica arī kvantitatīvu novērtējumu par to iespējamo ietekmi uz cenām, kuras iemesls ir konkurences likvidēšana starp apvienošanas darījuma pusēm. Komisijas simulācija prognozēja, ka mobilo tīklu operatori Īrijā palielinātu cenas par mobilajiem balss un kombinētiem balss un datu piedāvājumiem vidēji par 6 % privātpersonu apkalpošanas pēcapmaksas segmentā un par 4 % – tirgū kopumā. Šī aplēse balstījās uz pamatscenāriju, kura ietvaros maržu noteikšanai tika izmantotas seguma summas. Saskaņā ar detalizētāku scenāriju, kura pamatā ir pieaugošas maržas, atbilstošais prognozētais cenu paaugstinājums bija 4 % privātpersonu apkalpošanas pēcapmaksas segmentā un 3 % tirgū kopumā. |
| --- | --- |

33.

Komisija veica arī kvantitatīvu novērtējumu par to iespējamo ietekmi uz cenām, kuras iemesls ir konkurences likvidēšana starp apvienošanas darījuma pusēm. Komisijas simulācija prognozēja, ka mobilo tīklu operatori Īrijā palielinātu cenas par mobilajiem balss un kombinētiem balss un datu piedāvājumiem vidēji par 6 % privātpersonu apkalpošanas pēcapmaksas segmentā un par 4 % – tirgū kopumā. Šī aplēse balstījās uz pamatscenāriju, kura ietvaros maržu noteikšanai tika izmantotas seguma summas. Saskaņā ar detalizētāku scenāriju, kura pamatā ir pieaugošas maržas, atbilstošais prognozētais cenu paaugstinājums bija 4 % privātpersonu apkalpošanas pēcapmaksas segmentā un 3 % tirgū kopumā.

Secinājums par būtiska konkurences spēka likvidēšanu

| 34. | Komisija secināja, ka apvienošanās rezultātā, visticamāk, tiks likvidēts būtisks konkurences spēks mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū, kas izpaudīsies divējādi:






  a) | apvienošanās samazinās MTO skaitu Īrijā no četriem līdz trim un likvidēs pašreizējo konkurenci starp Three un O2
  , kā rezultātā apvienotajam uzņēmumam būs stimuls palielināt cenas; |
| --- | --- | --- |

34.

Komisija secināja, ka apvienošanās rezultātā, visticamāk, tiks likvidēts būtisks konkurences spēks mazumtirdzniecības mobilo telekomunikāciju pakalpojumu tirgū, kas izpaudīsies divējādi:

a)

apvienošanās samazinās MTO skaitu Īrijā no četriem līdz trim un likvidēs pašreizējo konkurenci starp Three un O2
  , kā rezultātā apvienotajam uzņēmumam būs stimuls palielināt cenas;

| b) | turklāt Three pašlaik Īrijā ir nozīmīgs konkurents cenu un neierobežota apmēra datu pakalpojumu jomā. Three komerciālā stratēģija ir palielināt savu tirgus daļu gan abonentu, gan ieņēmumu ziņā, ņemot vērā uzņēmuma i) ierobežoto mērogu un abonentu bāzi un ii) nelielās jaunu klientu piesaistīšanas izmaksas, pateicoties pieejamai neizmantotai jaudai, kas ir spēcīgs stimuls, lai ar sīvas konkurences palīdzību panāktu izaugsmi. Darījuma rezultātā pieaugusī abonentu bāze būs vēl viens stimuls palielināt cenas. |
| --- | --- |

b)

turklāt Three pašlaik Īrijā ir nozīmīgs konkurents cenu un neierobežota apmēra datu pakalpojumu jomā. Three komerciālā stratēģija ir palielināt savu tirgus daļu gan abonentu, gan ieņēmumu ziņā, ņemot vērā uzņēmuma i) ierobežoto mērogu un abonentu bāzi un ii) nelielās jaunu klientu piesaistīšanas izmaksas, pateicoties pieejamai neizmantotai jaudai, kas ir spēcīgs stimuls, lai ar sīvas konkurences palīdzību panāktu izaugsmi. Darījuma rezultātā pieaugusī abonentu bāze būs vēl viens stimuls palielināt cenas.

| 35. | Maz ticams, ka šos apvienotā uzņēmuma cenu palielināšanas stimulus kompensēs konkurenti, kuri, visticamāk, arī paaugstinās cenas. |
| --- | --- |

35.

Maz ticams, ka šos apvienotā uzņēmuma cenu palielināšanas stimulus kompensēs konkurenti, kuri, visticamāk, arī paaugstinās cenas.

5.   Iespējams, ka mazumtirdzniecības un vairumtirdzniecības tirgos apvienošanās samazinās konkurenci no Eircom puses

| 36. | Komisija secināja, ka apvienošanās sniegs apvienotajam uzņēmumam iespēju un stimulu ierobežot vai izbeigt esošo Mosaic tīkla koplietošanas nolīgumu starp Eircom un O2
  . Šis tīkla koplietošanas nolīgums būtiski ietekmē Eircom tīkla izmaksas un tvērumu un ir svarīgs, lai Eircom spētu efektīvi konkurēt turpmākajos gados. Samazinātā Eircom konkurētspēja (kam par iemeslu ir Mosaic nolīguma iespējamā izbeigšana), visticamāk, nozīmēs mazāku konkurenci mobilo pakalpojumu mazumtirdzniecības un vairumtirdzniecības tirgos Īrijā. |
| --- | --- |

36.

Komisija secināja, ka apvienošanās sniegs apvienotajam uzņēmumam iespēju un stimulu ierobežot vai izbeigt esošo Mosaic tīkla koplietošanas nolīgumu starp Eircom un O2
  . Šis tīkla koplietošanas nolīgums būtiski ietekmē Eircom tīkla izmaksas un tvērumu un ir svarīgs, lai Eircom spētu efektīvi konkurēt turpmākajos gados. Samazinātā Eircom konkurētspēja (kam par iemeslu ir Mosaic nolīguma iespējamā izbeigšana), visticamāk, nozīmēs mazāku konkurenci mobilo pakalpojumu mazumtirdzniecības un vairumtirdzniecības tirgos Īrijā.

| 37. | Apvienošanās nozīmēs arī izmaiņas frekvenču spektra piederībā, proti, apvienotajam uzņēmumam piederēs frekvenču spektrs, kas līdz šīm piederēja uzņēmumiem Three un O2
  . Komisija uzskatīja, ka šīm izmaiņām, visticamāk, nebūs konkurenci ierobežojoša ietekme. |
| --- | --- |

37.

Apvienošanās nozīmēs arī izmaiņas frekvenču spektra piederībā, proti, apvienotajam uzņēmumam piederēs frekvenču spektrs, kas līdz šīm piederēja uzņēmumiem Three un O2
  . Komisija uzskatīja, ka šīm izmaiņām, visticamāk, nebūs konkurenci ierobežojoša ietekme.

6.   Iespējama ietekme tīkla piekļuves un savienojumu uzsākšanas vairumtirdzniecības tirgū

| 38. | Papildus mazumtirdzniecības tirgum O2
  un Three darbojas tīkla piekļuves un savienojumu uzsākšanas vairumtirdzniecības tirgū. Šis Īrijas vairumtirdzniecības tirgus atrodas attīstības posmā, un pašlaik tajā darbojas četri MVTO. Tomēr potenciāliem jaunpienācējiem ir viennozīmīga interese nākotnē izveidot jaunus MVTO. |
| --- | --- |

38.

Papildus mazumtirdzniecības tirgum O2
  un Three darbojas tīkla piekļuves un savienojumu uzsākšanas vairumtirdzniecības tirgū. Šis Īrijas vairumtirdzniecības tirgus atrodas attīstības posmā, un pašlaik tajā darbojas četri MVTO. Tomēr potenciāliem jaunpienācējiem ir viennozīmīga interese nākotnē izveidot jaunus MVTO.

| 39. | Balstoties uz tirgus izmeklēšanas rezultātiem, Komisija uzskata, ka gan O2
  , gan Three pašlaik ir nozīmīgi tirgus dalībnieki, kas Īrijā nodrošina piekļuvi tīklam vairumtirdzniecības līmenī. Kopā tie sniedz piekļuvi trim no četriem MVTO, kas darbojas Īrijā, un risina sarunas ar potenciāliem MVTO. Turklāt Komisija uzskata, ka tīkla piekļuves sniedzēju skaita samazinājums pēc apvienošanās, iespējams, vājinās MVTO pozīciju sarunu procesā. Apvienotajam uzņēmumam, iespējams, būs arī mazāka motivācija ar komerciāli pievilcīgiem nosacījumiem sniegt piekļuvi mobilo virtuālo tīklu operatoriem, nekā to būtu darījuši Three un O2
  tad, ja apvienošanās nenotiktu. Visbeidzot, maz ticams, ka konkurences samazinājumu vairumtirdzniecības tirgū kompensēs iespējamās atlikušo konkurentu – Eircom un Vodafone – rīcības izmaiņas. |
| --- | --- |

39.

Balstoties uz tirgus izmeklēšanas rezultātiem, Komisija uzskata, ka gan O2
  , gan Three pašlaik ir nozīmīgi tirgus dalībnieki, kas Īrijā nodrošina piekļuvi tīklam vairumtirdzniecības līmenī. Kopā tie sniedz piekļuvi trim no četriem MVTO, kas darbojas Īrijā, un risina sarunas ar potenciāliem MVTO. Turklāt Komisija uzskata, ka tīkla piekļuves sniedzēju skaita samazinājums pēc apvienošanās, iespējams, vājinās MVTO pozīciju sarunu procesā. Apvienotajam uzņēmumam, iespējams, būs arī mazāka motivācija ar komerciāli pievilcīgiem nosacījumiem sniegt piekļuvi mobilo virtuālo tīklu operatoriem, nekā to būtu darījuši Three un O2
  tad, ja apvienošanās nenotiktu. Visbeidzot, maz ticams, ka konkurences samazinājumu vairumtirdzniecības tirgū kompensēs iespējamās atlikušo konkurentu – Eircom un Vodafone – rīcības izmaiņas.

| 40. | Iepriekš minētie konstatējumi liecina, ka apvienošanās varētu būtiski kaitēt efektīvai konkurencei mobilā tīkla piekļuves un savienojumu uzsākšanas vairumtirdzniecības tirgū Īrijā. Tomēr nav nepieciešams pieņemt galīgo lēmumu šajā jautājumā, jo saistības, ko paziņotāja puse ierosināja mazumtirdzniecības tirgū konstatēto bažu novēršanai, uzlabos Eircom spēju nodrošināt piekļuvi mobilo virtuālo tīklu operatoriem, ļaus ienākt tirgū diviem jauniem MVTO un tādējādi novērsīs jebkādu nelabvēlīgo ietekmi vairumtirdzniecības tirgū. |
| --- | --- |

40.

Iepriekš minētie konstatējumi liecina, ka apvienošanās varētu būtiski kaitēt efektīvai konkurencei mobilā tīkla piekļuves un savienojumu uzsākšanas vairumtirdzniecības tirgū Īrijā. Tomēr nav nepieciešams pieņemt galīgo lēmumu šajā jautājumā, jo saistības, ko paziņotāja puse ierosināja mazumtirdzniecības tirgū konstatēto bažu novēršanai, uzlabos Eircom spēju nodrošināt piekļuvi mobilo virtuālo tīklu operatoriem, ļaus ienākt tirgū diviem jauniem MVTO un tādējādi novērsīs jebkādu nelabvēlīgo ietekmi vairumtirdzniecības tirgū.

7.   Koordinētā ietekme mobilo telekomunikāciju pakalpojumu mazumtirdzniecības tirgū

| 41. | Komisija uzskatīja, ka daži elementi liecina, ka apvienošanās rezultātā koordinācija būs iespējamāka un noturīgāka, taču ir arī norādes, ka koordināciju arī turpmāk būs grūti īstenot ilgtspējīgā veidā. |
| --- | --- |

41.

Komisija uzskatīja, ka daži elementi liecina, ka apvienošanās rezultātā koordinācija būs iespējamāka un noturīgāka, taču ir arī norādes, ka koordināciju arī turpmāk būs grūti īstenot ilgtspējīgā veidā.

| 42. | Viens no elementiem, kas padarīs koordināciju iespējamāku un noturīgāku, ir fakts, ka apvienošanās rezultātā Three zaudētu savu “savrupnieka” lomu tirgū un izveidotos tirgus ar diviem lieliem dalībniekiem ar līdzīgām tirgus daļām. Turklāt koordinācija mazumtirdzniecības cenu jomā varētu būt iespējama, jo cenas ir pietiekami pārredzamas. Atkāpšanos no koordinācijas nosacījumiem varētu nekavējoties atklāt, jo lielākā daļa no mazumtirdzniecības cenām ir publiski pieejamas. Preventīvs mehānisms varētu izpausties kā atgriešanās pie konkurences principa. |
| --- | --- |

42.

Viens no elementiem, kas padarīs koordināciju iespējamāku un noturīgāku, ir fakts, ka apvienošanās rezultātā Three zaudētu savu “savrupnieka” lomu tirgū un izveidotos tirgus ar diviem lieliem dalībniekiem ar līdzīgām tirgus daļām. Turklāt koordinācija mazumtirdzniecības cenu jomā varētu būt iespējama, jo cenas ir pietiekami pārredzamas. Atkāpšanos no koordinācijas nosacījumiem varētu nekavējoties atklāt, jo lielākā daļa no mazumtirdzniecības cenām ir publiski pieejamas. Preventīvs mehānisms varētu izpausties kā atgriešanās pie konkurences principa.

| 43. | No otras puses, Eircom pēc apvienošanās joprojām būs motivēts nepiedalīties koordinācijā, jo uzņēmums ir daudz mazāks par tā diviem lielajiem konkurentiem un tam, visticamāk, būs atšķirīga izmaksu struktūra. |
| --- | --- |

43.

No otras puses, Eircom pēc apvienošanās joprojām būs motivēts nepiedalīties koordinācijā, jo uzņēmums ir daudz mazāks par tā diviem lielajiem konkurentiem un tam, visticamāk, būs atšķirīga izmaksu struktūra.

| 44. | Komisijai nebija vajadzības secināt, vai koordinācija ir vairāk vai mazāk iespējama, jo saistības, ko ierosināja paziņotāja puse, lai novērstu apvienošanās izraisīto nekoordinēto ietekmi Īrijas mazumtirdzniecības tirgū, izslēdz arī iespēju, ka darījums izraisītu koordinētu ietekmi Īrijas mazumtirdzniecības tirgū. Pirmkārt, saistības uzlabos Eircom konkurētspēju, kā rezultātā pieaug varbūtība, ka Eircom pēc apvienošanās traucēs jebkādu koordināciju. Otrkārt, saistības ļaus diviem MVTO ienākt Īrijas tirgū. Šie MVTO iegādāsies fiksētu tīkla jaudas daudzumu un nemaksās mobilo tīklu operatoram, kura tīklu tie izmanto, pēc “tūlītējas apmaksas” (pay-as-you-go) principa. Tādējādi mobilo virtuālo tīklu operatoriem būs spēcīgs stimuls pilnībā izmantot iegādāto tīkla jaudu. Lai to darītu, tie, visticamāk, konkurēs cenas ziņā, nepieļaujot jebkādu koordināciju. |
| --- | --- |

44.

Komisijai nebija vajadzības secināt, vai koordinācija ir vairāk vai mazāk iespējama, jo saistības, ko ierosināja paziņotāja puse, lai novērstu apvienošanās izraisīto nekoordinēto ietekmi Īrijas mazumtirdzniecības tirgū, izslēdz arī iespēju, ka darījums izraisītu koordinētu ietekmi Īrijas mazumtirdzniecības tirgū. Pirmkārt, saistības uzlabos Eircom konkurētspēju, kā rezultātā pieaug varbūtība, ka Eircom pēc apvienošanās traucēs jebkādu koordināciju. Otrkārt, saistības ļaus diviem MVTO ienākt Īrijas tirgū. Šie MVTO iegādāsies fiksētu tīkla jaudas daudzumu un nemaksās mobilo tīklu operatoram, kura tīklu tie izmanto, pēc “tūlītējas apmaksas” (pay-as-you-go) principa. Tādējādi mobilo virtuālo tīklu operatoriem būs spēcīgs stimuls pilnībā izmantot iegādāto tīkla jaudu. Lai to darītu, tie, visticamāk, konkurēs cenas ziņā, nepieļaujot jebkādu koordināciju.

8.   Līdzsvarojošas pircēja varas trūkums

| 45. | Komisija uzskata, ka ir maz ticams, ka pastāvēs pietiekama līdzsvarojoša pircēja vara, lai kompensētu iespējamo negatīvo ietekmi mazumtirdzniecības tirgū un potenciālo negatīvo ietekmi vairumtirdzniecības tirgū. |
| --- | --- |

45.

Komisija uzskata, ka ir maz ticams, ka pastāvēs pietiekama līdzsvarojoša pircēja vara, lai kompensētu iespējamo negatīvo ietekmi mazumtirdzniecības tirgū un potenciālo negatīvo ietekmi vairumtirdzniecības tirgū.

9.   Efektivitātes ieguvumi

| 46. | Saskaņā ar paziņotājas puses sniegto informāciju apvienošanās radītu trīs efektivitātes ieguvumu veidus: 1) apjomradītus efektivitātes ieguvumus; 2) ar 4G tīkla (dēvēts arī par LTE) izvēršanu saistītus efektivitātes ieguvumus; un 3) efektivitātes ieguvumus, kas saistīti ar mazapdzīvotu reģionu aptvērumu. Komisija novērtēja, vai apgalvotie efektivitātes ieguvumi atbilst trim kumulatīvajiem kritērijiem, proti, vai tie ir pārbaudāmi, raksturīgi konkrētajam apvienošanās darījumam un sniedz labumu patērētājiem. |
| --- | --- |

46.

Saskaņā ar paziņotājas puses sniegto informāciju apvienošanās radītu trīs efektivitātes ieguvumu veidus: 1) apjomradītus efektivitātes ieguvumus; 2) ar 4G tīkla (dēvēts arī par LTE) izvēršanu saistītus efektivitātes ieguvumus; un 3) efektivitātes ieguvumus, kas saistīti ar mazapdzīvotu reģionu aptvērumu. Komisija novērtēja, vai apgalvotie efektivitātes ieguvumi atbilst trim kumulatīvajiem kritērijiem, proti, vai tie ir pārbaudāmi, raksturīgi konkrētajam apvienošanās darījumam un sniedz labumu patērētājiem.

| 47. | Komisijas vispārējais secinājums par paziņotājas puses izklāstītajiem argumentiem par apjomradītiem efektivitātes ieguvumiem bija šāds:






  a) | pārbaudāmie apjomradītie efektivitātes ieguvumi ir mazāki, nekā apgalvoja paziņotāja puse; |
| --- | --- | --- |

47.

Komisijas vispārējais secinājums par paziņotājas puses izklāstītajiem argumentiem par apjomradītiem efektivitātes ieguvumiem bija šāds:

a)

pārbaudāmie apjomradītie efektivitātes ieguvumi ir mazāki, nekā apgalvoja paziņotāja puse;

| b) | apjomradītie efektivitātes ieguvumi, kas saistīti ar tīklu, drīzāk nav raksturīgi konkrētajam apvienošanās darījumam, jo O2
  un Eircom, no vienas puses, un Vodafone un Three, no otras puses, plānoja īstenot tīkla koplietošanas nolīgumus un panākt līdzīgus izmaksu ietaupījumus; |
| --- | --- |

b)

apjomradītie efektivitātes ieguvumi, kas saistīti ar tīklu, drīzāk nav raksturīgi konkrētajam apvienošanās darījumam, jo O2
  un Eircom, no vienas puses, un Vodafone un Three, no otras puses, plānoja īstenot tīkla koplietošanas nolīgumus un panākt līdzīgus izmaksu ietaupījumus;

| c) | apjomradītie efektivitātes ieguvumi ir saistīti fiksētajām izmaksām, un maz ticams, ka tie tiks novirzīti uz patērētājiem. |
| --- | --- |

c)

apjomradītie efektivitātes ieguvumi ir saistīti fiksētajām izmaksām, un maz ticams, ka tie tiks novirzīti uz patērētājiem.

| 48. | Komisija arī nepiekrita paziņotājas puses apgalvojumiem par efektivitātes ieguvumiem saistībā ar 4G tīkla (LTE) izvēršanu. Šos hipotētiskos efektivitātes ieguvumus nevarēja uzskatīt par pārbaudāmiem un/vai raksturīgiem konkrētajam apvienošanās darījumam, jo gadījumā, ja apvienošanās nenotiktu, O2
  būtu izvērsis konkurētspējīgu 4G tīklu, kas ir salīdzināms ar tīklu, kuru plāno izvērst apvienotais uzņēmums. |
| --- | --- |

48.

Komisija arī nepiekrita paziņotājas puses apgalvojumiem par efektivitātes ieguvumiem saistībā ar 4G tīkla (LTE) izvēršanu. Šos hipotētiskos efektivitātes ieguvumus nevarēja uzskatīt par pārbaudāmiem un/vai raksturīgiem konkrētajam apvienošanās darījumam, jo gadījumā, ja apvienošanās nenotiktu, O2
  būtu izvērsis konkurētspējīgu 4G tīklu, kas ir salīdzināms ar tīklu, kuru plāno izvērst apvienotais uzņēmums.

| 49. | Attiecībā uz tā reģiona aptvērumu ar mobilās platjoslas pakalpojumiem, uz kuru ir vērsta Īrijas valdības Nacionālā platjoslas shēma, Komisija uzskatīja, ka apvienošanās rezultātā klientiem sniegtais papildu labums nebūtu būtisks un pietiekams, lai kompensētu apvienošanās radīto konkurenci ierobežojošo ietekmi. |
| --- | --- |

49.

Attiecībā uz tā reģiona aptvērumu ar mobilās platjoslas pakalpojumiem, uz kuru ir vērsta Īrijas valdības Nacionālā platjoslas shēma, Komisija uzskatīja, ka apvienošanās rezultātā klientiem sniegtais papildu labums nebūtu būtisks un pietiekams, lai kompensētu apvienošanās radīto konkurenci ierobežojošo ietekmi.

IV.   SAISTĪBAS

| 50. | Lai novērstu bažas par konkurenci, paziņotāja puse 2014. gada 3. martā, 19. martā un 8. aprīlī iesniedza vairākus saistību kopumus. Komisija veica divas tirgus pārbaudes, ka tika sāktas 2014. gada 19. martā un 8. aprīlī. Balstoties uz šo tirgus pārbaužu rezultātiem un Komisijas atsauksmēm, paziņotāja puse 2014. gada 6. maijā iesniedza saistību kopuma galīgo versiju (5). |
| --- | --- |

50.

Lai novērstu bažas par konkurenci, paziņotāja puse 2014. gada 3. martā, 19. martā un 8. aprīlī iesniedza vairākus saistību kopumus. Komisija veica divas tirgus pārbaudes, ka tika sāktas 2014. gada 19. martā un 8. aprīlī. Balstoties uz šo tirgus pārbaužu rezultātiem un Komisijas atsauksmēm, paziņotāja puse 2014. gada 6. maijā iesniedza saistību kopuma galīgo versiju (5).

A.   IEROSINĀTO SAISTĪBU APRAKSTS

| 51. | Saistību kopuma galīgā versija ietvēra divus elementus: i) saistības attiecībā uz MVTO ienākšanu tirgū; saistībās bija iekļauts piedāvājums piešķirt diviem MVTO piekļuvi tīklam, izmantojot uz jaudu balstītu modeli; katrs no abiem MVTO jaunpienācējiem varētu iegādāties no uzņēmuma Three frekvenču spektru; ii) Eircom saistības, kas ietvēra piedāvājumu noslēgt pārskatītu tīkla koplietošanas nolīgumu ar Eircom. |
| --- | --- |

51.

Saistību kopuma galīgā versija ietvēra divus elementus: i) saistības attiecībā uz MVTO ienākšanu tirgū; saistībās bija iekļauts piedāvājums piešķirt diviem MVTO piekļuvi tīklam, izmantojot uz jaudu balstītu modeli; katrs no abiem MVTO jaunpienācējiem varētu iegādāties no uzņēmuma Three frekvenču spektru; ii) Eircom saistības, kas ietvēra piedāvājumu noslēgt pārskatītu tīkla koplietošanas nolīgumu ar Eircom.

1.   Saistības attiecībā uz MVTO ienākšanu tirgū

| 52. | Galīgās saistības attiecībā uz MVTO ienākšanu tirgū ietver šādus elementus:






  — | paziņotāja puse apņemas piedāvāt piekļuvi tīklam vairumtirdzniecības līmenī, izmantojot uz jaudu balstītu MVTO modeli. Tas nozīmē, ka MVTO maksās fiksētu maksu par fiksētu jaudu, ko mēra pēc joslas platuma; MVTO jaunpienācēji iegūs no apvienotā uzņēmuma tīkla īpašu “kanālu” (pipe), kas paredzēts gan balss, gan datu plūsmai, |
| --- | --- | --- |

52.

Galīgās saistības attiecībā uz MVTO ienākšanu tirgū ietver šādus elementus:

—

paziņotāja puse apņemas piedāvāt piekļuvi tīklam vairumtirdzniecības līmenī, izmantojot uz jaudu balstītu MVTO modeli. Tas nozīmē, ka MVTO maksās fiksētu maksu par fiksētu jaudu, ko mēra pēc joslas platuma; MVTO jaunpienācēji iegūs no apvienotā uzņēmuma tīkla īpašu “kanālu” (pipe), kas paredzēts gan balss, gan datu plūsmai,

| — | paziņotāja puse apņemas noslēgt divus šādus nolīgumus par jaudu:






  — | pirmo nolīgumu ar MVTO, ko Komisija apstiprina, pirms paziņotāja puse var īstenot apvienošanos ar O2
  (“pirmais MVTO”). Šis jaudas nolīgums tiktu noslēgts par minimālo jaudu, kas ir [...] % no apvienotā uzņēmuma tīkla jaudas, |
| --- | --- | --- |

—

paziņotāja puse apņemas noslēgt divus šādus nolīgumus par jaudu:

—

pirmo nolīgumu ar MVTO, ko Komisija apstiprina, pirms paziņotāja puse var īstenot apvienošanos ar O2
  (“pirmais MVTO”). Šis jaudas nolīgums tiktu noslēgts par minimālo jaudu, kas ir [...] % no apvienotā uzņēmuma tīkla jaudas,

| — | otro nolīgumu ar otru MVTO (“otrais MVTO”) par minimālo jaudu, kas ir [...] % no apvienotā uzņēmuma tīkla jaudas. Jaudas nolīguma noslēgšana ar otro MVTO ir nosacījums tam, lai paziņotāja puse varētu apvienoties ar O2
  . Ja Three konkrētā termiņā nenoslēdz nolīgumu ar otro MVTO, tad atsavināšanas pilnvarnieks Three vārdā pārdos minimālo jaudu [...] % apmērā, |
| --- | --- |

—

otro nolīgumu ar otru MVTO (“otrais MVTO”) par minimālo jaudu, kas ir [...] % no apvienotā uzņēmuma tīkla jaudas. Jaudas nolīguma noslēgšana ar otro MVTO ir nosacījums tam, lai paziņotāja puse varētu apvienoties ar O2
  . Ja Three konkrētā termiņā nenoslēdz nolīgumu ar otro MVTO, tad atsavināšanas pilnvarnieks Three vārdā pārdos minimālo jaudu [...] % apmērā,

| — | lai panāktu, ka tirgū ienāk divi MVTO, jaudu, kā arī cenu, ko šie MVTO jaunpienācēji maksā, var noteikt atbilstoši saprātīgam pakāpeniskam samazinājuma grafikam (glide path), kuru piemēro pirmajos piecos jaudas nolīguma gados, |
| --- | --- |

—

lai panāktu, ka tirgū ienāk divi MVTO, jaudu, kā arī cenu, ko šie MVTO jaunpienācēji maksā, var noteikt atbilstoši saprātīgam pakāpeniskam samazinājuma grafikam (glide path), kuru piemēro pirmajos piecos jaudas nolīguma gados,

| — | abu jaudas nolīgumu darbības ilgums ir pieci gadi ar iespēju pagarināt nolīguma darbības ilgumu vēl par pieciem gadiem, izmantojot uz jaudu balstītu MVTO modeli, |
| --- | --- |

—

abu jaudas nolīgumu darbības ilgums ir pieci gadi ar iespēju pagarināt nolīguma darbības ilgumu vēl par pieciem gadiem, izmantojot uz jaudu balstītu MVTO modeli,

| — | gan pirmais MVTO, gan otrais MVTO sākotnējo piecu vai turpmāko piecu gadu termiņa laikā var palielināt sev sākotnēji piešķirto jaudu par maksimāli 15 % no apvienotā uzņēmuma tīkla jaudas. Šajā gadījumā tiks proporcionāli palielināta fiksētā ikgadējā maksa, ko maksā MVTO, |
| --- | --- |

—

gan pirmais MVTO, gan otrais MVTO sākotnējo piecu vai turpmāko piecu gadu termiņa laikā var palielināt sev sākotnēji piešķirto jaudu par maksimāli 15 % no apvienotā uzņēmuma tīkla jaudas. Šajā gadījumā tiks proporcionāli palielināta fiksētā ikgadējā maksa, ko maksā MVTO,

| — | gan pirmajam MVTO, gan otrajam MVTO pieejamo jaudu aprēķina kā proporcionālu daļu no apvienotā uzņēmuma kopējās tīkla jaudas un var palielināt, ja pieaug apvienotā uzņēmuma kopējā tīkla jauda. |
| --- | --- |

—

gan pirmajam MVTO, gan otrajam MVTO pieejamo jaudu aprēķina kā proporcionālu daļu no apvienotā uzņēmuma kopējās tīkla jaudas un var palielināt, ja pieaug apvienotā uzņēmuma kopējā tīkla jauda.

| 53. | Paziņotāja puse arī apņemas pārdot frekvenču spektru vai nu pirmajam MVTO, vai otrajam MVTO (taču ne abiem), lai ļautu vienam no tiem kļūt par mobilo tīklu operatoru. Paziņotāja puse apņemas pārdot divus 1 800 MHz frekvenču spektra blokus un divus 2 100 MHz frekvenču spektra blokus. Turklāt paziņotāja puse apņemas pārdot vienu 900 MHz spektra bloku. Iespēja, ka mobilo virtuālo tīklu operatori iegādājas šo spektru, ir spēkā 10 gadus, sākot no 2016. gada 1. janvāra. |
| --- | --- |

53.

Paziņotāja puse arī apņemas pārdot frekvenču spektru vai nu pirmajam MVTO, vai otrajam MVTO (taču ne abiem), lai ļautu vienam no tiem kļūt par mobilo tīklu operatoru. Paziņotāja puse apņemas pārdot divus 1 800 MHz frekvenču spektra blokus un divus 2 100 MHz frekvenču spektra blokus. Turklāt paziņotāja puse apņemas pārdot vienu 900 MHz spektra bloku. Iespēja, ka mobilo virtuālo tīklu operatori iegādājas šo spektru, ir spēkā 10 gadus, sākot no 2016. gada 1. janvāra.

2.   
  Eircom saistības

| 54. | Eircom saistības ietver vienpusēju piedāvājumu, ko paziņotāja puse izteica uzņēmumam Eircom, proti, grozīt un uzlabot esošo Eircom tīkla koplietošanas nolīgumu ar O2
  . Three pievienotos nolīgumam, un tā noteikumi tiktu pārskatīti, lai cita starpā paātrinātu raidstaciju konsolidācijas tempu. |
| --- | --- |

54.

Eircom saistības ietver vienpusēju piedāvājumu, ko paziņotāja puse izteica uzņēmumam Eircom, proti, grozīt un uzlabot esošo Eircom tīkla koplietošanas nolīgumu ar O2
  . Three pievienotos nolīgumam, un tā noteikumi tiktu pārskatīti, lai cita starpā paātrinātu raidstaciju konsolidācijas tempu.

B.   GALĪGO SAISTĪBU NOVĒRTĒJUMS

| 55. | Balstoties uz savu novērtējumu un ņemot vērā divu tirgus pārbaužu rezultātus, Komisija secināja, ka saistību kopuma galīgā versija pilnībā novērš bažas par konkurenci. |
| --- | --- |

55.

Balstoties uz savu novērtējumu un ņemot vērā divu tirgus pārbaužu rezultātus, Komisija secināja, ka saistību kopuma galīgā versija pilnībā novērš bažas par konkurenci.

| 56. | Attiecībā uz saistībām par MVTO ienākšanu tirgū Komisija uzskatīja, ka ierosinātais, uz jaudu balstītais MVTO modelis ievērojami stimulē MVTO jaunpienācēju pilnībā izmantot savu iegādāto tīkla jaudu, agresīvi piesaistot klientus. Šis MVTO modelis ir ļoti līdzīgs MTO izmaksu struktūrai. Priekšlikums nodrošina arī to, ka divi MVTO jaunpienācēji iegūst būtisku proporcionālo daļu no apvienotā uzņēmuma jaudas (vismaz [...] % un kopā, iespējams, līdz pat 30 %). |
| --- | --- |

56.

Attiecībā uz saistībām par MVTO ienākšanu tirgū Komisija uzskatīja, ka ierosinātais, uz jaudu balstītais MVTO modelis ievērojami stimulē MVTO jaunpienācēju pilnībā izmantot savu iegādāto tīkla jaudu, agresīvi piesaistot klientus. Šis MVTO modelis ir ļoti līdzīgs MTO izmaksu struktūrai. Priekšlikums nodrošina arī to, ka divi MVTO jaunpienācēji iegūst būtisku proporcionālo daļu no apvienotā uzņēmuma jaudas (vismaz [...] % un kopā, iespējams, līdz pat 30 %).

| 57. | Turklāt iespēja kļūt par mobilo tīklu operatoru pazemina vienu no galvenajiem šķēršļiem MTO ienākšanai tirgū – šis šķērslis ir piemērota spektra pieejamība. Tādējādi tā ļauj vienam no diviem MVTO jaunpienācējiem kļūt par mobilo tīklu operatoru. |
| --- | --- |

57.

Turklāt iespēja kļūt par mobilo tīklu operatoru pazemina vienu no galvenajiem šķēršļiem MTO ienākšanai tirgū – šis šķērslis ir piemērota spektra pieejamība. Tādējādi tā ļauj vienam no diviem MVTO jaunpienācējiem kļūt par mobilo tīklu operatoru.

| 58. | Visbeidzot, Eircom saistības nodrošina, ka Eircom konkurētspēja netiks samazināta, pēc apvienošanās izbeidzot vai ierobežojot Mosaic tīkla koplietošanas nolīgumu. Tas ļaus uzņēmumam Eircom efektīvi konkurēt. |
| --- | --- |

58.

Visbeidzot, Eircom saistības nodrošina, ka Eircom konkurētspēja netiks samazināta, pēc apvienošanās izbeidzot vai ierobežojot Mosaic tīkla koplietošanas nolīgumu. Tas ļaus uzņēmumam Eircom efektīvi konkurēt.

V.   SECINĀJUMS

| 59. | Ņemot vērā iepriekš minētos iemeslus, lēmumā tika secināts, ka ierosinātā koncentrācija būtiski nekaitēs efektīvai konkurencei iekšējā tirgū vai nozīmīgā tā daļā. |
| --- | --- |

59.

Ņemot vērā iepriekš minētos iemeslus, lēmumā tika secināts, ka ierosinātā koncentrācija būtiski nekaitēs efektīvai konkurencei iekšējā tirgū vai nozīmīgā tā daļā.

| 60. | Tādēļ koncentrācija tika atzīta par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līgumu saskaņā ar Apvienošanās regulas 2. panta 2. punktu un 8. panta 2. punktu, kā arī EEZ līguma 57. pantu. |
| --- | --- |

60.

Tādēļ koncentrācija tika atzīta par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līgumu saskaņā ar Apvienošanās regulas 2. panta 2. punktu un 8. panta 2. punktu, kā arī EEZ līguma 57. pantu.

---

(1)  OV L 24, 29.1.2004., 1. lpp.

(2)  Apvienošanās regulas 25. apsvērums.

(3)  Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu koncentrāciju kontroli (OV C 31, 5.2.2004., 5. lpp.).

(4)  Horizontālās apvienošanās pamatnostādnes, 24. punkts.

(5)  Saistību kopumu, kas tika iesniegts 2014. gada 6. maijā, parakstīja paziņotāja puse, proti, Hutchison 3G UK Holdings Limited. 2014. gada 22. maijā paziņotāja puse iesniedza pārskatītās saistības, kas būtībā bija tādas pašas kā 2014. gada 6. maijā iesniegtās saistības, taču tās bija parakstījis arī Hutchison 3G Ireland Holdings Limited – pēc pārstrukturēšanas (tā notika pēc paziņojuma veikšanas) izveidotais uzņēmuma Three mātesuzņēmums.

---