# Uradni list C 264/2014

| | ISSN 1977-1045 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | C 264 |
| | |
| Slovenska izdaja | Informacije in objave | Zvezek 5713. avgust 2014 |

ISSN 1977-1045

Uradni list

Evropske unije

C 264

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Zvezek 5713. avgust 2014

---

| Obvestilo št. | Vsebina | Stran |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informacije |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Evropska komisija |
| 2014/C 264/01 | Menjalni tečaji eura | 1 |
| 2014/C 264/02 | Mnenje Svetovalnega odbora za združitve s sestanka Svetovalnega odbora dne 21. maja 2014 o osnutku sklepa v zvezi z zadevo M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefonica Ireland – Država poročevalka: FINSKA | 2 |
| 2014/C 264/03 | Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje – Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland (M.6992) | 4 |
| 2014/C 264/04 | Povzetek Sklepa Komisije z dne 28. maja 2014 o združljivosti koncentracije z notranjim trgom in Sporazumom EGP (Zadeva M.6992 – Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland) (notificirano pod dokumentarno številko C(2014) 3561 final)
   (
  1
  ) | 6 |

Obvestilo št.

Vsebina

Stran

IV   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

2014/C 264/01

Menjalni tečaji eura

1

2014/C 264/02

Mnenje Svetovalnega odbora za združitve s sestanka Svetovalnega odbora dne 21. maja 2014 o osnutku sklepa v zvezi z zadevo M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefonica Ireland – Država poročevalka: FINSKA

2

2014/C 264/03

Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje – Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland (M.6992)

4

2014/C 264/04

Povzetek Sklepa Komisije z dne 28. maja 2014 o združljivosti koncentracije z notranjim trgom in Sporazumom EGP (Zadeva M.6992 – Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland) (notificirano pod dokumentarno številko C(2014) 3561 final)
   (
  1
  )

(notificirano pod dokumentarno številko C(2014) 3561 final)

1

6

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Besedilo velja za EGP |

---

(1)   Besedilo velja za EGP

1

| SL | |
| --- | --- |

SL

---

IV Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

| 13.8.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | C 264/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

SL

Uradni list Evropske unije

C 264/1

---

Menjalni tečaji eura (1)

12. avgusta 2014

2014/C 264/01

1 euro =

| | Valuta | Menjalni tečaj |
| --- | --- | --- |
| USD | ameriški dolar | 1,3346 |
| JPY | japonski jen | 136,49 |
| DKK | danska krona | 7,4555 |
| GBP | funt šterling | 0,79550 |
| SEK | švedska krona | 9,1817 |
| CHF | švicarski frank | 1,2138 |
| ISK | islandska krona | |
| NOK | norveška krona | 8,2425 |
| BGN | lev | 1,9558 |
| CZK | češka krona | 27,845 |
| HUF | madžarski forint | 314,44 |
| LTL | litovski litas | 3,4528 |
| PLN | poljski zlot | 4,2060 |
| RON | romunski leu | 4,4378 |
| TRY | turška lira | 2,8893 |
| AUD | avstralski dolar | 1,4406 |
| CAD | kanadski dolar | 1,4614 |
| HKD | hongkonški dolar | 10,3450 |
| NZD | novozelandski dolar | 1,5835 |
| SGD | singapurski dolar | 1,6693 |
| KRW | južnokorejski won | 1 372,34 |
| ZAR | južnoafriški rand | 14,2288 |
| CNY | kitajski juan | 8,2170 |
| HRK | hrvaška kuna | 7,6328 |
| IDR | indonezijska rupija | 15 596,35 |
| MYR | malezijski ringit | 4,2671 |
| PHP | filipinski peso | 58,620 |
| RUB | ruski rubelj | 48,2382 |
| THB | tajski bat | 42,842 |
| BRL | brazilski real | 3,0458 |
| MXN | mehiški peso | 17,6134 |
| INR | indijska rupija | 81,8110 |

Valuta

Menjalni tečaj

USD

ameriški dolar

1,3346

JPY

japonski jen

136,49

DKK

danska krona

7,4555

GBP

funt šterling

0,79550

SEK

švedska krona

9,1817

CHF

švicarski frank

1,2138

ISK

islandska krona

NOK

norveška krona

8,2425

BGN

lev

1,9558

CZK

češka krona

27,845

HUF

madžarski forint

314,44

LTL

litovski litas

3,4528

PLN

poljski zlot

4,2060

RON

romunski leu

4,4378

TRY

turška lira

2,8893

AUD

avstralski dolar

1,4406

CAD

kanadski dolar

1,4614

HKD

hongkonški dolar

10,3450

NZD

novozelandski dolar

1,5835

SGD

singapurski dolar

1,6693

KRW

južnokorejski won

1 372,34

ZAR

južnoafriški rand

14,2288

CNY

kitajski juan

8,2170

HRK

hrvaška kuna

7,6328

IDR

indonezijska rupija

15 596,35

MYR

malezijski ringit

4,2671

PHP

filipinski peso

58,620

RUB

ruski rubelj

48,2382

THB

tajski bat

42,842

BRL

brazilski real

3,0458

MXN

mehiški peso

17,6134

INR

indijska rupija

81,8110

---

(1)  Vir: referenčni menjalni tečaj, ki ga objavlja ECB.

---

| 13.8.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | C 264/2 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

SL

Uradni list Evropske unije

C 264/2

---

Mnenje Svetovalnega odbora za združitve s sestanka Svetovalnega odbora dne 21. maja 2014 o osnutku sklepa v zvezi z zadevo M.6992 – Hutchison 3G UK/Telefonica Ireland

Država poročevalka: FINSKA

2014/C 264/02

Koncentracija

| 1. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da priglašena transakcija pomeni koncentracijo v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah. |
| --- | --- |

1.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da priglašena transakcija pomeni koncentracijo v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah.

| 2. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da ima priglašena transakcija razsežnost Unije v smislu člena 1(2) Uredbe o združitvah. |
| --- | --- |

2.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da ima priglašena transakcija razsežnost Unije v smislu člena 1(2) Uredbe o združitvah.

Opredelitev trga

| 3. | Svetovalni odbor se strinja z opredelitvami Komisije glede upoštevnih proizvodnih in geografskih trgov, ki so navedene v osnutku sklepa. |
| --- | --- |

3.

Svetovalni odbor se strinja z opredelitvami Komisije glede upoštevnih proizvodnih in geografskih trgov, ki so navedene v osnutku sklepa.

| 4. | Svetovalni odbor se zlasti strinja, da je treba razlikovati med naslednjimi trgi:






  — | irski trg storitev mobilnih telekomunikacij za končne uporabnike (maloprodajni trg storitev mobilnih telekomunikacij), |
| --- | --- | --- |

4.

Svetovalni odbor se zlasti strinja, da je treba razlikovati med naslednjimi trgi:

—

irski trg storitev mobilnih telekomunikacij za končne uporabnike (maloprodajni trg storitev mobilnih telekomunikacij),

| — | irski veleprodajni trg za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih telefonskih omrežjih, |
| --- | --- |

—

irski veleprodajni trg za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih telefonskih omrežjih,

| — | irski veleprodajni trg mednarodnega gostovanja, |
| --- | --- |

—

irski veleprodajni trg mednarodnega gostovanja,

| — | irski veleprodajni trg zaključevanja mobilnih klicev. |
| --- | --- |

—

irski veleprodajni trg zaključevanja mobilnih klicev.

Horizontalni učinki

| 5. | Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da bo predlagana transakcija verjetno povzročila neusklajene horizontalne učinke, ki bi bistveno ovirali učinkovito konkurenco na irskem trgu storitev mobilnih telekomunikacij za končne uporabnike (maloprodajni trg storitev mobilnih telekomunikacij), zaradi:






  (a) | odstranitve pomembnega konkurenčnega dejavnika; |
| --- | --- | --- |

5.

Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da bo predlagana transakcija verjetno povzročila neusklajene horizontalne učinke, ki bi bistveno ovirali učinkovito konkurenco na irskem trgu storitev mobilnih telekomunikacij za končne uporabnike (maloprodajni trg storitev mobilnih telekomunikacij), zaradi:

(a)

odstranitve pomembnega konkurenčnega dejavnika;

| (b) | manjše konkurence družbe Eircom zaradi verjetnega onemogočanja izvajanja ali prekinitve obstoječe pogodbe o skupni uporabi omrežja med družbama Eircom in O2. |
| --- | --- |

(b)

manjše konkurence družbe Eircom zaradi verjetnega onemogočanja izvajanja ali prekinitve obstoječe pogodbe o skupni uporabi omrežja med družbama Eircom in O2.

| 6. | Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da ni treba dokončno odločati o tem, ali bo predlagana transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco na veleprodajnem trgu za dostop in posredovanje klicev v mobilnih telefonskih omrežjih na Irskem, saj bodo zaveze, ki jih je predlagal priglasitelj v zvezi z maloprodajnim trgom, odpravile tudi morebitne pomisleke v zvezi z veleprodajnim trgom.
  Manjšina Odbora ne soglaša. |
| --- | --- |

6.

Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da ni treba dokončno odločati o tem, ali bo predlagana transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco na veleprodajnem trgu za dostop in posredovanje klicev v mobilnih telefonskih omrežjih na Irskem, saj bodo zaveze, ki jih je predlagal priglasitelj v zvezi z maloprodajnim trgom, odpravile tudi morebitne pomisleke v zvezi z veleprodajnim trgom.

Manjšina Odbora ne soglaša.

| 7. | Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da ni treba dokončno odločati o tem, ali bo predlagana transakcija verjetno povzročila usklajene horizontalne učinke na irskem maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij, saj zaveze, ki jih je predlagal priglasitelj za odpravo neusklajenih učinkov na tem trgu, izključujejo tudi možnost usklajenih učinkov na irskem maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij.
  Manjšina Odbora ne soglaša. |
| --- | --- |

7.

Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da ni treba dokončno odločati o tem, ali bo predlagana transakcija verjetno povzročila usklajene horizontalne učinke na irskem maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij, saj zaveze, ki jih je predlagal priglasitelj za odpravo neusklajenih učinkov na tem trgu, izključujejo tudi možnost usklajenih učinkov na irskem maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij.

Manjšina Odbora ne soglaša.

Vertikalni učinki

| 8. | Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da predlagana transakcija verjetno ne bo povzročila vertikalnih učinkov, ki bi bistveno ovirali učinkovito konkurenco na:






  — | irskem veleprodajnem trgu mednarodnega gostovanja, |
| --- | --- | --- |

8.

Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da predlagana transakcija verjetno ne bo povzročila vertikalnih učinkov, ki bi bistveno ovirali učinkovito konkurenco na:

—

irskem veleprodajnem trgu mednarodnega gostovanja,

| — | irskem veleprodajnem trgu zaključevanja mobilnih klicev. |
| --- | --- |

—

irskem veleprodajnem trgu zaključevanja mobilnih klicev.

Korektivni ukrep

| 9. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da končne zaveze, ki jih je 6. maja 2014 ponudil priglasitelj, odpravljajo pomisleke glede konkurence, ki jih je Komisija opredelila za irski trg storitev mobilnih telekomunikacij za končne uporabnike.
  Manjšina Odbora nasprotuje in manjšina se vzdrži. |
| --- | --- |

9.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da končne zaveze, ki jih je 6. maja 2014 ponudil priglasitelj, odpravljajo pomisleke glede konkurence, ki jih je Komisija opredelila za irski trg storitev mobilnih telekomunikacij za končne uporabnike.

Manjšina Odbora nasprotuje in manjšina se vzdrži.

| 10. | Svetovalni odbor se strinja z ugotovitvijo Komisije, da ob polnem upoštevanju končnih zavez ni verjetno, da bi priglašena transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu.
  Manjšina Odbora nasprotuje in manjšina se vzdrži. |
| --- | --- |

10.

Svetovalni odbor se strinja z ugotovitvijo Komisije, da ob polnem upoštevanju končnih zavez ni verjetno, da bi priglašena transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu.

Manjšina Odbora nasprotuje in manjšina se vzdrži.

| 11. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da je treba priglašeno transakcijo zato razglasiti za združljivo z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma EGP v skladu s členom 2(2) in členom 8(2) Uredbe o združitvah ter členom 57 Sporazuma EGP.
  Manjšina Odbora nasprotuje in manjšina se vzdrži. |
| --- | --- |

11.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da je treba priglašeno transakcijo zato razglasiti za združljivo z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma EGP v skladu s členom 2(2) in členom 8(2) Uredbe o združitvah ter členom 57 Sporazuma EGP.

Manjšina Odbora nasprotuje in manjšina se vzdrži.

---

| 13.8.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | C 264/4 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

SL

Uradni list Evropske unije

C 264/4

---

Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje (1)

Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland

(M.6992)

2014/C 264/03

Uvod

| 1. | Komisija je 1. oktobra 2013 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe o združitvah (2), s katero družba Hutchison 3G UK Holdings Limited, ki je pod nadzorom družbe Hutchison Whampoa Limited (v nadaljnjem besedilu skupaj imenovana: priglasitelj), z nakupom delnic (v nadaljnjem besedilu: predlagana transakcija) pridobi nadzor nad celotno družbo Telefónica Ireland Limited (v nadaljnjem besedilu: družba O2) v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah. Priglasitelj in družba O2 se v nadaljnjem besedilu skupaj imenujeta stranki. |
| --- | --- |

1.

Komisija je 1. oktobra 2013 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe o združitvah (2), s katero družba Hutchison 3G UK Holdings Limited, ki je pod nadzorom družbe Hutchison Whampoa Limited (v nadaljnjem besedilu skupaj imenovana: priglasitelj), z nakupom delnic (v nadaljnjem besedilu: predlagana transakcija) pridobi nadzor nad celotno družbo Telefónica Ireland Limited (v nadaljnjem besedilu: družba O2) v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah. Priglasitelj in družba O2 se v nadaljnjem besedilu skupaj imenujeta stranki.

| 2. | Komisija je 6. novembra 2013 začela postopek na podlagi člena 6(1)(c) Uredbe o združitvah. Priglasitelj je 20. novembra 2013 predložil pisne pripombe in jih 29. novembra 2013 dopolnil s predložitvijo informacij o povečanju učinkovitosti. |
| --- | --- |

2.

Komisija je 6. novembra 2013 začela postopek na podlagi člena 6(1)(c) Uredbe o združitvah. Priglasitelj je 20. novembra 2013 predložil pisne pripombe in jih 29. novembra 2013 dopolnil s predložitvijo informacij o povečanju učinkovitosti.

Obvestilo o nasprotovanju

| 3. | Komisija je 30. januarja 2014 sprejela obvestilo o nasprotovanju, v katerem je navedla predhodno mnenje, da bi predlagana transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco na znatnem delu notranjega trga v smislu člena 2 Uredbe o združitvah. |
| --- | --- |

3.

Komisija je 30. januarja 2014 sprejela obvestilo o nasprotovanju, v katerem je navedla predhodno mnenje, da bi predlagana transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco na znatnem delu notranjega trga v smislu člena 2 Uredbe o združitvah.

| 4. | Stranki in družba Telefónica S.A., ki je končna matična družba družbe O2, so imele možnost odgovoriti na obvestilo o nasprotovanju do 13. februarja 2014. GD za konkurenco je podaljšal rok za odgovor na obvestilo o nasprotovanju, priglasitelj pa je nanj odgovoril 18. februarja 2014. Priglasitelj je v svojem odgovoru zahteval možnost, da svoje trditve pojasni na formalnem ustnem zaslišanju. |
| --- | --- |

4.

Stranki in družba Telefónica S.A., ki je končna matična družba družbe O2, so imele možnost odgovoriti na obvestilo o nasprotovanju do 13. februarja 2014. GD za konkurenco je podaljšal rok za odgovor na obvestilo o nasprotovanju, priglasitelj pa je nanj odgovoril 18. februarja 2014. Priglasitelj je v svojem odgovoru zahteval možnost, da svoje trditve pojasni na formalnem ustnem zaslišanju.

Dostop do spisa

| 5. | Priglasitelj je dostop do spisa prek CD-ROM-a dobil 31. januarja 2014, zatem pa 6. in 21. februarja 2014, 28. in 31. marca 2014 ter 16. maja 2014. |
| --- | --- |

5.

Priglasitelj je dostop do spisa prek CD-ROM-a dobil 31. januarja 2014, zatem pa 6. in 21. februarja 2014, 28. in 31. marca 2014 ter 16. maja 2014.

| 6. | Priglasitelj je 4. februarja 2014 GD za konkurenco predložil zahtevo za nadaljnji dostop do spisa, ki jo je 6. februarja 2014 razširil na dodatne dokumente. GD za konkurenco je učinkovito obravnaval to zahtevo in priglasitelju odobril nadaljnji dostop do večine zahtevanih dokumentov. |
| --- | --- |

6.

Priglasitelj je 4. februarja 2014 GD za konkurenco predložil zahtevo za nadaljnji dostop do spisa, ki jo je 6. februarja 2014 razširil na dodatne dokumente. GD za konkurenco je učinkovito obravnaval to zahtevo in priglasitelju odobril nadaljnji dostop do večine zahtevanih dokumentov.

| 7. | Od strank nisem prejel pritožb glede dostopa do spisa. Zato menim, da so bile njune procesne pravice v zvezi s tem upoštevane. |
| --- | --- |

7.

Od strank nisem prejel pritožb glede dostopa do spisa. Zato menim, da so bile njune procesne pravice v zvezi s tem upoštevane.

Zainteresirane tretje osebe

| 8. | Na zahtevo družb Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT in Tesco Ireland sem dovolil, da se te družbe zaslišijo kot zainteresirane tretje osebe v obstoječih postopkih. Na zahtevo irskega ministrstva za komunikacije, energetiko in naravne vire sem dovolil, da se kot zainteresirana tretja oseba zasliši tudi to ministrstvo. |
| --- | --- |

8.

Na zahtevo družb Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT in Tesco Ireland sem dovolil, da se te družbe zaslišijo kot zainteresirane tretje osebe v obstoječih postopkih. Na zahtevo irskega ministrstva za komunikacije, energetiko in naravne vire sem dovolil, da se kot zainteresirana tretja oseba zasliši tudi to ministrstvo.

| 9. | Vse zainteresirane tretje osebe so zahtevale možnost sodelovanja na formalnem ustnem zaslišanju. Nanj sem povabil družbe Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT in Tesco Ireland, da bi izrazile svoja mnenja. K sodelovanju na formalnem ustnem zaslišanju sem kot pristojna organa Irske v skladu s členom 15(3) Izvedbene uredbe (3) povabil tudi irsko ministrstvo za komunikacije, energetiko in naravne vire ter irsko komisijo za regulacijo komunikacij. |
| --- | --- |

9.

Vse zainteresirane tretje osebe so zahtevale možnost sodelovanja na formalnem ustnem zaslišanju. Nanj sem povabil družbe Eircom, Vodafone, Liberty Global, BT in Tesco Ireland, da bi izrazile svoja mnenja. K sodelovanju na formalnem ustnem zaslišanju sem kot pristojna organa Irske v skladu s členom 15(3) Izvedbene uredbe (3) povabil tudi irsko ministrstvo za komunikacije, energetiko in naravne vire ter irsko komisijo za regulacijo komunikacij.

Ustno zaslišanje

| 10. | Formalno ustno zaslišanje je potekalo 25. februarja 2014. Priglasitelj in družba O2 sta zahtevala zaprto sejo za dele njunih predstavitev, kar jima je bilo odobreno. Priglasitelj in družba O2 sta se strinjala, da so na njunih zaprtih sejah prisotni zunanji svetovalci druge stranke. |
| --- | --- |

10.

Formalno ustno zaslišanje je potekalo 25. februarja 2014. Priglasitelj in družba O2 sta zahtevala zaprto sejo za dele njunih predstavitev, kar jima je bilo odobreno. Priglasitelj in družba O2 sta se strinjala, da so na njunih zaprtih sejah prisotni zunanji svetovalci druge stranke.

Dopis o novih dejstvih

| 11. | Komisija je z dopisom o novih dejstvih 19. marca 2014 obvestila priglasitelja o dodatnih dokazilih, opredeljenih po sprejetju obvestila o nasprotovanju, ki so podprla predhodne sklepe iz obvestila o nasprotovanju in na katerih bi lahko temeljila končna odločitev. Priglasitelj je na dopis o novih dejstvih odgovoril 30. marca in 1. aprila 2014. |
| --- | --- |

11.

Komisija je z dopisom o novih dejstvih 19. marca 2014 obvestila priglasitelja o dodatnih dokazilih, opredeljenih po sprejetju obvestila o nasprotovanju, ki so podprla predhodne sklepe iz obvestila o nasprotovanju in na katerih bi lahko temeljila končna odločitev. Priglasitelj je na dopis o novih dejstvih odgovoril 30. marca in 1. aprila 2014.

Popravni ukrepi

| 12. | Za odpravo pomislekov glede konkurence, ki jih je Komisija izrazila v obvestilu o nasprotovanju, je priglasitelj 3. marca 2014 posredoval prvi sklop zavez ter 17. in 19. marca 2014 revidirana sklopa zavez, glede katerih je Komisija 19. marca 2014 opravila tržno analizo. Priglasitelj je 8. aprila 2014 predložil revidirano zavezo, glede katere je Komisija opravila tržno analizo isti dan. Priglasitelj je končni sklop zavez predložil 6. maja 2014. |
| --- | --- |

12.

Za odpravo pomislekov glede konkurence, ki jih je Komisija izrazila v obvestilu o nasprotovanju, je priglasitelj 3. marca 2014 posredoval prvi sklop zavez ter 17. in 19. marca 2014 revidirana sklopa zavez, glede katerih je Komisija 19. marca 2014 opravila tržno analizo. Priglasitelj je 8. aprila 2014 predložil revidirano zavezo, glede katere je Komisija opravila tržno analizo isti dan. Priglasitelj je končni sklop zavez predložil 6. maja 2014.

Sklepne ugotovitve

| 13. | V skladu s členom 16 Sklepa 2011/695/EU sem proučil, ali osnutek sklepa obravnava samo ugovore, v zvezi s katerimi sta imeli stranki v postopku priložnost izraziti svoja stališča, in ugotovil sem, da to drži. |
| --- | --- |

13.

V skladu s členom 16 Sklepa 2011/695/EU sem proučil, ali osnutek sklepa obravnava samo ugovore, v zvezi s katerimi sta imeli stranki v postopku priložnost izraziti svoja stališča, in ugotovil sem, da to drži.

| 14. | Na splošno ugotavljam, da sta obe stranki v tej zadevi lahko učinkovito uveljavljali svoje procesne pravice. |
| --- | --- |

14.

Na splošno ugotavljam, da sta obe stranki v tej zadevi lahko učinkovito uveljavljali svoje procesne pravice.

V Bruslju, 23. maja 2014

Wouter WILS

---

(1)  V skladu s členoma 16 in 17 Sklepa predsednika Evropske komisije 2011/695/EU z dne 13. oktobra 2011 o funkciji in mandatu pooblaščenca za zaslišanje v nekaterih postopkih o konkurenci (v nadaljnjem besedilu: Sklep 2011/695/EU) (UL L 275, 20.10.2011, str. 29).

1

(2)  Uredba Sveta (ES) št. 139/2004 z dne 20. januarja 2004 o nadzoru koncentracij podjetij (v nadaljnjem besedilu: Uredba o združitvah) (UL L 24, 29.1.2004, str. 1).

2

(3)  Uredba Komisije (ES) št. 802/2004 o izvajanju Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 o nadzoru koncentracij podjetij („Izvedbena uredba“) (UL L 133, 30.4.2004, str. 1).

3

---

| 13.8.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | C 264/6 |
| --- | --- | --- | --- |

13.8.2014

SL

Uradni list Evropske unije

C 264/6

---

POVZETEK SKLEPA KOMISIJE

z dne 28. maja 2014

o združljivosti koncentracije z notranjim trgom in Sporazumom EGP

(Zadeva M.6992 – Hutchison 3G UK / Telefónica Ireland)

(notificirano pod dokumentarno številko C(2014) 3561 final)

(Besedilo v angleškem jeziku je edino verodostojno)

(Besedilo velja za EGP)

2014/C 264/04

Komisija je 28. maja 2014 na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 z dne 20. januarja 2004 o nadzoru koncentracij podjetij
   (1)
  in zlasti člena 8(2) navedene uredbe sprejela sklep glede združitve. Različica celotnega sklepa, ki ni zaupna, je na voljo v verodostojnem jeziku zadeve in v delovnih jezikih Komisije na spletni strani Generalnega direktorata za konkurenco na naslednjem naslovu: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   STRANKI

| (1) | Družba Hutchison 3G UK Holdings Limited (Združeno kraljestvo) je posredna hčerinska družba v 100-odstotni lasti konglomeratne družbe Hutchison Whampoa Limited (Hongkong) s sedežem v Hongkongu. Družba Hutchison Whampoa Limited je dejavna na irskem trgu mobilnih telekomunikacij prek svoje posredne hčerinske družbe Hutchison 3G Ireland Limited (v nadaljnjem besedilu: družba Three). Družba Three je omrežni operater mobilne telefonije, ki je od štirih omrežnih operaterjev mobilne telefonije na Irskem zadnji vstopil na trg in beleži najhitrejšo rast. Svoje storitve prodaja pod znamko „3“. Družba Hutchison Whampoa Limited ima poleg družbe Three v lasti tudi omrežne operaterje mobilne telefonije v petih drugih državah članicah, in sicer v Avstriji, na Danskem, v Italiji, na Švedskem in v Združenem kraljestvu. |
| --- | --- |

(1)

Družba Hutchison 3G UK Holdings Limited (Združeno kraljestvo) je posredna hčerinska družba v 100-odstotni lasti konglomeratne družbe Hutchison Whampoa Limited (Hongkong) s sedežem v Hongkongu. Družba Hutchison Whampoa Limited je dejavna na irskem trgu mobilnih telekomunikacij prek svoje posredne hčerinske družbe Hutchison 3G Ireland Limited (v nadaljnjem besedilu: družba Three). Družba Three je omrežni operater mobilne telefonije, ki je od štirih omrežnih operaterjev mobilne telefonije na Irskem zadnji vstopil na trg in beleži najhitrejšo rast. Svoje storitve prodaja pod znamko „3“. Družba Hutchison Whampoa Limited ima poleg družbe Three v lasti tudi omrežne operaterje mobilne telefonije v petih drugih državah članicah, in sicer v Avstriji, na Danskem, v Italiji, na Švedskem in v Združenem kraljestvu.

| (2) | Družba Telefónica Ireland Limited (v nadaljnjem besedilu: družba O2) je posredna hčerinska družba v 100-odstotni lasti družbe Telefónica S.A., ki je matična družba skupine Telefónica. Skupina Telefónica je eden od največjih omrežnih operaterjev mobilne telefonije na svetu. Družba O2 je drugi največji omrežni operater mobilne telefonije na Irskem, svoje storitve pa prodaja pod znamko „O2“ in podznamko „48“. V lasti ima tudi 50 % družbe Tesco Mobile Ireland, preostalih 50 % pa je v lasti družbe Tesco Ireland. |
| --- | --- |

(2)

Družba Telefónica Ireland Limited (v nadaljnjem besedilu: družba O2) je posredna hčerinska družba v 100-odstotni lasti družbe Telefónica S.A., ki je matična družba skupine Telefónica. Skupina Telefónica je eden od največjih omrežnih operaterjev mobilne telefonije na svetu. Družba O2 je drugi največji omrežni operater mobilne telefonije na Irskem, svoje storitve pa prodaja pod znamko „O2“ in podznamko „48“. V lasti ima tudi 50 % družbe Tesco Mobile Ireland, preostalih 50 % pa je v lasti družbe Tesco Ireland.

II.   TRANSAKCIJA

| (3) | Komisija je 1. oktobra 2013 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (v nadaljnjem besedilu: Uredba o združitvah), s katero družba Hutchison 3G UK Holdings Limited, ki je pod nadzorom družbe Hutchison Whampoa Limited, z nakupom delnic pridobi nadzor nad celotno družbo O2 v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah. |
| --- | --- |

(3)

Komisija je 1. oktobra 2013 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (v nadaljnjem besedilu: Uredba o združitvah), s katero družba Hutchison 3G UK Holdings Limited, ki je pod nadzorom družbe Hutchison Whampoa Limited, z nakupom delnic pridobi nadzor nad celotno družbo O2 v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah.

| (4) | Koncentracija se izvede v skladu s pogoji kupoprodajne pogodbe z dne 22. junija 2013, sklenjene med matičnimi družbami družbe O2 in družbo Hutchison 3G UK Holdings Limited. V skladu s to pogodbo družba Hutchison 3G UK Holdings Limited kupi vse delnice družbe O2 (v nadaljnjem besedilu: združitev). V primeru združitve družba Hutchison 3G UK Holdings Limited pridobi izključni nadzor nad družbo O2, zaradi česar se trajno spremeni nadzor. Združitev zato pomeni koncentracijo v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah. Združitev je priglasila družba Hutchison 3G UK Holdings Limited, ki je po priglasitvi imenovala družbo Hutchison 3G Ireland Finance Limited za pridobitev delnic družbe O2. Družba Hutchison 3G Ireland Finance Limited je posredna hčerinska družba v 100-odstotni lasti družbe Hutchison Whampoa Limited. Ta sprememba subjekta, ki pridobi družbo O2, zato nima učinka na nadzor zadevnih družb ali pristojnost Komisije za pregled združitve. |
| --- | --- |

(4)

Koncentracija se izvede v skladu s pogoji kupoprodajne pogodbe z dne 22. junija 2013, sklenjene med matičnimi družbami družbe O2 in družbo Hutchison 3G UK Holdings Limited. V skladu s to pogodbo družba Hutchison 3G UK Holdings Limited kupi vse delnice družbe O2 (v nadaljnjem besedilu: združitev). V primeru združitve družba Hutchison 3G UK Holdings Limited pridobi izključni nadzor nad družbo O2, zaradi česar se trajno spremeni nadzor. Združitev zato pomeni koncentracijo v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah. Združitev je priglasila družba Hutchison 3G UK Holdings Limited, ki je po priglasitvi imenovala družbo Hutchison 3G Ireland Finance Limited za pridobitev delnic družbe O2. Družba Hutchison 3G Ireland Finance Limited je posredna hčerinska družba v 100-odstotni lasti družbe Hutchison Whampoa Limited. Ta sprememba subjekta, ki pridobi družbo O2, zato nima učinka na nadzor zadevnih družb ali pristojnost Komisije za pregled združitve.

III.   POVZETEK

A.   UPOŠTEVNI TRGI

| (5) | V skladu s prejšnjimi sklepi Komisije o trgih storitev mobilnih telekomunikacij in mnenjem priglasitelja so bili upoštevni proizvodni trgi opredeljeni, kot sledi:






  (a) | trg storitev mobilnih telekomunikacij za končne uporabnike (v nadaljnjem besedilu: maloprodajni trg storitev mobilnih telekomunikacij); |
| --- | --- | --- |

(5)

V skladu s prejšnjimi sklepi Komisije o trgih storitev mobilnih telekomunikacij in mnenjem priglasitelja so bili upoštevni proizvodni trgi opredeljeni, kot sledi:

(a)

trg storitev mobilnih telekomunikacij za končne uporabnike (v nadaljnjem besedilu: maloprodajni trg storitev mobilnih telekomunikacij);

| (b) | veleprodajni trg za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih telefonskih omrežjih (v nadaljnjem besedilu: veleprodajni trg za dostop in posredovanje klicev); |
| --- | --- |

(b)

veleprodajni trg za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih telefonskih omrežjih (v nadaljnjem besedilu: veleprodajni trg za dostop in posredovanje klicev);

| (c) | veleprodajni trg mednarodnega gostovanja in |
| --- | --- |

(c)

veleprodajni trg mednarodnega gostovanja in

| (d) | veleprodajni trg zaključevanja mobilnih klicev. |
| --- | --- |

(d)

veleprodajni trg zaključevanja mobilnih klicev.

| (6) | Razlogi za opredelitev prvih dveh trgov, ki se ju zadeva najbolj dotika, so navedeni v nadaljevanju. |
| --- | --- |

(6)

Razlogi za opredelitev prvih dveh trgov, ki se ju zadeva najbolj dotika, so navedeni v nadaljevanju.

1.   Maloprodajni trg storitev mobilnih telekomunikacij

| (7) | Komisija je ugotovila, da je maloprodajni trg storitev mobilnih telekomunikacij v tej zadevi upoštevni proizvodni trg. V prejšnjih sklepih je Komisija ugotovila, da obstaja en splošni maloprodajni trg storitev mobilnih telekomunikacij. To je trg, na katerem omrežni operaterji mobilne telefonije in operaterji virtualnih mobilnih omrežij prodajajo govorne in podatkovne storitve končnim uporabnikom prek mobilnega omrežja. V prejšnjih sklepih Komisija ni podrobneje razdelila tega trga glede na vrsto stranke (poslovne ali zasebne stranke), vrsto storitve (naročniška ali predplačniška) ali vrsto omrežne tehnologije (2G/GSM ali 3G/UMTS). Komisija v preteklosti ni ugotovila, da bi za zgolj podatkovne storitve obstajal ločen trg. |
| --- | --- |

(7)

Komisija je ugotovila, da je maloprodajni trg storitev mobilnih telekomunikacij v tej zadevi upoštevni proizvodni trg. V prejšnjih sklepih je Komisija ugotovila, da obstaja en splošni maloprodajni trg storitev mobilnih telekomunikacij. To je trg, na katerem omrežni operaterji mobilne telefonije in operaterji virtualnih mobilnih omrežij prodajajo govorne in podatkovne storitve končnim uporabnikom prek mobilnega omrežja. V prejšnjih sklepih Komisija ni podrobneje razdelila tega trga glede na vrsto stranke (poslovne ali zasebne stranke), vrsto storitve (naročniška ali predplačniška) ali vrsto omrežne tehnologije (2G/GSM ali 3G/UMTS). Komisija v preteklosti ni ugotovila, da bi za zgolj podatkovne storitve obstajal ločen trg.

| (8) | V tej zadevi je Komisija proučila, ali so različni segmenti maloprodajnega trga storitev mobilnih telekomunikacij ločeni trgi. Komisija je pregledala segmenta naročniških in predplačniških storitev, segmente govornih (vključno z govornimi/podatkovnimi) in mobilnih širokopasovnih (samo podatkovnih) storitev in storitev med napravami ter segmenta zasebnih in poslovnih strank. Komisija je na podlagi rezultatov preiskave v tej zadevi in v skladu s svojimi prejšnjimi sklepi ugotovila, da splošni trg sestavljajo različni segmenti, vendar ti segmenti niso ločeni proizvodni trgi. |
| --- | --- |

(8)

V tej zadevi je Komisija proučila, ali so različni segmenti maloprodajnega trga storitev mobilnih telekomunikacij ločeni trgi. Komisija je pregledala segmenta naročniških in predplačniških storitev, segmente govornih (vključno z govornimi/podatkovnimi) in mobilnih širokopasovnih (samo podatkovnih) storitev in storitev med napravami ter segmenta zasebnih in poslovnih strank. Komisija je na podlagi rezultatov preiskave v tej zadevi in v skladu s svojimi prejšnjimi sklepi ugotovila, da splošni trg sestavljajo različni segmenti, vendar ti segmenti niso ločeni proizvodni trgi.

| (9) | V skladu s prejšnjimi sklepi Komisije in mnenjem priglasitelja je Komisija ugotovila, da upoštevni geografski trg ustreza ozemlju Irske. |
| --- | --- |

(9)

V skladu s prejšnjimi sklepi Komisije in mnenjem priglasitelja je Komisija ugotovila, da upoštevni geografski trg ustreza ozemlju Irske.

2.   Veleprodajni trg za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih telefonskih omrežjih

| (10) | Omrežni operaterji mobilne telefonije na tem trgu prodajajo dostop do svojega omrežja in možnost opravljanja klicev (v nadaljnjem besedilu: posredovanje klicev) operaterjem virtualnih mobilnih omrežij. Omrežni operaterji mobilne telefonije so lastniki mobilnega omrežja in predstavljajo stran ponudbe na trgu, medtem ko operaterji virtualnih mobilnih omrežij, ki si prizadevajo za dostop, predstavljajo stran povpraševanja na trgu. V skladu s prejšnjimi sklepi Komisije, priporočilom Komisije o upoštevnih trgih z dne 11. februarja 2003 in mnenjem priglasitelja je Komisija ugotovila, da je veleprodajni trg za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih telefonskih omrežjih v tej zadevi upoštevni proizvodni trg. |
| --- | --- |

(10)

Omrežni operaterji mobilne telefonije na tem trgu prodajajo dostop do svojega omrežja in možnost opravljanja klicev (v nadaljnjem besedilu: posredovanje klicev) operaterjem virtualnih mobilnih omrežij. Omrežni operaterji mobilne telefonije so lastniki mobilnega omrežja in predstavljajo stran ponudbe na trgu, medtem ko operaterji virtualnih mobilnih omrežij, ki si prizadevajo za dostop, predstavljajo stran povpraševanja na trgu. V skladu s prejšnjimi sklepi Komisije, priporočilom Komisije o upoštevnih trgih z dne 11. februarja 2003 in mnenjem priglasitelja je Komisija ugotovila, da je veleprodajni trg za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih telefonskih omrežjih v tej zadevi upoštevni proizvodni trg.

| (11) | Mobilna omrežja, do katerih omrežni operaterji mobilne telefonije dodelijo dostop operaterjem virtualnih mobilnih omrežij, imajo nacionalno razsežnost, ker so licence za frekvenčne pasove dodeljene za ozemlje Irske. Komisija je zato ugotovila, da upoštevni geografski trg za veleprodajni trg za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih telefonskih omrežjih ustreza ozemlju Irske. |
| --- | --- |

(11)

Mobilna omrežja, do katerih omrežni operaterji mobilne telefonije dodelijo dostop operaterjem virtualnih mobilnih omrežij, imajo nacionalno razsežnost, ker so licence za frekvenčne pasove dodeljene za ozemlje Irske. Komisija je zato ugotovila, da upoštevni geografski trg za veleprodajni trg za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih telefonskih omrežjih ustreza ozemlju Irske.

B.   PRESOJA KONKURENČNOSTI

| (12) | Družbi Three in O2 sta dva od štirih omrežnih operaterjev mobilne telefonije na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij ter veleprodajnem trgu za dostop in posredovanje klicev na Irskem. Ta trga sta oligopolna, zanju pa so značilne visoka stopnja koncentracije in velike ovire za vstop. |
| --- | --- |

(12)

Družbi Three in O2 sta dva od štirih omrežnih operaterjev mobilne telefonije na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij ter veleprodajnem trgu za dostop in posredovanje klicev na Irskem. Ta trga sta oligopolna, zanju pa so značilne visoka stopnja koncentracije in velike ovire za vstop.

| (13) | Predlagana združitev bi zmanjšala število omrežnih operaterjev mobilne telefonije na Irskem s štirih na tri. Privedla bi do strukture trga z dvema omrežnima operaterjema mobilne telefonije s podobno močnim položajem, in sicer z družbo Vodafone in združenim subjektom, pri čemer bi vsak od njiju imel približno 40-odstotni tržni delež, sledil pa bi jima tretji, manj prisoten subjekt na trgu, Eircom z nekaj manj kot 20-odstotnim tržnim deležem. Čeprav predlagana združitev ne bi privedla do ustvarjanja ali krepitve (edinega) prevladujočega položaja združenega subjekta, Komisija ugotavlja, da bi povzročila bistveno oviranje učinkovite konkurence na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij ter potencialno na veleprodajnem trgu za dostop do omrežja in posredovanje klicev na Irskem. |
| --- | --- |

(13)

Predlagana združitev bi zmanjšala število omrežnih operaterjev mobilne telefonije na Irskem s štirih na tri. Privedla bi do strukture trga z dvema omrežnima operaterjema mobilne telefonije s podobno močnim položajem, in sicer z družbo Vodafone in združenim subjektom, pri čemer bi vsak od njiju imel približno 40-odstotni tržni delež, sledil pa bi jima tretji, manj prisoten subjekt na trgu, Eircom z nekaj manj kot 20-odstotnim tržnim deležem. Čeprav predlagana združitev ne bi privedla do ustvarjanja ali krepitve (edinega) prevladujočega položaja združenega subjekta, Komisija ugotavlja, da bi povzročila bistveno oviranje učinkovite konkurence na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij ter potencialno na veleprodajnem trgu za dostop do omrežja in posredovanje klicev na Irskem.

1.   Pravno merilo

| (14) | Uredba o združitvah priznava, da je na oligopolnih trgih še toliko nujneje ohraniti učinkovito konkurenco. Tako je zaradi pomembnejših posledic, ki jih lahko ima združitev na takšnih trgih. Zato je v Uredbi o združitvah navedeno, da lahko v nekaterih okoliščinah koncentracije, ki vključujejo, prvič, odstranitev pomembnega konkurenčnega pritiska, ki je pred tem obstajal med strankami združitve, in, drugič, zmanjšanje konkurenčnega pritiska na preostale konkurente, bistveno ovirajo učinkovito konkurenco tudi, kadar ne obstaja verjetnost usklajevanja med člani oligopola (2). |
| --- | --- |

(14)

Uredba o združitvah priznava, da je na oligopolnih trgih še toliko nujneje ohraniti učinkovito konkurenco. Tako je zaradi pomembnejših posledic, ki jih lahko ima združitev na takšnih trgih. Zato je v Uredbi o združitvah navedeno, da lahko v nekaterih okoliščinah koncentracije, ki vključujejo, prvič, odstranitev pomembnega konkurenčnega pritiska, ki je pred tem obstajal med strankami združitve, in, drugič, zmanjšanje konkurenčnega pritiska na preostale konkurente, bistveno ovirajo učinkovito konkurenco tudi, kadar ne obstaja verjetnost usklajevanja med člani oligopola (2).

| (15) | Smernice Komisije o presoji horizontalnih združitev (v nadaljnjem besedilu: smernice o presoji horizontalnih združitev) (3) razlikujejo med dvema glavnima načinoma, na katera lahko združitve dejanskih ali potencialnih konkurentov na istem upoštevnem trgu bistveno ovirajo učinkovito konkurenco, in sicer med neusklajenimi in usklajenimi učinki. Neusklajeni učinki lahko bistveno ovirajo učinkovito konkurenco z odstranitvijo pomembnega konkurenčnega pritiska na eno podjetje ali več podjetij, ki bi posledično povečala tržno moč brez usklajenega ravnanja. V zvezi s tem smernice o presoji horizontalnih združitev ne upoštevajo le neposredno izgubo konkurence med podjetji, ki se združujejo, temveč tudi zmanjšanje konkurenčnega pritiska na podjetja na istem trgu, ki se ne združujejo, kar je lahko posledica združitve (4). |
| --- | --- |

(15)

Smernice Komisije o presoji horizontalnih združitev (v nadaljnjem besedilu: smernice o presoji horizontalnih združitev) (3) razlikujejo med dvema glavnima načinoma, na katera lahko združitve dejanskih ali potencialnih konkurentov na istem upoštevnem trgu bistveno ovirajo učinkovito konkurenco, in sicer med neusklajenimi in usklajenimi učinki. Neusklajeni učinki lahko bistveno ovirajo učinkovito konkurenco z odstranitvijo pomembnega konkurenčnega pritiska na eno podjetje ali več podjetij, ki bi posledično povečala tržno moč brez usklajenega ravnanja. V zvezi s tem smernice o presoji horizontalnih združitev ne upoštevajo le neposredno izgubo konkurence med podjetji, ki se združujejo, temveč tudi zmanjšanje konkurenčnega pritiska na podjetja na istem trgu, ki se ne združujejo, kar je lahko posledica združitve (4).

| (16) | Komisija je za predlagano združitev uporabila pravno merilo iz Uredbe o združitvah ter presodila, ali lahko združitev bistveno ovira učinkovito konkurenco z odstranitvijo pomembnega pritiska med družbama Three in O2 ter zmanjšanjem konkurenčnega pritiska na preostala konkurenta na upoštevnih trgih. |
| --- | --- |

(16)

Komisija je za predlagano združitev uporabila pravno merilo iz Uredbe o združitvah ter presodila, ali lahko združitev bistveno ovira učinkovito konkurenco z odstranitvijo pomembnega pritiska med družbama Three in O2 ter zmanjšanjem konkurenčnega pritiska na preostala konkurenta na upoštevnih trgih.

2.   Tržni deleži

| (17) | Na Irskem je približno 5,6 milijona naročnikov mobilne telefonije, ki se zanašajo na storitve enega od štirih omrežnih operaterjev mobilne telefonije na Irskem: Vodafone, O2, Eircom in Three. Družba Vodafone je bila leta 2013 vodilni operater na trgu s tržnim deležem v višini 38 % glede na število naročnikov in 44 % glede na višino prihodkov. Družba O2, vključno z družbo Tesco Mobile, je bila drugi največji operater s tržnim deležem v višini 31 % glede na število naročnikov in 28 % glede na višino prihodkov. Tržni delež družbe Eircom je znašal 19 % glede na število naročnikov in 18 % glede na višino prihodkov. Tržni delež družbe Three pa je znašal 10 % glede na število naročnikov in 10 % glede na višino prihodkov. |
| --- | --- |

(17)

Na Irskem je približno 5,6 milijona naročnikov mobilne telefonije, ki se zanašajo na storitve enega od štirih omrežnih operaterjev mobilne telefonije na Irskem: Vodafone, O2, Eircom in Three. Družba Vodafone je bila leta 2013 vodilni operater na trgu s tržnim deležem v višini 38 % glede na število naročnikov in 44 % glede na višino prihodkov. Družba O2, vključno z družbo Tesco Mobile, je bila drugi največji operater s tržnim deležem v višini 31 % glede na število naročnikov in 28 % glede na višino prihodkov. Tržni delež družbe Eircom je znašal 19 % glede na število naročnikov in 18 % glede na višino prihodkov. Tržni delež družbe Three pa je znašal 10 % glede na število naročnikov in 10 % glede na višino prihodkov.

| (18) | Z združitvijo bi se zmanjšalo število omrežnih operaterjev mobilne telefonije na Irskem s štirih na tri, pri čemer bi se drugi največji operater na trgu združil s četrtim največjim. Tako bi bila na trgu dva velika omrežna operaterja mobilne telefonije približno enake velikosti. Tržni delež družbe Vodafone in združenega subjekta bi znašal 44 % oziroma 38 % glede na višino prihodkov in 38 % oziroma 41 % glede na število naročnikov. Družba Eircom bi bila manj prisoten tretji subjekt na trgu s tržnim deležem v višini 18 % glede na višino prihodkov in 19 % glede na število naročnikov. |
| --- | --- |

(18)

Z združitvijo bi se zmanjšalo število omrežnih operaterjev mobilne telefonije na Irskem s štirih na tri, pri čemer bi se drugi največji operater na trgu združil s četrtim največjim. Tako bi bila na trgu dva velika omrežna operaterja mobilne telefonije približno enake velikosti. Tržni delež družbe Vodafone in združenega subjekta bi znašal 44 % oziroma 38 % glede na višino prihodkov in 38 % oziroma 41 % glede na število naročnikov. Družba Eircom bi bila manj prisoten tretji subjekt na trgu s tržnim deležem v višini 18 % glede na višino prihodkov in 19 % glede na število naročnikov.

| (19) | Kar zadeva rast tržnega deleža med letoma 2005 in 2008, sta družbi Vodafone in O2 izgubljali naročnike, medtem ko sta jih družbi Eircom in Three pridobivali. Družba Vodafone je leta 2009 stabilizirala svoj delež naročnikov (tj. prenehala je izgubljati naročnike), stabilizirala pa ga je tudi družba Eircom (tj. družba Eircom je prenehala pridobivati naročnike). Družba O2 je (po nekaj letih stabilnosti v obdobju 2008–2010) spet začela izgubljati naročnike. Družba Three od vstopa na trg leta 2005 nenehno pridobiva naročnike. |
| --- | --- |

(19)

Kar zadeva rast tržnega deleža med letoma 2005 in 2008, sta družbi Vodafone in O2 izgubljali naročnike, medtem ko sta jih družbi Eircom in Three pridobivali. Družba Vodafone je leta 2009 stabilizirala svoj delež naročnikov (tj. prenehala je izgubljati naročnike), stabilizirala pa ga je tudi družba Eircom (tj. družba Eircom je prenehala pridobivati naročnike). Družba O2 je (po nekaj letih stabilnosti v obdobju 2008–2010) spet začela izgubljati naročnike. Družba Three od vstopa na trg leta 2005 nenehno pridobiva naročnike.

3.   Omejena verjetnost zadostnega vstopa omrežnih operaterjev mobilne telefonije in/ali operaterjev virtualnih mobilnih omrežij na trg

| (20) | Komisija je ugotovila, da ni verjetno, da bi v naslednjih dveh do treh letih na trg kot omrežni operater mobilne telefonije vstopil nov subjekt. |
| --- | --- |

(20)

Komisija je ugotovila, da ni verjetno, da bi v naslednjih dveh do treh letih na trg kot omrežni operater mobilne telefonije vstopil nov subjekt.

| (21) | Komisija je menila, da je vstop operaterja virtualnih mobilnih omrežij na trg enostavnejši, saj takemu operaterju ni treba vzpostaviti lastnega omrežja, temveč se za dostop zanaša na druge omrežne operaterje mobilne telefonije. Kljub temu je Komisija imela pomisleke, da bo operaterjem virtualnih mobilnih omrežij po združitvi težje vstopiti na trg zaradi zmanjšanja števila gostiteljev operaterjev virtualnih mobilnih omrežij in manjše motivacije združenega subjekta za dodelitev veleprodajnega dostopa. Poleg tega se je pri prejšnjih vstopih operaterjev virtualnih mobilnih omrežij izkazalo, da ti operaterji težko ohranijo dovolj velik tržni delež in vplivajo na ravnanje drugih omrežnih operaterjev mobilne telefonije. Na podlagi tega je Komisija ugotovila, da nadaljnji vstop operaterja virtualnih mobilnih omrežij, tudi če bi do njega prišlo, sam po sebi ne bi bil dovolj za odpravo škodljivih učinkov odstranitve enega od štirih omrežnih operaterjev mobilne telefonije s trga. |
| --- | --- |

(21)

Komisija je menila, da je vstop operaterja virtualnih mobilnih omrežij na trg enostavnejši, saj takemu operaterju ni treba vzpostaviti lastnega omrežja, temveč se za dostop zanaša na druge omrežne operaterje mobilne telefonije. Kljub temu je Komisija imela pomisleke, da bo operaterjem virtualnih mobilnih omrežij po združitvi težje vstopiti na trg zaradi zmanjšanja števila gostiteljev operaterjev virtualnih mobilnih omrežij in manjše motivacije združenega subjekta za dodelitev veleprodajnega dostopa. Poleg tega se je pri prejšnjih vstopih operaterjev virtualnih mobilnih omrežij izkazalo, da ti operaterji težko ohranijo dovolj velik tržni delež in vplivajo na ravnanje drugih omrežnih operaterjev mobilne telefonije. Na podlagi tega je Komisija ugotovila, da nadaljnji vstop operaterja virtualnih mobilnih omrežij, tudi če bi do njega prišlo, sam po sebi ne bi bil dovolj za odpravo škodljivih učinkov odstranitve enega od štirih omrežnih operaterjev mobilne telefonije s trga.

4.   Združitev bo odstranila pomemben konkurenčni dejavnik z maloprodajnega trga storitev mobilnih telekomunikacij

Splošni trg

| (22) | Komisija je ocenila, ali družba Three trenutno predstavlja pomemben konkurenčni dejavnik na irskem maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij. Proučila je predvsem konkurenčni pritisk družbe Three na trg, vključno z njeno tržno močjo, strategijo rasti in odzivom konkurentov na splošnem maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij. Komisija je ugotovila, da je družba Three od vstopa na trg intenzivno konkurirala, da bi povečala svoj krog strank. Zdi se, da je strategija za konkurenčnost družbe Three osredotočena predvsem na tri področja, in sicer na (i) edinstvene podatkovne ponudbe, vključno z neomejeno količino podatkov (All You Can Eat – AYCE), (ii) pakete s privlačno ali neomejeno količino minut in sporočil ter (iii) oblikovanje vodilnih cen na trgu/oblikovanje cen z zagotavljanjem brezplačnih naprav in konkurenčne tarifne pakete. |
| --- | --- |

(22)

Komisija je ocenila, ali družba Three trenutno predstavlja pomemben konkurenčni dejavnik na irskem maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij. Proučila je predvsem konkurenčni pritisk družbe Three na trg, vključno z njeno tržno močjo, strategijo rasti in odzivom konkurentov na splošnem maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij. Komisija je ugotovila, da je družba Three od vstopa na trg intenzivno konkurirala, da bi povečala svoj krog strank. Zdi se, da je strategija za konkurenčnost družbe Three osredotočena predvsem na tri področja, in sicer na (i) edinstvene podatkovne ponudbe, vključno z neomejeno količino podatkov (All You Can Eat – AYCE), (ii) pakete s privlačno ali neomejeno količino minut in sporočil ter (iii) oblikovanje vodilnih cen na trgu/oblikovanje cen z zagotavljanjem brezplačnih naprav in konkurenčne tarifne pakete.

| (23) | Vloga družbe Three kot pomembnega konkurenčnega dejavnika na irskem maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij temelji na številnih kazalnikih, vključno z:






  (a) | notranjimi dokumenti družb Three in O2 ter dokumenti in vlogami konkurentov; |
| --- | --- | --- |

(23)

Vloga družbe Three kot pomembnega konkurenčnega dejavnika na irskem maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij temelji na številnih kazalnikih, vključno z:

(a)

notranjimi dokumenti družb Three in O2 ter dokumenti in vlogami konkurentov;

| (b) | neodvisnimi raziskavami, ki sta jih naročili stranki, ki sodelujeta v združitvi, in |
| --- | --- |

(b)

neodvisnimi raziskavami, ki sta jih naročili stranki, ki sodelujeta v združitvi, in

| (c) | privlačnimi in konkurenčnimi tarifami družbe Three, kot so pokazale primerjave tarif Komisije, primerjave podatkov irskega regulatornega organa za telekomunikacije ter notranji dokumenti družbe Three. |
| --- | --- |

(c)

privlačnimi in konkurenčnimi tarifami družbe Three, kot so pokazale primerjave tarif Komisije, primerjave podatkov irskega regulatornega organa za telekomunikacije ter notranji dokumenti družbe Three.

| (24) | Komisija je primerjala predplačniške in naročniške tarife z namenom presoje trditve priglasitelja, da tarife na Irskem ne podpirajo ugotovitve, da je družba Three pomemben konkurenčni dejavnik. Ugotovila je, da so bile tarife družbe Three konkurenčne ter v skladu z ugotovitvijo, da družba Three izvaja pomemben konkurenčni pritisk na družbo O2 in druge omrežne operaterje mobilne telefonije. |
| --- | --- |

(24)

Komisija je primerjala predplačniške in naročniške tarife z namenom presoje trditve priglasitelja, da tarife na Irskem ne podpirajo ugotovitve, da je družba Three pomemben konkurenčni dejavnik. Ugotovila je, da so bile tarife družbe Three konkurenčne ter v skladu z ugotovitvijo, da družba Three izvaja pomemben konkurenčni pritisk na družbo O2 in druge omrežne operaterje mobilne telefonije.

| (25) | Komisija je proučila ugled blagovne znamke družbe Three in presodila trditve priglasitelja, da na podlagi ugleda in prepoznavnosti blagovne znamke družba Three ne more veljati za pomemben konkurenčni dejavnik. Komisija je ugotovila, da ugled blagovne znamke družbe Three nima tolikšnega negativnega učinka na konkurenčnost družbe Three, da družba ne bi mogla veljati za pomemben konkurenčni dejavnik na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij. |
| --- | --- |

(25)

Komisija je proučila ugled blagovne znamke družbe Three in presodila trditve priglasitelja, da na podlagi ugleda in prepoznavnosti blagovne znamke družba Three ne more veljati za pomemben konkurenčni dejavnik. Komisija je ugotovila, da ugled blagovne znamke družbe Three nima tolikšnega negativnega učinka na konkurenčnost družbe Three, da družba ne bi mogla veljati za pomemben konkurenčni dejavnik na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij.

| (26) | Komisija je na podlagi svoje preiskave in presoje menila, da družba Three trenutno predstavlja pomemben konkurenčni dejavnik, ki izvaja pritisk na družbo O2 in preostale subjekte na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij. |
| --- | --- |

(26)

Komisija je na podlagi svoje preiskave in presoje menila, da družba Three trenutno predstavlja pomemben konkurenčni dejavnik, ki izvaja pritisk na družbo O2 in preostale subjekte na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij.

Segmenti dejavnosti

| (27) | Komisija je po analizi splošnega maloprodajnega trga proučila vlogo družbe Three v posebnih segmentih, zlasti v segmentu mobilnih širokopasovnih storitev, segmentu naročniških storitev, segmentu predplačniških storitev in poslovnem segmentu. |
| --- | --- |

(27)

Komisija je po analizi splošnega maloprodajnega trga proučila vlogo družbe Three v posebnih segmentih, zlasti v segmentu mobilnih širokopasovnih storitev, segmentu naročniških storitev, segmentu predplačniških storitev in poslovnem segmentu.

| (28) | Komisija je ugotovila, da predstavlja družba Three pomemben konkurenčni dejavnik v segmentu mobilnih širokopasovnih storitev, v katerem je vodilni operater na trgu s tržnim deležem v višini [35–40 %], ter v segmentu naročniških in predplačniških storitev. V nasprotju s tem je ugotovila, da družba Three v poslovnem segmentu še ne predstavlja pomembnega konkurenčnega dejavnika. |
| --- | --- |

(28)

Komisija je ugotovila, da predstavlja družba Three pomemben konkurenčni dejavnik v segmentu mobilnih širokopasovnih storitev, v katerem je vodilni operater na trgu s tržnim deležem v višini [35–40 %], ter v segmentu naročniških in predplačniških storitev. V nasprotju s tem je ugotovila, da družba Three v poslovnem segmentu še ne predstavlja pomembnega konkurenčnega dejavnika.

Razmere brez združitve

| (29) | Komisija je presodila verjetno ravnanje družb Three in O2 brez združitve in ugotovila, da si bosta družbi najverjetneje še naprej intenzivno konkurirali. |
| --- | --- |

(29)

Komisija je presodila verjetno ravnanje družb Three in O2 brez združitve in ugotovila, da si bosta družbi najverjetneje še naprej intenzivno konkurirali.

Motivacija združenega subjekta za konkuriranje po združitvi

| (30) | Komisija je ugotovila, da bi bila motivacija združenega subjekta za konkuriranje manjša od motivacije družb Three in O2 pred združitvijo. Prvič, združitev bi odpravila konkurenco med ločenima omrežnima operaterjema mobilne telefonije. Družbi Three in O2 sta pred združitvijo pod konkurenčnim pritiskom, tudi medsebojnim, saj bi nekateri naročniki v primeru zvišanja cen zamenjali operaterja. Ta konkurenčni pritisk, ki ga družbi Three in O2 izvajata druga na drugo, bi se zaradi združitve izgubil. Drugič, združitev bo povečala krog strank družbe Three. Združeni subjekt bo zato manj motiviran za ponujanje privlačnih tarif z namenom pridobitve novih strank, saj bi moral te privlačne tarife ponuditi celotnemu krogu svojih strank. Povedano drugače, združeni subjekt bi se bolj osredotočil na ohranitev števila strank kot na njegovo povečanje. |
| --- | --- |

(30)

Komisija je ugotovila, da bi bila motivacija združenega subjekta za konkuriranje manjša od motivacije družb Three in O2 pred združitvijo. Prvič, združitev bi odpravila konkurenco med ločenima omrežnima operaterjema mobilne telefonije. Družbi Three in O2 sta pred združitvijo pod konkurenčnim pritiskom, tudi medsebojnim, saj bi nekateri naročniki v primeru zvišanja cen zamenjali operaterja. Ta konkurenčni pritisk, ki ga družbi Three in O2 izvajata druga na drugo, bi se zaradi združitve izgubil. Drugič, združitev bo povečala krog strank družbe Three. Združeni subjekt bo zato manj motiviran za ponujanje privlačnih tarif z namenom pridobitve novih strank, saj bi moral te privlačne tarife ponuditi celotnemu krogu svojih strank. Povedano drugače, združeni subjekt bi se bolj osredotočil na ohranitev števila strank kot na njegovo povečanje.

| (31) | Komisija je presodila tudi trditve priglasitelja, da bi se zaradi združitve izboljšala kakovost omrežja. Ugotovila je, da sta imeli družbi Three in O2 dovolj možnosti in motivacije za konkuriranje brez združitve ter da se učinki na kakovost, ki jih je navedel priglasitelj, verjetno v nobenem primeru ne bodo uresničili. |
| --- | --- |

(31)

Komisija je presodila tudi trditve priglasitelja, da bi se zaradi združitve izboljšala kakovost omrežja. Ugotovila je, da sta imeli družbi Three in O2 dovolj možnosti in motivacije za konkuriranje brez združitve ter da se učinki na kakovost, ki jih je navedel priglasitelj, verjetno v nobenem primeru ne bodo uresničili.

Verjeten odziv konkurentov po združitvi

| (32) | Komisija je poleg tega presodila odziv konkurentov po združitvi. Komisija je menila, da družbe Vodafone to ne bi spodbudilo k agresivnemu cenovnemu konkuriranju združenemu subjektu. Nasprotno, zvišanje cen združenega subjekta bi družbo Vodafone verjetno spodbudilo, da tudi sama zviša cene. Položaj družbe Eircom je obravnavan v oddelku 5. |
| --- | --- |

(32)

Komisija je poleg tega presodila odziv konkurentov po združitvi. Komisija je menila, da družbe Vodafone to ne bi spodbudilo k agresivnemu cenovnemu konkuriranju združenemu subjektu. Nasprotno, zvišanje cen združenega subjekta bi družbo Vodafone verjetno spodbudilo, da tudi sama zviša cene. Položaj družbe Eircom je obravnavan v oddelku 5.

Kvantitativna ocena horizontalnih neusklajenih učinkov

| (33) | Komisija je opravila tudi kvantitativno oceno verjetnih učinkov na cene zaradi odprave konkurence med strankama, ki se združujeta. Glede na simulacijo Komisije naj bi omrežni operaterji mobilne telefonije na Irskem v povprečju zvišali cene ponudb za mobilne govorne ter kombinirane govorne in podatkovne storitve za 6 % v segmentu zasebnih naročniških storitev in za 4 % na ravni celotnega trga. Ta ocena temelji na izhodiščnem primeru z uporabo bruto marž kot merila za marže. V scenariju občutljivosti na podlagi naraščajočih marž je ustrezno predvideno povprečno zvišanje cen znašalo 4 % v segmentu zasebnih naročniških storitev in 3 % na ravni celotnega trga. |
| --- | --- |

(33)

Komisija je opravila tudi kvantitativno oceno verjetnih učinkov na cene zaradi odprave konkurence med strankama, ki se združujeta. Glede na simulacijo Komisije naj bi omrežni operaterji mobilne telefonije na Irskem v povprečju zvišali cene ponudb za mobilne govorne ter kombinirane govorne in podatkovne storitve za 6 % v segmentu zasebnih naročniških storitev in za 4 % na ravni celotnega trga. Ta ocena temelji na izhodiščnem primeru z uporabo bruto marž kot merila za marže. V scenariju občutljivosti na podlagi naraščajočih marž je ustrezno predvideno povprečno zvišanje cen znašalo 4 % v segmentu zasebnih naročniških storitev in 3 % na ravni celotnega trga.

Sklep o odstranitvi pomembnega konkurenčnega dejavnika

| (34) | Komisija je ugotovila, da bo združitev najverjetneje odstranila pomemben konkurenčni dejavnik z maloprodajnega trga storitev mobilnih telekomunikacij na dva načina:






  (a) | združitev bo zmanjšala število omrežnih operaterjev mobilne telefonije na Irskem s štirih na tri ter odpravila konkurenco, ki trenutno obstaja med družbama Three in O2, kar bo združeni subjekt spodbudilo k zvišanju cen; |
| --- | --- | --- |

(34)

Komisija je ugotovila, da bo združitev najverjetneje odstranila pomemben konkurenčni dejavnik z maloprodajnega trga storitev mobilnih telekomunikacij na dva načina:

(a)

združitev bo zmanjšala število omrežnih operaterjev mobilne telefonije na Irskem s štirih na tri ter odpravila konkurenco, ki trenutno obstaja med družbama Three in O2, kar bo združeni subjekt spodbudilo k zvišanju cen;

| (b) | družba Three je poleg tega trenutno pomembna konkurentka na Irskem, kar se tiče cen in neomejenih podatkovnih storitev. Njena poslovna strategija vključuje povečanje deležev naročnikov in prihodkov, saj ima (i) omejen obseg in krog naročnikov ter (ii) nizke stroške za pridobitev dodatnih strank zaradi razpoložljivih prostih zmogljivosti, kar jo zelo spodbuja k rasti z intenzivnim konkuriranjem. Povečanje kroga naročnikov zaradi transakcije bo dodatna motivacija za zvišanje cen. |
| --- | --- |

(b)

družba Three je poleg tega trenutno pomembna konkurentka na Irskem, kar se tiče cen in neomejenih podatkovnih storitev. Njena poslovna strategija vključuje povečanje deležev naročnikov in prihodkov, saj ima (i) omejen obseg in krog naročnikov ter (ii) nizke stroške za pridobitev dodatnih strank zaradi razpoložljivih prostih zmogljivosti, kar jo zelo spodbuja k rasti z intenzivnim konkuriranjem. Povečanje kroga naročnikov zaradi transakcije bo dodatna motivacija za zvišanje cen.

| (35) | Konkurenti verjetno ne bodo mogli izravnati te motivacije za zvišanje cen združenega subjekta, zato bodo verjetno tudi sami zvišali cene. |
| --- | --- |

(35)

Konkurenti verjetno ne bodo mogli izravnati te motivacije za zvišanje cen združenega subjekta, zato bodo verjetno tudi sami zvišali cene.

5.   Združitev bo verjetno zmanjšala konkurenco družbe Eircom na maloprodajnem in veleprodajnem trgu

| (36) | Komisija je ugotovila, da bo združitev združenemu subjektu zagotovila možnost in ji dala motivacijo za onemogočanje izvajanja ali prekinitev obstoječe pogodbe o skupni uporabi omrežja Mosaic, ki sta jo sklenili družbi Eircom in O2. Ta pogodba o skupni uporabi omrežja ima pomembne posledice za stroške omrežja in pokritost z omrežjem družbe Eircom ter je pomembna za učinkovito konkurenčnost družbe Eircom v prihodnjih letih. Zmanjšana konkurenčnost družbe Eircom zaradi verjetne prekinitve pogodbe o skupni uporabi omrežja Mosaic bo verjetno privedla do manjše konkurence na irskem maloprodajnem in veleprodajnem trgu mobilnih storitev. |
| --- | --- |

(36)

Komisija je ugotovila, da bo združitev združenemu subjektu zagotovila možnost in ji dala motivacijo za onemogočanje izvajanja ali prekinitev obstoječe pogodbe o skupni uporabi omrežja Mosaic, ki sta jo sklenili družbi Eircom in O2. Ta pogodba o skupni uporabi omrežja ima pomembne posledice za stroške omrežja in pokritost z omrežjem družbe Eircom ter je pomembna za učinkovito konkurenčnost družbe Eircom v prihodnjih letih. Zmanjšana konkurenčnost družbe Eircom zaradi verjetne prekinitve pogodbe o skupni uporabi omrežja Mosaic bo verjetno privedla do manjše konkurence na irskem maloprodajnem in veleprodajnem trgu mobilnih storitev.

| (37) | Združitev bo privedla tudi do sprememb lastništva frekvenčnih pasov, saj bo združeni subjekt združil frekvenčne pasove, ki so bili prej v lasti družb Three in O2. Komisija je menila, da ta sprememba verjetno ne bo imela protikonkurenčnih učinkov. |
| --- | --- |

(37)

Združitev bo privedla tudi do sprememb lastništva frekvenčnih pasov, saj bo združeni subjekt združil frekvenčne pasove, ki so bili prej v lasti družb Three in O2. Komisija je menila, da ta sprememba verjetno ne bo imela protikonkurenčnih učinkov.

6.   Verjetni učinki na veleprodajni trg za dostop do omrežja in posredovanje klicev

| (38) | Družbi O2 in Three nista dejavni samo na maloprodajnem trgu, temveč tudi na veleprodajnem trgu za dostop do omrežja in posredovanje klicev. Irski veleprodajni trg je na stopnji razvoja, na njem pa so danes prisotni štirje operaterji virtualnih mobilnih omrežij. Vendar je potencialnim podjetjem, ki bi lahko vstopila na trg, nedvomno v interesu, da bi v prihodnosti ustanovila nove operaterje virtualnih mobilnih omrežij. |
| --- | --- |

(38)

Družbi O2 in Three nista dejavni samo na maloprodajnem trgu, temveč tudi na veleprodajnem trgu za dostop do omrežja in posredovanje klicev. Irski veleprodajni trg je na stopnji razvoja, na njem pa so danes prisotni štirje operaterji virtualnih mobilnih omrežij. Vendar je potencialnim podjetjem, ki bi lahko vstopila na trg, nedvomno v interesu, da bi v prihodnosti ustanovila nove operaterje virtualnih mobilnih omrežij.

| (39) | Komisija na podlagi rezultatov preiskave trga meni, da sta družbi O2 in Three trenutno pomembna ponudnika veleprodajnega dostopa do omrežja na Irskem. Skupaj gostita tri od štirih operaterjev virtualnih mobilnih omrežij, ki so prisotni na Irskem, in se pogajata s potencialnimi operaterji virtualnih mobilnih omrežij. Poleg tega Komisija meni, da bo zmanjšanje števila ponudnikov dostopa do omrežja po združitvi verjetno zmanjšalo pogajalsko moč operaterjev virtualnih mobilnih omrežij v pogajalskem postopku. Prav tako bo imel združeni subjekt verjetno manj motivacije za gostovanje operaterjev virtualnih mobilnih omrežij po komercialno zanimivih pogojih, kot bi jih imeli družbi Three in O2 brez združitve. Morebitno spremenjeno ravnanje preostalih konkurentk, družb Eircom in Vodafone, verjetno ne bo izravnalo zmanjšanja konkurence na veleprodajnem trgu. |
| --- | --- |

(39)

Komisija na podlagi rezultatov preiskave trga meni, da sta družbi O2 in Three trenutno pomembna ponudnika veleprodajnega dostopa do omrežja na Irskem. Skupaj gostita tri od štirih operaterjev virtualnih mobilnih omrežij, ki so prisotni na Irskem, in se pogajata s potencialnimi operaterji virtualnih mobilnih omrežij. Poleg tega Komisija meni, da bo zmanjšanje števila ponudnikov dostopa do omrežja po združitvi verjetno zmanjšalo pogajalsko moč operaterjev virtualnih mobilnih omrežij v pogajalskem postopku. Prav tako bo imel združeni subjekt verjetno manj motivacije za gostovanje operaterjev virtualnih mobilnih omrežij po komercialno zanimivih pogojih, kot bi jih imeli družbi Three in O2 brez združitve. Morebitno spremenjeno ravnanje preostalih konkurentk, družb Eircom in Vodafone, verjetno ne bo izravnalo zmanjšanja konkurence na veleprodajnem trgu.

| (40) | Navedene ugotovitve kažejo, da bi združitev lahko privedla do bistvenega oviranja učinkovite konkurence na veleprodajnem trgu za dostop do mobilnega omrežja in posredovanje klicev na Irskem. Vendar v zvezi s tem ni treba sprejeti končne odločitve, saj bodo zaveze za odpravo pomislekov, ugotovljenih na maloprodajnem trgu, ki jih je predlagal priglasitelj, okrepile zmožnost družbe Eircom za gostovanje operaterjev virtualnih mobilnih omrežij, omogočile vstop dveh novih operaterjev virtualnih mobilnih omrežij na trg in tako odpravile vse negativne učinke na veleprodajni trg. |
| --- | --- |

(40)

Navedene ugotovitve kažejo, da bi združitev lahko privedla do bistvenega oviranja učinkovite konkurence na veleprodajnem trgu za dostop do mobilnega omrežja in posredovanje klicev na Irskem. Vendar v zvezi s tem ni treba sprejeti končne odločitve, saj bodo zaveze za odpravo pomislekov, ugotovljenih na maloprodajnem trgu, ki jih je predlagal priglasitelj, okrepile zmožnost družbe Eircom za gostovanje operaterjev virtualnih mobilnih omrežij, omogočile vstop dveh novih operaterjev virtualnih mobilnih omrežij na trg in tako odpravile vse negativne učinke na veleprodajni trg.

7.   Usklajeni učinki na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij

| (41) | Po mnenju Komisije nekateri elementi kažejo, da bo zaradi združitve usklajevanje verjetnejše in trajnejše, obstajajo pa tudi znaki, da ga bo kljub temu težko vzdrževati. |
| --- | --- |

(41)

Po mnenju Komisije nekateri elementi kažejo, da bo zaradi združitve usklajevanje verjetnejše in trajnejše, obstajajo pa tudi znaki, da ga bo kljub temu težko vzdrževati.

| (42) | Med elementi, zaradi katerih bo usklajevanje verjetnejše in trajnejše, je dejstvo, da bi združitev odstranila družbo Three v njeni odpadniški vlogi s trga in privedla do trga z dvema velikima subjektoma s podobnima tržnima deležema. Poleg tega je možno usklajevanje maloprodajnih cen, ker so cene dovolj pregledne. Odstopanje od pogojev usklajevanja bi se lahko nemudoma odkrilo, saj je večina maloprodajnih cen javno dostopnih. Mehanizem odvračanja bi lahko obsegal ponovno vzpostavitev konkurence. |
| --- | --- |

(42)

Med elementi, zaradi katerih bo usklajevanje verjetnejše in trajnejše, je dejstvo, da bi združitev odstranila družbo Three v njeni odpadniški vlogi s trga in privedla do trga z dvema velikima subjektoma s podobnima tržnima deležema. Poleg tega je možno usklajevanje maloprodajnih cen, ker so cene dovolj pregledne. Odstopanje od pogojev usklajevanja bi se lahko nemudoma odkrilo, saj je večina maloprodajnih cen javno dostopnih. Mehanizem odvračanja bi lahko obsegal ponovno vzpostavitev konkurence.

| (43) | Po drugi strani družba Eircom po združitvi še naprej ne bo motivirana za upoštevanje usklajevanja, saj je veliko manjša in ima verjetno drugačno stroškovno strukturo kot njeni večji konkurentki. |
| --- | --- |

(43)

Po drugi strani družba Eircom po združitvi še naprej ne bo motivirana za upoštevanje usklajevanja, saj je veliko manjša in ima verjetno drugačno stroškovno strukturo kot njeni večji konkurentki.

| (44) | Komisiji ni bilo treba ugotavljati, ali je usklajevanje na splošno verjetno, saj zaveze za odpravo neusklajenih učinkov združitve na irskem maloprodajnem trgu, ki jih je predlagal priglasitelj, izključujejo tudi možnost, da bo transakcija privedla do usklajenih učinkov na irskem maloprodajnem trgu. Prvič, zaveze bodo okrepile konkurenčnost družbe Eircom, zaradi česar bo družba Eircom bolj verjetno motila morebitno usklajevanje po združitvi. Drugič, zaveze bodo omogočile, da bosta na irski trg vstopila dva operaterja virtualnih mobilnih omrežij. Ta operaterja virtualnih mobilnih omrežij bosta zakupila določeno količino zmogljivosti omrežja in svojemu gostiteljskemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije ne bosta plačevala glede na dejansko porabo. To bo spodbudilo operaterja virtualnih mobilnih omrežij k zapolnitvi zakupljene zmogljivosti omrežja. V ta namen bosta operaterja verjetno konkurirala na področju cen, s čimer bosta spodkopala vsakršno usklajevanje. |
| --- | --- |

(44)

Komisiji ni bilo treba ugotavljati, ali je usklajevanje na splošno verjetno, saj zaveze za odpravo neusklajenih učinkov združitve na irskem maloprodajnem trgu, ki jih je predlagal priglasitelj, izključujejo tudi možnost, da bo transakcija privedla do usklajenih učinkov na irskem maloprodajnem trgu. Prvič, zaveze bodo okrepile konkurenčnost družbe Eircom, zaradi česar bo družba Eircom bolj verjetno motila morebitno usklajevanje po združitvi. Drugič, zaveze bodo omogočile, da bosta na irski trg vstopila dva operaterja virtualnih mobilnih omrežij. Ta operaterja virtualnih mobilnih omrežij bosta zakupila določeno količino zmogljivosti omrežja in svojemu gostiteljskemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije ne bosta plačevala glede na dejansko porabo. To bo spodbudilo operaterja virtualnih mobilnih omrežij k zapolnitvi zakupljene zmogljivosti omrežja. V ta namen bosta operaterja verjetno konkurirala na področju cen, s čimer bosta spodkopala vsakršno usklajevanje.

8.   Odsotnost izravnalne kupne moči

| (45) | Po mnenju Komisije ni verjetno, da bi bilo dovolj izravnalne kupne moči za izravnanje verjetnih negativnih učinkov na maloprodajni trg in potencialnih negativnih učinkov na veleprodajni trg. |
| --- | --- |

(45)

Po mnenju Komisije ni verjetno, da bi bilo dovolj izravnalne kupne moči za izravnanje verjetnih negativnih učinkov na maloprodajni trg in potencialnih negativnih učinkov na veleprodajni trg.

9.   Povečanje učinkovitosti

| (46) | Po navedbah priglasitelja bi združitev povzročila tri vrste povečanja učinkovitosti: (1) povečanje učinkovitosti v zvezi z obsegom, (2) povečanje učinkovitosti ob vzpostavitvi omrežja 4G (znanega tudi kot LTE) in (3) povečanje učinkovitosti v zvezi s pokritostjo redko poseljenih območij. Komisija je presodila, ali domnevno povečanje učinkovitosti izpolnjuje tri kumulativna merila preverljivosti, specifičnosti združitve in koristi za potrošnike. |
| --- | --- |

(46)

Po navedbah priglasitelja bi združitev povzročila tri vrste povečanja učinkovitosti: (1) povečanje učinkovitosti v zvezi z obsegom, (2) povečanje učinkovitosti ob vzpostavitvi omrežja 4G (znanega tudi kot LTE) in (3) povečanje učinkovitosti v zvezi s pokritostjo redko poseljenih območij. Komisija je presodila, ali domnevno povečanje učinkovitosti izpolnjuje tri kumulativna merila preverljivosti, specifičnosti združitve in koristi za potrošnike.

| (47) | Komisija je glede trditev priglasitelja o povečanju učinkovitosti v zvezi z obsegom na splošno ugotovila:






  (a) | količina preverljivega povečanja učinkovitosti v zvezi z obsegom je manjša od količine, ki jo je predložil priglasitelj; |
| --- | --- | --- |

(47)

Komisija je glede trditev priglasitelja o povečanju učinkovitosti v zvezi z obsegom na splošno ugotovila:

(a)

količina preverljivega povečanja učinkovitosti v zvezi z obsegom je manjša od količine, ki jo je predložil priglasitelj;

| (b) | ni verjetno, da bi bilo povečanje učinkovitosti v zvezi z obsegom omrežja specifično za združitev, saj sta bili družbi O2 in Eircom na eni strani ter družbi Vodafone in Three na drugi tik pred začetkom izvajanja pogodb o skupni uporabi omrežij in uresničitvijo podobnih prihrankov stroškov; |
| --- | --- |

(b)

ni verjetno, da bi bilo povečanje učinkovitosti v zvezi z obsegom omrežja specifično za združitev, saj sta bili družbi O2 in Eircom na eni strani ter družbi Vodafone in Three na drugi tik pred začetkom izvajanja pogodb o skupni uporabi omrežij in uresničitvijo podobnih prihrankov stroškov;

| (c) | povečanje učinkovitosti v zvezi z obsegom je povezano s fiksnimi stroški in ni verjetno, da bi se preneslo na potrošnike. |
| --- | --- |

(c)

povečanje učinkovitosti v zvezi z obsegom je povezano s fiksnimi stroški in ni verjetno, da bi se preneslo na potrošnike.

| (48) | Komisija prav tako ni sprejela trditve priglasitelja o domnevnem povečanju učinkovitosti v zvezi z vzpostavitvijo omrežja 4G (LTE). Tega domnevnega povečanja učinkovitosti ni bilo mogoče šteti za preverljivega in/ali specifičnega za združitev, saj bi družba O2 brez združitve vzpostavila konkurenčno omrežje 4G, primerljivo z omrežjem, ki ga namerava vzpostaviti združeni subjekt. |
| --- | --- |

(48)

Komisija prav tako ni sprejela trditve priglasitelja o domnevnem povečanju učinkovitosti v zvezi z vzpostavitvijo omrežja 4G (LTE). Tega domnevnega povečanja učinkovitosti ni bilo mogoče šteti za preverljivega in/ali specifičnega za združitev, saj bi družba O2 brez združitve vzpostavila konkurenčno omrežje 4G, primerljivo z omrežjem, ki ga namerava vzpostaviti združeni subjekt.

| (49) | Komisija je v zvezi s pokritostjo območja, kateremu je namenjen Nacionalni program širokopasovnega omrežja za Irsko, ki ga izvaja irska vlada, z mobilnimi širokopasovnimi storitvami menila, da dodatna blaginja strank zaradi združitve ne bi bila znatna in da ne bi zadostovala za izravnavo protikonkurenčnih učinkov združitve. |
| --- | --- |

(49)

Komisija je v zvezi s pokritostjo območja, kateremu je namenjen Nacionalni program širokopasovnega omrežja za Irsko, ki ga izvaja irska vlada, z mobilnimi širokopasovnimi storitvami menila, da dodatna blaginja strank zaradi združitve ne bi bila znatna in da ne bi zadostovala za izravnavo protikonkurenčnih učinkov združitve.

IV.   ZAVEZE

| (50) | Za odpravo pomislekov glede konkurence je priglasitelj predložil več sklopov zavez 3. marca, 19. marca in 8. aprila 2014. Komisija je opravila dve tržni analizi, ki ju je začela 19. marca in 8. aprila 2014. Priglasitelj je na podlagi rezultatov teh tržnih analiz in povratnih informacij Komisije končni sklop zavez predložil 6. maja 2014 (5). |
| --- | --- |

(50)

Za odpravo pomislekov glede konkurence je priglasitelj predložil več sklopov zavez 3. marca, 19. marca in 8. aprila 2014. Komisija je opravila dve tržni analizi, ki ju je začela 19. marca in 8. aprila 2014. Priglasitelj je na podlagi rezultatov teh tržnih analiz in povratnih informacij Komisije končni sklop zavez predložil 6. maja 2014 (5).

A.   OPIS PREDLAGANIH ZAVEZ

| (51) | Končni sklop zavez je zajemal dva elementa: (i) zavezo glede vstopa operaterja virtualnih mobilnih omrežij na trg, ki obsega ponudbo za dodelitev dostopa do omrežja dvema operaterjema virtualnih mobilnih omrežij v skladu z modelom na podlagi zmogljivosti, pri čemer se obema operaterjema virtualnih mobilnih omrežij, ki vstopita na trg, zagotovi možnost pridobitve frekvenčnih pasov od družbe Three, in (ii) zavezo glede družbe Eircom, ki obsega ponudbo za sklenitev revidirane pogodbe o skupni uporabi omrežja z družbo Eircom. |
| --- | --- |

(51)

Končni sklop zavez je zajemal dva elementa: (i) zavezo glede vstopa operaterja virtualnih mobilnih omrežij na trg, ki obsega ponudbo za dodelitev dostopa do omrežja dvema operaterjema virtualnih mobilnih omrežij v skladu z modelom na podlagi zmogljivosti, pri čemer se obema operaterjema virtualnih mobilnih omrežij, ki vstopita na trg, zagotovi možnost pridobitve frekvenčnih pasov od družbe Three, in (ii) zavezo glede družbe Eircom, ki obsega ponudbo za sklenitev revidirane pogodbe o skupni uporabi omrežja z družbo Eircom.

1.   Zaveza glede vstopa operaterja virtualnih mobilnih omrežij na trg

| (52) | Končna zaveza glede vstopa operaterja virtualnih mobilnih omrežij na trg obsega naslednje:






  — | priglasitelj se zavezuje, da bo ponudil veleprodajni dostop do omrežja v skladu z modelom za operaterje virtualnih mobilnih omrežij na podlagi zmogljivosti. To pomeni, da bo operater virtualnih mobilnih omrežij plačal fiksno ceno za fiksno zmogljivost, merjeno glede na pasovno širino, pri čemer operaterja virtualnih mobilnih omrežij, ki vstopita na trg, pridobita namensko „cev“ iz omrežja združenega subjekta za govorni in podatkovni promet, |
| --- | --- | --- |

(52)

Končna zaveza glede vstopa operaterja virtualnih mobilnih omrežij na trg obsega naslednje:

—

priglasitelj se zavezuje, da bo ponudil veleprodajni dostop do omrežja v skladu z modelom za operaterje virtualnih mobilnih omrežij na podlagi zmogljivosti. To pomeni, da bo operater virtualnih mobilnih omrežij plačal fiksno ceno za fiksno zmogljivost, merjeno glede na pasovno širino, pri čemer operaterja virtualnih mobilnih omrežij, ki vstopita na trg, pridobita namensko „cev“ iz omrežja združenega subjekta za govorni in podatkovni promet,

| — | priglasitelj se zavezuje, da bo sklenil dve takšni pogodbi o zmogljivosti:






  — | prvo pogodbo z operaterjem virtualnih mobilnih omrežij, ki ga odobri Komisija, preden lahko priglasitelj izvede združitev z družbo O2 (v nadaljnjem besedilu: prvi operater virtualnih mobilnih omrežij). Ta pogodba o zmogljivosti bi se sklenila za zmogljivost v višini najmanj [...] % zmogljivosti omrežja združenega subjekta, |
| --- | --- | --- |

—

priglasitelj se zavezuje, da bo sklenil dve takšni pogodbi o zmogljivosti:

—

prvo pogodbo z operaterjem virtualnih mobilnih omrežij, ki ga odobri Komisija, preden lahko priglasitelj izvede združitev z družbo O2 (v nadaljnjem besedilu: prvi operater virtualnih mobilnih omrežij). Ta pogodba o zmogljivosti bi se sklenila za zmogljivost v višini najmanj [...] % zmogljivosti omrežja združenega subjekta,

| — | drugo pogodbo z drugim operaterjem virtualnih mobilnih omrežij (v nadaljnjem besedilu: drugi operater virtualnih mobilnih omrežij) za zmogljivost v višini najmanj [...] % zmogljivosti omrežja združenega subjekta. Sklenitev pogodbe o zmogljivosti z drugim operaterjem virtualnih mobilnih omrežij je pogoj za združitev priglasitelja z družbo O2. Če družba Three v določenem obdobju ne sklene pogodbe z drugim operaterjem virtualnih mobilnih omrežij, upravitelj za unovčenje stečajne mase v imenu družbe Three proda zmogljivost v višini najmanj [...] %, |
| --- | --- |

—

drugo pogodbo z drugim operaterjem virtualnih mobilnih omrežij (v nadaljnjem besedilu: drugi operater virtualnih mobilnih omrežij) za zmogljivost v višini najmanj [...] % zmogljivosti omrežja združenega subjekta. Sklenitev pogodbe o zmogljivosti z drugim operaterjem virtualnih mobilnih omrežij je pogoj za združitev priglasitelja z družbo O2. Če družba Three v določenem obdobju ne sklene pogodbe z drugim operaterjem virtualnih mobilnih omrežij, upravitelj za unovčenje stečajne mase v imenu družbe Three proda zmogljivost v višini najmanj [...] %,

| — | da se pritegne vstop dveh operaterjev virtualnih mobilnih omrežij, se lahko zmogljivost in cena, ki ju plačata ta dva operaterja virtualnih mobilnih omrežij, ki vstopita na trg, določita v skladu z ustreznim postopnim uravnavanjem v prvih petih letih po sklenitvi pogodbe o zmogljivosti, |
| --- | --- |

—

da se pritegne vstop dveh operaterjev virtualnih mobilnih omrežij, se lahko zmogljivost in cena, ki ju plačata ta dva operaterja virtualnih mobilnih omrežij, ki vstopita na trg, določita v skladu z ustreznim postopnim uravnavanjem v prvih petih letih po sklenitvi pogodbe o zmogljivosti,

| — | obdobje veljavnosti teh dveh pogodb o zmogljivosti je pet let z možnostjo podaljšanja pogodbe za dodatnih pet let v skladu z modelom za operaterje virtualnih mobilnih omrežij na podlagi zmogljivosti, |
| --- | --- |

—

obdobje veljavnosti teh dveh pogodb o zmogljivosti je pet let z možnostjo podaljšanja pogodbe za dodatnih pet let v skladu z modelom za operaterje virtualnih mobilnih omrežij na podlagi zmogljivosti,

| — | prvi operater virtualnih mobilnih omrežij in drugi operater virtualnih mobilnih omrežij lahko v začetnem ali naslednjem petletnem obdobju svojo prvotno dodelitev zmogljivosti povečata do najvišje omejitve v višini 15 % zmogljivosti omrežja združenega subjekta. V tem primeru se fiksna letna dajatev, ki jo plača operater virtualnih mobilnih omrežij, sorazmerno poveča, |
| --- | --- |

—

prvi operater virtualnih mobilnih omrežij in drugi operater virtualnih mobilnih omrežij lahko v začetnem ali naslednjem petletnem obdobju svojo prvotno dodelitev zmogljivosti povečata do najvišje omejitve v višini 15 % zmogljivosti omrežja združenega subjekta. V tem primeru se fiksna letna dajatev, ki jo plača operater virtualnih mobilnih omrežij, sorazmerno poveča,

| — | zmogljivost, ki je na voljo prvemu operaterju virtualnih mobilnih omrežij in drugemu operaterju virtualnih mobilnih omrežij, se izračuna kot delež skupne zmogljivosti omrežja združenega subjekta in se lahko poveča, če se poveča skupna zmogljivost. |
| --- | --- |

—

zmogljivost, ki je na voljo prvemu operaterju virtualnih mobilnih omrežij in drugemu operaterju virtualnih mobilnih omrežij, se izračuna kot delež skupne zmogljivosti omrežja združenega subjekta in se lahko poveča, če se poveča skupna zmogljivost.

| (53) | Priglasitelj se prav tako zavezuje, da bo ponudil odprodajo frekvenčnih pasov prvemu operaterju virtualnih mobilnih omrežij ali drugemu operaterju virtualnih mobilnih omrežij (vendar ne obema) in tako enemu od teh dveh operaterjev virtualnih mobilnih omrežij omogočil, da se preoblikuje v omrežnega operaterja mobilne telefonije. Priglasitelj se zavezuje, da bo odprodal dva bloka v frekvenčnem pasu 1 800 MHz in dva bloka v frekvenčnem pasu 2 100 MHz. Poleg tega se priglasitelj zavezuje, da bo odprodal en blok v frekvenčnem pasu 900 MHz. Možnost, da operaterja virtualnih mobilnih omrežij pridobita te frekvenčne pasove, začne veljati 1. januarja 2016 in traja 10 let. |
| --- | --- |

(53)

Priglasitelj se prav tako zavezuje, da bo ponudil odprodajo frekvenčnih pasov prvemu operaterju virtualnih mobilnih omrežij ali drugemu operaterju virtualnih mobilnih omrežij (vendar ne obema) in tako enemu od teh dveh operaterjev virtualnih mobilnih omrežij omogočil, da se preoblikuje v omrežnega operaterja mobilne telefonije. Priglasitelj se zavezuje, da bo odprodal dva bloka v frekvenčnem pasu 1 800 MHz in dva bloka v frekvenčnem pasu 2 100 MHz. Poleg tega se priglasitelj zavezuje, da bo odprodal en blok v frekvenčnem pasu 900 MHz. Možnost, da operaterja virtualnih mobilnih omrežij pridobita te frekvenčne pasove, začne veljati 1. januarja 2016 in traja 10 let.

2.   Zaveza glede družbe Eircom

| (54) | Zaveza glede družbe Eircom obsega enostransko ponudbo priglasitelja družbi Eircom, da se spremeni in okrepi obstoječa pogodba o skupni uporabi omrežja med družbo Eircom in družbo O2. Družba Three bi se pridružila pogodbi, njeni pogoji pa bi se revidirali, med drugim zato, da se pospeši konsolidacija lokacij. |
| --- | --- |

(54)

Zaveza glede družbe Eircom obsega enostransko ponudbo priglasitelja družbi Eircom, da se spremeni in okrepi obstoječa pogodba o skupni uporabi omrežja med družbo Eircom in družbo O2. Družba Three bi se pridružila pogodbi, njeni pogoji pa bi se revidirali, med drugim zato, da se pospeši konsolidacija lokacij.

B.   PRESOJA KONČNIH ZAVEZ

| (55) | Komisija je na podlagi svoje presoje in ob upoštevanju rezultatov dveh tržnih analiz ugotovila, da končni sklop zavez v celoti odpravlja pomisleke glede konkurence. |
| --- | --- |

(55)

Komisija je na podlagi svoje presoje in ob upoštevanju rezultatov dveh tržnih analiz ugotovila, da končni sklop zavez v celoti odpravlja pomisleke glede konkurence.

| (56) | V zvezi z zavezo glede vstopa operaterja virtualnih mobilnih omrežij na trg je Komisija menila, da predlagani model za operaterje virtualnih mobilnih omrežij na podlagi zmogljivosti zagotavlja močno spodbudo za to, da operater virtualnih mobilnih omrežij, ki vstopi na trg, zapolni svojo zakupljeno zmogljivost omrežja z agresivnim pridobivanjem strank. Model za operaterje virtualnih mobilnih omrežij je zelo podoben stroškovni strukturi omrežnega operaterja mobilne telefonije. Predlog zagotavlja tudi, da operaterja virtualnih mobilnih omrežij, ki vstopita na trg, pridobita znaten delež zmogljivosti združenega subjekta (najmanj [...] % in skupaj potencialno do 30 %). |
| --- | --- |

(56)

V zvezi z zavezo glede vstopa operaterja virtualnih mobilnih omrežij na trg je Komisija menila, da predlagani model za operaterje virtualnih mobilnih omrežij na podlagi zmogljivosti zagotavlja močno spodbudo za to, da operater virtualnih mobilnih omrežij, ki vstopi na trg, zapolni svojo zakupljeno zmogljivost omrežja z agresivnim pridobivanjem strank. Model za operaterje virtualnih mobilnih omrežij je zelo podoben stroškovni strukturi omrežnega operaterja mobilne telefonije. Predlog zagotavlja tudi, da operaterja virtualnih mobilnih omrežij, ki vstopita na trg, pridobita znaten delež zmogljivosti združenega subjekta (najmanj [...] % in skupaj potencialno do 30 %).

| (57) | Poleg tega možnost omrežnega operaterja mobilne telefonije zmanjšuje eno od glavnih ovir za vstop omrežnega operaterja mobilne telefonije na trg, namreč razpoložljivost ustreznega frekvenčnega pasu. Slednje enemu od dveh operaterjev virtualnih mobilnih omrežij, ki vstopita na trg, zagotavlja priložnost, da postane omrežni operater mobilne telefonije. |
| --- | --- |

(57)

Poleg tega možnost omrežnega operaterja mobilne telefonije zmanjšuje eno od glavnih ovir za vstop omrežnega operaterja mobilne telefonije na trg, namreč razpoložljivost ustreznega frekvenčnega pasu. Slednje enemu od dveh operaterjev virtualnih mobilnih omrežij, ki vstopita na trg, zagotavlja priložnost, da postane omrežni operater mobilne telefonije.

| (58) | Zaveza glede družbe Eircom zagotavlja, da prekinitev ali onemogočanje izvajanja pogodbe o skupni uporabi omrežja Mosaic po združitvi ne bo zmanjšalo konkurenčnosti družbe Eircom. To bo družbi Eircom omogočilo učinkovito konkuriranje. |
| --- | --- |

(58)

Zaveza glede družbe Eircom zagotavlja, da prekinitev ali onemogočanje izvajanja pogodbe o skupni uporabi omrežja Mosaic po združitvi ne bo zmanjšalo konkurenčnosti družbe Eircom. To bo družbi Eircom omogočilo učinkovito konkuriranje.

V.   SKLEPNA UGOTOVITEV

| (59) | V Sklepu je bilo ob upoštevanju navedenega ugotovljeno, da predlagana koncentracija ne bo bistveno ovirala učinkovite konkurence na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu. |
| --- | --- |

(59)

V Sklepu je bilo ob upoštevanju navedenega ugotovljeno, da predlagana koncentracija ne bo bistveno ovirala učinkovite konkurence na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu.

| (60) | Zato je koncentracija v skladu s členom 2(2) in členom 8(2) Uredbe o združitvah ter členom 57 Sporazuma EGP združljiva z notranjim trgom in Sporazumom EGP. |
| --- | --- |

(60)

Zato je koncentracija v skladu s členom 2(2) in členom 8(2) Uredbe o združitvah ter členom 57 Sporazuma EGP združljiva z notranjim trgom in Sporazumom EGP.

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1.

(2)  Uvodna izjava 25 Uredbe o združitvah.

(3)  Smernice o presoji horizontalnih združitev na podlagi Uredbe Sveta o nadzoru koncentracij podjetij (UL C 31, 5.2.2004, str. 5).

(4)  Smernice o presoji horizontalnih združitev, odstavek 24.

(5)  Zaveze, ki so bile predložene 6. maja 2014, je podpisal priglasitelj, družba Hutchison 3G UK Holdings Limited. Priglasitelj je 22. maja 2014 predložil revidirane zaveze, ki so bile v bistvu enake kot zaveze z dne 6. maja 2014, vendar jih je podpisala tudi družba Hutchison 3G Ireland Holdings Limited, ki je matična družba družbe Three po prestrukturiranju, ki je bilo opravljeno po priglasitvi.

---