# Diario Oficial C 224/2014

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 224 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 57° año15 de julio de 2014 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 224

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

57° año15 de julio de 2014

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| Número de información | Sumario | Página |
| --- | --- | --- |
| | III   Actos preparatorios |
| | Banco Central Europeo |
| 2014/C 224/01 | Dictamen del Banco Central Europeo, de 5 de febrero de 2014, sobre una propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre servicios de pago en el mercado interior y por la que se modifican las Directivas 2002/65/CE, 2013/36/UE y 2009/110/CE, y se deroga la Directiva 2007/64/CE (CON/2014/9) | 1 |

Número de información

Sumario

Página

III   Actos preparatorios

Banco Central Europeo

2014/C 224/01

Dictamen del Banco Central Europeo, de 5 de febrero de 2014, sobre una propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre servicios de pago en el mercado interior y por la que se modifican las Directivas 2002/65/CE, 2013/36/UE y 2009/110/CE, y se deroga la Directiva 2007/64/CE (CON/2014/9)

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| | IV   Información |
| --- | --- |
| | INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Comisión Europea |
| 2014/C 224/02 | Tipo de cambio del euro | 26 |
| 2014/C 224/03 | Información de la Comisión de conformidad con la Decisión 2014/327/UE del Consejo | 27 |
| | Supervisor Europeo de Protección de Datos |
| 2014/C 224/04 | Resumen ejecutivo del Dictamen del Supervisor Europeo de Protección de Datos sobre el futuro desarrollo del espacio de libertad, seguridad y justicia | 28 |
| | INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LOS ESTADOS MIEMBROS |
| 2014/C 224/05 | Actualización de los importes de referencia para el cruce de las fronteras exteriores, de conformidad con lo establecido en el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (CE) no 562/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece un Código comunitario de normas para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen) (DO C 247 de 13.10.2006, p. 19; DO C 153 de 6.7.2007, p. 22; DO C 182 de 4.8.2007, p. 18; DO C 57 de 1.3.2008, p. 38; DO C 134 de 31.5.2008, p. 19; DO C 37 de 14.2.2009, p. 8; DO C 35 de 12.2.2010, p. 7; DO C 304 de 10.11.2010, p. 5; DO C 24 de 26.1.2011, p. 6; DO C 157 de 27.5.2011, p. 8; DO C 203 de 9.7.2011, p. 16; DO C 11 de 13.1.2012, p. 13; DO C 72 de 10.3.2012, p. 44; DO C 199 de 7.7.2012, p. 8; DO C 298 de 4.10.2012, p. 3; DO C 56 de 26.2.2013, p. 13; DO C 98 de 5.4.2013, p. 3; DO C 269 de 18.9.2013, p. 2; DO C 57 de 28.2.2014, p. 1; DO C 152 de 20.5.2014, p. 25) | 31 |

IV   Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

2014/C 224/02

Tipo de cambio del euro

26

2014/C 224/03

Información de la Comisión de conformidad con la Decisión 2014/327/UE del Consejo

27

Supervisor Europeo de Protección de Datos

2014/C 224/04

Resumen ejecutivo del Dictamen del Supervisor Europeo de Protección de Datos sobre el futuro desarrollo del espacio de libertad, seguridad y justicia

28

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LOS ESTADOS MIEMBROS

2014/C 224/05

Actualización de los importes de referencia para el cruce de las fronteras exteriores, de conformidad con lo establecido en el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (CE) no 562/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece un Código comunitario de normas para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen) (DO C 247 de 13.10.2006, p. 19; DO C 153 de 6.7.2007, p. 22; DO C 182 de 4.8.2007, p. 18; DO C 57 de 1.3.2008, p. 38; DO C 134 de 31.5.2008, p. 19; DO C 37 de 14.2.2009, p. 8; DO C 35 de 12.2.2010, p. 7; DO C 304 de 10.11.2010, p. 5; DO C 24 de 26.1.2011, p. 6; DO C 157 de 27.5.2011, p. 8; DO C 203 de 9.7.2011, p. 16; DO C 11 de 13.1.2012, p. 13; DO C 72 de 10.3.2012, p. 44; DO C 199 de 7.7.2012, p. 8; DO C 298 de 4.10.2012, p. 3; DO C 56 de 26.2.2013, p. 13; DO C 98 de 5.4.2013, p. 3; DO C 269 de 18.9.2013, p. 2; DO C 57 de 28.2.2014, p. 1; DO C 152 de 20.5.2014, p. 25)

o

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| | V   Anuncios |
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| | PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA |
| | Comisión Europea |
| 2014/C 224/06 | Notificación previa de una operación de concentración (Asunto M.7324 — ACS/CLECE) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  ) | 32 |
| 2014/C 224/07 | Notificación previa de una operación de concentración (Asunto M.7285 — Cerberus/Visteon Interiors) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  ) | 33 |
| 2014/C 224/08 | Notificación previa de una operación de concentración (Asunto M.7306 — Triton/GEA heat exchanger business) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  ) | 34 |
| 2014/C 224/09 | Notificación previa de una operación de concentración (Asunto M.7320 — PAI Partners/DVD Participations) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  ) | 35 |

V   Anuncios

PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

Comisión Europea

2014/C 224/06

Notificación previa de una operación de concentración (Asunto M.7324 — ACS/CLECE) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  )

1

32

2014/C 224/07

Notificación previa de una operación de concentración (Asunto M.7285 — Cerberus/Visteon Interiors) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  )

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33

2014/C 224/08

Notificación previa de una operación de concentración (Asunto M.7306 — Triton/GEA heat exchanger business) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  )

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34

2014/C 224/09

Notificación previa de una operación de concentración (Asunto M.7320 — PAI Partners/DVD Participations) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  )

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35

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| | (1)   Texto pertinente a efectos del EEE |

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(1)   Texto pertinente a efectos del EEE

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| ES | |
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ES

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III Actos preparatorios

Banco Central Europeo

| 15.7.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 224/1 |
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15.7.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 224/1

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DICTAMEN DEL BANCO CENTRAL EUROPEO

de 5 de febrero de 2014

sobre una propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre servicios de pago en el mercado interior y por la que se modifican las Directivas 2002/65/CE, 2013/36/UE y 2009/110/CE, y se deroga la Directiva 2007/64/CE

(CON/2014/9)

2014/C 224/01

Introducción y fundamento jurídico

El 31 de octubre de 2013 el Banco Central Europeo (BCE) recibió del Consejo una solicitud de dictamen sobre una propuesta de directiva sobre servicios de pago en el mercado interior y por la que se modifican las Directivas 2002/65/CE, 2013/36/UE y 2009/110/CE, y se deroga la Directiva 2007/64/CE (1) (en adelante, «la directiva propuesta»).

La competencia consultiva del BCE se basa en el artículo 127, apartado 4, y el artículo 282, apartado 5, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, pues la directiva propuesta contiene disposiciones que afectan a las funciones básicas del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC), establecidas en el cuarto guion del apartado 2 y en el apartado 5 del artículo 127 del Tratado, de promover el buen funcionamiento de los sistemas de pago y contribuir a la buena gestión de las políticas relativas a la estabilidad del sistema financiero. De conformidad con la primera frase del artículo 17.5 del Reglamento interno del Banco Central Europeo, el presente dictamen ha sido adoptado por el Consejo de Gobierno.

Observaciones generales

| 1. | La directiva propuesta, que incorpora y deroga la Directiva 2007/64/CE (2) («la Directiva de Servicios de Pago» o «DSP»), tiene por objeto contribuir al desarrollo de un mercado de toda la Unión para los pagos electrónicos, permitiendo así que los consumidores y participantes en el mercado se beneficien plenamente del mercado interior, teniendo en cuenta además la rápida evolución del mercado de pagos minoristas (la introducción de nuevas soluciones de pago a través de teléfonos inteligentes, comercio electrónico, etc.). Estas propuestas siguen a una extensa revisión, por parte de la Comisión, del actual entorno de los servicios de pago. En enero de 2012 la Comisión publicó y sometió a consulta pública el Libro Verde «Hacia un mercado europeo integrado de pagos mediante tarjeta, pagos por internet o pagos móviles» (3), consulta en la que también participó el BCE (4). Tanto las respuestas a la consulta sobre el Libro Verde como los propios estudios de la Comisión y su revisión de la DSP revelaron que las recientes innovaciones en el mercado y la tecnología de los servicios de pagos minoristas plantean a los reguladores nuevos retos que las propuestas intentan afrontar. |
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1.

La directiva propuesta, que incorpora y deroga la Directiva 2007/64/CE (2) («la Directiva de Servicios de Pago» o «DSP»), tiene por objeto contribuir al desarrollo de un mercado de toda la Unión para los pagos electrónicos, permitiendo así que los consumidores y participantes en el mercado se beneficien plenamente del mercado interior, teniendo en cuenta además la rápida evolución del mercado de pagos minoristas (la introducción de nuevas soluciones de pago a través de teléfonos inteligentes, comercio electrónico, etc.). Estas propuestas siguen a una extensa revisión, por parte de la Comisión, del actual entorno de los servicios de pago. En enero de 2012 la Comisión publicó y sometió a consulta pública el Libro Verde «Hacia un mercado europeo integrado de pagos mediante tarjeta, pagos por internet o pagos móviles» (3), consulta en la que también participó el BCE (4). Tanto las respuestas a la consulta sobre el Libro Verde como los propios estudios de la Comisión y su revisión de la DSP revelaron que las recientes innovaciones en el mercado y la tecnología de los servicios de pagos minoristas plantean a los reguladores nuevos retos que las propuestas intentan afrontar.

| 2. | La directiva propuesta introduce numerosas modificaciones al régimen actual de la DSP, incluida una ampliación tanto del ámbito de aplicación geográfico como de las monedas de las operaciones de pago. También redefine y modifica varias de las actuales exenciones de la DSP, a fin de hacerlas más restringidas y más difíciles de aprovechar, y elimina otras que ya no son necesarias. Por ejemplo, la exención en favor de los «agentes comerciales» se modifica de forma que solo se aplique a aquellos que actúen por cuenta del ordenante o del beneficiario. También redefine la actual exención relativa a los contenidos digitales o de telecomunicaciones con un planteamiento más restringido, y elimina la exención de los servicios de cajero automático ofrecidos por operadores independientes. Más importante aún, la directiva propuesta extiende el régimen de la DSP a nuevos servicios y sus proveedores, es decir, a los «proveedores de servicios de pago terceros», cuya actividad comercial consiste en prestar servicios basados en el acceso a cuentas de pago, tales como los servicios de iniciación de pagos o de información sobre cuentas, y que normalmente no mantienen los fondos de los clientes (5). También prohíbe la práctica de los comerciantes de imponer recargos a las tarjetas sujetas a la regulación de las tasas de intercambio, en vista de la introducción de límites máximos a las tasas de intercambio en la propuesta de reglamento sobre las tasas de intercambio para operaciones basadas en tarjetas (6). Por último, también modifica numerosos elementos importantes del régimen actual —como, por ejemplo, los requisitos de salvaguardia, las condiciones de renuncia y la responsabilidad del proveedor de servicios de pago y del ordenante por las operaciones de pago no autorizadas—, al objeto de armonizar en mayor medida esas disposiciones, desarrollar una mayor igualdad de condiciones y aumentar la seguridad jurídica (7). La directiva propuesta tiene el objetivo general de proporcionar a los consumidores mayor protección frente al fraude, los posibles abusos y otros incidentes relacionados con la seguridad de los servicios de pago. Contiene varias disposiciones que requieren de la Autoridad Bancaria Europea (ABE) que contribuya al funcionamiento consecuente y coherente de la supervisión con arreglo al Reglamento (UE) no 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo (8). |
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2.

La directiva propuesta introduce numerosas modificaciones al régimen actual de la DSP, incluida una ampliación tanto del ámbito de aplicación geográfico como de las monedas de las operaciones de pago. También redefine y modifica varias de las actuales exenciones de la DSP, a fin de hacerlas más restringidas y más difíciles de aprovechar, y elimina otras que ya no son necesarias. Por ejemplo, la exención en favor de los «agentes comerciales» se modifica de forma que solo se aplique a aquellos que actúen por cuenta del ordenante o del beneficiario. También redefine la actual exención relativa a los contenidos digitales o de telecomunicaciones con un planteamiento más restringido, y elimina la exención de los servicios de cajero automático ofrecidos por operadores independientes. Más importante aún, la directiva propuesta extiende el régimen de la DSP a nuevos servicios y sus proveedores, es decir, a los «proveedores de servicios de pago terceros», cuya actividad comercial consiste en prestar servicios basados en el acceso a cuentas de pago, tales como los servicios de iniciación de pagos o de información sobre cuentas, y que normalmente no mantienen los fondos de los clientes (5). También prohíbe la práctica de los comerciantes de imponer recargos a las tarjetas sujetas a la regulación de las tasas de intercambio, en vista de la introducción de límites máximos a las tasas de intercambio en la propuesta de reglamento sobre las tasas de intercambio para operaciones basadas en tarjetas (6). Por último, también modifica numerosos elementos importantes del régimen actual —como, por ejemplo, los requisitos de salvaguardia, las condiciones de renuncia y la responsabilidad del proveedor de servicios de pago y del ordenante por las operaciones de pago no autorizadas—, al objeto de armonizar en mayor medida esas disposiciones, desarrollar una mayor igualdad de condiciones y aumentar la seguridad jurídica (7). La directiva propuesta tiene el objetivo general de proporcionar a los consumidores mayor protección frente al fraude, los posibles abusos y otros incidentes relacionados con la seguridad de los servicios de pago. Contiene varias disposiciones que requieren de la Autoridad Bancaria Europea (ABE) que contribuya al funcionamiento consecuente y coherente de la supervisión con arreglo al Reglamento (UE) no 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo (8).

| 3. | El BCE apoya decididamente los objetivos y el contenido de la directiva propuesta. En particular, apoya la propuesta de ampliar la lista vigente de servicios de pago para incluir los servicios de iniciación de pagos y de información sobre cuentas como instrumento para fomentar la innovación y competencia en los pagos minoristas. Las autoridades de supervisión y vigilancia han debatido extensamente la cuestión del acceso de terceros a las cuentas de pago en el contexto del Foro europeo sobre la seguridad de los pagos minoristas (en adelante, «el Foro sobre la seguridad de los pagos minoristas»). Los elementos principales de estos debates están reflejados en las propuestas de redacción del BCE. |
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3.

El BCE apoya decididamente los objetivos y el contenido de la directiva propuesta. En particular, apoya la propuesta de ampliar la lista vigente de servicios de pago para incluir los servicios de iniciación de pagos y de información sobre cuentas como instrumento para fomentar la innovación y competencia en los pagos minoristas. Las autoridades de supervisión y vigilancia han debatido extensamente la cuestión del acceso de terceros a las cuentas de pago en el contexto del Foro europeo sobre la seguridad de los pagos minoristas (en adelante, «el Foro sobre la seguridad de los pagos minoristas»). Los elementos principales de estos debates están reflejados en las propuestas de redacción del BCE.

| 4. | Asimismo, el BCE celebra que: a) se haya propuesto la armonización y mejora de los requisitos operativos y de seguridad para los proveedores de servicios de pago; b) se vayan a reforzar los poderes coercitivos de las autoridades competentes, y c) se vayan a endurecer algunas disposiciones de la DSP, sobre cuya aplicación los Estados miembros han tenido hasta ahora una considerable discrecionalidad. Este elemento de la discrecionalidad ha ocasionado una importante divergencia en la aplicación de las normas en toda la Unión, así como la consiguiente fragmentación del mercado de los pagos minoristas (9). El BCE expresó con anterioridad su opinión en su respuesta al Libro Verde (10) y en otros foros como el Foro sobre la seguridad de los pagos minoristas. El BCE celebra que en la directiva propuesta se hayan incluido muchas de las recomendaciones formuladas en su respuesta y en el mencionado Foro. Sin embargo, el BCE desea formular varias observaciones particulares. |
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4.

Asimismo, el BCE celebra que: a) se haya propuesto la armonización y mejora de los requisitos operativos y de seguridad para los proveedores de servicios de pago; b) se vayan a reforzar los poderes coercitivos de las autoridades competentes, y c) se vayan a endurecer algunas disposiciones de la DSP, sobre cuya aplicación los Estados miembros han tenido hasta ahora una considerable discrecionalidad. Este elemento de la discrecionalidad ha ocasionado una importante divergencia en la aplicación de las normas en toda la Unión, así como la consiguiente fragmentación del mercado de los pagos minoristas (9). El BCE expresó con anterioridad su opinión en su respuesta al Libro Verde (10) y en otros foros como el Foro sobre la seguridad de los pagos minoristas. El BCE celebra que en la directiva propuesta se hayan incluido muchas de las recomendaciones formuladas en su respuesta y en el mencionado Foro. Sin embargo, el BCE desea formular varias observaciones particulares.

Observaciones particulares

1.   
  Términos definidos

Los términos definidos de la directiva propuesta (11) se mantienen sin apenas cambios con respecto a los de la DSP, pero podrían mejorarse. En particular, las definiciones de «emisión de instrumentos de pago» y «adquisición de operaciones de pago» deberían añadirse a la directiva propuesta (12), aportándose así mayor claridad al anexo I de la directiva propuesta. También se podrían mejorar las definiciones de «servicio de iniciación del pago» (13) y «servicio de información sobre cuentas» (14) con nuevas modificaciones, y, para ser exhaustivos, deberían incluirse las definiciones de «transferencia», «pagos transfronterizos» y «pagos nacionales».

2.   
  Otras disposiciones

| 2.1. | En cuanto al ámbito de aplicación (15), la directiva propuesta dispone que, cuando solo uno de los proveedores de servicios de pago esté situado en la Unión, las disposiciones relativas a la fecha de valor del abono (16) y a la transparencia de las condiciones y requisitos de información aplicables a los servicios de pago sean de aplicación a la parte de la operación de pago que se efectúe en la Unión (17). En la medida de lo posible, el título IV, que se refiere a los derechos y obligaciones en relación con la prestación y utilización de servicios de pago, debe también aplicarse en ese caso y hacerse extensivo a todas las monedas. |
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2.1.

En cuanto al ámbito de aplicación (15), la directiva propuesta dispone que, cuando solo uno de los proveedores de servicios de pago esté situado en la Unión, las disposiciones relativas a la fecha de valor del abono (16) y a la transparencia de las condiciones y requisitos de información aplicables a los servicios de pago sean de aplicación a la parte de la operación de pago que se efectúe en la Unión (17). En la medida de lo posible, el título IV, que se refiere a los derechos y obligaciones en relación con la prestación y utilización de servicios de pago, debe también aplicarse en ese caso y hacerse extensivo a todas las monedas.

| 2.2. | A diferencia de la actual DSP, la directiva propuesta no autoriza a los Estados miembros ni a las autoridades competentes a ampliar los requisitos de salvaguardia aplicables a las entidades de pago que llevan a cabo actividades empresariales distintas de los pagos a entidades de pago que solo realizan la prestación de servicios de pago (18). El BCE propone que las entidades de pago tengan la obligación de ofrecer una protección adecuada salvaguardando los fondos recibidos de los usuarios de servicios de pago, con independencia de si realizan otras actividades empresariales distintas de los servicios de pago o no. |
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2.2.

A diferencia de la actual DSP, la directiva propuesta no autoriza a los Estados miembros ni a las autoridades competentes a ampliar los requisitos de salvaguardia aplicables a las entidades de pago que llevan a cabo actividades empresariales distintas de los pagos a entidades de pago que solo realizan la prestación de servicios de pago (18). El BCE propone que las entidades de pago tengan la obligación de ofrecer una protección adecuada salvaguardando los fondos recibidos de los usuarios de servicios de pago, con independencia de si realizan otras actividades empresariales distintas de los servicios de pago o no.

| 2.3. | Por razones de eficiencia, el BCE celebra que una única autoridad sea la responsable de garantizar el cumplimiento de la directiva. Sin embargo, es consciente de que esta solución puede ser difícil de aplicar en la práctica debido a la disparidad entre los regímenes nacionales. |
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2.3.

Por razones de eficiencia, el BCE celebra que una única autoridad sea la responsable de garantizar el cumplimiento de la directiva. Sin embargo, es consciente de que esta solución puede ser difícil de aplicar en la práctica debido a la disparidad entre los regímenes nacionales.

| 2.4. | Además, el BCE sugiere que se añada a Europol como una autoridad más con la que las autoridades competentes de supervisar los servicios de pago puedan intercambiar información (19), teniendo en cuenta sus conocimientos en el ámbito del terrorismo y la delincuencia internacional, incluida la lucha contra la falsificación del euro y otros usos indebidos de instrumentos y servicios de pago para la comisión de delitos financieros. |
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2.4.

Además, el BCE sugiere que se añada a Europol como una autoridad más con la que las autoridades competentes de supervisar los servicios de pago puedan intercambiar información (19), teniendo en cuenta sus conocimientos en el ámbito del terrorismo y la delincuencia internacional, incluida la lucha contra la falsificación del euro y otros usos indebidos de instrumentos y servicios de pago para la comisión de delitos financieros.

| 2.5. | Considerando que, con respecto a los servicios enumerados en el punto 7 del anexo I de la directiva propuesta, se encomendará a los proveedores de servicios de pago gestores de cuenta que den acceso a las cuentas de pago, y teniendo en cuenta además que normalmente los servicios de los proveedores de servicios de pago terceros se prestan a través de internet y, por lo tanto, no se limitan a un único Estado miembro, el BCE sugiere, por razones de seguridad, que los proveedores de servicios de pago terceros no sean motivo de ninguna de exención conforme al artículo 27. |
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2.5.

Considerando que, con respecto a los servicios enumerados en el punto 7 del anexo I de la directiva propuesta, se encomendará a los proveedores de servicios de pago gestores de cuenta que den acceso a las cuentas de pago, y teniendo en cuenta además que normalmente los servicios de los proveedores de servicios de pago terceros se prestan a través de internet y, por lo tanto, no se limitan a un único Estado miembro, el BCE sugiere, por razones de seguridad, que los proveedores de servicios de pago terceros no sean motivo de ninguna de exención conforme al artículo 27.

| 2.6. | Los sistemas de pago designados conforme a la Directiva 2009/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (20) (en adelante, «la Directiva sobre la firmeza de la liquidación») se excluyen de la norma establecida en el apartado 1 del artículo 29 de la directiva propuesta, que establece que el acceso a los sistemas de pago debe ser objetivo y no discriminatorio. No obstante, el último párrafo del artículo 29, apartado 2, de la directiva propuesta establece que si un sistema de pago designado permite la participación indirecta, dicha participación debe ofrecerse asimismo a otros proveedores de servicios de pago autorizados o registrados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29, apartado 1. La definición de «participante indirecto» que se incluye en el artículo 2, letra g), de la Directiva sobre la firmeza de la liquidación no comprende en la actualidad a las entidades de pago y, a fin de garantizar la coherencia y la seguridad jurídica, el BCE sugiere que se modifique la definición de «participante indirecto» de la Directiva sobre la firmeza de la liquidación para que comprenda también a los proveedores de servicios de pago. |
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2.6.

Los sistemas de pago designados conforme a la Directiva 2009/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (20) (en adelante, «la Directiva sobre la firmeza de la liquidación») se excluyen de la norma establecida en el apartado 1 del artículo 29 de la directiva propuesta, que establece que el acceso a los sistemas de pago debe ser objetivo y no discriminatorio. No obstante, el último párrafo del artículo 29, apartado 2, de la directiva propuesta establece que si un sistema de pago designado permite la participación indirecta, dicha participación debe ofrecerse asimismo a otros proveedores de servicios de pago autorizados o registrados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29, apartado 1. La definición de «participante indirecto» que se incluye en el artículo 2, letra g), de la Directiva sobre la firmeza de la liquidación no comprende en la actualidad a las entidades de pago y, a fin de garantizar la coherencia y la seguridad jurídica, el BCE sugiere que se modifique la definición de «participante indirecto» de la Directiva sobre la firmeza de la liquidación para que comprenda también a los proveedores de servicios de pago.

| 2.7. | A fin de combinar los requisitos de seguridad y la protección de los clientes con la idea del acceso abierto a los servicios de cuentas de pago, el BCE sugiere que los clientes sean adecuadamente autenticados mediante un sistema de autenticación fuerte. Los proveedores de servicios de pago terceros podrían garantizar esta autenticación redireccionando al ordenante, de una manera segura, a su proveedor de servicios de pago gestor de cuenta o emitiendo sus propios elementos de seguridad personalizados. Ambas opciones deben formar parte de una interfaz europea normalizada para el acceso a las cuentas de pago. Esta interfaz debe basarse en una norma abierta europea y permitir el acceso de los proveedores de servicios de pago terceros a las cuentas de pago en cualquier proveedor de servicios de pago de la Unión. La ABE, en estrecha cooperación con el BCE, podría definir la norma e incluir especificaciones técnicas y funcionales, así como los correspondientes procedimientos. Además, los proveedores de servicios de pago terceros deberían: a) proteger los elementos de seguridad personalizados de los usuarios de servicios de pago emitidos por ellos mismos; b) autenticarse de manera inequívoca ante los proveedores de servicios de pago gestores de cuenta; c) no almacenar datos obtenidos al acceder a las cuentas de pago, salvo los datos que identifiquen los pagos que hayan iniciado, como el número de referencia, los datos IBAN del ordenante y el beneficiario y el importe de la operación, y d) no utilizar datos para fines distintos de los expresamente permitidos por el usuario de servicios de pago (21). Los contratos celebrados entre los proveedores de servicios de pago gestores de cuenta y los proveedores de servicios de pago terceros son una posible opción para aclarar algunos de estos aspectos. Desde el punto de vista de la eficiencia y a fin de no poner un obstáculo injustificado a la competencia, la directiva propuesta debe aclarar los aspectos principales (entre ellos, el régimen de responsabilidad). Otras normas comerciales, incluidas las disposiciones operativas y técnicas, por ejemplo, la autenticación, la protección de los datos confidenciales, la identificación y el rastreo de las órdenes de pago, se podrían determinar a través de la creación de un régimen de pago al que se podrían adherir todos los agentes pertinentes y que evitaría la necesidad de llegar a un acuerdo a través de contratos individuales. |
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2.7.

A fin de combinar los requisitos de seguridad y la protección de los clientes con la idea del acceso abierto a los servicios de cuentas de pago, el BCE sugiere que los clientes sean adecuadamente autenticados mediante un sistema de autenticación fuerte. Los proveedores de servicios de pago terceros podrían garantizar esta autenticación redireccionando al ordenante, de una manera segura, a su proveedor de servicios de pago gestor de cuenta o emitiendo sus propios elementos de seguridad personalizados. Ambas opciones deben formar parte de una interfaz europea normalizada para el acceso a las cuentas de pago. Esta interfaz debe basarse en una norma abierta europea y permitir el acceso de los proveedores de servicios de pago terceros a las cuentas de pago en cualquier proveedor de servicios de pago de la Unión. La ABE, en estrecha cooperación con el BCE, podría definir la norma e incluir especificaciones técnicas y funcionales, así como los correspondientes procedimientos. Además, los proveedores de servicios de pago terceros deberían: a) proteger los elementos de seguridad personalizados de los usuarios de servicios de pago emitidos por ellos mismos; b) autenticarse de manera inequívoca ante los proveedores de servicios de pago gestores de cuenta; c) no almacenar datos obtenidos al acceder a las cuentas de pago, salvo los datos que identifiquen los pagos que hayan iniciado, como el número de referencia, los datos IBAN del ordenante y el beneficiario y el importe de la operación, y d) no utilizar datos para fines distintos de los expresamente permitidos por el usuario de servicios de pago (21). Los contratos celebrados entre los proveedores de servicios de pago gestores de cuenta y los proveedores de servicios de pago terceros son una posible opción para aclarar algunos de estos aspectos. Desde el punto de vista de la eficiencia y a fin de no poner un obstáculo injustificado a la competencia, la directiva propuesta debe aclarar los aspectos principales (entre ellos, el régimen de responsabilidad). Otras normas comerciales, incluidas las disposiciones operativas y técnicas, por ejemplo, la autenticación, la protección de los datos confidenciales, la identificación y el rastreo de las órdenes de pago, se podrían determinar a través de la creación de un régimen de pago al que se podrían adherir todos los agentes pertinentes y que evitaría la necesidad de llegar a un acuerdo a través de contratos individuales.

| 2.8. | Con respecto a las disposiciones relativas a los contratos marco y la protección de los consumidores, el BCE opina que los consumidores, como titulares de cuentas de pago en relación con los servicios de iniciación de pagos, deben tener un nivel de protección comparable al que se otorga a los deudores de conformidad con el Reglamento (UE) no 260/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (22) (en lo sucesivo, «el Reglamento SEPA»), es decir, el consumidor debe tener derecho a dar instrucciones a su proveedor de servicios de pago gestor de cuenta para que haga listas específicas positivas o negativas de proveedores de servicios de pago terceros (23). |
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2.8.

Con respecto a las disposiciones relativas a los contratos marco y la protección de los consumidores, el BCE opina que los consumidores, como titulares de cuentas de pago en relación con los servicios de iniciación de pagos, deben tener un nivel de protección comparable al que se otorga a los deudores de conformidad con el Reglamento (UE) no 260/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (22) (en lo sucesivo, «el Reglamento SEPA»), es decir, el consumidor debe tener derecho a dar instrucciones a su proveedor de servicios de pago gestor de cuenta para que haga listas específicas positivas o negativas de proveedores de servicios de pago terceros (23).

| 2.9. | En el contexto de los adeudos domiciliados, la directiva propuesta indica que el ordenante debe tener un derecho incondicional de devolución salvo que el beneficiario ya haya cumplido sus obligaciones contractuales y los servicios ya hayan sido recibidos o los bienes consumidos por el ordenante (24). En lugar de reforzar la protección de los consumidores, parece probable que la directiva propuesta ya no otorgue los derechos ilimitados de devolución previstos en el actual régimen de adeudos domiciliados en la SEPA. Para cumplir estas disposiciones sobre el derecho de devolución, los proveedores de servicios de pago probablemente tendrán que recopilar información sobre las compras de sus clientes. Esta cuestión puede ser preocupante desde el punto de vista de la privacidad y aumentar la carga administrativa de los proveedores de servicios de pago. En cambio el BCE sugiere introducir como norma general un derecho incondicional de devolución por un período de ocho semanas para todos los adeudos domiciliados de consumidores. Para ciertos bienes y servicios, los deudores y acreedores deberían poder acordar por separado la no aplicación del derecho de devolución. La Comisión podría hacer una lista exhaustiva de dichos bienes y servicios mediante actos delegados. |
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2.9.

En el contexto de los adeudos domiciliados, la directiva propuesta indica que el ordenante debe tener un derecho incondicional de devolución salvo que el beneficiario ya haya cumplido sus obligaciones contractuales y los servicios ya hayan sido recibidos o los bienes consumidos por el ordenante (24). En lugar de reforzar la protección de los consumidores, parece probable que la directiva propuesta ya no otorgue los derechos ilimitados de devolución previstos en el actual régimen de adeudos domiciliados en la SEPA. Para cumplir estas disposiciones sobre el derecho de devolución, los proveedores de servicios de pago probablemente tendrán que recopilar información sobre las compras de sus clientes. Esta cuestión puede ser preocupante desde el punto de vista de la privacidad y aumentar la carga administrativa de los proveedores de servicios de pago. En cambio el BCE sugiere introducir como norma general un derecho incondicional de devolución por un período de ocho semanas para todos los adeudos domiciliados de consumidores. Para ciertos bienes y servicios, los deudores y acreedores deberían poder acordar por separado la no aplicación del derecho de devolución. La Comisión podría hacer una lista exhaustiva de dichos bienes y servicios mediante actos delegados.

| 2.10. | La indemnización económica que debe pagar el proveedor de servicios de pago tercero al proveedor de servicios de pago gestor de cuenta con respecto a las operaciones de pago no autorizadas de conformidad con los artículos 65 y 82 de la directiva propuesta no se corresponde con la indemnización por no ejecución o ejecución defectuosa o tardía. Por consiguiente, el BCE sugiere armonizar estas disposiciones para garantizar unas normas similares en materia de indemnización (25). |
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2.10.

La indemnización económica que debe pagar el proveedor de servicios de pago tercero al proveedor de servicios de pago gestor de cuenta con respecto a las operaciones de pago no autorizadas de conformidad con los artículos 65 y 82 de la directiva propuesta no se corresponde con la indemnización por no ejecución o ejecución defectuosa o tardía. Por consiguiente, el BCE sugiere armonizar estas disposiciones para garantizar unas normas similares en materia de indemnización (25).

| 2.11. | La actual DSP ha contribuido en gran medida a aumentar la eficiencia de los pagos minoristas al establecer el plazo máximo de ejecución de un día para las transferencias (26). El BCE ha observado que la evolución en las prácticas comerciales y la tecnología permiten que la ejecución del pago se efectúe con una celeridad cada vez mayor y celebra que ya se disponga de dichos servicios en varios Estados miembros en beneficio de consumidores y empresas. El BCE espera que los mercados sigan mejorando los plazos de ejecución en toda Europa y apoya este proceso en su función de catalizador. |
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2.11.

La actual DSP ha contribuido en gran medida a aumentar la eficiencia de los pagos minoristas al establecer el plazo máximo de ejecución de un día para las transferencias (26). El BCE ha observado que la evolución en las prácticas comerciales y la tecnología permiten que la ejecución del pago se efectúe con una celeridad cada vez mayor y celebra que ya se disponga de dichos servicios en varios Estados miembros en beneficio de consumidores y empresas. El BCE espera que los mercados sigan mejorando los plazos de ejecución en toda Europa y apoya este proceso en su función de catalizador.

| 2.12. | La evaluación de las medidas de seguridad y las notificaciones de incidentes (27) en relación con los proveedores de servicios de pago es una competencia esencial de los supervisores prudenciales y los bancos centrales. Estas autoridades deben seguir, por lo tanto, controlando los requisitos de supervisión en estos ámbitos. No obstante, de conformidad con la DSP, es necesario intercambiar información con las autoridades competentes, el BCE, y, en su caso, la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) y las autoridades competentes conforme a la Directiva sobre seguridad de las redes y de la información en el ámbito de los riesgos operativos, incluidos los riesgos de seguridad. La ABE debe coordinar dicho intercambio de información entre las autoridades competentes de los Estados miembros, de forma que el BCE notifique a los miembros del SEBC las cuestiones que afecten a los sistemas e instrumentos de pago. |
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2.12.

La evaluación de las medidas de seguridad y las notificaciones de incidentes (27) en relación con los proveedores de servicios de pago es una competencia esencial de los supervisores prudenciales y los bancos centrales. Estas autoridades deben seguir, por lo tanto, controlando los requisitos de supervisión en estos ámbitos. No obstante, de conformidad con la DSP, es necesario intercambiar información con las autoridades competentes, el BCE, y, en su caso, la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) y las autoridades competentes conforme a la Directiva sobre seguridad de las redes y de la información en el ámbito de los riesgos operativos, incluidos los riesgos de seguridad. La ABE debe coordinar dicho intercambio de información entre las autoridades competentes de los Estados miembros, de forma que el BCE notifique a los miembros del SEBC las cuestiones que afecten a los sistemas e instrumentos de pago.

| 2.13. | Asimismo, la ABE debe adoptar directrices dirigidas a las autoridades competentes sobre los procedimientos de reclamación (28) que ayuden a armonizarlos. |
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2.13.

Asimismo, la ABE debe adoptar directrices dirigidas a las autoridades competentes sobre los procedimientos de reclamación (28) que ayuden a armonizarlos.

| 2.14. | Algunas disposiciones (29) solo afectan a la discrecionalidad de los Estados miembros en materia de operaciones de pago a nivel nacional. Dichas normas no parece que se ajusten al objetivo de establecer un mercado único para los servicios de pago, y sería preferible eliminarlas. |
| --- | --- |

2.14.

Algunas disposiciones (29) solo afectan a la discrecionalidad de los Estados miembros en materia de operaciones de pago a nivel nacional. Dichas normas no parece que se ajusten al objetivo de establecer un mercado único para los servicios de pago, y sería preferible eliminarlas.

| 2.15. | Finalmente, existen disposiciones independientes sobre el acceso a la información de las cuentas de pago y el uso de la misma por proveedores de servicios de pago terceros y por emisores de instrumentos de pago terceros, es decir, cuando un proveedor de servicios de pago tercero emite una tarjeta de pago (30). Estos servicios no son esencialmente diferentes, por lo que el BCE sugiere unificar estas disposiciones puesto que el régimen anterior sobre el acceso a la información de las cuentas de pago y el uso de la misma por proveedores de servicios de pago terceros podría también aplicarse mutatis mutandis a los emisores de instrumentos de pago terceros. |
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2.15.

Finalmente, existen disposiciones independientes sobre el acceso a la información de las cuentas de pago y el uso de la misma por proveedores de servicios de pago terceros y por emisores de instrumentos de pago terceros, es decir, cuando un proveedor de servicios de pago tercero emite una tarjeta de pago (30). Estos servicios no son esencialmente diferentes, por lo que el BCE sugiere unificar estas disposiciones puesto que el régimen anterior sobre el acceso a la información de las cuentas de pago y el uso de la misma por proveedores de servicios de pago terceros podría también aplicarse mutatis mutandis a los emisores de instrumentos de pago terceros.

En el anexo del presente dictamen figuran las propuestas de redacción específicas, acompañadas de explicaciones, correspondientes a las recomendaciones del BCE encaminadas a modificar la directiva propuesta.

Hecho en Fráncfort del Meno, el 5 de febrero de 2014.

El Presidente del BCE

Mario DRAGHI

---

(1)  COM(2013) 547/3.

1

(2)  Directiva 2007/64/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de noviembre de 2007, sobre servicios de pago en el mercado interior, por la que se modifican las Directivas 97/7/CE, 2002/65/CE, 2005/60/CE y 2006/48/CE y por la que se deroga la Directiva 97/5/CE (DO L 319 de 5.12.2007, p. 1).

2

(3)  COM(2011) 941 final.

3

(4)  Véase la respuesta del Eurosistema al Libro verde de la Comisión Europea: «Hacia un mercado europeo integrado de pagos mediante tarjeta, pagos por Internet o pagos móviles», de marzo de 2012, disponible en la dirección del BCE en internet: www.ecb.europa.eu.

4

(5)  Véase el punto 7 del anexo I a la directiva propuesta.

5

(6)  Propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las tasas de intercambio para operaciones de pago basadas en una tarjeta [COM (2013) 550/3]; 2013/0265.

6

(7)  Otras disposiciones aclaran las normas sobre el acceso a los sistemas de pago y el derecho a devolución, y también contemplan los aspectos relativos a la seguridad y la autenticación, en línea con la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a medidas para garantizar un elevado nivel común de seguridad de las redes y de la información en la Unión [COM(2013) 48 final] (en lo sucesivo, «la Directiva sobre seguridad de las redes y de la información»). En lo que respecta a la Directiva sobre seguridad de las redes y de la información, véase además el punto 2.12 siguiente.

7

(8)  Reglamento (UE) no 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión no 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (DO L 331 de 15.12.2010, p. 12).

8

o

o

(9)  Véase, por ejemplo, el artículo 66 de la directiva propuesta relativo a las normas en materia de responsabilidad del proveedor de servicios de pago y del ordenante por las operaciones con tarjeta no autorizadas.

9

(10)  Véase la nota 4 a pie de página.

10

(11)  Véase el artículo 4 de la directiva propuesta.

11

(12)  Véase en el anexo la redacción de la 12a modificación.

12

a

(13)  Véase el artículo 4, apartado 32, de la directiva propuesta.

13

(14)  Véase el artículo 4, apartado 33, de la directiva propuesta.

14

(15)  Véase el artículo 2 de la directiva propuesta.

15

(16)  Véase el artículo 78 de la directiva propuesta.

16

(17)  Véase el título III de la directiva propuesta.

17

(18)  Véase el artículo 9 de la DSP.

18

(19)  Véase el artículo 25 de la directiva propuesta.

19

(20)  Directiva 2009/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de mayo de 2009, por la que se modifican la Directiva 98/26/CE sobre la firmeza de la liquidación en los sistemas de pagos y de liquidación de valores y la Directiva 2002/47/CE sobre acuerdos de garantía financiera, en lo relativo a los sistemas conectados y a los derechos de crédito (DO L 146 de 10.6.2009, p. 37).

20

(21)  Véase el artículo 58 de la directiva propuesta.

21

(22)  Véanse el considerando 13 y el artículo 5, apartado 3, letra d), inciso iii), del Reglamento (UE) no 260/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2012, por el que se establecen requisitos técnicos y empresariales para las transferencias y los adeudos domiciliados en euros, y se modifica el Reglamento (CE) no 924/2009 (DO L 94 de 30.3.2012, p. 22) [en lo sucesivo, «el Reglamento sobre la zona única de pagos en euros (SEPA)»].

22

o

o

(23)  Véanse los artículos 45 y 59 (nuevo) de la directiva propuesta.

23

(24)  Véanse el considerando 57 y el artículo 67, apartado 1, de la directiva propuesta.

24

(25)  Véanse los artículos 65, 80 y 82 de la directiva propuesta.

25

(26)  El artículo 69, apartado 1, de la actual DSP establece que las transferencias se abonarán en la cuenta del proveedor de servicios de pago del beneficiario, a más tardar, al final del día hábil siguiente a la recepción de la orden de pago.

26

(27)  Véanse los artículos 85 y 86 de la directiva propuesta.

27

(28)  Véase el artículo 88, apartado 1, de la directiva propuesta.

28

(29)  Véanse el artículo 35, apartado 2, y el artículo 56, apartado 2, de la directiva propuesta.

29

(30)  Véanse los artículos 58 y 59 respectivamente.

30

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ANEXO

Propuestas de redacción

| Texto propuesto por la Comisión | Modificaciones que propone el BCE
   (1) |
| --- | --- |
| 1a modificación |
| Considerando 6 |
| «(6) | En los últimos años, han aumentado los riesgos de seguridad de los pagos electrónicos, debido a la mayor complejidad técnica de estos, el incesante incremento del volumen de pagos electrónicos en todo el mundo y los nuevos tipos de servicios de pago. Disponer de servicios de pago fiables y seguros es condición esencial para el buen funcionamiento del mercado de servicios de pago, por lo que los usuarios de esos servicios deben gozar de la debida protección frente a tales riesgos. Los servicios de pago son fundamentales para el desarrollo de actividades económicas y sociales vitales y, por consiguiente, los operadores de servicios de pago, tales como las entidades de crédito, se consideran operadores de mercado, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 8, de la Directiva [insértese el número de la Directiva sobre seguridad de las redes y de la información (SRI) tras su adopción] del Parlamento Europeo y del Consejo (2).» |

Texto propuesto por la Comisión

Modificaciones que propone el BCE
   (1)

1a modificación

Considerando 6

«(6)

En los últimos años, han aumentado los riesgos de seguridad de los pagos electrónicos, debido a la mayor complejidad técnica de estos, el incesante incremento del volumen de pagos electrónicos en todo el mundo y los nuevos tipos de servicios de pago. Disponer de servicios de pago fiables y seguros es condición esencial para el buen funcionamiento del mercado de servicios de pago, por lo que los usuarios de esos servicios deben gozar de la debida protección frente a tales riesgos. Los servicios de pago son fundamentales para el desarrollo de actividades económicas y sociales vitales y, por consiguiente, los operadores de servicios de pago, tales como las entidades de crédito, se consideran operadores de mercado, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 8, de la Directiva [insértese el número de la Directiva sobre seguridad de las redes y de la información (SRI) tras su adopción] del Parlamento Europeo y del Consejo (2).»

| «(6) | En los últimos años, han aumentado los riesgos de seguridad de los pagos electrónicos, debido a la mayor complejidad técnica de estos, el incesante incremento del volumen de pagos electrónicos en todo el mundo y los nuevos tipos de servicios de pago. Disponer de servicios de pago fiables y seguros es condición esencial para el buen funcionamiento del mercado de servicios de pago, por lo que los usuarios de esos servicios deben gozar de la debida protección frente a tales riesgos. Los servicios de pago son fundamentales para el desarrollo de actividades económicas y sociales vitales y, por consiguiente, los operadores de servicios de pago, tales como las entidades de crédito, se consideran operadores de mercado, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 8, de la Directiva [insértese el número de la Directiva sobre seguridad de las redes y de la información (SRI) tras su adopción] del Parlamento Europeo y del Consejo (2).» |
| --- | --- |

«(6)

En los últimos años, han aumentado los riesgos de seguridad de los pagos electrónicos, debido a la mayor complejidad técnica de estos, el incesante incremento del volumen de pagos electrónicos en todo el mundo y los nuevos tipos de servicios de pago. Disponer de servicios de pago fiables y seguros es condición esencial para el buen funcionamiento del mercado de servicios de pago, por lo que los usuarios de esos servicios deben gozar de la debida protección frente a tales riesgos. Los servicios de pago son fundamentales para el desarrollo de actividades económicas y sociales vitales y, por consiguiente, los operadores de servicios de pago, tales como las entidades de crédito, se consideran operadores de mercado, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 8, de la Directiva [insértese el número de la Directiva sobre seguridad de las redes y de la información (SRI) tras su adopción] del Parlamento Europeo y del Consejo (2).»

Explicación

Explicación

Véase la 31a modificación.

Véase la 31a

2a modificación

2a

Considerando 7

| «(7) | Además de las medidas generales que deben adoptar los Estados miembros, de acuerdo con la Directiva [insértese el número de la Directiva sobre seguridad de las redes y de la información (SRI) tras su adopción], los riesgos de seguridad de las operaciones de pago deben abordarse también a nivel de los proveedores de servicios de pago. Las medidas de seguridad que deban adoptar estos últimos han de estar en consonancia con los riesgos de seguridad concretos. Procede implantar un mecanismo de notificación periódica, que garantice que los proveedores de servicios de pago faciliten anualmente a las autoridades competentes información actualizada sobre la evaluación de sus riesgos de seguridad y las medidas (adicionales) que hayan adoptado para hacerles frente. Además, a fin de garantizar la reducción al máximo del perjuicio causado, tanto a otros proveedores de servicios de pago y a los sistemas de pago, como puede ser una perturbación importante de estos sistemas, como a los usuarios, es esencial que los proveedores de servicios de pago tengan la obligación de comunicar los incidentes graves de seguridad a la Autoridad Bancaria Europea, sin indebidas demoras.» |
| --- | --- |

«(7)

Además de las medidas generales que deben adoptar los Estados miembros, de acuerdo con la Directiva [insértese el número de la Directiva sobre seguridad de las redes y de la información (SRI) tras su adopción], los riesgos de seguridad de las operaciones de pago deben abordarse también a nivel de los proveedores de servicios de pago. Las medidas de seguridad que deban adoptar estos últimos han de estar en consonancia con los riesgos de seguridad concretos. Procede implantar un mecanismo de notificación periódica, que garantice que los proveedores de servicios de pago faciliten anualmente a las autoridades competentes información actualizada sobre la evaluación de sus riesgos de seguridad y las medidas (adicionales) que hayan adoptado para hacerles frente. Además, a fin de garantizar la reducción al máximo del perjuicio causado, tanto a otros proveedores de servicios de pago y a los sistemas de pago, como puede ser una perturbación importante de estos sistemas, como a los usuarios, es esencial que los proveedores de servicios de pago tengan la obligación de comunicar los incidentes graves de seguridad a la Autoridad Bancaria Europea, sin indebidas demoras.»

| «(7) | Además de las medidas generales que deben adoptar los Estados miembros, de acuerdo con la Directiva [insértese el número de la Directiva sobre seguridad de las redes y de la información (SRI) tras su adopción], l
  Los riesgos de seguridad de las operaciones de pago deben abordarse también a nivel de los proveedores de servicios de pago. Las medidas de seguridad que deban adoptar estos últimos han de estar en consonancia con los riesgos de seguridad concretos. Procede implantar un mecanismo de notificación periódica, que garantice que los proveedores de servicios de pago faciliten anualmente a las autoridades competentes información actualizada sobre la evaluación de sus riesgos de seguridad y las medidas (adicionales) que hayan adoptado para hacerles frente. Además, a fin de garantizar la reducción al máximo del perjuicio causado, tanto a otros proveedores de servicios de pago y a los sistemas de pago, como puede ser una perturbación importante de estos sistemas, como a los usuarios, es esencial que los proveedores de servicios de pago tengan la obligación de comunicar los incidentes graves operativos y de seguridad a la Autoridad Bancaria Europea, sin indebidas demoras, a la autoridad competente del Estado miembro de origen conforme a la presente Directiva, que evaluará la relevancia del incidente para otras autoridades y, sobre la base de su evaluación, compartirá los detalles pertinentes de la notificación del incidente con la ABE y el BCE, que informarán a las autoridades competentes de los otros Estados miembros y al SEBC.» |
| --- | --- |

«(7)

Además de las medidas generales que deben adoptar los Estados miembros, de acuerdo con la Directiva [insértese el número de la Directiva sobre seguridad de las redes y de la información (SRI) tras su adopción], l
  Los riesgos de seguridad de las operaciones de pago deben abordarse también a nivel de los proveedores de servicios de pago. Las medidas de seguridad que deban adoptar estos últimos han de estar en consonancia con los riesgos de seguridad concretos. Procede implantar un mecanismo de notificación periódica, que garantice que los proveedores de servicios de pago faciliten anualmente a las autoridades competentes información actualizada sobre la evaluación de sus riesgos de seguridad y las medidas (adicionales) que hayan adoptado para hacerles frente. Además, a fin de garantizar la reducción al máximo del perjuicio causado, tanto a otros proveedores de servicios de pago y a los sistemas de pago, como puede ser una perturbación importante de estos sistemas, como a los usuarios, es esencial que los proveedores de servicios de pago tengan la obligación de comunicar los incidentes graves operativos y de seguridad a la Autoridad Bancaria Europea, sin indebidas demoras, a la autoridad competente del Estado miembro de origen conforme a la presente Directiva, que evaluará la relevancia del incidente para otras autoridades y, sobre la base de su evaluación, compartirá los detalles pertinentes de la notificación del incidente con la ABE y el BCE, que informarán a las autoridades competentes de los otros Estados miembros y al SEBC.»

Explicación

Explicación

Véase la 31a modificación.

Véase la 31a

3a modificación

3a

Considerando 18

| «(18) | Desde la adopción de la Directiva 2007/64/CE han surgido nuevos tipos de servicios de pago, especialmente en el ámbito de los pagos por internet. En particular, cabe señalar el surgimiento de proveedores de servicios de pago terceros, que ofrecen a los consumidores y los comerciantes los denominados servicios de iniciación de pagos, a menudo sin llegar a tener en su poder los fondos que han de transferirse. Estos servicios facilitan los pagos en el comercio electrónico al proporcionar un soporte lógico que sirve de puente entre el sitio web del comerciante y la plataforma bancaria en línea del consumidor, con el fin de iniciar pagos por transferencia o adeudo domiciliado a través de internet. Los proveedores de servicios de pago terceros ofrecen una alternativa de bajo coste a los pagos con tarjeta tanto a los comerciantes como a los consumidores, y permiten a estos hacer compras en línea aun cuando no posean tarjetas de crédito. Sin embargo, los proveedores de servicios de pago terceros no están actualmente sujetos a la Directiva 2007/64/CE, por lo que no están necesariamente supervisados por una autoridad competente y no se atienen a lo establecido en la Directiva 2007/64/CE. Ello plantea una serie de problemas jurídicos, que van desde la protección de los consumidores, a aspectos relacionados con la seguridad, la responsabilidad, la competencia y la protección de datos. Las nuevas normas deben dar una respuesta al respecto.» |
| --- | --- |

«(18)

Desde la adopción de la Directiva 2007/64/CE han surgido nuevos tipos de servicios de pago, especialmente en el ámbito de los pagos por internet. En particular, cabe señalar el surgimiento de proveedores de servicios de pago terceros, que ofrecen a los consumidores y los comerciantes los denominados servicios de iniciación de pagos, a menudo sin llegar a tener en su poder los fondos que han de transferirse. Estos servicios facilitan los pagos en el comercio electrónico al proporcionar un soporte lógico que sirve de puente entre el sitio web del comerciante y la plataforma bancaria en línea del consumidor, con el fin de iniciar pagos por transferencia o adeudo domiciliado a través de internet. Los proveedores de servicios de pago terceros ofrecen una alternativa de bajo coste a los pagos con tarjeta tanto a los comerciantes como a los consumidores, y permiten a estos hacer compras en línea aun cuando no posean tarjetas de crédito. Sin embargo, los proveedores de servicios de pago terceros no están actualmente sujetos a la Directiva 2007/64/CE, por lo que no están necesariamente supervisados por una autoridad competente y no se atienen a lo establecido en la Directiva 2007/64/CE. Ello plantea una serie de problemas jurídicos, que van desde la protección de los consumidores, a aspectos relacionados con la seguridad, la responsabilidad, la competencia y la protección de datos. Las nuevas normas deben dar una respuesta al respecto.»

| «(18) | Desde la adopción de la Directiva 2007/64/CE han surgido nuevos tipos de servicios de pago, especialmente en el ámbito de los pagos por internet. En particular, cabe señalar el surgimiento de proveedores de servicios de pago terceros, que ofrecen a los consumidores, y los comerciantes y otros usuarios de servicios de pago los denominados servicios de iniciación de pagos o servicios de información sobre cuentas, a menudo sin llegar a tener en su poder los fondos que han de transferirse. Estos
  Los servicios de iniciación de pagos facilitan los pagos en el comercio electrónico al proporcionar un soporte lógico que sirve de puente entre el sitio web del comerciante y la plataforma bancaria en línea del consumidor, con el fin de iniciar pagos por transferencia o adeudo domiciliado a través de internet.
  iniciar, a solicitud del cliente, una orden de pago respecto de una cuenta mantenida en otro proveedor de servicios de pago, por ejemplo por medio de una conexión con la plataforma bancaria en línea del cliente o por medio de la emisión de un instrumento de pago. Los servicios de información sobre cuentas ofrecen al ordenante información consolidada sobre una o varias cuentas mantenidas por el ordenante con otro u otros proveedores de servicios de pago. Los proveedores de servicios de pago terceros pueden también ofrecer tanto servicios de iniciación de pagos como servicios de información sobre cuentas. Los proveedores de servicios de pago terceros ofrecen una alternativa de bajo coste a los pagos con tarjeta
  tradicionales tanto a los comerciantes como a los consumidores, y permiten a estos hacer compras en línea aun cuando no posean tarjetas de crédito. Sin embargo, los proveedores de servicios de pago terceros no están actualmente sujetos a la Directiva 2007/64/CE, por lo que no están necesariamente supervisados por una autoridad competente y no se atienen a lo establecido en la Directiva 2007/64/CE. Ello plantea una serie de problemas jurídicos, que van desde la protección de los consumidores, a aspectos relacionados con la seguridad, la responsabilidad, la competencia y la protección de datos. Las nuevas normas deben dar una respuesta al respecto.» |
| --- | --- |

«(18)

Desde la adopción de la Directiva 2007/64/CE han surgido nuevos tipos de servicios de pago, especialmente en el ámbito de los pagos por internet. En particular, cabe señalar el surgimiento de proveedores de servicios de pago terceros, que ofrecen a los consumidores, y los comerciantes y otros usuarios de servicios de pago los denominados servicios de iniciación de pagos o servicios de información sobre cuentas, a menudo sin llegar a tener en su poder los fondos que han de transferirse. Estos
  Los servicios de iniciación de pagos facilitan los pagos en el comercio electrónico al proporcionar un soporte lógico que sirve de puente entre el sitio web del comerciante y la plataforma bancaria en línea del consumidor, con el fin de iniciar pagos por transferencia o adeudo domiciliado a través de internet.
  iniciar, a solicitud del cliente, una orden de pago respecto de una cuenta mantenida en otro proveedor de servicios de pago, por ejemplo por medio de una conexión con la plataforma bancaria en línea del cliente o por medio de la emisión de un instrumento de pago. Los servicios de información sobre cuentas ofrecen al ordenante información consolidada sobre una o varias cuentas mantenidas por el ordenante con otro u otros proveedores de servicios de pago. Los proveedores de servicios de pago terceros pueden también ofrecer tanto servicios de iniciación de pagos como servicios de información sobre cuentas. Los proveedores de servicios de pago terceros ofrecen una alternativa de bajo coste a los pagos con tarjeta
  tradicionales tanto a los comerciantes como a los consumidores, y permiten a estos hacer compras en línea aun cuando no posean tarjetas de crédito. Sin embargo, los proveedores de servicios de pago terceros no están actualmente sujetos a la Directiva 2007/64/CE, por lo que no están necesariamente supervisados por una autoridad competente y no se atienen a lo establecido en la Directiva 2007/64/CE. Ello plantea una serie de problemas jurídicos, que van desde la protección de los consumidores, a aspectos relacionados con la seguridad, la responsabilidad, la competencia y la protección de datos. Las nuevas normas deben dar una respuesta al respecto.»

Explicación

Explicación

Se sugiere describir todos los tipos de proveedores de servicios de pago terceros en un mismo considerando, por lo que se han fundido los considerandos 18 y 26 y se hace referencia también a los proveedores de servicios de pago terceros que emiten instrumentos de pago, por ejemplo, tarjetas de débito o crédito. Tras la inclusión de los últimos, se sugiere suprimir el ejemplo sobre la alternativa a esas tarjetas. Asimismo, se hace referencia expresa a la posibilidad de que los servicios de información sobre cuentas puedan ofrecerse al mismo tiempo que los servicios de iniciación de pagos.

Se sugiere describir todos los tipos de proveedores de servicios de pago terceros en un mismo considerando, por lo que se han fundido los considerandos 18 y 26 y se hace referencia también a los proveedores de servicios de pago terceros que emiten instrumentos de pago, por ejemplo, tarjetas de débito o crédito. Tras la inclusión de los últimos, se sugiere suprimir el ejemplo sobre la alternativa a esas tarjetas. Asimismo, se hace referencia expresa a la posibilidad de que los servicios de información sobre cuentas puedan ofrecerse al mismo tiempo que los servicios de iniciación de pagos.

4a modificación

4a

Considerando 26

| «(26) | En los últimos años, con los avances tecnológicos han surgido también una serie de servicios complementarios, tales como los de información sobre cuentas y agregación de cuentas. Estos servicios deben también entrar en el ámbito de aplicación de la presente Directiva, con el fin de proporcionar a los consumidores una protección adecuada y seguridad jurídica en cuanto a su situación.» |
| --- | --- |

«(26)

En los últimos años, con los avances tecnológicos han surgido también una serie de servicios complementarios, tales como los de información sobre cuentas y agregación de cuentas. Estos servicios deben también entrar en el ámbito de aplicación de la presente Directiva, con el fin de proporcionar a los consumidores una protección adecuada y seguridad jurídica en cuanto a su situación.»

| «(26) | En los últimos años, con los avances tecnológicos han surgido también una serie de servicios complementarios, tales como los de información sobre cuentas y agregación de cuentas. Estos servicios deben también entrar en el ámbito de aplicación de la presente Directiva, con el fin de proporcionar a los consumidores una protección adecuada y seguridad jurídica en cuanto a su situación.» |
| --- | --- |

«(26)

En los últimos años, con los avances tecnológicos han surgido también una serie de servicios complementarios, tales como los de información sobre cuentas y agregación de cuentas. Estos servicios deben también entrar en el ámbito de aplicación de la presente Directiva, con el fin de proporcionar a los consumidores una protección adecuada y seguridad jurídica en cuanto a su situación.»

Explicación

Explicación

Este considerando se ha fundido con el 18 (véase la 3a modificación).

Este considerando se ha fundido con el 18 (véase la 3a

5a modificación

5a

Considerando 51

| «(51) | Es necesario establecer los criterios con arreglo a los cuales se permita a los proveedores de servicios de pago terceros obtener y utilizar la información sobre la disponibilidad de fondos en la cuenta que el usuario de servicios de pago tenga en otro proveedor de servicios. En particular, tanto el proveedor de servicios de pago tercero como el proveedor de servicios de pago gestor de la cuenta del usuario deben cumplir lo dispuesto o mencionado en la presente Directiva, o recogido en las directrices de la ABE, con respecto a la seguridad y la protección de datos. Los ordenantes deben otorgar consentimiento expreso al proveedor de servicios de pago tercero para que este tenga acceso a su cuenta de pago, y deben ser debidamente informados del alcance de dicho acceso. A fin de favorecer la existencia de otros proveedores de servicios de pago que no puedan recibir depósitos, es necesario que las entidades de crédito les faciliten información sobre la disponibilidad de fondos, si el ordenante ha autorizado que esa información se comunique al proveedor de servicios de pago emisor del instrumento de pago.» |
| --- | --- |

«(51)

Es necesario establecer los criterios con arreglo a los cuales se permita a los proveedores de servicios de pago terceros obtener y utilizar la información sobre la disponibilidad de fondos en la cuenta que el usuario de servicios de pago tenga en otro proveedor de servicios. En particular, tanto el proveedor de servicios de pago tercero como el proveedor de servicios de pago gestor de la cuenta del usuario deben cumplir lo dispuesto o mencionado en la presente Directiva, o recogido en las directrices de la ABE, con respecto a la seguridad y la protección de datos. Los ordenantes deben otorgar consentimiento expreso al proveedor de servicios de pago tercero para que este tenga acceso a su cuenta de pago, y deben ser debidamente informados del alcance de dicho acceso. A fin de favorecer la existencia de otros proveedores de servicios de pago que no puedan recibir depósitos, es necesario que las entidades de crédito les faciliten información sobre la disponibilidad de fondos, si el ordenante ha autorizado que esa información se comunique al proveedor de servicios de pago emisor del instrumento de pago.»

| «(51) | Es necesario establecer los criterios con arreglo a los cuales se permita a los proveedores de servicios de pago terceros obtener y utilizar la información sobre la disponibilidad de fondos en la cuenta que el usuario de servicios de pago tenga en otro proveedor de servicios. En particular, tanto el proveedor de servicios de pago tercero como el proveedor de servicios de pago gestor de la cuenta del usuario deben cumplir lo dispuesto o mencionado en la presente Directiva, o recogido en las directrices de la ABE, con respecto a la seguridad y la protección de datos. Los ordenantes
  usuarios de servicios de pago deben otorgar consentimiento expreso al proveedor de servicios de pago tercero para que este tenga acceso a su cuenta de pago, y deben ser debidamente informados del alcance de dicho acceso. A fin de favorecer la existencia de otros
  nuevos proveedores de servicios de pago que no puedan recibir depósitos
  tengan fondos del ordenante, es necesario que las entidades de crédito
  los proveedores de servicios de pago que mantengan cuentas
  les faciliten al proveedor de servicios de pago tercero información sobre la disponibilidad de fondos, si el ordenante
  usuario del servicio de pago ha autorizado que esa información se comunique al proveedor de servicios de pago tercero
  emisor del instrumento de pago.» |
| --- | --- |

«(51)

Es necesario establecer los criterios con arreglo a los cuales se permita a los proveedores de servicios de pago terceros obtener y utilizar la información sobre la disponibilidad de fondos en la cuenta que el usuario de servicios de pago tenga en otro proveedor de servicios. En particular, tanto el proveedor de servicios de pago tercero como el proveedor de servicios de pago gestor de la cuenta del usuario deben cumplir lo dispuesto o mencionado en la presente Directiva, o recogido en las directrices de la ABE, con respecto a la seguridad y la protección de datos. Los ordenantes
  usuarios de servicios de pago deben otorgar consentimiento expreso al proveedor de servicios de pago tercero para que este tenga acceso a su cuenta de pago, y deben ser debidamente informados del alcance de dicho acceso. A fin de favorecer la existencia de otros
  nuevos proveedores de servicios de pago que no puedan recibir depósitos
  tengan fondos del ordenante, es necesario que las entidades de crédito
  los proveedores de servicios de pago que mantengan cuentas
  les faciliten al proveedor de servicios de pago tercero información sobre la disponibilidad de fondos, si el ordenante
  usuario del servicio de pago ha autorizado que esa información se comunique al proveedor de servicios de pago tercero
  emisor del instrumento de pago.»

Explicación

Explicación

Cambio de redacción aclaratorio de las partes implicadas.

Cambio de redacción aclaratorio de las partes implicadas.

6a modificación

6a

Considerando 52

| «(52) | Los derechos y obligaciones de los usuarios de servicios de pago y los proveedores de servicios de pago deben ajustarse adecuadamente a fin de tener en cuenta la participación del proveedor de servicios de pago tercero en la operación siempre que se utilice un servicio de iniciación de pagos. En concreto, un reparto equilibrado de responsabilidades entre el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta y el proveedor de servicios de pago tercero que interviene en la operación hará que tanto el uno como el otro asuman la responsabilidad de aquellas partes de la operación que estén bajo su control y servirá para determinar claramente quién es responsable en caso de incidente. En caso de fraude o litigio, el proveedor de servicios de pago tercero debe tener la obligación específica de facilitar al ordenante y al proveedor de servicios de pago gestor de cuenta la referencia de las operaciones y la información sobre la autorización conexa a la operación de que se trate.» |
| --- | --- |

«(52)

Los derechos y obligaciones de los usuarios de servicios de pago y los proveedores de servicios de pago deben ajustarse adecuadamente a fin de tener en cuenta la participación del proveedor de servicios de pago tercero en la operación siempre que se utilice un servicio de iniciación de pagos. En concreto, un reparto equilibrado de responsabilidades entre el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta y el proveedor de servicios de pago tercero que interviene en la operación hará que tanto el uno como el otro asuman la responsabilidad de aquellas partes de la operación que estén bajo su control y servirá para determinar claramente quién es responsable en caso de incidente. En caso de fraude o litigio, el proveedor de servicios de pago tercero debe tener la obligación específica de facilitar al ordenante y al proveedor de servicios de pago gestor de cuenta la referencia de las operaciones y la información sobre la autorización conexa a la operación de que se trate.»

| «(52) | Los derechos y obligaciones de los usuarios de servicios de pago y los proveedores de servicios de pago deben ajustarse adecuadamente a fin de tener en cuenta la participación del proveedor de servicios de pago tercero en la operación siempre que se utilice un servicio de iniciación de pagos. En concreto, un reparto equilibrado de responsabilidades entre el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta y el proveedor de servicios de pago tercero que interviene en la operación hará que tanto el uno como el otro asuman la responsabilidad de aquellas partes de la operación que estén bajo su control y servirá para determinar claramente quién es responsable en caso de incidente. En caso de fraude o litigio, el proveedor de servicios de pago tercero debe tener la obligación específica de facilitar al ordenante
  a los usuarios de servicios de pago y al proveedor de servicios de pago gestor de cuenta la referencia de las operaciones y una prueba de que los usuarios de servicios de pago han sido autenticados
  la información sobre la autorización conexa a la operación de que se trate.» |
| --- | --- |

«(52)

Los derechos y obligaciones de los usuarios de servicios de pago y los proveedores de servicios de pago deben ajustarse adecuadamente a fin de tener en cuenta la participación del proveedor de servicios de pago tercero en la operación siempre que se utilice un servicio de iniciación de pagos. En concreto, un reparto equilibrado de responsabilidades entre el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta y el proveedor de servicios de pago tercero que interviene en la operación hará que tanto el uno como el otro asuman la responsabilidad de aquellas partes de la operación que estén bajo su control y servirá para determinar claramente quién es responsable en caso de incidente. En caso de fraude o litigio, el proveedor de servicios de pago tercero debe tener la obligación específica de facilitar al ordenante
  a los usuarios de servicios de pago y al proveedor de servicios de pago gestor de cuenta la referencia de las operaciones y una prueba de que los usuarios de servicios de pago han sido autenticados
  la información sobre la autorización conexa a la operación de que se trate.»

Explicación

Explicación

Véanse las modificaciones 19a y 24a.

Véanse las modificaciones 19a

a

7a modificación

7a

Considerando 57

| «(57) | La presente Directiva debe establecer normas de devolución, con el fin de proteger al consumidor en caso de que el importe de la operación de pago ejecutada sea superior al importe que razonablemente hubiera cabido esperar. A fin de evitar perjuicios económicos al ordenante, es necesario garantizar que la fecha de valor de cualquier devolución no sea posterior a la fecha de adeudo del pertinente importe. En el caso de los adeudos domiciliados, los proveedores de servicios deben poder ofrecer condiciones incluso más favorables a sus clientes, que deben tener el derecho incondicional de devolución en cualquier operación de pago objeto de litigio. Sin embargo, este derecho incondicional de devolución que garantice el mayor grado posible de protección de los consumidores no parece justificado cuando el comerciante ya haya cumplido el contrato y el correspondiente bien o servicio ya haya sido consumido. En aquellos casos en que el usuario reclame la devolución en una operación de pago, el derecho de devolución no debe afectar a la responsabilidad del ordenante frente al beneficiario derivada de la relación subyacente, por ejemplo, por los bienes o servicios solicitados, consumidos o legítimamente facturados, ni al derecho del usuario a revocar una orden de pago.» |
| --- | --- |

«(57)

La presente Directiva debe establecer normas de devolución, con el fin de proteger al consumidor en caso de que el importe de la operación de pago ejecutada sea superior al importe que razonablemente hubiera cabido esperar. A fin de evitar perjuicios económicos al ordenante, es necesario garantizar que la fecha de valor de cualquier devolución no sea posterior a la fecha de adeudo del pertinente importe. En el caso de los adeudos domiciliados, los proveedores de servicios deben poder ofrecer condiciones incluso más favorables a sus clientes, que deben tener el derecho incondicional de devolución en cualquier operación de pago objeto de litigio. Sin embargo, este derecho incondicional de devolución que garantice el mayor grado posible de protección de los consumidores no parece justificado cuando el comerciante ya haya cumplido el contrato y el correspondiente bien o servicio ya haya sido consumido. En aquellos casos en que el usuario reclame la devolución en una operación de pago, el derecho de devolución no debe afectar a la responsabilidad del ordenante frente al beneficiario derivada de la relación subyacente, por ejemplo, por los bienes o servicios solicitados, consumidos o legítimamente facturados, ni al derecho del usuario a revocar una orden de pago.»

| «(57) | La presente Directiva debe establecer normas de devolución, con el fin de proteger al consumidor en caso de que el importe de la operación de pago ejecutada sea superior al importe que razonablemente hubiera cabido esperar. A fin de evitar perjuicios económicos al ordenante, es necesario garantizar que la fecha de valor de cualquier devolución no sea posterior a la fecha de adeudo del pertinente importe. En el caso de los adeudos domiciliados, los proveedores de servicios deben poder ofrecer condiciones incluso más favorables a sus clientes, que deben tener el derecho incondicional de devolución en cualquier operación de pago objeto de litigio. Sin embargo, este derecho incondicional de devolución que garantice el mayor grado posible de protección de los consumidores no parece justificado cuando el comerciante ya haya cumplido el contrato y el correspondiente bien o servicio ya haya sido consumido
  para ciertas clases de bienes o servicios podría no ser apropiado un derecho incondicional de devolución. Puede, por tanto, considerarse la posibilidad de introducir un adeudo domiciliado sin devolución, pero solo para bienes o servicios incluidos por la Comisión en una lista y solo con el consentimiento expreso del ordenante. En aquellos casos en que el usuario reclame la devolución en una operación de pago, el derecho de devolución no debe afectar a la responsabilidad del ordenante frente al beneficiario derivada de la relación subyacente, por ejemplo, por los bienes o servicios solicitados, consumidos o legítimamente facturados, ni al derecho del usuario a revocar una orden de pago.» |
| --- | --- |

«(57)

La presente Directiva debe establecer normas de devolución, con el fin de proteger al consumidor en caso de que el importe de la operación de pago ejecutada sea superior al importe que razonablemente hubiera cabido esperar. A fin de evitar perjuicios económicos al ordenante, es necesario garantizar que la fecha de valor de cualquier devolución no sea posterior a la fecha de adeudo del pertinente importe. En el caso de los adeudos domiciliados, los proveedores de servicios deben poder ofrecer condiciones incluso más favorables a sus clientes, que deben tener el derecho incondicional de devolución en cualquier operación de pago objeto de litigio. Sin embargo, este derecho incondicional de devolución que garantice el mayor grado posible de protección de los consumidores no parece justificado cuando el comerciante ya haya cumplido el contrato y el correspondiente bien o servicio ya haya sido consumido
  para ciertas clases de bienes o servicios podría no ser apropiado un derecho incondicional de devolución. Puede, por tanto, considerarse la posibilidad de introducir un adeudo domiciliado sin devolución, pero solo para bienes o servicios incluidos por la Comisión en una lista y solo con el consentimiento expreso del ordenante. En aquellos casos en que el usuario reclame la devolución en una operación de pago, el derecho de devolución no debe afectar a la responsabilidad del ordenante frente al beneficiario derivada de la relación subyacente, por ejemplo, por los bienes o servicios solicitados, consumidos o legítimamente facturados, ni al derecho del usuario a revocar una orden de pago.»

Explicación

Explicación

Condicionar el derecho de devolución a la compra subyacente plantea problemas de privacidad y de eficiencia y costes. La adopción de esta propuesta significaría probablemente que ya no se permitiría el derecho ilimitado de devolución del actual sistema de adeudo domiciliado de la SEPA, lo que se traduciría en condiciones menos favorables para los consumidores. El BCE propone introducir, como norma general, un derecho incondicional de devolución por un período de ocho semanas para todos los adeudos domiciliados de consumidores. Para bienes o servicios incluidos en una lista destinados al consumo inmediato, los deudores y acreedores podrían acordar separada y expresamente la no aplicación del derecho de devolución. La Comisión podría crear esa lista mediante un acto delegado.

Condicionar el derecho de devolución a la compra subyacente plantea problemas de privacidad y de eficiencia y costes. La adopción de esta propuesta significaría probablemente que ya no se permitiría el derecho ilimitado de devolución del actual sistema de adeudo domiciliado de la SEPA, lo que se traduciría en condiciones menos favorables para los consumidores. El BCE propone introducir, como norma general, un derecho incondicional de devolución por un período de ocho semanas para todos los adeudos domiciliados de consumidores. Para bienes o servicios incluidos en una lista destinados al consumo inmediato, los deudores y acreedores podrían acordar separada y expresamente la no aplicación del derecho de devolución. La Comisión podría crear esa lista mediante un acto delegado.

8a modificación

8a

Considerando 80

| «(80) | Al objeto de garantizar una aplicación coherente de la presente Directiva, la Comisión debe poder confiar en los conocimientos y el apoyo de la ABE, que debe tener la responsabilidad de elaborar directrices, preparar normas técnicas de regulación sobre la seguridad de los servicios de pago y la cooperación entre Estados miembros en el contexto de la prestación de servicios y el establecimiento de entidades de pago autorizadas en otros Estados miembros. La Comisión debe estar facultada para adoptar esas normas técnicas de regulación. Estas funciones específicas concuerdan plenamente con la función y responsabilidades que el Reglamento (UE) no 1093/2010, por el que se crea la ABE, asigna a esta.» |
| --- | --- |

«(80)

Al objeto de garantizar una aplicación coherente de la presente Directiva, la Comisión debe poder confiar en los conocimientos y el apoyo de la ABE, que debe tener la responsabilidad de elaborar directrices, preparar normas técnicas de regulación sobre la seguridad de los servicios de pago y la cooperación entre Estados miembros en el contexto de la prestación de servicios y el establecimiento de entidades de pago autorizadas en otros Estados miembros. La Comisión debe estar facultada para adoptar esas normas técnicas de regulación. Estas funciones específicas concuerdan plenamente con la función y responsabilidades que el Reglamento (UE) no 1093/2010, por el que se crea la ABE, asigna a esta.»

| «(80) | Al objeto de garantizar una aplicación coherente de la presente Directiva, la Comisión debe poder confiar en los conocimientos y el apoyo de la ABE, que debe, en estrecha cooperación con el BCE, tener la responsabilidad de elaborar directrices, preparar normas técnicas de regulación sobre la seguridad de los servicios de pago y la cooperación entre Estados miembros en el contexto de la prestación de servicios y el establecimiento de entidades de pago autorizadas en otros Estados miembros. La Comisión debe estar facultada para adoptar esas normas técnicas de regulación. Estas funciones específicas concuerdan plenamente con la función y responsabilidades que el Reglamento (UE) no 1093/2010, por el que se crea la ABE, asigna a esta.» |
| --- | --- |

«(80)

Al objeto de garantizar una aplicación coherente de la presente Directiva, la Comisión debe poder confiar en los conocimientos y el apoyo de la ABE, que debe, en estrecha cooperación con el BCE, tener la responsabilidad de elaborar directrices, preparar normas técnicas de regulación sobre la seguridad de los servicios de pago y la cooperación entre Estados miembros en el contexto de la prestación de servicios y el establecimiento de entidades de pago autorizadas en otros Estados miembros. La Comisión debe estar facultada para adoptar esas normas técnicas de regulación. Estas funciones específicas concuerdan plenamente con la función y responsabilidades que el Reglamento (UE) no 1093/2010, por el que se crea la ABE, asigna a esta.»

Explicación

Explicación

Las cuestiones de seguridad de los servicios de pago también pertenecen al ámbito de competencia de los bancos centrales. El BCE ha establecido con carácter voluntario una cooperación estrecha con los supervisores de los proveedores de servicios de pago en el Foro Europeo sobre la Seguridad de los Pequeños Pagos (SecuRe Pay). Esta fructífera cooperación debe formalizarse. La actual propuesta no incluye normas técnicas de regulación, por lo que se ha suprimido la referencia correspondiente.

Las cuestiones de seguridad de los servicios de pago también pertenecen al ámbito de competencia de los bancos centrales. El BCE ha establecido con carácter voluntario una cooperación estrecha con los supervisores de los proveedores de servicios de pago en el Foro Europeo sobre la Seguridad de los Pequeños Pagos (SecuRe Pay). Esta fructífera cooperación debe formalizarse. La actual propuesta no incluye normas técnicas de regulación, por lo que se ha suprimido la referencia correspondiente.

9a modificación

9a

Artículo 2

Artículo 2

| «1. | La presente Directiva se aplicará a los servicios de pago dentro de la Unión, cuando tanto el proveedor de servicios de pago del ordenante como el proveedor de servicios de pago del beneficiario, o el único proveedor de servicios de pago en la operación de pago, estén situados en la misma. El artículo 78 y el título III serán asimismo de aplicación a las operaciones de pago en las que solo uno de los proveedores de servicios de pago esté situado en la Unión, respecto de aquellas partes de la operación de pago que se efectúen en la Unión. |
| --- | --- |

«1.

La presente Directiva se aplicará a los servicios de pago dentro de la Unión, cuando tanto el proveedor de servicios de pago del ordenante como el proveedor de servicios de pago del beneficiario, o el único proveedor de servicios de pago en la operación de pago, estén situados en la misma. El artículo 78 y el título III serán asimismo de aplicación a las operaciones de pago en las que solo uno de los proveedores de servicios de pago esté situado en la Unión, respecto de aquellas partes de la operación de pago que se efectúen en la Unión.

| 2. | El título III se aplicará a los servicios de pago efectuados en cualquier moneda. El título IV se aplicará a los servicios de pago efectuados en euros o en la moneda de un Estado miembro no perteneciente a la zona del euro.» |
| --- | --- |

2.

El título III se aplicará a los servicios de pago efectuados en cualquier moneda. El título IV se aplicará a los servicios de pago efectuados en euros o en la moneda de un Estado miembro no perteneciente a la zona del euro.»

| «1. | La presente Directiva se aplicará a los servicios de pago dentro de la Unión, cuando tanto el proveedor de servicios de pago del ordenante como el proveedor de servicios de pago del beneficiario, o el único proveedor de servicios de pago en la operación de pago, estén situados en la misma. El artículo 78 y el título III y el título IV excepto el artículo 72 y el artículo 74, apartado 1, serán asimismo de aplicación a las operaciones de pago en las que solo uno de los proveedores de servicios de pago esté situado en la Unión, respecto de aquellas partes de la operación de pago que se efectúen en la Unión. |
| --- | --- |

«1.

La presente Directiva se aplicará a los servicios de pago dentro de la Unión, cuando tanto el proveedor de servicios de pago del ordenante como el proveedor de servicios de pago del beneficiario, o el único proveedor de servicios de pago en la operación de pago, estén situados en la misma. El artículo 78 y el título III y el título IV excepto el artículo 72 y el artículo 74, apartado 1, serán asimismo de aplicación a las operaciones de pago en las que solo uno de los proveedores de servicios de pago esté situado en la Unión, respecto de aquellas partes de la operación de pago que se efectúen en la Unión.

artículo 78 y el

y el título IV excepto el artículo 72 y el artículo 74, apartado 1,

| 2. | El título
  Los títulos III y IV se aplicarán a los servicios de pago efectuados en cualquier moneda. El título IV se aplicará a los servicios de pago efectuados en euros o en la moneda de un Estado miembro no perteneciente a la zona del euro.» |
| --- | --- |

2.

El título
  Los títulos III y IV se aplicarán a los servicios de pago efectuados en cualquier moneda. El título IV se aplicará a los servicios de pago efectuados en euros o en la moneda de un Estado miembro no perteneciente a la zona del euro.»

El título

Los títulos

y IV

n

El título IV se aplicará a los servicios de pago efectuados en euros o en la moneda de un Estado miembro no perteneciente a la zona del euro

Explicación

Explicación

A fin de garantizar la protección general de los usuarios de los servicios de pago, las disposiciones sobre transparencia y fecha valor del abono y las disposiciones sobre los derechos y obligaciones relacionados con la prestación y utilización de servicios de pago deben aplicarse a las operaciones en las que solo uno de los proveedores de servicios de pago esté situado en la Unión, respecto de aquellas partes de la operación que se efectúen en la Unión.

A fin de garantizar la protección general de los usuarios de los servicios de pago, las disposiciones sobre transparencia y fecha valor del abono y las disposiciones sobre los derechos y obligaciones relacionados con la prestación y utilización de servicios de pago deben aplicarse a las operaciones en las que solo uno de los proveedores de servicios de pago esté situado en la Unión, respecto de aquellas partes de la operación que se efectúen en la Unión.

10a modificación

10a

Artículo 4, apartado 32

| «32. | “servicio de iniciación del pago”: un servicio de pago que permite acceder a una cuenta de pago, prestado por un proveedor de servicios de pago tercero y por el que el ordenante puede intervenir activamente en la iniciación del pago o en el soporte lógico del proveedor de servicios de pago tercero, o por el que el ordenante o el beneficiario pueden utilizar instrumentos de pago para transmitir las credenciales del ordenante al proveedor de servicios de pago gestor de cuenta;» |
| --- | --- |

«32.

“servicio de iniciación del pago”: un servicio de pago que permite acceder a una cuenta de pago, prestado por un proveedor de servicios de pago tercero y por el que el ordenante puede intervenir activamente en la iniciación del pago o en el soporte lógico del proveedor de servicios de pago tercero, o por el que el ordenante o el beneficiario pueden utilizar instrumentos de pago para transmitir las credenciales del ordenante al proveedor de servicios de pago gestor de cuenta;»

| «32. | “servicio de iniciación del pago”: un servicio de pago que permite acceder a una cuenta de iniciación de una orden de pago, prestado por un proveedor de servicios de pago tercero, a solicitud del ordenante, respecto de una cuenta mantenida en otro
  y por el que el ordenante puede intervenir activamente en la iniciación del pago o en el soporte lógico del proveedor de servicios de pago tercero, o por el que el ordenante o el beneficiario pueden utilizar instrumentos de pago para transmitir las credenciales del ordenante al proveedor de servicios de pago gestor de cuenta;» |
| --- | --- |

«32.

“servicio de iniciación del pago”: un servicio de pago que permite acceder a una cuenta de iniciación de una orden de pago, prestado por un proveedor de servicios de pago tercero, a solicitud del ordenante, respecto de una cuenta mantenida en otro
  y por el que el ordenante puede intervenir activamente en la iniciación del pago o en el soporte lógico del proveedor de servicios de pago tercero, o por el que el ordenante o el beneficiario pueden utilizar instrumentos de pago para transmitir las credenciales del ordenante al proveedor de servicios de pago gestor de cuenta;»

de pago que permite acceder a una cuenta

iniciación de una orden de

a solicitud del ordenante, respecto de una cuenta mantenida en otro

y por el que el ordenante puede intervenir activamente en la iniciación del pago o en el soporte lógico del proveedor de servicios de pago tercero, o por el que el ordenante o el beneficiario pueden utilizar instrumentos de pago para transmitir las credenciales del ordenante al

Explicación

Explicación

Debe mantenerse la definición más simple y flexible posible que sirva también para futuras soluciones. La definición no debe incluir requisitos o referencias sobre tecnologías específicas.

Debe mantenerse la definición más simple y flexible posible que sirva también para futuras soluciones. La definición no debe incluir requisitos o referencias sobre tecnologías específicas.

11a modificación

11a

Artículo 4, apartado 33

| «33. | “servicio de información sobre cuentas”: un servicio de pago por el que se proporciona, a un usuario de servicios de pago y de forma agregada y fácil de utilizar, información sobre una o varias cuentas de pago de las que dicho usuario sea titular en uno o varios proveedores de servicios de pago gestores de cuenta;» |
| --- | --- |

«33.

“servicio de información sobre cuentas”: un servicio de pago por el que se proporciona, a un usuario de servicios de pago y de forma agregada y fácil de utilizar, información sobre una o varias cuentas de pago de las que dicho usuario sea titular en uno o varios proveedores de servicios de pago gestores de cuenta;»

| «33. | “servicio de información sobre cuentas”: un servicio de pago
  prestado por un proveedor de servicios de pago tercero por el que se proporciona, a un usuario de servicios de pago y de forma agregada y fácil de utilizar, información sobre una o varias cuentas de pago de las que dicho usuario sea titular en uno o varios proveedores de servicios de pago gestores de cuenta
  información consolidada sobre una o varias cuentas de pago mantenidas por el usuario de servicios de pago en otro u otros proveedores de servicios de pago;» |
| --- | --- |

«33.

“servicio de información sobre cuentas”: un servicio de pago
  prestado por un proveedor de servicios de pago tercero por el que se proporciona, a un usuario de servicios de pago y de forma agregada y fácil de utilizar, información sobre una o varias cuentas de pago de las que dicho usuario sea titular en uno o varios proveedores de servicios de pago gestores de cuenta
  información consolidada sobre una o varias cuentas de pago mantenidas por el usuario de servicios de pago en otro u otros proveedores de servicios de pago;»

de pago

prestado por un proveedor de servicios de pago tercero

, a un usuario de servicios de pago y de forma agregada y fácil de utilizar, información sobre una o varias cuentas de pago de las que dicho usuario sea titular en uno o varios proveedores de servicios de pago gestores de cuenta

información consolidada sobre una o varias cuentas de pago mantenidas por el usuario de servicios de pago en otro u otros proveedores de servicios de pago

Explicación

Explicación

Debe mantenerse la definición más simple y flexible posible que sirva también para futuras soluciones. La definición no debe incluir requisitos o referencias sobre tecnologías específicas.

Debe mantenerse la definición más simple y flexible posible que sirva también para futuras soluciones. La definición no debe incluir requisitos o referencias sobre tecnologías específicas.

12a modificación

12a

Artículo 4, nuevos apartados 39 a 43

Ningún texto

| «39. | “adquisición de operaciones de pago”: un servicio de pago proporcionado por un proveedor de servicios de pago que contrata con un beneficiario aceptar y procesar las operaciones de pago del beneficiario iniciadas por un instrumento de pago del ordenante, que resulta en una transferencia de fondos al beneficiario; el servicio puede incluir proporcionar autenticación, autorización y otros servicios relativos a la gestión de flujos financieros hacia el beneficiario con independencia de que el proveedor de servicios de pago posea o no los fondos por cuenta del beneficiario; |
| --- | --- |

«39.

39.

“adquisición de operaciones de pago”: un servicio de pago proporcionado por un proveedor de servicios de pago que contrata con un beneficiario aceptar y procesar las operaciones de pago del beneficiario iniciadas por un instrumento de pago del ordenante, que resulta en una transferencia de fondos al beneficiario; el servicio puede incluir proporcionar autenticación, autorización y otros servicios relativos a la gestión de flujos financieros hacia el beneficiario con independencia de que el proveedor de servicios de pago posea o no los fondos por cuenta del beneficiario;

adquisición de operaciones de pago”: un servicio de pago proporcionado por un proveedor de servicios de pago que contrata con un beneficiario aceptar y procesar las operaciones de pago del beneficiario iniciadas por un instrumento de pago del ordenante, que resulta en una transferencia de fondos al beneficiario; el servicio puede incluir proporcionar autenticación, autorización y otros servicios relativos a la gestión de flujos financieros hacia el beneficiario con independencia de que el proveedor de servicios de pago posea o no los fondos por cuenta del beneficiario;

| 40. | “emisión de instrumentos de pago”: un servicio de pago por el que un proveedor de servicios de pago proporciona directa o indirectamente al ordenante un instrumento de pago para iniciar, procesar y liquidar las operaciones de pago del ordenante; |
| --- | --- |

40.

40.

“emisión de instrumentos de pago”: un servicio de pago por el que un proveedor de servicios de pago proporciona directa o indirectamente al ordenante un instrumento de pago para iniciar, procesar y liquidar las operaciones de pago del ordenante;

emisión de instrumentos de pago”: un servicio de pago por el que un proveedor de servicios de pago proporciona directa o indirectamente al ordenante un instrumento de pago para iniciar, procesar y liquidar las operaciones de pago del ordenante;

| 41. | “transferencia”: un servicio de pago nacional o transfronterizo para el abono en la cuenta de pago de un beneficiario de una operación de pago o una serie de operaciones de pago desde la cuenta de pago de un ordenante por el proveedor de servicios de pago donde se mantiene la cuenta de pago del ordenante, sobre la base de una instrucción del ordenante; |
| --- | --- |

41.

41.

“transferencia”: un servicio de pago nacional o transfronterizo para el abono en la cuenta de pago de un beneficiario de una operación de pago o una serie de operaciones de pago desde la cuenta de pago de un ordenante por el proveedor de servicios de pago donde se mantiene la cuenta de pago del ordenante, sobre la base de una instrucción del ordenante;

transferencia”: un servicio de pago nacional o transfronterizo para el abono en la cuenta de pago de un beneficiario de una operación de pago o una serie de operaciones de pago desde la cuenta de pago de un ordenante por el proveedor de servicios de pago donde se mantiene la cuenta de pago del ordenante, sobre la base de una instrucción del ordenante;

| 42. | “pago transfronterizo”: una operación de pago procesada electrónicamente iniciada por un ordenante o por medio de un beneficiario en la que el proveedor de servicios de pago del ordenante y el proveedor de servicios de pago del beneficiario están situados en diferentes Estados miembros; |
| --- | --- |

42.

42.

“pago transfronterizo”: una operación de pago procesada electrónicamente iniciada por un ordenante o por medio de un beneficiario en la que el proveedor de servicios de pago del ordenante y el proveedor de servicios de pago del beneficiario están situados en diferentes Estados miembros;

pago transfronterizo”: una operación de pago procesada electrónicamente iniciada por un ordenante o por medio de un beneficiario en la que el proveedor de servicios de pago del ordenante y el proveedor de servicios de pago del beneficiario están situados en diferentes Estados miembros;

| 43. | “pago nacional”: una operación de pago procesada electrónicamente iniciada por un ordenante o por un beneficiario o por medio de un beneficiario en la que el proveedor de servicios de pago del ordenante y el proveedor de servicios de pago del beneficiario están situados en el mismo Estado miembro.» |
| --- | --- |

43.

43.

“pago nacional”: una operación de pago procesada electrónicamente iniciada por un ordenante o por un beneficiario o por medio de un beneficiario en la que el proveedor de servicios de pago del ordenante y el proveedor de servicios de pago del beneficiario están situados en el mismo Estado miembro.»

pago nacional”: una operación de pago procesada electrónicamente iniciada por un ordenante o por un beneficiario o por medio de un beneficiario en la que el proveedor de servicios de pago del ordenante y el proveedor de servicios de pago del beneficiario están situados en el mismo Estado miembro

Deben añadirse las definiciones de «emisión de instrumentos de pago» y «adquisición de operaciones de pago» a fin de garantizar que todos los proveedores que participan en los servicios de pago quedan comprendidos en la directiva propuesta como se establece en el anexo I. Estas definiciones deben armonizarse con la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las tasas de intercambio para operaciones de pago basadas en una tarjeta (COM(2013) 550/3); 2013/0265.

Deben añadirse las definiciones de «emisión de instrumentos de pago» y «adquisición de operaciones de pago» a fin de garantizar que todos los proveedores que participan en los servicios de pago quedan comprendidos en la directiva propuesta como se establece en el anexo I. Estas definiciones deben armonizarse con la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las tasas de intercambio para operaciones de pago basadas en una tarjeta (COM(2013) 550/3); 2013/0265.

Debe añadirse la definición de «transferencia» porque este es uno de los instrumentos de pago básicos de la propuesta de reglamento mencionada. La definición añadida es conforme con el Reglamento de la SEPA. La inclusión de las definiciones de «pago transfronterizo» y «pago nacional» aporta más claridad.

Debe añadirse la definición de «transferencia» porque este es uno de los instrumentos de pago básicos de la propuesta de reglamento mencionada. La definición añadida es conforme con el Reglamento de la SEPA. La inclusión de las definiciones de «pago transfronterizo» y «pago nacional» aporta más claridad.

13a modificación

13a

Artículo 9, apartado 1, párrafo introductorio

| «1. | Los Estados miembros o las autoridades competentes exigirán que la entidad de pago que preste cualquier servicio de pago, y siempre que realice al mismo tiempo otras de las actividades empresariales mencionadas en el artículo 17, apartado 1, letra c), salvaguarde los fondos recibidos de los usuarios de servicios de pago o recibidos a través de otro proveedor de servicios de pago para la ejecución de operaciones de pago, de una de las maneras siguientes:» |
| --- | --- |

«1.

Los Estados miembros o las autoridades competentes exigirán que la entidad de pago que preste cualquier servicio de pago, y siempre que realice al mismo tiempo otras de las actividades empresariales mencionadas en el artículo 17, apartado 1, letra c), salvaguarde los fondos recibidos de los usuarios de servicios de pago o recibidos a través de otro proveedor de servicios de pago para la ejecución de operaciones de pago, de una de las maneras siguientes:»

| «1. | Los Estados miembros o las autoridades competentes exigirán que la entidad de pago que preste cualquier servicio de pago, y siempre que realice al mismo tiempo otras de las actividades empresariales mencionadas en el artículo 17, apartado 1, letra c), salvaguarde los fondos recibidos de los usuarios de servicios de pago o recibidos a través de otro proveedor de servicios de pago para la ejecución de operaciones de pago, de una de las maneras siguientes:» |
| --- | --- |

«1.

Los Estados miembros o las autoridades competentes exigirán que la entidad de pago que preste cualquier servicio de pago, y siempre que realice al mismo tiempo otras de las actividades empresariales mencionadas en el artículo 17, apartado 1, letra c), salvaguarde los fondos recibidos de los usuarios de servicios de pago o recibidos a través de otro proveedor de servicios de pago para la ejecución de operaciones de pago, de una de las maneras siguientes:»

que preste cualquier servicio de pago, y siempre que realice al mismo tiempo otras de las actividades empresariales mencionadas en el artículo 17, apartado 1, letra c),

Explicación

Explicación

Conforme al objetivo de armonizar los requisitos relativos a las salvaguardias, se sugiere el texto alternativo para garantizar la adecuada protección de los fondos de los usuarios de servicios de pago por todas las entidades de pago, participen o no en otras actividades empresariales.

Conforme al objetivo de armonizar los requisitos relativos a las salvaguardias, se sugiere el texto alternativo para garantizar la adecuada protección de los fondos de los usuarios de servicios de pago por todas las entidades de pago, participen o no en otras actividades empresariales.

14a modificación

14a

Artículo 12, apartado 1

| «1. | Las autoridades competentes podrán revocar la autorización a una entidad de pago únicamente cuando la entidad se encuentre en alguno de los siguientes supuestos: |
| --- | --- |

«1.

Las autoridades competentes podrán revocar la autorización a una entidad de pago únicamente cuando la entidad se encuentre en alguno de los siguientes supuestos:

[...]

| c) | no reúna ya las condiciones para la concesión de autorización o no informe a la autoridad competente sobre todo cambio significativo a este respecto;» |
| --- | --- |

c)

no reúna ya las condiciones para la concesión de autorización o no informe a la autoridad competente sobre todo cambio significativo a este respecto;»

| «1. | Las autoridades competentes podrán revocar la autorización a una entidad de pago únicamente cuando la entidad se encuentre en alguno de los siguientes supuestos: |
| --- | --- |

«1.

Las autoridades competentes podrán revocar la autorización a una entidad de pago únicamente cuando la entidad se encuentre en alguno de los siguientes supuestos:

[...]

| c) | no reúna ya las condiciones para la concesión de autorización, o no informe a la autoridad competente sobre todo cambio significativo a este respecto o no facilite información estadística exacta;» |
| --- | --- |

c)

no reúna ya las condiciones para la concesión de autorización, o no informe a la autoridad competente sobre todo cambio significativo a este respecto o no facilite información estadística exacta;»

o no facilite información estadística exacta

Explicación

Explicación

Facilitar información estadística exacta es esencial para vigilar el riesgo relacionado con las entidades de pago.

Facilitar información estadística exacta es esencial para vigilar el riesgo relacionado con las entidades de pago.

15a modificación

15a

Artículo 25, apartado 2

| «2. | Asimismo, los Estados miembros permitirán el intercambio de información entre sus autoridades competentes y:






  a) | las autoridades competentes de otros Estados miembros responsables de la autorización y supervisión de las entidades de pago; |
| --- | --- | --- |

«2.

Asimismo, los Estados miembros permitirán el intercambio de información entre sus autoridades competentes y:

a)

las autoridades competentes de otros Estados miembros responsables de la autorización y supervisión de las entidades de pago;

| b) | el Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales de los Estados miembros, en su calidad de autoridades monetarias y de supervisión, y, en su caso, otras autoridades públicas responsables de la vigilancia de los sistemas de pago y liquidación; |
| --- | --- |

b)

el Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales de los Estados miembros, en su calidad de autoridades monetarias y de supervisión, y, en su caso, otras autoridades públicas responsables de la vigilancia de los sistemas de pago y liquidación;

| c) | otras autoridades pertinentes designadas en virtud de la presente Directiva, de la Directiva 2005/60/CE y de otras disposiciones de Derecho de la Unión aplicables a los proveedores de servicios de pago, como la legislación aplicable en materia de blanqueo de capitales y de financiación del terrorismo; |
| --- | --- |

c)

otras autoridades pertinentes designadas en virtud de la presente Directiva, de la Directiva 2005/60/CE y de otras disposiciones de Derecho de la Unión aplicables a los proveedores de servicios de pago, como la legislación aplicable en materia de blanqueo de capitales y de financiación del terrorismo;

| d) | la ABE, en su función de contribuir al funcionamiento consecuente y coherente de los mecanismos de supervisión a que se refiere el artículo 1, apartado 5, letra a), del Reglamento (UE) no 1093/2010.» |
| --- | --- |

d)

la ABE, en su función de contribuir al funcionamiento consecuente y coherente de los mecanismos de supervisión a que se refiere el artículo 1, apartado 5, letra a), del Reglamento (UE) no 1093/2010.»

o

| «2. | Asimismo, los Estados miembros permitirán el intercambio de información entre sus autoridades competentes y:






  a) | las autoridades competentes de otros Estados miembros responsables de la autorización y supervisión de las entidades de pago; |
| --- | --- | --- |

«2.

Asimismo, los Estados miembros permitirán el intercambio de información entre sus autoridades competentes y:

a)

las autoridades competentes de otros Estados miembros responsables de la autorización y supervisión de las entidades de pago;

| b) | el Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales de los Estados miembros, en su calidad de autoridades monetarias y de supervisión, y, en su caso, otras autoridades públicas responsables de la vigilancia de los sistemas de pago y liquidación; |
| --- | --- |

b)

el Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales de los Estados miembros, en su calidad de autoridades monetarias y de supervisión, y, en su caso, otras autoridades públicas responsables de la vigilancia de los sistemas de pago y liquidación;

| c) | otras autoridades pertinentes designadas en virtud de la presente Directiva, de la Directiva 2005/60/CE y de otras disposiciones de Derecho de la Unión aplicables a los proveedores de servicios de pago, como la legislación aplicable en materia de blanqueo de capitales y de financiación del terrorismo; |
| --- | --- |

c)

otras autoridades pertinentes designadas en virtud de la presente Directiva, de la Directiva 2005/60/CE y de otras disposiciones de Derecho de la Unión aplicables a los proveedores de servicios de pago, como la legislación aplicable en materia de blanqueo de capitales y de financiación del terrorismo;

| d) | la ABE, en su función de contribuir al funcionamiento consecuente y coherente de los mecanismos de supervisión a que se refiere el artículo 1, apartado 5, letra a), del Reglamento (UE) no 1093/2010, cuando proceda; |
| --- | --- |

d)

la ABE, en su función de contribuir al funcionamiento consecuente y coherente de los mecanismos de supervisión a que se refiere el artículo 1, apartado 5, letra a), del Reglamento (UE) no 1093/2010, cuando proceda;

o

cuando proceda;

| e) | Europol, en su función de organismo de la Unión encargado de hacer cumplir la ley al cual corresponde ayudar a que se establezca entre las autoridades policiales competentes de los Estados miembros un planteamiento común para combatir el crimen organizado, otros delitos graves y el terrorismo, incluida la falsificación del euro y la falsificación de dinero y otros medios de pago, y coordinar ese planteamiento común.» |
| --- | --- |

e)

e)

Europol, en su función de organismo de la Unión encargado de hacer cumplir la ley al cual corresponde ayudar a que se establezca entre las autoridades policiales competentes de los Estados miembros un planteamiento común para combatir el crimen organizado, otros delitos graves y el terrorismo, incluida la falsificación del euro y la falsificación de dinero y otros medios de pago, y coordinar ese planteamiento común.»

Europol, en su función de organismo de la Unión encargado de hacer cumplir la ley al cual corresponde ayudar a que se establezca entre las autoridades policiales competentes de los Estados miembros un planteamiento común para combatir el crimen organizado, otros delitos graves y el terrorismo, incluida la falsificación del euro y la falsificación de dinero y otros medios de pago, y coordinar ese planteamiento común

Explicación

Explicación

Europol, por su competencia y pericia en la investigación y coordinación a nivel de la Unión de la lucha contra, entre otros delitos, la falsificación del euro, la falsificación de dinero y otros delitos financieros graves relativos a los medios de pago, debe incluirse entre las autoridades con las que las autoridades competentes puedan intercambiar información. Véase el anexo de la Decisión 2009/371/JAI del Consejo
   (3).

Europol, por su competencia y pericia en la investigación y coordinación a nivel de la Unión de la lucha contra, entre otros delitos, la falsificación del euro, la falsificación de dinero y otros delitos financieros graves relativos a los medios de pago, debe incluirse entre las autoridades con las que las autoridades competentes puedan intercambiar información. Véase el anexo de la Decisión 2009/371/JAI del Consejo

3

16a modificación

16a

Artículo 27, nuevo apartado 5 bis

bis

Ningún texto

| «5 bis. | Las personas físicas o jurídicas que se dediquen a las actividades comerciales a que se refiere el punto 7 del anexo I no deben ser objeto de exención.» |
| --- | --- |

«5 bis.

«5 bis.

Las personas físicas o jurídicas que se dediquen a las actividades comerciales a que se refiere el punto 7 del anexo I no deben ser objeto de exención.»

Las personas físicas o jurídicas que se dediquen a las actividades comerciales a que se refiere el punto 7 del anexo I no deben ser objeto de exención.»

Explicación

Explicación

Puesto que los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas deben proporcionar acceso a los proveedores de servicios de pago terceros, permitir a estos últimos beneficiarse de una exención de los requisitos de supervisión podría ocasionar riesgos imprevistos. Además, los servicios que ofrecen los proveedores de servicios de pago terceros se prestan normalmente por internet y no se limitan por tanto a un solo Estado miembro. Por consiguiente, los proveedores de servicios de pago terceros no deben beneficiarse de una exención.

Puesto que los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas deben proporcionar acceso a los proveedores de servicios de pago terceros, permitir a estos últimos beneficiarse de una exención de los requisitos de supervisión podría ocasionar riesgos imprevistos. Además, los servicios que ofrecen los proveedores de servicios de pago terceros se prestan normalmente por internet y no se limitan por tanto a un solo Estado miembro. Por consiguiente, los proveedores de servicios de pago terceros no deben beneficiarse de una exención.

17a modificación

17a

Artículo 35, apartado 2

| «2. | Para las operaciones de pago a nivel nacional, los Estados miembros o sus autoridades competentes podrán reducir o duplicar los importes contemplados en el apartado 1. Para los instrumentos de prepago, los Estados miembros podrán incrementar dichos importes hasta 500 EUR.» |
| --- | --- |

«2.

Para las operaciones de pago a nivel nacional, los Estados miembros o sus autoridades competentes podrán reducir o duplicar los importes contemplados en el apartado 1. Para los instrumentos de prepago, los Estados miembros podrán incrementar dichos importes hasta 500 EUR.»

| «2. | Para las operaciones de pago a nivel nacional, los Estados miembros o sus autoridades competentes podrán reducir o duplicar los importes contemplados en el apartado 1. Para los instrumentos de prepago, los Estados miembros podrán incrementar dichos importes hasta 500 EUR.» |
| --- | --- |

«2.

«2.

Para las operaciones de pago a nivel nacional, los Estados miembros o sus autoridades competentes podrán reducir o duplicar los importes contemplados en el apartado 1. Para los instrumentos de prepago, los Estados miembros podrán incrementar dichos importes hasta 500 EUR.»

Para las operaciones de pago a nivel nacional, los Estados miembros o sus autoridades competentes podrán reducir o duplicar los importes contemplados en el apartado 1. Para los instrumentos de prepago, los Estados miembros podrán incrementar dichos importes hasta 500 EUR.»

Explicación

Explicación

Para las operaciones de pago nacionales, es decir, las no transfronterizas, no parece necesario permitir que los Estados miembros o sus autoridades competentes ajusten significativamente los importes máximos de los pagos del artículo 35, apartado 1, debido a excepciones aplicables a los instrumentos de pago de escasa cuantía. Además, permitir el ajuste provocaría grandes divergencias nacionales en materia de excepciones, lo cual es contrario al objetivo de lograr un mercado europeo de pagos al por menor integrado y armonizado.

Para las operaciones de pago nacionales, es decir, las no transfronterizas, no parece necesario permitir que los Estados miembros o sus autoridades competentes ajusten significativamente los importes máximos de los pagos del artículo 35, apartado 1, debido a excepciones aplicables a los instrumentos de pago de escasa cuantía. Además, permitir el ajuste provocaría grandes divergencias nacionales en materia de excepciones, lo cual es contrario al objetivo de lograr un mercado europeo de pagos al por menor integrado y armonizado.

18a modificación

18a

Artículo 39, letra d)

| «d) | en su caso, el importe de cualesquiera gastos por la operación de pago y, cuando proceda, el correspondiente desglose.» |
| --- | --- |

«d)

en su caso, el importe de cualesquiera gastos por la operación de pago y, cuando proceda, el correspondiente desglose.»

| «d) | en su caso, el importe de cualesquiera gastos por la operación de pago
  que por la operación deban pagarse al proveedor de servicios de pago tercero y, cuando proceda, el correspondiente desglose del importe de esos gastos.» |
| --- | --- |

«d)

en su caso, el importe de cualesquiera gastos por la operación de pago
  que por la operación deban pagarse al proveedor de servicios de pago tercero y, cuando proceda, el correspondiente desglose del importe de esos gastos.»

por la operación de pago

que por la operación deban pagarse al proveedor de servicios de pago tercero

correspondiente

del importe de esos gastos

Explicación

Explicación

Este añadido aclara que, en relación con los gastos, los proveedores de servicios de pago terceros solo podrán desglosar los suyos y no los cargados por el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta.

Este añadido aclara que, en relación con los gastos, los proveedores de servicios de pago terceros solo podrán desglosar los suyos y no los cargados por el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta.

19a modificación

19a

Artículo 40

«Cuando una orden de pago haya sido iniciada por el propio sistema del proveedor de servicios de pago tercero, este último deberá, en caso de fraude o litigio, poner a disposición del ordenante y del proveedor de servicios de pago gestor de cuenta la referencia de las operaciones y la información relativa a la autorización.»

«Cuando una orden de pago haya sido iniciada por el propio sistema del proveedor de servicios de pago tercero, este último deberá, en caso de fraude o litigio, poner a disposición del ordenante y del proveedor de servicios de pago gestor de cuenta la referencia de las operaciones y la información relativa a la autorización
  prueba de que el usuario ha sido autenticado con arreglo al artículo 58, apartado 2.»

información relativa a la autorización

prueba de que el usuario ha sido autenticado con arreglo al artículo 58, apartado 2

Explicación

Explicación

Puesto que ya no deben compartirse los elementos de seguridad personalizados, en caso de litigio o fraude, el proveedor de servicios de pago tercero tendrá que probar: a) que el proveedor de servicios de pago confirmó al proveedor de servicios de pago tercero que la operación ha sido autorizada, o b) que el cliente fue autenticado sin duda alguna teniendo en cuenta los elementos de seguridad personalizados emitidos por el proveedor de servicios de pago tercero.

Puesto que ya no deben compartirse los elementos de seguridad personalizados, en caso de litigio o fraude, el proveedor de servicios de pago tercero tendrá que probar: a) que el proveedor de servicios de pago confirmó al proveedor de servicios de pago tercero que la operación ha sido autorizada, o b) que el cliente fue autenticado sin duda alguna teniendo en cuenta los elementos de seguridad personalizados emitidos por el proveedor de servicios de pago tercero.

20a modificación

20a

Artículo 41

Artículo 41

«Inmediatamente después de la recepción de la orden de pago, el proveedor de servicios de pago del ordenante facilitará a este o pondrá a su disposición, de modo idéntico al indicado en el artículo 37, apartado 1, los datos siguientes: [...].»

«Inmediatamente después de la recepción de la orden de pago, el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta
  del ordenante facilitará a este o pondrá a su disposición, de modo idéntico al indicado en el artículo 37, apartado 1, los datos siguientes: [...].»

gestor de cuenta

del ordenante

Explicación

Explicación

Este cambio aclara que este artículo se refiere únicamente a los proveedores de servicios de pago gestores de cuenta, puesto que las obligaciones de los proveedores de servicios de pago terceros ya están determinadas en el artículo 39. Esto es aplicable tanto a situaciones en las que operan proveedores de servicios de pago terceros como a los servicios de pago tradicionales.

Este cambio aclara que este artículo se refiere únicamente a los proveedores de servicios de pago gestores de cuenta, puesto que las obligaciones de los proveedores de servicios de pago terceros ya están determinadas en el artículo 39. Esto es aplicable tanto a situaciones en las que operan proveedores de servicios de pago terceros como a los servicios de pago tradicionales.

21a modificación

21a

Artículo 45, apartado 5, nueva letra g)

Ningún texto

| «g) | la información del proveedor de servicios de pago sobre el derecho del usuario de servicios de pago a bloquear cualquier servicio de iniciación de pagos desde la cuenta del usuario de servicios de pago o a establecer listas positivas o negativas de proveedores de servicios de pago terceros.» |
| --- | --- |

«g)

«g)

la información del proveedor de servicios de pago sobre el derecho del usuario de servicios de pago a bloquear cualquier servicio de iniciación de pagos desde la cuenta del usuario de servicios de pago o a establecer listas positivas o negativas de proveedores de servicios de pago terceros.»

la información del proveedor de servicios de pago sobre el derecho del usuario de servicios de pago a bloquear cualquier servicio de iniciación de pagos desde la cuenta del usuario de servicios de pago o a establecer listas positivas o negativas de proveedores de servicios de pago terceros.»

Explicación

Explicación

Los usuarios de servicios de pago solo podrán ejercer su derecho a bloquear los servicios de iniciación de pagos o a establecer listas positivas o negativas de proveedores de servicios de pago terceros específicos, conforme al nuevo artículo 59 propuesto, si se les informa en consecuencia.

Los usuarios de servicios de pago solo podrán ejercer su derecho a bloquear los servicios de iniciación de pagos o a establecer listas positivas o negativas de proveedores de servicios de pago terceros específicos, conforme al nuevo artículo 59 propuesto, si se les informa en consecuencia.

22a modificación

22a

Artículo 54, apartado 1

| «1. | Si el usuario de servicios de pago no es un consumidor, dicho usuario y el proveedor de servicios de pago podrán convenir en que no se apliquen, total o parcialmente, el artículo 55, apartado 1, el artículo 57, apartado 3, y los artículos 64, 66, 67, 68, 71 y 80. El usuario y el proveedor también podrán convenir un plazo distinto del que se establece en el artículo 63.» |
| --- | --- |

«1.

Si el usuario de servicios de pago no es un consumidor, dicho usuario y el proveedor de servicios de pago podrán convenir en que no se apliquen, total o parcialmente, el artículo 55, apartado 1, el artículo 57, apartado 3, y los artículos 64, 66, 67, 68, 71 y 80. El usuario y el proveedor también podrán convenir un plazo distinto del que se establece en el artículo 63.»

| «1. | Si el usuario de servicios de pago no es un consumidor, dicho usuario y el proveedor de servicios de pago podrán convenir en que no se apliquen, total o parcialmente, el artículo 55, apartado 1, el artículo 57, apartado 3, y los artículos 59,
  64, 66, 67, 68, 71 y 80. El usuario y el proveedor también podrán convenir un plazo distinto del que se establece en el artículo 63.» |
| --- | --- |

«1.

Si el usuario de servicios de pago no es un consumidor, dicho usuario y el proveedor de servicios de pago podrán convenir en que no se apliquen, total o parcialmente, el artículo 55, apartado 1, el artículo 57, apartado 3, y los artículos 59,
  64, 66, 67, 68, 71 y 80. El usuario y el proveedor también podrán convenir un plazo distinto del que se establece en el artículo 63.»

59,

Explicación

Explicación

Véase la explicación de la 26a modificación.

Véase la explicación de la 26a

23a modificación

23a

Artículo 56, apartado 2

| «2. | Para las operaciones de pago a nivel nacional, los Estados miembros o sus autoridades competentes podrán reducir o duplicar los importes contemplados en el apartado 1. Podrán incrementarlos hasta 500 EUR para instrumentos de prepago.» |
| --- | --- |

«2.

Para las operaciones de pago a nivel nacional, los Estados miembros o sus autoridades competentes podrán reducir o duplicar los importes contemplados en el apartado 1. Podrán incrementarlos hasta 500 EUR para instrumentos de prepago.»

| «2. | Para las operaciones de pago a nivel nacional, los Estados miembros o sus autoridades competentes podrán reducir o duplicar los importes contemplados en el apartado 1. Podrán incrementarlos hasta 500 EUR para instrumentos de prepago.» |
| --- | --- |

«2.

«2.

Para las operaciones de pago a nivel nacional, los Estados miembros o sus autoridades competentes podrán reducir o duplicar los importes contemplados en el apartado 1. Podrán incrementarlos hasta 500 EUR para instrumentos de prepago.»

Para las operaciones de pago a nivel nacional, los Estados miembros o sus autoridades competentes podrán reducir o duplicar los importes contemplados en el apartado 1. Podrán incrementarlos hasta 500 EUR para instrumentos de prepago.»

Explicación

Explicación

Para las operaciones de pago nacionales, es decir, las no transfronterizas, no parece necesario permitir que los Estados miembros o sus autoridades competentes ajusten significativamente los importes máximos de los pagos del artículo 56, apartado 1, debido a excepciones aplicables a los instrumentos de pago de escasa cuantía. Además, permitir el ajuste provocaría grandes divergencias nacionales en materia de excepciones, lo cual es contrario al objetivo de lograr un mercado europeo de pagos al por menor integrado y armonizado.

Para las operaciones de pago nacionales, es decir, las no transfronterizas, no parece necesario permitir que los Estados miembros o sus autoridades competentes ajusten significativamente los importes máximos de los pagos del artículo 56, apartado 1, debido a excepciones aplicables a los instrumentos de pago de escasa cuantía. Además, permitir el ajuste provocaría grandes divergencias nacionales en materia de excepciones, lo cual es contrario al objetivo de lograr un mercado europeo de pagos al por menor integrado y armonizado.

24a modificación

24a

Artículo 58

Artículo 58

| «1. | Los Estados miembros velarán por que todo ordenante tenga derecho a recurrir a un proveedor de servicios de pago tercero para obtener servicios de pago que permitan acceder a cuentas de pago tal como se contempla en el punto 7 del anexo I. |
| --- | --- |

«1.

Los Estados miembros velarán por que todo ordenante tenga derecho a recurrir a un proveedor de servicios de pago tercero para obtener servicios de pago que permitan acceder a cuentas de pago tal como se contempla en el punto 7 del anexo I.

| 2. | Cuando un proveedor de servicios de pago tercero haya sido autorizado por el ordenante a prestar servicios de pago con arreglo al apartado 1, estará sujeto a las obligaciones siguientes: |
| --- | --- |

2.

Cuando un proveedor de servicios de pago tercero haya sido autorizado por el ordenante a prestar servicios de pago con arreglo al apartado 1, estará sujeto a las obligaciones siguientes:

| a) | garantizar que nadie más pueda acceder a los elementos de seguridad personalizados del usuario del servicio de pago; |
| --- | --- |

a)

garantizar que nadie más pueda acceder a los elementos de seguridad personalizados del usuario del servicio de pago;

| b) | autenticarse de manera inequívoca ante el proveedor o proveedores de servicios de pago gestores de cuenta del titular de la cuenta; |
| --- | --- |

b)

autenticarse de manera inequívoca ante el proveedor o proveedores de servicios de pago gestores de cuenta del titular de la cuenta;

| c) | no almacenar datos sobre pagos sensibles o credenciales de seguridad personalizadas del usuario de servicios de pago. |
| --- | --- |

c)

no almacenar datos sobre pagos sensibles o credenciales de seguridad personalizadas del usuario de servicios de pago.

| 3. | Cuando, a efectos de un servicio de iniciación del pago, el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta haya recibido la orden de pago del ordenante a través de los servicios de un proveedor de servicios de pago tercero, notificará de inmediato a este último la recepción de la orden de pago y le facilitará información sobre la disponibilidad de fondos suficientes para la operación de pago de que se trate. |
| --- | --- |

3.

Cuando, a efectos de un servicio de iniciación del pago, el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta haya recibido la orden de pago del ordenante a través de los servicios de un proveedor de servicios de pago tercero, notificará de inmediato a este último la recepción de la orden de pago y le facilitará información sobre la disponibilidad de fondos suficientes para la operación de pago de que se trate.

| 4. | Los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas no ejercerán, respecto de las órdenes de pago transmitidas a través de los servicios de un proveedor de servicios de pago tercero, ninguna discriminación que no obedezca a razones objetivas, en cuanto a plazos y prioridad, frente a las órdenes de pago transmitidas directamente por el propio ordenante.» |
| --- | --- |

4.

Los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas no ejercerán, respecto de las órdenes de pago transmitidas a través de los servicios de un proveedor de servicios de pago tercero, ninguna discriminación que no obedezca a razones objetivas, en cuanto a plazos y prioridad, frente a las órdenes de pago transmitidas directamente por el propio ordenante.»

| «1. | Los Estados miembros velarán por que todo ordenante
  usuario de servicios de pago tenga derecho a recurrir a un proveedor de servicios de pago tercero para obtener servicios de pago que permitan
  sobre la base del
  acceder
  acceso a cuentas de pago tal como se contempla en el punto 7 del anexo I. |
| --- | --- |

«1.

Los Estados miembros velarán por que todo ordenante
  usuario de servicios de pago tenga derecho a recurrir a un proveedor de servicios de pago tercero para obtener servicios de pago que permitan
  sobre la base del
  acceder
  acceso a cuentas de pago tal como se contempla en el punto 7 del anexo I.

ordenante

usuario de servicios de pago

que permitan

sobre la base del

acceder

acceso

| 2. | Cuando un proveedor de servicios de pago tercero haya sido autorizado por el ordenante
  usuario de servicios de pago a prestar servicios de pago con arreglo al apartado 1, estará sujeto a las obligaciones siguientes: |
| --- | --- |

2.

Cuando un proveedor de servicios de pago tercero haya sido autorizado por el ordenante
  usuario de servicios de pago a prestar servicios de pago con arreglo al apartado 1, estará sujeto a las obligaciones siguientes:

ordenante

usuario de servicios de pago

| a) | garantizar que nadie más pueda acceder a los elementos de seguridad personalizados del usuario del servicio de pago
  una autenticación fuerte del cliente para la iniciación de pagos o el acceso a la información de las cuentas mediante:








  i) | el redireccionamiento del usuario de servicios de pago de una manera segura a su proveedor de servicios de pago gestor de cuenta para dicha autenticación, o |
| --- | --- | --- |

a)

a)

garantizar que nadie más pueda acceder a los elementos de seguridad personalizados del usuario del servicio de pago
  una autenticación fuerte del cliente para la iniciación de pagos o el acceso a la información de las cuentas mediante:

que nadie más pueda acceder a los elementos de seguridad personalizados del usuario del servicio de pago

una autenticación fuerte del cliente para la iniciación de pagos o el acceso a la información de las cuentas mediante:

i)

i)

el redireccionamiento del usuario de servicios de pago de una manera segura a su proveedor de servicios de pago gestor de cuenta para dicha autenticación, o

el redireccionamiento del usuario de servicios de pago de una manera segura a su proveedor de servicios de pago gestor de cuenta para dicha autenticación, o

| ii) | la emisión de sus propios elementos de seguridad personalizados para dicha autenticación. |
| --- | --- |

ii)

ii)

la emisión de sus propios elementos de seguridad personalizados para dicha autenticación.

la emisión de sus propios elementos de seguridad personalizados para dicha autenticación.

El proveedor de servicios de pago tercero no podrá obtener los elementos de seguridad personalizados del usuario de servicios de pago emitidos por el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta.

| b) | autenticarse de manera inequívoca ante el proveedor o proveedores de servicios de pago gestores de cuenta del titular de la cuenta
  usuario de servicios de pago; |
| --- | --- |

b)

autenticarse de manera inequívoca ante el proveedor o proveedores de servicios de pago gestores de cuenta del titular de la cuenta
  usuario de servicios de pago;

titular de la cuenta

usuario de servicios de pago

| c) | no almacenar datos sobre pagos sensibles o credenciales de seguridad personalizadas del usuario de servicios de pago obtenidos al acceder a la cuenta de pago de los usuarios de servicios de pago, con excepción de la información necesaria para identificar el pago iniciado por el proveedor de servicios de pago tercero, como, por ejemplo, el número de referencia, los datos IBAN del ordenante y el beneficiario, el importe de la operación, cualquier otra información de referencia, así como la relativa al sistema de liquidación, y no utilizar ninguno de los datos para otros fines distintos a los solicitados de manera expresa por el usuario de servicios de pago. |
| --- | --- |

c)

no almacenar datos sobre pagos sensibles o credenciales de seguridad personalizadas del usuario de servicios de pago obtenidos al acceder a la cuenta de pago de los usuarios de servicios de pago, con excepción de la información necesaria para identificar el pago iniciado por el proveedor de servicios de pago tercero, como, por ejemplo, el número de referencia, los datos IBAN del ordenante y el beneficiario, el importe de la operación, cualquier otra información de referencia, así como la relativa al sistema de liquidación, y no utilizar ninguno de los datos para otros fines distintos a los solicitados de manera expresa por el usuario de servicios de pago.

o credenciales de seguridad personalizadas

obtenidos al acceder a la cuenta de pago de los usuarios de servicios de pago, con excepción de la información necesaria para identificar el pago iniciado por el proveedor de servicios de pago tercero, como, por ejemplo, el número de referencia, los datos IBAN del ordenante y el beneficiario, el importe de la operación, cualquier otra información de referencia, así como la relativa al sistema de liquidación, y no utilizar ninguno de los datos para otros fines distintos a los solicitados de manera expresa por el usuario de servicios de pago.

| 3. | Los Estados miembros velarán por que los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas proporcionen los medios para recibir órdenes de pago de proveedores de servicios de pago terceros y aceptar un redireccionamiento tal como se establece en el apartado 2 de este artículo. |
| --- | --- |

3.

3.

Los Estados miembros velarán por que los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas proporcionen los medios para recibir órdenes de pago de proveedores de servicios de pago terceros y aceptar un redireccionamiento tal como se establece en el apartado 2 de este artículo.

Los Estados miembros velarán por que los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas proporcionen los medios para recibir órdenes de pago de proveedores de servicios de pago terceros y aceptar un redireccionamiento tal como se establece en el apartado 2 de este artículo.

| 4.
  3. | Cuando, a efectos de un servicio de iniciación del pago, la orden de pago se transmita a través de los servicios de un proveedor de servicios de pago tercero, el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta haya recibido la orden de pago del ordenante a través de los servicios de un proveedor de servicios de pago tercero, notificará de inmediato a este último
  aquel la recepción
  entrega de la orden de pago y le facilitará información sobre la disponibilidad de fondos suficientes para la operación de pago de que se trate. |
| --- | --- |

4.
  3.

4.

3.

Cuando, a efectos de un servicio de iniciación del pago, la orden de pago se transmita a través de los servicios de un proveedor de servicios de pago tercero, el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta haya recibido la orden de pago del ordenante a través de los servicios de un proveedor de servicios de pago tercero, notificará de inmediato a este último
  aquel la recepción
  entrega de la orden de pago y le facilitará información sobre la disponibilidad de fondos suficientes para la operación de pago de que se trate.

la orden de pago se transmita a través de los servicios de un proveedor de servicios de pago tercero,

haya recibido la orden de pago del ordenante a través de los servicios de un proveedor de servicios de pago tercero,

este último

aquel

recepción

entrega

| 5.
  4. | Los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas no ejercerán, respecto de las órdenes de pago transmitidas a través de los servicios de un proveedor de servicios de pago tercero, ninguna discriminación que no obedezca a razones objetivas, en cuanto a plazos y prioridad, frente a las órdenes de pago transmitidas directamente por el propio ordenante. |
| --- | --- |

5.
  4.

5.

4.

Los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas no ejercerán, respecto de las órdenes de pago transmitidas a través de los servicios de un proveedor de servicios de pago tercero, ninguna discriminación que no obedezca a razones objetivas, en cuanto a plazos y prioridad, frente a las órdenes de pago transmitidas directamente por el propio ordenante.

| 6. | Los Estados miembros velarán por que los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas ofrezcan, en la medida de su disponibilidad, una interfaz normalizada segura para los proveedores de servicios de pago terceros sobre la base del acceso a cuentas de pago. La norma europea debe basarse en una directriz definida por la ABE en el plazo de [...] a partir de la entrada en vigor de la presente Directiva, en estrecha cooperación con el BCE, e incluir, como mínimo, especificaciones técnicas y funcionales para la transmisión de una orden de pago entre el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta y el proveedor de servicios de pago tercero de conformidad con el apartado 2, letra a), inciso i), así como para la autenticación inequívoca del proveedor de servicios de pago tercero tal y como se establece en el apartado 2, letra b).» |
| --- | --- |

6.

6.

Los Estados miembros velarán por que los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas ofrezcan, en la medida de su disponibilidad, una interfaz normalizada segura para los proveedores de servicios de pago terceros sobre la base del acceso a cuentas de pago. La norma europea debe basarse en una directriz definida por la ABE en el plazo de [...] a partir de la entrada en vigor de la presente Directiva, en estrecha cooperación con el BCE, e incluir, como mínimo, especificaciones técnicas y funcionales para la transmisión de una orden de pago entre el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta y el proveedor de servicios de pago tercero de conformidad con el apartado 2, letra a), inciso i), así como para la autenticación inequívoca del proveedor de servicios de pago tercero tal y como se establece en el apartado 2, letra b).»

Los Estados miembros velarán por que los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas ofrezcan, en la medida de su disponibilidad, una interfaz normalizada segura para los proveedores de servicios de pago terceros sobre la base del acceso a cuentas de pago. La norma europea debe basarse en una directriz definida por la ABE en el plazo de [...] a partir de la entrada en vigor de la presente Directiva, en estrecha cooperación con el BCE, e incluir, como mínimo, especificaciones técnicas y funcionales para la transmisión de una orden de pago entre el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta y el proveedor de servicios de pago tercero de conformidad con el apartado 2, letra a), inciso i), así como para la autenticación inequívoca del proveedor de servicios de pago tercero tal y como se establece en el apartado 2, letra b).

Es un principio básico de la seguridad de la tecnología de la información que las credenciales utilizadas para autenticar al usuario de servicios de pago no se compartan con un tercero. Por lo tanto, los proveedores de servicios de pago terceros deben garantizar una autenticación fuerte del cliente mediante: a) el redireccionamiento del usuario de servicios de pago, de una manera segura, a su proveedor de servicios de pago gestor de cuenta, o b) la emisión de sus propios elementos de seguridad personalizados. Ambas opciones deben formar parte de la interfaz técnica europea normalizada para el acceso a las cuentas de pago.

Es un principio básico de la seguridad de la tecnología de la información que las credenciales utilizadas para autenticar al usuario de servicios de pago no se compartan con un tercero. Por lo tanto, los proveedores de servicios de pago terceros deben garantizar una autenticación fuerte del cliente mediante: a) el redireccionamiento del usuario de servicios de pago, de una manera segura, a su proveedor de servicios de pago gestor de cuenta, o b) la emisión de sus propios elementos de seguridad personalizados. Ambas opciones deben formar parte de la interfaz técnica europea normalizada para el acceso a las cuentas de pago.

Esta interfaz normalizada segura para que los proveedores de servicios terceros puedan acceder a información de las cuentas de pago debe basarse en una norma abierta europea y permitir, una vez que la propuesta haya sido objeto de trasposición, el acceso de los proveedores de servicios de pago terceros a las cuentas de pago en cualquier proveedor de servicios de pago de la Unión. La ABE, en estrecha cooperación con el BCE, debe definir esta interfaz poco después de la aprobación de la directiva propuesta e incluir, como mínimo, especificaciones técnicas y funcionales, así como los correspondientes procedimientos.

Esta interfaz normalizada segura para que los proveedores de servicios terceros puedan acceder a información de las cuentas de pago debe basarse en una norma abierta europea y permitir, una vez que la propuesta haya sido objeto de trasposición, el acceso de los proveedores de servicios de pago terceros a las cuentas de pago en cualquier proveedor de servicios de pago de la Unión. La ABE, en estrecha cooperación con el BCE, debe definir esta interfaz poco después de la aprobación de la directiva propuesta e incluir, como mínimo, especificaciones técnicas y funcionales, así como los correspondientes procedimientos.

Además, los proveedores de servicios terceros deberían: a) proteger los elementos de seguridad personalizados de los usuarios de servicios de pago; b) autenticarse de manera inequívoca ante los proveedores de servicios de pago gestores de cuenta del usuario de servicios de pago; c) no almacenar datos obtenidos al acceder a la cuenta de pago del usuario de servicios de pago, salvo los datos que identifiquen un pago iniciado por los proveedores de servicios de pago terceros, como el número de referencia, los datos IBAN del ordenante y el beneficiario y el importe de la operación, y d) no utilizar datos para fines distintos de los expresamente solicitados por el ordenante.

Además, los proveedores de servicios terceros deberían: a) proteger los elementos de seguridad personalizados de los usuarios de servicios de pago; b) autenticarse de manera inequívoca ante los proveedores de servicios de pago gestores de cuenta del usuario de servicios de pago; c) no almacenar datos obtenidos al acceder a la cuenta de pago del usuario de servicios de pago, salvo los datos que identifiquen un pago iniciado por los proveedores de servicios de pago terceros, como el número de referencia, los datos IBAN del ordenante y el beneficiario y el importe de la operación, y d) no utilizar datos para fines distintos de los expresamente solicitados por el ordenante.

25a modificación

25a

Artículo 59

Artículo 59

«Artículo 59

«Artículo 59

Acceso a información de las cuentas de pago y uso de la misma por emisores de instrumentos de pago terceros

Acceso a información de las cuentas de pago y uso de la misma por emisores de instrumentos de pago terceros

| 1. | Los Estados miembros velarán por que todo ordenante tenga derecho a recurrir a un emisor de instrumentos de pago tercero para obtener servicios de tarjetas de pago. |
| --- | --- |

1.

Los Estados miembros velarán por que todo ordenante tenga derecho a recurrir a un emisor de instrumentos de pago tercero para obtener servicios de tarjetas de pago.

| 2. | Si el ordenante ha dado su consentimiento a un emisor de instrumentos de pago tercero que le ha suministrado un instrumento de pago para que obtenga información sobre la disponibilidad de fondos suficientes, con vistas a una operación de pago dada, en una determinada cuenta de pago de la que el ordenante sea titular, el proveedor de servicios de pago gestor de la cuenta de pago considerada facilitará dicha información al emisor de instrumentos de pago tercero de inmediato, en cuanto reciba la orden de pago del ordenante. |
| --- | --- |

2.

Si el ordenante ha dado su consentimiento a un emisor de instrumentos de pago tercero que le ha suministrado un instrumento de pago para que obtenga información sobre la disponibilidad de fondos suficientes, con vistas a una operación de pago dada, en una determinada cuenta de pago de la que el ordenante sea titular, el proveedor de servicios de pago gestor de la cuenta de pago considerada facilitará dicha información al emisor de instrumentos de pago tercero de inmediato, en cuanto reciba la orden de pago del ordenante.

| 3. | Los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas no ejercerán, respecto de las órdenes de pago transmitidas a través de los servicios de un emisor de instrumentos de pago tercero, ninguna discriminación que no obedezca a razones objetivas, en cuanto a plazos y prioridad, frente a las órdenes de pago transmitidas directamente por el propio ordenante.» |
| --- | --- |

3.

Los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas no ejercerán, respecto de las órdenes de pago transmitidas a través de los servicios de un emisor de instrumentos de pago tercero, ninguna discriminación que no obedezca a razones objetivas, en cuanto a plazos y prioridad, frente a las órdenes de pago transmitidas directamente por el propio ordenante.»

«Artículo 59

«Artículo 59

Acceso a información de las cuentas de pago y uso de la misma por emisores de instrumentos de pago terceros

Acceso a información de las cuentas de pago y uso de la misma por emisores de instrumentos de pago terceros

| 1. | Los Estados miembros velarán por que todo ordenante tenga derecho a recurrir a un emisor de instrumentos de pago tercero para obtener servicios de tarjetas de pago. |
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1.

1.

Los Estados miembros velarán por que todo ordenante tenga derecho a recurrir a un emisor de instrumentos de pago tercero para obtener servicios de tarjetas de pago.

Los Estados miembros velarán por que todo ordenante tenga derecho a recurrir a un emisor de instrumentos de pago tercero para obtener servicios de tarjetas de pago.

| 2. | Si el ordenante ha dado su consentimiento a un emisor de instrumentos de pago tercero que le ha suministrado un instrumento de pago para que obtenga información sobre la disponibilidad de fondos suficientes, con vistas a una operación de pago dada, en una determinada cuenta de pago de la que el ordenante sea titular, el proveedor de servicios de pago gestor de la cuenta de pago considerada facilitará dicha información al emisor de instrumentos de pago tercero de inmediato, en cuanto reciba la orden de pago del ordenante. |
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2.

2.

Si el ordenante ha dado su consentimiento a un emisor de instrumentos de pago tercero que le ha suministrado un instrumento de pago para que obtenga información sobre la disponibilidad de fondos suficientes, con vistas a una operación de pago dada, en una determinada cuenta de pago de la que el ordenante sea titular, el proveedor de servicios de pago gestor de la cuenta de pago considerada facilitará dicha información al emisor de instrumentos de pago tercero de inmediato, en cuanto reciba la orden de pago del ordenante.

Si el ordenante ha dado su consentimiento a un emisor de instrumentos de pago tercero que le ha suministrado un instrumento de pago para que obtenga información sobre la disponibilidad de fondos suficientes, con vistas a una operación de pago dada, en una determinada cuenta de pago de la que el ordenante sea titular, el proveedor de servicios de pago gestor de la cuenta de pago considerada facilitará dicha información al emisor de instrumentos de pago tercero de inmediato, en cuanto reciba la orden de pago del ordenante.

| 3. | Los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas no ejercerán, respecto de las órdenes de pago transmitidas a través de los servicios de un emisor de instrumentos de pago tercero, ninguna discriminación que no obedezca a razones objetivas, en cuanto a plazos y prioridad, frente a las órdenes de pago transmitidas directamente por el propio ordenante.» |
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3.

3.

Los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas no ejercerán, respecto de las órdenes de pago transmitidas a través de los servicios de un emisor de instrumentos de pago tercero, ninguna discriminación que no obedezca a razones objetivas, en cuanto a plazos y prioridad, frente a las órdenes de pago transmitidas directamente por el propio ordenante.»

Los proveedores de servicios de pago gestores de cuentas no ejercerán, respecto de las órdenes de pago transmitidas a través de los servicios de un emisor de instrumentos de pago tercero, ninguna discriminación que no obedezca a razones objetivas, en cuanto a plazos y prioridad, frente a las órdenes de pago transmitidas directamente por el propio ordenante.»

Explicación

Explicación

Las disposiciones de este artículo sobre el acceso a información de las cuentas de pago y uso de la misma por proveedores de servicios de pago terceros que emiten instrumentos de pago, es decir, tarjetas de pago, son en esencia idénticas a las del artículo 58 que regulan el acceso a información de las cuentas de pago y uso de la misma por proveedores de servicios de pago terceros. Por consiguiente, el artículo 59 puede suprimirse sin riesgo para la seguridad jurídica de los proveedores de servicios de pago y de los ordenantes al utilizar sus servicios.

Las disposiciones de este artículo sobre el acceso a información de las cuentas de pago y uso de la misma por proveedores de servicios de pago terceros que emiten instrumentos de pago, es decir, tarjetas de pago, son en esencia idénticas a las del artículo 58 que regulan el acceso a información de las cuentas de pago y uso de la misma por proveedores de servicios de pago terceros. Por consiguiente, el artículo 59 puede suprimirse sin riesgo para la seguridad jurídica de los proveedores de servicios de pago y de los ordenantes al utilizar sus servicios.

26a modificación

26a

Nuevo artículo 59

Ningún texto

«Artículo 59. El ordenante debe tener derecho a: i) dar instrucciones a su proveedor de servicios de pago gestor de cuenta para que bloquee cualquier servicio de iniciación de pagos desde la cuenta de pago del ordenante, ii) bloquear cualquier servicio de iniciación de pagos iniciado por uno o varios proveedores de servicios de pago terceros determinados, o iii) autorizar únicamente servicios de iniciación de pagos iniciados por uno o varios proveedores de servicios de pago terceros determinados.»

Artículo 59.

Explicación

Explicación

De conformidad con las disposiciones relativas a la protección de los consumidores y las salvaguardias para los usuarios de servicios de pago incluidas en el considerando 13 y el artículo 5, apartado 3, letra d), inciso iii), del Reglamento SEPA, y a fin de velar por la coherencia jurídica, debe añadirse un nuevo artículo que garantice a los usuarios de servicios de pago el derecho a dar instrucciones a sus proveedores de servicios de pago para que establezcan listas positivas o negativas de proveedores de servicios de pago terceros. Sin embargo, esta disposición solo debe aplicarse a los consumidores y no a los usuarios de servicios de pago en general (véase la 22a modificación). Dado que las instrucciones deben proceder del ordenante, esta disposición no significa un bloqueo por incumplimiento generalizado ni la inclusión de un bloqueo generalizado de los proveedores de servicios de pago terceros en las condiciones o contratos de un proveedor de servicios de pago.

De conformidad con las disposiciones relativas a la protección de los consumidores y las salvaguardias para los usuarios de servicios de pago incluidas en el considerando 13 y el artículo 5, apartado 3, letra d), inciso iii), del Reglamento SEPA, y a fin de velar por la coherencia jurídica, debe añadirse un nuevo artículo que garantice a los usuarios de servicios de pago el derecho a dar instrucciones a sus proveedores de servicios de pago para que establezcan listas positivas o negativas de proveedores de servicios de pago terceros. Sin embargo, esta disposición solo debe aplicarse a los consumidores y no a los usuarios de servicios de pago en general (véase la 22a

27a modificación

27a

Artículo 65, apartado 2

| «2. | Cuando intervenga un proveedor de servicios de pago tercero, el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta devolverá el importe de la operación de pago no autorizada y, en su caso, restituirá la cuenta de pago en la cual se haya efectuado el adeudo al estado en el que se habría encontrado de no haberse efectuado la operación no autorizada. Podrá preverse una indemnización económica al proveedor de servicios de pago gestor de cuenta por el proveedor de servicios de pago tercero.» |
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«2.

Cuando intervenga un proveedor de servicios de pago tercero, el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta devolverá el importe de la operación de pago no autorizada y, en su caso, restituirá la cuenta de pago en la cual se haya efectuado el adeudo al estado en el que se habría encontrado de no haberse efectuado la operación no autorizada. Podrá preverse una indemnización económica al proveedor de servicios de pago gestor de cuenta por el proveedor de servicios de pago tercero.»

| «2. | Cuando intervenga un proveedor de servicios de pago tercero, el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta devolverá el importe de la operación de pago no autorizada y, en su caso, restituirá la cuenta de pago en la cual se haya efectuado el adeudo al estado en el que se habría encontrado de no haberse efectuado la operación no autorizada. Podrá preverse
  De conformidad con el artículo 82, se preverá una indemnización económica al proveedor de servicios de pago gestor de cuenta por el proveedor de servicios de pago tercero.» |
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«2.

Cuando intervenga un proveedor de servicios de pago tercero, el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta devolverá el importe de la operación de pago no autorizada y, en su caso, restituirá la cuenta de pago en la cual se haya efectuado el adeudo al estado en el que se habría encontrado de no haberse efectuado la operación no autorizada. Podrá preverse
  De conformidad con el artículo 82, se preverá una indemnización económica al proveedor de servicios de pago gestor de cuenta por el proveedor de servicios de pago tercero.»

Podrá preverse

De conformidad con el artículo 82, se preverá

Explicación

Explicación

Desde el punto de vista de la protección de los clientes, es normal que el ordenante se dirija al proveedor de servicios de pago gestor de cuenta para obtener una devolución, dado que su relación con el proveedor de servicios de pago tercero puede que solo se produzca de manera puntual, por ejemplo, para la iniciación del pago. El proveedor de servicios de pago gestor de cuenta puede entonces reclamar una indemnización al proveedor de servicios de pago tercero, a menos que este pruebe su falta de responsabilidad en el error. La indemnización por la actuación del proveedor de servicios de pago tercero debe seguir las mismas normas que en el caso de la no ejecución o ejecución defectuosa o con retraso de una operación de pago conforme al artículo 80, así como el derecho de resarcimiento conforme al artículo 82. Se podrá, por ejemplo, disponer de dicha indemnización cuando el proveedor de servicios de pago tercero haya emitido sus propios elementos de seguridad, por ejemplo, para una tarjeta de pago.

Desde el punto de vista de la protección de los clientes, es normal que el ordenante se dirija al proveedor de servicios de pago gestor de cuenta para obtener una devolución, dado que su relación con el proveedor de servicios de pago tercero puede que solo se produzca de manera puntual, por ejemplo, para la iniciación del pago. El proveedor de servicios de pago gestor de cuenta puede entonces reclamar una indemnización al proveedor de servicios de pago tercero, a menos que este pruebe su falta de responsabilidad en el error. La indemnización por la actuación del proveedor de servicios de pago tercero debe seguir las mismas normas que en el caso de la no ejecución o ejecución defectuosa o con retraso de una operación de pago conforme al artículo 80, así como el derecho de resarcimiento conforme al artículo 82. Se podrá, por ejemplo, disponer de dicha indemnización cuando el proveedor de servicios de pago tercero haya emitido sus propios elementos de seguridad, por ejemplo, para una tarjeta de pago.

28a modificación

28a

Artículo 66, apartado 1

| «1. | No obstante lo dispuesto en el artículo 65, el ordenante podrá estar obligado a soportar, hasta un máximo de 50 EUR, las pérdidas derivadas de operaciones de pago no autorizadas resultantes de la utilización de un instrumento de pago extraviado o robado o de la apropiación indebida de un instrumento de pago.
  El ordenante soportará todas las pérdidas derivadas de operaciones de pago no autorizadas en que haya incurrido debido a una actuación fraudulenta o al incumplimiento, deliberado o por negligencia grave, de una o varias de las obligaciones que establece el artículo 61. En ese caso, no será de aplicación el importe máximo contemplado en el apartado 1 del presente artículo. Cuando se trate de pagos a través de medios de comunicación a distancia en relación con los cuales el proveedor de servicios de pago no exija autenticación fuerte del cliente, el ordenante solo soportará las posibles consecuencias económicas en caso de haber actuado de forma fraudulenta. En el supuesto de que el beneficiario o el proveedor de servicios de pago del beneficiario no acepte la autenticación fuerte del cliente, deberán reembolsar el importe del perjuicio financiero causado al proveedor de servicios de pago del ordenante.» |
| --- | --- |

«1.

No obstante lo dispuesto en el artículo 65, el ordenante podrá estar obligado a soportar, hasta un máximo de 50 EUR, las pérdidas derivadas de operaciones de pago no autorizadas resultantes de la utilización de un instrumento de pago extraviado o robado o de la apropiación indebida de un instrumento de pago.

El ordenante soportará todas las pérdidas derivadas de operaciones de pago no autorizadas en que haya incurrido debido a una actuación fraudulenta o al incumplimiento, deliberado o por negligencia grave, de una o varias de las obligaciones que establece el artículo 61. En ese caso, no será de aplicación el importe máximo contemplado en el apartado 1 del presente artículo. Cuando se trate de pagos a través de medios de comunicación a distancia en relación con los cuales el proveedor de servicios de pago no exija autenticación fuerte del cliente, el ordenante solo soportará las posibles consecuencias económicas en caso de haber actuado de forma fraudulenta. En el supuesto de que el beneficiario o el proveedor de servicios de pago del beneficiario no acepte la autenticación fuerte del cliente, deberán reembolsar el importe del perjuicio financiero causado al proveedor de servicios de pago del ordenante.»

| «1. | No obstante lo dispuesto en el artículo 65, el ordenante podrá estar obligado a soportar, hasta un máximo de 50 EUR, las pérdidas derivadas de operaciones de pago no autorizadas resultantes de la utilización de un instrumento de pago extraviado o robado o de la apropiación indebida de un instrumento de pago.
  El ordenante soportará todas las pérdidas derivadas de operaciones de pago no autorizadas en que haya incurrido debido a una actuación fraudulenta o al incumplimiento, deliberado o por negligencia grave, de una o varias de las obligaciones que establece el artículo 61. En ese caso, no será de aplicación el importe máximo contemplado en el apartado 1 del presente artículo. Cuando se trate de pagos a través de medios de comunicación a distancia en relación con los cuales el proveedor de servicios de pago no exija autenticación fuerte del cliente, el ordenante solo soportará las posibles consecuencias económicas en caso de haber actuado de forma fraudulenta. En el supuesto de que el beneficiario o el proveedor de servicios de pago del beneficiario no acepte la autenticación fuerte del cliente, deberán reembolsar el importe del perjuicio financiero causado al proveedor de servicios de pago del ordenante.» |
| --- | --- |

«1.

No obstante lo dispuesto en el artículo 65, el ordenante podrá estar obligado a soportar, hasta un máximo de 50 EUR, las pérdidas derivadas de operaciones de pago no autorizadas resultantes de la utilización de un instrumento de pago extraviado o robado o de la apropiación indebida de un instrumento de pago.

El ordenante soportará todas las pérdidas derivadas de operaciones de pago no autorizadas en que haya incurrido debido a una actuación fraudulenta o al incumplimiento, deliberado o por negligencia grave, de una o varias de las obligaciones que establece el artículo 61. En ese caso, no será de aplicación el importe máximo contemplado en el apartado 1 del presente artículo. Cuando se trate de pagos a través de medios de comunicación a distancia en relación con los cuales el proveedor de servicios de pago no exija autenticación fuerte del cliente, el ordenante solo soportará las posibles consecuencias económicas en caso de haber actuado de forma fraudulenta. En el supuesto de que el beneficiario o el proveedor de servicios de pago del beneficiario no acepte la autenticación fuerte del cliente, deberán reembolsar el importe del perjuicio financiero causado al proveedor de servicios de pago del ordenante.»

C

se trate de pagos a través de medios de comunicación a distancia en relación con los cuales

Explicación

Explicación

Debe garantizarse a los consumidores una protección similar con independencia del medio de iniciación de pagos.

Debe garantizarse a los consumidores una protección similar con independencia del medio de iniciación de pagos.

29a modificación

29a

Artículo 67, apartado 1

| «1. | Los Estados miembros garantizarán que todo ordenante tenga derecho a obtener del proveedor de servicios de pago una devolución por las operaciones de pago autorizadas iniciadas por un beneficiario o a través de él que ya hayan sido ejecutadas, si se cumplen las condiciones siguientes:
  [...]En lo que respecta a los adeudos domiciliados, el ordenante tendrá un derecho incondicional de devolución dentro de los plazos establecidos en el artículo 68, salvo que el beneficiario ya haya cumplido las obligaciones contractuales y los servicios ya hayan sido recibidos o los bienes consumidos por el ordenante. A petición del proveedor de servicios de pago, corresponderá al beneficiario demostrar que se cumplen las condiciones indicadas en el párrafo tercero.» |
| --- | --- |

«1.

Los Estados miembros garantizarán que todo ordenante tenga derecho a obtener del proveedor de servicios de pago una devolución por las operaciones de pago autorizadas iniciadas por un beneficiario o a través de él que ya hayan sido ejecutadas, si se cumplen las condiciones siguientes:

[...]En lo que respecta a los adeudos domiciliados, el ordenante tendrá un derecho incondicional de devolución dentro de los plazos establecidos en el artículo 68, salvo que el beneficiario ya haya cumplido las obligaciones contractuales y los servicios ya hayan sido recibidos o los bienes consumidos por el ordenante. A petición del proveedor de servicios de pago, corresponderá al beneficiario demostrar que se cumplen las condiciones indicadas en el párrafo tercero.»

| «1. | Los Estados miembros garantizarán que todo ordenante tenga derecho a obtener del proveedor de servicios de pago una devolución por las operaciones de pago autorizadas iniciadas por un beneficiario o a través de él que ya hayan sido ejecutadas, si se cumplen las condiciones siguientes:
  [...]En lo que respecta a los adeudos domiciliados, el ordenante tendrá un derecho incondicional de devolución dentro de los plazos establecidos en el artículo 68, salvo que el beneficiario ya haya cumplido las obligaciones contractuales y los servicios ya hayan sido recibidos o los bienes consumidos por el ordenante. Sin embargo, la Comisión podrá, a través de actos delegados, establecer una lista exhaustiva de bienes y servicios cuya prestación pueda sujetarse a adeudo domiciliado sin devolución. El ordenante y el beneficiario deberán acordar por separado la no aplicación del derecho de devolución para el adeudo domiciliado con respecto a los bienes y servicios incluidos en dicha lista y mencionar claramente la inexistencia del derecho incondicional de devolución en el mandato. A petición del proveedor de servicios de pago, corresponderá al beneficiario demostrar que se cumplen las condiciones indicadas en el párrafo tercero.» |
| --- | --- |

«1.

Los Estados miembros garantizarán que todo ordenante tenga derecho a obtener del proveedor de servicios de pago una devolución por las operaciones de pago autorizadas iniciadas por un beneficiario o a través de él que ya hayan sido ejecutadas, si se cumplen las condiciones siguientes:

[...]En lo que respecta a los adeudos domiciliados, el ordenante tendrá un derecho incondicional de devolución dentro de los plazos establecidos en el artículo 68, salvo que el beneficiario ya haya cumplido las obligaciones contractuales y los servicios ya hayan sido recibidos o los bienes consumidos por el ordenante. Sin embargo, la Comisión podrá, a través de actos delegados, establecer una lista exhaustiva de bienes y servicios cuya prestación pueda sujetarse a adeudo domiciliado sin devolución. El ordenante y el beneficiario deberán acordar por separado la no aplicación del derecho de devolución para el adeudo domiciliado con respecto a los bienes y servicios incluidos en dicha lista y mencionar claramente la inexistencia del derecho incondicional de devolución en el mandato. A petición del proveedor de servicios de pago, corresponderá al beneficiario demostrar que se cumplen las condiciones indicadas en el párrafo tercero.»

, salvo que el beneficiario ya haya cumplido las obligaciones contractuales y los servicios ya hayan sido recibidos o los bienes consumidos por el ordenante

Sin embargo, la Comisión podrá, a través de actos delegados, establecer una lista exhaustiva de bienes y servicios cuya prestación pueda sujetarse a adeudo domiciliado sin devolución. El ordenante y el beneficiario deberán acordar por separado la no aplicación del derecho de devolución para el adeudo domiciliado con respecto a los bienes y servicios incluidos en dicha lista y mencionar claramente la inexistencia del derecho incondicional de devolución en el mandato.

Explicación

Explicación

Condicionar el derecho de devolución a la compra subyacente plantea problemas de privacidad y de eficiencia y costes. La adopción de esta propuesta significaría probablemente que ya no se permitiría el derecho ilimitado de devolución del actual sistema de adeudo domiciliado de la SEPA, lo que se traduciría en condiciones menos favorables para los consumidores. El BCE propone introducir, como norma general, un derecho incondicional de devolución por un período de ocho semanas para todos los adeudos domiciliados de consumidores. Para bienes o servicios incluidos en una lista destinados al consumo inmediato, los deudores y acreedores podrían acordar separada y expresamente la no aplicación del derecho de devolución. La Comisión podría crear esa lista mediante un acto delegado.

Condicionar el derecho de devolución a la compra subyacente plantea problemas de privacidad y de eficiencia y costes. La adopción de esta propuesta significaría probablemente que ya no se permitiría el derecho ilimitado de devolución del actual sistema de adeudo domiciliado de la SEPA, lo que se traduciría en condiciones menos favorables para los consumidores. El BCE propone introducir, como norma general, un derecho incondicional de devolución por un período de ocho semanas para todos los adeudos domiciliados de consumidores. Para bienes o servicios incluidos en una lista destinados al consumo inmediato, los deudores y acreedores podrían acordar separada y expresamente la no aplicación del derecho de devolución. La Comisión podría crear esa lista mediante un acto delegado.

30a modificación

30a

Artículo 82, apartado 1

| «1. | En caso de que la responsabilidad de un proveedor de servicios de pago con arreglo al artículo 80 sea imputable a otro proveedor de servicios de pago o a un intermediario, dicho proveedor de servicios de pago o dicho intermediario indemnizarán al primer proveedor de servicios de pago por las posibles pérdidas en que incurra o las sumas que pague en virtud del artículo 80. Habrá asimismo lugar a indemnización en caso de que alguno de los proveedores de servicios de pago no haga uso de la autenticación fuerte de clientes.» |
| --- | --- |

«1.

En caso de que la responsabilidad de un proveedor de servicios de pago con arreglo al artículo 80 sea imputable a otro proveedor de servicios de pago o a un intermediario, dicho proveedor de servicios de pago o dicho intermediario indemnizarán al primer proveedor de servicios de pago por las posibles pérdidas en que incurra o las sumas que pague en virtud del artículo 80. Habrá asimismo lugar a indemnización en caso de que alguno de los proveedores de servicios de pago no haga uso de la autenticación fuerte de clientes.»

| «1. | En caso de que la responsabilidad de un proveedor de servicios de pago con arreglo al artículo 65 y al artículo 80 sea imputable a otro proveedor de servicios de pago o a un intermediario, dicho proveedor de servicios de pago o dicho intermediario indemnizarán al primer proveedor de servicios de pago por las posibles pérdidas en que incurra o las sumas que pague en virtud del artículo 65 y el artículo 80. Habrá asimismo lugar a indemnización en caso de que alguno de los proveedores de servicios de pago no haga uso de la autenticación fuerte de clientes.» |
| --- | --- |

«1.

En caso de que la responsabilidad de un proveedor de servicios de pago con arreglo al artículo 65 y al artículo 80 sea imputable a otro proveedor de servicios de pago o a un intermediario, dicho proveedor de servicios de pago o dicho intermediario indemnizarán al primer proveedor de servicios de pago por las posibles pérdidas en que incurra o las sumas que pague en virtud del artículo 65 y el artículo 80. Habrá asimismo lugar a indemnización en caso de que alguno de los proveedores de servicios de pago no haga uso de la autenticación fuerte de clientes.»

al artículo 65 y

artículo 65 y el

Explicación

Explicación

Las operaciones de pago no autorizadas deben estar también cubiertas por el derecho de resarcimiento. Para mayor claridad, sería conveniente definir el término «intermediario» en la directiva propuesta.

Las operaciones de pago no autorizadas deben estar también cubiertas por el derecho de resarcimiento. Para mayor claridad, sería conveniente definir el término «intermediario» en la directiva propuesta.

31a modificación

31a

Artículo 85

Artículo 85

«Artículo 85

Artículo 85

Requisitos en materia de seguridad y notificación de incidentes

Requisitos en materia de seguridad y notificación de incidentes

| 1. | Los proveedores de servicios de pago estarán sujetos a la Directiva [Directiva SRI] y, en particular, a los requisitos de gestión del riesgo y de notificación de incidentes contemplados en sus artículos 14 y 15. |
| --- | --- |

1.

Los proveedores de servicios de pago estarán sujetos a la Directiva [Directiva SRI] y, en particular, a los requisitos de gestión del riesgo y de notificación de incidentes contemplados en sus artículos 14 y 15.

| 2. | La autoridad designada en virtud del artículo 6, apartado 1, de la Directiva [Directiva SRI] informará sin indebida demora a la autoridad competente del Estado miembro de origen y a la ABE de las notificaciones de incidentes que afecten a la seguridad de las redes y la información recibidas de los proveedores de servicios de pago. |
| --- | --- |

2.

La autoridad designada en virtud del artículo 6, apartado 1, de la Directiva [Directiva SRI] informará sin indebida demora a la autoridad competente del Estado miembro de origen y a la ABE de las notificaciones de incidentes que afecten a la seguridad de las redes y la información recibidas de los proveedores de servicios de pago.

| 3. | Al recibir la información, la ABE lo comunicará, si procede, a las autoridades competentes de los demás Estados miembros. |
| --- | --- |

3.

Al recibir la información, la ABE lo comunicará, si procede, a las autoridades competentes de los demás Estados miembros.

| 4. | Complementariamente a las disposiciones del artículo 14, apartado 4, de la Directiva [Directiva SRI], si el incidente de seguridad es susceptible de afectar a los intereses financieros de sus usuarios, el proveedor de servicios de pago notificará a estos sin indebida demora el incidente y les informará sobre las posibles medidas paliativas que, por su parte, puedan adoptar para mitigar las consecuencias adversas del incidente.» |
| --- | --- |

4.

Complementariamente a las disposiciones del artículo 14, apartado 4, de la Directiva [Directiva SRI], si el incidente de seguridad es susceptible de afectar a los intereses financieros de sus usuarios, el proveedor de servicios de pago notificará a estos sin indebida demora el incidente y les informará sobre las posibles medidas paliativas que, por su parte, puedan adoptar para mitigar las consecuencias adversas del incidente.»

«Artículo 85

Artículo 85

Requisitos en materia de seguridad y notificación de incidentes

Requisitos en materia de seguridad y notificación de incidentes

| 1. | Los proveedores de servicios de pago estarán sujetos a la Directiva [Directiva SRI] y, en particular, a los requisitos de gestión del riesgo y de notificación de incidentes contemplados en sus artículos 14 y 15.
  Los proveedores de servicios de pago establecerán un sistema de medidas paliativas adecuadas y mecanismos de control para gestionar los riesgos operativos, incluidos los riesgos de seguridad, en relación con los servicios de pago que prestan. Como parte de este sistema, los proveedores de servicios de pago establecerán y mantendrán procedimientos de gestión de incidentes eficaces, que incluyan la clasificación de los incidentes importantes. |
| --- | --- |

1.

Los proveedores de servicios de pago estarán sujetos a la Directiva [Directiva SRI] y, en particular, a los requisitos de gestión del riesgo y de notificación de incidentes contemplados en sus artículos 14 y 15.
  Los proveedores de servicios de pago establecerán un sistema de medidas paliativas adecuadas y mecanismos de control para gestionar los riesgos operativos, incluidos los riesgos de seguridad, en relación con los servicios de pago que prestan. Como parte de este sistema, los proveedores de servicios de pago establecerán y mantendrán procedimientos de gestión de incidentes eficaces, que incluyan la clasificación de los incidentes importantes.

Los proveedores de servicios de pago estarán sujetos a la Directiva [Directiva SRI] y, en particular, a los requisitos de gestión del riesgo y de notificación de incidentes contemplados en sus artículos 14 y 15.

Los proveedores de servicios de pago establecerán un sistema de medidas paliativas adecuadas y mecanismos de control para gestionar los riesgos operativos, incluidos los riesgos de seguridad, en relación con los servicios de pago que prestan. Como parte de este sistema, los proveedores de servicios de pago establecerán y mantendrán procedimientos de gestión de incidentes eficaces, que incluyan la clasificación de los incidentes importantes.

| 2. | La autoridad designada en virtud del artículo 6, apartado 1, de la Directiva [Directiva SRI] informará sin indebida demora a la autoridad competente del Estado miembro de origen y a la ABE de las notificaciones de incidentes que afecten a la seguridad de las redes y la información recibidas de los proveedores de servicios de pago.
  En caso de que se produzca un incidente operativo importante, incluidos los incidentes de seguridad, los proveedores de servicios de pago notificarán sin indebida demora el incidente a la autoridad competente del Estado miembro de origen conforme a la presente Directiva. |
| --- | --- |

2.

La autoridad designada en virtud del artículo 6, apartado 1, de la Directiva [Directiva SRI] informará sin indebida demora a la autoridad competente del Estado miembro de origen y a la ABE de las notificaciones de incidentes que afecten a la seguridad de las redes y la información recibidas de los proveedores de servicios de pago.
  En caso de que se produzca un incidente operativo importante, incluidos los incidentes de seguridad, los proveedores de servicios de pago notificarán sin indebida demora el incidente a la autoridad competente del Estado miembro de origen conforme a la presente Directiva.

La autoridad designada en virtud del artículo 6, apartado 1, de la Directiva [Directiva SRI] informará sin indebida demora a la autoridad competente del Estado miembro de origen y a la ABE de las notificaciones de incidentes que afecten a la seguridad de las redes y la información recibidas de los proveedores de servicios de pago.

En caso de que se produzca un incidente operativo importante, incluidos los incidentes de seguridad, los proveedores de servicios de pago notificarán sin indebida demora el incidente a la autoridad competente del Estado miembro de origen conforme a la presente Directiva.

| 3. | Al recibir la información
  notificación, la ABE lo comunicará, si procede, a las autoridades competentes del
  los demás Estados miembros de origen conforme a la presente Directiva evaluará la importancia del incidente para otras autoridades y, teniendo en cuenta dicha evaluación, compartirá los datos pertinentes de la notificación del incidente con la ABE y el Banco Central Europeo. |
| --- | --- |

3.

Al recibir la información
  notificación, la ABE lo comunicará, si procede, a las autoridades competentes del
  los demás Estados miembros de origen conforme a la presente Directiva evaluará la importancia del incidente para otras autoridades y, teniendo en cuenta dicha evaluación, compartirá los datos pertinentes de la notificación del incidente con la ABE y el Banco Central Europeo.

información

notificación

la ABE lo comunicará, si procede, a

l

los demás

de origen conforme a la presente Directiva evaluará la importancia del incidente para otras autoridades y, teniendo en cuenta dicha evaluación, compartirá los datos pertinentes de la notificación del incidente con la ABE y el Banco Central Europeo.

| 4. | Al recibir la notificación, la ABE lo comunicará
  , si procede,
  a las autoridades competentes de los demás Estados miembros en virtud de la presente Directiva. El BCE notificará al SEBC las cuestiones correspondientes a los sistemas e instrumentos de pago. |
| --- | --- |

4.

Al recibir la notificación, la ABE lo comunicará
  , si procede,
  a las autoridades competentes de los demás Estados miembros en virtud de la presente Directiva. El BCE notificará al SEBC las cuestiones correspondientes a los sistemas e instrumentos de pago.

Al recibir la notificación, la ABE lo comunicará

, si procede,

a las autoridades competentes de los demás Estados miembros en virtud de la presente Directiva

El BCE notificará al SEBC las cuestiones correspondientes a los sistemas e instrumentos de pago.

| 5.
  4. | Complementariamente a las disposiciones del artículo 14, apartado 4, de la Directiva [Directiva SRI], s
  Si el incidente de seguridad es susceptible de afectar a los intereses financieros de sus usuarios, el proveedor de servicios de pago notificará a estos sin indebida demora el incidente y les informará sobre las posibles medidas paliativas que, por su parte, puedan adoptar para mitigar las consecuencias adversas del incidente. |
| --- | --- |

5.
  4.

5.

4.

Complementariamente a las disposiciones del artículo 14, apartado 4, de la Directiva [Directiva SRI], s
  Si el incidente de seguridad es susceptible de afectar a los intereses financieros de sus usuarios, el proveedor de servicios de pago notificará a estos sin indebida demora el incidente y les informará sobre las posibles medidas paliativas que, por su parte, puedan adoptar para mitigar las consecuencias adversas del incidente.

Complementariamente a las disposiciones del artículo 14, apartado 4, de la Directiva [Directiva SRI], s

S

, por su parte,

| 6. | El [insértese la fecha] a más tardar la ABE, en estrecha cooperación con el BCE, emitirá directrices, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo [insértese el número] de la Directiva [insértese número], dirigidas a los proveedores de servicios de pago, sobre la clasificación de los incidentes importantes mencionada en el apartado 1 y sobre el contenido, el formato y los procedimientos de notificación de incidentes mencionados en el apartado 2, así como directrices dirigidas a las autoridades competentes en virtud de la presente Directiva con respecto a los criterios para evaluar la pertinencia de las notificaciones de incidentes para otras autoridades y qué datos de los informes de incidentes deben compartirse con las demás autoridades. |
| --- | --- |

6.

6.

El [insértese la fecha] a más tardar la ABE, en estrecha cooperación con el BCE, emitirá directrices, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo [insértese el número] de la Directiva [insértese número], dirigidas a los proveedores de servicios de pago, sobre la clasificación de los incidentes importantes mencionada en el apartado 1 y sobre el contenido, el formato y los procedimientos de notificación de incidentes mencionados en el apartado 2, así como directrices dirigidas a las autoridades competentes en virtud de la presente Directiva con respecto a los criterios para evaluar la pertinencia de las notificaciones de incidentes para otras autoridades y qué datos de los informes de incidentes deben compartirse con las demás autoridades.

El [insértese la fecha] a más tardar la ABE, en estrecha cooperación con el BCE, emitirá directrices, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo [insértese el número] de la Directiva [insértese número], dirigidas a los proveedores de servicios de pago, sobre la clasificación de los incidentes importantes mencionada en el apartado 1 y sobre el contenido, el formato y los procedimientos de notificación de incidentes mencionados en el apartado 2, así como directrices dirigidas a las autoridades competentes en virtud de la presente Directiva con respecto a los criterios para evaluar la pertinencia de las notificaciones de incidentes para otras autoridades y qué datos de los informes de incidentes deben compartirse con las demás autoridades.

| 7. | La ABE, en estrecha cooperación con el BCE, revisará las directrices a que se hace referencia en el apartado 6 periódicamente y, como mínimo, cada dos años. |
| --- | --- |

7.

7.

La ABE, en estrecha cooperación con el BCE, revisará las directrices a que se hace referencia en el apartado 6 periódicamente y, como mínimo, cada dos años.

La ABE, en estrecha cooperación con el BCE, revisará las directrices a que se hace referencia en el apartado 6 periódicamente y, como mínimo, cada dos años.

| 8. | Al emitir y revisar las directrices mencionadas en el apartado 6, la ABE podrá tener en cuenta el acto de ejecución de la Comisión conforme al apartado 7 del artículo 14 de la Directiva [Directiva SRI] y las normas y/o especificaciones adoptadas y publicadas por la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para los sectores que ejerzan actividades distintas de la prestación de servicios de pago.» |
| --- | --- |

8.

8.

Al emitir y revisar las directrices mencionadas en el apartado 6, la ABE podrá tener en cuenta el acto de ejecución de la Comisión conforme al apartado 7 del artículo 14 de la Directiva [Directiva SRI] y las normas y/o especificaciones adoptadas y publicadas por la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para los sectores que ejerzan actividades distintas de la prestación de servicios de pago.»

Al emitir y revisar las directrices mencionadas en el apartado 6, la ABE podrá tener en cuenta el acto de ejecución de la Comisión conforme al apartado 7 del artículo 14 de la Directiva [Directiva SRI] y las normas y/o especificaciones adoptadas y publicadas por la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para los sectores que ejerzan actividades distintas de la prestación de servicios de pago.

Explicación

Explicación

Los supervisores y el SEBC son las autoridades competentes para emitir directrices sobre la gestión de incidentes y su notificación dirigidas a los proveedores de servicios de pago, así como para emitir directrices sobre el intercambio de notificaciones de incidentes entre las autoridades competentes. La inclusión de los proveedores de servicios de pago en la Directiva SRI podría interferir en las funciones de las autoridades de supervisión y los bancos centrales y, por consiguiente, debe evitarse. Sin embargo, se podrían tener en cuenta las directrices adoptadas por la ENISA para otros sectores y los requisitos que se establezcan en el acto de ejecución de la Comisión conforme al artículo 14, apartado 7, de la Directiva SRI, a fin de garantizar un nivel razonable de coherencia entre los actos legislativos de específicos de sector. El mandato de emitir directrices sobre la clasificación de incidentes y su notificación está estrechamente relacionado con los requisitos establecidos en este artículo. Por lo tanto, se sugiere que el mandato forme parte del presente artículo y no del artículo 86.

Los supervisores y el SEBC son las autoridades competentes para emitir directrices sobre la gestión de incidentes y su notificación dirigidas a los proveedores de servicios de pago, así como para emitir directrices sobre el intercambio de notificaciones de incidentes entre las autoridades competentes. La inclusión de los proveedores de servicios de pago en la Directiva SRI podría interferir en las funciones de las autoridades de supervisión y los bancos centrales y, por consiguiente, debe evitarse. Sin embargo, se podrían tener en cuenta las directrices adoptadas por la ENISA para otros sectores y los requisitos que se establezcan en el acto de ejecución de la Comisión conforme al artículo 14, apartado 7, de la Directiva SRI, a fin de garantizar un nivel razonable de coherencia entre los actos legislativos de específicos de sector. El mandato de emitir directrices sobre la clasificación de incidentes y su notificación está estrechamente relacionado con los requisitos establecidos en este artículo. Por lo tanto, se sugiere que el mandato forme parte del presente artículo y no del artículo 86.

32a modificación

32a

Artículo 86

Artículo 86

«
  Artículo 86

Artículo 86

Aplicación e informes

Aplicación e informes

| 1. | Los Estados miembros velarán por que los proveedores de servicios de pago proporcionen anualmente a la autoridad designada en virtud del artículo 6, apartado 1, de la Directiva [Directiva SRI] información actualizada sobre la evaluación de los riesgos operativos y de seguridad asociados a los servicios de pago que prestan y sobre la adecuación de las medidas paliativas y los mecanismos de control aplicados en respuesta a tales riesgos. La autoridad designada en virtud del artículo 6, apartado 1, de la Directiva [Directiva SRI] remitirá sin indebida demora copia de esa información a la autoridad competente del Estado miembro de origen. |
| --- | --- |

1.

Los Estados miembros velarán por que los proveedores de servicios de pago proporcionen anualmente a la autoridad designada en virtud del artículo 6, apartado 1, de la Directiva [Directiva SRI] información actualizada sobre la evaluación de los riesgos operativos y de seguridad asociados a los servicios de pago que prestan y sobre la adecuación de las medidas paliativas y los mecanismos de control aplicados en respuesta a tales riesgos. La autoridad designada en virtud del artículo 6, apartado 1, de la Directiva [Directiva SRI] remitirá sin indebida demora copia de esa información a la autoridad competente del Estado miembro de origen.

| 2. | Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 14 y 15 de la Directiva [Directiva SRI], la ABE, en estrecha cooperación con el BCE, desarrollará directrices en relación con la elaboración, la aplicación y el seguimiento de las medidas de seguridad, incluidos, en su caso, procesos de certificación. En particular, se tendrán en cuenta las normas y/o especificaciones publicadas por la Comisión con arreglo al artículo 16, apartado 2, de la Directiva [Directiva SRI]. |
| --- | --- |

2.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 14 y 15 de la Directiva [Directiva SRI], la ABE, en estrecha cooperación con el BCE, desarrollará directrices en relación con la elaboración, la aplicación y el seguimiento de las medidas de seguridad, incluidos, en su caso, procesos de certificación. En particular, se tendrán en cuenta las normas y/o especificaciones publicadas por la Comisión con arreglo al artículo 16, apartado 2, de la Directiva [Directiva SRI].

| 3. | La ABE, en estrecha cooperación con el BCE, revisará las directrices periódicamente y, como mínimo, cada dos años. |
| --- | --- |

3.

La ABE, en estrecha cooperación con el BCE, revisará las directrices periódicamente y, como mínimo, cada dos años.

| 4. | Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 14 y 15 de la Directiva [Directiva SRI], la ABE emitirá directrices para facilitar la labor de los proveedores de servicios de pago a la hora de determinar los incidentes importantes y las circunstancias en las que una entidad de pago viene obligada a notificar un incidente de seguridad. Dichas directrices se emitirán, a más tardar, el (insértese la fecha-dos años a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva).» |
| --- | --- |

4.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 14 y 15 de la Directiva [Directiva SRI], la ABE emitirá directrices para facilitar la labor de los proveedores de servicios de pago a la hora de determinar los incidentes importantes y las circunstancias en las que una entidad de pago viene obligada a notificar un incidente de seguridad. Dichas directrices se emitirán, a más tardar, el (insértese la fecha-dos años a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva).»

«
  Artículo 86

Artículo 86

Aplicación e informes

Aplicación e informes

| 1. | Los Estados miembros velarán por que los proveedores de servicios de pago proporcionen anualmente a la autoridad designada
  competente en virtud de la presente

  Directival artículo 6, apartado 1, de la Directiva [Directiva SRI] información actualizada sobre la evaluación de los riesgos operativos y de seguridad asociados a los servicios de pago que prestan y sobre la adecuación de las medidas paliativas y los mecanismos de control aplicados en respuesta a tales riesgos. La autoridad designada en virtud del artículo 6, apartado 1, de la Directiva [Directiva SRI] remitirá sin indebida demora copia de esa información a la autoridad competente del Estado miembro de origen. |
| --- | --- |

1.

Los Estados miembros velarán por que los proveedores de servicios de pago proporcionen anualmente a la autoridad designada
  competente en virtud de la presente

  Directival artículo 6, apartado 1, de la Directiva [Directiva SRI] información actualizada sobre la evaluación de los riesgos operativos y de seguridad asociados a los servicios de pago que prestan y sobre la adecuación de las medidas paliativas y los mecanismos de control aplicados en respuesta a tales riesgos. La autoridad designada en virtud del artículo 6, apartado 1, de la Directiva [Directiva SRI] remitirá sin indebida demora copia de esa información a la autoridad competente del Estado miembro de origen.

designada

competente

la presente

Directiva

La autoridad designada en virtud del artículo 6, apartado 1, de la Directiva [Directiva SRI] remitirá sin indebida demora copia de esa información a la autoridad competente del Estado miembro de origen.

| 2. | Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 14 y 15 de la Directiva [Directiva SRI], l
  La ABE, en estrecha cooperación con el BCE, desarrollará directrices en relación con la elaboración, la aplicación y el seguimiento de las medidas de seguridad, incluidos, en su caso, procesos de certificación. En particular, se tendrán en cuenta las normas y/o especificaciones publicadas por la Comisión con arreglo al artículo 16, apartado 2, de la Directiva [Directiva SRI] . |
| --- | --- |

2.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 14 y 15 de la Directiva [Directiva SRI], l
  La ABE, en estrecha cooperación con el BCE, desarrollará directrices en relación con la elaboración, la aplicación y el seguimiento de las medidas de seguridad, incluidos, en su caso, procesos de certificación. En particular, se tendrán en cuenta las normas y/o especificaciones publicadas por la Comisión con arreglo al artículo 16, apartado 2, de la Directiva [Directiva SRI] .

Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 14 y 15 de la Directiva [Directiva SRI], l

L

| 3. | La ABE, en estrecha cooperación con el BCE, revisará las directrices periódicamente y, como mínimo, cada dos años. |
| --- | --- |

3.

La ABE, en estrecha cooperación con el BCE, revisará las directrices periódicamente y, como mínimo, cada dos años.

| 4. | La ABE coordinará el intercambio de información en el ámbito de los riesgos operativos y de seguridad asociados a los servicios de pago con las autoridades competentes en virtud de la presente Directiva, el BCE, las autoridades competentes en virtud de la Directiva SRI y, en su caso, con la ENISA.

  4.
  Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 14 y 15 de la Directiva [Directiva SRI], la ABE emitirá directrices para facilitar la labor de los proveedores de servicios de pago a la hora de determinar los incidentes importantes y las circunstancias en las que una entidad de pago viene obligada a notificar un incidente de seguridad. Dichas directrices se emitirán, a más tardar, el (insértese la fecha-dos años a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva).» |
| --- | --- |

4.

La ABE coordinará el intercambio de información en el ámbito de los riesgos operativos y de seguridad asociados a los servicios de pago con las autoridades competentes en virtud de la presente Directiva, el BCE, las autoridades competentes en virtud de la Directiva SRI y, en su caso, con la ENISA.

La ABE coordinará el intercambio de información en el ámbito de los riesgos operativos y de seguridad asociados a los servicios de pago con las autoridades competentes en virtud de la presente Directiva, el BCE, las autoridades competentes en virtud de la Directiva SRI y, en su caso, con la ENISA.

4.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 14 y 15 de la Directiva [Directiva SRI], la ABE emitirá directrices para facilitar la labor de los proveedores de servicios de pago a la hora de determinar los incidentes importantes y las circunstancias en las que una entidad de pago viene obligada a notificar un incidente de seguridad. Dichas directrices se emitirán, a más tardar, el (insértese la fecha-dos años a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva).»

Explicación

Explicación

Los supervisores prudenciales y los bancos centrales deben determinar y evaluar los requisitos de notificación en relación con los riesgos operativos y de seguridad. La información se puede compartir con la ENISA o las autoridades competentes en virtud de la Directiva SRI, así como con la ABE como autoridad adecuada en materia de coordinación.

Los supervisores prudenciales y los bancos centrales deben determinar y evaluar los requisitos de notificación en relación con los riesgos operativos y de seguridad. La información se puede compartir con la ENISA o las autoridades competentes en virtud de la Directiva SRI, así como con la ABE como autoridad adecuada en materia de coordinación.

33a modificación

33a

Artículo 87

Artículo 87

| «1. | Los Estados miembros velarán por que los proveedores de servicios de pago apliquen la autenticación fuerte de clientes cuando el ordenante inicie una operación de pago electrónico, salvo que las directrices de la ABE autoricen determinadas exenciones basadas en el riesgo inherente al servicio de pago prestado. Esta disposición se aplicará igualmente a los proveedores de servicios de pago terceros, cuando inicien una operación de pago por cuenta del ordenante. El proveedor de servicios de pago gestor de cuenta deberá permitir al proveedor de servicios de pago tercero basarse en los métodos de autenticación de aquel cuando actúe por cuenta del usuario de servicios de pago. |
| --- | --- |

«1.

Los Estados miembros velarán por que los proveedores de servicios de pago apliquen la autenticación fuerte de clientes cuando el ordenante inicie una operación de pago electrónico, salvo que las directrices de la ABE autoricen determinadas exenciones basadas en el riesgo inherente al servicio de pago prestado. Esta disposición se aplicará igualmente a los proveedores de servicios de pago terceros, cuando inicien una operación de pago por cuenta del ordenante. El proveedor de servicios de pago gestor de cuenta deberá permitir al proveedor de servicios de pago tercero basarse en los métodos de autenticación de aquel cuando actúe por cuenta del usuario de servicios de pago.

| 2. | Cuando un proveedor de servicios de pago preste los servicios a que se refiere el punto 7 del anexo I, deberá autenticarse ante el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta del titular de la cuenta.» |
| --- | --- |

2.

Cuando un proveedor de servicios de pago preste los servicios a que se refiere el punto 7 del anexo I, deberá autenticarse ante el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta del titular de la cuenta.»

| «1. | Los Estados miembros velarán por que los proveedores de servicios de pago apliquen la autenticación fuerte de clientes cuando el ordenante inicie una operación de pago electrónico, salvo que las directrices de la ABE autoricen determinadas exenciones basadas en el riesgo inherente al servicio de pago prestado. Esta disposición se aplicará igualmente a los proveedores de servicios de pago terceros, cuando inicien una operación de pago por cuenta del ordenante. El proveedor de servicios de pago gestor de cuenta deberá permitir al proveedor de servicios de pago tercero basarse en los métodos de autenticación de aquel cuando actúe por cuenta del usuario de servicios de pago. |
| --- | --- |

«1.

Los Estados miembros velarán por que los proveedores de servicios de pago apliquen la autenticación fuerte de clientes cuando el ordenante inicie una operación de pago electrónico, salvo que las directrices de la ABE autoricen determinadas exenciones basadas en el riesgo inherente al servicio de pago prestado. Esta disposición se aplicará igualmente a los proveedores de servicios de pago terceros, cuando inicien una operación de pago por cuenta del ordenante. El proveedor de servicios de pago gestor de cuenta deberá permitir al proveedor de servicios de pago tercero basarse en los métodos de autenticación de aquel cuando actúe por cuenta del usuario de servicios de pago.

El proveedor de servicios de pago gestor de cuenta deberá permitir al proveedor de servicios de pago tercero basarse en los métodos de autenticación de aquel cuando actúe por cuenta del usuario de servicios de pago.

| 2. | Cuando un proveedor de servicios de pago preste los servicios a que se refiere el punto 7 del anexo I, deberá autenticarse ante el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta del titular de la cuenta.» |
| --- | --- |

2.

2.

Cuando un proveedor de servicios de pago preste los servicios a que se refiere el punto 7 del anexo I, deberá autenticarse ante el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta del titular de la cuenta.»

Cuando un proveedor de servicios de pago preste los servicios a que se refiere el punto 7 del anexo I, deberá autenticarse ante el proveedor de servicios de pago gestor de cuenta del titular de la cuenta.

Explicación

Explicación

Véase la explicación de la 24a modificación.

Véase la explicación de la 24a

34a modificación

34a

Artículo 89, nuevo apartado 5

Ningún texto

| «5. | La ABE, en estrecha cooperación con el BCE, emitirá directrices, dirigidas a las autoridades competentes de conformidad con el artículo 16 del Reglamento (UE) no 1093/2010, sobre los procedimientos de reclamación que se utilizarán para garantizar el cumplimiento de las disposiciones pertinentes de la presente Directiva, tal y como se establece en el apartado 1. Dichas directrices se emitirán, a más tardar, el [insértese la fecha – en los dos años siguientes a la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva] y se actualizarán periódicamente según proceda.» |
| --- | --- |

«5.

«5.

La ABE, en estrecha cooperación con el BCE, emitirá directrices, dirigidas a las autoridades competentes de conformidad con el artículo 16 del Reglamento (UE) no 1093/2010, sobre los procedimientos de reclamación que se utilizarán para garantizar el cumplimiento de las disposiciones pertinentes de la presente Directiva, tal y como se establece en el apartado 1. Dichas directrices se emitirán, a más tardar, el [insértese la fecha – en los dos años siguientes a la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva] y se actualizarán periódicamente según proceda.»

La ABE, en estrecha cooperación con el BCE, emitirá directrices, dirigidas a las autoridades competentes de conformidad con el artículo 16 del Reglamento (UE) no

Explicación

Explicación

La armonización de los procedimientos de reclamación facilitaría la tramitación de las reclamaciones transfronterizas y contribuiría a lograr unos procedimientos de cumplimiento eficientes que asistieran a las autoridades competentes en las funciones que les competen en virtud de la directiva propuesta.

La armonización de los procedimientos de reclamación facilitaría la tramitación de las reclamaciones transfronterizas y contribuiría a lograr unos procedimientos de cumplimiento eficientes que asistieran a las autoridades competentes en las funciones que les competen en virtud de la directiva propuesta.

---

(1)  El texto en negrita indica las novedades que propone el BCE. El texto tachado es lo que el BCE propone suprimir.

1

(2)  Directiva .../.../UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de [...], relativa a medidas para garantizar un elevado nivel común de seguridad de las redes y de la información en la Unión (DO L ..., p. ...).

2

(3)  Decisión 2009/371/JAI del Consejo, de 6 de abril de 2009, por la que se crea la Oficina Europea de Policía (Europol) (DO L 121 de 15.5.2009, p. 37).

3

---

IV Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

| 15.7.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 224/26 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 224/26

---

Tipo de cambio del euro (1)

14 de julio de 2014

2014/C 224/02

1 euro =

| | Moneda | Tipo de cambio |
| --- | --- | --- |
| USD | dólar estadounidense | 1,3627 |
| JPY | yen japonés | 138,29 |
| DKK | corona danesa | 7,4568 |
| GBP | libra esterlina | 0,79660 |
| SEK | corona sueca | 9,2482 |
| CHF | franco suizo | 1,2139 |
| ISK | corona islandesa | |
| NOK | corona noruega | 8,4100 |
| BGN | leva búlgara | 1,9558 |
| CZK | corona checa | 27,439 |
| HUF | forinto húngaro | 309,68 |
| LTL | litas lituana | 3,4528 |
| PLN | esloti polaco | 4,1388 |
| RON | leu rumano | 4,4180 |
| TRY | lira turca | 2,8881 |
| AUD | dólar australiano | 1,4500 |
| CAD | dólar canadiense | 1,4619 |
| HKD | dólar de Hong Kong | 10,5611 |
| NZD | dólar neozelandés | 1,5457 |
| SGD | dólar de Singapur | 1,6897 |
| KRW | won de Corea del Sur | 1 388,46 |
| ZAR | rand sudafricano | 14,5806 |
| CNY | yuan renminbi | 8,4566 |
| HRK | kuna croata | 7,6130 |
| IDR | rupia indonesia | 15 903,49 |
| MYR | ringit malayo | 4,3360 |
| PHP | peso filipino | 59,215 |
| RUB | rublo ruso | 46,7905 |
| THB | bat tailandés | 43,784 |
| BRL | real brasileño | 3,0231 |
| MXN | peso mexicano | 17,6960 |
| INR | rupia india | 81,8301 |

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43,784

BRL

real brasileño

3,0231

MXN

peso mexicano

17,6960

INR

rupia india

81,8301

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(1)  Fuente: tipo de cambio de referencia publicado por el Banco Central Europeo.

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| 15.7.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 224/27 |
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15.7.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 224/27

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Información de la Comisión de conformidad con la Decisión 2014/327/UE del Consejo

2014/C 224/03

De conformidad con el artículo 2 de la Decisión 2014/327/UE del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por la que se establece la posición que debe adoptar la Unión en la 53a sesión del Comité de expertos de la OTIF en transporte de mercancías peligrosas en lo que se refiere a determinadas modificaciones del apéndice C del Convenio relativo a los transportes internacionales por ferrocarril (COTIF), aplicables a partir del 1 de enero de 2015 (1), la Comisión informa que las decisiones adoptadas en ese organismo están disponibles en el sitio:

http://www.otif.org/en/dangerous-goods/notification-texts/2015.html

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(1)  DO L 166 de 5.6.2014, p. 27.

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Supervisor Europeo de Protección de Datos

| 15.7.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 224/28 |
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15.7.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 224/28

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Resumen ejecutivo del Dictamen del Supervisor Europeo de Protección de Datos sobre el futuro desarrollo del espacio de libertad, seguridad y justicia

(El texto completo del presente Dictamen puede encontrarse en inglés, francés y alemán en el sitio web del SEPD www.edps.europa.eu)

2014/C 224/04

1.   INTRODUCCIÓN

| 1. | El objetivo del presente Dictamen es contribuir a un mayor desarrollo de las políticas europeas en el espacio de libertad, seguridad y justicia a través de una integración más completa de la intimidad y la protección de datos en las actividades de todas las instituciones de la UE. Responde a las dos comunicaciones adoptadas por la Comisión el 11 de marzo de 2014 sobre el futuro de la justicia y asuntos de interior (1), la Resolución adoptada por el Parlamento Europeo el 2 de abril de 2014 por la que se revisa el Programa de Estocolmo, y los debates en el Consejo, con vistas a que el Consejo Europeo adopte por primera vez directrices estratégicas para la planificación legislativa y operativa, con arreglo al artículo 68 del TFUE. |
| --- | --- |

1.

El objetivo del presente Dictamen es contribuir a un mayor desarrollo de las políticas europeas en el espacio de libertad, seguridad y justicia a través de una integración más completa de la intimidad y la protección de datos en las actividades de todas las instituciones de la UE. Responde a las dos comunicaciones adoptadas por la Comisión el 11 de marzo de 2014 sobre el futuro de la justicia y asuntos de interior (1), la Resolución adoptada por el Parlamento Europeo el 2 de abril de 2014 por la que se revisa el Programa de Estocolmo, y los debates en el Consejo, con vistas a que el Consejo Europeo adopte por primera vez directrices estratégicas para la planificación legislativa y operativa, con arreglo al artículo 68 del TFUE.

| 2. | Estamos en un momento crítico para el papel de la UE en el ámbito de la justicia y asuntos de interior. Nos acercamos al final del período transitorio establecido en el Tratado de Lisboa, tras el cual las competencias de la Comisión para iniciar procedimientos de infracción y las competencias del Tribunal de Justicia Europeo resultan plenamente aplicables a las legislaciones de la UE sobre cooperación policial y judicial en materia penal (2). Con arreglo al Tratado, la Carta de Derechos Fundamentales ha asumido el estatus de Derecho primario y el Tribunal de Justicia ha aclarado en sentencias recientes las limitaciones al margen de maniobra del legislador cuando una medida constituye una injerencia con dichos derechos (3). |
| --- | --- |

2.

Estamos en un momento crítico para el papel de la UE en el ámbito de la justicia y asuntos de interior. Nos acercamos al final del período transitorio establecido en el Tratado de Lisboa, tras el cual las competencias de la Comisión para iniciar procedimientos de infracción y las competencias del Tribunal de Justicia Europeo resultan plenamente aplicables a las legislaciones de la UE sobre cooperación policial y judicial en materia penal (2). Con arreglo al Tratado, la Carta de Derechos Fundamentales ha asumido el estatus de Derecho primario y el Tribunal de Justicia ha aclarado en sentencias recientes las limitaciones al margen de maniobra del legislador cuando una medida constituye una injerencia con dichos derechos (3).

| 3. | Además, durante los últimos cinco años, las preocupaciones sobre la protección de datos y la intimidad se han vuelto más intensas que nunca. En enero de 2012, la Comisión propuso un paquete de reformas legislativas de la protección de datos en la UE (4). Desde junio de 2013, las revelaciones de la vigilancia masiva de personas en la UE y en los EE. UU. y otras agencias de investigación han dañado en gran medida la confianza en la confidencialidad de información personal. De forma más reciente, el Tribunal de Justicia anuló en abril de 2014 la Directiva de conservación de datos (5), en una de las dos sentencias que acaban de mencionarse, debido a su excesiva injerencia en los derechos fundamentales. A escala europea se han llevado a cabo actuaciones con una trascendencia realmente mundial, tal como confirmó, por ejemplo, el grado de cobertura internacional y de presiones relacionadas con la reforma del marco de protección de datos, que llevó a que se presentaran aproximadamente 4 000 enmiendas durante la primera lectura en el Parlamento Europeo (6). |
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3.

Además, durante los últimos cinco años, las preocupaciones sobre la protección de datos y la intimidad se han vuelto más intensas que nunca. En enero de 2012, la Comisión propuso un paquete de reformas legislativas de la protección de datos en la UE (4). Desde junio de 2013, las revelaciones de la vigilancia masiva de personas en la UE y en los EE. UU. y otras agencias de investigación han dañado en gran medida la confianza en la confidencialidad de información personal. De forma más reciente, el Tribunal de Justicia anuló en abril de 2014 la Directiva de conservación de datos (5), en una de las dos sentencias que acaban de mencionarse, debido a su excesiva injerencia en los derechos fundamentales. A escala europea se han llevado a cabo actuaciones con una trascendencia realmente mundial, tal como confirmó, por ejemplo, el grado de cobertura internacional y de presiones relacionadas con la reforma del marco de protección de datos, que llevó a que se presentaran aproximadamente 4 000 enmiendas durante la primera lectura en el Parlamento Europeo (6).

| 4. | Los desafíos legales, tecnológicos y de la sociedad a los que se enfrentan los responsables políticos y los legisladores en el espacio de justicia y asuntos de interior seguro que se intensifican durante el período cubierto por las directrices estratégicas. Asimismo, las nuevas directrices del Consejo Europeo son una oportunidad de establecer la intención de restablecer la confianza en la capacidad de la UE de proteger a las personas físicas de forma efectiva. Por este motivo, sugerimos que el Consejo Europeo aborde de forma explícita las siguientes cuestiones en las nuevas directrices:






  a) | los grandes volúmenes de tratamientos de datos personales exigidos por muchas de las legislaciones y políticas de la UE en el espacio de libertad, seguridad y justicia; |
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4.

Los desafíos legales, tecnológicos y de la sociedad a los que se enfrentan los responsables políticos y los legisladores en el espacio de justicia y asuntos de interior seguro que se intensifican durante el período cubierto por las directrices estratégicas. Asimismo, las nuevas directrices del Consejo Europeo son una oportunidad de establecer la intención de restablecer la confianza en la capacidad de la UE de proteger a las personas físicas de forma efectiva. Por este motivo, sugerimos que el Consejo Europeo aborde de forma explícita las siguientes cuestiones en las nuevas directrices:

a)

los grandes volúmenes de tratamientos de datos personales exigidos por muchas de las legislaciones y políticas de la UE en el espacio de libertad, seguridad y justicia;

| b) | la fragilidad de cualquier medida que no respete los derechos fundamentales, tal como ha quedado confirmado en la Directiva de conservación de datos, lo cual también se aplica al resto de iniciativas en curso, como el paquete de «fronteras inteligentes» (7), y los diversos instrumentos relacionados con los registros de nombres de los pasajeros (8); |
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b)

la fragilidad de cualquier medida que no respete los derechos fundamentales, tal como ha quedado confirmado en la Directiva de conservación de datos, lo cual también se aplica al resto de iniciativas en curso, como el paquete de «fronteras inteligentes» (7), y los diversos instrumentos relacionados con los registros de nombres de los pasajeros (8);

| c) | la importancia de adoptar lo antes posible en la UE un marco de protección de datos modernizado y sólido, que también podría utilizarse como guía de las políticas exteriores de la UE, y |
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c)

la importancia de adoptar lo antes posible en la UE un marco de protección de datos modernizado y sólido, que también podría utilizarse como guía de las políticas exteriores de la UE, y

| d) | la necesidad de integrar consideraciones en materia de intimidad y protección de datos en el desarrollo de todas las nuevas políticas y legislaciones en el espacio de libertad, seguridad y justicia. |
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d)

la necesidad de integrar consideraciones en materia de intimidad y protección de datos en el desarrollo de todas las nuevas políticas y legislaciones en el espacio de libertad, seguridad y justicia.

| 5. | Vista la contribución que realizamos hace cinco años en un ejercicio similar, ofrecemos el presente Dictamen para trabajar junto a las instituciones de la UE en la mejora de la calidad de la legislación desde la perspectiva de la protección de datos, como parte de un nuevo modelo de cooperación (9). |
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5.

Vista la contribución que realizamos hace cinco años en un ejercicio similar, ofrecemos el presente Dictamen para trabajar junto a las instituciones de la UE en la mejora de la calidad de la legislación desde la perspectiva de la protección de datos, como parte de un nuevo modelo de cooperación (9).

6.   CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

| 36. | El valor añadido de la actuación de la UE en el espacio de libertad, seguridad y justicia con frecuencia es cuestionado, especialmente por los Estados miembros. El beneficio reside en garantizar un enfoque coherente, por ejemplo, mediante el diseño de sistemas interoperativos proporcionados que pueden ser, al mismo tiempo, adecuados para la seguridad y la protección de datos. Las nuevas directrices estratégicas constituyen, en nuestra opinión, una excelente oportunidad para que las instituciones recopilen las lecciones aprendidas y desarrollen un juego de herramientas para subsanar las salvaguardias que, con frecuencia, resultan insuficientes para garantizar el derecho fundamental a la protección de datos personales. |
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36.

El valor añadido de la actuación de la UE en el espacio de libertad, seguridad y justicia con frecuencia es cuestionado, especialmente por los Estados miembros. El beneficio reside en garantizar un enfoque coherente, por ejemplo, mediante el diseño de sistemas interoperativos proporcionados que pueden ser, al mismo tiempo, adecuados para la seguridad y la protección de datos. Las nuevas directrices estratégicas constituyen, en nuestra opinión, una excelente oportunidad para que las instituciones recopilen las lecciones aprendidas y desarrollen un juego de herramientas para subsanar las salvaguardias que, con frecuencia, resultan insuficientes para garantizar el derecho fundamental a la protección de datos personales.

| 37. | La UE necesita demostrar que ha aprendido las lecciones de los últimos cinco años, que no puede adoptar medidas que, si se examinan de cerca, suponen una injerencia en los derechos fundamentales y no superan las pruebas de necesidad y de proporcionalidad. Tal como la Comisión ha reiterado en muchas ocasiones, la Carta debe convertirse ahora en la guía de las políticas y las legislaciones de la UE. El SEPD está preparado para ofrecer su ayuda en dicho proceso. |
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37.

La UE necesita demostrar que ha aprendido las lecciones de los últimos cinco años, que no puede adoptar medidas que, si se examinan de cerca, suponen una injerencia en los derechos fundamentales y no superan las pruebas de necesidad y de proporcionalidad. Tal como la Comisión ha reiterado en muchas ocasiones, la Carta debe convertirse ahora en la guía de las políticas y las legislaciones de la UE. El SEPD está preparado para ofrecer su ayuda en dicho proceso.

| 38. | Las nuevas directrices del Consejo Europeo son una buena ocasión para que la Unión demuestre su intención de restablecer la confianza en su capacidad de proteger efectivamente a las personas físicas. Por este motivo, sugerimos que el Consejo Europeo aborde de forma explícita las siguientes cuestiones en las nuevas directrices:






  a) | los grandes volúmenes de tratamientos de datos personales que exigen muchas de las legislaciones y políticas de la UE en el espacio de libertad, seguridad y justicia; |
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38.

Las nuevas directrices del Consejo Europeo son una buena ocasión para que la Unión demuestre su intención de restablecer la confianza en su capacidad de proteger efectivamente a las personas físicas. Por este motivo, sugerimos que el Consejo Europeo aborde de forma explícita las siguientes cuestiones en las nuevas directrices:

a)

los grandes volúmenes de tratamientos de datos personales que exigen muchas de las legislaciones y políticas de la UE en el espacio de libertad, seguridad y justicia;

| b) | la fragilidad de cualquier medida que no respete los derechos fundamentales, tal como ha quedado confirmado en la Directiva de conservación de datos, lo cual también se aplica al resto de iniciativas en curso, como el paquete de «fronteras inteligentes», y los diversos instrumentos relacionados con los registros de nombres de los pasajeros; |
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b)

la fragilidad de cualquier medida que no respete los derechos fundamentales, tal como ha quedado confirmado en la Directiva de conservación de datos, lo cual también se aplica al resto de iniciativas en curso, como el paquete de «fronteras inteligentes», y los diversos instrumentos relacionados con los registros de nombres de los pasajeros;

| c) | la importancia de adoptar lo antes posible en la UE un marco de protección de datos modernizado y sólido, que también podría utilizarse como guía de las políticas exteriores de la UE, y |
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c)

la importancia de adoptar lo antes posible en la UE un marco de protección de datos modernizado y sólido, que también podría utilizarse como guía de las políticas exteriores de la UE, y

| d) | la necesidad de integrar consideraciones en materia de intimidad y protección de datos en el desarrollo de todas las nuevas políticas y legislaciones en el espacio de libertad, seguridad y justicia. |
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d)

la necesidad de integrar consideraciones en materia de intimidad y protección de datos en el desarrollo de todas las nuevas políticas y legislaciones en el espacio de libertad, seguridad y justicia.

| 39. | Las vías para asegurar que las consideraciones en materia de intimidad y protección de datos se integran plenamente en el desarrollo de todas las nuevas políticas y en la legislación en el espacio de libertad, seguridad y justicia podrían ser:






  — | integrar las cuestiones de protección de datos en las evaluaciones de impacto generales, |
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39.

Las vías para asegurar que las consideraciones en materia de intimidad y protección de datos se integran plenamente en el desarrollo de todas las nuevas políticas y en la legislación en el espacio de libertad, seguridad y justicia podrían ser:

—

integrar las cuestiones de protección de datos en las evaluaciones de impacto generales,

| — | comprobar medios alternativos menos invasivos para conseguir los objetivos políticos, |
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—

comprobar medios alternativos menos invasivos para conseguir los objetivos políticos,

| — | reforzar la calidad de los datos y de los derechos y recursos del interesado, |
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reforzar la calidad de los datos y de los derechos y recursos del interesado,

| — | evaluar el intercambio de información en relación con los objetivos políticos, y |
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—

evaluar el intercambio de información en relación con los objetivos políticos, y

| — | garantizar que los acuerdos internacionales con terceros países respetan el derecho a la protección de datos de las personas físicas de la UE. |
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—

garantizar que los acuerdos internacionales con terceros países respetan el derecho a la protección de datos de las personas físicas de la UE.

Hecho en Bruselas, el 4 de junio de 2014.

Peter HUSTINX

Supervisor Europeo de Protección de Datos

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(1)  Véase infra el punto 8 del presente Dictamen.

1

infra

(2)  Las disposiciones transitorias dejaron de ser aplicables el 1 de diciembre de 2014; artículo 10, Protocolo 36 sobre disposiciones transitorias, adjunto al Tratado de Lisboa.

2

(3)  Véanse en este contexto las sentencias del Tribunal (Gran Sala) de 9 de noviembre de 2010 en el asunto Schecke y Eifert (asuntos acumulados C-92/09 y C-93/09) y, en particular, de 8 de abril de 2014 en el asunto Digital Rights Ireland y Seitlinger (asuntos acumulados C-293/12 y C-594/12). En el primer asunto, el Tribunal también hizo hincapié en la necesidad de que el legislador considere alternativas a una medida particular que sean lo suficientemente menos invasivas.

3

Schecke y Eifert

Digital Rights Ireland y Seitlinger

(4)  COM(2012)11 final y COM(2012)10 final.

4

(5)  Directiva 2006/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006, sobre la conservación de datos generados o tratados en relación con la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas de acceso público o de redes públicas de comunicaciones y por la que se modifica la Directiva 2002/58/CE (DO L 105 de 13.4.2006, p. 54).

5

(6)  La primera lectura dio como resultado la aprobación en el Parlamento Europeo de la resolución legislativa de 12 de marzo de 2014 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (Reglamento general de protección de datos) [COM(2012)0011 — C7-0025/2012 — 2012/0011(COD)] (Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura).

6

(7)  Véase el Dictamen del SEPD de 18 de julio de 2013 sobre las propuestas de Reglamento por el que se establece un Sistema de Entrada/Salida (EES) para registrar los datos de entrada y salida y de Reglamento por el que se establece un Programa de Registro de Viajeros (RTP).

7

(8)  Esto incluye un sistema europeo de registro de nombres de los pasajeros [COM(2011) 32 final] y una posible propuesta sobre la transferencia de datos de los pasajeros a terceros países (http://ec.europa.eu/smart-regulation/impact/planned_ia/docs/2014_home_004_transfer_pnr_data_3rd_countries_en.pdf [consultado el 3 de junio de 2014]).

8

(9)  Véase, en relación con este enfoque más general, el documento político del SEPD de 2014 «El SEPD como asesor de las instituciones de la UE en materia de política y legislación: basada en diez años de experiencia» (disponible en inglés), publicado en el sitio web del SEPD.

9

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INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LOS ESTADOS MIEMBROS

| 15.7.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 224/31 |
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15.7.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 224/31

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Actualización de los importes de referencia para el cruce de las fronteras exteriores, de conformidad con lo establecido en el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (CE) no 562/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece un Código comunitario de normas para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen) (DO C 247 de 13.10.2006, p. 19; DO C 153 de 6.7.2007, p. 22; DO C 182 de 4.8.2007, p. 18; DO C 57 de 1.3.2008, p. 38; DO C 134 de 31.5.2008, p. 19; DO C 37 de 14.2.2009, p. 8; DO C 35 de 12.2.2010, p. 7; DO C 304 de 10.11.2010, p. 5; DO C 24 de 26.1.2011, p. 6; DO C 157 de 27.5.2011, p. 8; DO C 203 de 9.7.2011, p. 16; DO C 11 de 13.1.2012, p. 13; DO C 72 de 10.3.2012, p. 44; DO C 199 de 7.7.2012, p. 8; DO C 298 de 4.10.2012, p. 3; DO C 56 de 26.2.2013, p. 13; DO C 98 de 5.4.2013, p. 3; DO C 269 de 18.9.2013, p. 2; DO C 57 de 28.2.2014, p. 1; DO C 152 de 20.5.2014, p. 25)

2014/C 224/05

La publicación de los importes de referencia en relación con el cruce de las fronteras exteriores, de conformidad con lo establecido en el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (CE) no 562/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006, por el que se establece un Código comunitario de normas para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen) se basa en la información comunicada por los Estados miembros a la Comisión de conformidad con el artículo 34 del Código de fronteras Schengen.

Además de publicarse en el Diario Oficial, una actualización mensual está disponible en el sitio Internet de la Dirección General de Interior.

FRANCIA

Sustitución de la información publicada en el DO C 72 de 10.3.2012.

El importe de referencia de los medios de subsistencia suficientes para la duración de la estancia prevista de un extranjero, o para su paso por el territorio nacional si se dirige a un tercer país, corresponde en Francia al importe del salario mínimo interprofesional de crecimiento (SMIC, salaire minimum interprofessionnel de croissance), que se calcula diariamente a partir de la tasa fijada el 1 de enero del año en curso.

Dicho importe se vuelve a calcular periódicamente en función de la evolución del coste de la vida en Francia:

| — | automáticamente cuando el índice de precios experimenta una subida superior al 2 %, |
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—

automáticamente cuando el índice de precios experimenta una subida superior al 2 %,

| — | por decisión del Gobierno, previo dictamen de la Comisión Nacional de Negociación Colectiva (Commission nationale de négociation collective), de conceder un aumento superior a la evolución de los precios. |
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—

por decisión del Gobierno, previo dictamen de la Comisión Nacional de Negociación Colectiva (Commission nationale de négociation collective), de conceder un aumento superior a la evolución de los precios.

A partir del 1 de enero de 2012, el importe diario del SMIC asciende a 65,00 EUR.

Los titulares de una prueba de alojamiento (attestation d’accueil) deben disponer de un importe mínimo de recursos para su estancia en Francia equivalente a la mitad del SMIC. Así pues, dicho importe es de 32,50 EUR.

A partir del 19 de junio de 2014, en caso de no presentar una reserva de hotel como justificante de alojamiento, el importe diario mínimo para la estancia en Francia asciende a 120,00 EUR. En caso de presentar una reserva de hotel parcial, el importe diario exigido asciende a 65,00 EUR para el período cubierto por la reserva y a 120,00 EUR para el resto de la estancia.

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PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

Comisión Europea

| 15.7.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 224/32 |
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15.7.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 224/32

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Notificación previa de una operación de concentración

(Asunto M.7324 — ACS/CLECE)

Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado

(Texto pertinente a efectos del EEE)

2014/C 224/06

| 1. | El 4 de julio de 2014, la Comisión recibió la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1), de un proyecto de concentración por el cual la ACS, Actividades de Construcción y Servicios, SA («ACS», España), a través de su filial ACS, Servicios y Concesiones, SL, adquiere el control, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, de la totalidad de la empresa CLECE, SA («CLECE», España) mediante adquisición de acciones. |
| --- | --- |

1.

El 4 de julio de 2014, la Comisión recibió la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1), de un proyecto de concentración por el cual la ACS, Actividades de Construcción y Servicios, SA («ACS», España), a través de su filial ACS, Servicios y Concesiones, SL, adquiere el control, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, de la totalidad de la empresa CLECE, SA («CLECE», España) mediante adquisición de acciones.

| 2. | Las actividades comerciales de las empresas en cuestión son las siguientes:






  — | ACS es la sociedad matriz del grupo ACS, que desarrolla su actividad principal en los siguientes sectores: construcción (obras públicas y privadas), medio ambiente, servicios industriales y concesiones de infraestructura de transporte; |
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2.

Las actividades comerciales de las empresas en cuestión son las siguientes:

—

ACS es la sociedad matriz del grupo ACS, que desarrolla su actividad principal en los siguientes sectores: construcción (obras públicas y privadas), medio ambiente, servicios industriales y concesiones de infraestructura de transporte;

| — | CLECE desarrolla su actividad en muchos sectores, incluido el de limpieza y pleno mantenimiento de instalaciones y activos inmobiliarios, prestación de servicios medioambientales y logísticos, asistencia social, restauración y servicios aeroportuarios. |
| --- | --- |

—

CLECE desarrolla su actividad en muchos sectores, incluido el de limpieza y pleno mantenimiento de instalaciones y activos inmobiliarios, prestación de servicios medioambientales y logísticos, asistencia social, restauración y servicios aeroportuarios.

| 3. | Tras un examen preliminar, la Comisión considera que la operación notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento de concentraciones. No obstante, se reserva su decisión definitiva al respecto. En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas concentraciones en virtud del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (2), este asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado establecido en dicha Comunicación. |
| --- | --- |

3.

Tras un examen preliminar, la Comisión considera que la operación notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento de concentraciones. No obstante, se reserva su decisión definitiva al respecto. En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas concentraciones en virtud del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (2), este asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado establecido en dicha Comunicación.

| 4. | La Comisión invita a los interesados a que le presenten sus posibles observaciones sobre el proyecto de concentración.
  Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Podrán enviarse por fax (+32 22964301), por correo electrónico a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o por correo, con indicación del no de referencia M.7324 — ACS/CLECE, a la siguiente dirección:





  Comisión Europea |
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| Dirección General de Competencia |
| Registro de Operaciones de Concentración |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

La Comisión invita a los interesados a que le presenten sus posibles observaciones sobre el proyecto de concentración.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Podrán enviarse por fax (+32 22964301), por correo electrónico a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o por correo, con indicación del no de referencia M.7324 — ACS/CLECE, a la siguiente dirección:

Comisión Europea

Dirección General de Competencia

Registro de Operaciones de Concentración

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1 («el Reglamento de concentraciones»).

(2)  DO C 366 de 14.12.2013, p. 5.

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| 15.7.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 224/33 |
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15.7.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 224/33

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Notificación previa de una operación de concentración

(Asunto M.7285 — Cerberus/Visteon Interiors)

Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado

(Texto pertinente a efectos del EEE)

2014/C 224/07

| 1. | El 7 de julio de 2014, la Comisión recibió la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1), de un proyecto de concentración por el cual el Cerberus Group («Cerberus», EE. UU.), a través de su empresa controlada al 100 % Promontoria Holding 103 BV («PH 103»), adquiere el control exclusivo, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, del negocio de productos para interiores de automóviles de Visteon Corporation («Visteon Interiors», EE. UU.) mediante la adquisición de activos y acciones. |
| --- | --- |

1.

El 7 de julio de 2014, la Comisión recibió la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1), de un proyecto de concentración por el cual el Cerberus Group («Cerberus», EE. UU.), a través de su empresa controlada al 100 % Promontoria Holding 103 BV («PH 103»), adquiere el control exclusivo, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, del negocio de productos para interiores de automóviles de Visteon Corporation («Visteon Interiors», EE. UU.) mediante la adquisición de activos y acciones.

| 2. | Las actividades comerciales de las empresas en cuestión son las siguientes:
  —   Cerberus: inversiones en bienes muebles e inmuebles, incluido capital social, certificados de depósito, sociedades de inversión, mutualidades, suscripciones, garantías, bonos, pagarés, obligaciones, opciones y otros valores de diferentes tipos y naturalezas en diversos sectores a escala mundial,
  —   Visteon Interiors: fabricación y suministro de componentes de interior y módulos para vehículos, en particular tableros de instrumentos, módulos de cabina, paneles y tapizados de puertas y consolas de suelo. |
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2.

Las actividades comerciales de las empresas en cuestión son las siguientes:

—   Cerberus: inversiones en bienes muebles e inmuebles, incluido capital social, certificados de depósito, sociedades de inversión, mutualidades, suscripciones, garantías, bonos, pagarés, obligaciones, opciones y otros valores de diferentes tipos y naturalezas en diversos sectores a escala mundial,

—   Visteon Interiors: fabricación y suministro de componentes de interior y módulos para vehículos, en particular tableros de instrumentos, módulos de cabina, paneles y tapizados de puertas y consolas de suelo.

| 3. | Tras un examen preliminar, la Comisión considera que la operación notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento de concentraciones. No obstante, se reserva su decisión definitiva al respecto. En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas concentraciones en virtud del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (2), este asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado establecido en dicha Comunicación. |
| --- | --- |

3.

Tras un examen preliminar, la Comisión considera que la operación notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento de concentraciones. No obstante, se reserva su decisión definitiva al respecto. En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas concentraciones en virtud del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (2), este asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado establecido en dicha Comunicación.

| 4. | La Comisión invita a los interesados a que le presenten sus posibles observaciones sobre el proyecto de concentración.
  Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Podrán enviarse por fax (+32 22964301), por correo electrónico a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o por correo, con indicación del no de referencia M.7285 — Cerberus/Visteon Interiors, a la siguiente dirección:





  Comisión Europea |
| --- | --- |
| Dirección General de Competencia |
| Registro de Operaciones de Concentración |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

La Comisión invita a los interesados a que le presenten sus posibles observaciones sobre el proyecto de concentración.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Podrán enviarse por fax (+32 22964301), por correo electrónico a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o por correo, con indicación del no de referencia M.7285 — Cerberus/Visteon Interiors, a la siguiente dirección:

Comisión Europea

Dirección General de Competencia

Registro de Operaciones de Concentración

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1 («Reglamento de concentraciones»).

(2)  DO C 366 de 14.12.2013, p. 5.

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| 15.7.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 224/34 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 224/34

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Notificación previa de una operación de concentración

(Asunto M.7306 — Triton/GEA heat exchanger business)

Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado

(Texto pertinente a efectos del EEE)

2014/C 224/08

| 1. | El 7 de julio de 2014, la Comisión recibió la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1), de un proyecto de concentración por el cual Triton Managers IV Limited y TFF IV Limited en su calidad de gestores de Triton Fund IV, parte del Triton Group («Triton», Jersey), adquieren el control, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, de la totalidad del negocio de intercambiadores de calor de GEA Group Aktiengesellschaft mediante adquisición de acciones. |
| --- | --- |

1.

El 7 de julio de 2014, la Comisión recibió la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1), de un proyecto de concentración por el cual Triton Managers IV Limited y TFF IV Limited en su calidad de gestores de Triton Fund IV, parte del Triton Group («Triton», Jersey), adquieren el control, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, de la totalidad del negocio de intercambiadores de calor de GEA Group Aktiengesellschaft mediante adquisición de acciones.

| 2. | Las actividades comerciales de las empresas en cuestión son las siguientes:
  —   Triton: inversiones en empresas medianas que tengan su sede en el norte de Europa, y en y en particular en Austria, Alemania, Suiza y los países nórdicos;
  —   negocio de intercambiadores de calor de GEA Group Aktiengesellschaft: fabricación de una amplia gama de intercambiadores de calor. |
| --- | --- |

2.

Las actividades comerciales de las empresas en cuestión son las siguientes:

—   Triton: inversiones en empresas medianas que tengan su sede en el norte de Europa, y en y en particular en Austria, Alemania, Suiza y los países nórdicos;

—   negocio de intercambiadores de calor de GEA Group Aktiengesellschaft: fabricación de una amplia gama de intercambiadores de calor.

| 3. | Tras un examen preliminar, la Comisión considera que la operación notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento de concentraciones. No obstante, se reserva su decisión definitiva al respecto. En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas concentraciones en virtud del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (2), este asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado establecido en dicha Comunicación. |
| --- | --- |

3.

Tras un examen preliminar, la Comisión considera que la operación notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento de concentraciones. No obstante, se reserva su decisión definitiva al respecto. En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas concentraciones en virtud del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (2), este asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado establecido en dicha Comunicación.

| 4. | La Comisión invita a los interesados a que le presenten sus posibles observaciones sobre el proyecto de concentración.
  Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Podrán enviarse por fax (+32 22964301), por correo electrónico a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o por correo, con indicación del no de referencia M.7306 — Triton/GEA heat exchanger business, a la siguiente dirección:





  Comisión Europea |
| --- | --- |
| Dirección General de Competencia |
| Registro de Operaciones de Concentración |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

La Comisión invita a los interesados a que le presenten sus posibles observaciones sobre el proyecto de concentración.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Podrán enviarse por fax (+32 22964301), por correo electrónico a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o por correo, con indicación del no de referencia M.7306 — Triton/GEA heat exchanger business, a la siguiente dirección:

Comisión Europea

Dirección General de Competencia

Registro de Operaciones de Concentración

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1 («el Reglamento de concentraciones»).

(2)  DO C 366 de 14.12.2013, p. 5.

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| 15.7.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 224/35 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 224/35

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Notificación previa de una operación de concentración

(Asunto M.7320 — PAI Partners/DVD Participations)

Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado

(Texto pertinente a efectos del EEE)

2014/C 224/09

| 1. | El 8 de julio de 2014, la Comisión recibió la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1), de un proyecto de concentración por el cual PAI Partners SAS («PAI», Francia) adquiere el control, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, de Domusvi Dolcea Participations SAS («DVD Participations», Francia) mediante adquisición de acciones y títulos. |
| --- | --- |

1.

El 8 de julio de 2014, la Comisión recibió la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1), de un proyecto de concentración por el cual PAI Partners SAS («PAI», Francia) adquiere el control, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, de Domusvi Dolcea Participations SAS («DVD Participations», Francia) mediante adquisición de acciones y títulos.

| 2. | Las actividades comerciales de las empresas en cuestión son las siguientes:
  —   PAI: actividades de gestión de carteras en nombre de terceros;
  —   DVD Participations: explotación de residencias medicalizadas y no medicalizadas para personas mayores en Francia. |
| --- | --- |

2.

Las actividades comerciales de las empresas en cuestión son las siguientes:

—   PAI: actividades de gestión de carteras en nombre de terceros;

—   DVD Participations: explotación de residencias medicalizadas y no medicalizadas para personas mayores en Francia.

| 3. | Tras un examen preliminar, la Comisión considera que la operación notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento de concentraciones. No obstante, se reserva su decisión definitiva al respecto. En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas concentraciones en virtud del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (2), este asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado establecido en dicha Comunicación. |
| --- | --- |

3.

Tras un examen preliminar, la Comisión considera que la operación notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento de concentraciones. No obstante, se reserva su decisión definitiva al respecto. En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas concentraciones en virtud del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (2), este asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado establecido en dicha Comunicación.

| 4. | La Comisión invita a los interesados a que le presenten sus posibles observaciones sobre el proyecto de concentración.
  Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Podrán enviarse por fax (+32 22964301), por correo electrónico a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o por correo, con indicación del no de referencia M.7320 — PAI Partners/DVD Participations, a la siguiente dirección:





  Comisión Europea |
| --- | --- |
| Dirección General de Competencia |
| Registro de Operaciones de Concentración |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIE |

4.

La Comisión invita a los interesados a que le presenten sus posibles observaciones sobre el proyecto de concentración.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Podrán enviarse por fax (+32 22964301), por correo electrónico a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o por correo, con indicación del no de referencia M.7320 — PAI Partners/DVD Participations, a la siguiente dirección:

Comisión Europea

Dirección General de Competencia

Registro de Operaciones de Concentración

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIE

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1 («el Reglamento de concentraciones»).

(2)  DO C 366 de 14.12.2013, p. 5.

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