FOUNDATIONS

of the Russian Federation State 

Policy in the Arctic for 

the Period up to 2035

5 March 2020

Translated by Anna Davis and Ryan Vest

RUSSIA MARITIME STUDIES INSTITUTE | UNITED STATES NAVAL WAR COLLEGE
1

Table of Contents

Decree by the President of the Russian Federation 

on the Foundations of the Russian Federation State Policy

in the Arctic for the Period up to 2035 ................................................................... 2

I. General Terms ............................................................................................ 3

II. Assessment of National Security in the Arctic .................................................... 4

III. Goals, Primary Trends, and Objectives of the State Policy 

 of the Russian Federation in the Arctic ............................................................. 5

IV. The Primary Means of Implementation of the State Policy of the 

 Russian Federation in the Arctic ................................................................... 12

V. Key Performance Indicators of the Implementation 

 of the Russian Federation State Policy in the Arctic............................................. 12

Russian Text: 

Указ Президента Российской Федерации

Об Основах государственной политики Российской Федерации 

в Арктике на период до 2035 года ................................................................... 15

I. Общие положения ................................................................................... 16

II. Оценка состояния национальной безопасности в Арктике ................................ 17

III. Цели, основные направления и задачи государственной политики 

 Российской Федерации в Арктике .............................................................. 18

IV. Основные механизмы реализации государственной политики 

 Российской Федерации в Арктике .............................................................. 26

V. Основные показатели эффективности реализации государственной политики 

 Российской Федерации в Арктике ............................................................. 27
2

DECREE

BY THE PRESIDENT OF THE RUSSIAN FEDERATION 

on the Foundations of the Russian Federation State Policy

in the Arctic for the Period up to 2035

In accordance with article 17 of the Federal Law of 28 June 2014 No 172-FZ “On the 

Strategic Planning of the Russian Federation” order:

1. To approve the attached Foundations of the Russian Federation State Policy in the 

Arctic for the Period up to 2035.

2. Incorporate the changes into the Decree by the President of the Russian Federation 

issued on 2 May 2014 No 296 “On Land Territories in the Arctic Zone of the Russian 

Federation” (Compilation of legislations of the Russian Federation, 2014, No 18, article

2136; 2017, No 27, article 4021; 2019, No 20, article 2424), by stating the preamble as 

follows:

“To secure national interests of the Russian Federation in the Arctic, order:” 

3. The current Decree takes effect on the date of signing.

Seal

Office of the President President 

of the Russian Federation of the Russian Federation V. Putin

Moscow, Kremlin

5 March 2020

No 164
3

APPROVED

by the Decree of the President 

of the Russian Federation

on 5 March 2020, No 164

FOUNDATIONS

of the Russian Federation State Policy 

in the Arctic for the Period up to 2035

I. General Terms

1. Current Foundations is a strategic planning document to ensure the national security 

of the Russian Federation (hereinafter national security) and is designed to defend the national 

interests of the Russian Federation in the Arctic. Current Foundations defines the goals, main 

trends and objectives, as well as the means for implementing the State Policy of the Russian 

Federation in the Arctic.

2. The regulatory principles of these Foundations is the Constitution of the Russian 

Federation, Federal Law of 28 June 2014 No. 172-FZ “On Strategic Planning in the Russian 

Federation,” National Security Strategy of the Russian Federation, Concept of the Foreign 

Policy of the Russian Federation, Fundamentals of the State Policy for Regional Development 

of the Russian Federation for the Period up to 2025, as well as the Decree of the President of 

the Russian Federation of 7 May 2018 No. 204 "On National Goals and Strategic Objectives of 

the Development of the Russian Federation for the Period up to 2024.”

3. The following terms are used in this document:

a) the Arctic - the Northern Polar region of the Earth, including the Northern edge of 

Eurasia and North America (except the Central and Southern parts of the Labrador Peninsula), 

Greenland (except the Southern part), the seas and islands of the Arctic Ocean (except the 

Eastern and Southern parts of the Norwegian Sea), as well as adjacent areas of the Atlantic and 

Pacific Oceans;

b) the Arctic zone of the Russian Federation - land territories defined by the Decree of 

the President of the Russian Federation issued on 2 May 2014 No. 296 “On Land Territories of 

the Arctic Zone of the Russian Federation,” as well as the internal waters adjacent to these 

territories, territorial sea, exclusive economic zone, and continental shelf of the Russian 

Federation.

4. The implementation process of the Russian Federation State Policy in the Arctic is 

factoring in the national priorities of the Russian Federation. 

5. The primary national interests of the Russian Federation in the Arctic are:

a) ensuring the sovereignty and territorial integrity of the Russian Federation;

b) preserving the Arctic as a territory of peace, stability, and mutually beneficial

partnership;
4

c) increasing the quality of life and well-being of the population of the Arctic zone of 

the Russian Federation;

d) developing the Arctic zone of the Russian Federation as a strategic resource base,

and its sustainable use to accelerate the economic growth of the Russian Federation;

e) developing the Northern Sea Route as the Russian Federation’s competitive national 

transportation passage in the world market;

f) protecting the environment in the Arctic, preserving the native lands and traditional 

way of life of indigenous peoples residing in the Arctic zone of the Russian Federation 

(hereinafter indigenous minorities).

II. Assessment of National Security in the Arctic 

6. Implementation of the State Policy of the Russian Federation in the Arctic as of the 

year 2020 allowed:

a) the establishment of a regulatory framework and organizational environment required

to secure the national interests of the Russian Federation in the Arctic;

b) the creation of conditions for the implementation of major economic projects in the 

Arctic zone of the Russian Federation;

c) the commencement of implementation of the projects focused on building an 

integrated infrastructure along the Northern Sea Route, a system of hydro-meteorological, 

hydrographic and navigation support for passage of its waters, and the modernization of the 

icebreaker fleet;

d) the expansion of special environmental regimes and environmental protection 

regulations in the Arctic zone of the Russian Federation;

e) the promotion of mutually beneficial cooperation between the Russian Federation 

and other Arctic states based on international law;

f) the establishment of a group of general purpose forces (troops) of the Armed Forces 

of the Russian Federation in the Arctic zone of the Russian Federation that is capable of 

providing military security under various military and political circumstances;

g) the building of an agile Federal Security Service [FSB] Coast Guard network of the 

Russian Federation in the Arctic zone of the Russian Federation.

7. The primary threats to national security in the Arctic are:

a) population decline in the Arctic zone of the Russian Federation;

b) insufficient development of social, information, transportation, and communication 

infrastructure of the land territories of the Arctic zone of the Russian Federation, including the 

indigenous minorities’ traditional lands;
5

c) the slow pace of geological exploration of prospective mineral resource fields of the 

Arctic zone of the Russian Federation;

d) the lack of state support mechanisms for business entities that ensures cost and risk 

reduction in the implementation of economic projects in the Arctic zone of the Russian 

Federation;

e) failure to meet the deadlines for development of infrastructure along the Northern 

Sea Route, construction of icebreaker, rescue, and auxiliary fleets;

f) the slow pace of development of ground vehicles and aviation equipment for 

operation in the specific environment of the Arctic (hereinafter Arctic conditions), as well as 

development of domestic technologies necessary for the development of the Arctic;

g) inability of the environmental monitoring network located in the Arctic zone of the 

Russian Federation to adequately respond to environmental challenges.

8. The primary challenges to national security in the Arctic are:

a) attempts by a number of foreign states to revise the basic provisions of the 

international treaties governing economic and other activities in the Arctic and establish 

national regulatory frameworks without taking into account these treaties and types of regional 

cooperation;

b) unsettled international legal delimitation of maritime areas in the Arctic;

c) actions by foreign states and (or) international organizations to obstruct the Russian 

Federation’s legitimate economic or other activities in the Arctic;

d) military buildup by foreign states in the Arctic and an increase of the potential for

conflict in the region;

e) discrediting the Russian Federation’s activities in the Arctic.

III. Goals, Primary Trends, and Objectives of the State Policy 

of the Russian Federation in the Arctic

9. The goals of the State Policy of the Russian Federation in the Arctic are:

a) to improve the quality of life for the population in the Arctic zone of the Russian 

Federation, including indigenous minorities;

b) to accelerate the economic development of the territories of the Arctic zone of the 

Russian Federation and increase their contribution to the economic growth of the country;

c) to protect the environment in the Arctic, and protect the ancient lands and traditional 

way of life of indigenous minorities;

d) to conduct mutually beneficial cooperation and peaceful settlement of all disputes in 

the Arctic based on international law;
6

e) to safeguard the national interests of the Russian Federation in the Arctic, 

particularly in the economic sphere.

10. The primary trends for implementation of the State Policy of the Russian Federation 

in the Arctic are:

a) social and economic development of the Arctic zone of the Russian Federation, as 

well as the development of its infrastructure;

b) development of science and technology to advance exploration of the Arctic;

c) environmental protection and environmental security;

d) development of international cooperation;

e) protection of the population and territories of the Arctic zone of the Russian 

Federation from natural and human-made emergencies;

f) public safety in the Arctic zone of the Russian Federation;

g) ensuring the military security of the Russian Federation;

h) guarding and defending the state border of the Russian Federation.

11. The primary objectives for social development of the Arctic zone of the Russian 

Federation are:

a) ensuring the availability of primary health care, quality pre-school, elementary and 

basic general education, secondary vocational and higher education, cultural opportunities, 

physical fitness and sports amenities in settlements located in remote areas, including

traditional lands and economic activities of indigenous minorities;

b) providing citizens with affordable, modern and quality housing, improving the 

quality of housing and communal services, and improving the living conditions of people 

belonging to indigenous minorities who lead a nomadic and semi-nomadic lifestyles;

c) accelerating development of social infrastructure in areas where agencies and 

organizations are responsible for safeguarding national security and (or) serve as headquarters 

for the development of mineral resource hubs, implementation of economic programs, and (or) 

other infrastructure projects in the Arctic;

d) establishing a state support network for delivering fuel, food, and other vital goods to 

remote populated areas to ensure affordable prices on various goods for citizens and business

entities;

e) providing year-round mainline, inter-regional, and local (regional) air transportation 

at affordable prices;

f) ensuring that the state fulfills its obligations to provide housing subsidies to citizens 

relocating from the Far North regions and other equally challenging areas;
7

g) promoting a healthy lifestyle, including introduction of corporate programs to

improve workers’ health in the workplace.

12. The primary objectives for the economic development of the Arctic zone of the 

Russian Federation are:

a) providing state support for businesses, including support for small and medium-sized 

businesses, in order to establish attractive conditions for private investment and ensure their 

economic efficiency;

b) expanding participation of private investors in the implementation of investment 

projects on the Arctic shelf while maintaining state control over the operation process, and

improving the infrastructure of mineral resources hubs logistically connected to the Northern 

Sea Route;

c) enlarging geological exploration projects funded by public and private investment in

the development of hydrocarbon raw materials and solid minerals fields; promoting the 

development of hard to recover hydrocarbon reserves; increasing oil and gas extraction rates,

advancing oil refining, and producing liquefied natural gas and gas-chemical products;

d) establishing conditions for improved efficiency of exploration and management

(fishing) of marine biological resources, and promoting production of high value-added fish 

products and development of aquaculture;

e) expansion of reforestation; promotion of forest infrastructure development and 

complete processing of forest resources;

f) promoting locally produced agricultural raw materials and food;

g) developing cruise, ethnic, environmental, and industrial tourism;

h) preserving and developing traditional industries, indigenous crafts, and trade that 

contribute to employment and self-employment of indigenous minorities;

i) facilitating access of indigenous minorities to the natural resources necessary for 

conducting their traditional way of life and performing traditional economic activities;

j) expanding procedures for participation of the indigenous minorities and their 

authorized representatives in the decision-making process on the industrial activities in the 

places of their traditional lands and economic activities;

k) advancing the system of secondary professional and higher education in the Arctic 

zone of the Russian Federation to meet the projected demand for qualified personnel;

l) providing state support to the working-age, gainfully employed population of Russia 

who are ready to move (relocate) to the Arctic zone of the Russian Federation for employment.

13. The primary objectives for infrastructure development of the Arctic zone of the 

Russian Federation are:
8

a) construction of a sufficient number of icebreaker, rescue, and auxiliary fleets with 

the capabilities necessary to ensure year-round, safe, uninterrupted, and cost-effective 

navigation in the waters of the Northern Sea Route and other maritime transportation passages;

b) establishment of a network for monitoring safety of navigation and traffic 

management in areas of heavy traffic in the Arctic zone of the Russian Federation, including 

the implementation of a range of measures for hydro-meteorological, navigation, and 

hydrographic support;

c) development of an effective system for prevention and elimination (minimizing) of

the consequences of accidental oil and oil product spills along the entire length of the Northern 

Sea Route and other maritime transportation passages;

d) construction and modernization of seaports in the waters of the Northern Sea Route 

and other maritime transportation passages;

e) increase of navigability along the rivers of the Arctic zone of the Russian Federation, 

including dredging and improvements of port infrastructure and port facilities;

f) construction of rail lines to ensure the export of goods from the European and Asian 

regions of the country along the Northern Sea Route;

g) expansion of the network of airports and landing fields;

h) ensuring accessibility to transportation for the communities that are not connected to 

the network of public roads;

i) development of a network and means of continuous integrated space monitoring of 

the Arctic, independent of foreign technologies and information support systems;

j) improvement of information and communication infrastructure, which provides

communication services to the population and economic entities throughout the Arctic zone of 

the Russian Federation; this includes laying undersea fiber-optic communication cables along 

the Northern Sea Route;

k) development of energy supply network; modernization of local power facilities;

expanding the use of renewable energy sources, liquefied natural gas, and local fuel resources.

14. The primary objectives for the development of science and technology to advance

progress in the Arctic are:

a) to increase activities focused on conducting fundamental and applied research in 

priority trends of scientific and technological development, as well as to implement

expeditions conducting integrated research in the Arctic;

b) to design and implement technologies that are critical for development of the Arctic, 

including the technology to meet the demands for defense and public security, and develop

supplies and equipment for use in the Arctic;

c) to increase research on natural hazards and man-made hazardous activities in the 

Arctic, and develop and implement modern methods and technologies for predicting these
9

effects in a changing environment, as well as methods and technologies to reduce threats to 

human life;

d) to develop and implement practical engineering solutions to prevent damage to 

infrastructure components due to global climate change;

e) to design and improve technologies to protect the health and increase the life 

expectancy of the population in the Arctic;

f) to develop the research fleet of the Russian Federation.

15. The primary objectives for protecting the environment and ensuring environmental 

security are:

a) a science-based development of the network of specially protected natural areas and 

waters to preserve ecological systems and make them resilient to climate change;

b) ensuring preservation of the Arctic natural flora and fauna, protecting rare and 

endangered species of plants, animals, and other organisms;

c) persistence in the elimination of accumulated damage to the environment;

d) improvement of the monitoring system of the environment, and implementation of 

modern information and communication technologies and communication networks to process 

readings and measurements received from satellites, sea and ice platforms, research vessels, 

ground stations, and observatories;

e) implementation of the best available technologies, ensuring minimization of 

atmospheric emissions, pollution of waters, and reduction of other types of negative impacts on 

the environment while conducting economic and other activities;

f) ensuring the sustainable use of natural resources, including in traditional lands and

places of economic activities of indigenous minorities;

g) development of an integrated waste management system for all types of hazardous 

material, and construction of modern environmentally friendly waste recycling complexes;

h) implementation of a set of measures to prevent the introduction of toxic substances, 

infectious disease, and radioactive elements in the Arctic zone of the Russian Federation.

16. The primary objectives for the development of international cooperation are:

a) strengthening good-will bilateral relations with the Arctic states as well as 

multilateral regional cooperation forums including the Arctic Council, the coastal Arctic 

“Five,” and the Barents Euro-Arctic Council; expanding international economic, scientific, 

technological, cultural and cross-border cooperation, as well as coordination of research on

global climate change, environmental protection, and sustainable development of natural 

resources in compliance with high environmental standards;

b) establishing the Arctic Council as the leading regional association coordinating 

international activities in the region;
10

c) guaranteeing Russian presence on the Svalbard archipelago on terms of equal and 

mutually beneficial cooperation with Norway and other states - parties to the Treaty of 

Svalbard of 9 February 1920;

d) maintaining cooperation with the Arctic states on the delimitation of the continental 

shelf in the Arctic Ocean, taking into account the national interests of the Russian Federation, 

based on international law and binding agreements;

e) contributing to the Arctic states’ greater efforts to establish a unified regional search 

and rescue network, to prevent human-made disasters and eliminate their consequences, as 

well as to coordinate rescue forces;

f) actively engaging the Arctic and non-Arctic states in mutually beneficial economic 

cooperation in the Arctic zone of the Russian Federation;

g) providing assistance to indigenous minorities in building cross-border cooperation, 

cultural contacts, and establishing economic activities with other minority and ethnic groups 

residing outside the Russian Federation. In addition, facilitating the contribution of indigenous 

minorities to international cooperation on ethnocultural development between the states and in 

accordance with international agreements of the Russian Federation;

h) communicating the results of the Russian Federation's activities in the Arctic to the 

broad international community;

17. The primary objectives for protecting the population and territories of the Arctic 

zone of the Russian Federation from natural and human-made emergencies are:

a) implementing scientific, technical, regulatory and methodological support of 

activities to protect the population and territories from natural and human-made emergencies, 

and maintaining fire safety and security on sea platforms in the Arctic environment;

b) developing Arctic integrated emergency rescue centers and fire rescue units to 

respond to accidents and emergencies on the water and the mainland, improving their structure,

personnel, logistics, and base infrastructure, and deliver new technologies, equipment, and gear

to meet the challenges of the Arctic environment;

c) providing air support for the measures aimed at protecting populations and territories 

from natural and human-made emergencies in the Arctic.

18. The primary objectives for providing public safety in the Arctic zone of the Russian 

Federation are:

a) establishing internal affairs agencies of the Russian Federation and the National 

Guard forces of the Russian Federation in the Arctic zone of the Russian Federation and their 

personnel numbers per the objectives for providing public safety, and building and 

modernizing adequate infrastructure, including housing construction;

b) increasing community participation in maintaining public order; promoting citizen 

voluntary efforts to maintain public order, and expanding the activities of community law 
11

enforcement associations, primarily in remote areas where there is no law enforcement force or 

their presence is required;

c) broadening measures aimed at preventing and combating crimes related to the theft 

of federal funds allocated for the development of the Arctic zone of the Russian Federation;

d) reducing the number of road accidents that endanger the life and health of the 

population, reducing the severity of their consequences.

19. The primary objectives for providing military security of the Russian Federation in 

the Arctic are:

a) implementing a set of measures aimed at preventing the use of military force against 

Russia, and protecting its sovereignty and territorial integrity;

b) increasing the combat capabilities of general purpose forces (troops) of the Armed 

Forces of the Russian Federation, other troops, military units, and military bodies in the Arctic 

zone of the Russian Federation, and maintaining their combat readiness and capabilities at a 

level that guarantees the success of counter-measures against any aggression towards the 

Russian Federation and its allies;

c) improving the system of integrated control over air, surface, and underwater 

activities in the Arctic zone of the Russian Federation;

d) construction and modernization of military infrastructure facilities, ensuring the 

operability of general purpose forces (troops) of the Armed Forces of the Russian Federation, 

other troops, military formations, and agencies.

20. The primary objectives for defending and safeguarding the Russian Federation state 

borders are:

a) improving the quality of state border management through the development of 

information technologies that allow monitoring the situation at sea and in coastal areas;

conducting situational analysis, and coordinating the response measures;

b) expanding cooperation with border agencies (Coast Guard services) of foreign 

countries;

c) improving border control infrastructure and renovating passport control checkpoints 

across the state borders of the Russian Federation on a timeline dictated by the implementation 

of capital projects;

d) technological upgrade of border control organizations, construction of modern, 

aviation capable ice-class vessels, and aircraft fleet modernization;

e) increasing capabilities of the federal air space intelligence and control system of the 

Russian Federation;

f) completing the database update of the baseline measurements of the width of the

territorial seas and the exclusive economic zone of the Russian Federation in the Arctic.
12

21. Objectives outlined in these Foundations are executed by state authorities and local 

government bodies in cooperation with business entities and civil society institutions in 

accordance with legislative acts and international agreements of the Russian Federation.

IV. The Primary Means of Implementation of the State Policy of the 

Russian Federation in the Arctic

22. The primary means of implementation of the State Policy of the Russian Federation 

in the Arctic are:

a) publication of regulatory legal acts regulating economic and other activities in the 

Arctic zone of the Russian Federation;

b) improvement of governance over the development of the Arctic zone of the Russian 

Federation;

c) design and implementation of the Strategy for Development of the Arctic Zone of the 

Russian Federation and National Security for the Period up to 2035, and the Strategy for

Development of Arctic Tourism in the Russian Federation;

d) aligning strategic planning documents focusing on goal setting, forecasting, and 

programming at the federal and the municipal levels, and the industry-specific strategic 

planning documents in accordance with these Foundations;

e) establishing a unified statistical and information-analytical system for monitoring the 

socio-economic development of the Arctic zone of the Russian Federation and managing its 

socio-economic development.

23. The President of the Russian Federation is responsible for overseeing the 

implementation of the Russian Federation State Policy in the Arctic.

24. The State Commission for Arctic Development coordinates the activities of federal 

executive authorities and public authorities of the Russian Federation's constituent entities that 

are focused on the implementation of the State Policy of the Russian Federation in the Arctic, 

as well as monitoring its implementation.

25. Implementation of these Foundations is financed with the funds of the budgetary 

system of the Russian Federation, including with the funds allocated for the implementation of 

the Russian Federation State Program “Socio-economic Development of the Arctic Zone of the 

Russian Federation,” as well as with extrabudgetary funds.

V. Key Performance Indicators of the Implementation 

of the Russian Federation State Policy in the Arctic

26. Key performance indicators of the implementation of the Russian Federation State 

Policy in the Arctic are:

a) life expectancy at birth in the Arctic zone of the Russian Federation;

b) index of migration growth of the population of the Arctic zone of the Russian 

Federation;
13

c) the unemployment rate in the Arctic zone of the Russian Federation calculated per

the methods established by International Labor Organizations;

d) the number of jobs at new enterprises located in the Arctic zone of the Russian 

Federation;

e) the median wage of organizations operating in the Arctic zone of the Russian 

Federation; 

f) the share of the total number of households in the Arctic zone of the Russian 

Federation having broadband access to the Internet;

g) the share of the Gross Domestic Product in the Arctic zone of the Russian Federation 

in the total Gross Domestic Product of the entities of the Russian Federation;

h) the share of value-added high-tech and knowledge-based sectors of the economy in 

the Gross Domestic Product of production in the Arctic zone of the Russian Federation;

i) the share of fixed capital investments in the Arctic zone of the Russian Federation in 

the total fixed capital investments in the Russian Federation;

j) the share of domestic investment in research and development, and investment of

organizations in technological innovations implemented in the Arctic zone of the Russian 

Federation in the total domestic investment in research and development, as well as investment

of organizations in technological innovations in the Russian Federation; 

k) the share of investments in fixed capital designated for protection and sustainable use 

of natural resources in the total investments in fixed capital in the Arctic zone of the Russian 

Federation;

l) the share of crude oil (including gas condensate) and natural gas produced in the 

Arctic zone of the Russian Federation in the total volume of crude oil (including gas 

condensate) and natural gas produced in the Russian Federation;

m) the volume of liquefied natural gas production in the Arctic zone of the Russian 

Federation;

n) the volume of cargo shipping in the waters of the Northern Sea Route, including 

transit traffic;

o) the share of modern weapons, military and special equipment in the total number of 

weapons, military and special equipment in the Arctic zone of the Russian Federation.

27. The value of the indicators stated in paragraph 26 of these Foundations will be 

determined in the Strategy for the Development of the Arctic zone of the Russian Federation 

and National Security for the Period up to 2035.

28. Implementation of the State Policy of the Russian Federation in the Arctic will 

ensure:
14

a) sustainable development of the Arctic zone of the Russian Federation;

b) increasing quality of life and income of the population in the Arctic zone of the 

Russian Federation including indigenous minorities at a higher rate than nationwide;

c) growth of the Gross Domestic Product in the Arctic zone of the Russian Federation 

and creation of new jobs;

d) increasing volumes of national and international cargo shipping along the Northern 

Sea Route

e) environmental protection in the Arctic, and preservation of the native lands and 

traditional ways of life of minority groups;

f) achieving a high level of cooperation with other Arctic states that contributes to the 

preservation of the Arctic as a territory of peace, stability, and mutually beneficial partnership;

g) preventing military hostilities against the Russian Federation in the Arctic.
15

 

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об Основах государственной политики Российской Федерации 

в Арктике на период до 2035 года

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 28 июня 2014 г. No 172-ФЗ ”О

стратегическом планировании в Российской Федерации“ п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемые Основы государственной политики Российской 

Федерации в Арктике на период до 2035 года.

2. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 г. No 296 ”О 

сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации“ (Собрание 

законодательства Российской Федерации, 2014, No 18, ст. 2136; 2017, No 27, ст. 4021; 

2019, No 20, ст. 2424) изменение, изложив преамбулу в следующей редакции:

”В целях обеспечения национальных интересов Российской Федерации в 

Арктике п о с т а н о в л я ю:” 

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. 

Печать

Канцелярия Президента

Российской Федерации Президент 

Российcкой Федерации В. Путин

Москва, Кремль

5 марта 2020 года

No 164
16

УТВЕРЖДЕНЫ

Указом Президента

Российской Федерации 

от 5 марта 2020 г. No 164

ОСНОВЫ

государственной политики Российской Федерации 

в Арктике на период до 2035 года

I. Общие положения

1. Настоящие Основы являются документом стратегического планирования в 

сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации (далее 

национальная безопасность) и разработаны в целях защиты национальных интересов 

Российской Федерации в Арктике. Настоящими Основами определяются цели, основные 

направления и задачи, а также механизмы реализации государственной политики 

Российской Федерации в Арктике.

2. Нормативно-правовую базу настоящих Основ составляют Конституция 

Российской Федерации, Федеральный закон от 28 июня 2014 г. No 172-ФЗ ”О 

стратегическом планировании в Российской Федерации", Стратегия национальной 

безопасности Российской Федерации, Концепция внешней политики Российской 

Федерации, Основы государственной политики регионального развития Российской 

Федерации на период до 2025 года, а также Указ Президента Российской Федерации от 

7 мая 2018 г. No 204 ”О национальных целях и стратегических задачах развития 

Российской Федерации на период до 2024 года.”

3. В настоящих Основах используются следующие понятия:

а) Арктика - северная полярная область Земли, включающая северные окраины 

Евразии и Северной Америки (кроме центральной и южной частей полуострова 

Лабрадор), остров Гренландия (кроме южной части), моря Северного Ледовитого океана 

(кроме восточной и южной частей Норвежского моря) с островами, а также 

прилегающие части Атлантического и Тихого океанов;

б) Арктическая зона Российской Федерации сухопутные территории, 

определенные Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 г. No 296 ”О 

сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации”, а также 

прилегающие к этим территориям внутренние морские воды, территориальное море, 

исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации.

4. Государственная политика Российской Федерации в Арктике осуществляется с 

учетом национальных приоритетов Российской Федерации. 

5. Основными национальными интересами Российской Федерации в Арктике 

являются:

а) обеспечение суверенитета и территориальной целостности Российской 

Федерации;
17

б) сохранение Арктики как территории мира, стабильного и взаимовыгодного 

партнерства; 

в) обеспечение высокого качества жизни и благосостояния населения 

Арктической зоны Российской Федерации;

г) развитие Арктической зоны Российской Федерации в качестве стратегической 

ресурсной базы и ее рациональное использование в целях ускорения экономического 

роста Российской Федерации;

д) развитие Северного морского пути в качестве конкурентоспособной на 

мировом рынке национальной транспортной коммуникации Российской Федерации;

е) охрана окружающей среды в Арктике, защита исконной среды обитания и 

традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, проживающих на 

территории Арктической зоны Российской Федерации (далее - малочисленные народы).

II. Оценка состояния национальной безопасности в Арктике

6. Реализация государственной политики Российской Федерации в Арктике по 

состоянию на 2020 год обеспечила:

а) создание нормативно-правовой базы и необходимых организационных условий 

для защиты национальных интересов Российской Федерации в Арктике;

б) создание условий для реализации на территории Арктической зоны 

Российской Федерации крупных экономических проектов;

в) начало работ по созданию комплексной инфраструктуры Северного морского 

пути, системы гидрометеорологического, гидрографического и навигационного 

обеспечения судоходства в его акватории, модернизации ледокольного флота;

г) расширение применения особых режимов природопользования и охраны 

окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации;

д) активизацию взаимовыгодного сотрудничества Российской Федерации с 

арктическими государствами на основе международного права;

е) создание группировки войск (сил) общего назначения Вооруженных Сил 

Российской Федерации в Арктической зоне Российской Федерации, способной 

обеспечить военную безопасность в различных военно-политических условиях;

ж) создание активно функционирующей системы береговой охраны Федеральной 

службы безопасности Российской Федерации в Арктической зоне Российской 

Федерации.

7. Основными угрозами национальной безопасности в Арктике являются:

а) сокращение численности населения Арктической зоны Российской Федерации;
18

б) низкий уровень развития социальной, транспортной и информационнокоммуникационной инфраструктуры сухопутных территорий Арктической зоны 

Российской Федерации, в том числе в местах традиционного проживания 

малочисленных народов;

в) низкие темпы геологического изучения перспективных минерально-сырьевых 

центров Арктической зоны Российской Федерации;

г) отсутствие системы государственной поддержки хозяйствующих субъектов, 

обеспечивающей снижение издержек и рисков при реализации экономических проектов 

в Арктической зоне Российской Федерации;

д) несоблюдение сроков создания инфраструктуры Северного морского пути, 

строительства судов ледокольного, аварийно-спасательного и вспомогательного флотов;

е) низкие темпы создания наземных транспортных средств и авиационной 

техники для работы в природно-климатических условиях Арктики (далее арктические 

условия), развития отечественных технологий, необходимых для освоения Арктики;

ж) неготовность системы мониторинга окружающей среды, размещенной в 

Арктической зоне Российской Федерации, к экологическим вызовам.

8. Основными вызовами в сфере обеспечения национальной безопасности в 

Арктике являются:

а) попытки ряда иностранных государств пересмотреть базовые положения 

международных договоров, регулирующих хозяйственную и иную деятельность в 

Арктике, и создать системы национального правового регулирования без учета таких 

договоров и региональных форматов сотрудничества;

б) незавершенность международного правового разграничения морских 

пространств в Арктике;

в) воспрепятствование осуществлению Российской Федерацией законной 

хозяйственной или иной деятельности в Арктике со стороны иностранных государств и

(или) международных организаций; 

г) наращивание иностранными государствами военного присутствия в Арктике и 

возрастание конфликтного потенциала в регионе;

д) дискредитация деятельности Российской Федерации в Арктике.

III. Цели, основные направления и задачи государственной политики 

Российской Федерации в Арктике

9. Целями государственной политики Российской Федерации в Арктике 

являются:

а) повышение качества жизни населения Арктической зоны Российской 

Федерации, в том числе лиц, относящихся к малочисленным народам;
19

б) ускорение экономического развития территорий Арктической зоны 

Российской Федерации и увеличение их вклада в экономический рост страны;

в) охрана окружающей среды в Арктике, защита исконной среды обитания и 

традиционного образа жизни малочисленных народов;

г) осуществление взаимовыгодного сотрудничества и мирное разрешение всех 

споров в Арктике на основе международного права;

д) защита национальных интересов Российской Федерации в Арктике, в том 

числе в экономической сфере.

10. Основными направлениями реализации государственной политики 

Российской Федерации в Арктике являются:

а) социальное и экономическое развитие Арктической зоны Российской 

Федерации, а также развитие ее инфраструктуры;

б) развитие науки и технологий в интересах освоения Арктики;

в) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

г) развитие международного сотрудничества;

д) обеспечение защиты населения и территорий Арктической зоны Российской 

Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

е) обеспечение общественной безопасности в Арктической зоне Российской 

Федерации;

ж) обеспечение военной безопасности Российской Федерации;

з) защита и охрана государственной границы Российской Федерации.

11. Основными задачами в сфере социального развития Арктической зоны 

Российской Федерации являются:

а) обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи, 

качественного дошкольного, начального общего и основного общего образования, 

среднего профессионального и высшего образования, услуг в сфере культуры, 

физической культуры и спорта в населенных пунктах, расположенных в отдаленных 

местностях, в том числе в местах традиционного проживания и традиционной 

хозяйственной деятельности малочисленных народов;

б) обеспечение граждан доступным, современным и качественным жильем, 

повышение качества жилищно-коммунальных услуг, улучшение жилищных условий 

лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни, относящихся к малочисленным 

народам; 

в) ускоренное развитие социальной инфраструктуры населенных пунктов, в 

которых расположены органы и организации, выполняющие функции в области 
20

обеспечения национальной безопасности и (или) функции базы для развития 

минерально-сырьевых центров, реализации экономических и (или) инфраструктурных 

проектов в Арктике;

г) создание системы государственной поддержки завоза в населенные пункты, 

расположенные в отдаленных местностях, топлива, продовольствия и других жизненно 

необходимых товаров в целях обеспечения доступных цен на такие товары для граждан 

и хозяйствующих субъектов;

д) обеспечение круглогодичных магистральных, межрегиональных и местных 

(региональных) авиаперевозок по доступным ценам;

е) обеспечение выполнения государством принятых на себя обязательств по 

предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего 

Севера и приравненных к ним местностей;

ж) пропаганда здорового образа жизни, в том числе внедрение корпоративных 

программ по укреплению здоровья на рабочем месте.

12. Основными задачами в сфере экономического развития Арктической зоны 

Российской Федерации являются:

а) государственная поддержка предпринимательской деятельности, в том числе 

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в целях создания 

привлекательных условий для осуществления частных инвестиций и обеспечения их 

экономической эффективности;

б) расширение участия частных инвесторов в реализации инвестиционных 

проектов на арктическом шельфе при сохранении со стороны государства контроля за 

их реализацией; инфраструктурное обустройство минерально-сырьевых центров, 

логистически связанных с Северным морским путем;

в) наращивание за счет государственных и частных инвестиций объемов геологоразведочных работ при освоении месторождений углеводородного сырья и твердых 

полезных ископаемых; стимулирование разработки трудноизвлекаемых запасов 

углеводородного сырья, повышения коэффициентов извлечения нефти и газа, глубокой 

переработки нефти, производства сжиженного природного газа и газохимической 

продукции;

г) создание условий для повышения эффективности освоения и добычи (вылова) 

водных биологических ресурсов, стимулирование производства рыбной продукции с 

высокой добавленной стоимостью и развития аквакультуры;

д) интенсификация лесовосстановления, стимулирование развития лесной 

инфраструктуры и глубокой переработки лесных ресурсов;

е) стимулирование местного производства сельскохозяйственного сырья и 

продовольствия;

ж) развитие круизного, этнического, экологического и промышленного туризма;
21

з) сохранение и развитие традиционных отраслей хозяйствования, народных 

промыслов и ремесел, способствующих обеспечению занятости и развитию 

самозанятости лиц, относящихся к малочисленным народам;

и) обеспечение доступа лиц, относящихся к малочисленным народам, к 

природным ресурсам, необходимым для ведения традиционного образа жизни и 

осуществления традиционной хозяйственной деятельности;

к) развитие механизмов участия лиц, относящихся к малочисленным народам, и 

их уполномоченных представителей в принятии решений по вопросам осуществления 

промышленной деятельности в местах их традиционного проживания и традиционной 

хозяйственной деятельности;

л) приведение системы среднего профессионального и высшего образования в 

Арктической зоне Российской Федерации в соответствие с прогнозом потребности в 

квалифицированных кадрах;

м) оказание государственной поддержки экономически активному населению 

России, готовому к переезду (переселению) в Арктическую зону Российской Федерации 

в целях осуществления трудовой деятельности.

13. Основными задачами в сфере развития инфраструктуры Арктической зоны 

Российской Федерации являются:

а) формирование ледокольного, аварийно-спасательного и вспомогательного 

флотов в составе, необходимом и достаточном для обеспечения круглогодичного, 

безопасного, бесперебойного и экономически эффективного судоходства в акваториях 

Северного морского пути и других морских транспортных коридоров;

б) создание системы контроля за обеспечением безопасности судоходства, 

управлением транспортными потоками в районах интенсивного движения судов в 

Арктической зоне Российской Федерации, в том числе реализация комплекса мер по 

гидрометеорологическому, навигационному и гидрографическому обеспечению;

в) создание эффективной системы предупреждения и ликвидации (минимизации) 

последствий аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на всей протяженности 

Северного морского пути и других морских транспортных коридоров;

г) строительство и модернизация морских портов в акваториях Северного 

морского пути и других морских транспортных коридоров;

д) расширение возможностей судоходства по рекам Арктической зоны 

Российской Федерации, включая проведение дноуглубительных работ, обустройство 

портов и портопунктов;

е) строительство железнодорожных магистралей, обеспечивающих вывоз 

продукции из регионов европейской и азиатской частей страны по Северному морскому 

пути;

ж) расширение сети аэропортов и посадочных площадок;
22

з) обеспечение транспортной доступности населенных пунктов, не имеющих 

связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

и) развитие системы и средств постоянного комплексного космического 

мониторинга Арктики, независимых от иностранных технологий и средств 

информационного обеспечения;

к) совершенствование информационно-коммуникационной инфраструктуры, 

позволяющей оказывать услуги связи населению и хозяйствующим субъектам на всей 

территории Арктической зоны Российской Федерации, в том числе прокладка 

подводных волоконно-оптических линий связи по трассе Северного морского пути;

л) развитие системы энергоснабжения, модернизация объектов локальной

генерации, расширение использования возобновляемых источников энергии, 

сжиженного природного газа и местного топлива.

14. Основными задачами в сфере развития науки и технологий в интересах 

освоения Арктики являются:

а) наращивание деятельности по проведению фундаментальных и прикладных 

исследований по приоритетным направлениям научно-технологического развития, а 

также по осуществлению комплексных экспедиционных исследований в Арктике;

б) разработка и внедрение технологий, имеющих критически важное значение 

для освоения Арктики, в том числе для решения задач в области обороны и обеспечения 

общественной безопасности, разработка материалов и техники для применения в 

арктических условиях;

в) расширение деятельности по проведению исследований опасных природных и 

природно-техногенных явлений в Арктике, разработка и внедрение современных 

методов и технологий прогнозирования таких явлений в условиях меняющегося 

климата, а также методов и технологий снижения угроз жизнедеятельности человека;

г) разработка и применение эффективных инженерно-технических решений в 

целях предотвращения повреждения элементов инфраструктуры вследствие глобальных 

климатических изменений; 

д) разработка и развитие технологий сбережения здоровья и увеличения 

продолжительности жизни населения в арктических условиях;

е) развитие научно-исследовательского флота Российской Федерации.

15. Основными задачами в сфере охраны окружающей среды и обеспечения 

экологической безопасности являются:

а) развитие на научной основе сети особо охраняемых природных территорий и 

акваторий в целях сохранения экологических систем и их адаптации к изменениям 

климата;
23

б) обеспечение сохранения объектов животного и растительного мира Арктики, 

охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других 

организмов;

в) продолжение работы по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;

г) совершенствование системы мониторинга окружающей среды, использование 

современных информационно-коммуникационных технологий и систем связи для 

осуществления измерений со спутников, морских и ледовых платформ, научноисследовательских судов, наземных пунктов и из обсерваторий;

д) внедрение лучших доступных технологий, обеспечение минимизации 

выбросов в атмосферный воздух, сбросов в водные объекты загрязняющих веществ и 

снижения иных видов негативного воздействия на окружающую среду при 

осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

е) обеспечение рационального природопользования, в том числе в местах 

традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности 

малочисленных народов;

ж) развитие комплексной системы обращения с отходами всех классов опасности, 

строительство современных экологически чистых мусороперерабатывающих 

комплексов;

з) реализация комплекса мер по исключению попадания в Арктическую зону 

Российской Федерации токсичных веществ, возбудителей инфекционных заболеваний и 

радиоактивных веществ.

16. Основными задачами в сфере развития международного сотрудничества 

являются:

а) укрепление добрососедских отношений с арктическими государствами на 

двусторонней основе и в рамках многосторонних региональных форматов 

сотрудничества, в том числе Арктического совета, прибрежной арктической ”пятерки” и 

Совета Баренцева/Евроарктического региона, наращивание международного 

экономического, научно-технологического, культурного и приграничного 

сотрудничества, а также взаимодействия в области исследования глобальных 

климатических изменений, охраны окружающей среды и эффективного освоения 

природных ресурсов с соблюдением высоких экологических стандартов;

б) закрепление за Арктическим советом роли ключевого регионального 

объединения, координирующего международную деятельность в регионе;

в) обеспечение российского присутствия на архипелаге Шпицберген на условиях 

равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с Норвегией и другими 

государствами - участниками Договора о Шпицбергене от 9 февраля 1920 г.;

г) сохранение взаимодействия с арктическими государствами по вопросу 

разграничения континентального шельфа в Северном Ледовитом океане с учетом 

национальных интересов Российской Федерации, на основе норм международного права 

и достигнутых договоренностей;
24

д) содействие наращиванию усилий арктических государств по созданию единой 

региональной системы поиска и спасания, предотвращения техногенных катастроф и 

ликвидации их последствий, а также по координации спасательных сил;

е) активное привлечение арктических и внерегиональных государств к 

взаимовыгодному экономическому сотрудничеству в Арктической зоне Российской 

Федерации;

ж) содействие малочисленным народам в осуществлении приграничного 

сотрудничества, культурных контактов и контактов в сфере хозяйственной деятельности 

с родственными народами и этническими группами, проживающими за пределами 

Российской Федерации, а также содействие участию малочисленных народов в 

осуществлении международного сотрудничества по вопросам этнокультурного развития 

в рамках межгосударственных контактов и в соответствии с международными 

договорами Российской Федерации;

з) доведение результатов деятельности Российской Федерации в Арктике до 

сведения широкой международной общественности.

17. Основными задачами в сфере обеспечения защиты населения и территорий 

Арктической зоны Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и 

техногенного характера являются:

а) осуществление научно-технического, нормативно-правового и методического 

сопровождения деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных 

ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и 

безопасности на водных объектах в арктических условиях;

б) развитие арктических комплексных аварийно-спасательных центров и 

пожарно-спасательных подразделений для ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций 

на водном и материковом пространстве, совершенствование их структуры, состава, 

материально-технического обеспечения и инфраструктуры базирования, 

комплектование новыми образцами техники, оборудованием и экипировкой с учетом 

решаемых в арктических условиях задач;

в) авиационное обеспечение мероприятий по защите населения и территорий от 

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в арктических условиях.

18. Основными задачами в сфере обеспечения общественной безопасности в 

Арктической зоне Российской Федерации являются:

а) приведение структуры органов внутренних дел Российской Федерации и войск 

национальной гвардии Российской Федерации в Арктической зоне Российской 

Федерации и численности их сотрудников в соответствие с задачами в сфере 

обеспечения общественной безопасности, создание и модернизация соответствующей 

инфраструктуры, в том числе обеспечение жилищного строительства;

б) повышение активности участия граждан в охране общественного порядка, 

пропаганда добровольного участия граждан в мероприятиях по охране общественного 

порядка, расширение деятельности общественных объединений правоохранительной 
25

направленности, в первую очередь в таких отдаленных местностях, в которых 

отсутствуют силы правопорядка либо требуется их присутствие;

в) выработка мер, направленных на предупреждение и пресечение преступлений, 

связанных с хищением бюджетных средств, выделяемых на развитие Арктической зоны 

Российской Федерации; 

г) сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, влекущих 

причинение вреда жизни и здоровью граждан, снижение тяжести их последствий.

19. Основными задачами в сфере обеспечения военной безопасности Российской 

Федерации в Арктике являются:

а) выполнение комплекса мероприятий, направленных на предотвращение 

применения военной силы в отношении России, защиту ее суверенитета и 

территориальной целостности;

б) повышение боевых возможностей группировок войск (сил) общего назначения 

Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и 

органов в Арктической зоне Российской Федерации и поддержание их боевого 

потенциала на уровне, гарантирующем решение задач по отражению агрессии против 

Российской Федерации и ее союзников;

в) совершенствование системы комплексного контроля за воздушной, надводной 

и подводной обстановкой в Арктической зоне Российской Федерации;

г) создание и модернизация объектов военной инфраструктуры, обеспечение 

жизнедеятельности группировок войск (сил) общего назначения Вооруженных Сил 

Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

20. Основными задачами в сфере защиты и охраны государственной границы 

Российской Федерации являются:

а) повышение качества государственного управления пограничной 

деятельностью на основе развития информационных технологий, позволяющих 

обеспечить мониторинг обстановки в морских пространствах и на морском побережье, 

ее ситуационный анализ и выработку согласованных решений;

б) развитие сотрудничества с пограничными ведомствами (береговыми охранами) 

иностранных государств;

в) совершенствование пограничной инфраструктуры, обустройство пунктов 

пропуска через государственную границу Российской Федерации в сроки, 

соответствующие срокам реализации инвестиционных проектов;

г) техническое переоснащение пограничных органов, строительство современных 

судов ледового класса с авиационным комплексом и обновление парка воздушных 

судов;
26

д) наращивание возможностей федеральной системы разведки и контроля 

воздушного пространства Российской Федерации;

е) завершение работы по обновлению системы исходных линий, от которых 

отсчитывается ширина территориального моря Российской Федерации и 

исключительной экономической зоны Российской Федерации в Арктике.

21. Выполнение задач, предусмотренных настоящими Основами, осуществляется 

органами государственной власти и органами местного самоуправления совместно с 

хозяйствующими субъектами, институтами гражданского общества в соответствии с 

законодательством и международными договорами Российской Федерации.

IV. Основные механизмы реализации государственной политики 

Российской Федерации в Арктике

22. Основными механизмами реализации государственной политики Российской 

Федерации в Арктике являются:

а) издание нормативных правовых актов, регулирующих экономическую и иную 

деятельность в Арктической зоне Российской Федерации;

б) совершенствование государственного управления в части, касающейся 

развития Арктической зоны Российской Федерации;

в) разработка и реализация стратегии развития Арктической зоны Российской 

Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, 

стратегии развития арктического туризма в Российской Федерации;

г) приведение документов стратегического планирования, разработанных в 

рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования на уровне 

субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также отраслевых 

документов стратегического планирования в соответствие с настоящими Основами;

д) создание единой статистической и информационно-аналитической системы в 

целях осуществления мониторинга социально-экономического развития Арктической 

зоны Российской Федерации и управления ее социально-экономическим развитием.

23. Общее руководство реализацией государственной политики Российской 

Федерации в Арктике осуществляет Президент Российской Федерации.

24. Координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и 

органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации 

государственной политики Российской Федерации в Арктике, а также мониторинг ее 

реализации осуществляет Государственная комиссия по вопросам развития Арктики.

25. Реализация настоящих Основ осуществляется за счет средств бюджетов 

бюджетной системы Российской Федерации, в том числе за счет средств, 

предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации 

”Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации,” а 

также за счет внебюджетных средств.
27

V. Основные показатели эффективности реализации государственной 

политики Российской Федерации в Арктике

26. Основными показателями, характеризующими эффективность реализации 

государственной политики Российской Федерации в Арктике, являются:

а) ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Арктической зоне 

Российской Федерации;

б) коэффициент миграционного прироста населения Арктической зоны 

Российской Федерации;

в) уровень безработицы в Арктической зоне Российской Федерации, 

рассчитываемый в соответствии с методологией Международной организации труда;

г) количество рабочих мест на новых предприятиях, расположенных на 

территории Арктической зоны Российской Федерации;

д) средняя заработная плата работников организаций, осуществляющих свою 

деятельность на территории Арктической зоны Российской Федерации;

е) доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к 

информационно-телекоммуникационной сети ”Интернет”, в общем числе домашних 

хозяйств на территории Арктической зоны Российской Федерации;

ж) доля валового регионального продукта, произведенного в Арктической зоне 

Российской Федерации, в суммарном валовом региональном продукте субъектов 

Российской Федерации;

з) доля добавленной стоимости высокотехнологичных и наукоемких отраслей 

экономики в валовом региональном продукте, произведенном в Арктической зоне 

Российской Федерации;

и) доля инвестиций в основной капитал, осуществляемых на территории 

Арктической зоны Российской Федерации, в суммарных инвестициях в основной 

капитал в Российской Федерации;

к) доля внутренних затрат на научные исследования и разработки, а также затрат 

организаций на технологические инновации, осуществляемых на территории 

Арктической зоны Российской Федерации, в суммарных внутренних затратах на 

научные исследования и разработки, а также в затратах организаций на технологические 

инновации в Российской Федерации; 

л) доля инвестиций в основной капитал, осуществляемых в целях охраны и 

рационального использования природных ресурсов, в суммарных инвестициях в 

основной капитал, осуществляемых на территории Арктической зоны Российской 

Федерации;

м) доля сырой нефти (включая газовый конденсат) и горючего природного газа, 

добытых в Арктической зоне Российской Федерации, в суммарном объеме сырой нефти 
28

(включая газовый конденсат) и горючего природного газа, добытых в Российской 

Федерации;

н) объем производства сжиженного природного газа в Арктической зоне 

Российской Федерации;

о) объем перевозок грузов в акватории Северного морского пути, в том числе 

транзитных перевозок;

п) доля современных образцов вооружения, военной и специальной техники в 

общем количестве вооружения, военной и специальной техники в Арктической зоне 

Российской Федерации.

27. Значения показателей, предусмотренных пунктом 26 настоящих Основ, будут 

определены в стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и 

обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года.

28. Реализация государственной политики Российской Федерации в Арктике 

позволит обеспечить: 

а) устойчивое развитие Арктической зоны Российской Федерации;

б) опережающий общероссийские темпы рост качества жизни и доходов 

населения Арктической зоны Российской Федерации, в том числе лиц, относящихся к 

малочисленным народам;

в) рост валового регионального продукта, произведенного в Арктической зоне 

Российской Федерации, создание новых рабочих мест;

г) увеличение объема национальных и международных перевозок грузов по 

Северному морскому пути;

д) охрану окружающей среды в Арктике, защиту исконной среды обитания и 

традиционного образа жизни малочисленных народов;

е) достижение высокого уровня сотрудничества с арктическими государствами, 

способствующего сохранению Арктики в качестве территории мира, стабильности и 

взаимовыгодного партнерства;

ж) недопущение военных действий против Российской Федерации в Арктике.