# Úřední věstník L 250/2011

| | ISSN 1725-5074
  doi:10.3000/17255074.L_2011.250.ces |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | L 250 |
| | |
| České vydání | Právní předpisy | Svazek 5427. září2011 |

ISSN 1725-5074

doi:10.3000/17255074.L_2011.250.ces

Úřední věstník

Evropské unie

L 250

České vydání

Právní předpisy

Svazek 5427. září2011

---

| Obsah | | II   Nelegislativní akty | Strana |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ROZHODNUTÍ |
| | | 2011/548/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl I – Evropský parlament | 1 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl I – Evropský parlament | 3 |
| | | 2011/549/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl II – Rada | 23 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl II – Rada | 25 |
| | | 2011/550/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise | 31 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury | 33 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o zvláštních zprávách Účetního dvora v souvislosti s udělováním absolutoria Komisi za rok 2009 | 63 |
| | | 2011/551/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast na rozpočtový rok 2009 | 75 |
| | | 2011/552/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace na rozpočtový rok 2009 | 77 |
| | | 2011/553/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele na rozpočtový rok 2009 | 79 |
| | | 2011/554/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť na rozpočtový rok 2009 | 81 |
| | | 2011/555/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum na rozpočtový rok 2009 | 83 |
| | | 2011/556/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro výzkum na rozpočtový rok 2009 | 85 |
| | | 2011/557/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise | 87 |
| | | 2011/558/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl IV – Soudní dvůr | 89 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie v rozpočtovém roce 2009, oddíl IV – Soudní dvůr | 90 |
| | | 2011/559/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl V – Účetní dvůr | 93 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie v rozpočtovém roce 2009, oddíl V – Účetní dvůr | 94 |
| | | 2011/560/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor | 97 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor | 98 |
| | | 2011/561/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VII – Výbor regionů | 101 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VII – Výbor regionů | 102 |
| | | 2011/562/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv | 104 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv | 105 |
| | | 2011/563/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů | 107 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů | 108 |
| | | 2011/564/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2009 | 111 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2009 | 113 |
| | | 2011/565/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2009 | 123 |
| | | 2011/566/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2009 | 125 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2009 | 126 |
| | | 2011/567/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009 | 129 |
| | | 2011/568/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2009 | 130 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009 | 131 |
| | | 2011/569/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009 | 134 |
| | | 2011/570/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2009 | 135 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2009 | 136 |
| | | 2011/571/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009 | 139 |
| | | 2011/572/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro leteckou bezpečnost na rozpočtový rok 2009 | 140 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro leteckou bezpečnost na rozpočtový rok 2009 | 141 |
| | | 2011/573/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009 | 144 |
| | | 2011/574/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2009 | 145 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2009 | 146 |
| | | 2011/575/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009 | 149 |
| | | 2011/576/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky na rozpočtový rok 2009 | 150 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky na rozpočtový rok 2009 | 151 |
| | | 2011/577/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009 | 154 |
| | | 2011/578/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2009 | 155 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2009 | 157 |
| | | 2011/579/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009 | 160 |
| | | 2011/580/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2009 | 162 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2009 | 163 |
| | | 2011/581/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009 | 166 |
| | | 2011/582/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2009 | 167 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2009 | 169 |
| | | 2011/583/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009 | 172 |
| | | 2011/584/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2009 | 173 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2009 | 174 |
| | | 2011/585/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2009 | 180 |
| | | 2011/586/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009 | 181 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009 | 182 |
| | | 2011/587/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2009 | 185 |
| | | 2011/588/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2009 | 186 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2009 | 187 |
| | | 2011/589/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009 | 190 |
| | | 2011/590/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro železnice na rozpočtový rok 2009 | 191 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009 | 192 |
| | | 2011/591/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009 | 195 |
| | | 2011/592/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2009 | 196 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2009 | 197 |
| | | 2011/593/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009 | 200 |
| | | 2011/594/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2009 | 201 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci na rozpočtový rok 2009 | 202 |
| | | 2011/595/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2009 | 205 |
| | | 2011/596/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Zásobovací agentury Euratomu na rozpočtový rok 2009 | 206 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Zásobovací agentury Euratomu na rozpočtový rok 2009 | 207 |
| | | 2011/597/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009 | 209 |
| | | 2011/598/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek na rozpočtový rok 2009 | 210 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009 | 211 |
| | | 2011/599/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009 | 214 |
| | | 2011/600/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2009 | 215 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2009 | 216 |
| | | 2011/601/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Eurojustu za rozpočtový rok 2009 | 219 |
| | | 2011/602/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Evropské unie pro základní práva na rozpočtový rok 2009 | 220 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Evropské unie pro základní práva na rozpočtový rok 2009 | 221 |
| | | 2011/603/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009 | 223 |
| | | 2011/604/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2009 | 224 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2009 | 226 |
| | | 2011/605/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009 | 230 |
| | | 2011/606/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Úřadu pro dohled nad evropským GNSS na rozpočtový rok 2009 | 232 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Úřadu pro dohled nad evropským GNSS na rozpočtový rok 2009 | 233 |
| | | 2011/607/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009 | 236 |
| | | 2011/608/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2009 | 237 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2009 | 238 |
| | | 2011/609/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009 | 241 |
| | | 2011/610/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ARTEMIS na rozpočtový rok 2009 | 242 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ARTEMIS na rozpočtový rok 2009 | 243 |
| | | 2011/611/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2009 | 245 |
| | | 2011/612/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku Clean Sky na rozpočtový rok 2009 | 246 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku Clean Sky na rozpočtový rok 2009 | 247 |
| | | 2011/613/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009 | 249 |
| | | 2011/614/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2009 | 250 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2009 | 252 |
| | | 2011/615/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009 | 254 |
| | | 2011/616/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 k udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2009 | 255 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2009 | 256 |
| | | 2011/617/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2009 | 259 |
| | | 2011/618/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009 | 260 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie na rozpočtový rok 2009 | 261 |
| | | 2011/619/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009 | 268 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 k udělování absolutoria za rok 2009: výkonnost, finanční řízení a kontrola agentur EU | 269 |

Obsah

II   Nelegislativní akty

Strana

ROZHODNUTÍ

2011/548/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl I – Evropský parlament

1

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl I – Evropský parlament

3

2011/549/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl II – Rada

23

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl II – Rada

25

2011/550/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise

31

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury

33

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o zvláštních zprávách Účetního dvora v souvislosti s udělováním absolutoria Komisi za rok 2009

63

2011/551/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast na rozpočtový rok 2009

75

2011/552/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace na rozpočtový rok 2009

77

2011/553/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele na rozpočtový rok 2009

79

2011/554/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť na rozpočtový rok 2009

81

2011/555/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum na rozpočtový rok 2009

83

2011/556/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro výzkum na rozpočtový rok 2009

85

2011/557/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise

87

2011/558/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl IV – Soudní dvůr

89

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie v rozpočtovém roce 2009, oddíl IV – Soudní dvůr

90

2011/559/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl V – Účetní dvůr

93

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie v rozpočtovém roce 2009, oddíl V – Účetní dvůr

94

2011/560/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor

97

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor

98

2011/561/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VII – Výbor regionů

101

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VII – Výbor regionů

102

2011/562/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv

104

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv

105

2011/563/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů

107

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů

108

2011/564/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2009

111

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2009

113

2011/565/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2009

123

2011/566/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2009

125

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2009

126

2011/567/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009

129

2011/568/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2009

130

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009

131

2011/569/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009

134

2011/570/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2009

135

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2009

136

2011/571/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009

139

2011/572/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro leteckou bezpečnost na rozpočtový rok 2009

140

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro leteckou bezpečnost na rozpočtový rok 2009

141

2011/573/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009

144

2011/574/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2009

145

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2009

146

2011/575/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009

149

2011/576/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky na rozpočtový rok 2009

150

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky na rozpočtový rok 2009

151

2011/577/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009

154

2011/578/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2009

155

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2009

157

2011/579/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009

160

2011/580/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2009

162

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2009

163

2011/581/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009

166

2011/582/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2009

167

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2009

169

2011/583/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009

172

2011/584/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2009

173

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2009

174

2011/585/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2009

180

2011/586/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009

181

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009

182

2011/587/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2009

185

2011/588/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2009

186

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2009

187

2011/589/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009

190

2011/590/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro železnice na rozpočtový rok 2009

191

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009

192

2011/591/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009

195

2011/592/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2009

196

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2009

197

2011/593/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009

200

2011/594/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2009

201

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci na rozpočtový rok 2009

202

2011/595/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2009

205

2011/596/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Zásobovací agentury Euratomu na rozpočtový rok 2009

206

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Zásobovací agentury Euratomu na rozpočtový rok 2009

207

2011/597/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009

209

2011/598/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek na rozpočtový rok 2009

210

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009

211

2011/599/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009

214

2011/600/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2009

215

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2009

216

2011/601/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Eurojustu za rozpočtový rok 2009

219

2011/602/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Evropské unie pro základní práva na rozpočtový rok 2009

220

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Evropské unie pro základní práva na rozpočtový rok 2009

221

2011/603/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009

223

2011/604/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2009

224

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2009

226

2011/605/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009

230

2011/606/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Úřadu pro dohled nad evropským GNSS na rozpočtový rok 2009

232

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Úřadu pro dohled nad evropským GNSS na rozpočtový rok 2009

233

2011/607/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009

236

2011/608/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2009

237

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2009

238

2011/609/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009

241

2011/610/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ARTEMIS na rozpočtový rok 2009

242

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ARTEMIS na rozpočtový rok 2009

243

2011/611/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2009

245

2011/612/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku Clean Sky na rozpočtový rok 2009

246

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku Clean Sky na rozpočtový rok 2009

247

2011/613/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009

249

2011/614/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2009

250

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2009

252

2011/615/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009

254

2011/616/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 k udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2009

255

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2009

256

2011/617/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2009

259

2011/618/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009

260

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie na rozpočtový rok 2009

261

2011/619/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009

268

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 k udělování absolutoria za rok 2009: výkonnost, finanční řízení a kontrola agentur EU

269

| CS | Akty, jejichž název není vyti_těn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.
  Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička. |
| --- | --- |

CS

Akty, jejichž název není vyti_těn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.

Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička.

---

II Nelegislativní akty

ROZHODNUTÍ

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/1

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl I – Evropský parlament

(2011/548/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0212/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0212/2010) (2),

| — | s ohledem na zprávu o rozpočtovém a finančním řízení – rozpočtový rok 2009, oddíl I – Evropský parlament (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu o rozpočtovém a finančním řízení – rozpočtový rok 2009, oddíl I – Evropský parlament (3),

| — | s ohledem na výroční zprávu interního auditora za rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu interního auditora za rok 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 spolu s odpověďmi orgánů (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 spolu s odpověďmi orgánů (4),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (5),

| — | s ohledem na čl. 272 odst. 10 a článek 275 Smlouvy o ES, čl. 314 odst. 10 a článek 318 Smlouvy o fungování Evropské unie a článek 179a Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a článek 275 Smlouvy o ES, čl. 314 odst. 10 a článek 318 Smlouvy o fungování Evropské unie a článek 179a Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6) (finanční nařízení), a zejména na články 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6) (finanční nařízení), a zejména na články 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 13 vnitřních předpisů pro plnění rozpočtu Evropského parlamentu (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 13 vnitřních předpisů pro plnění rozpočtu Evropského parlamentu (7),

| — | s ohledem na čl. 147 odst. 1 finančního nařízení, podle kterého musí každý orgán Společenství učinit všechna vhodná opatření, kterými bude reagovat na připomínky připojené k rozhodnutí Evropského parlamentu o absolutoriu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 147 odst. 1 finančního nařízení, podle kterého musí každý orgán Společenství učinit všechna vhodná opatření, kterými bude reagovat na připomínky připojené k rozhodnutí Evropského parlamentu o absolutoriu,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 10. dubna 2008 o pokynech pro rozpočtový proces pro rok 2009 – oddíly I, II, IV, V, VI, VII, VIII a IX (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 10. dubna 2008 o pokynech pro rozpočtový proces pro rok 2009 – oddíly I, II, IV, V, VI, VII, VIII a IX (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2008 o odhadu příjmů a výdajů Parlamentu na rozpočtový rok 2009 (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2008 o odhadu příjmů a výdajů Parlamentu na rozpočtový rok 2009 (9),

| — | s ohledem na článek 77 a čl. 80 odst. 3 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a čl. 80 odst. 3 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0094/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0094/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že v auditu Účetního dvora bylo uvedeno, že pokud jde o správní výdaje za rok 2009, fungovaly dozorčí a kontrolní systémy, které jsou vyžadovány finančním nařízením, ve všech orgánech uspokojivě a kontrolované operace neobsahovaly věcné chyby (10), |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že v auditu Účetního dvora bylo uvedeno, že pokud jde o správní výdaje za rok 2009, fungovaly dozorčí a kontrolní systémy, které jsou vyžadovány finančním nařízením, ve všech orgánech uspokojivě a kontrolované operace neobsahovaly věcné chyby (10),

| B. | vzhledem k tomu, že generální tajemník dne 2. července 2010 potvrdil, že získal přiměřenou jistotu, že rozpočet Parlamentu byl plněn v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že zřízený kontrolní rámec poskytuje dostatečné záruky z hlediska legality a správnosti uskutečněných operací, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že generální tajemník dne 2. července 2010 potvrdil, že získal přiměřenou jistotu, že rozpočet Parlamentu byl plněn v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že zřízený kontrolní rámec poskytuje dostatečné záruky z hlediska legality a správnosti uskutečněných operací,

| 1. | uděluje absolutorium svému předsedovi za plnění rozpočtu Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje absolutorium svému předsedovi za plnění rozpočtu Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

1

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 172, 30.6.2010, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

4

(5)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

5

(6)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

6

(7)  PE 349.540/Bur/Ann/fin.

7

(8)  Úř. věst. C 247 E, 15.10.2009, s. 78.

8

(9)  Úř. věst. C 279 E, 19.11.2009, s. 163.

9

(10)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 198.

10

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl I – Evropský parlament

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0212/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0212/2010) (2),

| — | s ohledem na zprávu o rozpočtovém a finančním řízení – rozpočtový rok 2009, oddíl I – Evropský parlament (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu o rozpočtovém a finančním řízení – rozpočtový rok 2009, oddíl I – Evropský parlament (3),

| — | s ohledem na výroční zprávu interního auditora za rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu interního auditora za rok 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009 a zvláštní zprávy Účetního dvora, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009 a zvláštní zprávy Účetního dvora, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (4),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (5),

| — | s ohledem na čl. 272 odst. 10 a článek 275 Smlouvy o ES, čl. 314 odst. 10 a článek 318 Smlouvy o fungování Evropské unie a článek 179a Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a článek 275 Smlouvy o ES, čl. 314 odst. 10 a článek 318 Smlouvy o fungování Evropské unie a článek 179a Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6) (finanční nařízení), a zejména na články 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6) (finanční nařízení), a zejména na články 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 13 vnitřních předpisů pro plnění rozpočtu Evropského parlamentu (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 13 vnitřních předpisů pro plnění rozpočtu Evropského parlamentu (7),

| — | s ohledem na čl. 147 odst. 1 finančního nařízení, podle kterého musí každý orgán Společenství učinit všechna vhodná opatření, kterými bude reagovat na připomínky připojené k rozhodnutí Evropského parlamentu o absolutoriu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 147 odst. 1 finančního nařízení, podle kterého musí každý orgán Společenství učinit všechna vhodná opatření, kterými bude reagovat na připomínky připojené k rozhodnutí Evropského parlamentu o absolutoriu,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 10. dubna 2008 o pokynech pro rozpočtový proces pro rok 2009 – oddíly I, II, IV, V, VI, VII, VIII a IX (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 10. dubna 2008 o pokynech pro rozpočtový proces pro rok 2009 – oddíly I, II, IV, V, VI, VII, VIII a IX (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2008 o odhadu příjmů a výdajů Parlamentu na rozpočtový rok 2009 (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2008 o odhadu příjmů a výdajů Parlamentu na rozpočtový rok 2009 (9),

| — | s ohledem na článek 77 a čl. 80 odst. 3 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a čl. 80 odst. 3 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0094/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0094/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že v auditu Účetního dvora bylo uvedeno, že pokud jde o správní výdaje za rok 2009, fungovaly dozorčí a kontrolní systémy, které jsou vyžadovány finančním nařízením, ve všech orgánech uspokojivě a kontrolované operace neobsahovaly věcné chyby (10), |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že v auditu Účetního dvora bylo uvedeno, že pokud jde o správní výdaje za rok 2009, fungovaly dozorčí a kontrolní systémy, které jsou vyžadovány finančním nařízením, ve všech orgánech uspokojivě a kontrolované operace neobsahovaly věcné chyby (10),

| B. | vzhledem k tomu, že generální tajemník dne 2. července 2010 potvrdil, že získal přiměřenou jistotu, že rozpočet Parlamentu byl plněn v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že zřízený kontrolní rámec poskytuje dostatečné záruky z hlediska legality a správnosti uskutečněných operací, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že generální tajemník dne 2. července 2010 potvrdil, že získal přiměřenou jistotu, že rozpočet Parlamentu byl plněn v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že zřízený kontrolní rámec poskytuje dostatečné záruky z hlediska legality a správnosti uskutečněných operací,

Zásadní změny v rozpočtovém řízení v Parlamentu v průběhu roku 2009

| 1. | uznává, že současná finanční situace vyžaduje, aby Parlament společně se všemi ostatními orgány a institucemi Unie našel co nejhospodárnější způsoby využívání finančních a lidských zdrojů, včetně možných úspor, a rovněž elektronické nástroje a metody umožňující poskytování efektivních služeb; |
| --- | --- |

1.

uznává, že současná finanční situace vyžaduje, aby Parlament společně se všemi ostatními orgány a institucemi Unie našel co nejhospodárnější způsoby využívání finančních a lidských zdrojů, včetně možných úspor, a rovněž elektronické nástroje a metody umožňující poskytování efektivních služeb;

| 2. | vyzývá k dlouhodobé revizi rozpočtu Parlamentu; žádá, aby byly zjištěny budoucí potenciální úspory, aby se tak snížily náklady a vytvořily zdroje pro dlouhodobé fungování Parlamentu jakožto součásti legislativního orgánu; |
| --- | --- |

2.

vyzývá k dlouhodobé revizi rozpočtu Parlamentu; žádá, aby byly zjištěny budoucí potenciální úspory, aby se tak snížily náklady a vytvořily zdroje pro dlouhodobé fungování Parlamentu jakožto součásti legislativního orgánu;

| 3. | připomíná, že ve svém usnesení ze dne 5. května 2010 (11) o udělení absolutoria Parlamentu za rozpočtový rok 2008 Parlament vyjadřuje politování nad velkým počtem (88 ze 452) a značným podílem neprovedených opatření, pokud jde o doporučení auditu rámce vnitřní kontroly provedeného interním auditorem; s uspokojením bere na vědomí odpovědi generálního tajemníka na dotazník k absolutoriu v tom smyslu, že podle mínění generálních ředitelů nastal výrazný pokrok v provádění jednotlivých opatření, které začali uskutečňovat: ke konci roku 2010 bylo považováno 51 opatření za plně provedená (mezi nimi také všechna 4 kritická opatření), 31 opatření bylo provedeno částečně a 6 opatření zůstalo z větší části nedokončeno; žádá však, aby příští výroční zpráva obsahovala posouzení a potvrzení těchto sebehodnotících vyjádření ze strany interního auditora; žádá rovněž generálního tajemníka, aby vždy jednou za šest měsíců podal Výboru pro rozpočtovou kontrolu zprávu o všech dosud neprovedených opatřeních; |
| --- | --- |

3.

připomíná, že ve svém usnesení ze dne 5. května 2010 (11) o udělení absolutoria Parlamentu za rozpočtový rok 2008 Parlament vyjadřuje politování nad velkým počtem (88 ze 452) a značným podílem neprovedených opatření, pokud jde o doporučení auditu rámce vnitřní kontroly provedeného interním auditorem; s uspokojením bere na vědomí odpovědi generálního tajemníka na dotazník k absolutoriu v tom smyslu, že podle mínění generálních ředitelů nastal výrazný pokrok v provádění jednotlivých opatření, které začali uskutečňovat: ke konci roku 2010 bylo považováno 51 opatření za plně provedená (mezi nimi také všechna 4 kritická opatření), 31 opatření bylo provedeno částečně a 6 opatření zůstalo z větší části nedokončeno; žádá však, aby příští výroční zpráva obsahovala posouzení a potvrzení těchto sebehodnotících vyjádření ze strany interního auditora; žádá rovněž generálního tajemníka, aby vždy jednou za šest měsíců podal Výboru pro rozpočtovou kontrolu zprávu o všech dosud neprovedených opatřeních;

| 4. | připomíná, že nejvíce se tato situace týká GŘ ITEC s 22 nedokončenými opatřeními; s uspokojením konstatuje, že podle interního auditora ředitelství pro informační technologie GŘ ITEC již provedlo 19 z 22 nedokončených opatření a dosáhlo při tom výrazného pokroku ve zdokonalování svého kontrolního rámce; vybízí všechna dotčená generální ředitelství, aby pokračovala ve svém úsilí o zlepšení svých řídicích a kontrolních postupů; a vyzývá interního auditora, aby stanovil přísnější časový plán provádění těchto opatření; |
| --- | --- |

4.

připomíná, že nejvíce se tato situace týká GŘ ITEC s 22 nedokončenými opatřeními; s uspokojením konstatuje, že podle interního auditora ředitelství pro informační technologie GŘ ITEC již provedlo 19 z 22 nedokončených opatření a dosáhlo při tom výrazného pokroku ve zdokonalování svého kontrolního rámce; vybízí všechna dotčená generální ředitelství, aby pokračovala ve svém úsilí o zlepšení svých řídicích a kontrolních postupů; a vyzývá interního auditora, aby stanovil přísnější časový plán provádění těchto opatření;

| 5. | poznamenává, že rok 2009 byl prvním rokem uplatňování statutu poslanců Evropského parlamentu a statutu akreditovaných parlamentních asistentů; všímá si určitých počátečních problémů s prováděcími opatřeními ke statutu asistentů, vítá však skutečnost, že dočasná hodnotící skupina – vytvořená z členů předsednictva – pro statut poslanců a statut asistentů navrhla změny prováděcích opatření ke statutu poslanců, které se týkají i) pracovních cest poslanců, ii) zdravotního pojištění poslanců a úhrady léčebných výloh, iii) služebních cest asistentů, iv) délky trvání a prodlužování smluv asistentů, v) odborného vzdělávání asistentů a vi) pravidel pro stážisty poslanců, a další změny statutu asistentů, které se týkají zejména i) využívání příspěvku na parlamentní asistenci a příspěvku na všeobecné výdaje, ii) osob pověřených prováděním plateb a iii) revize postupu podávání stížností a odvolání pro poslance; zdůrazňuje, že tyto změny by měly být provedeny nejpozději do 30. listopadu 2011; |
| --- | --- |

5.

poznamenává, že rok 2009 byl prvním rokem uplatňování statutu poslanců Evropského parlamentu a statutu akreditovaných parlamentních asistentů; všímá si určitých počátečních problémů s prováděcími opatřeními ke statutu asistentů, vítá však skutečnost, že dočasná hodnotící skupina – vytvořená z členů předsednictva – pro statut poslanců a statut asistentů navrhla změny prováděcích opatření ke statutu poslanců, které se týkají i) pracovních cest poslanců, ii) zdravotního pojištění poslanců a úhrady léčebných výloh, iii) služebních cest asistentů, iv) délky trvání a prodlužování smluv asistentů, v) odborného vzdělávání asistentů a vi) pravidel pro stážisty poslanců, a další změny statutu asistentů, které se týkají zejména i) využívání příspěvku na parlamentní asistenci a příspěvku na všeobecné výdaje, ii) osob pověřených prováděním plateb a iii) revize postupu podávání stížností a odvolání pro poslance; zdůrazňuje, že tyto změny by měly být provedeny nejpozději do 30. listopadu 2011;

| 6. | konstatuje, že současná pravidla vyplácení příspěvku na všeobecné výdaje, podle nichž se peníze vyplácejí na osobní účet poslance, aniž by přitom dotyčnému vznikala povinnost tyto výdaje doložit, vedla k rozdělení poslanců na dvě skupiny, kdy jedni veškeré své výdaje plně dokládají a zveřejňují o tom podrobné údaje, zatímco druzí, takovýmto transparentním způsobem nepostupují, a riskují tudíž obvinění z toho, že určitou část tohoto příspěvku mohli využít jako doplněk svého osobního příjmu; vyzývá generálního tajemníka, aby navrhl opatření, která umožní zajistit, aby výdaje, na něž byl tento příspěvek poskytnut, byly transparentním způsobem vykazovány ve všech případech a byly vynakládány na zamýšlené účely; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že současná pravidla vyplácení příspěvku na všeobecné výdaje, podle nichž se peníze vyplácejí na osobní účet poslance, aniž by přitom dotyčnému vznikala povinnost tyto výdaje doložit, vedla k rozdělení poslanců na dvě skupiny, kdy jedni veškeré své výdaje plně dokládají a zveřejňují o tom podrobné údaje, zatímco druzí, takovýmto transparentním způsobem nepostupují, a riskují tudíž obvinění z toho, že určitou část tohoto příspěvku mohli využít jako doplněk svého osobního příjmu; vyzývá generálního tajemníka, aby navrhl opatření, která umožní zajistit, aby výdaje, na něž byl tento příspěvek poskytnut, byly transparentním způsobem vykazovány ve všech případech a byly vynakládány na zamýšlené účely;

| 7. | bere na vědomí výrazné zvýšení pracovní zátěže, které zaznamenala správa v souvislosti se vstupem těchto nových statutů v platnost; se znepokojením konstatuje, že na služební cesty akreditovaných asistentů mimo tři pracovní místa se nyní vztahuje složitější postup, a domnívá se, že i přes značné zvýšení stavu zaměstnanců je stále nedostatečný počet zaměstnanců v útvaru pro poslance a v útvarech zabývajících se záležitostmi asistentů, a žádá proto, aby správa přesunula do těchto útvarů další zaměstnance, aby bylo možno zvládnout zvýšené množství práce; dále žádá, aby bylo provedeno komplexní hodnocení zkušeností s uplatňováním obou statutů získaných po prvním celém roce jejich uplatňování, které bude zahrnovat personální změny a vývoj výdajů ve všech dotčených oblastech, a aby toto hodnocení bylo předloženo věcně příslušným výborům do 30. září 2011 spolu s akčním plánem a posouzením finančních důsledků pro rozpočet, a to včetně opatření pro získání případných dalších volných kancelářských prostor; |
| --- | --- |

7.

bere na vědomí výrazné zvýšení pracovní zátěže, které zaznamenala správa v souvislosti se vstupem těchto nových statutů v platnost; se znepokojením konstatuje, že na služební cesty akreditovaných asistentů mimo tři pracovní místa se nyní vztahuje složitější postup, a domnívá se, že i přes značné zvýšení stavu zaměstnanců je stále nedostatečný počet zaměstnanců v útvaru pro poslance a v útvarech zabývajících se záležitostmi asistentů, a žádá proto, aby správa přesunula do těchto útvarů další zaměstnance, aby bylo možno zvládnout zvýšené množství práce; dále žádá, aby bylo provedeno komplexní hodnocení zkušeností s uplatňováním obou statutů získaných po prvním celém roce jejich uplatňování, které bude zahrnovat personální změny a vývoj výdajů ve všech dotčených oblastech, a aby toto hodnocení bylo předloženo věcně příslušným výborům do 30. září 2011 spolu s akčním plánem a posouzením finančních důsledků pro rozpočet, a to včetně opatření pro získání případných dalších volných kancelářských prostor;

| 8. | s uspokojením bere na vědomí zlepšení v řízení útvarů Parlamentu; zejména vítá rozhodnutí předsednictva ze dne 1. dubna 2009 o restrukturalizaci generálního ředitelství pro personál (s platností od 1. ledna 2010) a o restrukturalizaci a posílení generálního ředitelství pro infrastrukturu a logistiku, aby mohlo okamžitě začít pracovat na zlepšení údržby prostor Parlamentu; |
| --- | --- |

8.

s uspokojením bere na vědomí zlepšení v řízení útvarů Parlamentu; zejména vítá rozhodnutí předsednictva ze dne 1. dubna 2009 o restrukturalizaci generálního ředitelství pro personál (s platností od 1. ledna 2010) a o restrukturalizaci a posílení generálního ředitelství pro infrastrukturu a logistiku, aby mohlo okamžitě začít pracovat na zlepšení údržby prostor Parlamentu;

| 9. | bere na vědomí, že dne 24. března 2010 přijalo předsednictvo dlouho očekávanou střednědobou strategii v oblasti IT a v oblasti budov, a očekává, že strategie v oblasti budov se bude uskutečňovat v podmínkách lepší interinstitucionální spolupráce a jednotlivé kroky budou pravidelně konzultovány s organizacemi místních obyvatel; |
| --- | --- |

9.

bere na vědomí, že dne 24. března 2010 přijalo předsednictvo dlouho očekávanou střednědobou strategii v oblasti IT a v oblasti budov, a očekává, že strategie v oblasti budov se bude uskutečňovat v podmínkách lepší interinstitucionální spolupráce a jednotlivé kroky budou pravidelně konzultovány s organizacemi místních obyvatel;

| 10. | zvláště bere na vědomí střednědobou a dlouhodobou politiku v oblasti nemovitostí (strategie v oblasti budov), která zohledňuje rozšířené odpovědnosti Parlamentu vyplývající z Lisabonské smlouvy, pravidla pro přidělování prostor, potřebu prostor pro umístění některých externích zaměstnanců a nutnost údržby/renovace budov; požaduje dále vypracování podrobné zprávy o budoucích potřebách umístění zaměstnanců a o možnostech financování těchto potřeb; vyzývá dále generálního tajemníka, aby s belgickými orgány jednal o možnosti snížení zvláštního procentuálního příplatku (ve výši 33 %), který je nutno hradit v případě, že Parlament kupuje „státem“ vlastněný majetek; |
| --- | --- |

10.

zvláště bere na vědomí střednědobou a dlouhodobou politiku v oblasti nemovitostí (strategie v oblasti budov), která zohledňuje rozšířené odpovědnosti Parlamentu vyplývající z Lisabonské smlouvy, pravidla pro přidělování prostor, potřebu prostor pro umístění některých externích zaměstnanců a nutnost údržby/renovace budov; požaduje dále vypracování podrobné zprávy o budoucích potřebách umístění zaměstnanců a o možnostech financování těchto potřeb; vyzývá dále generálního tajemníka, aby s belgickými orgány jednal o možnosti snížení zvláštního procentuálního příplatku (ve výši 33 %), který je nutno hradit v případě, že Parlament kupuje „státem“ vlastněný majetek;

| 11. | s uspokojením bere na vědomí zlepšení ve správě a řízení informačních a komunikačních technologií (IKT) v Parlamentu, plánované všeobecné používání softwaru z otevřených zdrojů a skutečnost, že nedávno přijatá strategie v oblasti IKT hovoří o naléhavé nutnosti vývoje IT na podporu procesu zadávání veřejných zakázek a správy smluv a o potřebě:






  — | jasných specifikací vždy na začátku projektů, |
| --- | --- | --- |

11.

s uspokojením bere na vědomí zlepšení ve správě a řízení informačních a komunikačních technologií (IKT) v Parlamentu, plánované všeobecné používání softwaru z otevřených zdrojů a skutečnost, že nedávno přijatá strategie v oblasti IKT hovoří o naléhavé nutnosti vývoje IT na podporu procesu zadávání veřejných zakázek a správy smluv a o potřebě:

—

jasných specifikací vždy na začátku projektů,

| — | komplexního systému manažerských informací, |
| --- | --- |

—

komplexního systému manažerských informací,

| — | nezadávat v přílišném rozsahu služby v oblasti IKT externím dodavatelům, |
| --- | --- |

—

nezadávat v přílišném rozsahu služby v oblasti IKT externím dodavatelům,

| — | jasnějšího oddělení úkolů v oblastech vývoje a údržby a |
| --- | --- |

—

jasnějšího oddělení úkolů v oblastech vývoje a údržby a

| — | dodatečných zdrojů v GŘ ITEC s cílem zabezpečit přísnější kontrolu projektů; |
| --- | --- |

—

dodatečných zdrojů v GŘ ITEC s cílem zabezpečit přísnější kontrolu projektů;

| 12. | žádá, aby všem poslancům Evropského parlamentu byly zaslány kopie klíčových politik přijatých předsednictvem během tohoto volebního období, jako jsou například:






  — | strategie v oblasti budov, |
| --- | --- | --- |

12.

žádá, aby všem poslancům Evropského parlamentu byly zaslány kopie klíčových politik přijatých předsednictvem během tohoto volebního období, jako jsou například:

—

strategie v oblasti budov,

| — | strategie v oblasti informačních a komunikačních technologií, |
| --- | --- |

—

strategie v oblasti informačních a komunikačních technologií,

| — | akční plán v oblasti komunikace, |
| --- | --- |

—

akční plán v oblasti komunikace,

a aby jim tyto dokumenty byly zasílány i v budoucnu;

| 13. | vyzývá předsednictvo, aby rozeslalo návrhy dokumentů o klíčových tématech společného zájmu všem poslancům Evropského parlamentu, aby se tak usnadnila diskuse s politickými skupinami předtím, než budou přijata jakákoli konečná rozhodnutí; |
| --- | --- |

13.

vyzývá předsednictvo, aby rozeslalo návrhy dokumentů o klíčových tématech společného zájmu všem poslancům Evropského parlamentu, aby se tak usnadnila diskuse s politickými skupinami předtím, než budou přijata jakákoli konečná rozhodnutí;

Hlavní zbývající úkoly

Bezpečnost

| 14. | odsuzuje v pořadí již třetí loupež, k níž došlo uvnitř údajně zabezpečených prostor Evropského parlamentu; za naprosto nepřijatelné považuje zjevné nedostatky v zajišťování bezpečnosti Evropského parlamentu; vyzývá správu, aby odpovědného vedoucího pracovníka přeřadila k plnění jiných úkolů; |
| --- | --- |

14.

odsuzuje v pořadí již třetí loupež, k níž došlo uvnitř údajně zabezpečených prostor Evropského parlamentu; za naprosto nepřijatelné považuje zjevné nedostatky v zajišťování bezpečnosti Evropského parlamentu; vyzývá správu, aby odpovědného vedoucího pracovníka přeřadila k plnění jiných úkolů;

| 15. | je udiven, že v útvarech zajišťujících bezpečnost v Parlamentu pracuje kolem 900 lidí, většinu z nichž tvoří externí smluvní zaměstnanci, a poukazuje také na neustálý růst celkových nákladů na zajištění bezpečnosti (v roce 2009 činily přibližně 43 000 000 EUR); vzhledem k nedávným případům narušení bezpečnosti požaduje zásadní reorganizaci těchto útvarů s cílem zvýšit účinnost jejich práce; důrazně doporučuje, aby dvě hlavní smlouvy uzavírané s útvary zajišťujícími bezpečnost, a to jak fyzickou, tak i technickou, nebyly uzavírány se stejnou firmou, jako je tomu nyní; |
| --- | --- |

15.

je udiven, že v útvarech zajišťujících bezpečnost v Parlamentu pracuje kolem 900 lidí, většinu z nichž tvoří externí smluvní zaměstnanci, a poukazuje také na neustálý růst celkových nákladů na zajištění bezpečnosti (v roce 2009 činily přibližně 43 000 000 EUR); vzhledem k nedávným případům narušení bezpečnosti požaduje zásadní reorganizaci těchto útvarů s cílem zvýšit účinnost jejich práce; důrazně doporučuje, aby dvě hlavní smlouvy uzavírané s útvary zajišťujícími bezpečnost, a to jak fyzickou, tak i technickou, nebyly uzavírány se stejnou firmou, jako je tomu nyní;

| 16. | vítá v tomto ohledu skutečnost, že k 1. lednu 2010 bylo zřízeno nové ředitelství pro bezpečnost, a požaduje, aby toto nově zřízené ředitelství provedlo důkladné přezkoumání politiky Parlamentu v oblasti bezpečnosti a pracovalo na návrzích na provedení takových bezpečnostních opatření v Parlamentu, která budou více využívat pokroku techniky a budou levnější a ve výsledku přinesou výrazné úspory, pokud jde o zaměstnance, a rád by byl informován o dosaženém pokroku; |
| --- | --- |

16.

vítá v tomto ohledu skutečnost, že k 1. lednu 2010 bylo zřízeno nové ředitelství pro bezpečnost, a požaduje, aby toto nově zřízené ředitelství provedlo důkladné přezkoumání politiky Parlamentu v oblasti bezpečnosti a pracovalo na návrzích na provedení takových bezpečnostních opatření v Parlamentu, která budou více využívat pokroku techniky a budou levnější a ve výsledku přinesou výrazné úspory, pokud jde o zaměstnance, a rád by byl informován o dosaženém pokroku;

| 17. | domnívá se, že nová politika v oblasti bezpečnosti by měla mít za cíl dosáhnout nákladově efektivní rovnováhy mezi interními zaměstnanci a externími pracovníky a mezi snahou o zajištění bezpečnosti na jedné straně a přístupností a otevřeností na straně druhé, a umožnit tak, aby byl Parlament i nadále v co největší míře institucí otevřenou a přístupnou; zdůrazňuje, že rozšiřování kamerového dohledu není žádoucím způsobem, jakým v této věci postupovat; |
| --- | --- |

17.

domnívá se, že nová politika v oblasti bezpečnosti by měla mít za cíl dosáhnout nákladově efektivní rovnováhy mezi interními zaměstnanci a externími pracovníky a mezi snahou o zajištění bezpečnosti na jedné straně a přístupností a otevřeností na straně druhé, a umožnit tak, aby byl Parlament i nadále v co největší míře institucí otevřenou a přístupnou; zdůrazňuje, že rozšiřování kamerového dohledu není žádoucím způsobem, jakým v této věci postupovat;

| 18. | konstatuje, že jednou ze slabin zabezpečení Parlamentu je v současnosti to, že poslanci mohou do jeho budov vstupovat a odcházet z nich, aniž by předkládali k elektronické kontrole své průkazy ke vstupu; je přesvědčen, že by mělo být pro poslance povinné se při příchodu do Parlamentu i při odchodu z něj prokazovat svým průkazem ke vstupu; |
| --- | --- |

18.

konstatuje, že jednou ze slabin zabezpečení Parlamentu je v současnosti to, že poslanci mohou do jeho budov vstupovat a odcházet z nich, aniž by předkládali k elektronické kontrole své průkazy ke vstupu; je přesvědčen, že by mělo být pro poslance povinné se při příchodu do Parlamentu i při odchodu z něj prokazovat svým průkazem ke vstupu;

| 19. | konstatuje, že postup při registraci návštěv poslanců je ve srovnání s postupem používaným v Evropské komisi a v mnoha vnitrostátních parlamentech, ve kterých mají bezpečnostní opatření stejnou důležitost, zdlouhavý a že v důsledku toho vznikají poslancům, jejich návštěvám a asistentům zbytečné prodlevy a nepříjemnosti; vyzývá generálního tajemníka, aby prozkoumal, jaké jsou v této věci zvyklosti v jiných parlamentech a na základě toho pak navrhl přijetí vhodnějších postupů; |
| --- | --- |

19.

konstatuje, že postup při registraci návštěv poslanců je ve srovnání s postupem používaným v Evropské komisi a v mnoha vnitrostátních parlamentech, ve kterých mají bezpečnostní opatření stejnou důležitost, zdlouhavý a že v důsledku toho vznikají poslancům, jejich návštěvám a asistentům zbytečné prodlevy a nepříjemnosti; vyzývá generálního tajemníka, aby prozkoumal, jaké jsou v této věci zvyklosti v jiných parlamentech a na základě toho pak navrhl přijetí vhodnějších postupů;

| 20. | zdůrazňuje, že je nutná jasná bezpečnostní strategie, jak poskytovat promyšlené, moderní a špičkovou technikou disponující bezpečnostní služby, jejichž součástí mohou být:






  i) | elektronický podpis poslanců (namísto současného zastaralého a nákladného systému podpisů na papíře, přičemž další údaje dopisují zaměstnanci ručně) s tím, že bude zajištěno, aby tohoto nového systému nebylo možno nijak zneužít; žádá proto generálního tajemníka, aby do 30. září 2011 předložil různé návrhy na efektivnější systém podpisů a v jejich rámci se zabýval i možností stanovit pevnou provozní dobu, v níž bude možno se podepsat, |
| --- | --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že je nutná jasná bezpečnostní strategie, jak poskytovat promyšlené, moderní a špičkovou technikou disponující bezpečnostní služby, jejichž součástí mohou být:

i)

elektronický podpis poslanců (namísto současného zastaralého a nákladného systému podpisů na papíře, přičemž další údaje dopisují zaměstnanci ručně) s tím, že bude zajištěno, aby tohoto nového systému nebylo možno nijak zneužít; žádá proto generálního tajemníka, aby do 30. září 2011 předložil různé návrhy na efektivnější systém podpisů a v jejich rámci se zabýval i možností stanovit pevnou provozní dobu, v níž bude možno se podepsat,

| ii) | technická řešení umožňující zaměstnancům ostrahy účinný postup v nouzových situacích tím, že budou mít k dispozici spolehlivé údaje o tom, kolik lidí se nachází v prostorách Parlamentu a o koho se přesně jedná, |
| --- | --- |

ii)

technická řešení umožňující zaměstnancům ostrahy účinný postup v nouzových situacích tím, že budou mít k dispozici spolehlivé údaje o tom, kolik lidí se nachází v prostorách Parlamentu a o koho se přesně jedná,

| iii) | aktualizovaný plán krizového řízení, |
| --- | --- |

iii)

aktualizovaný plán krizového řízení,

| iv) | internalizovaný akreditační systém pro návštěvníky, který zajistí jejich lepší a jednotnější registraci; |
| --- | --- |

iv)

internalizovaný akreditační systém pro návštěvníky, který zajistí jejich lepší a jednotnější registraci;

| 21. | konstatuje, že ve třech pracovních místech Parlamentu je rozmístěno velké množství kamer (12); žádá generálního tajemníka, aby do 30. června 2011 poskytl Výboru pro rozpočtovou kontrolu podrobné informace o tom,






  i) | jak se nahrané videozáznamy používají, |
| --- | --- | --- |

21.

konstatuje, že ve třech pracovních místech Parlamentu je rozmístěno velké množství kamer (12); žádá generálního tajemníka, aby do 30. června 2011 poskytl Výboru pro rozpočtovou kontrolu podrobné informace o tom,

i)

jak se nahrané videozáznamy používají,

| ii) | kde a jak dlouho se uchovávají, |
| --- | --- |

ii)

kde a jak dlouho se uchovávají,

| iii) | kdo má k těmto videozáznamům přístup a |
| --- | --- |

iii)

kdo má k těmto videozáznamům přístup a

| iv) | zda takové množství kamer a veškerý kamerový dohled přispěl k prevenci, odhalení či vyřešení případů krádeží nebo zda obecně napomohl ke zvýšení míry bezpečnosti v Parlamentu; |
| --- | --- |

iv)

zda takové množství kamer a veškerý kamerový dohled přispěl k prevenci, odhalení či vyřešení případů krádeží nebo zda obecně napomohl ke zvýšení míry bezpečnosti v Parlamentu;

| 22. | se znepokojením konstatuje, že poslancům a zaměstnancům způsobuje při práci stále větší potíže velké množství skupinových návštěv v budovách Parlamentu, a to v prostorách určených k práci poslanců, v nichž se původně s návštěvníky nepočítalo; žádá kvestory, aby důsledněji uplatňovali příslušné předpisy, zejména v obdobích mimořádné pracovní zátěže; |
| --- | --- |

22.

se znepokojením konstatuje, že poslancům a zaměstnancům způsobuje při práci stále větší potíže velké množství skupinových návštěv v budovách Parlamentu, a to v prostorách určených k práci poslanců, v nichž se původně s návštěvníky nepočítalo; žádá kvestory, aby důsledněji uplatňovali příslušné předpisy, zejména v obdobích mimořádné pracovní zátěže;

| 23. | s politováním konstatuje, že v nejbližším okolí Parlamentu není bezpečno, a je toho názoru, že zlepšení komunikace a spolupráce s místní policií by vedlo k účelnějšímu využívání zdrojů; vybízí orgány, aby dospěly k dohodě s belgickými orgány na tom, jak zlepšit bezpečnost v bruselské čtvrti, ve které sídlí instituce EU, mj. na zvýšení počtu policejních hlídek; |
| --- | --- |

23.

s politováním konstatuje, že v nejbližším okolí Parlamentu není bezpečno, a je toho názoru, že zlepšení komunikace a spolupráce s místní policií by vedlo k účelnějšímu využívání zdrojů; vybízí orgány, aby dospěly k dohodě s belgickými orgány na tom, jak zlepšit bezpečnost v bruselské čtvrti, ve které sídlí instituce EU, mj. na zvýšení počtu policejních hlídek;

Změna pracovního zařazení

| 24. | požaduje informace o všech odchylkách od běžné praxe změny pracovního zařazení, k níž by mělo dojít nejpozději po sedmi letech práce na stejném pracovním místě, zvláště jedná-li se o zaměstnance v tzv. citlivých funkcích; |
| --- | --- |

24.

požaduje informace o všech odchylkách od běžné praxe změny pracovního zařazení, k níž by mělo dojít nejpozději po sedmi letech práce na stejném pracovním místě, zvláště jedná-li se o zaměstnance v tzv. citlivých funkcích;

Internalizace v externalizace

| 25. | s velkým znepokojením konstatuje, že Parlament má vysoký počet (přibližně 990) externích zaměstnanců, kteří jsou umístěni v jeho kancelářských prostorách; zastává názor, že potřeba prostor pro jejich umístění by měla být obsažena v počátečních specifikacích a útvary by měly řádně odůvodnit, proč potřebují mít externí odborníky na IT nebo na budovy přímo na místě; je toho názoru, že by měl být více využíván koncept kancelářských prostor typu „open space“; |
| --- | --- |

25.

s velkým znepokojením konstatuje, že Parlament má vysoký počet (přibližně 990) externích zaměstnanců, kteří jsou umístěni v jeho kancelářských prostorách; zastává názor, že potřeba prostor pro jejich umístění by měla být obsažena v počátečních specifikacích a útvary by měly řádně odůvodnit, proč potřebují mít externí odborníky na IT nebo na budovy přímo na místě; je toho názoru, že by měl být více využíván koncept kancelářských prostor typu „open space“;

| 26. | vyjadřuje politování nad přílišnou závislostí na externím (odborném) poradenství, zejména v oblasti IT a budov, která vyplývá ze strukturální nerovnováhy mezi interními a externími zdroji, a vyzývá k dosažení nákladově efektivní rovnováhy mezi interními a externími specialisty v každé z oblastí parlamentní činnosti; domnívá se proto, že je třeba provést analýzu nákladů a přínosů, která umožní informovaně rozhodovat o využívání externího poradenství; |
| --- | --- |

26.

vyjadřuje politování nad přílišnou závislostí na externím (odborném) poradenství, zejména v oblasti IT a budov, která vyplývá ze strukturální nerovnováhy mezi interními a externími zdroji, a vyzývá k dosažení nákladově efektivní rovnováhy mezi interními a externími specialisty v každé z oblastí parlamentní činnosti; domnívá se proto, že je třeba provést analýzu nákladů a přínosů, která umožní informovaně rozhodovat o využívání externího poradenství;

Politika v oblasti budov

| 27. | zdůrazňuje, že je nutno vytvořit interní, vysoce kvalitní odborné zázemí v oblasti nemovitostí, které má zásadní důležitost, má-li se výrazně zlepšit plánování a sjednávání budoucích nákupů a dlouhodobých pronájmů budov Parlamentu; upozorňuje, že klíčový význam má zlepšení interinstitucionální spolupráce; |
| --- | --- |

27.

zdůrazňuje, že je nutno vytvořit interní, vysoce kvalitní odborné zázemí v oblasti nemovitostí, které má zásadní důležitost, má-li se výrazně zlepšit plánování a sjednávání budoucích nákupů a dlouhodobých pronájmů budov Parlamentu; upozorňuje, že klíčový význam má zlepšení interinstitucionální spolupráce;

| 28. | žádá, aby byl proveden odhad výše ztráty při odprodeji starých parlamentních budov v Bruselu Výboru regionů a aby tento odhad vycházel z ceny za čtvereční metr, za jakou se v současné době prodávají či pronajímají kanceláře; |
| --- | --- |

28.

žádá, aby byl proveden odhad výše ztráty při odprodeji starých parlamentních budov v Bruselu Výboru regionů a aby tento odhad vycházel z ceny za čtvereční metr, za jakou se v současné době prodávají či pronajímají kanceláře;

| 29. | vyzývá generálního tajemníka, aby s pomocí GŘ INLO a všech ostatních GŘ provedl hloubkovou analýzu momentálního využívání budov Parlamentu a potřeby předpisů vztahujících se na veškeré kategorie uživatelů a aby jako prioritní věc vytvořil jednotnou a spolehlivou databázi obsahující veškeré relevantní informace o všech osobách umístěných v budovách Parlamentu; poznamenává, že rozhodnutí předsednictva o střednědobé a dlouhodobé politice v oblasti nemovitostí je v tomto ohledu dobrým výchozím bodem; vyzývá GŘ INLO, aby s maximální důsledností uskutečňovalo akční plán dohodnutý s interním auditorem; žádá, aby byl proveden srovnávací výpočet, který umožní srovnat investiční a kapitálové náklady a náklady na údržbu na jeden čtvereční metr využitého kancelářského prostoru s aktuální výší nájemného za kancelářské prostory v Evropské čtvrti v Bruselu; žádá, aby před koupí dalších kancelářských budov byla odhadnuta jejich cena na základě analýzy diskontovaných peněžních toků (DCF); |
| --- | --- |

29.

vyzývá generálního tajemníka, aby s pomocí GŘ INLO a všech ostatních GŘ provedl hloubkovou analýzu momentálního využívání budov Parlamentu a potřeby předpisů vztahujících se na veškeré kategorie uživatelů a aby jako prioritní věc vytvořil jednotnou a spolehlivou databázi obsahující veškeré relevantní informace o všech osobách umístěných v budovách Parlamentu; poznamenává, že rozhodnutí předsednictva o střednědobé a dlouhodobé politice v oblasti nemovitostí je v tomto ohledu dobrým výchozím bodem; vyzývá GŘ INLO, aby s maximální důsledností uskutečňovalo akční plán dohodnutý s interním auditorem; žádá, aby byl proveden srovnávací výpočet, který umožní srovnat investiční a kapitálové náklady a náklady na údržbu na jeden čtvereční metr využitého kancelářského prostoru s aktuální výší nájemného za kancelářské prostory v Evropské čtvrti v Bruselu; žádá, aby před koupí dalších kancelářských budov byla odhadnuta jejich cena na základě analýzy diskontovaných peněžních toků (DCF);

| 30. | bere na vědomí, že druhé jesle v Bruselu jsou prioritním projektem, a požaduje proto nové prostory pro jejich zřízení; v souvislosti s novými kancelářskými prostory žádá, aby byl mezi poslanci proveden průzkum s cílem zjistit, zda s ohledem na zaměstnávání dalších asistentů považují za nezbytné mít kancelář pro druhého asistenta; |
| --- | --- |

30.

bere na vědomí, že druhé jesle v Bruselu jsou prioritním projektem, a požaduje proto nové prostory pro jejich zřízení; v souvislosti s novými kancelářskými prostory žádá, aby byl mezi poslanci proveden průzkum s cílem zjistit, zda s ohledem na zaměstnávání dalších asistentů považují za nezbytné mít kancelář pro druhého asistenta;

| 31. | domnívá se, že je žádoucí, aby se budovy Parlamentu nacházely blízko sebe; této snaze však naprosto neodpovídá skutečnost, že Parlament má tři oficiální pracovní místa; zdůrazňuje v této souvislosti, že v bezprostřední blízkosti Evropského parlamentu v Bruselu je dostatek volných kancelářských prostor k pronájmu, které by ve střednědobém horizontu dokázaly uspokojit jeho prostorové požadavky a byly by zároveň i v souladu s finanční a provozní efektivitou Parlamentu a environmentálními cíli; |
| --- | --- |

31.

domnívá se, že je žádoucí, aby se budovy Parlamentu nacházely blízko sebe; této snaze však naprosto neodpovídá skutečnost, že Parlament má tři oficiální pracovní místa; zdůrazňuje v této souvislosti, že v bezprostřední blízkosti Evropského parlamentu v Bruselu je dostatek volných kancelářských prostor k pronájmu, které by ve střednědobém horizontu dokázaly uspokojit jeho prostorové požadavky a byly by zároveň i v souladu s finanční a provozní efektivitou Parlamentu a environmentálními cíli;

| 32. | vybízí správu, aby sjednala s Komisí interinstitucionální dohodu o finančních podmínkách při koupi „Evropských domů“ (informačních kanceláří EP), která bude obsahovat i jasně formulované odstavce o snížení nákladů; |
| --- | --- |

32.

vybízí správu, aby sjednala s Komisí interinstitucionální dohodu o finančních podmínkách při koupi „Evropských domů“ (informačních kanceláří EP), která bude obsahovat i jasně formulované odstavce o snížení nákladů;

Oblast informačních a komunikačních technologií (IKT)

| 33. | vítá strukturovanější přístup k IKT a vypracování komplexní strategie v této oblasti; vítá rovněž závazek, který správa vyjádřila ve svých odpovědích v dotazníku, že provede studii o možnosti nahrazení externích zaměstnanců; |
| --- | --- |

33.

vítá strukturovanější přístup k IKT a vypracování komplexní strategie v této oblasti; vítá rovněž závazek, který správa vyjádřila ve svých odpovědích v dotazníku, že provede studii o možnosti nahrazení externích zaměstnanců;

| 34. | v souvislosti s procesem vývoje IT aplikací upozorňuje na strukturální problém vysoké míry závislosti na externích odbornících, která představuje vážné právní a provozní riziko; staví se proto za názor, že jsou zapotřebí výrazné změny v řídicích a kontrolních systémech na ředitelství pro informační technologie, včetně užšího a dřívějšího zapojení ostatních GŘ ve všech aspektech vývoje aplikací, což může zvýšit ztotožnění se uživatelů s projekty a jejich odpovědnost za úspěšný výsledek každého projektu; |
| --- | --- |

34.

v souvislosti s procesem vývoje IT aplikací upozorňuje na strukturální problém vysoké míry závislosti na externích odbornících, která představuje vážné právní a provozní riziko; staví se proto za názor, že jsou zapotřebí výrazné změny v řídicích a kontrolních systémech na ředitelství pro informační technologie, včetně užšího a dřívějšího zapojení ostatních GŘ ve všech aspektech vývoje aplikací, což může zvýšit ztotožnění se uživatelů s projekty a jejich odpovědnost za úspěšný výsledek každého projektu;

| 35. | vyzývá proto GŘ ITEC, aby s maximální důkladností uskutečňovalo akční plán dohodnutý s interním auditorem a snažilo se docílit optimálního poměru zaměstnanců Parlamentu a externích zdrojů a odpovídající rovnováhy mezi interním vývojem aplikací a plněním konkrétních úkolů zadávaným externě smluvním dodavatelům; upozorňuje na nedostatek kvalifikovaných uchazečů v oblasti bezpečnosti informačních technologií v seznamech Evropského úřadu pro výběr personálu (EPSO); podporuje také návrh naléhavě uspořádat samostatná výběrová řízení na místa AD 7 v této oblasti; |
| --- | --- |

35.

vyzývá proto GŘ ITEC, aby s maximální důkladností uskutečňovalo akční plán dohodnutý s interním auditorem a snažilo se docílit optimálního poměru zaměstnanců Parlamentu a externích zdrojů a odpovídající rovnováhy mezi interním vývojem aplikací a plněním konkrétních úkolů zadávaným externě smluvním dodavatelům; upozorňuje na nedostatek kvalifikovaných uchazečů v oblasti bezpečnosti informačních technologií v seznamech Evropského úřadu pro výběr personálu (EPSO); podporuje také návrh naléhavě uspořádat samostatná výběrová řízení na místa AD 7 v této oblasti;

| 36. | je zděšen obrovskými náklady na datový roaming, které jsou propláceny poslancům, kteří neberou v potaz spirálovitě narůstající poplatky za využívání této služby ve Štrasburku či jinde mimo Brusel; naléhavě vyzývá správu IT, aby vytvořila kontrolní nástroj, který bude schopen odhalit hned v počátcích prudké nárůsty cen poplatků, takže bude možné těmto extrémně vysokým poplatkům předcházet; |
| --- | --- |

36.

je zděšen obrovskými náklady na datový roaming, které jsou propláceny poslancům, kteří neberou v potaz spirálovitě narůstající poplatky za využívání této služby ve Štrasburku či jinde mimo Brusel; naléhavě vyzývá správu IT, aby vytvořila kontrolní nástroj, který bude schopen odhalit hned v počátcích prudké nárůsty cen poplatků, takže bude možné těmto extrémně vysokým poplatkům předcházet;

| 37. | upozorňuje na skutečnost, že čím dál větší využívání externích firem při realizaci IT projektů – kromě toho, že je finančně nevýhodné – pro Parlament znamená riziko, že přijde o důležité části svého know-how a také o schopnost řídit projekty realizované externími dodavateli a mít nad nimi dohled; vyzývá dále k tomu, aby rozhodování o využívání externích společností vycházelo z analýzy nákladů a přínosů; navíc má s ohledem na stále větší úlohu a význam IKT v práci Evropského parlamentu za to, že je důležité, aby se úloze správy IKT dostalo významnějšího postavení a rovněž aby byla zajištěna vyšší ochrana bezpečnosti; důrazně žádá, aby GŘ ITEC ve své zprávě o činnosti za rok 2010 poskytlo informace o nákladech na externalizaci center výpočetní techniky v porovnání s dřívějšími náklady; |
| --- | --- |

37.

upozorňuje na skutečnost, že čím dál větší využívání externích firem při realizaci IT projektů – kromě toho, že je finančně nevýhodné – pro Parlament znamená riziko, že přijde o důležité části svého know-how a také o schopnost řídit projekty realizované externími dodavateli a mít nad nimi dohled; vyzývá dále k tomu, aby rozhodování o využívání externích společností vycházelo z analýzy nákladů a přínosů; navíc má s ohledem na stále větší úlohu a význam IKT v práci Evropského parlamentu za to, že je důležité, aby se úloze správy IKT dostalo významnějšího postavení a rovněž aby byla zajištěna vyšší ochrana bezpečnosti; důrazně žádá, aby GŘ ITEC ve své zprávě o činnosti za rok 2010 poskytlo informace o nákladech na externalizaci center výpočetní techniky v porovnání s dřívějšími náklady;

Výjimečná vyjednávací řízení

| 38. | připomíná svůj názor, který vyslovil ve svém usnesení ze dne 5. května 2010, že zvýšení počtu a podílu výjimečných vyjednávacích řízení zaznamenané mezi lety 2007 a 2008 jednoznačně vyžaduje, aby schvalující osoby přijaly opatření pro „odvrácení tohoto vývoje“, a svou výzvu generálnímu tajemníkovi, aby předložil do 1. září 2010 Výboru pro rozpočtovou kontrolu Parlamentu zprávu o přijatých opatřeních; |
| --- | --- |

38.

připomíná svůj názor, který vyslovil ve svém usnesení ze dne 5. května 2010, že zvýšení počtu a podílu výjimečných vyjednávacích řízení zaznamenané mezi lety 2007 a 2008 jednoznačně vyžaduje, aby schvalující osoby přijaly opatření pro „odvrácení tohoto vývoje“, a svou výzvu generálnímu tajemníkovi, aby předložil do 1. září 2010 Výboru pro rozpočtovou kontrolu Parlamentu zprávu o přijatých opatřeních;

| 39. | je znepokojen stále trvajícím trendem stoupajícího počtu výjimečných vyjednávacích řízení a opakuje svou výzvu, aby generální tajemník a pověřené schvalující osoby přijali účelná a účinná opatření k odvrácení tohoto vývoje a aby do 30. září 2011 předložili příslušnému výboru zprávu o přijatých opatřeních; naléhavě dále vyzývá svou správu, aby tato řízení důkladně prošetřovala, zejména s ohledem na možnost střetu zájmů, a za jakoukoliv nesrovnalost ukládala zpřísněné a odrazující sankce; |
| --- | --- |

39.

je znepokojen stále trvajícím trendem stoupajícího počtu výjimečných vyjednávacích řízení a opakuje svou výzvu, aby generální tajemník a pověřené schvalující osoby přijali účelná a účinná opatření k odvrácení tohoto vývoje a aby do 30. září 2011 předložili příslušnému výboru zprávu o přijatých opatřeních; naléhavě dále vyzývá svou správu, aby tato řízení důkladně prošetřovala, zejména s ohledem na možnost střetu zájmů, a za jakoukoliv nesrovnalost ukládala zpřísněné a odrazující sankce;

Jednací řád

| 40. | poznamenává, že vnitřní organizaci a rozdělení pravomocí mezi vnitřními strukturami Parlamentu určuje jeho jednací řád; zdůrazňuje, že jde o klíčový prvek v demokratickém procesu řádné tvorby právních předpisů; |
| --- | --- |

40.

poznamenává, že vnitřní organizaci a rozdělení pravomocí mezi vnitřními strukturami Parlamentu určuje jeho jednací řád; zdůrazňuje, že jde o klíčový prvek v demokratickém procesu řádné tvorby právních předpisů;

| 41. | konstatuje, že je třeba zlepšit možnost kladení otázek k písemnému zodpovězení ostatním orgánům tak, že budou vytvořeny vhodné formuláře pro každý orgán a příslušným způsobem bude upraven jednací řád Parlamentu; |
| --- | --- |

41.

konstatuje, že je třeba zlepšit možnost kladení otázek k písemnému zodpovězení ostatním orgánům tak, že budou vytvořeny vhodné formuláře pro každý orgán a příslušným způsobem bude upraven jednací řád Parlamentu;

Zpráva o rozpočtovém a finančním řízení

| 42. | bere na vědomí, že v roce 2009 činily příjmy Parlamentu 141 250 059 EUR (v roce 2008 to bylo 151 054 374 EUR), z toho částku 27 576 932 EUR činily účelově vázané příjmy; |
| --- | --- |

42.

bere na vědomí, že v roce 2009 činily příjmy Parlamentu 141 250 059 EUR (v roce 2008 to bylo 151 054 374 EUR), z toho částku 27 576 932 EUR činily účelově vázané příjmy;

Předložení účetní závěrky Parlamentu

| 43. | bere na vědomí hodnoty, na jejichž základě byla sestavena účetní závěrka Parlamentu za rozpočtový rok 2009:






  (v EUR) |
| --- | --- |
| a)   Dostupné prostředky |
| prostředky na rok 2009: | 1 529 970 930 |
| neautomatické přenosy prostředků z rozpočtového roku 2008: | 8 315 729 |
| automatické přenosy prostředků z rozpočtového roku 2008: | 196 133 738 |
| prostředky odpovídající účelově vázaným příjmům na rok 2009: | 27 576 932 |
| přenosy prostředků odpovídajících účelově vázaným příjmům z roku 2008: | 36 808 922 |
| Celkem: | 1 798 806 251 |
| b)   Využití prostředků v rozpočtovém roce 2009 |
| závazky: | 1 670 143 804 |
| provedené platby: | 1 466 075 267 |
| prostředky automaticky přenesené do následujícího roku včetně prostředků z účelově vázaných příjmů: | 201 826 738 |
| prostředky přenesené neautomaticky: | 10 100 000 |
| zrušené prostředky: | 120 804 246 |
| c)   Rozpočtové příjmy |
| příjmy v roce 2009: | 141 250 059 |
| d) | Celková rozvaha k 31. prosinci 2009 |

43.

bere na vědomí hodnoty, na jejichž základě byla sestavena účetní závěrka Parlamentu za rozpočtový rok 2009:

(v EUR)

a)   Dostupné prostředky

prostředky na rok 2009:

1 529 970 930

neautomatické přenosy prostředků z rozpočtového roku 2008:

8 315 729

automatické přenosy prostředků z rozpočtového roku 2008:

196 133 738

prostředky odpovídající účelově vázaným příjmům na rok 2009:

27 576 932

přenosy prostředků odpovídajících účelově vázaným příjmům z roku 2008:

36 808 922

Celkem:

1 798 806 251

b)   Využití prostředků v rozpočtovém roce 2009

závazky:

1 670 143 804

provedené platby:

1 466 075 267

prostředky automaticky přenesené do následujícího roku včetně prostředků z účelově vázaných příjmů:

201 826 738

prostředky přenesené neautomaticky:

10 100 000

zrušené prostředky:

120 804 246

c)   Rozpočtové příjmy

příjmy v roce 2009:

141 250 059

d)

1 709 216 709

| 44. | domnívá se, že v zájmu zvýšení transparentnosti a usnadnění srovnání by měla být tabulka rozšířena o další sloupec, který by obsahoval příslušné údaje za předchozí rok; |
| --- | --- |

44.

domnívá se, že v zájmu zvýšení transparentnosti a usnadnění srovnání by měla být tabulka rozšířena o další sloupec, který by obsahoval příslušné údaje za předchozí rok;

| 45. | s uspokojením konstatuje, že v roce 2009 poprvé na konci rozpočtového roku neproběhl sběrný převod, a to po řadě let, kdy byla možnost sběrného převodu využívána (většinou k nákupu budov provedením zálohových plateb ročních splátek leasingové smlouvy), což svědčí o lepším rozpočtovém plánování a kázni, a to je třeba ocenit; vybízí správu, aby i v budoucnu sledovala tento cíl a pokud možno se vyvarovala používání metody sběrného převodu; |
| --- | --- |

45.

s uspokojením konstatuje, že v roce 2009 poprvé na konci rozpočtového roku neproběhl sběrný převod, a to po řadě let, kdy byla možnost sběrného převodu využívána (většinou k nákupu budov provedením zálohových plateb ročních splátek leasingové smlouvy), což svědčí o lepším rozpočtovém plánování a kázni, a to je třeba ocenit; vybízí správu, aby i v budoucnu sledovala tento cíl a pokud možno se vyvarovala používání metody sběrného převodu;

Prohlášení o věrohodnosti účtů vydané generálním tajemníkem

| 46. | vítá prohlášení generálního tajemníka ze dne 2. července 2010 jako hlavní pověřené schvalující osoby k výročním zprávám o činnosti za rok 2009 předloženým schvalujícími osobami, v němž potvrzuje, že získal přiměřenou jistotu, že rozpočet Parlamentu byl plněn v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že zřízený kontrolní rámec poskytuje dostatečné záruky z hlediska legality a správnosti uskutečněných operací; |
| --- | --- |

46.

vítá prohlášení generálního tajemníka ze dne 2. července 2010 jako hlavní pověřené schvalující osoby k výročním zprávám o činnosti za rok 2009 předloženým schvalujícími osobami, v němž potvrzuje, že získal přiměřenou jistotu, že rozpočet Parlamentu byl plněn v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že zřízený kontrolní rámec poskytuje dostatečné záruky z hlediska legality a správnosti uskutečněných operací;

Zprávy o činnosti předložené generálními řediteli

| 47. | konstatuje, že současný stav je takový, že každý generální ředitel (jako pověřená schvalující osoba) připravuje svou výroční zprávu o činnosti a žádná celková zpráva o činnosti za orgán jako celek se nevypracovává a nepřijímá; vyzývá generálního tajemníka, aby zvážil možnost vydávat čtivější, souhrnnou verzi (jakési shrnutí) těchto výročních zpráv o činnosti, jak je již běžnou praxí u jiných orgánů, a přitom zajistil, aby přílohy těchto zpráv nebyly skenovány, nýbrž ukládány v takovém formátu, který umožní jejich prohledávání na počítači; je toho názoru, že zpráva o rozpočtovém a finančním řízení je něco jiného než navrhovaný souhrn výročních zpráv o činnosti; |
| --- | --- |

47.

konstatuje, že současný stav je takový, že každý generální ředitel (jako pověřená schvalující osoba) připravuje svou výroční zprávu o činnosti a žádná celková zpráva o činnosti za orgán jako celek se nevypracovává a nepřijímá; vyzývá generálního tajemníka, aby zvážil možnost vydávat čtivější, souhrnnou verzi (jakési shrnutí) těchto výročních zpráv o činnosti, jak je již běžnou praxí u jiných orgánů, a přitom zajistil, aby přílohy těchto zpráv nebyly skenovány, nýbrž ukládány v takovém formátu, který umožní jejich prohledávání na počítači; je toho názoru, že zpráva o rozpočtovém a finančním řízení je něco jiného než navrhovaný souhrn výročních zpráv o činnosti;

| 48. | poznamenává, že čl. 8 odst. 4 až 7 vnitřních přepisů pro plnění rozpočtu Parlamentu požadují, aby pověřená schvalující osoba – kromě vypracování výroční zprávy o činnosti za předchozí rok – informovala hlavní pověřenou schvalující osobu o výkonu svých pravomocí, a to předložením tří zpráv o činnosti v průběhu roku (jedné na začátku rozpočtového roku, druhé k 15. červnu a třetí k 15. říjnu); podle jeho mínění je třeba v zájmu zjednodušení tuto zátěž v podobě předkládání tří zpráv zmírnit tak, že generální ředitelé budou připravovat jen jednu verzi své výroční zprávy o činnosti; |
| --- | --- |

48.

poznamenává, že čl. 8 odst. 4 až 7 vnitřních přepisů pro plnění rozpočtu Parlamentu požadují, aby pověřená schvalující osoba – kromě vypracování výroční zprávy o činnosti za předchozí rok – informovala hlavní pověřenou schvalující osobu o výkonu svých pravomocí, a to předložením tří zpráv o činnosti v průběhu roku (jedné na začátku rozpočtového roku, druhé k 15. červnu a třetí k 15. říjnu); podle jeho mínění je třeba v zájmu zjednodušení tuto zátěž v podobě předkládání tří zpráv zmírnit tak, že generální ředitelé budou připravovat jen jednu verzi své výroční zprávy o činnosti;

| 49. | zdůrazňuje však, že toto zjednodušení povinností pověřených schvalujících osob předkládat zprávy by se nemělo nijak dotknout jejich povinnosti informovat hlavní pověřenou schvalující osobu o jakýchkoli důležitých operacích, které by mohly mít značné finanční dopady na rozpočet, a o jakýchkoli důležitých skutečnostech, které by mohly ohrozit řádnou správu prostředků nebo bránit dosažení stanovených cílů; |
| --- | --- |

49.

zdůrazňuje však, že toto zjednodušení povinností pověřených schvalujících osob předkládat zprávy by se nemělo nijak dotknout jejich povinnosti informovat hlavní pověřenou schvalující osobu o jakýchkoli důležitých operacích, které by mohly mít značné finanční dopady na rozpočet, a o jakýchkoli důležitých skutečnostech, které by mohly ohrozit řádnou správu prostředků nebo bránit dosažení stanovených cílů;

| 50. | konstatuje, že v předkládání zpráv jsou určité nedostatky, pokud jde o minimální standardy vnitřní kontroly ve výročních zprávách o činnosti; v zájmu zlepšení situace navrhuje tyto standardy přezkoumat a vytvořit integrovaný vnitřní systém předkládání zpráv; |
| --- | --- |

50.

konstatuje, že v předkládání zpráv jsou určité nedostatky, pokud jde o minimální standardy vnitřní kontroly ve výročních zprávách o činnosti; v zájmu zlepšení situace navrhuje tyto standardy přezkoumat a vytvořit integrovaný vnitřní systém předkládání zpráv;

| 51. | opakuje svůj požadavek (13), aby generální tajemník informoval Výbor pro rozpočtovou kontrolu o konkrétních opatřeních, která přijal či hodlá přijmout v zájmu posílení systému vnitřní kontroly Parlamentu, a o lhůtách pro jejich provedení; připomíná, že tyto informace měly být poskytnuty již do 31. prosince 2010; |
| --- | --- |

51.

opakuje svůj požadavek (13), aby generální tajemník informoval Výbor pro rozpočtovou kontrolu o konkrétních opatřeních, která přijal či hodlá přijmout v zájmu posílení systému vnitřní kontroly Parlamentu, a o lhůtách pro jejich provedení; připomíná, že tyto informace měly být poskytnuty již do 31. prosince 2010;

| 52. | navrhuje, aby v zájmu zvýšení transparentnosti v Parlamentu byly náplň činnosti, pracovní program a organizační struktura jednotlivých administrativních útvarů Parlamentu, a to až do úrovně oddělení a odborů, zpřístupněny na intranetových stránkách Parlamentu, stejně jako je tomu již v Komisi; |
| --- | --- |

52.

navrhuje, aby v zájmu zvýšení transparentnosti v Parlamentu byly náplň činnosti, pracovní program a organizační struktura jednotlivých administrativních útvarů Parlamentu, a to až do úrovně oddělení a odborů, zpřístupněny na intranetových stránkách Parlamentu, stejně jako je tomu již v Komisi;

| 53. | konstatuje, že zjišťování, kam finanční prostředky z jednotlivých rozpočtových položek skutečně plynou a jak jsou použity, vyžaduje ze strany členských států i veřejnosti značné zvláštní úsilí; v zájmu zvýšení transparentnosti proto navrhuje vytvoření uživatelsky vstřícného internetového nástroje, který umožní tyto peněžní toky nejen vyčíslit, ale také znázornit jako různě dlouhé čáry odpovídající svou délkou uvedeným číslům a vyznačující nezbytná propojení mezi jednotlivými účastníky řetězce na různých úrovních činnosti tak, aby bylo možno tyto peněžní toky snadno identifikovat a sledovat je pokud možno až na zcela konkrétní úroveň jejich použití, vždy ovšem se zřetelem k ochraně soukromí; |
| --- | --- |

53.

konstatuje, že zjišťování, kam finanční prostředky z jednotlivých rozpočtových položek skutečně plynou a jak jsou použity, vyžaduje ze strany členských států i veřejnosti značné zvláštní úsilí; v zájmu zvýšení transparentnosti proto navrhuje vytvoření uživatelsky vstřícného internetového nástroje, který umožní tyto peněžní toky nejen vyčíslit, ale také znázornit jako různě dlouhé čáry odpovídající svou délkou uvedeným číslům a vyznačující nezbytná propojení mezi jednotlivými účastníky řetězce na různých úrovních činnosti tak, aby bylo možno tyto peněžní toky snadno identifikovat a sledovat je pokud možno až na zcela konkrétní úroveň jejich použití, vždy ovšem se zřetelem k ochraně soukromí;

Výroční zpráva o udělených zakázkách

| 54. | bere na vědomí, že centrální útvary na základě informací schvalujících oddělení vypracovaly pro rozpočtový orgán výroční zprávu (14) o zakázkách udělených v roce 2009 a následující rozdělení všech zakázek udělených v letech 2009 a 2008:









  Typ zakázky | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- |
| Počet | Procentní podíl | Počet | Procentní podíl |
| Služby | 157 | 62 % | 241 | 67 % |
| Dodávky | 56 | 22 % | 59 | 17 % |
| Stavební práce | 34 | 14 % | 44 | 12 % |
| Nemovitosti | 5 | 2 % | 15 | 4 % |
| Celkem | 252 | 100 % | 359 | 100 % |

54.

bere na vědomí, že centrální útvary na základě informací schvalujících oddělení vypracovaly pro rozpočtový orgán výroční zprávu (14) o zakázkách udělených v roce 2009 a následující rozdělení všech zakázek udělených v letech 2009 a 2008:

Typ zakázky

2009

2008

Počet

Procentní podíl

Počet

Procentní podíl

Služby

157

62 %

241

67 %

Dodávky

56

22 %

59

17 %

Stavební práce

34

14 %

44

12 %

Nemovitosti

5

2 %

15

4 %

Celkem

252

100 %

359

100 %

| Typ zakázky | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- |
| Hodnota (v EUR) | Procentní podíl | Hodnota (v EUR) | Procentní podíl |
| Služby | 415 344 963 | 75 % | 454 987 532 | 67 % |
| Dodávky | 34 980 727 | 6 % | 22 868 681 | 3 % |
| Stavební práce | 36 045 314 | 6 % | 81 247 056 | 12 % |
| Nemovitosti | 70 394 138 | 13 % | 123 429 315 | 18 % |
| Celkem | 556 765 142 | 100 % | 682 532 584 | 100 % |

Typ zakázky

2009

2008

Hodnota (v EUR)

Procentní podíl

Hodnota (v EUR)

Procentní podíl

Služby

415 344 963

75 %

454 987 532

67 %

Dodávky

34 980 727

6 %

22 868 681

3 %

Stavební práce

36 045 314

6 %

81 247 056

12 %

Nemovitosti

70 394 138

13 %

123 429 315

18 %

Celkem

556 765 142

100 %

682 532 584

100 %

(Výroční zpráva o zakázkách udělených Evropským parlamentem, 2009, s. 3–4)

| 55. | zdůrazňuje, že hodnota veřejných zakázek odpovídá přibližně jedné třetině celkového rozpočtu Parlamentu a veřejné zakázky představují oblast, v níž v mimořádné míře docházívá ke špatnému hospodaření s prostředky; opakuje proto svůj požadavek, aby byly systémy zadávání zakázek pravidelně hodnoceny, a zejména aby byla prováděna vnitřní kontrola zakázek, které byly uděleny v rámci vyjednávacího nebo omezeného řízení; |
| --- | --- |

55.

zdůrazňuje, že hodnota veřejných zakázek odpovídá přibližně jedné třetině celkového rozpočtu Parlamentu a veřejné zakázky představují oblast, v níž v mimořádné míře docházívá ke špatnému hospodaření s prostředky; opakuje proto svůj požadavek, aby byly systémy zadávání zakázek pravidelně hodnoceny, a zejména aby byla prováděna vnitřní kontrola zakázek, které byly uděleny v rámci vyjednávacího nebo omezeného řízení;

| 56. | žádá generálního tajemníka, aby podal zprávu o tom, zda zvýšení stropu pro zakázky nízké hodnoty z 25 000 EUR na 60 000 EUR, k němuž došlo v roce 2007, splnilo svůj účel a umožnilo snadnější přístup k veřejným zakázkám malým společnostem, aniž by tím byla podstatně oslabena možnost kontroly procesu zadávání zakázek; konstatuje, že tyto zakázky tvořily pouze 0,76 % hodnoty, avšak 39,29 % celkového počtu všech udělených zakázek; |
| --- | --- |

56.

žádá generálního tajemníka, aby podal zprávu o tom, zda zvýšení stropu pro zakázky nízké hodnoty z 25 000 EUR na 60 000 EUR, k němuž došlo v roce 2007, splnilo svůj účel a umožnilo snadnější přístup k veřejným zakázkám malým společnostem, aniž by tím byla podstatně oslabena možnost kontroly procesu zadávání zakázek; konstatuje, že tyto zakázky tvořily pouze 0,76 % hodnoty, avšak 39,29 % celkového počtu všech udělených zakázek;

| 57. | bere na vědomí následující rozdělení zakázek udělených v letech 2009 a 2008 podle typu použitého řízení:









  Typ řízení | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- |
| Počet | Procentní podíl | Počet | Procentní podíl |
| Otevřené | 73 | 29 % | 126 | 35 % |
| Omezené | 13 | 5 % | 14 | 4 % |
| Vyjednávací | 166 | 66 % | 219 | 61 % |
| Celkem | 252 | 100 % | 359 | 100 % |

57.

bere na vědomí následující rozdělení zakázek udělených v letech 2009 a 2008 podle typu použitého řízení:

Typ řízení

2009

2008

Počet

Procentní podíl

Počet

Procentní podíl

Otevřené

73

29 %

126

35 %

Omezené

13

5 %

14

4 %

Vyjednávací

166

66 %

219

61 %

Celkem

252

100 %

359

100 %

| Typ řízení | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- |
| Hodnota (v EUR) | Procentní podíl | Hodnota (v EUR) | Procentní podíl |
| Otevřené | 415 996 418 | 75 % | 345 415 316 | 51 % |
| Omezené | 9 458 434 | 2 % | 139 782 362 | 20 % |
| Vyjednávací | 131 310 290 | 23 % | 197 334 906 | 29 % |
| Celkem | 556 765 142 | 100 % | 682 532 584 | 100 % |

Typ řízení

2009

2008

Hodnota (v EUR)

Procentní podíl

Hodnota (v EUR)

Procentní podíl

Otevřené

415 996 418

75 %

345 415 316

51 %

Omezené

9 458 434

2 %

139 782 362

20 %

Vyjednávací

131 310 290

23 %

197 334 906

29 %

Celkem

556 765 142

100 %

682 532 584

100 %

(Výroční zpráva o zakázkách udělených Evropským parlamentem, 2009, s. 5)

Výjimečná vyjednávací řízení

| 58. | bere na vědomí zejména skutečnost, že i v roce 2009 se neustále zvyšoval počet výjimečných vyjednávacích řízení (i když pomalejším tempem než v roce 2008 ve srovnání s rokem 2007), jak dokládá následující tabulka: očekává, že tento trend se v nadcházejících letech podstatně změní:









  Generální ředitelství | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- |
| Počet | % z celkového počtu zakázek GŘ | Počet | % z celkového počtu zakázek GŘ |
| GŘ PRES (kromě DIT) | 14 | 53,85 % | 8 | 44,44 % |
| GŘ IPOL | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| GŘ EXPO | 1 | 50,00 % | 3 | 75,00 % |
| GŘ COMM (kromě řed. pro knihovnu) | 29 | 42,03 % | 16 | 16,00 % |
| GŘ PERS | 1 | 16,67 % | 0 | 0,00 % |
| GŘ INLO (kromě řed. pro tlumočení) | 37 | 38,14 % | 36 | 34,95 % |
| GŘ INTE (bývalé řed. pro tlumočení) | 3 | 21,43 % | 9 | 56,25 % |
| GŘ TRAD (kromě řed. pro ediční činnost) | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| GŘ ITEC (původně řed. pro IT a řed. pro ediční činnost) | 4 | 36,36 % | 9 | 56,25 % |
| GŘ FINS | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Právní služba | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Parlament celkem | 89 | 35,32 % | 81 | 22,56 % |

58.

bere na vědomí zejména skutečnost, že i v roce 2009 se neustále zvyšoval počet výjimečných vyjednávacích řízení (i když pomalejším tempem než v roce 2008 ve srovnání s rokem 2007), jak dokládá následující tabulka: očekává, že tento trend se v nadcházejících letech podstatně změní:

Generální ředitelství

2009

2008

Počet

% z celkového počtu zakázek GŘ

Počet

% z celkového počtu zakázek GŘ

GŘ PRES (kromě DIT)

14

53,85 %

8

44,44 %

GŘ IPOL

0

0,00 %

0

0,00 %

GŘ EXPO

1

50,00 %

3

75,00 %

GŘ COMM (kromě řed. pro knihovnu)

29

42,03 %

16

16,00 %

GŘ PERS

1

16,67 %

0

0,00 %

GŘ INLO (kromě řed. pro tlumočení)

37

38,14 %

36

34,95 %

GŘ INTE (bývalé řed. pro tlumočení)

3

21,43 %

9

56,25 %

GŘ TRAD (kromě řed. pro ediční činnost)

0

0,00 %

0

0,00 %

GŘ ITEC (původně řed. pro IT a řed. pro ediční činnost)

4

36,36 %

9

56,25 %

GŘ FINS

0

0,00 %

0

0,00 %

Právní služba

0

0,00 %

0

0,00 %

Parlament celkem

89

35,32 %

81

22,56 %

(Výroční zpráva o zakázkách udělených Evropským parlamentem, 2009, s. 9)

Výroční zpráva Účetního dvora za rok 2009

Obecná zjištění

| 59. | bere na vědomí, že audit Účetního dvora dospěl k závěru, že platby ve svém úhrnu neobsahovaly věcné chyby, a že neshledal žádné věcné nedostatky při posuzování souladu systémů dohledu a kontroly s finančním nařízením; |
| --- | --- |

59.

bere na vědomí, že audit Účetního dvora dospěl k závěru, že platby ve svém úhrnu neobsahovaly věcné chyby, a že neshledal žádné věcné nedostatky při posuzování souladu systémů dohledu a kontroly s finančním nařízením;

Přijímání dočasných a smluvních zaměstnanců

| 60. | bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že v pěti případech z 20 nebyly těmito zaměstnanci poskytnuty doklady, které potvrzují splnění předpisů týkajících se splnění povinnosti vojenské služby nebo jiných povinností; bere na vědomí odpovědi, které Parlament podal v řízení o sporných otázkách s Účetním dvorem; |
| --- | --- |

60.

bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že v pěti případech z 20 nebyly těmito zaměstnanci poskytnuty doklady, které potvrzují splnění předpisů týkajících se splnění povinnosti vojenské služby nebo jiných povinností; bere na vědomí odpovědi, které Parlament podal v řízení o sporných otázkách s Účetním dvorem;

Výplata sociálních příspěvků zaměstnancům

| 61. | bere na vědomí, že Účetní dvůr zjistil (15), že v 16 případech z 30 nebyly informace, které mají útvary Evropského parlamentu k dispozici pro zajištění toho, aby příspěvky stanovené ve služebním řádu byly zaměstnancům vypláceny v souladu s příslušnými právními předpisy Společenství a s vnitrostátními právními předpisy, aktuální; souhlasí s Účetním dvorem, že tudíž hrozí riziko, že budou provedeny nesprávné nebo neoprávněné platby v případě, že se u zaměstnance změní okolnosti; |
| --- | --- |

61.

bere na vědomí, že Účetní dvůr zjistil (15), že v 16 případech z 30 nebyly informace, které mají útvary Evropského parlamentu k dispozici pro zajištění toho, aby příspěvky stanovené ve služebním řádu byly zaměstnancům vypláceny v souladu s příslušnými právními předpisy Společenství a s vnitrostátními právními předpisy, aktuální; souhlasí s Účetním dvorem, že tudíž hrozí riziko, že budou provedeny nesprávné nebo neoprávněné platby v případě, že se u zaměstnance změní okolnosti;

| 62. | s uspokojením bere na vědomí odpovědi správy Parlamentu v tom smyslu, že v roce 2009 byla zahájena kampaň, jejímž cílem bylo ověřit, zda je vyplácení příspěvků na domácnost zaměstnancům, kteří nemají nezaopatřené děti, stále ještě opodstatněné, a nyní Parlament provádí pravidelné ověřování situace svých zaměstnanců, a že od roku 2010 probíhá toto ověřování automaticky (prostřednictvím elektronických záznamů), což umožňuje ověření osobních a správních údajů zaměstnanců alespoň jednou ročně; |
| --- | --- |

62.

s uspokojením bere na vědomí odpovědi správy Parlamentu v tom smyslu, že v roce 2009 byla zahájena kampaň, jejímž cílem bylo ověřit, zda je vyplácení příspěvků na domácnost zaměstnancům, kteří nemají nezaopatřené děti, stále ještě opodstatněné, a nyní Parlament provádí pravidelné ověřování situace svých zaměstnanců, a že od roku 2010 probíhá toto ověřování automaticky (prostřednictvím elektronických záznamů), což umožňuje ověření osobních a správních údajů zaměstnanců alespoň jednou ročně;

Organizace a fungování politických skupin

| 63. | bere na vědomí, že čl. 12 odst. 9 vnitřních předpisů Parlamentu pro plnění rozpočtu, přijatých dne 27. dubna 2005, stanoví, že se působnost interního auditora nevztahuje na prostředky z rozpočtu Parlamentu spravované politickými skupinami; dále bere na vědomí, že specifické předpisy upravující použití těchto prostředků vyžadují, aby každá politická skupina vytvořila svá vlastní interní finanční pravidla a zavedla systém vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

63.

bere na vědomí, že čl. 12 odst. 9 vnitřních předpisů Parlamentu pro plnění rozpočtu, přijatých dne 27. dubna 2005, stanoví, že se působnost interního auditora nevztahuje na prostředky z rozpočtu Parlamentu spravované politickými skupinami; dále bere na vědomí, že specifické předpisy upravující použití těchto prostředků vyžadují, aby každá politická skupina vytvořila svá vlastní interní finanční pravidla a zavedla systém vnitřní kontroly;

| 64. | zdůrazňuje, že všechny politické skupiny mají povinnost provádět jednou za rok externí audit a předložit osvědčení o externím auditu; |
| --- | --- |

64.

zdůrazňuje, že všechny politické skupiny mají povinnost provádět jednou za rok externí audit a předložit osvědčení o externím auditu;

| 65. | zdůrazňuje, že je odpovědností politických skupin zavést svůj vlastní systém vnitřní kontroly a za tuto věc by neměl odpovídat interní auditor Parlamentu, a vyzývá předsednictvo, aby s politickými skupinami konzultovalo možnosti, jak vypracovat další ustanovení o auditu; |
| --- | --- |

65.

zdůrazňuje, že je odpovědností politických skupin zavést svůj vlastní systém vnitřní kontroly a za tuto věc by neměl odpovídat interní auditor Parlamentu, a vyzývá předsednictvo, aby s politickými skupinami konzultovalo možnosti, jak vypracovat další ustanovení o auditu;

| 66. | vítá skutečnost, že kalkulace přenesených rozpočtových prostředků byla provedena stejným způsobem jako ve volebním roce 2004, kdy bylo na souhrnné údaje za obě pololetí použito pravidlo 50 %; |
| --- | --- |

66.

vítá skutečnost, že kalkulace přenesených rozpočtových prostředků byla provedena stejným způsobem jako ve volebním roce 2004, kdy bylo na souhrnné údaje za obě pololetí použito pravidlo 50 %;

Opatření přijatá generálním tajemníkem na základě usnesení o udělení absolutoria za rok 2008

| 67. | s uspokojením konstatuje, že písemné odpovědi poskytnuté Výboru pro rozpočtovou kontrolu k usnesení o udělení absolutoria za rok 2008 dne 19. listopadu 2010 jsou kvalitní; lituje však, že nebylo možno tyto odpovědi dostat před zahájením postupu udělování absolutoria za rok 2009; očekává, že v souvislosti s udělováním absolutoria za rok 2010 se výměna názorů mezi generálním tajemníkem a Výborem pro rozpočtovou kontrolu bude moci uskutečnit do konce října 2011; |
| --- | --- |

67.

s uspokojením konstatuje, že písemné odpovědi poskytnuté Výboru pro rozpočtovou kontrolu k usnesení o udělení absolutoria za rok 2008 dne 19. listopadu 2010 jsou kvalitní; lituje však, že nebylo možno tyto odpovědi dostat před zahájením postupu udělování absolutoria za rok 2009; očekává, že v souvislosti s udělováním absolutoria za rok 2010 se výměna názorů mezi generálním tajemníkem a Výborem pro rozpočtovou kontrolu bude moci uskutečnit do konce října 2011;

| 68. | připomíná svůj požadavek, který vyslovil ve svém usnesení ze dne 5. května 2010, aby generální tajemník kontaktoval ostatní orgány a instituce EU s cílem vytvořit centrální databázi vypracovávaných studií a zpřístupnit je k nahlédnutí i širší veřejnosti; vybízí generálního tajemníka, aby tento požadavek splnil, konkrétně aby navrhl Komisi, aby právě ona takovou centrální databázi vytvořila; žádá, aby byl o této iniciativě náležitě informován, a očekává, že do té doby budou studie vypracované v Parlamentu v plném rozsahu zveřejněny na internetových stránkách Parlamentu; |
| --- | --- |

68.

připomíná svůj požadavek, který vyslovil ve svém usnesení ze dne 5. května 2010, aby generální tajemník kontaktoval ostatní orgány a instituce EU s cílem vytvořit centrální databázi vypracovávaných studií a zpřístupnit je k nahlédnutí i širší veřejnosti; vybízí generálního tajemníka, aby tento požadavek splnil, konkrétně aby navrhl Komisi, aby právě ona takovou centrální databázi vytvořila; žádá, aby byl o této iniciativě náležitě informován, a očekává, že do té doby budou studie vypracované v Parlamentu v plném rozsahu zveřejněny na internetových stránkách Parlamentu;

| 69. | s uspokojením bere na vědomí, že generální tajemník rozeslal dopisy připomínající generálním ředitelům, aby provedli kritická opatření, na nichž se dohodli interní auditor a jejich útvary; |
| --- | --- |

69.

s uspokojením bere na vědomí, že generální tajemník rozeslal dopisy připomínající generálním ředitelům, aby provedli kritická opatření, na nichž se dohodli interní auditor a jejich útvary;

| 70. | je spokojen s opatřeními přijatými na základě jeho kritiky v usnesení o udělení absolutoria ze dne 5. května 2010 ohledně lyžařských zájezdů pořádaných výborem zaměstnanců; připomíná, že podle nových pravidel lze poskytnout finanční příspěvek Parlamentu pouze dětem úředníků v platové třídě nejvýše AST 4 a tato dotace se nyní odvíjí od počtu dětí (16); |
| --- | --- |

70.

je spokojen s opatřeními přijatými na základě jeho kritiky v usnesení o udělení absolutoria ze dne 5. května 2010 ohledně lyžařských zájezdů pořádaných výborem zaměstnanců; připomíná, že podle nových pravidel lze poskytnout finanční příspěvek Parlamentu pouze dětem úředníků v platové třídě nejvýše AST 4 a tato dotace se nyní odvíjí od počtu dětí (16);

Výroční zpráva interního auditora

| 71. | vítá skutečnost, že od 1. září 2009 je útvar interního auditu pro administrativní účely přičleněn ke kanceláři generální tajemníka; s uspokojením konstatuje, že tato důležitá změna je v souladu s profesními standardy organizační nezávislosti útvaru interního auditu a jednak se tím zefektivní provádění interního auditu, jednak bude v odděleních, v nichž se audit provádí, vnímán jako nezávislý a objektivní; |
| --- | --- |

71.

vítá skutečnost, že od 1. září 2009 je útvar interního auditu pro administrativní účely přičleněn ke kanceláři generální tajemníka; s uspokojením konstatuje, že tato důležitá změna je v souladu s profesními standardy organizační nezávislosti útvaru interního auditu a jednak se tím zefektivní provádění interního auditu, jednak bude v odděleních, v nichž se audit provádí, vnímán jako nezávislý a objektivní;

| 72. | konstatuje, že na schůzi příslušného výboru dne 13. ledna 2011 představil interní auditor svou výroční zprávu a vysvětlil, že v roce 2009 provedl tyto audity:






  — | audity postupu zadávání veřejných zakázek na GŘ pro předsednictví, GŘ pro infrastrukturu a logistiku a GŘ pro finance a také monitorovací audit hlavních opatření ze zprávy o interním auditu č. 05/02 přijaté dne 31. března 2006, |
| --- | --- | --- |

72.

konstatuje, že na schůzi příslušného výboru dne 13. ledna 2011 představil interní auditor svou výroční zprávu a vysvětlil, že v roce 2009 provedl tyto audity:

—

audity postupu zadávání veřejných zakázek na GŘ pro předsednictví, GŘ pro infrastrukturu a logistiku a GŘ pro finance a také monitorovací audit hlavních opatření ze zprávy o interním auditu č. 05/02 přijaté dne 31. března 2006,

| — | audit politiky v oblasti nemovitostí: plánování, odhad a řízení potřeb umístění zaměstnanců, |
| --- | --- |

—

audit politiky v oblasti nemovitostí: plánování, odhad a řízení potřeb umístění zaměstnanců,

| — | druhý monitorovací audit nedokončených opatření z auditů zálohových účtů, inventářů a rozpočtového řízení v některých informačních kancelářích, |
| --- | --- |

—

druhý monitorovací audit nedokončených opatření z auditů zálohových účtů, inventářů a rozpočtového řízení v některých informačních kancelářích,

| — | třetí monitorovací audit revize rámce vnitřní kontroly orgánu, |
| --- | --- |

—

třetí monitorovací audit revize rámce vnitřní kontroly orgánu,

| — | audit procesu vývoje IT aplikací a |
| --- | --- |

—

audit procesu vývoje IT aplikací a

| — | monitorovací audit přezkumu příspěvků politickým stranám na evropské úrovni a nového přezkumu politických nadací a uplatňování pravidel pro rezervy a přenos přebytků; |
| --- | --- |

—

monitorovací audit přezkumu příspěvků politickým stranám na evropské úrovni a nového přezkumu politických nadací a uplatňování pravidel pro rezervy a přenos přebytků;

| 73. | bere na vědomí názory, které vyslovil interní auditor, a souhlasí s nimi, pokud jde o:






  — | obecnou potřebu zlepšit přípravu a plánování postupů zadávání veřejných zakázek a předběžné posuzování potřeb, |
| --- | --- | --- |

73.

bere na vědomí názory, které vyslovil interní auditor, a souhlasí s nimi, pokud jde o:

—

obecnou potřebu zlepšit přípravu a plánování postupů zadávání veřejných zakázek a předběžné posuzování potřeb,

| — | skutečnost, že i přes zlepšení v centrálním vedení a podpoře při postupu zadávání veřejných zakázek a vytvoření užitečných nástrojů a standardních dokumentů oddělení tyto možnosti nevyužívaly systematicky, |
| --- | --- |

—

skutečnost, že i přes zlepšení v centrálním vedení a podpoře při postupu zadávání veřejných zakázek a vytvoření užitečných nástrojů a standardních dokumentů oddělení tyto možnosti nevyužívaly systematicky,

| — | skutečnost, že je také naléhavě nutný rozvoj nástrojů IT na podporu jak postupu zadávání zakázek, tak správy smluv, |
| --- | --- |

—

skutečnost, že je také naléhavě nutný rozvoj nástrojů IT na podporu jak postupu zadávání zakázek, tak správy smluv,

| — | nutnost – jako předpoklad pro jakýkoli projekt v oblasti IT – modelování procesu činnosti ze strany uživatelských oddělení, které by pomohlo zvýšit účelnost a účinnost rámců vnitřní kontroly těchto oddělení a procesů řízení rizik, |
| --- | --- |

—

nutnost – jako předpoklad pro jakýkoli projekt v oblasti IT – modelování procesu činnosti ze strany uživatelských oddělení, které by pomohlo zvýšit účelnost a účinnost rámců vnitřní kontroly těchto oddělení a procesů řízení rizik,

| — | závažnost rizik spojených s přílišnou závislostí na externích poskytovatelích služeb v oblasti konzultací a specializovaného technického poradenství; |
| --- | --- |

—

závažnost rizik spojených s přílišnou závislostí na externích poskytovatelích služeb v oblasti konzultací a specializovaného technického poradenství;

| 74. | je toho názoru, že zprávy o interním auditu by měly být za přesně stanovených podmínek dány k dispozici členům Výboru pro rozpočtovou kontrolu; naléhavě vyzývá předsedu tohoto výboru, aby se na těchto podmínkách s generálním tajemníkem dohodl; |
| --- | --- |

74.

je toho názoru, že zprávy o interním auditu by měly být za přesně stanovených podmínek dány k dispozici členům Výboru pro rozpočtovou kontrolu; naléhavě vyzývá předsedu tohoto výboru, aby se na těchto podmínkách s generálním tajemníkem dohodl;

Manažer pro řízení rizik

| 75. | s uspokojením konstatuje, že manažer pro řízení rizik se ujal své funkce dne 1. června 2010 a je podřízen přímo generálnímu tajemníkovi; chápe, že není možné plně pokrýt personální potřeby tohoto útvaru v roce 2011 a první profil rizik má být podle očekávání předložen během prvního pololetí roku 2011 a koncepční přístup a strategie řízení rizik budou vypracovány pod dohledem generálního tajemníka do léta 2011; očekává, že příslušný výbor bude plně informován o jakémkoli novém posunu a strategickém dokumentu týkajícím se řízeni rizika v Parlamentu a že mu bude počínaje postupem udělování absolutoria za rok 2010 předkládána výroční zpráva o činnosti manažera pro řízení rizik; |
| --- | --- |

75.

s uspokojením konstatuje, že manažer pro řízení rizik se ujal své funkce dne 1. června 2010 a je podřízen přímo generálnímu tajemníkovi; chápe, že není možné plně pokrýt personální potřeby tohoto útvaru v roce 2011 a první profil rizik má být podle očekávání předložen během prvního pololetí roku 2011 a koncepční přístup a strategie řízení rizik budou vypracovány pod dohledem generálního tajemníka do léta 2011; očekává, že příslušný výbor bude plně informován o jakémkoli novém posunu a strategickém dokumentu týkajícím se řízeni rizika v Parlamentu a že mu bude počínaje postupem udělování absolutoria za rok 2010 předkládána výroční zpráva o činnosti manažera pro řízení rizik;

| 76. | je toho názoru, že i když nehrozí žádné finanční riziko, měl by se Parlament ze všech sil snažit vyhnout se riziku poškození dobré pověsti, identifikovat strategická rizika, zajistit, aby na ústřední úrovni existoval funkční systém řízení rizik se schválenými postupy pro identifikaci a hodnocení rizik, formulovat reakce na tato rizika a podávat zprávy o těchto reakcích a zaručit orgánům dohledu a rozhodovacím orgánům, že řízení rizik funguje efektivně a že všechny reakce na rizika, včetně vnitřních kontrol, jsou adekvátní; |
| --- | --- |

76.

je toho názoru, že i když nehrozí žádné finanční riziko, měl by se Parlament ze všech sil snažit vyhnout se riziku poškození dobré pověsti, identifikovat strategická rizika, zajistit, aby na ústřední úrovni existoval funkční systém řízení rizik se schválenými postupy pro identifikaci a hodnocení rizik, formulovat reakce na tato rizika a podávat zprávy o těchto reakcích a zaručit orgánům dohledu a rozhodovacím orgánům, že řízení rizik funguje efektivně a že všechny reakce na rizika, včetně vnitřních kontrol, jsou adekvátní;

| 77. | naléhavě vyzývá generálního tajemníka, aby s pomocí manažera pro řízení rizik vypracoval pro celý orgán konzistentní přístup v otázce identifikace citlivých funkcí a nakládání s nimi; |
| --- | --- |

77.

naléhavě vyzývá generálního tajemníka, aby s pomocí manažera pro řízení rizik vypracoval pro celý orgán konzistentní přístup v otázce identifikace citlivých funkcí a nakládání s nimi;

ŘÍZENÍ SPRÁVY PARLAMENTU

GŘ pro předsednictví

| 78. | bere na vědomí vysoké náklady na opatření s cílem předejít možnému vzniku epidemie chřipky typu H1N1 prováděná v období od poloviny září 2009 do konce března 2010, které činily přibližně 1 261 000 EUR; zdůrazňuje, že v budoucnu je třeba před nákupem vakcíny odhadnout počet lidí, kteří by o ni mohli mít zájem; |
| --- | --- |

78.

bere na vědomí vysoké náklady na opatření s cílem předejít možnému vzniku epidemie chřipky typu H1N1 prováděná v období od poloviny září 2009 do konce března 2010, které činily přibližně 1 261 000 EUR; zdůrazňuje, že v budoucnu je třeba před nákupem vakcíny odhadnout počet lidí, kteří by o ni mohli mít zájem;

GŘ pro vnitřní politiky (IPOL) a GŘ pro vnější politiky (EXPO)

| 79. | poukazuje na náklady na parlamentní delegace (v působnosti GŘ EXPO) v roce 2009, které činily přibližně 4 301 000 EUR; |
| --- | --- |

79.

poukazuje na náklady na parlamentní delegace (v působnosti GŘ EXPO) v roce 2009, které činily přibližně 4 301 000 EUR;

| 80. | zdůrazňuje zásadní důležitost systematické práce se specifickými poznatky, zejména v rámci práce výborů, a potřebu mít neustále k dispozici aktuální znalosti v oblastech jejich činnosti; připomíná vysoký počet nově zvolených poslanců v posledních volebních obdobích; žádá předsednictvo, aby zvážilo možnost poskytovat poslancům další specifické informace a vzdělávání, včetně specifických opatření pro dodatečných 18 nových poslanců (17) a pro budoucí pozorovatele z Chorvatska; |
| --- | --- |

80.

zdůrazňuje zásadní důležitost systematické práce se specifickými poznatky, zejména v rámci práce výborů, a potřebu mít neustále k dispozici aktuální znalosti v oblastech jejich činnosti; připomíná vysoký počet nově zvolených poslanců v posledních volebních obdobích; žádá předsednictvo, aby zvážilo možnost poskytovat poslancům další specifické informace a vzdělávání, včetně specifických opatření pro dodatečných 18 nových poslanců (17) a pro budoucí pozorovatele z Chorvatska;

| 81. | vítá zřízení podpůrného systému pro bezpečnost delegací vysílaných mimo tři pracovní místa, jehož hlavním cílem je opatřit hierarchii Parlamentu veškeré důležité informace potřebné k tomu, aby bylo možno v případě nouzové situace poskytnout členům delegace pomoc; upozorňuje na důležitost nouzové telefonní linky s nepřetržitým provozem, funkce styčného pracovníka oddělení bezpečnosti a náležité bezpečnostní školení a podávání aktuálních informací o bezpečnostní situaci, a také vytvoření budoucího útvaru pro krizové situace; rád by byl informován o celkové výši nákladů na toto opatření; |
| --- | --- |

81.

vítá zřízení podpůrného systému pro bezpečnost delegací vysílaných mimo tři pracovní místa, jehož hlavním cílem je opatřit hierarchii Parlamentu veškeré důležité informace potřebné k tomu, aby bylo možno v případě nouzové situace poskytnout členům delegace pomoc; upozorňuje na důležitost nouzové telefonní linky s nepřetržitým provozem, funkce styčného pracovníka oddělení bezpečnosti a náležité bezpečnostní školení a podávání aktuálních informací o bezpečnostní situaci, a také vytvoření budoucího útvaru pro krizové situace; rád by byl informován o celkové výši nákladů na toto opatření;

GŘ pro komunikaci

| 82. | bere na vědomí, že lidské zdroje, které mělo k dispozici GŘ pro komunikaci, tvořilo 722 míst k 31. prosinci 2009 a konečná výše prostředků, které spravovalo, činila 80 935 000 EUR; žádá o přezkoumání tohoto počtu a rozmístění míst a o podání podrobného vysvětlení důvodů potřebnosti těchto míst, včetně analýzy efektu a výsledků, kterou provede GŘ pro komunikaci; |
| --- | --- |

82.

bere na vědomí, že lidské zdroje, které mělo k dispozici GŘ pro komunikaci, tvořilo 722 míst k 31. prosinci 2009 a konečná výše prostředků, které spravovalo, činila 80 935 000 EUR; žádá o přezkoumání tohoto počtu a rozmístění míst a o podání podrobného vysvětlení důvodů potřebnosti těchto míst, včetně analýzy efektu a výsledků, kterou provede GŘ pro komunikaci;

| 83. | táže se, zda GŘ potřebuje oddělení strategického řízení a výkonnosti a rovněž politické oddělení a oddělení zdrojů; požaduje, aby generální tajemník tyto struktury přezkoumal a uvážil, zda by zřízení takového oddělení nebylo možné chápat jako začátek procesu vytváření velkých a zbytečných „kabinetů“ generálních ředitelů; |
| --- | --- |

83.

táže se, zda GŘ potřebuje oddělení strategického řízení a výkonnosti a rovněž politické oddělení a oddělení zdrojů; požaduje, aby generální tajemník tyto struktury přezkoumal a uvážil, zda by zřízení takového oddělení nebylo možné chápat jako začátek procesu vytváření velkých a zbytečných „kabinetů“ generálních ředitelů;

| 84. | bere na vědomí, že většina ředitelů informačních kanceláří Evropského parlamentu sepsala společný dopis, ve kterém kriticky poukazuje na některé aspekty rozpočtového řízení GŘ, a žádá generálního tajemníka, aby situaci prošetřil a zjistil, zda zřízením centrálních útvarů na tomto GŘ, jako je oddělení strategického řízení a výkonnosti a politické oddělení, nedochází k odčerpávání zaměstnanců ze stěžejních aktivit, jako je rozpočtové řízení, na úkor efektivity GŘ; |
| --- | --- |

84.

bere na vědomí, že většina ředitelů informačních kanceláří Evropského parlamentu sepsala společný dopis, ve kterém kriticky poukazuje na některé aspekty rozpočtového řízení GŘ, a žádá generálního tajemníka, aby situaci prošetřil a zjistil, zda zřízením centrálních útvarů na tomto GŘ, jako je oddělení strategického řízení a výkonnosti a politické oddělení, nedochází k odčerpávání zaměstnanců ze stěžejních aktivit, jako je rozpočtové řízení, na úkor efektivity GŘ;

| 85. | trvá na tom, že v rozpočtové položce 3242 by zvláštní činnosti a veškeré související náklady měly být jednoznačně a transparentně rozepsány; |
| --- | --- |

85.

trvá na tom, že v rozpočtové položce 3242 by zvláštní činnosti a veškeré související náklady měly být jednoznačně a transparentně rozepsány;

Návštěvnické centrum

| 86. | vyjadřuje politování nad velmi značným zpožděním, pokud jde o otevření návštěvnického centra (původně plánované u příležitosti voleb do Evropského parlamentu v roce 2009), a nad špatným plánováním a nedostatečnou podporou v počáteční fázi projektu ze strany správy; bere na vědomí, že pokud jde o předpokládaný termín otevření, hovoří se v současné době o říjnu/listopadu 2011; znovu opakuje svůj požadavek, aby bylo podáno podrobné vysvětlení konkrétních důvodů, včetně podrobné analýzy postupů zadávání zakázek, proč má projekt tak výrazné zpoždění a jak přesně došlo ke zvýšení nákladů na něj; |
| --- | --- |

86.

vyjadřuje politování nad velmi značným zpožděním, pokud jde o otevření návštěvnického centra (původně plánované u příležitosti voleb do Evropského parlamentu v roce 2009), a nad špatným plánováním a nedostatečnou podporou v počáteční fázi projektu ze strany správy; bere na vědomí, že pokud jde o předpokládaný termín otevření, hovoří se v současné době o říjnu/listopadu 2011; znovu opakuje svůj požadavek, aby bylo podáno podrobné vysvětlení konkrétních důvodů, včetně podrobné analýzy postupů zadávání zakázek, proč má projekt tak výrazné zpoždění a jak přesně došlo ke zvýšení nákladů na něj;

| 87. | zdůrazňuje, že je třeba zajistit snadný průchod (zvláštní chodbou) pro skupiny návštěvníků mezi návštěvnickým centrem, jednacím sálem a Domem evropských dějin; žádá generálního tajemníka, aby do 30. září 2011 předložil Výboru pro rozpočtovou kontrolu konkrétní plány, jak takové propojení provést, a spolu s nimi i odhadovanou maximální výši nákladů spojených s jeho uskutečněním; |
| --- | --- |

87.

zdůrazňuje, že je třeba zajistit snadný průchod (zvláštní chodbou) pro skupiny návštěvníků mezi návštěvnickým centrem, jednacím sálem a Domem evropských dějin; žádá generálního tajemníka, aby do 30. září 2011 předložil Výboru pro rozpočtovou kontrolu konkrétní plány, jak takové propojení provést, a spolu s nimi i odhadovanou maximální výši nákladů spojených s jeho uskutečněním;

Dům evropských dějin

| 88. | vyjadřuje politování nad tím, že rozhodnutí týkající se Domu evropských dějin přijímalo pouze předsednictvo Parlamentu; žádá, aby do dalšího rozhodování o koncepci Domu evropských dějin byly zapojeny i příslušné parlamentní výbory; vybízí k diskusi o možnosti pořádat v první fázi na různých místech Evropy výstavy; žádá, aby Dům evropských dějin byl koncipován jako samostatný a nezávislý právní subjekt, který bude mít co možná nejmenší dopad na správní rozpočet Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

88.

vyjadřuje politování nad tím, že rozhodnutí týkající se Domu evropských dějin přijímalo pouze předsednictvo Parlamentu; žádá, aby do dalšího rozhodování o koncepci Domu evropských dějin byly zapojeny i příslušné parlamentní výbory; vybízí k diskusi o možnosti pořádat v první fázi na různých místech Evropy výstavy; žádá, aby Dům evropských dějin byl koncipován jako samostatný a nezávislý právní subjekt, který bude mít co možná nejmenší dopad na správní rozpočet Evropského parlamentu;

| 89. | rád by byl informován o celkové výši nákladů na Dům evropských dějin a žádá generálního tajemníka, aby poskytl informace o tom, jaká budou přijata opatření, aby bylo možné zvládnout velké zvýšení počtu návštěvníků, které se v případě obou projektů očekává, s ohledem na možnosti parkování (autobusů, osobních automobilů) a snadného příjezdu k Esplanade (la dalle); |
| --- | --- |

89.

rád by byl informován o celkové výši nákladů na Dům evropských dějin a žádá generálního tajemníka, aby poskytl informace o tom, jaká budou přijata opatření, aby bylo možné zvládnout velké zvýšení počtu návštěvníků, které se v případě obou projektů očekává, s ohledem na možnosti parkování (autobusů, osobních automobilů) a snadného příjezdu k Esplanade (la dalle);

Skupinové návštěvy

| 90. | připomíná, že úhrada nákladů vzniklých při skupinové návštěvě pod záštitou poslanců by měla být uhrazena osobě odpovědné za skupinu, a že by Parlament měl vypracoval studii, která by zjistila, zda je systém náhrady cestovních výdajů oficiální skupinové návštěvy adekvátní s ohledem na odlišná místa odjezdu a cíle jednotlivých skupin; |
| --- | --- |

90.

připomíná, že úhrada nákladů vzniklých při skupinové návštěvě pod záštitou poslanců by měla být uhrazena osobě odpovědné za skupinu, a že by Parlament měl vypracoval studii, která by zjistila, zda je systém náhrady cestovních výdajů oficiální skupinové návštěvy adekvátní s ohledem na odlišná místa odjezdu a cíle jednotlivých skupin;

EuroparlTV

| 91. | vyslovuje politování nad tím, že projekt EuroparlTV nelze považovat za úspěch vzhledem k velmi malému počtu jeho bezprostředních uživatelů z řad jednotlivých občanů (18) (bez započtení diváků v rámci partnerských dohod s regionálními televizními stanicemi) i přes značné prostředky, které jsou na něj každoročně vynakládány a které činí kolem 9 000 000 EUR; vyzývá proto ke zhodnocení nákladů a přínosů Europarl TV s ohledem na dosažení úspor v této oblasti; |
| --- | --- |

91.

vyslovuje politování nad tím, že projekt EuroparlTV nelze považovat za úspěch vzhledem k velmi malému počtu jeho bezprostředních uživatelů z řad jednotlivých občanů (18) (bez započtení diváků v rámci partnerských dohod s regionálními televizními stanicemi) i přes značné prostředky, které jsou na něj každoročně vynakládány a které činí kolem 9 000 000 EUR; vyzývá proto ke zhodnocení nákladů a přínosů Europarl TV s ohledem na dosažení úspor v této oblasti;

Ceny

| 92. | poznamenává, že v posledních několika letech Parlament výrazně zvýšil počet cen (19), které uděluje, a rozpočet na ně; vyjadřuje pochybnosti, zda tyto ceny opravdu představují neopominutelnou součást hlavních oblastí činnosti Parlamentu a úkolů, které vyplývají z jeho výsadních pravomocí, kterými jsou legislativní a rozpočtové rozhodování a rozpočtová kontrola; vyzývá předsednictvo, aby již nenavrhovalo financování nových cen a připravilo přezkum cen v současnosti udělovaných; |
| --- | --- |

92.

poznamenává, že v posledních několika letech Parlament výrazně zvýšil počet cen (19), které uděluje, a rozpočet na ně; vyjadřuje pochybnosti, zda tyto ceny opravdu představují neopominutelnou součást hlavních oblastí činnosti Parlamentu a úkolů, které vyplývají z jeho výsadních pravomocí, kterými jsou legislativní a rozpočtové rozhodování a rozpočtová kontrola; vyzývá předsednictvo, aby již nenavrhovalo financování nových cen a připravilo přezkum cen v současnosti udělovaných;

| 93. | vyjadřuje politování nad tím, že i přes jeho názor, který vyslovil ve svém usnesení (20), že nepovažuje cenu Parlamentu za žurnalistiku za vhodnou, neboť Parlament by neměl udělovat ceny novinářům, jejichž úkolem je kriticky se zabývat institucemi EU a jejich prací, již GŘ COMM zahájilo postup vedoucí k udělení ceny za rok 2011; žádá, aby pro rok 2012 byla tato cena zrušena; |
| --- | --- |

93.

vyjadřuje politování nad tím, že i přes jeho názor, který vyslovil ve svém usnesení (20), že nepovažuje cenu Parlamentu za žurnalistiku za vhodnou, neboť Parlament by neměl udělovat ceny novinářům, jejichž úkolem je kriticky se zabývat institucemi EU a jejich prací, již GŘ COMM zahájilo postup vedoucí k udělení ceny za rok 2011; žádá, aby pro rok 2012 byla tato cena zrušena;

| 94. | žádá, aby byly veškeré náklady přímo i nepřímo spojené s těmito cenami Evropského parlamentu jasně a transparentně uvedeny v rozpočtu; |
| --- | --- |

94.

žádá, aby byly veškeré náklady přímo i nepřímo spojené s těmito cenami Evropského parlamentu jasně a transparentně uvedeny v rozpočtu;

Kampaň před volbami v roce 2009

| 95. | se znepokojením konstatuje, že v evropských volbách v roce 2009 celkově poklesla volební účast na 43,2 %, a to i přesto, že bylo vyvinuto značné úsilí s cílem zintenzívnit institucionální volební kampaň Parlamentu, která stála zhruba 5 676 000 EUR; |
| --- | --- |

95.

se znepokojením konstatuje, že v evropských volbách v roce 2009 celkově poklesla volební účast na 43,2 %, a to i přesto, že bylo vyvinuto značné úsilí s cílem zintenzívnit institucionální volební kampaň Parlamentu, která stála zhruba 5 676 000 EUR;

Styčná kancelář ve Washingtonu

| 96. | konstatuje, že celkové náklady na zřízení styčné kanceláře při Kongresu ve Washingtonu v letech 2009 a 2010 se v důsledku administrativního ujednání s Komisí odhadují přibližně na 400 000 USD ročně; poznamenává, že se zřízením kanceláře nebylo spojeno vytvoření žádných nových pracovních míst, jednotlivé funkce byly obsazeny formou přesunů, dlouhodobých misí a systémů ročních misí; je znepokojen možnými budoucími náklady a požaduje, aby byly příslušné výbory pravidelně a řádně informovány o veškerých budoucích plánech týkajících se kanceláře, které budou mít značné finanční důsledky; |
| --- | --- |

96.

konstatuje, že celkové náklady na zřízení styčné kanceláře při Kongresu ve Washingtonu v letech 2009 a 2010 se v důsledku administrativního ujednání s Komisí odhadují přibližně na 400 000 USD ročně; poznamenává, že se zřízením kanceláře nebylo spojeno vytvoření žádných nových pracovních míst, jednotlivé funkce byly obsazeny formou přesunů, dlouhodobých misí a systémů ročních misí; je znepokojen možnými budoucími náklady a požaduje, aby byly příslušné výbory pravidelně a řádně informovány o veškerých budoucích plánech týkajících se kanceláře, které budou mít značné finanční důsledky;

Informační kanceláře

| 97. | podtrhuje, že je třeba neustále a distribučně rovnoměrným způsobem informovat o evropském občanství; zdůrazňuje proto, že je důležité vhodně vyvážené rozmístění jeho informačních kanceláří; |
| --- | --- |

97.

podtrhuje, že je třeba neustále a distribučně rovnoměrným způsobem informovat o evropském občanství; zdůrazňuje proto, že je důležité vhodně vyvážené rozmístění jeho informačních kanceláří;

GŘ pro personál

| 98. | konstatuje, že výši nevynaložených prostředků (necelých 6 000 000 EUR, tj. 1,4 %) v bodu 1200 (Platy a příspěvky) lze vysvětlit rozhodnutím Rady z prosince 2009 provést roční úpravu platů pouze o 1,85 %, přičemž rozpočet byl úpravou nastaven na zvýšení o 3,7 %, které ohlásila a navrhla Komise; |
| --- | --- |

98.

konstatuje, že výši nevynaložených prostředků (necelých 6 000 000 EUR, tj. 1,4 %) v bodu 1200 (Platy a příspěvky) lze vysvětlit rozhodnutím Rady z prosince 2009 provést roční úpravu platů pouze o 1,85 %, přičemž rozpočet byl úpravou nastaven na zvýšení o 3,7 %, které ohlásila a navrhla Komise;

| 99. | konstatuje, že po zavedení nových pravidel pro akreditované parlamentní asistenty muselo GŘ pro personál zpracovat 1 770 nových smluv uzavřených podle těchto nových pravidel, přičemž převážnou většinu práce s tím spojené bylo třeba vykonat v roce 2009; poznamenává, že celkově lze tuto operaci hodnotit jako úspěšnou; |
| --- | --- |

99.

konstatuje, že po zavedení nových pravidel pro akreditované parlamentní asistenty muselo GŘ pro personál zpracovat 1 770 nových smluv uzavřených podle těchto nových pravidel, přičemž převážnou většinu práce s tím spojené bylo třeba vykonat v roce 2009; poznamenává, že celkově lze tuto operaci hodnotit jako úspěšnou;

| 100. | lituje toho, že je stále povoleno zaměstnávat rodinné příslušníky jako asistenty, a to na základě odchylek od statutu poslanců, které přijalo předsednictvo na své schůzi dne 23. listopadu 2009; naléhavě vyzývá správu, aby pečlivě posoudila odůvodnění zbývajících případů takového zaměstnávání; žádá generálního tajemníka, aby zvážil, zda by neměly existovat zvláštní předpisy, které by bránily tomu, aby si poslanci navzájem zaměstnávali jako asistenty své rodinné příslušníky; |
| --- | --- |

100.

lituje toho, že je stále povoleno zaměstnávat rodinné příslušníky jako asistenty, a to na základě odchylek od statutu poslanců, které přijalo předsednictvo na své schůzi dne 23. listopadu 2009; naléhavě vyzývá správu, aby pečlivě posoudila odůvodnění zbývajících případů takového zaměstnávání; žádá generálního tajemníka, aby zvážil, zda by neměly existovat zvláštní předpisy, které by bránily tomu, aby si poslanci navzájem zaměstnávali jako asistenty své rodinné příslušníky;

| 101. | konstatuje, že v generálním sekretariátu Evropského parlamentu jsou významným způsobem zastoupeni státní příslušníci jednoho členského státu (13,5 %, což je ze všech státních příslušností nejvíce); připomíná, že generální sekretariát má sloužit bez rozdílu poslancům ze všech členských států a že by tomu mělo lépe odpovídat i jeho personální obsazení; |
| --- | --- |

101.

konstatuje, že v generálním sekretariátu Evropského parlamentu jsou významným způsobem zastoupeni státní příslušníci jednoho členského státu (13,5 %, což je ze všech státních příslušností nejvíce); připomíná, že generální sekretariát má sloužit bez rozdílu poslancům ze všech členských států a že by tomu mělo lépe odpovídat i jeho personální obsazení;

Cesty do tří pracovních míst

| 102. | zdůrazňuje, že je nutno dále racionalizovat cesty mezi třemi pracovními místy, lépe je odůvodňovat a monitorovat, aby nedocházelo ke zbytečným cestám a nákladům, a zejména pak zohlednit nadcházející výsledky kontrol útvaru interního auditu prováděných v oblasti parlamentní asistence; žádá generálního tajemníka, aby v rámci postupu udělování absolutoria podával zprávu o celkové výši úspor, kterých bylo díky další racionalizaci dosaženo; |
| --- | --- |

102.

zdůrazňuje, že je nutno dále racionalizovat cesty mezi třemi pracovními místy, lépe je odůvodňovat a monitorovat, aby nedocházelo ke zbytečným cestám a nákladům, a zejména pak zohlednit nadcházející výsledky kontrol útvaru interního auditu prováděných v oblasti parlamentní asistence; žádá generálního tajemníka, aby v rámci postupu udělování absolutoria podával zprávu o celkové výši úspor, kterých bylo díky další racionalizaci dosaženo;

GŘ pro infrastrukturu a logistiku (DG INLO)

| 103. | vyjadřuje své znepokojení nad případem neoprávněné fakturace, v němž sice nejsou důkazy svědčící o podvodném záměru, ukazuje však, že systém vnitřní kontroly na GŘ INLO selhal, když nedokázal podobným případům zabránit; opakuje svou výzvu, aby GŘ INLO s maximální důsledností uskutečňovalo akční plán dohodnutý s interním auditorem; |
| --- | --- |

103.

vyjadřuje své znepokojení nad případem neoprávněné fakturace, v němž sice nejsou důkazy svědčící o podvodném záměru, ukazuje však, že systém vnitřní kontroly na GŘ INLO selhal, když nedokázal podobným případům zabránit; opakuje svou výzvu, aby GŘ INLO s maximální důsledností uskutečňovalo akční plán dohodnutý s interním auditorem;

Doprava poslanců

| 104. | zjišťuje, že náklady na parlamentní službu služebních vozů dosáhly ve Štrasburku 1 272 932 EUR a v Bruselu 2 352 756 EUR; dále konstatuje, že Parlament podepsal novou smlouvu o poskytování služby služebních vozů v odhadované celkové hodnotě 5 250 000 EUR (za čtyři roky); |
| --- | --- |

104.

zjišťuje, že náklady na parlamentní službu služebních vozů dosáhly ve Štrasburku 1 272 932 EUR a v Bruselu 2 352 756 EUR; dále konstatuje, že Parlament podepsal novou smlouvu o poskytování služby služebních vozů v odhadované celkové hodnotě 5 250 000 EUR (za čtyři roky);

| 105. | vyzývá předsednictvo, aby přezkoumalo pravidla pro uživatele služebních vozů vyhrazených pro poslance, aby skončila současná praxe, kdy se tyto vozy posílají prázdné na dlouhé vzdálenosti s tím, že pak jsou využívány pouze k přepravě na krátkou vzdálenost (z letiště do cílového místa ve městě a odtud zase zpátky); upozorňuje na vysoké náklady spojené s takovýmito praktikami; naléhavě vyzývá předsednictvo, aby našlo méně nákladné alternativy, které budou z hlediska daňového poplatníka maximálně nákladově efektivní; |
| --- | --- |

105.

vyzývá předsednictvo, aby přezkoumalo pravidla pro uživatele služebních vozů vyhrazených pro poslance, aby skončila současná praxe, kdy se tyto vozy posílají prázdné na dlouhé vzdálenosti s tím, že pak jsou využívány pouze k přepravě na krátkou vzdálenost (z letiště do cílového místa ve městě a odtud zase zpátky); upozorňuje na vysoké náklady spojené s takovýmito praktikami; naléhavě vyzývá předsednictvo, aby našlo méně nákladné alternativy, které budou z hlediska daňového poplatníka maximálně nákladově efektivní;

Jídelny a restaurace

| 106. | je toho názoru, že ty služby, které nejsou nutné k výkonu činností orgánu, nýbrž jsou poskytovány v budovách Parlamentu komerčními společnostmi, musí být ekonomicky soběstačné a neměly by být přímo ani nepřímo financovány dotacemi z rozpočtu Parlamentu a jakékoli výjimky z předpokládaných nákladů musí být v rozpočtu uváděny samostatně a řádně odůvodněny; |
| --- | --- |

106.

je toho názoru, že ty služby, které nejsou nutné k výkonu činností orgánu, nýbrž jsou poskytovány v budovách Parlamentu komerčními společnostmi, musí být ekonomicky soběstačné a neměly by být přímo ani nepřímo financovány dotacemi z rozpočtu Parlamentu a jakékoli výjimky z předpokládaných nákladů musí být v rozpočtu uváděny samostatně a řádně odůvodněny;

| 107. | domnívá se, že v Parlamentu, v jehož budovách se nachází velké množství volných prostor, kde lze provozovat jídelny, bary a maloobchodní prodej, by mohla fungovat celá řada navzájem si konkurujících stravovacích zařízení, včetně zavedených prvotřídních značek (kaváren, prodejen sendvičů, restaurací atd.), která by byla schopna, pokud by jim bylo povoleno zřídit si v prostorách Parlamentu provozovnu, nabízet jeho zaměstnancům lepší služby; žádá, aby byl připraven plán na to, jak by bylo možné pro jednotlivá zařízení pro poskytování stravovacích služeb po skončení platnosti současných smluv vypsat nabídková řízení; |
| --- | --- |

107.

domnívá se, že v Parlamentu, v jehož budovách se nachází velké množství volných prostor, kde lze provozovat jídelny, bary a maloobchodní prodej, by mohla fungovat celá řada navzájem si konkurujících stravovacích zařízení, včetně zavedených prvotřídních značek (kaváren, prodejen sendvičů, restaurací atd.), která by byla schopna, pokud by jim bylo povoleno zřídit si v prostorách Parlamentu provozovnu, nabízet jeho zaměstnancům lepší služby; žádá, aby byl připraven plán na to, jak by bylo možné pro jednotlivá zařízení pro poskytování stravovacích služeb po skončení platnosti současných smluv vypsat nabídková řízení;

| 108. | požaduje doplňující informace o tom, jak fungují jídelny a restaurace, zejména pokud jde o vztah mezi roční dotací a jejich hospodařením se ziskem/ztrátou; |
| --- | --- |

108.

požaduje doplňující informace o tom, jak fungují jídelny a restaurace, zejména pokud jde o vztah mezi roční dotací a jejich hospodařením se ziskem/ztrátou;

GŘ pro překlady a GŘ pro tlumočení a konference

| 109. | zdůrazňuje, že kromě udržení vysokého standardu práce je rovněž nutné dosáhnout účinnějšího využívání jazykových zdrojů a kontrolovat náklady na ně zkoumáním celkové pracovní zátěže jednotlivých jazykových sekcí a zajištěním toho, aby byly sníženy náklady způsobené pozdním rušením žádostí o schůze, návštěv delegací s tlumočením a nedodržováním lhůt pro překlad stanovených v pravidlech pro uplatňování mnohojazyčnosti; trvá na tom, že výbory, delegace a politické skupiny, které trvale ignorují lhůty stanovené v těchto pravidlech, by je měly důsledněji dodržovat; |
| --- | --- |

109.

zdůrazňuje, že kromě udržení vysokého standardu práce je rovněž nutné dosáhnout účinnějšího využívání jazykových zdrojů a kontrolovat náklady na ně zkoumáním celkové pracovní zátěže jednotlivých jazykových sekcí a zajištěním toho, aby byly sníženy náklady způsobené pozdním rušením žádostí o schůze, návštěv delegací s tlumočením a nedodržováním lhůt pro překlad stanovených v pravidlech pro uplatňování mnohojazyčnosti; trvá na tom, že výbory, delegace a politické skupiny, které trvale ignorují lhůty stanovené v těchto pravidlech, by je měly důsledněji dodržovat;

| 110. | domnívá se, že externí pořizování překladů může přinést značné úspory nákladů, mělo by však být vyvinuto úsilí s cílem zlepšit kvalitu externích překladů; podporuje větší využívání databáze Euramis, kterou společně sdílejí všechny instituce EU, a další technické pokroky v oblasti překladu (jako je jednotný integrovaný systém DocEP a Euramis/překladatelské paměti), které mají za cíl zabránit tomu, aby se tentýž text překládal dvakrát, a snížit náklady na překlad; zdůrazňuje ovšem, že žádný systém strojového překladu nemůže bezezbytku nahradit překladatele; |
| --- | --- |

110.

domnívá se, že externí pořizování překladů může přinést značné úspory nákladů, mělo by však být vyvinuto úsilí s cílem zlepšit kvalitu externích překladů; podporuje větší využívání databáze Euramis, kterou společně sdílejí všechny instituce EU, a další technické pokroky v oblasti překladu (jako je jednotný integrovaný systém DocEP a Euramis/překladatelské paměti), které mají za cíl zabránit tomu, aby se tentýž text překládal dvakrát, a snížit náklady na překlad; zdůrazňuje ovšem, že žádný systém strojového překladu nemůže bezezbytku nahradit překladatele;

| 111. | je znepokojen tím, že u některých jazyků nejsou k dispozici dostatečné lidské zdroje, a skutečností, že nové zálohy tlumočníků a překladatelů mohu být ohroženy tím, že v některých členských státech chybějí pro tyto profese vysokoškolské studijní programy; zdůrazňuje rovněž, že v budoucnu nastane problém blížící se generační výměny u tlumočníků/překladatelů v jazycích EU-15, protože se očekává, že velké množství z nich odejde do důchodu v příštích 5 až 10 letech; |
| --- | --- |

111.

je znepokojen tím, že u některých jazyků nejsou k dispozici dostatečné lidské zdroje, a skutečností, že nové zálohy tlumočníků a překladatelů mohu být ohroženy tím, že v některých členských státech chybějí pro tyto profese vysokoškolské studijní programy; zdůrazňuje rovněž, že v budoucnu nastane problém blížící se generační výměny u tlumočníků/překladatelů v jazycích EU-15, protože se očekává, že velké množství z nich odejde do důchodu v příštích 5 až 10 letech;

| 112. | velice si cení vysoké kvality tlumočnických služeb Parlamentu, zároveň však vyjadřuje politování nad situacemi, kdy se tlumočí do některých jazyků, aniž by bylo toto tlumočení využito; zdůrazňuje, je třeba přijmout opatření, která povedou ke snížení nákladů na nepotřebné tlumočení na schůzích, a žádá proto, aby byl vytvořen a zaveden systém, který vyloučí možnost tlumočení do jazyků, jimiž se na dané schůzi ve skutečnosti nehovoří; |
| --- | --- |

112.

velice si cení vysoké kvality tlumočnických služeb Parlamentu, zároveň však vyjadřuje politování nad situacemi, kdy se tlumočí do některých jazyků, aniž by bylo toto tlumočení využito; zdůrazňuje, je třeba přijmout opatření, která povedou ke snížení nákladů na nepotřebné tlumočení na schůzích, a žádá proto, aby byl vytvořen a zaveden systém, který vyloučí možnost tlumočení do jazyků, jimiž se na dané schůzi ve skutečnosti nehovoří;

| 113. | navrhuje, aby v rámci takového systému například platilo, že na schůzích pracovních skupin je automaticky k dispozici tlumočení do šesti největších úředních jazyků (FR, DE, EN, PL, ES, IT), přičemž tlumočení do jakéhokoli dalšího úředního jazyka bude k dispozici pouze na žádost poslance, který tuto žádost podá předem formou zvláštního oznámení o své účasti, takže bude zaručeno právo poslance hovořit svou vlastní řečí v případě, že si tak přeje, ale zároveň se předejde nepotřebnému tlumočení a zbytečným nákladům; |
| --- | --- |

113.

navrhuje, aby v rámci takového systému například platilo, že na schůzích pracovních skupin je automaticky k dispozici tlumočení do šesti největších úředních jazyků (FR, DE, EN, PL, ES, IT), přičemž tlumočení do jakéhokoli dalšího úředního jazyka bude k dispozici pouze na žádost poslance, který tuto žádost podá předem formou zvláštního oznámení o své účasti, takže bude zaručeno právo poslance hovořit svou vlastní řečí v případě, že si tak přeje, ale zároveň se předejde nepotřebnému tlumočení a zbytečným nákladům;

GŘ pro finance

| 114. | se znepokojením bere na vědomí nedostatky v postupu zadávání zakázek na GŘ pro finance, které zjistil interní auditor během auditu procesu zadávání zakázek na poskytování bankovních služeb: to, že nebyly předem zjištěny skutečné potřeby, vedlo k problémům se specifikacemi pro nabídkové řízení a odhalilo závažná rizika, i když audit také ukázal, že současný způsob organizace skýtá dostatečnou míru ochrany před klíčovými riziky; zdůrazňuje, že je naléhavě třeba zlepšit fungování kontrol, aby se efektivněji věnovaly zjištěným rizikům; |
| --- | --- |

114.

se znepokojením bere na vědomí nedostatky v postupu zadávání zakázek na GŘ pro finance, které zjistil interní auditor během auditu procesu zadávání zakázek na poskytování bankovních služeb: to, že nebyly předem zjištěny skutečné potřeby, vedlo k problémům se specifikacemi pro nabídkové řízení a odhalilo závažná rizika, i když audit také ukázal, že současný způsob organizace skýtá dostatečnou míru ochrany před klíčovými riziky; zdůrazňuje, že je naléhavě třeba zlepšit fungování kontrol, aby se efektivněji věnovaly zjištěným rizikům;

| 115. | je toho názoru, že je třeba zjednodušit a zefektivnit služby a postupy GŘ pro finance, aby se urychlilo vyřizování faktur místních asistentů sídlících v členských státech a zkrátilo se čekání a omezily se byrokratické postupy; je toho názoru, že GŘ pro finance by mělo poslancům poskytovat rychlejší elektronické informace o výši zbývajících prostředků, které jsou jim k dispozici; dále se domnívá, že GŘ pro finance by pro zaměstnance poslanců mělo pořádat školení, na němž by se s těmito postupy seznámili; je toho názoru, že za tímto účelem by mělo GŘ pro finance nejpozději do 30. září 2011 vypracovat akční plán; |
| --- | --- |

115.

je toho názoru, že je třeba zjednodušit a zefektivnit služby a postupy GŘ pro finance, aby se urychlilo vyřizování faktur místních asistentů sídlících v členských státech a zkrátilo se čekání a omezily se byrokratické postupy; je toho názoru, že GŘ pro finance by mělo poslancům poskytovat rychlejší elektronické informace o výši zbývajících prostředků, které jsou jim k dispozici; dále se domnívá, že GŘ pro finance by pro zaměstnance poslanců mělo pořádat školení, na němž by se s těmito postupy seznámili; je toho názoru, že za tímto účelem by mělo GŘ pro finance nejpozději do 30. září 2011 vypracovat akční plán;

| 116. | s uspokojením konstatuje, že v roce 2009 jsou poprvé zapsány do rozpočtu prostředky na důchody pro poslance EP; |
| --- | --- |

116.

s uspokojením konstatuje, že v roce 2009 jsou poprvé zapsány do rozpočtu prostředky na důchody pro poslance EP;

Cestovní kancelář

| 117. | zdůrazňuje, že je důležité zajistit kontinuitu poskytování služeb v případě úpadku cestovní kanceláře nebo skončení smlouvy s ní; očekává zavedení elektronické fakturace, která by měla přinést výrazné zjednodušení a úspory nákladů; |
| --- | --- |

117.

zdůrazňuje, že je důležité zajistit kontinuitu poskytování služeb v případě úpadku cestovní kanceláře nebo skončení smlouvy s ní; očekává zavedení elektronické fakturace, která by měla přinést výrazné zjednodušení a úspory nákladů;

| 118. | poznamenává, že Parlament má smlouvu pouze s jednou cestovní kanceláří, a spatřuje určité riziko v tom, že v takovéto monopolní situaci je možné, že poslanci a Parlament nebudou moci využít nejvýhodnějších dostupných cen; požaduje, aby bylo prozkoumáno, jakým způsobem získává tato cestovní kancelář jízdenky, které nabízí poslancům a asistentům vyjíždějícím na služební cesty nebo poslancům cestujícím mezi pracovními místy – konstatuje, že ne vždy jsou tyto jízdenky v rámci dané cestovní třídy ty nejlevnější na trhu; |
| --- | --- |

118.

poznamenává, že Parlament má smlouvu pouze s jednou cestovní kanceláří, a spatřuje určité riziko v tom, že v takovéto monopolní situaci je možné, že poslanci a Parlament nebudou moci využít nejvýhodnějších dostupných cen; požaduje, aby bylo prozkoumáno, jakým způsobem získává tato cestovní kancelář jízdenky, které nabízí poslancům a asistentům vyjíždějícím na služební cesty nebo poslancům cestujícím mezi pracovními místy – konstatuje, že ne vždy jsou tyto jízdenky v rámci dané cestovní třídy ty nejlevnější na trhu;

| 119. | žádá GŘ pro finance, aby ve své zprávě o činnosti za rok 2010 informovalo o vývoji cen, které si účtuje nový smluvní partner, a o stížnostech podaných v souvislosti s přechodem od společnosti Carlson Wagonlit ke společnosti BCD; nesouhlasí se zvýšením počtu zaměstnanců a s dodatečnými platbami ve výši 34 000 EUR účtovanými za rok 2010, krátce po uzavření smlouvy v prosinci 2009; požaduje, aby součástí budoucích smluv byly pobídky, které zaručí nejnižší ceny jízdenek; |
| --- | --- |

119.

žádá GŘ pro finance, aby ve své zprávě o činnosti za rok 2010 informovalo o vývoji cen, které si účtuje nový smluvní partner, a o stížnostech podaných v souvislosti s přechodem od společnosti Carlson Wagonlit ke společnosti BCD; nesouhlasí se zvýšením počtu zaměstnanců a s dodatečnými platbami ve výši 34 000 EUR účtovanými za rok 2010, krátce po uzavření smlouvy v prosinci 2009; požaduje, aby součástí budoucích smluv byly pobídky, které zaručí nejnižší ceny jízdenek;

| 120. | vyzývá generálního tajemníka, aby zadal provedení studie o snižování cestovních výloh poslanců a zaměstnanců, která se bude zabývat například možností provádět u leteckých společností celoroční paušální rezervace namísto rezervací a nákupu jednotlivých letenek nebo využívat při uzavírání ročních smluv o poskytování leteckých služeb nabídkových řízení; vyzývá dále k vytvoření systému sbírání vzdušných mil za absolvované lety proplácených z prostředků Parlamentu, což povede k dalšímu snížení nákladů; |
| --- | --- |

120.

vyzývá generálního tajemníka, aby zadal provedení studie o snižování cestovních výloh poslanců a zaměstnanců, která se bude zabývat například možností provádět u leteckých společností celoroční paušální rezervace namísto rezervací a nákupu jednotlivých letenek nebo využívat při uzavírání ročních smluv o poskytování leteckých služeb nabídkových řízení; vyzývá dále k vytvoření systému sbírání vzdušných mil za absolvované lety proplácených z prostředků Parlamentu, což povede k dalšímu snížení nákladů;

GŘ pro inovace a technologickou podporu

| 121. | bere na vědomí rozhodnutí předsednictva ze dne 17. června 2009 a ze dne 18. října 2010 o rozšíření prostor s pokrytím bezdrátovým připojením k internetu (Wi-Fi) v Evropském parlamentu tak, že toto pokrytí je nyní v jednacím sále, zasedacích místnostech výborů, v kancelářích poslanců a ve veřejných prostorách v Bruselu i ve Štrasburku; |
| --- | --- |

121.

bere na vědomí rozhodnutí předsednictva ze dne 17. června 2009 a ze dne 18. října 2010 o rozšíření prostor s pokrytím bezdrátovým připojením k internetu (Wi-Fi) v Evropském parlamentu tak, že toto pokrytí je nyní v jednacím sále, zasedacích místnostech výborů, v kancelářích poslanců a ve veřejných prostorách v Bruselu i ve Štrasburku;

| 122. | zdůrazňuje že je zapotřebí více a lepších IT nástrojů na podporu procesu zadávání veřejných zakázek; vítá v této souvislosti skutečnost, že GŘ ITEC spustilo dne 20. prosince 2010 aplikaci WebContracts ve verzi 2.3, v níž lze spravovat a zpracovávat rámcové smlouvy, konkrétní formuláře objednávek a konkrétní smlouvy na služby vycházející z rámcové smlouvy; |
| --- | --- |

122.

zdůrazňuje že je zapotřebí více a lepších IT nástrojů na podporu procesu zadávání veřejných zakázek; vítá v této souvislosti skutečnost, že GŘ ITEC spustilo dne 20. prosince 2010 aplikaci WebContracts ve verzi 2.3, v níž lze spravovat a zpracovávat rámcové smlouvy, konkrétní formuláře objednávek a konkrétní smlouvy na služby vycházející z rámcové smlouvy;

| 123. | žádá generálního tajemníka, aby do 15. července 2011 předložil Výboru pro rozpočtovou kontrolu sdělení o předpokládaném časovém rozvrhu zavedení systému práce s poznatky a o předpokládaných úsporách v důsledku racionalizace informačních zdrojů; |
| --- | --- |

123.

žádá generálního tajemníka, aby do 15. července 2011 předložil Výboru pro rozpočtovou kontrolu sdělení o předpokládaném časovém rozvrhu zavedení systému práce s poznatky a o předpokládaných úsporách v důsledku racionalizace informačních zdrojů;

| 124. | s uspokojením konstatuje, že během roku 2010 došlo k výraznému snížení (o 49 %, z 8 690 na 4 446) zařízení výpočetní techniky (tiskáren, PC, notebooků, monitorů atd.), která měla ve stavu zásob jednotlivá GŘ; požaduje však další snížení těchto stále značných zásob, které také představují značnou zbytkovou hodnotu (přibližně 880 000 EUR); domnívá se, že by se mělo vážně uvažovat o vytvoření centrálního skladu pro tiskárny, faxy a PC; |
| --- | --- |

124.

s uspokojením konstatuje, že během roku 2010 došlo k výraznému snížení (o 49 %, z 8 690 na 4 446) zařízení výpočetní techniky (tiskáren, PC, notebooků, monitorů atd.), která měla ve stavu zásob jednotlivá GŘ; požaduje však další snížení těchto stále značných zásob, které také představují značnou zbytkovou hodnotu (přibližně 880 000 EUR); domnívá se, že by se mělo vážně uvažovat o vytvoření centrálního skladu pro tiskárny, faxy a PC;

Politické skupiny (bod rozpočtu 4000)

| 125. | konstatuje, že prostředky zapsané do bodu rozpočtu 4000 byly v roce 2009 využity následovně:















  Skupina | První pololetí 2009 | Druhé pololetí 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Roční prostředky (21) | Vlastní zdroje a přenesené prostředky | Výdaje | Míra využití ročních prostředků | Prostředky přenesené do dalšího období | Roční prostředky | Vlastní zdroje a přenesené prostředky | Výdaje | Míra využití ročních prostředků | Prostředky přenesené do dalšího období |
| EPP (bývalá EPP-ED) | 9 929 | 7 762 | 15 078 | 152 % | 2 613 | 9 786 | 2 633 | 10 237 | 105 % | 2 182 |
| S&D (bývalá PSE) | 7 357 | 6 936 | 9 857 | 134 % | 4 436 | 6 877 | 4 499 | 6 893 | 100 % | 4 483 |
| ALDE | 3 382 | 3 034 | 4 750 | 140 % | 1 667 | 3 058 | 1 698 | 2 578 | 84 % | 2 178 |
| Greens/EFA | 1 453 | 1 049 | 1 953 | 134 % | 548 | 1 907 | 554 | 1 282 | 67 % | 1 179 |
| GUE/NGL | 1 432 | 1 484 | 1 649 | 115 % | 1 267 | 1 240 | 1 270 | 1 453 | 117 % | 1 057 |
| UEN | 1 417 | 1 251 | 2 473 | 174 % | 195 | — | 201 | 79 | — | — |
| IND/DEM | 775 | 586 | 925 | 119 % | 436 | — | 437 | 123 | — | — |
| ECR | — | — | — | — | — | 1 788 | 3 | 1 415 | 79 % | 376 |
| EFD | — | — | — | — | — | 1 113 | 1 | 701 | 63 % | 413 |
| Nezařazení poslanci | 601 | 349 | 512 | 85 % | 204 | 568 | 204 | 414 | 73 % | 248 |
| Celkem | 26 348 | 22 450 | 37 196 | 141 % | 11 367 | 26 338 | 11 500 | 25 177 | 96 % | 12 116 |

125.

konstatuje, že prostředky zapsané do bodu rozpočtu 4000 byly v roce 2009 využity následovně:

Skupina

První pololetí 2009

Druhé pololetí 2009

Roční prostředky (21)

Vlastní zdroje a přenesené prostředky

Výdaje

Míra využití ročních prostředků

Prostředky přenesené do dalšího období

Roční prostředky

Vlastní zdroje a přenesené prostředky

Výdaje

Míra využití ročních prostředků

Prostředky přenesené do dalšího období

EPP (bývalá EPP-ED)

9 929

7 762

15 078

152 %

2 613

9 786

2 633

10 237

105 %

2 182

S&D (bývalá PSE)

7 357

6 936

9 857

134 %

4 436

6 877

4 499

6 893

100 %

4 483

ALDE

3 382

3 034

4 750

140 %

1 667

3 058

1 698

2 578

84 %

2 178

Greens/EFA

1 453

1 049

1 953

134 %

548

1 907

554

1 282

67 %

1 179

GUE/NGL

1 432

1 484

1 649

115 %

1 267

1 240

1 270

1 453

117 %

1 057

UEN

1 417

1 251

2 473

174 %

195

—

201

79

—

—

IND/DEM

775

586

925

119 %

436

—

437

123

—

—

ECR

—

—

—

—

—

1 788

3

1 415

79 %

376

EFD

—

—

—

—

—

1 113

1

701

63 %

413

Nezařazení poslanci

601

349

512

85 %

204

568

204

414

73 %

248

Celkem

26 348

22 450

37 196

141 %

11 367

26 338

11 500

25 177

96 %

12 116

Evropské politické strany a evropské politické nadace

| 126. | konstatuje, že prostředky zapsané do bodů rozpočtu 4020 a 4030 byly v roce 2009 využity následovně:











  Strana | Zkratka | Vlastní zdroje (22) | Grant EP | Příjmy celkem | Grant EP jako % způsobilých výdajů (max. 85 %) | Výsledný přebytek (k převodu do rezerv) nebo schodek |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Evropská lidová strana | EPP | 1 486 | 3 486 | 4 971 | 68 % | – 303 |
| Strana evropských socialistů | PES | 913 | 3 100 | 4 013 | 77 % | –71 |
| Evropská liberální, demokratická a reformní strana | ELDR | 377 | 1 179 | 1 556 | 79 % | 10 |
| Evropská strana zelených | EGP | 568 | 644 | 1 211 | 60 % | 129 |
| Strana evropské levice | EL | 165 | 562 | 728 | 76 % | –16 |
| Aliance pro Evropu národů | AEN | 68 | 385 | 453 | 85 % | 0 |
| Evropská demokratická strana | EDP/PDE | 58 | 249 | 307 | 85 % | 6 |
| Evropská svobodná aliance | EFA | 67 | 227 | 294 | 72 % | –21 |
| EUDemokraté | EUD | 139 | 217 | 356 | 85 % | 36 |
| Celkem | | 3 841 | 10 048 | 13 890 | 73 % | – 230 |

126.

konstatuje, že prostředky zapsané do bodů rozpočtu 4020 a 4030 byly v roce 2009 využity následovně:

Strana

Zkratka

Vlastní zdroje (22)

Grant EP

Příjmy celkem

Grant EP jako % způsobilých výdajů (max. 85 %)

Výsledný přebytek (k převodu do rezerv) nebo schodek

Evropská lidová strana

EPP

1 486

3 486

4 971

68 %

– 303

Strana evropských socialistů

PES

913

3 100

4 013

77 %

–71

Evropská liberální, demokratická a reformní strana

ELDR

377

1 179

1 556

79 %

10

Evropská strana zelených

EGP

568

644

1 211

60 %

129

Strana evropské levice

EL

165

562

728

76 %

–16

Aliance pro Evropu národů

AEN

68

385

453

85 %

0

Evropská demokratická strana

EDP/PDE

58

249

307

85 %

6

Evropská svobodná aliance

EFA

67

227

294

72 %

–21

EUDemokraté

EUD

139

217

356

85 %

36

Celkem

3 841

10 048

13 890

73 %

– 230

| 127. | podporuje závěry a doporučení interního auditora, které uvádí ve své zprávě o auditu č. 09/10 („monitorovací audit přezkoumání příspěvků politickým stranám na evropské úrovni a nového přezkoumání týkajícího se evropských politických nadací a pravidel pro rezervy a přenosy přebytků“), a naléhavě vyzývá příslušné útvary, aby provedly všech 27 požadovaných opatření, zejména pak tato kritická opatření:






  — | zavedení závazné vzorové struktury pro podávání zpráv o provádění činností evropských politických stran a s tím souvisejících způsobilých výdajích (dvě kritická opatření), aby byly k dispozici odpovídající nástroje k posouzení způsobilosti činností nebo nákladů, |
| --- | --- | --- |

127.

podporuje závěry a doporučení interního auditora, které uvádí ve své zprávě o auditu č. 09/10 („monitorovací audit přezkoumání příspěvků politickým stranám na evropské úrovni a nového přezkoumání týkajícího se evropských politických nadací a pravidel pro rezervy a přenosy přebytků“), a naléhavě vyzývá příslušné útvary, aby provedly všech 27 požadovaných opatření, zejména pak tato kritická opatření:

—

zavedení závazné vzorové struktury pro podávání zpráv o provádění činností evropských politických stran a s tím souvisejících způsobilých výdajích (dvě kritická opatření), aby byly k dispozici odpovídající nástroje k posouzení způsobilosti činností nebo nákladů,

| — | správné uplatňování pravidel pro věcné příspěvky, |
| --- | --- |

—

správné uplatňování pravidel pro věcné příspěvky,

| — | provádění kontrol ex post na místě, a to na základě posouzení rizik, |
| --- | --- |

—

provádění kontrol ex post na místě, a to na základě posouzení rizik,

| — | uložení povinnosti nadacím také používat tuto závaznou vzorovou strukturu, |
| --- | --- |

—

uložení povinnosti nadacím také používat tuto závaznou vzorovou strukturu,

| — | stanovení kritérií pro schválení věcných příspěvků; |
| --- | --- |

—

stanovení kritérií pro schválení věcných příspěvků;

| 128. | vítá v této souvislosti vytvoření interní pracovní skupiny pověřené úkolem zabývat se tím, jaká praktická opatření by v tomto směru mělo učinit GŘ pro finance; |
| --- | --- |

128.

vítá v této souvislosti vytvoření interní pracovní skupiny pověřené úkolem zabývat se tím, jaká praktická opatření by v tomto směru mělo učinit GŘ pro finance;

| 129. | mimoto zdůrazňuje, že je nutné, aby strany a nadace měly systém standardního externího auditu namísto současné možnosti volného výběru externího auditora, a je rovněž třeba, aby správa Parlamentu důsledně uplatňovala pravidla účetnictví, zejména pokud jde o věcné příspěvky, přenosy prostředků a rezervy; vítá proto nedávné rozhodnutí předsednictva, že externího auditora stranám a nadaci zajistí a zaplatí Parlament; |
| --- | --- |

129.

mimoto zdůrazňuje, že je nutné, aby strany a nadace měly systém standardního externího auditu namísto současné možnosti volného výběru externího auditora, a je rovněž třeba, aby správa Parlamentu důsledně uplatňovala pravidla účetnictví, zejména pokud jde o věcné příspěvky, přenosy prostředků a rezervy; vítá proto nedávné rozhodnutí předsednictva, že externího auditora stranám a nadaci zajistí a zaplatí Parlament;

Dobrovolný důchodový fond

| 130. | konstatuje, že předsednictvo na své schůzi konané dne 1. dubna 2009 mimo jiné rozhodlo, že Parlament převezme právní odpovědnost za to, že členům tohoto fondu bude zaručen nárok na doplňkový důchod; vítá skutečnost, že:






  i) | byla zrušena možnost pobírat po dovršení věku 50 let snížený důchod a možnost nechat si vyplatit paušální částku rovnající se 25 % důchodových nároků, čímž se zlepší likvidita fondu a bude zamezeno předčasnému rozmělnění kapitálu, |
| --- | --- | --- |

130.

konstatuje, že předsednictvo na své schůzi konané dne 1. dubna 2009 mimo jiné rozhodlo, že Parlament převezme právní odpovědnost za to, že členům tohoto fondu bude zaručen nárok na doplňkový důchod; vítá skutečnost, že:

i)

byla zrušena možnost pobírat po dovršení věku 50 let snížený důchod a možnost nechat si vyplatit paušální částku rovnající se 25 % důchodových nároků, čímž se zlepší likvidita fondu a bude zamezeno předčasnému rozmělnění kapitálu,

| ii) | věk odchodu do důchodu bude v rámci tohoto systému byl zvýšen ze 60 na 63 let, |
| --- | --- |

ii)

věk odchodu do důchodu bude v rámci tohoto systému byl zvýšen ze 60 na 63 let,

| iii) | správci fondu byli vyzváni, aby zvolili obezřetnější a vyváženější investiční strategii a nevystavovali fond rizikům kolísání směnných kurzů; |
| --- | --- |

iii)

správci fondu byli vyzváni, aby zvolili obezřetnější a vyváženější investiční strategii a nevystavovali fond rizikům kolísání směnných kurzů;

| 131. | poznamenává, že obrovský pojistně-matematický schodek na konci roku 2008 (ve výši zhruba 120 000 000 EUR) se výrazně snížil (i když k 31. prosinci 2009 stále činil zhruba 84 500 000 EUR) díky příznivějšímu vývoji na trzích; zdůrazňuje však, že by měla být provedena nová pojistně-matematická studie s cílem odhadnout dopad rozhodnutí předsednictva o opatřeních vztahujících se na členy systému; |
| --- | --- |

131.

poznamenává, že obrovský pojistně-matematický schodek na konci roku 2008 (ve výši zhruba 120 000 000 EUR) se výrazně snížil (i když k 31. prosinci 2009 stále činil zhruba 84 500 000 EUR) díky příznivějšímu vývoji na trzích; zdůrazňuje však, že by měla být provedena nová pojistně-matematická studie s cílem odhadnout dopad rozhodnutí předsednictva o opatřeních vztahujících se na členy systému;

| 132. | zastává názor, že generální tajemník by měl předložit Výboru pro rozpočtovou kontrolu sdělení, v němž bude vyjasněna role Parlamentu při správě aktiv fondu a dohledu nad nimi; připomíná, že podle odhadů důchodového fondu se i po uplatnění restriktivních opatření přijatých v roce 2009 ve vztahu k výplatě nároků fond dostane do vysokého pojistně-matematického schodku a někdy mezi lety 2020 a 2025 svá aktiva zcela vyčerpá; zastává názor, že tento schodek by neměl být placen z peněz daňových poplatníků, nýbrž z prostředků fondu samého; |
| --- | --- |

132.

zastává názor, že generální tajemník by měl předložit Výboru pro rozpočtovou kontrolu sdělení, v němž bude vyjasněna role Parlamentu při správě aktiv fondu a dohledu nad nimi; připomíná, že podle odhadů důchodového fondu se i po uplatnění restriktivních opatření přijatých v roce 2009 ve vztahu k výplatě nároků fond dostane do vysokého pojistně-matematického schodku a někdy mezi lety 2020 a 2025 svá aktiva zcela vyčerpá; zastává názor, že tento schodek by neměl být placen z peněz daňových poplatníků, nýbrž z prostředků fondu samého;

Pracovní místa

| 133. | bere na vědomí rozpočtová omezení, kterým čelí mnoho členských států v důsledku finanční a hospodářské krize, a potřebu kriticky přezkoumat možnost případných úspor na všech úrovních, včetně úrovně Unie; za této situace zdůrazňuje, že by bylo možno docílit skutečných úspor, kdyby měl Parlament pouze jediné pracovní místo na jediném místě; |
| --- | --- |

133.

bere na vědomí rozpočtová omezení, kterým čelí mnoho členských států v důsledku finanční a hospodářské krize, a potřebu kriticky přezkoumat možnost případných úspor na všech úrovních, včetně úrovně Unie; za této situace zdůrazňuje, že by bylo možno docílit skutečných úspor, kdyby měl Parlament pouze jediné pracovní místo na jediném místě;

Zelený Parlament

| 134. | opakuje svůj požadavek, aby byla Výboru pro rozpočtovou kontrolu předložena výroční zpráva EMAS; |
| --- | --- |

134.

opakuje svůj požadavek, aby byla Výboru pro rozpočtovou kontrolu předložena výroční zpráva EMAS;

| 135. | žádá správu, aby urychlila opatření, která povedou k radiálnímu snížení spotřeby papíru v Parlamentu; zastává názor, že klíčem k tomu, jak se vyhnout plýtvání papíru, jehož se každoročně spotřebuje přes 1 000 tun, je využívat v maximální míře elektronických zařízení; zastává dále názor, že poslanci by měli mít možnost sdělit, že nepotřebují tištěné dokumenty; |
| --- | --- |

135.

žádá správu, aby urychlila opatření, která povedou k radiálnímu snížení spotřeby papíru v Parlamentu; zastává názor, že klíčem k tomu, jak se vyhnout plýtvání papíru, jehož se každoročně spotřebuje přes 1 000 tun, je využívat v maximální míře elektronických zařízení; zastává dále názor, že poslanci by měli mít možnost sdělit, že nepotřebují tištěné dokumenty;

| 136. | domnívá se, že na uhlíkové stopě Parlamentu se největší měrou podílejí emise z dopravy, které chce Parlament podle svého akčního plánu ke snížení emisí CO2 do roku 2020 snížit o 30 %; naléhavě proto vyzývá k přijetí náležitých opatření, která povedou ke snížení této uhlíkové stopy; vítá studii o možnostech kompenzací v tomto ohledu; vyzývá příslušné parlamentní útvary, aby při rezervacích jízdenek poskytovaly systematické informace o emisích vznikajících při využívání různých druhů dopravy; |
| --- | --- |

136.

domnívá se, že na uhlíkové stopě Parlamentu se největší měrou podílejí emise z dopravy, které chce Parlament podle svého akčního plánu ke snížení emisí CO2 do roku 2020 snížit o 30 %; naléhavě proto vyzývá k přijetí náležitých opatření, která povedou ke snížení této uhlíkové stopy; vítá studii o možnostech kompenzací v tomto ohledu; vyzývá příslušné parlamentní útvary, aby při rezervacích jízdenek poskytovaly systematické informace o emisích vznikajících při využívání různých druhů dopravy;

| 137. | vítá návrh přijatý předsednictvem v rámci akčního plánu ke snížení emisí CO2 v únoru 2009, který počítá s instalací nádrží s pitnou vodou ve všech parlamentních zasedacích místnostech, což umožní šetřit zdroje; |
| --- | --- |

137.

vítá návrh přijatý předsednictvem v rámci akčního plánu ke snížení emisí CO2 v únoru 2009, který počítá s instalací nádrží s pitnou vodou ve všech parlamentních zasedacích místnostech, což umožní šetřit zdroje;

| 138. | vyzývá příslušné útvary Parlamentu, aby předložily opatření ke zvýšení energetické účinnosti parlamentních budov, zejména pokud jde o doplňkové úpravy skleněných povrchů a přemostění; |
| --- | --- |

138.

vyzývá příslušné útvary Parlamentu, aby předložily opatření ke zvýšení energetické účinnosti parlamentních budov, zejména pokud jde o doplňkové úpravy skleněných povrchů a přemostění;

| 139. | vybízí správu Parlamentu, aby nahradila služební vozy ekologičtějšími vozidly tak, že bude neustále modernizovat svůj vozový park a doplňovat jej vozy s nižšími emisemi a bude zajišťovat skupinovou přepravu na letiště v Bruselu a ve Štrasburku ve VIP minibusech, aby snížila uhlíkovou stopu Parlamentu; opakuje svůj požadavek vyjádřený v usnesení o udělení absolutoria na rok 2008, aby Parlament ve Štrasburku zřídil svou vlastní službu půjčování jízdních kol; naléhavě žádá, aby tato služba vznikla do září 2011; konstatuje, že díky lepším možnostem zapůjčit si jízdní kolo by bylo možné mít menší vozový park; |
| --- | --- |

139.

vybízí správu Parlamentu, aby nahradila služební vozy ekologičtějšími vozidly tak, že bude neustále modernizovat svůj vozový park a doplňovat jej vozy s nižšími emisemi a bude zajišťovat skupinovou přepravu na letiště v Bruselu a ve Štrasburku ve VIP minibusech, aby snížila uhlíkovou stopu Parlamentu; opakuje svůj požadavek vyjádřený v usnesení o udělení absolutoria na rok 2008, aby Parlament ve Štrasburku zřídil svou vlastní službu půjčování jízdních kol; naléhavě žádá, aby tato služba vznikla do září 2011; konstatuje, že díky lepším možnostem zapůjčit si jízdní kolo by bylo možné mít menší vozový park;

| 140. | v souvislosti s myšlenkou udržitelného Parlamentu podněcuje k tomu, aby při cestách na plenární zasedání bylo využíváno charterové vlakové spojení z Bruselu do Štrasburku; je znepokojen tím, že akreditovaní asistenti využívají stále častěji jiných dopravních prostředků, protože nedostanou jízdenku na toto charterové vlakové spojení; prohlašuje, že poslanci, úředníci Parlamentu a akreditovaní asistenti by měli mít při nákupu jízdenek na toto vlakové spojení přednost před externími zákazníky; |
| --- | --- |

140.

v souvislosti s myšlenkou udržitelného Parlamentu podněcuje k tomu, aby při cestách na plenární zasedání bylo využíváno charterové vlakové spojení z Bruselu do Štrasburku; je znepokojen tím, že akreditovaní asistenti využívají stále častěji jiných dopravních prostředků, protože nedostanou jízdenku na toto charterové vlakové spojení; prohlašuje, že poslanci, úředníci Parlamentu a akreditovaní asistenti by měli mít při nákupu jízdenek na toto vlakové spojení přednost před externími zákazníky;

| 141. | vítá dohodu o tzv. „systému platby třetí stranou“ se STIB (23), v jehož rámci přispívá Parlament svým zaměstnancům částkou ve výši 50 % na náklady na roční předplatní jízdenku v Bruselu, jako ekologické opatření ve snaze snížit uhlíkovou stopu Parlamentu tím, že bude své zaměstnance motivovat k používání veřejné dopravy; vybízí správu, aby sjednala podobné dohody s belgickou státní železniční společností (SNCB-NMBS) a s regionálními provozovateli autobusové dopravy; |
| --- | --- |

141.

vítá dohodu o tzv. „systému platby třetí stranou“ se STIB (23), v jehož rámci přispívá Parlament svým zaměstnancům částkou ve výši 50 % na náklady na roční předplatní jízdenku v Bruselu, jako ekologické opatření ve snaze snížit uhlíkovou stopu Parlamentu tím, že bude své zaměstnance motivovat k používání veřejné dopravy; vybízí správu, aby sjednala podobné dohody s belgickou státní železniční společností (SNCB-NMBS) a s regionálními provozovateli autobusové dopravy;

| 142. | navrhuje, aby se nasbírané vzdušné míle získané v rámci služebních cest používaly k nákupu letenek, což podstatně sníží cestovní výlohy Parlamentu; |
| --- | --- |

142.

navrhuje, aby se nasbírané vzdušné míle získané v rámci služebních cest používaly k nákupu letenek, což podstatně sníží cestovní výlohy Parlamentu;

| 143. | domnívá se, že vzhledem k tomu, že správné návyky ve vztahu k životnímu prostředí si člověk vštěpuje od raného věku, měly by být i děti v Evropských školách vedeny k tomu, aby do školy a ze školy jezdily školními autobusy, nikoli osobními automobily. |
| --- | --- |

143.

domnívá se, že vzhledem k tomu, že správné návyky ve vztahu k životnímu prostředí si člověk vštěpuje od raného věku, měly by být i děti v Evropských školách vedeny k tomu, aby do školy a ze školy jezdily školními autobusy, nikoli osobními automobily.

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 172, 30.6.2010, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

(5)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

(6)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7)  PE 349.540/Bur/Ann/fin.

(8)  Úř. věst. C 247 E, 15.10.2009, s. 78.

(9)  Úř. věst. C 279 E, 19.11.2009, s. 163.

(10)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 198.

(11)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 3.

(12)  1 001 kamer v Bruselu, 238 v Lucemburku a 364 ve Štrasburku.

(13)  V bodě 61 svého usnesení ze dne 5. května 2010 (Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 11).

(14)  K dispozici na adrese http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/201009/20100901ATT80830/20100901ATT80830FR.pdf

(15)  Bod 9.14 výroční zprávy za rok 2009 (Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 199).

(16)  Zápis ze schůze předsednictva konané dne 19. dubna 2010, PE 439.765/BUR.

(17)  Po ratifikaci Protokolu, kterým se mění Protokol o přechodných ustanoveních, připojený ke Smlouvě o Evropské unii, ke Smlouvě o fungování Evropské unie a ke Smlouvě o založení Evropského společenství pro atomovou energii (Úř. věst. C 263, 29.9.2010, s. 1).

(18)  25 000 až 30 000 přístupů měsíčně.

(19)  Cena Lux za filmovou tvorbu: zhruba 321 000 EUR, Cena Karla Velikého pro mladé Evropany: zhruba 24 000 EUR, Evropská cena za žurnalistiku: zhruba 105 500 EUR, Sacharovova cena: zhruba 300 000 EUR (všechny částky jsou z roku 2009).

(20)  V bodě 91 svého usnesení ze dne 5. května 2010 (Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 15).

(21)  Všechny částky v tisících EUR.

(22)  Všechny částky v tisících EUR.

(23)  Société de transports intercommunaux de Bruxelles.

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/23 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/23

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl II – Rada

(2011/549/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0213/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0213/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Rady pro orgán příslušný k udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Rady pro orgán příslušný k udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 spolu s odpověďmi orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 spolu s odpověďmi orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací předkládané Účetním dvorem podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací předkládané Účetním dvorem podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí vydané generálním tajemníkem Rady / vysokým představitelem pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku č. 190/2003 o úhradě cestovních výdajů delegátů členů Rady (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí vydané generálním tajemníkem Rady / vysokým představitelem pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku č. 190/2003 o úhradě cestovních výdajů delegátů členů Rady (6),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (7),

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0088/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0088/2011),

| 1. | odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria generálnímu tajemníkovi Rady za plnění rozpočtu Rady na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria generálnímu tajemníkovi Rady za plnění rozpočtu Rady na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

1

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Rozhodnutí vyplývající z jednacího řádu Rady ze dne 22. července 2002 (Úř. věst. L 230, 28.8.2002, s. 7).

6

(7)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

7

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl II – Rada

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7–0213/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7–0213/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Rady pro orgán příslušný k udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Rady pro orgán příslušný k udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 spolu s odpověďmi orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 spolu s odpověďmi orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací předkládané Účetním dvorem podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací předkládané Účetním dvorem podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí vydané generálním tajemníkem Rady/vysokým představitelem pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku č. 190/2003 o úhradě cestovních výdajů delegátů členů Rady (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí vydané generálním tajemníkem Rady/vysokým představitelem pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku č. 190/2003 o úhradě cestovních výdajů delegátů členů Rady (6),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (7) (IIA), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (7) (IIA),

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0088/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0088/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že „občané mají právo vědět, jakým způsobem se nakládá s jejich daněmi a jak se zachází s pravomocí, jež byla svěřena politickým orgánům“ (8), |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že „občané mají právo vědět, jakým způsobem se nakládá s jejich daněmi a jak se zachází s pravomocí, jež byla svěřena politickým orgánům“ (8),

| B. | vzhledem k tomu, že v závěrech ze zasedání Evropské rady konaného v Kolíně ve dnech 3. a 4. června 1999 se počítalo s udělením provozních kapacit Radě v oblasti posílené společné evropské bezpečnostní a obranné politiky, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v závěrech ze zasedání Evropské rady konaného v Kolíně ve dnech 3. a 4. června 1999 se počítalo s udělením provozních kapacit Radě v oblasti posílené společné evropské bezpečnostní a obranné politiky,

| C. | vzhledem k tomu, že rozhodnutí Rady 2004/197/SZBP (9) zavedlo mechanismus pro správu financování společných nákladů na operace Evropské unie v souvislosti s vojenstvím nebo obranou nazvaný ATHENA, a vzhledem k tomu, že toto rozhodnutí společně s rozhodnutím zástupců vlád členských států zasedajících v Radě 2004/582/ES ze dne 28. dubna 2004, které se týká výsad a imunit udělených mechanismu ATHENA (10), uděluje tomuto mechanismu výsady a imunity a poskytuje Radě provozní pravomoci, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozhodnutí Rady 2004/197/SZBP (9) zavedlo mechanismus pro správu financování společných nákladů na operace Evropské unie v souvislosti s vojenstvím nebo obranou nazvaný ATHENA, a vzhledem k tomu, že toto rozhodnutí společně s rozhodnutím zástupců vlád členských států zasedajících v Radě 2004/582/ES ze dne 28. dubna 2004, které se týká výsad a imunit udělených mechanismu ATHENA (10), uděluje tomuto mechanismu výsady a imunity a poskytuje Radě provozní pravomoci,

| D. | vzhledem k tomu, že rozhodnutí Rady 2000/178/SZBP ze dne 28. února 2000 o pravidlech pro odborníky členských států ve vojenské oblasti dočasně přidělené ke generálnímu sekretariátu Rady (11) a rozhodnutí Rady 2001/80/SZBP ze dne 22. ledna 2001 o zřízení Vojenského štábu Evropské unie (12) stanoví, že náklady spojené s vysíláním vojenských odborníků jsou hrazeny z rozpočtu Rady, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že rozhodnutí Rady 2000/178/SZBP ze dne 28. února 2000 o pravidlech pro odborníky členských států ve vojenské oblasti dočasně přidělené ke generálnímu sekretariátu Rady (11) a rozhodnutí Rady 2001/80/SZBP ze dne 22. ledna 2001 o zřízení Vojenského štábu Evropské unie (12) stanoví, že náklady spojené s vysíláním vojenských odborníků jsou hrazeny z rozpočtu Rady,

| 1. | bere na vědomí, že v roce 2009 měla Rada k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 642 000 000 EUR (2008: 743 000 000 EUR), přičemž míra jejich využití činila 92,33 %, což je zhruba na stejné úrovni jako v roce 2007 (93,31 %) a stále méně, než je průměrná míra využití u ostatních orgánů a institucí (97,69 %); |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí, že v roce 2009 měla Rada k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 642 000 000 EUR (2008: 743 000 000 EUR), přičemž míra jejich využití činila 92,33 %, což je zhruba na stejné úrovni jako v roce 2007 (93,31 %) a stále méně, než je průměrná míra využití u ostatních orgánů a institucí (97,69 %);

| 2. | domnívá se, že jelikož článek 335 Smlouvy o fungování Evropské unie uznává, že orgány Unie mají pro svou činnost jistou správní samostatnost, znamená to také odpovídající míru odpovědnosti a povinnosti skládat účty; vzhledem k tomu, že Parlament je jediným přímo voleným orgánem a že jedním z jeho úkolů je na základě doporučení Rady udělovat absolutorium za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie, rozhodl se reflektovat tuto samostatnost v postupu udělování absolutoria a oddělit od sebe ty části souhrnného rozpočtu, které jsou samostatně spravovány jinými orgány a institucemi EU, a udělovat absolutorium každé z těchto institucí jednotlivě; |
| --- | --- |

2.

domnívá se, že jelikož článek 335 Smlouvy o fungování Evropské unie uznává, že orgány Unie mají pro svou činnost jistou správní samostatnost, znamená to také odpovídající míru odpovědnosti a povinnosti skládat účty; vzhledem k tomu, že Parlament je jediným přímo voleným orgánem a že jedním z jeho úkolů je na základě doporučení Rady udělovat absolutorium za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie, rozhodl se reflektovat tuto samostatnost v postupu udělování absolutoria a oddělit od sebe ty části souhrnného rozpočtu, které jsou samostatně spravovány jinými orgány a institucemi EU, a udělovat absolutorium každé z těchto institucí jednotlivě;

| 3. | lituje obtíží, které vyvstaly při postupech udělování absolutoria v roce 2007 a 2008, a znovu potvrzuje svůj postoj, který již vyjádřil ve svém usnesení ze dne 16. června 2010 (13) o udělení absolutoria za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2008 Radě, zejména svou výzvu, aby Rada stanovila spolu s Parlamentem roční postup v rámci postupu udělování absolutoria s cílem poskytnout veškeré potřebné informace, pokud jde o plnění rozpočtu Rady; |
| --- | --- |

3.

lituje obtíží, které vyvstaly při postupech udělování absolutoria v roce 2007 a 2008, a znovu potvrzuje svůj postoj, který již vyjádřil ve svém usnesení ze dne 16. června 2010 (13) o udělení absolutoria za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2008 Radě, zejména svou výzvu, aby Rada stanovila spolu s Parlamentem roční postup v rámci postupu udělování absolutoria s cílem poskytnout veškeré potřebné informace, pokud jde o plnění rozpočtu Rady;

| 4. | znovu zdůrazňuje, že výdaje Rady by měly být kontrolovány stejným způsobem jako výdaje ostatních orgánů a institucí Unie, a navrhuje, že nejvhodnějším řešením by bylo, jak je uvedeno v usnesení ze dne 16. června 2010, zejména aby „tato kontrola vycházela z následujících písemných dokladů předložených všemi orgány a institucemi:






  — | závěrečné účty operací prováděných v rámci rozpočtu za uplynulý rozpočtový rok, |
| --- | --- | --- |

4.

znovu zdůrazňuje, že výdaje Rady by měly být kontrolovány stejným způsobem jako výdaje ostatních orgánů a institucí Unie, a navrhuje, že nejvhodnějším řešením by bylo, jak je uvedeno v usnesení ze dne 16. června 2010, zejména aby „tato kontrola vycházela z následujících písemných dokladů předložených všemi orgány a institucemi:

—

závěrečné účty operací prováděných v rámci rozpočtu za uplynulý rozpočtový rok,

| — | rozvaha aktiv a pasiv, |
| --- | --- |

—

rozvaha aktiv a pasiv,

| — | výroční zpráva o činnosti týkající se rozpočtového a finančního řízení, |
| --- | --- |

—

výroční zpráva o činnosti týkající se rozpočtového a finančního řízení,

| — | výroční zpráva interního auditora |
| --- | --- |

—

výroční zpráva interního auditora

a ústní prezentace na schůzi výboru odpovědného za udělování absolutoria“;

| 5. | hluboce lituje, že předsednictví Rady odmítlo pozvání k účasti na schůzi výboru odpovědného za postup udělování absolutoria, na němž měla proběhnout diskuse o postoji předsednictví Rady k navrhovanému postupu a možným formám spolupráce, pokud jde o udělování absolutoria, a že i generální tajemník Rady odmítl zúčastnit se schůze výboru odpovědného za postup udělování absolutoria a vyměnit si názory na postup udělování absolutoria Radě; |
| --- | --- |

5.

hluboce lituje, že předsednictví Rady odmítlo pozvání k účasti na schůzi výboru odpovědného za postup udělování absolutoria, na němž měla proběhnout diskuse o postoji předsednictví Rady k navrhovanému postupu a možným formám spolupráce, pokud jde o udělování absolutoria, a že i generální tajemník Rady odmítl zúčastnit se schůze výboru odpovědného za postup udělování absolutoria a vyměnit si názory na postup udělování absolutoria Radě;

| 6. | bere na vědomí navrhované memorandum o porozumění mezi Parlamentem a Radou týkající se jejich spolupráce během každoročního postupu udělování absolutoria, které je připojeno k dopisu generálního tajemníka Rady ze dne 4. března 2011, a bere na vědomí připravenost Rady provádět postup udělování absolutoria odděleně od rozpočtového procesu, opětovně však potvrzuje svůj postoj, že mezi nimi musí být zachován rozdíl s ohledem na odlišné role Parlamentu a Rady v rámci postupu udělování absolutoria a že v žádném případě Rada nesmí být z jakéhokoliv důvodu zbavena plné odpovědnosti vůči občanům týkající se prostředků, které jí byly svěřeny; hluboce lituje toho, že předsednictví Rady a generální sekretariát Rady se odmítly zúčastnit schůze výboru odpovědného za postup udělování absolutoria, aby poskytly informace a odpovědi na otázky o udělení absolutoria Radě za rozpočtový rok 2009, a že zároveň písemně odmítly odpovědět na dotazník předložený zpravodajem; |
| --- | --- |

6.

bere na vědomí navrhované memorandum o porozumění mezi Parlamentem a Radou týkající se jejich spolupráce během každoročního postupu udělování absolutoria, které je připojeno k dopisu generálního tajemníka Rady ze dne 4. března 2011, a bere na vědomí připravenost Rady provádět postup udělování absolutoria odděleně od rozpočtového procesu, opětovně však potvrzuje svůj postoj, že mezi nimi musí být zachován rozdíl s ohledem na odlišné role Parlamentu a Rady v rámci postupu udělování absolutoria a že v žádném případě Rada nesmí být z jakéhokoliv důvodu zbavena plné odpovědnosti vůči občanům týkající se prostředků, které jí byly svěřeny; hluboce lituje toho, že předsednictví Rady a generální sekretariát Rady se odmítly zúčastnit schůze výboru odpovědného za postup udělování absolutoria, aby poskytly informace a odpovědi na otázky o udělení absolutoria Radě za rozpočtový rok 2009, a že zároveň písemně odmítly odpovědět na dotazník předložený zpravodajem;

| 7. | bere na vědomí dobrou vůli maďarského předsednictví a dosažený pokrok; navrhuje, aby byl v zájmu zlepšení výměny informací při postupu udělování absolutoria zaveden stejný přístup jako v ostatních orgánech a institucích, který se musí zakládat v zásadě na tom, aby:






  — | bylo uspořádáno formální setkání mezi zástupci Rady a výboru Parlamentu, který je příslušný pro udělení absolutoria, jehož se zúčastní generální tajemník Rady a úřadující předsednictví, předsednictvo výboru odpovědného za postup udělování absolutoria, zpravodaj a poslanci zastupující jednotlivé politické skupiny (koordinátoři nebo zpravodajové) s cílem poskytnout veškeré potřebné informace, pokud jde o plnění rozpočtu Rady, |
| --- | --- | --- |

7.

bere na vědomí dobrou vůli maďarského předsednictví a dosažený pokrok; navrhuje, aby byl v zájmu zlepšení výměny informací při postupu udělování absolutoria zaveden stejný přístup jako v ostatních orgánech a institucích, který se musí zakládat v zásadě na tom, aby:

—

bylo uspořádáno formální setkání mezi zástupci Rady a výboru Parlamentu, který je příslušný pro udělení absolutoria, jehož se zúčastní generální tajemník Rady a úřadující předsednictví, předsednictvo výboru odpovědného za postup udělování absolutoria, zpravodaj a poslanci zastupující jednotlivé politické skupiny (koordinátoři nebo zpravodajové) s cílem poskytnout veškeré potřebné informace, pokud jde o plnění rozpočtu Rady,

| — | generální tajemník Rady zodpověděl otázky předložené Radě výborem odpovědným za postup udělování absolutoria, a dále |
| --- | --- |

—

generální tajemník Rady zodpověděl otázky předložené Radě výborem odpovědným za postup udělování absolutoria, a dále

| — | aby byl stanoven časový plán s cílem racionalizovat a stabilizovat toto dočasné řešení, |
| --- | --- |

—

aby byl stanoven časový plán s cílem racionalizovat a stabilizovat toto dočasné řešení,

považuje tedy myšlenku týkající se uzavření interinstitucionální dohody s Radou o udělení absolutoria Radě za zbytečnou;

| 8. | naléhavě žádá Účetní dvůr, aby provedl hloubkové posouzení systémů dohledu a kontroly v Radě, podobné těm, která provedl u Soudního dvora, evropského veřejného ochránce práv a evropského inspektora ochrany údajů v rámci přípravy výroční zprávy Účetního dvora za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

8.

naléhavě žádá Účetní dvůr, aby provedl hloubkové posouzení systémů dohledu a kontroly v Radě, podobné těm, která provedl u Soudního dvora, evropského veřejného ochránce práv a evropského inspektora ochrany údajů v rámci přípravy výroční zprávy Účetního dvora za rozpočtový rok 2009;

Důvody pro odložení rozhodnutí o udělení absolutoria

| 9. | uvádí, že pro odklad jsou tyto důvody:






  a) | Rada nepřijala žádné z pozvání, aby se oficiálně a formálně setkala s příslušným výborem Parlamentu nebo jeho zpravodajem k diskusi o otázkách týkajících se plnění rozpočtu na rok 2009; |
| --- | --- | --- |

9.

uvádí, že pro odklad jsou tyto důvody:

a)

Rada nepřijala žádné z pozvání, aby se oficiálně a formálně setkala s příslušným výborem Parlamentu nebo jeho zpravodajem k diskusi o otázkách týkajících se plnění rozpočtu na rok 2009;

| b) | Rada odmítla dát písemnou odpověď, ve které by Parlamentu poskytla informace a dokumenty, které od Rady žádá v příloze dopisu ze dne 14. prosince 2010 podepsaného zpravodajem; |
| --- | --- |

b)

Rada odmítla dát písemnou odpověď, ve které by Parlamentu poskytla informace a dokumenty, které od Rady žádá v příloze dopisu ze dne 14. prosince 2010 podepsaného zpravodajem;

| c) | Parlament od Rady neobdržel nezbytné dokumenty, jako je např. úplný seznam rozpočtových převodů; |
| --- | --- |

c)

Parlament od Rady neobdržel nezbytné dokumenty, jako je např. úplný seznam rozpočtových převodů;

Další kroky, které by měla Rada učinit

| 10. | vyzývá generálního tajemníka Rady, aby poskytl výboru Parlamentu odpovědnému za postup udělování absolutoria nejpozději do 15. června 2011 vyčerpávající písemné odpovědi na tyto otázky:






  a) | Pokud jde o předchozí rozpravy v příslušném výboru Parlamentu na téma udělování absolutoria Radě, Rada se neúčastnila těchto setkání pravidelně, její účast je však nanejvýš důležitá, neboť je zapotřebí odpovídat na dotazy členů výboru týkající se udělování absolutoria Radě. Souhlasí Rada s tím, že se bude v budoucnu účastnit těchto rozprav, jejichž tématem je udělování absolutoria Radě, v příslušném výboru Parlamentu? |
| --- | --- | --- |

10.

vyzývá generálního tajemníka Rady, aby poskytl výboru Parlamentu odpovědnému za postup udělování absolutoria nejpozději do 15. června 2011 vyčerpávající písemné odpovědi na tyto otázky:

a)

Pokud jde o předchozí rozpravy v příslušném výboru Parlamentu na téma udělování absolutoria Radě, Rada se neúčastnila těchto setkání pravidelně, její účast je však nanejvýš důležitá, neboť je zapotřebí odpovídat na dotazy členů výboru týkající se udělování absolutoria Radě. Souhlasí Rada s tím, že se bude v budoucnu účastnit těchto rozprav, jejichž tématem je udělování absolutoria Radě, v příslušném výboru Parlamentu?

| b) | Proč Rada mění každým rokem způsob prezentace/formát interního auditu? Proč je interní audit každý rok tak stručný, všeobecný a nejasný? Může Rada počínaje absolutoriem na rok 2010 předložit svůj interní audit v jiném jazyce (jazycích) než ve francouzštině? |
| --- | --- |

b)

Proč Rada mění každým rokem způsob prezentace/formát interního auditu? Proč je interní audit každý rok tak stručný, všeobecný a nejasný? Může Rada počínaje absolutoriem na rok 2010 předložit svůj interní audit v jiném jazyce (jazycích) než ve francouzštině?

| c) | Byl proveden externí audit? Pokud ano, může ho výbor Parlamentu odpovědný za postup udělování absolutoria vidět? Jestliže externí audit neexistuje, proč se Rada rozhodla takový audit neprovést? |
| --- | --- |

c)

Byl proveden externí audit? Pokud ano, může ho výbor Parlamentu odpovědný za postup udělování absolutoria vidět? Jestliže externí audit neexistuje, proč se Rada rozhodla takový audit neprovést?

| d) | Až do současnosti činnost Rady předpokládala spolufinancování s Komisí, které zaznamenalo po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost nárůst. Jaká opatření dohledu a kontroly byla zavedena, aby se zajistila plná transparentnost? Vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva zvýšila spolufinancování s Komisí, jak Rada chápe to, čemu se říká „reagovat na příslušná šetření“? |
| --- | --- |

d)

Až do současnosti činnost Rady předpokládala spolufinancování s Komisí, které zaznamenalo po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost nárůst. Jaká opatření dohledu a kontroly byla zavedena, aby se zajistila plná transparentnost? Vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva zvýšila spolufinancování s Komisí, jak Rada chápe to, čemu se říká „reagovat na příslušná šetření“?

| e) | Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2009 uvedl zjištění, že ve dvou ze šesti postupů zadávání zakázek, u nichž byl prováděn audit, Rada nedodržela ustanovení finančního nařízení o zveřejňování výsledku zadávacího řízení. Provedla Rada kontrolu více vzorků podobných postupů zadávání zakázek? Zjednodušila interní postupy, aby se v budoucnu podobným případům předešlo? |
| --- | --- |

e)

Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2009 uvedl zjištění, že ve dvou ze šesti postupů zadávání zakázek, u nichž byl prováděn audit, Rada nedodržela ustanovení finančního nařízení o zveřejňování výsledku zadávacího řízení. Provedla Rada kontrolu více vzorků podobných postupů zadávání zakázek? Zjednodušila interní postupy, aby se v budoucnu podobným případům předešlo?

| f) | Pracovníci působící u zvláštních zástupců Evropské unie (EUSR): poskytněte prosím přehled pracovníků (všichni pracovníci, plán pracovních míst aj.) – počet pracovních míst, platová třída – u EUSR v rámci Rady za rok 2009. Jakým způsobem a kdy budou pracovní místa určená pro pracovníky působící u EUSR rozdělena mezi Radu a Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ)? Jaký byl rozpočet na cestovní výdaje u každého z EUSR? Kolik pracovníků působících u EUSR bylo k 1. lednu 2011 převedeno do ESVČ? Kolik jich zůstane v Radě a proč? |
| --- | --- |

f)

Pracovníci působící u zvláštních zástupců Evropské unie (EUSR): poskytněte prosím přehled pracovníků (všichni pracovníci, plán pracovních míst aj.) – počet pracovních míst, platová třída – u EUSR v rámci Rady za rok 2009. Jakým způsobem a kdy budou pracovní místa určená pro pracovníky působící u EUSR rozdělena mezi Radu a Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ)? Jaký byl rozpočet na cestovní výdaje u každého z EUSR? Kolik pracovníků působících u EUSR bylo k 1. lednu 2011 převedeno do ESVČ? Kolik jich zůstane v Radě a proč?

| g) | Rada v bodě 2.2 zprávy o finanční činnosti – 11327/10, FIN 278 zdůrazňuje rozpočtové otázky související s dopady Lisabonské smlouvy. Vyřešila Rada problémy týkající se výdajů pana Solany? Jaká část výdajů spadá do rozpočtu Rady a jaká do rozpočtu Komise? |
| --- | --- |

g)

Rada v bodě 2.2 zprávy o finanční činnosti – 11327/10, FIN 278 zdůrazňuje rozpočtové otázky související s dopady Lisabonské smlouvy. Vyřešila Rada problémy týkající se výdajů pana Solany? Jaká část výdajů spadá do rozpočtu Rady a jaká do rozpočtu Komise?

| h) | Jaké provozní, správní a personální výdaje a výdaje na budovy atd. Rada pro rok 2009 plánovala za účelem zřízení úřadu vysokého představitele/místopředsedy Komise? |
| --- | --- |

h)

Jaké provozní, správní a personální výdaje a výdaje na budovy atd. Rada pro rok 2009 plánovala za účelem zřízení úřadu vysokého představitele/místopředsedy Komise?

| i) | Vysoká představitelka / místopředsedkyně Komise se ujala funkce dne 1. prosince 2009. Jakým způsobem byly náklady (náklady na zaměstnance, cestovné atd.) rozděleny mezi Radu a Komisi? Jak Rada připravila rozpočet pro vysokou představitelku/místopředsedkyni Komise pro rok 2010? Které rozpočtové položky byly vyhrazeny – a jaké částky vyčleněny – pro její činnost? |
| --- | --- |

i)

Vysoká představitelka / místopředsedkyně Komise se ujala funkce dne 1. prosince 2009. Jakým způsobem byly náklady (náklady na zaměstnance, cestovné atd.) rozděleny mezi Radu a Komisi? Jak Rada připravila rozpočet pro vysokou představitelku/místopředsedkyni Komise pro rok 2010? Které rozpočtové položky byly vyhrazeny – a jaké částky vyčleněny – pro její činnost?

| j) | Jak ovlivní prostor úřadu uvolněný při převedení zaměstnanců pod Evropskou službu pro vnější činnost plány Rady týkající se budov? Jaká opatření byla přijata pro následné využití těchto kancelářských prostor? Jaké očekáváte náklady na stěhování? Kdy budou vyhlášena nabídková řízení (budou-li nějaká) v souvislosti se stěhováním? |
| --- | --- |

j)

Jak ovlivní prostor úřadu uvolněný při převedení zaměstnanců pod Evropskou službu pro vnější činnost plány Rady týkající se budov? Jaká opatření byla přijata pro následné využití těchto kancelářských prostor? Jaké očekáváte náklady na stěhování? Kdy budou vyhlášena nabídková řízení (budou-li nějaká) v souvislosti se stěhováním?

| k) | Jaká byla výše správních a provozních výdajů týkajících se úkolů v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky / společné bezpečnostní a obranné politiky (SZBP/SBOP), které byly alespoň částečně v roce 2009 financovány z rozpočtu Unie? Jaká byla celková částka výdajů na SZBP za rok 2009? Mohla by se Rada také zmínit přinejmenším o nejdůležitějších misích v roce 2009 a nákladech na ně? |
| --- | --- |

k)

Jaká byla výše správních a provozních výdajů týkajících se úkolů v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky / společné bezpečnostní a obranné politiky (SZBP/SBOP), které byly alespoň částečně v roce 2009 financovány z rozpočtu Unie? Jaká byla celková částka výdajů na SZBP za rok 2009? Mohla by se Rada také zmínit přinejmenším o nejdůležitějších misích v roce 2009 a nákladech na ně?

| l) | Jaké byly náklady na schůze pracovních skupin Rady v oblasti SZBP/SBOP v Bruselu a jinde a kde se tato jednání konala? |
| --- | --- |

l)

Jaké byly náklady na schůze pracovních skupin Rady v oblasti SZBP/SBOP v Bruselu a jinde a kde se tato jednání konala?

| m) | Jaká byla výše správních výdajů spojených s prováděním vojenských operací v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP)/SZBP? Jaký byl podíl výdajů souvisejících s těmito vojenskými operacemi na celkové výši vojenských výdajů, které byly hrazeny z rozpočtu Unie? |
| --- | --- |

m)

Jaká byla výše správních výdajů spojených s prováděním vojenských operací v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP)/SZBP? Jaký byl podíl výdajů souvisejících s těmito vojenskými operacemi na celkové výši vojenských výdajů, které byly hrazeny z rozpočtu Unie?

| n) | Jaká byla výše správních výdajů, jež byly vynaloženy na fungování mechanismu ATHENA, a kolik pracovních míst bylo pro tento mechanismus zapotřebí a mají některá z těchto pracovních míst být převedena na ESVČ? Komu budou vedoucí pracovníci podávat zprávy? |
| --- | --- |

n)

Jaká byla výše správních výdajů, jež byly vynaloženy na fungování mechanismu ATHENA, a kolik pracovních míst bylo pro tento mechanismus zapotřebí a mají některá z těchto pracovních míst být převedena na ESVČ? Komu budou vedoucí pracovníci podávat zprávy?

| o) | V plánu pracovních míst Rady je uvedena nízká míra obsazenosti (91 % v roce 2009, 90 % v roce 2008). Má tato trvale nízká míra nějaký vliv na fungování generálního sekretariátu Rady? Je generální sekretariát Rady schopen plnit všechny své funkce za současného stavu obsazenosti? Je nižší míra obsazenosti míst specifickým jevem u některých konkrétních útvarů? Jaké jsou důvody tohoto trvalého nepoměru? |
| --- | --- |

o)

V plánu pracovních míst Rady je uvedena nízká míra obsazenosti (91 % v roce 2009, 90 % v roce 2008). Má tato trvale nízká míra nějaký vliv na fungování generálního sekretariátu Rady? Je generální sekretariát Rady schopen plnit všechny své funkce za současného stavu obsazenosti? Je nižší míra obsazenosti míst specifickým jevem u některých konkrétních útvarů? Jaké jsou důvody tohoto trvalého nepoměru?

| p) | Jaký je celkový počet pracovních míst přidělených na úkol „koordinace politik“ a na administrativní podporu (jak jsou vymezena ve výročních zprávách Komise o prověrce stavu zaměstnanců)? Jaký je jejich podíl ve vztahu k celkovému počtu pracovních míst? |
| --- | --- |

p)

Jaký je celkový počet pracovních míst přidělených na úkol „koordinace politik“ a na administrativní podporu (jak jsou vymezena ve výročních zprávách Komise o prověrce stavu zaměstnanců)? Jaký je jejich podíl ve vztahu k celkovému počtu pracovních míst?

| q) | Pro dosažení cílů k zajištění správy v roce 2009 Rada doplnila do svých pracovních postupů práci na dálku. Pomocí jakých ukazatelů Rada měří účinnost tohoto postupu práce? Mimoto žádá Radu, aby podala zprávu o dalších opatřeních přijatých v tomto směru, zejména těch, která mají zlepšit kvalitu finančního řízení, a o jejich dopadu; |
| --- | --- |

q)

Pro dosažení cílů k zajištění správy v roce 2009 Rada doplnila do svých pracovních postupů práci na dálku. Pomocí jakých ukazatelů Rada měří účinnost tohoto postupu práce? Mimoto žádá Radu, aby podala zprávu o dalších opatřeních přijatých v tomto směru, zejména těch, která mají zlepšit kvalitu finančního řízení, a o jejich dopadu;

| r) | Rada zvýšila počet svých pracovních míst o 15 (8 míst AD a 7 míst AST), aby pokryla požadavky na pracovníky v irském jazykovém oddělení. Kolik pracovníků je zaměstnáno v rámci jiných jazyků (počet pracovníků na jazyk)? Jsou v Radě zaměstnáni už i pracovníci pro kandidátské země a z těchto zemí? O jaký počet se v případě kladné odpovědi jedná – kolik je to pracovních míst (zvlášť pro každou zemi a jazyk)? |
| --- | --- |

r)

Rada zvýšila počet svých pracovních míst o 15 (8 míst AD a 7 míst AST), aby pokryla požadavky na pracovníky v irském jazykovém oddělení. Kolik pracovníků je zaměstnáno v rámci jiných jazyků (počet pracovníků na jazyk)? Jsou v Radě zaměstnáni už i pracovníci pro kandidátské země a z těchto zemí? O jaký počet se v případě kladné odpovědi jedná – kolik je to pracovních míst (zvlášť pro každou zemi a jazyk)?

| s) | Dne 14. prosince 2007 byla ustavena reflexní skupina a její členové byli jmenováni ve dnech 15. až 16. října 2008. Z jakých důvodů se v rozpočtu na rok 2009 nepočítalo s potřebou jejího financování a z jakých důvodů ani nebyla do rozpočtu zahrnuta? Je převod v rozpočtu na rok 2009 z pohotovostní rezervy do rozpočtové položky k financování této struktury vytvořené v roce 2007 výslovně rozpočtově neutrální? Rada vyčlenila na reflexní skupinu 1 060 000 EUR. Kolik pracovních míst má být reflexní skupině přiděleno? |
| --- | --- |

s)

Dne 14. prosince 2007 byla ustavena reflexní skupina a její členové byli jmenováni ve dnech 15. až 16. října 2008. Z jakých důvodů se v rozpočtu na rok 2009 nepočítalo s potřebou jejího financování a z jakých důvodů ani nebyla do rozpočtu zahrnuta? Je převod v rozpočtu na rok 2009 z pohotovostní rezervy do rozpočtové položky k financování této struktury vytvořené v roce 2007 výslovně rozpočtově neutrální? Rada vyčlenila na reflexní skupinu 1 060 000 EUR. Kolik pracovních míst má být reflexní skupině přiděleno?

| t) | Výdaje související s cestovným delegací se zdají být problematické (srov. zpráva Rady ze dne 15. června 2010, SGS10 8254, druhá odrážka, strana 4). Proč se tyto výdaje objevují v tolika různých rozpočtových položkách? |
| --- | --- |

t)

Výdaje související s cestovným delegací se zdají být problematické (srov. zpráva Rady ze dne 15. června 2010, SGS10 8254, druhá odrážka, strana 4). Proč se tyto výdaje objevují v tolika různých rozpočtových položkách?

| u) | Proč ještě stále interní audit dochází ke zjištění, že je nezbytné rozšířit „les frais de voyage des délégués et les frais d’interprétation“ (cestovné pro delegace a výdaje na tlumočníky), třebaže v tomto směru zazněla silná kritika ve dvou posledních usneseních Parlamentu o udělení absolutoria Radě? |
| --- | --- |

u)

Proč ještě stále interní audit dochází ke zjištění, že je nezbytné rozšířit „les frais de voyage des délégués et les frais d’interprétation“ (cestovné pro delegace a výdaje na tlumočníky), třebaže v tomto směru zazněla silná kritika ve dvou posledních usneseních Parlamentu o udělení absolutoria Radě?

| v) | Rada znovu použila nevyčerpané prostředky na tlumočení k dodatečnému financování cestovních výdajů delegací; v důsledku toho skutečné prostředky přidělené v roce 2009 na cestovní výdaje činily již podstatně méně, než byl původní rozpočet, a méně než polovinu částky, která byla k dispozici po převodu (původně 36 100 000 EUR a poté 48 100 000 EUR, které byly k dispozici po převodu, oproti přidělené částce 22 700 000 EUR). Jaké byly důvody tohoto převodu ve výši 12 000 000 EUR (srov. zpráva o finanční činnosti – 11327/10, FIN 278 – bod 3.3.2 – šestá odrážka)? Proč je převod nevyčerpaných prostředků na tlumočení na cestovné delegací odhadován na 12 000 000 EUR Radou na straně 12 a na 10 558 362 EUR na straně 13? Jak byl použit zbytek částky převedené z položky sloužící k financování tlumočení (celková výše převedené částky z prostředků na tlumočení činila 17 798 362 EUR)? Dále žádá Radu, aby vysvětlila velký objem příkazů k úhradě provedených před rokem 2009 a přenesených do roku 2009 (12 300 000 EUR), stejně jako částky zpětně získané z prohlášení týkající se roku 2007 (6 300 000 EUR); |
| --- | --- |

v)

Rada znovu použila nevyčerpané prostředky na tlumočení k dodatečnému financování cestovních výdajů delegací; v důsledku toho skutečné prostředky přidělené v roce 2009 na cestovní výdaje činily již podstatně méně, než byl původní rozpočet, a méně než polovinu částky, která byla k dispozici po převodu (původně 36 100 000 EUR a poté 48 100 000 EUR, které byly k dispozici po převodu, oproti přidělené částce 22 700 000 EUR). Jaké byly důvody tohoto převodu ve výši 12 000 000 EUR (srov. zpráva o finanční činnosti – 11327/10, FIN 278 – bod 3.3.2 – šestá odrážka)? Proč je převod nevyčerpaných prostředků na tlumočení na cestovné delegací odhadován na 12 000 000 EUR Radou na straně 12 a na 10 558 362 EUR na straně 13? Jak byl použit zbytek částky převedené z položky sloužící k financování tlumočení (celková výše převedené částky z prostředků na tlumočení činila 17 798 362 EUR)? Dále žádá Radu, aby vysvětlila velký objem příkazů k úhradě provedených před rokem 2009 a přenesených do roku 2009 (12 300 000 EUR), stejně jako částky zpětně získané z prohlášení týkající se roku 2007 (6 300 000 EUR);

| w) | Rada v roce 2009, stejně jako v roce 2008, realokovala značnou část rozpočtových prostředků na budovy, konkrétně více než zdvojnásobila původní příděly prostředků určené k nabytí budovy Residence Palace (realokovala 17 800 000 EUR k doplnění 15 000 000 EUR, které byly pro tento účel v rozpočtu na rok 2009 vyčleněny). Jaké jsou k tomu důvody? Může generální sekretariát Rady poskytnout konkrétní číselné údaje o úsporách, jichž bylo v důsledku tohoto kroku dosaženo? Jaké byly původně plánované náklady na nabytí budovy Residence Building? Domnívá se Rada, že bude dosaženo plánované částky, nebo by náklady mohly být oproti odhadům vyšší? Jaké kroky je třeba podniknout k financování budovy? |
| --- | --- |

w)

Rada v roce 2009, stejně jako v roce 2008, realokovala značnou část rozpočtových prostředků na budovy, konkrétně více než zdvojnásobila původní příděly prostředků určené k nabytí budovy Residence Palace (realokovala 17 800 000 EUR k doplnění 15 000 000 EUR, které byly pro tento účel v rozpočtu na rok 2009 vyčleněny). Jaké jsou k tomu důvody? Může generální sekretariát Rady poskytnout konkrétní číselné údaje o úsporách, jichž bylo v důsledku tohoto kroku dosaženo? Jaké byly původně plánované náklady na nabytí budovy Residence Building? Domnívá se Rada, že bude dosaženo plánované částky, nebo by náklady mohly být oproti odhadům vyšší? Jaké kroky je třeba podniknout k financování budovy?

| x) | Plnění rozpočtu Rady – přenesené prostředky: Mohla by Rada předložit odhadovanou částku a předmět faktur, které nebyly do června 2010 obdrženy za rok 2009, a byly tedy přenesenými položkami? |
| --- | --- |

x)

Plnění rozpočtu Rady – přenesené prostředky: Mohla by Rada předložit odhadovanou částku a předmět faktur, které nebyly do června 2010 obdrženy za rok 2009, a byly tedy přenesenými položkami?

| y) | Převod prostředků účelově vázaných příjmů příštích období z roku 2009 do roku 2010 činil 31 800 000 EUR. Tato částka představuje přibližně 70 % účelově vázaných příjmů na rok 2009. Jaké jsou důvody pro tak vysoký přenos prostředků? Co se stane/stalo s těmito příjmy v roce 2010? |
| --- | --- |

y)

Převod prostředků účelově vázaných příjmů příštích období z roku 2009 do roku 2010 činil 31 800 000 EUR. Tato částka představuje přibližně 70 % účelově vázaných příjmů na rok 2009. Jaké jsou důvody pro tak vysoký přenos prostředků? Co se stane/stalo s těmito příjmy v roce 2010?

| z) | Co znamená „technická rezerva ve výši 25 000 000 EUR na zahájení Evropské rady v roce 2010“? (srov. zpráva o finanční činnosti – 11327/10, FIN 278 – bod 3.1, čtvrtá odrážka) |
| --- | --- |

z)

Co znamená „technická rezerva ve výši 25 000 000 EUR na zahájení Evropské rady v roce 2010“? (srov. zpráva o finanční činnosti – 11327/10, FIN 278 – bod 3.1, čtvrtá odrážka)

| aa) | Jaký je stupeň důvěrnosti rozpočtu Rady v rozpisu podle jednotlivých rozpočtových položek? |
| --- | --- |

aa)

Jaký je stupeň důvěrnosti rozpočtu Rady v rozpisu podle jednotlivých rozpočtových položek?

| ab) | Může Rada zmínit konkrétní opatření přijatá ke zlepšení kvality finančního řízení Rady, zejména pokud se jedná o otázky uvedené v bodě 5 usnesení Parlamentu (14) ze dne 25. listopadu 2009 připojeného k rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria Radě za rozpočtový rok 2007? |
| --- | --- |

ab)

Může Rada zmínit konkrétní opatření přijatá ke zlepšení kvality finančního řízení Rady, zejména pokud se jedná o otázky uvedené v bodě 5 usnesení Parlamentu (14) ze dne 25. listopadu 2009 připojeného k rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria Radě za rozpočtový rok 2007?

Dokumenty, které mají být Parlamentu předloženy

| 11. | vyzývá generálního tajemníka Rady, aby poskytl výboru Parlamentu odpovědnému za postup udělování absolutoria nejpozději do 15. června 2011:






  a) | úplný výčet rozpočtových převodů týkajících se rozpočtu Rady na rok 2009; |
| --- | --- | --- |

11.

vyzývá generálního tajemníka Rady, aby poskytl výboru Parlamentu odpovědnému za postup udělování absolutoria nejpozději do 15. června 2011:

a)

úplný výčet rozpočtových převodů týkajících se rozpočtu Rady na rok 2009;

| b) | písemné prohlášení o výdajích na mise Rady vykonávané zvláštními zástupci Evropské unie; |
| --- | --- |

b)

písemné prohlášení o výdajích na mise Rady vykonávané zvláštními zástupci Evropské unie;

| c) | prohlášení členských států za rok 2007 (srov. zpráva o finanční činnosti – 11327/10, FIN 278 – bod 3.2.2, druhá odrážka) a |
| --- | --- |

c)

prohlášení členských států za rok 2007 (srov. zpráva o finanční činnosti – 11327/10, FIN 278 – bod 3.2.2, druhá odrážka) a

| d) | zprávu reflexní skupiny, aby bylo možno zjistit, proč náklady na takovou zprávu činí 1 060 000 EUR (srov. zpráva o finanční činnosti – 11327/10, FIN 278 – bod 2.2). |
| --- | --- |

d)

zprávu reflexní skupiny, aby bylo možno zjistit, proč náklady na takovou zprávu činí 1 060 000 EUR (srov. zpráva o finanční činnosti – 11327/10, FIN 278 – bod 2.2).

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Rozhodnutí vyplývající z jednacího řádu Rady ze dne 22. července 2002 (Úř. věst. L 230, 28.8.2002, s. 7).

(7)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

(8)  Evropská iniciativa pro transparentnost.

(9)  Úř. věst. L 63, 28.2.2004, s. 68.

(10)  Úř. věst. L 261, 6.8.2004, s. 125.

(11)  Úř. věst. L 57, 2.3.2000, s. 1.

(12)  Úř. věst. L 27, 30.1.2001, s. 7.

(13)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 24.

(14)  Úř. věst. L 19, 23.1.2010, s. 9.

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/31 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/31

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise

(2011/550/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281),
  s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281),

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994),

| — | s ohledem na zprávu Komise týkající se odpovědí členských států na výroční zprávu Účetního dvora za rok 2009 (KOM(2011) 104), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise týkající se odpovědí členských států na výroční zprávu Účetního dvora za rok 2009 (KOM(2011) 104),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi orgánů (3), a na zvláštní zprávy Účetního dvora, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi orgánů (3), a na zvláštní zprávy Účetního dvora,

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. května 2010 nazvané „Více či méně kontrol? Rovnováha mezi administrativními náklady a rizikem chyb“ (KOM(2010) 261) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojený k tomuto sdělení (SEK(2010) 640 a (SEK(2010) 641), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. května 2010 nazvané „Více či méně kontrol? Rovnováha mezi administrativními náklady a rizikem chyb“ (KOM(2010) 261) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojený k tomuto sdělení (SEK(2010) 640 a (SEK(2010) 641),

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropských škol za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi škol, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropských škol za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi škol,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011),

| — | s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (6) a (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (6) a (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| 1. | uděluje Komisi absolutorium za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje Komisi absolutorium za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009;

| 2. | uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury, a ve svém usnesení ze dne 10. května 2011 o zvláštních zprávách Účetního dvora v souvislosti s udělováním absolutoria Komisi za rok 2009 (8); |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury, a ve svém usnesení ze dne 10. května 2011 o zvláštních zprávách Účetního dvora v souvislosti s udělováním absolutoria Komisi za rok 2009 (8);

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, která jsou jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, která jsou jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

1

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0195 (viz strana 63 v tomto čísle Úředního věstníku).

8

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994),

| — | s ohledem na zprávu Komise týkající se odpovědí členských států na výroční zprávu Účetního dvora za rok 2009 (KOM(2011) 104), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise týkající se odpovědí členských států na výroční zprávu Účetního dvora za rok 2009 (KOM(2011) 104),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi orgánů (3), a na zvláštní zprávy Účetního dvora, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi orgánů (3), a na zvláštní zprávy Účetního dvora,

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. května 2010 nazvané „Více či méně kontrol? Rovnováha mezi administrativními náklady a rizikem chyb“ (KOM(2010) 261) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojený k tomuto sdělení (SEK(2010) 640 a (SEK(2010) 641), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. května 2010 nazvané „Více či méně kontrol? Rovnováha mezi administrativními náklady a rizikem chyb“ (KOM(2010) 261) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojený k tomuto sdělení (SEK(2010) 640 a (SEK(2010) 641),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (6) a (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (6) a (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (8), a zejména na čl. 14 odst. 2 a 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (8), a zejména na čl. 14 odst. 2 a 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že první Barrosova Komise si vytkla strategický cíl získat do roku 2009 od Účetního dvora prohlášení o věrohodnosti bez výhrad a že tohoto cíle nebylo dosaženo, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že první Barrosova Komise si vytkla strategický cíl získat do roku 2009 od Účetního dvora prohlášení o věrohodnosti bez výhrad a že tohoto cíle nebylo dosaženo,

| B. | vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva zvýšila úlohu Komise tím, že stanoví, že Komise plní rozpočet a řídí programy (článek 17 Smlouvy o Evropské unii) a činí tak na vlastní odpovědnost (článek 317 Smlouvy o fungování Evropské unie) – a to bez ohledu na použitý způsob provádění – a že členské státy spolupracují s Komisí s cílem zajistit, aby byly prostředky používány v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva zvýšila úlohu Komise tím, že stanoví, že Komise plní rozpočet a řídí programy (článek 17 Smlouvy o Evropské unii) a činí tak na vlastní odpovědnost (článek 317 Smlouvy o fungování Evropské unie) – a to bez ohledu na použitý způsob provádění – a že členské státy spolupracují s Komisí s cílem zajistit, aby byly prostředky používány v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| C. | vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva také stanovila, že Komise předkládá hodnotící zprávu o financích Unie založenou na dosažených výsledcích (článek 318 Smlouvy o fungování Evropské unie), |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva také stanovila, že Komise předkládá hodnotící zprávu o financích Unie založenou na dosažených výsledcích (článek 318 Smlouvy o fungování Evropské unie),

| D. | vzhledem k tomu, že evropští občané očekávají, že budou peníze daňových poplatníků používány správným, účelným a užitečným způsobem, a že otázkou „velikosti“ rozpočtu Unie je nutno se zabývat na základě výsledků, kterých má být dosaženo, a na základě pravomocí a úkolů, které stanovuje Smlouva o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že evropští občané očekávají, že budou peníze daňových poplatníků používány správným, účelným a užitečným způsobem, a že otázkou „velikosti“ rozpočtu Unie je nutno se zabývat na základě výsledků, kterých má být dosaženo, a na základě pravomocí a úkolů, které stanovuje Smlouva o fungování Evropské unie,

| E. | vzhledem k tomu, že čl. 287 odst. 1 Smlouvy o fungování EU ukládá Účetnímu dvoru povinnost předkládat Parlamentu a Radě prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, a dodává, že toto prohlášení může být doplněno zvláštními hodnoceními ke každé hlavní oblasti činnosti Unie, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že čl. 287 odst. 1 Smlouvy o fungování EU ukládá Účetnímu dvoru povinnost předkládat Parlamentu a Radě prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, a dodává, že toto prohlášení může být doplněno zvláštními hodnoceními ke každé hlavní oblasti činnosti Unie,

| F. | vzhledem k tomu, že nejen Komisi, ale i členským státům je nutno přičítat odpovědnost za to, že Účetní dvůr dosud nemohl vydat prohlášení o věrohodnosti bez výhrad, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že nejen Komisi, ale i členským státům je nutno přičítat odpovědnost za to, že Účetní dvůr dosud nemohl vydat prohlášení o věrohodnosti bez výhrad,

| G. | vzhledem k tomu, že povinná prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni vydávaná a podepisovaná na ministerské úrovni a řádně zkontrolovaná nezávislým auditorem jsou nezbytným a nepostradatelným krokem ve snaze změnit současnou situaci nedostatečné odpovědnosti na vnitrostátní úrovni a všeobecně rozšířeného mínění, že se na unijní úrovni hospodaří s finančními prostředky špatně, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že povinná prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni vydávaná a podepisovaná na ministerské úrovni a řádně zkontrolovaná nezávislým auditorem jsou nezbytným a nepostradatelným krokem ve snaze změnit současnou situaci nedostatečné odpovědnosti na vnitrostátní úrovni a všeobecně rozšířeného mínění, že se na unijní úrovni hospodaří s finančními prostředky špatně,

| H. | vzhledem k tomu, že současný víceúrovňový systém prohlášení o věrohodnosti ještě nezaručuje, že budou výdaje Unie v souladu s požadavky legality, správnosti a řádného finančního řízení, které stanoví Smlouva o fungování Evropské unie a finanční nařízení, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že současný víceúrovňový systém prohlášení o věrohodnosti ještě nezaručuje, že budou výdaje Unie v souladu s požadavky legality, správnosti a řádného finančního řízení, které stanoví Smlouva o fungování Evropské unie a finanční nařízení,

| I. | vzhledem k tomu, že členy Unie jsou nezávislé státy – nikoli regiony – a že právě členské státy, i když mají federální zřízení, nesou odpovědnost vůči vnějšímu světu a Unii, |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že členy Unie jsou nezávislé státy – nikoli regiony – a že právě členské státy, i když mají federální zřízení, nesou odpovědnost vůči vnějšímu světu a Unii,

| J. | vzhledem k tomu, že proces „zodpovídání se“ je nezbytným předpokladem řádného řízení, který zlepšuje výsledky a analýzu a umožňuje provádět změny v řízení a strategii a lépe využívat zdroje, jichž je nedostatek, a že – jak konstatovala Rada – správné a odpovědné vynakládání zdrojů EU je jedním ze základních způsobů, jak zvýšit důvěru evropských občanů (9), |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že proces „zodpovídání se“ je nezbytným předpokladem řádného řízení, který zlepšuje výsledky a analýzu a umožňuje provádět změny v řízení a strategii a lépe využívat zdroje, jichž je nedostatek, a že – jak konstatovala Rada – správné a odpovědné vynakládání zdrojů EU je jedním ze základních způsobů, jak zvýšit důvěru evropských občanů (9),

| K. | vzhledem k tomu, že je třeba ustoupit od současné „kultury nároků“ a přijmout rozhodná opatření k nastolení kultury odpovědnosti na vnitrostátní i unijní úrovni a zabývat se jak otázkami dodržování příslušných pravidel, tak otázkami výkonnosti s cílem zvýšit legitimitu Unie, |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že je třeba ustoupit od současné „kultury nároků“ a přijmout rozhodná opatření k nastolení kultury odpovědnosti na vnitrostátní i unijní úrovni a zabývat se jak otázkami dodržování příslušných pravidel, tak otázkami výkonnosti s cílem zvýšit legitimitu Unie,

| L. | vzhledem k tomu, že Komisi a Účetnímu dvoru musí být poskytnuty důkazy o věrohodnosti v podobě prohlášení o věrohodnosti od mezinárodních organizací, které zajišťují praktické poskytování pomoci Unie, |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že Komisi a Účetnímu dvoru musí být poskytnuty důkazy o věrohodnosti v podobě prohlášení o věrohodnosti od mezinárodních organizací, které zajišťují praktické poskytování pomoci Unie,

| M. | vzhledem k tomu, že zlepšení finančního řízení Unie, kvality výdajů a postupu, jakým přimět Komisi zodpovídat se z toho, jak spravuje prostředky, je pro Parlament výraznou prioritou a klíčovým cílem, kterého má být dosaženo během revize finančního nařízení, nového víceletého finančního rámce a reformy rozpočtu, |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že zlepšení finančního řízení Unie, kvality výdajů a postupu, jakým přimět Komisi zodpovídat se z toho, jak spravuje prostředky, je pro Parlament výraznou prioritou a klíčovým cílem, kterého má být dosaženo během revize finančního nařízení, nového víceletého finančního rámce a reformy rozpočtu,

| N. | vzhledem k tomu, že by měly být vypracovány konkrétní návrhy, jak účelně konat pravidelná třístranná setkání předsedů Parlamentu, Rady a Komise, jak je stanoví článek 324 Smlouvy o fungování Evropské unie, aby byla zajištěna dobrá spolupráce mezi těmito orgány, |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že by měly být vypracovány konkrétní návrhy, jak účelně konat pravidelná třístranná setkání předsedů Parlamentu, Rady a Komise, jak je stanoví článek 324 Smlouvy o fungování Evropské unie, aby byla zajištěna dobrá spolupráce mezi těmito orgány,

| O. | vzhledem k tomu, že zjednodušení a lepší regulace musí být posíleny účinnějším řízením v Komisi a v členských státech, |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že zjednodušení a lepší regulace musí být posíleny účinnějším řízením v Komisi a v členských státech,

| P. | vzhledem k tomu, že ve svém usnesení ze dne 11. listopadu 2010 o zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum (10) se Parlament vyjádřil k určitým obtížím v souvislosti s kontrolou a certifikací v oblasti výzkumu, |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že ve svém usnesení ze dne 11. listopadu 2010 o zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum (10) se Parlament vyjádřil k určitým obtížím v souvislosti s kontrolou a certifikací v oblasti výzkumu,

| Q. | vzhledem k tomu, že úlohou Účetního dvora je kontrolovat informace a že by neměla být nijak omezována jeho schopnost efektivně plnit své povinnosti vyplývající ze Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že úlohou Účetního dvora je kontrolovat informace a že by neměla být nijak omezována jeho schopnost efektivně plnit své povinnosti vyplývající ze Smlouvy o fungování Evropské unie,

| R. | vzhledem k tomu, že mandát Účetního dvora provádět audit používání finančních prostředků Unie zahrnuje i audit subjektů partnerství veřejného a soukromého sektoru, |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že mandát Účetního dvora provádět audit používání finančních prostředků Unie zahrnuje i audit subjektů partnerství veřejného a soukromého sektoru,

| S. | vzhledem k tomu, že by Účetní dvůr mohl zajistit koordinaci, kterou si žádá zavedení mechanismů, jako je mechanismus stability, pravidla, což by mělo zajistit, aby byla stanovena příslušná auditní opatření spolu s určením odpovědnosti a zajištěním plné transparentnosti, |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že by Účetní dvůr mohl zajistit koordinaci, kterou si žádá zavedení mechanismů, jako je mechanismus stability, pravidla, což by mělo zajistit, aby byla stanovena příslušná auditní opatření spolu s určením odpovědnosti a zajištěním plné transparentnosti,

| T. | vzhledem k tomu, že členské státy by měly uvažovat o tom, zda je současný způsob provádění externího auditu Unie účelný, |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že členské státy by měly uvažovat o tom, zda je současný způsob provádění externího auditu Unie účelný,

| U. | vzhledem k tomu, že zjednodušení odvětvových právních předpisů – například prostřednictvím normalizace a vytvoření jednoho souboru pravidel pro zadávání zakázek – a jejich přizpůsobení ustanovením finančního nařízení je nezbytné k dosažení výrazného zlepšení výkonnosti a ke snížení byrokratické zátěže, |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že zjednodušení odvětvových právních předpisů – například prostřednictvím normalizace a vytvoření jednoho souboru pravidel pro zadávání zakázek – a jejich přizpůsobení ustanovením finančního nařízení je nezbytné k dosažení výrazného zlepšení výkonnosti a ke snížení byrokratické zátěže,

| V. | vzhledem k tomu, že úlohou Komise je také radit členským státům, jak postupovat, a neustále šířit mezi vnitrostátními orgány osvědčené postupy, |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že úlohou Komise je také radit členským státům, jak postupovat, a neustále šířit mezi vnitrostátními orgány osvědčené postupy,

| W. | vzhledem k tomu, že v roce 2008 byla schválena řada opatření, které způsobily obtíže při rozpočtové kontrole v roce 2009 a v následujícím období; těmito opatřeními byl například potravinový fond ve výši 1 000 000 000 EUR, urychlení plateb ze strukturálních fondů v rámci plánu evropské hospodářské obnovy a prodloužení období, kdy je možné se ucházet o podporu z různých programů, až do roku 2009; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že v roce 2008 byla schválena řada opatření, které způsobily obtíže při rozpočtové kontrole v roce 2009 a v následujícím období; těmito opatřeními byl například potravinový fond ve výši 1 000 000 000 EUR, urychlení plateb ze strukturálních fondů v rámci plánu evropské hospodářské obnovy a prodloužení období, kdy je možné se ucházet o podporu z různých programů, až do roku 2009;

Celková zjištění

Účetní závěrka

| 1. | bere na vědomí, že roční účetní závěrka Unie ve všech významných ohledech věrně zobrazuje finanční situaci Unie k 31. prosinci 2009 a výsledky jejích činností a peněžní toky; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí, že roční účetní závěrka Unie ve všech významných ohledech věrně zobrazuje finanční situaci Unie k 31. prosinci 2009 a výsledky jejích činností a peněžní toky;

| 2. | lituje, že Rada vydala své stanovisko až velmi pozdě; |
| --- | --- |

2.

lituje, že Rada vydala své stanovisko až velmi pozdě;

| 3. | považuje za anomálii, aby byla v roční závěrce uvedena záporná hodnota vlastního jmění ve výši 44 700 000 000 EUR, a klade si otázku, zda by částky, jejichž uhrazení bude požadováno po členských státech, neměly být uvedeny jako aktiva, neboť se jedná o spolehlivý závazek týkající se důchodů zaměstnanců, jejichž výše je odhadována na 37 000 000 000 EUR; bere na vědomí vysvětlení, která podal účetní Komise a z nichž vyplývá, že se uplatňují mezinárodní účetní standardy vztahující se na veřejný sektor; navrhuje, aby byla zvážena možnost vytvořit penzijní fond Unie, který by umožnil externalizovat tyto finanční závazky vůči zaměstnancům; |
| --- | --- |

3.

považuje za anomálii, aby byla v roční závěrce uvedena záporná hodnota vlastního jmění ve výši 44 700 000 000 EUR, a klade si otázku, zda by částky, jejichž uhrazení bude požadováno po členských státech, neměly být uvedeny jako aktiva, neboť se jedná o spolehlivý závazek týkající se důchodů zaměstnanců, jejichž výše je odhadována na 37 000 000 000 EUR; bere na vědomí vysvětlení, která podal účetní Komise a z nichž vyplývá, že se uplatňují mezinárodní účetní standardy vztahující se na veřejný sektor; navrhuje, aby byla zvážena možnost vytvořit penzijní fond Unie, který by umožnil externalizovat tyto finanční závazky vůči zaměstnancům;

| 4. | žádá Komisi, aby vyloučila riziko nesprávností v účetní závěrce tím, že bude neprodleně pracovat na nápravě nedostatků, které zjistil Účetní dvůr; |
| --- | --- |

4.

žádá Komisi, aby vyloučila riziko nesprávností v účetní závěrce tím, že bude neprodleně pracovat na nápravě nedostatků, které zjistil Účetní dvůr;

| 5. | žádá Účetní dvůr, aby mu v budoucnu předkládal jediné prohlášení o věrohodnosti týkající se legality a správnosti uskutečněných operací na základě čl. 287 odst. 1 druhé odrážky Smlouvy o fungování Evropské unie stejný způsobem, jak činí v případě věrohodnosti účtů; |
| --- | --- |

5.

žádá Účetní dvůr, aby mu v budoucnu předkládal jediné prohlášení o věrohodnosti týkající se legality a správnosti uskutečněných operací na základě čl. 287 odst. 1 druhé odrážky Smlouvy o fungování Evropské unie stejný způsobem, jak činí v případě věrohodnosti účtů;

Legalita a správnost

| 6. | poznamenává, že ačkoli článek 317 Smlouvy o fungování Evropské unie stanoví, že Komise plní rozpočet Unie na vlastní odpovědnost, v současném pojetí „sdíleného řízení“ vykonávají většinu řídících funkcí vnitrostátní subjekty, které se přímo nezodpovídají na úrovni Unie a nad nimiž nemá Komise má jen omezené pravomoci; soudí proto, že tyto subjekty mají být na úrovni Unie přímo odpovědné Komisi;trvá na tom, že Komise tím není zbavena odpovědnosti za plnění rozpočtu Unie, ba naopak musí postupovat tvrdě vůči členským státům, které neplní povinnosti plynoucí ze sdíleného řízení; |
| --- | --- |

6.

poznamenává, že ačkoli článek 317 Smlouvy o fungování Evropské unie stanoví, že Komise plní rozpočet Unie na vlastní odpovědnost, v současném pojetí „sdíleného řízení“ vykonávají většinu řídících funkcí vnitrostátní subjekty, které se přímo nezodpovídají na úrovni Unie a nad nimiž nemá Komise má jen omezené pravomoci; soudí proto, že tyto subjekty mají být na úrovni Unie přímo odpovědné Komisi;trvá na tom, že Komise tím není zbavena odpovědnosti za plnění rozpočtu Unie, ba naopak musí postupovat tvrdě vůči členským státům, které neplní povinnosti plynoucí ze sdíleného řízení;

| 7. | žádá proto, a na základě čl. 287 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, aby byl ve věci kontroly sdíleného řízení kladen důraz na spolupráci mezi vnitrostátními kontrolními orgány a Účetním dvorem; navrhuje prozkoumání možnosti, aby vnitrostátní kontrolní orgány – jakožto akreditovaní a nezávislí externí auditoři – vydávaly v souladu s mezinárodními auditorskými standardy vnitrostátní auditorská potvrzení o řízení finančních prostředků Unie, jež by byla předávána vládám členských států za účelem jejich předložení při procesu udělování absolutoria, a to podle vhodných interinstitucionálních postupů, jež je nutno zavést; |
| --- | --- |

7.

žádá proto, a na základě čl. 287 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, aby byl ve věci kontroly sdíleného řízení kladen důraz na spolupráci mezi vnitrostátními kontrolními orgány a Účetním dvorem; navrhuje prozkoumání možnosti, aby vnitrostátní kontrolní orgány – jakožto akreditovaní a nezávislí externí auditoři – vydávaly v souladu s mezinárodními auditorskými standardy vnitrostátní auditorská potvrzení o řízení finančních prostředků Unie, jež by byla předávána vládám členských států za účelem jejich předložení při procesu udělování absolutoria, a to podle vhodných interinstitucionálních postupů, jež je nutno zavést;

| 8. | připomíná, že primární odpovědnost za každodenní řízení a kontrolu výdajů Unie v rámci sdíleného řízení mají členské státy a že vnitrostátní subjekty iniciují a zpracovávají materiály pro finanční podporu Unie a potvrzují žádosti o úhradu výdajů předkládané Komisi; |
| --- | --- |

8.

připomíná, že primární odpovědnost za každodenní řízení a kontrolu výdajů Unie v rámci sdíleného řízení mají členské státy a že vnitrostátní subjekty iniciují a zpracovávají materiály pro finanční podporu Unie a potvrzují žádosti o úhradu výdajů předkládané Komisi;

| 9. | konstatuje, že dle stanoviska Účetního dvora ve věci legality a správnosti uskutečněných operací jsou platby u skupin politik „zemědělství a přírodní zdroje“, „soudržnost“, „výzkum, energie a doprava“, „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ a „vzdělávání a občanství“ významně zatíženy chybami a systémy dohledu a kontroly jsou, pokud jde o prevenci nebo zjišťování a nápravu proplácení nadhodnocených nebo nezpůsobilých výdajů, jen „částečně účelné“ (prohlášení o věrohodnosti, bod X); |
| --- | --- |

9.

konstatuje, že dle stanoviska Účetního dvora ve věci legality a správnosti uskutečněných operací jsou platby u skupin politik „zemědělství a přírodní zdroje“, „soudržnost“, „výzkum, energie a doprava“, „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ a „vzdělávání a občanství“ významně zatíženy chybami a systémy dohledu a kontroly jsou, pokud jde o prevenci nebo zjišťování a nápravu proplácení nadhodnocených nebo nezpůsobilých výdajů, jen „částečně účelné“ (prohlášení o věrohodnosti, bod X);

| 10. | konstatuje, že ve skupině politik „zemědělství a přírodní zdroje“ (56 318 000 000 EUR), „výzkum, energie a doprava“ (7 966 000 000 EUR), „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ (6 596 000 000 EUR) a „vzdělávání a občanství“ (2 153 000 000 EUR) se nejpravděpodobnější míra chyb v platbách podle odhadu Účetního dvora pohybuje mezi 2 % a 5 %; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že ve skupině politik „zemědělství a přírodní zdroje“ (56 318 000 000 EUR), „výzkum, energie a doprava“ (7 966 000 000 EUR), „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ (6 596 000 000 EUR) a „vzdělávání a občanství“ (2 153 000 000 EUR) se nejpravděpodobnější míra chyb v platbách podle odhadu Účetního dvora pohybuje mezi 2 % a 5 %;

| 11. | konstatuje, že u skupiny politik „soudržnost“ (23 081 000 000 EUR proplacených certifikovaných výdajů) se však nejpravděpodobnější míra chyb v platbách podle odhadu Účetního dvora pohybuje nad 5 %, aniž by Parlament znal přesnou míru chybovosti; |
| --- | --- |

11.

konstatuje, že u skupiny politik „soudržnost“ (23 081 000 000 EUR proplacených certifikovaných výdajů) se však nejpravděpodobnější míra chyb v platbách podle odhadu Účetního dvora pohybuje nad 5 %, aniž by Parlament znal přesnou míru chybovosti;

| 12. | konstatuje dále, že výsledky auditu Účetního dvora ukazují jen velmi malé zvýšení v jeho odhadu nejpravděpodobnější míry chyb u plateb ve skupině politik „zemědělství a přírodní zdroje“ a značný pokles v jeho odhadu nejpravděpodobnější míry chyb u plateb ve skupině politik „soudržnost“; |
| --- | --- |

12.

konstatuje dále, že výsledky auditu Účetního dvora ukazují jen velmi malé zvýšení v jeho odhadu nejpravděpodobnější míry chyb u plateb ve skupině politik „zemědělství a přírodní zdroje“ a značný pokles v jeho odhadu nejpravděpodobnější míry chyb u plateb ve skupině politik „soudržnost“;

| 13. | poznamenává, že toto snížení nejpravděpodobnější míry chyb by mohlo být důsledkem složení vzorku, s nímž pracoval Účetní dvůr, neboť tento vzorek obsahoval menší členské státy s centralizovanými politickými systémy, jako je Dánsko, Estonsko, Lucembursko a Maďarsko; varuje před vyvozováním unáhlených závěrů, dokud jsou systémy dohledu a kontroly členských států pouze „částečně účelné“; vyjadřuje politování nad tím, že tento zásadní problém i nadále přetrvává; |
| --- | --- |

13.

poznamenává, že toto snížení nejpravděpodobnější míry chyb by mohlo být důsledkem složení vzorku, s nímž pracoval Účetní dvůr, neboť tento vzorek obsahoval menší členské státy s centralizovanými politickými systémy, jako je Dánsko, Estonsko, Lucembursko a Maďarsko; varuje před vyvozováním unáhlených závěrů, dokud jsou systémy dohledu a kontroly členských států pouze „částečně účelné“; vyjadřuje politování nad tím, že tento zásadní problém i nadále přetrvává;

| 14. | žádá Evropskou komisi a členské státy, aby při plnění rozpočtu Unie každoročně snižovaly pravděpodobnost výskytu chyb; cílem by mělo být snížení hodnot pod práh významnosti a tím získání pozitivního prohlášení o věrohodnosti ze strany Evropského účetního dvora; |
| --- | --- |

14.

žádá Evropskou komisi a členské státy, aby při plnění rozpočtu Unie každoročně snižovaly pravděpodobnost výskytu chyb; cílem by mělo být snížení hodnot pod práh významnosti a tím získání pozitivního prohlášení o věrohodnosti ze strany Evropského účetního dvora;

| 15. | připomíná svou opakovanou výzvu, aby Komise předložila návrh na zavedení prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni (national management declarations, NMD) vydávaných a podepisovaných na ministerské úrovni, zveřejňovaných a řádně zkontrolovaných nezávislým auditorem, jelikož taková prohlášení jsou nezbytným a nepostradatelným krokem ke zlepšení vnitrostátních systémů a k větší vnitrostátní odpovědnosti za používání finančních prostředků Unie; opakuje (11), že v případě členských států s federálním zřízením nebo s vysokým stupněm decentralizace by tato prohlášení mohla být zčásti nebo zcela předkládána v podobě souboru regionálních prohlášení, jehož jednotlivé složky by podléhaly auditu a byly podepisovány volenými politickými představiteli; důrazně žádá Komisi, aby tento návrh předložila do září 2011 bez ohledu na to, že některé členské státy s takovou iniciativou dosud nevyslovily souhlas; |
| --- | --- |

15.

připomíná svou opakovanou výzvu, aby Komise předložila návrh na zavedení prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni (national management declarations, NMD) vydávaných a podepisovaných na ministerské úrovni, zveřejňovaných a řádně zkontrolovaných nezávislým auditorem, jelikož taková prohlášení jsou nezbytným a nepostradatelným krokem ke zlepšení vnitrostátních systémů a k větší vnitrostátní odpovědnosti za používání finančních prostředků Unie; opakuje (11), že v případě členských států s federálním zřízením nebo s vysokým stupněm decentralizace by tato prohlášení mohla být zčásti nebo zcela předkládána v podobě souboru regionálních prohlášení, jehož jednotlivé složky by podléhaly auditu a byly podepisovány volenými politickými představiteli; důrazně žádá Komisi, aby tento návrh předložila do září 2011 bez ohledu na to, že některé členské státy s takovou iniciativou dosud nevyslovily souhlas;

| 16. | konstatuje, že prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni by měla obsahovat úplné informace o využití prostředků Unie a že by poté, co dojde k jejich podpisu na ministerské úrovni, měla být tato prohlášení zveřejněna; |
| --- | --- |

16.

konstatuje, že prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni by měla obsahovat úplné informace o využití prostředků Unie a že by poté, co dojde k jejich podpisu na ministerské úrovni, měla být tato prohlášení zveřejněna;

| 17. | lituje toho, že pokud jde o programy ve sdíleném řízení, členské státy dosud plně nepřijaly jsou rozšířenou odpovědnost dle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

17.

lituje toho, že pokud jde o programy ve sdíleném řízení, členské státy dosud plně nepřijaly jsou rozšířenou odpovědnost dle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie;

Mechanismy pro zpětné získávání částek a opravy

| 18. | připomíná, že je to Komise, kdo má při plnění rozpočtu Unie konečnou odpovědnost za zajištění toho, aby byly co nejdříve získány zpět neoprávněně vyplacené částky a opraveny nedostatky v systémech řízení a kontroly členských států; |
| --- | --- |

18.

připomíná, že je to Komise, kdo má při plnění rozpočtu Unie konečnou odpovědnost za zajištění toho, aby byly co nejdříve získány zpět neoprávněně vyplacené částky a opraveny nedostatky v systémech řízení a kontroly členských států;

| 19. | připomíná, že od udílení absolutoria za rok 2005 Parlament podněcoval Komisi a členské státy k tomu, aby učinily kroky nezbytné k zajištění úplnosti a přesnosti dostupných informací s cílem poskytnout spolehlivé důkazní informace, které Účetnímu dvoru umožní posoudit účelnost víceletých mechanismů oprav výdajů; |
| --- | --- |

19.

připomíná, že od udílení absolutoria za rok 2005 Parlament podněcoval Komisi a členské státy k tomu, aby učinily kroky nezbytné k zajištění úplnosti a přesnosti dostupných informací s cílem poskytnout spolehlivé důkazní informace, které Účetnímu dvoru umožní posoudit účelnost víceletých mechanismů oprav výdajů;

| 20. | vítá skutečnost, že Komise ve vysvětlivce 6 roční účetní závěrky Evropské unie za rok 2009 vyhověla požadavkům Parlamentu a podala o zpětném získávání částek a finančních opravách podrobnější informace než v minulosti; |
| --- | --- |

20.

vítá skutečnost, že Komise ve vysvětlivce 6 roční účetní závěrky Evropské unie za rok 2009 vyhověla požadavkům Parlamentu a podala o zpětném získávání částek a finančních opravách podrobnější informace než v minulosti;

| 21. | poznamenává dále, že je zásadní rozdíl mezi „zpětným získáváním“ (neoprávněně vyplacené částky jsou vráceny příjemcem) a „finanční opravou“ (v systému jsou napraveny nedostatky, jejichž finanční důsledky nesou daňoví poplatníci v členských státech); zdůrazňuje, že mechanismus „finančních oprav“ by neměl být používán jako snadný způsob, jak se vyhnout uplatnění postupu zpětného získávání prostředků, a domnívá se, že tento postup zpětného získávání prostředků by měl být využíván vždy, kdykoli to bude možné, aby ti, kteří prostředky získali „nesprávným způsobem“, si je nemohli ponechat; znovu požaduje, aby údaje týkající se zpětně získaných částek byly obsaženy v databázi konečných příjemců jako její nedílná součást; |
| --- | --- |

21.

poznamenává dále, že je zásadní rozdíl mezi „zpětným získáváním“ (neoprávněně vyplacené částky jsou vráceny příjemcem) a „finanční opravou“ (v systému jsou napraveny nedostatky, jejichž finanční důsledky nesou daňoví poplatníci v členských státech); zdůrazňuje, že mechanismus „finančních oprav“ by neměl být používán jako snadný způsob, jak se vyhnout uplatnění postupu zpětného získávání prostředků, a domnívá se, že tento postup zpětného získávání prostředků by měl být využíván vždy, kdykoli to bude možné, aby ti, kteří prostředky získali „nesprávným způsobem“, si je nemohli ponechat; znovu požaduje, aby údaje týkající se zpětně získaných částek byly obsaženy v databázi konečných příjemců jako její nedílná součást;

| 22. | lituje, že u skupiny politik „soudržnost“ bylo realizováno pouze 20 % částek potvrzených v roce 2009 a že ke konci roku 2009 zbývá provést opravy v celkové výši 2 332 000 000 EUR (výroční zpráva, bod 1.44); |
| --- | --- |

22.

lituje, že u skupiny politik „soudržnost“ bylo realizováno pouze 20 % částek potvrzených v roce 2009 a že ke konci roku 2009 zbývá provést opravy v celkové výši 2 332 000 000 EUR (výroční zpráva, bod 1.44);

| 23. | vítá, že Účetní dvůr zjistil, že Komise předložila úplné informace o zpětně vymáhaných částkách a finančních opravách; na druhou stranu lituje, že Komise ne vždy dostává od členských států úplné a spolehlivé informace; |
| --- | --- |

23.

vítá, že Účetní dvůr zjistil, že Komise předložila úplné informace o zpětně vymáhaných částkách a finančních opravách; na druhou stranu lituje, že Komise ne vždy dostává od členských států úplné a spolehlivé informace;

| 24. | vyzývá členské státy, aby zlepšily své systémy kontroly, odhalování nesrovnalostí a hlášení oprav Komisi, a Komisi, aby zpřesnila pokyny pro finanční výkaznictví s cílem zajistit, aby byly veškeré důležité informace o fungování víceletých mechanismů oprav náležitým způsobem uvedeny v účetní závěrce; dále žádá Komisi, aby Parlament pravidelně informovala o svých aktivitách, pokud jde o ověřování činnosti vnitrostátních kontrolních orgánů; |
| --- | --- |

24.

vyzývá členské státy, aby zlepšily své systémy kontroly, odhalování nesrovnalostí a hlášení oprav Komisi, a Komisi, aby zpřesnila pokyny pro finanční výkaznictví s cílem zajistit, aby byly veškeré důležité informace o fungování víceletých mechanismů oprav náležitým způsobem uvedeny v účetní závěrce; dále žádá Komisi, aby Parlament pravidelně informovala o svých aktivitách, pokud jde o ověřování činnosti vnitrostátních kontrolních orgánů;

| 25. | konstatuje, že z hlediska hodnoty představuje valná většina oprav finanční opravy uložené členským státům či třetím zemím, nikoli prostředky zpětně získané od jednotlivých příjemců, kteří obdrželi finanční prostředky EU nesprávně (výroční zpráva, bod 1.50); |
| --- | --- |

25.

konstatuje, že z hlediska hodnoty představuje valná většina oprav finanční opravy uložené členským státům či třetím zemím, nikoli prostředky zpětně získané od jednotlivých příjemců, kteří obdrželi finanční prostředky EU nesprávně (výroční zpráva, bod 1.50);

| 26. | je přesvědčen, že v budoucích předpisech vztahujících se na rozpočet a programy Unie by mělo být stanoveno, že nevynaložené prostředky Unie se členským státům nevracejí, pokud určitý členský stát nevrátil Unii částky, které obdržel neoprávněně, a vyzývá Komisi, aby předtím, než vrátí členským státům nevynaložené prostředky z ročního rozpočtu, vzala v úvahu veškeré dosud neuhrazené finanční opravy; |
| --- | --- |

26.

je přesvědčen, že v budoucích předpisech vztahujících se na rozpočet a programy Unie by mělo být stanoveno, že nevynaložené prostředky Unie se členským státům nevracejí, pokud určitý členský stát nevrátil Unii částky, které obdržel neoprávněně, a vyzývá Komisi, aby předtím, než vrátí členským státům nevynaložené prostředky z ročního rozpočtu, vzala v úvahu veškeré dosud neuhrazené finanční opravy;

| 27. | je znepokojen tím, že jak tuší, mají členské státy za současného systému, v němž se neukládají pokuty a je možné substituovat většinu výdajů, které Komise nebo Účetní dvůr shledá nezpůsobilými, zjevně jen malý zájem na vytvoření účinných systémů kontroly, které by mohly vést ke snížení jejich podílu na výdajích Unie; proto opakuje svůj názor z usnesení o udělení absolutoria za rok 2008, že znovupřidělení nezpůsobilých výdajů by mělo být povoleno pouze tehdy, pokud je odhalily samy členské státy; dále vítá, že Komise využila nové možnosti okamžitě pozastavit platby, a požaduje, aby bylo pozastavení plateb i nadále používáno se vší rozhodností a důsledností, přičemž rozhodnutí v tomto směru a jejich důvody musí být vždy jasně vysvětleny Parlamentu; vyzývá Komisi, aby vyvinula systém, který bude trestat ty, kteří nedosáhnou uspokojivých výsledků, a odmění ty, kteří si vedou dobře, snížením jejich administrativní zátěže; |
| --- | --- |

27.

je znepokojen tím, že jak tuší, mají členské státy za současného systému, v němž se neukládají pokuty a je možné substituovat většinu výdajů, které Komise nebo Účetní dvůr shledá nezpůsobilými, zjevně jen malý zájem na vytvoření účinných systémů kontroly, které by mohly vést ke snížení jejich podílu na výdajích Unie; proto opakuje svůj názor z usnesení o udělení absolutoria za rok 2008, že znovupřidělení nezpůsobilých výdajů by mělo být povoleno pouze tehdy, pokud je odhalily samy členské státy; dále vítá, že Komise využila nové možnosti okamžitě pozastavit platby, a požaduje, aby bylo pozastavení plateb i nadále používáno se vší rozhodností a důsledností, přičemž rozhodnutí v tomto směru a jejich důvody musí být vždy jasně vysvětleny Parlamentu; vyzývá Komisi, aby vyvinula systém, který bude trestat ty, kteří nedosáhnou uspokojivých výsledků, a odmění ty, kteří si vedou dobře, snížením jejich administrativní zátěže;

| 28. | vyzývá Komisi, aby předložila Parlamentu analýzu schopnosti platebních agentur poskytovat spolehlivé údaje (která bude navíc založena na prohlášeních ex ante, kontrolách na místě a na srovnání těchto prohlášení a kontrol s informacemi poskytnutými Účetním dvorem) a aby ověřila pravdivost informací poskytnutých těmito subjekty v posledních čtyřech letech; |
| --- | --- |

28.

vyzývá Komisi, aby předložila Parlamentu analýzu schopnosti platebních agentur poskytovat spolehlivé údaje (která bude navíc založena na prohlášeních ex ante, kontrolách na místě a na srovnání těchto prohlášení a kontrol s informacemi poskytnutými Účetním dvorem) a aby ověřila pravdivost informací poskytnutých těmito subjekty v posledních čtyřech letech;

| 29. | je si vědom toho, že pozastavení plateb může někdy vytvořit situaci, kdy bude znemožněno rychlé čerpání prostředků, je však přesvědčen, že v případě, kdy je již zjištěno vysoké riziko, by měla být upřednostněna spolehlivost před rychlostí; |
| --- | --- |

29.

je si vědom toho, že pozastavení plateb může někdy vytvořit situaci, kdy bude znemožněno rychlé čerpání prostředků, je však přesvědčen, že v případě, kdy je již zjištěno vysoké riziko, by měla být upřednostněna spolehlivost před rychlostí;

| 30. | proto nesouhlasí s tvrzením Komise, že se v případě finančních oprav „jedná o silnou pobídku pro to, aby členské státy zkvalitnily své řídící a kontrolní systémy a tím předcházely neoprávněným platbám vyplaceným konečným příjemcům“ (roční účetní závěrka Evropské unie za rozpočtový rok 2009, vysvětlivka 6, s. 100); |
| --- | --- |

30.

proto nesouhlasí s tvrzením Komise, že se v případě finančních oprav „jedná o silnou pobídku pro to, aby členské státy zkvalitnily své řídící a kontrolní systémy a tím předcházely neoprávněným platbám vyplaceným konečným příjemcům“ (roční účetní závěrka Evropské unie za rozpočtový rok 2009, vysvětlivka 6, s. 100);

| 31. | poznamenává, že finanční opravy by mohly být ukazatelem toho, zda byla určitá politika prováděna podle zavedených pravidel, a že stabilní a rostoucí počet finančních oprav by mohl svědčit nejen o tom, že Komise důsledněji plní svou roli, pokud jde o dohled, ale také o tom, že finanční opravy mají jako preventivní a strukturální opatření pouze omezený účinek; dále poznamenává, že úsilí členských států o vytvoření účinných systémů je ovlivněno tím, jak účinný je dohled Komise; |
| --- | --- |

31.

poznamenává, že finanční opravy by mohly být ukazatelem toho, zda byla určitá politika prováděna podle zavedených pravidel, a že stabilní a rostoucí počet finančních oprav by mohl svědčit nejen o tom, že Komise důsledněji plní svou roli, pokud jde o dohled, ale také o tom, že finanční opravy mají jako preventivní a strukturální opatření pouze omezený účinek; dále poznamenává, že úsilí členských států o vytvoření účinných systémů je ovlivněno tím, jak účinný je dohled Komise;

| 32. | vítá sdělení Komise s pokyny k podávání zpráv o zpětném získávání prostředků; žádá Komisi, aby důkladně analyzovala zprávy členských států o zpětném získávání prostředků a v případě potřeby uspořádala další školení; |
| --- | --- |

32.

vítá sdělení Komise s pokyny k podávání zpráv o zpětném získávání prostředků; žádá Komisi, aby důkladně analyzovala zprávy členských států o zpětném získávání prostředků a v případě potřeby uspořádala další školení;

Odpovědnost členských států a transparentnost

| 33. | se znepokojením konstatuje, že ke zlepšení finančního řízení prostředků Unie dochází pomalým tempem; zároveň bere na vědomí opakované názory jak Účetního dvora, tak Komise, že kvalita řídících a kontrolních systémů se v jednotlivých členských státech a u jednotlivých programů značně liší; vyzývá Komisi, aby tyto rozdíly v kontrolních systémech systematicky vysvětlovala a aby předkládala jednoznačná hodnocení úsilí členských států o zjištění nesrovnalostí, aby bylo zajištěno, že ty členské státy, které díky náročnějším kontrolním systémů zjistí větší míru nesrovnalostí, nebudou v žádném okamžiku předmětem diskreditace; |
| --- | --- |

33.

se znepokojením konstatuje, že ke zlepšení finančního řízení prostředků Unie dochází pomalým tempem; zároveň bere na vědomí opakované názory jak Účetního dvora, tak Komise, že kvalita řídících a kontrolních systémů se v jednotlivých členských státech a u jednotlivých programů značně liší; vyzývá Komisi, aby tyto rozdíly v kontrolních systémech systematicky vysvětlovala a aby předkládala jednoznačná hodnocení úsilí členských států o zjištění nesrovnalostí, aby bylo zajištěno, že ty členské státy, které díky náročnějším kontrolním systémů zjistí větší míru nesrovnalostí, nebudou v žádném okamžiku předmětem diskreditace;

| 34. | souhlasí s doporučením Rady, aby byly informace o zpět získaných prostředcích, o finančních opravách a pozastavení plateb snadno přístupné veřejnosti; |
| --- | --- |

34.

souhlasí s doporučením Rady, aby byly informace o zpět získaných prostředcích, o finančních opravách a pozastavení plateb snadno přístupné veřejnosti;

| 35. | vyzývá Komisi, aby v souhrnné zprávě zveřejnila hodnocení silných a slabých stránek řídících a kontrolních systémů na základě auditů, které již provádí, a také další dostupné relevantní informace; vyzývá dále Komisi, aby do informací k udělování absolutoria zařadila i průběžnou zprávu o zlepšeních; vyzývá Komisi, aby sestavila „přehled výsledků“, pokud jde o kvalitu kontrol v každém členském státě a v jednotlivých oblastech politiky, a to v tomto maticovém formátu: | Oblast politiky A | Oblast politiky B | Oblast politiky C | atd. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Členský stát A | | | | |
| Členský stát B | | | | |
| Členský stát C | | | | |
| atd. | | | | |

35.

vyzývá Komisi, aby v souhrnné zprávě zveřejnila hodnocení silných a slabých stránek řídících a kontrolních systémů na základě auditů, které již provádí, a také další dostupné relevantní informace; vyzývá dále Komisi, aby do informací k udělování absolutoria zařadila i průběžnou zprávu o zlepšeních; vyzývá Komisi, aby sestavila „přehled výsledků“, pokud jde o kvalitu kontrol v každém členském státě a v jednotlivých oblastech politiky, a to v tomto maticovém formátu:

Oblast politiky A

Oblast politiky B

Oblast politiky C

atd.

Členský stát A

Členský stát B

Členský stát C

atd.

| 36. | zdůrazňuje, že by nízká míra podvodů a chybovosti mohla svědčit o nedostatcích v kontrolních systémech, a naopak; naléhavě vyzývá Komisi, aby na základě konkrétních údajů pro každý členský stát a jednotlivé oblasti politiky podala Parlamentu zprávu o efektivnosti řídících a kontrolních mechanismů a aby společně s Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) prováděla přísnější kontrolu vynakládání finančních prostředků Unie; |
| --- | --- |

36.

zdůrazňuje, že by nízká míra podvodů a chybovosti mohla svědčit o nedostatcích v kontrolních systémech, a naopak; naléhavě vyzývá Komisi, aby na základě konkrétních údajů pro každý členský stát a jednotlivé oblasti politiky podala Parlamentu zprávu o efektivnosti řídících a kontrolních mechanismů a aby společně s Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) prováděla přísnější kontrolu vynakládání finančních prostředků Unie;

| 37. | žádá Účetní dvůr na základě čl. 287 odst. 4 druhé odrážky Smlouvy o fungování Evropské unie, aby vydal stanovisko ve věci kvality činnosti vnitrostátních kontrolních orgánů v oblasti sdíleného řízení, zejména pokud jde o odbornost a nezávislost; |
| --- | --- |

37.

žádá Účetní dvůr na základě čl. 287 odst. 4 druhé odrážky Smlouvy o fungování Evropské unie, aby vydal stanovisko ve věci kvality činnosti vnitrostátních kontrolních orgánů v oblasti sdíleného řízení, zejména pokud jde o odbornost a nezávislost;

| 38. | poznamenává, že současné prohlášení o věrohodnosti vypovídá o správnosti a legalitě finančního řízení v Unii celkově a neobsahuje informace o míře chyb v jednotlivých členských státech; |
| --- | --- |

38.

poznamenává, že současné prohlášení o věrohodnosti vypovídá o správnosti a legalitě finančního řízení v Unii celkově a neobsahuje informace o míře chyb v jednotlivých členských státech;

| 39. | je přesvědčen, že je nanejvýš důležité analyzovat, zda se určité chyby vyskytují ve všech členských státech s víceméně stejnou četností; poukazuje na to, že pokud tomu tak je, byl by řešením celounijní postup; dále však podotýká, že pokud k některým chybám dochází většinou v konkrétních členských státech nebo regionech, mělo by se uvažovat o jiných řešeních; |
| --- | --- |

39.

je přesvědčen, že je nanejvýš důležité analyzovat, zda se určité chyby vyskytují ve všech členských státech s víceméně stejnou četností; poukazuje na to, že pokud tomu tak je, byl by řešením celounijní postup; dále však podotýká, že pokud k některým chybám dochází většinou v konkrétních členských státech nebo regionech, mělo by se uvažovat o jiných řešeních;

| 40. | je přesvědčen, že „přehled výsledků“, který požaduje, pokud jde o kvalitu kontrol v každém členském státě a v jednotlivých oblastech politiky, by byl důležitou součástí takové analýzy, a vyzývá Komisi, aby tomuto požadavku vyhověla, a to již ve své souhrnné zprávě za rok 2011, a aby se tak stalo včas s ohledem na potřeby postupu udělování absolutoria za rok 2010; |
| --- | --- |

40.

je přesvědčen, že „přehled výsledků“, který požaduje, pokud jde o kvalitu kontrol v každém členském státě a v jednotlivých oblastech politiky, by byl důležitou součástí takové analýzy, a vyzývá Komisi, aby tomuto požadavku vyhověla, a to již ve své souhrnné zprávě za rok 2011, a aby se tak stalo včas s ohledem na potřeby postupu udělování absolutoria za rok 2010;

| 41. | navrhuje, aby Účetní dvůr prováděl příležitostné audity založené na stejném maticovém modelu, takže by v určité oblasti bylo auditováno všech 27 členských států, což umožní provádět srovnávací hodnocení kvality kontrol; |
| --- | --- |

41.

navrhuje, aby Účetní dvůr prováděl příležitostné audity založené na stejném maticovém modelu, takže by v určité oblasti bylo auditováno všech 27 členských států, což umožní provádět srovnávací hodnocení kvality kontrol;

| 42. | mimoto vyzývá Komisi, aby v souhrnné zprávě zveřejnila jasné a jednoznačné informace o hodnotě inkasních příkazů adresovaných členským státům a systematický přehled výsledků zpětného získávání prostředků a mechanismů oprav; |
| --- | --- |

42.

mimoto vyzývá Komisi, aby v souhrnné zprávě zveřejnila jasné a jednoznačné informace o hodnotě inkasních příkazů adresovaných členským státům a systematický přehled výsledků zpětného získávání prostředků a mechanismů oprav;

| 43. | konstatuje, že mnoho členských států provádí ve svých domácích rozpočtech obtížné fiskální úpravy a že nákladová efektivnost, účinnost a transparentnost jsou v domácích veřejných výdajích stále důležitější; |
| --- | --- |

43.

konstatuje, že mnoho členských států provádí ve svých domácích rozpočtech obtížné fiskální úpravy a že nákladová efektivnost, účinnost a transparentnost jsou v domácích veřejných výdajích stále důležitější;

| 44. | domnívá se, že takové fiskální úpravy a úspory jsou důležitými nástroji při snaze o obnovení důvěry veřejnosti v instituce členských států i Unie; |
| --- | --- |

44.

domnívá se, že takové fiskální úpravy a úspory jsou důležitými nástroji při snaze o obnovení důvěry veřejnosti v instituce členských států i Unie;

| 45. | domnívá se, že zajištění řádného finančního řízení a vyvážené a odpovídající velikosti rozpočtu by mělo pomoci dosáhnout zhodnocení vynakládaných prostředků jak v rozpočtech jednotlivých států, tak v rozpočtu Unie; je proto přesvědčen, že zásady zhodnocení vynakládaných prostředků a transparentnosti by měly být těžištěm všech opatření ke zlepšení finančního řízení prostředků Unie; |
| --- | --- |

45.

domnívá se, že zajištění řádného finančního řízení a vyvážené a odpovídající velikosti rozpočtu by mělo pomoci dosáhnout zhodnocení vynakládaných prostředků jak v rozpočtech jednotlivých států, tak v rozpočtu Unie; je proto přesvědčen, že zásady zhodnocení vynakládaných prostředků a transparentnosti by měly být těžištěm všech opatření ke zlepšení finančního řízení prostředků Unie;

| 46. | požaduje proto, aby Komise v rámci postupu udělování absolutoria v příštím roce veřejně zpřístupnila roční shrnutí členských států a zpřesnila informace poskytované v těchto shrnutích tak, aby skýtaly vypovídající obraz o výkonnosti členských států, pokud jde o finanční řízení; zdůrazňuje, že zpřístupnění ročních shrnutí členských států by mělo být pokládáno za krok směrem k NMD, a nikoli za cíl sám o sobě; |
| --- | --- |

46.

požaduje proto, aby Komise v rámci postupu udělování absolutoria v příštím roce veřejně zpřístupnila roční shrnutí členských států a zpřesnila informace poskytované v těchto shrnutích tak, aby skýtaly vypovídající obraz o výkonnosti členských států, pokud jde o finanční řízení; zdůrazňuje, že zpřístupnění ročních shrnutí členských států by mělo být pokládáno za krok směrem k NMD, a nikoli za cíl sám o sobě;

| 47. | domnívá se, že přezkum finančního nařízení by měl vycházet z vyhodnocení stávajícího nařízení, poznamenává, že tento přezkum není cílem sám o sobě; |
| --- | --- |

47.

domnívá se, že přezkum finančního nařízení by měl vycházet z vyhodnocení stávajícího nařízení, poznamenává, že tento přezkum není cílem sám o sobě;

Přijatelné riziko vzniku chyb

| 48. | je přesvědčen, že kontrolní systémy si nemohou klást za cíl nulové riziko ve všech oblastech výdajů, nejen proto, že by to bylo mimořádně nákladné, ale též proto, že není pravděpodobné, že se nulového rizika ve všech oblastech výdajů kdy podaří dosáhnout; souhlasí s tím, že při uskutečňování jakýchkoli výdajových programů bude vždy existovat určité riziko vzniku chyb; zdůrazňuje, že tolerování rizika není totéž jako tolerování chyb, a znovu potvrzuje, že Komise musí praktikovat přístup nulové tolerance ke všem případům špatného hospodaření s prostředky a podvodu; |
| --- | --- |

48.

je přesvědčen, že kontrolní systémy si nemohou klást za cíl nulové riziko ve všech oblastech výdajů, nejen proto, že by to bylo mimořádně nákladné, ale též proto, že není pravděpodobné, že se nulového rizika ve všech oblastech výdajů kdy podaří dosáhnout; souhlasí s tím, že při uskutečňování jakýchkoli výdajových programů bude vždy existovat určité riziko vzniku chyb; zdůrazňuje, že tolerování rizika není totéž jako tolerování chyb, a znovu potvrzuje, že Komise musí praktikovat přístup nulové tolerance ke všem případům špatného hospodaření s prostředky a podvodu;

| 49. | konstatuje, že tato diskuse probíhá pouze na unijní úrovni, a připomíná, že chybovost vnitrostátních úřadů při provádění národních programů není známa; |
| --- | --- |

49.

konstatuje, že tato diskuse probíhá pouze na unijní úrovni, a připomíná, že chybovost vnitrostátních úřadů při provádění národních programů není známa;

| 50. | vyzývá Komisi, aby zjistila nedostatky ve stávajících řídících a kontrolních systémech a aby analyzovala náklady a přínosy různých možných změn; zdůrazňuje, že pokud je složité dosáhnout dostatečně vysoké úrovně dodržování pravidel systému, existují různé možnosti – jako např. zjednodušení pravidel, přepracování programu, zpřísnění kontrol nebo ukončení programu; |
| --- | --- |

50.

vyzývá Komisi, aby zjistila nedostatky ve stávajících řídících a kontrolních systémech a aby analyzovala náklady a přínosy různých možných změn; zdůrazňuje, že pokud je složité dosáhnout dostatečně vysoké úrovně dodržování pravidel systému, existují různé možnosti – jako např. zjednodušení pravidel, přepracování programu, zpřísnění kontrol nebo ukončení programu;

| 51. | zdůrazňuje, že veškeré porovnávání odhadovaných přínosů a nákladů na kontroly musí být založeno na rozumné míře přesvědčení, že kontroly jsou prováděny účinně a účelně; dále zdůrazňuje, že tomu tak v současné době v plném rozsahu není, vzhledem k tomu, že Účetní dvůr již mnoho let upozorňuje na to, že řídící a kontrolní systémy jsou stále účelné pouze částečně; |
| --- | --- |

51.

zdůrazňuje, že veškeré porovnávání odhadovaných přínosů a nákladů na kontroly musí být založeno na rozumné míře přesvědčení, že kontroly jsou prováděny účinně a účelně; dále zdůrazňuje, že tomu tak v současné době v plném rozsahu není, vzhledem k tomu, že Účetní dvůr již mnoho let upozorňuje na to, že řídící a kontrolní systémy jsou stále účelné pouze částečně;

| 52. | lituje, že Komise používá pojem „přijatelné riziko vzniku chyb“ výlučně pro zvládání rizika výskytu chyb a jako základ pro rozhodování o tom, jaká úroveň nesprávného používání prostředků může být ex post považována za přijatelnou; domnívá se, že přístup orientovaný do budoucnosti a zaměřený na případné zavedení komplexního konceptu „přijatelného rizika vzniku chyb“ by měl zahrnovat požadavek ve finančním nařízení, aby Komise při posuzování návrhů na výdaje zároveň posuzovala riziko vzniku nesrovnalostí; |
| --- | --- |

52.

lituje, že Komise používá pojem „přijatelné riziko vzniku chyb“ výlučně pro zvládání rizika výskytu chyb a jako základ pro rozhodování o tom, jaká úroveň nesprávného používání prostředků může být ex post považována za přijatelnou; domnívá se, že přístup orientovaný do budoucnosti a zaměřený na případné zavedení komplexního konceptu „přijatelného rizika vzniku chyb“ by měl zahrnovat požadavek ve finančním nařízení, aby Komise při posuzování návrhů na výdaje zároveň posuzovala riziko vzniku nesrovnalostí;

| 53. | žádá, aby bylo zkoumán rozdíl mezi významnou prahovou hodnotou, která je spojena s auditem, a je tedy relevantní pro hodnocení Účetního dvora, a přijatelným rizikem výskytu chyb, což je koncept spojený s vnitřní kontrolou, za kterou odpovídá Komise; |
| --- | --- |

53.

žádá, aby bylo zkoumán rozdíl mezi významnou prahovou hodnotou, která je spojena s auditem, a je tedy relevantní pro hodnocení Účetního dvora, a přijatelným rizikem výskytu chyb, což je koncept spojený s vnitřní kontrolou, za kterou odpovídá Komise;

Útvar interního auditu Komise (IAS)

| 54. | konstatuje, že interní audit v Komisi provádí horizontální útvar IAS a vertikální oddělení interního auditu (IAC) v každém generálním ředitelství; domnívá se, že tento model může být účinný pouze tehdy, pokud je činnost oddělení IAC spolehlivá; konstatuje však, že audit útvaru IAS zaměřený na výsledky auditů oddělení IAC by mohl být považován za „hlídání“ a zhoršil by vztahy mezi IAS a IAC; |
| --- | --- |

54.

konstatuje, že interní audit v Komisi provádí horizontální útvar IAS a vertikální oddělení interního auditu (IAC) v každém generálním ředitelství; domnívá se, že tento model může být účinný pouze tehdy, pokud je činnost oddělení IAC spolehlivá; konstatuje však, že audit útvaru IAS zaměřený na výsledky auditů oddělení IAC by mohl být považován za „hlídání“ a zhoršil by vztahy mezi IAS a IAC;

| 55. | vyzývá proto Komisi, aby nechala provést externí přezkum kvality všech oddělení IAC v Komisi a aby Parlament informovala o výsledcích; |
| --- | --- |

55.

vyzývá proto Komisi, aby nechala provést externí přezkum kvality všech oddělení IAC v Komisi a aby Parlament informovala o výsledcích;

| 56. | navrhuje, aby Komise rozdělila hierarchickou pravomoc mezi osoby, které odpovídají za účetnictví, a osoby, které jsou oprávněny převádět finanční prostředky podle obvyklých pravidel bezpečnosti v oblasti vnitřní kontroly při nakládání s finančními prostředky; |
| --- | --- |

56.

navrhuje, aby Komise rozdělila hierarchickou pravomoc mezi osoby, které odpovídají za účetnictví, a osoby, které jsou oprávněny převádět finanční prostředky podle obvyklých pravidel bezpečnosti v oblasti vnitřní kontroly při nakládání s finančními prostředky;

| 57. | bere na vědomí výroční zprávu Komise orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a konstatuje, že interní auditor Komise se domnívá, že dohled na úrovni orgánu je nezbytný, pokud mají být běžné postupy, jako je analýza rizik a řízení kontinuity činnosti, účinné při ochraně celého orgánu a pokud se má zajistit řádné finanční řízení; |
| --- | --- |

57.

bere na vědomí výroční zprávu Komise orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a konstatuje, že interní auditor Komise se domnívá, že dohled na úrovni orgánu je nezbytný, pokud mají být běžné postupy, jako je analýza rizik a řízení kontinuity činnosti, účinné při ochraně celého orgánu a pokud se má zajistit řádné finanční řízení;

| 58. | vyzývá Komisi, aby zavedla odpovědnost příslušných orgánů za získání tohoto přehledu, aby učinila příslušná doporučení a zároveň dbala na to, aby nesnižovala odpovědnost za provádění jednotlivých postupů; doporučuje, aby byl rámec řízení Komise přizpůsoben tak, aby umožnil rozšířit přehled orgánu; ocenil by, pokud by byl včas informován o vývoji v této oblasti; |
| --- | --- |

58.

vyzývá Komisi, aby zavedla odpovědnost příslušných orgánů za získání tohoto přehledu, aby učinila příslušná doporučení a zároveň dbala na to, aby nesnižovala odpovědnost za provádění jednotlivých postupů; doporučuje, aby byl rámec řízení Komise přizpůsoben tak, aby umožnil rozšířit přehled orgánu; ocenil by, pokud by byl včas informován o vývoji v této oblasti;

| 59. | vyzývá útvar IAS, aby přidělil část svých zdrojů na zjišťování toho, zda jsou výdaje hlavních GŘ efektivní, hospodárné a účelné, a aby tak doplnil stávající finanční audity a audity dodržování pravidel; |
| --- | --- |

59.

vyzývá útvar IAS, aby přidělil část svých zdrojů na zjišťování toho, zda jsou výdaje hlavních GŘ efektivní, hospodárné a účelné, a aby tak doplnil stávající finanční audity a audity dodržování pravidel;

| 60. | dále vyzývá útvar IAS, aby provedl audit metodiky, která se bude používat pro přípravu hodnotící zprávy podle článku 318 Smlouvy o fungování Evropské unie, a aby zhodnotil vykonanou činnost; |
| --- | --- |

60.

dále vyzývá útvar IAS, aby provedl audit metodiky, která se bude používat pro přípravu hodnotící zprávy podle článku 318 Smlouvy o fungování Evropské unie, a aby zhodnotil vykonanou činnost;

Jednotný audit

| 61. | naléhavě vyzývá k zavedení modelu jednotného auditu, kdy jsou audity prováděny, zaznamenávány a informace o nich šířeny podle jednotné normy – jak to navrhoval Účetní dvůr ve svém stanovisku 2/2004 a opakovaně to podporoval Parlament – kdy je každá úroveň kontroly založena na té předcházející, s cílem snížit zátěž auditovaného subjektu a zvýšit kvalitu auditů, avšak aniž by byla ohrožena nezávislost příslušných subjektů provádějících audit; domnívá se, že interní kontroly by měly poskytovat přiměřenou jistotu ohledně legality a správnosti operací a ohledně dodržování zásad hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti, a zdůrazňuje, že kontroly by měly být koordinovány, aby nedocházelo ke zbytečnému zdvojování činností; upozorňuje na skutečnost, že Účetní dvůr je externím auditorem Unie, a není tedy subjektem interní kontroly; |
| --- | --- |

61.

naléhavě vyzývá k zavedení modelu jednotného auditu, kdy jsou audity prováděny, zaznamenávány a informace o nich šířeny podle jednotné normy – jak to navrhoval Účetní dvůr ve svém stanovisku 2/2004 a opakovaně to podporoval Parlament – kdy je každá úroveň kontroly založena na té předcházející, s cílem snížit zátěž auditovaného subjektu a zvýšit kvalitu auditů, avšak aniž by byla ohrožena nezávislost příslušných subjektů provádějících audit; domnívá se, že interní kontroly by měly poskytovat přiměřenou jistotu ohledně legality a správnosti operací a ohledně dodržování zásad hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti, a zdůrazňuje, že kontroly by měly být koordinovány, aby nedocházelo ke zbytečnému zdvojování činností; upozorňuje na skutečnost, že Účetní dvůr je externím auditorem Unie, a není tedy subjektem interní kontroly;

| 62. | vyzývá Komisi, aby předložila zprávu o proveditelnosti zavedení modelu jednotného auditu, který by se vztahoval na rozpočet Unie a ukončil by stávající překrývání vnitrostátních a vnitřních unijních kontrolních systémů; vyzývá Komisi, aby zaujala při namátkových auditech přístup vycházející z rizik namísto přístupu, který by vycházel ze statistického výběru; |
| --- | --- |

62.

vyzývá Komisi, aby předložila zprávu o proveditelnosti zavedení modelu jednotného auditu, který by se vztahoval na rozpočet Unie a ukončil by stávající překrývání vnitrostátních a vnitřních unijních kontrolních systémů; vyzývá Komisi, aby zaujala při namátkových auditech přístup vycházející z rizik namísto přístupu, který by vycházel ze statistického výběru;

| 63. | připomíná stanovisko, které vyjádřil v bodě 65 svého usnesení ze dne 27. dubna 2006 o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2004 (12), v němž vyzýval „národní kontrolní orgány, aby převzaly odpovědnost za kontrolu využívání finančních prostředků EU na místní úrovni, a tím učinily jakoukoli úvahu o zřízení národních kanceláří Účetního dvora zbytečnou“; je přesvědčen o tom, že jestliže národní kontrolní orgány neprojeví ochotu k tomu, aby veřejné orgány v jejich členských státech převzaly kontrolu nad výdaji z rozpočtu Unie, měla by se zvážit reorganizace Účetního dvora, aby tak někteří z jeho členů měli odpovědnost za stanovené politické oblasti, přičemž další členové by měli odpovědnost za skupiny členských států; konstatuje, že vzhledem k tomu, že se počet členů Účetního dvora v posledních letech prakticky zdvojnásobil, přičemž počet politických oblastí se nezměnil, mělo by být v jeho silách tuto situaci zvládnout; |
| --- | --- |

63.

připomíná stanovisko, které vyjádřil v bodě 65 svého usnesení ze dne 27. dubna 2006 o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2004 (12), v němž vyzýval „národní kontrolní orgány, aby převzaly odpovědnost za kontrolu využívání finančních prostředků EU na místní úrovni, a tím učinily jakoukoli úvahu o zřízení národních kanceláří Účetního dvora zbytečnou“; je přesvědčen o tom, že jestliže národní kontrolní orgány neprojeví ochotu k tomu, aby veřejné orgány v jejich členských státech převzaly kontrolu nad výdaji z rozpočtu Unie, měla by se zvážit reorganizace Účetního dvora, aby tak někteří z jeho členů měli odpovědnost za stanovené politické oblasti, přičemž další členové by měli odpovědnost za skupiny členských států; konstatuje, že vzhledem k tomu, že se počet členů Účetního dvora v posledních letech prakticky zdvojnásobil, přičemž počet politických oblastí se nezměnil, mělo by být v jeho silách tuto situaci zvládnout;

Transparentnost

| 64. | bere na vědomí rozsudek Soudního dvora ve spojených věcech Volker a Markus Schecke GbR C-92/09 a Hartmut Eifert C-93/09 (13) a navazující potřebu, aby se provedlo „vyvážené poměření na jedné straně zájmu Unie na zajištění transparentnosti jejích kroků a optimálního využití veřejných prostředků a na straně druhé zásahu do práva dotčených příjemců na respektování jejich soukromého života obecně a konkrétně na ochranu jejich osobních údajů“ (Volker a Markus Schecke GbR, odstavec 77 rozsudku); zdůrazňuje nicméně, že Soudní dvůr připomněl platnost zásady transparentnosti (Volker a Markus Schecke GbR, odstavec 68), jak ji uvádí články 1 a 10 Smlouvy o Evropské Unii a článek 15 Smlouvy o fungování Evropské unie, a rovněž zdůraznil, že „zveřejnění jmenovitých údajů o dotčených příjemcích [...]posilují veřejnou kontrolu užívání dotčených částek a přispívají k optimálnímu využití veřejných prostředků“ (Volker a Markus Schecke GbR, odstavec 75); |
| --- | --- |

64.

bere na vědomí rozsudek Soudního dvora ve spojených věcech Volker a Markus Schecke GbR C-92/09 a Hartmut Eifert C-93/09 (13) a navazující potřebu, aby se provedlo „vyvážené poměření na jedné straně zájmu Unie na zajištění transparentnosti jejích kroků a optimálního využití veřejných prostředků a na straně druhé zásahu do práva dotčených příjemců na respektování jejich soukromého života obecně a konkrétně na ochranu jejich osobních údajů“ (Volker a Markus Schecke GbR, odstavec 77 rozsudku); zdůrazňuje nicméně, že Soudní dvůr připomněl platnost zásady transparentnosti (Volker a Markus Schecke GbR, odstavec 68), jak ji uvádí články 1 a 10 Smlouvy o Evropské Unii a článek 15 Smlouvy o fungování Evropské unie, a rovněž zdůraznil, že „zveřejnění jmenovitých údajů o dotčených příjemcích [...]posilují veřejnou kontrolu užívání dotčených částek a přispívají k optimálnímu využití veřejných prostředků“ (Volker a Markus Schecke GbR, odstavec 75);

| 65. | vyzývá Komisi, aby reagovala na žádost Soudního dvora a bezodkladně předložila návrh kritérií, v rámci nichž by veřejný zájem na transparentnosti byl nadřazen ochraně osobních údajů příjemců prostředků z Unie; připomíná, že Soudní dvůr navrhl kritéria, jako je doba, po kterou fyzické osoby dostávaly podporu z fondů Unie, frekvence takovýchto podpor nebo jejich typ a výše (Markus Schecke GbR, odstavec 89); |
| --- | --- |

65.

vyzývá Komisi, aby reagovala na žádost Soudního dvora a bezodkladně předložila návrh kritérií, v rámci nichž by veřejný zájem na transparentnosti byl nadřazen ochraně osobních údajů příjemců prostředků z Unie; připomíná, že Soudní dvůr navrhl kritéria, jako je doba, po kterou fyzické osoby dostávaly podporu z fondů Unie, frekvence takovýchto podpor nebo jejich typ a výše (Markus Schecke GbR, odstavec 89);

| 66. | žádá Komisi, aby kritéria zmiňovaná Soudním dvorem definovala ve finančním nařízení, odvětvových právních předpisech či jakýchkoli jiných předpisech způsobem, který umožní vysokou míru transparentnosti a zajistí, aby údaje o příjemcích spadající pod tato kritéria mohly být znovu zveřejněny; naléhavě vyzývá Komisi, aby monitorovala, jak členské státy plní povinnost publikovat příslušné údaje správným způsobem a včas, a žádá Komisi, aby přehled výsledků tohoto monitoringu uvedla ve své příští souhrnné zprávě; |
| --- | --- |

66.

žádá Komisi, aby kritéria zmiňovaná Soudním dvorem definovala ve finančním nařízení, odvětvových právních předpisech či jakýchkoli jiných předpisech způsobem, který umožní vysokou míru transparentnosti a zajistí, aby údaje o příjemcích spadající pod tato kritéria mohly být znovu zveřejněny; naléhavě vyzývá Komisi, aby monitorovala, jak členské státy plní povinnost publikovat příslušné údaje správným způsobem a včas, a žádá Komisi, aby přehled výsledků tohoto monitoringu uvedla ve své příští souhrnné zprávě;

| 67. | připomíná svou žádost, kterou vyslovil v usnesení o absolutoriu za rozpočtový rok 2008, aby došlo ke standardizaci struktury a prezentace údajů o příjemcích na celostátní, regionální a mezinárodní úrovni, a to včetně podrobných informací o příjemcích a jejich projektech; |
| --- | --- |

67.

připomíná svou žádost, kterou vyslovil v usnesení o absolutoriu za rozpočtový rok 2008, aby došlo ke standardizaci struktury a prezentace údajů o příjemcích na celostátní, regionální a mezinárodní úrovni, a to včetně podrobných informací o příjemcích a jejich projektech;

| 68. | opakuje své přesvědčení, že transparentnost je jedním z hlavních nástrojů pro dosažení zákonného a řádného nakládání s prostředky, a soudí, že cílem by mělo být vytvoření jednotného, komplexního on-line systému (centrální databáze), do něhož by měl snadný přístup jakýkoli jednotlivec, čímž se by se veřejnosti umožnil snadný přístup k úplným a veškerým informacím o výdajích Unie rozlišených podle rozpočtových položek a podle příjemců; trvá na tom, aby Komise v této centrální databázi shromažďovala údaje o příjemcích prostředků a aby shromážděné údaje zpřístupnila snadnou, uživatelsky příjemnou formou; dále žádá, aby se údaje zveřejňovaly v jednom z úředních jazyků Unie v otevřeném formátu, který umožňuje porovnávání, strojové zpracování a vyhledávání; |
| --- | --- |

68.

opakuje své přesvědčení, že transparentnost je jedním z hlavních nástrojů pro dosažení zákonného a řádného nakládání s prostředky, a soudí, že cílem by mělo být vytvoření jednotného, komplexního on-line systému (centrální databáze), do něhož by měl snadný přístup jakýkoli jednotlivec, čímž se by se veřejnosti umožnil snadný přístup k úplným a veškerým informacím o výdajích Unie rozlišených podle rozpočtových položek a podle příjemců; trvá na tom, aby Komise v této centrální databázi shromažďovala údaje o příjemcích prostředků a aby shromážděné údaje zpřístupnila snadnou, uživatelsky příjemnou formou; dále žádá, aby se údaje zveřejňovaly v jednom z úředních jazyků Unie v otevřeném formátu, který umožňuje porovnávání, strojové zpracování a vyhledávání;

| 69. | s cílem zvýšit transparentnost navrhuje, aby v centrální databázi příjemců prostředků bylo možné zjistit nejen číselné údaje o pohybu peněz, ale také vazby mezi různými činiteli v projektu na různých úrovních, přičemž je třeba vždy brát ohled na ochranu soukromí; |
| --- | --- |

69.

s cílem zvýšit transparentnost navrhuje, aby v centrální databázi příjemců prostředků bylo možné zjistit nejen číselné údaje o pohybu peněz, ale také vazby mezi různými činiteli v projektu na různých úrovních, přičemž je třeba vždy brát ohled na ochranu soukromí;

| 70. | vyzývá Komisi, aby se při vytváření centrální databáze inspirovala americkou agenturou Recovery Accountability and Transparency Board (Výbor pro kontrolu a transparentnost obnovy) a jeho internetovými stránkami (www.recovery.gov); |
| --- | --- |

70.

vyzývá Komisi, aby se při vytváření centrální databáze inspirovala americkou agenturou Recovery Accountability and Transparency Board (Výbor pro kontrolu a transparentnost obnovy) a jeho internetovými stránkami (www.recovery.gov);

Hodnocení

| 71. | zdůrazňuje, že má-li se získat důvěra veřejnosti v rozpočet Unie, je třeba usilovat o splnění tří cílů, tzn., že je třeba, aby:






  — | účetní závěrky podávaly pravdivý a úplný obraz o finanční situaci Unie, |
| --- | --- | --- |

71.

zdůrazňuje, že má-li se získat důvěra veřejnosti v rozpočet Unie, je třeba usilovat o splnění tří cílů, tzn., že je třeba, aby:

—

účetní závěrky podávaly pravdivý a úplný obraz o finanční situaci Unie,

| — | veškeré finanční prostředky byly vynakládány zákonně a získaly kladné prohlášení o věrohodnosti od Účetního dvora, |
| --- | --- |

—

veškeré finanční prostředky byly vynakládány zákonně a získaly kladné prohlášení o věrohodnosti od Účetního dvora,

| — | veškeré výdaje přinášely výsledky, za jejichž účelem byly vynaloženy, |
| --- | --- |

—

veškeré výdaje přinášely výsledky, za jejichž účelem byly vynaloženy,

a konstatuje, že i v případě, kdy by se zajistilo plnění prvních dvou cílů, by mohlo ve skutečnosti dojít ke značnému plýtvání prostředků, jestliže se nebude věnovat pozornost i třetímu cíli;

| 72. | vyzývá Komisi, aby provedla přezkum svých systémů pro hodnocení účinnosti výdajů v oblasti programů s cílem posoudit, za mají přidanou hodnotu, zhodnocují vynaložené prostředky a zda je dosahováno cílů, kvůli nimž byly vytvořeny; trvá na tom, že takováto hodnocení by měla být jak prováděna, tak následně posuzována nezávisle; vyzývá proto, aby byla Parlamentu a jeho příslušným výborům překládána k posouzení nezávislá hodnocení; |
| --- | --- |

72.

vyzývá Komisi, aby provedla přezkum svých systémů pro hodnocení účinnosti výdajů v oblasti programů s cílem posoudit, za mají přidanou hodnotu, zhodnocují vynaložené prostředky a zda je dosahováno cílů, kvůli nimž byly vytvořeny; trvá na tom, že takováto hodnocení by měla být jak prováděna, tak následně posuzována nezávisle; vyzývá proto, aby byla Parlamentu a jeho příslušným výborům překládána k posouzení nezávislá hodnocení;

Stálý krizový mechanismus

| 73. | bere na vědomí závěry Evropské rady ze dní 28.–29. října 2010 (EUCO 25/1/10) a skutečnost, že se „hlavy států a předsedové vlád shodli na tom, že je potřeba, aby členské státy zavedly stálý krizový mechanismus pro zajištění finanční stability eurozóny“; |
| --- | --- |

73.

bere na vědomí závěry Evropské rady ze dní 28.–29. října 2010 (EUCO 25/1/10) a skutečnost, že se „hlavy států a předsedové vlád shodli na tom, že je potřeba, aby členské státy zavedly stálý krizový mechanismus pro zajištění finanční stability eurozóny“;

| 74. | vyzývá Radu a členské státy, aby při přípravě stálého krizového mechanismu řádně zohlednily tyto otázky:






  — | je třeba stanovit řádné postupy pro veřejné externí audity a odpovědnost za stálý krizový mechanismus a jeho plnou transparentnost, |
| --- | --- | --- |

74.

vyzývá Radu a členské státy, aby při přípravě stálého krizového mechanismu řádně zohlednily tyto otázky:

—

je třeba stanovit řádné postupy pro veřejné externí audity a odpovědnost za stálý krizový mechanismus a jeho plnou transparentnost,

| — | je třeba zajistit spolehlivost údajů a statistik, |
| --- | --- |

—

je třeba zajistit spolehlivost údajů a statistik,

| — | odpovědnost a postupy pro podávání zpráv musí být jasné a všechny subjekty, které ponesou odpovědnost, by měly být do vytváření mechanismu také zapojeny, |
| --- | --- |

—

odpovědnost a postupy pro podávání zpráv musí být jasné a všechny subjekty, které ponesou odpovědnost, by měly být do vytváření mechanismu také zapojeny,

| — | musí být stanovena politická kontrola Parlamentu nad veškerými emisemi eurobondů obecně a konkrétně nad stálým mechanismem pro řešení krizových situací; |
| --- | --- |

—

musí být stanovena politická kontrola Parlamentu nad veškerými emisemi eurobondů obecně a konkrétně nad stálým mechanismem pro řešení krizových situací;

Informátoři

| 75. | vyzývá Komisi, aby přezkoumala instruktáž a školení poskytnutá zaměstnancům ohledně hlavy II: práva a povinnosti úředníků služebního řádu, aby se zajistilo, že budou všichni zaměstnanci patřičně obeznámeni s jeho podmínkami a zejména s povinnostmi podle čl. 22a (96); žádá Komisi, aby poskytla příslušnému výboru Parlamentu podrobné informace o činnosti vykonané v této oblasti; |
| --- | --- |

75.

vyzývá Komisi, aby přezkoumala instruktáž a školení poskytnutá zaměstnancům ohledně hlavy II: práva a povinnosti úředníků služebního řádu, aby se zajistilo, že budou všichni zaměstnanci patřičně obeznámeni s jeho podmínkami a zejména s povinnostmi podle čl. 22a (96); žádá Komisi, aby poskytla příslušnému výboru Parlamentu podrobné informace o činnosti vykonané v této oblasti;

Evropské školy

| 76. | vítá skutečnost, že Účetní dvůr nenalezl chyby, které by mohly zpochybnit spolehlivost účetnictví, které kontroloval, ani legalitu a správnost uskutečněných operací; |
| --- | --- |

76.

vítá skutečnost, že Účetní dvůr nenalezl chyby, které by mohly zpochybnit spolehlivost účetnictví, které kontroloval, ani legalitu a správnost uskutečněných operací;

| 77. | vyzývá kancelář generálního tajemníka Evropských škol, aby bezodkladně zajistila přijetí podrobných kroků v návaznosti na doporučení Účetního dvora z let 2008 a 2009; |
| --- | --- |

77.

vyzývá kancelář generálního tajemníka Evropských škol, aby bezodkladně zajistila přijetí podrobných kroků v návaznosti na doporučení Účetního dvora z let 2008 a 2009;

| 78. | zdůrazňuje nárůst celkových nákladů vzniklých v důsledku toho, že učitelé jmenovaní členskými státy byli dlouhodobě nepřítomni a museli být nahrazeni učiteli na částečný úvazek; očekává, že budou školy schopny poskytnout čísla týkající se těchto mimořádných nákladů; |
| --- | --- |

78.

zdůrazňuje nárůst celkových nákladů vzniklých v důsledku toho, že učitelé jmenovaní členskými státy byli dlouhodobě nepřítomni a museli být nahrazeni učiteli na částečný úvazek; očekává, že budou školy schopny poskytnout čísla týkající se těchto mimořádných nákladů;

Reforma služebního řádu úředníků Evropské unie

| 79. | podotýká, že pověst Unie je výrazně ovlivňována tím, jak veřejnost vnímá její úředníky; konstatuje, že poslední reforma služebního řádu nepřizpůsobila jeho ustanovení pracovnímu prostředí, které se změnilo, ani nepřinesla politiku odměňování, která by zajišťovala za stejnou práci stejný plat; konstatuje, že nadále obsahuje zastaralé požitky a příspěvky; vyzývá Komisi, aby předložila návrhy na komplexní modernizaci služebního řádu, včetně odstranění zastaralých požitků a příspěvků; |
| --- | --- |

79.

podotýká, že pověst Unie je výrazně ovlivňována tím, jak veřejnost vnímá její úředníky; konstatuje, že poslední reforma služebního řádu nepřizpůsobila jeho ustanovení pracovnímu prostředí, které se změnilo, ani nepřinesla politiku odměňování, která by zajišťovala za stejnou práci stejný plat; konstatuje, že nadále obsahuje zastaralé požitky a příspěvky; vyzývá Komisi, aby předložila návrhy na komplexní modernizaci služebního řádu, včetně odstranění zastaralých požitků a příspěvků;

Konkrétní zjištění

| 80. | vítá konkrétní opatření a odpovídající harmonogramy, které předložila Komise na základě konstruktivních diskuzí v rámci postupu udělování absolutoria; |
| --- | --- |

80.

vítá konkrétní opatření a odpovídající harmonogramy, které předložila Komise na základě konstruktivních diskuzí v rámci postupu udělování absolutoria;

Zemědělství a přírodní zdroje – 56 300 000 000 EUR

| 81. | vítá skutečnost, že se Komisi podařilo v minulých letech snížit chybovost o přibližně 2 %; konstatuje nicméně, že v roce 2009 chybovost mírně narostla; |
| --- | --- |

81.

vítá skutečnost, že se Komisi podařilo v minulých letech snížit chybovost o přibližně 2 %; konstatuje nicméně, že v roce 2009 chybovost mírně narostla;

| 82. | vyzývá Komisi, aby přijala opatření s cílem zajistit, aby se snižování chybovosti stalo trendem, který bude každoročně udržován, a zajistilo se tak, že dojde k vymýcení nesrovnalostí; |
| --- | --- |

82.

vyzývá Komisi, aby přijala opatření s cílem zajistit, aby se snižování chybovosti stalo trendem, který bude každoročně udržován, a zajistilo se tak, že dojde k vymýcení nesrovnalostí;

| 83. | připomíná, že v případě zemědělství a rozvoje venkova podléhají prakticky veškeré výdaje sdílenému řízení; |
| --- | --- |

83.

připomíná, že v případě zemědělství a rozvoje venkova podléhají prakticky veškeré výdaje sdílenému řízení;

| 84. | konstatuje, že na základě výsledku svých auditů Účetní dvůr odhaduje, že nejpravděpodobnější míra chybovosti v oblasti „zemědělství a přírodních zdrojů“, která představuje téměř polovinu rozpočtu, se pohybuje mezi 2 % a 5 %; |
| --- | --- |

84.

konstatuje, že na základě výsledku svých auditů Účetní dvůr odhaduje, že nejpravděpodobnější míra chybovosti v oblasti „zemědělství a přírodních zdrojů“, která představuje téměř polovinu rozpočtu, se pohybuje mezi 2 % a 5 %;

| 85. | dále konstatuje, že v roce 2009 bylo z 241 prověřovaných operací 66 operací (27 %) postiženo chybovostí a ve 42 (64 %) z těchto operací došlo k vyčíslitelným chybám týkajícím se zejména způsobilosti a přesnosti, což vyplývá z nadhodnocování způsobilé půdy; |
| --- | --- |

85.

dále konstatuje, že v roce 2009 bylo z 241 prověřovaných operací 66 operací (27 %) postiženo chybovostí a ve 42 (64 %) z těchto operací došlo k vyčíslitelným chybám týkajícím se zejména způsobilosti a přesnosti, což vyplývá z nadhodnocování způsobilé půdy;

| 86. | domnívá se, že je třeba posoudit účinnost samotných oblastí výdajů, a ne jen jednotlivých projektů, z hlediska celkového trendu chybovosti; |
| --- | --- |

86.

domnívá se, že je třeba posoudit účinnost samotných oblastí výdajů, a ne jen jednotlivých projektů, z hlediska celkového trendu chybovosti;

| 87. | bere na vědomí zlepšení integrovaného správního a řídícího systému (IACS) v Řecku poté, co mu Parlament věnoval nepřetržitou pozornost; |
| --- | --- |

87.

bere na vědomí zlepšení integrovaného správního a řídícího systému (IACS) v Řecku poté, co mu Parlament věnoval nepřetržitou pozornost;

| 88. | připomíná však, že Účetní dvůr v minulých letech zjistil, že účinnost systému IACS je negativně ovlivňována nepřesnými údaji v databázích, neúplnými křížovými kontrolami nebo nesprávnými či neúplnými opatřeními v návaznosti na zjištěné anomálie; |
| --- | --- |

88.

připomíná však, že Účetní dvůr v minulých letech zjistil, že účinnost systému IACS je negativně ovlivňována nepřesnými údaji v databázích, neúplnými křížovými kontrolami nebo nesprávnými či neúplnými opatřeními v návaznosti na zjištěné anomálie;

| 89. | konstatuje, že při svém auditu osmi platebních agentur v roce 2009 Účetní dvůr zjistil, že pokud jde o zajištění správnosti plateb, jsou systémy účelné pouze v jedné agentuře, částečně účelné ve čtyřech agenturách a neúčelné ve zbývajících třech agenturách; |
| --- | --- |

89.

konstatuje, že při svém auditu osmi platebních agentur v roce 2009 Účetní dvůr zjistil, že pokud jde o zajištění správnosti plateb, jsou systémy účelné pouze v jedné agentuře, částečně účelné ve čtyřech agenturách a neúčelné ve zbývajících třech agenturách;

| 90. | připomíná závěr Účetního dvora, že dohlížecí a kontrolní systémy v oblasti zemědělství a přírodních zdrojů jsou při zajišťování správnosti plateb účinné nanejvýš částečně; |
| --- | --- |

90.

připomíná závěr Účetního dvora, že dohlížecí a kontrolní systémy v oblasti zemědělství a přírodních zdrojů jsou při zajišťování správnosti plateb účinné nanejvýš částečně;

| 91. | dále připomíná, že Účetní dvůr dospěl k závěru, že ve třech z osmi kontrolovaných agentur vyžaduje systém IACS výrazná zlepšení; |
| --- | --- |

91.

dále připomíná, že Účetní dvůr dospěl k závěru, že ve třech z osmi kontrolovaných agentur vyžaduje systém IACS výrazná zlepšení;

| 92. | dále připomíná, že Účetní dvůr zjistil, že výroční zpráva o činnosti a prohlášení generálního ředitele ohledně zemědělství představuje pouze částečně spravedlivé posouzení finančního řízení ve vztahu ke správnosti plateb; |
| --- | --- |

92.

dále připomíná, že Účetní dvůr zjistil, že výroční zpráva o činnosti a prohlášení generálního ředitele ohledně zemědělství představuje pouze částečně spravedlivé posouzení finančního řízení ve vztahu ke správnosti plateb;

| 93. | lituje, že v důsledku toho, že členské státy definují využitou zemědělskou plochu různými způsoby, dochází ke značným chybám při výměře plateb na plochu; očekává, že hodnotící zpráva Evropské komise se bude touto praxí zabývat a ukáže ji na konkrétních příkladech; |
| --- | --- |

93.

lituje, že v důsledku toho, že členské státy definují využitou zemědělskou plochu různými způsoby, dochází ke značným chybám při výměře plateb na plochu; očekává, že hodnotící zpráva Evropské komise se bude touto praxí zabývat a ukáže ji na konkrétních příkladech;

| 94. | vyzývá Komisi, aby:






  — | zvýšila spolehlivost a úplnost údajů uvedených v systému evidence půdy, |
| --- | --- | --- |

94.

vyzývá Komisi, aby:

—

zvýšila spolehlivost a úplnost údajů uvedených v systému evidence půdy,

| — | přijala aktivní opatření, která by zajistila, aby všechny databáze IACS poskytovaly spolehlivou a úplnou auditní stopu pro všechny provedené úpravy, přičemž se bude pozornost věnovat především těm zemím, u nichž se vyskytovaly špatné výsledky, |
| --- | --- |

—

přijala aktivní opatření, která by zajistila, aby všechny databáze IACS poskytovaly spolehlivou a úplnou auditní stopu pro všechny provedené úpravy, přičemž se bude pozornost věnovat především těm zemím, u nichž se vyskytovaly špatné výsledky,

| — | vyjasnila a dále prosazovala platná pravidla, a zasadila se tak o to, že přímá pomoc Unie nebude vyplácena žadatelům, kteří půdu nevyužívají k zemědělským účelům ani ji neudržují v dobrých zemědělských a environmentálních podmínkách, |
| --- | --- |

—

vyjasnila a dále prosazovala platná pravidla, a zasadila se tak o to, že přímá pomoc Unie nebude vyplácena žadatelům, kteří půdu nevyužívají k zemědělským účelům ani ji neudržují v dobrých zemědělských a environmentálních podmínkách,

| — | přezkoumala a zkvalitnila pokyny pro činnost certifikačních orgánů, zejména pokud jde o validaci statistických údajů z kontrol a inspekcí členských států, a sdělila Parlamentu počet stávajících platebních agentura a poskytla posouzení jejich řádnosti, |
| --- | --- |

—

přezkoumala a zkvalitnila pokyny pro činnost certifikačních orgánů, zejména pokud jde o validaci statistických údajů z kontrol a inspekcí členských států, a sdělila Parlamentu počet stávajících platebních agentura a poskytla posouzení jejich řádnosti,

| — | dále snižovala byrokracii a zjednodušovala postupy a eliminovala negativní dopady, kterým zemědělci čelí kvůli příliš velkému počtu platných předpisů, které si někdy vzájemně odporují, |
| --- | --- |

—

dále snižovala byrokracii a zjednodušovala postupy a eliminovala negativní dopady, kterým zemědělci čelí kvůli příliš velkému počtu platných předpisů, které si někdy vzájemně odporují,

| — | Parlament pravidelně informovala o pokroku prací; |
| --- | --- |

—

Parlament pravidelně informovala o pokroku prací;

| 95. | domnívá se, že třístranná setkání Účetního dvora, Komise a vnitrostátních orgánů, která se ukázala jako důležitá pro vzájemné chápání a posouzení problémů v souvislosti s prohlášeními o věrohodnosti v oblasti politiky soudržnosti, by měla být rozšířena i na oblast zemědělství a přírodních zdrojů, aby se tak usnadnila harmonizovaná interpretace pravidel týkajících se řízení a kontroly výdajů a jejich uplatňování a zajistil se koordinovaný přístup Komise a Účetního dvora; |
| --- | --- |

95.

domnívá se, že třístranná setkání Účetního dvora, Komise a vnitrostátních orgánů, která se ukázala jako důležitá pro vzájemné chápání a posouzení problémů v souvislosti s prohlášeními o věrohodnosti v oblasti politiky soudržnosti, by měla být rozšířena i na oblast zemědělství a přírodních zdrojů, aby se tak usnadnila harmonizovaná interpretace pravidel týkajících se řízení a kontroly výdajů a jejich uplatňování a zajistil se koordinovaný přístup Komise a Účetního dvora;

| 96. | souhlasí s Účetním dvorem v tom, že schválení účetní závěrky klade příliš velký důraz na paušální opravy a úpravy související s dosažením souladu, které se netýkají konečného příjemce; |
| --- | --- |

96.

souhlasí s Účetním dvorem v tom, že schválení účetní závěrky klade příliš velký důraz na paušální opravy a úpravy související s dosažením souladu, které se netýkají konečného příjemce;

Soudržnost – 35 500 000 000 EUR

| 97. | připomíná, že řízení výdajů v oblasti soudržnosti je sdíleno s členskými státy, že výdaje jsou realizovány prostřednictvím mnoha víceletých operačních programů, že Komise operační programy schvaluje na základě návrhů členských států a že členské státy vybírají jednotlivé projekty, které budou do operačních programů zařazeny; |
| --- | --- |

97.

připomíná, že řízení výdajů v oblasti soudržnosti je sdíleno s členskými státy, že výdaje jsou realizovány prostřednictvím mnoha víceletých operačních programů, že Komise operační programy schvaluje na základě návrhů členských států a že členské státy vybírají jednotlivé projekty, které budou do operačních programů zařazeny;

| 98. | připomíná, že členské státy spolufinancují projekty v rámci výdajů v oblasti soudržnosti; konstatuje, že účinné systémy řízení a kontroly jsou v zájmu členských států, které jsou zapojeny formou spolufinancování na vnitrostátní úrovni; žádá Komisi, aby pracovala rázně na nápravě a na překonání dočasných nedostatků v systémech řízení a kontroly; |
| --- | --- |

98.

připomíná, že členské státy spolufinancují projekty v rámci výdajů v oblasti soudržnosti; konstatuje, že účinné systémy řízení a kontroly jsou v zájmu členských států, které jsou zapojeny formou spolufinancování na vnitrostátní úrovni; žádá Komisi, aby pracovala rázně na nápravě a na překonání dočasných nedostatků v systémech řízení a kontroly;

| 99. | připomíná, že Účetní dvůr odhaduje, že nejpravděpodobnější míra chybovosti v souvislosti s politikou soudržnosti přesáhne 5 %; konstatuje, že frekvence chyb se i nadále třetí rok za sebou snižuje; |
| --- | --- |

99.

připomíná, že Účetní dvůr odhaduje, že nejpravděpodobnější míra chybovosti v souvislosti s politikou soudržnosti přesáhne 5 %; konstatuje, že frekvence chyb se i nadále třetí rok za sebou snižuje;

| 100. | konstatuje také, že u 36 % plateb na projekty se vyskytly chyby a že toto je i nadále oblast s nejvyšší mírou chybovosti; |
| --- | --- |

100.

konstatuje také, že u 36 % plateb na projekty se vyskytly chyby a že toto je i nadále oblast s nejvyšší mírou chybovosti;

| 101. | domnívá se, že je třeba posoudit samotné oblasti výdajů, a ne jen jednotlivé projekty, z hlediska celkového trendu chybovosti; |
| --- | --- |

101.

domnívá se, že je třeba posoudit samotné oblasti výdajů, a ne jen jednotlivé projekty, z hlediska celkového trendu chybovosti;

| 102. | bere na vědomí složitost regulačního rámce politiky soudržnosti, který vyžaduje soulad jak s vnitrostátními požadavky, včetně regionálních a místních pravomocí, tak s mnoha unijními politikami a pravidly, jako jsou ta, která se týkají veřejných zakázek a státní pomoci, velké množství orgánů odpovědných za provádění politiky soudržnosti v členských státech a ještě větší počet příjemců a recipientů podpory Unie; |
| --- | --- |

102.

bere na vědomí složitost regulačního rámce politiky soudržnosti, který vyžaduje soulad jak s vnitrostátními požadavky, včetně regionálních a místních pravomocí, tak s mnoha unijními politikami a pravidly, jako jsou ta, která se týkají veřejných zakázek a státní pomoci, velké množství orgánů odpovědných za provádění politiky soudržnosti v členských státech a ještě větší počet příjemců a recipientů podpory Unie;

| 103. | domnívá se, že takováto složitost představuje významnou otázku, kterou je třeba zvážit při úvahách o zlepšeních a zjednodušeních; |
| --- | --- |

103.

domnívá se, že takováto složitost představuje významnou otázku, kterou je třeba zvážit při úvahách o zlepšeních a zjednodušeních;

| 104. | konstatuje, že velkou část odhadované chybovosti lze přisoudit chybám ve způsobilosti a závažným případům nedodržování pravidel pro zadávání veřejných zakázek; dále konstatuje, že nedodržování pravidel pro zadávání veřejných zakázek samo o sobě představuje 43 % všech vyčíslitelných chyb a na odhadované míře chybovosti se podílí přibližně třemi čtvrtinami; |
| --- | --- |

104.

konstatuje, že velkou část odhadované chybovosti lze přisoudit chybám ve způsobilosti a závažným případům nedodržování pravidel pro zadávání veřejných zakázek; dále konstatuje, že nedodržování pravidel pro zadávání veřejných zakázek samo o sobě představuje 43 % všech vyčíslitelných chyb a na odhadované míře chybovosti se podílí přibližně třemi čtvrtinami;

| 105. | konstatuje, že porušování pravidel pro zadávání veřejných zakázek ukazuje na to, že se nepodařilo dobudovat vnitřní trh Unie; žádá Komisi a Účetní dvůr, aby vytvořily platformu pro konzultační proces ohledně používané metodiky s ohledem na závažnost porušení, která byla zaznamenána v oblasti zadávání veřejných zakázek; |
| --- | --- |

105.

konstatuje, že porušování pravidel pro zadávání veřejných zakázek ukazuje na to, že se nepodařilo dobudovat vnitřní trh Unie; žádá Komisi a Účetní dvůr, aby vytvořily platformu pro konzultační proces ohledně používané metodiky s ohledem na závažnost porušení, která byla zaznamenána v oblasti zadávání veřejných zakázek;

| 106. | dále konstatuje, že rozpor v zájmech bude mít nepochybně vliv na účinné provádění kontrolních povinností členských států, pokud jde o výdaje Unie v rámci členských států a vnitrostátní příspěvky do rozpočtu Unie z jednotlivých členských států; |
| --- | --- |

106.

dále konstatuje, že rozpor v zájmech bude mít nepochybně vliv na účinné provádění kontrolních povinností členských států, pokud jde o výdaje Unie v rámci členských států a vnitrostátní příspěvky do rozpočtu Unie z jednotlivých členských států;

| 107. | žádá Komisi, aby analyzovala důvody těchto porušení pravidel pro veřejné zakázky a aby důrazně spolupracovala s členskými státy na překonání zjištěných problémů; |
| --- | --- |

107.

žádá Komisi, aby analyzovala důvody těchto porušení pravidel pro veřejné zakázky a aby důrazně spolupracovala s členskými státy na překonání zjištěných problémů;

| 108. | vítá v této souvislosti zelenou knihu Komise o modernizaci politiky zadávání veřejných zakázek EU nazvanou Směrem k efektivnějšímu evropskému trhu veřejných zakázek (KOM(2011) 15); vyzývá Radu a Komisi, aby do konce roku 2012 dokončily přijímání reformy základních pravidel Unie o zadávání veřejných zakázek (směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES (14) a 2004/18/ES (15)); |
| --- | --- |

108.

vítá v této souvislosti zelenou knihu Komise o modernizaci politiky zadávání veřejných zakázek EU nazvanou Směrem k efektivnějšímu evropskému trhu veřejných zakázek (KOM(2011) 15); vyzývá Radu a Komisi, aby do konce roku 2012 dokončily přijímání reformy základních pravidel Unie o zadávání veřejných zakázek (směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES (14) a 2004/18/ES (15));

| 109. | je znepokojen tím, že Účetní dvůr také zjistil značný počet nedostatků v nabídkových řízeních a postupech pro uzavírání smluv; |
| --- | --- |

109.

je znepokojen tím, že Účetní dvůr také zjistil značný počet nedostatků v nabídkových řízeních a postupech pro uzavírání smluv;

| 110. | konstatuje, že v případě nejméně 30 % chyb zjištěných Účetním dvorem měly orgány členských států odpovědné za provádění operačních programů dostatečné informace k tomu, aby tyto chyby zjistily a opravily před certifikací výdajů Komisi; |
| --- | --- |

110.

konstatuje, že v případě nejméně 30 % chyb zjištěných Účetním dvorem měly orgány členských států odpovědné za provádění operačních programů dostatečné informace k tomu, aby tyto chyby zjistily a opravily před certifikací výdajů Komisi;

| 111. | domnívá se, že toto zjištění vážně zpochybňuje účinnost systému, v němž mají členské státy hlavní odpovědnost za přesnost vykázaných výdajů; |
| --- | --- |

111.

domnívá se, že toto zjištění vážně zpochybňuje účinnost systému, v němž mají členské státy hlavní odpovědnost za přesnost vykázaných výdajů;

| 112. | připomíná, že ověřování nakládání s prostředky jsou klíčovými kontrolami k prevenci nesrovnalostí, a lituje, že v případě 11 ze 16 operačních programů, u nichž byl audit proveden, byla ověřování v souladu s regulačními požadavky pouze částečně; |
| --- | --- |

112.

připomíná, že ověřování nakládání s prostředky jsou klíčovými kontrolami k prevenci nesrovnalostí, a lituje, že v případě 11 ze 16 operačních programů, u nichž byl audit proveden, byla ověřování v souladu s regulačními požadavky pouze částečně;

| 113. | konstatuje, že celkově jsou systémy dohledu a kontroly na programové období 2007–2013 jen částečně v souladu s auditovanými klíčovými ustanoveními regulačního rámce; |
| --- | --- |

113.

konstatuje, že celkově jsou systémy dohledu a kontroly na programové období 2007–2013 jen částečně v souladu s auditovanými klíčovými ustanoveními regulačního rámce;

| 114. | konstatuje, že konečná čísla mohou být stanovena pouze u těch rozpočtových let, které mohou být považovány za uzavřené, a že posledním rokem, který je možno považovat za uzavřený, je rok 2004; |
| --- | --- |

114.

konstatuje, že konečná čísla mohou být stanovena pouze u těch rozpočtových let, které mohou být považovány za uzavřené, a že posledním rokem, který je možno považovat za uzavřený, je rok 2004;

| 115. | připomíná, že součástí úlohy Komise je poskytovat členským státům pokyny a rozvíjet osvědčené postupy mezi vnitrostátními orgány; vyzývá všechna GŘ Komise, aby v tomto ohledu dále zkvalitnila svou činnost; |
| --- | --- |

115.

připomíná, že součástí úlohy Komise je poskytovat členským státům pokyny a rozvíjet osvědčené postupy mezi vnitrostátními orgány; vyzývá všechna GŘ Komise, aby v tomto ohledu dále zkvalitnila svou činnost;

| 116. | zdůrazňuje, že správní orgány členských států jsou do vysoké míry zúčastněnými stranami politik, které v rámci sdíleného řízení provádějí; v této souvislosti zdůrazňuje, že sdílené řízení mezi Komisí a členskými státy závisí na atmosféře vzájemného respektu a uznávání mezi příslušnými správními orgány; zdůrazňuje, že tato atmosféra může být do velké míry dále posílena v rámci každodenního řízení a z něho vyplývajících kontaktů mezi Komisí a správními orgány členských států; |
| --- | --- |

116.

zdůrazňuje, že správní orgány členských států jsou do vysoké míry zúčastněnými stranami politik, které v rámci sdíleného řízení provádějí; v této souvislosti zdůrazňuje, že sdílené řízení mezi Komisí a členskými státy závisí na atmosféře vzájemného respektu a uznávání mezi příslušnými správními orgány; zdůrazňuje, že tato atmosféra může být do velké míry dále posílena v rámci každodenního řízení a z něho vyplývajících kontaktů mezi Komisí a správními orgány členských států;

| 117. | požaduje, aby Komise stanovila a šířila osvědčené postupy mezi členskými státy s cílem umožnit lepší absorpci finančních prostředků a urychlení peněžního toku k příjemcům prostřednictvím úpravy a zjednodušení prováděcích nařízení strukturálních fondů na vnitrostátní úrovni; |
| --- | --- |

117.

požaduje, aby Komise stanovila a šířila osvědčené postupy mezi členskými státy s cílem umožnit lepší absorpci finančních prostředků a urychlení peněžního toku k příjemcům prostřednictvím úpravy a zjednodušení prováděcích nařízení strukturálních fondů na vnitrostátní úrovni;

| 118. | vyjadřuje obavy nad tím, že podle úřadu OLAF se objevují důkazy o tom, že v mnoha případech jsou podvody v rámci strukturálních fondů organizované a plánované a nedošlo k nim pouze využitím příležitosti; vyzývá veškeré zúčastněné strany ve členských státech a v orgánech Unie, aby úzce spolupracovaly na řešení tohoto problému (Výroční zpráva OLAF 2010, s. 41); |
| --- | --- |

118.

vyjadřuje obavy nad tím, že podle úřadu OLAF se objevují důkazy o tom, že v mnoha případech jsou podvody v rámci strukturálních fondů organizované a plánované a nedošlo k nim pouze využitím příležitosti; vyzývá veškeré zúčastněné strany ve členských státech a v orgánech Unie, aby úzce spolupracovaly na řešení tohoto problému (Výroční zpráva OLAF 2010, s. 41);

| 119. | lituje, že členské státy včas nedodaly své každoroční zprávy o strukturálních fondech, takže není možné získat dostatečně spolehlivé informace o tom, zda byly regionální programy prováděny řádně; domnívá se, že to by mělo být dostatečným důvodem pro to, aby byly zastaveny platby z strukturálních fondů členským státům; |
| --- | --- |

119.

lituje, že členské státy včas nedodaly své každoroční zprávy o strukturálních fondech, takže není možné získat dostatečně spolehlivé informace o tom, zda byly regionální programy prováděny řádně; domnívá se, že to by mělo být dostatečným důvodem pro to, aby byly zastaveny platby z strukturálních fondů členským státům;

| 120. | vyzývá Komisi, aby v souvislosti s revizí finančního nařízení posoudila účinnost prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni jako pobídek či naopak jako odrazujících prostředků a výhody a zlepšení, která by mohly přinést v oblasti řádného finančního řízení; domnívá se, že je třeba rovněž zohlednit skutečnost, že pokud jde o období 2007 až 2013, byly provedeny zásadní změny v systémech řízení a kontroly a že výsledky, které tyto změny přinesly, je třeba zohlednit s ohledem na dosažení dalších zlepšení; domnívá se, že zavedení tohoto nástroje by Komisi mělo skutečně umožnit, aby byla schopna plnit svou povinnost dohlížet na členské státy a zajišťovat účelné fungování vnitrostátních řídících a kontrolních systémů; |
| --- | --- |

120.

vyzývá Komisi, aby v souvislosti s revizí finančního nařízení posoudila účinnost prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni jako pobídek či naopak jako odrazujících prostředků a výhody a zlepšení, která by mohly přinést v oblasti řádného finančního řízení; domnívá se, že je třeba rovněž zohlednit skutečnost, že pokud jde o období 2007 až 2013, byly provedeny zásadní změny v systémech řízení a kontroly a že výsledky, které tyto změny přinesly, je třeba zohlednit s ohledem na dosažení dalších zlepšení; domnívá se, že zavedení tohoto nástroje by Komisi mělo skutečně umožnit, aby byla schopna plnit svou povinnost dohlížet na členské státy a zajišťovat účelné fungování vnitrostátních řídících a kontrolních systémů;

| 121. | vyzývá Komisi, aby zintenzívnila kontakty se správními orgány členských států s cílem posílit vzájemnou výměnu informací, aby mohly být bezodkladně řešeny dosud otevřené otázky; |
| --- | --- |

121.

vyzývá Komisi, aby zintenzívnila kontakty se správními orgány členských států s cílem posílit vzájemnou výměnu informací, aby mohly být bezodkladně řešeny dosud otevřené otázky;

| 122. | je velmi znepokojen dlouhodobě nízkým standardem řídících a kontrolních systémů některých členských států a velmi pomalým pokrokem při jejich zkvalitňování; |
| --- | --- |

122.

je velmi znepokojen dlouhodobě nízkým standardem řídících a kontrolních systémů některých členských států a velmi pomalým pokrokem při jejich zkvalitňování;

| 123. | vyzývá Komisi, aby do finančního nařízení začlenila požadavek, aby povinná prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni jednotlivých členských států byla vydávána a podepisována na ministerské úrovni a řádně auditována nezávislým auditorem, což představuje první klíčový krok směrem k větší vnitrostátní odpovědnosti za výdaje Unie; domnívá se, že pokud Komise tento nástroj nezavede, nebude schopna plnit svou povinnost dohlížet na členské státy a zajišťovat účelné fungování vnitrostátních řídících a kontrolních systémů; |
| --- | --- |

123.

vyzývá Komisi, aby do finančního nařízení začlenila požadavek, aby povinná prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni jednotlivých členských států byla vydávána a podepisována na ministerské úrovni a řádně auditována nezávislým auditorem, což představuje první klíčový krok směrem k větší vnitrostátní odpovědnosti za výdaje Unie; domnívá se, že pokud Komise tento nástroj nezavede, nebude schopna plnit svou povinnost dohlížet na členské státy a zajišťovat účelné fungování vnitrostátních řídících a kontrolních systémů;

| 124. | upozorňuje na svůj jednací řád, zejména na přílohu VI, čl. 6 odst. 3 tohoto jednacího řádu, podle něhož může předseda na základě zprávy výboru příslušného pro rozpočtovou kontrolu jménem Parlamentu „podat u Soudního dvora žalobu proti příslušnému orgánu podle článku 265 Smlouvy o fungování Evropské unie z důvodu neplnění povinností vyplývajících z připomínek připojených k rozhodnutí o udělení absolutoria nebo k ostatním usnesením týkajícím se uskutečňování výdajů“; dále připomíná, že je v rámci rozpočtového procesu třeba zajistit účelné uskutečňování pravidelných třístranných schůzí, jak je uvedeno v článku 324 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

124.

upozorňuje na svůj jednací řád, zejména na přílohu VI, čl. 6 odst. 3 tohoto jednacího řádu, podle něhož může předseda na základě zprávy výboru příslušného pro rozpočtovou kontrolu jménem Parlamentu „podat u Soudního dvora žalobu proti příslušnému orgánu podle článku 265 Smlouvy o fungování Evropské unie z důvodu neplnění povinností vyplývajících z připomínek připojených k rozhodnutí o udělení absolutoria nebo k ostatním usnesením týkajícím se uskutečňování výdajů“; dále připomíná, že je v rámci rozpočtového procesu třeba zajistit účelné uskutečňování pravidelných třístranných schůzí, jak je uvedeno v článku 324 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| 125. | s politováním konstatuje, že certifikačním orgánům podle nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti (16) chybí konzistentní a jasné normy pro provádění auditů; vyzývá Komisi, aby spolu s členskými státy zřídila pracovní skupinu, která připraví jednotné normy pro provádění auditů, čímž posílí kontrolní činnost certifikačních/auditorských subjektů; |
| --- | --- |

125.

s politováním konstatuje, že certifikačním orgánům podle nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti (16) chybí konzistentní a jasné normy pro provádění auditů; vyzývá Komisi, aby spolu s členskými státy zřídila pracovní skupinu, která připraví jednotné normy pro provádění auditů, čímž posílí kontrolní činnost certifikačních/auditorských subjektů;

| 126. | vyzývá Komisi, aby sdělila Parlamentu počet stávajících řídících orgánů a poskytla posouzení jejich řádnosti; |
| --- | --- |

126.

vyzývá Komisi, aby sdělila Parlamentu počet stávajících řídících orgánů a poskytla posouzení jejich řádnosti;

Výzkum, energetika a doprava – 8 000 000 000 EUR

| 127. | připomíná, že většinu výdajů v této skupině politik provádí Komise prostřednictvím přímého centralizovaného řízení a stále větší objem provádí agentury a společné podniky v rámci nepřímého centralizovaného řízení; |
| --- | --- |

127.

připomíná, že většinu výdajů v této skupině politik provádí Komise prostřednictvím přímého centralizovaného řízení a stále větší objem provádí agentury a společné podniky v rámci nepřímého centralizovaného řízení;

| 128. | konstatuje, že nejpravděpodobnější míra chybovosti odhadovaná Účetním dvorem pro tuto oblast politiky se pohybuje mezi 2 % a 5 %; |
| --- | --- |

128.

konstatuje, že nejpravděpodobnější míra chybovosti odhadovaná Účetním dvorem pro tuto oblast politiky se pohybuje mezi 2 % a 5 %;

| 129. | dále připomíná, že Účetní dvůr zjistil, že řídící a kontrolní systémy jsou při zajišťování správnosti operací účelné pouze částečně účelné; |
| --- | --- |

129.

dále připomíná, že Účetní dvůr zjistil, že řídící a kontrolní systémy jsou při zajišťování správnosti operací účelné pouze částečně účelné;

| 130. | konstatuje, že hlavním zdrojem chyb v této skupině politik zůstává proplácení nadhodnocených personálních a nepřímých výdajů u výzkumných projektů; dále konstatuje, že došlo k nárůstu výhrad týkajících se přímého řízení (ze 4 na 9), a to zejména v důsledku složitých kritérií způsobilosti; |
| --- | --- |

130.

konstatuje, že hlavním zdrojem chyb v této skupině politik zůstává proplácení nadhodnocených personálních a nepřímých výdajů u výzkumných projektů; dále konstatuje, že došlo k nárůstu výhrad týkajících se přímého řízení (ze 4 na 9), a to zejména v důsledku složitých kritérií způsobilosti;

| 131. | konstatuje rovněž, že s ohledem na zvláštní význam, který má výzkum a vývoj pro hospodářství Unie, jsou chyby v této oblasti obzvláště znepokojivé; |
| --- | --- |

131.

konstatuje rovněž, že s ohledem na zvláštní význam, který má výzkum a vývoj pro hospodářství Unie, jsou chyby v této oblasti obzvláště znepokojivé;

| 132. | připomíná, že prohlášení o výdajích předkládaná příjemci RP6 k proplacení musí být doplněna osvědčením o auditu vydaným nezávislým auditorem, které potvrzuje, že nezávislý auditor má přiměřenou jistotu, že vykazované výdaje splňují kritéria způsobilosti; upozorňuje na to, že – jak přiznala sama Komise – kritéria přijatelnosti pro získání tohoto osvědčení jsou příliš přísná; |
| --- | --- |

132.

připomíná, že prohlášení o výdajích předkládaná příjemci RP6 k proplacení musí být doplněna osvědčením o auditu vydaným nezávislým auditorem, které potvrzuje, že nezávislý auditor má přiměřenou jistotu, že vykazované výdaje splňují kritéria způsobilosti; upozorňuje na to, že – jak přiznala sama Komise – kritéria přijatelnosti pro získání tohoto osvědčení jsou příliš přísná;

| 133. | vyjadřuje obavy nad skutečností, že Účetní dvůr nalezl chyby ve 43 % auditovaných prohlášení o výdajích – a to jak v roce 2009, tak v roce 2008 – která od osvědčujícího auditora obdržela stanovisko bez výhrad předtím, než byla předložena k proplacení; |
| --- | --- |

133.

vyjadřuje obavy nad skutečností, že Účetní dvůr nalezl chyby ve 43 % auditovaných prohlášení o výdajích – a to jak v roce 2009, tak v roce 2008 – která od osvědčujícího auditora obdržela stanovisko bez výhrad předtím, než byla předložena k proplacení;

| 134. | konstatuje, že Komise sice výrazně zvýšila objem nezpůsobilých výdajů, které v roce 2009 získala zpět, avšak částky, které je třeba získat zpět, zaznamenaly podobný nárůst a jejich objem se téměř ztrojnásobil na 31 500 000 EUR; |
| --- | --- |

134.

konstatuje, že Komise sice výrazně zvýšila objem nezpůsobilých výdajů, které v roce 2009 získala zpět, avšak částky, které je třeba získat zpět, zaznamenaly podobný nárůst a jejich objem se téměř ztrojnásobil na 31 500 000 EUR;

| 135. | domnívá se, že důvěra veřejnosti v oblast výzkumu, energetiky a dopravy má velký význam, neboť je to oblast, v jejímž případě se očekává, že bude mít v nadcházejících letech rostoucí podíl na rozpočtu Unie; |
| --- | --- |

135.

domnívá se, že důvěra veřejnosti v oblast výzkumu, energetiky a dopravy má velký význam, neboť je to oblast, v jejímž případě se očekává, že bude mít v nadcházejících letech rostoucí podíl na rozpočtu Unie;

| 136. | vyzývá Komisi, aby zajistila, že nezávislí auditoři, kteří nesprávně certifikovali prohlášení o výdajích, budou upozorněni na kritéria způsobilosti pro vykazované výdaje a případně ponesou za tato pochybení zodpovědnost, dále Komisi žádá, aby přezkoumala fungování systému certifikace metodik příjemců pro stanovování výdajů, aby snížila zpoždění při zpětném získávání neoprávněně vyplacených částek a aby v případě nezbytnosti uložila sankce, aby dále zjednodušila pravidla pro financování výzkumu, výrazně zlepšila přístup malých a středních podniků k financování výzkumných činností a zajistila plnou odpovědnost za řádné využívání finančních prostředků Unie; |
| --- | --- |

136.

vyzývá Komisi, aby zajistila, že nezávislí auditoři, kteří nesprávně certifikovali prohlášení o výdajích, budou upozorněni na kritéria způsobilosti pro vykazované výdaje a případně ponesou za tato pochybení zodpovědnost, dále Komisi žádá, aby přezkoumala fungování systému certifikace metodik příjemců pro stanovování výdajů, aby snížila zpoždění při zpětném získávání neoprávněně vyplacených částek a aby v případě nezbytnosti uložila sankce, aby dále zjednodušila pravidla pro financování výzkumu, výrazně zlepšila přístup malých a středních podniků k financování výzkumných činností a zajistila plnou odpovědnost za řádné využívání finančních prostředků Unie;

| 137. | opakuje svou výzvu Komisi, aby nastolila právní jistotu tím, že upustí od používání přísnější definice pravidel pro účast se zpětnou působností i od vyžadování od příjemců, aby přepočítávali finanční prohlášení, která již byla schválena útvary Komise, čímž se sníží potřeba dodatečných auditů a zpětných oprav; žádá Komisi, aby urychleně řešila situace z minulosti, které vyplynuly z probíhajících inspekcí, a aby jednala s rozvahou a dodržovala zásady řádného finančního řízení; navrhuje, aby se tyto sporné situace řešily dohodou mezi všemi stranami, např. na základě nezávislého nového auditu a/nebo na základě zásahu nezávislého prostředníka ad hoc; |
| --- | --- |

137.

opakuje svou výzvu Komisi, aby nastolila právní jistotu tím, že upustí od používání přísnější definice pravidel pro účast se zpětnou působností i od vyžadování od příjemců, aby přepočítávali finanční prohlášení, která již byla schválena útvary Komise, čímž se sníží potřeba dodatečných auditů a zpětných oprav; žádá Komisi, aby urychleně řešila situace z minulosti, které vyplynuly z probíhajících inspekcí, a aby jednala s rozvahou a dodržovala zásady řádného finančního řízení; navrhuje, aby se tyto sporné situace řešily dohodou mezi všemi stranami, např. na základě nezávislého nového auditu a/nebo na základě zásahu nezávislého prostředníka ad hoc;

| 138. | vítá, že Komise začala využívat sankce v oblasti výzkumu (34 případů, získáno 514 330 EUR); podporuje nicméně závěry útvaru interního auditu ohledně potřeby silného mechanismu pro odhalování podvodů; |
| --- | --- |

138.

vítá, že Komise začala využívat sankce v oblasti výzkumu (34 případů, získáno 514 330 EUR); podporuje nicméně závěry útvaru interního auditu ohledně potřeby silného mechanismu pro odhalování podvodů;

| 139. | dále vyzývá Komisi, aby zajistila, že útvar IAS bude mít v případě orgánů zřízených Unií, které mají právní subjektivitu a dostávají příspěvky z rozpočtu (společné podniky Unie), stejné pravomoci jaké má v souladu s čl. 185 odst. 3 finančního nařízení v případě útvarů Komise; |
| --- | --- |

139.

dále vyzývá Komisi, aby zajistila, že útvar IAS bude mít v případě orgánů zřízených Unií, které mají právní subjektivitu a dostávají příspěvky z rozpočtu (společné podniky Unie), stejné pravomoci jaké má v souladu s čl. 185 odst. 3 finančního nařízení v případě útvarů Komise;

| 140. | domnívá se, že v případě RP8 by mělo dojít k radikální změně náhledu a měl by být zaveden bonusový systém, který by částečně nahradil stávající systém zálohových plateb, a zajištěn lepší přístup k rizikovému kapitálu, aby se zvýšila jeho účelnost; |
| --- | --- |

140.

domnívá se, že v případě RP8 by mělo dojít k radikální změně náhledu a měl by být zaveden bonusový systém, který by částečně nahradil stávající systém zálohových plateb, a zajištěn lepší přístup k rizikovému kapitálu, aby se zvýšila jeho účelnost;

Vnější pomoc, rozvoj a rozšíření – 6 600 000 000 EUR

| 141. | připomíná, že většina výdajů v této oblasti politiky podléhá přímému centralizovanému řízení útvarů Komise buď z ústředí Komise nebo na úrovni delegací Unie (po vstupu Smlouvy o fungování Evropské unie „delegace Evropské unie“); dále bere na vědomí rostoucí využívání společného řízení například u nástroje pro zajišťování potravin; |
| --- | --- |

141.

připomíná, že většina výdajů v této oblasti politiky podléhá přímému centralizovanému řízení útvarů Komise buď z ústředí Komise nebo na úrovni delegací Unie (po vstupu Smlouvy o fungování Evropské unie „delegace Evropské unie“); dále bere na vědomí rostoucí využívání společného řízení například u nástroje pro zajišťování potravin;

| 142. | domnívá se, že je třeba posoudit účinnost samotných oblastí výdajů, a ne jen jednotlivých projektů, z hlediska celkového trendu chybovosti; |
| --- | --- |

142.

domnívá se, že je třeba posoudit účinnost samotných oblastí výdajů, a ne jen jednotlivých projektů, z hlediska celkového trendu chybovosti;

| 143. | konstatuje, že nejpravděpodobnější míra chybovosti odhadovaná Účetním dvorem pro tuto oblast politiky se pohybuje mezi 2 % a 5 %; |
| --- | --- |

143.

konstatuje, že nejpravděpodobnější míra chybovosti odhadovaná Účetním dvorem pro tuto oblast politiky se pohybuje mezi 2 % a 5 %;

| 144. | dále konstatuje, že na základě celkového posouzení systémů dohledu a kontroly dospěl Účetní dvůr k závěru, že jsou účelné pouze částečně; |
| --- | --- |

144.

dále konstatuje, že na základě celkového posouzení systémů dohledu a kontroly dospěl Účetní dvůr k závěru, že jsou účelné pouze částečně;

| 145. | dále připomíná, že Účetní dvůr zjistil, že výroční zpráva o činnosti a prohlášení generálního ředitele úřadu EuropeAid poskytuje pouze částečně spravedlivé posouzení finančního řízení ve vztahu ke správnosti plateb; |
| --- | --- |

145.

dále připomíná, že Účetní dvůr zjistil, že výroční zpráva o činnosti a prohlášení generálního ředitele úřadu EuropeAid poskytuje pouze částečně spravedlivé posouzení finančního řízení ve vztahu ke správnosti plateb;

| 146. | bere na vědomí, že hodnocení řídících a kontrolních systémů v kandidátských a potenciálních kandidátských zemích je průběžný proces, který se provádí v rámci určeném plánem pro proces decentralizovaného řízení pro nástroj předvstupní pomoci, jenž vede k udělení řídících pravomocí ze strany Komise určené složce, programu nebo opatření v rámci nástroje předvstupní pomoci; |
| --- | --- |

146.

bere na vědomí, že hodnocení řídících a kontrolních systémů v kandidátských a potenciálních kandidátských zemích je průběžný proces, který se provádí v rámci určeném plánem pro proces decentralizovaného řízení pro nástroj předvstupní pomoci, jenž vede k udělení řídících pravomocí ze strany Komise určené složce, programu nebo opatření v rámci nástroje předvstupní pomoci;

| 147. | žádá Komisi, aby úzce spolupracovala s kandidátskými a potenciálními kandidátskými zeměmi s cílem účinně zlepšit řídící a kontrolní systémy, prosazovat osvědčené postupy pro boj proti podvodům a zajistit, aby postupy těchto států byly v souladu se všemi pravidly a standardy Unie; |
| --- | --- |

147.

žádá Komisi, aby úzce spolupracovala s kandidátskými a potenciálními kandidátskými zeměmi s cílem účinně zlepšit řídící a kontrolní systémy, prosazovat osvědčené postupy pro boj proti podvodům a zajistit, aby postupy těchto států byly v souladu se všemi pravidly a standardy Unie;

| 148. | vyjadřuje politování nad skutečností, že v některých potenciálních kandidátských zemích probíhá i nadále jmenování do funkcí veřejné správy v rozporu se zákonem o státní službě; lituje toho, že v mnoha případech nefunguje řádně justice; vyzývá Komisi, aby všem potenciálním kandidátským zemím poskytla nezbytné know-how a institucionální znalosti, aby mohly účinně bojovat proti korupci a pokračovat v nezbytných reformách; |
| --- | --- |

148.

vyjadřuje politování nad skutečností, že v některých potenciálních kandidátských zemích probíhá i nadále jmenování do funkcí veřejné správy v rozporu se zákonem o státní službě; lituje toho, že v mnoha případech nefunguje řádně justice; vyzývá Komisi, aby všem potenciálním kandidátským zemím poskytla nezbytné know-how a institucionální znalosti, aby mohly účinně bojovat proti korupci a pokračovat v nezbytných reformách;

| 149. | vyjadřuje obavy nad vysokou mírou zamítnutí v zemích s decentralizovaným prováděním, tj. tam, kde delegace Unie kontrolují zadávání zakázek ex ante; zdůrazňuje, že vnitrostátní orgány v těchto zemích mají podle všeho problémy s prosazením zásadních zlepšení, která jsou nezbytná, aby mohly být kontroly Komise ex ante ukončeny; vyzývá Komisi a kandidátské země, aby zlepšily vzájemný dialog a zajistily účinnou spolupráci; |
| --- | --- |

149.

vyjadřuje obavy nad vysokou mírou zamítnutí v zemích s decentralizovaným prováděním, tj. tam, kde delegace Unie kontrolují zadávání zakázek ex ante; zdůrazňuje, že vnitrostátní orgány v těchto zemích mají podle všeho problémy s prosazením zásadních zlepšení, která jsou nezbytná, aby mohly být kontroly Komise ex ante ukončeny; vyzývá Komisi a kandidátské země, aby zlepšily vzájemný dialog a zajistily účinnou spolupráci;

| 150. | bere na vědomí zvláštní zprávu Účetního dvora č. 12/2009 o účelnosti projektů Komise v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí pro západní Balkán; |
| --- | --- |

150.

bere na vědomí zvláštní zprávu Účetního dvora č. 12/2009 o účelnosti projektů Komise v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí pro západní Balkán;

| 151. | vítá kladné hodnocení Účetního dvora ohledně systémů dohledu a kontroly v oblasti humanitární pomoci; vyzývá nicméně Komisi, aby věnovala větší pozornost opatřením v návaznosti na nedostatky zjištěné audity v oblasti realizačních partnerů a sledování rozsahu využívání humanitárních zásobovacích středisek a plně tato opatření využila; |
| --- | --- |

151.

vítá kladné hodnocení Účetního dvora ohledně systémů dohledu a kontroly v oblasti humanitární pomoci; vyzývá nicméně Komisi, aby věnovala větší pozornost opatřením v návaznosti na nedostatky zjištěné audity v oblasti realizačních partnerů a sledování rozsahu využívání humanitárních zásobovacích středisek a plně tato opatření využila;

| 152. | vyzývá následníka GŘ RELEX, aby dokončil jeho metodiku kontrol ex post a urychleně řešil související doporučení interního auditora; |
| --- | --- |

152.

vyzývá následníka GŘ RELEX, aby dokončil jeho metodiku kontrol ex post a urychleně řešil související doporučení interního auditora;

| 153. | vyzývá GŘ ELARG, aby rozvinulo a vytvořilo mechanismy k usnadnění analýzy a kroků navazujících na výsledky vykonaných ověřovacích návštěv a aby poskytlo dostatečné zdroje na analýzu zbylých závěrečných prohlášení, která souvisejí s obdobím před přistoupením, a jež předložily je členské státy, které se nedávno připojily k Unii; |
| --- | --- |

153.

vyzývá GŘ ELARG, aby rozvinulo a vytvořilo mechanismy k usnadnění analýzy a kroků navazujících na výsledky vykonaných ověřovacích návštěv a aby poskytlo dostatečné zdroje na analýzu zbylých závěrečných prohlášení, která souvisejí s obdobím před přistoupením, a jež předložily je členské státy, které se nedávno připojily k Unii;

| 154. | vyzývá GŘ ECHO, aby zkvalitnilo dokumentaci k posuzování návrhů na humanitární akce (jako je zavedení standardizovaných hodnotících zpráv) a ve výroční zprávě o činnosti za rok 2010 informovalo o svých zkušenostech s uplatňováním nástroje pro zajišťování potravin; |
| --- | --- |

154.

vyzývá GŘ ECHO, aby zkvalitnilo dokumentaci k posuzování návrhů na humanitární akce (jako je zavedení standardizovaných hodnotících zpráv) a ve výroční zprávě o činnosti za rok 2010 informovalo o svých zkušenostech s uplatňováním nástroje pro zajišťování potravin;

| 155. | konstatuje, že poskytování zahraniční pomoci může mít i negativní důsledky, např. pokud zkorumpované režimy v přijímajících zemích zpronevěří dané finanční prostředky, a že prevence takovýchto důsledků musí být nejvyšší prioritou; |
| --- | --- |

155.

konstatuje, že poskytování zahraniční pomoci může mít i negativní důsledky, např. pokud zkorumpované režimy v přijímajících zemích zpronevěří dané finanční prostředky, a že prevence takovýchto důsledků musí být nejvyšší prioritou;

| 156. | vítá skutečnost, že Komise v letech 2007–2010 věnovala 396 000 000 EUR na podporu přistupujících zemí v jejich úsilí o zlepšení justičních systémů a v boji proti korupci, a také pokrok, k němuž v této oblasti došlo; varuje nicméně před přehnaným optimismem a žádá Komisi, aby předložila důkazy o tom, že tyto finanční prostředky byly vynaloženy efektivně, a o tom, zda zlepšení kontrolních struktur skutečně vedlo ke zvýšení sankcí za korupci, včetně případů vysoce postavených osob, zda zákony byly plně uplatňovány a reformy pokračovaly; |
| --- | --- |

156.

vítá skutečnost, že Komise v letech 2007–2010 věnovala 396 000 000 EUR na podporu přistupujících zemí v jejich úsilí o zlepšení justičních systémů a v boji proti korupci, a také pokrok, k němuž v této oblasti došlo; varuje nicméně před přehnaným optimismem a žádá Komisi, aby předložila důkazy o tom, že tyto finanční prostředky byly vynaloženy efektivně, a o tom, zda zlepšení kontrolních struktur skutečně vedlo ke zvýšení sankcí za korupci, včetně případů vysoce postavených osob, zda zákony byly plně uplatňovány a reformy pokračovaly;

| 157. | s obavami bere na vědomí nedostatky, které Účetní dvůr zjistil v systému decentralizovaného provádění v Chorvatsku a Turecku; žádá Komisi, aby informovala o veškerých opatřeních, která byla přijata k vyřešení tohoto problému, a předložila odhady výše ohrožených výdajů; |
| --- | --- |

157.

s obavami bere na vědomí nedostatky, které Účetní dvůr zjistil v systému decentralizovaného provádění v Chorvatsku a Turecku; žádá Komisi, aby informovala o veškerých opatřeních, která byla přijata k vyřešení tohoto problému, a předložila odhady výše ohrožených výdajů;

| 158. | žádá Komisi, a zejména GŘ ELARG, aby znásobily úsilí o řešení závěrečných prohlášení programu Phare, programu CARDS a přechodového nástroje a pokračovaly v uzavírání těchto programů obezřetně a včas; |
| --- | --- |

158.

žádá Komisi, a zejména GŘ ELARG, aby znásobily úsilí o řešení závěrečných prohlášení programu Phare, programu CARDS a přechodového nástroje a pokračovaly v uzavírání těchto programů obezřetně a včas;

| 159. | lituje skutečnosti, že Účetní dvůr se ve své výroční zprávě významnou částí předvstupní pomoci zabývá v kapitole 3 (zemědělství – 254 000 000 EUR) a 4 (soudržnost – 65 000 000 EUR); je překvapen tím, že narozdíl od předchozích let neobsahuje tato výroční zpráva Účetního dvora informace o auditech na místě podle jednotlivých zemí, jež nejsou členy EU; |
| --- | --- |

159.

lituje skutečnosti, že Účetní dvůr se ve své výroční zprávě významnou částí předvstupní pomoci zabývá v kapitole 3 (zemědělství – 254 000 000 EUR) a 4 (soudržnost – 65 000 000 EUR); je překvapen tím, že narozdíl od předchozích let neobsahuje tato výroční zpráva Účetního dvora informace o auditech na místě podle jednotlivých zemí, jež nejsou členy EU;

| 160. | lituje skutečnosti, že GŘ REGIO neuskutečnilo v roce 2009 žádnou kontrolní návštěvu v Chorvatsku, ačkoliv se tam objevují vážné problémy s výběrovými řízeními; |
| --- | --- |

160.

lituje skutečnosti, že GŘ REGIO neuskutečnilo v roce 2009 žádnou kontrolní návštěvu v Chorvatsku, ačkoliv se tam objevují vážné problémy s výběrovými řízeními;

| 161. | dále vyzývá Komisi, aby informovala mezinárodní organizace, že budoucí pomoc Unie bude podmíněna poskytnutím důkazů o věrohodnosti v podobě prohlášení o věrohodnosti; |
| --- | --- |

161.

dále vyzývá Komisi, aby informovala mezinárodní organizace, že budoucí pomoc Unie bude podmíněna poskytnutím důkazů o věrohodnosti v podobě prohlášení o věrohodnosti;

| 162. | žádá Účetní dvůr o vysvětlení důvodů, proč jeho výběr transakcí v kapitole o vnější pomoci ukázal komparativně nízkou míru chybovosti (13 %), velký podíl nekvantifikovatelných chyb na úrovni delegací Unie a žádné důkazy o přesnosti nebo výskytu chyb v oblasti, která už ze své povahy nese vysokou míru rizika zneužití prostředků; žádá Komisi, a zejména delegace Unie, o poskytnutí jasné auditní stopy a veškerých dalších informací nezbytných pro ulehčení analýzy Účetního dvora; |
| --- | --- |

162.

žádá Účetní dvůr o vysvětlení důvodů, proč jeho výběr transakcí v kapitole o vnější pomoci ukázal komparativně nízkou míru chybovosti (13 %), velký podíl nekvantifikovatelných chyb na úrovni delegací Unie a žádné důkazy o přesnosti nebo výskytu chyb v oblasti, která už ze své povahy nese vysokou míru rizika zneužití prostředků; žádá Komisi, a zejména delegace Unie, o poskytnutí jasné auditní stopy a veškerých dalších informací nezbytných pro ulehčení analýzy Účetního dvora;

Vzdělávání a občanství – 2 200 000 000 EUR

| 163. | připomíná, že většina výdajů v této oblasti politiky podléhá nepřímému centralizovanému řízení nebo sdílenému řízení; |
| --- | --- |

163.

připomíná, že většina výdajů v této oblasti politiky podléhá nepřímému centralizovanému řízení nebo sdílenému řízení;

| 164. | vítá pozitivní úlohu Komise v této oblasti, která se projevuje tím, že členským státům poskytuje pokyny, a vyzývá Komisi, aby i nadále šířila osvědčené postupy mezi vnitrostátními orgány; |
| --- | --- |

164.

vítá pozitivní úlohu Komise v této oblasti, která se projevuje tím, že členským státům poskytuje pokyny, a vyzývá Komisi, aby i nadále šířila osvědčené postupy mezi vnitrostátními orgány;

| 165. | konstatuje, že Účetní dvůr zjistil, že chybovost závěrek se pohybuje mezi 2 % a 5 % a že v roce 2009 byly systémy dohledu a kontroly pro tuto oblast politiky při zajišťování správnosti závěrek účelné pouze částečně; |
| --- | --- |

165.

konstatuje, že Účetní dvůr zjistil, že chybovost závěrek se pohybuje mezi 2 % a 5 % a že v roce 2009 byly systémy dohledu a kontroly pro tuto oblast politiky při zajišťování správnosti závěrek účelné pouze částečně;

| 166. | je znepokojen tím, že ze 120 auditovaných závěrek obsahovalo 29 (24 %) vyčíslitelné chyby; |
| --- | --- |

166.

je znepokojen tím, že ze 120 auditovaných závěrek obsahovalo 29 (24 %) vyčíslitelné chyby;

| 167. | je znepokojen tím, že systémy dohledu a kontroly na úrovni Komise v roce 2009 neodhalily a neodstranily významný počet chyb v závěrkách provedených v daném roce; |
| --- | --- |

167.

je znepokojen tím, že systémy dohledu a kontroly na úrovni Komise v roce 2009 neodhalily a neodstranily významný počet chyb v závěrkách provedených v daném roce;

| 168. | vyzývá Komisi, aby nadále zlepšovala kontroly závěrek, a zajistila tak, že chyby budou zjištěny a opraveny a že se zabrání opakovanému výskytu již dříve zjištěných chyb; |
| --- | --- |

168.

vyzývá Komisi, aby nadále zlepšovala kontroly závěrek, a zajistila tak, že chyby budou zjištěny a opraveny a že se zabrání opakovanému výskytu již dříve zjištěných chyb;

Hospodářské a finanční záležitosti – 700 000 000 EUR

| 169. | připomíná, že hlavní programy v této oblasti politiky jsou částmi šestého a sedmého rámcového programu (RP) pro výzkum a technologický rozvoj (222 000 000 EUR), související financování agentur Unie (116 000 000 EUR), záruční fond pro vnější vztahy (92 000 000 EUR) a rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace, který navázal na víceletý program pro podniky a podnikavost (175 000 000 EUR); |
| --- | --- |

169.

připomíná, že hlavní programy v této oblasti politiky jsou částmi šestého a sedmého rámcového programu (RP) pro výzkum a technologický rozvoj (222 000 000 EUR), související financování agentur Unie (116 000 000 EUR), záruční fond pro vnější vztahy (92 000 000 EUR) a rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace, který navázal na víceletý program pro podniky a podnikavost (175 000 000 EUR);

| 170. | dále připomíná, že většina činností v rámci RP6, RP7 a rámcového programu pro konkurenceschopnost a inovace je financována prostřednictvím grantové dohody s Komisí a že granty jsou vypláceny následujícím způsobem: při podpisu grantové dohody je vyplacena záloha a následně se vyplácejí průběžné a konečné platby, jimiž se uhradí způsobilé výdaje na základě prohlášení o výdajích předložených příjemci; |
| --- | --- |

170.

dále připomíná, že většina činností v rámci RP6, RP7 a rámcového programu pro konkurenceschopnost a inovace je financována prostřednictvím grantové dohody s Komisí a že granty jsou vypláceny následujícím způsobem: při podpisu grantové dohody je vyplacena záloha a následně se vyplácejí průběžné a konečné platby, jimiž se uhradí způsobilé výdaje na základě prohlášení o výdajích předložených příjemci;

| 171. | připomíná, že obě usnesení Parlamentu o udělení absolutoria za rozpočtové roky 2007 a 2008 vyzývají Komisi, aby umožnila příjemcům uplatňovat průměrné osobní náklady za nákladovou položku a nepožadovala individuální náklady osob aktivně se podílejících na určitém výzkumném projektu; vítá v tomto ohledu rozhodnutí Komise K(2011) 174 ze dne 24. ledna 2011 o třech opatřeních zjednodušujících provádění rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1982/2006/ES a rozhodnutí Rady č. 970/2006/Euratom; |
| --- | --- |

171.

připomíná, že obě usnesení Parlamentu o udělení absolutoria za rozpočtové roky 2007 a 2008 vyzývají Komisi, aby umožnila příjemcům uplatňovat průměrné osobní náklady za nákladovou položku a nepožadovala individuální náklady osob aktivně se podílejících na určitém výzkumném projektu; vítá v tomto ohledu rozhodnutí Komise K(2011) 174 ze dne 24. ledna 2011 o třech opatřeních zjednodušujících provádění rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1982/2006/ES a rozhodnutí Rady č. 970/2006/Euratom;

| 172. | připomíná, že hlavní riziko z hlediska správnosti je skutečnost, že způsobilé výdaje jsou v prohlášeních o výdajích nadhodnoceny a že to systémy dohledu a kontroly Komise neodhalí a Účetní dvůr vyhodnotí riziko související se správností plateb provedených na základě prohlášení o výdajích jako vysoké; |
| --- | --- |

172.

připomíná, že hlavní riziko z hlediska správnosti je skutečnost, že způsobilé výdaje jsou v prohlášeních o výdajích nadhodnoceny a že to systémy dohledu a kontroly Komise neodhalí a Účetní dvůr vyhodnotí riziko související se správností plateb provedených na základě prohlášení o výdajích jako vysoké;

| 173. | bere na vědomí ilustrační příklady uvedené Účetním dvorem, týkající se:






  — | šestého rámcového programu, kde nebyly závažné nedostatky v prohlášeních o výdajích zjištěny ani společností, která vydala osvědčení o auditu, ani během dvou kontrol ex post, které jménem Komise provedla jiná externí auditorská společnost, |
| --- | --- | --- |

173.

bere na vědomí ilustrační příklady uvedené Účetním dvorem, týkající se:

—

šestého rámcového programu, kde nebyly závažné nedostatky v prohlášeních o výdajích zjištěny ani společností, která vydala osvědčení o auditu, ani během dvou kontrol ex post, které jménem Komise provedla jiná externí auditorská společnost,

| — | sedmého rámcového programu, kdy příjemce použil pro výpočet personálních nákladů metodiku, která nebyla v souladu s pravidly pro RP6 ani RP7, což vedlo k tomu, že byly vykazované výdaje nadhodnoceny o více než 17 %, a tatáž metodika byla použita v případě dalších 13 projektů, |
| --- | --- |

—

sedmého rámcového programu, kdy příjemce použil pro výpočet personálních nákladů metodiku, která nebyla v souladu s pravidly pro RP6 ani RP7, což vedlo k tomu, že byly vykazované výdaje nadhodnoceny o více než 17 %, a tatáž metodika byla použita v případě dalších 13 projektů,

| — | Evropské kosmické agentury (ESA) – společné řízení – kdy Účetní dvůr zjistil, že jsou do výkazů zařazovány výdaje, které by neměly být financovány Společenstvím, nebo výdaje, které nebyly dostatečně podloženy, ve výši téměř 10 % auditovaného vzorku, a dále zjistil závažné nedostatky v pravidlech a postupech pro zadávání veřejných zakázek; |
| --- | --- |

—

Evropské kosmické agentury (ESA) – společné řízení – kdy Účetní dvůr zjistil, že jsou do výkazů zařazovány výdaje, které by neměly být financovány Společenstvím, nebo výdaje, které nebyly dostatečně podloženy, ve výši téměř 10 % auditovaného vzorku, a dále zjistil závažné nedostatky v pravidlech a postupech pro zadávání veřejných zakázek;

| 174. | se znepokojením konstatuje a vyjadřuje obavy nad tím, že Účetní dvůr i nadále nachází chyby v platbách, k nimž schválený auditor poskytl stanovisko bez výhrad, a že Účetní dvůr považuje osvědčení o auditu pouze za částečně účelné při zjišťování chyb ve vykazovaných nákladech; |
| --- | --- |

174.

se znepokojením konstatuje a vyjadřuje obavy nad tím, že Účetní dvůr i nadále nachází chyby v platbách, k nimž schválený auditor poskytl stanovisko bez výhrad, a že Účetní dvůr považuje osvědčení o auditu pouze za částečně účelné při zjišťování chyb ve vykazovaných nákladech;

| 175. | konstatuje, že Účetní dvůr dospěl k závěru, že v platbách v této oblasti politiky nejsou žádné věcné chyby, zároveň však doporučil, aby byla věnována pozornost typu a rozsahu chyb, které byly zjištěny ve výdajích v souvislosti s rámcovým programem pro výzkum; konstatuje, že zatímco dva systémy dohledu a kontroly ze tří byly v této oblasti politiky posouzeny jako účelné, jeden systém byl při zajišťování správnosti plateb účelný pouze částečně; |
| --- | --- |

175.

konstatuje, že Účetní dvůr dospěl k závěru, že v platbách v této oblasti politiky nejsou žádné věcné chyby, zároveň však doporučil, aby byla věnována pozornost typu a rozsahu chyb, které byly zjištěny ve výdajích v souvislosti s rámcovým programem pro výzkum; konstatuje, že zatímco dva systémy dohledu a kontroly ze tří byly v této oblasti politiky posouzeny jako účelné, jeden systém byl při zajišťování správnosti plateb účelný pouze částečně;

| 176. | vyzývá Komisi, aby:






  — | posoudila stávající ujednání ohledně kontrol ex ante s cílem rozhodnout, jak jsou účinná, |
| --- | --- | --- |

176.

vyzývá Komisi, aby:

—

posoudila stávající ujednání ohledně kontrol ex ante s cílem rozhodnout, jak jsou účinná,

| — | posoudila s ohledem na zkušenosti, zda využívání certifikace externím auditorem, kterého jmenuje příjemce, představuje účinnou kontrolu, a zvážila alternativní metody kontroly, |
| --- | --- |

—

posoudila s ohledem na zkušenosti, zda využívání certifikace externím auditorem, kterého jmenuje příjemce, představuje účinnou kontrolu, a zvážila alternativní metody kontroly,

| — | zvýšila informovanost auditorů vydávajících osvědčení o pravidlech pro způsobilost výdajů, aby se tak zlepšila spolehlivost jejich osvědčení o auditu, a případně povolala takové auditory k odpovědnosti, |
| --- | --- |

—

zvýšila informovanost auditorů vydávajících osvědčení o pravidlech pro způsobilost výdajů, aby se tak zlepšila spolehlivost jejich osvědčení o auditu, a případně povolala takové auditory k odpovědnosti,

| — | nadále zvyšovala kvalitu svých kontrol ex-ante týkajících se postupů pro zadávání veřejných zakázek a průběžných/konečných plateb a aby zajistila, že budou do pracovních programů zahrnuty kontroly ex post; |
| --- | --- |

—

nadále zvyšovala kvalitu svých kontrol ex-ante týkajících se postupů pro zadávání veřejných zakázek a průběžných/konečných plateb a aby zajistila, že budou do pracovních programů zahrnuty kontroly ex post;

Komplexní hodnocení výdajů

| 177. | vyzývá Komisi, aby v roce 2011 co nejdříve provedla komplexní hodnocení výdajů ve všech oblastech činnosti, a zajistila tak, že všechny výdaje budou přinášet požadovanou hodnotu, a hledala tak možnosti úspor, aby se snížil tlak na rozpočty v dnešní době úsporných opatření; |
| --- | --- |

177.

vyzývá Komisi, aby v roce 2011 co nejdříve provedla komplexní hodnocení výdajů ve všech oblastech činnosti, a zajistila tak, že všechny výdaje budou přinášet požadovanou hodnotu, a hledala tak možnosti úspor, aby se snížil tlak na rozpočty v dnešní době úsporných opatření;

| 178. | je přesvědčen, že žádostem o zvýšení výdajů v klíčových prioritních oblastech lze vyhovět díky úsporám ze stávajících programů, pročež je třeba zpřísnit kontroly zastaralých nebo neefektivních programů, aby bylo možné přesunout potřebné prostředky; |
| --- | --- |

178.

je přesvědčen, že žádostem o zvýšení výdajů v klíčových prioritních oblastech lze vyhovět díky úsporám ze stávajících programů, pročež je třeba zpřísnit kontroly zastaralých nebo neefektivních programů, aby bylo možné přesunout potřebné prostředky;

Prioritní opatření

| 179. | vyzývá Komisi, aby příslušnému výboru Parlamentu předložila plán kroků, které hodlá učinit v souvislosti s reformou nynějšího postupu udělování absolutoria prohlášeními o řízení na vnitrostátní úrovni, dokončením struktury správy a řízení Komise, systémovým přerušením a pozastavením plateb a zrušením tohoto opatření a také se zlepšením nápravných mechanismů; |
| --- | --- |

179.

vyzývá Komisi, aby příslušnému výboru Parlamentu předložila plán kroků, které hodlá učinit v souvislosti s reformou nynějšího postupu udělování absolutoria prohlášeními o řízení na vnitrostátní úrovni, dokončením struktury správy a řízení Komise, systémovým přerušením a pozastavením plateb a zrušením tohoto opatření a také se zlepšením nápravných mechanismů;

Reforma stávajícího postupu udělování absolutoria

| 180. | vyzývá Komisi, aby uspořádala interinstitucionální diskusi, které se v počáteční fázi na nejvyšší úrovni zúčastní zástupci Rady, Komise, Účetního dvora a Parlamentu, a v další fázi zástupci z členských států, vnitrostátních parlamentů a nejvyšších kontrolních orgánů, s cílem zahájit komplexní debatu o stávajícím postupu udělování absolutoria; |
| --- | --- |

180.

vyzývá Komisi, aby uspořádala interinstitucionální diskusi, které se v počáteční fázi na nejvyšší úrovni zúčastní zástupci Rady, Komise, Účetního dvora a Parlamentu, a v další fázi zástupci z členských států, vnitrostátních parlamentů a nejvyšších kontrolních orgánů, s cílem zahájit komplexní debatu o stávajícím postupu udělování absolutoria;

| 181. | žádá Komisi, aby předložila návrhy na zkrácení lhůt spojených s postupem udělování absolutoria tak, aby se hlasování v plénu mohlo konat v roce, který následuje po kontrolovaném účetním období; vybízí Účetní dvůr a všechny orgány, aby zkrátily a posílily postup udělování absolutoria, aby byl transparentnější a lépe srozumitelný daňovým poplatníkům v Unii; |
| --- | --- |

181.

žádá Komisi, aby předložila návrhy na zkrácení lhůt spojených s postupem udělování absolutoria tak, aby se hlasování v plénu mohlo konat v roce, který následuje po kontrolovaném účetním období; vybízí Účetní dvůr a všechny orgány, aby zkrátily a posílily postup udělování absolutoria, aby byl transparentnější a lépe srozumitelný daňovým poplatníkům v Unii;

Vnitrostátní prohlášení o řízení

| 182. | zdůrazňuje, že NMD je nutno považovat za nástroj, který usnadňuje stanovení větší odpovědnosti členských států za vynakládání finančních prostředků Unie a poskytuje vnitrostátním parlamentům a kontrolním orgánům příležitost spolupodílet se na zajištění legality, správnosti a optimálního využívání finančních prostředků Unie; je toho názoru, že NMD jsou nástrojem, který umožní vnitrostátním orgánům a orgánům a institucím Unie, aby spolupracovaly při plném respektování svých specifických úloh a odpovědností; |
| --- | --- |

182.

zdůrazňuje, že NMD je nutno považovat za nástroj, který usnadňuje stanovení větší odpovědnosti členských států za vynakládání finančních prostředků Unie a poskytuje vnitrostátním parlamentům a kontrolním orgánům příležitost spolupodílet se na zajištění legality, správnosti a optimálního využívání finančních prostředků Unie; je toho názoru, že NMD jsou nástrojem, který umožní vnitrostátním orgánům a orgánům a institucím Unie, aby spolupracovaly při plném respektování svých specifických úloh a odpovědností;

| 183. | připomíná, že Parlament žádal od roku 2005 Komisi, aby předložila návrh na zavedení povinných NMD; |
| --- | --- |

183.

připomíná, že Parlament žádal od roku 2005 Komisi, aby předložila návrh na zavedení povinných NMD;

| 184. | zdůrazňuje, že odpovědnost za výdaje by měl nést nejen správce prostředků Unie, ale také správce těchto prostředků v členském státě, neboť zhruba v 80 % případů čerpají rozpočtové prostředky vnitrostátní orgány; |
| --- | --- |

184.

zdůrazňuje, že odpovědnost za výdaje by měl nést nejen správce prostředků Unie, ale také správce těchto prostředků v členském státě, neboť zhruba v 80 % případů čerpají rozpočtové prostředky vnitrostátní orgány;

| 185. | opakovaně požadoval, aby ministr financí příslušného členského státu vydával a podepisoval prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni týkající se využívání finančních prostředků a také navrhoval, že vnitrostátní kontrolní instituce nebo jiný nezávislý auditor by měli provést audit prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni, které vydává ministr financí, protože provedení auditu prohlášení vydaného vnitrostátním ministerstvem by mělo běžně spadat pod pravomoc jakékoli nezávislé vnitrostátní kontrolní instituce; |
| --- | --- |

185.

opakovaně požadoval, aby ministr financí příslušného členského státu vydával a podepisoval prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni týkající se využívání finančních prostředků a také navrhoval, že vnitrostátní kontrolní instituce nebo jiný nezávislý auditor by měli provést audit prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni, které vydává ministr financí, protože provedení auditu prohlášení vydaného vnitrostátním ministerstvem by mělo běžně spadat pod pravomoc jakékoli nezávislé vnitrostátní kontrolní instituce;

| 186. | vítá skutečnost, že některé členské státy (tj. Dánsko, Nizozemsko, Spojené království a Švédsko) předkládají prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni, ale konstatuje, že tato prohlášení se liší co do kvality a srozumitelnosti; |
| --- | --- |

186.

vítá skutečnost, že některé členské státy (tj. Dánsko, Nizozemsko, Spojené království a Švédsko) předkládají prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni, ale konstatuje, že tato prohlášení se liší co do kvality a srozumitelnosti;

| 187. | domnívá se, že skutečnost, že tyto členské státy předkládají prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni, ukazuje ostatním členským státům, že to je proveditelné; |
| --- | --- |

187.

domnívá se, že skutečnost, že tyto členské státy předkládají prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni, ukazuje ostatním členským státům, že to je proveditelné;

| 188. | konstatuje, že návrh Komise, kterým se stanoví finanční pravidla pro roční rozpočet Evropské unie (KOM(2010) 815, článek 56) předpokládá zavedení prohlášení o řízení na manažerské úrovni; zdůrazňuje, že Parlament považuje tento návrh za krok na cestě k zavedení NMD, což je konečným cílem; |
| --- | --- |

188.

konstatuje, že návrh Komise, kterým se stanoví finanční pravidla pro roční rozpočet Evropské unie (KOM(2010) 815, článek 56) předpokládá zavedení prohlášení o řízení na manažerské úrovni; zdůrazňuje, že Parlament považuje tento návrh za krok na cestě k zavedení NMD, což je konečným cílem;

| 189. | žádá Komisi, aby předložila formální návrh na zavedení povinných NMD, řádně podepsaných ministry financí jednotlivých států, založených na těchto krocích:






  — | provedení analýzy kvality, úplnosti, objektivity, relevantnosti a užitečnosti stávajících NMD, včetně posouzení přidané hodnoty poskytovaných informací a případných nedostatků tohoto procesu, |
| --- | --- | --- |

189.

žádá Komisi, aby předložila formální návrh na zavedení povinných NMD, řádně podepsaných ministry financí jednotlivých států, založených na těchto krocích:

—

provedení analýzy kvality, úplnosti, objektivity, relevantnosti a užitečnosti stávajících NMD, včetně posouzení přidané hodnoty poskytovaných informací a případných nedostatků tohoto procesu,

| — | vypracování pokynů týkajících se definice společných klíčových aspektů těchto prohlášení s cílem zajistit, aby sloužily jak Komisi, tak i Účetnímu dvoru, |
| --- | --- |

—

vypracování pokynů týkajících se definice společných klíčových aspektů těchto prohlášení s cílem zajistit, aby sloužily jak Komisi, tak i Účetnímu dvoru,

| — | vypracování plánu s uvedením data, do kterého musí členské státy dokončit hlavní kroky v procesu zavádění NMD, a zahrnutí povinných NMD do finančního nařízení od 1.ledna 2014, kdy začíná platit nový finanční výhled, |
| --- | --- |

—

vypracování plánu s uvedením data, do kterého musí členské státy dokončit hlavní kroky v procesu zavádění NMD, a zahrnutí povinných NMD do finančního nařízení od 1.ledna 2014, kdy začíná platit nový finanční výhled,

a navrhuje, aby byl obsah prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni v souladu s mezinárodními auditorskými standardy a vyhovoval potřebám auditu Účetního dvora;

Dokončení struktury správy a řízení Komise

| 190. | upozorňuje na to, že jak výroční zpráva o činnosti generálního ředitele, tak souhrnná zpráva kolegia komisařů patří mezi důležité prvky, které umožní Komisi, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o své činnosti; |
| --- | --- |

190.

upozorňuje na to, že jak výroční zpráva o činnosti generálního ředitele, tak souhrnná zpráva kolegia komisařů patří mezi důležité prvky, které umožní Komisi, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o své činnosti;

| 191. | vyzývá Komisi, aby – obdobně jako je tomu s výzvou k vytvoření NMD na politické úrovni – dokončila strukturu správy a řízení Komise tím, že pod výroční zprávou o činnosti generálního ředitele bude podepsán také odpovědný komisař a že pod souhrnnou zprávou – která by měla také zahrnovat hodnotící zprávu o kvalitě kontroly v členění podle členských států a oblastí politiky – bude podpis předsedy Evropské komise; |
| --- | --- |

191.

vyzývá Komisi, aby – obdobně jako je tomu s výzvou k vytvoření NMD na politické úrovni – dokončila strukturu správy a řízení Komise tím, že pod výroční zprávou o činnosti generálního ředitele bude podepsán také odpovědný komisař a že pod souhrnnou zprávou – která by měla také zahrnovat hodnotící zprávu o kvalitě kontroly v členění podle členských států a oblastí politiky – bude podpis předsedy Evropské komise;

| 192. | poznamenává, že v zájmu dokončení strukturu správy a řízení Komise by měly být také posíleny postupy, jež umožní kolegiu přijmout souhrnnou zprávu a umožní zapojení jednotlivých komisařů a účast na přípravě výroční zprávy o činnosti předkládané generálním ředitelem, která zahrnuje pro rozpočtový rok 2010 následující opatření:






  — | příslušnému výboru Parlamentu je třeba předat zápis ze schůze, na níž kolegium přijímá souhrnnou zprávu, a tento zápis zveřejnit, |
| --- | --- | --- |

192.

poznamenává, že v zájmu dokončení strukturu správy a řízení Komise by měly být také posíleny postupy, jež umožní kolegiu přijmout souhrnnou zprávu a umožní zapojení jednotlivých komisařů a účast na přípravě výroční zprávy o činnosti předkládané generálním ředitelem, která zahrnuje pro rozpočtový rok 2010 následující opatření:

—

příslušnému výboru Parlamentu je třeba předat zápis ze schůze, na níž kolegium přijímá souhrnnou zprávu, a tento zápis zveřejnit,

| — | příslušnému výboru Parlamentu je třeba předat vyjádření generálního ředitele k jeho setkání s odpovědným komisařem a jasně a podrobně vysvětlit obsah jejich jednání o výroční zprávě o činnosti a jakýchkoli výhradách; |
| --- | --- |

—

příslušnému výboru Parlamentu je třeba předat vyjádření generálního ředitele k jeho setkání s odpovědným komisařem a jasně a podrobně vysvětlit obsah jejich jednání o výroční zprávě o činnosti a jakýchkoli výhradách;

| 193. | zdůrazňuje, že tato opatření by v žádném případě neměla oslabit přímou odpovědnost každého generálního ředitele nebo jiné pověřené schvalující osoby; |
| --- | --- |

193.

zdůrazňuje, že tato opatření by v žádném případě neměla oslabit přímou odpovědnost každého generálního ředitele nebo jiné pověřené schvalující osoby;

Systematická aktivace přerušení a pozastavení plateb a zrušení tohoto opatření

| 194. | poznamenává, že celkové finanční opravy potvrzené v roce 2009 jenom u strukturálních opatření dosahují výše 7 719 000 000 EUR (konečná účetní závěrka Evropské unie za rozpočtový rok 2009, s. 112); podotýká však, že pouze částka 5 387 000 000 EUR (7 719 000 000 – 2 332 000 000) (s. 103) byla vyčerpána a zaúčtována; je toho názoru, že rozdíl mezi částkami, které je třeba opravit, a částkami skutečně opravenými nezbytně vyžaduje zavedení automatického pozastavení plateb bez rozhodnutí Komise, a to jakmile jsou důkazy o závažném nedostatku ve fungování systémů řízení a kontroly; |
| --- | --- |

194.

poznamenává, že celkové finanční opravy potvrzené v roce 2009 jenom u strukturálních opatření dosahují výše 7 719 000 000 EUR (konečná účetní závěrka Evropské unie za rozpočtový rok 2009, s. 112); podotýká však, že pouze částka 5 387 000 000 EUR (7 719 000 000 – 2 332 000 000) (s. 103) byla vyčerpána a zaúčtována; je toho názoru, že rozdíl mezi částkami, které je třeba opravit, a částkami skutečně opravenými nezbytně vyžaduje zavedení automatického pozastavení plateb bez rozhodnutí Komise, a to jakmile jsou důkazy o závažném nedostatku ve fungování systémů řízení a kontroly;

| 195. | vyzývá Komisi, aby zavedla systematickou aktivaci přerušení a pozastavení plateb, jakmile jsou důkazy o závažném nedostatku ve fungování systémů řízení a kontroly členských států; |
| --- | --- |

195.

vyzývá Komisi, aby zavedla systematickou aktivaci přerušení a pozastavení plateb, jakmile jsou důkazy o závažném nedostatku ve fungování systémů řízení a kontroly členských států;

| 196. | domnívá se, že proces vedoucí k dosažení systematického přerušení a systematického pozastavení plateb musí zahrnovat:






  — | předávání informací, které jasně ukazují všechna dosavadní přerušení a pozastavení plateb a také důvody těchto rozhodnutí, příslušnému výboru Parlamentu, |
| --- | --- | --- |

196.

domnívá se, že proces vedoucí k dosažení systematického přerušení a systematického pozastavení plateb musí zahrnovat:

—

předávání informací, které jasně ukazují všechna dosavadní přerušení a pozastavení plateb a také důvody těchto rozhodnutí, příslušnému výboru Parlamentu,

| — | popis jasných, jednoznačných kritérií, která by mohla uplatňovat všechna generální ředitelství, a neponechání prostoru pro interpretaci budoucích přerušení / pozastavení plateb nebo zrušení přerušení / pozastavení plateb, s jejichž pomocí by měl být vytvořen systematický mechanismus bez předchozího rozhodnutí na politické úrovni, |
| --- | --- |

—

popis jasných, jednoznačných kritérií, která by mohla uplatňovat všechna generální ředitelství, a neponechání prostoru pro interpretaci budoucích přerušení / pozastavení plateb nebo zrušení přerušení / pozastavení plateb, s jejichž pomocí by měl být vytvořen systematický mechanismus bez předchozího rozhodnutí na politické úrovni,

| — | zahrnutí principu systematického přerušení a pozastavení plateb do finančního nařízení aktivovaného v případě, že existují důkazy o závažných nedostatcích ve fungování systémů řízení a kontroly členských států, a vypracování souhrnných pokynů pro členské státy s cílem pomoci vnitrostátním orgánům vyhnout se nedorozuměním a nesrovnalostem, |
| --- | --- |

—

zahrnutí principu systematického přerušení a pozastavení plateb do finančního nařízení aktivovaného v případě, že existují důkazy o závažných nedostatcích ve fungování systémů řízení a kontroly členských států, a vypracování souhrnných pokynů pro členské státy s cílem pomoci vnitrostátním orgánům vyhnout se nedorozuměním a nesrovnalostem,

| — | předání kopie žádosti o vrácení prostředků a jakéhokoli dopisu oznamujícího finanční opravy vnitrostátnímu parlamentu a nejvyšší vnitrostátní kontrolní instituci dotyčného členského státu, které zaslala Komise, příslušnému výboru Parlamentu; |
| --- | --- |

—

předání kopie žádosti o vrácení prostředků a jakéhokoli dopisu oznamujícího finanční opravy vnitrostátnímu parlamentu a nejvyšší vnitrostátní kontrolní instituci dotyčného členského státu, které zaslala Komise, příslušnému výboru Parlamentu;

Zlepšení nápravných mechanismů

| 197. | trvá na tom, aby Komise zlepšila nápravné mechanismy s cílem zajistit, aby finanční důsledky nesprávně provedených plateb nesli jejich příjemci, a nikoli daňoví poplatníci; |
| --- | --- |

197.

trvá na tom, aby Komise zlepšila nápravné mechanismy s cílem zajistit, aby finanční důsledky nesprávně provedených plateb nesli jejich příjemci, a nikoli daňoví poplatníci;

| 198. | domnívá se, že proces vedoucí k dosažení uvedeného cíle musí zahrnovat také seznámení příslušného výboru s těmito skutečnostmi:






  — | jasný, komplexní a bezchybný seznam všech finančních oprav, jež byly provedeny od roku 2000, a také informace o tom, zda nesprávně obdržené platby byly získány zpět nebo nahrazeny jinými projekty; v takovém případě je nutno předložit také kvalitativní posouzení těchto náhradních projektů, |
| --- | --- | --- |

198.

domnívá se, že proces vedoucí k dosažení uvedeného cíle musí zahrnovat také seznámení příslušného výboru s těmito skutečnostmi:

—

jasný, komplexní a bezchybný seznam všech finančních oprav, jež byly provedeny od roku 2000, a také informace o tom, zda nesprávně obdržené platby byly získány zpět nebo nahrazeny jinými projekty; v takovém případě je nutno předložit také kvalitativní posouzení těchto náhradních projektů,

| — | opatření, která mají být přijata v návaznosti na závěry Účetního dvora, v nichž je uvedeno, že „Komise nedostává od členských států vždy spolehlivé informace“ (výroční zpráva za rok 2009, bod 1.49), se seznamem dotčených členských států a uvedením výše nesrovnalostí, a rovněž s informacemi o výsledcích „standardizovaného postupu“ (odpověď Komise ve své výroční zprávě za rok 2009, bod 1.34), který byl zaveden pro období 2007–2013, |
| --- | --- |

—

opatření, která mají být přijata v návaznosti na závěry Účetního dvora, v nichž je uvedeno, že „Komise nedostává od členských států vždy spolehlivé informace“ (výroční zpráva za rok 2009, bod 1.49), se seznamem dotčených členských států a uvedením výše nesrovnalostí, a rovněž s informacemi o výsledcích „standardizovaného postupu“ (odpověď Komise ve své výroční zprávě za rok 2009, bod 1.34), který byl zaveden pro období 2007–2013,

| — | akční plán ohledně toho, jak lépe začlenit a sladit zjištění Účetního dvora o ročních mírách chybovosti na úrovni příjemců a kroky Komise v návaznosti na tato zjištění a také finanční opravy a zpětně získané prostředky za celý životní cyklus jednotlivých programů až po jejich uzavření a včetně identifikace plateb, u nichž může dojít k dalšímu ověřování a postupům schvalování účetní závěrky, a lepších následných opatření v úsilí členských států o zpětné získání prostředků; |
| --- | --- |

—

akční plán ohledně toho, jak lépe začlenit a sladit zjištění Účetního dvora o ročních mírách chybovosti na úrovni příjemců a kroky Komise v návaznosti na tato zjištění a také finanční opravy a zpětně získané prostředky za celý životní cyklus jednotlivých programů až po jejich uzavření a včetně identifikace plateb, u nichž může dojít k dalšímu ověřování a postupům schvalování účetní závěrky, a lepších následných opatření v úsilí členských států o zpětné získání prostředků;

Hodnotitel výkonnosti

| 199. | vyzývá Komisi, aby jmenovala „hodnotitele výkonnosti“ odpovědného za přípravu hodnotící zprávy podle článku 318 Smlouvy o fungování Evropské unie; toto jmenování podléhá schválení kolegiem komisařů s cílem vymezit jednoznačnou odpovědnost za tuto zprávu; |
| --- | --- |

199.

vyzývá Komisi, aby jmenovala „hodnotitele výkonnosti“ odpovědného za přípravu hodnotící zprávy podle článku 318 Smlouvy o fungování Evropské unie; toto jmenování podléhá schválení kolegiem komisařů s cílem vymezit jednoznačnou odpovědnost za tuto zprávu;

| 200. | domnívá se, že hodnotící zpráva musí být vypracována tak, aby vztah mezi klíčovými ukazateli výkonnosti, jejich právní/politický základ, výše výdajů a dosažené výsledky byly jasně formulované a transparentní, a aby metodika, jež má být použita pro vypracování této zprávy, byla auditována IAS, který také posoudí provedenou práci, a aby klíčové ukazatele výkonnosti, které používají všechny útvary v Komisi, byly veřejně dostupné; |
| --- | --- |

200.

domnívá se, že hodnotící zpráva musí být vypracována tak, aby vztah mezi klíčovými ukazateli výkonnosti, jejich právní/politický základ, výše výdajů a dosažené výsledky byly jasně formulované a transparentní, a aby metodika, jež má být použita pro vypracování této zprávy, byla auditována IAS, který také posoudí provedenou práci, a aby klíčové ukazatele výkonnosti, které používají všechny útvary v Komisi, byly veřejně dostupné;

| 201. | zastává názor, že hodnotící zpráva by měla být předložena na plenárním zasedání a projednána v rozpravě, ke které bude přizván také Účetní dvůr, aby k uvedené hodnotící zprávě sdělil své stanovisko; |
| --- | --- |

201.

zastává názor, že hodnotící zpráva by měla být předložena na plenárním zasedání a projednána v rozpravě, ke které bude přizván také Účetní dvůr, aby k uvedené hodnotící zprávě sdělil své stanovisko;

Zavedení nové logiky v oblasti výdajů

| 202. | vyzývá Komisi, aby zavedla novou logiku v oblasti výdajů, jež bude zaměřena na zlepšení kvality výdajů a zajištění toho, aby finanční prostředky poskytované daňovými poplatníky v Unii byly vynakládány správně a moudře při dodržení následujících zásad:






  — | sestavování rozpočtu Unie se děje na základě přezkoumání navrhovaných politik, nákladů na realizaci pro zúčastněné subjekty a příjemce a cílů, jichž by mohlo být dosaženo využitím prostředků, jež jsou k dispozici, |
| --- | --- | --- |

202.

vyzývá Komisi, aby zavedla novou logiku v oblasti výdajů, jež bude zaměřena na zlepšení kvality výdajů a zajištění toho, aby finanční prostředky poskytované daňovými poplatníky v Unii byly vynakládány správně a moudře při dodržení následujících zásad:

—

sestavování rozpočtu Unie se děje na základě přezkoumání navrhovaných politik, nákladů na realizaci pro zúčastněné subjekty a příjemce a cílů, jichž by mohlo být dosaženo využitím prostředků, jež jsou k dispozici,

| — | je zajištěno, aby projekty a programy byly reálné a co nejjednodušší, |
| --- | --- |

—

je zajištěno, aby projekty a programy byly reálné a co nejjednodušší,

| — | je zajištěna plná a předem dohodnutá odpovědnost za vynakládání prostředků, |
| --- | --- |

—

je zajištěna plná a předem dohodnutá odpovědnost za vynakládání prostředků,

a navrhuje Komisi, aby ve spolupráci s Účetním dvorem zkoumala možnost postupu, jehož cílem by bylo získat celkové prohlášení o věrohodnosti pro každý finanční výhled, a aby do doby, než bude přijat právní základ, kterým se takový postup stane povinným, tak činila dobrovolně;

Připomínky výborů, které vypracovaly stanoviska

Výbor pro rozvoj

| 203. | je znepokojen skutečností, že Účetní dvůr shledal systémy dohledu a kontroly vnější pomoci a rozvoje pouze částečně efektivními při zajišťování řádnosti plateb a že v platbách nalezl závažné chyby; je znepokojen tím, že chyby v některých konečných platbách, které zjistil Účetní dvůr, Komise neodhalila, a také tím, že Komise nekontroluje, do jaké míry jsou humanitární zásobovací střediska využívána partnery; vítá skutečnost, že počet chybných transakcí (13 %) byl oproti předchozím rokům ani ne poloviční, zdůrazňuje nicméně, že je třeba vyvinout další úsilí, aby se toto procento ještě snížilo; |
| --- | --- |

203.

je znepokojen skutečností, že Účetní dvůr shledal systémy dohledu a kontroly vnější pomoci a rozvoje pouze částečně efektivními při zajišťování řádnosti plateb a že v platbách nalezl závažné chyby; je znepokojen tím, že chyby v některých konečných platbách, které zjistil Účetní dvůr, Komise neodhalila, a také tím, že Komise nekontroluje, do jaké míry jsou humanitární zásobovací střediska využívána partnery; vítá skutečnost, že počet chybných transakcí (13 %) byl oproti předchozím rokům ani ne poloviční, zdůrazňuje nicméně, že je třeba vyvinout další úsilí, aby se toto procento ještě snížilo;

| 204. | bere na vědomí, že „nedostatky zjištěné během pravidelných kontrol systémů partnerů nejsou vždy včas ... řešeny“ (17) ze strany GŘ ECHO; vyzývá proto GŘ ECHO, aby zlepšilo svou kapacitu kontroly a přijímání následných opatření; |
| --- | --- |

204.

bere na vědomí, že „nedostatky zjištěné během pravidelných kontrol systémů partnerů nejsou vždy včas ... řešeny“ (17) ze strany GŘ ECHO; vyzývá proto GŘ ECHO, aby zlepšilo svou kapacitu kontroly a přijímání následných opatření;

| 205. | vyzývá Komisi, aby do rozvojových projektů, včetně programů rozpočtové podpory, komplexněji zahrnovala hlediska životního prostředí a aby hodnotila začleňování problematiky životního prostředí do rozvojové spolupráce; vyjadřuje politování nad tím, že tyto nedostatky mohou být způsobeny nedostatečným počtem zaměstnanců, a doufá, že se vznikem Evropské služby pro vnější činnost dojde k pokroku; |
| --- | --- |

205.

vyzývá Komisi, aby do rozvojových projektů, včetně programů rozpočtové podpory, komplexněji zahrnovala hlediska životního prostředí a aby hodnotila začleňování problematiky životního prostředí do rozvojové spolupráce; vyjadřuje politování nad tím, že tyto nedostatky mohou být způsobeny nedostatečným počtem zaměstnanců, a doufá, že se vznikem Evropské služby pro vnější činnost dojde k pokroku;

| 206. | znovu vyzývá k většímu zapojení parlamentů a ke konzultacím s místní občanskou společností v partnerských zemích při vypracovávání a změnách strategických programů jednotlivých zemí v rámci nástroje pro rozvojovou spolupráci; |
| --- | --- |

206.

znovu vyzývá k většímu zapojení parlamentů a ke konzultacím s místní občanskou společností v partnerských zemích při vypracovávání a změnách strategických programů jednotlivých zemí v rámci nástroje pro rozvojovou spolupráci;

| 207. | naléhavě vyzývá Komisi, aby pomáhala partnerským zemím rozvíjet kapacity parlamentní kontroly a auditu a zlepšovat transparentnost a přístup veřejnosti k informacím, zejména pokud je pomoc poskytována formou rozpočtové podpory, v souladu s ustanoveními čl. 25 odst. 1 písm. b) nařízení o nástroji pro rozvojovou spolupráci (18), a vyzývá ji, aby pravidelně podávala zprávy o dosaženém pokroku; |
| --- | --- |

207.

naléhavě vyzývá Komisi, aby pomáhala partnerským zemím rozvíjet kapacity parlamentní kontroly a auditu a zlepšovat transparentnost a přístup veřejnosti k informacím, zejména pokud je pomoc poskytována formou rozpočtové podpory, v souladu s ustanoveními čl. 25 odst. 1 písm. b) nařízení o nástroji pro rozvojovou spolupráci (18), a vyzývá ji, aby pravidelně podávala zprávy o dosaženém pokroku;

| 208. | znovu vyzývá Komisi, aby prokázala, že nejméně 20 % rozvojové pomoci věnovala na základní a střední vzdělávání a základní zdravotní péči, včetně bezpečného přístupu k vodě a hygienické infrastruktuře; dále navrhuje, aby byla řádně provedena posouzení dopadů týkající se těchto výdajů s cílem maximalizovat efektivitu uskutečněných programů; |
| --- | --- |

208.

znovu vyzývá Komisi, aby prokázala, že nejméně 20 % rozvojové pomoci věnovala na základní a střední vzdělávání a základní zdravotní péči, včetně bezpečného přístupu k vodě a hygienické infrastruktuře; dále navrhuje, aby byla řádně provedena posouzení dopadů týkající se těchto výdajů s cílem maximalizovat efektivitu uskutečněných programů;

| 209. | vyzývá Komisi, aby kladla větší důraz na péči o zdraví žen v rozvojových zemích obecně a konkrétně na zlepšení péče o zdraví matek, protože jde o oblast, ve které schází nejvíce ke splnění rozvojových cílů tisíciletí; |
| --- | --- |

209.

vyzývá Komisi, aby kladla větší důraz na péči o zdraví žen v rozvojových zemích obecně a konkrétně na zlepšení péče o zdraví matek, protože jde o oblast, ve které schází nejvíce ke splnění rozvojových cílů tisíciletí;

| 210. | zdůrazňuje rovněž, že mechanismy rozvojové pomoci by měly být také zaměřeny na podporu vytváření bohatství a pomoc malým a středním podnikům, neboť vytváření bohatství zůstává i nadále důležitým nástrojem pro zmírnění chudoby; připomíná, že podle odhadů z rozvojových zemí každoročně zmizí 800 miliard EUR prostřednictvím nezákonných toků kapitálu a že zabránění tomuto jevu by se mohlo ukázat jako rozhodující faktor pro zmírnění chudoby a splnění rozvojových cílů tisíciletí; |
| --- | --- |

210.

zdůrazňuje rovněž, že mechanismy rozvojové pomoci by měly být také zaměřeny na podporu vytváření bohatství a pomoc malým a středním podnikům, neboť vytváření bohatství zůstává i nadále důležitým nástrojem pro zmírnění chudoby; připomíná, že podle odhadů z rozvojových zemí každoročně zmizí 800 miliard EUR prostřednictvím nezákonných toků kapitálu a že zabránění tomuto jevu by se mohlo ukázat jako rozhodující faktor pro zmírnění chudoby a splnění rozvojových cílů tisíciletí;

| 211. | je si vědom toho, že organizace OSN mají často specifické zkušenosti a odborné znalosti, které jinde nejsou k dispozici; vyjadřuje však znepokojení nad tím, že Komise předem přesvědčivě nedokládá, zda je volba organizace OSN skutečně účinnější a účelnější než jiné způsoby poskytování pomoci (19); žádá Komisi, aby používala transparentnější a objektivnější postup výběru způsobů provádění pomoci; |
| --- | --- |

211.

je si vědom toho, že organizace OSN mají často specifické zkušenosti a odborné znalosti, které jinde nejsou k dispozici; vyjadřuje však znepokojení nad tím, že Komise předem přesvědčivě nedokládá, zda je volba organizace OSN skutečně účinnější a účelnější než jiné způsoby poskytování pomoci (19); žádá Komisi, aby používala transparentnější a objektivnější postup výběru způsobů provádění pomoci;

| 212. | naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila větší zviditelnění činností financovaných Unií na jiných kontinentech. |
| --- | --- |

212.

naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila větší zviditelnění činností financovaných Unií na jiných kontinentech.

Výbor pro zaměstnanost a sociální věci

| 213. | poznamenává, že v roce 2009 činila míra využití prostředků na platby podle finančního rámce na období 2000–2006 u Evropského sociálního fondu (ESF) 97,1 % (byla využita částka ve výši 1 540 000 000 EUR); konstatuje, že průběžné platby a platby předběžného financování podle finančního rámce na období 2007–2013 dosáhly celkové výše 11 300 000 000 EUR; oceňuje úsilí Komise o zlepšení finančního řízení; vyjadřuje politování nad skutečností, že ani v době finanční krize členské státy zdroje ESF nevyužívají; |
| --- | --- |

213.

poznamenává, že v roce 2009 činila míra využití prostředků na platby podle finančního rámce na období 2000–2006 u Evropského sociálního fondu (ESF) 97,1 % (byla využita částka ve výši 1 540 000 000 EUR); konstatuje, že průběžné platby a platby předběžného financování podle finančního rámce na období 2007–2013 dosáhly celkové výše 11 300 000 000 EUR; oceňuje úsilí Komise o zlepšení finančního řízení; vyjadřuje politování nad skutečností, že ani v době finanční krize členské státy zdroje ESF nevyužívají;

| 214. | konstatuje, že míra chybovosti za poslední tři roky výrazně poklesla, z 54 % v roce 2007 na 36 % v roce 2009; oceňuje snahu Komise o snížení míry chybovosti; vyzývá k většímu úsilí o to, aby se snížil především počet případů úhrady nezpůsobilých nákladů; |
| --- | --- |

214.

konstatuje, že míra chybovosti za poslední tři roky výrazně poklesla, z 54 % v roce 2007 na 36 % v roce 2009; oceňuje snahu Komise o snížení míry chybovosti; vyzývá k většímu úsilí o to, aby se snížil především počet případů úhrady nezpůsobilých nákladů;

| 215. | vyzývá Komisi, aby přispěla ke zlepšení finančního řízení tím, že bude pokračovat v akčním programu s cílem zrychlit postupy rozhodování v případě finančních oprav; |
| --- | --- |

215.

vyzývá Komisi, aby přispěla ke zlepšení finančního řízení tím, že bude pokračovat v akčním programu s cílem zrychlit postupy rozhodování v případě finančních oprav;

| 216. | vítá skutečnost, že plnění programu ESF v roce 2009 se soustředilo na evropskou strategii zaměstnanosti, zejména na opatření s cílem zlepšit možnost uplatnění na trhu práce (30,6 % (20)) a na činnosti k rozvíjení vzdělávání a odborné přípravy (22,8 % (20)), na sociální začleňování (20,8 % (20)) a rovné příležitosti (6,5 % (20)); |
| --- | --- |

216.

vítá skutečnost, že plnění programu ESF v roce 2009 se soustředilo na evropskou strategii zaměstnanosti, zejména na opatření s cílem zlepšit možnost uplatnění na trhu práce (30,6 % (20)) a na činnosti k rozvíjení vzdělávání a odborné přípravy (22,8 % (20)), na sociální začleňování (20,8 % (20)) a rovné příležitosti (6,5 % (20));

| 217. | vítá snahu Komise přimět všechny členské státy plně se zodpovídat formou výročních zpráv o auditu a souhrnných výročních zpráv; |
| --- | --- |

217.

vítá snahu Komise přimět všechny členské státy plně se zodpovídat formou výročních zpráv o auditu a souhrnných výročních zpráv;

Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů

| 218. | zdůrazňuje význam rozpočtových položek 17 02 02 (akce Unie v oblasti spotřebitelské politiky) a 17 01 04 03 (výdaje na správu a řízení) pro účinné provádění každého z ročních programů v rámci programu v oblasti zdraví a ochrany spotřebitele 2007-2013 a vyzývá Komisi, aby zvýšila propagaci dostupných grantů (zejména pokud jde o společné akce v rámci nařízení o spolupráci v oblasti ochrany spotřebitelů (nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 (21)), v jejichž případě nebyly podány žádné žádosti); je potěšen, že byly úspěšně využity dodatečné prostředky (2 000 000 EUR), které byly v roce 2009 poskytnuty na pilotní projekty týkající se monitorovacích opatření v oblasti politiky ochrany spotřebitelů; |
| --- | --- |

218.

zdůrazňuje význam rozpočtových položek 17 02 02 (akce Unie v oblasti spotřebitelské politiky) a 17 01 04 03 (výdaje na správu a řízení) pro účinné provádění každého z ročních programů v rámci programu v oblasti zdraví a ochrany spotřebitele 2007-2013 a vyzývá Komisi, aby zvýšila propagaci dostupných grantů (zejména pokud jde o společné akce v rámci nařízení o spolupráci v oblasti ochrany spotřebitelů (nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 (21)), v jejichž případě nebyly podány žádné žádosti); je potěšen, že byly úspěšně využity dodatečné prostředky (2 000 000 EUR), které byly v roce 2009 poskytnuty na pilotní projekty týkající se monitorovacích opatření v oblasti politiky ochrany spotřebitelů;

| 219. | vítá následně zveřejnění hodnotící zprávy o spotřebitelských trzích, která představuje významný nástroj pro kvalitnější monitorování a inovativní hodnocení trhů; domnívá se, že empirická základna, která byla vytvořena, by měla tvořit bázi nového chápání politiky na unijní a vnitrostátní úrovni a vyzývá Komisi, aby tyto výsledky obsažené v hodnotících zprávách o spotřebitelských trzích využila při tvorbě politik ve všech příslušných oblastech; |
| --- | --- |

219.

vítá následně zveřejnění hodnotící zprávy o spotřebitelských trzích, která představuje významný nástroj pro kvalitnější monitorování a inovativní hodnocení trhů; domnívá se, že empirická základna, která byla vytvořena, by měla tvořit bázi nového chápání politiky na unijní a vnitrostátní úrovni a vyzývá Komisi, aby tyto výsledky obsažené v hodnotících zprávách o spotřebitelských trzích využila při tvorbě politik ve všech příslušných oblastech;

| 220. | s velkým zájmem si všímá transformace Výkonné agentury pro veřejné zdraví ve Výkonnou agenturu pro zdraví a spotřebitele (EAHC) a prvního roku jejího fungování s rozšířeným mandátem; gratuluje agentuře EAHC k dosažení cílů stanovených pro řízení grantů a smluv v rámci programu v oblasti spotřebitelské politiky (rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1926/2006/ES (22)); nicméně shledává jako problematickou skutečnost, že 3 % těchto plateb byly provedeny po lhůtě splatnosti; |
| --- | --- |

220.

s velkým zájmem si všímá transformace Výkonné agentury pro veřejné zdraví ve Výkonnou agenturu pro zdraví a spotřebitele (EAHC) a prvního roku jejího fungování s rozšířeným mandátem; gratuluje agentuře EAHC k dosažení cílů stanovených pro řízení grantů a smluv v rámci programu v oblasti spotřebitelské politiky (rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1926/2006/ES (22)); nicméně shledává jako problematickou skutečnost, že 3 % těchto plateb byly provedeny po lhůtě splatnosti;

| 221. | vítá zlepšení, která umožnila dosáhnout míry plnění 92 % u prostředků na platby u rozpočtové položky „Provádění a rozvoj vnitřního trhu“ (rozpočtová položka 12 02 01); konstatuje, že očekávaná míra plnění u programu SOLVIT (rozpočtová položka 12 02 02) činí téměř 92 %, a to při zohlednění plateb provedených v letech 2008, 2009 a 2010; připomíná, že je nutné zachovat samostatnou rozpočtovou položku pro program SOLVIT; |
| --- | --- |

221.

vítá zlepšení, která umožnila dosáhnout míry plnění 92 % u prostředků na platby u rozpočtové položky „Provádění a rozvoj vnitřního trhu“ (rozpočtová položka 12 02 01); konstatuje, že očekávaná míra plnění u programu SOLVIT (rozpočtová položka 12 02 02) činí téměř 92 %, a to při zohlednění plateb provedených v letech 2008, 2009 a 2010; připomíná, že je nutné zachovat samostatnou rozpočtovou položku pro program SOLVIT;

| 222. | zdůrazňuje význam malých a středních podniků (MSP) a naléhavě vyzývá Komisi, aby provedla analýzu účinnosti stávajících finančních programů pro MSP a usnadnila jejich zapojení do výzkumných programů Unie zavedením inovačních finančních nástrojů v rámci rozpočtu Unie; |
| --- | --- |

222.

zdůrazňuje význam malých a středních podniků (MSP) a naléhavě vyzývá Komisi, aby provedla analýzu účinnosti stávajících finančních programů pro MSP a usnadnila jejich zapojení do výzkumných programů Unie zavedením inovačních finančních nástrojů v rámci rozpočtu Unie;

| 223. | všímá si úvah Účetního dvora ohledně zboží, které nezákonně proniklo na území Unie (v bodě 2.22 jeho výroční zprávy) a reakci Komise, která obsahovala vysvětlení, jež poskytl Modernizovaný celní kodex; žádá Komisi, aby podala co nejdříve zprávu o krocích navazujících na příslušná rozhodnutí Soudního dvora; |
| --- | --- |

223.

všímá si úvah Účetního dvora ohledně zboží, které nezákonně proniklo na území Unie (v bodě 2.22 jeho výroční zprávy) a reakci Komise, která obsahovala vysvětlení, jež poskytl Modernizovaný celní kodex; žádá Komisi, aby podala co nejdříve zprávu o krocích navazujících na příslušná rozhodnutí Soudního dvora;

| 224. | vybízí členské státy, aby používaly vhodné metody analýzy rizik s cílem zaměřit celní kontroly na vysoce rizikové obchodníky či zásilky; mimoto vybízí členské státy, aby doplnily kontroly vycházející z rizik o určitý počet náhodně prováděných kontrol; vyzývá Komisi, aby při vypracovávání prováděcích ustanovení Modernizovaného celního kodexu věnovala zvláštní pozornost provádění fyzických kontrol zboží, a to jak z fiskálních, tak i z bezpečnostních důvodů; žádá o zlepšení předběžných a následných auditních kontrol, pokud jde o zjednodušené postupy a centralizované celní řízení. |
| --- | --- |

224.

vybízí členské státy, aby používaly vhodné metody analýzy rizik s cílem zaměřit celní kontroly na vysoce rizikové obchodníky či zásilky; mimoto vybízí členské státy, aby doplnily kontroly vycházející z rizik o určitý počet náhodně prováděných kontrol; vyzývá Komisi, aby při vypracovávání prováděcích ustanovení Modernizovaného celního kodexu věnovala zvláštní pozornost provádění fyzických kontrol zboží, a to jak z fiskálních, tak i z bezpečnostních důvodů; žádá o zlepšení předběžných a následných auditních kontrol, pokud jde o zjednodušené postupy a centralizované celní řízení.

Výbor pro dopravu a cestovní ruch

| 225. | konstatuje, že v rozpočtu na rok 2009, jak byl s konečnou platností schválen a v průběhu roku pozměněn, bylo konkrétně na politiky v působnosti Výboru pro dopravu a cestovní ruch k dispozici celkem 2 427 000 000 EUR v prostředcích na závazky a 2 103 000 000 EUR v prostředcích na platby; bere dále na vědomí, že z těchto částek bylo:






  — | na transevropské dopravní sítě (TEN-T) k dispozici 934 582 000 EUR v prostředcích na závazky a 830 594 000 EUR v prostředcích na platby, |
| --- | --- | --- |

225.

konstatuje, že v rozpočtu na rok 2009, jak byl s konečnou platností schválen a v průběhu roku pozměněn, bylo konkrétně na politiky v působnosti Výboru pro dopravu a cestovní ruch k dispozici celkem 2 427 000 000 EUR v prostředcích na závazky a 2 103 000 000 EUR v prostředcích na platby; bere dále na vědomí, že z těchto částek bylo:

—

na transevropské dopravní sítě (TEN-T) k dispozici 934 582 000 EUR v prostředcích na závazky a 830 594 000 EUR v prostředcích na platby,

| — | na bezpečnost dopravy k dispozici 17 600 000 EUR v prostředcích na závazky a 14 500 000 EUR v prostředcích na platby, |
| --- | --- |

—

na bezpečnost dopravy k dispozici 17 600 000 EUR v prostředcích na závazky a 14 500 000 EUR v prostředcích na platby,

| — | na program Marco Polo k dispozici 64 971 000 EUR v prostředcích na závazky a 29 054 000 EUR v prostředcích na platby, |
| --- | --- |

—

na program Marco Polo k dispozici 64 971 000 EUR v prostředcích na závazky a 29 054 000 EUR v prostředcích na platby,

| — | na činnost dopravních agentur a Úřadu pro dohled nad evropským GNSS k dispozici 146 902 000 EUR v prostředcích na závazky a 109 257 000 EUR v prostředcích na platby, |
| --- | --- |

—

na činnost dopravních agentur a Úřadu pro dohled nad evropským GNSS k dispozici 146 902 000 EUR v prostředcích na závazky a 109 257 000 EUR v prostředcích na platby,

| — | na dopravu, včetně prioritní oblasti věnované v sedmém rámcovém programu pro výzkum a technologický vývoj udržitelné městské mobilitě, k dispozici 427 424 000 EUR v prostředcích na závazky a 388 859 000 EUR v prostředcích na platby, |
| --- | --- |

—

na dopravu, včetně prioritní oblasti věnované v sedmém rámcovém programu pro výzkum a technologický vývoj udržitelné městské mobilitě, k dispozici 427 424 000 EUR v prostředcích na závazky a 388 859 000 EUR v prostředcích na platby,

| — | na preventivní opatření v dopravě k dispozici 2 750 000 EUR v prostředcích na závazky, |
| --- | --- |

—

na preventivní opatření v dopravě k dispozici 2 750 000 EUR v prostředcích na závazky,

| — | na cestovní ruch k dispozici 3 800 000 EUR v prostředcích na závazky a 3 600 000 EUR v prostředcích na platby; |
| --- | --- |

—

na cestovní ruch k dispozici 3 800 000 EUR v prostředcích na závazky a 3 600 000 EUR v prostředcích na platby;

| 226. | vyjadřuje politování nad tím, že se Účetní dvůr při přezkumu plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 opět rozhodl soustředit na politiku v oblasti výzkumu a energetiky a že poněkud opomíjel dopravní politiku; |
| --- | --- |

226.

vyjadřuje politování nad tím, že se Účetní dvůr při přezkumu plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 opět rozhodl soustředit na politiku v oblasti výzkumu a energetiky a že poněkud opomíjel dopravní politiku;

| 227. | vítá setrvale vysokou míru využívání prostředků na závazky i platby na projekty transevropských sítí (TEN-T), která v obou případech dosahuje téměř 100 %; vyzývá členské státy, aby zajistily přiměřené financování z vnitrostátních rozpočtů, jež by odpovídalo závazkům Unie; připomíná, že Parlament podporoval vyšší míru financování z prostředků Unie; vítá přezkum projektů v rámci víceletého programu TEN-T na období 2007–2013, který byl proveden v polovině období a zveřejněn dne 27. října 2010 a který usiluje o optimalizaci rozpočtových prostředků vyhrazených na TEN-T a klade důraz na spolehlivé finanční plánování projektů; |
| --- | --- |

227.

vítá setrvale vysokou míru využívání prostředků na závazky i platby na projekty transevropských sítí (TEN-T), která v obou případech dosahuje téměř 100 %; vyzývá členské státy, aby zajistily přiměřené financování z vnitrostátních rozpočtů, jež by odpovídalo závazkům Unie; připomíná, že Parlament podporoval vyšší míru financování z prostředků Unie; vítá přezkum projektů v rámci víceletého programu TEN-T na období 2007–2013, který byl proveden v polovině období a zveřejněn dne 27. října 2010 a který usiluje o optimalizaci rozpočtových prostředků vyhrazených na TEN-T a klade důraz na spolehlivé finanční plánování projektů;

| 228. | je znepokojen tím, že míra využití prostředků na platby, které byly určeny na bezpečnost a optimalizaci dopravních systémů a práva cestujících, byla opět velmi nízká (73 %); vyjadřuje politování nad tím, že 100 % míry využití prostředků na platby vyhrazených na program Marco Polo II bylo možno dosáhnout pouze díky tomu, že polovina původně plánovaných prostředků byla v průběhu roku 2009 přerozdělena; |
| --- | --- |

228.

je znepokojen tím, že míra využití prostředků na platby, které byly určeny na bezpečnost a optimalizaci dopravních systémů a práva cestujících, byla opět velmi nízká (73 %); vyjadřuje politování nad tím, že 100 % míry využití prostředků na platby vyhrazených na program Marco Polo II bylo možno dosáhnout pouze díky tomu, že polovina původně plánovaných prostředků byla v průběhu roku 2009 přerozdělena;

| 229. | vítá, že míra využití prostředků na platby pro program Galileo oproti roku 2008 podstatně vzrostla, a zdůrazňuje, že tento program má značný význam pro logistiku a udržitelnou dopravu; |
| --- | --- |

229.

vítá, že míra využití prostředků na platby pro program Galileo oproti roku 2008 podstatně vzrostla, a zdůrazňuje, že tento program má značný význam pro logistiku a udržitelnou dopravu;

| 230. | bere na vědomí skutečnost, že namátkové kontroly odhalují míru chybovosti, která se s největší pravděpodobností pohybuje mezi 2 a 5 %; žádá Komisi, aby intenzivněji usilovala o další snížení chybovosti; |
| --- | --- |

230.

bere na vědomí skutečnost, že namátkové kontroly odhalují míru chybovosti, která se s největší pravděpodobností pohybuje mezi 2 a 5 %; žádá Komisi, aby intenzivněji usilovala o další snížení chybovosti;

| 231. | s uspokojením konstatuje, že Účetní dvůr dospěl k názoru, že roční účetní závěrka Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť je ve všech významných ohledech zákonná a správná; vítá, že se agentuře podařilo obsadit pracovní místa, která byla na konci roku 2008 ještě volná; |
| --- | --- |

231.

s uspokojením konstatuje, že Účetní dvůr dospěl k názoru, že roční účetní závěrka Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť je ve všech významných ohledech zákonná a správná; vítá, že se agentuře podařilo obsadit pracovní místa, která byla na konci roku 2008 ještě volná;

| 232. | zdůrazňuje, že je nezbytně nutné, aby regionální a dopravní politiky byly transparentnější díky tomu, že daňovým poplatníkům a rozpočtovému orgánu budou poskytovány řádné informace, a aby byly lépe koordinovány, především pokud jde o financování TEN-T, neboť v současnosti je pouze minimálně prověřován možný celoevropský přínos projektů, takže prostředky nejsou optimálně využívány k odstranění nedostatků, problémů na hranicích či obtíží v důsledku chybějících spojení; |
| --- | --- |

232.

zdůrazňuje, že je nezbytně nutné, aby regionální a dopravní politiky byly transparentnější díky tomu, že daňovým poplatníkům a rozpočtovému orgánu budou poskytovány řádné informace, a aby byly lépe koordinovány, především pokud jde o financování TEN-T, neboť v současnosti je pouze minimálně prověřován možný celoevropský přínos projektů, takže prostředky nejsou optimálně využívány k odstranění nedostatků, problémů na hranicích či obtíží v důsledku chybějících spojení;

| 233. | trvá na tom, že postup výběru dopravních projektů a jejich schvalování v rámci politiky soudržnosti by měl být fundovanější; |
| --- | --- |

233.

trvá na tom, že postup výběru dopravních projektů a jejich schvalování v rámci politiky soudržnosti by měl být fundovanější;

| 234. | vítá zvláštní zprávu Účetního dvora č. 8/2010 o investicích do železniční infrastruktury EU a především zjištění, že současní koordinátoři TEN-T sehráli cennou úlohu mj. tím, že usnadňovali kontakt mezi zúčastněnými stranami; podporuje doporučení, aby Komise zvážila jmenování většího počtu koordinátorů do ostatních prioritních záměrů; |
| --- | --- |

234.

vítá zvláštní zprávu Účetního dvora č. 8/2010 o investicích do železniční infrastruktury EU a především zjištění, že současní koordinátoři TEN-T sehráli cennou úlohu mj. tím, že usnadňovali kontakt mezi zúčastněnými stranami; podporuje doporučení, aby Komise zvážila jmenování většího počtu koordinátorů do ostatních prioritních záměrů;

| 235. | bere na vědomí připomínku Účetního dvora, že prioritní projekty nebyly vybírány na základě skutečných a předpokládaných dopravních toků a že by měly být ve větší míře využívány analýzy poměru nákladů a přínosů; poukazuje však na to, že účelem prioritních projektů je také plnit evropské cíle v oblasti hospodářské, sociální a územní soudržnosti a bojovat proti změně klimatu podporou dopravních prostředků, které jsou šetrnější k životnímu prostředí; |
| --- | --- |

235.

bere na vědomí připomínku Účetního dvora, že prioritní projekty nebyly vybírány na základě skutečných a předpokládaných dopravních toků a že by měly být ve větší míře využívány analýzy poměru nákladů a přínosů; poukazuje však na to, že účelem prioritních projektů je také plnit evropské cíle v oblasti hospodářské, sociální a územní soudržnosti a bojovat proti změně klimatu podporou dopravních prostředků, které jsou šetrnější k životnímu prostředí;

Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci

| 236. | vítá, že pokud jde o úroveň plnění rozpočtových závazků týkajících se prostoru svobody, bezpečnosti a práva (97,7 % ve srovnání s 87,5 % v roce 2008) a o úroveň provádění plateb (89,6 % ve srovnání s 80,9 % v roce 2008), bylo dosaženo významného pokroku; |
| --- | --- |

236.

vítá, že pokud jde o úroveň plnění rozpočtových závazků týkajících se prostoru svobody, bezpečnosti a práva (97,7 % ve srovnání s 87,5 % v roce 2008) a o úroveň provádění plateb (89,6 % ve srovnání s 80,9 % v roce 2008), bylo dosaženo významného pokroku;

| 237. | s politováním konstatuje, že míra rušení plateb byla tak vysoká (8,5 %) především kvůli rušení plateb v rozpočtu agentur a v rozpočtu na rozsáhlé systémy IT (SIS II a VIS); |
| --- | --- |

237.

s politováním konstatuje, že míra rušení plateb byla tak vysoká (8,5 %) především kvůli rušení plateb v rozpočtu agentur a v rozpočtu na rozsáhlé systémy IT (SIS II a VIS);

| 238. | vítá vysokou míru využití čtyř fondů „Solidarita a řízení migračních toků“; podotýká, že vysoká míra využití těchto fondů je také odrazem jejich užitečnosti, a vyzývá, aby se k tomu s ohledem na hodnotící zprávy v polovině období, které vypracovává Komise, přihlédlo při budoucím plánování rozpočtu a při diskuzích o příštím víceletém finančním rámci; |
| --- | --- |

238.

vítá vysokou míru využití čtyř fondů „Solidarita a řízení migračních toků“; podotýká, že vysoká míra využití těchto fondů je také odrazem jejich užitečnosti, a vyzývá, aby se k tomu s ohledem na hodnotící zprávy v polovině období, které vypracovává Komise, přihlédlo při budoucím plánování rozpočtu a při diskuzích o příštím víceletém finančním rámci;

| 239. | lituje nižší míry provádění plateb, pokud jde o programy „Základní práva a spravedlnost“ a „Bezpečnost a ochrana svobod“; bere na vědomí zdůvodnění, které poskytla Komise, totiž že výsledky výběrových řízení nebyly uspokojivé a že v důsledku hospodářské krize bylo pro uchazeče obtížnější zajistit spolufinancování; |
| --- | --- |

239.

lituje nižší míry provádění plateb, pokud jde o programy „Základní práva a spravedlnost“ a „Bezpečnost a ochrana svobod“; bere na vědomí zdůvodnění, které poskytla Komise, totiž že výsledky výběrových řízení nebyly uspokojivé a že v důsledku hospodářské krize bylo pro uchazeče obtížnější zajistit spolufinancování;

| 240. | hluboce lituje toho, že Účetní dvůr zjistil, že některé agentury nepředložily žádné prohlášení týkající se jejich konsolidované účetní závěrky, nebo předložily pozměněné prohlášení a že požadované údaje chybějí již několik let; |
| --- | --- |

240.

hluboce lituje toho, že Účetní dvůr zjistil, že některé agentury nepředložily žádné prohlášení týkající se jejich konsolidované účetní závěrky, nebo předložily pozměněné prohlášení a že požadované údaje chybějí již několik let;

| 241. | vyzývá Komisi, aby co nejdříve zveřejnila hodnotící zprávy v polovině období týkající se různých fondů a programů; |
| --- | --- |

241.

vyzývá Komisi, aby co nejdříve zveřejnila hodnotící zprávy v polovině období týkající se různých fondů a programů;

Výbor pro kulturu a vzdělávání

| 242. | vyzývá Komisi, aby pokračovala ve svém úsilí o neustálé snižování míry chybovosti u uzávěrek a podrobně vyhodnotila předchozí generaci programů; poznamenává, že míra chybovosti při řízení nové generace programů vykazuje ve srovnání s předchozí generací klesající tendenci, což odráží užitečnost technických změn provedených v pravidlech pro současné programy; |
| --- | --- |

242.

vyzývá Komisi, aby pokračovala ve svém úsilí o neustálé snižování míry chybovosti u uzávěrek a podrobně vyhodnotila předchozí generaci programů; poznamenává, že míra chybovosti při řízení nové generace programů vykazuje ve srovnání s předchozí generací klesající tendenci, což odráží užitečnost technických změn provedených v pravidlech pro současné programy;

| 243. | poznamenává, že v oblasti politiky „Vzdělávání a kultura“ se valná většina transakcí provádí prostřednictvím vnitrostátních agentur; vítá v tomto ohledu úsilí, které vynakládá Komise s cílem pomoci vnitrostátním agenturám zlepšit jejich systémy účetnictví, a žádá Komisi, aby v případě nedodržení požadavků Unie na audit učinila potřebné kroky; |
| --- | --- |

243.

poznamenává, že v oblasti politiky „Vzdělávání a kultura“ se valná většina transakcí provádí prostřednictvím vnitrostátních agentur; vítá v tomto ohledu úsilí, které vynakládá Komise s cílem pomoci vnitrostátním agenturám zlepšit jejich systémy účetnictví, a žádá Komisi, aby v případě nedodržení požadavků Unie na audit učinila potřebné kroky;

| 244. | vyjadřuje spokojenost s rozšířením využívání nástrojů IT, což snižuje byrokracii a může výrazně napomoci usnadnit postupy pro žadatele a zkrátit dobu potřebnou k vyřízení žádostí; |
| --- | --- |

244.

vyjadřuje spokojenost s rozšířením využívání nástrojů IT, což snižuje byrokracii a může výrazně napomoci usnadnit postupy pro žadatele a zkrátit dobu potřebnou k vyřízení žádostí;

| 245. | naléhavě vyzývá Komisi, Výkonnou agenturu pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast a vnitrostátní agentury, aby i nadále pracovaly na pružných postupech a na dalším snižování prodlení při platbách, protože příjemci oprávněně očekávají, že časové lhůty uvedené v průvodní dokumentaci k programu a v dalších oficiálních sděleních budou dodrženy; |
| --- | --- |

245.

naléhavě vyzývá Komisi, Výkonnou agenturu pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast a vnitrostátní agentury, aby i nadále pracovaly na pružných postupech a na dalším snižování prodlení při platbách, protože příjemci oprávněně očekávají, že časové lhůty uvedené v průvodní dokumentaci k programu a v dalších oficiálních sděleních budou dodrženy;

Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin

| 246. | považuje celkové míry plnění v rozpočtových položkách na životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin za uspokojivé; |
| --- | --- |

246.

považuje celkové míry plnění v rozpočtových položkách na životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin za uspokojivé;

| 247. | zdůrazňuje, že v oblasti životního prostředí činí celková míra plnění rozpočtu 97,12 %, což představuje u prostředků na závazky lepší výsledek než 95,15 % v roce předchozím; dále poznamenává, že čerpání prostředků na platby dosáhlo vysoké úrovně 99,92 %; |
| --- | --- |

247.

zdůrazňuje, že v oblasti životního prostředí činí celková míra plnění rozpočtu 97,12 %, což představuje u prostředků na závazky lepší výsledek než 95,15 % v roce předchozím; dále poznamenává, že čerpání prostředků na platby dosáhlo vysoké úrovně 99,92 %;

| 248. | vítá obecně pozoruhodnou míru využití prostředků na závazky a prostředků na platby v oblasti veřejného zdraví, která v případě prostředků na závazky činí ve všech rozpočtových položkách téměř 100 %; |
| --- | --- |

248.

vítá obecně pozoruhodnou míru využití prostředků na závazky a prostředků na platby v oblasti veřejného zdraví, která v případě prostředků na závazky činí ve všech rozpočtových položkách téměř 100 %;

| 249. | konstatuje, že vysoká míra plnění v oblasti bezpečnosti potravin, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin je stejně jako v předchozím roce u prostředků na závazky i nadále stabilní ve výši 98 %; je si vědom mírného snížení míry čerpání prostředků na platby (82 %); vyzývá členské státy, aby zintenzívnily své úsilí a předkládaly Komisi přesnější odhady, pokud jde o opatření k eradikaci nákaz; |
| --- | --- |

249.

konstatuje, že vysoká míra plnění v oblasti bezpečnosti potravin, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin je stejně jako v předchozím roce u prostředků na závazky i nadále stabilní ve výši 98 %; je si vědom mírného snížení míry čerpání prostředků na platby (82 %); vyzývá členské státy, aby zintenzívnily své úsilí a předkládaly Komisi přesnější odhady, pokud jde o opatření k eradikaci nákaz;

| 250. | vítá dosažení 99,35 % míry plnění u operačního rozpočtu programu LIFE+, u něhož rozpočtový orgán zvýšil oproti původnímu návrhu Komise prostředky na platby o 29 000 000 EUR; poznamenává, že na základě třetí výzvy v rámci programu LIFE + bylo vybráno 210 projektů na akce v oblastech přírody a biologické rozmanitosti (84), politika a správa v oblasti životního prostředí (115), informovanost a komunikace (11); |
| --- | --- |

250.

vítá dosažení 99,35 % míry plnění u operačního rozpočtu programu LIFE+, u něhož rozpočtový orgán zvýšil oproti původnímu návrhu Komise prostředky na platby o 29 000 000 EUR; poznamenává, že na základě třetí výzvy v rámci programu LIFE + bylo vybráno 210 projektů na akce v oblastech přírody a biologické rozmanitosti (84), politika a správa v oblasti životního prostředí (115), informovanost a komunikace (11);

| 251. | zdůrazňuje skutečnost, že příspěvek na mezinárodní činnosti v oblasti životního prostředí je určen na pokrytí povinných a dobrovolných příspěvků v rámci mezinárodních úmluv, protokolů a dohod a na dosažení celkové míry plnění ve výši 84,46 % oproti 76,12 % v roce 2008; ví, že míra plnění také závisí na kolísání směnných kurzů, protože většina příspěvků se poukazuje v USD; |
| --- | --- |

251.

zdůrazňuje skutečnost, že příspěvek na mezinárodní činnosti v oblasti životního prostředí je určen na pokrytí povinných a dobrovolných příspěvků v rámci mezinárodních úmluv, protokolů a dohod a na dosažení celkové míry plnění ve výši 84,46 % oproti 76,12 % v roce 2008; ví, že míra plnění také závisí na kolísání směnných kurzů, protože většina příspěvků se poukazuje v USD;

| 252. | konstatuje, že u finančního nástroje pro civilní ochranu, který pokrývá oblast reakce na katastrofy, kroky v rámci připravenosti a opatření, jejichž cílem je předcházet dopadům krizové situace nebo je omezit, dosáhla míra plnění 72,56 %, což odpovídá částce 15 411 000 EUR; poznamenává v této souvislosti, že u prostředků na platby je míra využití 44,52 %, protože nabídková řízení byla zveřejněna teprve v prvním pololetí roku 2009, a projekty tudíž ještě nebyly dokončeny; |
| --- | --- |

252.

konstatuje, že u finančního nástroje pro civilní ochranu, který pokrývá oblast reakce na katastrofy, kroky v rámci připravenosti a opatření, jejichž cílem je předcházet dopadům krizové situace nebo je omezit, dosáhla míra plnění 72,56 %, což odpovídá částce 15 411 000 EUR; poznamenává v této souvislosti, že u prostředků na platby je míra využití 44,52 %, protože nabídková řízení byla zveřejněna teprve v prvním pololetí roku 2009, a projekty tudíž ještě nebyly dokončeny;

| 253. | poznamenává, že pokud jde o fondy na mimořádné události a fondy pro případy katastrof, konečné žádosti o úhradu nákladů předložené k proplacení členskými státy bývají často mnohem nižší než počáteční odhad; vyzývá členské státy, aby zintenzívnily své úsilí a předkládaly Komisi přesnější odhady, a naléhavě vyzývá Komisi, aby vyvinula další možnosti pomoci členským státům v procesu vytváření odhadů; |
| --- | --- |

253.

poznamenává, že pokud jde o fondy na mimořádné události a fondy pro případy katastrof, konečné žádosti o úhradu nákladů předložené k proplacení členskými státy bývají často mnohem nižší než počáteční odhad; vyzývá členské státy, aby zintenzívnily své úsilí a předkládaly Komisi přesnější odhady, a naléhavě vyzývá Komisi, aby vyvinula další možnosti pomoci členským státům v procesu vytváření odhadů;

| 254. | konstatuje, že v rámci rozpočtu na rok 2009 byly v oblasti životního prostředí prováděny 3 pilotní projekty a 2 přípravné akce a v oblasti veřejného zdraví 4; bere na vědomí, že návrhy podané v rámci projektu „Obchodování s emisemi oxidu siřičitého v Baltském moři“ byly nízké kvality, a v důsledku toho nebyla podepsána žádná smlouva; je si vědom toho, že přípravná akce týkající se kontrolních stanovišť pro přepravu zvířat byla zrušena z důvodu nízké kvality návrhů, které nesplňovaly minimální kritéria hodnocení; |
| --- | --- |

254.

konstatuje, že v rámci rozpočtu na rok 2009 byly v oblasti životního prostředí prováděny 3 pilotní projekty a 2 přípravné akce a v oblasti veřejného zdraví 4; bere na vědomí, že návrhy podané v rámci projektu „Obchodování s emisemi oxidu siřičitého v Baltském moři“ byly nízké kvality, a v důsledku toho nebyla podepsána žádná smlouva; je si vědom toho, že přípravná akce týkající se kontrolních stanovišť pro přepravu zvířat byla zrušena z důvodu nízké kvality návrhů, které nesplňovaly minimální kritéria hodnocení;

| 255. | zdůrazňuje důležitost lepšího zacílení nabídkových řízení a poskytnutí větší pomoci žadatelům, zejména pokud jde o programy v oblasti veřejného zdraví, aby se zabránilo předkládání takových žádostí o projekty, které jednoznačně nesplňují kritéria pro financování nebo jsou nízké kvality; je si nicméně vědom toho, že u některých projektů budou vždy obtíže při jejich provádění; |
| --- | --- |

255.

zdůrazňuje důležitost lepšího zacílení nabídkových řízení a poskytnutí větší pomoci žadatelům, zejména pokud jde o programy v oblasti veřejného zdraví, aby se zabránilo předkládání takových žádostí o projekty, které jednoznačně nesplňují kritéria pro financování nebo jsou nízké kvality; je si nicméně vědom toho, že u některých projektů budou vždy obtíže při jejich provádění;

| 256. | upozorňuje, že dodržování správních a finančních ustanovení finančního nařízení by nemělo vést ke zbytečným prodlením při poskytování grantů nebo výběru projektů, které mají být financovány; vyzývá Komisi, aby pokračovala ve svém úsilí s cílem zlepšit administrativní postupy, jež mají dopad na čerpání prostředků na závazky a na platby; |
| --- | --- |

256.

upozorňuje, že dodržování správních a finančních ustanovení finančního nařízení by nemělo vést ke zbytečným prodlením při poskytování grantů nebo výběru projektů, které mají být financovány; vyzývá Komisi, aby pokračovala ve svém úsilí s cílem zlepšit administrativní postupy, jež mají dopad na čerpání prostředků na závazky a na platby;

| 257. | konstatuje, že na konci roku 2009 spravovala Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele, administrativní subjekt Evropské komise, portfolio 361 projektů se sdílenými náklady v rámci programu Veřejné zdraví, přičemž u 287 z nich byly podepsány dohody, které souhrnně předpokládaly celkový příspěvek Unie ve výši 156 000 000 EUR; zdůrazňuje, že administrativní rozpočet potřebný k provádění programů Unie činil celkově 6 400 000 EUR na Výkonnou agenturu pro veřejné zdraví (PHEA); bere na vědomí nové metody strukturovaného výkaznictví, které mají umožnit lepší sledování plnění rozpočtu, aby se předešlo přenosům prostředků a byla důsledně uplatňována zásada ročního rozpočtu; |
| --- | --- |

257.

konstatuje, že na konci roku 2009 spravovala Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele, administrativní subjekt Evropské komise, portfolio 361 projektů se sdílenými náklady v rámci programu Veřejné zdraví, přičemž u 287 z nich byly podepsány dohody, které souhrnně předpokládaly celkový příspěvek Unie ve výši 156 000 000 EUR; zdůrazňuje, že administrativní rozpočet potřebný k provádění programů Unie činil celkově 6 400 000 EUR na Výkonnou agenturu pro veřejné zdraví (PHEA); bere na vědomí nové metody strukturovaného výkaznictví, které mají umožnit lepší sledování plnění rozpočtu, aby se předešlo přenosům prostředků a byla důsledně uplatňována zásada ročního rozpočtu;

| 258. | konstatuje, že agentury nedostatečně komunikují s evropskými orgány i s veřejností v Unii; vyzývá všechny činitele v agenturách i evropských orgánech ke zlepšení vzájemné komunikace a ke zdokonalení práce s veřejností; |
| --- | --- |

258.

konstatuje, že agentury nedostatečně komunikují s evropskými orgány i s veřejností v Unii; vyzývá všechny činitele v agenturách i evropských orgánech ke zlepšení vzájemné komunikace a ke zdokonalení práce s veřejností;

| 259. | naléhavě vyzývá GŘ SANCO a GŘ ENVI Komise, aby každoročně v rámci postupu udělování absolutoria informovala příslušné výbory Parlamentu o efektivnosti a účelnosti prováděných projektů a programů; |
| --- | --- |

259.

naléhavě vyzývá GŘ SANCO a GŘ ENVI Komise, aby každoročně v rámci postupu udělování absolutoria informovala příslušné výbory Parlamentu o efektivnosti a účelnosti prováděných projektů a programů;

Výbor pro zahraniční věci

| 260. | bere na vědomí, že Účetní dvůr ve své zprávě o plnění rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2009 zjišťuje, že „platby ve skupině politik „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ za rozpočtový rok s koncem ke dni 31. prosince 2009 byly ve významném rozsahu zatíženy chybami“ (23); je znepokojen skutečností, že se tyto chyby týkají způsobilosti a nesprávností v postupech zadávání zakázek, což jsou oblasti, které jsou nejzranitelnější z hlediska špatného hospodaření s prostředky a podvodů (24); |
| --- | --- |

260.

bere na vědomí, že Účetní dvůr ve své zprávě o plnění rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2009 zjišťuje, že „platby ve skupině politik „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ za rozpočtový rok s koncem ke dni 31. prosince 2009 byly ve významném rozsahu zatíženy chybami“ (23); je znepokojen skutečností, že se tyto chyby týkají způsobilosti a nesprávností v postupech zadávání zakázek, což jsou oblasti, které jsou nejzranitelnější z hlediska špatného hospodaření s prostředky a podvodů (24);

| 261. | je potěšen, pokud jde o správnost operací u výdajů v oblasti vnějších vztahů a skutečnost, že oproti číslům z let 2008 a 2007 se zvýšila četnost operací, které Účetní dvůr ve své zprávě považuje za zcela „správné“; |
| --- | --- |

261.

je potěšen, pokud jde o správnost operací u výdajů v oblasti vnějších vztahů a skutečnost, že oproti číslům z let 2008 a 2007 se zvýšila četnost operací, které Účetní dvůr ve své zprávě považuje za zcela „správné“;

| 262. | vítá rovněž skutečnost, že v roce 2009 byly zavedeny nové postupy a kontrolní seznamy, které umožnily posílit postupy kontroly ex ante na GŘ RELEX; |
| --- | --- |

262.

vítá rovněž skutečnost, že v roce 2009 byly zavedeny nové postupy a kontrolní seznamy, které umožnily posílit postupy kontroly ex ante na GŘ RELEX;

| 263. | pokud jde o provádění SZBP a evropské bezpečnostní a obranné politiky (EBOP), trvá na tom, aby byl Parlament urychleně informován o stanovení cílů a výběru misí, aby mohl lépe formulovat svá doporučení Radě a vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku; |
| --- | --- |

263.

pokud jde o provádění SZBP a evropské bezpečnostní a obranné politiky (EBOP), trvá na tom, aby byl Parlament urychleně informován o stanovení cílů a výběru misí, aby mohl lépe formulovat svá doporučení Radě a vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku;

| 264. | vítá skutečnost, že Komise vynaložila v letech 2007–2010 396 000 000 EUR, aby podpořila kandidátské země v jejich úsilí o zlepšení soudnictví a o potírání korupce, a vítá také pokrok, k němuž v tomto ohledu došlo; varuje však před přílišným optimismem a žádá Komisi, aby doložila, že tyto prostředky byly vynaloženy účelně, a uvedla, zda zlepšení kontrolní struktury skutečně vedou ke zvýšení sankcí proti aktérům korupce, a to i v případech na nejvyšší úrovni, zda se plně uplatňují příslušné právní předpisy a zda dále pokračují reformy; |
| --- | --- |

264.

vítá skutečnost, že Komise vynaložila v letech 2007–2010 396 000 000 EUR, aby podpořila kandidátské země v jejich úsilí o zlepšení soudnictví a o potírání korupce, a vítá také pokrok, k němuž v tomto ohledu došlo; varuje však před přílišným optimismem a žádá Komisi, aby doložila, že tyto prostředky byly vynaloženy účelně, a uvedla, zda zlepšení kontrolní struktury skutečně vedou ke zvýšení sankcí proti aktérům korupce, a to i v případech na nejvyšší úrovni, zda se plně uplatňují příslušné právní předpisy a zda dále pokračují reformy;

| 265. | bere na vědomí stále větší využívání společného řízení u nástroje pro zajišťování potravin a vyzývá GŘ ECHO, aby ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2010 informovalo o svých zkušenostech s uplatňováním nástroje pro zajišťování potravin; |
| --- | --- |

265.

bere na vědomí stále větší využívání společného řízení u nástroje pro zajišťování potravin a vyzývá GŘ ECHO, aby ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2010 informovalo o svých zkušenostech s uplatňováním nástroje pro zajišťování potravin;

Výbor pro regionální rozvoj

| 266. | konstatuje, že Fond soudržnosti se řídí zvláště složitými pravidly a čerpání prostředků z něj je odlišné od ostatních oblastí výdajů Unie, což jej činí náchylnějším ke vzniku chyb; upozorňuje na skutečnost, že míra chyb při čerpání prostředků z Fondu soudržnosti je i nadále nejvyšší ze všech plateb, které Unie provádí, neboť v roce 2009 přesáhla hranici 5 %; zdůrazňuje nicméně, že v porovnání s rokem 2008 došlo ke značnému snížení chybovosti, a proto vyzývá k většímu zjednodušení a k větší technické podpoře s cílem umožnit členským státům a regionům, aby zajistily efektivnější čerpání; poukazuje na to, že Komise nebo členské státy musejí regionálním orgánům poskytnout technické znalosti a dovednosti, které jim umožní zlepšit účinnost a efektivitu zdrojů, které mají k dispozici; |
| --- | --- |

266.

konstatuje, že Fond soudržnosti se řídí zvláště složitými pravidly a čerpání prostředků z něj je odlišné od ostatních oblastí výdajů Unie, což jej činí náchylnějším ke vzniku chyb; upozorňuje na skutečnost, že míra chyb při čerpání prostředků z Fondu soudržnosti je i nadále nejvyšší ze všech plateb, které Unie provádí, neboť v roce 2009 přesáhla hranici 5 %; zdůrazňuje nicméně, že v porovnání s rokem 2008 došlo ke značnému snížení chybovosti, a proto vyzývá k většímu zjednodušení a k větší technické podpoře s cílem umožnit členským státům a regionům, aby zajistily efektivnější čerpání; poukazuje na to, že Komise nebo členské státy musejí regionálním orgánům poskytnout technické znalosti a dovednosti, které jim umožní zlepšit účinnost a efektivitu zdrojů, které mají k dispozici;

| 267. | konstatuje, že porušení pravidel pro zadávání veřejných zakázek je jedním z nejčastějších důvodů nesrovnalostí, což je částečně zapříčiněno jejich složitostí; doporučuje, aby byla pravidla pro zadávání veřejných zakázek zjednodušena a zestručněna s cílem snížit celkový výskyt chyb; |
| --- | --- |

267.

konstatuje, že porušení pravidel pro zadávání veřejných zakázek je jedním z nejčastějších důvodů nesrovnalostí, což je částečně zapříčiněno jejich složitostí; doporučuje, aby byla pravidla pro zadávání veřejných zakázek zjednodušena a zestručněna s cílem snížit celkový výskyt chyb;

| 268. | je znepokojen tím, že GŘ REGIO uvádí ve svém prohlášení o věrohodnosti připojeném k výroční zprávě o činnosti za rok 2009, že u 38 z 79 programů nemá GŘ REGIO přiměřenou jistotu o legalitě a správnosti uskutečněných operací, pokud jde o úhrady deklarovaných výdajů v roce 2009; žádá, aby byly poskytnuty další podrobnosti o chybějících informacích ve věci náhrad vyplacených v roce 2009; poznamenává, že členské státy jsou povinny poskytovat ve svých výročních zprávách o činnosti dostatečné množství informací, a žádá Komisi, aby navrhla systém sankcí, jež budou uplatněny v případě, že poskytnuté informace Komisi neumožní stanovit legalitu a správnost; |
| --- | --- |

268.

je znepokojen tím, že GŘ REGIO uvádí ve svém prohlášení o věrohodnosti připojeném k výroční zprávě o činnosti za rok 2009, že u 38 z 79 programů nemá GŘ REGIO přiměřenou jistotu o legalitě a správnosti uskutečněných operací, pokud jde o úhrady deklarovaných výdajů v roce 2009; žádá, aby byly poskytnuty další podrobnosti o chybějících informacích ve věci náhrad vyplacených v roce 2009; poznamenává, že členské státy jsou povinny poskytovat ve svých výročních zprávách o činnosti dostatečné množství informací, a žádá Komisi, aby navrhla systém sankcí, jež budou uplatněny v případě, že poskytnuté informace Komisi neumožní stanovit legalitu a správnost;

| 269. | vítá stanovisko Účetního dvora č. 1/2010 nazvané „Zlepšování finančního řízení rozpočtu Evropské unie: rizika a výzvy“ a upozorňuje na pouze částečnou účinnost systémů dohledu a kontroly v řadě vysoce rizikových oblastí ve vztahu k plánu evropské hospodářské obnovy, zejména v oblasti soudržnosti a rozvoje venkova; |
| --- | --- |

269.

vítá stanovisko Účetního dvora č. 1/2010 nazvané „Zlepšování finančního řízení rozpočtu Evropské unie: rizika a výzvy“ a upozorňuje na pouze částečnou účinnost systémů dohledu a kontroly v řadě vysoce rizikových oblastí ve vztahu k plánu evropské hospodářské obnovy, zejména v oblasti soudržnosti a rozvoje venkova;

| 270. | zdůrazňuje potřebu vyjasnit – v rámci revize finančního nařízení – pravidla a systémy řízení v režimu sdíleného řízení, a pokud jde o politiku soudržnosti, zdůrazňuje, že toto vyjasnění musí být co nejpřesnější, aby se předešlo rozporům s finančním nařízením; konstatuje, že problémům v řízení, jak je pojato ve finančním nařízení a na druhé straně v předpisech pro oblast politiky soudržnosti, se lze vyhnout lepším sladěním pravidel způsobilosti v jednotlivých politikách; je nicméně toho názoru, že zjednodušení, zejména v souvislosti s revizí finančního nařízení, musí zajistit stabilní pravidla a systémy řízení v dlouhodobém časovém horizontu; |
| --- | --- |

270.

zdůrazňuje potřebu vyjasnit – v rámci revize finančního nařízení – pravidla a systémy řízení v režimu sdíleného řízení, a pokud jde o politiku soudržnosti, zdůrazňuje, že toto vyjasnění musí být co nejpřesnější, aby se předešlo rozporům s finančním nařízením; konstatuje, že problémům v řízení, jak je pojato ve finančním nařízení a na druhé straně v předpisech pro oblast politiky soudržnosti, se lze vyhnout lepším sladěním pravidel způsobilosti v jednotlivých politikách; je nicméně toho názoru, že zjednodušení, zejména v souvislosti s revizí finančního nařízení, musí zajistit stabilní pravidla a systémy řízení v dlouhodobém časovém horizontu;

| 271. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zvážily možnost rozvíjet zásadu „dohody o důvěře“, která umožňuje omezit kontroly zatěžující systémy, jež prokázaly svou účinnost při potírání chybovosti a v boji proti podvodům; |
| --- | --- |

271.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zvážily možnost rozvíjet zásadu „dohody o důvěře“, která umožňuje omezit kontroly zatěžující systémy, jež prokázaly svou účinnost při potírání chybovosti a v boji proti podvodům;

| 272. | konstatuje, že systémům kontroly a auditu u programů INTERREG částečně schází jednotný přístup, který by uznávaly orgány auditu ve všech státech, jež se programů účastní; vyzývá k tomu, aby orgány členských států, jež jsou zapojeny do provádění auditu a kontroly u přeshraničních programů, vzájemně uznaly společný soubor pravidel a standardů; |
| --- | --- |

272.

konstatuje, že systémům kontroly a auditu u programů INTERREG částečně schází jednotný přístup, který by uznávaly orgány auditu ve všech státech, jež se programů účastní; vyzývá k tomu, aby orgány členských států, jež jsou zapojeny do provádění auditu a kontroly u přeshraničních programů, vzájemně uznaly společný soubor pravidel a standardů;

| 273. | pokud jde o další připomínky, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají specifickou povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 o zvláštních zprávách Účetního dvora v souvislosti s udělováním absolutoria Komisi za rok 2009 (25). |
| --- | --- |

273.

pokud jde o další připomínky, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají specifickou povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 o zvláštních zprávách Účetního dvora v souvislosti s udělováním absolutoria Komisi za rok 2009 (25).

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1.

(7)  Úř. věst. L 343, 27.12.2007, s. 9.

(8)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

(9)  Závěry Rady Ecofin k rozpočtovým pokynům pro rok 2011 přijaté dne 16. března 2010, dokument 6794/10, 24. února 2010, s. 9.

(10)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0401.

(11)  Viz např. body 23 a 24 usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahujícího připomínky, které tvoří nedílnou součást rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl III – Komise (Úř. věst. L 187, 15.7.2008, s. 25).

(12)  Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 5.

(13)  Rozsudek Soudního dvora ze dne 9. listopadu 2010 ve spojených věcech C-92/09 a C-93/09 Volker a Markus Schecke GbR a Hartmut Eifert v. Land Essen, dosud nezveřejněn ve Sb. rozh.

(14)  Úř. věst. L 134, 30.4.2004, s. 1.

(15)  Úř. věst. L 134, 30.4.2004, s. 114.

(16)  Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 25.

(17)  Výroční zpráva Účetního dvora o plnění rozpočtu za rok 2009, s. 144, odst. 6.42.

(18)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 ze dne 18. prosince 2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci (Úř. věst. L 378, 27.12.2006, s. 41).

(19)  Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 15/2009 „Pomoc EU prováděná organizacemi OSN: rozhodování a monitorování“.

(20)  Osvědčených výdajů.

(21)  Úř. věst. L 364, 9.12.2004, s. 1.

(22)  Úř. věst. L 404, 30.12.2006, s. 39.

(23)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 146.

(24)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 140.

(25)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0195 (viz strana 63 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o zvláštních zprávách Účetního dvora v souvislosti s udělováním absolutoria Komisi za rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi orgánů (3), a na zvláštní zprávy Účetního dvora, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi orgánů (3), a na zvláštní zprávy Účetního dvora,

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na své rozhodnutí ze dne 10. května 2011 k udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise (5) a na své usnesení obsahující připomínky, které je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na své rozhodnutí ze dne 10. května 2011 k udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise (5) a na své usnesení obsahující připomínky, které je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na zvláštní zprávy Účetního dvora vypracované v souladu s čl. 287 odst. 4 druhým pododstavcem Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávy Účetního dvora vypracované v souladu s čl. 287 odst. 4 druhým pododstavcem Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05891/2011 – C7–0053/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05891/2011 – C7–0053/2011),

| — | s ohledem na čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6), a zejména na články 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6), a zejména na články 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0135/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0135/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o Evropské unii tak činí ve spoluprací s členskými státy na vlastní odpovědnost v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o Evropské unii tak činí ve spoluprací s členskými státy na vlastní odpovědnost v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| B. | vzhledem k tomu, že zvláštní zprávy Účetního dvora obsahují informace o otázkách souvisejících s čerpáním finančních prostředků, které jsou tudíž pro Parlament užitečné při plnění jeho úlohy orgánu pověřeného k udělení absolutoria, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že zvláštní zprávy Účetního dvora obsahují informace o otázkách souvisejících s čerpáním finančních prostředků, které jsou tudíž pro Parlament užitečné při plnění jeho úlohy orgánu pověřeného k udělení absolutoria,

| C. | vzhledem k tomu, že jeho závěry ke zvláštním zprávám Účetního dvora tvoří nedílnou součást rozhodnutí Parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že jeho závěry ke zvláštním zprávám Účetního dvora tvoří nedílnou součást rozhodnutí Parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise,

OBECNÉ POZNÁMKY

| 1. | vítá skutečnost, že se Účetnímu dvoru daří každý rok předkládat stále více zvláštních zpráv, jejichž kvalita se rovněž zvyšuje; vyjadřuje politování nad tím, že ne vždy tyto zprávy získají politickou pozornost, kterou si zaslouží, a to z důvodu pravidel uplatňovaných v Parlamentu; |
| --- | --- |

1.

vítá skutečnost, že se Účetnímu dvoru daří každý rok předkládat stále více zvláštních zpráv, jejichž kvalita se rovněž zvyšuje; vyjadřuje politování nad tím, že ne vždy tyto zprávy získají politickou pozornost, kterou si zaslouží, a to z důvodu pravidel uplatňovaných v Parlamentu;

| 2. | poukazuje na to, že tyto zvláštní zprávy mají velký význam při hodnocení programů a projektů a při jejich změnách nebo úpravách, neboť mohou přinést účinnější využití lidských i rozpočtových zdrojů; oceňuje pozitivní přístup Komise k těmto procesům a její ochotu přijmout okamžitá opatření s cílem napravit většinu nedostatků, na které v těchto zprávách Účetní dvůr poukázal; |
| --- | --- |

2.

poukazuje na to, že tyto zvláštní zprávy mají velký význam při hodnocení programů a projektů a při jejich změnách nebo úpravách, neboť mohou přinést účinnější využití lidských i rozpočtových zdrojů; oceňuje pozitivní přístup Komise k těmto procesům a její ochotu přijmout okamžitá opatření s cílem napravit většinu nedostatků, na které v těchto zprávách Účetní dvůr poukázal;

| 3. | znovu vyzývá své příslušné orgány k tomu, aby tato pravidla upravily způsobem, který příslušným výborům umožní přijmout rozhodnutí, zda je na základě závažnosti zjištění Účetního dvora nutné třeba vypracovat zprávu z vlastního podnětu pro plenární zasedání, která by byla nad rámec kvóty stanovené pro zprávy z vlastního podnětu; |
| --- | --- |

3.

znovu vyzývá své příslušné orgány k tomu, aby tato pravidla upravily způsobem, který příslušným výborům umožní přijmout rozhodnutí, zda je na základě závažnosti zjištění Účetního dvora nutné třeba vypracovat zprávu z vlastního podnětu pro plenární zasedání, která by byla nad rámec kvóty stanovené pro zprávy z vlastního podnětu;

ZVLÁŠTNÍ POZNÁMKY

Část I:   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 15/2009 nazvaná „Pomoc EU prováděná organizacemi OSN: rozhodování a monitorování“

| 4. | konstatuje, že prostředky Unie na rozvoj poskytované prostřednictvím organizací OSN se mezi lety 2002 a 2008 zdvojnásobily a nyní činí přes 1 miliardu EUR; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že prostředky Unie na rozvoj poskytované prostřednictvím organizací OSN se mezi lety 2002 a 2008 zdvojnásobily a nyní činí přes 1 miliardu EUR;

| 5. | souhlasí s tím, že poskytování pomoci skrze organizace OSN může přinést úspory z rozsahu a také zvýšit účelnost pomoci v důsledku lepší koordinace dárců, upozorňuje však, že tomu tak nutně vždy nemusí být, neboť často je cenná spolupráce s organizacemi občanské společnosti, jejichž výhodou je znalost místních poměrů a jejichž zapojení může vést k větší odpovědnosti na straně partnerských rozvojových zemí; |
| --- | --- |

5.

souhlasí s tím, že poskytování pomoci skrze organizace OSN může přinést úspory z rozsahu a také zvýšit účelnost pomoci v důsledku lepší koordinace dárců, upozorňuje však, že tomu tak nutně vždy nemusí být, neboť často je cenná spolupráce s organizacemi občanské společnosti, jejichž výhodou je znalost místních poměrů a jejichž zapojení může vést k větší odpovědnosti na straně partnerských rozvojových zemí;

| 6. | je znepokojen tím, že Účetní dvůr zjistil, že se vyskytují problémy s převedením přísných právních požadavků pro objektivní a transparentní výběr partnerů do praktických kritérií, jejichž cílem bude podpořit proces rozhodování; |
| --- | --- |

6.

je znepokojen tím, že Účetní dvůr zjistil, že se vyskytují problémy s převedením přísných právních požadavků pro objektivní a transparentní výběr partnerů do praktických kritérií, jejichž cílem bude podpořit proces rozhodování;

| 7. | vyzývá proto Komisi, aby vypracovala jasná kritéria a postupy pro výběr, které zaručí, že v každém případě budou vybrány neúčinnější a nejúčelnější mechanismy poskytování pomoci; |
| --- | --- |

7.

vyzývá proto Komisi, aby vypracovala jasná kritéria a postupy pro výběr, které zaručí, že v každém případě budou vybrány neúčinnější a nejúčelnější mechanismy poskytování pomoci;

| 8. | vyzývá Komisi, aby důkladněji monitorovala projekty pomoci prováděné OSN, aby byl zjištěn jejich skutečný dopad a účelnost z hlediska nákladů; |
| --- | --- |

8.

vyzývá Komisi, aby důkladněji monitorovala projekty pomoci prováděné OSN, aby byl zjištěn jejich skutečný dopad a účelnost z hlediska nákladů;

| 9. | domnívá se, že návrh Komise na zřízení svěřeneckých fondů, které budou sdružovat více dárců, by měl propojit kapacitu Komise vytvářet, řídit a koordinovat takovéto fondy s dostatečnou demokratickou a rozpočtovou kontrolou; |
| --- | --- |

9.

domnívá se, že návrh Komise na zřízení svěřeneckých fondů, které budou sdružovat více dárců, by měl propojit kapacitu Komise vytvářet, řídit a koordinovat takovéto fondy s dostatečnou demokratickou a rozpočtovou kontrolou;

| 10. | je přesvědčen, že další spolupráce se systémem OSN by měla záviset na uspokojivém vývoji, pokud jde o proces reformy OSN, postavení Komise v rámci systému OSN a vývoj postupů týkajících se soudního stíhání zaměstnanců mezinárodních organizací, kteří se dopustili trestného činu; mimoto se domnívá, že je nezbytné vytvořit systém pro vyšetřování a navrácení neoprávněně použitých finančních prostředků Unie; |
| --- | --- |

10.

je přesvědčen, že další spolupráce se systémem OSN by měla záviset na uspokojivém vývoji, pokud jde o proces reformy OSN, postavení Komise v rámci systému OSN a vývoj postupů týkajících se soudního stíhání zaměstnanců mezinárodních organizací, kteří se dopustili trestného činu; mimoto se domnívá, že je nezbytné vytvořit systém pro vyšetřování a navrácení neoprávněně použitých finančních prostředků Unie;

| 11. | má za to, že je třeba dokončit současný kontrolní rámec tím, že se příslušným pověřeným schvalujícím osobám Komise, oddělení interního auditu Komise a Evropskému účetnímu dvoru zpřístupní zprávy o vnitřním auditu OSN; |
| --- | --- |

11.

má za to, že je třeba dokončit současný kontrolní rámec tím, že se příslušným pověřeným schvalujícím osobám Komise, oddělení interního auditu Komise a Evropskému účetnímu dvoru zpřístupní zprávy o vnitřním auditu OSN;

| 12. | je přesvědčen o tom, že by Parlament měl mít k dispozici důkaz o věrohodnosti v podobě prohlášení o věrohodnosti od mezinárodních organizací, které by bylo obdobou prohlášení, jež musí předkládat pověřující schvalující osoby Komise, a prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni, které Parlament požaduje od členských států; |
| --- | --- |

12.

je přesvědčen o tom, že by Parlament měl mít k dispozici důkaz o věrohodnosti v podobě prohlášení o věrohodnosti od mezinárodních organizací, které by bylo obdobou prohlášení, jež musí předkládat pověřující schvalující osoby Komise, a prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni, které Parlament požaduje od členských států;

| 13. | domnívá se, že vytvoření Evropské služby pro vnější činnost a její komplikované struktury, která umožňuje jejím úředníkům spravovat finanční prostředky Komise v rámci vnějších činností, ještě více prohlubuje problémy týkající se řízení a kontroly; je proto přesvědčen, že Unie musí v rámci OSN dosáhnout stejného postavení, jaké mají členské státy, aby mohla dosáhnout viditelného pokroku v oblasti kontroly a případného sledování v oblasti navrácení prostředků nebo jiných finančních závazků; |
| --- | --- |

13.

domnívá se, že vytvoření Evropské služby pro vnější činnost a její komplikované struktury, která umožňuje jejím úředníkům spravovat finanční prostředky Komise v rámci vnějších činností, ještě více prohlubuje problémy týkající se řízení a kontroly; je proto přesvědčen, že Unie musí v rámci OSN dosáhnout stejného postavení, jaké mají členské státy, aby mohla dosáhnout viditelného pokroku v oblasti kontroly a případného sledování v oblasti navrácení prostředků nebo jiných finančních závazků;

| 14. | naléhavě žádá Komisi, aby rozšířila objem informací o provádění Evropského rozvojového fondu na vnitrostátní a regionální úrovni zemí AKT a zajistila větší zviditelnění všech činností financovaných Unií na jiných kontinentech. |
| --- | --- |

14.

naléhavě žádá Komisi, aby rozšířila objem informací o provádění Evropského rozvojového fondu na vnitrostátní a regionální úrovni zemí AKT a zajistila větší zviditelnění všech činností financovaných Unií na jiných kontinentech.

Část II:   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 17/2009 nazvaná „Akce odborného vzdělávání pro ženy, spolufinancované Evropským sociálním fondem“

| 15. | připomíná Účetnímu dvoru a Komisi, že podle článku 8 Smlouvy o fungování Evropské unie je podpora rovnosti mezi muži a ženami základním principem Evropské unie ve všech činnostech, které vykonává; genderová hlediska proto musí být zohledněna ve všech fázích rozpočtového procesu, tj. včetně přípravy, plnění a auditu rozpočtu Evropské unie; |
| --- | --- |

15.

připomíná Účetnímu dvoru a Komisi, že podle článku 8 Smlouvy o fungování Evropské unie je podpora rovnosti mezi muži a ženami základním principem Evropské unie ve všech činnostech, které vykonává; genderová hlediska proto musí být zohledněna ve všech fázích rozpočtového procesu, tj. včetně přípravy, plnění a auditu rozpočtu Evropské unie;

| 16. | připomíná Účetnímu dvoru a Komisi zjištění a doporučení uvedená ve studii o proveditelnosti sestavování rozpočtu s ohledem na rovnost pohlaví; |
| --- | --- |

16.

připomíná Účetnímu dvoru a Komisi zjištění a doporučení uvedená ve studii o proveditelnosti sestavování rozpočtu s ohledem na rovnost pohlaví;

| 17. | vítá zprávu, která vychází z hodnocení vypracovaných Komisí v pěti členských státech (Německo, Španělsko, Francie, Itálie a Spojené království) týkajícího se celkem 76 % výdajů na akce odborné přípravy žen spolufinancované Evropským sociálním fondem v programovém období 2000–2006; konstatuje nicméně, že tato zpráva odhalila řadu nedostatků při stanovování opatření a výběru projektů, u nichž Účetní dvůr prováděl audit; všímá si nedostatků, pokud jde o sledování výsledků těchto programů; |
| --- | --- |

17.

vítá zprávu, která vychází z hodnocení vypracovaných Komisí v pěti členských státech (Německo, Španělsko, Francie, Itálie a Spojené království) týkajícího se celkem 76 % výdajů na akce odborné přípravy žen spolufinancované Evropským sociálním fondem v programovém období 2000–2006; konstatuje nicméně, že tato zpráva odhalila řadu nedostatků při stanovování opatření a výběru projektů, u nichž Účetní dvůr prováděl audit; všímá si nedostatků, pokud jde o sledování výsledků těchto programů;

| 18. | poznamenává, že vzdělávací akce v rámci programů, u nichž byl proveden audit, nebyly vytvořeny jako přímá reakce na analýzu požadavků trhu práce a stanovená opatření ponechávala pro velký prostor, pokud jde o provádění akcí, takže nebyly dostatečně zaměřeny na specifické cílové skupiny; vyjadřuje politování nad tím, že Účetní dvůr nezohlednil širší souvislosti týkající se návratu žen do pracovního procesu nebo zlepšování jejich dovedností; |
| --- | --- |

18.

poznamenává, že vzdělávací akce v rámci programů, u nichž byl proveden audit, nebyly vytvořeny jako přímá reakce na analýzu požadavků trhu práce a stanovená opatření ponechávala pro velký prostor, pokud jde o provádění akcí, takže nebyly dostatečně zaměřeny na specifické cílové skupiny; vyjadřuje politování nad tím, že Účetní dvůr nezohlednil širší souvislosti týkající se návratu žen do pracovního procesu nebo zlepšování jejich dovedností;

| 19. | chápe, že budoucí operační programy musí zohledňovat analýzy trhu práce, tak aby vzdělávací činnosti mohly na výsledky těchto analýz reagovat; nicméně se i nadále domnívá, že vzdělávání žen musí posilovat jejich dovednosti a zároveň zohledňovat specifické potřeby žen, jako jsou například péče o děti a pružná pracovní doba; dále podporuje to, aby byly zavedeny účinné postupy pro výběr projektů, které se zabývají otázkou nerovnosti a reagují na problémy zdůrazněné v analýzách; |
| --- | --- |

19.

chápe, že budoucí operační programy musí zohledňovat analýzy trhu práce, tak aby vzdělávací činnosti mohly na výsledky těchto analýz reagovat; nicméně se i nadále domnívá, že vzdělávání žen musí posilovat jejich dovednosti a zároveň zohledňovat specifické potřeby žen, jako jsou například péče o děti a pružná pracovní doba; dále podporuje to, aby byly zavedeny účinné postupy pro výběr projektů, které se zabývají otázkou nerovnosti a reagují na problémy zdůrazněné v analýzách;

| 20. | konstatuje, že používání stávajících ukazatelů a kritérií výběru projektů v auditovaných členských státech dostatečně nezohledňovalo analýzy trhu práce a nezajistilo, aby projekty, které byly vybrány, byly v souladu s celkovými cíli programů; doporučuje, aby se v budoucnu ukazatele více zaměřovaly na rovnost žen a mužů, aby byly stanoveny jasné cíle a aby se zlepšila spolehlivost informací v zájmu zajištění toho, aby prováděcí orgány, členské státy i Komise mohly účelně provádět hodnocení; |
| --- | --- |

20.

konstatuje, že používání stávajících ukazatelů a kritérií výběru projektů v auditovaných členských státech dostatečně nezohledňovalo analýzy trhu práce a nezajistilo, aby projekty, které byly vybrány, byly v souladu s celkovými cíli programů; doporučuje, aby se v budoucnu ukazatele více zaměřovaly na rovnost žen a mužů, aby byly stanoveny jasné cíle a aby se zlepšila spolehlivost informací v zájmu zajištění toho, aby prováděcí orgány, členské státy i Komise mohly účelně provádět hodnocení;

| 21. | žádá Komisi, aby pokračovala v ověřování toho, zda členské státy nastavují vhodné a proveditelné ukazatele, a zajistila tak shromažďování spolehlivých údajů, díky nimž bude možno vyvozovat smysluplné závěry ohledně účinnosti a účelnosti spolufinancovaných akcí; žádá Komisi, aby Parlament pravidelně informovala o dosaženém pokroku a zajistila, aby se povinnosti stanovené pro sponzory projektů nestaly přílišnou zátěží; |
| --- | --- |

21.

žádá Komisi, aby pokračovala v ověřování toho, zda členské státy nastavují vhodné a proveditelné ukazatele, a zajistila tak shromažďování spolehlivých údajů, díky nimž bude možno vyvozovat smysluplné závěry ohledně účinnosti a účelnosti spolufinancovaných akcí; žádá Komisi, aby Parlament pravidelně informovala o dosaženém pokroku a zajistila, aby se povinnosti stanovené pro sponzory projektů nestaly přílišnou zátěží;

| 22. | žádá Účetní dvůr, aby přihlédl k poznámce týkající se rozpočtových okruhů 4 a 13, kterou Komise uvedla ve své výroční zprávě o plnění rozpočtu a podle níž je působnost těchto okruhů širší a zahrnuje mimo jiné i politiku rovnosti pohlaví; |
| --- | --- |

22.

žádá Účetní dvůr, aby přihlédl k poznámce týkající se rozpočtových okruhů 4 a 13, kterou Komise uvedla ve své výroční zprávě o plnění rozpočtu a podle níž je působnost těchto okruhů širší a zahrnuje mimo jiné i politiku rovnosti pohlaví;

| 23. | vzhledem k tomu, že rozdíly v odměňování žen a mužů v Evropě přetrvávají, vyzývá Komisi, aby pokračovala v podpoře akcí odborného vzdělávání žen, díky nimž by ženy získaly nebo zlepšily dovednosti potřebné k odstranění této nerovnosti; |
| --- | --- |

23.

vzhledem k tomu, že rozdíly v odměňování žen a mužů v Evropě přetrvávají, vyzývá Komisi, aby pokračovala v podpoře akcí odborného vzdělávání žen, díky nimž by ženy získaly nebo zlepšily dovednosti potřebné k odstranění této nerovnosti;

| 24. | lituje toho, že výroční zpráva Účetního dvora obsahuje připomínky týkající se neoprávněně provedených plateb při provádění projektu Daphne II; žádá Komisi, aby situaci nadále sledovala a zajistila, aby byl program Daphne napříště prováděn řádně; |
| --- | --- |

24.

lituje toho, že výroční zpráva Účetního dvora obsahuje připomínky týkající se neoprávněně provedených plateb při provádění projektu Daphne II; žádá Komisi, aby situaci nadále sledovala a zajistila, aby byl program Daphne napříště prováděn řádně;

| 25. | opětovně žádá Komisi a Účetní dvůr, aby zprávy o udělování absolutoria obsahovaly informace o politikách zohledňování rovnosti mužů a žen a zvlášť uváděly údaje pro jednotlivá pohlaví; |
| --- | --- |

25.

opětovně žádá Komisi a Účetní dvůr, aby zprávy o udělování absolutoria obsahovaly informace o politikách zohledňování rovnosti mužů a žen a zvlášť uváděly údaje pro jednotlivá pohlaví;

Část III:   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 1/2010 nazvaná „Je kontrola zjednodušených celních postupů pro dovozy účelná?“

| 26. | vítá zveřejnění zprávy Účetního dvora a důkladnou analýzu, kterou Účetní dvůr vypracoval; |
| --- | --- |

26.

vítá zveřejnění zprávy Účetního dvora a důkladnou analýzu, kterou Účetní dvůr vypracoval;

| 27. | oceňuje klíčový význam, který zjednodušené celní postupy pro dovozy mají pro hospodářské subjekty, pokud jde o usnadnění obchodu, ale lituje toho, že tyto postupy způsobily rozpočtu Unie neoprávněné ztráty a vedly k porušování obchodní politiky Unie; |
| --- | --- |

27.

oceňuje klíčový význam, který zjednodušené celní postupy pro dovozy mají pro hospodářské subjekty, pokud jde o usnadnění obchodu, ale lituje toho, že tyto postupy způsobily rozpočtu Unie neoprávněné ztráty a vedly k porušování obchodní politiky Unie;

| 28. | vítá lepší regulační rámec pro zjednodušené postupy pro dovozy, který platí od začátku roku 2009, a očekává, že Komise bez dalších prodlev a nejpozději do konce roku 2011 dokončí své pokyny pro audity ex post; |
| --- | --- |

28.

vítá lepší regulační rámec pro zjednodušené postupy pro dovozy, který platí od začátku roku 2009, a očekává, že Komise bez dalších prodlev a nejpozději do konce roku 2011 dokončí své pokyny pro audity ex post;

| 29. | vyzývá členské státy, aby tento rámec urychleně zaváděly, a žádá Komisi, aby pečlivě sledovala vývoj v tomto ohledu; |
| --- | --- |

29.

vyzývá členské státy, aby tento rámec urychleně zaváděly, a žádá Komisi, aby pečlivě sledovala vývoj v tomto ohledu;

| 30. | považuje nedostatek účinných kontrol v případě zjednodušených postupů pro dovozy v členských státech, na který zpráva poukázala, za nepřijatelný a vyzývá Komisi, aby efektivitu kontrol zjednodušených postupů pro dovozy v členských státech dále prošetřila a aby především prověřila, zda členské státy dosáhly pokroku, pokud jde o audity ex post (jejich četnost, metodiku, využívání analýzy rizik, organizaci), a aby výsledky svých šetření v případě nejméně poloviny členských států předložila Parlamentu do konce roku 2011 a v případě zbylých členských států do konce roku 2012; |
| --- | --- |

30.

považuje nedostatek účinných kontrol v případě zjednodušených postupů pro dovozy v členských státech, na který zpráva poukázala, za nepřijatelný a vyzývá Komisi, aby efektivitu kontrol zjednodušených postupů pro dovozy v členských státech dále prošetřila a aby především prověřila, zda členské státy dosáhly pokroku, pokud jde o audity ex post (jejich četnost, metodiku, využívání analýzy rizik, organizaci), a aby výsledky svých šetření v případě nejméně poloviny členských států předložila Parlamentu do konce roku 2011 a v případě zbylých členských států do konce roku 2012;

| 31. | je toho názoru, že členské státy by se měly více snažit o účinný výběr cel, a to především s ohledem na skutečnost, že 25 % těchto cel si ponechávají jako kompenzaci za náklady na jejich výběr; |
| --- | --- |

31.

je toho názoru, že členské státy by se měly více snažit o účinný výběr cel, a to především s ohledem na skutečnost, že 25 % těchto cel si ponechávají jako kompenzaci za náklady na jejich výběr;

| 32. | žádá, aby Účetní dvůr zvážil, zda by po zavedení pokynů k auditům prováděným ex post a v návaznosti na tuto zvláštní zprávu bylo vhodné podniknout další kroky, a vyzývá Komisi, aby Parlamentu poskytla odhad ztrát v oblasti tradičních vlastních zdrojů, k nimž dochází v důsledku neúčinných kontrol zjednodušených postupů v členských státech; |
| --- | --- |

32.

žádá, aby Účetní dvůr zvážil, zda by po zavedení pokynů k auditům prováděným ex post a v návaznosti na tuto zvláštní zprávu bylo vhodné podniknout další kroky, a vyzývá Komisi, aby Parlamentu poskytla odhad ztrát v oblasti tradičních vlastních zdrojů, k nimž dochází v důsledku neúčinných kontrol zjednodušených postupů v členských státech;

| 33. | vyzývá Komisi, aby přezkoumala holandskou koncepci auditů prováděných ještě před udělením povolení, která – ačkoliv není v Nizozemsku uplatňována všeobecně – odpovídá podle Účetního dvora jeho modelu kontroly, a aby doporučila používání tohoto modelu v jiných členských státech a informovala Parlament o dosaženém pokroku do září roku 2011; |
| --- | --- |

33.

vyzývá Komisi, aby přezkoumala holandskou koncepci auditů prováděných ještě před udělením povolení, která – ačkoliv není v Nizozemsku uplatňována všeobecně – odpovídá podle Účetního dvora jeho modelu kontroly, a aby doporučila používání tohoto modelu v jiných členských státech a informovala Parlament o dosaženém pokroku do září roku 2011;

| 34. | naléhavě vyzývá Komisi, aby podrobněji prošetřila zneužívání „superzjednodušení“ (zproštění oznamovací povinnosti) a do konce postupu pro udělení absolutoria za rok 2009 poskytla Parlamentu podrobné údaje o četnosti případů tzv. superzjednodušení v jednotlivých členských státech; vyzývá Komisi, aby poskytla více podrobností o zvláštních okolnostech, za nichž mohou být hospodářské subjekty oznamovací povinnosti zproštěny; |
| --- | --- |

34.

naléhavě vyzývá Komisi, aby podrobněji prošetřila zneužívání „superzjednodušení“ (zproštění oznamovací povinnosti) a do konce postupu pro udělení absolutoria za rok 2009 poskytla Parlamentu podrobné údaje o četnosti případů tzv. superzjednodušení v jednotlivých členských státech; vyzývá Komisi, aby poskytla více podrobností o zvláštních okolnostech, za nichž mohou být hospodářské subjekty oznamovací povinnosti zproštěny;

| 35. | vyzývá Komisi, aby do února 2011 prověřila případy, k nimž došlo v Belgii, Francii, Irsku, Švédsku a Spojeném království, kdy hospodářské subjekty nebyly schopny poskytnout požadovanou celní dokumentaci v rámci auditů ex post, a aby před koncem postupu udělování absolutoria za rok 2009 Parlament informovala o opatřeních, které tyto členské státy učinily za účelem nápravy; |
| --- | --- |

35.

vyzývá Komisi, aby do února 2011 prověřila případy, k nimž došlo v Belgii, Francii, Irsku, Švédsku a Spojeném království, kdy hospodářské subjekty nebyly schopny poskytnout požadovanou celní dokumentaci v rámci auditů ex post, a aby před koncem postupu udělování absolutoria za rok 2009 Parlament informovala o opatřeních, které tyto členské státy učinily za účelem nápravy;

| 36. | vyjadřuje politování nad tím, že chybí konzistentní politika Unie v oblasti postihů, které by členské státy udělovaly hospodářským subjektům porušujícím předpisy pro zjednodušené postupy, jež byly zavedeny s cílem usnadnit jim ekonomické operace; vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o krocích, které učinila k nápravě této situace; |
| --- | --- |

36.

vyjadřuje politování nad tím, že chybí konzistentní politika Unie v oblasti postihů, které by členské státy udělovaly hospodářským subjektům porušujícím předpisy pro zjednodušené postupy, jež byly zavedeny s cílem usnadnit jim ekonomické operace; vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o krocích, které učinila k nápravě této situace;

| 37. | vyzývá členské státy, aby zvýšily povědomí hospodářských subjektů o jejich povinnostech při využívání zjednodušených postupů, které mohou zahrnovat i povinná školení; |
| --- | --- |

37.

vyzývá členské státy, aby zvýšily povědomí hospodářských subjektů o jejich povinnostech při využívání zjednodušených postupů, které mohou zahrnovat i povinná školení;

Část IV:   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 2/2010 nazvaná „Účelnost programů podpory „přípravné studie“ a „budování nových infrastruktur“ šestého rámcového programu pro výzkum“

| 38. | konstatuje, že v oblasti výzkumu, vývoje a inovací se zvyšuje konkurence, které je Unie vystavena, a to jak ze strany tradičních konkurentů, tak i ze strany nově se rozvíjejících zemí; poznamenává tedy, že výzkum a zejména nové výzkumné infrastruktury jsou základním předpokladem pro to, aby Evropská unie mohla uskutečnit cíle stanovené ve strategii EU 2020: inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění; |
| --- | --- |

38.

konstatuje, že v oblasti výzkumu, vývoje a inovací se zvyšuje konkurence, které je Unie vystavena, a to jak ze strany tradičních konkurentů, tak i ze strany nově se rozvíjejících zemí; poznamenává tedy, že výzkum a zejména nové výzkumné infrastruktury jsou základním předpokladem pro to, aby Evropská unie mohla uskutečnit cíle stanovené ve strategii EU 2020: inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění;

| 39. | zdůrazňuje, že Komise by měla pečlivě zvážit všechny aspekty, aby co nejlépe zhodnotila vynaložené prostředky; konstatuje však, že zvláštní zpráva ani odpovědi Komise neuvádějí jednoznačné důkazy, jež by vedly k závěru, že Komise skutečně zhodnotila vynaložené prostředky nejúčelnějším způsobem; |
| --- | --- |

39.

zdůrazňuje, že Komise by měla pečlivě zvážit všechny aspekty, aby co nejlépe zhodnotila vynaložené prostředky; konstatuje však, že zvláštní zpráva ani odpovědi Komise neuvádějí jednoznačné důkazy, jež by vedly k závěru, že Komise skutečně zhodnotila vynaložené prostředky nejúčelnějším způsobem;

| 40. | zdůrazňuje význam závěru analýzy, kterou provedla Komise v roce 2000, že totiž existuje nedostatečné kritické množství v technologickém vývoji souvisejícím s infrastrukturami; poznamenává, že ani ze zvláštní zprávy, ani z odpovědí Komise nelze vyvodit, že specifické rysy a počet financovaných projektů (celkem 28) odpovídaly cíli dosažení tohoto kritického množství; vyzývá proto Komisi, aby ještě přesněji objasnila v tomto konkrétním případě cíl dosažení kritického množství a způsob, jakým byl prosazován; |
| --- | --- |

40.

zdůrazňuje význam závěru analýzy, kterou provedla Komise v roce 2000, že totiž existuje nedostatečné kritické množství v technologickém vývoji souvisejícím s infrastrukturami; poznamenává, že ani ze zvláštní zprávy, ani z odpovědí Komise nelze vyvodit, že specifické rysy a počet financovaných projektů (celkem 28) odpovídaly cíli dosažení tohoto kritického množství; vyzývá proto Komisi, aby ještě přesněji objasnila v tomto konkrétním případě cíl dosažení kritického množství a způsob, jakým byl prosazován;

| 41. | konstatuje, že pokud jde o přípravné studie, není zřejmé, že Účetní dvůr při pohovorech s příjemci, zástupci výzkumných organizací, zástupci výzkumné komunity a zástupci členských států a přidružených států zohlednil skutečnost, že tito partneři mají přirozeně již předem pozitivní vztah k realizovaným studiím; mimoto vybízí Účetní dvůr k tomu, aby využil doplňujících důkazů s cílem lépe posoudit účinnost daných projektů; |
| --- | --- |

41.

konstatuje, že pokud jde o přípravné studie, není zřejmé, že Účetní dvůr při pohovorech s příjemci, zástupci výzkumných organizací, zástupci výzkumné komunity a zástupci členských států a přidružených států zohlednil skutečnost, že tito partneři mají přirozeně již předem pozitivní vztah k realizovaným studiím; mimoto vybízí Účetní dvůr k tomu, aby využil doplňujících důkazů s cílem lépe posoudit účinnost daných projektů;

| 42. | konstatuje, že podle odpovědi Komise „financování z prostředků EU v rámci programu BNI nemělo vést k žádnému rozhodnutí vybudovat novou infrastrukturu, nýbrž mělo spíše posílit evropský rozměr“; poznamenává však, že zde není uvedena uspokojivá definice termínů „evropský rozměr“ a „evropská přidaná hodnota“ (7) a konkrétně jak jsou měřeny a jakým způsobem finanční prostředky vynaložené na tyto projekty odpovídají výše zmíněným termínům; vyzývá proto Komisi, aby je podrobněji vysvětlila, a to konkrétně a v měřitelné podobě; |
| --- | --- |

42.

konstatuje, že podle odpovědi Komise „financování z prostředků EU v rámci programu BNI nemělo vést k žádnému rozhodnutí vybudovat novou infrastrukturu, nýbrž mělo spíše posílit evropský rozměr“; poznamenává však, že zde není uvedena uspokojivá definice termínů „evropský rozměr“ a „evropská přidaná hodnota“ (7) a konkrétně jak jsou měřeny a jakým způsobem finanční prostředky vynaložené na tyto projekty odpovídají výše zmíněným termínům; vyzývá proto Komisi, aby je podrobněji vysvětlila, a to konkrétně a v měřitelné podobě;

| 43. | vyslovuje souhlas s názorem Účetního dvora a Komise, že přínosy využívání doplňkového financování musí Komise a orgány členských států potenciálním žadatelům objasňovat, a že je musí dále prosazovat, i když v 7. RP bylo dosaženo významného pokroku; |
| --- | --- |

43.

vyslovuje souhlas s názorem Účetního dvora a Komise, že přínosy využívání doplňkového financování musí Komise a orgány členských států potenciálním žadatelům objasňovat, a že je musí dále prosazovat, i když v 7. RP bylo dosaženo významného pokroku;

| 44. | konstatuje, že využívání doplňkových zdrojů financování je rozhodujícím faktorem pro budování nových výzkumných infrastruktur v budoucích letech; |
| --- | --- |

44.

konstatuje, že využívání doplňkových zdrojů financování je rozhodujícím faktorem pro budování nových výzkumných infrastruktur v budoucích letech;

| 45. | poznamenává, že je zapotřebí, aby Komise pro odpovídající řízení doplňkovosti učinila některé praktické kroky, a to mj. provedením kontrol dvojího financování nebo nezpůsobilého spolufinancování; |
| --- | --- |

45.

poznamenává, že je zapotřebí, aby Komise pro odpovídající řízení doplňkovosti učinila některé praktické kroky, a to mj. provedením kontrol dvojího financování nebo nezpůsobilého spolufinancování;

| 46. | připomíná, že Komise vydala v roce 2008 příručku Praktický průvodce možnostmi financování výzkumu a inovací ze zdrojů EU a vyzvala členské státy, aby zlepšily opatření ke koordinovanému využívání finančních zdrojů; |
| --- | --- |

46.

připomíná, že Komise vydala v roce 2008 příručku Praktický průvodce možnostmi financování výzkumu a inovací ze zdrojů EU a vyzvala členské státy, aby zlepšily opatření ke koordinovanému využívání finančních zdrojů;

| 47. | žádá Účetní dvůr, aby provedl na základě závěrek a rozpočtových výhledů hodnocení výzkumu a vývoje v oblasti bezpečnosti, který financovala EU, včetně 6. RP, programu PSAR a 7. RP, a to v návaznosti na doporučení obsažená ve studii vypracované parlamentní tematickou sekcí C pod názvem „Přezkum bezpečnostních opatření v rámcovém programu pro výzkum“ z října 2010; |
| --- | --- |

47.

žádá Účetní dvůr, aby provedl na základě závěrek a rozpočtových výhledů hodnocení výzkumu a vývoje v oblasti bezpečnosti, který financovala EU, včetně 6. RP, programu PSAR a 7. RP, a to v návaznosti na doporučení obsažená ve studii vypracované parlamentní tematickou sekcí C pod názvem „Přezkum bezpečnostních opatření v rámcovém programu pro výzkum“ z října 2010;

Část V:   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 3/2010 nazvaná „Posuzování dopadů v orgánech EU: napomáhá při rozhodování?“

| 48. | vítá zprávu Účetního dvora a souhlasí s jeho připomínkami a závěry; |
| --- | --- |

48.

vítá zprávu Účetního dvora a souhlasí s jeho připomínkami a závěry;

| 49. | vítá tento dobrý začátek a vyjadřuje uznání, pokud jde o probíhající zlepšení systému Komise v oblasti posouzení dopadu, zejména neustálou aktualizaci pokynů Komise tykajících se posouzení dopadu a posílení úlohy výboru pro posouzení dopadu; |
| --- | --- |

49.

vítá tento dobrý začátek a vyjadřuje uznání, pokud jde o probíhající zlepšení systému Komise v oblasti posouzení dopadu, zejména neustálou aktualizaci pokynů Komise tykajících se posouzení dopadu a posílení úlohy výboru pro posouzení dopadu;

| 50. | s uspokojením konstatuje, že podle zjištění Účetního dvora se postupy v rámci posouzení dopadu staly nedílnou součástí procesu tvorby politik a přispěly ke zlepšení legislativních návrhů Komise; |
| --- | --- |

50.

s uspokojením konstatuje, že podle zjištění Účetního dvora se postupy v rámci posouzení dopadu staly nedílnou součástí procesu tvorby politik a přispěly ke zlepšení legislativních návrhů Komise;

| 51. | vybízí Komisi k tomu, aby zavedla opatření, jejichž cílem by bylo posílit transparentnost procesu plánování u posuzování dopadu; je přesvědčen o tom, že Komise by měla nejen vysvětlit důvody, proč je třeba určité posouzení dopadu vypracovat, ale také zveřejnit důvody, které stojí za rozhodnutími Komise posouzení dopadu nevypracovat (zejména v případech, kdy výbor pro posouzení dopadu stanovil, že je třeba posouzení provést); |
| --- | --- |

51.

vybízí Komisi k tomu, aby zavedla opatření, jejichž cílem by bylo posílit transparentnost procesu plánování u posuzování dopadu; je přesvědčen o tom, že Komise by měla nejen vysvětlit důvody, proč je třeba určité posouzení dopadu vypracovat, ale také zveřejnit důvody, které stojí za rozhodnutími Komise posouzení dopadu nevypracovat (zejména v případech, kdy výbor pro posouzení dopadu stanovil, že je třeba posouzení provést);

| 52. | domnívá se, jak uvádí i druhá prozatímní zpráva o legislativních činnostech a interinstitucionálních vztazích vypracovaná pracovní skupinou pro parlamentní reformu ze dne 21. května 2008, že by se posouzení dopadu měla týkat veškerých legislativních iniciativ, včetně opatření týkajících se zjednodušení a projednávání ve výborech; vyzývá všechny zúčastněné strany, aby během příštích interinstitucionálních rozhovorů znovu definovaly oblasti, na něž se posouzení dopadu vztahuje, přičemž by měly zejména zohlednit nedávné změny zavedené Lisabonskou smlouvou; |
| --- | --- |

52.

domnívá se, jak uvádí i druhá prozatímní zpráva o legislativních činnostech a interinstitucionálních vztazích vypracovaná pracovní skupinou pro parlamentní reformu ze dne 21. května 2008, že by se posouzení dopadu měla týkat veškerých legislativních iniciativ, včetně opatření týkajících se zjednodušení a projednávání ve výborech; vyzývá všechny zúčastněné strany, aby během příštích interinstitucionálních rozhovorů znovu definovaly oblasti, na něž se posouzení dopadu vztahuje, přičemž by měly zejména zohlednit nedávné změny zavedené Lisabonskou smlouvou;

| 53. | vyzývá Komisi, aby zapojila zúčastněné strany nejen do přípravných prací souvisejících s posouzením dopadu, ale aby rovněž prováděla se zainteresovanými subjekty konzultace o zprávách o posouzení dopadu a aby po příkladu přístupu, který uplatňují některé země OECD, zveřejnila návrh posouzení dopadu; |
| --- | --- |

53.

vyzývá Komisi, aby zapojila zúčastněné strany nejen do přípravných prací souvisejících s posouzením dopadu, ale aby rovněž prováděla se zainteresovanými subjekty konzultace o zprávách o posouzení dopadu a aby po příkladu přístupu, který uplatňují některé země OECD, zveřejnila návrh posouzení dopadu;

| 54. | vybízí Komisi, aby zlepšila plánování procesu posouzení dopadu s cílem zajistit výboru pro posouzení dopadu dostatečnou časovou lhůtu na přezkoumání; |
| --- | --- |

54.

vybízí Komisi, aby zlepšila plánování procesu posouzení dopadu s cílem zajistit výboru pro posouzení dopadu dostatečnou časovou lhůtu na přezkoumání;

| 55. | domnívá se, že předkládání posouzení dopadu a diskuse o nich by měly tvořit nedílnou součást legislativní činnosti Parlamentu a vyzývá své výbory, aby vyzývaly zástupce Komise k častější účasti na těchto činnostech; |
| --- | --- |

55.

domnívá se, že předkládání posouzení dopadu a diskuse o nich by měly tvořit nedílnou součást legislativní činnosti Parlamentu a vyzývá své výbory, aby vyzývaly zástupce Komise k častější účasti na těchto činnostech;

| 56. | upozorňuje Komisi na kritické poznámky týkající se rozsahu a technické povahy posouzení dopadu a složitosti zvoleného jazykového stylu; je přesvědčen, že zlepšení v těchto oblastech by posílilo užitečnost posouzení dopadu pro zákonodárce, zúčastněné strany i veřejnost; |
| --- | --- |

56.

upozorňuje Komisi na kritické poznámky týkající se rozsahu a technické povahy posouzení dopadu a složitosti zvoleného jazykového stylu; je přesvědčen, že zlepšení v těchto oblastech by posílilo užitečnost posouzení dopadu pro zákonodárce, zúčastněné strany i veřejnost;

| 57. | konstatuje nicméně, že nezávislost posouzení dopadu je při současném způsobu jejich vypracování zpochybnitelná, a to s ohledem na skutečnost, že členové výboru pro posuzování dopadu, který zřídila Komise a který nese odpovědnost za posouzení dopadů v Komisi, jsou jmenováni předsedou Komise a podléhají jeho pokynům; |
| --- | --- |

57.

konstatuje nicméně, že nezávislost posouzení dopadu je při současném způsobu jejich vypracování zpochybnitelná, a to s ohledem na skutečnost, že členové výboru pro posuzování dopadu, který zřídila Komise a který nese odpovědnost za posouzení dopadů v Komisi, jsou jmenováni předsedou Komise a podléhají jeho pokynům;

| 58. | dále konstatuje, že stejný problém se vyskytuje i v případě hodnocení ex post, která vypracovává Komise a která mají jen omezenou hodnotu při poskytování podpory Parlamentu při jeho výkonu dohledu nad plněním rozpočtu ze strany Komise; |
| --- | --- |

58.

dále konstatuje, že stejný problém se vyskytuje i v případě hodnocení ex post, která vypracovává Komise a která mají jen omezenou hodnotu při poskytování podpory Parlamentu při jeho výkonu dohledu nad plněním rozpočtu ze strany Komise;

| 59. | zdůrazňuje, že posouzení dopadu by měla být prováděna nejen před schválením legislativního textu (ex ante), ale také po jeho schválení (ex post); připomíná, že tato posouzení jsou nutná k vyhodnocení toho, zda bylo skutečně dosaženo cílů dané právní normy a do jaké míry je třeba tento právní předpis upravit, případně zda ho ponechat v platnosti; |
| --- | --- |

59.

zdůrazňuje, že posouzení dopadu by měla být prováděna nejen před schválením legislativního textu (ex ante), ale také po jeho schválení (ex post); připomíná, že tato posouzení jsou nutná k vyhodnocení toho, zda bylo skutečně dosaženo cílů dané právní normy a do jaké míry je třeba tento právní předpis upravit, případně zda ho ponechat v platnosti;

| 60. | je přesvědčen o tom, že posouzení dopadu a hodnocení zadaná Parlamentem by zvýšila informovanost veřejnosti o významu politik Unie a znalost těchto politik, a plnila by úlohu při zapojení veřejnosti a zahájení diskusí; |
| --- | --- |

60.

je přesvědčen o tom, že posouzení dopadu a hodnocení zadaná Parlamentem by zvýšila informovanost veřejnosti o významu politik Unie a znalost těchto politik, a plnila by úlohu při zapojení veřejnosti a zahájení diskusí;

| 61. | zdůrazňuje, že právo iniciativy, které požívá Komise, omezuje úlohu Parlamentu, a je pevně přesvědčen o tom, že nezávislá a neomezená posouzení dopadu a hodnocení by zajistila, že bude přikládán větší význam stanoviskům poslanců Evropského parlamentu, pokud jde o budoucí vývoj evropských politik; |
| --- | --- |

61.

zdůrazňuje, že právo iniciativy, které požívá Komise, omezuje úlohu Parlamentu, a je pevně přesvědčen o tom, že nezávislá a neomezená posouzení dopadu a hodnocení by zajistila, že bude přikládán větší význam stanoviskům poslanců Evropského parlamentu, pokud jde o budoucí vývoj evropských politik;

Část VI:   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 4/2010 nazvaná „Vede koncepce a řízení programu mobility Leonardo da Vinci k účelným výsledkům?“

| 62. | vítá zprávu Účetního dvora a důkladné posouzení koncepce a řízení programu mobility obsaženého v programu Leonardo da Vinci; |
| --- | --- |

62.

vítá zprávu Účetního dvora a důkladné posouzení koncepce a řízení programu mobility obsaženého v programu Leonardo da Vinci;

| 63. | s uspokojením si všímá obecného závěru Účetního dvora, že koncepce a řízení programu mobility v rámci programu Leonardo da Vinci by mohly vést k účelným výsledkům; |
| --- | --- |

63.

s uspokojením si všímá obecného závěru Účetního dvora, že koncepce a řízení programu mobility v rámci programu Leonardo da Vinci by mohly vést k účelným výsledkům;

| 64. | i když si je plně vědom složitosti úkolu vytvořit vhodné ukazatele pro mnohé stanovené cíle programu a oceňuje nejnovější pokrok v tomto ohledu, je současně znepokojen zjištěním Účetního dvora, že zde chybí komplexní systém pro měření dopadu tohoto programu a že Komise nyní, ve třetím roce fungování programu, tj. zhruba v polovině jeho životního cyklu, není schopna posoudit, jak jsou cíle programu naplňovány; |
| --- | --- |

64.

i když si je plně vědom složitosti úkolu vytvořit vhodné ukazatele pro mnohé stanovené cíle programu a oceňuje nejnovější pokrok v tomto ohledu, je současně znepokojen zjištěním Účetního dvora, že zde chybí komplexní systém pro měření dopadu tohoto programu a že Komise nyní, ve třetím roce fungování programu, tj. zhruba v polovině jeho životního cyklu, není schopna posoudit, jak jsou cíle programu naplňovány;

| 65. | vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o pokroku ve vývoji nového uživatelsky vstřícného a účelného nástroje, který by žadatelům sloužil při vyhledávání hostitelských partnerů v jiných zemích; |
| --- | --- |

65.

vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o pokroku ve vývoji nového uživatelsky vstřícného a účelného nástroje, který by žadatelům sloužil při vyhledávání hostitelských partnerů v jiných zemích;

| 66. | vyzývá Komisi, aby zajistila správné hodnocení žádostí tím, že podrobněji rozpracuje příručku pro posuzování určenou hodnotitelům a zahrne kontroly posuzování žádostí do svých návštěv v účastnických zemích za účelem monitorování kvality a dopadu, pokud analýza přidané hodnoty takovýchto kontrol prokáže pozitivní přínos; |
| --- | --- |

66.

vyzývá Komisi, aby zajistila správné hodnocení žádostí tím, že podrobněji rozpracuje příručku pro posuzování určenou hodnotitelům a zahrne kontroly posuzování žádostí do svých návštěv v účastnických zemích za účelem monitorování kvality a dopadu, pokud analýza přidané hodnoty takovýchto kontrol prokáže pozitivní přínos;

| 67. | vyzývá Komisi, aby zavedla komplexní systém pro měření dopadu programu, zlepšila systém podávání zpráv o výsledcích a účincích programu a aby zejména bezodkladně dokončila softwarovou aplikaci LLPLink pro podávání zpráv o měření dopadu a informovala Parlament o pokroku dosaženém v této záležitosti; |
| --- | --- |

67.

vyzývá Komisi, aby zavedla komplexní systém pro měření dopadu programu, zlepšila systém podávání zpráv o výsledcích a účincích programu a aby zejména bezodkladně dokončila softwarovou aplikaci LLPLink pro podávání zpráv o měření dopadu a informovala Parlament o pokroku dosaženém v této záležitosti;

| 68. | vyzývá Komisi, aby řešila nedostatky kontrol uvedené ve zvláštní zprávě Účetního dvora; |
| --- | --- |

68.

vyzývá Komisi, aby řešila nedostatky kontrol uvedené ve zvláštní zprávě Účetního dvora;

Část VII:   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 5/2010 nazvaná „Provádění přístupu Leader pro rozvoj venkova“

| 69. | konstatuje, že jak upozorňuje Účetní dvůr, existuje řada oblastí, v nichž lze při zajišťování přidané hodnoty, jež je pro přístup Leader klíčová, dosáhnout značného zlepšení; domnívá se, že je nanejvýš politováníhodné, že 10 let po předchozím auditu Účetního dvora týkajícím se přístupu Leader, se i nadále vyskytují stejné závažné nedostatky; |
| --- | --- |

69.

konstatuje, že jak upozorňuje Účetní dvůr, existuje řada oblastí, v nichž lze při zajišťování přidané hodnoty, jež je pro přístup Leader klíčová, dosáhnout značného zlepšení; domnívá se, že je nanejvýš politováníhodné, že 10 let po předchozím auditu Účetního dvora týkajícím se přístupu Leader, se i nadále vyskytují stejné závažné nedostatky;

| 70. | podporuje doporučení 3, 4, 5 a 6 Účetního dvora; |
| --- | --- |

70.

podporuje doporučení 3, 4, 5 a 6 Účetního dvora;

| 71. | souhlasí s doporučením 1, že financování projektů, které již byly dokončeny, by nemělo být uděleno, avšak domnívá se, že by to nemělo bránit tomu, aby byly v rámci programu Leader financována rozšíření již probíhajících projektů; vítá tudíž záměr Komise předložit návrhy, které by umožnily rozšíření projektů v případech, kdy byla předložena nová žádost o financování pro následující fáze projektů; |
| --- | --- |

71.

souhlasí s doporučením 1, že financování projektů, které již byly dokončeny, by nemělo být uděleno, avšak domnívá se, že by to nemělo bránit tomu, aby byly v rámci programu Leader financována rozšíření již probíhajících projektů; vítá tudíž záměr Komise předložit návrhy, které by umožnily rozšíření projektů v případech, kdy byla předložena nová žádost o financování pro následující fáze projektů;

| 72. | všímá si doporučení 2 uvádějící, že členové místních akčních skupin „s jakýmkoli osobním, politickým, profesním, či obchodním zájmem na projektovém návrhu“ by se „neměli účastnit diskuse, posuzování ani rozhodování o tomto projektu“; konstatuje dále, že finanční nařízení zakazuje činnosti, které by mohly vést ke konfliktu zájmů; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily plné uplatňování finančního nařízení ze strany členů výborů pro posuzování projektů a přijímání rozhodnutí v rámci místních akčních skupin; souhlasí s tím, že písemné prohlášení o zájmech by mělo být ve všech relevantních případech vyžadováno a že prohlášení o zájmech by mělo být zveřejněno v zápise z dané schůze; |
| --- | --- |

72.

všímá si doporučení 2 uvádějící, že členové místních akčních skupin „s jakýmkoli osobním, politickým, profesním, či obchodním zájmem na projektovém návrhu“ by se „neměli účastnit diskuse, posuzování ani rozhodování o tomto projektu“; konstatuje dále, že finanční nařízení zakazuje činnosti, které by mohly vést ke konfliktu zájmů; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily plné uplatňování finančního nařízení ze strany členů výborů pro posuzování projektů a přijímání rozhodnutí v rámci místních akčních skupin; souhlasí s tím, že písemné prohlášení o zájmech by mělo být ve všech relevantních případech vyžadováno a že prohlášení o zájmech by mělo být zveřejněno v zápise z dané schůze;

| 73. | vyzývá Komisi, aby zajistila jednoznačnou definici, co se rozumí „zájmem na projektu“ a domnívá se, že by se měly standardně vypracovávat podrobné zápisy ze všech schůzí, na kterých byla přijímána rozhodnutí, aby se tak vyvrátily veškeré obavy, pokud jde o spravedlnost výběrového postupu, a posílila se transparentnost a nestrannost při přijímání daných rozhodnutí; |
| --- | --- |

73.

vyzývá Komisi, aby zajistila jednoznačnou definici, co se rozumí „zájmem na projektu“ a domnívá se, že by se měly standardně vypracovávat podrobné zápisy ze všech schůzí, na kterých byla přijímána rozhodnutí, aby se tak vyvrátily veškeré obavy, pokud jde o spravedlnost výběrového postupu, a posílila se transparentnost a nestrannost při přijímání daných rozhodnutí;

| 74. | je přesvědčen o tom, že s cílem zajistit „přidanou hodnotu“ v rámci programu Leader by Komise měla dále podněcovat místní akční skupiny k tomu, aby prováděly terénní práci s cílem určit místní aktéry, kteří mohou napomoci k rozvoji strategičtějších projektů v oblastech, jak je tomu v současnosti např. v Meklenbursku-Předním Pomořansku (Německo) či v Irsku; |
| --- | --- |

74.

je přesvědčen o tom, že s cílem zajistit „přidanou hodnotu“ v rámci programu Leader by Komise měla dále podněcovat místní akční skupiny k tomu, aby prováděly terénní práci s cílem určit místní aktéry, kteří mohou napomoci k rozvoji strategičtějších projektů v oblastech, jak je tomu v současnosti např. v Meklenbursku-Předním Pomořansku (Německo) či v Irsku;

| 75. | vyzývá Komisi, aby bezodkladně zavedla opatření, která zvýší transparentnost při výběru projektů, při čemž využije příkladu Meklenburska-Předního Pomořanska (Německo) a regionu Pays de la Loire (Francie) a je přesvědčen, že je třeba zavést systém, v rámci něhož by byly zápisy ze schůzí místních akčních skupin, na nichž byla přijímána rozhodnutí o výběru projektů, zveřejňovány na jejich internetových stránkách; |
| --- | --- |

75.

vyzývá Komisi, aby bezodkladně zavedla opatření, která zvýší transparentnost při výběru projektů, při čemž využije příkladu Meklenburska-Předního Pomořanska (Německo) a regionu Pays de la Loire (Francie) a je přesvědčen, že je třeba zavést systém, v rámci něhož by byly zápisy ze schůzí místních akčních skupin, na nichž byla přijímána rozhodnutí o výběru projektů, zveřejňovány na jejich internetových stránkách;

Část VIII:   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 6/2010 nazvaná „Splnila reforma trhu s cukrem své hlavní cíle?“

| 76. | konstatuje, že z obecného hlediska byla reforma trhu s cukrem v Unii v roce 2006 úspěšná a dosáhla cílů spočívajících ve zvýšení konkurenceschopnosti a překlenutí cenového rozdílu mezi vnitřní trhem Unie a světovým trhem; |
| --- | --- |

76.

konstatuje, že z obecného hlediska byla reforma trhu s cukrem v Unii v roce 2006 úspěšná a dosáhla cílů spočívajících ve zvýšení konkurenceschopnosti a překlenutí cenového rozdílu mezi vnitřní trhem Unie a světovým trhem;

| 77. | konstatuje, že Účetní dvůr má výhrady týkající se měření konkurenceschopnosti založeného výhradně na regionech; zdůrazňuje, že Komise neměla možnost prošetřit skutečnou konkurenceschopnost jednotlivých pěstitelů a závodů; vyjadřuje tudíž obavy, že pokud se tedy konkurenceschopnost daného regionu nezakládá na jeho skutečném potenciálu, ale na narušení trhu v důsledku relativně vysokých kvót v některých regionech na základě politických kritérií, nezaručuje nová situace vzniklá reformou optimální stav z hlediska skutečného potenciálu konkurenceschopnosti těchto regionů; |
| --- | --- |

77.

konstatuje, že Účetní dvůr má výhrady týkající se měření konkurenceschopnosti založeného výhradně na regionech; zdůrazňuje, že Komise neměla možnost prošetřit skutečnou konkurenceschopnost jednotlivých pěstitelů a závodů; vyjadřuje tudíž obavy, že pokud se tedy konkurenceschopnost daného regionu nezakládá na jeho skutečném potenciálu, ale na narušení trhu v důsledku relativně vysokých kvót v některých regionech na základě politických kritérií, nezaručuje nová situace vzniklá reformou optimální stav z hlediska skutečného potenciálu konkurenceschopnosti těchto regionů;

| 78. | souhlasí s Účetním dvorem v tom, že údaje o produktivitě a efektivitě výrobců cukru by mohly být velmi užitečné pro účely hodnocení toho, jak proběhla reforma; ptá se proto Komise, proč tyto údaje nepožadovala jako předběžnou podmínku pro získání finanční pomoci; |
| --- | --- |

78.

souhlasí s Účetním dvorem v tom, že údaje o produktivitě a efektivitě výrobců cukru by mohly být velmi užitečné pro účely hodnocení toho, jak proběhla reforma; ptá se proto Komise, proč tyto údaje nepožadovala jako předběžnou podmínku pro získání finanční pomoci;

| 79. | táže se Komise, proč velcí výrobci cukru, kteří se vzdali svých kvót přijetím náhrady z restrukturalizačního fondu (jako finanční pobídky k odchodu z odvětví) nebyli požádáni, aby poskytli informace o způsobu využití této náhrady; dále si všímá významu shromažďování a zpracovávání takových informací pro to, aby se podpořila efektivnější a účinnější organizace společné zemědělské politiky v budoucnosti; |
| --- | --- |

79.

táže se Komise, proč velcí výrobci cukru, kteří se vzdali svých kvót přijetím náhrady z restrukturalizačního fondu (jako finanční pobídky k odchodu z odvětví) nebyli požádáni, aby poskytli informace o způsobu využití této náhrady; dále si všímá významu shromažďování a zpracovávání takových informací pro to, aby se podpořila efektivnější a účinnější organizace společné zemědělské politiky v budoucnosti;

| 80. | připomíná, že závody na výrobu cukru mají v zemědělské politice významné místo a jejich přítomnost je v dané lokalitě předpokladem pro pěstování cukrové řepy, i když to neplatí pro tradiční rafinerie zpracovávající cukrovou třtinu, neboť cukrová třtina je produkována mimo Unii; ptá se proto Komise, jakému veřejnému zájmu posloužila přechodná podpora vyplácená průmyslu zaměřenému na cukrovou třtinu; |
| --- | --- |

80.

připomíná, že závody na výrobu cukru mají v zemědělské politice významné místo a jejich přítomnost je v dané lokalitě předpokladem pro pěstování cukrové řepy, i když to neplatí pro tradiční rafinerie zpracovávající cukrovou třtinu, neboť cukrová třtina je produkována mimo Unii; ptá se proto Komise, jakému veřejnému zájmu posloužila přechodná podpora vyplácená průmyslu zaměřenému na cukrovou třtinu;

| 81. | zdůrazňuje, že pokud jde o dodatečnou kvótu na izoglukózu, její průmyslová výroba není spojena s místní dostupností kukuřice a jiných surovin, a že, jak uvádí Komise, cena kukuřice a jiných surovin užívaných pro zpracování izoglukózy zůstává nezměněna; konstatuje tedy, že poptávka a vzorec spotřeby izoglukózy se zásadně liší od spotřeby cukru; v důsledku toho souhlasí s Účetním dvorem v tom, že „logika postupu, jímž byly tyto dodatečné kvóty zdarma zahrnuty do následných snížení kvót, není ani zdaleka jasná“ (8) a ptá se Komise, jakému veřejnému zájmu sloužily bezplatné povolenky poskytované výrobcům izoglukózy; |
| --- | --- |

81.

zdůrazňuje, že pokud jde o dodatečnou kvótu na izoglukózu, její průmyslová výroba není spojena s místní dostupností kukuřice a jiných surovin, a že, jak uvádí Komise, cena kukuřice a jiných surovin užívaných pro zpracování izoglukózy zůstává nezměněna; konstatuje tedy, že poptávka a vzorec spotřeby izoglukózy se zásadně liší od spotřeby cukru; v důsledku toho souhlasí s Účetním dvorem v tom, že „logika postupu, jímž byly tyto dodatečné kvóty zdarma zahrnuty do následných snížení kvót, není ani zdaleka jasná“ (8) a ptá se Komise, jakému veřejnému zájmu sloužily bezplatné povolenky poskytované výrobcům izoglukózy;

| 82. | vyzývá Komisi, aby prošetřila, zda byly finanční prostředky poskytnuté na program restrukturalizace použity k přemístění některých výrobních závodů Unie do třetích zemí, jimž Unie poskytuje zvýhodněné zacházení, a to s ohledem na skutečnost, že dotování produktivity mimo Evropu nepatřilo k cílům reformy trhu s cukrem; |
| --- | --- |

82.

vyzývá Komisi, aby prošetřila, zda byly finanční prostředky poskytnuté na program restrukturalizace použity k přemístění některých výrobních závodů Unie do třetích zemí, jimž Unie poskytuje zvýhodněné zacházení, a to s ohledem na skutečnost, že dotování produktivity mimo Evropu nepatřilo k cílům reformy trhu s cukrem;

| 83. | upozorňuje Komisi na skutečnost, že přínosy ze zvýšení průmyslové koncentrace v odvětví nedoprovází žádný či jen omezený přenos snížení cen na spotřebitele; táže se tedy, zda Komise během reformy trhu s cukrem nebo v jejím rámci přijala nějaká opatření či iniciativy, aby zajistila, že se snížení ceny volně loženého cukru odrazí v ceně pro konečného spotřebitele; |
| --- | --- |

83.

upozorňuje Komisi na skutečnost, že přínosy ze zvýšení průmyslové koncentrace v odvětví nedoprovází žádný či jen omezený přenos snížení cen na spotřebitele; táže se tedy, zda Komise během reformy trhu s cukrem nebo v jejím rámci přijala nějaká opatření či iniciativy, aby zajistila, že se snížení ceny volně loženého cukru odrazí v ceně pro konečného spotřebitele;

| 84. | konstatuje, že podle zvláštní zprávy Účetního dvora existují „velmi velké odchylky, které se pohybují od čistého přebytku 390 EUR na tunu, které se výrobce vzdal, ve srovnání s čistými náklady na uzavření po čistý schodek 226 EUR na tunu“ (9), a táže se, zda bylo možné reformu navrhnout takovým způsobem, který by tyto odchylky byl schopen minimalizovat; |
| --- | --- |

84.

konstatuje, že podle zvláštní zprávy Účetního dvora existují „velmi velké odchylky, které se pohybují od čistého přebytku 390 EUR na tunu, které se výrobce vzdal, ve srovnání s čistými náklady na uzavření po čistý schodek 226 EUR na tunu“ (9), a táže se, zda bylo možné reformu navrhnout takovým způsobem, který by tyto odchylky byl schopen minimalizovat;

| 85. | souhlasí s Účetním dvorem v tom, že „neexistují úplné údaje o tom, jaký dopad měla skutečnost, že se výrobci svých kvót vzdali, na místní hospodářství, na počet zaniklých pracovních míst nebo na náhradní zaměstnání osob, které dříve pracovaly v závodech, jež byly demontovány“ (10) a považuje tyto údaje za skutečně užitečné pro získání celkové představy o reformě v dotčených regionech; konstatuje proto, že v případě, že finanční prostředky z Unie plynou příjemci, lze očekávat (na základě práva evropského daňového poplatníka na informace) opačný tok transparentních informací o způsobu, jakým byly tyto finanční prostředky využity, což není nijak v rozporu s pravomocemi členských států; |
| --- | --- |

85.

souhlasí s Účetním dvorem v tom, že „neexistují úplné údaje o tom, jaký dopad měla skutečnost, že se výrobci svých kvót vzdali, na místní hospodářství, na počet zaniklých pracovních míst nebo na náhradní zaměstnání osob, které dříve pracovaly v závodech, jež byly demontovány“ (10) a považuje tyto údaje za skutečně užitečné pro získání celkové představy o reformě v dotčených regionech; konstatuje proto, že v případě, že finanční prostředky z Unie plynou příjemci, lze očekávat (na základě práva evropského daňového poplatníka na informace) opačný tok transparentních informací o způsobu, jakým byly tyto finanční prostředky využity, což není nijak v rozporu s pravomocemi členských států;

| 86. | souhlasí s Účetním dvorem v tom, že členské státy, které rozhodly o poskytování diverzifikační podpory, měly zavést národní restrukturalizační programy uvádějící diverzifikační opatření, která mají být přijata v dotčených regionech, a měly informovat o těchto programech Komisi. vyzývá proto Komisi, aby uvedla informace o dopadu diverzifikační podpory na dotčené regiony; |
| --- | --- |

86.

souhlasí s Účetním dvorem v tom, že členské státy, které rozhodly o poskytování diverzifikační podpory, měly zavést národní restrukturalizační programy uvádějící diverzifikační opatření, která mají být přijata v dotčených regionech, a měly informovat o těchto programech Komisi. vyzývá proto Komisi, aby uvedla informace o dopadu diverzifikační podpory na dotčené regiony;

| 87. | souhlasí s Účetním dvorem v tom, že by Komise měla navrhnout soubor opatření „na odstranění nepružnosti a omezení v současném režimu kvót, která mají negativní dopad na konkurenceschopnost pěstitelů a výrobců“ (11); |
| --- | --- |

87.

souhlasí s Účetním dvorem v tom, že by Komise měla navrhnout soubor opatření „na odstranění nepružnosti a omezení v současném režimu kvót, která mají negativní dopad na konkurenceschopnost pěstitelů a výrobců“ (11);

| 88. | pokud jde o připomínku Účetního dvora, že se Unie stala závislejší na dovozu, není s to posoudit odpověď Komise, podle níž lze obecně „úroveň soběstačnosti v rámci kvóty po reformě (zhruba 85 %) považovat za uspokojivou“ (12), s ohledem na otevření trhu EU třetím zemím; konstatuje, že diskuse o dostupnosti dodávek není řádně zdokumentována či podložena, Parlament neměl přístup k žádným studiím ve věci optimální úrovně plynulého zásobování cukrem nebo možných scénářů řešících důsledky nedostupnosti cukru a možných reakcí (a příslušných nákladů) v případě zásadního narušení světového trhu s cukrem; |
| --- | --- |

88.

pokud jde o připomínku Účetního dvora, že se Unie stala závislejší na dovozu, není s to posoudit odpověď Komise, podle níž lze obecně „úroveň soběstačnosti v rámci kvóty po reformě (zhruba 85 %) považovat za uspokojivou“ (12), s ohledem na otevření trhu EU třetím zemím; konstatuje, že diskuse o dostupnosti dodávek není řádně zdokumentována či podložena, Parlament neměl přístup k žádným studiím ve věci optimální úrovně plynulého zásobování cukrem nebo možných scénářů řešících důsledky nedostupnosti cukru a možných reakcí (a příslušných nákladů) v případě zásadního narušení světového trhu s cukrem;

Část IX:   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 8/2010 nazvaná „Zlepšování dopravní výkonnosti na transevropských železničních osách: Splnily investice EU do železniční infrastruktury svůj účel?“

| 89. | vítá zveřejnění dobře připravené a konstruktivní zprávy Účetního dvora a důkladnou analýzu, kterou Účetní dvůr provedl; |
| --- | --- |

89.

vítá zveřejnění dobře připravené a konstruktivní zprávy Účetního dvora a důkladnou analýzu, kterou Účetní dvůr provedl;

| 90. | domnívá se, že zlepšení při stanovování prioritních projektů by mohla dále zdokonalit koordinaci a koncentraci finančních zdrojů Unie; vyzývá Komisi, aby definovala prioritní projekty podle prokazatelných potřeb z hlediska stávajících a plánovaných železničních služeb; |
| --- | --- |

90.

domnívá se, že zlepšení při stanovování prioritních projektů by mohla dále zdokonalit koordinaci a koncentraci finančních zdrojů Unie; vyzývá Komisi, aby definovala prioritní projekty podle prokazatelných potřeb z hlediska stávajících a plánovaných železničních služeb;

| 91. | vyzývá Komisi, aby přijala nezbytná opatření s cílem přizpůsobit železniční infrastrukturu potřebám transevropských služeb a současně vytvořit chybějící spojení v přeshraničních oblastech, odstranit místa s nízkou průchodností v důležitých uzlech a nahradit nebo zmodernizovat starou železniční infrastrukturu; |
| --- | --- |

91.

vyzývá Komisi, aby přijala nezbytná opatření s cílem přizpůsobit železniční infrastrukturu potřebám transevropských služeb a současně vytvořit chybějící spojení v přeshraničních oblastech, odstranit místa s nízkou průchodností v důležitých uzlech a nahradit nebo zmodernizovat starou železniční infrastrukturu;

| 92. | vítá úsilí Komise, jehož cílem je dosáhnout pokroku v oblasti přijatých právních předpisů na celoevropské úrovni; domnívá se, že Komise by měla dále zlepšit spolupráci s členskými státy v zájmu úspěšného provedení legislativních opatření týkajících se bezpečnosti na železnici a práv cestujících, otevírání trhu a interoperability na úrovni Unie ve vnitrostátních právních předpisech; |
| --- | --- |

92.

vítá úsilí Komise, jehož cílem je dosáhnout pokroku v oblasti přijatých právních předpisů na celoevropské úrovni; domnívá se, že Komise by měla dále zlepšit spolupráci s členskými státy v zájmu úspěšného provedení legislativních opatření týkajících se bezpečnosti na železnici a práv cestujících, otevírání trhu a interoperability na úrovni Unie ve vnitrostátních právních předpisech;

| 93. | vítá úsilí Komise pokračovat ve vynakládání značných zdrojů s cílem přispět ke zlepšení přípravy projektů; |
| --- | --- |

93.

vítá úsilí Komise pokračovat ve vynakládání značných zdrojů s cílem přispět ke zlepšení přípravy projektů;

| 94. | naléhavě žádá Komisi, aby prováděla konzultace s externími odborníky v oboru železniční infrastruktury s cílem lépe vyhodnotit technické aspekty navrhovaných projektů před jejich schválením v rámci Fondu soudržnosti; |
| --- | --- |

94.

naléhavě žádá Komisi, aby prováděla konzultace s externími odborníky v oboru železniční infrastruktury s cílem lépe vyhodnotit technické aspekty navrhovaných projektů před jejich schválením v rámci Fondu soudržnosti;

| 95. | zdůrazňuje, že je nutné prosazovat lepší přípravu projektů s cílem snížit u budoucích projektů riziko zvyšování nákladů v důsledku nepředvídatelných činitelů jako jsou neočekávaně složité zeměpisné podmínky, a požadavků na ochranu životního prostředí; |
| --- | --- |

95.

zdůrazňuje, že je nutné prosazovat lepší přípravu projektů s cílem snížit u budoucích projektů riziko zvyšování nákladů v důsledku nepředvídatelných činitelů jako jsou neočekávaně složité zeměpisné podmínky, a požadavků na ochranu životního prostředí;

| 96. | konstatuje, že někdy dochází k prodlením před tím, než je infrastruktura připravena na provoz; žádá Komisi, aby blíže spolupracovala s členskými státy s cílem provést potřebná zlepšení budoucího plánování; |
| --- | --- |

96.

konstatuje, že někdy dochází k prodlením před tím, než je infrastruktura připravena na provoz; žádá Komisi, aby blíže spolupracovala s členskými státy s cílem provést potřebná zlepšení budoucího plánování;

| 97. | vítá efektivní výkonnost na úsecích určených pro vysokorychlostní přepravu cestujících, která byla posouzena jako splňující očekávání; |
| --- | --- |

97.

vítá efektivní výkonnost na úsecích určených pro vysokorychlostní přepravu cestujících, která byla posouzena jako splňující očekávání;

| 98. | konstatuje, že Účetní dvůr zjistil různé komplikace, k nimž patřily i rozdíly v rozchodu kolejí, trakční energie, systémy vlakového řízení (signalizace), délka vlakových souprav a provozní předpisy; žádá Komisi, aby lépe pomáhala členským státům při dosahování pokroku, pokud jde o zmírňování takovýchto omezení, čímž by mohla napomoci ke zlepšení rozvoje transevropských dopravních spojení; poukazuje na to, že Unie musí hrát důležitou úlohu při prosazování interoperability vnitrostátních sítí spolu s účinnou finanční podporou; |
| --- | --- |

98.

konstatuje, že Účetní dvůr zjistil různé komplikace, k nimž patřily i rozdíly v rozchodu kolejí, trakční energie, systémy vlakového řízení (signalizace), délka vlakových souprav a provozní předpisy; žádá Komisi, aby lépe pomáhala členským státům při dosahování pokroku, pokud jde o zmírňování takovýchto omezení, čímž by mohla napomoci ke zlepšení rozvoje transevropských dopravních spojení; poukazuje na to, že Unie musí hrát důležitou úlohu při prosazování interoperability vnitrostátních sítí spolu s účinnou finanční podporou;

| 99. | konstatuje, že jmenování evropských koordinátorů značně zlepšilo provádění projektů TEN-T, pokud jde o koncentraci investic a usnadnění rozvoje prioritních projektů; vyzývá Komisi, aby zachovala současnou úlohu koordinátorů a posoudila možnost jmenování většího počtu koordinátorů pro oblast prioritních projektů, které se potýkají s významnými obtížemi; |
| --- | --- |

99.

konstatuje, že jmenování evropských koordinátorů značně zlepšilo provádění projektů TEN-T, pokud jde o koncentraci investic a usnadnění rozvoje prioritních projektů; vyzývá Komisi, aby zachovala současnou úlohu koordinátorů a posoudila možnost jmenování většího počtu koordinátorů pro oblast prioritních projektů, které se potýkají s významnými obtížemi;

| 100. | je toho názoru, že odpovědnosti Výkonné agentury pro transevropské dopravní sítě je třeba rozšířit z hlediska navýšení efektivní kontroly a postupu hodnocení u spolufinancování prioritních projektů; |
| --- | --- |

100.

je toho názoru, že odpovědnosti Výkonné agentury pro transevropské dopravní sítě je třeba rozšířit z hlediska navýšení efektivní kontroly a postupu hodnocení u spolufinancování prioritních projektů;

| 101. | konstatuje, že koncentrace spolufinancování sítí TEN-T v přeshraničních oblastech se od roku 2006 zlepšila, stále však zbývá mnoho úkolů, včetně odstranění míst s nízkou průchodností a vytvoření chybějících spojení; |
| --- | --- |

101.

konstatuje, že koncentrace spolufinancování sítí TEN-T v přeshraničních oblastech se od roku 2006 zlepšila, stále však zbývá mnoho úkolů, včetně odstranění míst s nízkou průchodností a vytvoření chybějících spojení;

| 102. | zdůrazňuje, že všechny přetrvávající problémy a otázky je třeba vyhodnotit při přípravě přezkumu hlavních směrů TEN-T; |
| --- | --- |

102.

zdůrazňuje, že všechny přetrvávající problémy a otázky je třeba vyhodnotit při přípravě přezkumu hlavních směrů TEN-T;

| 103. | vyzývá Komisi, aby přezkoumala politiku pro TEN-T s cílem splnit budoucí náročné úkoly související s cíli v oblasti změny klimatu, dalšího hospodářského růstu a sociální a hospodářské soudržnosti. |
| --- | --- |

103.

vyzývá Komisi, aby přezkoumala politiku pro TEN-T s cílem splnit budoucí náročné úkoly související s cíli v oblasti změny klimatu, dalšího hospodářského růstu a sociální a hospodářské soudržnosti.

Část X:   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 9/2010 nazvaná „Je využití výdajů na zásobování vodou pro spotřebu v domácnostech v rámci strukturálních opatření EU maximálně efektivní?“

| 104. | zdůrazňuje, že voda, zvláště pak pitná voda, je strategickým přírodním zdrojem, který je v 21. století stejně jako jiné přírodní zdroje pod stále větším tlakem v souvislosti se zvyšováním poptávky, a je proto úkolem a povinností Parlamentu věnovat velkou pozornost ochraně vody a jejímu uvážlivému a hospodárnému využívání, abychom zajistili dobrou kvalitu vody a dostatečné zásobování pitnou vodou pro stále rostoucí populaci a budoucí generace; |
| --- | --- |

104.

zdůrazňuje, že voda, zvláště pak pitná voda, je strategickým přírodním zdrojem, který je v 21. století stejně jako jiné přírodní zdroje pod stále větším tlakem v souvislosti se zvyšováním poptávky, a je proto úkolem a povinností Parlamentu věnovat velkou pozornost ochraně vody a jejímu uvážlivému a hospodárnému využívání, abychom zajistili dobrou kvalitu vody a dostatečné zásobování pitnou vodou pro stále rostoucí populaci a budoucí generace;

| 105. | vítá konstruktivní doporučení Účetního dvora a vyzývá členské státy, aby věnovaly větší pozornost integrovanému vodohospodářství, které slouží jak environmentálním, tak hospodářským cílům, a zároveň připravily své programy a projekty pro spolufinancování ze strany Unie a zaměřovaly se na maximalizaci přidané hodnoty intervence Unie; |
| --- | --- |

105.

vítá konstruktivní doporučení Účetního dvora a vyzývá členské státy, aby věnovaly větší pozornost integrovanému vodohospodářství, které slouží jak environmentálním, tak hospodářským cílům, a zároveň připravily své programy a projekty pro spolufinancování ze strany Unie a zaměřovaly se na maximalizaci přidané hodnoty intervence Unie;

| 106. | zdůrazňuje, že je třeba důsledněji přezkoumávat projekty ve fázi žádosti s cílem předejít nedostatkům; vyzývá proto Komisi, aby dále zlepšila využívání pokynů a kontrolních seznamů při stanovování jednoznačných kritérií pro posouzení žádostí o grant s cílem posílit účinnost a konzistentnost těchto postupů a jejich výsledků, a aby rovněž zajistila patřičná navazující opatření v případech, kdy nebyly poskytnuty požadované informace či provedena požadovaná opatření; |
| --- | --- |

106.

zdůrazňuje, že je třeba důsledněji přezkoumávat projekty ve fázi žádosti s cílem předejít nedostatkům; vyzývá proto Komisi, aby dále zlepšila využívání pokynů a kontrolních seznamů při stanovování jednoznačných kritérií pro posouzení žádostí o grant s cílem posílit účinnost a konzistentnost těchto postupů a jejich výsledků, a aby rovněž zajistila patřičná navazující opatření v případech, kdy nebyly poskytnuty požadované informace či provedena požadovaná opatření;

| 107. | je šokován zjištěním Účetního dvora, že třebaže některé projekty byly dokončeny několik let před tím, než se audit uskutečnil, nebyly v provozu kvůli chybějící doplňkové infrastruktuře; naléhavě proto vyzývá členské státy, aby důsledněji dbaly na lepší plánování projektů, a předcházely tak situaci, kdy nákladná infrastruktura, jako je např. infrastruktura v oblasti zásobování vodou, nebude moci fungovat v důsledku chybějících článků v síti; |
| --- | --- |

107.

je šokován zjištěním Účetního dvora, že třebaže některé projekty byly dokončeny několik let před tím, než se audit uskutečnil, nebyly v provozu kvůli chybějící doplňkové infrastruktuře; naléhavě proto vyzývá členské státy, aby důsledněji dbaly na lepší plánování projektů, a předcházely tak situaci, kdy nákladná infrastruktura, jako je např. infrastruktura v oblasti zásobování vodou, nebude moci fungovat v důsledku chybějících článků v síti;

| 108. | vyzývá také členské státy, aby zajistily lepší plánování tím, že bude prováděno komplexní vyhodnocení potřeb, a to, aby byly investice v maximální možné míře účinné a hospodárné, a to na základě zvážení možné návratnosti nákladů od uživatelů, a aby zvýšily účinnost využívání vody v zájmu zajištění ochrany vodních zdrojů, přičemž jejich cílem rovněž bude zvyšovat účinnost využívání vody a snižovat ztráty; |
| --- | --- |

108.

vyzývá také členské státy, aby zajistily lepší plánování tím, že bude prováděno komplexní vyhodnocení potřeb, a to, aby byly investice v maximální možné míře účinné a hospodárné, a to na základě zvážení možné návratnosti nákladů od uživatelů, a aby zvýšily účinnost využívání vody v zájmu zajištění ochrany vodních zdrojů, přičemž jejich cílem rovněž bude zvyšovat účinnost využívání vody a snižovat ztráty;

| 109. | žádá členské státy, aby zajistily lepší koordinaci a zapojily více zúčastněných stran do plánování projektů, a zabránily tak takovým případům, kdy jsou obcí realizovány investice, jejichž cílem je zvýšení kapacity zásobování vodou, aniž by byla vzata v potaz snížená spotřeba vyplývající z jiných investic v téže obci, nebo kdy jsou realizovány investice do systému zásobování nad rámec jedné obce, aniž by existoval smluvní závazek obcí k tomu, že dojde k jeho využívání; |
| --- | --- |

109.

žádá členské státy, aby zajistily lepší koordinaci a zapojily více zúčastněných stran do plánování projektů, a zabránily tak takovým případům, kdy jsou obcí realizovány investice, jejichž cílem je zvýšení kapacity zásobování vodou, aniž by byla vzata v potaz snížená spotřeba vyplývající z jiných investic v téže obci, nebo kdy jsou realizovány investice do systému zásobování nad rámec jedné obce, aniž by existoval smluvní závazek obcí k tomu, že dojde k jeho využívání;

Část XI:   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 10/2010 nazvaná „Zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie a menších ostrovů v Egejském moři“

| 110. | vítá zprávu Účetního dvora a odpovědi Komise; |
| --- | --- |

110.

vítá zprávu Účetního dvora a odpovědi Komise;

| 111. | podporuje doporučení 1 Účetního dvora; uznává s odkazem na článek 12 nařízení Rady (ES) č. 247/2006 ze dne 30. ledna 2006, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie (13), že zásada subsidiarity se vztahuje na vypracování programů odpovídajících pokynům, které stanovila Komise; uznává, že je třeba přijmout správná opatření na vnitrostátní úrovni v souladu se stanovenými pokyny; vítá úlohu Komise při určování toho, zda jsou programy v souladu s právem Unie, a při zajištění koordinace s vnitrostátními orgány během fáze programování, což je úloha k níž patří i poskytování pokynů pro členské státy; zdůrazňuje především význam rozvoje spolupráce mezi Komisí a členskými státy, pokud jde o zlepšení ukazatelů kontrol a jejich účinnosti; |
| --- | --- |

111.

podporuje doporučení 1 Účetního dvora; uznává s odkazem na článek 12 nařízení Rady (ES) č. 247/2006 ze dne 30. ledna 2006, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie (13), že zásada subsidiarity se vztahuje na vypracování programů odpovídajících pokynům, které stanovila Komise; uznává, že je třeba přijmout správná opatření na vnitrostátní úrovni v souladu se stanovenými pokyny; vítá úlohu Komise při určování toho, zda jsou programy v souladu s právem Unie, a při zajištění koordinace s vnitrostátními orgány během fáze programování, což je úloha k níž patří i poskytování pokynů pro členské státy; zdůrazňuje především význam rozvoje spolupráce mezi Komisí a členskými státy, pokud jde o zlepšení ukazatelů kontrol a jejich účinnosti;

| 112. | podporuje doporučení 2 Účetního dvora; vítá změnu příslušného článku nařízení (ES) č. 247/2006, kterou navrhla Komise s cílem usnadnit proces ročního přezkumu prováděný členskými státy; |
| --- | --- |

112.

podporuje doporučení 2 Účetního dvora; vítá změnu příslušného článku nařízení (ES) č. 247/2006, kterou navrhla Komise s cílem usnadnit proces ročního přezkumu prováděný členskými státy;

| 113. | podporuje doporučení 3 Účetního dvora; uznává, že zásada subsidiarity se uplatňuje i při stanovování rámce opatření; konstatuje, že těsnější zapojení na straně účastníků programu a podrobnější ekonomická analýza v dotčených státech by mohla tato opatření zlepšit; zdůrazňuje, že při vytváření opatření na vnitrostátní úrovní musí být patřičně zohledněny udržitelné cíle, aby se zabránilo tomu, že bude kladen přehnaný důraz na nedůležitá opatření; domnívá se, že paušální podpora a podpora poskytována výhradně na základě výroby je v některých regionech odůvodněná, vyzývá však k zavedení udržitelných přístupů s cílem zajistit v budoucnu životaschopnost zemědělského podnikání v dotčených regionech; |
| --- | --- |

113.

podporuje doporučení 3 Účetního dvora; uznává, že zásada subsidiarity se uplatňuje i při stanovování rámce opatření; konstatuje, že těsnější zapojení na straně účastníků programu a podrobnější ekonomická analýza v dotčených státech by mohla tato opatření zlepšit; zdůrazňuje, že při vytváření opatření na vnitrostátní úrovní musí být patřičně zohledněny udržitelné cíle, aby se zabránilo tomu, že bude kladen přehnaný důraz na nedůležitá opatření; domnívá se, že paušální podpora a podpora poskytována výhradně na základě výroby je v některých regionech odůvodněná, vyzývá však k zavedení udržitelných přístupů s cílem zajistit v budoucnu životaschopnost zemědělského podnikání v dotčených regionech;

| 114. | podporuje doporučení 4 Účetního dvora; dále vyzývá členské státy k tomu, aby vypracovaly pokyny pro společné kontrolní ukazatele; je si vědom toho, že rozdílné charakteristiky zemí, na které se vztahují jednotlivé programy, ztěžují stanovení kontrolních ukazatelů platných pro celou Unii; domnívá se nicméně, že společné kontrolní ukazatele mají zásadní význam pro udržitelný rozvoj zemědělského podnikání a venkovských oblastí; vítá proces konzultací s členskými státy, který zahájila Komise, s cílem stanovit společné kontrolní ukazatele pro programy pro období od roku 2011; vnímá tento proces konzultací jako přístup, který může být modelem pro ostatní oblasti, v nichž Unie poskytuje financování; |
| --- | --- |

114.

podporuje doporučení 4 Účetního dvora; dále vyzývá členské státy k tomu, aby vypracovaly pokyny pro společné kontrolní ukazatele; je si vědom toho, že rozdílné charakteristiky zemí, na které se vztahují jednotlivé programy, ztěžují stanovení kontrolních ukazatelů platných pro celou Unii; domnívá se nicméně, že společné kontrolní ukazatele mají zásadní význam pro udržitelný rozvoj zemědělského podnikání a venkovských oblastí; vítá proces konzultací s členskými státy, který zahájila Komise, s cílem stanovit společné kontrolní ukazatele pro programy pro období od roku 2011; vnímá tento proces konzultací jako přístup, který může být modelem pro ostatní oblasti, v nichž Unie poskytuje financování;

| 115. | podporuje doporučení 5 Účetního dvora; vítá návrh Účetního dvora, aby se doba mezi hodnoceními programu zkrátila na méně než pět let; všímá si odpovědí Komise na návrh Účetního dvora; ztotožňuje se s Účetním dvorem v tom, aby bylo období mezi hodnoceními sníženo z pěti let na jeden rok, a to bez ohledu na roční zprávy o provádění předkládané členskými státy Komisi; vyzývá dále k vytvoření informačního systému řízení ke sledování údajů shromážděných členskými státy na základě reprezentativních kontrolních ukazatelů, čímž se zajistí účinnější a udržitelnější využívání finanční podpory; |
| --- | --- |

115.

podporuje doporučení 5 Účetního dvora; vítá návrh Účetního dvora, aby se doba mezi hodnoceními programu zkrátila na méně než pět let; všímá si odpovědí Komise na návrh Účetního dvora; ztotožňuje se s Účetním dvorem v tom, aby bylo období mezi hodnoceními sníženo z pěti let na jeden rok, a to bez ohledu na roční zprávy o provádění předkládané členskými státy Komisi; vyzývá dále k vytvoření informačního systému řízení ke sledování údajů shromážděných členskými státy na základě reprezentativních kontrolních ukazatelů, čímž se zajistí účinnější a udržitelnější využívání finanční podpory;

| 116. | vyzývá Komisi, aby účinnějším způsobem spolupracovala s členskými státy; konstatuje, že Komise nemůže nutit žádný členský stát k tomu, aby prováděl navržené změny, jejichž cílem je zlepšit udržitelnost daného programu; domnívá se, že těsnější zapojení Komise do kontrolních opatření zvýší účinnost programů; |
| --- | --- |

116.

vyzývá Komisi, aby účinnějším způsobem spolupracovala s členskými státy; konstatuje, že Komise nemůže nutit žádný členský stát k tomu, aby prováděl navržené změny, jejichž cílem je zlepšit udržitelnost daného programu; domnívá se, že těsnější zapojení Komise do kontrolních opatření zvýší účinnost programů;

| 117. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

117.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

---

(1)  Úř. věst L 69, 13.3.2009.

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0194 (viz strana 31 v tomto čísle Úředního věstníku).

(6)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7)  Zvláštní zpráva č. 2/2010, odpověď Komise k bodům 25 a 26: „Cílem programu BNI bylo optimalizovat evropské infrastruktury poskytnutím omezené podpory pro vývoj omezeného počtu projektů nových infrastruktur v řádně odůvodněných případech, pokud by takováto podpora mohla mít rozhodující katalyzační efekt“.

(8)  Zvláštní zpráva č. 6/2010, bod 43.

(9)  Zvláštní zpráva č. 6/2010, bod 72.

(10)  Zvláštní zpráva č. 6/2010, bod 73.

(11)  Zvláštní zpráva č. 6/2010, doporučení 2.

(12)  Zvláštní zpráva č. 6/2010, odpovědi Komise, bod 58.

(13)  Úř. věst. L 42, 14.2.2006, s. 1.

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/75 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/75

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast na rozpočtový rok 2009

(2011/551/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010)0963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010)0963 – C7-0211/2010) (2),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994),

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (6) a nařízení (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (6) a nařízení (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (8), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (8), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003 stanovující status výkonných agentur pověřených určitými úkoly souvisejícími se správou programů Společenství (9), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003 stanovující status výkonných agentur pověřených určitými úkoly souvisejícími se správou programů Společenství (9), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2005/56/ES ze dne 14. ledna 2005 o zřízení výkonné agentury pro správu činnosti Společenství v oblasti vzdělávání a kultury a v audiovizuální oblasti podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003, nazvané „Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast“ (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2005/56/ES ze dne 14. ledna 2005 o zřízení výkonné agentury pro správu činnosti Společenství v oblasti vzdělávání a kultury a v audiovizuální oblasti podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003, nazvané „Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast“ (10),

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| 1. | uděluje řediteli Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast absolutorium za plnění rozpočtu výkonné agentury na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast absolutorium za plnění rozpočtu výkonné agentury na rozpočtový rok 2009;

| 2. | uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise, a usnesením, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise, a usnesením, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

1

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 65.

3

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  Úř. věst. L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  Úř. věst. L 24, 27.1.2005, s. 35.

10

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/77 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/77

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace na rozpočtový rok 2009

(2011/552/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise Evropskému parlamentu o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise Evropskému parlamentu o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994),

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (6) a (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (6) a (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (8), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (8), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003 stanovující status výkonných agentur pověřených určitými úkoly souvisejícími se správou programů Společenství (9), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003 stanovující status výkonných agentur pověřených určitými úkoly souvisejícími se správou programů Společenství (9), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2004/20/ES ze dne 23. prosince 2003 o zřízení výkonné agentury pro řízení činnosti Společenství v oblasti energetiky podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003, nazvané „Výkonná agentura pro inteligentní energii“ (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2004/20/ES ze dne 23. prosince 2003 o zřízení výkonné agentury pro řízení činnosti Společenství v oblasti energetiky podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003, nazvané „Výkonná agentura pro inteligentní energii“ (10),

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2007/372/ES ze dne 31. května 2007, kterým se mění rozhodnutí 2004/20/ES s cílem změnit „Výkonnou agenturu pro inteligentní energii“ na Výkonnou agenturu pro konkurenceschopnost a inovace (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2007/372/ES ze dne 31. května 2007, kterým se mění rozhodnutí 2004/20/ES s cílem změnit „Výkonnou agenturu pro inteligentní energii“ na Výkonnou agenturu pro konkurenceschopnost a inovace (11),

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| 1. | uděluje řediteli Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace absolutorium za plnění rozpočtu výkonné agentury na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace absolutorium za plnění rozpočtu výkonné agentury na rozpočtový rok 2009;

| 2. | uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise, a usnesením, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise, a usnesením, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

1

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 338, 14.2.2010, s. 83.

3

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  Úř. věst. L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  Úř. věst. L 5, 9.1.2004, s. 85.

10

(11)  Úř. věst. L 140, 1.6.2007, s. 52.

11

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/79 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/79

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele na rozpočtový rok 2009

(2011/553/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994),

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (6) a (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (6) a (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (8), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (8), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003 stanovující status výkonných agentur pověřených určitými úkoly souvisejícími se správou programů Společenství (9), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003 stanovující status výkonných agentur pověřených určitými úkoly souvisejícími se správou programů Společenství (9), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2004/858/ES ze dne 15. prosince 2004 o zřízení výkonné agentury pro řízení akce Společenství v oblasti veřejného zdraví podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003, nazvané „Výkonná agentura pro program veřejného zdraví“ (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2004/858/ES ze dne 15. prosince 2004 o zřízení výkonné agentury pro řízení akce Společenství v oblasti veřejného zdraví podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003, nazvané „Výkonná agentura pro program veřejného zdraví“ (10),

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2008/544/ES ze dne 20. června 2008, kterým se mění rozhodnutí 2004/858/ES, za účelem změny „Výkonné agentury pro program veřejného zdraví“ na „Výkonnou agenturu pro zdraví a spotřebitele“ (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2008/544/ES ze dne 20. června 2008, kterým se mění rozhodnutí 2004/858/ES, za účelem změny „Výkonné agentury pro program veřejného zdraví“ na „Výkonnou agenturu pro zdraví a spotřebitele“ (11),

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| 1. | uděluje řediteli Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009;

| 2. | uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise, a usnesením, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise, a usnesením, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst L 69, 13.3.2009.

1

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 338, 14.2.2010, s. 96.

3

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  Úř. věst. L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  Úř. věst. L 369, 16.12.2004, s. 73.

10

(11)  Úř. věst. L 173, 3.7.2008, s. 27.

11

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/81 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/81

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť na rozpočtový rok 2009

(2011/554/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994),

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006006 (6) a (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006006 (6) a (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (8), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (8), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (9), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (9), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2007/60/ES ze dne 26. října 2006 o zřízení Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003 (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2007/60/ES ze dne 26. října 2006 o zřízení Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003 (10),

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| 1. | uděluje řediteli Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť absolutorium za plnění rozpočtu výkonné agentury na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť absolutorium za plnění rozpočtu výkonné agentury na rozpočtový rok 2009;

| 2. | uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise, a usnesením, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise, a usnesením, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

1

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 338, 14.2.2010, s. 77.

3

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  Úř. věst. L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  Úř. věst. L 32, 6.2.2007, s. 88.

10

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/83 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/83

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum na rozpočtový rok 2009

(2011/555/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994),

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (6) a (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (6) a (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (8), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (8), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003 stanovující status výkonných agentur pověřených určitými úkoly souvisejícími se správou programů Společenství (9), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003 stanovující status výkonných agentur pověřených určitými úkoly souvisejícími se správou programů Společenství (9), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2008/37/ES dne 14. prosince 2007, kterým se zřizuje „Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum“ pro správu zvláštního programu Společenství „Myšlenky“ v oblasti hraničního výzkumu podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003 (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2008/37/ES dne 14. prosince 2007, kterým se zřizuje „Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum“ pro správu zvláštního programu Společenství „Myšlenky“ v oblasti hraničního výzkumu podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003 (10),

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| 1. | uděluje řediteli Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009;

| 2. | uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise, a usnesením, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise, a usnesením, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

1

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 338, 14.2.2010, s. 71.

3

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  Úř. věst. L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  Úř. věst. L 9, 12.1.2008, s. 15.

10

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/85 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/85

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro výzkum na rozpočtový rok 2009

(2011/556/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Výkonné agentury pro výzkum za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Výkonné agentury pro výzkum za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994),

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro výzkum za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro výzkum za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (6) a (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (6) a (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (8), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (8), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003 stanovující status výkonných agentur pověřených určitými úkoly souvisejícími se správou programů Společenství (9), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003 stanovující status výkonných agentur pověřených určitými úkoly souvisejícími se správou programů Společenství (9), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2008/46/ES ze dne 14. prosince 2007, kterým se zřizuje Výkonná agentura pro výzkum pro řízení některých oblastí zvláštních programů Společenství Lidé, Kapacity a Spolupráce v oblasti výzkumu podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003 (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2008/46/ES ze dne 14. prosince 2007, kterým se zřizuje Výkonná agentura pro výzkum pro řízení některých oblastí zvláštních programů Společenství Lidé, Kapacity a Spolupráce v oblasti výzkumu podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003 (10),

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| 1. | uděluje řediteli Výkonné agentury pro výzkum absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Výkonné agentury pro výzkum absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009;

| 2. | uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise, a usnesením, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Výkonné agentury pro výzkum, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise, a usnesením, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Výkonné agentury pro výzkum, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

1

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 338, 14.2.2010, s. 90.

3

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  Úř. věst. L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  Úř. věst. L 11, 15.1.2008, s. 9.

10

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/87 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/87

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise

(2011/557/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2010 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2009“ (KOM(2010) 281),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009 (KOM(2010) 447) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2010) 994),

| — | s ohledem na zprávu Komise týkající se odpovědí členských států na výroční zprávu Účetního dvora za rok 2009 (KOM(2011) 104), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise týkající se odpovědí členských států na výroční zprávu Účetního dvora za rok 2009 (KOM(2011) 104),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi orgánů (3), a na zvláštní zprávy Účetního dvora, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi orgánů (3), a na zvláštní zprávy Účetního dvora,

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a články 179a a 180b Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (6) a (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (6) a (ES) č. 1525/2007 (7), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (8), a zejména na čl. 14 odst. 2 a 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (8), a zejména na čl. 14 odst. 2 a 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotčených výborů (A7-0134/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že podle článku 318 Smlouvy o fungování Evropské unie Komise předkládá účetní závěrku týkající se plnění rozpočtu a sestavuje rozvahu aktiv a pasiv Unie; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle článku 318 Smlouvy o fungování Evropské unie Komise předkládá účetní závěrku týkající se plnění rozpočtu a sestavuje rozvahu aktiv a pasiv Unie;

| 1. | schvaluje uzavření účtů souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl III – Komise a výkonné agentury;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

1

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/89 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/89

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl IV – Soudní dvůr

(2011/558/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0214/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0214/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Soudního dvora orgánu příslušnému k udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Soudního dvora orgánu příslušnému k udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 spolu s odpověďmi orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 spolu s odpověďmi orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0137/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0137/2011),

| 1. | uděluje tajemníkovi Evropského soudního dvora absolutorium za plnění rozpočtu tohoto orgánu na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje tajemníkovi Evropského soudního dvora absolutorium za plnění rozpočtu tohoto orgánu na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

1

(2)  Úř. věst C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie v rozpočtovém roce 2009, oddíl IV – Soudní dvůr

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0214/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0214/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Soudního dvora orgánu příslušnému k udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Soudního dvora orgánu příslušnému k udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 spolu s odpověďmi orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 spolu s odpověďmi orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0137/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0137/2011),

| 1. | konstatuje, že v roce 2009 měl Soudní dvůr k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 318 000 000 EUR (297 000 000 EUR v roce 2008), přičemž míra jejich využití byla 98,50 %, což je více než průměrná míra využití ostatních orgánů a institucí (97,69 %); |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v roce 2009 měl Soudní dvůr k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 318 000 000 EUR (297 000 000 EUR v roce 2008), přičemž míra jejich využití byla 98,50 %, což je více než průměrná míra využití ostatních orgánů a institucí (97,69 %);

| 2. | zdůrazňuje, že v rámci přípravy výroční zprávy za rozpočtový rok 2009 provedl Účetní dvůr hloubkovou analýzu dozorčích a kontrolních systémů Soudního dvora, úřadu evropského veřejného ochránce práv a evropského inspektora ochrany údajů, kdy mimo jiné kontroloval dodatečný vzorek transakcí, při nichž byly provedeny platby týkající se lidských zdrojů a jiných administrativních výdajů; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje, že v rámci přípravy výroční zprávy za rozpočtový rok 2009 provedl Účetní dvůr hloubkovou analýzu dozorčích a kontrolních systémů Soudního dvora, úřadu evropského veřejného ochránce práv a evropského inspektora ochrany údajů, kdy mimo jiné kontroloval dodatečný vzorek transakcí, při nichž byly provedeny platby týkající se lidských zdrojů a jiných administrativních výdajů;

| 3. | konstatuje, že hloubková analýza Soudního dvora provedená Účetním dvorem se týkala náhodného vzorku 54 transakcí, které se týkaly se širokého spektra aktivit a útvarů Soudního dvora a představovaly podstatnou část jeho ročního rozpočtu, a dále poukazuje na to, že toto hodnocení přineslo v zásadě pozitivní výsledky; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že hloubková analýza Soudního dvora provedená Účetním dvorem se týkala náhodného vzorku 54 transakcí, které se týkaly se širokého spektra aktivit a útvarů Soudního dvora a představovaly podstatnou část jeho ročního rozpočtu, a dále poukazuje na to, že toto hodnocení přineslo v zásadě pozitivní výsledky;

| 4. | konstatuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že v případě jedné rámcové smlouvy nebyl Soudní dvůr schopen anticipovat ukončení její platnosti a objednal služby v hodnotě 102 000 EUR, aniž by uplatnil postupy veřejné soutěže; rovněž připomíná, že ve zprávě za rozpočtový rok 2008 upozornil Účetní dvůr ve svých poznámkách, které se týkaly určité smlouvy o poskytování služeb, na nedostatky v systému vnitřní kontroly průběhu tohoto zadávacího řízení a na porušení finančního nařízení a prováděcích pravidel k němu (6); |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že v případě jedné rámcové smlouvy nebyl Soudní dvůr schopen anticipovat ukončení její platnosti a objednal služby v hodnotě 102 000 EUR, aniž by uplatnil postupy veřejné soutěže; rovněž připomíná, že ve zprávě za rozpočtový rok 2008 upozornil Účetní dvůr ve svých poznámkách, které se týkaly určité smlouvy o poskytování služeb, na nedostatky v systému vnitřní kontroly průběhu tohoto zadávacího řízení a na porušení finančního nařízení a prováděcích pravidel k němu (6);

| 5. | bere na vědomí odpovědi Soudního dvora a příslušné odůvodnění; souhlasí nicméně s poznámkou Účetního dvora, že je nutno lépe připravovat a koordinovat zadávací řízení; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí odpovědi Soudního dvora a příslušné odůvodnění; souhlasí nicméně s poznámkou Účetního dvora, že je nutno lépe připravovat a koordinovat zadávací řízení;

| 6. | konstatuje, že kromě připomínek k výše uvedeným zakázkám na poskytování služeb neobsahuje zpráva Účetního dvora žádné další připomínky týkající se Soudního dvora; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že kromě připomínek k výše uvedeným zakázkám na poskytování služeb neobsahuje zpráva Účetního dvora žádné další připomínky týkající se Soudního dvora;

| 7. | je potěšen konstatováním Účetního dvora, že dozorčí a kontrolní systémy Soudního dvora týkající se správy odměn a příspěvků a jejich proplácení jsou celkově schopny odhalit jakékoli chyby nebo nesrovnalosti; |
| --- | --- |

7.

je potěšen konstatováním Účetního dvora, že dozorčí a kontrolní systémy Soudního dvora týkající se správy odměn a příspěvků a jejich proplácení jsou celkově schopny odhalit jakékoli chyby nebo nesrovnalosti;

| 8. | s uspokojením konstatuje, že oddělení vnitřního auditu Soudního dvora pracuje efektivně, monitoruje činnosti vykonávané na základě doporučení uvedených v auditních zprávách v minulých letech a dbá o to, aby tato doporučení byla řádně uplatněna; poukazuje na to, že v roce 2009 byly provedeny dva audity: vnitřní audit v oblasti řízení tlumočení a výdajů na externí tlumočníky a vnitřní audit týkající se uměleckých předmětů; vzhledem k tomu, že v oblasti tlumočení byly zjištěny zvláštní obtíže, žádá Soudní dvůr, aby sledoval provádění opatření přijatých v této oblasti; |
| --- | --- |

8.

s uspokojením konstatuje, že oddělení vnitřního auditu Soudního dvora pracuje efektivně, monitoruje činnosti vykonávané na základě doporučení uvedených v auditních zprávách v minulých letech a dbá o to, aby tato doporučení byla řádně uplatněna; poukazuje na to, že v roce 2009 byly provedeny dva audity: vnitřní audit v oblasti řízení tlumočení a výdajů na externí tlumočníky a vnitřní audit týkající se uměleckých předmětů; vzhledem k tomu, že v oblasti tlumočení byly zjištěny zvláštní obtíže, žádá Soudní dvůr, aby sledoval provádění opatření přijatých v této oblasti;

| 9. | vítá zvýšení počtu případů, které Soudní dvůr dokončil (377 rozhodnutí a 165 příkazů ve srovnání s 333 rozhodnutími a 161 příkazy v roce 2008), a bere na vědomí, že počet rozhodnutí o předběžné otázce byl v dosavadní historii nejvyšší (302); nicméně konstatuje, že v roce 2009 se počet předložených případů snížil (561 v roce 2009 oproti 592 v roce 2008); konstatuje, že délka řízení se prakticky nezměnila, a je potěšen tím, že na konci roku 2009 byl počet neuzavřených případů nižší než v roce 2008 (741 případů oproti 768 na konci roku 2008); |
| --- | --- |

9.

vítá zvýšení počtu případů, které Soudní dvůr dokončil (377 rozhodnutí a 165 příkazů ve srovnání s 333 rozhodnutími a 161 příkazy v roce 2008), a bere na vědomí, že počet rozhodnutí o předběžné otázce byl v dosavadní historii nejvyšší (302); nicméně konstatuje, že v roce 2009 se počet předložených případů snížil (561 v roce 2009 oproti 592 v roce 2008); konstatuje, že délka řízení se prakticky nezměnila, a je potěšen tím, že na konci roku 2009 byl počet neuzavřených případů nižší než v roce 2008 (741 případů oproti 768 na konci roku 2008);

| 10. | se znepokojením konstatuje, že Tribunál zaznamenal v roce 2009 snížení počtu případů a že se prodloužila délka řízení, takže ačkoli je počet nových případů v roce 2009 nižší (568 nových případů ve srovnání s 629 v roce 2008), počet neuzavřených případů se nadále zvyšuje (z 1 178 v roce 2008 na 1 191 v roce 2009); |
| --- | --- |

10.

se znepokojením konstatuje, že Tribunál zaznamenal v roce 2009 snížení počtu případů a že se prodloužila délka řízení, takže ačkoli je počet nových případů v roce 2009 nižší (568 nových případů ve srovnání s 629 v roce 2008), počet neuzavřených případů se nadále zvyšuje (z 1 178 v roce 2008 na 1 191 v roce 2009);

| 11. | vítá skutečnost, že Soudu pro veřejnou službu se podařilo uzavřít více případů než kdykoli předtím (155 případů) a že průměrná délka řízení byla 15,1 měsíců ve srovnání se 17 měsíci v roce 2008, v důsledku čehož klesá počet neuzavřených případů (z 217 v roce 2008 na 175 v roce 2009), zatímco počet nových podání se prakticky nemění (113 v roce 2009 oproti 111 v roce 2008); |
| --- | --- |

11.

vítá skutečnost, že Soudu pro veřejnou službu se podařilo uzavřít více případů než kdykoli předtím (155 případů) a že průměrná délka řízení byla 15,1 měsíců ve srovnání se 17 měsíci v roce 2008, v důsledku čehož klesá počet neuzavřených případů (z 217 v roce 2008 na 175 v roce 2009), zatímco počet nových podání se prakticky nemění (113 v roce 2009 oproti 111 v roce 2008);

| 12. | vítá probíhající úspěšnou spolupráci v oblasti vzdělávání s ostatními institucemi a Evropskou správní školou, stejně jako kvalitní interinstitucionální spolupráci v oblasti vývoje a instalace integrovaného systému řízení; |
| --- | --- |

12.

vítá probíhající úspěšnou spolupráci v oblasti vzdělávání s ostatními institucemi a Evropskou správní školou, stejně jako kvalitní interinstitucionální spolupráci v oblasti vývoje a instalace integrovaného systému řízení;

| 13. | bere na vědomí, že Soudní dvůr modernizoval své pracovní metody, zejména pokud jde o informatizaci registru Soudního dvora, v jejímž rámci byl papírový registr vedený od roku 1952 konečně nahrazen elektronickým registrem; vyzývá Soudní dvůr, aby ve svých příštích výročních zprávách poskytoval informace o pokroku při zavádění dalších novinek v oblasti IT, například aplikace „e-curia“; |
| --- | --- |

13.

bere na vědomí, že Soudní dvůr modernizoval své pracovní metody, zejména pokud jde o informatizaci registru Soudního dvora, v jejímž rámci byl papírový registr vedený od roku 1952 konečně nahrazen elektronickým registrem; vyzývá Soudní dvůr, aby ve svých příštích výročních zprávách poskytoval informace o pokroku při zavádění dalších novinek v oblasti IT, například aplikace „e-curia“;

| 14. | konstatuje, že Soudní dvůr zaznamenal určité obtíže při náboru kvalifikovaných konferenčních tlumočníků a potýkal se s omezeními různých tlumočnických technik, které potřebuje, aby mohl uspokojit všechny žádosti o tlumočení z hlediska kvality i kvantity; vzhledem k tomu, že tlumočení má pro řádnou činnost soudu velký význam, vyzývá Soudní dvůr, aby ve svých příštích výročních zprávách poskytoval informace o této problematice; |
| --- | --- |

14.

konstatuje, že Soudní dvůr zaznamenal určité obtíže při náboru kvalifikovaných konferenčních tlumočníků a potýkal se s omezeními různých tlumočnických technik, které potřebuje, aby mohl uspokojit všechny žádosti o tlumočení z hlediska kvality i kvantity; vzhledem k tomu, že tlumočení má pro řádnou činnost soudu velký význam, vyzývá Soudní dvůr, aby ve svých příštích výročních zprávách poskytoval informace o této problematice;

| 15. | oceňuje kvalitní interinstitucionální spolupráci v oblasti budov, bezpečnosti, ochrany životního prostředí a správy; vyzývá Soudní dvůr, aby poskytl více informací o výsledku analýzy potřeb, které budovy nejsou schopny uspokojit, ve výhledu do roku 2014, a aby předložil příslušnou zprávu, jakož i informace o politice Soudního dvora v oblasti budov obecně; |
| --- | --- |

15.

oceňuje kvalitní interinstitucionální spolupráci v oblasti budov, bezpečnosti, ochrany životního prostředí a správy; vyzývá Soudní dvůr, aby poskytl více informací o výsledku analýzy potřeb, které budovy nejsou schopny uspokojit, ve výhledu do roku 2014, a aby předložil příslušnou zprávu, jakož i informace o politice Soudního dvora v oblasti budov obecně;

| 16. | oceňuje, že Soudní dvůr zavedl praxi, v rámci níž do své výroční zprávy o činnosti zařazuje kapitolu o opatřeních, jež byla během příslušného roku přijata v návaznosti na dřívější rozhodnutí Evropského parlamentu o udělení absolutoria a na zprávy Účetního dvora. |
| --- | --- |

16.

oceňuje, že Soudní dvůr zavedl praxi, v rámci níž do své výroční zprávy o činnosti zařazuje kapitolu o opatřeních, jež byla během příslušného roku přijata v návaznosti na dřívější rozhodnutí Evropského parlamentu o udělení absolutoria a na zprávy Účetního dvora.

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 1).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/93 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/93

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl V – Účetní dvůr

(2011/559/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0215/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0215/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora orgánu příslušnému k udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora orgánu příslušnému k udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0138/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0138/2011),

| 1. | uděluje generálnímu tajemníkovi Účetního dvora absolutorium za plnění rozpočtu Účetního dvora na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje generálnímu tajemníkovi Účetního dvora absolutorium za plnění rozpočtu Účetního dvora na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

1

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie v rozpočtovém roce 2009, oddíl V – Účetní dvůr

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0215/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0215/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora orgánu příslušnému k udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora orgánu příslušnému k udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0138/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0138/2011),

| 1. | konstatuje, že v roce 2009 měl Účetní dvůr k dispozici prostředky na závazky ve výši 188 000 000 EUR (133 000 000 v roce 2008 a 122 000 000 EUR v roce 2007), přičemž míra jejich využití činila 92,19 %, což je méně než průměrná míra využití ostatních orgánů (97,69 %); |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v roce 2009 měl Účetní dvůr k dispozici prostředky na závazky ve výši 188 000 000 EUR (133 000 000 v roce 2008 a 122 000 000 EUR v roce 2007), přičemž míra jejich využití činila 92,19 %, což je méně než průměrná míra využití ostatních orgánů (97,69 %);

| 2. | připomíná, že stejně jako v letech 2008 a 2007 i v rozpočtovém roce 2009 provedla audit účtů Účetního dvora externí firma, PricewaterhouseCoopers, která dospěla k těmto závěrům:






  a) | pokud jde o přesnost účetní závěrky za rozpočtový rok 2009: „podle našeho názoru podává účetní závěrka věrný a poctivý obraz finanční situace Evropského účetního dvora k 31. prosinci 2009 a výsledku jeho hospodaření a peněžních toků za právě končící rok v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, nařízením Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k uvedenému nařízení Rady a účetních předpisech Evropského účetního dvora“, a |
| --- | --- | --- |

2.

připomíná, že stejně jako v letech 2008 a 2007 i v rozpočtovém roce 2009 provedla audit účtů Účetního dvora externí firma, PricewaterhouseCoopers, která dospěla k těmto závěrům:

a)

pokud jde o přesnost účetní závěrky za rozpočtový rok 2009: „podle našeho názoru podává účetní závěrka věrný a poctivý obraz finanční situace Evropského účetního dvora k 31. prosinci 2009 a výsledku jeho hospodaření a peněžních toků za právě končící rok v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, nařízením Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k uvedenému nařízení Rady a účetních předpisech Evropského účetního dvora“, a

| b) | pokud jde o využívání finančních zdrojů přidělených Účetnímu dvoru a přiměřenost kontrolních postupů používaných v rozpočtovém roce 2009: „nezjistili jsme žádnou skutečnost, která by nás ve všech významných ohledech a podle výše popsaných kritérií vedla k přesvědčení, že: a) zdroje přidělené Účetnímu dvoru nebyly použity k zamýšleným účelům; b) zavedené kontrolní postupy neposkytují potřebné záruky, které zajišťují soulad finančních operací s platnými pravidly a předpisy“; |
| --- | --- |

b)

pokud jde o využívání finančních zdrojů přidělených Účetnímu dvoru a přiměřenost kontrolních postupů používaných v rozpočtovém roce 2009: „nezjistili jsme žádnou skutečnost, která by nás ve všech významných ohledech a podle výše popsaných kritérií vedla k přesvědčení, že: a) zdroje přidělené Účetnímu dvoru nebyly použity k zamýšleným účelům; b) zavedené kontrolní postupy neposkytují potřebné záruky, které zajišťují soulad finančních operací s platnými pravidly a předpisy“;

| 3. | vítá kontrolní strategii Účetního dvora na období 2009 až 2012 a vyjadřuje podporu jejím prioritním cílům (maximalizace celkového dopadu auditů a zvýšení účinnosti díky optimálnímu využívání zdrojů); očekává, že Účetní dvůr podá zprávu o krocích přijatých s cílem uplatňovat tuto kontrolní strategii a na základě klíčových výkonnostních ukazatelů – zejména po zavedení ukazatelů 1 až 4 v roce 2010 – dokázat, že v tomto směru došlo k pokroku; zejména vítá plán zveřejnit následná opatření navazující na zvláštní zprávy, aby se tak zvýšil jejich dopad; |
| --- | --- |

3.

vítá kontrolní strategii Účetního dvora na období 2009 až 2012 a vyjadřuje podporu jejím prioritním cílům (maximalizace celkového dopadu auditů a zvýšení účinnosti díky optimálnímu využívání zdrojů); očekává, že Účetní dvůr podá zprávu o krocích přijatých s cílem uplatňovat tuto kontrolní strategii a na základě klíčových výkonnostních ukazatelů – zejména po zavedení ukazatelů 1 až 4 v roce 2010 – dokázat, že v tomto směru došlo k pokroku; zejména vítá plán zveřejnit následná opatření navazující na zvláštní zprávy, aby se tak zvýšil jejich dopad;

| 4. | vítá skutečnost, že v roce 2009 došlo ke zlepšení výsledků oproti roku 2008, pokud jde o klíčové výkonnostní ukazatele 5, 6 a 7, a s uspokojením konstatuje, že Účetní dvůr splnil své cíle, pokud jde o ukazatele 8 a 9; konstatuje, že Účetní dvůr nesplnil svůj cíl, pokud jde o klíčový výkonnostní ukazatel 10, neboť v roce 2009 se počet dnů strávených na školení snížil na 9 oproti 10 dnům v roce 2008 a počet dnů, které auditoři strávili na aktivitách odborného vzdělávání kromě jazykových kurzů, se snížil ze 7 na 4, takže neodpovídá pokynům Mezinárodní federace účetních (40 hodin/5 dní); |
| --- | --- |

4.

vítá skutečnost, že v roce 2009 došlo ke zlepšení výsledků oproti roku 2008, pokud jde o klíčové výkonnostní ukazatele 5, 6 a 7, a s uspokojením konstatuje, že Účetní dvůr splnil své cíle, pokud jde o ukazatele 8 a 9; konstatuje, že Účetní dvůr nesplnil svůj cíl, pokud jde o klíčový výkonnostní ukazatel 10, neboť v roce 2009 se počet dnů strávených na školení snížil na 9 oproti 10 dnům v roce 2008 a počet dnů, které auditoři strávili na aktivitách odborného vzdělávání kromě jazykových kurzů, se snížil ze 7 na 4, takže neodpovídá pokynům Mezinárodní federace účetních (40 hodin/5 dní);

| 5. | poukazuje na výrazné zvýšení počtu zpráv, které Účetní dvůr produkuje, zejména na zvýšení počtu zvláštních zpráv (z 12 na 18) a zvláštních výročních zpráv (z 29 na 37), ačkoli se snížil počet stanovisek; očekává, že audity výkonnosti, které tvoří základ zvláštních zpráv Účetního dvora, přispějí k jeho základnímu úkolu kontrolovat finanční prostředky Unie; |
| --- | --- |

5.

poukazuje na výrazné zvýšení počtu zpráv, které Účetní dvůr produkuje, zejména na zvýšení počtu zvláštních zpráv (z 12 na 18) a zvláštních výročních zpráv (z 29 na 37), ačkoli se snížil počet stanovisek; očekává, že audity výkonnosti, které tvoří základ zvláštních zpráv Účetního dvora, přispějí k jeho základnímu úkolu kontrolovat finanční prostředky Unie;

| 6. | je znepokojen tím, že zvláštní výroční zprávy Účetního dvora o agenturách obsahují méně podrobných informací; vyzývá Účetní dvůr, aby v budoucnu do svých zpráv o agenturách začleňoval úplnější informace, zejména pokud jde o závěry zpráv vnitřních auditorů; |
| --- | --- |

6.

je znepokojen tím, že zvláštní výroční zprávy Účetního dvora o agenturách obsahují méně podrobných informací; vyzývá Účetní dvůr, aby v budoucnu do svých zpráv o agenturách začleňoval úplnější informace, zejména pokud jde o závěry zpráv vnitřních auditorů;

| 7. | vítá skutečnost, že v rámci přípravy výroční zprávy za rozpočtový rok 2009 provedl Účetní dvůr hloubkovou analýzu dozorčích a kontrolních systémů Soudního dvora, úřadu evropského veřejného ochránce práv a evropského inspektora ochrany údajů, kdy mimo jiné kontroloval dodatečný vzorek transakcí, při nichž byly provedeny platby týkající se lidských zdrojů a jiných administrativních výdajů; |
| --- | --- |

7.

vítá skutečnost, že v rámci přípravy výroční zprávy za rozpočtový rok 2009 provedl Účetní dvůr hloubkovou analýzu dozorčích a kontrolních systémů Soudního dvora, úřadu evropského veřejného ochránce práv a evropského inspektora ochrany údajů, kdy mimo jiné kontroloval dodatečný vzorek transakcí, při nichž byly provedeny platby týkající se lidských zdrojů a jiných administrativních výdajů;

| 8. | vybízí Účetní dvůr k tomu, aby pokračoval v této praxi a dále ji rozšířil, zejména aby zvážil provádění hloubkového hodnocení dozorčích a kontrolních systémů v Radě; dále vybízí Účetní dvůr, aby zvážil možnost využití nových, inovativních způsobů provádění auditu, včetně nových produktů zmíněných v kontrolní strategii na období 2009–2012, a aby přitom posoudil možnosti, jak dále zlepšovat výsledky a efektivitu kontrolní činnosti; |
| --- | --- |

8.

vybízí Účetní dvůr k tomu, aby pokračoval v této praxi a dále ji rozšířil, zejména aby zvážil provádění hloubkového hodnocení dozorčích a kontrolních systémů v Radě; dále vybízí Účetní dvůr, aby zvážil možnost využití nových, inovativních způsobů provádění auditu, včetně nových produktů zmíněných v kontrolní strategii na období 2009–2012, a aby přitom posoudil možnosti, jak dále zlepšovat výsledky a efektivitu kontrolní činnosti;

| 9. | domnívá se, že spolupráce mezi Účetním dvorem a Parlamentem by mohla být posílena zjednodušením pracovních metod a postupů a zvýšením součinnosti mezi oběma orgány; v tomto ohledu vítá opatření Účetního dvora, jež mají za cíl reformovat a stále zlepšovat jeho úlohu v souladu se žádostí Parlamentu, aby jeho hodnocení a audity měly širší a hlubší dopad, jeho údaje byly účinnější a užitečnější a jeho systémy a postupy spolehlivější; se zájmem očekává „následné srovnávací hodnocení“, které chce Účetní dvůr prezentovat v roce 2011 (tři roky po pozitivním srovnávacím hodnocení z roku 2008); oznamuje v této souvislosti, že zamýšlí připravit zprávu z vlastního podnětu zaměřenou na možná zlepšení, která by bylo možné Účetnímu dvoru navrhnout, a je si jist, že se může plně spolehnout na úzkou spolupráci ze strany Účetního dvora; |
| --- | --- |

9.

domnívá se, že spolupráce mezi Účetním dvorem a Parlamentem by mohla být posílena zjednodušením pracovních metod a postupů a zvýšením součinnosti mezi oběma orgány; v tomto ohledu vítá opatření Účetního dvora, jež mají za cíl reformovat a stále zlepšovat jeho úlohu v souladu se žádostí Parlamentu, aby jeho hodnocení a audity měly širší a hlubší dopad, jeho údaje byly účinnější a užitečnější a jeho systémy a postupy spolehlivější; se zájmem očekává „následné srovnávací hodnocení“, které chce Účetní dvůr prezentovat v roce 2011 (tři roky po pozitivním srovnávacím hodnocení z roku 2008); oznamuje v této souvislosti, že zamýšlí připravit zprávu z vlastního podnětu zaměřenou na možná zlepšení, která by bylo možné Účetnímu dvoru navrhnout, a je si jist, že se může plně spolehnout na úzkou spolupráci ze strany Účetního dvora;

| 10. | konstatuje, že Účetní dvůr přijal v roce 2009 112 zaměstnanců (69 úředníků, 14 dočasných a 29 smluvních zaměstnanců) a že celkový počet neobsazených míst na konci roku 2009 (49) byl výrazně nižší než na konci roku 2008 (68); vítá zkrácení délky náborových postupů v Účetním dvoře; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že Účetní dvůr přijal v roce 2009 112 zaměstnanců (69 úředníků, 14 dočasných a 29 smluvních zaměstnanců) a že celkový počet neobsazených míst na konci roku 2009 (49) byl výrazně nižší než na konci roku 2008 (68); vítá zkrácení délky náborových postupů v Účetním dvoře;

| 11. | vítá skutečnost, že se poměr mužů a žen mezi zaměstnanci Účetního dvora postupně zlepšuje, zejména se snižuje nepoměr na úrovni asistentů, vedoucích oddělení a ředitelů; |
| --- | --- |

11.

vítá skutečnost, že se poměr mužů a žen mezi zaměstnanci Účetního dvora postupně zlepšuje, zejména se snižuje nepoměr na úrovni asistentů, vedoucích oddělení a ředitelů;

| 12. | konstatuje, že zpráva interního auditora za rok 2009 byla z velké části pozitivní; v této souvislosti vítá, že většina doporučení interního auditora byla přijata a začleněna do plánů nápravných opatření; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že zpráva interního auditora za rok 2009 byla z velké části pozitivní; v této souvislosti vítá, že většina doporučení interního auditora byla přijata a začleněna do plánů nápravných opatření;

| 13. | vítá úspěšně probíhající interinstitucionální spolupráci s Evropskou správní školou a Soudním dvorem v oblasti vzdělávání; |
| --- | --- |

13.

vítá úspěšně probíhající interinstitucionální spolupráci s Evropskou správní školou a Soudním dvorem v oblasti vzdělávání;

| 14. | poukazuje na to, že v roce 2010 proběhla revize jednacího řádu Účetního dvora, a žádá Účetní dvůr, aby ve své výroční zprávě o činnosti zhodnotil účinky těchto změn; |
| --- | --- |

14.

poukazuje na to, že v roce 2010 proběhla revize jednacího řádu Účetního dvora, a žádá Účetní dvůr, aby ve své výroční zprávě o činnosti zhodnotil účinky těchto změn;

| 15. | v souvislosti s prohlášeními o finančních zájmech členů připomíná, že v souladu s kodexem chování Účetního dvora předávají členové Účetního dvora prohlášení o finančních zájmech předsedovi, který zachovává jejich důvěrnost a zajišťuje, aby se tato prohlášení nezveřejňovala; opakuje svůj postoj, že v zájmu transparentnosti by měla být prohlášení o finančních zájmech členů všech orgánů Unie přístupná na internetu prostřednictvím veřejného registru, a žádá Účetní dvůr, aby v tomto ohledu učinil nezbytné kroky a aby svá pravidla týkající se „finančních zájmů“ přizpůsobil a případně je založil na novém návrhu kodexu chování komisařů; |
| --- | --- |

15.

v souvislosti s prohlášeními o finančních zájmech členů připomíná, že v souladu s kodexem chování Účetního dvora předávají členové Účetního dvora prohlášení o finančních zájmech předsedovi, který zachovává jejich důvěrnost a zajišťuje, aby se tato prohlášení nezveřejňovala; opakuje svůj postoj, že v zájmu transparentnosti by měla být prohlášení o finančních zájmech členů všech orgánů Unie přístupná na internetu prostřednictvím veřejného registru, a žádá Účetní dvůr, aby v tomto ohledu učinil nezbytné kroky a aby svá pravidla týkající se „finančních zájmů“ přizpůsobil a případně je založil na novém návrhu kodexu chování komisařů;

| 16. | připomíná, že nezávislost, integrita, nestrannost, excelence a profesionalita jsou klíčovými hodnotami Účetního dvora, a domnívá se, že zprávy, které se objevily v médiích, vyžadují reflexi; dále připomíná, že během prezentace srovnávacího hodnocení předseda Účetního dvora uvedl, že následné srovnávací hodnocení bude provedeno po třech letech; vyzývá Účetní dvůr, aby předložil výsledky následného srovnávacího hodnocení příslušnému parlamentnímu výboru, aby tak znovu potvrdil tyto hodnoty – zejména nezaujatost, nestrannost a profesionalitu Účetního dvora; |
| --- | --- |

16.

připomíná, že nezávislost, integrita, nestrannost, excelence a profesionalita jsou klíčovými hodnotami Účetního dvora, a domnívá se, že zprávy, které se objevily v médiích, vyžadují reflexi; dále připomíná, že během prezentace srovnávacího hodnocení předseda Účetního dvora uvedl, že následné srovnávací hodnocení bude provedeno po třech letech; vyzývá Účetní dvůr, aby předložil výsledky následného srovnávacího hodnocení příslušnému parlamentnímu výboru, aby tak znovu potvrdil tyto hodnoty – zejména nezaujatost, nestrannost a profesionalitu Účetního dvora;

| 17. | oceňuje kvalitu výroční zprávy o činnosti Účetního dvora; |
| --- | --- |

17.

oceňuje kvalitu výroční zprávy o činnosti Účetního dvora;

| 18. | konstatuje však, že ve zprávě za rok 2009 nebyly mise do nečlenských států rozděleny podle zemí, jako tomu bývalo v předchozích letech. |
| --- | --- |

18.

konstatuje však, že ve zprávě za rok 2009 nebyly mise do nečlenských států rozděleny podle zemí, jako tomu bývalo v předchozích letech.

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/97 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/97

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor

(2011/560/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0216/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0216/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Evropského hospodářského a sociálního výboru orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Evropského hospodářského a sociálního výboru orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0136/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0136/2011),

| 1. | uděluje absolutorium generálnímu tajemníkovi Evropského hospodářského a sociálního výboru za plnění rozpočtu Evropského hospodářského a sociálního výboru na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje absolutorium generálnímu tajemníkovi Evropského hospodářského a sociálního výboru za plnění rozpočtu Evropského hospodářského a sociálního výboru na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

1

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0216/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0216/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Evropského hospodářského a sociálního výboru orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Evropského hospodářského a sociálního výboru orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0136/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0136/2011),

| 1. | konstatuje, že v roce 2009 měl Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 122 000 000 EUR (v roce 2008: 118 000 000 EUR), přičemž míra využití činila 98,02 %, tj. byla nad průměrem ostatních institucí (97,69 %); |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v roce 2009 měl Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 122 000 000 EUR (v roce 2008: 118 000 000 EUR), přičemž míra využití činila 98,02 %, tj. byla nad průměrem ostatních institucí (97,69 %);

| 2. | se znepokojením bere na vědomí nařčení v souvislosti se řídicími praktikami v EHSV, které vedlo k rozhodnutí Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) zahájit dne 11. března 2011 vyšetřování; |
| --- | --- |

2.

se znepokojením bere na vědomí nařčení v souvislosti se řídicími praktikami v EHSV, které vedlo k rozhodnutí Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) zahájit dne 11. března 2011 vyšetřování;

| 3. | žádá EHSV, aby poskytl parlamentnímu výboru příslušnému pro postup udělování absolutoria další informace týkající se těchto údajných nesrovnalostí; |
| --- | --- |

3.

žádá EHSV, aby poskytl parlamentnímu výboru příslušnému pro postup udělování absolutoria další informace týkající se těchto údajných nesrovnalostí;

| 4. | vyzývá EHSV, aby plně spolupracoval s úřadem OLAF a poskytl pracovníkům úřadu OLAF při jejich vyšetřování veškerou potřebnou pomoc; |
| --- | --- |

4.

vyzývá EHSV, aby plně spolupracoval s úřadem OLAF a poskytl pracovníkům úřadu OLAF při jejich vyšetřování veškerou potřebnou pomoc;

| 5. | žádá EHSV, aby výboru příslušnému pro postup udělování absolutoria podal zprávu o:






  — | disciplinárních řízeních vedených EHSV a jejich ekonomických důsledcích, a zejména o případu č. 2/2007, |
| --- | --- | --- |

5.

žádá EHSV, aby výboru příslušnému pro postup udělování absolutoria podal zprávu o:

—

disciplinárních řízeních vedených EHSV a jejich ekonomických důsledcích, a zejména o případu č. 2/2007,

| — | personální politice ve věci povyšování zaměstnanců do manažerských funkcí, |
| --- | --- |

—

personální politice ve věci povyšování zaměstnanců do manažerských funkcí,

| — | konfliktech v souvislosti s nezávislostí právní služby EHSV, |
| --- | --- |

—

konfliktech v souvislosti s nezávislostí právní služby EHSV,

| — | přístupu členů EHSV a členů jeho předsednictva ke všem potřebným informacím, |
| --- | --- |

—

přístupu členů EHSV a členů jeho předsednictva ke všem potřebným informacím,

| — | stavu postupu a výsledcích interních auditů provedených EHSV; |
| --- | --- |

—

stavu postupu a výsledcích interních auditů provedených EHSV;

| 6. | vyzývá veřejného ochránce práv, aby co nejdříve informoval parlamentní výbor příslušný pro postup udělování absolutoria o výsledcích svého šetření, týkajícího se tohoto zvláštního případu; |
| --- | --- |

6.

vyzývá veřejného ochránce práv, aby co nejdříve informoval parlamentní výbor příslušný pro postup udělování absolutoria o výsledcích svého šetření, týkajícího se tohoto zvláštního případu;

| 7. | bere na vědomí, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že na základě auditu nebylo u EHSV nutné vznést žádné závažnější připomínky; žádá však Účetní dvůr, aby potvrdil, zda při auditech v rámci zpráv za rok 2009 byly zjištěny nějaké skutečnosti svědčící o nesrovnalostech, které již byly předmětem disciplinárního řízení č. 2/2007; |
| --- | --- |

7.

bere na vědomí, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že na základě auditu nebylo u EHSV nutné vznést žádné závažnější připomínky; žádá však Účetní dvůr, aby potvrdil, zda při auditech v rámci zpráv za rok 2009 byly zjištěny nějaké skutečnosti svědčící o nesrovnalostech, které již byly předmětem disciplinárního řízení č. 2/2007;

| 8. | bere na vědomí další, menší zvýšení počtu stálých pracovních míst (704 pracovních míst v roce 2009, 700 v roce 2008 a 695 v roce 2007) přidělených EHSV a také skutečnost, že tato místa jsou konzistentně obsazována (7 volných míst v roce 2009, 19 v roce 2008 a 9 v roce 2007); bere na vědomí existenci střednědobého plánu (strategie na léta 2008–2013) na podporu rovných příležitostí a rozmanitosti v sekretariátu, zejména větším využíváním flexibilní pracovní doby, a těší se na zprávy o dalším pokroku v politice lidských zdrojů; |
| --- | --- |

8.

bere na vědomí další, menší zvýšení počtu stálých pracovních míst (704 pracovních míst v roce 2009, 700 v roce 2008 a 695 v roce 2007) přidělených EHSV a také skutečnost, že tato místa jsou konzistentně obsazována (7 volných míst v roce 2009, 19 v roce 2008 a 9 v roce 2007); bere na vědomí existenci střednědobého plánu (strategie na léta 2008–2013) na podporu rovných příležitostí a rozmanitosti v sekretariátu, zejména větším využíváním flexibilní pracovní doby, a těší se na zprávy o dalším pokroku v politice lidských zdrojů;

| 9. | s uspokojením konstatuje, že podle vyjádření EHSV v odpověď na usnesení Parlamentu ze dne 5. května 2010 o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2008 (6) je dohoda o administrativní spolupráci mezi EHSV a Výborem regionů na období 2008–2014 dostatečně uplatňována, a bere na vědomí, že aktuálně nebyly zjištěny žádné další potřeby zlepšení praktických aspektů a že oba výbory věnují náležitou pozornost potřebě zachovat vysokou úroveň harmonizace, která je zajišťována řídící strukturou dohody o administrativní spolupráci; vyzývá EHSV a Výbor regionů, aby sdělily, zda rozdělení vyplývající z dané dohody mělo vliv na rozpočet, a aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria podaly zprávu o výsledcích hodnocení této dohody v polovině období, které má proběhnout v roce 2011; |
| --- | --- |

9.

s uspokojením konstatuje, že podle vyjádření EHSV v odpověď na usnesení Parlamentu ze dne 5. května 2010 o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2008 (6) je dohoda o administrativní spolupráci mezi EHSV a Výborem regionů na období 2008–2014 dostatečně uplatňována, a bere na vědomí, že aktuálně nebyly zjištěny žádné další potřeby zlepšení praktických aspektů a že oba výbory věnují náležitou pozornost potřebě zachovat vysokou úroveň harmonizace, která je zajišťována řídící strukturou dohody o administrativní spolupráci; vyzývá EHSV a Výbor regionů, aby sdělily, zda rozdělení vyplývající z dané dohody mělo vliv na rozpočet, a aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria podaly zprávu o výsledcích hodnocení této dohody v polovině období, které má proběhnout v roce 2011;

| 10. | bere na vědomí úsilí v oblasti interinstitucionální spolupráce, zejména probíhající zavádění systému personálního řízení „Sysper2“, a s tím související přípravy; bere na vědomí, že zavedení tohoto systému je plánováno na leden 2012; |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí úsilí v oblasti interinstitucionální spolupráce, zejména probíhající zavádění systému personálního řízení „Sysper2“, a s tím související přípravy; bere na vědomí, že zavedení tohoto systému je plánováno na leden 2012;

| 11. | znovu potvrzuje svůj postoj, že v zájmu transparentnosti by měla být prohlášení o finančních zájmech členů všech institucí Unie přístupná na internetu prostřednictvím veřejného registru; bere na vědomí odpověď EHSV, konkrétně dopis místopředsedy EHSV, na připomínku Parlamentu ohledně toho, že členové EHSV nezveřejnili své finanční zájmy, a žádá, aby EHSV učinil kroky k tomu, aby byly příslušné informace zveřejněny, a aby o svém postupu v této věci informoval ve své výroční zprávě o činnosti; |
| --- | --- |

11.

znovu potvrzuje svůj postoj, že v zájmu transparentnosti by měla být prohlášení o finančních zájmech členů všech institucí Unie přístupná na internetu prostřednictvím veřejného registru; bere na vědomí odpověď EHSV, konkrétně dopis místopředsedy EHSV, na připomínku Parlamentu ohledně toho, že členové EHSV nezveřejnili své finanční zájmy, a žádá, aby EHSV učinil kroky k tomu, aby byly příslušné informace zveřejněny, a aby o svém postupu v této věci informoval ve své výroční zprávě o činnosti;

| 12. | vítá ochotu EHSV vyhovět návrhu Parlamentu ve výše uvedeném usnesení ze dne 5. května 2010, aby byly cestovní výdaje členů EHSV založeny pouze na skutečných cestovních nákladech (a aby denní příspěvky byly ve stejné výši, jako dostávají poslanci Evropského parlamentu), a bere na vědomí dopis předsedy EHSV týkající se této záležitosti; žádá, aby EHSV podal zprávu o dalším pokroku v této záležitosti; |
| --- | --- |

12.

vítá ochotu EHSV vyhovět návrhu Parlamentu ve výše uvedeném usnesení ze dne 5. května 2010, aby byly cestovní výdaje členů EHSV založeny pouze na skutečných cestovních nákladech (a aby denní příspěvky byly ve stejné výši, jako dostávají poslanci Evropského parlamentu), a bere na vědomí dopis předsedy EHSV týkající se této záležitosti; žádá, aby EHSV podal zprávu o dalším pokroku v této záležitosti;

| 13. | žádá EHSV, aby podal zprávu o vývoji v souvislosti s revizí finančního statutu členů a informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o výsledku tohoto procesu; |
| --- | --- |

13.

žádá EHSV, aby podal zprávu o vývoji v souvislosti s revizí finančního statutu členů a informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o výsledku tohoto procesu;

| 14. | oceňuje trvale vysokou kvalitu výročních zpráv EHSV o činnosti a vítá skutečnost, že tyto zprávy obsahují i informace o krocích v návaznosti na předchozí rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria; |
| --- | --- |

14.

oceňuje trvale vysokou kvalitu výročních zpráv EHSV o činnosti a vítá skutečnost, že tyto zprávy obsahují i informace o krocích v návaznosti na předchozí rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria;

| 15. | vyzývá EHSV, aby během roku 2011 provedl jako naléhavý krok komplexní přezkoumání výdajů ve všech oblastech činnosti, aby zajistil, aby veškeré výdaje přinášely efektivní výsledky, a aby zjistil, kde je možné ušetřit, což by zmírnilo tlak na rozpočet v současném období úsporných opatření. |
| --- | --- |

15.

vyzývá EHSV, aby během roku 2011 provedl jako naléhavý krok komplexní přezkoumání výdajů ve všech oblastech činnosti, aby zajistil, aby veškeré výdaje přinášely efektivní výsledky, a aby zjistil, kde je možné ušetřit, což by zmírnilo tlak na rozpočet v současném období úsporných opatření.

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 94.

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/101 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/101

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VII – Výbor regionů

(2011/561/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0217/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0217/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Výboru regionů orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Výboru regionů orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0139/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0139/2011),

| 1. | uděluje absolutorium generálnímu tajemníkovi Výboru regionů za plnění rozpočtu Výboru regionů na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje absolutorium generálnímu tajemníkovi Výboru regionů za plnění rozpočtu Výboru regionů na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

1

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11 2010, s. 129.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VII – Výbor regionů

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0217/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0217/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Výboru regionů orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Výboru regionů orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0139/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0139/2011),

| 1. | konstatuje, že v roce 2009 měl Výbor regionů k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 88 000 000 EUR (93 000 000 EUR v roce 2008), přičemž míra jejich využití byla 98,37 %, což je více než průměrná míra využití ostatních orgánů a institucí (97,69 %); |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v roce 2009 měl Výbor regionů k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 88 000 000 EUR (93 000 000 EUR v roce 2008), přičemž míra jejich využití byla 98,37 %, což je více než průměrná míra využití ostatních orgánů a institucí (97,69 %);

| 2. | poukazuje na to, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že pokud jde o Výbor regionů, nevzešly z auditu žádné závažné připomínky; |
| --- | --- |

2.

poukazuje na to, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že pokud jde o Výbor regionů, nevzešly z auditu žádné závažné připomínky;

| 3. | konstatuje, že Výbor regionů získal v roce 2009 deset nových pracovních míst (a čtyři další v roce 2010), vítá zavedení pohyblivé pracovní doby, která vstoupila v platnost dne 1. ledna 2011; připomíná snahu Výboru regionů o zavedení možnosti práce z domova; dále bere na vědomí významné navýšení rozpočtu Výboru regionů na odborné vzdělávání (o 12 % ve srovnání s rokem 2008) a zvýšení počtu vzdělávacích kurzů s důrazem zejména na cílenější kurzy zaměřené na prohloubení znalostí v konkrétní oblasti; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že Výbor regionů získal v roce 2009 deset nových pracovních míst (a čtyři další v roce 2010), vítá zavedení pohyblivé pracovní doby, která vstoupila v platnost dne 1. ledna 2011; připomíná snahu Výboru regionů o zavedení možnosti práce z domova; dále bere na vědomí významné navýšení rozpočtu Výboru regionů na odborné vzdělávání (o 12 % ve srovnání s rokem 2008) a zvýšení počtu vzdělávacích kurzů s důrazem zejména na cílenější kurzy zaměřené na prohloubení znalostí v konkrétní oblasti;

| 4. | s uspokojením bere na vědomí, že Výbor regionů aktualizoval v roce 2009 svůj analytický nástroj pro monitorování rozpočtu („BudgetWatch“), který poskytuje souhrnnější informace o rozpočtu Výboru regionů a usnadňuje využívání jeho rozpočtových zdrojů a zjišťování oblastí, které vyžadují pozornost vedení; |
| --- | --- |

4.

s uspokojením bere na vědomí, že Výbor regionů aktualizoval v roce 2009 svůj analytický nástroj pro monitorování rozpočtu („BudgetWatch“), který poskytuje souhrnnější informace o rozpočtu Výboru regionů a usnadňuje využívání jeho rozpočtových zdrojů a zjišťování oblastí, které vyžadují pozornost vedení;

| 5. | s uspokojením bere na vědomí, že podle připomínek Výboru regionů v reakci na usnesení Parlamentu ze dne 5. května 2010 o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2008 (6), je dohoda o správní spolupráci mezi Výborem regionů a Evropským hospodářským a sociálním výborem na období 2008–2014 uplatňována v dostatečné míře, a konstatuje, že v současnosti nebyla zjištěna žádná potřeba zlepšit její praktické aspekty a že výbory si jsou vědomy toho, že je třeba udržovat vysokou míru harmonizace, což je zajištěno řídící strukturou dohody o správní spolupráci; vyzývá Výbor regionů a Evropský hospodářský výbor, aby sdělily, zda rozdělení služeb vyplývající z dohody nemělo dopad na rozpočet, a aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria podaly zprávu o výsledcích přezkumu této dohody v polovině období, který má proběhnout v roce 2011; |
| --- | --- |

5.

s uspokojením bere na vědomí, že podle připomínek Výboru regionů v reakci na usnesení Parlamentu ze dne 5. května 2010 o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2008 (6), je dohoda o správní spolupráci mezi Výborem regionů a Evropským hospodářským a sociálním výborem na období 2008–2014 uplatňována v dostatečné míře, a konstatuje, že v současnosti nebyla zjištěna žádná potřeba zlepšit její praktické aspekty a že výbory si jsou vědomy toho, že je třeba udržovat vysokou míru harmonizace, což je zajištěno řídící strukturou dohody o správní spolupráci; vyzývá Výbor regionů a Evropský hospodářský výbor, aby sdělily, zda rozdělení služeb vyplývající z dohody nemělo dopad na rozpočet, a aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria podaly zprávu o výsledcích přezkumu této dohody v polovině období, který má proběhnout v roce 2011;

| 6. | bere na vědomí úsilí v oblasti interinstitucionální spolupráce a zejména probíhající zavádění systému řízení lidských zdrojů „Sysper2“ a související přípravné činnosti; |
| --- | --- |

6.

bere na vědomí úsilí v oblasti interinstitucionální spolupráce a zejména probíhající zavádění systému řízení lidských zdrojů „Sysper2“ a související přípravné činnosti;

| 7. | konstatuje, že útvar interního auditu provedl audity přiměřenosti systémů rozpočtového plánování (jež byly dokončeny v roce 2009) a kontrolu adekvátnosti stanovování nároků, stejně jako kontrolu využívání výdajů na služební cesty, studie a odborné poradenství a následnou kontrolu týkající se uplatňování vnitřních kontrolních norem a přiměřenosti finančních okruhů; konstatuje, že ve druhém případě jakkoli šlo o následnou kontrolu, ukázala relativně nízký ukazatel výsledků (tj. počet doporučení provedených v průběhu následujících 12 měsíců); dále konstatuje, že plánovaná studie zaměřená na kvalitu fungování útvaru interního auditu se neuskutečnila; |
| --- | --- |

7.

konstatuje, že útvar interního auditu provedl audity přiměřenosti systémů rozpočtového plánování (jež byly dokončeny v roce 2009) a kontrolu adekvátnosti stanovování nároků, stejně jako kontrolu využívání výdajů na služební cesty, studie a odborné poradenství a následnou kontrolu týkající se uplatňování vnitřních kontrolních norem a přiměřenosti finančních okruhů; konstatuje, že ve druhém případě jakkoli šlo o následnou kontrolu, ukázala relativně nízký ukazatel výsledků (tj. počet doporučení provedených v průběhu následujících 12 měsíců); dále konstatuje, že plánovaná studie zaměřená na kvalitu fungování útvaru interního auditu se neuskutečnila;

| 8. | znovu potvrzuje svůj postoj, že v zájmu transparentnosti by měla být prohlášení o finančních zájmech členů všech institucí Unie přístupná na internetu prostřednictvím veřejného registru; připomíná Výboru regionů svůj požadavek, aby členové Výboru regionů zveřejňovali své finanční zájmy a poskytovali příslušné informace o relevantních profesních činnostech a placených funkcích nebo činnostech; s uspokojením bere na vědomí reakci Výboru regionů v této věci, zejména dopis předsedy Výboru regionů ze dne 11. února 2011; žádá Výbor regionů, aby se touto otázkou zabýval ve své výroční zprávě o činnosti; |
| --- | --- |

8.

znovu potvrzuje svůj postoj, že v zájmu transparentnosti by měla být prohlášení o finančních zájmech členů všech institucí Unie přístupná na internetu prostřednictvím veřejného registru; připomíná Výboru regionů svůj požadavek, aby členové Výboru regionů zveřejňovali své finanční zájmy a poskytovali příslušné informace o relevantních profesních činnostech a placených funkcích nebo činnostech; s uspokojením bere na vědomí reakci Výboru regionů v této věci, zejména dopis předsedy Výboru regionů ze dne 11. února 2011; žádá Výbor regionů, aby se touto otázkou zabýval ve své výroční zprávě o činnosti;

| 9. | oceňuje dlouhodobě vysokou kvalitu výročních zpráv o činnosti Výboru regionů a vítá začlenění oddílu týkajícího se kroků navazujících na předchozí rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria. |
| --- | --- |

9.

oceňuje dlouhodobě vysokou kvalitu výročních zpráv o činnosti Výboru regionů a vítá začlenění oddílu týkajícího se kroků navazujících na předchozí rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria.

| 10. | vyzývá Výbor regionů, aby během roku 2011 provedl jako naléhavý krok komplexní přezkoumání výdajů ve všech oblastech činnosti, aby zajistil, aby veškeré výdaje přinášely efektivní výsledky, a aby zjistil, kde je možné ušetřit, což by zmírnilo tlak na rozpočet v současném období úsporných opatření. |
| --- | --- |

10.

vyzývá Výbor regionů, aby během roku 2011 provedl jako naléhavý krok komplexní přezkoumání výdajů ve všech oblastech činnosti, aby zajistil, aby veškeré výdaje přinášely efektivní výsledky, a aby zjistil, kde je možné ušetřit, což by zmírnilo tlak na rozpočet v současném období úsporných opatření.

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 98.

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/104 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/104

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv

(2011/562/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0218/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0218/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu evropského veřejného ochránce práv orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu evropského veřejného ochránce práv orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0116/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0116/2011),

| 1. | uděluje absolutorium evropskému veřejnému ochránci práv za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje absolutorium evropskému veřejnému ochránci práv za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

1

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0218/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0218/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu evropského veřejného ochránce práv orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu evropského veřejného ochránce práv orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0116/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0116/2011),

| 1. | konstatuje, že v roce 2009 měl evropský veřejný ochránce práv (dále „ochránce práv“) k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 9 000 000 EUR (v roce 2008: 9 000 000 EUR), přičemž míra jejich využití činila 91,98 %, tj. nedosáhla průměru ostatních institucí (97,69 %); |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v roce 2009 měl evropský veřejný ochránce práv (dále „ochránce práv“) k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 9 000 000 EUR (v roce 2008: 9 000 000 EUR), přičemž míra jejich využití činila 91,98 %, tj. nedosáhla průměru ostatních institucí (97,69 %);

| 2. | konstatuje, že Účetní dvůr během přípravy výroční zprávy o rozpočtovém roce 2009 provedl na Soudním dvoře a na úřadech veřejného ochránce práv a evropského inspektora ochrany údajů hloubkovou analýzu systémů pro dohled a kontrolu, v jejímž rámci prověřil další vzorek operací, které zahrnovaly i výlohy na lidské zdroje a další administrativní výdaje; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že Účetní dvůr během přípravy výroční zprávy o rozpočtovém roce 2009 provedl na Soudním dvoře a na úřadech veřejného ochránce práv a evropského inspektora ochrany údajů hloubkovou analýzu systémů pro dohled a kontrolu, v jejímž rámci prověřil další vzorek operací, které zahrnovaly i výlohy na lidské zdroje a další administrativní výdaje;

| 3. | bere na vědomí, že Účetní dvůr shledal, že ochránce práv nepřijal obecná ustanovení o výběrových řízeních pro dočasné zaměstnance, ačkoli to všem institucím ukládá čl. 12 odst. 5 pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie (6); kromě toho se znepokojením konstatuje, že toto opomenutí se může dotknout většiny zaměstnanců ochránce práv, protože z 63 pracovních míst, která byla obsazena na základě rozpočtu na rok 2009, jich bylo 47 dočasných; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí, že Účetní dvůr shledal, že ochránce práv nepřijal obecná ustanovení o výběrových řízeních pro dočasné zaměstnance, ačkoli to všem institucím ukládá čl. 12 odst. 5 pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie (6); kromě toho se znepokojením konstatuje, že toto opomenutí se může dotknout většiny zaměstnanců ochránce práv, protože z 63 pracovních míst, která byla obsazena na základě rozpočtu na rok 2009, jich bylo 47 dočasných;

| 4. | vítá skutečnost, že ochránce práv své útvary pověřil vypracováním návrhu ustanovení o výběrových řízeních pro dočasné zaměstnance, jež má přijmout na základě připomínek Účetního dvora, a vybízí jej, aby o přijatých opatřeních informoval ve své výroční zprávě o činnosti; |
| --- | --- |

4.

vítá skutečnost, že ochránce práv své útvary pověřil vypracováním návrhu ustanovení o výběrových řízeních pro dočasné zaměstnance, jež má přijmout na základě připomínek Účetního dvora, a vybízí jej, aby o přijatých opatřeních informoval ve své výroční zprávě o činnosti;

| 5. | bere na vědomí, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že na základě auditu úřadu ochránce práv nebylo nutné vznést žádné další závažnější připomínky; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že na základě auditu úřadu ochránce práv nebylo nutné vznést žádné další závažnější připomínky;

| 6. | konstatuje, že v roce 2009 byl ochránce práv s to pomoci v téměř 77 % stížností a že 70 % případů uzavřel do jednoho roku, a vítá skutečnost, že průměrná doba šetření byla snížena na 9 měsíců (v roce 2008 to bylo 13 měsíců); |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že v roce 2009 byl ochránce práv s to pomoci v téměř 77 % stížností a že 70 % případů uzavřel do jednoho roku, a vítá skutečnost, že průměrná doba šetření byla snížena na 9 měsíců (v roce 2008 to bylo 13 měsíců);

| 7. | bere na vědomí, že k 1. lednu 2010 byla kancelář ochránce práv reorganizována, a vyzývá ochránce práv, aby ve své výroční zprávě o činnosti informoval o důsledcích těchto změn; |
| --- | --- |

7.

bere na vědomí, že k 1. lednu 2010 byla kancelář ochránce práv reorganizována, a vyzývá ochránce práv, aby ve své výroční zprávě o činnosti informoval o důsledcích těchto změn;

| 8. | bere na vědomí audity provedené útvarem interního auditu (IAS) a zejména jeho výroční zprávu, jakož i opatření přijatá v návaznosti na revize systémů řízení a kontroly v oblasti misí a mezd, při níž IAS shledal, že všechna opatření uvedená v revizích byla provedena; bere na vědomí, že audit vyřizování žádostí o platby odhalil několik problémů, kterými se bude muset vedení zabývat, a vyzývá ochránce práv, aby se této problematice věnoval ve své příští výroční zprávě o činnosti; |
| --- | --- |

8.

bere na vědomí audity provedené útvarem interního auditu (IAS) a zejména jeho výroční zprávu, jakož i opatření přijatá v návaznosti na revize systémů řízení a kontroly v oblasti misí a mezd, při níž IAS shledal, že všechna opatření uvedená v revizích byla provedena; bere na vědomí, že audit vyřizování žádostí o platby odhalil několik problémů, kterými se bude muset vedení zabývat, a vyzývá ochránce práv, aby se této problematice věnoval ve své příští výroční zprávě o činnosti;

| 9. | vítá skutečnost, že ve výročním plánu řízení byly použity klíčové ukazatele výkonnosti a že cíle stanovené pro rok 2009 byly splněny; |
| --- | --- |

9.

vítá skutečnost, že ve výročním plánu řízení byly použity klíčové ukazatele výkonnosti a že cíle stanovené pro rok 2009 byly splněny;

| 10. | vítá rozhodnutí ochránce práv zveřejnit prohlášení o zájmech ochránce práv a skutečnost, že toto prohlášení je zveřejněno na internetových stránkách ochránce práv; |
| --- | --- |

10.

vítá rozhodnutí ochránce práv zveřejnit prohlášení o zájmech ochránce práv a skutečnost, že toto prohlášení je zveřejněno na internetových stránkách ochránce práv;

| 11. | oceňuje kvalitu výroční zprávy ochránce práv o činnosti a vítá skutečnost, že zpráva obsahuje i kroky provedené během daného roku v návaznosti na předchozí rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria. |
| --- | --- |

11.

oceňuje kvalitu výroční zprávy ochránce práv o činnosti a vítá skutečnost, že zpráva obsahuje i kroky provedené během daného roku v návaznosti na předchozí rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria.

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/107 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/107

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů

(2011/563/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0219/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0219/2010) (2),

| — | ohledem na výroční zprávu evropského inspektora ochrany údajů orgánu pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009, |
| --- | --- |

—

ohledem na výroční zprávu evropského inspektora ochrany údajů orgánu pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a řádnosti podkladových operací, které předložil Účetní dvůr v souladu s článkem 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a řádnosti podkladových operací, které předložil Účetní dvůr v souladu s článkem 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

| — | s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0117/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0117/2011),

| 1. | uděluje evropskému inspektorovi ochrany údajů absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje evropskému inspektorovi ochrany údajů absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

1

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0219/2010) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0219/2010) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu evropského inspektora ochrany údajů orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu evropského inspektora ochrany údajů orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a řádnosti podkladových operací, které předložil Účetní dvůr v souladu s článkem 287 Smlouvy o fungování EU (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a řádnosti podkladových operací, které předložil Účetní dvůr v souladu s článkem 287 Smlouvy o fungování EU (4),

| — | s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0117/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0117/2011),

| 1. | konstatuje, že v roce 2009 měl evropský inspektor ochrany údajů (dále jen EIOÚ) k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 7 000 000 EUR (2008: 5 300 000 EUR (6)), přičemž míra jejich využití činila 81,44 %, což je méně než průměrná míra využití u ostatních institucí (97,69 %); |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v roce 2009 měl evropský inspektor ochrany údajů (dále jen EIOÚ) k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 7 000 000 EUR (2008: 5 300 000 EUR (6)), přičemž míra jejich využití činila 81,44 %, což je méně než průměrná míra využití u ostatních institucí (97,69 %);

| 2. | zdůrazňuje, že v rámci přípravy výroční zprávy za rozpočtový rok 2009 provedl Účetní dvůr hloubkovou analýzu dozorčích a kontrolních systémů Soudního dvora, úřadu evropského veřejného ochránce práv a EIOÚ, kdy mimo jiné kontroloval dodatečný vzorek transakcí, při nichž byly provedeny platby týkající se lidských zdrojů a jiných administrativních výdajů; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje, že v rámci přípravy výroční zprávy za rozpočtový rok 2009 provedl Účetní dvůr hloubkovou analýzu dozorčích a kontrolních systémů Soudního dvora, úřadu evropského veřejného ochránce práv a EIOÚ, kdy mimo jiné kontroloval dodatečný vzorek transakcí, při nichž byly provedeny platby týkající se lidských zdrojů a jiných administrativních výdajů;

| 3. | bere na vědomí, že Účetní dvůr zjistil, že ve 4 případech z 10 nebyly informace, které má EIOÚ dispozici, dostatečně aktuální pro zajištění toho, aby příspěvky stanovené ve služebním řádu úředníků Evropské unie (7) byly zaměstnancům vypláceny v souladu s příslušnými právními předpisy Společenství a vnitrostátními právními předpisy; Účetní dvůr dospěl k závěru, že tato skutečnost by mohla s sebou nést riziko nesprávných či neoprávněných plateb; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí, že Účetní dvůr zjistil, že ve 4 případech z 10 nebyly informace, které má EIOÚ dispozici, dostatečně aktuální pro zajištění toho, aby příspěvky stanovené ve služebním řádu úředníků Evropské unie (7) byly zaměstnancům vypláceny v souladu s příslušnými právními předpisy Společenství a vnitrostátními právními předpisy; Účetní dvůr dospěl k závěru, že tato skutečnost by mohla s sebou nést riziko nesprávných či neoprávněných plateb;

| 4. | podporuje návrh Účetního dvora, aby zaměstnanci EIOÚ museli v příslušných intervalech předkládat dokumenty prokazující jejich osobní situaci a aby EIOÚ zlepšil svůj systém pro včasné sledování a kontrolu těchto dokumentů; |
| --- | --- |

4.

podporuje návrh Účetního dvora, aby zaměstnanci EIOÚ museli v příslušných intervalech předkládat dokumenty prokazující jejich osobní situaci a aby EIOÚ zlepšil svůj systém pro včasné sledování a kontrolu těchto dokumentů;

| 5. | bere na vědomí odpověď EIOÚ v této věci, že vzhledem k malé velikosti úřadu mu při zpracování dokumentů souvisejících se sociálními příspěvky pomáhá Úřad pro správu a výplatu individuálních nároků, přičemž informace týkající se rodinných příspěvků a příspěvků na závislé děti jsou aktualizovány jednou za rok na základě zvláštních formulářů, které dotčení zaměstnanci obdrží od úřadu EIOÚ, a že sociální příspěvky jsou aktualizovány na základě informací získaných prostřednictvím těchto formulářů; vítá záměr EIOÚ zlepšit sledování informací souvisejících se sociálními příspěvky s ohledem na doporučení Účetního dvora a vyzývá EIOÚ, aby přijatá opatření uvedl ve své výroční zprávě o činnosti; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí odpověď EIOÚ v této věci, že vzhledem k malé velikosti úřadu mu při zpracování dokumentů souvisejících se sociálními příspěvky pomáhá Úřad pro správu a výplatu individuálních nároků, přičemž informace týkající se rodinných příspěvků a příspěvků na závislé děti jsou aktualizovány jednou za rok na základě zvláštních formulářů, které dotčení zaměstnanci obdrží od úřadu EIOÚ, a že sociální příspěvky jsou aktualizovány na základě informací získaných prostřednictvím těchto formulářů; vítá záměr EIOÚ zlepšit sledování informací souvisejících se sociálními příspěvky s ohledem na doporučení Účetního dvora a vyzývá EIOÚ, aby přijatá opatření uvedl ve své výroční zprávě o činnosti;

| 6. | konstatuje, že Účetní dvůr zjistil, že EIOÚ nezavedl systém ověřování ex-post, jak požaduje finanční nařízení, a že standardy vnitřní kontroly, které přijal EIOÚ, nestanoví, aby byly výjimky ze standardních finančních postupů náležitě evidovány v centrálním rejstříku; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že Účetní dvůr zjistil, že EIOÚ nezavedl systém ověřování ex-post, jak požaduje finanční nařízení, a že standardy vnitřní kontroly, které přijal EIOÚ, nestanoví, aby byly výjimky ze standardních finančních postupů náležitě evidovány v centrálním rejstříku;

| 7. | bere na vědomí odpověď EIOÚ v této věci, že transakce, které EIOÚ uskutečnil včetně proplacení přímých plateb zpracovávaných jinými orgány jménem EIOÚ, jsou již předmětem kontroly ex ante; vítá záměr EIOÚ prozkoumat, jakým způsobem lze provést proces ověřování ex post pro rok 2011 a dále, s ohledem na doporučení Účetního dvora, a vyzývá EIOÚ, aby o přijatých opatřeních informoval ve své výroční zprávě o činnosti; |
| --- | --- |

7.

bere na vědomí odpověď EIOÚ v této věci, že transakce, které EIOÚ uskutečnil včetně proplacení přímých plateb zpracovávaných jinými orgány jménem EIOÚ, jsou již předmětem kontroly ex ante; vítá záměr EIOÚ prozkoumat, jakým způsobem lze provést proces ověřování ex post pro rok 2011 a dále, s ohledem na doporučení Účetního dvora, a vyzývá EIOÚ, aby o přijatých opatřeních informoval ve své výroční zprávě o činnosti;

| 8. | akceptuje a chápe postoj EIOÚ, pokud jde o jeho malou velikost a zejména zvláštnosti vyplývající ze sdíleného zpracovávání dokumentace v rámci dohod o spolupráci a rozsahu služeb; žádá nicméně EIOÚ, aby objasnil, jaké další interinstitucionální spolupráce by bylo zapotřebí k tomu, aby mohl splnit doporučení Účetního dvora, a aby uvedl, kdy by mohlo k jejich splnění dojít; vítá rozhodnutí EIOÚ realizovat připomínku Účetního dvora týkající se standardů vnitřní kontroly, a to vytvořením ústředního seznamu evidovaných výjimek, a vyzývá EIOÚ, aby o dosaženém pokroku informoval ve své výroční zprávě o činnosti; |
| --- | --- |

8.

akceptuje a chápe postoj EIOÚ, pokud jde o jeho malou velikost a zejména zvláštnosti vyplývající ze sdíleného zpracovávání dokumentace v rámci dohod o spolupráci a rozsahu služeb; žádá nicméně EIOÚ, aby objasnil, jaké další interinstitucionální spolupráce by bylo zapotřebí k tomu, aby mohl splnit doporučení Účetního dvora, a aby uvedl, kdy by mohlo k jejich splnění dojít; vítá rozhodnutí EIOÚ realizovat připomínku Účetního dvora týkající se standardů vnitřní kontroly, a to vytvořením ústředního seznamu evidovaných výjimek, a vyzývá EIOÚ, aby o dosaženém pokroku informoval ve své výroční zprávě o činnosti;

| 9. | konstatuje, že Účetní dvůr ve výroční zprávě uvedl, že audit nedal podnět k žádným dalším významným připomínkám, pokud jde o EIOÚ; |
| --- | --- |

9.

konstatuje, že Účetní dvůr ve výroční zprávě uvedl, že audit nedal podnět k žádným dalším významným připomínkám, pokud jde o EIOÚ;

| 10. | konstatuje, že EIOÚ vzhledem ke své omezené velikosti spolupracuje v administrativní oblasti s řadou institucí a orgánů, zejména s útvary Komise (ADMIN, BUDG, EAC, IAS), Úřadem pro publikace, odděleními Parlamentu (budovy a infrastruktura, bezpečnost, IT, tisk, komunikace atd.) i s překladatelským oddělením Rady; vyjadřuje EIOÚ uznání za úspěšnou konsolidaci administrativní spolupráce; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že EIOÚ vzhledem ke své omezené velikosti spolupracuje v administrativní oblasti s řadou institucí a orgánů, zejména s útvary Komise (ADMIN, BUDG, EAC, IAS), Úřadem pro publikace, odděleními Parlamentu (budovy a infrastruktura, bezpečnost, IT, tisk, komunikace atd.) i s překladatelským oddělením Rady; vyjadřuje EIOÚ uznání za úspěšnou konsolidaci administrativní spolupráce;

| 11. | připomíná, že s ohledem na dohodu o správní spolupráci mezi generálními tajemníky Komise, Parlamentu a Rady podepsanou společně s EIOÚ dne 7. prosince 2006 na další tři roky s účinkem od 16. ledna 2007, zajišťuje administrativní správu veškerých misí EIOÚ úřad Komise pro správu a výplatu individuálních pohledávek, a že hodnocení (fakticky provedené vnitřním auditorem Komise, který na základě dohody o správní spolupráci funguje jako útvar vnitřního auditu EIOÚ) zjistilo, že kontrolní systém je dostatečně funkční a účinný a poskytuje přiměřenou jistotu, pokud jde o dosažení cílů EIOÚ; |
| --- | --- |

11.

připomíná, že s ohledem na dohodu o správní spolupráci mezi generálními tajemníky Komise, Parlamentu a Rady podepsanou společně s EIOÚ dne 7. prosince 2006 na další tři roky s účinkem od 16. ledna 2007, zajišťuje administrativní správu veškerých misí EIOÚ úřad Komise pro správu a výplatu individuálních pohledávek, a že hodnocení (fakticky provedené vnitřním auditorem Komise, který na základě dohody o správní spolupráci funguje jako útvar vnitřního auditu EIOÚ) zjistilo, že kontrolní systém je dostatečně funkční a účinný a poskytuje přiměřenou jistotu, pokud jde o dosažení cílů EIOÚ;

| 12. | vítá každoroční zveřejňování prohlášení o finančních zájmech volených členů této instituce (EIOÚ a pomocných inspektorů), jež obsahují příslušné informace o placených postech či aktivitách a relevantních profesních činnostech; |
| --- | --- |

12.

vítá každoroční zveřejňování prohlášení o finančních zájmech volených členů této instituce (EIOÚ a pomocných inspektorů), jež obsahují příslušné informace o placených postech či aktivitách a relevantních profesních činnostech;

| 13. | žádá EIOÚ, aby do své příští výroční zprávy o činnosti (za rozpočtový rok 2010) začlenil kapitolu, která se bude podrobně zabývat opatřeními přijatými během daného roku a navazujícími na rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria. |
| --- | --- |

13.

žádá EIOÚ, aby do své příští výroční zprávy o činnosti (za rozpočtový rok 2010) začlenil kapitolu, která se bude podrobně zabývat opatřeními přijatými během daného roku a navazujícími na rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria.

---

(1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

(2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  2006: 4 100 000 EUR.

(7)  Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/111 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/111

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2009

(2011/564/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438),

| — | s ohledem na finanční rozvahy a výkazy příjmů a výdajů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční rozvahy a výkazy příjmů a výdajů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise ze dne 29. dubna 2010 o finančním řízení 8.–10. Evropského rozvojového fondu (ERF) v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise ze dne 29. dubna 2010 o finančním řízení 8.–10. Evropského rozvojového fondu (ERF) v roce 2009,

| — | s ohledem na finanční informace o evropských rozvojových fondech (KOM(2010) 319), |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční informace o evropských rozvojových fondech (KOM(2010) 319),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných z osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi Komise (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných z osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi Komise (1),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetní závěrky a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (Smlouvy o fungování EU) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetní závěrky a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (Smlouvy o fungování EU) (2),

| — | s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 10/2008 s názvem Rozvojová pomoc ES zaměřená na zdravotnické služby v subsaharské Africe, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 10/2008 s názvem Rozvojová pomoc ES zaměřená na zdravotnické služby v subsaharské Africe,

| — | s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 18/2009 s názvem „Účelnost podpory regionální hospodářské integrace ve východní Africe a v západní Africe poskytované z ERF“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 18/2009 s názvem „Účelnost podpory regionální hospodářské integrace ve východní Africe a v západní Africe poskytované z ERF“,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 týkající se udělení absolutoria Komisi za provádění činností evropských rozvojových fondů za rozpočtový rok 2009 (05469/2011– C7-0050/2011, 05472/2011– C7-0049/2011, 05473/2011– C7-0048/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 týkající se udělení absolutoria Komisi za provádění činností evropských rozvojových fondů za rozpočtový rok 2009 (05469/2011– C7-0050/2011, 05472/2011– C7-0049/2011, 05473/2011– C7-0048/2011),

| — | s ohledem na dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (3) a pozměněnou v Lucemburku dne 25. června 2005 (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (3) a pozměněnou v Lucemburku dne 25. června 2005 (4),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (5) ve znění rozhodnutí Rady 2007/249/ES (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (5) ve znění rozhodnutí Rady 2007/249/ES (6),

| — | s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (7),

| — | ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části Smlouvy o ES (8), |
| --- | --- |

—

ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části Smlouvy o ES (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 (9) připojené k rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008, oddíl III – Komise a výkonné agentury, především na jeho odstavce 268 až 274, |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 (9) připojené k rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008, oddíl III – Komise a výkonné agentury, především na jeho odstavce 268 až 274,

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a na článek 319 Smlouvy o fungování EU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a na článek 319 Smlouvy o fungování EU,

| — | ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (10), |
| --- | --- |

—

ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (10),

| — | ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (11), |
| --- | --- |

—

ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (11),

| — | s ohledem na článek 142 nařízení Rady (ES) č. 215/2008 ze dne 18. února 2008 o finančním nařízení pro 10. Evropský rozvojový fond (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 142 nařízení Rady (ES) č. 215/2008 ze dne 18. února 2008 o finančním nařízení pro 10. Evropský rozvojový fond (12),

| — | s ohledem na články 76 a 77, třetí odrážku a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 76 a 77, třetí odrážku a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rozvoj (A7-0140/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rozvoj (A7-0140/2011),

| 1. | uděluje Komisi absolutorium za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje Komisi absolutorium za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 243.

1

(2)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 253.

2

(3)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4.

4

(5)  Úř. věst. L 314, 30.11.2001, s. 1 a Úř. věst. L 324, 7.12.2001, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 109, 26.4.2007, s. 33.

6

(7)  Úř. věst. L 156, 29.5.1998, s. 108.

7

(8)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 355.

8

(9)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 39.

9

(10)  Úř. věst. L 191, 7.7.1998, s. 53.

10

(11)  Úř. věst. L 83, 1.4.2003, s. 1.

11

(12)  Úř. věst. L 78, 19.3.2008, s. 1.

12

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438),

| — | s ohledem na finanční rozvahy a výkazy příjmů a výdajů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční rozvahy a výkazy příjmů a výdajů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise ze dne 29. dubna 2010 o finančním řízení 8.–10. Evropského rozvojového fondu (ERF) v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise ze dne 29. dubna 2010 o finančním řízení 8.–10. Evropského rozvojového fondu (ERF) v roce 2009,

| — | s ohledem na finanční informace o evropských rozvojových fondech (KOM(2010) 319), |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční informace o evropských rozvojových fondech (KOM(2010) 319),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných z osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi Komise (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných z osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi Komise (1),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetní závěrky a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (Smlouvy o fungování EU) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetní závěrky a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (Smlouvy o fungování EU) (2),

| — | s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 10/2008 s názvem Rozvojová pomoc ES zaměřená na zdravotnické služby v subsaharské Africe, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 10/2008 s názvem Rozvojová pomoc ES zaměřená na zdravotnické služby v subsaharské Africe,

| — | s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 18/2009 s názvem „Účelnost podpory regionální hospodářské integrace ve východní Africe a v západní Africe poskytované z ERF“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 18/2009 s názvem „Účelnost podpory regionální hospodářské integrace ve východní Africe a v západní Africe poskytované z ERF“,

| — | s ohledem na výroční zprávu Evropské investiční banky za rok 2009 o investičním nástroji, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Evropské investiční banky za rok 2009 o investičním nástroji,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 týkající se udělení absolutoria Komisi za provádění činností evropských rozvojových fondů za rozpočtový rok 2009 (05469/2011– C7-0050/2011, 05472/2011– C7-0049/2011, 05473/2011– C7-0048/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 týkající se udělení absolutoria Komisi za provádění činností evropských rozvojových fondů za rozpočtový rok 2009 (05469/2011– C7-0050/2011, 05472/2011– C7-0049/2011, 05473/2011– C7-0048/2011),

| — | s ohledem na dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (3) a pozměněnou v Lucemburku dne 25. června 2005 (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (3) a pozměněnou v Lucemburku dne 25. června 2005 (4),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady č. 2001/882/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství (rozhodnutí o přidružení zámoří) (5), ve znění rozhodnutí Rady 2007/249/ES (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady č. 2001/882/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství (rozhodnutí o přidružení zámoří) (5), ve znění rozhodnutí Rady 2007/249/ES (6),

| — | s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (7),

| — | s ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části Smlouvy o ES (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části Smlouvy o ES (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 (9) připojené k rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008, oddíl III – Komise a výkonné agentury, především na jeho odstavce 268 až 274, |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 (9) připojené k rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008, oddíl III – Komise a výkonné agentury, především na jeho odstavce 268 až 274,

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a na článek 319 Smlouvy o fungování EU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a na článek 319 Smlouvy o fungování EU,

| — | ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (10), |
| --- | --- |

—

ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (10),

| — | ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (11), |
| --- | --- |

—

ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (11),

| — | s ohledem na článek 142 nařízení Rady (ES) č. 215/2008 ze dne 18. února 2008 o finančním nařízení pro 10. Evropský rozvojový fond (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 142 nařízení Rady (ES) č. 215/2008 ze dne 18. února 2008 o finančním nařízení pro 10. Evropský rozvojový fond (12),

| — | s ohledem na odpovědi Komise a Evropské investiční banky (EIB) na otázky Výboru pro rozpočtovou kontrolu ze dne 25. ledna 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na odpovědi Komise a Evropské investiční banky (EIB) na otázky Výboru pro rozpočtovou kontrolu ze dne 25. ledna 2011,

| — | s ohledem na články 76 a 77, třetí odrážku a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 76 a 77, třetí odrážku a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rozvoj (A7-0140/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rozvoj (A7-0140/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Evropský rozvojový fond (ERF) je nejdůležitějším finančním nástrojem Evropské unie pro rozvojovou spolupráci s africkými, karibskými a tichomořskými státy, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropský rozvojový fond (ERF) je nejdůležitějším finančním nástrojem Evropské unie pro rozvojovou spolupráci s africkými, karibskými a tichomořskými státy,

| B. | vzhledem k tomu, že přes opakovaný požadavek Parlamentu, aby byl ERF začleněn do rozpočtu, tyto fondy v současné době nespadají do souhrnného rozpočtu Evropské unie a pod obecné finanční nařízení, ale jsou prováděny podle zvláštních finančních předpisů, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že přes opakovaný požadavek Parlamentu, aby byl ERF začleněn do rozpočtu, tyto fondy v současné době nespadají do souhrnného rozpočtu Evropské unie a pod obecné finanční nařízení, ale jsou prováděny podle zvláštních finančních předpisů,

| C. | vzhledem k tomu, že celková částka pomoci poskytované z ERF se v následujících letech výrazně zvýší, protože výše pomoci Unie z desátého ERF na období 2008–2013 byla stanovena na 22 682 000 000 EUR, což ve srovnání s finančními prostředky vyčleněnými z devátého ERF představuje zvýšení o 64 %; vzhledem k tomu, že je třeba brát ohled na hrozící problém nedostatečné absorpční kapacity, který vyžaduje, aby byly známy v plném rozsahu příslušné prostředky, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že celková částka pomoci poskytované z ERF se v následujících letech výrazně zvýší, protože výše pomoci Unie z desátého ERF na období 2008–2013 byla stanovena na 22 682 000 000 EUR, což ve srovnání s finančními prostředky vyčleněnými z devátého ERF představuje zvýšení o 64 %; vzhledem k tomu, že je třeba brát ohled na hrozící problém nedostatečné absorpční kapacity, který vyžaduje, aby byly známy v plném rozsahu příslušné prostředky,

| D. | vzhledem k tomu, že vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku dne 2. února 2011 Evropskému parlamentu sdělila, že politika sousedství Unie nebyla úspěšná; vzhledem k tomu, že události, k nimž došlo v poslední době v severní Africe, ukázaly, že prudký demografický nárůst a stagnující hospodářství vedou k výbušným situacím; vzhledem k tomu, že tyto události poukazují na to, že podobné demografické nárůsty vyžadují úspěšné hospodářství a že politické nástroje jsou vhodné pouze tehdy, jestliže jsou účinné přímo na místě a přinášejí pozitivní změny; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku dne 2. února 2011 Evropskému parlamentu sdělila, že politika sousedství Unie nebyla úspěšná; vzhledem k tomu, že události, k nimž došlo v poslední době v severní Africe, ukázaly, že prudký demografický nárůst a stagnující hospodářství vedou k výbušným situacím; vzhledem k tomu, že tyto události poukazují na to, že podobné demografické nárůsty vyžadují úspěšné hospodářství a že politické nástroje jsou vhodné pouze tehdy, jestliže jsou účinné přímo na místě a přinášejí pozitivní změny;

| 1. | připomíná, že Evropský rozvojový fond (22 682 000 000 EUR vyčleněných na současný desátý ERF na období 2008–2013) není součástí rozpočtu Unie, ačkoli je jejím hlavním nástrojem pro rozvojovou pomoc poskytovanou lidu afrických, karibských a tichomořských států (AKT) a zámořských zemí a území; poukazuje na to, že ERF sestává z několika nástrojů: grantů, které schvaluje Komise, rizikového kapitálu a z úvěrů soukromému sektoru v rámci investičního nástroje EIB a mechanismu FLEX, jehož cílem je zmírnit nepříznivé dopady nestability příjmů z vývozů, |
| --- | --- |

1.

připomíná, že Evropský rozvojový fond (22 682 000 000 EUR vyčleněných na současný desátý ERF na období 2008–2013) není součástí rozpočtu Unie, ačkoli je jejím hlavním nástrojem pro rozvojovou pomoc poskytovanou lidu afrických, karibských a tichomořských států (AKT) a zámořských zemí a území; poukazuje na to, že ERF sestává z několika nástrojů: grantů, které schvaluje Komise, rizikového kapitálu a z úvěrů soukromému sektoru v rámci investičního nástroje EIB a mechanismu FLEX, jehož cílem je zmírnit nepříznivé dopady nestability příjmů z vývozů,

Začlenění ERF do rozpočtu EU

| 2. | opět zdůrazňuje, že podporuje zahrnutí ERF do rozpočtu, jímž se posílí demokratická kontrola, transparentnost poskytování finančních prostředků a zajistí se větší soudržnost politiky Unie vůči zemím AKT; |
| --- | --- |

2.

opět zdůrazňuje, že podporuje zahrnutí ERF do rozpočtu, jímž se posílí demokratická kontrola, transparentnost poskytování finančních prostředků a zajistí se větší soudržnost politiky Unie vůči zemím AKT;

| 3. | opět připomíná prohlášení Komise, že v průběhu diskuzí o příštím finančním rámci hodlá navrhnout začlenění ERF do rozpočtu Unie a že o této iniciativě bude v plném rozsahu informovat Výbor pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu; trvá nicméně na tom, že začlenění ERF do rozpočtu Unie nesmí vést k celkovému snížení rozvojových výdajů na dva stávající finanční nástroje; |
| --- | --- |

3.

opět připomíná prohlášení Komise, že v průběhu diskuzí o příštím finančním rámci hodlá navrhnout začlenění ERF do rozpočtu Unie a že o této iniciativě bude v plném rozsahu informovat Výbor pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu; trvá nicméně na tom, že začlenění ERF do rozpočtu Unie nesmí vést k celkovému snížení rozvojových výdajů na dva stávající finanční nástroje;

| 4. | vyzývá Radu a členské státy, aby na návrh Komise reagovaly kladně a vyjádřily svůj souhlas s úplným začleněním ERF do rozpočtu Unie počínaje rokem 2014 v rámci příštího finančního rámce; je přesvědčen, že toto opatření mělo být přijato již dávno a že začlenění ERF do rozpočtu by mělo proběhnout co možná nejdříve; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Radu a členské státy, aby na návrh Komise reagovaly kladně a vyjádřily svůj souhlas s úplným začleněním ERF do rozpočtu Unie počínaje rokem 2014 v rámci příštího finančního rámce; je přesvědčen, že toto opatření mělo být přijato již dávno a že začlenění ERF do rozpočtu by mělo proběhnout co možná nejdříve;

Priority v oblasti rozvoje

| 5. | připomíná příslib Komise (13), že zajistí, aby byl podíl 20 % prostředků přidělených v rámci nástroje pro financování rozvojové spolupráce (DCI) vyčleněn na základní a střední vzdělávání a na základní zdravotní péči; vyzývá k tomu, aby byly na stejném základě podávány informace fondu ERF; vyzývá Komisi, aby dávala přednost podpoře posílení zdravotních systémů tím, že zaměří pozornost zvláště na nejchudší lidi, a podpoře zlepšování kvality studia a aby pomohla vytvořit politický rámec, který pomáhá chudým a zohledňuje otázky rovnosti pohlaví; vyzývá Komisi, aby plně zohlednila doporučení Účetního dvora obsažená ve zvláštních zprávách č. 10/2008 a 12/2010; vyzývá Komisi, aby tento podíl napříště zvýšila až na 25 %; naléhavě žádá Komisi, aby kladla větší důraz na zdraví matek a zdůrazňuje význam vzdělávání a osvětu v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví jako nedílné součásti agendy pro zdraví žen, neboť se jedná o rozvojový cíl tisíciletí, u něhož bylo doposud dosaženo velice neuspokojivých výsledků; |
| --- | --- |

5.

připomíná příslib Komise (13), že zajistí, aby byl podíl 20 % prostředků přidělených v rámci nástroje pro financování rozvojové spolupráce (DCI) vyčleněn na základní a střední vzdělávání a na základní zdravotní péči; vyzývá k tomu, aby byly na stejném základě podávány informace fondu ERF; vyzývá Komisi, aby dávala přednost podpoře posílení zdravotních systémů tím, že zaměří pozornost zvláště na nejchudší lidi, a podpoře zlepšování kvality studia a aby pomohla vytvořit politický rámec, který pomáhá chudým a zohledňuje otázky rovnosti pohlaví; vyzývá Komisi, aby plně zohlednila doporučení Účetního dvora obsažená ve zvláštních zprávách č. 10/2008 a 12/2010; vyzývá Komisi, aby tento podíl napříště zvýšila až na 25 %; naléhavě žádá Komisi, aby kladla větší důraz na zdraví matek a zdůrazňuje význam vzdělávání a osvětu v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví jako nedílné součásti agendy pro zdraví žen, neboť se jedná o rozvojový cíl tisíciletí, u něhož bylo doposud dosaženo velice neuspokojivých výsledků;

| 6. | vítá rekordní úroveň závazků dosaženou v roce 2009; dále je spokojen s dalšími četnými zlepšeními ve správě ERF prováděné Evropskou komisí, včetně posílení účetního prostředí (nový systém na akruální bázi), zlepšení pomoci poskytované křehkým státům v souvislosti s rozpočtovou podporou a účinnějších a pečlivě sledovaných externích auditů; uznává však, že zejména křehké státy potřebují lépe definovanou strategii a je třeba věnovat více pozornosti konkrétním hospodářským odvětvím těchto států; |
| --- | --- |

6.

vítá rekordní úroveň závazků dosaženou v roce 2009; dále je spokojen s dalšími četnými zlepšeními ve správě ERF prováděné Evropskou komisí, včetně posílení účetního prostředí (nový systém na akruální bázi), zlepšení pomoci poskytované křehkým státům v souvislosti s rozpočtovou podporou a účinnějších a pečlivě sledovaných externích auditů; uznává však, že zejména křehké státy potřebují lépe definovanou strategii a je třeba věnovat více pozornosti konkrétním hospodářským odvětvím těchto států;

| 7. | opět zdůrazňuje, že by se desátý fond ERF měl zaměřit na omezený počet oblastí a zapojit nevládní organizace, jejichž činnost je na místní úrovni efektivní a řádně kontrolována, a tím se vyhnout negativním účinkům přílišného rozšiřování cílů; vyzývá Komisi, aby moudrým způsobem využívala místní i evropské nevládní organizace, především v případě, že řízení projektů prostřednictvím nevládních organizací a mezinárodních organizací (svěřeneckých fondů sdružujících více dárců) je účinnější a výhodnější z hlediska nákladů, než řídí-li je Komise, a kdy jejich činnost vede k projektům, které jsou udržitelné i poté, co skončí jejich finanční podpora; naléhavě žádá Komisi, aby Parlamentu poskytla jasné informace o složení vlastních zdrojů nevládních organizací na konkrétní projekty, které jsou z části financované z ERF a samotnými nevládními organizacemi; |
| --- | --- |

7.

opět zdůrazňuje, že by se desátý fond ERF měl zaměřit na omezený počet oblastí a zapojit nevládní organizace, jejichž činnost je na místní úrovni efektivní a řádně kontrolována, a tím se vyhnout negativním účinkům přílišného rozšiřování cílů; vyzývá Komisi, aby moudrým způsobem využívala místní i evropské nevládní organizace, především v případě, že řízení projektů prostřednictvím nevládních organizací a mezinárodních organizací (svěřeneckých fondů sdružujících více dárců) je účinnější a výhodnější z hlediska nákladů, než řídí-li je Komise, a kdy jejich činnost vede k projektům, které jsou udržitelné i poté, co skončí jejich finanční podpora; naléhavě žádá Komisi, aby Parlamentu poskytla jasné informace o složení vlastních zdrojů nevládních organizací na konkrétní projekty, které jsou z části financované z ERF a samotnými nevládními organizacemi;

| 8. | zdůrazňuje rovněž, že mechanismy rozvojové pomoci by měly být také zaměřeny na podporu vytváření bohatství a pomoc malým a středním podnikům, neboť vytváření bohatství zůstává i nadále důležitým nástrojem pro zmírnění chudoby; připomíná, že podle odhadů z rozvojových zemí každoročně zmizí 800 miliard EUR prostřednictvím nezákonných toků kapitálu a že odstranění tohoto jevu by se mohlo ukázat jako rozhodující faktor pro zmírnění chudoby a splnění rozvojových cílů tisíciletí; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje rovněž, že mechanismy rozvojové pomoci by měly být také zaměřeny na podporu vytváření bohatství a pomoc malým a středním podnikům, neboť vytváření bohatství zůstává i nadále důležitým nástrojem pro zmírnění chudoby; připomíná, že podle odhadů z rozvojových zemí každoročně zmizí 800 miliard EUR prostřednictvím nezákonných toků kapitálu a že odstranění tohoto jevu by se mohlo ukázat jako rozhodující faktor pro zmírnění chudoby a splnění rozvojových cílů tisíciletí;

Finanční řízení ERF

| 9. | konstatuje, že dle názoru Účetního dvora zpráva Komise o finančním řízení osmého až desátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2009 „přesně popisuje plnění provozních cílů Komise stanovených na rozpočtový rok (zejména pokud jde o finanční plnění a kontrolní činnost)“, a to i přes negativní důsledky hospodářské krize, která zasáhla velkou řadu rozvojových zemí; |
| --- | --- |

9.

konstatuje, že dle názoru Účetního dvora zpráva Komise o finančním řízení osmého až desátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2009 „přesně popisuje plnění provozních cílů Komise stanovených na rozpočtový rok (zejména pokud jde o finanční plnění a kontrolní činnost)“, a to i přes negativní důsledky hospodářské krize, která zasáhla velkou řadu rozvojových zemí;

| 10. | zdůrazňuje však, že reakce Komise na připomínky Účetního dvora jsou v řadě případů nedostatečné (např.: „je nutno lépe podpořit řízení prováděcích organizací“, „kontroly ex ante by se měly zlepšit tím, že se více zaměří na hlavní rizika“ a „je třeba rozvinout funkce systému CRIS Audit, které by umožnily efektivnější a účelnější monitorování auditní činnosti“); zdůrazňuje, že opatření, jimiž Komise reaguje na doporučení Účetního dvora, tvoří důležitou součást odpovědnosti za udělení absolutoria; vyzývá proto Komisi, aby příslušným výborům Parlamentu podala informace o tom, jaká opatření přijala nebo hodlá přijmout k odstranění nedostatků označených Účetním dvorem; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje však, že reakce Komise na připomínky Účetního dvora jsou v řadě případů nedostatečné (např.: „je nutno lépe podpořit řízení prováděcích organizací“, „kontroly ex ante by se měly zlepšit tím, že se více zaměří na hlavní rizika“ a „je třeba rozvinout funkce systému CRIS Audit, které by umožnily efektivnější a účelnější monitorování auditní činnosti“); zdůrazňuje, že opatření, jimiž Komise reaguje na doporučení Účetního dvora, tvoří důležitou součást odpovědnosti za udělení absolutoria; vyzývá proto Komisi, aby příslušným výborům Parlamentu podala informace o tom, jaká opatření přijala nebo hodlá přijmout k odstranění nedostatků označených Účetním dvorem;

| 11. | je znepokojen některými nedostatky zjištěnými Účetním dvorem, zejména pokud jde o postupy zadávání veřejných zakázek (14), kontroly ex ante v delegacích (15) a interní kontrolní systémy partnerských zemí (16), a naléhavě vyzývá Komisi, aby důrazně pokračovala ve stávajících školících programech pro zaměstnance, kteří pracují v delegacích a na úřadech vnitrostátních pověřených schvalujících osob, a aby tyto programy rozšířila; |
| --- | --- |

11.

je znepokojen některými nedostatky zjištěnými Účetním dvorem, zejména pokud jde o postupy zadávání veřejných zakázek (14), kontroly ex ante v delegacích (15) a interní kontrolní systémy partnerských zemí (16), a naléhavě vyzývá Komisi, aby důrazně pokračovala ve stávajících školících programech pro zaměstnance, kteří pracují v delegacích a na úřadech vnitrostátních pověřených schvalujících osob, a aby tyto programy rozšířila;

| 12. | bere na vědomí, že prohlášení Účetního dvora o věrohodnosti se nevztahuje na prostředky devátého a desátého fondu ERF, které spravuje EIB a za něž rovněž nese zodpovědnost (17); skutečnost, že se na investiční nástroj nevztahuje prohlášení o věrohodnosti, které vydává Účetní dvůr, ani postup udílení absolutoria Evropským parlamentem, považuje za nežádoucí z politického hlediska i z hlediska odpovědnosti, a souhlasí s Účetním dvorem, že tato ustanovení snižují rozsah pravomocí Evropského parlamentu při udělování absolutoria, a to navíc vzhledem k tomu, že prostředky fondu ERF pocházejí z veřejných prostředků, k nimž přispívají evropští daňoví poplatníci, nikoli finanční trhy; |
| --- | --- |

12.

bere na vědomí, že prohlášení Účetního dvora o věrohodnosti se nevztahuje na prostředky devátého a desátého fondu ERF, které spravuje EIB a za něž rovněž nese zodpovědnost (17); skutečnost, že se na investiční nástroj nevztahuje prohlášení o věrohodnosti, které vydává Účetní dvůr, ani postup udílení absolutoria Evropským parlamentem, považuje za nežádoucí z politického hlediska i z hlediska odpovědnosti, a souhlasí s Účetním dvorem, že tato ustanovení snižují rozsah pravomocí Evropského parlamentu při udělování absolutoria, a to navíc vzhledem k tomu, že prostředky fondu ERF pocházejí z veřejných prostředků, k nimž přispívají evropští daňoví poplatníci, nikoli finanční trhy;

| 13. | vítá stanovisko Účetního dvora, že konečná účetní uzávěrka osmého, devátého a desátého ERF ve všech významných ohledech zobrazuje věrně finanční situaci ERF k 31. prosinci 2009; bere však na vědomí skutečnost, že Účetní dvůr upozorňuje na podhodnocení částky záruk přijatých na předběžné financování a nadhodnocení částky zádržného, jak jsou uvedeny v příloze k účetní závěrce; vyzývá Komisi, aby tyto nedostatky bezodkladně napravila; |
| --- | --- |

13.

vítá stanovisko Účetního dvora, že konečná účetní uzávěrka osmého, devátého a desátého ERF ve všech významných ohledech zobrazuje věrně finanční situaci ERF k 31. prosinci 2009; bere však na vědomí skutečnost, že Účetní dvůr upozorňuje na podhodnocení částky záruk přijatých na předběžné financování a nadhodnocení částky zádržného, jak jsou uvedeny v příloze k účetní závěrce; vyzývá Komisi, aby tyto nedostatky bezodkladně napravila;

| 14. | konstatuje, že na konci roku 2009 obsahovaly účetní závěrky pro trvalou výši záruk přijatých na předběžné financování částku 413 600 000 EUR, a že tato částka byla podhodnocena o 82 300 000 EUR, čili o 19,9 %; dále konstatuje, že výše zádržného byla v účetní závěrce stanovena na 186 200 000 EUR a že tato částka byla nadhodnocena o 58 400 000 EUR, čili o 31,4 %; vyzývá Komisi, aby u každého případu zvlášť vysvětlila příčinu tohoto podhodnocení a nadhodnocení; |
| --- | --- |

14.

konstatuje, že na konci roku 2009 obsahovaly účetní závěrky pro trvalou výši záruk přijatých na předběžné financování částku 413 600 000 EUR, a že tato částka byla podhodnocena o 82 300 000 EUR, čili o 19,9 %; dále konstatuje, že výše zádržného byla v účetní závěrce stanovena na 186 200 000 EUR a že tato částka byla nadhodnocena o 58 400 000 EUR, čili o 31,4 %; vyzývá Komisi, aby u každého případu zvlášť vysvětlila příčinu tohoto podhodnocení a nadhodnocení;

Účetní systém ERF

| 15. | vítá zprovoznění nového účetního systému na bázi akruálního účetnictví (ASAC FED) v únoru 2009 a podtrhuje skutečnost, že výroční účetní závěrky fondů ERF za rok 2009 jsou prvními závěrkami sestavenými podle tohoto nového účetního systému; konstatuje, že nový systém snižuje počet nezbytných manuálních úprav a že posiluje účetní prostředí; |
| --- | --- |

15.

vítá zprovoznění nového účetního systému na bázi akruálního účetnictví (ASAC FED) v únoru 2009 a podtrhuje skutečnost, že výroční účetní závěrky fondů ERF za rok 2009 jsou prvními závěrkami sestavenými podle tohoto nového účetního systému; konstatuje, že nový systém snižuje počet nezbytných manuálních úprav a že posiluje účetní prostředí;

| 16. | konstatuje, že kontroly ex post úřadu EuropeAid odhalily zvýšený počet chyb kódování (druh smlouvy, datum zahájení a ukončení platnosti smlouvy); připomíná však, že na konci roku 2009 zřídily ústřední útvary úřadu EuropeAid odbor pro sledování kvality informací kódovaných v systému CRIS, což mělo ve větší míře zlepšit spolehlivost údajů používaných při sestavování účetní závěrky; přeje si být informován o pokroku, jehož bylo v tomto ohledu dosaženo; |
| --- | --- |

16.

konstatuje, že kontroly ex post úřadu EuropeAid odhalily zvýšený počet chyb kódování (druh smlouvy, datum zahájení a ukončení platnosti smlouvy); připomíná však, že na konci roku 2009 zřídily ústřední útvary úřadu EuropeAid odbor pro sledování kvality informací kódovaných v systému CRIS, což mělo ve větší míře zlepšit spolehlivost údajů používaných při sestavování účetní závěrky; přeje si být informován o pokroku, jehož bylo v tomto ohledu dosaženo;

Správnost uskutečněných operací

| 17. | vítá skutečnost, že Účetní dvůr považuje příjmy, závazky a platby osmého, devátého a desátého ERF za rok ukončený dnem 31. prosince 2009 ve všech významných ohledech za legální a správné (prohlášení Účetního dvora, odstavec VIII); vyjadřuje však politování nad tím, že Účetní dvůr musel upozornit na velký výskyt nevyčíslitelných chyb u závazků a plateb, přičemž tyto chyby ale nebyly zahrnuty do odhadu celkové míry chyb; připomíná, že systémy dohledu a kontroly úřadu EuropeAid se rok od roku výrazně zlepšují, avšak že z celkového hlediska je Účetní dvůr vyhodnotil jako pouze částečně účelné; očekává tedy, že Komise přijme navazující trvalá opatření, a žádá o předložení zprávy o opatřeních přijatých k nápravě výše uvedených problémů; |
| --- | --- |

17.

vítá skutečnost, že Účetní dvůr považuje příjmy, závazky a platby osmého, devátého a desátého ERF za rok ukončený dnem 31. prosince 2009 ve všech významných ohledech za legální a správné (prohlášení Účetního dvora, odstavec VIII); vyjadřuje však politování nad tím, že Účetní dvůr musel upozornit na velký výskyt nevyčíslitelných chyb u závazků a plateb, přičemž tyto chyby ale nebyly zahrnuty do odhadu celkové míry chyb; připomíná, že systémy dohledu a kontroly úřadu EuropeAid se rok od roku výrazně zlepšují, avšak že z celkového hlediska je Účetní dvůr vyhodnotil jako pouze částečně účelné; očekává tedy, že Komise přijme navazující trvalá opatření, a žádá o předložení zprávy o opatřeních přijatých k nápravě výše uvedených problémů;

| 18. | konstatuje, že zjištěné chyby se týkaly dodržování pravidel pro veřejné zakázky, zákonných lhůt pro podpis smluv a ustanovení o povinných zárukách; konstatuje, že co se týče závazků týkajících se rozpočtové podpory, Účetní dvůr zjistil, že v souvislosti s dynamickým výkladem Komise dohody z Cotonou (18) úřad EuropeAid prokázal soulad s požadavky dohody; bere na vědomí, že podle Komise byly všechny provedené platby kryty finančními zárukami; |
| --- | --- |

18.

konstatuje, že zjištěné chyby se týkaly dodržování pravidel pro veřejné zakázky, zákonných lhůt pro podpis smluv a ustanovení o povinných zárukách; konstatuje, že co se týče závazků týkajících se rozpočtové podpory, Účetní dvůr zjistil, že v souvislosti s dynamickým výkladem Komise dohody z Cotonou (18) úřad EuropeAid prokázal soulad s požadavky dohody; bere na vědomí, že podle Komise byly všechny provedené platby kryty finančními zárukami;

| 19. | bere na vědomí, že hlavní typy vyčíslitelných chyb zjištěných u plateb na projekty byly následující: a) přesnost: chyby ve výpočtech; b) výskyt: chybějící faktury či jiná podkladová dokumentace k poskytnutým službám nebo dodanému zboží; c) způsobilost: výdaje vzniklé mimo prováděcí období nebo týkající se položek nepředpokládaných ve smlouvě, nesprávná platba DPH nebo neuplatnění povinných sankcí; konstatuje, že nevyčíslitelné chyby se týkaly zejména nedodržování pravidel pro bankovní záruky a nesprávných výpočtů úhrad záloh ze strany dodavatelů; bere však na vědomí poznámku, v níž Komise poukázala na skutečnost, že všechny chyby ve výpočtech úhrad záloh byly opraveny před ukončením smlouvy; přesto vyzývá Komisi k posílení kontrol ex ante, jimiž tomuto druhu chyb předejde, a tím zabrání možným ztrátám v důsledku nedodržování pravidel pro bankovní záruky; |
| --- | --- |

19.

bere na vědomí, že hlavní typy vyčíslitelných chyb zjištěných u plateb na projekty byly následující: a) přesnost: chyby ve výpočtech; b) výskyt: chybějící faktury či jiná podkladová dokumentace k poskytnutým službám nebo dodanému zboží; c) způsobilost: výdaje vzniklé mimo prováděcí období nebo týkající se položek nepředpokládaných ve smlouvě, nesprávná platba DPH nebo neuplatnění povinných sankcí; konstatuje, že nevyčíslitelné chyby se týkaly zejména nedodržování pravidel pro bankovní záruky a nesprávných výpočtů úhrad záloh ze strany dodavatelů; bere však na vědomí poznámku, v níž Komise poukázala na skutečnost, že všechny chyby ve výpočtech úhrad záloh byly opraveny před ukončením smlouvy; přesto vyzývá Komisi k posílení kontrol ex ante, jimiž tomuto druhu chyb předejde, a tím zabrání možným ztrátám v důsledku nedodržování pravidel pro bankovní záruky;

Monitorování prováděcích organizací

| 20. | vítá úsilí úřadu EuropeAid a delegací při řešení různých nedostatků, které nadále postihují finanční postupy a kontroly prováděcích organizací, orgánů dohledu a vnitrostátních schvalujících osob; vybízí úřad EuropeAid, aby v těchto oblastech své úsilí v budoucnu posílil; rovněž připomíná doporučení Účetního dvora, že by úřad EuropeAid měl i nadále usilovat o to, aby delegace evidovaly údaje v systému CRIS Audit v úplnosti a včas (19); |
| --- | --- |

20.

vítá úsilí úřadu EuropeAid a delegací při řešení různých nedostatků, které nadále postihují finanční postupy a kontroly prováděcích organizací, orgánů dohledu a vnitrostátních schvalujících osob; vybízí úřad EuropeAid, aby v těchto oblastech své úsilí v budoucnu posílil; rovněž připomíná doporučení Účetního dvora, že by úřad EuropeAid měl i nadále usilovat o to, aby delegace evidovaly údaje v systému CRIS Audit v úplnosti a včas (19);

| 21. | je hluboce znepokojen zjištěním Účetního dvora, že monitorování a dohled prováděné delegacemi jsou pouze částečně účinné; s politováním shledává, že nedostatečná kapacita většiny vnitrostátních schvalujících osob vede ke špatně zdokumentovaným a neúčelným kontrolám a rovněž k nedostatkům ve finančních postupech a kontrolách zavedených prováděcími organizacemi a orgány dohledu; sdílí názor Účetního dvora, že delegace podléhají rozpočtovým omezením, která často omezují jejich kapacitu k provádění určitých činností; vyzývá Komisi, aby se tímto problémem neprodleně zabývala; |
| --- | --- |

21.

je hluboce znepokojen zjištěním Účetního dvora, že monitorování a dohled prováděné delegacemi jsou pouze částečně účinné; s politováním shledává, že nedostatečná kapacita většiny vnitrostátních schvalujících osob vede ke špatně zdokumentovaným a neúčelným kontrolám a rovněž k nedostatkům ve finančních postupech a kontrolách zavedených prováděcími organizacemi a orgány dohledu; sdílí názor Účetního dvora, že delegace podléhají rozpočtovým omezením, která často omezují jejich kapacitu k provádění určitých činností; vyzývá Komisi, aby se tímto problémem neprodleně zabývala;

Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 18/2009

| 22. | vítá zvláštní zprávu Účetního dvora č. 18/2009 nazvanou Účelnost podpory regionální hospodářské integrace ve východní Africe a v západní Africe poskytované z ERF a důkladnou analýzu, kterou Účetní dvůr provedl, a vyjadřuje politování nad neuspokojivou situací, která byla při této analýze odhalena; zdůrazňuje přesto své znepokojení nad nedostatkem komplementarity mezi regionálními strategiemi Komise a vnitrostátními strategiemi spolupráce a zdůrazňuje, že uvedení regionálních a vnitrostátních strategií do souladu je základním předpokladem zvýšení účinnosti poskytované podpory; |
| --- | --- |

22.

vítá zvláštní zprávu Účetního dvora č. 18/2009 nazvanou Účelnost podpory regionální hospodářské integrace ve východní Africe a v západní Africe poskytované z ERF a důkladnou analýzu, kterou Účetní dvůr provedl, a vyjadřuje politování nad neuspokojivou situací, která byla při této analýze odhalena; zdůrazňuje přesto své znepokojení nad nedostatkem komplementarity mezi regionálními strategiemi Komise a vnitrostátními strategiemi spolupráce a zdůrazňuje, že uvedení regionálních a vnitrostátních strategií do souladu je základním předpokladem zvýšení účinnosti poskytované podpory;

| 23. | je hluboce znepokojen nedostatečnou absorpční kapacitou regionálních organizací; naléhavě žádá Komisi, aby v rámci přezkumu regionálních strategií v polovině období, který je plánován na první polovinu roku 2011, zohlednila situaci v oblasti regionální spolupráce a věnovala zvláštní pozornost možnosti revize přidělených částek; |
| --- | --- |

23.

je hluboce znepokojen nedostatečnou absorpční kapacitou regionálních organizací; naléhavě žádá Komisi, aby v rámci přezkumu regionálních strategií v polovině období, který je plánován na první polovinu roku 2011, zohlednila situaci v oblasti regionální spolupráce a věnovala zvláštní pozornost možnosti revize přidělených částek;

| 24. | považuje však za nepřijatelné, že Účetní dvůr nebyl v důsledku nedostatečného poskytování informací schopen provést hodnocení u řady financovaných projektů; |
| --- | --- |

24.

považuje však za nepřijatelné, že Účetní dvůr nebyl v důsledku nedostatečného poskytování informací schopen provést hodnocení u řady financovaných projektů;

| 25. | je toho názoru, že Unii by měl zastupovat v každé regionální organizaci speciálně určený vedoucí delegace a že delegace Unie by měly mít mandát jednat o spojení členství v různých regionálních uskupeních; |
| --- | --- |

25.

je toho názoru, že Unii by měl zastupovat v každé regionální organizaci speciálně určený vedoucí delegace a že delegace Unie by měly mít mandát jednat o spojení členství v různých regionálních uskupeních;

| 26. | podtrhuje skutečnost, že ve své zvláštní zprávě č. 18/2009 hodnotí Účetní dvůr podporu, kterou ERF poskytuje na regionální hospodářskou integraci ve východní a západní Africe a na niž byla vyčleněna značná část prostředků ERF – více než 50 % –, pouze jako částečně účinnou; vyzývá Komisi, aby Parlamentu poskytla informace o opatřeních přijatých v návaznosti na požadavky, které Parlament vznesl ve svém usnesení ze dne 5. května 2010 (20) připojeném k jeho rozhodnutí o uzavření účtů sedmého, osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu ještě před zahájením udělování absolutoria za rok 2010; zároveň by uvítal celkový přehled ukazující, která z těchto opatření byla v příslušných regionech účinně uplatněna; |
| --- | --- |

26.

podtrhuje skutečnost, že ve své zvláštní zprávě č. 18/2009 hodnotí Účetní dvůr podporu, kterou ERF poskytuje na regionální hospodářskou integraci ve východní a západní Africe a na niž byla vyčleněna značná část prostředků ERF – více než 50 % –, pouze jako částečně účinnou; vyzývá Komisi, aby Parlamentu poskytla informace o opatřeních přijatých v návaznosti na požadavky, které Parlament vznesl ve svém usnesení ze dne 5. května 2010 (20) připojeném k jeho rozhodnutí o uzavření účtů sedmého, osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu ještě před zahájením udělování absolutoria za rok 2010; zároveň by uvítal celkový přehled ukazující, která z těchto opatření byla v příslušných regionech účinně uplatněna;

| 27. | uvědomuje si, že regionální hospodářská integrace může vytvářet růst a pracovní místa v rozvojových zemích a tím přispívat ke zmírňování chudoby; vítá tedy skutečnost, že financování z ERF se v této oblasti v daném rozpočtovém období více než zdvojnásobilo; |
| --- | --- |

27.

uvědomuje si, že regionální hospodářská integrace může vytvářet růst a pracovní místa v rozvojových zemích a tím přispívat ke zmírňování chudoby; vítá tedy skutečnost, že financování z ERF se v této oblasti v daném rozpočtovém období více než zdvojnásobilo;

| 28. | lituje toho, že podpora regionální integrace z ERF zatím nebyla plně účelná, zejména z důvodu nedostatku kapacit na straně afrických orgánů, překrývajícího se členství v afrických regionálních hospodářských organizacích, což vedlo k duplikaci snah a rozptýlení zdrojů, a také nedostatečné podpory a koordinace ze strany delegací Komise, v první řadě kvůli nedostatku zdrojů; |
| --- | --- |

28.

lituje toho, že podpora regionální integrace z ERF zatím nebyla plně účelná, zejména z důvodu nedostatku kapacit na straně afrických orgánů, překrývajícího se členství v afrických regionálních hospodářských organizacích, což vedlo k duplikaci snah a rozptýlení zdrojů, a také nedostatečné podpory a koordinace ze strany delegací Komise, v první řadě kvůli nedostatku zdrojů;

| 29. | vyzývá proto Komisi, aby zintenzívnila budování kapacit východoafrických a západoafrických regionálních hospodářských organizací a jejich orgánů, včetně podpory pro vnitrostátní parlamenty a místní občanskou společnost, a aby podněcovala sbližování regionálních bloků s cílem postupně odstranit jev překrývajícího se členství a přitom dbala na to, aby byla respektována potřeba, aby partnerské země přijaly za tento proces vlastnickou odpovědnost; |
| --- | --- |

29.

vyzývá proto Komisi, aby zintenzívnila budování kapacit východoafrických a západoafrických regionálních hospodářských organizací a jejich orgánů, včetně podpory pro vnitrostátní parlamenty a místní občanskou společnost, a aby podněcovala sbližování regionálních bloků s cílem postupně odstranit jev překrývajícího se členství a přitom dbala na to, aby byla respektována potřeba, aby partnerské země přijaly za tento proces vlastnickou odpovědnost;

| 30. | vyzývá Komisi a Evropskou službu pro vnější činnost, aby přidělily více zdrojů, které delegacím Unie umožní účelněji řídit regionální integrační procesy, a aby zajistily větší koordinaci a větší spojitost regionálních a národních programů; |
| --- | --- |

30.

vyzývá Komisi a Evropskou službu pro vnější činnost, aby přidělily více zdrojů, které delegacím Unie umožní účelněji řídit regionální integrační procesy, a aby zajistily větší koordinaci a větší spojitost regionálních a národních programů;

| 31. | trvá na tom, že by Unie neměla vyvíjet tlak na africké státy, aby podepisovaly dohody o hospodářském partnerství (EPA) rychleji nebo v rozsahu pokrývajícím větší škálu otázek, než tyto země chtějí, a že by Unie neměla podrývat působení stávajících regionálních uskupení uzavíráním dohod EPA s jednotlivými zeměmi; |
| --- | --- |

31.

trvá na tom, že by Unie neměla vyvíjet tlak na africké státy, aby podepisovaly dohody o hospodářském partnerství (EPA) rychleji nebo v rozsahu pokrývajícím větší škálu otázek, než tyto země chtějí, a že by Unie neměla podrývat působení stávajících regionálních uskupení uzavíráním dohod EPA s jednotlivými zeměmi;

| 32. | trvá na tom, že finanční prostředky vyčleněné pro menší státy, zejména nejméně rozvinuté země, by měly být více zaměřeny na udržitelný hospodářský rozvoj, např. prostřednictvím systémů pro vytváření blahobytu, s cílem omezit závislost na regionálních hospodářských „velmocích“, jakou je třeba v západní Africe Nigérie; vyzývá Komisi, aby pokračovala v poskytování financí na regionální programy známé také jako programy v rámci AKT, které se vztahují na několik zemí nebo všechny země v rámci příslušného regionu; |
| --- | --- |

32.

trvá na tom, že finanční prostředky vyčleněné pro menší státy, zejména nejméně rozvinuté země, by měly být více zaměřeny na udržitelný hospodářský rozvoj, např. prostřednictvím systémů pro vytváření blahobytu, s cílem omezit závislost na regionálních hospodářských „velmocích“, jakou je třeba v západní Africe Nigérie; vyzývá Komisi, aby pokračovala v poskytování financí na regionální programy známé také jako programy v rámci AKT, které se vztahují na několik zemí nebo všechny země v rámci příslušného regionu;

Použití získaných finančních úroků

| 33. | nesouhlasí s použitím získaných finančních úroků (úroky z depozitních účtů ERF (včetně převodů provedených v období 2001–2007), které dosahují odhadem částky 34 000 000 EUR) k financování nákladů na zaměstnance, domnívá se však, že by měly být využity pouze na výdaje spojené s projekty a programy; žádá Komisi o vysvětlení, jaká postupovala v minulosti, a v případě potřeby o okamžité navržení změny platného nařízení v souladu s touto zásadou; |
| --- | --- |

33.

nesouhlasí s použitím získaných finančních úroků (úroky z depozitních účtů ERF (včetně převodů provedených v období 2001–2007), které dosahují odhadem částky 34 000 000 EUR) k financování nákladů na zaměstnance, domnívá se však, že by měly být využity pouze na výdaje spojené s projekty a programy; žádá Komisi o vysvětlení, jaká postupovala v minulosti, a v případě potřeby o okamžité navržení změny platného nařízení v souladu s touto zásadou;

Rozpočtová podpora

| 34. | připomíná, že Parlament by se při posuzování rozpočtové podpory neměl zaměřovat pouze na rizika, ale také na přínosy, a stejně tak i na rizika a přínosy alternativních způsobů poskytování pomoci; žádá Komisi, aby poskytla informace týkající se případů, kdy bylo dosaženo stanovených cílů pro rozpočtovou podporu EU a kdy se podařilo v zemích přijímacích podporu identifikovat konkrétní problémy těchto zemí; |
| --- | --- |

34.

připomíná, že Parlament by se při posuzování rozpočtové podpory neměl zaměřovat pouze na rizika, ale také na přínosy, a stejně tak i na rizika a přínosy alternativních způsobů poskytování pomoci; žádá Komisi, aby poskytla informace týkající se případů, kdy bylo dosaženo stanovených cílů pro rozpočtovou podporu EU a kdy se podařilo v zemích přijímacích podporu identifikovat konkrétní problémy těchto zemí;

| 35. | je si vědom skutečnosti, že rozpočtová podpora může být kontroverzním nástrojem pro rozvoj, který přináší výhody, jako jsou nízké transakční náklady, širší zapojení a lepší dialog mezi partnery a dárci, avšak zároveň zahrnuje riziko zneužití a nežádoucího využití prostředků v případech, kdy se správa veřejných financí v zemích přijímajících podporu ukáže být jako nedostatečně transparentní, odpovědná a účinná; zdůrazňuje, že rozpočtovou podporou nelze správně reagovat na všechny situace a že bychom ji neměli považovat za jedinou možnost řešení; |
| --- | --- |

35.

je si vědom skutečnosti, že rozpočtová podpora může být kontroverzním nástrojem pro rozvoj, který přináší výhody, jako jsou nízké transakční náklady, širší zapojení a lepší dialog mezi partnery a dárci, avšak zároveň zahrnuje riziko zneužití a nežádoucího využití prostředků v případech, kdy se správa veřejných financí v zemích přijímajících podporu ukáže být jako nedostatečně transparentní, odpovědná a účinná; zdůrazňuje, že rozpočtovou podporou nelze správně reagovat na všechny situace a že bychom ji neměli považovat za jedinou možnost řešení;

| 36. | připomíná, že v souladu s čl. 25 odst. 1 písm. b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 (21) může být rozpočtová podpora poskytnuta za předpokladu, že řízení veřejných výdajů dané partnerské země je dostatečně průhledné, spolehlivé a efektivní; v souvislosti s tím vyjadřuje znepokojení nad hrozbou neúčinných a neefektivních veřejných výdajů, které s sebou nese „dynamický“ výklad kritérií způsobilosti, jejž Komise uplatňuje; vyzývá Komisi, aby se i nadále snažila odůvodňovat svá rozhodnutí o způsobilosti k rozpočtové podpoře a zajistila, aby všechny dohody o financování poskytovaly komplexní a jasné východisko umožňující posoudit splnění podmínek plateb; |
| --- | --- |

36.

připomíná, že v souladu s čl. 25 odst. 1 písm. b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 (21) může být rozpočtová podpora poskytnuta za předpokladu, že řízení veřejných výdajů dané partnerské země je dostatečně průhledné, spolehlivé a efektivní; v souvislosti s tím vyjadřuje znepokojení nad hrozbou neúčinných a neefektivních veřejných výdajů, které s sebou nese „dynamický“ výklad kritérií způsobilosti, jejž Komise uplatňuje; vyzývá Komisi, aby se i nadále snažila odůvodňovat svá rozhodnutí o způsobilosti k rozpočtové podpoře a zajistila, aby všechny dohody o financování poskytovaly komplexní a jasné východisko umožňující posoudit splnění podmínek plateb;

| 37. | lituje značné míry chybovosti v případě plateb v rámci rozpočtové podpory (35 %); znovu vyzývá, aby byla vytvořena transparentnější a objektivnější kritéria způsobilosti pro rozpočtovou podporu, a ztotožňuje se s doporučením Účetního dvora adresovaným Komisi, aby „jasně určovala ukazatele, cíle, metody výpočtu a zdroje pro ověření“ (22); vyzývá Komisi, aby posílila audity a dohledové a kontrolní systémy a aby monitorovala, nakolik jsou tato kritéria plněna, a podávala o tom zprávy v souladu s ustanoveními čl. 25 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 1905/2006; |
| --- | --- |

37.

lituje značné míry chybovosti v případě plateb v rámci rozpočtové podpory (35 %); znovu vyzývá, aby byla vytvořena transparentnější a objektivnější kritéria způsobilosti pro rozpočtovou podporu, a ztotožňuje se s doporučením Účetního dvora adresovaným Komisi, aby „jasně určovala ukazatele, cíle, metody výpočtu a zdroje pro ověření“ (22); vyzývá Komisi, aby posílila audity a dohledové a kontrolní systémy a aby monitorovala, nakolik jsou tato kritéria plněna, a podávala o tom zprávy v souladu s ustanoveními čl. 25 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 1905/2006;

| 38. | vítá zveřejnění zelené knihy o budoucnosti rozpočtové podpory EU poskytované třetím zemím (KOM(2010) 586), s politováním však konstatuje, že přes předchozí výzvy Parlamentu Komise nepředložila výroční zprávu o využití rozpočtové podpory, jejíž součástí by byly užitečné, komplexní, spolehlivé, analytické a hodnotitelné informace o plánované a vyplacené rozpočtové podpoře, o plnění očekávaných výsledků v souladu s cíly dárců a strategiemi jednotlivých zemí, o existenci a kvalitě doplňkových podmínek, o efektivitě dialogu, o stavu harmonizace dárců, o uskutečněném dodatečném budování kapacit a jeho výsledku, o pokroku při zlepšování systémů jednotlivých zemí, o zodpovědných institucích, institucích pro řízení veřejných financí, institucích provádějících sledování a hodnocení, o celkové výši a podílu výdajů, u nichž byly zjištěny nesrovnalosti, o analýze jednotlivých typů nesrovnalostí (systémových i nesystémových) odhalených při kontrolách a auditech a o přijatých nápravných opatřeních; |
| --- | --- |

38.

vítá zveřejnění zelené knihy o budoucnosti rozpočtové podpory EU poskytované třetím zemím (KOM(2010) 586), s politováním však konstatuje, že přes předchozí výzvy Parlamentu Komise nepředložila výroční zprávu o využití rozpočtové podpory, jejíž součástí by byly užitečné, komplexní, spolehlivé, analytické a hodnotitelné informace o plánované a vyplacené rozpočtové podpoře, o plnění očekávaných výsledků v souladu s cíly dárců a strategiemi jednotlivých zemí, o existenci a kvalitě doplňkových podmínek, o efektivitě dialogu, o stavu harmonizace dárců, o uskutečněném dodatečném budování kapacit a jeho výsledku, o pokroku při zlepšování systémů jednotlivých zemí, o zodpovědných institucích, institucích pro řízení veřejných financí, institucích provádějících sledování a hodnocení, o celkové výši a podílu výdajů, u nichž byly zjištěny nesrovnalosti, o analýze jednotlivých typů nesrovnalostí (systémových i nesystémových) odhalených při kontrolách a auditech a o přijatých nápravných opatřeních;

| 39. | připomíná, že úlohou Parlamentu v souvislosti s rozpočtovou podporou je volat Komisi k odpovědnosti za výsledky výdajů a že rozpočtová podpora je nástroj pomoci, který vyžaduje zásadní posun v charakteru dohledu Parlamentu, a to od pouhé kontroly nad vstupy k prověřování výsledků na základě ukazatelů, čímž se zaručí, že z výdajů na rozvojovou pomoc bude mít prospěch obyvatelstvo přijímající země; |
| --- | --- |

39.

připomíná, že úlohou Parlamentu v souvislosti s rozpočtovou podporou je volat Komisi k odpovědnosti za výsledky výdajů a že rozpočtová podpora je nástroj pomoci, který vyžaduje zásadní posun v charakteru dohledu Parlamentu, a to od pouhé kontroly nad vstupy k prověřování výsledků na základě ukazatelů, čímž se zaručí, že z výdajů na rozvojovou pomoc bude mít prospěch obyvatelstvo přijímající země;

| 40. | domnívá se, že v rámci přezkumu pokynů pro rozpočtovou podporu poskytovanou Komisí je třeba věnovat zvláštní pozornost systému dohledu a kontroly; očekává, že Komise rovněž posílí sledování a předkládání výročních zpráv o dodržování kritérií způsobilosti; připomíná, že projekty budování kapacit v rámci operací rozpočtové podpory podléhají stejným systémům dohledu a kontroly jako všechny ostatní projekty, včetně auditu; |
| --- | --- |

40.

domnívá se, že v rámci přezkumu pokynů pro rozpočtovou podporu poskytovanou Komisí je třeba věnovat zvláštní pozornost systému dohledu a kontroly; očekává, že Komise rovněž posílí sledování a předkládání výročních zpráv o dodržování kritérií způsobilosti; připomíná, že projekty budování kapacit v rámci operací rozpočtové podpory podléhají stejným systémům dohledu a kontroly jako všechny ostatní projekty, včetně auditu;

| 41. | připomíná, že u desátého ERF došlo v porovnání s osmým a devátým ERF k významnému nárůstu kumulovaných rozhodnutí o financování na rozpočtovou podporu a strukturní změny; vyjadřuje nad tímto vývojem své obavy; |
| --- | --- |

41.

připomíná, že u desátého ERF došlo v porovnání s osmým a devátým ERF k významnému nárůstu kumulovaných rozhodnutí o financování na rozpočtovou podporu a strukturní změny; vyjadřuje nad tímto vývojem své obavy;

| 42. | připomíná, že Účetní dvůr shledal, že ve své výroční zprávě o ERF za rozpočtový rok 2009, že vyplácení rozpočtové podpory bylo ovlivněno vysokou frekvencí nevyčíslitelných chyb a že „hlavním vysvětlením byla skutečnost, že hodnotící zprávy delegací o řízení veřejných financí nevysvětlovaly kritéria, podle nichž měl být posuzován pokrok [...], dosažený pokrok a důvody, proč reformní program někdy nebyl prováděn podle plánu přijímající vlády“ (23); naléhavě vyzývá Komisi, aby posoudila platby na rozpočtovou podporu ještě důkladněji a aby od nynějška zpřísnila své platební postupy; |
| --- | --- |

42.

připomíná, že Účetní dvůr shledal, že ve své výroční zprávě o ERF za rozpočtový rok 2009, že vyplácení rozpočtové podpory bylo ovlivněno vysokou frekvencí nevyčíslitelných chyb a že „hlavním vysvětlením byla skutečnost, že hodnotící zprávy delegací o řízení veřejných financí nevysvětlovaly kritéria, podle nichž měl být posuzován pokrok [...], dosažený pokrok a důvody, proč reformní program někdy nebyl prováděn podle plánu přijímající vlády“ (23); naléhavě vyzývá Komisi, aby posoudila platby na rozpočtovou podporu ještě důkladněji a aby od nynějška zpřísnila své platební postupy;

| 43. | vyzývá Komisi k zajištění toho, aby konkrétní podmínky pro variabilní tranše na základě výkonnosti jasně určovaly ukazatele, cíle, metody výpočtu a zdroje pro ověření a aby zprávy delegací strukturovaným a formalizovaným způsobem prokazovaly pokrok v řízení veřejných financí na základě jasně stanovených kritérií, podle nichž měl být pokrok posuzován, a uváděly dosažený pokrok a důvody, proč reformní program případně nebyl prováděn podle plánu; |
| --- | --- |

43.

vyzývá Komisi k zajištění toho, aby konkrétní podmínky pro variabilní tranše na základě výkonnosti jasně určovaly ukazatele, cíle, metody výpočtu a zdroje pro ověření a aby zprávy delegací strukturovaným a formalizovaným způsobem prokazovaly pokrok v řízení veřejných financí na základě jasně stanovených kritérií, podle nichž měl být pokrok posuzován, a uváděly dosažený pokrok a důvody, proč reformní program případně nebyl prováděn podle plánu;

| 44. | vyzývá Komisi, aby přijala veškerá nezbytná opatření k boji s korupcí v přijímajících státech, zejména tím, že bude o otázkách v oblasti korupce nadále udržovat intenzivní dialog s partnerskými vládami a zaujme aktivní přístup, pomocí kterého zajistí, aby byly zavedeny vhodné systémy a v případě potřeby byly k dispozici sankce; je toho názoru, že v případě, že nedojde ke spolupráci tohoto typu a kdy není možné získat záruky, pokud jde o základní účinnost systému na potírání korupce, mělo by být poskytování finančních prostředků přehodnoceno; |
| --- | --- |

44.

vyzývá Komisi, aby přijala veškerá nezbytná opatření k boji s korupcí v přijímajících státech, zejména tím, že bude o otázkách v oblasti korupce nadále udržovat intenzivní dialog s partnerskými vládami a zaujme aktivní přístup, pomocí kterého zajistí, aby byly zavedeny vhodné systémy a v případě potřeby byly k dispozici sankce; je toho názoru, že v případě, že nedojde ke spolupráci tohoto typu a kdy není možné získat záruky, pokud jde o základní účinnost systému na potírání korupce, mělo by být poskytování finančních prostředků přehodnoceno;

| 45. | připomíná svůj názor, že k zajištění skutečné odpovědnosti za celý proces je nezbytné do něj zapojit vnitrostátní parlamenty, občanskou společnost a místní orgány v partnerských zemích a opakuje svoji výzvu, aby Komise učinila vše, co bude v jejích silách, pro zlepšení dialogu s těmito subjekty ve všech fázích přípravy programů; |
| --- | --- |

45.

připomíná svůj názor, že k zajištění skutečné odpovědnosti za celý proces je nezbytné do něj zapojit vnitrostátní parlamenty, občanskou společnost a místní orgány v partnerských zemích a opakuje svoji výzvu, aby Komise učinila vše, co bude v jejích silách, pro zlepšení dialogu s těmito subjekty ve všech fázích přípravy programů;

| 46. | naléhavě žádá Komisi, aby partnerským zemím pomohla rozvinout kapacity parlamentní kontroly a auditu a aby do přípravy vnitrostátních rozvojových strategií zapojila národní parlamenty i místní partnery z občanské společnosti; |
| --- | --- |

46.

naléhavě žádá Komisi, aby partnerským zemím pomohla rozvinout kapacity parlamentní kontroly a auditu a aby do přípravy vnitrostátních rozvojových strategií zapojila národní parlamenty i místní partnery z občanské společnosti;

| 47. | vyzývá své odpovídající výbory, aby navázaly přímé kontakty se sesterskými výbory parlamentů z přijímajících zemí AKT, čímž povzbudí a podpoří úlohu, kterou tyto výbory hrají při zajišťování efektivity pomoci prostřednictvím své kontrolní činnosti; |
| --- | --- |

47.

vyzývá své odpovídající výbory, aby navázaly přímé kontakty se sesterskými výbory parlamentů z přijímajících zemí AKT, čímž povzbudí a podpoří úlohu, kterou tyto výbory hrají při zajišťování efektivity pomoci prostřednictvím své kontrolní činnosti;

| 48. | naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila větší zviditelnění činností financovaných Unií na jiných kontinentech; |
| --- | --- |

48.

naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila větší zviditelnění činností financovaných Unií na jiných kontinentech;

Veřejná prohlášení států, které jsou příjemci pomoci

| 49. | opět opakuje svůj názor, že rozvojová pomoc obecně a konkrétně rozpočtová podpora by měla být spjata s prohlášením o zveřejnění ex ante vydaným vládou přijímající země, podepsaným ministrem financí a zaměřeným na vybrané problémy, které ovlivňují správu věcí veřejných a strukturu odpovědnosti přijímající země; |
| --- | --- |

49.

opět opakuje svůj názor, že rozvojová pomoc obecně a konkrétně rozpočtová podpora by měla být spjata s prohlášením o zveřejnění ex ante vydaným vládou přijímající země, podepsaným ministrem financí a zaměřeným na vybrané problémy, které ovlivňují správu věcí veřejných a strukturu odpovědnosti přijímající země;

Lidské zdroje

| 50. | je krajně znepokojen tím, že počet neobsazených míst v delegacích třetích zemí je považován za „kritické riziko“ (24) a že rozpočtová omezení, nedostatek zaměstnanců a vysoká fluktuace výrazně komplikují účinné provádění Evropského rozvojového fondu, zejména pokud jde o řízení projektů, školení, monitorování a spolehlivé a včasné audity; následně očekává, že Evropská služba pro vnější činnost bude přednostně usilovat o to, aby ve všech delegacích pracoval přiměřený počet kvalifikovaných zaměstnanců, zejména odborníků v oblasti rozvoje; |
| --- | --- |

50.

je krajně znepokojen tím, že počet neobsazených míst v delegacích třetích zemí je považován za „kritické riziko“ (24) a že rozpočtová omezení, nedostatek zaměstnanců a vysoká fluktuace výrazně komplikují účinné provádění Evropského rozvojového fondu, zejména pokud jde o řízení projektů, školení, monitorování a spolehlivé a včasné audity; následně očekává, že Evropská služba pro vnější činnost bude přednostně usilovat o to, aby ve všech delegacích pracoval přiměřený počet kvalifikovaných zaměstnanců, zejména odborníků v oblasti rozvoje;

Úřad EuropeAid

| 51. | s politováním konstatuje, že Účetní dvůr sice kontroly ex ante prováděné schvalujícími osobami v ústředních útvarech úřadu EuropeAid vyhodnotil jako účelné, avšak že systémy dohledu a kontroly úřadu EuropeAid shledal z hlediska zajišťování správnosti plateb pouze částečně účinnými; |
| --- | --- |

51.

s politováním konstatuje, že Účetní dvůr sice kontroly ex ante prováděné schvalujícími osobami v ústředních útvarech úřadu EuropeAid vyhodnotil jako účelné, avšak že systémy dohledu a kontroly úřadu EuropeAid shledal z hlediska zajišťování správnosti plateb pouze částečně účinnými;

| 52. | připomíná Komisi:






  — | že by úřad EuropeAid měl v rámci svého plánovaného přezkumu celkové kontrolní strategie úřadu vypracovat klíčový ukazatel odhadovaného finančního dopadu chyb zbývajících po provedení všech kontrol, |
| --- | --- | --- |

52.

připomíná Komisi:

—

že by úřad EuropeAid měl v rámci svého plánovaného přezkumu celkové kontrolní strategie úřadu vypracovat klíčový ukazatel odhadovaného finančního dopadu chyb zbývajících po provedení všech kontrol,

| — | že v rámci tohoto přezkumu by úřad EuropeAid měl posoudit nákladovou efektivitu různých kontrol, zejména systému pro kontroly operací ex post, a přezkoumat, zda by bylo vhodné a proveditelné u reprezentativního statistického vzorku uzavřených projektů uplatnit výroční audit, |
| --- | --- |

—

že v rámci tohoto přezkumu by úřad EuropeAid měl posoudit nákladovou efektivitu různých kontrol, zejména systému pro kontroly operací ex post, a přezkoumat, zda by bylo vhodné a proveditelné u reprezentativního statistického vzorku uzavřených projektů uplatnit výroční audit,

| — | že v oblasti rozpočtové podpory by úřad EuropeAid měl zajistit, aby pro platby existovaly jednoznačně stanovené podmínky a aby zprávy delegací strukturovaně a formalizovaně popisovaly pokrok v řízení veřejných financí; |
| --- | --- |

—

že v oblasti rozpočtové podpory by úřad EuropeAid měl zajistit, aby pro platby existovaly jednoznačně stanovené podmínky a aby zprávy delegací strukturovaně a formalizovaně popisovaly pokrok v řízení veřejných financí;

Investiční nástroj

| 53. | velmi vítá skutečnost, že EIB v rámci postupu udělování absolutoria za rozpočtový rok 2009 poprvé Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu předložila výroční zprávu o provádění investičního nástroje a obsáhlým způsobem odpověděla na písemné a ústní otázky jeho členů; žádá EIB, aby pro následující roky uzavřela rámcovou dohodu s výborem Parlamentu, který se zabývá postupem udělování absolutoria, jejíž součástí budou informace, jež má EIB poskytovat; |
| --- | --- |

53.

velmi vítá skutečnost, že EIB v rámci postupu udělování absolutoria za rozpočtový rok 2009 poprvé Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu předložila výroční zprávu o provádění investičního nástroje a obsáhlým způsobem odpověděla na písemné a ústní otázky jeho členů; žádá EIB, aby pro následující roky uzavřela rámcovou dohodu s výborem Parlamentu, který se zabývá postupem udělování absolutoria, jejíž součástí budou informace, jež má EIB poskytovat;

| 54. | ze strany EIB očekává potvrzení, že mezi projekty, na něž poskytuje finanční prostředky, a projekty financovanými Komisí nedochází ke zdvojení práce, a považuje za nezbytné, jak to dne 25. ledna 2011 ve Výboru pro rozpočtovou kontrolu připomněla generální ředitelka EIB pro operace mimo EU, aby byla významným způsobem posílena koordinace mezi Komisí a EIB; klade si otázku ohledně opodstatněnosti přidělování zaměstnanců EIB k delegacím Unie; očekává, že do konce září 2011 vyjde společná zpráva obou institucí, která se bude zabývat posílením jejich spolupráce a dohodnutých postupů a jejíž součástí bude analýza, zda je nutné do delegací vysílat zaměstnance EIB; |
| --- | --- |

54.

ze strany EIB očekává potvrzení, že mezi projekty, na něž poskytuje finanční prostředky, a projekty financovanými Komisí nedochází ke zdvojení práce, a považuje za nezbytné, jak to dne 25. ledna 2011 ve Výboru pro rozpočtovou kontrolu připomněla generální ředitelka EIB pro operace mimo EU, aby byla významným způsobem posílena koordinace mezi Komisí a EIB; klade si otázku ohledně opodstatněnosti přidělování zaměstnanců EIB k delegacím Unie; očekává, že do konce září 2011 vyjde společná zpráva obou institucí, která se bude zabývat posílením jejich spolupráce a dohodnutých postupů a jejíž součástí bude analýza, zda je nutné do delegací vysílat zaměstnance EIB;

| 55. | vyzývá EIB, aby před schválením projektu provedla důkladnou hloubkovou prověrku rozvojových aspektů projektů, na něž se vztahuje záruka EU, a ověřila, zda probíhají příslušné veřejné konzultace na místní úrovni, včetně činností, které v této oblasti vyvíjí finanční zprostředkovatelé využívající půjček poskytnutých EIB; je toho názoru, že při poskytování úvěrů v rozvojových zemích by měla EIB uplatňovat přísná a rozšířená pravidla hloubkové kontroly klienta s ohledem na boj proti praní špinavých peněz a proti financování terorismu, která budou v souladu se standardizovanými a osvědčenými mezinárodními postupy; |
| --- | --- |

55.

vyzývá EIB, aby před schválením projektu provedla důkladnou hloubkovou prověrku rozvojových aspektů projektů, na něž se vztahuje záruka EU, a ověřila, zda probíhají příslušné veřejné konzultace na místní úrovni, včetně činností, které v této oblasti vyvíjí finanční zprostředkovatelé využívající půjček poskytnutých EIB; je toho názoru, že při poskytování úvěrů v rozvojových zemích by měla EIB uplatňovat přísná a rozšířená pravidla hloubkové kontroly klienta s ohledem na boj proti praní špinavých peněz a proti financování terorismu, která budou v souladu se standardizovanými a osvědčenými mezinárodními postupy;

| 56. | opět vyzývá EIB, aby se při vypracovávání zpráv zaměřila na výsledky, předkládala úplné, relevantní a objektivní informace o výsledcích, stanovených cílech, splněných cílech a důvodech případného nesplnění cílů a uváděla provedená hodnocení a souhrn jejich výsledků; |
| --- | --- |

56.

opět vyzývá EIB, aby se při vypracovávání zpráv zaměřila na výsledky, předkládala úplné, relevantní a objektivní informace o výsledcích, stanovených cílech, splněných cílech a důvodech případného nesplnění cílů a uváděla provedená hodnocení a souhrn jejich výsledků;

| 57. | vítá skutečnost, že nyní je EIB pravděpodobně více odhodlána se ve svých zprávách zaměřit na výsledky a že ve výroční zprávě o investičním nástroji za rok 2010, na jejímž dokončení se v současné době pracuje, bude v porovnání s rokem 2009 na výsledky kladen větší důraz; za pozitivní krok vpřed pokládá skutečnost, že EIB nyní vypracovává ukazatele výsledků rozvoje, které by mělo být možné začít uplatňovat v druhé polovině roku 2011; |
| --- | --- |

57.

vítá skutečnost, že nyní je EIB pravděpodobně více odhodlána se ve svých zprávách zaměřit na výsledky a že ve výroční zprávě o investičním nástroji za rok 2010, na jejímž dokončení se v současné době pracuje, bude v porovnání s rokem 2009 na výsledky kladen větší důraz; za pozitivní krok vpřed pokládá skutečnost, že EIB nyní vypracovává ukazatele výsledků rozvoje, které by mělo být možné začít uplatňovat v druhé polovině roku 2011;

| 58. | očekává, že příští výroční zpráva EIB bude méně teoretická a více prakticky zaměřená, zejména co se týče výsledků různých programů a opatření, na něž poskytl finanční prostředky investiční nástroj; |
| --- | --- |

58.

očekává, že příští výroční zpráva EIB bude méně teoretická a více prakticky zaměřená, zejména co se týče výsledků různých programů a opatření, na něž poskytl finanční prostředky investiční nástroj;

| 59. | žádá EIB o předání dalších informací týkajících se černé listiny podvodníků, přičemž bude dodržena důvěrnost informací o právě probíhajících vyšetřováních; vítá skutečnost, že EIB vyjádřila ochotu k vytvoření úřadu pro boj proti podvodům a očekává, že bude pravidelně získávat informace o dalším vývoji v této oblasti; |
| --- | --- |

59.

žádá EIB o předání dalších informací týkajících se černé listiny podvodníků, přičemž bude dodržena důvěrnost informací o právě probíhajících vyšetřováních; vítá skutečnost, že EIB vyjádřila ochotu k vytvoření úřadu pro boj proti podvodům a očekává, že bude pravidelně získávat informace o dalším vývoji v této oblasti;

| 60. | je překvapen prohlášením banky, že v rámci činností, které EIB provádí prostřednictvím investičního nástroje, nedochází k podvodům; |
| --- | --- |

60.

je překvapen prohlášením banky, že v rámci činností, které EIB provádí prostřednictvím investičního nástroje, nedochází k podvodům;

| 61. | považuje za nezbytné zavést všeobecný audit u všech projektů v rozvojových zemích, na něž EIB poskytuje finanční prostředky, který by se neměl omezit pouze na důležité projekty, ale měl by popsat všechny úvěry a záruky, jež musí EIB amortizovat; |
| --- | --- |

61.

považuje za nezbytné zavést všeobecný audit u všech projektů v rozvojových zemích, na něž EIB poskytuje finanční prostředky, který by se neměl omezit pouze na důležité projekty, ale měl by popsat všechny úvěry a záruky, jež musí EIB amortizovat;

| 62. | vyzývá Komisi, aby bedlivě sledovala a kontrolovala uplatňování investičního nástroje, a tím zaručila, že tento nástroj splní svůj cíl v oblasti rozvoje, a aby Výboru pro rozpočtovou kontrolu pravidelně poskytovala informace o svých zjištěních. |
| --- | --- |

62.

vyzývá Komisi, aby bedlivě sledovala a kontrolovala uplatňování investičního nástroje, a tím zaručila, že tento nástroj splní svůj cíl v oblasti rozvoje, a aby Výboru pro rozpočtovou kontrolu pravidelně poskytovala informace o svých zjištěních.

---

(1)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 243.

(2)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 253.

(3)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.

(4)  Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4.

(5)  Úř. věst. L 314, 30.11.2001, s. 1 a Úř. věst. L 324, 7.12.2001, s. 1.

(6)  Úř. věst. L 109, 26.4.2007, s. 33.

(7)  Úř. věst. L 156, 29.5.1998, s. 108.

(8)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 355.

(9)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 39.

(10)  Úř. věst. L 191, 7.7.1998, s. 53.

(11)  Úř. věst. L 83, 1.4.2003, s. 1.

(12)  Úř. věst. L 78, 19.3.2008, s. 1.

(13)  Prohlášení Komise k článku 5 DCI, které je přílohou ke sdělení Komise Evropskému parlamentu ze dne 24. října 2006 (KOM(2006) 628).

(14)  Odst. IX výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2009.

(15)  Bod 30 výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2009.

(16)  Bod 5 výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2009.

(17)  Bod 3 výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2009.

(18)  Body 28 a 29 zvláštní zprávy Účetního dvora č. 2/2005 k rozpočtové pomoci z ERF v zemích Afriky, Karibiku a Tichomoří (AKT) (Úř. věst C 249, 7.10.2005, s. 1).

(19)  Bod 54 výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2009.

(20)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 109.

(21)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 ze dne 18. prosince 2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci (Úř. věst. L 378, 27.12.2006, s. 41).

(22)  Bod 55 výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2009.

(23)  Bod 25 výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2009.

(24)  Bod 40 výroční zprávy Účetního dvora o ERF za rok 2009.

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/123 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/123

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2009

(2011/565/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2008 (KOM(2010) 650) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2010) 1437 a SEK(2010) 1438),

| — | s ohledem na finanční rozvahy a výkazy příjmů a výdajů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční rozvahy a výkazy příjmů a výdajů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise ze dne 29. dubna 2010 o finančním řízení 8.–10. Evropského rozvojového fondu (ERF) v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise ze dne 29. dubna 2010 o finančním řízení 8.–10. Evropského rozvojového fondu (ERF) v roce 2009,

| — | s ohledem na finanční informace o evropských rozvojových fondech (KOM(2010) 319), |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční informace o evropských rozvojových fondech (KOM(2010) 319),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných z osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi Komise (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných z osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi Komise (1),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetní závěrky a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (Smlouvy o fungování EU) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetní závěrky a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (Smlouvy o fungování EU) (2),

| — | s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 10/2008 s názvem Rozvojová pomoc ES zaměřená na zdravotnické služby v subsaharské Africe, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 10/2008 s názvem Rozvojová pomoc ES zaměřená na zdravotnické služby v subsaharské Africe,

| — | s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 18/2009 s názvem „Účelnost podpory regionální hospodářské integrace ve východní Africe a v západní Africe poskytované z ERF“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 18/2009 s názvem „Účelnost podpory regionální hospodářské integrace ve východní Africe a v západní Africe poskytované z ERF“,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 týkající se udělení absolutoria Komisi za provádění činností evropských rozvojových fondů za rozpočtový rok 2009 (05469/2011– C7-0050/2011, 05472/2011– C7-0049/2011, 05473/2011– C7-0048/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 týkající se udělení absolutoria Komisi za provádění činností evropských rozvojových fondů za rozpočtový rok 2009 (05469/2011– C7-0050/2011, 05472/2011– C7-0049/2011, 05473/2011– C7-0048/2011),

| — | s ohledem na dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (3) a pozměněnou v Lucemburku dne 25. června 2005 (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (3) a pozměněnou v Lucemburku dne 25. června 2005 (4),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (5) ve znění rozhodnutí Rady 2007/249/ES (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (5) ve znění rozhodnutí Rady 2007/249/ES (6),

| — | s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (7),

| — | s ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části Smlouvy o ES (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části Smlouvy o ES (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 (9) připojené k rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008, oddíl III – Komise a výkonné agentury, především na jeho odstavce 268 až 274, |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 (9) připojené k rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008, oddíl III – Komise a výkonné agentury, především na jeho odstavce 268 až 274,

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a na článek 319 Smlouvy o fungování EU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a na článek 319 Smlouvy o fungování EU,

| — | ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (10), |
| --- | --- |

—

ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (10),

| — | ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (11), |
| --- | --- |

—

ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (11),

| — | s ohledem na článek 142 nařízení Rady (ES) č. 215/2008 ze dne 18. února 2008 o finančním nařízení pro 10. Evropský rozvojový fond (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 142 nařízení Rady (ES) č. 215/2008 ze dne 18. února 2008 o finančním nařízení pro 10. Evropský rozvojový fond (12),

| — | s ohledem na články 76 a 77, třetí odrážku a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 76 a 77, třetí odrážku a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rozvoj (A7-0140/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rozvoj (A7-0140/2011),

| 1. | bere na vědomí, že roční účetní uzávěrky osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu mají podobu uvedenou v tabulce 2 výroční zprávy Účetního dvora; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí, že roční účetní uzávěrky osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu mají podobu uvedenou v tabulce 2 výroční zprávy Účetního dvora;

| 2. | schvaluje uzavření účtů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2009;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 243.

1

(2)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 253.

2

(3)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4.

4

(5)  Úř. věst. L 314, 30.11.2001, s. 1 a Úř. věst. L 324, 7.12.2001, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 109, 26.4.2007, s. 33.

6

(7)  Úř. věst. L 156, 29.5.1998, s. 108.

7

(8)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 355.

8

(9)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 39.

9

(10)  Úř. věst. L 191, 7.7.1998, s. 53.

10

(11)  Úř. věst. L 83, 1.4.2003, s. 1.

11

(12)  Úř. věst. L 78, 19.3.2008, s. 1.

12

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/125 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/125

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2009

(2011/566/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0119/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0119/2011),

| 1. | uděluje ředitelce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje ředitelce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, ředitelce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, ředitelce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 119.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 314, 7.12.1994, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0119/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0119/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil ředitelce Překladatelského střediska dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | vzal na vědomí připomínku Účetního dvora ve zprávě za rok 2006, že kumulovaný přebytek rozpočtu za rok 2006 činil 16 900 000 EUR, že v roce 2007 středisko zpětně uhradí svým zákazníkům 9 300 000 EUR a že v roce 2008 činil přebytek rozpočtu 26 700 000 EUR; shodl se s Účetním dvorem na tom, že uvedená kumulace přebytků naznačuje, že metoda, kterou středisko používá ke stanovování cen svých překladů, není dostatečně přesná, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil ředitelce Překladatelského střediska dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

vzal na vědomí připomínku Účetního dvora ve zprávě za rok 2006, že kumulovaný přebytek rozpočtu za rok 2006 činil 16 900 000 EUR, že v roce 2007 středisko zpětně uhradí svým zákazníkům 9 300 000 EUR a že v roce 2008 činil přebytek rozpočtu 26 700 000 EUR; shodl se s Účetním dvorem na tom, že uvedená kumulace přebytků naznačuje, že metoda, kterou středisko používá ke stanovování cen svých překladů, není dostatečně přesná,

| — | vyzval Komisi a středisko, aby usilovaly o rychlé vyřešení sporu ohledně příspěvků na důchodové pojištění zaměstnanců, |
| --- | --- |

—

vyzval Komisi a středisko, aby usilovaly o rychlé vyřešení sporu ohledně příspěvků na důchodové pojištění zaměstnanců,

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet střediska na rok 2009 činil 62 630 000 EUR, což je nárůst o 4,48 % ve srovnání s finančním rokem 2008, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet střediska na rok 2009 činil 62 630 000 EUR, což je nárůst o 4,48 % ve srovnání s finančním rokem 2008,

Výkonnost

| 1. | vítá plán střediska vykonat přezkum v polovině období týkající se jeho strategie na období 2008–2012; vyzývá však středisko, aby s cílem splnit kritéria SMART dále rozvíjelo hodnocení své výkonnosti prostřednictvím lepších vazeb mezi svými strategickými činnostmi a činnostmi plánovanými v pracovním programu a přezkumem ukazatelů pro sledování své výkonnosti; |
| --- | --- |

1.

vítá plán střediska vykonat přezkum v polovině období týkající se jeho strategie na období 2008–2012; vyzývá však středisko, aby s cílem splnit kritéria SMART dále rozvíjelo hodnocení své výkonnosti prostřednictvím lepších vazeb mezi svými strategickými činnostmi a činnostmi plánovanými v pracovním programu a přezkumem ukazatelů pro sledování své výkonnosti;

| 2. | bere na vědomí, že v roce 2009 vzrostly služby poskytnuté střediskem (co se týče přeložených stran) orgánům a institucím EU o 41 % ve srovnání s rokem 2008; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí, že v roce 2009 vzrostly služby poskytnuté střediskem (co se týče přeložených stran) orgánům a institucím EU o 41 % ve srovnání s rokem 2008;

| 3. | chválí středisko, že v tabulce přiložené ke zprávě Účetního dvora za rok 2009 uvedlo srovnání operací, které byly uskutečněny v letech 2008 a 2009, a umožnilo tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria efektivněji vyhodnotit jeho meziroční výkonnost; |
| --- | --- |

3.

chválí středisko, že v tabulce přiložené ke zprávě Účetního dvora za rok 2009 uvedlo srovnání operací, které byly uskutečněny v letech 2008 a 2009, a umožnilo tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria efektivněji vyhodnotit jeho meziroční výkonnost;

Finanční řízení

| 4. | vyzývá středisko, aby systematicky uplatňovalo čl. 8 odst. 2 svého finančního nařízení, který uvádí, že: „položky závazků kryjí v průběhu běžného rozpočtového roku celkové náklady právních závazků“; |
| --- | --- |

4.

vyzývá středisko, aby systematicky uplatňovalo čl. 8 odst. 2 svého finančního nařízení, který uvádí, že: „položky závazků kryjí v průběhu běžného rozpočtového roku celkové náklady právních závazků“;

Přebytek rozpočtu v rozporu s nařízením o zřízení střediska

| 5. | vyzývá středisko, aby přijalo účinnější opatření s cílem řešit stále se navyšující přebytek rozpočtu; konstatuje, že středisko má ve skutečnosti po několik let kumulovaný přebytek rozpočtu v rozporu s nařízením (ES) č. 2965/94 a že v roce 2009 činil tento přebytek 24 000 000 EUR, zatímco v roce 2008 to bylo 26 700 000 EUR, v roce 2006 16 900 000 EUR, v roce 2005 10 500 000 EUR a v roce 2004 3 500 000 EUR; bere na vědomí, že tento přebytek vyplývá především z nepřesně odhadnutých požadavků na překlady poskytnutých klienty; |
| --- | --- |

5.

vyzývá středisko, aby přijalo účinnější opatření s cílem řešit stále se navyšující přebytek rozpočtu; konstatuje, že středisko má ve skutečnosti po několik let kumulovaný přebytek rozpočtu v rozporu s nařízením (ES) č. 2965/94 a že v roce 2009 činil tento přebytek 24 000 000 EUR, zatímco v roce 2008 to bylo 26 700 000 EUR, v roce 2006 16 900 000 EUR, v roce 2005 10 500 000 EUR a v roce 2004 3 500 000 EUR; bere na vědomí, že tento přebytek vyplývá především z nepřesně odhadnutých požadavků na překlady poskytnutých klienty;

| 6. | vítá však iniciativu střediska vrátit svým klientům v roce 2009 11 000 000 EUR; zdůrazňuje, že v roce 2007 již středisko svým klientům obdobně vrátilo 9 300 000 EUR; |
| --- | --- |

6.

vítá však iniciativu střediska vrátit svým klientům v roce 2009 11 000 000 EUR; zdůrazňuje, že v roce 2007 již středisko svým klientům obdobně vrátilo 9 300 000 EUR;

Příspěvky na důchodové pojištění do systému důchodového zabezpečení Komise

| 7. | konstatuje, že dne 12. února 2010 Soudní dvůr Evropské unie rozhodl, že odvolání Komise (T-456/07) (6), v němž bylo středisko vyzváno k zaplacení příspěvku představujícího část financování důchodového systému Společenství za rozpočtové roky 1998–2005, je zjevně nepřípustné; |
| --- | --- |

7.

konstatuje, že dne 12. února 2010 Soudní dvůr Evropské unie rozhodl, že odvolání Komise (T-456/07) (6), v němž bylo středisko vyzváno k zaplacení příspěvku představujícího část financování důchodového systému Společenství za rozpočtové roky 1998–2005, je zjevně nepřípustné;

| 8. | chválí středisko, že v souvislosti s tímto sporem s Komisí vyvinulo úsilí o nalezení smírného řešení, na jehož základě využilo k zaplacení příspěvku zaměstnavatele do systému důchodového zabezpečení Komise část svého rozpočtového přebytku (18 300 000 EUR); |
| --- | --- |

8.

chválí středisko, že v souvislosti s tímto sporem s Komisí vyvinulo úsilí o nalezení smírného řešení, na jehož základě využilo k zaplacení příspěvku zaměstnavatele do systému důchodového zabezpečení Komise část svého rozpočtového přebytku (18 300 000 EUR);

Účetní systém

| 9. | vybízí středisko, aby zajistilo existenci řádného systému pro potvrzení správnosti účetnictví, jenž by používal účetní; připomíná, že neexistence tohoto systému znamená, že odpovědnost za prohlášení ve výroční zprávě o činnosti střediska přebírá od svého účetního středisko samotné; |
| --- | --- |

9.

vybízí středisko, aby zajistilo existenci řádného systému pro potvrzení správnosti účetnictví, jenž by používal účetní; připomíná, že neexistence tohoto systému znamená, že odpovědnost za prohlášení ve výroční zprávě o činnosti střediska přebírá od svého účetního středisko samotné;

| 10. | vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, která byla navržena s cílem účinně spustit účetní systém ABAC; připomíná středisku, že jelikož nemá k dispozici nezbytné odborné znalosti pro udržování systému SI2, je pokračování jeho finančních operací značně ohroženo, dokud nebude systém ABAC provozuschopný; |
| --- | --- |

10.

vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, která byla navržena s cílem účinně spustit účetní systém ABAC; připomíná středisku, že jelikož nemá k dispozici nezbytné odborné znalosti pro udržování systému SI2, je pokračování jeho finančních operací značně ohroženo, dokud nebude systém ABAC provozuschopný;

Lidské zdroje

| 11. | vyzývá středisko, aby do popisů pracovních míst zahrnovalo i informace o citlivých úkolech a aby zajistilo, že budou označeny všechny kontroly pro zmírnění rizik; |
| --- | --- |

11.

vyzývá středisko, aby do popisů pracovních míst zahrnovalo i informace o citlivých úkolech a aby zajistilo, že budou označeny všechny kontroly pro zmírnění rizik;

| 12. | vybízí středisko, aby aktualizovalo prováděcí pravidla pro poskytování odborné přípravy a aby k tomuto účelu vytvořilo nový harmonogram; souhlasí s opatřeními, která středisko přijalo s cílem účinně sledovat kvalitu svých kurzů odborné přípravy; |
| --- | --- |

12.

vybízí středisko, aby aktualizovalo prováděcí pravidla pro poskytování odborné přípravy a aby k tomuto účelu vytvořilo nový harmonogram; souhlasí s opatřeními, která středisko přijalo s cílem účinně sledovat kvalitu svých kurzů odborné přípravy;

Interní audit

| 13. | potvrzuje, že středisko zaslalo orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou jeho ředitelkou a shrnující obsah doporučení útvaru interního auditu (IAS), jak stanoví čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení; vyzývá však ředitelku střediska, aby poskytla konkrétní informace o obsahu doporučení, která útvar IAS vydal; |
| --- | --- |

13.

potvrzuje, že středisko zaslalo orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou jeho ředitelkou a shrnující obsah doporučení útvaru interního auditu (IAS), jak stanoví čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení; vyzývá však ředitelku střediska, aby poskytla konkrétní informace o obsahu doporučení, která útvar IAS vydal;

| 14. | bere na vědomí, že útvar IAS provedl ve středisku v roce 2009 audit monitorování a hlavních částí prohlášení o věrohodnosti; vybízí středisko, aby svůj systém interní kontroly, monitorovací systém a proces zajištění věrohodnosti dále posílilo; |
| --- | --- |

14.

bere na vědomí, že útvar IAS provedl ve středisku v roce 2009 audit monitorování a hlavních částí prohlášení o věrohodnosti; vybízí středisko, aby svůj systém interní kontroly, monitorovací systém a proces zajištění věrohodnosti dále posílilo;

| 15. | rovněž vyzývá středisko, aby vydalo komplexní písemný postup, jenž bude definovat úlohy, časový harmonogram a pracovní postupy pro vydávání, validaci a zaúčtování inkasních příkazů na transakce dodané zákazníkům; |
| --- | --- |

15.

rovněž vyzývá středisko, aby vydalo komplexní písemný postup, jenž bude definovat úlohy, časový harmonogram a pracovní postupy pro vydávání, validaci a zaúčtování inkasních příkazů na transakce dodané zákazníkům;

| 16. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

16.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 119.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 314, 7.12.1994, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 119.

(6)  Sb. rozh. 2010, s. II-00183.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/129 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/129

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009

(2011/567/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0119/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0119/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí ředitelce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí ředitelce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 119.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 314, 7.12.1994, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/130 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/130

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2009

(2011/568/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 12a tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 12a tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0106/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0106/2011),

| 1. | uděluje řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu střediska za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu střediska za rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 130.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 12a tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 12a tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0106/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0106/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné






  — | upozornil na to, že středisko opět přeneslo prostředky do následujícího roku (ve výši 1 400 000 EUR, tj. 25 % prostředků na platby); |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné

—

upozornil na to, že středisko opět přeneslo prostředky do následujícího roku (ve výši 1 400 000 EUR, tj. 25 % prostředků na platby);

| — | upozornil, že tato skutečnost odhalila nedostatky v plánování a sledování rozlišených prostředků na provozní činnosti; |
| --- | --- |

—

upozornil, že tato skutečnost odhalila nedostatky v plánování a sledování rozlišených prostředků na provozní činnosti;

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet střediska v roce 2009 činil 18 530 000, což představuje nárůst o 1 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet střediska v roce 2009 činil 18 530 000, což představuje nárůst o 1 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008;

Výkonnost

| 1. | poukazuje na to, že Účetní dvůr potvrdil, že účetní závěrka odpovídající rozpočtu ve výši 18 500 000 EUR věrně odráží finanční situaci střediska ke dni 31. prosince 2009 a že transakce a hotovostní toky byly v tomto rozpočtovém roce v souladu s ustanoveními finančních předpisů střediska; |
| --- | --- |

1.

poukazuje na to, že Účetní dvůr potvrdil, že účetní závěrka odpovídající rozpočtu ve výši 18 500 000 EUR věrně odráží finanční situaci střediska ke dni 31. prosince 2009 a že transakce a hotovostní toky byly v tomto rozpočtovém roce v souladu s ustanoveními finančních předpisů střediska;

| 2. | vyjadřuje svou spokojenost s tím, že Účetní dvůr prohlásil účetní závěrku střediska za rozpočtový rok 2009 za legální a správnou; vítá záměr střediska vypracovat pro rok 2011 Ganttův diagram pro všechny klíčové provozní činnosti; připomíná středisku, že tyto diagramy nabízejí stručný přehled počtu hodin, které stráví každý zaměstnanec na jednotlivých projektech, a motivuje k přijetí přístupu zaměřeného na dosažení výsledků; |
| --- | --- |

2.

vyjadřuje svou spokojenost s tím, že Účetní dvůr prohlásil účetní závěrku střediska za rozpočtový rok 2009 za legální a správnou; vítá záměr střediska vypracovat pro rok 2011 Ganttův diagram pro všechny klíčové provozní činnosti; připomíná středisku, že tyto diagramy nabízejí stručný přehled počtu hodin, které stráví každý zaměstnanec na jednotlivých projektech, a motivuje k přijetí přístupu zaměřeného na dosažení výsledků;

| 3. | blahopřeje středisku, že v roce 2009 zavedlo systém měření výkonnosti (PMS) pro posouzení svých střednědobých priorit na období 2009–2011 a ročního plánu práce, a také k zavedení rámcových ukazatelů výkonnosti pro sledování dosaženého pokroku a výstupů, výsledků a dopadů opatření; je toho názoru, že konkrétně zavedení systému měření výkonnosti pomůže středisku při řízení a hodnocení dopadu, účinnosti, efektivnosti a relevance tohoto opatření; dále věří, že tento systém by mohl přinést další zlepšení, pokud jde o sestavování rozpočtu podle činností a užší sledování prostředků na platby s cílem zabránit přenášení prostředků; |
| --- | --- |

3.

blahopřeje středisku, že v roce 2009 zavedlo systém měření výkonnosti (PMS) pro posouzení svých střednědobých priorit na období 2009–2011 a ročního plánu práce, a také k zavedení rámcových ukazatelů výkonnosti pro sledování dosaženého pokroku a výstupů, výsledků a dopadů opatření; je toho názoru, že konkrétně zavedení systému měření výkonnosti pomůže středisku při řízení a hodnocení dopadu, účinnosti, efektivnosti a relevance tohoto opatření; dále věří, že tento systém by mohl přinést další zlepšení, pokud jde o sestavování rozpočtu podle činností a užší sledování prostředků na platby s cílem zabránit přenášení prostředků;

| 4. | žádá středisko, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla jasné srovnání cílů dosažených během zkoumaného roku, za který bylo udělováno absolutorium, a cílů dosažených během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit jeho meziroční výkonnost; |
| --- | --- |

4.

žádá středisko, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla jasné srovnání cílů dosažených během zkoumaného roku, za který bylo udělováno absolutorium, a cílů dosažených během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit jeho meziroční výkonnost;

| 5. | zajímá se o činnosti střediska v Norsku a na Islandu a konstatuje, že zavedlo plán s cílem sladit využívání příspěvků Norska a Islandu s využíváním dotace Unie, který by měl být prováděn do roku 2013; |
| --- | --- |

5.

zajímá se o činnosti střediska v Norsku a na Islandu a konstatuje, že zavedlo plán s cílem sladit využívání příspěvků Norska a Islandu s využíváním dotace Unie, který by měl být prováděn do roku 2013;

Lidské zdroje

| 6. | bere na vědomí, že středisko zavedlo změny v postupech přijímání pracovníků v návaznosti na připomínky Účetního dvora, který ve své zprávě z roku 2009 žádal středisko, aby dále zlepšilo transparentnost; vítá iniciativu, kterou středisko zavedlo od června 2010 a která spočívá v kladení otázek v psaných testech a při pohovorech před zahájením předvýběru kandidátu; |
| --- | --- |

6.

bere na vědomí, že středisko zavedlo změny v postupech přijímání pracovníků v návaznosti na připomínky Účetního dvora, který ve své zprávě z roku 2009 žádal středisko, aby dále zlepšilo transparentnost; vítá iniciativu, kterou středisko zavedlo od června 2010 a která spočívá v kladení otázek v psaných testech a při pohovorech před zahájením předvýběru kandidátu;

Přenesené prostředky

| 7. | upozorňuje na skutečnost, že středisko provedlo přenos prostředků (31 % správních výdajů – Hlava II) a zrušilo prostředky na platby (24 % celkových prostředků na provozní činnosti); vyzývá proto středisko, aby i nadále usilovalo o zlepšení plánování a sledování a ve větší míře respektovalo zásadu ročního rozpočtu; |
| --- | --- |

7.

upozorňuje na skutečnost, že středisko provedlo přenos prostředků (31 % správních výdajů – Hlava II) a zrušilo prostředky na platby (24 % celkových prostředků na provozní činnosti); vyzývá proto středisko, aby i nadále usilovalo o zlepšení plánování a sledování a ve větší míře respektovalo zásadu ročního rozpočtu;

Rozpočtové řízení

| 8. | vyzývá středisko, aby uplatňovalo účinnějším způsobem rozpočtové zásady specifikace a transparentnosti; bere na vědomí, že v červnu 2010 středisko informovalo správní radu o všech převodech za rok 2009 a 2010 a od této doby pravidelně informuje správní radu o převodech a dále že vyjasnilo 10 % pravidel ve svých nových prováděcích předpisech k finančním předpisům, které přijala správní rada v prosinci 2010; |
| --- | --- |

8.

vyzývá středisko, aby uplatňovalo účinnějším způsobem rozpočtové zásady specifikace a transparentnosti; bere na vědomí, že v červnu 2010 středisko informovalo správní radu o všech převodech za rok 2009 a 2010 a od této doby pravidelně informuje správní radu o převodech a dále že vyjasnilo 10 % pravidel ve svých nových prováděcích předpisech k finančním předpisům, které přijala správní rada v prosinci 2010;

Vnitřní audit

| 9. | uznává, že středisko zaslalo orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu, kterou vypracoval jeho ředitel a v níž byla shrnuta doporučení útvaru interního auditu (IAS) podle čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení; přesto vyzývá ředitele střediska, aby poskytl konkrétní informace týkající se 15 doporučení vydaných 31. prosince 2008 a nových 14 doporučení vydaných 31. prosince 2009 IAS; |
| --- | --- |

9.

uznává, že středisko zaslalo orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu, kterou vypracoval jeho ředitel a v níž byla shrnuta doporučení útvaru interního auditu (IAS) podle čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení; přesto vyzývá ředitele střediska, aby poskytl konkrétní informace týkající se 15 doporučení vydaných 31. prosince 2008 a nových 14 doporučení vydaných 31. prosince 2009 IAS;

| 10. | vítá skutečnost, že středisko zřídilo v roce 2009 online nástroj zadávání veřejných zakázek s cílem zlepšit plánování a sledování ročního plánu veřejných zakázek; |
| --- | --- |

10.

vítá skutečnost, že středisko zřídilo v roce 2009 online nástroj zadávání veřejných zakázek s cílem zlepšit plánování a sledování ročního plánu veřejných zakázek;

| 11. | konstatuje, že středisko dokončilo v roce 2009 aktualizovaný postup rušení prostředků s cílem dále zlepšit transparentnost inventarizace aktiv; konstatuje také, že tentýž rok středisko také zahájilo dokumentaci hlavních kontrolních postupů; vyzývá proto středisko, aby informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o tom, jaké kroky v tomto ohledu přijalo; |
| --- | --- |

11.

konstatuje, že středisko dokončilo v roce 2009 aktualizovaný postup rušení prostředků s cílem dále zlepšit transparentnost inventarizace aktiv; konstatuje také, že tentýž rok středisko také zahájilo dokumentaci hlavních kontrolních postupů; vyzývá proto středisko, aby informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o tom, jaké kroky v tomto ohledu přijalo;

| 12. | vítá skutečnost, že středisko bylo první agenturou, která v roce 2009 dobrovolně podstoupila pilotní audit etického rámce; |
| --- | --- |

12.

vítá skutečnost, že středisko bylo první agenturou, která v roce 2009 dobrovolně podstoupila pilotní audit etického rámce;

| 13. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

13.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 130.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 124.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/134 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/134

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009

(2011/569/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 12a tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 12a tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0106/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0106/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 130.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/135 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/135

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2009

(2011/570/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rybolov (A7-0118/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rybolov (A7-0118/2011),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 128, 21.5.2005, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rybolov (A7-0118/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rybolov (A7-0118/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | upozorňuje na to, že je nutné, aby se agentura zabývala slabinami v plánování svých činností tak, aby v budoucnu byly postupy při sestavování rozpočtu dostatečně striktní a nevedly ke zvýšení a/nebo snížení prostředků v rozpočtových položkách agentury, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

upozorňuje na to, že je nutné, aby se agentura zabývala slabinami v plánování svých činností tak, aby v budoucnu byly postupy při sestavování rozpočtu dostatečně striktní a nevedly ke zvýšení a/nebo snížení prostředků v rozpočtových položkách agentury,

| — | bere na vědomí připomínku, že agentura nesestavuje víceletý pracovní program, |
| --- | --- |

—

bere na vědomí připomínku, že agentura nesestavuje víceletý pracovní program,

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 10 100 000 EUR, což znamená nárůst o 18 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 10 100 000 EUR, což znamená nárůst o 18 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008,

Výkonnost

| 1. | blahopřeje agentuře k přijetí víceletého pracovního programu na období 2011–2015 dne 19. října 2010; zdůrazňuje zejména důležitost takového dokumentu, aby mohla agentura účinně organizovat provádění strategie a plnění svých cílů; |
| --- | --- |

1.

blahopřeje agentuře k přijetí víceletého pracovního programu na období 2011–2015 dne 19. října 2010; zdůrazňuje zejména důležitost takového dokumentu, aby mohla agentura účinně organizovat provádění strategie a plnění svých cílů;

| 2. | znovu žádá agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během zkoumaného roku, za který se uděluje absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového roku, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila efektivněji vyhodnotit meziroční výkonnost agentury; |
| --- | --- |

2.

znovu žádá agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během zkoumaného roku, za který se uděluje absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového roku, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila efektivněji vyhodnotit meziroční výkonnost agentury;

| 3. | naléhá na agenturu, aby zlepšila svůj roční pracovní program tím, že do něho začlení konkrétní a měřitelné cíle jak u oblastí politiky, tak u provozních činností, a vytvoří ukazatele SMART; vyzývá rovněž agenturu, aby vypracovala klíčové ukazatele výkonnosti v rámci administrativních podpůrných funkcí; |
| --- | --- |

3.

naléhá na agenturu, aby zlepšila svůj roční pracovní program tím, že do něho začlení konkrétní a měřitelné cíle jak u oblastí politiky, tak u provozních činností, a vytvoří ukazatele SMART; vyzývá rovněž agenturu, aby vypracovala klíčové ukazatele výkonnosti v rámci administrativních podpůrných funkcí;

| 4. | dále vyzývá agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů svých jednotlivých provozních činností, aby bylo možné rychle zaznamenat dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporovat přístup orientovaný na výsledky; požaduje proto, aby agentura informovala orgán udělující absolutorium o pokroku, který byl v tomto ohledu dosažen; |
| --- | --- |

4.

dále vyzývá agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů svých jednotlivých provozních činností, aby bylo možné rychle zaznamenat dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporovat přístup orientovaný na výsledky; požaduje proto, aby agentura informovala orgán udělující absolutorium o pokroku, který byl v tomto ohledu dosažen;

| 5. | připomíná, že delegace Výboru pro rybolov navštívila agenturu v červnu 2010 a byla s celkovým stavem činnosti této agentury velmi spokojena, obzvláště s prováděním plánů společného nasazení; |
| --- | --- |

5.

připomíná, že delegace Výboru pro rybolov navštívila agenturu v červnu 2010 a byla s celkovým stavem činnosti této agentury velmi spokojena, obzvláště s prováděním plánů společného nasazení;

Lidské zdroje

| 6. | vyzývá agenturu k nápravě nedostatků v plánování náboru; konstatuje totiž, že Účetní dvůr uvedl, že pouze 44 z 55 plánovaných dočasných pracovních míst bylo obsazeno (80 %); |
| --- | --- |

6.

vyzývá agenturu k nápravě nedostatků v plánování náboru; konstatuje totiž, že Účetní dvůr uvedl, že pouze 44 z 55 plánovaných dočasných pracovních míst bylo obsazeno (80 %);

Interní audit

| 7. | vítá iniciativu agentury revidovat své rozpočtové postupy a související finanční okruhy, určit schvalující osoby a investovat do školení personálu o finančním řízení; |
| --- | --- |

7.

vítá iniciativu agentury revidovat své rozpočtové postupy a související finanční okruhy, určit schvalující osoby a investovat do školení personálu o finančním řízení;

| 8. | blahopřeje agentuře k tomu, že v roce 2008 zřídila funkci interního auditora (oddělení interního auditu – IAC), jehož úkolem je poskytovat podporu a poradenství výkonnému řediteli agentury a jejímu vedení v otázkách vnitřní kontroly, hodnocení rizik a interního auditu; konstatuje, že agentura nebude zaměstnávat interního auditora (IAC) na plný úvazek, ale bude tuto službu sdílet s Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost (EMSA) v Lisabonu; bere na vědomí, že za tímto účelem byla dne 17. června 2008 podepsána dohoda o poskytování služeb mezi agenturou a EMSA; považuje proto tuto společnou službu za příklad osvědčeného postupu, který by měly ostatní agentury následovat; |
| --- | --- |

8.

blahopřeje agentuře k tomu, že v roce 2008 zřídila funkci interního auditora (oddělení interního auditu – IAC), jehož úkolem je poskytovat podporu a poradenství výkonnému řediteli agentury a jejímu vedení v otázkách vnitřní kontroly, hodnocení rizik a interního auditu; konstatuje, že agentura nebude zaměstnávat interního auditora (IAC) na plný úvazek, ale bude tuto službu sdílet s Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost (EMSA) v Lisabonu; bere na vědomí, že za tímto účelem byla dne 17. června 2008 podepsána dohoda o poskytování služeb mezi agenturou a EMSA; považuje proto tuto společnou službu za příklad osvědčeného postupu, který by měly ostatní agentury následovat;

| 9. | bere na vědomí, že IAC provedlo roce v 2009 dva audity, jeden týkající se uplatňování standardů vnitřní kontroly a druhý, který se týkal platebního cyklu; vyzývá proto agenturu, aby informovala orgán udělující absolutorium o doporučeních IAC a o opatřeních, která agentura přijala; |
| --- | --- |

9.

bere na vědomí, že IAC provedlo roce v 2009 dva audity, jeden týkající se uplatňování standardů vnitřní kontroly a druhý, který se týkal platebního cyklu; vyzývá proto agenturu, aby informovala orgán udělující absolutorium o doporučeních IAC a o opatřeních, která agentura přijala;

| 10. | vyzývá výkonného ředitele agentury, aby splnil svou povinnost zahrnout do své zprávy orgánu udělujícímu absolutorium, které shrnuje obsah doporučení Útvaru interního auditu (IAS), všechna doporučení (včetně těch, která by agentura mohla případně odmítnout) a všechna opatření, které agentura v návaznosti na tato doporučení přijala; vyzývá proto výkonného ředitele agentury, aby poskytl informace o obsahu těchto čtyř „velmi důležitých“ doporučení IAS a opatřeních přijatých agenturou; |
| --- | --- |

10.

vyzývá výkonného ředitele agentury, aby splnil svou povinnost zahrnout do své zprávy orgánu udělujícímu absolutorium, které shrnuje obsah doporučení Útvaru interního auditu (IAS), všechna doporučení (včetně těch, která by agentura mohla případně odmítnout) a všechna opatření, které agentura v návaznosti na tato doporučení přijala; vyzývá proto výkonného ředitele agentury, aby poskytl informace o obsahu těchto čtyř „velmi důležitých“ doporučení IAS a opatřeních přijatých agenturou;

| 11. | vyzývá agenturu, aby přezkoumala svůj systém vnitřní kontroly a podložila tak prohlášení výkonného ředitele o věrohodnosti a přezkoumala všechny své postupy, a to jak administrativní, tak provozní, další dokumentací pracovního postupu a klíčových kontrol; dále podněcuje agenturu, aby vytvořila funkci řízení rizik pro evidenci rizik a opatření k jejich zmírnění; |
| --- | --- |

11.

vyzývá agenturu, aby přezkoumala svůj systém vnitřní kontroly a podložila tak prohlášení výkonného ředitele o věrohodnosti a přezkoumala všechny své postupy, a to jak administrativní, tak provozní, další dokumentací pracovního postupu a klíčových kontrol; dále podněcuje agenturu, aby vytvořila funkci řízení rizik pro evidenci rizik a opatření k jejich zmírnění;

| 12. | pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur. |
| --- | --- |

12.

pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 128, 21.5.2005, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 128.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (Viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/139 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/139

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009

(2011/571/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rybolov (A7-0118/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rybolov (A7-0118/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 128, 21.5.2005, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/140 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/140

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro leteckou bezpečnost na rozpočtový rok 2009

(2011/572/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (3) o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, a zejména na článek 60 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (3) o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, a zejména na článek 60 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0123/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0123/2011),

| 1. | uděluje řediteli Evropské agentury pro leteckou bezpečnost absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropské agentury pro leteckou bezpečnost absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro leteckou bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro leteckou bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 22.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 79, 19.3.2008, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro leteckou bezpečnost na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (3) o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, a zejména na článek 60 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (3) o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, a zejména na článek 60 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0123/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0123/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost letectví absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné






  — | vyslovil lítost nad tím, že v roce 2008 přinesl systém ročních paušálních poplatků příjem, který výrazně převyšoval skutečné náklady na poskytované služby, a žádal agenturu, aby bezodkladně předložila podrobný plán, který zaručí, že se tato situace nebude v budoucích letech opakovat, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost letectví absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné

—

vyslovil lítost nad tím, že v roce 2008 přinesl systém ročních paušálních poplatků příjem, který výrazně převyšoval skutečné náklady na poskytované služby, a žádal agenturu, aby bezodkladně předložila podrobný plán, který zaručí, že se tato situace nebude v budoucích letech opakovat,

| — | upozornil na skutečnost, že agentura přenesla do roku 2009 významný objem prostředků určených na provozní výdaje (více než 53 000 000 EUR, což představuje 79 % provozních prostředků), |
| --- | --- |

—

upozornil na skutečnost, že agentura přenesla do roku 2009 významný objem prostředků určených na provozní výdaje (více než 53 000 000 EUR, což představuje 79 % provozních prostředků),

| — | zdůraznil, že je důležité, aby si agentura ve svém plánu stanovila cíle SMART a ukazatele RACER, což umožní hodnotit plnění výkonnostních cílů, |
| --- | --- |

—

zdůraznil, že je důležité, aby si agentura ve svém plánu stanovila cíle SMART a ukazatele RACER, což umožní hodnotit plnění výkonnostních cílů,

| — | vyjádřil znepokojení nad tím, že chybí koordinace mezi potřebami, zaměstnanci a finančním řízením agentury, a zejména nad tím, že při současných postupech výběru zaměstnanců je obtížné přijmout zaměstnance s odpovídající kvalifikací; |
| --- | --- |

—

vyjádřil znepokojení nad tím, že chybí koordinace mezi potřebami, zaměstnanci a finančním řízením agentury, a zejména nad tím, že při současných postupech výběru zaměstnanců je obtížné přijmout zaměstnance s odpovídající kvalifikací;

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 92 500 000 EUR, což představuje nárůst o 6 % ve srovnání s finančním rokem 2008; vzhledem k tomu, že rezerva na činnosti spojené s poplatky a platbami pro rok 2009 činila 29 500 000 EUR; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 92 500 000 EUR, což představuje nárůst o 6 % ve srovnání s finančním rokem 2008; vzhledem k tomu, že rezerva na činnosti spojené s poplatky a platbami pro rok 2009 činila 29 500 000 EUR;

| 1. | vítá skutečnost, že Účetní dvůr dospěl k názoru, že účetní závěrka agentury za rok 2009 je ve všech věcných ohledech spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

1.

vítá skutečnost, že Účetní dvůr dospěl k názoru, že účetní závěrka agentury za rok 2009 je ve všech věcných ohledech spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

Výrazné zvýšení rozpočtu

| 2. | konstatuje, že rozpočet agentury se mezi lety 2007 a 2009 zvýšil o 28 %; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že rozpočet agentury se mezi lety 2007 a 2009 zvýšil o 28 %;

| 3. | konstatuje, že agentura obdržela z rozpočtu Unie na rok 2009 prostředky na závazky ve výši 31 540 000 EUR a prostředky na platby ve výši 29 180 000 EUR; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že agentura obdržela z rozpočtu Unie na rok 2009 prostředky na závazky ve výši 31 540 000 EUR a prostředky na platby ve výši 29 180 000 EUR;

| 4. | mimoto bere na vědomí, že celkový rozpočet agentury se mezi roky 2008 a 2009 zvýšil o téměř 20 % ze 102 000 000 EUR na 122 000 000 EUR a že počet zaměstnanců vzrostl ze 440 na 509; |
| --- | --- |

4.

mimoto bere na vědomí, že celkový rozpočet agentury se mezi roky 2008 a 2009 zvýšil o téměř 20 % ze 102 000 000 EUR na 122 000 000 EUR a že počet zaměstnanců vzrostl ze 440 na 509;

Výkonnost

| 5. | znovu zdůrazňuje, že je důležité, aby si agentura ve svém plánu stanovila cíle SMART a ukazatele RACER, což umožní hodnotit plnění výkonnostních cílů; bere na vědomí odpověď agentury, která ujišťuje, že zlepšila svůj pracovní program pro rok 2010 tak, že stanovila cíle a klíčové ukazatele výkonnosti a zavedla lepší systém plánování zdrojů; vyzývá dále agenturu, aby zvážila možnost zavést pro plánování každé z operačních činností Ganttův diagram s cílem rychle získat přehled o tom, kolik času stráví jednotliví pracovníci na konkrétním projektu, a aby upřednostňovalo přístup zaměřený na dosažení výsledků; |
| --- | --- |

5.

znovu zdůrazňuje, že je důležité, aby si agentura ve svém plánu stanovila cíle SMART a ukazatele RACER, což umožní hodnotit plnění výkonnostních cílů; bere na vědomí odpověď agentury, která ujišťuje, že zlepšila svůj pracovní program pro rok 2010 tak, že stanovila cíle a klíčové ukazatele výkonnosti a zavedla lepší systém plánování zdrojů; vyzývá dále agenturu, aby zvážila možnost zavést pro plánování každé z operačních činností Ganttův diagram s cílem rychle získat přehled o tom, kolik času stráví jednotliví pracovníci na konkrétním projektu, a aby upřednostňovalo přístup zaměřený na dosažení výsledků;

| 6. | naléhavě vyzývá agenturu, aby zavedla strukturu provozního rozpočtu podle jednotlivých činností s cílem vytvořit jednoznačnou vazbu mezi pracovním programem a finančními prognózami a zlepšit sledování výkonnosti a výkaznictví; poznamenává, že agentura připravuje každý rok víceletý plán, který je projednán se všemi zainteresovanými stranami a schválen správní radou a který obsahuje rozpočet podle činností; bere na vědomí názor Účetního dvora, že struktura provozního rozpočtu agentury (hlava III) i nadále vycházela ze vstupů a že se prováděly změny rozpočtu, aniž by se zároveň aktualizoval pracovní program, a to i v případech, kdy změny měly podstatný dopad na přidělování lidských a finančních zdrojů; |
| --- | --- |

6.

naléhavě vyzývá agenturu, aby zavedla strukturu provozního rozpočtu podle jednotlivých činností s cílem vytvořit jednoznačnou vazbu mezi pracovním programem a finančními prognózami a zlepšit sledování výkonnosti a výkaznictví; poznamenává, že agentura připravuje každý rok víceletý plán, který je projednán se všemi zainteresovanými stranami a schválen správní radou a který obsahuje rozpočet podle činností; bere na vědomí názor Účetního dvora, že struktura provozního rozpočtu agentury (hlava III) i nadále vycházela ze vstupů a že se prováděly změny rozpočtu, aniž by se zároveň aktualizoval pracovní program, a to i v případech, kdy změny měly podstatný dopad na přidělování lidských a finančních zdrojů;

| 7. | znovu žádá agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během zkoumaného roku, za který má být uděleno absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit její meziroční výkonnost; |
| --- | --- |

7.

znovu žádá agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během zkoumaného roku, za který má být uděleno absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit její meziroční výkonnost;

Převod prostředků

| 8. | upozorňuje na skutečnost, že agentura znovu převedla do roku 2010 vysoký podíl prostředků na provozní výdaje (65 % z hlavy III – provozní činnosti; pokud do těchto přenosů nezapočítáme účelově vázané příjmy, činí procento převedených prostředků na závazky 13 %); zdůrazňuje, že tento stav je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; připouští, že vzhledem k víceleté povaze projektů je s počátečním hospodářským cyklem agentury nerozlučně spjata určitá nejistota, pokud jde o výši poplatků a plateb; dále zdůrazňuje, že tato situace odhaluje slabiny v systému plánování zdrojů agentury, jejichž důsledkem je zpoždění při podepisování smlouvy o poskytování služeb; vyzývá proto k přesnějšímu a včasnějšímu zpracovávání smluv a k tomu, aby byly Parlamentu a Komisi pro příští rozpočtový rok předloženy mnohem realističtější prognózy a byl ponechán dostatek času na jejich analýzu; |
| --- | --- |

8.

upozorňuje na skutečnost, že agentura znovu převedla do roku 2010 vysoký podíl prostředků na provozní výdaje (65 % z hlavy III – provozní činnosti; pokud do těchto přenosů nezapočítáme účelově vázané příjmy, činí procento převedených prostředků na závazky 13 %); zdůrazňuje, že tento stav je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; připouští, že vzhledem k víceleté povaze projektů je s počátečním hospodářským cyklem agentury nerozlučně spjata určitá nejistota, pokud jde o výši poplatků a plateb; dále zdůrazňuje, že tato situace odhaluje slabiny v systému plánování zdrojů agentury, jejichž důsledkem je zpoždění při podepisování smlouvy o poskytování služeb; vyzývá proto k přesnějšímu a včasnějšímu zpracovávání smluv a k tomu, aby byly Parlamentu a Komisi pro příští rozpočtový rok předloženy mnohem realističtější prognózy a byl ponechán dostatek času na jejich analýzu;

| 9. | požaduje, aby k rozpočtu na každý rok byla připojena zvláštní zpráva o nevyužitých prostředcích přenesených z předchozích roků s vysvětlením, proč nebyly dané prostředky využity a jak a kdy budou využity; |
| --- | --- |

9.

požaduje, aby k rozpočtu na každý rok byla připojena zvláštní zpráva o nevyužitých prostředcích přenesených z předchozích roků s vysvětlením, proč nebyly dané prostředky využity a jak a kdy budou využity;

Poplatky vybírané agenturou

| 10. | poznamenává, že rok 2009 byl druhým úplným rokem plnění certifikačních úkolů podle nařízení Komise (ES) č. 593/2007 ze dne 31. května 2007 o poplatcích a platbách vybíraných Evropskou agenturou pro bezpečnost letectví (6); |
| --- | --- |

10.

poznamenává, že rok 2009 byl druhým úplným rokem plnění certifikačních úkolů podle nařízení Komise (ES) č. 593/2007 ze dne 31. května 2007 o poplatcích a platbách vybíraných Evropskou agenturou pro bezpečnost letectví (6);

| 11. | znovu žádá agenturu, aby zlepšila svůj systém monitorování certifikačních projektů, aby zajistila, že během celého trvání projektu se výše vybíraných poplatků nebude výrazně odchylovat od skutečných nákladů; |
| --- | --- |

11.

znovu žádá agenturu, aby zlepšila svůj systém monitorování certifikačních projektů, aby zajistila, že během celého trvání projektu se výše vybíraných poplatků nebude výrazně odchylovat od skutečných nákladů;

| 12. | konkrétně vyzývá agenturu, aby pro účely sestavování finančních výkazů za rok 2010 správně odhadla výdaje příštích období v souvislosti s řízením certifikačních úkolů zadávaných externě vnitrostátním leteckým úřadům; konstatuje totiž, že Účetní dvůr uvedl, že související výdaje příštích období ke konci roku byly odhadnuty na základě předpokládaného celkového procenta dokončených operací, které nevycházelo z historických údajů; bere však na vědomí záměr agentury zavést „paušální smlouvy“ pro poskytování určitých služeb (nevýznamné změny, nevýznamné opravy, standardní doplňková typová osvědčení, dohled nad organizacemi apod.), díky nimž bude možné získat spolehlivou výši projektových nákladů v době zadání služby externímu subjektu; |
| --- | --- |

12.

konkrétně vyzývá agenturu, aby pro účely sestavování finančních výkazů za rok 2010 správně odhadla výdaje příštích období v souvislosti s řízením certifikačních úkolů zadávaných externě vnitrostátním leteckým úřadům; konstatuje totiž, že Účetní dvůr uvedl, že související výdaje příštích období ke konci roku byly odhadnuty na základě předpokládaného celkového procenta dokončených operací, které nevycházelo z historických údajů; bere však na vědomí záměr agentury zavést „paušální smlouvy“ pro poskytování určitých služeb (nevýznamné změny, nevýznamné opravy, standardní doplňková typová osvědčení, dohled nad organizacemi apod.), díky nimž bude možné získat spolehlivou výši projektových nákladů v době zadání služby externímu subjektu;

Lidské zdroje

| 13. | konstatuje dále, že jsou nedostatky u výběrových řízení při náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení; bere na vědomí, že Účetní dvůr uvedl, že při těchto výběrových řízeních nebyla rozhodnutí výběrových komisí dostatečně odůvodněna a zdokumentována, jelikož limit, jehož musí uchazeči dosáhnout, aby mohli být pozváni na pohovor, ani limit pro zařazení na rezervní seznam nebyly stanoveny předem a chyběly zápisy; |
| --- | --- |

13.

konstatuje dále, že jsou nedostatky u výběrových řízení při náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení; bere na vědomí, že Účetní dvůr uvedl, že při těchto výběrových řízeních nebyla rozhodnutí výběrových komisí dostatečně odůvodněna a zdokumentována, jelikož limit, jehož musí uchazeči dosáhnout, aby mohli být pozváni na pohovor, ani limit pro zařazení na rezervní seznam nebyly stanoveny předem a chyběly zápisy;

| 14. | naléhavě vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o krocích, které učinila pro nápravu tohoto nedostatku a ke zvýšení transparentnosti výběrových řízení při náboru expertů/zaměstnanců; zdůrazňuje, že dopad těchto nedostatků je o to zásadnější, uvážíme-li, že cíli agentury je vydávat specifikace pro certifikaci, přijímat rozhodnutí ve věci letecké způsobilosti a provádět normalizační inspekce u příslušných orgánů členských států; |
| --- | --- |

14.

naléhavě vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o krocích, které učinila pro nápravu tohoto nedostatku a ke zvýšení transparentnosti výběrových řízení při náboru expertů/zaměstnanců; zdůrazňuje, že dopad těchto nedostatků je o to zásadnější, uvážíme-li, že cíli agentury je vydávat specifikace pro certifikaci, přijímat rozhodnutí ve věci letecké způsobilosti a provádět normalizační inspekce u příslušných orgánů členských států;

Interní audit

| 15. | bere na vědomí, že agentura uplatnila 20 z 26 doporučení, která jí dal útvar interního auditu (IAS) od roku 2006; |
| --- | --- |

15.

bere na vědomí, že agentura uplatnila 20 z 26 doporučení, která jí dal útvar interního auditu (IAS) od roku 2006;

| 16. | potvrzuje, že agentura zaslala orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou výkonným ředitelem a shrnující obsah doporučení útvaru IAS, jak stanoví čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení; vyzývá však výkonného ředitele agentury, aby poskytl konkrétní informace o obsahu všech doporučení útvaru IAS, která ještě nebyla v roce 2009 uplatněna; |
| --- | --- |

16.

potvrzuje, že agentura zaslala orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou výkonným ředitelem a shrnující obsah doporučení útvaru IAS, jak stanoví čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení; vyzývá však výkonného ředitele agentury, aby poskytl konkrétní informace o obsahu všech doporučení útvaru IAS, která ještě nebyla v roce 2009 uplatněna;

| 17. | pokud jde o další připomínky, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

17.

pokud jde o další připomínky, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 22.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 79, 19.3.2008, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 136.

(6)  Úř. věst. L 140, 1.6.2007, s. 3.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/144 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/144

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009

(2011/573/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (3) o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, a zejména na článek 60 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (3) o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, a zejména na článek 60 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0123/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0123/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro leteckou bezpečnost za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro leteckou bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro leteckou bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 22.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 79, 19.3.2008, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/145 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/145

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2009

(2011/574/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (3), a zejména na článek 23 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (3), a zejména na článek 23 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0107/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0107/2011),

| 1. | uděluje řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 124.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 142, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (3), a zejména na článek 23 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (3), a zejména na článek 23 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0107/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0107/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné






  — | vzal na vědomí, že Účetní dvůr upozornil na skutečnost, že bylo nutné přenést přibližně 16 200 000 EUR (představujících 40 % celkového rozpočtu střediska), |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné

—

vzal na vědomí, že Účetní dvůr upozornil na skutečnost, že bylo nutné přenést přibližně 16 200 000 EUR (představujících 40 % celkového rozpočtu střediska),

| — | vyjádřil znepokojení nad tím, že ke 31. prosinci 2008 stále nebyla uzavřena žádná dohoda o sídle střediska mezi střediskem a švédskou vládou, |
| --- | --- |

—

vyjádřil znepokojení nad tím, že ke 31. prosinci 2008 stále nebyla uzavřena žádná dohoda o sídle střediska mezi střediskem a švédskou vládou,

| — | upozornil, že stále existují nedostatky, co se týče plánování přijímacích řízení, |
| --- | --- |

—

upozornil, že stále existují nedostatky, co se týče plánování přijímacích řízení,

| — | vyjádřil silné znepokojení nad skutečností, že středisko nesplnilo v plném rozsahu svou povinnost zaslat orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou jeho ředitelem a shrnující počet interních auditů provedených interním auditorem, jak stanoví čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení, |
| --- | --- |

—

vyjádřil silné znepokojení nad skutečností, že středisko nesplnilo v plném rozsahu svou povinnost zaslat orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou jeho ředitelem a shrnující počet interních auditů provedených interním auditorem, jak stanoví čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení,

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet střediska na rok 2009 činil 51 000 000 EUR, což představuje nárůst o 25,3 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet střediska na rok 2009 činil 51 000 000 EUR, což představuje nárůst o 25,3 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008,

| 1. | konstatuje, že se rozpočet střediska zvýšil ze 17 100 000 EUR v roce 2006 na 51 000 000 EUR v roce 2009; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že se rozpočet střediska zvýšil ze 17 100 000 EUR v roce 2006 na 51 000 000 EUR v roce 2009;

| 2. | konstatuje, že zdroje, které mělo středisko k dispozici v roce 2099 odpovídaly částce 51 000 000 EUR, přičemž 48 100 000 EUR představovaly prostředky poskytnuté z rozpočtu Unie; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že zdroje, které mělo středisko k dispozici v roce 2099 odpovídaly částce 51 000 000 EUR, přičemž 48 100 000 EUR představovaly prostředky poskytnuté z rozpočtu Unie;

| 3. | zdůrazňuje, že využití prostředků na platby se mírně zlepšilo na 91 %, což představuje nevyužité prostředky ve výši 4 800 000 EUR; konstatuje však, že neúplné využití prostředků je spojeno s tím, že středisko omezilo své požadavky na prostředky na platby s cílem snížit výši hotových prostředků na jeho bankovním účtu na konci roku, jak požadoval Účetní dvůr i Komise; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že využití prostředků na platby se mírně zlepšilo na 91 %, což představuje nevyužité prostředky ve výši 4 800 000 EUR; konstatuje však, že neúplné využití prostředků je spojeno s tím, že středisko omezilo své požadavky na prostředky na platby s cílem snížit výši hotových prostředků na jeho bankovním účtu na konci roku, jak požadoval Účetní dvůr i Komise;

Výkonnost

| 4. | znovu žádá středisko, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedlo srovnání mezi operacemi provedenými během zkoumaného roku, za který má být uděleno absolutorium, a operacemi provedenými během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnilo účinněji vyhodnotit jeho meziroční výkonnost; |
| --- | --- |

4.

znovu žádá středisko, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedlo srovnání mezi operacemi provedenými během zkoumaného roku, za který má být uděleno absolutorium, a operacemi provedenými během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnilo účinněji vyhodnotit jeho meziroční výkonnost;

| 5. | považuje však středisko za důležitou instituci, která může posílit a rozvíjet celoevropské sledování nemocí, posuzovat současné a vznikající hrozby pro lidské zdraví, které představují nakažlivé nemoci, a informovat o nich; |
| --- | --- |

5.

považuje však středisko za důležitou instituci, která může posílit a rozvíjet celoevropské sledování nemocí, posuzovat současné a vznikající hrozby pro lidské zdraví, které představují nakažlivé nemoci, a informovat o nich;

| 6. | poukazuje na to, že středisko významně přispělo k opatřením pro boj proti pandemii chřipky typu H1N1 v roce 2009, mj. prozatímními pokyny nazvanými „Využití specifických očkovacích látek proti pandemické chřipce během období pandemie chřipky typu H1N1 v roce 2009“ („Use of specific pandemic influenza vaccines during the H1N1 2009 pandemic“); |
| --- | --- |

6.

poukazuje na to, že středisko významně přispělo k opatřením pro boj proti pandemii chřipky typu H1N1 v roce 2009, mj. prozatímními pokyny nazvanými „Využití specifických očkovacích látek proti pandemické chřipce během období pandemie chřipky typu H1N1 v roce 2009“ („Use of specific pandemic influenza vaccines during the H1N1 2009 pandemic“);

| 7. | domnívá se, že je třeba posílit pravomoci střediska, aby Unie disponovala vlastní kapacitou pro vyhodnocování závažnosti infekčních rizik a mohla se tak zlepšit koordinace mezi členskými státy; |
| --- | --- |

7.

domnívá se, že je třeba posílit pravomoci střediska, aby Unie disponovala vlastní kapacitou pro vyhodnocování závažnosti infekčních rizik a mohla se tak zlepšit koordinace mezi členskými státy;

| 8. | konstatuje, že se středisku v roce 2009 podařilo vytvořit rozsáhlou nabídku produktů a služeb v oblasti epidemiologie, sledování, prevence a kontroly přenosných nemocí a také vydat širokou škálu vědeckých zpráv; |
| --- | --- |

8.

konstatuje, že se středisku v roce 2009 podařilo vytvořit rozsáhlou nabídku produktů a služeb v oblasti epidemiologie, sledování, prevence a kontroly přenosných nemocí a také vydat širokou škálu vědeckých zpráv;

| 9. | vyzývá Účetní dvůr, aby provedl audit výkonnosti střediska; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Účetní dvůr, aby provedl audit výkonnosti střediska;

Přenos prostředků

| 10. | je znepokojen skutečností, že Účetní dvůr již v roce 2006 zaznamenal vysokou míru přenosů, což má negativní dopad na plnění rozpočtu a odporuje zásadě ročního rozpočtu; konstatuje zejména, že musely být zrušeny prostředky přenesené z roku 2008 ve výši 2 200 000 EUR a že v roce 2009 představovaly přenesené prostředky 42 % hlavy II – správní výdaje a 63 % hlavy III – provozní výdaje; vyzývá proto středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, která přijalo k odstranění tohoto nedostatku; |
| --- | --- |

10.

je znepokojen skutečností, že Účetní dvůr již v roce 2006 zaznamenal vysokou míru přenosů, což má negativní dopad na plnění rozpočtu a odporuje zásadě ročního rozpočtu; konstatuje zejména, že musely být zrušeny prostředky přenesené z roku 2008 ve výši 2 200 000 EUR a že v roce 2009 představovaly přenesené prostředky 42 % hlavy II – správní výdaje a 63 % hlavy III – provozní výdaje; vyzývá proto středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, která přijalo k odstranění tohoto nedostatku;

Sídlo střediska

| 11. | vítá skutečnost, že dohoda o sídle střediska byla nakonec podepsána dne 30. června 2010 předsedou správní rady střediska a švédským ministrem pro veřejné zdraví a péči o seniory; dále vítá, že současně byla provedena změna právních předpisů, která zaměstnancům střediska a jejich rodinám umožňuje, aby byli zapsáni do evidence obyvatel Švédska; |
| --- | --- |

11.

vítá skutečnost, že dohoda o sídle střediska byla nakonec podepsána dne 30. června 2010 předsedou správní rady střediska a švédským ministrem pro veřejné zdraví a péči o seniory; dále vítá, že současně byla provedena změna právních předpisů, která zaměstnancům střediska a jejich rodinám umožňuje, aby byli zapsáni do evidence obyvatel Švédska;

Interní audit

| 12. | je znepokojen skutečností, že středisko opět v plném rozsahu nesplnilo svou povinnost zaslat orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou jeho ředitelem a shrnující obsah doporučení útvaru interního auditu (IAS), jak stanoví čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení; je zejména znepokojen tím, že středisko obdrželo v souvislosti s opatřeními navazujícími na předchozí doporučení jedno „velmi důležité“ a dalších sedm „důležitých“ doporučení od útvaru IAS, avšak o obsahu těchto doporučení však nebyly poskytnuty žádné informace; naléhavě proto žádá ředitele střediska, aby tyto informace poskytl; |
| --- | --- |

12.

je znepokojen skutečností, že středisko opět v plném rozsahu nesplnilo svou povinnost zaslat orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou jeho ředitelem a shrnující obsah doporučení útvaru interního auditu (IAS), jak stanoví čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení; je zejména znepokojen tím, že středisko obdrželo v souvislosti s opatřeními navazujícími na předchozí doporučení jedno „velmi důležité“ a dalších sedm „důležitých“ doporučení od útvaru IAS, avšak o obsahu těchto doporučení však nebyly poskytnuty žádné informace; naléhavě proto žádá ředitele střediska, aby tyto informace poskytl;

| 13. | bere na vědomí, že útvar IAS rovněž provedl v roce 2009 audit finančního řízení, jehož celkovým cílem bylo získat přiměřenou jistotu, pokud jde o dostatečnost interních kontrol, které podporují postupy finančního řízení, plánovaní veřejných zakázek, plnění rozpočtu, podávání zpráv o řízení a monitorování a kontrol; zdůrazňuje, že se doporučení útvaru IAS týkají nutnosti aktualizovat a posílit finanční postupy pro závazky a platby s cílem přesněji definovat a zaznamenávat provedené kontroly; |
| --- | --- |

13.

bere na vědomí, že útvar IAS rovněž provedl v roce 2009 audit finančního řízení, jehož celkovým cílem bylo získat přiměřenou jistotu, pokud jde o dostatečnost interních kontrol, které podporují postupy finančního řízení, plánovaní veřejných zakázek, plnění rozpočtu, podávání zpráv o řízení a monitorování a kontrol; zdůrazňuje, že se doporučení útvaru IAS týkají nutnosti aktualizovat a posílit finanční postupy pro závazky a platby s cílem přesněji definovat a zaznamenávat provedené kontroly;

| 14. | pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

14.

pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 124.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 142, 30.4.2004, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 141.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/149 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/149

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009

(2011/575/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (3), a zejména na článek 23 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (3), a zejména na článek 23 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0107/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0107/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 124.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 142, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/150 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/150

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky na rozpočtový rok 2009

(2011/576/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3) o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, a zejména na článek 97 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3) o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, a zejména na článek 97 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0127/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0127/2011),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 34.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3) o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, a zejména na článek 97 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3) o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, a zejména na článek 97 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0127/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0127/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že rok 2009 byl druhým rokem fungování Evropské agentury pro chemické látky, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že rok 2009 byl druhým rokem fungování Evropské agentury pro chemické látky,

| C. | vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mj.:






  — | upozornil na skutečnost, že Účetní dvůr zdůraznil, že v případě provozních činností došlo ke zpožděním, a to kvůli obtížím se zaváděním systému informačních technologií a nedostatku kvalifikovaných zaměstnanců, |
| --- | --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mj.:

—

upozornil na skutečnost, že Účetní dvůr zdůraznil, že v případě provozních činností došlo ke zpožděním, a to kvůli obtížím se zaváděním systému informačních technologií a nedostatku kvalifikovaných zaměstnanců,

| — | vyjádřil spokojenost s úspěšným průběhem prvního roku fungování agentury, přičemž v roce 2007 byla za rozpočtové řízení agentury odpovědná Komise (GŘ pro podniky a průmysl), |
| --- | --- |

—

vyjádřil spokojenost s úspěšným průběhem prvního roku fungování agentury, přičemž v roce 2007 byla za rozpočtové řízení agentury odpovědná Komise (GŘ pro podniky a průmysl),

| D. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rozpočtový rok 2009 činil 70 400 000 EUR, což ve srovnání s rokem 2008 představuje nárůst o 6 %, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rozpočtový rok 2009 činil 70 400 000 EUR, což ve srovnání s rokem 2008 představuje nárůst o 6 %,

| 1. | konstatuje, že v roce 2008 byla agentura financována z příspěvků Společenství ve výši 62 200 000 EUR v souladu s článkem 185 finančního nařízení a v menší míře z poplatků hrazených průmyslovými podniky za registraci chemických látek v souladu s nařízením REACH (nařízení (ES) č. 1907/2006); |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v roce 2008 byla agentura financována z příspěvků Společenství ve výši 62 200 000 EUR v souladu s článkem 185 finančního nařízení a v menší míře z poplatků hrazených průmyslovými podniky za registraci chemických látek v souladu s nařízením REACH (nařízení (ES) č. 1907/2006);

| 2. | zdůrazňuje skutečnost, že příjmy agentury v roce 2009 plynuly především z roční dotace ze souhrnného rozpočtu Unie, která se oproti roku 2008 (kdy činila 62 600 000 EUR) zvýšila o 4 000 000 EUR, a z příjmů z poplatků ve výši 2 200 000 EUR; konstatuje, že příjmy z poplatků v rámci systému REACH plynou od společností, které mají podle nařízení REACH povinnost registrace a oznamování; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje skutečnost, že příjmy agentury v roce 2009 plynuly především z roční dotace ze souhrnného rozpočtu Unie, která se oproti roku 2008 (kdy činila 62 600 000 EUR) zvýšila o 4 000 000 EUR, a z příjmů z poplatků ve výši 2 200 000 EUR; konstatuje, že příjmy z poplatků v rámci systému REACH plynou od společností, které mají podle nařízení REACH povinnost registrace a oznamování;

| 3. | shledává, že navýšení v hlavě 3 – provozní výdaje souvisí zejména s růstem nákladů na vývoj softwaru, protože bylo zapotřebí značných investic na zlepšení architektury systému IT pro REACH a další rozvoj komplexního nástroje pro hodnocení chemické bezpečnosti a podávání zpráv o chemické bezpečnosti; |
| --- | --- |

3.

shledává, že navýšení v hlavě 3 – provozní výdaje souvisí zejména s růstem nákladů na vývoj softwaru, protože bylo zapotřebí značných investic na zlepšení architektury systému IT pro REACH a další rozvoj komplexního nástroje pro hodnocení chemické bezpečnosti a podávání zpráv o chemické bezpečnosti;

| 4. | v této souvislosti bere na vědomí, že agentura přenesla do následujícího roku 29 % veškerých prostředků (20 000 000 EUR) kvůli uzavírání smluv na stěžejní projekty související s přípravou na první termín registrace, které se do konce roku 2009 nepodařilo dokončit; doporučuje snížit míru přenosů, aby byla dodržena zásada ročního rozpočtu; |
| --- | --- |

4.

v této souvislosti bere na vědomí, že agentura přenesla do následujícího roku 29 % veškerých prostředků (20 000 000 EUR) kvůli uzavírání smluv na stěžejní projekty související s přípravou na první termín registrace, které se do konce roku 2009 nepodařilo dokončit; doporučuje snížit míru přenosů, aby byla dodržena zásada ročního rozpočtu;

Výkonnost

| 5. | blahopřeje agentuře k tomu, že v tabulce připojené ke zprávě Účetního dvora za rok 2009 vypracovala srovnání činností uskutečněných během let 2009 a 2008, a umožnila tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria účinněji vyhodnotit její meziroční výkonnost; bere na vědomí, že agentura zvýšila počet dokončených registrací (500 v roce 2009 a 70 v roce 2008) a počet šetření (1 000 v roce 2009 a 250 v roce 2008); bere dále na vědomí nárůst počtu uskutečněných kontrol dodržování předpisů (14 v roce 2009 a 1 v roce 2008) a počtu návrhů na harmonizovanou klasifikaci a označování (30 v roce 2009 a 14 v roce 2008); |
| --- | --- |

5.

blahopřeje agentuře k tomu, že v tabulce připojené ke zprávě Účetního dvora za rok 2009 vypracovala srovnání činností uskutečněných během let 2009 a 2008, a umožnila tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria účinněji vyhodnotit její meziroční výkonnost; bere na vědomí, že agentura zvýšila počet dokončených registrací (500 v roce 2009 a 70 v roce 2008) a počet šetření (1 000 v roce 2009 a 250 v roce 2008); bere dále na vědomí nárůst počtu uskutečněných kontrol dodržování předpisů (14 v roce 2009 a 1 v roce 2008) a počtu návrhů na harmonizovanou klasifikaci a označování (30 v roce 2009 a 14 v roce 2008);

| 6. | vyjadřuje svou spokojenost s úspěšným průběhem druhého roku fungování agentury, přičemž v roce 2007 byla za rozpočtové řízení agentury odpovědná Komise (GŘ pro podniky a průmysl); zejména zdůrazňuje, že hladké a poměrně rychlé zřízení agentury vyplývá zejména z účinné podpory poskytované jejím mateřským generálním ředitelstvím, z výměn zkušeností s ostatními podobnými agenturami a ze silné podpory hostitelské země; |
| --- | --- |

6.

vyjadřuje svou spokojenost s úspěšným průběhem druhého roku fungování agentury, přičemž v roce 2007 byla za rozpočtové řízení agentury odpovědná Komise (GŘ pro podniky a průmysl); zejména zdůrazňuje, že hladké a poměrně rychlé zřízení agentury vyplývá zejména z účinné podpory poskytované jejím mateřským generálním ředitelstvím, z výměn zkušeností s ostatními podobnými agenturami a ze silné podpory hostitelské země;

| 7. | vítá snahu agentury více se zaměřit na potřeby zákazníků a posílit postupy zpětné vazby; blahopřeje agentuře zejména k tomu, že v roce 2009 provedla průzkum zúčastněných stran a že posílila svou činnost zaměřenou na pomoc průmyslu (např. nabízení služby telefonického poradenství pro žadatele o registraci, pracovní semináře, internetová setkání, veřejné konzultace apod.); |
| --- | --- |

7.

vítá snahu agentury více se zaměřit na potřeby zákazníků a posílit postupy zpětné vazby; blahopřeje agentuře zejména k tomu, že v roce 2009 provedla průzkum zúčastněných stran a že posílila svou činnost zaměřenou na pomoc průmyslu (např. nabízení služby telefonického poradenství pro žadatele o registraci, pracovní semináře, internetová setkání, veřejné konzultace apod.);

| 8. | žádá Účetní dvůr, aby provedl audity výkonnosti agentury; |
| --- | --- |

8.

žádá Účetní dvůr, aby provedl audity výkonnosti agentury;

Přenesené prostředky

| 9. | vyzývá agenturu, aby dále rozvíjela plánování a monitorování svých veřejných zakázek a plnění rozpočtu s cílem snížit podíl přenášených prostředků; bere na vědomí, že Účetní dvůr ve skutečnosti zaznamenal přenos 20 000 000 EUR (29 % prostředků) do rozpočtového roku 2010, z čehož přibližně 88 % odpovídá činnostem, které na konci roku nebyly provedeny (nebo v některých případech nebylo obdrženo zboží); poznamenává dále, že 5 % prostředků (3 000 000 EUR) bylo zrušeno; |
| --- | --- |

9.

vyzývá agenturu, aby dále rozvíjela plánování a monitorování svých veřejných zakázek a plnění rozpočtu s cílem snížit podíl přenášených prostředků; bere na vědomí, že Účetní dvůr ve skutečnosti zaznamenal přenos 20 000 000 EUR (29 % prostředků) do rozpočtového roku 2010, z čehož přibližně 88 % odpovídá činnostem, které na konci roku nebyly provedeny (nebo v některých případech nebylo obdrženo zboží); poznamenává dále, že 5 % prostředků (3 000 000 EUR) bylo zrušeno;

| 10. | vítá však závazek agentury snížit v roce 2010 přenos prostředků na závazky pod 20 % a omezit zrušené prostředky na podstatně nižší úroveň ve srovnání s rokem 2008; vyzývá tedy agenturu, aby o vývoji v této oblasti informovala orgán příslušný k udělení absolutoria; |
| --- | --- |

10.

vítá však závazek agentury snížit v roce 2010 přenos prostředků na závazky pod 20 % a omezit zrušené prostředky na podstatně nižší úroveň ve srovnání s rokem 2008; vyzývá tedy agenturu, aby o vývoji v této oblasti informovala orgán příslušný k udělení absolutoria;

Lidské zdroje

| 11. | konstatuje, že celkový počet míst v plánu pracovních míst se ve srovnání s rokem 2008 zvýšil o 47 %; vítá skutečnost, že na konci roku naplnila agentura plán pracovních míst z 90 %; připomíná však, že je pro agenturu důležité, aby dále monitorovala plnění svého rozpočtu a plánu pracovních míst; |
| --- | --- |

11.

konstatuje, že celkový počet míst v plánu pracovních míst se ve srovnání s rokem 2008 zvýšil o 47 %; vítá skutečnost, že na konci roku naplnila agentura plán pracovních míst z 90 %; připomíná však, že je pro agenturu důležité, aby dále monitorovala plnění svého rozpočtu a plánu pracovních míst;

Interní audit

| 12. | blahopřeje agentuře k tomu, že zřídila útvar interního auditu, jehož úkolem je provádět interní audity a poskytovat výkonnému řediteli poradenství v otázkách řízení rizik a kontrolních systémů tím, že vydává nezávislá stanoviska a doporučení; |
| --- | --- |

12.

blahopřeje agentuře k tomu, že zřídila útvar interního auditu, jehož úkolem je provádět interní audity a poskytovat výkonnému řediteli poradenství v otázkách řízení rizik a kontrolních systémů tím, že vydává nezávislá stanoviska a doporučení;

| 13. | bere na vědomí, že útvar interního auditu předložil dne 1. prosince 2009 konečný strategický plán auditu na období 2010–2012 (tři roky na rotačním základě a ročně aktualizovaný); vyzývá tedy výkonného ředitele agentury, aby o obsahu tohoto plánu auditu informoval orgán příslušný k udělení absolutoria; |
| --- | --- |

13.

bere na vědomí, že útvar interního auditu předložil dne 1. prosince 2009 konečný strategický plán auditu na období 2010–2012 (tři roky na rotačním základě a ročně aktualizovaný); vyzývá tedy výkonného ředitele agentury, aby o obsahu tohoto plánu auditu informoval orgán příslušný k udělení absolutoria;

| 14. | vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních, která přijala ke zlepšení svého kontrolního systému posílením finančních toků, zkvalitněním pracovních postupů, auditů, akčních plánů a hodnocení rizik; |
| --- | --- |

14.

vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních, která přijala ke zlepšení svého kontrolního systému posílením finančních toků, zkvalitněním pracovních postupů, auditů, akčních plánů a hodnocení rizik;

| 15. | vyzývá agenturu, aby účinně zajistila, že:






  — | budou uplatňovány všechny složky pro rozhodnutí o financování (např. standardní formáty pro její pracovní program a finanční rozhodnutí), |
| --- | --- | --- |

15.

vyzývá agenturu, aby účinně zajistila, že:

—

budou uplatňovány všechny složky pro rozhodnutí o financování (např. standardní formáty pro její pracovní program a finanční rozhodnutí),

| — | budou řádně definovány a šířeny nezbytné informace na každé úrovni v rámci organizace, |
| --- | --- |

—

budou řádně definovány a šířeny nezbytné informace na každé úrovni v rámci organizace,

| — | pracovní program uvedou všechny zdroje poskytované z rozpočtu, |
| --- | --- |

—

pracovní program uvedou všechny zdroje poskytované z rozpočtu,

| — | bude řádně dokončena a aktualizována dokumentace finančních postupů a kontrolních seznamů; |
| --- | --- |

—

bude řádně dokončena a aktualizována dokumentace finančních postupů a kontrolních seznamů;

| 16. | pokud jde o další připomínky, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

16.

pokud jde o další připomínky, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 34.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 146.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/154 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/154

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009

(2011/577/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3) o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, a zejména na článek 97 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3) o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, a zejména na článek 97 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0127/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0127/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 34.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/155 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/155

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2009

(2011/578/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (3), a zejména na článek 13 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (3), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0122/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0122/2011),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro životní prostředí absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro životní prostředí absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro životní prostředí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro životní prostředí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 58.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 120, 11.5.1990, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (3), a zejména na článek 13 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (3), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0122/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0122/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil výkonnému řediteli Evropské agentury pro životní prostředí dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (6) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné






  — | požádal agenturu, aby i nadále pravidelně (tj. každých pět let) nechávala zpracovat nezávislé externí hodnocení na základě zřizovacího nařízení (EHS) č. 1210/90 a pracovních programů schválených správní radou, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil výkonnému řediteli Evropské agentury pro životní prostředí dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (6) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné

—

požádal agenturu, aby i nadále pravidelně (tj. každých pět let) nechávala zpracovat nezávislé externí hodnocení na základě zřizovacího nařízení (EHS) č. 1210/90 a pracovních programů schválených správní radou,

| — | vzal na vědomí připomínku Účetního dvora, že na provedení renovace pronajatých prostor mělo být vypsáno zadávací řízení, místo toho, aby agentura platila firmě vybrané vlastníky budovy, |
| --- | --- |

—

vzal na vědomí připomínku Účetního dvora, že na provedení renovace pronajatých prostor mělo být vypsáno zadávací řízení, místo toho, aby agentura platila firmě vybrané vlastníky budovy,

| — | vzal na vědomí, že ze 27 doporučení, která vydal útvar interního auditu (IAS) od roku 2006, jich agentura uplatnila 9, |
| --- | --- |

—

vzal na vědomí, že ze 27 doporučení, která vydal útvar interního auditu (IAS) od roku 2006, jich agentura uplatnila 9,

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 39 900 000 EUR, což představuje navýšení o 7,1 % oproti rozpočtovému roku 2008; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 39 900 000 EUR, což představuje navýšení o 7,1 % oproti rozpočtovému roku 2008;

| 1. | konstatuje, že celkový objem finančních prostředků, které měla agentura v roce 2009 k dispozici, činí 39 900 000 EUR, přičemž 34 560 000 EUR pochází z dotací Unie; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že celkový objem finančních prostředků, které měla agentura v roce 2009 k dispozici, činí 39 900 000 EUR, přičemž 34 560 000 EUR pochází z dotací Unie;

| 2. | konstatuje, že 2 800 000 EUR, o které byl navýšen rozpočet agentury ve srovnání s rokem 2008, byly věnovány na rozvoj čtyř klíčových oblastí, tj. přizpůsobení se změně klimatu, hodnocení ekosystému, udržitelná spotřeba a výroba a předcházení katastrofám a jejich řízení, které byly stanoveny ve víceleté strategii na období 2009–2013; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že 2 800 000 EUR, o které byl navýšen rozpočet agentury ve srovnání s rokem 2008, byly věnovány na rozvoj čtyř klíčových oblastí, tj. přizpůsobení se změně klimatu, hodnocení ekosystému, udržitelná spotřeba a výroba a předcházení katastrofám a jejich řízení, které byly stanoveny ve víceleté strategii na období 2009–2013;

Výkonnost

| 3. | vítá iniciativu agentury, aby i nadále pravidelně nechávala zpracovat nezávislé externí hodnocení na základě zřizovacího nařízení (EHS) č. 1210/90 a pracovních programů schválených správní radou; poukazuje zejména na to, že příští hodnocení proběhne v letech 2012–2013; |
| --- | --- |

3.

vítá iniciativu agentury, aby i nadále pravidelně nechávala zpracovat nezávislé externí hodnocení na základě zřizovacího nařízení (EHS) č. 1210/90 a pracovních programů schválených správní radou; poukazuje zejména na to, že příští hodnocení proběhne v letech 2012–2013;

| 4. | znovu žádá agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během zkoumaného roku, za který se uděluje absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového roku, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit meziroční výkonnost agentury; |
| --- | --- |

4.

znovu žádá agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během zkoumaného roku, za který se uděluje absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového roku, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit meziroční výkonnost agentury;

| 5. | vyzývá agenturu, aby se těmto čtyřem klíčovým oblastem věnovala přednostně a zvýšila své úsilí s cílem zrychlit jejich další rozvoj; |
| --- | --- |

5.

vyzývá agenturu, aby se těmto čtyřem klíčovým oblastem věnovala přednostně a zvýšila své úsilí s cílem zrychlit jejich další rozvoj;

| 6. | obzvláště vítá skutečnost, že agentura je spolehlivým poskytovatelem nezávislých a ověřených informací o životním prostředí pro všechny orgány Unie, členské státy a subjekty, které se zabývají tvorbou politiky; |
| --- | --- |

6.

obzvláště vítá skutečnost, že agentura je spolehlivým poskytovatelem nezávislých a ověřených informací o životním prostředí pro všechny orgány Unie, členské státy a subjekty, které se zabývají tvorbou politiky;

| 7. | znovu vybízí agenturu, aby i nadále usilovala o další rozvíjení svých komunikačních metod tak, aby její poznatky získaly větší pozornost sdělovacích prostředků, a stimulovaly tak veřejnou diskusi o závažných otázkách v oblasti životního prostředí, jakými jsou změna klimatu, biologická rozmanitost a hospodaření s přírodními zdroji; zastává názor, že taková opatření mohou vést k transparentnějším pracovním postupům a ke zvýšenému zájmu veřejnosti o činnost agentury; |
| --- | --- |

7.

znovu vybízí agenturu, aby i nadále usilovala o další rozvíjení svých komunikačních metod tak, aby její poznatky získaly větší pozornost sdělovacích prostředků, a stimulovaly tak veřejnou diskusi o závažných otázkách v oblasti životního prostředí, jakými jsou změna klimatu, biologická rozmanitost a hospodaření s přírodními zdroji; zastává názor, že taková opatření mohou vést k transparentnějším pracovním postupům a ke zvýšenému zájmu veřejnosti o činnost agentury;

| 8. | žádá Účetní dvůr, aby provedl audity výkonnosti agentury; |
| --- | --- |

8.

žádá Účetní dvůr, aby provedl audity výkonnosti agentury;

Rozpočtové procesy

| 9. | vybízí agenturu, aby posílila vazbu mezi rozpočtem a pracovním programem; uznává ovšem, že Účetní dvůr upozornil na to, že postupy pro sestavování rozpočtu nejsou dostatečně striktně uplatňovány, což vedlo k vysokému počtu rozpočtových převodů a ovlivnilo to většinu rozpočtových položek (v rozsahu odpovídajícím 8 % rozpočtu agentury); zejména poukazuje na to, že některé tyto převody způsobily, že se střídavě zvyšoval a zase snižoval objem týchž rozpočtových položek, zatímco některé prostředky nebyly čerpány a byly v průběhu daného roku převedeny do jiných položek; |
| --- | --- |

9.

vybízí agenturu, aby posílila vazbu mezi rozpočtem a pracovním programem; uznává ovšem, že Účetní dvůr upozornil na to, že postupy pro sestavování rozpočtu nejsou dostatečně striktně uplatňovány, což vedlo k vysokému počtu rozpočtových převodů a ovlivnilo to většinu rozpočtových položek (v rozsahu odpovídajícím 8 % rozpočtu agentury); zejména poukazuje na to, že některé tyto převody způsobily, že se střídavě zvyšoval a zase snižoval objem týchž rozpočtových položek, zatímco některé prostředky nebyly čerpány a byly v průběhu daného roku převedeny do jiných položek;

| 10. | vyjadřuje znepokojení nad tím, že agentura převáděla prostředky za účelem zvýšení rozpočtové položky, aby mohla (dne 30. prosince 2009) zaplatit nájem sídla agentury za první čtvrtletí roku 2010 a zaúčtovat jej na vrub rozpočtu na rok 2009; zdůrazňuje, že tento postup agentury je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu a že se tím snížila částka, která má být vrácena Komisi; |
| --- | --- |

10.

vyjadřuje znepokojení nad tím, že agentura převáděla prostředky za účelem zvýšení rozpočtové položky, aby mohla (dne 30. prosince 2009) zaplatit nájem sídla agentury za první čtvrtletí roku 2010 a zaúčtovat jej na vrub rozpočtu na rok 2009; zdůrazňuje, že tento postup agentury je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu a že se tím snížila částka, která má být vrácena Komisi;

| 11. | vyzývá agenturu, aby do konce roku zlepšila přesnost informací týkajících se odhadů provozních výdajů příštích období, které poskytují provozní oddělení; |
| --- | --- |

11.

vyzývá agenturu, aby do konce roku zlepšila přesnost informací týkajících se odhadů provozních výdajů příštích období, které poskytují provozní oddělení;

Lidské zdroje

| 12. | vyzývá agenturu, aby napravila nedostatky ve výběrových řízeních při náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení; poukazuje na to, že Účetní dvůr upozornil zejména na tyto nedostatky: oznámení o volných pracovních místech nespecifikovala maximální počet uchazečů, kteří budou zařazeni na rezervní seznam, o otázkách kladených v písemných testech a při pohovorech nebylo rozhodnuto před posouzením žádostí, rozhodnutí výběrových komisí nebyla dostatečně zdokumentována, standardy, jež musí uchazeči splnit, aby mohli být pozváni na pohovor nebo zařazeni na rezervní seznam nebyly stanoveny předem a zápisy byly neúplné; |
| --- | --- |

12.

vyzývá agenturu, aby napravila nedostatky ve výběrových řízeních při náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení; poukazuje na to, že Účetní dvůr upozornil zejména na tyto nedostatky: oznámení o volných pracovních místech nespecifikovala maximální počet uchazečů, kteří budou zařazeni na rezervní seznam, o otázkách kladených v písemných testech a při pohovorech nebylo rozhodnuto před posouzením žádostí, rozhodnutí výběrových komisí nebyla dostatečně zdokumentována, standardy, jež musí uchazeči splnit, aby mohli být pozváni na pohovor nebo zařazeni na rezervní seznam nebyly stanoveny předem a zápisy byly neúplné;

| 13. | konstatuje, že v roce 2009 bylo nutné zřídit 10 nových pracovních míst, aby se posílily kapacity v oblasti hodnocení ekosystému, udržitelné spotřeby a výroby a rozvoje sdíleného informačního systému o životním prostředí a vytvořily kapacity na rozvoj nových oblastí činnosti týkajících se přizpůsobení se změně klimatu a předcházení katastrofám a jejich řízení; v této souvislosti vyzývá k dalšímu zvýšení transparentnosti při přijímání pracovníků, jak požaduje Účetní dvůr; |
| --- | --- |

13.

konstatuje, že v roce 2009 bylo nutné zřídit 10 nových pracovních míst, aby se posílily kapacity v oblasti hodnocení ekosystému, udržitelné spotřeby a výroby a rozvoje sdíleného informačního systému o životním prostředí a vytvořily kapacity na rozvoj nových oblastí činnosti týkajících se přizpůsobení se změně klimatu a předcházení katastrofám a jejich řízení; v této souvislosti vyzývá k dalšímu zvýšení transparentnosti při přijímání pracovníků, jak požaduje Účetní dvůr;

Interní audit

| 14. | bere na vědomí, že agentura musí ještě uplatnit tři doporučení útvaru interního auditu (IAS) navazující na minulá auditní doporučení; bere na vědomí, že se týkají zejména citlivých pozic, kontroly/ověřování grantů a finančních operací na místě a jsou považována za „velmi důležitá“; |
| --- | --- |

14.

bere na vědomí, že agentura musí ještě uplatnit tři doporučení útvaru interního auditu (IAS) navazující na minulá auditní doporučení; bere na vědomí, že se týkají zejména citlivých pozic, kontroly/ověřování grantů a finančních operací na místě a jsou považována za „velmi důležitá“;

| 15. | vítá skutečnost, že agentura obecné hodnocení IAS zařadila do své výroční zprávy o činnosti; domnívá se, že je to příklad vhodného postupu, který by měly ostatní agentury následovat; |
| --- | --- |

15.

vítá skutečnost, že agentura obecné hodnocení IAS zařadila do své výroční zprávy o činnosti; domnívá se, že je to příklad vhodného postupu, který by měly ostatní agentury následovat;

| 16. | pokud jde o další připomínky, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

16.

pokud jde o další připomínky, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 58.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 120, 11.5.1990, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 126, 21.5.2009, s. 13.

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 151.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/160 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/160

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009

(2011/579/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (3), a zejména na článek 13 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (3), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 (5) ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 (5) ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0122/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0122/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro životní prostředí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro životní prostředí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 58.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 120, 11.5.1990, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/162 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/162

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2009

(2011/580/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (3), kterým se zřizuje Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a zejména na článek 44 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (3), kterým se zřizuje Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0146/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0146/2011),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin absolutorium za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin absolutorium za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 108.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (3), kterým se zřizuje Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a zejména na článek 44 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (3), kterým se zřizuje Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0146/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0146/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu úřadu za rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné uvedl, že:






  — | Účetní dvůr již třetím rokem upozorňuje na přenosy prostředků do následujícího roku (23 % prostředků z rozpočtu na rok 2008 bylo přeneseno do roku 2009,16 % prostředků z rozpočtu na rok 2007 do roku 2008 a 20 % prostředků z rozpočtu na rok 2006 do roku 2007), |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu úřadu za rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné uvedl, že:

—

Účetní dvůr již třetím rokem upozorňuje na přenosy prostředků do následujícího roku (23 % prostředků z rozpočtu na rok 2008 bylo přeneseno do roku 2009,16 % prostředků z rozpočtu na rok 2007 do roku 2008 a 20 % prostředků z rozpočtu na rok 2006 do roku 2007),

| — | bylo uplatněno 20 z 25 doporučení (tj. 80 %), která vydal útvar interního auditu a interní auditor, |
| --- | --- |

—

bylo uplatněno 20 z 25 doporučení (tj. 80 %), která vydal útvar interního auditu a interní auditor,

| — | v říjnu 2008 byl zahájen druhý průzkum spokojenosti zaměstnanců s cílem zhodnotit pracovní podmínky úřadu, |
| --- | --- |

—

v říjnu 2008 byl zahájen druhý průzkum spokojenosti zaměstnanců s cílem zhodnotit pracovní podmínky úřadu,

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet úřadu na rozpočtový rok 2009 činil 71 400 000 EUR, což představuje navýšení o 7,5 % oproti rozpočtovému roku 2008, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet úřadu na rozpočtový rok 2009 činil 71 400 000 EUR, což představuje navýšení o 7,5 % oproti rozpočtovému roku 2008,

Výsledky

| 1. | konstatuje, že rozpočet úřadu na rok 2009 se zvýšil na 71 400 000 EUR oproti 66 400 000 EUR v předcházejícím roce; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že rozpočet úřadu na rok 2009 se zvýšil na 71 400 000 EUR oproti 66 400 000 EUR v předcházejícím roce;

| 2. | zdůrazňuje, že v průběhu rozpočtového procesu pro rok 2009 vytvořil rozpočtový orgán v rozpočtu úřadu rezervu v celkové výši 4 546 000 EUR; vítá skutečnost, že v listopadu 2009 byla z rezervy uvolněna částka 2 000 000 EUR na uskutečnění projektů v oblasti rozvoje IT a infrastruktury, neboť úřad předložil příslušnému výboru průzkum spokojenosti zaměstnanců, což bylo podmínkou pro uvolnění prostředků z rezervy; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje, že v průběhu rozpočtového procesu pro rok 2009 vytvořil rozpočtový orgán v rozpočtu úřadu rezervu v celkové výši 4 546 000 EUR; vítá skutečnost, že v listopadu 2009 byla z rezervy uvolněna částka 2 000 000 EUR na uskutečnění projektů v oblasti rozvoje IT a infrastruktury, neboť úřad předložil příslušnému výboru průzkum spokojenosti zaměstnanců, což bylo podmínkou pro uvolnění prostředků z rezervy;

| 3. | dále konstatuje, že další část rezervy byla přidělena na tutéž oblast politiky s cílem zefektivnit opatření v reakci na pandemii H1N1; je si vědom toho, že úřad nepožadoval tyto prostředky na přijímací řízení, neboť tato řízení byla odložena na rok 2010; |
| --- | --- |

3.

dále konstatuje, že další část rezervy byla přidělena na tutéž oblast politiky s cílem zefektivnit opatření v reakci na pandemii H1N1; je si vědom toho, že úřad nepožadoval tyto prostředky na přijímací řízení, neboť tato řízení byla odložena na rok 2010;

| 4. | blahopřeje úřadu k tomu, že v tabulce přiložené ke zprávě Účetního dvora z roku 2009 uvedl srovnání operací provedených během let 2008 a 2009, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnil účinněji vyhodnotit výkonnost úřadu v těchto letech; vítá skutečnost, že úřad zvýšil počet svých tematických dokumentů a krátkých zpráv z oblasti jeho politiky; |
| --- | --- |

4.

blahopřeje úřadu k tomu, že v tabulce přiložené ke zprávě Účetního dvora z roku 2009 uvedl srovnání operací provedených během let 2008 a 2009, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnil účinněji vyhodnotit výkonnost úřadu v těchto letech; vítá skutečnost, že úřad zvýšil počet svých tematických dokumentů a krátkých zpráv z oblasti jeho politiky;

| 5. | poznamenává, že úřad v roce 2009 zavedl rozlišené prostředky na vědecké granty a vědeckou spolupráci, což vedlo ke zrušení prostředků na platby ve výši 6 000 000 EUR; nabádá úřad, aby posílil plánování a monitorování rozpočtových procesů souvisejících s rozlišenými prostředky; |
| --- | --- |

5.

poznamenává, že úřad v roce 2009 zavedl rozlišené prostředky na vědecké granty a vědeckou spolupráci, což vedlo ke zrušení prostředků na platby ve výši 6 000 000 EUR; nabádá úřad, aby posílil plánování a monitorování rozpočtových procesů souvisejících s rozlišenými prostředky;

| 6. | zdůrazňuje, že úřad musí zajistit poskytování vysoce kvalitního a nezávislého poradenství s cílem zaručit dodržování bezpečnostních standardů Unie a špičkovou vědeckou úroveň a nezávislost ve všech záležitostech, jež přímo či nepřímo souvisejí s bezpečností potravin a krmiv a s ochranou rostlin; zejména s ohledem na zásadu transparentnosti doporučuje přijmout opatření k dalšímu posílení vnitřních předpisů týkajících se prohlášení o finančních zájmech zaměstnanců úřadu a odborníků, kteří pro úřad pracují, a opatření dohledu; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje, že úřad musí zajistit poskytování vysoce kvalitního a nezávislého poradenství s cílem zaručit dodržování bezpečnostních standardů Unie a špičkovou vědeckou úroveň a nezávislost ve všech záležitostech, jež přímo či nepřímo souvisejí s bezpečností potravin a krmiv a s ochranou rostlin; zejména s ohledem na zásadu transparentnosti doporučuje přijmout opatření k dalšímu posílení vnitřních předpisů týkajících se prohlášení o finančních zájmech zaměstnanců úřadu a odborníků, kteří pro úřad pracují, a opatření dohledu;

| 7. | žádá Účetní dvůr, aby provedl audity výkonnosti úřadu; |
| --- | --- |

7.

žádá Účetní dvůr, aby provedl audity výkonnosti úřadu;

Rozpočtové a finanční řízení

| 8. | vyzývá úřad, aby zlepšil rozpočtové procesy týkající se rozlišených prostředků a plánování a monitorování jejich víceletého provádění; konstatuje totiž, že Účetní dvůr uvedl, že 6 000 000 EUR (tj. 75 %) rozlišených prostředků na vědecké granty a projekty vědecké spolupráce muselo být zrušeno, přičemž 3 100 000 EUR z této částky byly prostředky přidělené nad rámec potřeb identifikovaných úřadem; vítá nicméně záměr úřadu přijmout opatření vycházející z jeho zkušeností z roku 2009, tj. prvního roku, kdy byla u projektů vědecké spolupráce použita koncepce rozlišených prostředků; |
| --- | --- |

8.

vyzývá úřad, aby zlepšil rozpočtové procesy týkající se rozlišených prostředků a plánování a monitorování jejich víceletého provádění; konstatuje totiž, že Účetní dvůr uvedl, že 6 000 000 EUR (tj. 75 %) rozlišených prostředků na vědecké granty a projekty vědecké spolupráce muselo být zrušeno, přičemž 3 100 000 EUR z této částky byly prostředky přidělené nad rámec potřeb identifikovaných úřadem; vítá nicméně záměr úřadu přijmout opatření vycházející z jeho zkušeností z roku 2009, tj. prvního roku, kdy byla u projektů vědecké spolupráce použita koncepce rozlišených prostředků;

| 9. | dále úřad důrazně vyzývá, aby zlepšil svou správu rozpočtu s cílem snížit vysoké částky převáděné do dalších období; zdůrazňuje, že Účetní dvůr upozorňuje již čtvrtým rokem na přenosy prostředků do následujícího roku (13 % prostředků z rozpočtu na rok 2009 bylo přeneseno do roku 2010, 23 % prostředků z rozpočtu na rok 2008 do roku 2009, 16 % prostředků z rozpočtu na rok 2007 do roku 2008 a 20 % prostředků z rozpočtu na rok 2006 do roku 2007); konstatuje zejména, že tato situace poukazuje na nedostatky úřadu, pokud jde o správu smluv a kontrolu podávání zpráv a vykazování nákladů; |
| --- | --- |

9.

dále úřad důrazně vyzývá, aby zlepšil svou správu rozpočtu s cílem snížit vysoké částky převáděné do dalších období; zdůrazňuje, že Účetní dvůr upozorňuje již čtvrtým rokem na přenosy prostředků do následujícího roku (13 % prostředků z rozpočtu na rok 2009 bylo přeneseno do roku 2010, 23 % prostředků z rozpočtu na rok 2008 do roku 2009, 16 % prostředků z rozpočtu na rok 2007 do roku 2008 a 20 % prostředků z rozpočtu na rok 2006 do roku 2007); konstatuje zejména, že tato situace poukazuje na nedostatky úřadu, pokud jde o správu smluv a kontrolu podávání zpráv a vykazování nákladů;

| 10. | vyjadřuje politování nad tím, že Účetní dvůr již třetím rokem upozorňuje na to, že závazky na provozní činnosti přenesené z předchozího roku musely být zrušeny (19 % závazků na provozní činnosti přenesených z roku 2008, 37 % závazků na provozní činnosti přenesených z roku 2007 a 26 % závazků na provozní činnosti přenesených z roku 2006); naléhavě vyzývá úřad, aby tuto situaci napravil a informoval Účetní dvůr o přijatých opatřeních; |
| --- | --- |

10.

vyjadřuje politování nad tím, že Účetní dvůr již třetím rokem upozorňuje na to, že závazky na provozní činnosti přenesené z předchozího roku musely být zrušeny (19 % závazků na provozní činnosti přenesených z roku 2008, 37 % závazků na provozní činnosti přenesených z roku 2007 a 26 % závazků na provozní činnosti přenesených z roku 2006); naléhavě vyzývá úřad, aby tuto situaci napravil a informoval Účetní dvůr o přijatých opatřeních;

| 11. | dále konstatuje, že Účetní dvůr informoval o problémech s plněním pracovního programu na rok 2009; vyzývá proto úřad, aby přijal nezbytná opatření na nápravu těchto nedostatků; |
| --- | --- |

11.

dále konstatuje, že Účetní dvůr informoval o problémech s plněním pracovního programu na rok 2009; vyzývá proto úřad, aby přijal nezbytná opatření na nápravu těchto nedostatků;

Interní audit

| 12. | bere na vědomí, že úřad zaslal orgánu udělujícímu absolutorium zprávu, v níž jeho výkonný ředitel shrnul doporučení útvaru interního auditu, jak je stanoveno v čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení; je však znepokojen zejména tím, že z celkových 48 doporučení se jedno považuje za „kritické“ (řízení grantů), 27 za „velmi důležité“ a 20 za „důležité“ a že orgánu udělujícímu absolutorium nebyl sdělen obsah těchto doporučení; vyzývá proto výkonného ředitele úřadu k poskytnutí těchto informací; |
| --- | --- |

12.

bere na vědomí, že úřad zaslal orgánu udělujícímu absolutorium zprávu, v níž jeho výkonný ředitel shrnul doporučení útvaru interního auditu, jak je stanoveno v čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení; je však znepokojen zejména tím, že z celkových 48 doporučení se jedno považuje za „kritické“ (řízení grantů), 27 za „velmi důležité“ a 20 za „důležité“ a že orgánu udělujícímu absolutorium nebyl sdělen obsah těchto doporučení; vyzývá proto výkonného ředitele úřadu k poskytnutí těchto informací;

| 13. | bere na vědomí informace úřadu, že útvar interního auditu (IAS) vypracoval v posledním čtvrtletí roku 2009 podrobné posouzení rizika auditu s cílem stanovit priority auditu a plán auditu IAS na následující tři roky, audit prohlášení o zájmech a audit přijímání zaměstnanců v roce 2009; |
| --- | --- |

13.

bere na vědomí informace úřadu, že útvar interního auditu (IAS) vypracoval v posledním čtvrtletí roku 2009 podrobné posouzení rizika auditu s cílem stanovit priority auditu a plán auditu IAS na následující tři roky, audit prohlášení o zájmech a audit přijímání zaměstnanců v roce 2009;

| 14. | domnívá se, že výbor pro audit, který úřad zřídil v roce 2006, významnou měrou pomáhá správní radě plnit její úkoly, neboť zajišťuje, aby útvar interního auditu a interní auditor řádně plnili své úkoly a aby správní rada a výkonný ředitel náležitě zohledňovali výsledky jejich práce; je tudíž přesvědčen, že výbor pro audit v rámci úřadu by mohl sloužit za vzor ostatním agenturám; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že výbor pro audit, který úřad zřídil v roce 2006, významnou měrou pomáhá správní radě plnit její úkoly, neboť zajišťuje, aby útvar interního auditu a interní auditor řádně plnili své úkoly a aby správní rada a výkonný ředitel náležitě zohledňovali výsledky jejich práce; je tudíž přesvědčen, že výbor pro audit v rámci úřadu by mohl sloužit za vzor ostatním agenturám;

| 15. | znovu úřad žádá, aby v případě střetů zájmů přijímal příslušná opatření; vyzývá úřad, aby vyšetřil, zda u jeho předních vědeckých pracovníků, členů rady a komisí nehrozí střety zájmů, aby bylo možné včas odhalit případná opomenutí v prohlášeních o finančních zájmech a napravit je; |
| --- | --- |

15.

znovu úřad žádá, aby v případě střetů zájmů přijímal příslušná opatření; vyzývá úřad, aby vyšetřil, zda u jeho předních vědeckých pracovníků, členů rady a komisí nehrozí střety zájmů, aby bylo možné včas odhalit případná opomenutí v prohlášeních o finančních zájmech a napravit je;

| 16. | pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

16.

pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 108.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 155.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/166 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/166

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009

(2011/581/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (3), kterým se zřizuje Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a zejména na článek 44 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (3), kterým se zřizuje Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0146/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0146/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 108.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/167 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/167

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2009

(2011/582/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi centra (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi centra (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1920/2006 ze dne 12. prosince 2006 o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (3), a zejména na článek 15 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1920/2006 ze dne 12. prosince 2006 o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (3), a zejména na článek 15 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0120/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0120/2011),

| 1. | uděluje řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost absolutorium za plnění rozpočtu centra za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost absolutorium za plnění rozpočtu centra za rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru a Účetnímu dvoru, a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru a Účetnímu dvoru, a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 162.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 376, 27.12.2006, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi centra (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi centra (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1920/2006 ze dne 12. prosince 2006 o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (3), a zejména na článek 15 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1920/2006 ze dne 12. prosince 2006 o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (3), a zejména na článek 15 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0120/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0120/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu centra na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné






  — | zdůraznil, že je důležité, aby si centrum ve svém programu stanovilo cíle SMART a ukazatele RACER, což umožní hodnotit plnění výkonnostních cílů, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu centra na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné

—

zdůraznil, že je důležité, aby si centrum ve svém programu stanovilo cíle SMART a ukazatele RACER, což umožní hodnotit plnění výkonnostních cílů,

| — | vzal na vědomí, že v roce 2008 agentura zaúčtovala výnosy z úroků ve výši 107 591,31 EUR, |
| --- | --- |

—

vzal na vědomí, že v roce 2008 agentura zaúčtovala výnosy z úroků ve výši 107 591,31 EUR,

| — | uvítal úzkou spolupráci s Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost, která také sídlí v Lisabonu, formou společného využívání budov, infrastruktury a služeb, a vzal na vědomí, že stěhování centra do vlastních prostor je naplánováno na třetí čtvrtletí roku 2009, |
| --- | --- |

—

uvítal úzkou spolupráci s Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost, která také sídlí v Lisabonu, formou společného využívání budov, infrastruktury a služeb, a vzal na vědomí, že stěhování centra do vlastních prostor je naplánováno na třetí čtvrtletí roku 2009,

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet střediska na rok 2009 činil 14 720 000 EUR, což představuje snížení o 2,25 % ve srovnání s finančním rokem 2008, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet střediska na rok 2009 činil 14 720 000 EUR, což představuje snížení o 2,25 % ve srovnání s finančním rokem 2008,

| 1. | s potěšením konstatuje, že se Účetnímu dvoru podařilo získat přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka centra za rozpočtový rok 2009 je ve všech věcných ohledech spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné; |
| --- | --- |

1.

s potěšením konstatuje, že se Účetnímu dvoru podařilo získat přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka centra za rozpočtový rok 2009 je ve všech věcných ohledech spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné;

Výkonnost

| 2. | vítá iniciativu centra provozovat počítačovou síť pro sběr a výměnu informací, která se jmenuje „Evropská informační síť o drogách a drogové závislosti“; konstatuje, že tato síť propojuje vnitrostátní sítě věnované informacím o drogám, odborná centra členských států a informační systémy mezinárodních organizací fungujících v rámci střediska; |
| --- | --- |

2.

vítá iniciativu centra provozovat počítačovou síť pro sběr a výměnu informací, která se jmenuje „Evropská informační síť o drogách a drogové závislosti“; konstatuje, že tato síť propojuje vnitrostátní sítě věnované informacím o drogám, odborná centra členských států a informační systémy mezinárodních organizací fungujících v rámci střediska;

| 3. | konstatuje, že středisko jmenovalo dalšího nového zaměstnance na plny úvazek s cílem zlepšit svůj systém plánování a monitorování a vytvořit vhodné ukazatele; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že středisko jmenovalo dalšího nového zaměstnance na plny úvazek s cílem zlepšit svůj systém plánování a monitorování a vytvořit vhodné ukazatele;

| 4. | vyzývá centrum, aby zvážilo zavedení Ganttova diagramu do programů jeho jednotlivých provozních činností, aby bylo možné výstižnou formou vyjádřit dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporovat přístup orientovaný na výsledky; |
| --- | --- |

4.

vyzývá centrum, aby zvážilo zavedení Ganttova diagramu do programů jeho jednotlivých provozních činností, aby bylo možné výstižnou formou vyjádřit dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporovat přístup orientovaný na výsledky;

| 5. | chválí centrum za to, že v tabulce přiložené ke zprávě Účetního dvora za rok 2009 uvedlo srovnání operací provedených v letech 2009 a 2008, a umožnilo tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria efektivněji vyhodnotit jeho meziroční výkonnost; konstatuje, že centrum zvýšilo počet svých tematických dokumentů a krátkých zpráv z oblasti jeho politiky; |
| --- | --- |

5.

chválí centrum za to, že v tabulce přiložené ke zprávě Účetního dvora za rok 2009 uvedlo srovnání operací provedených v letech 2009 a 2008, a umožnilo tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria efektivněji vyhodnotit jeho meziroční výkonnost; konstatuje, že centrum zvýšilo počet svých tematických dokumentů a krátkých zpráv z oblasti jeho politiky;

| 6. | konstatuje, že udělování absolutoria za plnění rozpočtu by u centra mělo ve větší míře vycházet z výsledků jeho činnosti v průběhu celého roku; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že udělování absolutoria za plnění rozpočtu by u centra mělo ve větší míře vycházet z výsledků jeho činnosti v průběhu celého roku;

Převod prostředků

| 7. | vyzývá centrum, aby vydalo vhodné pokyny a zavedlo postupy pro analýzy případných přenosů, s cílem snížit objem převáděných prostředků na minimum potřebné k pokrytí dlužných částek na základě závazků z daného roku; domnívá se, že je pro centrum rovněž důležité, aby zlepšilo plánování a monitorování činností s cílem snížit převody; konstatuje, že Účetní dvůr informoval o tom, že převod prostředků centra z rozpočtu na rok 2009 pro hlavu II - správní výdaje (26 %) činil 339 000 EUR, přičemž 250 000 EUR z těchto prostředků představovaly závazky bez jakýchkoli plateb, většinou u činností souvisejících s rokem 2010; |
| --- | --- |

7.

vyzývá centrum, aby vydalo vhodné pokyny a zavedlo postupy pro analýzy případných přenosů, s cílem snížit objem převáděných prostředků na minimum potřebné k pokrytí dlužných částek na základě závazků z daného roku; domnívá se, že je pro centrum rovněž důležité, aby zlepšilo plánování a monitorování činností s cílem snížit převody; konstatuje, že Účetní dvůr informoval o tom, že převod prostředků centra z rozpočtu na rok 2009 pro hlavu II - správní výdaje (26 %) činil 339 000 EUR, přičemž 250 000 EUR z těchto prostředků představovaly závazky bez jakýchkoli plateb, většinou u činností souvisejících s rokem 2010;

Hospodaření s hotovostí

| 8. | vítá skutečnost, že centrum dále posílilo roční odhady svých potřeb, pokud jde o hotovost; konstatuje, že tyto odhady jsou neustále aktualizovány a předkládány jako podklady příslušným útvarům Komise, přičemž slouží jako odůvodnění pro čtvrtletní žádosti centra o další část roční dotace, kterou mu poskytuje Unie; |
| --- | --- |

8.

vítá skutečnost, že centrum dále posílilo roční odhady svých potřeb, pokud jde o hotovost; konstatuje, že tyto odhady jsou neustále aktualizovány a předkládány jako podklady příslušným útvarům Komise, přičemž slouží jako odůvodnění pro čtvrtletní žádosti centra o další část roční dotace, kterou mu poskytuje Unie;

| 9. | vyzývá k objasnění platných pravidel pro interní účelově vázané příjmy v souvislosti s otázkami, které vyvstaly poté, co na centrum byla převedena část kumulovaného přebytku Překladatelského střediska; bere na vědomí odpověď centra, v níž uvedlo, že témuž problému čelí více agentur; navrhuje, aby byl tento průřezový typ problému do budoucna řešen společným postupem; |
| --- | --- |

9.

vyzývá k objasnění platných pravidel pro interní účelově vázané příjmy v souvislosti s otázkami, které vyvstaly poté, co na centrum byla převedena část kumulovaného přebytku Překladatelského střediska; bere na vědomí odpověď centra, v níž uvedlo, že témuž problému čelí více agentur; navrhuje, aby byl tento průřezový typ problému do budoucna řešen společným postupem;

Lidské zdroje

| 10. | vyzývá centrum, aby i nadále zajišťovalo konsistentní uplatňování schváleného postupu hodnocení zaměstnanců na základě informací a pokynů pro hodnotící úředníky a zaměstnance; |
| --- | --- |

10.

vyzývá centrum, aby i nadále zajišťovalo konsistentní uplatňování schváleného postupu hodnocení zaměstnanců na základě informací a pokynů pro hodnotící úředníky a zaměstnance;

Interní audit

| 11. | vítá snahu centra poskytnout orgánu příslušnému k udělení absolutoria výroční zprávu útvaru interního auditu (IAS) o interním auditu týkajícím se centra; domnívá se, že je to známka transparentnosti a příklad osvědčeného postupu, který by měly ostatní agentury následovat; |
| --- | --- |

11.

vítá snahu centra poskytnout orgánu příslušnému k udělení absolutoria výroční zprávu útvaru interního auditu (IAS) o interním auditu týkajícím se centra; domnívá se, že je to známka transparentnosti a příklad osvědčeného postupu, který by měly ostatní agentury následovat;

| 12. | uznává, že v roce 2009 provedl útvar IAS audit řízení grantu s cílem poskytnout řediteli centra přiměřenou jistotu, pokud jde o vhodnost a účinnost systému interní kontroly, který se vztahuje na řízení grantu v rámci centra; v tomto ohledu konstatuje, že útvar IAS zjistil nedostatky na straně centra při dodržování stávající pokynů Komise ohledně grantových dohod, provádění grantové dohody centra a při podávání zpráv o grantech; vítá nicméně pozitivní výsledky centra a jeho pokračující úsilí, pokud jde o vytvoření a zachování řízení kvality v rámci grantových postupů, jehož cílem je zajistit vysokou kvalitu financovaných činností a správní a finanční realizace grantů; |
| --- | --- |

12.

uznává, že v roce 2009 provedl útvar IAS audit řízení grantu s cílem poskytnout řediteli centra přiměřenou jistotu, pokud jde o vhodnost a účinnost systému interní kontroly, který se vztahuje na řízení grantu v rámci centra; v tomto ohledu konstatuje, že útvar IAS zjistil nedostatky na straně centra při dodržování stávající pokynů Komise ohledně grantových dohod, provádění grantové dohody centra a při podávání zpráv o grantech; vítá nicméně pozitivní výsledky centra a jeho pokračující úsilí, pokud jde o vytvoření a zachování řízení kvality v rámci grantových postupů, jehož cílem je zajistit vysokou kvalitu financovaných činností a správní a finanční realizace grantů;

| 13. | vyzývá centrum, aby orgán pověřený k udělení absolutoria informovala o pokroku dosaženém v oblasti krizového řízení především o svých ročních analýzách rizik; |
| --- | --- |

13.

vyzývá centrum, aby orgán pověřený k udělení absolutoria informovala o pokroku dosaženém v oblasti krizového řízení především o svých ročních analýzách rizik;

| 14. | bere na vědomí, že 9 z 19 doporučení útvaru IAS vydaných dne 31. prosince 2009 je považováno za „velmi důležité“ a týkají se především: úpravy grantového dohody centra, kontroly kvality nového sídla, preventivních opatření proti záplavám a plánu zajištění provozu a investicí do vybavení; vyzývá proto centrum, aby bez prodlev realizovalo těchto 9 „velmi důležitých“ doporučení a informovalo orgán pověřený k udělení absolutoria o dalším vývoji; |
| --- | --- |

14.

bere na vědomí, že 9 z 19 doporučení útvaru IAS vydaných dne 31. prosince 2009 je považováno za „velmi důležité“ a týkají se především: úpravy grantového dohody centra, kontroly kvality nového sídla, preventivních opatření proti záplavám a plánu zajištění provozu a investicí do vybavení; vyzývá proto centrum, aby bez prodlev realizovalo těchto 9 „velmi důležitých“ doporučení a informovalo orgán pověřený k udělení absolutoria o dalším vývoji;

| 15. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

15.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 162.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 376, 27.12.2006, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 160.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/172 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/172

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009

(2011/583/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi centra (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi centra (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1920/2006 ze dne 12. prosince 2006 o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (přepracované znění) (3), a zejména na článek 15 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1920/2006 ze dne 12. prosince 2006 o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (přepracované znění) (3), a zejména na článek 15 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0120/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0120/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 162.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 376, 27.12.2006, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/173 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/173

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2009

(2011/584/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (3) o zřízení Evropské agentury pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (3) o zřízení Evropské agentury pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0153/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0153/2011),

| 1. | odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 výkonnému řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky; |
| --- | --- |

1.

odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2009 výkonnému řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 28.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (3) o zřízení Evropské agentury pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (3) o zřízení Evropské agentury pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na výroční zprávu útvaru interního auditu o interním auditu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu útvaru interního auditu o interním auditu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2009;

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0153/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0153/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009 vznesl Účetní dvůr výhrady vůči legalitě a správnosti uskutečněných operací, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009 vznesl Účetní dvůr výhrady vůči legalitě a správnosti uskutečněných operací,

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil výkonnému řediteli agentury dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | vyjádřil znepokojení nad zjištěním Účetního dvora, že výše rozpočtových prostředků, které byly přeneseny nebo zrušeny, dosáhla 36 000 000 EUR (čili 19,7 % celkové výše rozpočtu), resp. 9 700 000 EUR (čili 5,3 % rozpočtu), |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil výkonnému řediteli agentury dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

vyjádřil znepokojení nad zjištěním Účetního dvora, že výše rozpočtových prostředků, které byly přeneseny nebo zrušeny, dosáhla 36 000 000 EUR (čili 19,7 % celkové výše rozpočtu), resp. 9 700 000 EUR (čili 5,3 % rozpočtu),

| — | vyzývá agenturu, aby zvýšila kvalitu postupů zadávání zakázek s cílem odstranit nedostatky, které zjistil Účetní dvůr (jako např. uplatňování metod posuzování, pokud jde o cenová kritéria, a nezbytná odůvodnění zvolených postupů), |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby zvýšila kvalitu postupů zadávání zakázek s cílem odstranit nedostatky, které zjistil Účetní dvůr (jako např. uplatňování metod posuzování, pokud jde o cenová kritéria, a nezbytná odůvodnění zvolených postupů),

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 194 000 000 EUR, což představuje navýšení o 6,28 % oproti rozpočtovému roku 2008, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 194 000 000 EUR, což představuje navýšení o 6,28 % oproti rozpočtovému roku 2008,

| D. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury je financován jednak z rozpočtu Unie, jehož podíl činí 18,52 % celkových příjmů v roce 2009, jednak – a to z hlavní části – poplatky od farmaceutických firem, a že v důsledku toho se celkový příspěvek Unie mezi roky 2008 a 2009 snížil o 9,2 %; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury je financován jednak z rozpočtu Unie, jehož podíl činí 18,52 % celkových příjmů v roce 2009, jednak – a to z hlavní části – poplatky od farmaceutických firem, a že v důsledku toho se celkový příspěvek Unie mezi roky 2008 a 2009 snížil o 9,2 %;

Obecné úvahy

| 1. | je vážně znepokojen odpověďmi agentury na závažné otázky, které vznesly Účetní dvůr a útvar interního auditu (IAS), jako jsou:






  i) | řízení postupů zadávání zakázek, |
| --- | --- | --- |

1.

je vážně znepokojen odpověďmi agentury na závažné otázky, které vznesly Účetní dvůr a útvar interního auditu (IAS), jako jsou:

i)

řízení postupů zadávání zakázek,

| ii) | nedodržování prováděcích postupů týkajících se identifikace a řešení střetu zájmů u zaměstnanců a odborníků agentury, |
| --- | --- |

ii)

nedodržování prováděcích postupů týkajících se identifikace a řešení střetu zájmů u zaměstnanců a odborníků agentury,

| iii) | kritéria používaná pro přijímání zaměstnanců; |
| --- | --- |

iii)

kritéria používaná pro přijímání zaměstnanců;

| 2. | domnívá se především, že výše uvedené aspekty by mohly vést k možnosti:






  i) | soustavných chyb v řízení postupů zadávání zakázek, jako těch, které byly zjištěny v roce 2009 a odpovídají podstatné částce celkového rozpočtu agentury, což by mohlo ohrozit legalitu a správnost operací, na nichž se zakládá účetní závěrka agentury, |
| --- | --- | --- |

2.

domnívá se především, že výše uvedené aspekty by mohly vést k možnosti:

i)

soustavných chyb v řízení postupů zadávání zakázek, jako těch, které byly zjištěny v roce 2009 a odpovídají podstatné částce celkového rozpočtu agentury, což by mohlo ohrozit legalitu a správnost operací, na nichž se zakládá účetní závěrka agentury,

| ii) | potenciálního rizika pro nezávislost odborníků/zaměstnanců, kteří se podílejí na hodnocení léčiv, |
| --- | --- |

ii)

potenciálního rizika pro nezávislost odborníků/zaměstnanců, kteří se podílejí na hodnocení léčiv,

| iii) | potenciálních nedostatků při přijímání zaměstnanců/odborníků, což by nejen mohlo vést k diskvalifikaci kompetentních kandidátů nebo přijetí méně kvalifikovaných kandidátů, ale mohlo by to mít rovněž negativní dopady na kvalitu práce agentury na vědeckých stanoviscích; |
| --- | --- |

iii)

potenciálních nedostatků při přijímání zaměstnanců/odborníků, což by nejen mohlo vést k diskvalifikaci kompetentních kandidátů nebo přijetí méně kvalifikovaných kandidátů, ale mohlo by to mít rovněž negativní dopady na kvalitu práce agentury na vědeckých stanoviscích;

Rozpočtové a finanční řízení

Postupy při zadávání zakázek

| 3. | je znepokojen zjištěními Účetního dvora ohledně chyb v zadávacích řízeních, jež odpovídají velké části celkového rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009; zdůrazňuje, že již v roce 2008 Účetní dvůr identifikoval nedostatky v této záležitosti, a zejména při uplatňování hodnotících metod pro cenová kritéria a při opodstatnění výběru postupů; |
| --- | --- |

3.

je znepokojen zjištěními Účetního dvora ohledně chyb v zadávacích řízeních, jež odpovídají velké části celkového rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009; zdůrazňuje, že již v roce 2008 Účetní dvůr identifikoval nedostatky v této záležitosti, a zejména při uplatňování hodnotících metod pro cenová kritéria a při opodstatnění výběru postupů;

| 4. | poukazuje zejména na to, že v případě několika postupů u zadávání velkých rámcových smluv v oblasti IT v odhadované výši 30 000 000 EUR se agentura v roce 2009 dopustila několika chyb v okamžiku zahájení postupu, mezi něž např. patří:






  i) | početní chyby při vyhodnocování kritérií pro udělení zakázky, |
| --- | --- | --- |

4.

poukazuje zejména na to, že v případě několika postupů u zadávání velkých rámcových smluv v oblasti IT v odhadované výši 30 000 000 EUR se agentura v roce 2009 dopustila několika chyb v okamžiku zahájení postupu, mezi něž např. patří:

i)

početní chyby při vyhodnocování kritérií pro udělení zakázky,

| ii) | nevhodná dokumentace hodnocení provedeného členem hodnotícího výboru, |
| --- | --- |

ii)

nevhodná dokumentace hodnocení provedeného členem hodnotícího výboru,

| iii) | nedostatek důkazních informací o tom, že metoda hodnocení výběrových kritérií byla použita důsledně, takže její výklad byl nejednoznačný, |
| --- | --- |

iii)

nedostatek důkazních informací o tom, že metoda hodnocení výběrových kritérií byla použita důsledně, takže její výklad byl nejednoznačný,

| iv) | nedostatek kontrol ke snížení rizika omylů při zahajování dojednaného postupu; toto řízení pak kvůli chybám při uplatňování kritérií pro udělení zakázky nebylo zárukou optimálního využití prostředků; |
| --- | --- |

iv)

nedostatek kontrol ke snížení rizika omylů při zahajování dojednaného postupu; toto řízení pak kvůli chybám při uplatňování kritérií pro udělení zakázky nebylo zárukou optimálního využití prostředků;

| 5. | také podotýká, že v dalších dvou dojednaných zakázkách ve výši 5 300 000 EUR a 4 000 000 EUR s jediným dodavatelem opět došlo k několika chybám v okamžiku zahájení postupu, jako např.:






  i) | nebyla vydána oficiální výzva k podání nabídek, |
| --- | --- | --- |

5.

také podotýká, že v dalších dvou dojednaných zakázkách ve výši 5 300 000 EUR a 4 000 000 EUR s jediným dodavatelem opět došlo k několika chybám v okamžiku zahájení postupu, jako např.:

i)

nebyla vydána oficiální výzva k podání nabídek,

| ii) | nebyly předem připraveny podrobné technické specifikace, |
| --- | --- |

ii)

nebyly předem připraveny podrobné technické specifikace,

| iii) | technické specifikace jasně nedefinovaly veškeré produkty, které mají být zakoupeny, před zahájením jednání, |
| --- | --- |

iii)

technické specifikace jasně nedefinovaly veškeré produkty, které mají být zakoupeny, před zahájením jednání,

| iv) | nebyl ustaven hodnotící výbor, |
| --- | --- |

iv)

nebyl ustaven hodnotící výbor,

| v) | nebyla vypracována hodnotící zpráva; |
| --- | --- |

v)

nebyla vypracována hodnotící zpráva;

| 6. | bere proto na vědomí, že agentura nesplnila různé požadavky příslušných nařízení týkajících se zadávání zakázek; |
| --- | --- |

6.

bere proto na vědomí, že agentura nesplnila různé požadavky příslušných nařízení týkajících se zadávání zakázek;

| 7. | nehodlá akceptovat, že agentura nebyla schopna zavést kontrolní systém s cílem výše uvedené soustavné chyby včas zjistit či jim předejít, jelikož v jejich důsledku utrpěla legalita a správnost operací, na nichž se zakládá účetní závěrka agentury; v souladu s tím naléhavě vyzývá agenturu, aby zlepšila kvalitu postupů zadávání zakázek s cílem odstranit nedostatky, které zjistil Účetní dvůr; |
| --- | --- |

7.

nehodlá akceptovat, že agentura nebyla schopna zavést kontrolní systém s cílem výše uvedené soustavné chyby včas zjistit či jim předejít, jelikož v jejich důsledku utrpěla legalita a správnost operací, na nichž se zakládá účetní závěrka agentury; v souladu s tím naléhavě vyzývá agenturu, aby zlepšila kvalitu postupů zadávání zakázek s cílem odstranit nedostatky, které zjistil Účetní dvůr;

| 8. | vyzývá agenturu, aby sestavila víceletý plán zadávání veřejných zakázek, který zajistí důslednější technické a procedurální kontroly, a podala v této věci zprávu do 30. června 2011 zprávu orgánu příslušnému k udělení absolutoria; |
| --- | --- |

8.

vyzývá agenturu, aby sestavila víceletý plán zadávání veřejných zakázek, který zajistí důslednější technické a procedurální kontroly, a podala v této věci zprávu do 30. června 2011 zprávu orgánu příslušnému k udělení absolutoria;

| 9. | vyzývá agenturu, aby zajistila, aby byly ověřeny výsledky postupů zadávání zakázek ještě předtím, než budou zakázky uděleny; očekává, že se zřetelem ke zjištěním Účetního dvora budou vždy připraveny podrobné technické specifikace; |
| --- | --- |

9.

vyzývá agenturu, aby zajistila, aby byly ověřeny výsledky postupů zadávání zakázek ještě předtím, než budou zakázky uděleny; očekává, že se zřetelem ke zjištěním Účetního dvora budou vždy připraveny podrobné technické specifikace;

Převádění prostředků

| 10. | je znepokojen skutečností, že Účetní dvůr upozornil na převedení 19 500 000 EUR (tj. 38 % závazků agentury) a že přibližně 14 800 000 EUR z toho se týkalo dosud neprovedených činností (nebo v některých případech nedoručeného zboží) na konci roku; zdůrazňuje, že z této situace vyplývá, že při plnění činností financovaných z hlavy II (budovy, zařízení a různé provozní výdaje) rozpočtu agentury docházelo ke zpožděním a že agentura rovněž nesplňuje zásadu ročního rozpočtu; vyhodnotil odpověď agentury k připomínkám a vítá její snahu o snížení objemu přenesených prostředků; vybízí agenturu, aby v tomto procesu i nadále pokračovala, a začala tak plně uplatňovat zásadu ročního rozpočtu; |
| --- | --- |

10.

je znepokojen skutečností, že Účetní dvůr upozornil na převedení 19 500 000 EUR (tj. 38 % závazků agentury) a že přibližně 14 800 000 EUR z toho se týkalo dosud neprovedených činností (nebo v některých případech nedoručeného zboží) na konci roku; zdůrazňuje, že z této situace vyplývá, že při plnění činností financovaných z hlavy II (budovy, zařízení a různé provozní výdaje) rozpočtu agentury docházelo ke zpožděním a že agentura rovněž nesplňuje zásadu ročního rozpočtu; vyhodnotil odpověď agentury k připomínkám a vítá její snahu o snížení objemu přenesených prostředků; vybízí agenturu, aby v tomto procesu i nadále pokračovala, a začala tak plně uplatňovat zásadu ročního rozpočtu;

| 11. | zdůrazňuje, že Účetní dvůr upozornil na převedení velkého množství prostředků již v minulých rozpočtových letech, a je znepokojen tím, že tato situace je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; poznamenává zejména, že výše rozpočtových prostředků, které byly převedeny nebo zrušeny v roce 2008, dosáhla 36 000 000 EUR (čili 19,7 % rozpočtu na rok 2008), resp. 9 700 000 EUR (čili 5,3 % rozpočtu na rok 2008); |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že Účetní dvůr upozornil na převedení velkého množství prostředků již v minulých rozpočtových letech, a je znepokojen tím, že tato situace je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; poznamenává zejména, že výše rozpočtových prostředků, které byly převedeny nebo zrušeny v roce 2008, dosáhla 36 000 000 EUR (čili 19,7 % rozpočtu na rok 2008), resp. 9 700 000 EUR (čili 5,3 % rozpočtu na rok 2008);

Příjmy plynoucí z poplatků

| 12. | vyzývá agenturu, aby zajistila lepší koordinaci své finanční a odborné služby s cílem odstranit nepřijatelně velké zpoždění u inkasních příkazů; konstatuje, že ze zprávy Účetního dvora vyplývá, že dva z deseti testovaných inkasních příkazů (226 200 EUR a 110 200 EUR) byly vydány s velkým zpožděním (21 měsíců a 5 měsíců), což je v rozporu s interními pravidly agentury; |
| --- | --- |

12.

vyzývá agenturu, aby zajistila lepší koordinaci své finanční a odborné služby s cílem odstranit nepřijatelně velké zpoždění u inkasních příkazů; konstatuje, že ze zprávy Účetního dvora vyplývá, že dva z deseti testovaných inkasních příkazů (226 200 EUR a 110 200 EUR) byly vydány s velkým zpožděním (21 měsíců a 5 měsíců), což je v rozporu s interními pravidly agentury;

| 13. | zdůrazňuje, že rozpočet agentury je financován jak z rozpočtu Unie, tak z poplatků farmaceutického průmyslu za povolení k uvedení jeho produktů na trh Unie nebo za jeho prodloužení; konstatuje však, že příspěvek z rozpočtu Unie představuje pouze 18,7 % z celkového rozpočtu a každoročně se snižuje, například v roce 2005 představoval příspěvek 22,7 %; zdůrazňuje, že celkem měla agentura k dispozici rozpočet ve výši 194 389 000 EUR; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje, že rozpočet agentury je financován jak z rozpočtu Unie, tak z poplatků farmaceutického průmyslu za povolení k uvedení jeho produktů na trh Unie nebo za jeho prodloužení; konstatuje však, že příspěvek z rozpočtu Unie představuje pouze 18,7 % z celkového rozpočtu a každoročně se snižuje, například v roce 2005 představoval příspěvek 22,7 %; zdůrazňuje, že celkem měla agentura k dispozici rozpočet ve výši 194 389 000 EUR;

Měnové kontrakty

| 14. | očekává, že agentura bude svou dlouhodobou politiku uzavírání smluv na termínované devizové transakce, aby zajistila část svého správního rozpočtu proti nepříznivým výkyvům směnného kurzu britské libry, uplatňovat obezřetně; očekává, že agentura bude provádět tyto transakce tak, aby nedocházelo ke kurzovním ztrátám, které v roce 2009 dosáhly 900 000 EUR; poukazuje na to, že stejnou připomínku uvádí Účetní dvůr opakovaně; požaduje, aby agentura neprodleně seznámila se svou revidovanou politikou v oblasti řízení operací na finančních trzích příslušný výbor Parlamentu; bude sledovat revidovanou politiku správy finančních prostředků; |
| --- | --- |

14.

očekává, že agentura bude svou dlouhodobou politiku uzavírání smluv na termínované devizové transakce, aby zajistila část svého správního rozpočtu proti nepříznivým výkyvům směnného kurzu britské libry, uplatňovat obezřetně; očekává, že agentura bude provádět tyto transakce tak, aby nedocházelo ke kurzovním ztrátám, které v roce 2009 dosáhly 900 000 EUR; poukazuje na to, že stejnou připomínku uvádí Účetní dvůr opakovaně; požaduje, aby agentura neprodleně seznámila se svou revidovanou politikou v oblasti řízení operací na finančních trzích příslušný výbor Parlamentu; bude sledovat revidovanou politiku správy finančních prostředků;

| 15. | zjišťuje od agentury, že její politika v oblasti řízení operací na finančních trzích byla přepracována, přijata a formálně schválena jejím poradním výborem pro audit; žádá agenturu, aby do 30. června 2011 předložila Parlamentu přehled toho, jak plní svou revidovanou politiku v oblasti řízení operací na finančních trzích; |
| --- | --- |

15.

zjišťuje od agentury, že její politika v oblasti řízení operací na finančních trzích byla přepracována, přijata a formálně schválena jejím poradním výborem pro audit; žádá agenturu, aby do 30. června 2011 předložila Parlamentu přehled toho, jak plní svou revidovanou politiku v oblasti řízení operací na finančních trzích;

Výkonnost

| 16. | domnívá se, že významným nástrojem, kterým lze měřit výkonnost agentury, je hodnocení vhodnosti a účinnosti systémů, na jejichž základě agentura poskytuje vědecká doporučení ohledně humánních léčivých přípravků; poukazuje na to, že IAS provedl kontroly tohoto systému a zjistil kritické nedostatky; |
| --- | --- |

16.

domnívá se, že významným nástrojem, kterým lze měřit výkonnost agentury, je hodnocení vhodnosti a účinnosti systémů, na jejichž základě agentura poskytuje vědecká doporučení ohledně humánních léčivých přípravků; poukazuje na to, že IAS provedl kontroly tohoto systému a zjistil kritické nedostatky;

Zabránění střetům zájmů

| 17. | pokládá za nepřijatelné, že agentura neuplatňuje účinně příslušná pravidla, což vede k tomu, že není žádná záruka, že hodnocení humánních léčivých přípravků provádějí nezávislí odborníci; upozorňuje, že v roce nebylo stále ještě uplatněno dvanáct „velmi důležitých“ a jedno „zásadní“ doporučení z několika dřívějších výročních zpráv o auditu IAS, přičemž většina z nich se týká nezávislosti odborníků a nejstarší doporučení bylo vydáno už v roce 2005; |
| --- | --- |

17.

pokládá za nepřijatelné, že agentura neuplatňuje účinně příslušná pravidla, což vede k tomu, že není žádná záruka, že hodnocení humánních léčivých přípravků provádějí nezávislí odborníci; upozorňuje, že v roce nebylo stále ještě uplatněno dvanáct „velmi důležitých“ a jedno „zásadní“ doporučení z několika dřívějších výročních zpráv o auditu IAS, přičemž většina z nich se týká nezávislosti odborníků a nejstarší doporučení bylo vydáno už v roce 2005;

| 18. | bere na vědomí, že bývalý výkonný ředitel agentury je zaměstnán u konzultační společnosti, která mj. radí farmaceutickým firmám v otázce vývoje nových léků a zkrácení doby před jejich uvedením na trh; zdůrazňuje, že tento přestup vyvolává určité pochybnosti o tom, zda je agentura skutečné nezávislá; poznamenává, že článek 16 služebního řádu úředníků Evropské unie (6) dává správní radě rozsáhlou pravomoc libovolně rozhodnout, zda podobné zaměstnání povolí nebo zakáže; konstatuje, že poté, co správní rada odsouhlasila budoucí zaměstnání bývalého výkonného ředitele agentury, rozhodla se dodatečně stanovit omezení s ohledem na jeho nové a budoucí profesní činnosti; žádá nicméně, aby agentura do 30. června 2011 předložila orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu s výčtem podobných případů, k nimž došlo za dobu od zřízení agentury, a s podrobným vysvětlením rozhodnutí správní rady v každém z těchto případů; |
| --- | --- |

18.

bere na vědomí, že bývalý výkonný ředitel agentury je zaměstnán u konzultační společnosti, která mj. radí farmaceutickým firmám v otázce vývoje nových léků a zkrácení doby před jejich uvedením na trh; zdůrazňuje, že tento přestup vyvolává určité pochybnosti o tom, zda je agentura skutečné nezávislá; poznamenává, že článek 16 služebního řádu úředníků Evropské unie (6) dává správní radě rozsáhlou pravomoc libovolně rozhodnout, zda podobné zaměstnání povolí nebo zakáže; konstatuje, že poté, co správní rada odsouhlasila budoucí zaměstnání bývalého výkonného ředitele agentury, rozhodla se dodatečně stanovit omezení s ohledem na jeho nové a budoucí profesní činnosti; žádá nicméně, aby agentura do 30. června 2011 předložila orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu s výčtem podobných případů, k nimž došlo za dobu od zřízení agentury, a s podrobným vysvětlením rozhodnutí správní rady v každém z těchto případů;

| 19. | není ochoten akceptovat, že agentura nedodržuje důsledně svůj etický kodex, když stanovila zásady a pokyny týkající se nezávislosti a důvěrnosti informací pro členy správní rady, členy výborů, odborníky a zaměstnance agentury; očekává od agentury, že před přidělením přípravků vedoucím jednotlivých projektových týmů důkladně posoudí, zda nemohou zájmy deklarované zaměstnanci ovlivnit jejich nestrannost a nezávislost; mimoto naléhavě žádá, aby agentura dokumentovala a vyhodnocovala své kontroly a evidovala příslušná rozhodnutí o přidělování přípravků, která musí být k dispozici na jejích internetových stránkách; |
| --- | --- |

19.

není ochoten akceptovat, že agentura nedodržuje důsledně svůj etický kodex, když stanovila zásady a pokyny týkající se nezávislosti a důvěrnosti informací pro členy správní rady, členy výborů, odborníky a zaměstnance agentury; očekává od agentury, že před přidělením přípravků vedoucím jednotlivých projektových týmů důkladně posoudí, zda nemohou zájmy deklarované zaměstnanci ovlivnit jejich nestrannost a nezávislost; mimoto naléhavě žádá, aby agentura dokumentovala a vyhodnocovala své kontroly a evidovala příslušná rozhodnutí o přidělování přípravků, která musí být k dispozici na jejích internetových stránkách;

| 20. | zdůrazňuje, že by mohla být poškozena pověst agentury, pokud by bylo možné její hodnocení zpochybnit z důvodu případného střetu zájmů; |
| --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že by mohla být poškozena pověst agentury, pokud by bylo možné její hodnocení zpochybnit z důvodu případného střetu zájmů;

| 21. | naléhavě žádá agenturu, aby poskytla orgánu příslušnému k udělení absolutoria informace o opatřeních, které za dobu od svého zřízení provedla, aby zajistila nezávislosti odborníků; |
| --- | --- |

21.

naléhavě žádá agenturu, aby poskytla orgánu příslušnému k udělení absolutoria informace o opatřeních, které za dobu od svého zřízení provedla, aby zajistila nezávislosti odborníků;

| 22. | klade si otázku, proč se o nedostatcích v souvislosti s posuzováním nezávislosti odborníků nehovoří již ve zprávách Účetního dvora o roční účetní závěrce od roku 2006, |
| --- | --- |

22.

klade si otázku, proč se o nedostatcích v souvislosti s posuzováním nezávislosti odborníků nehovoří již ve zprávách Účetního dvora o roční účetní závěrce od roku 2006,

| 23. | žádá, aby byl informován o tom, zda a jak byla prověřována nezávislost odborníků a zaměstnanců zabývajících se jakýmkoli léčivým přípravkem obsahujícím benfluorex a jak byla ověřena jejich prohlášení o střetu zájmů; |
| --- | --- |

23.

žádá, aby byl informován o tom, zda a jak byla prověřována nezávislost odborníků a zaměstnanců zabývajících se jakýmkoli léčivým přípravkem obsahujícím benfluorex a jak byla ověřena jejich prohlášení o střetu zájmů;

Postupy na podporu poskytování vědeckých hodnocení humánních léčivých přípravků

| 24. | není ochoten akceptovat přístup agentury, kdy jsou informace obsažené v podkladech humánních léčivých přípravků neúplné; v této souvislosti naléhavě vyzývá agenturu, aby zaručila, že bude možné snadno dohledat klíčové informace a že budou k dispozici veškeré pokyny k systému evidence; |
| --- | --- |

24.

není ochoten akceptovat přístup agentury, kdy jsou informace obsažené v podkladech humánních léčivých přípravků neúplné; v této souvislosti naléhavě vyzývá agenturu, aby zaručila, že bude možné snadno dohledat klíčové informace a že budou k dispozici veškeré pokyny k systému evidence;

| 25. | dále agenturu žádá, aby zadávala údaje do evropské databáze odborníků a pravidelně tyto údaje aktualizovala, jak stanoví nařízení (ES) č. 726/2004, a aby o tom informovala orgán příslušný k udělení absolutoria; mimoto naléhavě žádá, aby agentura umožnila účinné získávání údajů pro databázi SIAMED a databáze obsahující souborné informace o přípravcích; |
| --- | --- |

25.

dále agenturu žádá, aby zadávala údaje do evropské databáze odborníků a pravidelně tyto údaje aktualizovala, jak stanoví nařízení (ES) č. 726/2004, a aby o tom informovala orgán příslušný k udělení absolutoria; mimoto naléhavě žádá, aby agentura umožnila účinné získávání údajů pro databázi SIAMED a databáze obsahující souborné informace o přípravcích;

Úloha agentury a příslušné vnitrostátní orgány

| 26. | naléhavě vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o podmínkách své dohody s členskými státy o úlohách a přenesení povinností na příslušné vnitrostátní orgány, pokud jde o otázky jako např. nezávislost výborů, odborníků a procesu hodnocení, a to od chvíle vstoupení této dohody v platnost, a dále aby informovala o míře provádění této dohody, včetně podrobného popisu, jak se dohoda v průběhu jejího provádění vyvíjela; domnívá se, že do doby, než bude tato dohoda s členskými státy plně prováděna, zodpovídá agentura za uplatňování dosavadních postupů pro zjišťování a řešení případů střetu zájmů u svých odborníků; |
| --- | --- |

26.

naléhavě vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o podmínkách své dohody s členskými státy o úlohách a přenesení povinností na příslušné vnitrostátní orgány, pokud jde o otázky jako např. nezávislost výborů, odborníků a procesu hodnocení, a to od chvíle vstoupení této dohody v platnost, a dále aby informovala o míře provádění této dohody, včetně podrobného popisu, jak se dohoda v průběhu jejího provádění vyvíjela; domnívá se, že do doby, než bude tato dohoda s členskými státy plně prováděna, zodpovídá agentura za uplatňování dosavadních postupů pro zjišťování a řešení případů střetu zájmů u svých odborníků;

Vědecké poradenství

| 27. | vítá úsilí agentury o intenzivnější poskytování vědeckého poradenství v raných fázích vývoje nových léčivých přípravků i zavádění opatření na rychlejší posuzování těch léčivých přípravků, které mají klíčový význam pro veřejné zdraví, a urychlování vývoje a provádění telematických programů; |
| --- | --- |

27.

vítá úsilí agentury o intenzivnější poskytování vědeckého poradenství v raných fázích vývoje nových léčivých přípravků i zavádění opatření na rychlejší posuzování těch léčivých přípravků, které mají klíčový význam pro veřejné zdraví, a urychlování vývoje a provádění telematických programů;

Řízení lidských zdrojů

| 28. | vyzývá agenturu k zajištění toho, aby citlivé úkoly nebyly svěřovány zaměstnancům přijatým na dobu určitou; poukazuje na to, že agentura přijímá zaměstnance na dobu určitou (v roce 2009 celkem 32) za předpokladu, že tito kandidáti uspěli v testech pro smluvní zaměstnance, přičemž někteří z těchto zaměstnanců vykonávají citlivé úkoly nebo mají přístup k citlivým informacím; zdůrazňuje, že v důsledku přístupu zaměstnanců přijatých na dobu určitou k citlivým informacím nebo jejich neznalosti příslušných postupů vzniká potenciální riziko porušení bezpečnostních opatření; |
| --- | --- |

28.

vyzývá agenturu k zajištění toho, aby citlivé úkoly nebyly svěřovány zaměstnancům přijatým na dobu určitou; poukazuje na to, že agentura přijímá zaměstnance na dobu určitou (v roce 2009 celkem 32) za předpokladu, že tito kandidáti uspěli v testech pro smluvní zaměstnance, přičemž někteří z těchto zaměstnanců vykonávají citlivé úkoly nebo mají přístup k citlivým informacím; zdůrazňuje, že v důsledku přístupu zaměstnanců přijatých na dobu určitou k citlivým informacím nebo jejich neznalosti příslušných postupů vzniká potenciální riziko porušení bezpečnostních opatření;

| 29. | vyzývá agenturu, aby zlepšila postupy přijímání zaměstnanců a zajistila řádnou správu své dokumentace; poukazuje na to, že útvar interního auditu zjistil v tomto ohledu nedostatky; rovněž zdůrazňuje, že nedostatečná dokumentace při přijímání zaměstnanců snižuje schopnost agentury reagovat na tvrzení o nerovném zacházení s kandidáty nebo o svévolných rozhodnutích o tom, kdo bude přijat; mimoto se domnívá, že je-li omezena konkurence, nemohou být zaměstnanci vybráni optimálně a může docházet k neefektivnímu vynakládání finančních prostředků a k neefektivnímu využívání lidských zdrojů; |
| --- | --- |

29.

vyzývá agenturu, aby zlepšila postupy přijímání zaměstnanců a zajistila řádnou správu své dokumentace; poukazuje na to, že útvar interního auditu zjistil v tomto ohledu nedostatky; rovněž zdůrazňuje, že nedostatečná dokumentace při přijímání zaměstnanců snižuje schopnost agentury reagovat na tvrzení o nerovném zacházení s kandidáty nebo o svévolných rozhodnutích o tom, kdo bude přijat; mimoto se domnívá, že je-li omezena konkurence, nemohou být zaměstnanci vybráni optimálně a může docházet k neefektivnímu vynakládání finančních prostředků a k neefektivnímu využívání lidských zdrojů;

Interní audit

| 30. | není ochoten akceptovat skutečnost, že prohlášení o věrohodnosti předložené výkonným ředitelem dne 13. května 2010 neobsahuje žádné výhrady a nedodržuje závazek zakotvený v kodexu chování, který agentura přijala, s ohledem na prohlášení o věrohodnosti IAS a Účetního dvora; |
| --- | --- |

30.

není ochoten akceptovat skutečnost, že prohlášení o věrohodnosti předložené výkonným ředitelem dne 13. května 2010 neobsahuje žádné výhrady a nedodržuje závazek zakotvený v kodexu chování, který agentura přijala, s ohledem na prohlášení o věrohodnosti IAS a Účetního dvora;

| 31. | připomíná, že výkonný ředitel má povinnost zahrnout do své zprávy shrnutí obsahu zpráv IAS pro orgán příslušný k udělení absolutoria, a to zejména uvést:






  i) | počet a druh provedených interních auditů IAS, |
| --- | --- | --- |

31.

připomíná, že výkonný ředitel má povinnost zahrnout do své zprávy shrnutí obsahu zpráv IAS pro orgán příslušný k udělení absolutoria, a to zejména uvést:

i)

počet a druh provedených interních auditů IAS,

| ii) | veškerá doporučení (včetně těch, která agentura nakonec odmítla) a |
| --- | --- |

ii)

veškerá doporučení (včetně těch, která agentura nakonec odmítla) a

| iii) | veškerá opatření přijatá na základě těchto doporučení, |
| --- | --- |

iii)

veškerá opatření přijatá na základě těchto doporučení,

klade si otázku, zda byly při předchozích postupech udělování absolutoria tyto povinnosti splněny, a žádá agenturu, aby do 30. června 2011 předala orgánu příslušnému k udělení absolutoria všechny zprávy IAS od roku 2007;

| 32. | vítá, že agentura poskytla orgánu příslušnému pro udělení absolutoria výroční zprávu o interním auditu agentury; domnívá se, že by to mělo být běžnou praxí v zájmu transparentnosti, a očekává, že stejně budou postupovat i všechny ostatní agentury; |
| --- | --- |

32.

vítá, že agentura poskytla orgánu příslušnému pro udělení absolutoria výroční zprávu o interním auditu agentury; domnívá se, že by to mělo být běžnou praxí v zájmu transparentnosti, a očekává, že stejně budou postupovat i všechny ostatní agentury;

| 33. | poukazuje na to, že z celkem 32 doporučení útvaru interního auditu je doporučení ohledně uplatňování postupů, do nichž jsou zapojeni odborníci, „kritické“ a 12 doporučení, zejména ohledně řízení lidských zdrojů, ohledně zjišťování a řešení případů střetu zájmů zaměstnanců a ohledně dalších postupů, na jejichž základě agentura poskytuje vědecká hodnocení humánních léčivých přípravků, bylo označeno za „velmi důležitá“; vyzývá proto agenturu, aby neprodleně informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o obsahu těchto doporučení; naléhavě vyzývá agenturu, aby doporučení útvaru interního auditu urychleně provedla a aby do 30. června 2011 předložila orgánu příslušnému k udělení absolutoria úplný přehled o přijatých a provedených opatřeních s cílem řádně uplatnit tato doporučení; dále žádá Účetní dvůr, aby sledoval, zda jsou přijatá opatření účinná, a orgán příslušný pro udělení absolutoria o svých zjištěních informoval; |
| --- | --- |

33.

poukazuje na to, že z celkem 32 doporučení útvaru interního auditu je doporučení ohledně uplatňování postupů, do nichž jsou zapojeni odborníci, „kritické“ a 12 doporučení, zejména ohledně řízení lidských zdrojů, ohledně zjišťování a řešení případů střetu zájmů zaměstnanců a ohledně dalších postupů, na jejichž základě agentura poskytuje vědecká hodnocení humánních léčivých přípravků, bylo označeno za „velmi důležitá“; vyzývá proto agenturu, aby neprodleně informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o obsahu těchto doporučení; naléhavě vyzývá agenturu, aby doporučení útvaru interního auditu urychleně provedla a aby do 30. června 2011 předložila orgánu příslušnému k udělení absolutoria úplný přehled o přijatých a provedených opatřeních s cílem řádně uplatnit tato doporučení; dále žádá Účetní dvůr, aby sledoval, zda jsou přijatá opatření účinná, a orgán příslušný pro udělení absolutoria o svých zjištěních informoval;

Kroky, které má agentura učinit do 30. června 2011

| 34. | naléhavě vyzývá výkonného ředitele agentury, aby ve spolupráci s útvarem interního auditu důkladně ověřil, zda jsou účinně uplatňovány stávající postupy pro zjišťování a řešení případů střetu zájmů u zaměstnanců a odborníků, a aby svá zjištění do 30. června 2011 sdělil orgánu příslušnému pro udělení absolutoria; |
| --- | --- |

34.

naléhavě vyzývá výkonného ředitele agentury, aby ve spolupráci s útvarem interního auditu důkladně ověřil, zda jsou účinně uplatňovány stávající postupy pro zjišťování a řešení případů střetu zájmů u zaměstnanců a odborníků, a aby svá zjištění do 30. června 2011 sdělil orgánu příslušnému pro udělení absolutoria;

| 35. | očekává, že správní rada urychleně přijme akční plán pro nápravu nedostatků v postupech zadávání zakázek; zejména žádá výkonného ředitele agentury, aby ve spolupráci s IAS a s mateřským generálním ředitelstvím vypracoval tento akční plán, který bude obsahovat konkrétní opatření a časový rozvrh jejich provedení; očekává, že agentura bude o těchto konkrétních opatřeních informovat orgán příslušný k udělení absolutoria do 30. června 2011; |
| --- | --- |

35.

očekává, že správní rada urychleně přijme akční plán pro nápravu nedostatků v postupech zadávání zakázek; zejména žádá výkonného ředitele agentury, aby ve spolupráci s IAS a s mateřským generálním ředitelstvím vypracoval tento akční plán, který bude obsahovat konkrétní opatření a časový rozvrh jejich provedení; očekává, že agentura bude o těchto konkrétních opatřeních informovat orgán příslušný k udělení absolutoria do 30. června 2011;

| 36. | vyzývá proto agenturu, aby do 30. června 2011 informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních a provedených náprav v souvislosti se všemi zmíněnými oblastmi; |
| --- | --- |

36.

vyzývá proto agenturu, aby do 30. června 2011 informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních a provedených náprav v souvislosti se všemi zmíněnými oblastmi;

| 37. | pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které uvedl v souvislosti se svým rozhodnutím o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur. |
| --- | --- |

37.

pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které uvedl v souvislosti se svým rozhodnutím o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 28.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 164.

(6)  Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/180 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/180

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2009

(2011/585/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (3) o zřízení Evropské agentury pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (3) o zřízení Evropské agentury pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0153/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0153/2011),

| 1. | odkládá uzavření účtů Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

odkládá uzavření účtů Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 28.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/181 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/181

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009

(2011/586/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (3), a zejména na článek 19 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (3), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0132/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0132/2011),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 52.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (3), a zejména na článek 19 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (3), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0132/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0132/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | zjistil, že Agentura nepřipravila víceletý pracovní program a že její pracovní program nesouvisel s vyčleněnými prostředky na závazky, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

zjistil, že Agentura nepřipravila víceletý pracovní program a že její pracovní program nesouvisel s vyčleněnými prostředky na závazky,

| — | konstatoval, že stejně jako v roce 2006 a 2007 Evropský účetní dvůr znovu zjistil, že právní závazky byly uzavřené před přijetím příslušných rozpočtových závazků, |
| --- | --- |

—

konstatoval, že stejně jako v roce 2006 a 2007 Evropský účetní dvůr znovu zjistil, že právní závazky byly uzavřené před přijetím příslušných rozpočtových závazků,

| — | považoval za znepokojující skutečnost, že Evropský účetní dvůr opět zaznamenal v roce 2008 vysoký počet rozpočtových převodů (52 v roce 2008 a 32 v roce 2007), |
| --- | --- |

—

považoval za znepokojující skutečnost, že Evropský účetní dvůr opět zaznamenal v roce 2008 vysoký počet rozpočtových převodů (52 v roce 2008 a 32 v roce 2007),

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury za rok 2009 činil 48 000 000 EUR, jde tedy o snížení o 3,8 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury za rok 2009 činil 48 000 000 EUR, jde tedy o snížení o 3,8 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008,

| 1. | vítá skutečnost, že Účetní dvůr dospěl k názoru, že účetní závěrka agentury za rok 2009 je spolehlivá a že všechny uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné; |
| --- | --- |

1.

vítá skutečnost, že Účetní dvůr dospěl k názoru, že účetní závěrka agentury za rok 2009 je spolehlivá a že všechny uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné;

| 2. | konstatuje, že agentura obdržela z rozpočtu Unie na rok 2009 prostředky na závazky ve výši 44 335 000 EUR a prostředky na platby ve výši 48 300 000 EUR; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že agentura obdržela z rozpočtu Unie na rok 2009 prostředky na závazky ve výši 44 335 000 EUR a prostředky na platby ve výši 48 300 000 EUR;

Výsledky

| 3. | blahopřeje agentuře, že v březnu 2010 přijala pětiletý plán práce; |
| --- | --- |

3.

blahopřeje agentuře, že v březnu 2010 přijala pětiletý plán práce;

| 4. | vyzývá dále agenturu, aby zvážila možnost zavést pro plánování každé ze svých provozních činností Ganttův diagram s cílem rychle získat přehled o tom, kolik času stráví jednotliví pracovníci na konkrétním projektu, a aby upřednostňovala přístup zaměřený na dosažení výsledků; vyzývá proto agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o krocích, které v tomto ohledu přijala; |
| --- | --- |

4.

vyzývá dále agenturu, aby zvážila možnost zavést pro plánování každé ze svých provozních činností Ganttův diagram s cílem rychle získat přehled o tom, kolik času stráví jednotliví pracovníci na konkrétním projektu, a aby upřednostňovala přístup zaměřený na dosažení výsledků; vyzývá proto agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o krocích, které v tomto ohledu přijala;

| 5. | znovu žádá agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během roku, za který má být uděleno absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit její meziroční výkonnost; |
| --- | --- |

5.

znovu žádá agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během roku, za který má být uděleno absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit její meziroční výkonnost;

Rozpočtové převody

| 6. | považuje za znepokojující skutečnost, že Účetní dvůr opět zaznamenal v roce 2009 vysoký počet rozpočtových převodů (49 v roce 2009, 52 v roce 2008 a 32 v roce 2007); naléhavě proto agenturu žádá, aby zlepšila své plánování a sledování s cílem omezit počet převodů; |
| --- | --- |

6.

považuje za znepokojující skutečnost, že Účetní dvůr opět zaznamenal v roce 2009 vysoký počet rozpočtových převodů (49 v roce 2009, 52 v roce 2008 a 32 v roce 2007); naléhavě proto agenturu žádá, aby zlepšila své plánování a sledování s cílem omezit počet převodů;

Následné rozpočtové závazky

| 7. | vyzývá agenturu, aby dále snížila počet následných rozpočtových závazků (tj. právních závazků, které byly přijaty předtím, než byly vyčleněny odpovídající prostředky na závazky); připomíná agentuře, že od roku 2006 Účetní dvůr podává zprávy o porušení čl. 62 odst. 1 rámcového finančního nařízení; vítá nicméně úsilí agentury o zlepšení této situace prostřednictvím ad hoc školení, které má zabránit následným rozpočtovým závazkům; |
| --- | --- |

7.

vyzývá agenturu, aby dále snížila počet následných rozpočtových závazků (tj. právních závazků, které byly přijaty předtím, než byly vyčleněny odpovídající prostředky na závazky); připomíná agentuře, že od roku 2006 Účetní dvůr podává zprávy o porušení čl. 62 odst. 1 rámcového finančního nařízení; vítá nicméně úsilí agentury o zlepšení této situace prostřednictvím ad hoc školení, které má zabránit následným rozpočtovým závazkům;

Postupy zadávání zakázek

| 8. | naléhavě agenturu žádá, aby řádně uplatňovala postupy zadávání veřejných zakázek; s uspokojením konstatuje, že agentura začlenila do své výroční zprávy za rok 2009 zvláštní přílohu o projednávaných postupech s cílem informovat rozpočtový orgán; |
| --- | --- |

8.

naléhavě agenturu žádá, aby řádně uplatňovala postupy zadávání veřejných zakázek; s uspokojením konstatuje, že agentura začlenila do své výroční zprávy za rok 2009 zvláštní přílohu o projednávaných postupech s cílem informovat rozpočtový orgán;

Lidské zdroje

| 9. | bere na vědomí nedostatky v postupech náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto postupů; naléhavě proto agenturu žádá, aby řešila stávající nedostatky, konkrétně: nedostatečné dodržování anonymity kandidátů, kteří se účastní písemných testů, neodpovídající dodržování předem stanovených kritérií a nejednotnost kritérií uplatňovaných pro provádění užšího výběru; |
| --- | --- |

9.

bere na vědomí nedostatky v postupech náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto postupů; naléhavě proto agenturu žádá, aby řešila stávající nedostatky, konkrétně: nedostatečné dodržování anonymity kandidátů, kteří se účastní písemných testů, neodpovídající dodržování předem stanovených kritérií a nejednotnost kritérií uplatňovaných pro provádění užšího výběru;

Vnitřní audit

| 10. | připomíná, že výkonný ředitel agentury má povinnost zpřístupnit obsah všech doporučení interních auditů prováděných interním auditorem shodně s jeho povinností informovat orgán příslušný k udělení absolutoria v podobě shrnutí zprávy útvaru interního auditu; |
| --- | --- |

10.

připomíná, že výkonný ředitel agentury má povinnost zpřístupnit obsah všech doporučení interních auditů prováděných interním auditorem shodně s jeho povinností informovat orgán příslušný k udělení absolutoria v podobě shrnutí zprávy útvaru interního auditu;

| 11. | uznává, že útvar interního auditu provedl audit řízení loďstva v oblasti prevence znečištění s cílem posoudit adekvátnost a účinnost systémů vnitřní kontroly s ohledem na připravenost na znečištění ropou a systému záchranných opatření; vyzývá agenturu, aby neprodleně provedla „velice důležitá“ doporučení útvaru interního auditu; zdůrazňuje, že je zejména nezbytné:






  — | provádět strategické plánování a sledovat zainteresované subjekty agentury prostřednictvím přehledu rizik znečištění zbytkovým olejem, |
| --- | --- | --- |

11.

uznává, že útvar interního auditu provedl audit řízení loďstva v oblasti prevence znečištění s cílem posoudit adekvátnost a účinnost systémů vnitřní kontroly s ohledem na připravenost na znečištění ropou a systému záchranných opatření; vyzývá agenturu, aby neprodleně provedla „velice důležitá“ doporučení útvaru interního auditu; zdůrazňuje, že je zejména nezbytné:

—

provádět strategické plánování a sledovat zainteresované subjekty agentury prostřednictvím přehledu rizik znečištění zbytkovým olejem,

| — | dodržovat správní postupy, |
| --- | --- |

—

dodržovat správní postupy,

| — | provést analýzu případných možností pro správu zařízení a vybavení a hodnocení jejich dopadu na finanční prostředky a provoz, |
| --- | --- |

—

provést analýzu případných možností pro správu zařízení a vybavení a hodnocení jejich dopadu na finanční prostředky a provoz,

| — | zdokumentovat rozhodnutí o mobilizaci plavidel; |
| --- | --- |

—

zdokumentovat rozhodnutí o mobilizaci plavidel;

| 12. | bere rovněž na vědomí, že útvar interního auditu provedl audit opatření, která následovala po provádění akčního plánu; konstatuje, že doporučení útvaru interního auditu, která agentura teprve musí provést, zahrnují: vypracování hodnocení vnitřního rizika a zhotovení soupisu vnitřních postupů, plánu propracování a provádění zbývajících postupů, soupisu postupů v případě výjimek a přehledu systémů vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

12.

bere rovněž na vědomí, že útvar interního auditu provedl audit opatření, která následovala po provádění akčního plánu; konstatuje, že doporučení útvaru interního auditu, která agentura teprve musí provést, zahrnují: vypracování hodnocení vnitřního rizika a zhotovení soupisu vnitřních postupů, plánu propracování a provádění zbývajících postupů, soupisu postupů v případě výjimek a přehledu systémů vnitřní kontroly;

| 13. | vítá iniciativu agentury, v jejímž rámci agentura v roce 2008 zřídila funkci interního auditora, jehož úkolem je poskytovat podporu a poradenství generálnímu řediteli a vedení agentury ve věcech vnitřní kontroly, hodnocení rizika a interního auditu; konstatuje, že agentura nezaměstnává interního auditora na plný úvazek, ale sdílí tuto funkci s Agenturou Společenství pro kontrolu rybolovu (CFCA); bere na vědomí v tomto ohledu, že dohoda o úrovni služeb (SLA) mezi agenturou a Agenturou Společenství pro kontrolu rybolovu byla podepsána dne 17. června 2008; je toho názoru, že takové sdílení služeb představuje osvědčený postup, který je třeba prosazovat u jiných agentur; |
| --- | --- |

13.

vítá iniciativu agentury, v jejímž rámci agentura v roce 2008 zřídila funkci interního auditora, jehož úkolem je poskytovat podporu a poradenství generálnímu řediteli a vedení agentury ve věcech vnitřní kontroly, hodnocení rizika a interního auditu; konstatuje, že agentura nezaměstnává interního auditora na plný úvazek, ale sdílí tuto funkci s Agenturou Společenství pro kontrolu rybolovu (CFCA); bere na vědomí v tomto ohledu, že dohoda o úrovni služeb (SLA) mezi agenturou a Agenturou Společenství pro kontrolu rybolovu byla podepsána dne 17. června 2008; je toho názoru, že takové sdílení služeb představuje osvědčený postup, který je třeba prosazovat u jiných agentur;

| 14. | pokud jde o další připomínky, které doprovází rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

14.

pokud jde o další připomínky, které doprovází rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 52.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 169.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/185 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/185

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2009

(2011/587/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (3), a zejména na článek 19 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (3), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0132/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0132/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru, a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru, a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 52.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/186 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/186

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2009

(2011/588/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a dat (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a dat (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0105/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0105/2011),

| 1. | uděluje řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru, a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru, a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 16.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a dat (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a dat (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0105/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0105/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné






  — | vzal na vědomí, že Účetní dvůr odhalil nedostatky v postupech zadávání veřejných zakázek, zejména pokud jde o podhodnocování rozpočtů u rámcových smluv, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné

—

vzal na vědomí, že Účetní dvůr odhalil nedostatky v postupech zadávání veřejných zakázek, zejména pokud jde o podhodnocování rozpočtů u rámcových smluv,

| — | žádal Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně řídilo skutečnými potřebami v souladu s čl. 15 odst. 5 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002, a jaké koncepční změny je třeba provést, aby hotovost agentury byla dlouhodobě co nejnižší, |
| --- | --- |

—

žádal Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně řídilo skutečnými potřebami v souladu s čl. 15 odst. 5 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002, a jaké koncepční změny je třeba provést, aby hotovost agentury byla dlouhodobě co nejnižší,

| — | blahopřál agentuře, že se jí podařilo uplatnit všech osm doporučení útvaru interního auditu, která byla označena za „velmi závažná“, |
| --- | --- |

—

blahopřál agentuře, že se jí podařilo uplatnit všech osm doporučení útvaru interního auditu, která byla označena za „velmi závažná“,

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 8 100 000 EUR, což je o 3,5 % méně než rozpočet na rok 2008, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 8 100 000 EUR, což je o 3,5 % méně než rozpočet na rok 2008,

Přenos prostředků

| 1. | je znepokojen tím, že Účetní dvůr zjistil, že rozpočtové prostředky přenesené do následujícího roku představovaly 19 % celkového rozpočtu agentury; zejména upozorňuje na to, že do roku 2010 bylo přeneseno 41 % provozních rozpočtových prostředků, a to především kvůli zpožděním u dvou velkých projektů; vyjadřuje obavu, že tento stav svědčí o tom, že u činností agentury financovaných z hlavy III dochází ke zpožděním, a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; vyzývá proto agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o krocích, které učinila pro nápravu tohoto nedostatku; |
| --- | --- |

1.

je znepokojen tím, že Účetní dvůr zjistil, že rozpočtové prostředky přenesené do následujícího roku představovaly 19 % celkového rozpočtu agentury; zejména upozorňuje na to, že do roku 2010 bylo přeneseno 41 % provozních rozpočtových prostředků, a to především kvůli zpožděním u dvou velkých projektů; vyjadřuje obavu, že tento stav svědčí o tom, že u činností agentury financovaných z hlavy III dochází ke zpožděním, a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; vyzývá proto agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o krocích, které učinila pro nápravu tohoto nedostatku;

Postupy zadávání zakázek

| 2. | vyzývá agenturu, aby zlepšila své vnitřní kontroly, aby měla jistotu, že se smlouvy a postupy zadávání zakázek provádějí správně; konstatuje totiž, že Účetní dvůr zjistil, že v jednom případě byly požadovány služby, které nebyly uvedeny ve smlouvě, a ve dvou jiných případech došlo ve fázi udílení zakázky k chybám (uplatnění nesprávných váhových poměrů kvality a ceny a chybná hodnota u finanční nabídky); |
| --- | --- |

2.

vyzývá agenturu, aby zlepšila své vnitřní kontroly, aby měla jistotu, že se smlouvy a postupy zadávání zakázek provádějí správně; konstatuje totiž, že Účetní dvůr zjistil, že v jednom případě byly požadovány služby, které nebyly uvedeny ve smlouvě, a ve dvou jiných případech došlo ve fázi udílení zakázky k chybám (uplatnění nesprávných váhových poměrů kvality a ceny a chybná hodnota u finanční nabídky);

| 3. | naléhavě vyzývá agenturu, aby konkrétně






  — | zvýšila transparentnost, jak pokud jde o odhady, tak o to, kdo za projekty odpovídá, |
| --- | --- | --- |

3.

naléhavě vyzývá agenturu, aby konkrétně

—

zvýšila transparentnost, jak pokud jde o odhady, tak o to, kdo za projekty odpovídá,

| — | posílila své schvalování zadávání zakázek jak na úrovni rozhodování o uvolnění finančních prostředků, tak na úrovni pracovního programu, |
| --- | --- |

—

posílila své schvalování zadávání zakázek jak na úrovni rozhodování o uvolnění finančních prostředků, tak na úrovni pracovního programu,

| — | zajistila, aby výjimky byly uváděny v jeho výroční zprávě o činnosti podrobně a v úplnosti, |
| --- | --- |

—

zajistila, aby výjimky byly uváděny v jeho výroční zprávě o činnosti podrobně a v úplnosti,

| — | zajistila odpovídající sledování možných nesrovnalostí, |
| --- | --- |

—

zajistila odpovídající sledování možných nesrovnalostí,

| — | vytvořila kontroly ex post a podávala o nich zprávy, |
| --- | --- |

—

vytvořila kontroly ex post a podávala o nich zprávy,

vyzývá proto agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o pokroku a opatřeních přijatých v tomto ohledu;

| 4. | vybízí také agenturu, aby vytvořila a následně pravidelně aktualizovala komplexní tabulku znázorňující její finanční okruhy a odpovědnosti příslušných aktérů finančních a provozních operací; |
| --- | --- |

4.

vybízí také agenturu, aby vytvořila a následně pravidelně aktualizovala komplexní tabulku znázorňující její finanční okruhy a odpovědnosti příslušných aktérů finančních a provozních operací;

Chyby při převodech finančních prostředků

| 5. | vyzývá agenturu, aby neprováděla převody, aniž by předem získala souhlas své správní rady – takové počínání je v rozporu s rozpočtovými zásadami specifikace; konstatuje totiž, že Účetní dvůr zjistil, že mezi hlavami rozpočtu byl proveden jeden rozpočtový převod ve výši 24 000 EUR, aniž by o tom byla informována správní rada a byl nejdříve získán její souhlas; |
| --- | --- |

5.

vyzývá agenturu, aby neprováděla převody, aniž by předem získala souhlas své správní rady – takové počínání je v rozporu s rozpočtovými zásadami specifikace; konstatuje totiž, že Účetní dvůr zjistil, že mezi hlavami rozpočtu byl proveden jeden rozpočtový převod ve výši 24 000 EUR, aniž by o tom byla informována správní rada a byl nejdříve získán její souhlas;

Vrácení peněz od daňové správy hostitelského členského státu

| 6. | konstatuje se zklamáním, že od loňského roku nenastal žádný pokrok ve věci snahy získat od daňové správy hostitelského členského státu zpět částku 45 000 EUR, která odpovídá výši DPH, kterou agentura zaplatila; naléhavě proto žádá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria, jakmile hostitelský stát tyto prostředky vrátí; |
| --- | --- |

6.

konstatuje se zklamáním, že od loňského roku nenastal žádný pokrok ve věci snahy získat od daňové správy hostitelského členského státu zpět částku 45 000 EUR, která odpovídá výši DPH, kterou agentura zaplatila; naléhavě proto žádá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria, jakmile hostitelský stát tyto prostředky vrátí;

Lidské zdroje

| 7. | konstatuje, že nedostatky u výběrových řízeních při náboru zaměstnanců stále přetrvávají a ohrožují transparentnost těchto řízení; konstatuje totiž, že Účetní dvůr zjistil, že výběrové komise nestanovily předem ani limity, které musí uchazeči splnit, aby mohli být pozváni na pohovor, ani limity pro zařazení na rezervní seznam; vyzývá proto agenturu, aby tuto situaci napravila a informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijala; |
| --- | --- |

7.

konstatuje, že nedostatky u výběrových řízeních při náboru zaměstnanců stále přetrvávají a ohrožují transparentnost těchto řízení; konstatuje totiž, že Účetní dvůr zjistil, že výběrové komise nestanovily předem ani limity, které musí uchazeči splnit, aby mohli být pozváni na pohovor, ani limity pro zařazení na rezervní seznam; vyzývá proto agenturu, aby tuto situaci napravila a informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijala;

Systémy vnitřní kontroly

| 8. | vítá skutečnost, že agentura má nyní koordinátora vnitřní kontroly, který dohlíží na zavádění systémů vnitřní kontroly v agentuře a sleduje je; bere na vědomí, že agentura úspěšně zavedla kontroly ex ante u svých vnitřních postupů; vyzývá však agenturu, aby s pomocí profesionálního dodavatele zavedla kontroly ex post; |
| --- | --- |

8.

vítá skutečnost, že agentura má nyní koordinátora vnitřní kontroly, který dohlíží na zavádění systémů vnitřní kontroly v agentuře a sleduje je; bere na vědomí, že agentura úspěšně zavedla kontroly ex ante u svých vnitřních postupů; vyzývá však agenturu, aby s pomocí profesionálního dodavatele zavedla kontroly ex post;

| 9. | naléhavě však vyzývá agenturu, aby zavedla celkovou fyzickou inventuru a zajistila správnost účetních záznamů; zdůrazňuje důležitost tohoto doporučení a vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o nástrojích, které uplatňuje, aby tento nedostatek napravila; poznamenává v tomto ohledu, že Účetní dvůr také uvedl, že inventární soupis dlouhodobého majetku byl spravován v tabulkovém procesoru, který nezaručoval integritu dat; |
| --- | --- |

9.

naléhavě však vyzývá agenturu, aby zavedla celkovou fyzickou inventuru a zajistila správnost účetních záznamů; zdůrazňuje důležitost tohoto doporučení a vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o nástrojích, které uplatňuje, aby tento nedostatek napravila; poznamenává v tomto ohledu, že Účetní dvůr také uvedl, že inventární soupis dlouhodobého majetku byl spravován v tabulkovém procesoru, který nezaručoval integritu dat;

| 10. | bere na vědomí, že útvar interního auditu Komise (IAS) provedl v roce 2008 audit řízení lidských zdrojů a následný audit týkající se uplatňování standardů vnitřní kontroly; zdůrazňuje, že agentura informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o novém doporučení útvaru IAS, které vyplynulo z následného auditu v roce 2009 a které požaduje přezkoumání standardů vnitřní kontroly přijatých správní radou dne 10. října 2007; |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí, že útvar interního auditu Komise (IAS) provedl v roce 2008 audit řízení lidských zdrojů a následný audit týkající se uplatňování standardů vnitřní kontroly; zdůrazňuje, že agentura informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o novém doporučení útvaru IAS, které vyplynulo z následného auditu v roce 2009 a které požaduje přezkoumání standardů vnitřní kontroly přijatých správní radou dne 10. října 2007;

| 11. | bere také na vědomí prohlášení agentury, že v roce 2009 provedl útvar IAS další audit týkající se zadávání zakázek s cílem posílit výkonnost agentury v tomto ohledu; zejména bere na vědomí, že z 18 doporučení útvaru IAS agentura 13 akceptovala a pět odmítla, přičemž následně požádala útvar IAS, aby odmítnutá doporučení sloučila; dále poznamenává, že z těchto doporučení bylo osm označeno za „velmi závažná“ a 10 za „závažná“; |
| --- | --- |

11.

bere také na vědomí prohlášení agentury, že v roce 2009 provedl útvar IAS další audit týkající se zadávání zakázek s cílem posílit výkonnost agentury v tomto ohledu; zejména bere na vědomí, že z 18 doporučení útvaru IAS agentura 13 akceptovala a pět odmítla, přičemž následně požádala útvar IAS, aby odmítnutá doporučení sloučila; dále poznamenává, že z těchto doporučení bylo osm označeno za „velmi závažná“ a 10 za „závažná“;

| 12. | pokud jde o další připomínky, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

12.

pokud jde o další připomínky, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 16.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 174.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/190 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/190

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009

(2011/589/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a dat (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a dat (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0105/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0105/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru, a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru, a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 16.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/191 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/191

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro železnice na rozpočtový rok 2009

(2011/590/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní uzávěrku Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní uzávěrku Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 ze dne 29. dubna 2004 o zřízení Evropské agentury pro železnice (nařízení o agentuře) (3), a zejména na článek 39 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 ze dne 29. dubna 2004 o zřízení Evropské agentury pro železnice (nařízení o agentuře) (3), a zejména na článek 39 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0125/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0125/2011),

| 1. | uděluje řediteli Evropské agentury pro železnice absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropské agentury pro železnice absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro železnice, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro železnice, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 103.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 164, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní uzávěrku Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní uzávěrku Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 ze dne 29. dubna 2004 o zřízení Evropské agentury pro železnice (nařízení o agentuře) (3), a zejména na článek 39 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 ze dne 29. dubna 2004 o zřízení Evropské agentury pro železnice (nařízení o agentuře) (3), a zejména na článek 39 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0125/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0125/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament řediteli Evropské agentury pro železnice absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | vzal na vědomí, že Účetní dvůr zjistil, že více než 4 100 000 EUR bylo převedeno do roku 2009, přičemž 3 900 000 EUR se týkalo správních a provozních výdajů (což představuje 57 % ročních prostředků v hlavách II a III), |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament řediteli Evropské agentury pro železnice absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

vzal na vědomí, že Účetní dvůr zjistil, že více než 4 100 000 EUR bylo převedeno do roku 2009, přičemž 3 900 000 EUR se týkalo správních a provozních výdajů (což představuje 57 % ročních prostředků v hlavách II a III),

| — | vyjádřil znepokojení nad nedostatky v postupech zadávání veřejných zakázek, které odhalil audit Účetního dvora, |
| --- | --- |

—

vyjádřil znepokojení nad nedostatky v postupech zadávání veřejných zakázek, které odhalil audit Účetního dvora,

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 21 000 000 EUR, což představuje nárůst o 16,6 % v porovnání s rozpočtovým rokem 2008, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 21 000 000 EUR, což představuje nárůst o 16,6 % v porovnání s rozpočtovým rokem 2008,

| 1. | konstatuje, že agentura obdržela z rozpočtu Unie na rok 2009 v prostředcích na závazky a na platby částku ve výši 16 060 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že agentura obdržela z rozpočtu Unie na rok 2009 v prostředcích na závazky a na platby částku ve výši 16 060 000 EUR;

Výkonnost

| 2. | domnívá se, že skutečnost, že agentura vykonává svou činnost na dvou místech (Lille a Valenciennes) s sebou přináší dodatečné náklady; dále konstatuje, že tuto připomínku opakovaně vznáší od roku 2006 a že Evropská rada dosud neučinila žádné kroky ke změně rozhodnutí ze dne 13. prosince 2003 (6) o dvojím sídle agentury; |
| --- | --- |

2.

domnívá se, že skutečnost, že agentura vykonává svou činnost na dvou místech (Lille a Valenciennes) s sebou přináší dodatečné náklady; dále konstatuje, že tuto připomínku opakovaně vznáší od roku 2006 a že Evropská rada dosud neučinila žádné kroky ke změně rozhodnutí ze dne 13. prosince 2003 (6) o dvojím sídle agentury;

| 3. | znovu agenturu žádá, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi operacemi provedenými během roku, za který má být uděleno absolutorium, a operacemi v předchozím rozpočtovém roce, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit její meziroční výkonnost; |
| --- | --- |

3.

znovu agenturu žádá, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi operacemi provedenými během roku, za který má být uděleno absolutorium, a operacemi v předchozím rozpočtovém roce, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit její meziroční výkonnost;

Převod prostředků

| 4. | lituje skutečnosti, že agentura stále nevyřešila problém převodů prostředků z jednoho roku do druhého; domnívá se, že převod 41 % prostředků z hlavy II (nemovitosti, zpracování údajů a další správní výdaje) a 61 % prostředků z hlavy III (provozní výdaje) vážně porušují zásadu ročního rozpočtu a dokládají, že dochází k prodlevám v provádění činností financovaných z hlav II a III rozpočtu agentury; je zklamán tím, že agentura ve své odpovědi pouze konstatuje, že tento problém existuje; |
| --- | --- |

4.

lituje skutečnosti, že agentura stále nevyřešila problém převodů prostředků z jednoho roku do druhého; domnívá se, že převod 41 % prostředků z hlavy II (nemovitosti, zpracování údajů a další správní výdaje) a 61 % prostředků z hlavy III (provozní výdaje) vážně porušují zásadu ročního rozpočtu a dokládají, že dochází k prodlevám v provádění činností financovaných z hlav II a III rozpočtu agentury; je zklamán tím, že agentura ve své odpovědi pouze konstatuje, že tento problém existuje;

| 5. | požaduje, aby k rozpočtu na každý rok byla připojena zvláštní zpráva o nevyužitých prostředcích přenesených z předchozích roků s vysvětlením, proč nebyly dané prostředky využity a jak a kdy budou využity; |
| --- | --- |

5.

požaduje, aby k rozpočtu na každý rok byla připojena zvláštní zpráva o nevyužitých prostředcích přenesených z předchozích roků s vysvětlením, proč nebyly dané prostředky využity a jak a kdy budou využity;

| 6. | je znepokojen tím, že Účetní dvůr znovu upozornil na rušení a zpoždění postupů zadávání veřejných zakázek, opakovaně opožděné platby a zásadní změny ročního pracovního programu prováděné v průběhu roku; |
| --- | --- |

6.

je znepokojen tím, že Účetní dvůr znovu upozornil na rušení a zpoždění postupů zadávání veřejných zakázek, opakovaně opožděné platby a zásadní změny ročního pracovního programu prováděné v průběhu roku;

| 7. | konstatuje zejména, že od roku 2006 Účetní dvůr stále hlásí velmi vysokou míru přenesených a zrušených prostředků; domnívá se také, že agentura v těchto bodech neposkytla dostatečnou odpověď, a proto ji vyzývá, aby rychle zjednala nápravu; |
| --- | --- |

7.

konstatuje zejména, že od roku 2006 Účetní dvůr stále hlásí velmi vysokou míru přenesených a zrušených prostředků; domnívá se také, že agentura v těchto bodech neposkytla dostatečnou odpověď, a proto ji vyzývá, aby rychle zjednala nápravu;

Účetní systém

| 8. | oceňuje, že agentura v návaznosti na připomínky Účetního dvora zavedla k 1. září 2010 centralizovaný registrační systém přijímaných faktur; zdůrazňuje, že toto opatření je nezbytné k zajištění včasné registrace všech faktur a že pomáhá předcházet prodlevám při zpracovávání plateb; |
| --- | --- |

8.

oceňuje, že agentura v návaznosti na připomínky Účetního dvora zavedla k 1. září 2010 centralizovaný registrační systém přijímaných faktur; zdůrazňuje, že toto opatření je nezbytné k zajištění včasné registrace všech faktur a že pomáhá předcházet prodlevám při zpracovávání plateb;

Nedostatky ve správě dlouhodobých aktiv

| 9. | lituje nedostatků ve správě soupisu dlouhodobých aktiv, které zjistil Účetní dvůr, bere však na vědomí ujištění agentury, že v tomto ohledu dojde k nápravě v účetní závěrce za rok 2010; domnívá se, že nejistota ohledně umístění dlouhodobých aktiv je dalším dokladem problémů a dodatečných nákladů vyplývajících z toho, že agentura má dvě pracovní místa; |
| --- | --- |

9.

lituje nedostatků ve správě soupisu dlouhodobých aktiv, které zjistil Účetní dvůr, bere však na vědomí ujištění agentury, že v tomto ohledu dojde k nápravě v účetní závěrce za rok 2010; domnívá se, že nejistota ohledně umístění dlouhodobých aktiv je dalším dokladem problémů a dodatečných nákladů vyplývajících z toho, že agentura má dvě pracovní místa;

Lidské zdroje

| 10. | konstatuje, že agentura ve své výroční zprávě o činnosti uvádí pouze omezené informace o plánování, přidělování a využívání lidských zdrojů, a domnívá se, že tento nedostatek by mohl ovlivnit názor zúčastněných stran na to, jak agentura využívá služeb svých zaměstnanců; vyzývá proto agenturu, aby ve svém ročním pracovním programu a ve výroční zprávě o činnosti věnovala větší pozornost plánovanému přidělení zaměstnanců a konečnému využití těchto zdrojů; vyzývá agenturu, aby ve své výroční zprávě o činnosti zejména popsala, jaký dopad budou mít její plánované cíle na lidské zdroje, které má k dispozici; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že agentura ve své výroční zprávě o činnosti uvádí pouze omezené informace o plánování, přidělování a využívání lidských zdrojů, a domnívá se, že tento nedostatek by mohl ovlivnit názor zúčastněných stran na to, jak agentura využívá služeb svých zaměstnanců; vyzývá proto agenturu, aby ve svém ročním pracovním programu a ve výroční zprávě o činnosti věnovala větší pozornost plánovanému přidělení zaměstnanců a konečnému využití těchto zdrojů; vyzývá agenturu, aby ve své výroční zprávě o činnosti zejména popsala, jaký dopad budou mít její plánované cíle na lidské zdroje, které má k dispozici;

| 11. | vyjadřuje znepokojení nad porušením služebního řádu a jeho prováděcích pravidel, když bylo v případě tří zaměstnanců se zpětnou platností změněno místo jejich původu; vyzývá proto agenturu, aby získala zpět veškeré neoprávněné platby; |
| --- | --- |

11.

vyjadřuje znepokojení nad porušením služebního řádu a jeho prováděcích pravidel, když bylo v případě tří zaměstnanců se zpětnou platností změněno místo jejich původu; vyzývá proto agenturu, aby získala zpět veškeré neoprávněné platby;

| 12. | dále konstatuje, že agentura nemá konsolidovanou příručku pro různá pravidla, instrukce a pokyny pro nábor zaměstnanců; zdůrazňuje, že tento nedostatek by mohl vést k rozdílnému zpracovávání a vedení jednotlivých náborů, což by porušovalo zásadu rovného zacházení s uchazeči; důrazně proto agenturu vyzývá, aby vypracovala „konsolidovaný postup náborů“, který by sloužil jako příručka pro všechny zaměstnance zapojené do nových přijímacích řízení; |
| --- | --- |

12.

dále konstatuje, že agentura nemá konsolidovanou příručku pro různá pravidla, instrukce a pokyny pro nábor zaměstnanců; zdůrazňuje, že tento nedostatek by mohl vést k rozdílnému zpracovávání a vedení jednotlivých náborů, což by porušovalo zásadu rovného zacházení s uchazeči; důrazně proto agenturu vyzývá, aby vypracovala „konsolidovaný postup náborů“, který by sloužil jako příručka pro všechny zaměstnance zapojené do nových přijímacích řízení;

Interní audit

| 13. | bere na vědomí, že agentura ještě musí provést šest z deseti doporučení, která vydal útvar interního auditu ohledně řízení lidských zdrojů; zdůrazňuje však svou nespokojenost s tím, že nebyl informován o postatě tří z těchto doporučení, a vyzývá agenturu, aby mu bezodkladně tyto informace poskytla v souladu s rámcovým finančním nařízením; |
| --- | --- |

13.

bere na vědomí, že agentura ještě musí provést šest z deseti doporučení, která vydal útvar interního auditu ohledně řízení lidských zdrojů; zdůrazňuje však svou nespokojenost s tím, že nebyl informován o postatě tří z těchto doporučení, a vyzývá agenturu, aby mu bezodkladně tyto informace poskytla v souladu s rámcovým finančním nařízením;

| 14. | vítá, že agentura na konci roku 2007 vytvořila funkci interního auditora, jež má poskytovat podporu a poradenství jejímu řediteli a vedení v otázkách vnitřní kontroly, hodnocení rizik a interního auditu; |
| --- | --- |

14.

vítá, že agentura na konci roku 2007 vytvořila funkci interního auditora, jež má poskytovat podporu a poradenství jejímu řediteli a vedení v otázkách vnitřní kontroly, hodnocení rizik a interního auditu;

| 15. | pokud jde o další připomínky, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

15.

pokud jde o další připomínky, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 103.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 164, 30.4.2004, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 178.

(6)  Rozhodnutí 2004/97/ES, Euratom,Euratom přijaté vzájemnou dohodou zástupců členských států, zasedajících na úrovni hlav států a předsedů vlád, ze dne 13. prosince 2003 o umístění sídel některých subjektů Evropské unie (Úř. věst. L 29, 3.2.2004, s. 15).

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/195 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/195

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009

(2011/591/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní uzávěrku Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní uzávěrku Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 ze dne 29. dubna 2004 o zřízení Evropské agentury pro železnice (nařízení o agentuře) (3), a zejména na článek 39 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 ze dne 29. dubna 2004 o zřízení Evropské agentury pro železnice (nařízení o agentuře) (3), a zejména na článek 39 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0125/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0125/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro železnice, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro železnice, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 103.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 164, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/196 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/196

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2009

(2011/592/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi nadace (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi nadace (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 o Evropské nadaci odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 o Evropské nadaci odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0109/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0109/2011),

| 1. | uděluje řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 149.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 354, 31.12.2008, s. 82.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi nadace (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi nadace (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 o Evropské nadaci odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 o Evropské nadaci odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0109/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0109/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu nadace za rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | bere na vědomí že po přepracování nařízení Rady (EHS) č. 1360/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské nadace odborného vzdělávání (6), k němuž došlo v roce 2008, získala nadace možnost rozvíjet svou odbornost v jiných oblastech než v předchozích letech, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu nadace za rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

bere na vědomí že po přepracování nařízení Rady (EHS) č. 1360/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské nadace odborného vzdělávání (6), k němuž došlo v roce 2008, získala nadace možnost rozvíjet svou odbornost v jiných oblastech než v předchozích letech,

| — | je znepokojen zjištěními Účetního dvora, pokud jde o nedostatek transparentnosti přijímacích řízení a zásah Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF), který zahájil šetření (OF/2009/0370), |
| --- | --- |

—

je znepokojen zjištěními Účetního dvora, pokud jde o nedostatek transparentnosti přijímacích řízení a zásah Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF), který zahájil šetření (OF/2009/0370),

| — | naléhavě vyzývá nadaci, aby informovala o rozdělení svých lidských zdrojů; zejména zdůrazňuje, že nedostatečné zohlednění lidských zdrojů v ročních plánech a zprávách o činnosti může vést k neefektivnosti, |
| --- | --- |

—

naléhavě vyzývá nadaci, aby informovala o rozdělení svých lidských zdrojů; zejména zdůrazňuje, že nedostatečné zohlednění lidských zdrojů v ročních plánech a zprávách o činnosti může vést k neefektivnosti,

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet střediska na rok 2009 činil 19 100 000 EUR, což je o 0,5 % méně než rozpočet na rok 2008, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet střediska na rok 2009 činil 19 100 000 EUR, což je o 0,5 % méně než rozpočet na rok 2008,

| 1. | poukazuje na to, že Účetní dvůr potvrdil, že roční účetní závěrka odpovídající rozpočtu ve výši 19 100 000 EUR věrně odráží finanční situaci nadace ke dni 31. prosince 2009 a že transakce a hotovostní toky nadace byly v tomto rozpočtovém roce v souladu s ustanoveními jejích finančních předpisů; |
| --- | --- |

1.

poukazuje na to, že Účetní dvůr potvrdil, že roční účetní závěrka odpovídající rozpočtu ve výši 19 100 000 EUR věrně odráží finanční situaci nadace ke dni 31. prosince 2009 a že transakce a hotovostní toky nadace byly v tomto rozpočtovém roce v souladu s ustanoveními jejích finančních předpisů;

Výkonnost

| 2. | vítá záměr nadace zlepšit výkonnost systémů odborného vzdělávání a přípravy v partnerských zemích nadace („postup z Torina“) a rozvinout spolu s mezinárodními organizacemi a bilaterálními dárci společnou metodiku na zkvalitnění její úlohy; |
| --- | --- |

2.

vítá záměr nadace zlepšit výkonnost systémů odborného vzdělávání a přípravy v partnerských zemích nadace („postup z Torina“) a rozvinout spolu s mezinárodními organizacemi a bilaterálními dárci společnou metodiku na zkvalitnění její úlohy;

| 3. | znovu žádá nadaci, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během roku, za který je udělováno absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila účinněji vyhodnotit její meziroční výkonnost; |
| --- | --- |

3.

znovu žádá nadaci, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během roku, za který je udělováno absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila účinněji vyhodnotit její meziroční výkonnost;

Spolupráce s Evropským střediskem pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop)

| 4. | bere na vědomí, že dohoda o spolupráci mezi nadací a střediskem Cedefop byla v listopadu 2009 obnovena na období 2010–2013; bere na vědomí, že nadace a středisko Cedefop připravují v rámci dohody o spolupráci každoročně společný pracovní program, který je připojen k pracovním programům obou agentur; vítá záměr nadace více se v budoucích výročních zprávách o činnosti zaměřovat na uskutečňování tohoto společného pracovního programu; |
| --- | --- |

4.

bere na vědomí, že dohoda o spolupráci mezi nadací a střediskem Cedefop byla v listopadu 2009 obnovena na období 2010–2013; bere na vědomí, že nadace a středisko Cedefop připravují v rámci dohody o spolupráci každoročně společný pracovní program, který je připojen k pracovním programům obou agentur; vítá záměr nadace více se v budoucích výročních zprávách o činnosti zaměřovat na uskutečňování tohoto společného pracovního programu;

Rozpočtové řízení

| 5. | naléhavě vyzývá nadaci, aby pečlivěji připravovala rozpočtové procesy, a vyhnula se tak vysokému počtu rozpočtových převodů; vyzývá také nadaci, aby v případě, že je nutné převody uskutečnit, žádala o svolení svou správní radu; připomíná, že to vyžaduje finanční nařízení nadace; |
| --- | --- |

5.

naléhavě vyzývá nadaci, aby pečlivěji připravovala rozpočtové procesy, a vyhnula se tak vysokému počtu rozpočtových převodů; vyzývá také nadaci, aby v případě, že je nutné převody uskutečnit, žádala o svolení svou správní radu; připomíná, že to vyžaduje finanční nařízení nadace;

| 6. | dále připomíná nadaci, že je povinna předložit souhrnný výkaz z časového rozvrhu plateb, které je třeba uskutečnit v následujících rozpočtových letech, aby tak splnila rozpočtové závazky přijaté v minulých rozpočtových letech (čl. 31 odst. 2 finančního nařízení nadace); |
| --- | --- |

6.

dále připomíná nadaci, že je povinna předložit souhrnný výkaz z časového rozvrhu plateb, které je třeba uskutečnit v následujících rozpočtových letech, aby tak splnila rozpočtové závazky přijaté v minulých rozpočtových letech (čl. 31 odst. 2 finančního nařízení nadace);

| 7. | vyzývá nadaci, aby pečlivě dodržovala ustanovení základního nařízení, zejména pokud jde o finanční převody mezi rozpočtovými hlavami; je toho názoru, že je obtížné sestavovat rozpočet podle činností v systému, v němž jsou výdaje na zaměstnance a správní výdaje odděleny od provozních výdajů, zejména v případě agentury, jejíž hlavní náplní činnosti je vytváření politických analýz, šíření a výměna informací a zkušeností a podpora budování kapacit v partnerských zemích. |
| --- | --- |

7.

vyzývá nadaci, aby pečlivě dodržovala ustanovení základního nařízení, zejména pokud jde o finanční převody mezi rozpočtovými hlavami; je toho názoru, že je obtížné sestavovat rozpočet podle činností v systému, v němž jsou výdaje na zaměstnance a správní výdaje odděleny od provozních výdajů, zejména v případě agentury, jejíž hlavní náplní činnosti je vytváření politických analýz, šíření a výměna informací a zkušeností a podpora budování kapacit v partnerských zemích.

Lidské zdroje

| 8. | vítá iniciativu nadace, že v návaznosti na zjištění útvaru interního auditu (IAS) a na doporučení Parlamentu důkladně přezkoumá svá přijímací řízení; zejména konstatuje, že přijímací řízení nadace byla nově definována, byly přidány některé kroky a upraveny klíčové podpůrné nástroje; |
| --- | --- |

8.

vítá iniciativu nadace, že v návaznosti na zjištění útvaru interního auditu (IAS) a na doporučení Parlamentu důkladně přezkoumá svá přijímací řízení; zejména konstatuje, že přijímací řízení nadace byla nově definována, byly přidány některé kroky a upraveny klíčové podpůrné nástroje;

Interní audit

| 9. | vítá snahu nadace poskytnout orgánu příslušnému k udělení absolutoria výroční zprávu útvaru IAS o interním auditu nadace; domnívá se, že je to známka transparentnosti a příklad vhodného postupu, který by měly ostatní agentury následovat; |
| --- | --- |

9.

vítá snahu nadace poskytnout orgánu příslušnému k udělení absolutoria výroční zprávu útvaru IAS o interním auditu nadace; domnívá se, že je to známka transparentnosti a příklad vhodného postupu, který by měly ostatní agentury následovat;

| 10. | bere na vědomí, že útvar IAS provedl v roce 2009 audit hlavních částí prohlášení ředitele o věrohodnosti s cílem získat přiměřenou jistotu, pokud jde o přiměřenost, účinnost a zveřejněné informace různých částí výroční zprávy o činnosti, na nichž je prohlášení ředitele o věrohodnosti založeno; připomíná, že útvar IAS došel k závěru, že nedostatek relevantních informací, které by podporovaly připomínky ředitele v prohlášení o věrohodnosti, mohou čtenáře uvést v omyl; vyzývá tedy ředitele nadace, aby tyto připomínky vypracoval podrobněji (mimo jiné tím, že poskytne informace o kritériích pro klasifikaci, o případném nežádoucím dopadu nebo významnosti a o pravděpodobnosti, že dojde k nějaké nepříznivé události); |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí, že útvar IAS provedl v roce 2009 audit hlavních částí prohlášení ředitele o věrohodnosti s cílem získat přiměřenou jistotu, pokud jde o přiměřenost, účinnost a zveřejněné informace různých částí výroční zprávy o činnosti, na nichž je prohlášení ředitele o věrohodnosti založeno; připomíná, že útvar IAS došel k závěru, že nedostatek relevantních informací, které by podporovaly připomínky ředitele v prohlášení o věrohodnosti, mohou čtenáře uvést v omyl; vyzývá tedy ředitele nadace, aby tyto připomínky vypracoval podrobněji (mimo jiné tím, že poskytne informace o kritériích pro klasifikaci, o případném nežádoucím dopadu nebo významnosti a o pravděpodobnosti, že dojde k nějaké nepříznivé události);

| 11. | oceňuje, že v roce 2009 bylo provedeno 11 z 15 doporučení útvaru IAS; konstatuje, že v roce 2009 vydal útvar IAS 8 nových doporučení – jedná se o: prohlášení ředitele o věrohodnosti, lepší popis systému vnitřní kontroly, podrobný popis řízení rizik, zavedení kontrol ex post týkajících se finančních transakcí na základě vzorku závazků a plateb založeného na rizicích a stanovení cílových hodnot pro podnikové ukazatele; |
| --- | --- |

11.

oceňuje, že v roce 2009 bylo provedeno 11 z 15 doporučení útvaru IAS; konstatuje, že v roce 2009 vydal útvar IAS 8 nových doporučení – jedná se o: prohlášení ředitele o věrohodnosti, lepší popis systému vnitřní kontroly, podrobný popis řízení rizik, zavedení kontrol ex post týkajících se finančních transakcí na základě vzorku závazků a plateb založeného na rizicích a stanovení cílových hodnot pro podnikové ukazatele;

| 12. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

12.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 149.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 354, 31.12.2008, s. 82.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 182.

(6)  Úř. věst. L 131, 23.5.1990, s. 1.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/200 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/200

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009

(2011/593/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi nadace (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi nadace (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 o Evropské nadaci odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 o Evropské nadaci odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0109/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0109/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 149.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 354, 31.12.2008, s. 82.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/201 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/201

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2009

(2011/594/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0104/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0104/2011),

| 1. | uděluje řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 46.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0104/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0104/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné upozornil na to, že






  — | agentura přenesla 3 400 000 EUR (44 % prostředků na provozní výdaje), z čehož přibližně 1 000 000 EUR představoval závazky, které se v celé výši týkaly roku 2009, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné upozornil na to, že

—

agentura přenesla 3 400 000 EUR (44 % prostředků na provozní výdaje), z čehož přibližně 1 000 000 EUR představoval závazky, které se v celé výši týkaly roku 2009,

| — | Účetní dvůr zjistil u postupu zadávání veřejných zakázek pochybení (překročení maximální hodnoty stanovené rámcovou smlouvou), |
| --- | --- |

—

Účetní dvůr zjistil u postupu zadávání veřejných zakázek pochybení (překročení maximální hodnoty stanovené rámcovou smlouvou),

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 15 100 000 EUR, což představovalo zvýšení o 0,6 % oproti rozpočtu agentury na rok 2008, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 15 100 000 EUR, což představovalo zvýšení o 0,6 % oproti rozpočtu agentury na rok 2008,

Výkonnost agentury

| 1. | žádá opětovně agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během zkoumaného roku, za který se uděluje absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového roku, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit její meziroční výkonnost; |
| --- | --- |

1.

žádá opětovně agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během zkoumaného roku, za který se uděluje absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového roku, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit její meziroční výkonnost;

| 2. | vítá iniciativu agentury, pokud jde o zahájení prognostických průzkumů zaměřených na bezpečnostní a zdravotní dopady technologických inovací u „zelených pracovních míst“ do roku 2020; konstatuje rovněž, že byly shromážděny údaje týkající se bezpečnosti a ochrany zdraví žen při práci; |
| --- | --- |

2.

vítá iniciativu agentury, pokud jde o zahájení prognostických průzkumů zaměřených na bezpečnostní a zdravotní dopady technologických inovací u „zelených pracovních míst“ do roku 2020; konstatuje rovněž, že byly shromážděny údaje týkající se bezpečnosti a ochrany zdraví žen při práci;

Správa a řízení agentury

| 3. | konstatuje, že náklady na správu a řízení agentury činí 1,35 % rozpočtu, neboť její správní rada se skládá z 84 členů a agentura zaměstnává 64 pracovníků (údaje z rozpočtového roku 2008); připomíná, že tato skutečnost odráží záměr nařízení (ES) č. 2062/94, kterým byla zřízena a které se snaží dosáhnout tripartitního zastoupení prostřednictvím zapojení sociálních partnerů do správní rady; konstatuje, že praktickou, každodenní činnost agentury řídí předsednictvo složené z 11 členů, které je jmenováno správní radou; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že náklady na správu a řízení agentury činí 1,35 % rozpočtu, neboť její správní rada se skládá z 84 členů a agentura zaměstnává 64 pracovníků (údaje z rozpočtového roku 2008); připomíná, že tato skutečnost odráží záměr nařízení (ES) č. 2062/94, kterým byla zřízena a které se snaží dosáhnout tripartitního zastoupení prostřednictvím zapojení sociálních partnerů do správní rady; konstatuje, že praktickou, každodenní činnost agentury řídí předsednictvo složené z 11 členů, které je jmenováno správní radou;

Přenesené prostředky

| 4. | je znepokojen tím, že Účetní dvůr ve své zprávě uvedl, že v roce 2009 byly opět přeneseny prostředky ve výši 3 500 000 EUR (47 % přijatých závazků) týkající se provozních činností (hlava III) do rozpočtového roku 2010; zdůrazňuje, že uvedený stav svědčí o tom, že při provádění činností agentury dochází ke zpožděním, což je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; uznává, že je to částečně způsobeno víceletou povahou významných projektů; oceňuje nicméně, že na začátku roku 2010 agentura zavedla mechanismus měsíčních hlášení, jehož cílem je sledovat provádění činností navržených v ročním pracovním programu agentury a odpovídající rozpočtové aspekty; |
| --- | --- |

4.

je znepokojen tím, že Účetní dvůr ve své zprávě uvedl, že v roce 2009 byly opět přeneseny prostředky ve výši 3 500 000 EUR (47 % přijatých závazků) týkající se provozních činností (hlava III) do rozpočtového roku 2010; zdůrazňuje, že uvedený stav svědčí o tom, že při provádění činností agentury dochází ke zpožděním, což je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; uznává, že je to částečně způsobeno víceletou povahou významných projektů; oceňuje nicméně, že na začátku roku 2010 agentura zavedla mechanismus měsíčních hlášení, jehož cílem je sledovat provádění činností navržených v ročním pracovním programu agentury a odpovídající rozpočtové aspekty;

| 5. | vyzývá agenturu, aby snížila míru rušení prostředků a informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijala; vítá slib agentury, že bude věnovat zvláštní pozornost závazkům, které zůstávají na konci roku stále nesplněny, s cílem zrušit částky, které nejsou nezbytné k pokrytí následných finančních a právních závazků; |
| --- | --- |

5.

vyzývá agenturu, aby snížila míru rušení prostředků a informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijala; vítá slib agentury, že bude věnovat zvláštní pozornost závazkům, které zůstávají na konci roku stále nesplněny, s cílem zrušit částky, které nejsou nezbytné k pokrytí následných finančních a právních závazků;

Interní audit

| 6. | vítá snahu agentury poskytnout orgánu příslušnému k udělení absolutoria výroční zprávu útvaru interního auditu (IAS) o interním auditu týkajícím se agentury; domnívá se, že je to známka transparentnosti a příklad osvědčeného postupu, který by měly ostatní agentury následovat; |
| --- | --- |

6.

vítá snahu agentury poskytnout orgánu příslušnému k udělení absolutoria výroční zprávu útvaru interního auditu (IAS) o interním auditu týkajícím se agentury; domnívá se, že je to známka transparentnosti a příklad osvědčeného postupu, který by měly ostatní agentury následovat;

| 7. | blahopřeje agentuře ke značnému pokroku v této oblasti; oceňuje, že všechna „velmi důležitá“ doporučení, která IAS pro agenturu vydal, byla odpovídajícím způsobem provedena a uzavřena, s výjimkou doporučení o ověřování účetních systémů, jež bylo v důsledku částečného provedení přeřazeno na stupeň „důležité“; vyzývá proto účetního agentury, aby popsal metodiku používanou pro ověřování jejích účetních systémů; podporuje myšlenku rozvíjení spolupráce v rámci stávající sítě účetních v jednotlivých agenturách s cílem předložit společné požadavky a vypracovat společnou metodiku pro ověřování účetních systémů v agenturách; |
| --- | --- |

7.

blahopřeje agentuře ke značnému pokroku v této oblasti; oceňuje, že všechna „velmi důležitá“ doporučení, která IAS pro agenturu vydal, byla odpovídajícím způsobem provedena a uzavřena, s výjimkou doporučení o ověřování účetních systémů, jež bylo v důsledku částečného provedení přeřazeno na stupeň „důležité“; vyzývá proto účetního agentury, aby popsal metodiku používanou pro ověřování jejích účetních systémů; podporuje myšlenku rozvíjení spolupráce v rámci stávající sítě účetních v jednotlivých agenturách s cílem předložit společné požadavky a vypracovat společnou metodiku pro ověřování účetních systémů v agenturách;

| 8. | vybízí agenturu, aby revidovala kontrolní seznamy tak, aby odpovídaly specifickému charakteru různých finančních transakcí, a zpřístupnila je všem zaměstnancům; |
| --- | --- |

8.

vybízí agenturu, aby revidovala kontrolní seznamy tak, aby odpovídaly specifickému charakteru různých finančních transakcí, a zpřístupnila je všem zaměstnancům;

| 9. | kromě toho agenturu vyzývá, aby dokončila/aktualizovala dokumentaci svých postupů; zejména agenturu vyzývá, aby vypracovala podrobný seznam hlavních procesů, které mají být v souladu s požadovanými postupy, a aby tento seznam systematicky aktualizovala; |
| --- | --- |

9.

kromě toho agenturu vyzývá, aby dokončila/aktualizovala dokumentaci svých postupů; zejména agenturu vyzývá, aby vypracovala podrobný seznam hlavních procesů, které mají být v souladu s požadovanými postupy, a aby tento seznam systematicky aktualizovala;

Úloha koordinátora sítě agentur

| 10. | vyslovuje agentuře uznání za její efektivní práci v roli koordinátora sítě agentur v průběhu postupu udělování absolutoria za rok 2009; |
| --- | --- |

10.

vyslovuje agentuře uznání za její efektivní práci v roli koordinátora sítě agentur v průběhu postupu udělování absolutoria za rok 2009;

| 11. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

11.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 46.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 187.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/205 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/205

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2009

(2011/595/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0104/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0104/2011),

| 1. | uděluje řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 46.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/206 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/206

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Zásobovací agentury Euratomu na rozpočtový rok 2009

(2011/596/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2008/114/ES, Euratom ze dne 12. února 2008, kterým se stanoví stanovy Zásobovací agentury Euratomu (3), a zejména na článek 8 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2008/114/ES, Euratom ze dne 12. února 2008, kterým se stanoví stanovy Zásobovací agentury Euratomu (3), a zejména na článek 8 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0144/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0144/2011),

| 1. | uděluje generálnímu řediteli Zásobovací agentury Euratomu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje generálnímu řediteli Zásobovací agentury Euratomu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, generálnímu řediteli Zásobovací agentury Euratomu, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, generálnímu řediteli Zásobovací agentury Euratomu, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 6.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 41, 15.2.2008, s. 15.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Zásobovací agentury Euratomu na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2008/114/ES, Euratom ze dne 12. února 2008, kterým se stanoví stanovy Zásobovací agentury Euratomu (3), a zejména na článek 8 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2008/114/ES, Euratom ze dne 12. února 2008, kterým se stanoví stanovy Zásobovací agentury Euratomu (3), a zejména na článek 8 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0144/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0144/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě týkající se roku 2009 rovněž důrazně poukázal na skutečnost, že stanovy agentury nejsou v souladu s článkem 54 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě týkající se roku 2009 rovněž důrazně poukázal na skutečnost, že stanovy agentury nejsou v souladu s článkem 54 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,

| C. | vzhledem k tomu, že na základě rozhodnutí 2008/114/ES, Euratom má Zásobovací agentura Euratomu, která byla založena v Lucemburku v roce 1958, nové stanovy a stala se agenturou, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že na základě rozhodnutí 2008/114/ES, Euratom má Zásobovací agentura Euratomu, která byla založena v Lucemburku v roce 1958, nové stanovy a stala se agenturou,

| 1. | konstatuje, že agentura neobdržela v roce 2009 žádnou dotaci na své provozní činnosti a že Komise hradila veškeré výdaje agentury v rámci plnění rozpočtu na rok 2009; konstatuje, že situace zůstává stejná od založení agentury v roce 2008; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že agentura neobdržela v roce 2009 žádnou dotaci na své provozní činnosti a že Komise hradila veškeré výdaje agentury v rámci plnění rozpočtu na rok 2009; konstatuje, že situace zůstává stejná od založení agentury v roce 2008;

| 2. | konstatuje tedy, že pokud agentura nemá samostatný rozpočet, je v podstatě součástí Komise; |
| --- | --- |

2.

konstatuje tedy, že pokud agentura nemá samostatný rozpočet, je v podstatě součástí Komise;

| 3. | nicméně zdůrazňuje, že tato situace neodpovídá stanovám agentury a že vyvolává otázku, zda je nezbytné, aby si agentura uchovala svou současnou formu a organizační strukturu; |
| --- | --- |

3.

nicméně zdůrazňuje, že tato situace neodpovídá stanovám agentury a že vyvolává otázku, zda je nezbytné, aby si agentura uchovala svou současnou formu a organizační strukturu;

| 4. | bere však na vědomí odpověď agentury, podle níž současná situace představuje rovnováhu mezi jednoznačným propojením s Komisí (Komise může například vydávat směrnice a jmenuje generálního ředitele agentury) a určitou mírou právní a finanční autonomie (agentura například spolupodepisuje všechny obchodní smlouvy týkající se zadávání zakázek na dodávky jaderného materiálu, což jí umožňuje zajistit uplatňování politiky diverzifikace zdrojů dodávek); dále konstatuje, že tato rovnováha je v souladu se Smlouvou o Euratomu; |
| --- | --- |

4.

bere však na vědomí odpověď agentury, podle níž současná situace představuje rovnováhu mezi jednoznačným propojením s Komisí (Komise může například vydávat směrnice a jmenuje generálního ředitele agentury) a určitou mírou právní a finanční autonomie (agentura například spolupodepisuje všechny obchodní smlouvy týkající se zadávání zakázek na dodávky jaderného materiálu, což jí umožňuje zajistit uplatňování politiky diverzifikace zdrojů dodávek); dále konstatuje, že tato rovnováha je v souladu se Smlouvou o Euratomu;

| 5. | bere na vědomí, že agentura si v souladu s článkem 3 svých stanov zvolila svého vlastního interního auditora, který se však svých povinností ujal až 1. července 2009; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí, že agentura si v souladu s článkem 3 svých stanov zvolila svého vlastního interního auditora, který se však svých povinností ujal až 1. července 2009;

| 6. | bere na vědomí dopis ze dne 31. března 2011, v němž generální ředitel uznává existenci uvedeného problému a uvádí podrobné informace o počátečních opatřeních, která byla přijata na základě požadavků orgánu příslušného k udělení absolutoria; vyzývá generálního ředitele, aby orgán příslušný k udělení absolutoria průběžně informoval o dalších přijatých opatřeních a dosažených výsledcích; |
| --- | --- |

6.

bere na vědomí dopis ze dne 31. března 2011, v němž generální ředitel uznává existenci uvedeného problému a uvádí podrobné informace o počátečních opatřeních, která byla přijata na základě požadavků orgánu příslušného k udělení absolutoria; vyzývá generálního ředitele, aby orgán příslušný k udělení absolutoria průběžně informoval o dalších přijatých opatřeních a dosažených výsledcích;

| 7. | pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (5) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur. |
| --- | --- |

7.

pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (5) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 6.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 41, 15.2.2008, s. 15.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/209 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/209

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009

(2011/597/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze d ne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze d ne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2008/114/ES, Euratom ze dne 12. února 2008, kterým se stanoví stanovy Zásobovací agentury Euratomu (3), a zejména na článek 8 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2008/114/ES, Euratom ze dne 12. února 2008, kterým se stanoví stanovy Zásobovací agentury Euratomu (3), a zejména na článek 8 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0144/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0144/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí generálnímu řediteli Zásobovací agentury Euratomu, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí generálnímu řediteli Zásobovací agentury Euratomu, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 6.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 41, 15.2.2008, s. 15.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/210 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/210

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek na rozpočtový rok 2009

(2011/598/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o konečné roční účetní závěrce Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi nadace (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o konečné roční účetní závěrce Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi nadace (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (3), a zejména na článek 16 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (3), a zejména na článek 16 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0108/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0108/2011),

| 1. | uděluje řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 155.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o konečné roční účetní závěrce Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi nadace (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o konečné roční účetní závěrce Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi nadace (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (3), a zejména na článek 16 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (3), a zejména na článek 16 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0108/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0108/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | vyjádřil politování nad skutečností, že Účetní dvůr v letech 2008, 2007 a 2006 zjistil nedostatky v postupech přijímání zaměstnanců, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

vyjádřil politování nad skutečností, že Účetní dvůr v letech 2008, 2007 a 2006 zjistil nedostatky v postupech přijímání zaměstnanců,

| — | vyzval nadaci, aby zlepšila monitorování svých smluv a plánování postupů při zadávání veřejných zakázek, |
| --- | --- |

—

vyzval nadaci, aby zlepšila monitorování svých smluv a plánování postupů při zadávání veřejných zakázek,

| — | konstatoval, že bylo přeneseno více než 55 % prostředků přidělených na rozpočtový rok 2008 (tedy 4 900 000 EUR), |
| --- | --- |

—

konstatoval, že bylo přeneseno více než 55 % prostředků přidělených na rozpočtový rok 2008 (tedy 4 900 000 EUR),

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 byl 20 200 000 EUR, což znamená snížení o 3,8 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 byl 20 200 000 EUR, což znamená snížení o 3,8 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008,

Výkonnost

| 1. | vítá záměr nadace, aby v roce 2010 v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během zkoumaného roku, za který bylo udělováno absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit její meziroční výkonnost; |
| --- | --- |

1.

vítá záměr nadace, aby v roce 2010 v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během zkoumaného roku, za který bylo udělováno absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit její meziroční výkonnost;

| 2. | konstatuje, že nadace provedla v roce 2007 hodnocení ex post svého pracovního programu na období 2005–2008, přičemž v roce 2007 již provedla hodnocení pracovního programu nadace na období 2001–2004 domnívá se, že toto hodnocení má pro nadaci velký význam, neboť tím získává cenné zkušenosti a doporučení, pokud jde o výzvy, kterým nadace čelí v budoucnosti v další fázi plánování; blahopřeje nadaci k tomu, že prostřednictvím tohoto hodnocení prokázala, že:






  — | využívala při provádění svého pracovního programu své finanční zdroje účinným způsobem, |
| --- | --- | --- |

2.

konstatuje, že nadace provedla v roce 2007 hodnocení ex post svého pracovního programu na období 2005–2008, přičemž v roce 2007 již provedla hodnocení pracovního programu nadace na období 2001–2004 domnívá se, že toto hodnocení má pro nadaci velký význam, neboť tím získává cenné zkušenosti a doporučení, pokud jde o výzvy, kterým nadace čelí v budoucnosti v další fázi plánování; blahopřeje nadaci k tomu, že prostřednictvím tohoto hodnocení prokázala, že:

—

využívala při provádění svého pracovního programu své finanční zdroje účinným způsobem,

| — | dosáhla cílů pracovního programu na období 2005–2008; |
| --- | --- |

—

dosáhla cílů pracovního programu na období 2005–2008;

| 3. | vyzývá nicméně nadaci k tomu, aby dále rozvíjela svůj monitorovací systém výkonnosti nadace Eurofound s cílem zajistit, aby se výsledky monitorování její výkonnosti promítaly do rozhodování a plánování vedení nadace a aby byly prováděny pravidelné průzkumy s cílem získat od cílových skupin zpětnou vazbu; |
| --- | --- |

3.

vyzývá nicméně nadaci k tomu, aby dále rozvíjela svůj monitorovací systém výkonnosti nadace Eurofound s cílem zajistit, aby se výsledky monitorování její výkonnosti promítaly do rozhodování a plánování vedení nadace a aby byly prováděny pravidelné průzkumy s cílem získat od cílových skupin zpětnou vazbu;

| 4. | podporuje doporučení externích hodnotitelů, aby byly lépe definovány cílové skupiny nadace na vnitrostátní úrovni (tzn. zda by nadace měla působit i nad rámec vnitrostátních orgánů a tvůrců politik a pokusit se zapojit širší skupinu zaměstnavatelských a zaměstnaneckých subjektů) a aby byla vytvořena síť kontaktních míst založených na vnitrostátních orgánech, které jsou zastoupeny ve správní radě; |
| --- | --- |

4.

podporuje doporučení externích hodnotitelů, aby byly lépe definovány cílové skupiny nadace na vnitrostátní úrovni (tzn. zda by nadace měla působit i nad rámec vnitrostátních orgánů a tvůrců politik a pokusit se zapojit širší skupinu zaměstnavatelských a zaměstnaneckých subjektů) a aby byla vytvořena síť kontaktních míst založených na vnitrostátních orgánech, které jsou zastoupeny ve správní radě;

Správní rada

| 5. | konstatuje, že externí posuzovatelé provádějící posouzení ex post pracovního programu nadace na období 2005–2008 uvedli, že v důsledku nárůstu velikosti nadace po rozšíření Unie v roce 2004, snížení počtu schůzí a poměrně častých výměn členů nebyla správní rada nadace efektivním rozhodovacím orgánem; vyzývá proto nadaci, aby přijala opatření k posílení úlohy správní rady při stanovení obecného směru nadace; vyzývá především správní radu nadace, aby vyhradila čas pro diskusi o strategických otázkách/prioritách; |
| --- | --- |

5.

konstatuje, že externí posuzovatelé provádějící posouzení ex post pracovního programu nadace na období 2005–2008 uvedli, že v důsledku nárůstu velikosti nadace po rozšíření Unie v roce 2004, snížení počtu schůzí a poměrně častých výměn členů nebyla správní rada nadace efektivním rozhodovacím orgánem; vyzývá proto nadaci, aby přijala opatření k posílení úlohy správní rady při stanovení obecného směru nadace; vyzývá především správní radu nadace, aby vyhradila čas pro diskusi o strategických otázkách/prioritách;

Zadávací řízení

| 6. | konstatuje, že Účetní dvůr odhalil chyby a nesrovnalosti v hodnocení jednoho otevřeného zadávacího řízení, což mělo dopad na jeho kvalitu; vyzývá proto nadaci, aby přijala opatření ke zlepšení postupu hodnocení a přezkumu, aby v budoucnu předešla opakování těchto chyb; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že Účetní dvůr odhalil chyby a nesrovnalosti v hodnocení jednoho otevřeného zadávacího řízení, což mělo dopad na jeho kvalitu; vyzývá proto nadaci, aby přijala opatření ke zlepšení postupu hodnocení a přezkumu, aby v budoucnu předešla opakování těchto chyb;

Rozpočtové řízení

| 7. | vyzývá nadaci, aby zajistila, aby rozpočtové prostředky byly zpřístupněny až po obdržení odpovídajících účelově vázaných příjmů; konstatuje, že Účetní dvůr uvedl, že rozpočet nadace nemá pro různé programy financované z účelově vázaných příjmů specifické rozpočtové položky, což je v rozporu s finančním nařízením nadace (článek 19); dále konstatuje, že nadace v rámci programu financovaného z účelově vázaných příjmů přijala závazky ve výši 184 000 EUR, ačkoliv ve skutečnosti obdržela účelově vázané příjmy jen ve výši 29 000 EUR; |
| --- | --- |

7.

vyzývá nadaci, aby zajistila, aby rozpočtové prostředky byly zpřístupněny až po obdržení odpovídajících účelově vázaných příjmů; konstatuje, že Účetní dvůr uvedl, že rozpočet nadace nemá pro různé programy financované z účelově vázaných příjmů specifické rozpočtové položky, což je v rozporu s finančním nařízením nadace (článek 19); dále konstatuje, že nadace v rámci programu financovaného z účelově vázaných příjmů přijala závazky ve výši 184 000 EUR, ačkoliv ve skutečnosti obdržela účelově vázané příjmy jen ve výši 29 000 EUR;

| 8. | vyjadřuje politování nad tím, že Účetní dvůr byl nucen vyjádřit se k účetní závěrce a rozpočtu nadace, a to zejména v tom smyslu, že v první předběžné závěrce, kterou nadace předložila, byla shledána vážná pochybení svědčící o značných slabinách ve finanční organizaci nadace; vítá ujištění nadace, že formou dodatečného proškolení a poskytnutím dalších zdrojů zajistí, aby postupy na konci roku byly řádně provedeny a aby byla dodržena lhůta pro předložení závěrky nadace; |
| --- | --- |

8.

vyjadřuje politování nad tím, že Účetní dvůr byl nucen vyjádřit se k účetní závěrce a rozpočtu nadace, a to zejména v tom smyslu, že v první předběžné závěrce, kterou nadace předložila, byla shledána vážná pochybení svědčící o značných slabinách ve finanční organizaci nadace; vítá ujištění nadace, že formou dodatečného proškolení a poskytnutím dalších zdrojů zajistí, aby postupy na konci roku byly řádně provedeny a aby byla dodržena lhůta pro předložení závěrky nadace;

Lidské zdroje

| 9. | vyzývá nadaci, aby poskytla důkazní informace týkající se rozhodnutí ve věci výběru zaměstnanců (např. materiály prokazující minimální standardy stanovené pro kandidáty na počátku výběrového procesu) s cílem zajistit transparentnost postupu při příjímání zaměstnanců; konstatuje, že Účetní dvůr informoval v této souvislosti o nesrovnalostech v případě sedmi auditovaných výběrových řízení zaměstnanců; všímá si především, že neexistují důkazní informace o tom, že by výběrová komise stanovila standardy, které musí uchazeči splnit, aby mohli být pozváni na pohovor, a standardy pro zařazení na rezervní seznam ještě před přezkoumáním přihlášek uchazečů; |
| --- | --- |

9.

vyzývá nadaci, aby poskytla důkazní informace týkající se rozhodnutí ve věci výběru zaměstnanců (např. materiály prokazující minimální standardy stanovené pro kandidáty na počátku výběrového procesu) s cílem zajistit transparentnost postupu při příjímání zaměstnanců; konstatuje, že Účetní dvůr informoval v této souvislosti o nesrovnalostech v případě sedmi auditovaných výběrových řízení zaměstnanců; všímá si především, že neexistují důkazní informace o tom, že by výběrová komise stanovila standardy, které musí uchazeči splnit, aby mohli být pozváni na pohovor, a standardy pro zařazení na rezervní seznam ještě před přezkoumáním přihlášek uchazečů;

| 10. | konstatuje především, že nedostatky v náborovém řízení uváděl orgán příslušný k udělení absolutoria již od roku 2006; naléhavě proto vyzývá nadaci, aby tuto situaci rychle napravila a informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o dalším vývoji; |
| --- | --- |

10.

konstatuje především, že nedostatky v náborovém řízení uváděl orgán příslušný k udělení absolutoria již od roku 2006; naléhavě proto vyzývá nadaci, aby tuto situaci rychle napravila a informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o dalším vývoji;

| 11. | vítá nicméně ujištění nadace, že v budoucnu zlepší vedení dokumentace o náboru zaměstnanců; |
| --- | --- |

11.

vítá nicméně ujištění nadace, že v budoucnu zlepší vedení dokumentace o náboru zaměstnanců;

Interní audit

| 12. | vítá skutečnost, že nadace k 1. červenci 2010 zavedla systém pro záznam a analýzu výjimek ze zavedených politik a postupů (tzv. registr výjimek); |
| --- | --- |

12.

vítá skutečnost, že nadace k 1. červenci 2010 zavedla systém pro záznam a analýzu výjimek ze zavedených politik a postupů (tzv. registr výjimek);

| 13. | všímá si, že v případě 2 z 8 doporučení útvaru interního auditu byla realizována kontrola předchozích doporučení; konstatuje, že doporučení, která byla považována za „velmi důležitá“ se týkají především účinnosti systému interní kontroly (tzn. ročního pracovního plánu pro zajištění interní kontroly, přezkum citlivých pracovních míst a postupů pro komunikaci nesrovnalostí); vyzývá proto nadaci, aby v těchto otázkách provedla neprodleně zlepšení; |
| --- | --- |

13.

všímá si, že v případě 2 z 8 doporučení útvaru interního auditu byla realizována kontrola předchozích doporučení; konstatuje, že doporučení, která byla považována za „velmi důležitá“ se týkají především účinnosti systému interní kontroly (tzn. ročního pracovního plánu pro zajištění interní kontroly, přezkum citlivých pracovních míst a postupů pro komunikaci nesrovnalostí); vyzývá proto nadaci, aby v těchto otázkách provedla neprodleně zlepšení;

| 14. | konstatuje rovněž, že v roce 2009 útvar interního auditu provedl audit v oblasti finančního řízení a vydal 2 doporučení „kritická“ doporučení a 6 „velmi důležitých“ doporučení z celkových 15 doporučení; vyjadřuje obavy nad dvěmi kritickými zjištěními, která se týkají postu účetního (tzn.„místa, které má být obsazeno dočasným zaměstnancem či úředníkem“, „pravomoci, které mají odpovídat doporučením účetního úředníka Komise“) a potvrzením účetních systémů, přičemž 6 „velmi důležitých“ zjištění se týká potřeby lépe dokumentovat své finanční pohyby, návrhů a plánů veřejných zakázek, kontrol prováděných ex post, předpisů pro proplácení a podávání zpráv o výjimkách; naléhavě proto vyzývá nadaci, aby bezodkladně provedla doporučení útvaru vnitřního auditu a informovala orgán příslušný k udělení pokroku o dalším vývoji v této záležitosti; |
| --- | --- |

14.

konstatuje rovněž, že v roce 2009 útvar interního auditu provedl audit v oblasti finančního řízení a vydal 2 doporučení „kritická“ doporučení a 6 „velmi důležitých“ doporučení z celkových 15 doporučení; vyjadřuje obavy nad dvěmi kritickými zjištěními, která se týkají postu účetního (tzn.„místa, které má být obsazeno dočasným zaměstnancem či úředníkem“, „pravomoci, které mají odpovídat doporučením účetního úředníka Komise“) a potvrzením účetních systémů, přičemž 6 „velmi důležitých“ zjištění se týká potřeby lépe dokumentovat své finanční pohyby, návrhů a plánů veřejných zakázek, kontrol prováděných ex post, předpisů pro proplácení a podávání zpráv o výjimkách; naléhavě proto vyzývá nadaci, aby bezodkladně provedla doporučení útvaru vnitřního auditu a informovala orgán příslušný k udělení pokroku o dalším vývoji v této záležitosti;

| 15. | pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

15.

pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 155.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 196.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/214 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/214

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009

(2011/599/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o konečné roční účetní závěrce Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi nadace (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o konečné roční účetní závěrce Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi nadace (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (3), a zejména na článek 16 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (3), a zejména na článek 16 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0108/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0108/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 155.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/215 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/215

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2009

(2011/600/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Eurojustu za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Eurojustu za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi Eurojustu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi Eurojustu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2011),

| 1. | uděluje správnímu řediteli Eurojustu absolutorium v souvislosti s plněním rozpočtu na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje správnímu řediteli Eurojustu absolutorium v souvislosti s plněním rozpočtu na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Eurojustu, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Eurojustu, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 144.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Eurojustu za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Eurojustu za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi Eurojustu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi Eurojustu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament správnímu řediteli Eurojustu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5), a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mj.






  — | uvítal, že dne 24. září 2008 byla uzavřena Praktická dohoda o spolupráci mezi agenturou a OLAF, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament správnímu řediteli Eurojustu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5), a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mj.

—

uvítal, že dne 24. září 2008 byla uzavřena Praktická dohoda o spolupráci mezi agenturou a OLAF,

| — | vzal vědomí konstatování Účetního dvora, podle něhož měla v roce 2008 agentura znovu problém s přenosem prostředků, i když přenesená částka je určitě nižší než v uplynulém rozpočtovém roce (13 % konečných rozpočtových prostředků oproti 25 % přenesených prostředků v roce 2007), |
| --- | --- |

—

vzal vědomí konstatování Účetního dvora, podle něhož měla v roce 2008 agentura znovu problém s přenosem prostředků, i když přenesená částka je určitě nižší než v uplynulém rozpočtovém roce (13 % konečných rozpočtových prostředků oproti 25 % přenesených prostředků v roce 2007),

| — | vyjádřil politování na tím, že Účetní dvůr zjistil stejně jako ve třech předchozích rozpočtových rocích nedostatky v postupech zadávání veřejných zakázek; |
| --- | --- |

—

vyjádřil politování na tím, že Účetní dvůr zjistil stejně jako ve třech předchozích rozpočtových rocích nedostatky v postupech zadávání veřejných zakázek;

| C. | vzhledem k tomu, že v roce 2009 činil rozpočet agentury 26 400 000 EUR, což představuje navýšení o 6,4 % oproti rozpočtovému roku 2008; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že v roce 2009 činil rozpočet agentury 26 400 000 EUR, což představuje navýšení o 6,4 % oproti rozpočtovému roku 2008;

Výkonnost

| 1. | vítá iniciativu agentury v souvislosti se zahrnutím klíčových ukazatelů výkonnosti do plánů svých oddělení v roce 2010; vyzývá nicméně agenturu k tomu, aby podala orgánu příslušnému k udělení absolutoria informace o těchto klíčových ukazatelích a jejich vazbě na cíle, rozpočet a pracovní program agentury; ve skutečnosti se domnívá, že propojení ukazatelů a cílů, rozpočtu a pracovního programu agentury umožní zúčastněným stranám přesněji vyhodnotit výkonnost agentury; |
| --- | --- |

1.

vítá iniciativu agentury v souvislosti se zahrnutím klíčových ukazatelů výkonnosti do plánů svých oddělení v roce 2010; vyzývá nicméně agenturu k tomu, aby podala orgánu příslušnému k udělení absolutoria informace o těchto klíčových ukazatelích a jejich vazbě na cíle, rozpočet a pracovní program agentury; ve skutečnosti se domnívá, že propojení ukazatelů a cílů, rozpočtu a pracovního programu agentury umožní zúčastněným stranám přesněji vyhodnotit výkonnost agentury;

| 2. | vítá iniciativu agentury, v rámci níž předložila v tabulce přiložené k zprávě Účetního dvora za rok 2009 srovnání mezi operacemi uskutečněnými v průběhu roku 2008 a 2009, aby tak umožnila orgánu příslušnému k udělení absolutoria efektivněji posoudit meziroční vývoj výkonnosti agentury; |
| --- | --- |

2.

vítá iniciativu agentury, v rámci níž předložila v tabulce přiložené k zprávě Účetního dvora za rok 2009 srovnání mezi operacemi uskutečněnými v průběhu roku 2008 a 2009, aby tak umožnila orgánu příslušnému k udělení absolutoria efektivněji posoudit meziroční vývoj výkonnosti agentury;

Přenos prostředků

| 3. | s uspokojením konstatuje, že se Účetní dvůr nevyjadřuje k míře přenosů a zrušení prostředků uskutečněných v roce 2009; |
| --- | --- |

3.

s uspokojením konstatuje, že se Účetní dvůr nevyjadřuje k míře přenosů a zrušení prostředků uskutečněných v roce 2009;

| 4. | konstatuje, že udělení absolutoria za plnění rozpočtu agentury by mělo vycházet ve větší míře z hodnocení výsledků její činnosti v průběhu celého roku; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že udělení absolutoria za plnění rozpočtu agentury by mělo vycházet ve větší míře z hodnocení výsledků její činnosti v průběhu celého roku;

| 5. | vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která byla přijata s cílem zamezit přenosu prostředků, neboť tyto přenosy prostředků představovaly v rámci předchozího postupu udělování absolutoria neustálý problém; |
| --- | --- |

5.

vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která byla přijata s cílem zamezit přenosu prostředků, neboť tyto přenosy prostředků představovaly v rámci předchozího postupu udělování absolutoria neustálý problém;

Zlepšení při zadávání veřejných zakázek

| 6. | blahopřeje agentuře k tomu, že přijala opatření, jejichž cílem je odhadnout tržní hodnotu příslušných produktů/služeb, a to ještě před zahájením postupu zadávání veřejných zakázek; domnívá, že tato iniciativa je důležitým postupem, který by měly používat i ostatní agentury; vítá dále roční plán veřejných zakázek agentury pro rok 2009, který výrazně napomohl oddělením a útvarům agentury při řízení jejích veřejných zakázek; domnívá se, že tato opatření zlepšují řízení a kontrolu ze strany schvalující osoby; |
| --- | --- |

6.

blahopřeje agentuře k tomu, že přijala opatření, jejichž cílem je odhadnout tržní hodnotu příslušných produktů/služeb, a to ještě před zahájením postupu zadávání veřejných zakázek; domnívá, že tato iniciativa je důležitým postupem, který by měly používat i ostatní agentury; vítá dále roční plán veřejných zakázek agentury pro rok 2009, který výrazně napomohl oddělením a útvarům agentury při řízení jejích veřejných zakázek; domnívá se, že tato opatření zlepšují řízení a kontrolu ze strany schvalující osoby;

Lidské zdroje

| 7. | vyjadřuje znepokojení nad tím, že Účetní dvůr opět konstatoval nedostatky v plánování a provádění náboru zaměstnanců; konstatuje zejména, že stále existuje značně vysoká míra neobsazených míst (24 %), i když je nižší ve srovnání s rokem 2008 (26 %) či rokem 2007 (33 %); vyzývá proto agenturu, aby vytvořila komplexní plán opatření v oblasti náboru zaměstnanců s cílem výrazně snížit míru neobsazených míst a aby o něm orgán příslušný k udělení absolutoria informovala; vítá nicméně záměr agentury snížit do konce roku 2011 míru neobsazených míst pod 8 %; |
| --- | --- |

7.

vyjadřuje znepokojení nad tím, že Účetní dvůr opět konstatoval nedostatky v plánování a provádění náboru zaměstnanců; konstatuje zejména, že stále existuje značně vysoká míra neobsazených míst (24 %), i když je nižší ve srovnání s rokem 2008 (26 %) či rokem 2007 (33 %); vyzývá proto agenturu, aby vytvořila komplexní plán opatření v oblasti náboru zaměstnanců s cílem výrazně snížit míru neobsazených míst a aby o něm orgán příslušný k udělení absolutoria informovala; vítá nicméně záměr agentury snížit do konce roku 2011 míru neobsazených míst pod 8 %;

| 8. | blahopřeje agentuře k tomu, že se jí v roce 2009 podařilo snížit počet dočasných zaměstnanců, kteří vykonávali činnost jako stálí zaměstnanci, a to z 31 na 10 osob do konce uvedeného roku; vyzývá nicméně agenturu, aby dále snižovala počet těchto zaměstnanců v souladu s doporučením útvaru interního auditu (IAS); |
| --- | --- |

8.

blahopřeje agentuře k tomu, že se jí v roce 2009 podařilo snížit počet dočasných zaměstnanců, kteří vykonávali činnost jako stálí zaměstnanci, a to z 31 na 10 osob do konce uvedeného roku; vyzývá nicméně agenturu, aby dále snižovala počet těchto zaměstnanců v souladu s doporučením útvaru interního auditu (IAS);

| 9. | bere na vědomí, že agentura v roce 2009 zahájila svůj nový postup náboru zaměstnanců, který stanovil, že členové výběrové komise budou na pohovor zvát pouze ty kandidáty, kteří dosáhnou v rámci předběžného hodnocení minimálně 75 % úspěšnosti, a umisťovat na rezervní seznamy pouze kandidáty, kteří při pohovoru a v písemných testech dosáhnou hodnocení minimálně 75 % úspěšnosti; |
| --- | --- |

9.

bere na vědomí, že agentura v roce 2009 zahájila svůj nový postup náboru zaměstnanců, který stanovil, že členové výběrové komise budou na pohovor zvát pouze ty kandidáty, kteří dosáhnou v rámci předběžného hodnocení minimálně 75 % úspěšnosti, a umisťovat na rezervní seznamy pouze kandidáty, kteří při pohovoru a v písemných testech dosáhnou hodnocení minimálně 75 % úspěšnosti;

| 10. | vyjadřuje obavy nad skutečností, že Účetní dvůr uvedl, že byla tři ze šesti míst středního managementu (vedoucí oddělení) v agentuře obsazena pouze dočasně „úřadujícími“ vedoucími z řad zaměstnanců; zdůrazňuje, že tato situace svědčí o obtížích se získáním a udržením vhodných zaměstnanců; vítá nicméně, že agentura hodlá přijmout rozhodnutí, který stanoví, že konečné hodnocení kandidátů bude vycházet jak z hodnocení, které kandidát získá na základě vyplněné žádosti, a tak z výsledků pohovorů a písemných testů; domnívá se, že tento přístup představuje zlepšení výběrových postupů agentury, neboť patřičně zohledňuje přednosti každého z kandidátů; |
| --- | --- |

10.

vyjadřuje obavy nad skutečností, že Účetní dvůr uvedl, že byla tři ze šesti míst středního managementu (vedoucí oddělení) v agentuře obsazena pouze dočasně „úřadujícími“ vedoucími z řad zaměstnanců; zdůrazňuje, že tato situace svědčí o obtížích se získáním a udržením vhodných zaměstnanců; vítá nicméně, že agentura hodlá přijmout rozhodnutí, který stanoví, že konečné hodnocení kandidátů bude vycházet jak z hodnocení, které kandidát získá na základě vyplněné žádosti, a tak z výsledků pohovorů a písemných testů; domnívá se, že tento přístup představuje zlepšení výběrových postupů agentury, neboť patřičně zohledňuje přednosti každého z kandidátů;

Interní audit

| 11. | bere na vědomí, že z 26 doporučení, která dne 31. prosince 2008 vydal útvar IAS byly realizovány pouze 4 (přičemž dvě z nich byla považována za „zásadního významu“); konstatuje dále, že útvar IAS vydal v prosinci další doporučení a že zpoždění v realizaci 15 ze zbylých 23 doporučení činí více než 12 měsíců; vyzývá proto agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o příčinách tohoto zpoždění a aby přijala okamžitá opatření: zlepšila náborový postup, snížila počet dočasných zaměstnanců, provedla restrukturalizaci oddělení lidských zdrojů, vytvořila plán pro řízení lidských zdrojů, posílila sledování činnosti v oblasti lidských zdrojů a provedla přezkum obsahu rejstříku výjimek; |
| --- | --- |

11.

bere na vědomí, že z 26 doporučení, která dne 31. prosince 2008 vydal útvar IAS byly realizovány pouze 4 (přičemž dvě z nich byla považována za „zásadního významu“); konstatuje dále, že útvar IAS vydal v prosinci další doporučení a že zpoždění v realizaci 15 ze zbylých 23 doporučení činí více než 12 měsíců; vyzývá proto agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o příčinách tohoto zpoždění a aby přijala okamžitá opatření: zlepšila náborový postup, snížila počet dočasných zaměstnanců, provedla restrukturalizaci oddělení lidských zdrojů, vytvořila plán pro řízení lidských zdrojů, posílila sledování činnosti v oblasti lidských zdrojů a provedla přezkum obsahu rejstříku výjimek;

| 12. | vítá opatření agentury, pokud jde o poskytnutí výroční zprávy o interním auditu vypracované útvarem IAS orgánu příslušnému k udělení absolutoria; domnívá se, že je to známka transparentnosti a příklad osvědčeného postupu, který by měly následovat další agentury; |
| --- | --- |

12.

vítá opatření agentury, pokud jde o poskytnutí výroční zprávy o interním auditu vypracované útvarem IAS orgánu příslušnému k udělení absolutoria; domnívá se, že je to známka transparentnosti a příklad osvědčeného postupu, který by měly následovat další agentury;

| 13. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o fungování, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

13.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o fungování, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 144.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 202.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/219 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/219

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Eurojustu za rozpočtový rok 2009

(2011/601/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Eurojustu za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Eurojustu za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi Eurojustu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi Eurojustu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (4), kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (4), kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Eurojustu za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Eurojustu za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Eurojustu, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Eurojustu, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 144.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/220 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/220

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Evropské unie pro základní práva na rozpočtový rok 2009

(2011/602/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro základní práva za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro základní práva za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva (3), a zejména na článek 21 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva (3), a zejména na článek 21 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0130/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0130/2011),

| 1. | uděluje řediteli Agentury Evropské unie pro základní práva absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Agentury Evropské unie pro základní práva absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Agentury Evropské unie pro základní práva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Agentury Evropské unie pro základní práva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 10.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 53, 22.2.2007, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Evropské unie pro základní práva na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva (3), a zejména na článek 21 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva (3), a zejména na článek 21 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0130/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0130/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Agentury Evropské unie pro základní práva dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné






  — | vyzval agenturu, aby si ve svém plánu stanovila cíle SMART a ukazatele RACER, což jí umožní zlepšit vyhodnocování dosažených výsledků, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Agentury Evropské unie pro základní práva dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné

—

vyzval agenturu, aby si ve svém plánu stanovila cíle SMART a ukazatele RACER, což jí umožní zlepšit vyhodnocování dosažených výsledků,

| — | poblahopřál agentuře k tomu, že v polovině roku 2009 zahájila zavádění rozpočtového softwaru umožňujícího sledovat vývoj rozpočtu podle jednotlivých činností, který poskytne jednoznačné ukazatele o alokovaných finančních i lidských zdrojích, |
| --- | --- |

—

poblahopřál agentuře k tomu, že v polovině roku 2009 zahájila zavádění rozpočtového softwaru umožňujícího sledovat vývoj rozpočtu podle jednotlivých činností, který poskytne jednoznačné ukazatele o alokovaných finančních i lidských zdrojích,

| — | vzal na vědomí, že Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) v roce 2009 uzavřel své šetření týkající se agentury, zahájené v roce 2008, a to aniž by učinil další kroky, |
| --- | --- |

—

vzal na vědomí, že Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) v roce 2009 uzavřel své šetření týkající se agentury, zahájené v roce 2008, a to aniž by učinil další kroky,

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rozpočtový rok 2009 činil 17 000 000 EUR, což představuje navýšení o 13,3 % oproti roku 2008, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rozpočtový rok 2009 činil 17 000 000 EUR, což představuje navýšení o 13,3 % oproti roku 2008,

| 1. | konstatuje, že udělení absolutoria za plnění rozpočtu agentury by mělo vycházet ve větší míře z hodnocení výsledků její činnosti v průběhu celého roku; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že udělení absolutoria za plnění rozpočtu agentury by mělo vycházet ve větší míře z hodnocení výsledků její činnosti v průběhu celého roku;

Rozpočtové a finanční řízení

| 2. | naléhavě vyzývá agenturu, aby zlepšila své plánování rozpočtu a náboru zaměstnanců o s cílem uvést do souladu odhady rozpočtových a personálních potřeb; konkrétně bere na vědomí konstatování Účetního dvora, že agentura zvýšila svůj provozní rozpočet o 38 %, přičemž převedla 1 900 000 EUR z hlavy I (zaměstnanci) pod hlavu III (provozní činnosti) v důsledku prodlev v náboru zaměstnanců a proto, aby mohla financovat provozní činnosti, které nebyly plánovány v původním rozpočtu; je si však vědom působení vnějších faktorů (jako např. jmenování nového ředitele a finalizace důležité rámcové smlouvy, kterou iniciovala Komise); |
| --- | --- |

2.

naléhavě vyzývá agenturu, aby zlepšila své plánování rozpočtu a náboru zaměstnanců o s cílem uvést do souladu odhady rozpočtových a personálních potřeb; konkrétně bere na vědomí konstatování Účetního dvora, že agentura zvýšila svůj provozní rozpočet o 38 %, přičemž převedla 1 900 000 EUR z hlavy I (zaměstnanci) pod hlavu III (provozní činnosti) v důsledku prodlev v náboru zaměstnanců a proto, aby mohla financovat provozní činnosti, které nebyly plánovány v původním rozpočtu; je si však vědom působení vnějších faktorů (jako např. jmenování nového ředitele a finalizace důležité rámcové smlouvy, kterou iniciovala Komise);

| 3. | vyzývá agenturu, aby v maximální možné míře pokročila v zajištění realistického hodnocení nabídkových řízení; konkrétně bere na vědomí, že Účetní dvůr poukázal na tento problém v souvislosti s uzavřením tří rámcových smluv v celkové hodnotě 2 575 000 EUR; zdůrazňuje zejména, že se v těchto třech případech významně lišily finanční nabídky, a to jak v jednotkových cenách, tak v počtech člověkodnů nezbytných podle odhadů účastníků nabídkových řízení k provedení stejného scénáře; |
| --- | --- |

3.

vyzývá agenturu, aby v maximální možné míře pokročila v zajištění realistického hodnocení nabídkových řízení; konkrétně bere na vědomí, že Účetní dvůr poukázal na tento problém v souvislosti s uzavřením tří rámcových smluv v celkové hodnotě 2 575 000 EUR; zdůrazňuje zejména, že se v těchto třech případech významně lišily finanční nabídky, a to jak v jednotkových cenách, tak v počtech člověkodnů nezbytných podle odhadů účastníků nabídkových řízení k provedení stejného scénáře;

| 4. | vítá skutečnost, že se agentura rozhodla zlepšit plánování a monitorování svých smluv s cílem zabránit v budoucnu nedostatkům, na které upozornil Účetní dvůr; vyzývá v této souvislosti agenturu, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovala o tom, jaké kroky v tomto směru podnikla; |
| --- | --- |

4.

vítá skutečnost, že se agentura rozhodla zlepšit plánování a monitorování svých smluv s cílem zabránit v budoucnu nedostatkům, na které upozornil Účetní dvůr; vyzývá v této souvislosti agenturu, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovala o tom, jaké kroky v tomto směru podnikla;

Interní audit

| 5. | bere na vědomí, že z devíti doporučení, která formuloval útvar interního auditu (IAS) na základě auditu finančního řízení, ještě zbývá agentuře provést čtyři; poukazuje zejména na to, že se týkají finančních rozhodnutí, informačních potřeb pro účely podávání zpráv a sledování, pracovních programů uvádějících veškeré dostupné rozpočtové prostředky a finančních postupů a kontrolních seznamů; naléhavě vyzývá agenturu, aby učinila opatření k uplatnění těchto doporučení; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí, že z devíti doporučení, která formuloval útvar interního auditu (IAS) na základě auditu finančního řízení, ještě zbývá agentuře provést čtyři; poukazuje zejména na to, že se týkají finančních rozhodnutí, informačních potřeb pro účely podávání zpráv a sledování, pracovních programů uvádějících veškeré dostupné rozpočtové prostředky a finančních postupů a kontrolních seznamů; naléhavě vyzývá agenturu, aby učinila opatření k uplatnění těchto doporučení;

| 6. | pokud jde o další připomínky, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

6.

pokud jde o další připomínky, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 10.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 53, 22.2.2007, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 207.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/223 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/223

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009

(2011/603/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva (3), a zejména na článek 21 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva (3), a zejména na článek 21 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0130/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0130/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Agentury Evropské unie pro základní práva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Agentury Evropské unie pro základní práva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 10.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 53, 22.2.2007, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/224 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/224

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2009

(2011/604/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (3), a zejména na článek 30 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (3), a zejména na článek 30 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0145/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0145/2011),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 40.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 349, 25.11.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (3), a zejména na článek 30 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (3), a zejména na článek 30 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0145/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0145/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | vyjádřil své znepokojení ohledně toho, že Účetní dvůr zjistil některé nedostatky, na něž upozornil již ve zprávách za roky 2006 a 2007 a jež se týkají zejména:






  i) | vysoké míry přenesených a zrušených prostředků (v roce 2008 se nepoužilo 49 %, v roce 2007 téměř 69 % a v roce 200655 % prostředků, které byly k dispozici), |
| --- | --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

vyjádřil své znepokojení ohledně toho, že Účetní dvůr zjistil některé nedostatky, na něž upozornil již ve zprávách za roky 2006 a 2007 a jež se týkají zejména:

i)

vysoké míry přenesených a zrušených prostředků (v roce 2008 se nepoužilo 49 %, v roce 2007 téměř 69 % a v roce 200655 % prostředků, které byly k dispozici),

| ii) | skutečnosti, že právní závazky byly uzavírány před přijetím souvisejících rozpočtových závazků, |
| --- | --- |

ii)

skutečnosti, že právní závazky byly uzavírány před přijetím souvisejících rozpočtových závazků,

| iii) | skutečnosti, že podle Účetního dvora nedodržuje agentura při přijímacích řízeních příslušná pravidla, zejména pokud jde o transparentnost a nediskriminační povahu těchto řízení, |
| --- | --- |

iii)

skutečnosti, že podle Účetního dvora nedodržuje agentura při přijímacích řízeních příslušná pravidla, zejména pokud jde o transparentnost a nediskriminační povahu těchto řízení,

| — | vyzval agenturu, aby zlepšila správu svých finančních prostředků, zejména pokud jde o navyšování rozpočtu v rozpočtových rocích 2007 a 2008, |
| --- | --- |

—

vyzval agenturu, aby zlepšila správu svých finančních prostředků, zejména pokud jde o navyšování rozpočtu v rozpočtových rocích 2007 a 2008,

| C. | vzhledem k tomu, že rok 2008 byl čtvrtým celým rokem fungování agentury, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rok 2008 byl čtvrtým celým rokem fungování agentury,

| D. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 88 800 000 EUR, což ve srovnání s předchozím rokem představuje navýšení o téměř 28 %, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 88 800 000 EUR, což ve srovnání s předchozím rokem představuje navýšení o téměř 28 %,

| 1. | s potěšením konstatuje, že se Účetnímu dvoru podařilo získat přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2009 je ve všech věcných ohledech spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné; |
| --- | --- |

1.

s potěšením konstatuje, že se Účetnímu dvoru podařilo získat přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2009 je ve všech věcných ohledech spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu legální a správné;

Výrazné navýšení rozpočtu

| 2. | konstatuje, že rozpočet agentury byl za poslední čtyři roky výrazně navýšen; připomíná, že v rozpočtovém roce 2009 se rozpočet zvýšil více než třikrát oproti rozpočtovému roku 2006 (19 200 000 EUR); |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že rozpočet agentury byl za poslední čtyři roky výrazně navýšen; připomíná, že v rozpočtovém roce 2009 se rozpočet zvýšil více než třikrát oproti rozpočtovému roku 2006 (19 200 000 EUR);

Výkonnost

| 3. | vítá skutečnost, že správní rada agentury přijala v červnu 2009 víceletý plán pro období 2010–2013 i přesto, že to její základní nařízení nestanoví; zdůrazňuje význam tohoto víceletého plánu, díky němuž může agentura lépe plánovat své činnosti a efektivněji posuzovat související rizika; žádá však agenturu, aby urychleně vytvořila vazbu mezi svým pracovním programem a svými finančními odhady; |
| --- | --- |

3.

vítá skutečnost, že správní rada agentury přijala v červnu 2009 víceletý plán pro období 2010–2013 i přesto, že to její základní nařízení nestanoví; zdůrazňuje význam tohoto víceletého plánu, díky němuž může agentura lépe plánovat své činnosti a efektivněji posuzovat související rizika; žádá však agenturu, aby urychleně vytvořila vazbu mezi svým pracovním programem a svými finančními odhady;

| 4. | znovu žádá agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi operacemi uskutečněnými během zkoumaného roku, za který bylo udělováno absolutorium, a operacemi uskutečněnými během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit její meziroční výkonnost; |
| --- | --- |

4.

znovu žádá agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi operacemi uskutečněnými během zkoumaného roku, za který bylo udělováno absolutorium, a operacemi uskutečněnými během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit její meziroční výkonnost;

| 5. | vítá iniciativu agentury, která v roce 2009 zahájila tzv. „systém řízení výkonnosti Frontex“, aby mohla lépe informovat správní radu agentury tím, že jí bude poskytovat údaje o dopadech činnosti agentury; připomíná, že cílem tohoto nového systému je podpořit způsob podávání zpráv, který je více zaměřený na výsledky a doplňuje ukazatele vstupu a výstupu; vyzývá však agenturu, aby poskytla informace o dopadu jejích činností a informovala o nich orgán příslušný k udělení absolutoria; |
| --- | --- |

5.

vítá iniciativu agentury, která v roce 2009 zahájila tzv. „systém řízení výkonnosti Frontex“, aby mohla lépe informovat správní radu agentury tím, že jí bude poskytovat údaje o dopadech činnosti agentury; připomíná, že cílem tohoto nového systému je podpořit způsob podávání zpráv, který je více zaměřený na výsledky a doplňuje ukazatele vstupu a výstupu; vyzývá však agenturu, aby poskytla informace o dopadu jejích činností a informovala o nich orgán příslušný k udělení absolutoria;

| 6. | konstatuje, že absolutorium za plnění rozpočtu by se agentuře mělo i nadále udělovat na základě jejích výsledků za celý rok; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že absolutorium za plnění rozpočtu by se agentuře mělo i nadále udělovat na základě jejích výsledků za celý rok;

Spolupráce s členskými státy

| 7. | žádá agenturu, aby zlepšila své finanční řízení, pokud jde o úhradu nákladů vzniklých členským státům, a spolu s těmito členskými státy identifikovala kořeny problému, aby byla společně přijata odpovídající řešení; |
| --- | --- |

7.

žádá agenturu, aby zlepšila své finanční řízení, pokud jde o úhradu nákladů vzniklých členským státům, a spolu s těmito členskými státy identifikovala kořeny problému, aby byla společně přijata odpovídající řešení;

Přenesené a zrušené prostředky

| 8. | je znepokojen tím, že Účetní dvůr znovu podal zprávu o přenosech, o nichž informoval již ve výročních zprávách za roky 2006, 2007 a 2008; zejména lituje vysoké míry přenesených a zrušených prostředků od roku 2006; |
| --- | --- |

8.

je znepokojen tím, že Účetní dvůr znovu podal zprávu o přenosech, o nichž informoval již ve výročních zprávách za roky 2006, 2007 a 2008; zejména lituje vysoké míry přenesených a zrušených prostředků od roku 2006;

| 9. | naléhavě proto žádá agenturu, aby zvýšila úroveň využívání prostředků tím, že zavede příslušné instrukce a postupy pro analýzu případných rozhodnutí o přenosech, aby se objem přenesených prostředků snížil na minimum; domnívá se také, že pro agenturu je důležité zlepšit plánování a monitorování jejích činností; |
| --- | --- |

9.

naléhavě proto žádá agenturu, aby zvýšila úroveň využívání prostředků tím, že zavede příslušné instrukce a postupy pro analýzu případných rozhodnutí o přenosech, aby se objem přenesených prostředků snížil na minimum; domnívá se také, že pro agenturu je důležité zlepšit plánování a monitorování jejích činností;

| 10. | dále je znepokojen tím, že agentura musela přistoupit k rušení prostředků (13 900 000 EUR v roce 2009 a 13 000 000 EUR v roce 2008); |
| --- | --- |

10.

dále je znepokojen tím, že agentura musela přistoupit k rušení prostředků (13 900 000 EUR v roce 2009 a 13 000 000 EUR v roce 2008);

| 11. | připomíná, že Účetní dvůr informoval o 28 rozpočtových převodech vyplývajících z toho, že postupy pro přípravu rozpočtu nebyly dostatečně přísné; dále konstatuje, že do konce roku 2009 nebylo využito 6 z 39 rozpočtových položek hlavy II – správní výdaje a že 35 % souvisejících prostředků bylo zrušeno; |
| --- | --- |

11.

připomíná, že Účetní dvůr informoval o 28 rozpočtových převodech vyplývajících z toho, že postupy pro přípravu rozpočtu nebyly dostatečně přísné; dále konstatuje, že do konce roku 2009 nebylo využito 6 z 39 rozpočtových položek hlavy II – správní výdaje a že 35 % souvisejících prostředků bylo zrušeno;

| 12. | zdůrazňuje, že vysoká míra přenesených a zrušených prostředků svědčí o tom, že agentura nebyla schopna zvládnout tak výrazné navýšení rozpočtu; klade si otázku, zda by nebylo odpovědnější, aby byly rozpočtové orgány v budoucnu opatrnější při rozhodování o zvyšování rozpočtu agentury a braly v úvahu čas potřebný k vykonání nových činností; žádá proto agenturu, aby poskytla více podrobností o uskutečnitelnosti budoucích závazků; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že vysoká míra přenesených a zrušených prostředků svědčí o tom, že agentura nebyla schopna zvládnout tak výrazné navýšení rozpočtu; klade si otázku, zda by nebylo odpovědnější, aby byly rozpočtové orgány v budoucnu opatrnější při rozhodování o zvyšování rozpočtu agentury a braly v úvahu čas potřebný k vykonání nových činností; žádá proto agenturu, aby poskytla více podrobností o uskutečnitelnosti budoucích závazků;

| 13. | vítá však úsilí agentury o další rozvoj systému plánování a monitorování smluvních lhůt stanovených v grantech; připomíná také, že od roku 2009 zavedla agentura pro své činnosti postup posuzování a řízení rizik; |
| --- | --- |

13.

vítá však úsilí agentury o další rozvoj systému plánování a monitorování smluvních lhůt stanovených v grantech; připomíná také, že od roku 2009 zavedla agentura pro své činnosti postup posuzování a řízení rizik;

Řízení grantů

| 14. | konstatuje, že Účetní dvůr již druhým rokem informoval, že agentura vyplatila částky na základě jednostranných rozhodnutí o grantu podepsaných pouze agenturou, přestože se s tímto typem nástroje v platných předpisech nepočítá; konstatuje, že částka vyplacená v roce 2009 přesáhla 28 000 000 EUR a v roce 2008 dosáhla 17 000 000 EUR; vítá však snahu agentury, která v návaznosti na připomínky Účetního dvora podepsala rámcovou dohodu o partnerství s hraničními orgány členských států; |
| --- | --- |

14.

konstatuje, že Účetní dvůr již druhým rokem informoval, že agentura vyplatila částky na základě jednostranných rozhodnutí o grantu podepsaných pouze agenturou, přestože se s tímto typem nástroje v platných předpisech nepočítá; konstatuje, že částka vyplacená v roce 2009 přesáhla 28 000 000 EUR a v roce 2008 dosáhla 17 000 000 EUR; vítá však snahu agentury, která v návaznosti na připomínky Účetního dvora podepsala rámcovou dohodu o partnerství s hraničními orgány členských států;

| 15. | vyzývá agenturu, aby zlepšila řízení grantů tím, že:






  — | bude vykonávat kontroly příjemců grantů na místě, |
| --- | --- | --- |

15.

vyzývá agenturu, aby zlepšila řízení grantů tím, že:

—

bude vykonávat kontroly příjemců grantů na místě,

| — | bude vybízet k zavedení standardních jednotkových nákladů na kategorii namísto grantů založených na proplácení způsobilých výdajů, |
| --- | --- |

—

bude vybízet k zavedení standardních jednotkových nákladů na kategorii namísto grantů založených na proplácení způsobilých výdajů,

| — | bude jasně popisovat, sdělovat a sledovat odpovědnost jednotlivých účastníků, |
| --- | --- |

—

bude jasně popisovat, sdělovat a sledovat odpovědnost jednotlivých účastníků,

| — | poskytne operační plán odsouhlasený všemi aktéry; |
| --- | --- |

—

poskytne operační plán odsouhlasený všemi aktéry;

Přesnost provozního rozpočtu

| 16. | s obavami konstatuje, že Účetní dvůr uvedl, že 27 % nákladů na předběžné financování hraničních orgánů bylo v osmi kontrolovaných případech nadhodnoceno; dále konstatuje, že v souvislosti s činnostmi ukončenými v roce 2009 bylo vydáno více než 40 příkazů k navrácení přebytečných záloh; |
| --- | --- |

16.

s obavami konstatuje, že Účetní dvůr uvedl, že 27 % nákladů na předběžné financování hraničních orgánů bylo v osmi kontrolovaných případech nadhodnoceno; dále konstatuje, že v souvislosti s činnostmi ukončenými v roce 2009 bylo vydáno více než 40 příkazů k navrácení přebytečných záloh;

Lidské zdroje

| 17. | vítá úsilí agentury o přijímání opatření ke zvýšení objektivity a transparentnosti přijímacích řízení v souladu s doporučeními Parlamentu; připomíná, že agentura přijala prováděcí pravidla a vnitřní pokyny pro členy výběrových komisí; zejména chválí agenturu, že v listopadu 2010 přijala politiku pro nábor zaměstnanců, která zahrnuje tato konkrétní opatření: dodržování lhůt při jmenování členů poroty pro výběr uchazečů, předchozí příprava pohovorových otázek a obsahu písemných testů, anonymní opravování písemných testů; příprava modelových odpovědí na pohovorové otázky a písemné testy, vypracování zápisů z každého přijímacího řízení, vývoj elektronického nástroje pro nábor zaměstnanců, který bude zahájen během roku 2011 a usnadní proces výběru a přijímání zaměstnanců; |
| --- | --- |

17.

vítá úsilí agentury o přijímání opatření ke zvýšení objektivity a transparentnosti přijímacích řízení v souladu s doporučeními Parlamentu; připomíná, že agentura přijala prováděcí pravidla a vnitřní pokyny pro členy výběrových komisí; zejména chválí agenturu, že v listopadu 2010 přijala politiku pro nábor zaměstnanců, která zahrnuje tato konkrétní opatření: dodržování lhůt při jmenování členů poroty pro výběr uchazečů, předchozí příprava pohovorových otázek a obsahu písemných testů, anonymní opravování písemných testů; příprava modelových odpovědí na pohovorové otázky a písemné testy, vypracování zápisů z každého přijímacího řízení, vývoj elektronického nástroje pro nábor zaměstnanců, který bude zahájen během roku 2011 a usnadní proces výběru a přijímání zaměstnanců;

Vnitřní audit

| 18. | bere na vědomí, že útvar interního auditu (IAS) uskutečnil v roce 2009 audit grantového řízení s cílem posoudit roční plánování grantů, použitý právní nástroj, provádění grantů a monitorování a podávání zpráv; |
| --- | --- |

18.

bere na vědomí, že útvar interního auditu (IAS) uskutečnil v roce 2009 audit grantového řízení s cílem posoudit roční plánování grantů, použitý právní nástroj, provádění grantů a monitorování a podávání zpráv;

| 19. | bere na vědomí, že z 19 doporučení vydaných útvarem IAS ohledně kroků navazujících na dřívější doporučení bylo 6 přiměřeně a účinně provedeno, 10 je ve fázi uskutečňování a 3 jsou dokončena, ale musí být ještě ověřena útvarem IAS; vyzývá však ředitele agentury, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o obsahu doporučení, která útvar IAS považuje za „velmi důležitá“, a o krocích, jež v této souvislosti učinil; |
| --- | --- |

19.

bere na vědomí, že z 19 doporučení vydaných útvarem IAS ohledně kroků navazujících na dřívější doporučení bylo 6 přiměřeně a účinně provedeno, 10 je ve fázi uskutečňování a 3 jsou dokončena, ale musí být ještě ověřena útvarem IAS; vyzývá však ředitele agentury, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o obsahu doporučení, která útvar IAS považuje za „velmi důležitá“, a o krocích, jež v této souvislosti učinil;

| 20. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

20.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 40.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 349, 25.11.2004, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst., L 252, 25.9.2010, s. 211.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/230 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/230

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009

(2011/605/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (3), a zejména na článek 30 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (3), a zejména na článek 30 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0145/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0145/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 40.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 349, 25.11.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/232 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/232

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Úřadu pro dohled nad evropským GNSS na rozpočtový rok 2009

(2011/606/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1321/2004 ze dne 12. července 2004 o zřízení řídících struktur pro evropské družicové navigační programy (3), a zejména na článek 12 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1321/2004 ze dne 12. července 2004 o zřízení řídících struktur pro evropské družicové navigační programy (3), a zejména na článek 12 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7- 0103/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7- 0103/2011),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Úřadu pro dohled nad evropským GNSS absolutorium za plnění rozpočtu v rozpočtovém roce 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Úřadu pro dohled nad evropským GNSS absolutorium za plnění rozpočtu v rozpočtovém roce 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Agentury pro evropský GNSS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Agentury pro evropský GNSS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 114.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 246, 20.7.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Úřadu pro dohled nad evropským GNSS na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1321/2004 ze dne 12. července 2004 o zřízení řídících struktur pro evropské družicové navigační programy (3), a zejména na článek 12 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1321/2004 ze dne 12. července 2004 o zřízení řídících struktur pro evropské družicové navigační programy (3), a zejména na článek 12 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0103/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0103/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Úřad pro dohled nad evropským GNSS získal v roce 2006 finanční samostatnost, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Úřad pro dohled nad evropským GNSS získal v roce 2006 finanční samostatnost,

| B. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že nemůže zaujmout stanovisko k účetní závěrce Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2007, a poukázal na to, že celá architektura projektu Galileo byla v roce 2007 revidována a že účetní závěrka úřadu byla připravena v nejistém právním prostředí, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že nemůže zaujmout stanovisko k účetní závěrce Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2007, a poukázal na to, že celá architektura projektu Galileo byla v roce 2007 revidována a že účetní závěrka úřadu byla připravena v nejistém právním prostředí,

| C. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve svém prohlášení o věrohodnosti uvedl určité výhrady ke spolehlivosti roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2008 a k legálnosti a správnosti uskutečněných operací, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve svém prohlášení o věrohodnosti uvedl určité výhrady ke spolehlivosti roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2008 a k legálnosti a správnosti uskutečněných operací,

| D. | vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Úřadu pro dohled nad evropským GNSS absolutorium za plnění rozpočtu úřadu za rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | lituje, že Účetní dvůr uvedl ve svém prohlášení o věrohodnosti určité výhrady ke spolehlivosti roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2008 a legálnosti a správnosti uskutečněných operací, |
| --- | --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Úřadu pro dohled nad evropským GNSS absolutorium za plnění rozpočtu úřadu za rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

lituje, že Účetní dvůr uvedl ve svém prohlášení o věrohodnosti určité výhrady ke spolehlivosti roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2008 a legálnosti a správnosti uskutečněných operací,

| — | je znepokojen skutečností, že přestože Komise v souladu s nařízením (ES) č. 683/2008 (6) převzala od 1. ledna 2009 odpovědnost za řízení finančních prostředků a provádění evropských programů družicové navigace (EGNOS a Galileo), nebyla na ni do konce roku 2008 převedena žádná činnost ani aktivum, a že nové rozdělení pravomocí mezi Komisí a úřadem nebylo řádně zohledněno v jejich ročních účetních závěrkách, |
| --- | --- |

—

je znepokojen skutečností, že přestože Komise v souladu s nařízením (ES) č. 683/2008 (6) převzala od 1. ledna 2009 odpovědnost za řízení finančních prostředků a provádění evropských programů družicové navigace (EGNOS a Galileo), nebyla na ni do konce roku 2008 převedena žádná činnost ani aktivum, a že nové rozdělení pravomocí mezi Komisí a úřadem nebylo řádně zohledněno v jejich ročních účetních závěrkách,

| E. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| F. | vzhledem k tomu, že rozpočet úřadu na rok 2009 byl 44 400 000 EUR, což znamená pokles o 64 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že rozpočet úřadu na rok 2009 byl 44 400 000 EUR, což znamená pokles o 64 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | vítá skutečnost, že poté, co vstoupilo v platnost nařízení (ES) č. 683/2008, byla většina činností a aktiv souvisejících s programy EGNOS a Galileo v prosinci 2009 převedena na Komisi; konstatuje, že zbývající část činností a aktiv měla být převedena v roce 2010; |
| --- | --- |

1.

vítá skutečnost, že poté, co vstoupilo v platnost nařízení (ES) č. 683/2008, byla většina činností a aktiv souvisejících s programy EGNOS a Galileo v prosinci 2009 převedena na Komisi; konstatuje, že zbývající část činností a aktiv měla být převedena v roce 2010;

| 2. | bere na vědomí prohlášení Účetního dvora, že u postupů pro poskytování grantů v rámci „sedmého rámcového programu / programu Galileo / výzvy k předkládání návrhů č. 1“ (17 500 000 EUR) nebyla zveřejněna a zkontrolována kritéria vyloučení a co se týče kritérií způsobilosti, úřad u možných příjemců účastnících se jednoho z témat programu systematicky nedokládal ověřování splnění kritérii pro malé a střední podniky; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí prohlášení Účetního dvora, že u postupů pro poskytování grantů v rámci „sedmého rámcového programu / programu Galileo / výzvy k předkládání návrhů č. 1“ (17 500 000 EUR) nebyla zveřejněna a zkontrolována kritéria vyloučení a co se týče kritérií způsobilosti, úřad u možných příjemců účastnících se jednoho z témat programu systematicky nedokládal ověřování splnění kritérii pro malé a střední podniky;

| 3. | konstatuje také, že konečný rozpočet, který úřad zveřejnil dne 31. března 2010, neodpovídal konečnému rozpočtu na rok 2009 schválenému správní radou a nezahrnoval jeho příjmy; naléhavě proto vyzývá úřad, aby tuto situaci napravil a o změně informoval orgán udělující absolutorium; |
| --- | --- |

3.

konstatuje také, že konečný rozpočet, který úřad zveřejnil dne 31. března 2010, neodpovídal konečnému rozpočtu na rok 2009 schválenému správní radou a nezahrnoval jeho příjmy; naléhavě proto vyzývá úřad, aby tuto situaci napravil a o změně informoval orgán udělující absolutorium;

Lidské zdroje

| 4. | lituje nedostatků v postupech přijímání zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto postupů; bere na vědomí oznámení Účetního dvora, že pokud jde o čtyři kontrolované postupy přijímání zaměstnanců, neexistují žádné důkazní informace, že váha jednotlivých výběrových kritérií a limitní hodnoty, které uchazeči museli splňovat jako podmínku pro pozvání k písemným testům a pohovorům, byly stanoveny před začátkem hodnocení, a rovněž nejsou k dispozici žádné důkazní informace o tom, že otázky pro písemné testy a pohovory byly sestaveny ještě před vypracováním užšího seznamu uchazečů; vyzývá proto úřad, aby tuto situaci napravil zlepšením svých postupů přijímání zaměstnanců; |
| --- | --- |

4.

lituje nedostatků v postupech přijímání zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto postupů; bere na vědomí oznámení Účetního dvora, že pokud jde o čtyři kontrolované postupy přijímání zaměstnanců, neexistují žádné důkazní informace, že váha jednotlivých výběrových kritérií a limitní hodnoty, které uchazeči museli splňovat jako podmínku pro pozvání k písemným testům a pohovorům, byly stanoveny před začátkem hodnocení, a rovněž nejsou k dispozici žádné důkazní informace o tom, že otázky pro písemné testy a pohovory byly sestaveny ještě před vypracováním užšího seznamu uchazečů; vyzývá proto úřad, aby tuto situaci napravil zlepšením svých postupů přijímání zaměstnanců;

| 5. | rovněž zdůrazňuje nutnost napravit nedostatky, jež porušují zásadu rovného zacházení při uplatňování kritérií způsobilosti v přijímacích řízeních určených pro interní i externí uchazeče; bere na vědomí oznámení Účetního dvora, že při jednom kontrolovaném přijímacím řízení bylo u jednoho uchazeče již na počátku přijímacího řízení jasně prokázáno, že nesplňuje kritérium výběru, přesto byl považován za způsobilého, přičemž však šlo o interního uchazeče; |
| --- | --- |

5.

rovněž zdůrazňuje nutnost napravit nedostatky, jež porušují zásadu rovného zacházení při uplatňování kritérií způsobilosti v přijímacích řízeních určených pro interní i externí uchazeče; bere na vědomí oznámení Účetního dvora, že při jednom kontrolovaném přijímacím řízení bylo u jednoho uchazeče již na počátku přijímacího řízení jasně prokázáno, že nesplňuje kritérium výběru, přesto byl považován za způsobilého, přičemž však šlo o interního uchazeče;

Interní audit

| 6. | bere na vědomí, že útvar interního auditu (IAS) provedl interní audit v listopadu 2007 a následné audity v říjnu 2008 a prosinci 2009; poznamenává, že dvě důležitá doporučení IAS, která doposud nebyla provedena, se týkají funkcí citlivé povahy a popisů práce; |
| --- | --- |

6.

bere na vědomí, že útvar interního auditu (IAS) provedl interní audit v listopadu 2007 a následné audity v říjnu 2008 a prosinci 2009; poznamenává, že dvě důležitá doporučení IAS, která doposud nebyla provedena, se týkají funkcí citlivé povahy a popisů práce;

| 7. | pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur. |
| --- | --- |

7.

pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 114.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 246, 20.7.2004, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 218.

(6)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 683/2008 ze dne 9. července 2008 o dalším provádění evropských programů družicové navigace (EGNOS a Galileo) (Úř. věst. L 196, 24.7.2008, s. 1).

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/236 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/236

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009

(2011/607/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1321/2004 ze dne 12. července 2004 o zřízení řídících struktur pro evropské družicové navigační programy (3), a zejména na článek 12 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1321/2004 ze dne 12. července 2004 o zřízení řídících struktur pro evropské družicové navigační programy (3), a zejména na článek 12 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0103/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0103/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Agentury pro evropský GNSS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Agentury pro evropský GNSS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 114.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 246, 20.7.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/237 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/237

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2009

(2011/608/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku (3), a zejména na článek 5 uvedeného rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku (3), a zejména na článek 5 uvedeného rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0131/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0131/2011),

| 1. | uděluje řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 342, 16.12.2010, s. 22.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 90, 30.3.2007, s. 58.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku (3), a zejména na článek 5 uvedeného rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku (3), a zejména na článek 5 uvedeného rozhodnutí,

| — | s ohledem na finanční nařízení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy přijaté rozhodnutím správní rady dne 22. října 2007 (dále jen „finanční nařízení ITER“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční nařízení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy přijaté rozhodnutím správní rady dne 22. října 2007 (dále jen „finanční nařízení ITER“),

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0131/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0131/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy se nachází v počáteční fázi své existence a během rozpočtového roku 2009 ještě v úplnosti nezavedl vlastní systém vnitřní kontroly a finančního výkaznictví, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy se nachází v počáteční fázi své existence a během rozpočtového roku 2009 ještě v úplnosti nezavedl vlastní systém vnitřní kontroly a finančního výkaznictví,

| C. | vzhledem k tomu, že finanční nařízení ITER vychází z rámcového finančního nařízení, které bylo nedávno pozměněno, aby bylo v souladu se změnami provedenými v obecném finančním nařízení, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že finanční nařízení ITER vychází z rámcového finančního nařízení, které bylo nedávno pozměněno, aby bylo v souladu se změnami provedenými v obecném finančním nařízení,

| D. | vzhledem k tomu, že dne 9. října 2008 vydal Účetní dvůr stanovisko č. 4/2008 k finančnímu nařízení společného podniku ITER, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že dne 9. října 2008 vydal Účetní dvůr stanovisko č. 4/2008 k finančnímu nařízení společného podniku ITER,

Plnění rozpočtu

| 1. | bere na vědomí, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2009 činil 173 600 000 EUR a celková míra čerpání prostředků na platby byla 65,3 %; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2009 činil 173 600 000 EUR a celková míra čerpání prostředků na platby byla 65,3 %;

| 2. | uvědomuje si, že společný podnik se stále ještě nachází v počáteční fázi své existence a že nedostatečná míra výdajů povětšinou souvisí se zpožděními v realizaci programu jaderné syntézy Euratomu, na která Účetní dvůr upozornil také v roce 2008; |
| --- | --- |

2.

uvědomuje si, že společný podnik se stále ještě nachází v počáteční fázi své existence a že nedostatečná míra výdajů povětšinou souvisí se zpožděními v realizaci programu jaderné syntézy Euratomu, na která Účetní dvůr upozornil také v roce 2008;

| 3. | konstatuje, že ke konci roku provedené bankovní vklady v celkové výši 42 000 000 EUR jsou porušením zásady vyrovnanosti rozpočtu; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že ke konci roku provedené bankovní vklady v celkové výši 42 000 000 EUR jsou porušením zásady vyrovnanosti rozpočtu;

| 4. | pokládá v zájmu vymezení možnosti uplatnění této odchylky od obecné zásady vyrovnanosti rozpočtu za důležité přesně stanovit podmínky, za kterých bude případný kladný zůstatek na výsledném účtu plnění rozpočtu zapsán do rozpočtu společného podniku na následující rozpočtový rok; |
| --- | --- |

4.

pokládá v zájmu vymezení možnosti uplatnění této odchylky od obecné zásady vyrovnanosti rozpočtu za důležité přesně stanovit podmínky, za kterých bude případný kladný zůstatek na výsledném účtu plnění rozpočtu zapsán do rozpočtu společného podniku na následující rozpočtový rok;

Prezentace účetní závěrky

| 5. | vyzývá společný podnik, aby podle pokynů Komise sjednotil podobu své účetní závěrky s ostatními institucemi; |
| --- | --- |

5.

vyzývá společný podnik, aby podle pokynů Komise sjednotil podobu své účetní závěrky s ostatními institucemi;

| 6. | uvědomuje si, že na rozdíl od ostatních společných podniků EU je společný podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy financován výhradně z veřejných zdrojů; |
| --- | --- |

6.

uvědomuje si, že na rozdíl od ostatních společných podniků EU je společný podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy financován výhradně z veřejných zdrojů;

Systémy vnitřní kontroly

| 7. | naléhavě vyzývá společný podnik, aby v úplnosti zavedl vnitřní kontroly a systém finančních informací; |
| --- | --- |

7.

naléhavě vyzývá společný podnik, aby v úplnosti zavedl vnitřní kontroly a systém finančních informací;

| 8. | kromě toho vyzývá společný podnik, aby do svých finančních pravidel vložil konkrétní zmínku o pravomocích útvaru interního auditu Komise (IAS), který v podniku plní funkci interního auditora, a to na základě ustanovení rámcového finančního nařízení pro subjekty Společenství; |
| --- | --- |

8.

kromě toho vyzývá společný podnik, aby do svých finančních pravidel vložil konkrétní zmínku o pravomocích útvaru interního auditu Komise (IAS), který v podniku plní funkci interního auditora, a to na základě ustanovení rámcového finančního nařízení pro subjekty Společenství;

| 9. | domnívá se především, že úlohou IAS jako interního auditora by mělo být poskytování společnému podniku rady v otázkách rizik vydáváním nezávislých stanovisek ke kvalitě řídících a kontrolních systémů a doporučení ke zlepšení podmínek provádění operací a k podpoře řádného finančního řízení; domnívá se, že je také nutné, aby společný podnik předkládal orgánu příslušnému pro udělení absolutoria zprávu vypracovanou jeho ředitelem a uvádějící počet a druh provedených interních auditů, učiněná doporučení a opatření přijatá na základě těchto doporučení; |
| --- | --- |

9.

domnívá se především, že úlohou IAS jako interního auditora by mělo být poskytování společnému podniku rady v otázkách rizik vydáváním nezávislých stanovisek ke kvalitě řídících a kontrolních systémů a doporučení ke zlepšení podmínek provádění operací a k podpoře řádného finančního řízení; domnívá se, že je také nutné, aby společný podnik předkládal orgánu příslušnému pro udělení absolutoria zprávu vypracovanou jeho ředitelem a uvádějící počet a druh provedených interních auditů, učiněná doporučení a opatření přijatá na základě těchto doporučení;

| 10. | je toho názoru, že vzhledem k velikosti svého rozpočtu a složitosti svých úkolů by měl společný podnik zřídit výbor pro audit, který by podléhal přímo správní radě; |
| --- | --- |

10.

je toho názoru, že vzhledem k velikosti svého rozpočtu a složitosti svých úkolů by měl společný podnik zřídit výbor pro audit, který by podléhal přímo správní radě;

Finanční nařízení

| 11. | naléhavě vyzývá společný podnik, aby změnil své finanční nařízení tak, aby se v něm promítla doporučení, která vyslovil Účetní dvůr ve svém stanovisku č. 4/2008 k tomuto nařízení; má za to, že je nutné další zlepšení, pokud jde o:






  — | výjimky z rozpočtových zásad, |
| --- | --- | --- |

11.

naléhavě vyzývá společný podnik, aby změnil své finanční nařízení tak, aby se v něm promítla doporučení, která vyslovil Účetní dvůr ve svém stanovisku č. 4/2008 k tomuto nařízení; má za to, že je nutné další zlepšení, pokud jde o:

—

výjimky z rozpočtových zásad,

| — | úlohu IAS, |
| --- | --- |

—

úlohu IAS,

| — | zřízení výboru pro audit, |
| --- | --- |

—

zřízení výboru pro audit,

| — | zpoždění platby členských příspěvků, |
| --- | --- |

—

zpoždění platby členských příspěvků,

| — | pravidla pro poskytování grantů, |
| --- | --- |

—

pravidla pro poskytování grantů,

| — | přechodná ustanovení uvedená v článku 133 finančního nařízení společného podniku ITER. |
| --- | --- |

—

přechodná ustanovení uvedená v článku 133 finančního nařízení společného podniku ITER.

---

(1)  Úř. věst. C 342, 16.12.2010, s. 22.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 90, 30.3.2007, s. 58.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/241 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/241

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009

(2011/609/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku (3), a zejména na článek 5 uvedeného rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku (3), a zejména na článek 5 uvedeného rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0131/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0131/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 342, 16.12.2010, s. 22.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 90, 30.3.2007, s. 58.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/242 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/242

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ARTEMIS na rozpočtový rok 2009

(2011/610/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Artemis za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Artemis za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 74/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ARTEMIS pro provádění společné technologické iniciativy pro vestavěné počítačové systémy (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 74/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ARTEMIS pro provádění společné technologické iniciativy pro vestavěné počítačové systémy (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0126/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0126/2011),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli společného podniku ARTEMIS absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli společného podniku ARTEMIS absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku ARTEMIS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku ARTEMIS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 342, 16.12.2010, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 52.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ARTEMIS na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Artemis za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Artemis za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 74/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ARTEMIS pro provádění společné technologické iniciativy pro vestavěné počítačové systémy (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 74/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ARTEMIS pro provádění společné technologické iniciativy pro vestavěné počítačové systémy (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na finanční předpisy společného podniku ARTEMIS přijaté rozhodnutím jeho správní rady dne 18. prosince 2008, |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční předpisy společného podniku ARTEMIS přijaté rozhodnutím jeho správní rady dne 18. prosince 2008,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0126/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0126/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že společný podnik ARTEMIS byl zřízen v prosinci 2007, aby vymezil a prováděl program výzkumu pro rozvoj klíčových technologií v oblasti vestavěných počítačových systémů v různých oblastech využití s cílem posílit evropskou konkurenceschopnost a udržitelnost a umožnit vznik nových trhů a společenských aplikací, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že společný podnik ARTEMIS byl zřízen v prosinci 2007, aby vymezil a prováděl program výzkumu pro rozvoj klíčových technologií v oblasti vestavěných počítačových systémů v různých oblastech využití s cílem posílit evropskou konkurenceschopnost a udržitelnost a umožnit vznik nových trhů a společenských aplikací,

| C. | vzhledem k tomu, že společný podnik se nachází v počáteční fázi své existence a do konce roku 2009 ještě plně nezavedl vlastní systémy vnitřní kontroly a finančního výkaznictví, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že společný podnik se nachází v počáteční fázi své existence a do konce roku 2009 ještě plně nezavedl vlastní systémy vnitřní kontroly a finančního výkaznictví,

Plnění rozpočtu

| 1. | konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2009 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 46 000 000 EUR a prostředky na platby ve výši 8 000 000 EUR; dále bere na vědomí, že míra čerpání prostředků na závazky činila 81 % a míra čerpání prostředků na platby 20 %; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2009 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 46 000 000 EUR a prostředky na platby ve výši 8 000 000 EUR; dále bere na vědomí, že míra čerpání prostředků na závazky činila 81 % a míra čerpání prostředků na platby 20 %;

| 2. | uznává, že společný podnik se stále nachází v počáteční fázi své existence, a proto chápe relativně nízkou míru čerpání prostředků na platby; |
| --- | --- |

2.

uznává, že společný podnik se stále nachází v počáteční fázi své existence, a proto chápe relativně nízkou míru čerpání prostředků na platby;

Příspěvky členů

| 3. | vyzývá společný podnik, aby pod vedením Komise sjednotil prezentaci příspěvků členů v účetních závěrkách; |
| --- | --- |

3.

vyzývá společný podnik, aby pod vedením Komise sjednotil prezentaci příspěvků členů v účetních závěrkách;

| 4. | vyzývá společný podnik, aby dále rozvinul ustanovení o členství a spolufinancování, a zejména o:






  — | modalitách přistoupení nových členů, |
| --- | --- | --- |

4.

vyzývá společný podnik, aby dále rozvinul ustanovení o členství a spolufinancování, a zejména o:

—

modalitách přistoupení nových členů,

| — | nepeněžních příspěvcích členů, |
| --- | --- |

—

nepeněžních příspěvcích členů,

| — | podmínkách, za jakých může společný podnik provést audit příspěvků členů, |
| --- | --- |

—

podmínkách, za jakých může společný podnik provést audit příspěvků členů,

| — | podmínkách, za jakých může správní rada schválit spolufinancování; |
| --- | --- |

—

podmínkách, za jakých může správní rada schválit spolufinancování;

Systémy vnitřní kontroly

| 5. | naléhavě vyzývá společný podnik, aby dokončil zavádění svých systémů vnitřních kontrol a finančního výkaznictví; konkrétně společný podnik vyzývá, aby:






  — | zlepšil dokumentaci postupů a činností v oblasti informačních technologií a mapování rizik v této oblasti, |
| --- | --- | --- |

5.

naléhavě vyzývá společný podnik, aby dokončil zavádění svých systémů vnitřních kontrol a finančního výkaznictví; konkrétně společný podnik vyzývá, aby:

—

zlepšil dokumentaci postupů a činností v oblasti informačních technologií a mapování rizik v této oblasti,

| — | vypracoval plán zajištění provozu v mimořádných situacích, |
| --- | --- |

—

vypracoval plán zajištění provozu v mimořádných situacích,

| — | vypracoval politiku na ochranu údajů; |
| --- | --- |

—

vypracoval politiku na ochranu údajů;

| 6. | dále vyzývá společný podnik, aby ve svých finančních předpisech uvedl výslovný odkaz na pravomoci útvaru interního auditu Komise jakožto svého interního auditora, na základě ustanovení uvedeného v rámcovém finančním nařízení pro subjekty Společenství; |
| --- | --- |

6.

dále vyzývá společný podnik, aby ve svých finančních předpisech uvedl výslovný odkaz na pravomoci útvaru interního auditu Komise jakožto svého interního auditora, na základě ustanovení uvedeného v rámcovém finančním nařízení pro subjekty Společenství;

| 7. | zejména se domnívá, že úlohou Komise jakožto interního auditora by mělo být poskytování poradenství společnému podniku v otázkách řízení rizik tím, že bude vydávat nezávislá stanoviska ke kvalitě řídících a kontrolních systémů a doporučení ke zlepšení podmínek provádění operací a k podpoře řádného finančního řízení; domnívá se, že je také důležité, aby společný podnik orgánu příslušnému pro udělení absolutoria předložil zprávu vypracovanou jeho výkonným ředitelem, v níž bude uveden počet a druh interních auditů provedených interním auditorem, učiněná doporučení a opatření přijatá na základě těchto doporučení; |
| --- | --- |

7.

zejména se domnívá, že úlohou Komise jakožto interního auditora by mělo být poskytování poradenství společnému podniku v otázkách řízení rizik tím, že bude vydávat nezávislá stanoviska ke kvalitě řídících a kontrolních systémů a doporučení ke zlepšení podmínek provádění operací a k podpoře řádného finančního řízení; domnívá se, že je také důležité, aby společný podnik orgánu příslušnému pro udělení absolutoria předložil zprávu vypracovanou jeho výkonným ředitelem, v níž bude uveden počet a druh interních auditů provedených interním auditorem, učiněná doporučení a opatření přijatá na základě těchto doporučení;

| 8. | je toho názoru, že vzhledem k velikosti rozpočtu a složitosti úkolů by měl společný podnik zvážit možnost zřízení výboru pro audit, který by byl odpovědný přímo správní radě; |
| --- | --- |

8.

je toho názoru, že vzhledem k velikosti rozpočtu a složitosti úkolů by měl společný podnik zvážit možnost zřízení výboru pro audit, který by byl odpovědný přímo správní radě;

Neexistence hostitelské dohody

| 9. | naléhavě vyzývá společný podnik, aby urychleně uzavřel hostitelskou dohodu s Belgií o umístění kancelářských prostor, výsadách a imunitách a další podpoře, již bude Belgie společnému podniku poskytovat v souladu s ustanoveními článku 17 nařízení (ES) č. 74/2008. |
| --- | --- |

9.

naléhavě vyzývá společný podnik, aby urychleně uzavřel hostitelskou dohodu s Belgií o umístění kancelářských prostor, výsadách a imunitách a další podpoře, již bude Belgie společnému podniku poskytovat v souladu s ustanoveními článku 17 nařízení (ES) č. 74/2008.

---

(1)  Úř. věst. C 342, 16.12.2010, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 52.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/245 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/245

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2009

(2011/611/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Artemis za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Artemis za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 74/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ARTEMIS pro provádění společné technologické iniciativy pro vestavěné počítačové systémy (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 74/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ARTEMIS pro provádění společné technologické iniciativy pro vestavěné počítačové systémy (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0126/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0126/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli společného podniku ARTEMIS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli společného podniku ARTEMIS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 342, 16.12.2010, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 52.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/246 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/246

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku Clean Sky na rozpočtový rok 2009

(2011/612/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 71/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku Clean Sky (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 71/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku Clean Sky (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0128/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0128/2011),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli společného podniku Clean Sky absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli společného podniku Clean Sky absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku Clean Sky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku Clean Sky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 342, 16.12.2010, s. 7.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku Clean Sky na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 71/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku Clean Sky (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 71/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku Clean Sky (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na finanční předpisy společného podniku Clean Sky, které rozhodnutím ze dne 7. listopadu 2008 schválila jeho správní rada, |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční předpisy společného podniku Clean Sky, které rozhodnutím ze dne 7. listopadu 2008 schválila jeho správní rada,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0128/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0128/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že společný podnik Clean Sky byl v prosinci 2007 vytvořen s cílem urychlit vývoj, ověřování a demonstrace čistých technologií letecké dopravy v EU, aby mohly být co nejrychleji uvedeny do praxe, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že společný podnik Clean Sky byl v prosinci 2007 vytvořen s cílem urychlit vývoj, ověřování a demonstrace čistých technologií letecké dopravy v EU, aby mohly být co nejrychleji uvedeny do praxe,

| C. | vzhledem k tomu, že společný podnik se nachází v počáteční fázi své existence a do konce roku 2009 plně nezavedl systémy vnitřní kontroly a finančního výkaznictví, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že společný podnik se nachází v počáteční fázi své existence a do konce roku 2009 plně nezavedl systémy vnitřní kontroly a finančního výkaznictví,

Plnění rozpočtu

| 1. | konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2009 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 91 000 000 EUR a prostředky na platby ve výši 60 000 000 EUR; dále bere na vědomí, že míra plnění u prostředků na závazky činila 98 % a na platby méně než 1 %; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2009 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 91 000 000 EUR a prostředky na platby ve výši 60 000 000 EUR; dále bere na vědomí, že míra plnění u prostředků na závazky činila 98 % a na platby méně než 1 %;

| 2. | uznává, že tento společný podnik je stále v počáteční fázi; vyjadřuje nicméně obavy nad skutečností, že činnosti v oblasti výzkumu, jejichž předběžné financování začalo jménem společného podniku již v roce 2008, nebyly v průběhu roku 2009 plně provedeny a že v důsledku zpoždění těchto projektů bylo z předběžného financování využito pouze 8 700 000 EUR, což představuje pouze 65 % z částky 13 600 000 EUR; |
| --- | --- |

2.

uznává, že tento společný podnik je stále v počáteční fázi; vyjadřuje nicméně obavy nad skutečností, že činnosti v oblasti výzkumu, jejichž předběžné financování začalo jménem společného podniku již v roce 2008, nebyly v průběhu roku 2009 plně provedeny a že v důsledku zpoždění těchto projektů bylo z předběžného financování využito pouze 8 700 000 EUR, což představuje pouze 65 % z částky 13 600 000 EUR;

| 3. | vyjadřuje především obavy nad tím, že přijetí, struktura a prezentace schváleného rozpočtu společného podniku na rok 2009 nebyly v souladu s nařízením (ES) č. 71/2008 o založení společného podniku ani finančními předpisy společného podniku; naléhavě proto vyzývá společný podnik, aby tento závažný nedostatek rychle napravil; |
| --- | --- |

3.

vyjadřuje především obavy nad tím, že přijetí, struktura a prezentace schváleného rozpočtu společného podniku na rok 2009 nebyly v souladu s nařízením (ES) č. 71/2008 o založení společného podniku ani finančními předpisy společného podniku; naléhavě proto vyzývá společný podnik, aby tento závažný nedostatek rychle napravil;

Příspěvky členů

| 4. | vyzývá společný podnik, aby pod vedením Komise sjednotil prezentaci příspěvků členů v účetních závěrkách; |
| --- | --- |

4.

vyzývá společný podnik, aby pod vedením Komise sjednotil prezentaci příspěvků členů v účetních závěrkách;

| 5. | vyzývá společný podnik, aby dále rozvinul ustanovení o členství a spolufinancování, a zejména o:






  — | modalitách přistoupení nových členů, |
| --- | --- | --- |

5.

vyzývá společný podnik, aby dále rozvinul ustanovení o členství a spolufinancování, a zejména o:

—

modalitách přistoupení nových členů,

| — | nepeněžních příspěvcích členů, |
| --- | --- |

—

nepeněžních příspěvcích členů,

| — | podmínkách, za jakých může společný podnik provést audit příspěvků členů, |
| --- | --- |

—

podmínkách, za jakých může společný podnik provést audit příspěvků členů,

| — | podmínkách, za jakých může správní rada schválit spolufinancování; |
| --- | --- |

—

podmínkách, za jakých může správní rada schválit spolufinancování;

Systémy vnitřní kontroly

| 6. | naléhavě vyzývá společný podnik, aby dokončil zavádění systémů vnitřních kontrol a finančního výkaznictví; |
| --- | --- |

6.

naléhavě vyzývá společný podnik, aby dokončil zavádění systémů vnitřních kontrol a finančního výkaznictví;

| 7. | dále vyzývá společný podnik, aby ve svých finančních předpisech uvedl výslovný odkaz na pravomoci útvaru interního auditu (IAS) jakožto svého interního auditora na základě ustanovení uvedeného v rámcovém finančním nařízení pro subjekty Společenství; |
| --- | --- |

7.

dále vyzývá společný podnik, aby ve svých finančních předpisech uvedl výslovný odkaz na pravomoci útvaru interního auditu (IAS) jakožto svého interního auditora na základě ustanovení uvedeného v rámcovém finančním nařízení pro subjekty Společenství;

| 8. | zejména se domnívá, že úlohou IASe jakožto interního auditora by mělo být poskytování poradenství společnému podniku v otázkách řízení rizik tím, že bude vydávat nezávislá stanoviska ke kvalitě řídících a kontrolních systémů a doporučení ke zlepšení podmínek provádění operací a k podpoře řádného finančního řízení; domnívá se, že je také důležité, aby společný podnik orgánu příslušnému pro udělení absolutoria předložil zprávu vypracovanou jeho ředitelem, v níž bude uveden počet a druh interních auditů provedených interním auditorem, učiněná doporučení a opatření přijatá na základě těchto doporučení; |
| --- | --- |

8.

zejména se domnívá, že úlohou IASe jakožto interního auditora by mělo být poskytování poradenství společnému podniku v otázkách řízení rizik tím, že bude vydávat nezávislá stanoviska ke kvalitě řídících a kontrolních systémů a doporučení ke zlepšení podmínek provádění operací a k podpoře řádného finančního řízení; domnívá se, že je také důležité, aby společný podnik orgánu příslušnému pro udělení absolutoria předložil zprávu vypracovanou jeho ředitelem, v níž bude uveden počet a druh interních auditů provedených interním auditorem, učiněná doporučení a opatření přijatá na základě těchto doporučení;

| 9. | je toho názoru, že vzhledem k velikosti rozpočtu a složitosti úkolů by měl společný podnik zřídit výbor pro audit, který by byl odpovědný přímo správní radě; |
| --- | --- |

9.

je toho názoru, že vzhledem k velikosti rozpočtu a složitosti úkolů by měl společný podnik zřídit výbor pro audit, který by byl odpovědný přímo správní radě;

Neexistence hostitelské dohody

| 10. | naléhavě vyzývá společný podnik, aby urychleně uzavřel hostitelskou dohodu s Belgií o umístění kancelářských prostor, výsadách a imunitách a další podpoře, již bude Belgie společnému podniku poskytovat, jak stanoví nařízení (ES) č. 71/2008. |
| --- | --- |

10.

naléhavě vyzývá společný podnik, aby urychleně uzavřel hostitelskou dohodu s Belgií o umístění kancelářských prostor, výsadách a imunitách a další podpoře, již bude Belgie společnému podniku poskytovat, jak stanoví nařízení (ES) č. 71/2008.

---

(1)  Úř. věst. C 342, 16.12.2010, s. 7.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/249 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/249

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009

(2011/613/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 71/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku Clean Sky (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 71/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku Clean Sky (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0128/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0128/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli společného podniku Clean Sky, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli společného podniku Clean Sky, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 342, 16.12.2010, s. 7.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/250 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/250

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2009

(2011/614/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0129/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0129/2011),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 342, 16.12.2010, s. 15.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 38.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na finanční pravidla společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva, jež byla přijata na základě rozhodnutí jeho správní rady dne 2. února 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční pravidla společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva, jež byla přijata na základě rozhodnutí jeho správní rady dne 2. února 2009,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0129/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0129/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že společný podnik pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva byl založen s cílem výrazně zlepšit účelnost a účinnost procesu vývoje léčiv s dlouhodobým zaměřením na to, aby farmaceutické odvětví vyrábělo účinnější a bezpečnější inovativní léčiva, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že společný podnik pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva byl založen s cílem výrazně zlepšit účelnost a účinnost procesu vývoje léčiv s dlouhodobým zaměřením na to, aby farmaceutické odvětví vyrábělo účinnější a bezpečnější inovativní léčiva,

| C. | vzhledem k tomu, že společný podnik se nachází v počáteční fázi své existence a do konce roku 2009 ještě plně nezavedl vlastní systémy vnitřní kontroly a finančního výkaznictví; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že společný podnik se nachází v počáteční fázi své existence a do konce roku 2009 ještě plně nezavedl vlastní systémy vnitřní kontroly a finančního výkaznictví;

Plnění rozpočtu

| 1. | bere na vědomí, že rozpočet společného podniku na rok 2009 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 82 000 000 EUR a prostředky na platby rovněž ve výši 82 000 000 EUR; dále bere na vědomí, že míra čerpání prostředků na závazky činila 97 % a míra čerpání prostředků na platby 1 %; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí, že rozpočet společného podniku na rok 2009 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 82 000 000 EUR a prostředky na platby rovněž ve výši 82 000 000 EUR; dále bere na vědomí, že míra čerpání prostředků na závazky činila 97 % a míra čerpání prostředků na platby 1 %;

| 2. | je si vědom toho, že se společný podnik stále nachází v počáteční fázi své existence; je nicméně znepokojen tím, že míra čerpání prostředků na platby činila pouze 1 %; |
| --- | --- |

2.

je si vědom toho, že se společný podnik stále nachází v počáteční fázi své existence; je nicméně znepokojen tím, že míra čerpání prostředků na platby činila pouze 1 %;

Příspěvky členů

| 3. | vyzývá společný podnik, aby pod vedením Komise sjednotil prezentaci příspěvků členů v účetních závěrkách; |
| --- | --- |

3.

vyzývá společný podnik, aby pod vedením Komise sjednotil prezentaci příspěvků členů v účetních závěrkách;

| 4. | vyzývá společný podnik, aby dále rozvinul ustanovení o členství a spolufinancování, a zejména o:






  — | modalitách přistoupení nových členů, |
| --- | --- | --- |

4.

vyzývá společný podnik, aby dále rozvinul ustanovení o členství a spolufinancování, a zejména o:

—

modalitách přistoupení nových členů,

| — | nepeněžních příspěvcích členů, |
| --- | --- |

—

nepeněžních příspěvcích členů,

| — | podmínkách, za jakých může společný podnik provést audit příspěvků členů, |
| --- | --- |

—

podmínkách, za jakých může společný podnik provést audit příspěvků členů,

| — | podmínkách, za jakých může správní rada schválit spolufinancování; |
| --- | --- |

—

podmínkách, za jakých může správní rada schválit spolufinancování;

Systémy vnitřní kontroly

| 5. | naléhavě vyzývá společný podnik, aby dokončil zavádění systémů vnitřních kontrol a finančního výkaznictví; |
| --- | --- |

5.

naléhavě vyzývá společný podnik, aby dokončil zavádění systémů vnitřních kontrol a finančního výkaznictví;

| 6. | dále vyzývá společný podnik, aby ve svých finančních předpisech uvedl výslovný odkaz na pravomoci útvaru interního auditu (IAS) jakožto svého interního auditora na základě ustanovení uvedeného v rámcovém finančním nařízení pro subjekty Společenství; |
| --- | --- |

6.

dále vyzývá společný podnik, aby ve svých finančních předpisech uvedl výslovný odkaz na pravomoci útvaru interního auditu (IAS) jakožto svého interního auditora na základě ustanovení uvedeného v rámcovém finančním nařízení pro subjekty Společenství;

| 7. | zejména se domnívá, že úlohou IAS jakožto interního auditora by mělo být poskytování poradenství společnému podniku v otázkách řízení rizik tím, že bude vydávat nezávislá stanoviska ke kvalitě řídících a kontrolních systémů a doporučení ke zlepšení podmínek provádění operací a k podpoře řádného finančního řízení; domnívá se, že je také důležité, aby společný podnik orgánu příslušnému pro udělení absolutoria předložil zprávu vypracovanou jeho výkonným ředitelem, v níž bude uveden počet a druh interních auditů provedených interním auditorem, učiněná doporučení a opatření přijatá na základě těchto doporučení; |
| --- | --- |

7.

zejména se domnívá, že úlohou IAS jakožto interního auditora by mělo být poskytování poradenství společnému podniku v otázkách řízení rizik tím, že bude vydávat nezávislá stanoviska ke kvalitě řídících a kontrolních systémů a doporučení ke zlepšení podmínek provádění operací a k podpoře řádného finančního řízení; domnívá se, že je také důležité, aby společný podnik orgánu příslušnému pro udělení absolutoria předložil zprávu vypracovanou jeho výkonným ředitelem, v níž bude uveden počet a druh interních auditů provedených interním auditorem, učiněná doporučení a opatření přijatá na základě těchto doporučení;

| 8. | je toho názoru, že vzhledem k velikosti rozpočtu a složitosti úkolů by měl společný podnik zvážit možnost zřízení výboru pro audit, který by byl odpovědný přímo správní radě; |
| --- | --- |

8.

je toho názoru, že vzhledem k velikosti rozpočtu a složitosti úkolů by měl společný podnik zvážit možnost zřízení výboru pro audit, který by byl odpovědný přímo správní radě;

Neexistence hostitelské dohody

| 9. | naléhavě vyzývá společný podnik, aby urychleně uzavřel hostitelskou dohodu s Belgií o umístění kancelářských prostor, výsadách a imunitách a další podpoře, již bude Belgie společnému podniku poskytovat v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 73/2008 o založení společného podniku. |
| --- | --- |

9.

naléhavě vyzývá společný podnik, aby urychleně uzavřel hostitelskou dohodu s Belgií o umístění kancelářských prostor, výsadách a imunitách a další podpoře, již bude Belgie společnému podniku poskytovat v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 73/2008 o založení společného podniku.

---

(1)  Úř. věst. C 342, 16.12.2010, s. 15.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 38.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/254 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/254

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009

(2011/615/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0129/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0129/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 342, 16.12.2010, s. 15.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 38.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/255 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/255

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

k udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2009

(2011/616/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok uzavřený 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok uzavřený 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1361/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 219/2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (3), a zejména na článek 4b tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1361/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 219/2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (3), a zejména na článek 4b tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0124/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0124/2011),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli společného podniku SESAR absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli společného podniku SESAR absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku SESAR, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku SESAR, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 342, 16.12.2010, s. 30.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 352, 31.12.2008, s. 12.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1361/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 219/2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (3), a zejména na článek 4b tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1361/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 219/2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (3), a zejména na článek 4b tohoto nařízení,

| — | s ohledem na finanční předpisy společného podniku SESAR, které přijala jeho správní rada dne 28. července 2009 (dále jen „finanční předpisy SESAR“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční předpisy společného podniku SESAR, které přijala jeho správní rada dne 28. července 2009 (dále jen „finanční předpisy SESAR“),

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0124/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0124/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že společný podnik SESAR byl zřízen v únoru 2007, aby řídil činnosti v rámci projektu SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research – výzkumný program v oblasti řízení letového provozu Jednotné evropské nebe), |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že společný podnik SESAR byl zřízen v únoru 2007, aby řídil činnosti v rámci projektu SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research – výzkumný program v oblasti řízení letového provozu Jednotné evropské nebe),

| C. | vzhledem k tomu, že společný podnik se nachází v počáteční fázi své existence a do konce roku 2009 ještě plně nezavedl systémy vnitřní kontroly a finančního výkaznictví, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že společný podnik se nachází v počáteční fázi své existence a do konce roku 2009 ještě plně nezavedl systémy vnitřní kontroly a finančního výkaznictví,

| D. | vzhledem k tomu, že společný podnik je vlastníkem veškerého hmotného i nehmotného majetku, který na něj byl převeden pro potřeby fáze rozvoje projektu SESAR, a to na základě zvláštních dohod uzavřených s účastníky projektu, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že společný podnik je vlastníkem veškerého hmotného i nehmotného majetku, který na něj byl převeden pro potřeby fáze rozvoje projektu SESAR, a to na základě zvláštních dohod uzavřených s účastníky projektu,

| E. | vzhledem k tomu, že v dubnu 2010 vydal Účetní dvůr stanovisko č. 2/2010 k finančním předpisům SESAR, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že v dubnu 2010 vydal Účetní dvůr stanovisko č. 2/2010 k finančním předpisům SESAR,

| 1. | vítá skutečnost, že Účetní dvůr dospěl k názoru, že účetní závěrka společného podniku za rok 2009 je ve všech věcných ohledech spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

1.

vítá skutečnost, že Účetní dvůr dospěl k názoru, že účetní závěrka společného podniku za rok 2009 je ve všech věcných ohledech spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

| 2. | konstatuje, že společný podnik obdržel z rozpočtu Unie na rok 2009 prostředky na závazky ve výši 55 000 000 EUR a prostředky na platby ve výši 27 689 788 EUR; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že společný podnik obdržel z rozpočtu Unie na rok 2009 prostředky na závazky ve výši 55 000 000 EUR a prostředky na platby ve výši 27 689 788 EUR;

Plnění rozpočtu

| 3. | konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2009 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 325 000 000 EUR a prostředky na platby ve výši 157 000 000 EUR; dále bere na vědomí, že míra čerpání prostředků na závazky byla 97,1 % a prostředků na platby 43,2 %; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2009 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 325 000 000 EUR a prostředky na platby ve výši 157 000 000 EUR; dále bere na vědomí, že míra čerpání prostředků na závazky byla 97,1 % a prostředků na platby 43,2 %;

| 4. | je si vědom toho, že činnost společného podniku je stále v počáteční fázi vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1361/2008, jímž se upravuje základní právní akt o společném podniku SESAR (ES) č. 219/2007, bylo přijato až 16. prosince 2008; |
| --- | --- |

4.

je si vědom toho, že činnost společného podniku je stále v počáteční fázi vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1361/2008, jímž se upravuje základní právní akt o společném podniku SESAR (ES) č. 219/2007, bylo přijato až 16. prosince 2008;

| 5. | konstatuje, že bankovní vklady ve výši 86 800 000 EUR uskutečněné na konci roku porušují rozpočtovou zásadu rovnováhy; |
| --- | --- |

5.

konstatuje, že bankovní vklady ve výši 86 800 000 EUR uskutečněné na konci roku porušují rozpočtovou zásadu rovnováhy;

| 6. | domnívá se, že je důležité stanovit podmínky, za kterých budou, v případě kladného výsledného účtu plnění rozpočtu, vkládány prostředky do rozpočtu společného podniku na následující rok, aby se upřesnilo uplatňování této výjimky z obecné rozpočtové zásady rovnováhy; |
| --- | --- |

6.

domnívá se, že je důležité stanovit podmínky, za kterých budou, v případě kladného výsledného účtu plnění rozpočtu, vkládány prostředky do rozpočtu společného podniku na následující rok, aby se upřesnilo uplatňování této výjimky z obecné rozpočtové zásady rovnováhy;

| 7. | vyjadřuje znepokojení nad tím, že do prosince 2009 nebyl zaveden integrovaný systém řízení, který by umožňoval identifikaci prostředků přidělených na konkrétní soubory prací a zdrojů financování u provozních nákladů; |
| --- | --- |

7.

vyjadřuje znepokojení nad tím, že do prosince 2009 nebyl zaveden integrovaný systém řízení, který by umožňoval identifikaci prostředků přidělených na konkrétní soubory prací a zdrojů financování u provozních nákladů;

| 8. | požaduje, aby k rozpočtu na každý rok byla připojena zvláštní zpráva o nevyužitých prostředcích přenesených z předchozích roků s vysvětlením, proč nebyly dané prostředky využity a jak a kdy budou využity; |
| --- | --- |

8.

požaduje, aby k rozpočtu na každý rok byla připojena zvláštní zpráva o nevyužitých prostředcích přenesených z předchozích roků s vysvětlením, proč nebyly dané prostředky využity a jak a kdy budou využity;

Příspěvky členů

| 9. | vyzývá společný podnik, aby podle pokynů Komise harmonizoval prezentaci příspěvků členů v účetních závěrkách; |
| --- | --- |

9.

vyzývá společný podnik, aby podle pokynů Komise harmonizoval prezentaci příspěvků členů v účetních závěrkách;

| 10. | vyzývá společný podnik, aby ve svých prováděcích pravidlech dále rozvíjel články 97 a 98 finančních předpisů SESAR, pokud jde o ustanovení o členství a spolufinancování a zejména o:






  — | ujednání o přistupování nových členů, |
| --- | --- | --- |

10.

vyzývá společný podnik, aby ve svých prováděcích pravidlech dále rozvíjel články 97 a 98 finančních předpisů SESAR, pokud jde o ustanovení o členství a spolufinancování a zejména o:

—

ujednání o přistupování nových členů,

| — | hmotný přínos členů, |
| --- | --- |

—

hmotný přínos členů,

| — | podmínky, za kterých může společný podnik kontrolovat příspěvky členů, |
| --- | --- |

—

podmínky, za kterých může společný podnik kontrolovat příspěvky členů,

| — | podmínky, za kterých může správní rada schválit spolufinancování nad obvyklou maximální 50 % hranici; |
| --- | --- |

—

podmínky, za kterých může správní rada schválit spolufinancování nad obvyklou maximální 50 % hranici;

Systémy vnitřní kontroly

| 11. | naléhavě vyzývá společný podnik, aby dokončil zavádění systému vnitřních kontrol a finančního informačního systému; |
| --- | --- |

11.

naléhavě vyzývá společný podnik, aby dokončil zavádění systému vnitřních kontrol a finančního informačního systému;

| 12. | vítá skutečnost, že podle zjištění Účetního dvora byly v roce 2009 učiněny důležité kroky k zavedení systémů kontroly, ale je znepokojen tím, že na konci roku nebyl dosud zřízen integrovaný nástroj, jenž by spravoval informace finančního, rozpočtového a provozního charakteru; bere na vědomí odpověď společného podniku, že do květnu 2010 byly finanční systémy zavedeny; |
| --- | --- |

12.

vítá skutečnost, že podle zjištění Účetního dvora byly v roce 2009 učiněny důležité kroky k zavedení systémů kontroly, ale je znepokojen tím, že na konci roku nebyl dosud zřízen integrovaný nástroj, jenž by spravoval informace finančního, rozpočtového a provozního charakteru; bere na vědomí odpověď společného podniku, že do květnu 2010 byly finanční systémy zavedeny;

| 13. | vyzývá společný podnik, aby do svých finančních předpisů zařadil konkrétní odkaz na pravomoci útvaru interního auditu Komise, jakožto interního auditora, na základě ustanovení uvedených v rámcovém finančním nařízení pro subjekty Společenství; |
| --- | --- |

13.

vyzývá společný podnik, aby do svých finančních předpisů zařadil konkrétní odkaz na pravomoci útvaru interního auditu Komise, jakožto interního auditora, na základě ustanovení uvedených v rámcovém finančním nařízení pro subjekty Společenství;

| 14. | zejména se domnívá, že by Komise, jakožto interní auditor, měla společnému podniku poskytovat poradenství v oblasti řízení rizik tím, že bude vydávat nezávislá stanoviska ke kvalitě řídících a kontrolních systémů a doporučení ke zlepšení podmínek provádění operací a na podporu řádného finančního řízení; domnívá se, že je také nezbytné, aby společný podnik předkládal orgánu, který je příslušný pro udělení absolutoria, zprávu vypracovanou jeho ředitelem uvádějící počet a druh interních auditů provedených interním auditorem, učiněná doporučení a opatření přijatá na základě těchto doporučení; |
| --- | --- |

14.

zejména se domnívá, že by Komise, jakožto interní auditor, měla společnému podniku poskytovat poradenství v oblasti řízení rizik tím, že bude vydávat nezávislá stanoviska ke kvalitě řídících a kontrolních systémů a doporučení ke zlepšení podmínek provádění operací a na podporu řádného finančního řízení; domnívá se, že je také nezbytné, aby společný podnik předkládal orgánu, který je příslušný pro udělení absolutoria, zprávu vypracovanou jeho ředitelem uvádějící počet a druh interních auditů provedených interním auditorem, učiněná doporučení a opatření přijatá na základě těchto doporučení;

| 15. | domnívá se, že vzhledem k objemu jeho rozpočtu a složitosti jeho činnosti by měl společný podnik zřídit výbor pro audit, který by podával zprávy přímo správní radě; |
| --- | --- |

15.

domnívá se, že vzhledem k objemu jeho rozpočtu a složitosti jeho činnosti by měl společný podnik zřídit výbor pro audit, který by podával zprávy přímo správní radě;

Finanční předpisy

| 16. | bere na vědomí, že poté, co vstoupilo v platnost nařízení (ES) č. 1361/2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 219/2007, přijala správní rada dne 28. července 2009 nové finanční předpisy SESAR; konstatuje, že tyto předpisy jsou z velké části založeny na zásadách rámcového finančního nařízení, přesto se domnívá, že by bylo možné učinit další zlepšení, pokud jde o:






  — | výjimky z rozpočtových zásad, |
| --- | --- | --- |

16.

bere na vědomí, že poté, co vstoupilo v platnost nařízení (ES) č. 1361/2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 219/2007, přijala správní rada dne 28. července 2009 nové finanční předpisy SESAR; konstatuje, že tyto předpisy jsou z velké části založeny na zásadách rámcového finančního nařízení, přesto se domnívá, že by bylo možné učinit další zlepšení, pokud jde o:

—

výjimky z rozpočtových zásad,

| — | úlohu útvaru interního auditu Komise, |
| --- | --- |

—

úlohu útvaru interního auditu Komise,

| — | vytvoření výboru pro audit, |
| --- | --- |

—

vytvoření výboru pro audit,

| — | ustanovení o členství ve společném podniku SESAR. |
| --- | --- |

—

ustanovení o členství ve společném podniku SESAR.

---

(1)  Úř. věst. C 342, 16.12.2010, s. 30.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 352, 31.12.2008, s. 12.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/259 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/259

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2009

(2011/617/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1361/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 219/2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (3), a zejména na článek 4b tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1361/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 219/2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (3), a zejména na článek 4b tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0124/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0124/2011),

| 1. | schvaluje uzavření účtů společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli společného podniku SESAR, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli společného podniku SESAR, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 342, 16.12.2010, s. 30.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 352, 31.12.2008, s. 12.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/260 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/260

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009

(2011/618/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi akademie (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi akademie (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | ohledem na rozhodnutí Rady 2005/681/SVV ze dne 20. září 2005 o zřízení Evropské policejní akademie (EPA) (3), a zejména na článek 16 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

ohledem na rozhodnutí Rady 2005/681/SVV ze dne 20. září 2005 o zřízení Evropské policejní akademie (EPA) (3), a zejména na článek 16 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0150/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0150/2011),

| 1. | odkládá své rozhodnutí o udělení absolutoria řediteli Evropské policejní akademie za plnění rozpočtu akademie na rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

odkládá své rozhodnutí o udělení absolutoria řediteli Evropské policejní akademie za plnění rozpočtu akademie na rozpočtový rok 2009;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské policejní akademie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské policejní akademie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s 137.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 256, 1.10.2005, s. 63.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie na rozpočtový rok 2009

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi akademie (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi akademie (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | ohledem na rozhodnutí Rady 2005/681/SVV ze dne 20. září 2005 o zřízení Evropské policejní akademie (EPA) (3), a zejména na článek 16 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

ohledem na rozhodnutí Rady 2005/681/SVV ze dne 20. září 2005 o zřízení Evropské policejní akademie (EPA) (3), a zejména na článek 16 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na zprávu Evropské policejní akademie ze dne 12. července 2010 o proplácení soukromých výdajů (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Evropské policejní akademie ze dne 12. července 2010 o proplácení soukromých výdajů (10/0257/KA),

| — | s ohledem na výroční zprávu generálního ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost za rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu generálního ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost za rok 2009,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0150/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0150/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že akademie byla zřízena v roce 2001 a ve smyslu článku 185 finančního nařízení byla s účinností od 1. ledna 2006 přeměněna na subjekt Společenství, na nějž se vztahuje rámcové finanční nařízení pro agentury, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že akademie byla zřízena v roce 2001 a ve smyslu článku 185 finančního nařízení byla s účinností od 1. ledna 2006 přeměněna na subjekt Společenství, na nějž se vztahuje rámcové finanční nařízení pro agentury,

| B. | vzhledem k tomu, že ve své zprávě o ověření účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2006 a 2007 vznesl Účetní dvůr výhrady vůči legalitě a správnosti uskutečněných operací s odůvodněním, že postupy zadávání veřejných zakázek nebyly v souladu s ustanoveními finančního nařízení, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že ve své zprávě o ověření účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2006 a 2007 vznesl Účetní dvůr výhrady vůči legalitě a správnosti uskutečněných operací s odůvodněním, že postupy zadávání veřejných zakázek nebyly v souladu s ustanoveními finančního nařízení,

| C. | vzhledem k tomu, že ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2008 připojil Účetní dvůr ke svému stanovisku zdůraznění skutečnosti, pokud jde o spolehlivost účetní závěrky, aniž by vůči ní výslovně vznesl výhrady, a vznesl výhrady vůči legalitě a správnosti uskutečněných operací, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2008 připojil Účetní dvůr ke svému stanovisku zdůraznění skutečnosti, pokud jde o spolehlivost účetní závěrky, aniž by vůči ní výslovně vznesl výhrady, a vznesl výhrady vůči legalitě a správnosti uskutečněných operací,

| D. | vzhledem k tomu, že ve svém rozhodnutí ze dne 7. října 2010 (5) Parlament odmítl udělit řediteli Evropské policejní akademie absolutorium za plnění rozpočtu akademie na rozpočtový rok 2008, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že ve svém rozhodnutí ze dne 7. října 2010 (5) Parlament odmítl udělit řediteli Evropské policejní akademie absolutorium za plnění rozpočtu akademie na rozpočtový rok 2008,

| E. | vzhledem k tomu, že ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2009 Účetní dvůr opět vznesl výhrady vůči legalitě a správnosti uskutečněných operací, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2009 Účetní dvůr opět vznesl výhrady vůči legalitě a správnosti uskutečněných operací,

| F. | vzhledem k tomu, že rozpočet akademie v roce 2009 činil 8 800 000 EUR ve srovnání s 8 700 000 v roce 2008, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že rozpočet akademie v roce 2009 činil 8 800 000 EUR ve srovnání s 8 700 000 v roce 2008,

Nedostatky týkající se postupů zadávání veřejných zakázek

| 1. | vyjadřuje znepokojení nad skutečností, že akademie soustavně neplní ustanovení finančního nařízení týkající se zadávání veřejných zakázek; především konstatuje, že značná část celkového rozpočtu akademie obsahuje následující nedostatky:






  — | nebyly uzavřeny smlouvy nebo neproběhlo výběrové řízení, |
| --- | --- | --- |

1.

vyjadřuje znepokojení nad skutečností, že akademie soustavně neplní ustanovení finančního nařízení týkající se zadávání veřejných zakázek; především konstatuje, že značná část celkového rozpočtu akademie obsahuje následující nedostatky:

—

nebyly uzavřeny smlouvy nebo neproběhlo výběrové řízení,

| — | nebylo specifikováno žádné zadání zakázky, |
| --- | --- |

—

nebylo specifikováno žádné zadání zakázky,

| — | nebyla vyžádána ani obdržena žádná finanční nabídka, |
| --- | --- |

—

nebyla vyžádána ani obdržena žádná finanční nabídka,

| — | nebylo provedeno žádné finanční vyhodnocení; |
| --- | --- |

—

nebylo provedeno žádné finanční vyhodnocení;

| 2. | lituje skutečnosti, že v některých případech neproběhla žádná šetření, jako např. v případech, kdy nebyly řádně dodrženy postupy zadávání zakázek a kdy podepsané pracovní smlouvy byly nelegální; |
| --- | --- |

2.

lituje skutečnosti, že v některých případech neproběhla žádná šetření, jako např. v případech, kdy nebyly řádně dodrženy postupy zadávání zakázek a kdy podepsané pracovní smlouvy byly nelegální;

| 3. | uvědomuje si, že akademie konečně jmenovala úředníka pro zadávání zakázek a dne 8. června 2010 prostřednictvím rozhodnutí ředitele č. 002/2010 přijala příručku pro zadávání zakázek, která obsahuje vzorové dokumenty a kontrolní seznamy; |
| --- | --- |

3.

uvědomuje si, že akademie konečně jmenovala úředníka pro zadávání zakázek a dne 8. června 2010 prostřednictvím rozhodnutí ředitele č. 002/2010 přijala příručku pro zadávání zakázek, která obsahuje vzorové dokumenty a kontrolní seznamy;

| 4. | žádá, aby akademie předložila do 31. října 2011 Parlamentu zprávu o uplatňování příručky pro zadávání zakázek v období od 1. července 2010 do 1. července 2011; |
| --- | --- |

4.

žádá, aby akademie předložila do 31. října 2011 Parlamentu zprávu o uplatňování příručky pro zadávání zakázek v období od 1. července 2010 do 1. července 2011;

Nedodržování pravidel pro výdaje na pořádání kurzů

| 5. | vyjadřuje znepokojení nad tím, že Účetní dvůr odhalil vážné nedostatky v dodržování administrativních a finančních pravidel pro výdaje na organizaci kurzů a seminářů, které představují významnou část provozních výdajů akademie; považuje za nepřijatelné, že příčinou hlavních nedostatků je skutečnost, že revidované finanční nařízení akademie nikdy nevstoupilo v platnost, a v důsledku toho byly všechny uzavřené pracovní smlouvy nelegální; bere na vědomí informaci akademie, že platnost těchto smluv skončila v roce 2010 a již nebyla obnovena; |
| --- | --- |

5.

vyjadřuje znepokojení nad tím, že Účetní dvůr odhalil vážné nedostatky v dodržování administrativních a finančních pravidel pro výdaje na organizaci kurzů a seminářů, které představují významnou část provozních výdajů akademie; považuje za nepřijatelné, že příčinou hlavních nedostatků je skutečnost, že revidované finanční nařízení akademie nikdy nevstoupilo v platnost, a v důsledku toho byly všechny uzavřené pracovní smlouvy nelegální; bere na vědomí informaci akademie, že platnost těchto smluv skončila v roce 2010 a již nebyla obnovena;

| 6. | lituje skutečnosti, že protože revidované finanční nařízení akademie nikdy nevstoupilo v platnost, byly dohody o provedení práce podepsané s některými poradci a odborníky nelegální (a to podle odhadů v celkové výši 200 000 EUR, z nichž 34 800 EUR za rozpočtový rok 2009); |
| --- | --- |

6.

lituje skutečnosti, že protože revidované finanční nařízení akademie nikdy nevstoupilo v platnost, byly dohody o provedení práce podepsané s některými poradci a odborníky nelegální (a to podle odhadů v celkové výši 200 000 EUR, z nichž 34 800 EUR za rozpočtový rok 2009);

| 7. | konstatuje, že finanční předpisy akademie, které byly v roce 2009 předloženy k vyjádření Komisi, obsahovaly dvě ustanovení, k nimž Komise zaujala negativní stanovisko, neboť podle jejího názoru nebyly v souladu s rámcovým finančním nařízením v jeho novelizované podobě; |
| --- | --- |

7.

konstatuje, že finanční předpisy akademie, které byly v roce 2009 předloženy k vyjádření Komisi, obsahovaly dvě ustanovení, k nimž Komise zaujala negativní stanovisko, neboť podle jejího názoru nebyly v souladu s rámcovým finančním nařízením v jeho novelizované podobě;

| 8. | doporučuje, aby akademie v zájmu podpory transparentnosti poskytla přímý přístup k podrobným údajům o svém rozpočtu, a to včetně seznamu smluv a svých rozhodnutí o zadávání veřejných zakázek, a aby tyto údaje zveřejnila na svých internetových stránkách s výjimkou těch smluv, jejichž zveřejnění by mohlo představovat bezpečnostní riziko; je přesvědčen, že toto doporučení není v rozporu se zásadou ochrany osobních údajů; |
| --- | --- |

8.

doporučuje, aby akademie v zájmu podpory transparentnosti poskytla přímý přístup k podrobným údajům o svém rozpočtu, a to včetně seznamu smluv a svých rozhodnutí o zadávání veřejných zakázek, a aby tyto údaje zveřejnila na svých internetových stránkách s výjimkou těch smluv, jejichž zveřejnění by mohlo představovat bezpečnostní riziko; je přesvědčen, že toto doporučení není v rozporu se zásadou ochrany osobních údajů;

Přenos prostředků

| 9. | vyjadřuje znepokojení nad tím, že z prostředků na platby na rok 2009 bylo do roku 2010 přeneseno více než 3 800 000 milionu EUR, což odpovídá 43 % celkového rozpočtu; stejně tak je znepokojen skutečností, že 46 % prostředků přenesených z roku 2008 muselo být zrušeno; zdůrazňuje, že tento stav svědčí o vážných a opakovaných nedostatcích ve způsobu, jakým akademie plánuje svou činnost a sleduje plnění svého rozpočtu, a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; |
| --- | --- |

9.

vyjadřuje znepokojení nad tím, že z prostředků na platby na rok 2009 bylo do roku 2010 přeneseno více než 3 800 000 milionu EUR, což odpovídá 43 % celkového rozpočtu; stejně tak je znepokojen skutečností, že 46 % prostředků přenesených z roku 2008 muselo být zrušeno; zdůrazňuje, že tento stav svědčí o vážných a opakovaných nedostatcích ve způsobu, jakým akademie plánuje svou činnost a sleduje plnění svého rozpočtu, a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu;

| 10. | konstatuje, že i když má akademie nové vedení, došlo v minulosti k chybám, které dosud nebyly vysvětleny; vyjadřuje obavy nad nedostatky akademie v oblasti plánování a kontroly plnění rozpočtu za rok 2009; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že i když má akademie nové vedení, došlo v minulosti k chybám, které dosud nebyly vysvětleny; vyjadřuje obavy nad nedostatky akademie v oblasti plánování a kontroly plnění rozpočtu za rok 2009;

| 11. | konstatuje, že již v rozpočtovém roce 2008 muselo být přeneseno 31 % souhrnného rozpočtu akademie a že v rozpočtovém roce 2007 muselo být přeneseno 41,5 % souhrnného rozpočtu akademie a bylo zrušeno více než 20 % (500 000 EUR) prostředků akademie přenesených z roku 2006; |
| --- | --- |

11.

konstatuje, že již v rozpočtovém roce 2008 muselo být přeneseno 31 % souhrnného rozpočtu akademie a že v rozpočtovém roce 2007 muselo být přeneseno 41,5 % souhrnného rozpočtu akademie a bylo zrušeno více než 20 % (500 000 EUR) prostředků akademie přenesených z roku 2006;

| 12. | vítá však skutečnost, že od března 2010 se každý týden začaly konat pravidelné schůze o finančním řízení akademie, jejichž cílem je zlepšit plnění a kontrolu rozpočtu; bere na vědomí, že ve spojitosti s víceletým plánem činnosti akademie je naplánováno zavedení dalších zlepšení; uvědomuje si, že v roce 2010 byla přijata opatření k řešení problému; vyzývá akademii, aby orgánu udělujícímu absolutorium soustavně poskytovala informace o dosažených zlepšeních a o přijatých opatřeních; |
| --- | --- |

12.

vítá však skutečnost, že od března 2010 se každý týden začaly konat pravidelné schůze o finančním řízení akademie, jejichž cílem je zlepšit plnění a kontrolu rozpočtu; bere na vědomí, že ve spojitosti s víceletým plánem činnosti akademie je naplánováno zavedení dalších zlepšení; uvědomuje si, že v roce 2010 byla přijata opatření k řešení problému; vyzývá akademii, aby orgánu udělujícímu absolutorium soustavně poskytovala informace o dosažených zlepšeních a o přijatých opatřeních;

Účetní systém

| 13. | s politováním poznamenává, že v přípravě předběžné účetní závěrky za rok 2009 Účetní dvůr opět zjistil významná zpoždění a chyby; bere na vědomí, že na konci roku 2009 měla akademie nezpracované faktury, jejichž objem dosahoval 900 000 EUR; konstatuje, že příčinou tohoto stavu je nevyhovující rozdělení finančních povinností, nedostatečná interní kontrola a potíže s najímáním a udržením kvalifikovaných zaměstnanců se zkušenostmi ve finanční a účetní oblasti; vyzývá proto akademii, aby tuto situaci napravila a informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijala; |
| --- | --- |

13.

s politováním poznamenává, že v přípravě předběžné účetní závěrky za rok 2009 Účetní dvůr opět zjistil významná zpoždění a chyby; bere na vědomí, že na konci roku 2009 měla akademie nezpracované faktury, jejichž objem dosahoval 900 000 EUR; konstatuje, že příčinou tohoto stavu je nevyhovující rozdělení finančních povinností, nedostatečná interní kontrola a potíže s najímáním a udržením kvalifikovaných zaměstnanců se zkušenostmi ve finanční a účetní oblasti; vyzývá proto akademii, aby tuto situaci napravila a informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijala;

| 14. | je znepokojen tím, že akademie ve svých finančních výkazech za rok 2009 vyčíslila celkový dopad svých chyb na vytvořené rezervy v období před 1. lednem 2008 na 929 670,27 EUR (10,56 % jejího celkového rozpočtu na rok 2009) a celkový dopad svých chyb z roku 2008 na vytvořené rezervy na 284 718,77 EUR (3,2 % jejího celkového rozpočtu na rok 2009); |
| --- | --- |

14.

je znepokojen tím, že akademie ve svých finančních výkazech za rok 2009 vyčíslila celkový dopad svých chyb na vytvořené rezervy v období před 1. lednem 2008 na 929 670,27 EUR (10,56 % jejího celkového rozpočtu na rok 2009) a celkový dopad svých chyb z roku 2008 na vytvořené rezervy na 284 718,77 EUR (3,2 % jejího celkového rozpočtu na rok 2009);

Řízení lidských zdrojů

| 15. | vyjadřuje znepokojení nad skutečností, že Účetní dvůr označil několik nedostatků v oblasti výběrových řízení, které ohrožují transparentnost těchto postupů; především zdůrazňuje, že tyto postupy nebyly odpovídajícím způsobem zdokumentovány; považuje za nepřijatelné, že:






  — | limitní hodnoty, které uchazeči museli splňovat, byly většinou stanoveny až po vyhodnocení uchazečů a sestavení jejich pořadí; |
| --- | --- | --- |

15.

vyjadřuje znepokojení nad skutečností, že Účetní dvůr označil několik nedostatků v oblasti výběrových řízení, které ohrožují transparentnost těchto postupů; především zdůrazňuje, že tyto postupy nebyly odpovídajícím způsobem zdokumentovány; považuje za nepřijatelné, že:

—

limitní hodnoty, které uchazeči museli splňovat, byly většinou stanoveny až po vyhodnocení uchazečů a sestavení jejich pořadí;

| — | otázky pro pohovor s uchazeči byly často připraveny až po prostudování přihlášek; |
| --- | --- |

—

otázky pro pohovor s uchazeči byly často připraveny až po prostudování přihlášek;

| — | dokumentace postupů nebyla přiměřená; |
| --- | --- |

—

dokumentace postupů nebyla přiměřená;

| 16. | dále je znepokojen postupy, které služební řád úředníků Evropské unie (6) neumožňuje nebo nejsou legální; především má na mysli případy, kdy:






  — | nebylo možné určit, zda úspěšní kandidáti splňovali požadavky týkající se stanovené délky jejich odborné praxe, |
| --- | --- | --- |

16.

dále je znepokojen postupy, které služební řád úředníků Evropské unie (6) neumožňuje nebo nejsou legální; především má na mysli případy, kdy:

—

nebylo možné určit, zda úspěšní kandidáti splňovali požadavky týkající se stanovené délky jejich odborné praxe,

| — | výběrová komise rozhodla pouze na základě životopisů, |
| --- | --- |

—

výběrová komise rozhodla pouze na základě životopisů,

| — | úspěšný kandidát nesplňoval minimální požadavky kladené na odbornou praxi, |
| --- | --- |

—

úspěšný kandidát nesplňoval minimální požadavky kladené na odbornou praxi,

| — | jednomu zaměstnanci s řídícími pravomocemi bylo povoleno sídlit mimo Spojené království a zároveň na omezený počet dní v roce pracovat v prostorách akademie v Bramshillu, přičemž mu akademie proplácela cestovní výdaje; |
| --- | --- |

—

jednomu zaměstnanci s řídícími pravomocemi bylo povoleno sídlit mimo Spojené království a zároveň na omezený počet dní v roce pracovat v prostorách akademie v Bramshillu, přičemž mu akademie proplácela cestovní výdaje;

| 17. | lituje, že jedna pracovní smlouva, která byla prováděna nesprávným způsobem, je dosud v platnosti; vyzývá akademii, aby tuto nesrovnalost urychleně napravila; |
| --- | --- |

17.

lituje, že jedna pracovní smlouva, která byla prováděna nesprávným způsobem, je dosud v platnosti; vyzývá akademii, aby tuto nesrovnalost urychleně napravila;

| 18. | táže se nicméně, jak akademie hodlá řešit neustále se opakující problémy v personální oblasti, zejména vezmeme-li v úvahu to, že kvůli svému umístění v Bramshillu akademie velmi obtížně získává řádně kvalifikované odborníky a těžko si je udrží; |
| --- | --- |

18.

táže se nicméně, jak akademie hodlá řešit neustále se opakující problémy v personální oblasti, zejména vezmeme-li v úvahu to, že kvůli svému umístění v Bramshillu akademie velmi obtížně získává řádně kvalifikované odborníky a těžko si je udrží;

| 19. | bere však na vědomí, že v roce 2010 přijala akademie rozhodnutím ředitele č. 004/2010 příručku pro nábor zaměstnanců, která tyto postupy uvádí do souladu se služebním řádem; vyzývá tedy akademii, aby orgánu udělujícímu absolutorium podala informace o tom, do jaké míry je toto rozhodnutí uplatňováno; |
| --- | --- |

19.

bere však na vědomí, že v roce 2010 přijala akademie rozhodnutím ředitele č. 004/2010 příručku pro nábor zaměstnanců, která tyto postupy uvádí do souladu se služebním řádem; vyzývá tedy akademii, aby orgánu udělujícímu absolutorium podala informace o tom, do jaké míry je toto rozhodnutí uplatňováno;

Využívání prostředků na soukromé výdaje

| 20. | bere na vědomí, že po opakovaných žádostech útvaru interního auditu (IAS), Účetního dvora a orgánu udělujícího absolutorium byla konečně provedena kontrola ex post zaměřená na prostředky, které byly využity na soukromé výdaje, a že tuto kontrolu provedla externí společnost; |
| --- | --- |

20.

bere na vědomí, že po opakovaných žádostech útvaru interního auditu (IAS), Účetního dvora a orgánu udělujícího absolutorium byla konečně provedena kontrola ex post zaměřená na prostředky, které byly využity na soukromé výdaje, a že tuto kontrolu provedla externí společnost;

| 21. | především bere na vědomí, že cílem externího hodnocení bylo přezkoumat opatření, jimiž akademie reagovala na záležitosti označené Účetním dvorem v rámci auditu v roce 2007, a vypracovat zprávu, v níž bude popsána celková výše prostředků využitých na soukromé výdaje a zpětně získané částky; poukazuje zejména na to, že externí audit přinesl tyto poznatky:







  (v GBP) |
| --- | --- |
| Rozpočtová položka | Vynaložené prostředky dle údajů, které akademie předložila auditorům | Částky, které akademie zpětně získala |
| Náklady na dopravu | 9 508 | 7 421 |
| Provozní náklady na sdílený vozový park akademie | 14 783 | 13 916 |
| Zakoupený nábytek | 14 788 | 500 |
| Výdaje za mobilní telefony | 3 721 | 3 721 |
| CELKOVÁ ČÁSTKA | 42 800 | 25 558 |

21.

především bere na vědomí, že cílem externího hodnocení bylo přezkoumat opatření, jimiž akademie reagovala na záležitosti označené Účetním dvorem v rámci auditu v roce 2007, a vypracovat zprávu, v níž bude popsána celková výše prostředků využitých na soukromé výdaje a zpětně získané částky; poukazuje zejména na to, že externí audit přinesl tyto poznatky:

(v GBP)

Rozpočtová položka

Vynaložené prostředky dle údajů, které akademie předložila auditorům

Částky, které akademie zpětně získala

Náklady na dopravu

9 508

7 421

Provozní náklady na sdílený vozový park akademie

14 783

13 916

Zakoupený nábytek

14 788

500

Výdaje za mobilní telefony

3 721

3 721

CELKOVÁ ČÁSTKA

42 800

25 558

| 22. | konstatuje, že údaje uvedené ve zprávě 10/0257/KA o proplácení soukromých výdajů – pokud byly tyto údaje k dispozici – jsou hluboko pod výše uvedenými částkami, které jsou obsaženy v zprávě z externího auditu; |
| --- | --- |

22.

konstatuje, že údaje uvedené ve zprávě 10/0257/KA o proplácení soukromých výdajů – pokud byly tyto údaje k dispozici – jsou hluboko pod výše uvedenými částkami, které jsou obsaženy v zprávě z externího auditu;

| 23. | vyjadřuje politování nad tím, že již uplynula určitá doba a že před uskutečněním auditu v roce 2007 existovaly nedostatky ve finančním řízení akademie, v monitorování a v podávání zpráv, a tudíž externí auditor nemohl potvrdit číselné údaje ohledně výdajů, které byly vynaloženy nesprávným způsobem; konstatuje tedy, že externí auditor považoval za důležitější se v auditu zaměřit na zpětně získané částky a na možnost dalších zpětných úhrad; |
| --- | --- |

23.

vyjadřuje politování nad tím, že již uplynula určitá doba a že před uskutečněním auditu v roce 2007 existovaly nedostatky ve finančním řízení akademie, v monitorování a v podávání zpráv, a tudíž externí auditor nemohl potvrdit číselné údaje ohledně výdajů, které byly vynaloženy nesprávným způsobem; konstatuje tedy, že externí auditor považoval za důležitější se v auditu zaměřit na zpětně získané částky a na možnost dalších zpětných úhrad;

| 24. | uznává závěr, k němuž dospěl externí audit, tedy že další zpětné úhrady v podstatě nejsou možné; bere na vědomí, že:






  — | prodej nábytku přinesl pouhých 500 liber, |
| --- | --- | --- |

24.

uznává závěr, k němuž dospěl externí audit, tedy že další zpětné úhrady v podstatě nejsou možné; bere na vědomí, že:

—

prodej nábytku přinesl pouhých 500 liber,

| — | akademie není oprávněna žádat od zaměstnanců, kteří využívali dobrovolných dopravních služeb, aby zpětně přispěli na náklady na dopravu, které tím akademii vznikly; rovněž konstatuje, že podle článku 85 služebního řádu lze tyto částky od zaměstnanců zpětně získat, pouze pokud si byl zaměstnanec vědom neoprávněnosti této platby nebo bylo-li pochybení natolik zjevné, že si jí nemohl nevšimnout; |
| --- | --- |

—

akademie není oprávněna žádat od zaměstnanců, kteří využívali dobrovolných dopravních služeb, aby zpětně přispěli na náklady na dopravu, které tím akademii vznikly; rovněž konstatuje, že podle článku 85 služebního řádu lze tyto částky od zaměstnanců zpětně získat, pouze pokud si byl zaměstnanec vědom neoprávněnosti této platby nebo bylo-li pochybení natolik zjevné, že si jí nemohl nevšimnout;

| 25. | zdůrazňuje, že již ve své zvláštní výroční zprávě za rok 2007 upozornil Účetní dvůr na to, že auditoři nemohou přezkoumat všechny platby učiněné během roku 2007, jelikož buď nelze určit výši prostředků, které byly neoprávněně vynaloženy na soukromé účely, nebo všechny typy soukromých výdajů; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje, že již ve své zvláštní výroční zprávě za rok 2007 upozornil Účetní dvůr na to, že auditoři nemohou přezkoumat všechny platby učiněné během roku 2007, jelikož buď nelze určit výši prostředků, které byly neoprávněně vynaloženy na soukromé účely, nebo všechny typy soukromých výdajů;

| 26. | opět klade důraz na odpovědnost předchozího ředitele za výše zmíněné nedostatky a nesrovnalosti; odkazuje v tomto ohledu na své usnesení ze dne 7. října 2010 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie na rozpočtový rok 2008 (7); |
| --- | --- |

26.

opět klade důraz na odpovědnost předchozího ředitele za výše zmíněné nedostatky a nesrovnalosti; odkazuje v tomto ohledu na své usnesení ze dne 7. října 2010 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie na rozpočtový rok 2008 (7);

| 27. | klade zvláštní důraz na následující zjištění, která dne 18. května 2009 předložilo české předsednictví:






  — | nesprávné řízení akademie: Komise nabídla akademii pomoc v souvislosti se zjištěními útvaru interního auditu, ale ředitel akademie se na Generální ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost ani na Generální ředitelství pro rozpočet nikdy neobrátil, |
| --- | --- | --- |

27.

klade zvláštní důraz na následující zjištění, která dne 18. května 2009 předložilo české předsednictví:

—

nesprávné řízení akademie: Komise nabídla akademii pomoc v souvislosti se zjištěními útvaru interního auditu, ale ředitel akademie se na Generální ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost ani na Generální ředitelství pro rozpočet nikdy neobrátil,

| — | komunikace v rámci sekretariátu: nedostatek komunikace a důvěry mezi ředitelem a zaměstnanci vedl k dlouhodobým sporům, |
| --- | --- |

—

komunikace v rámci sekretariátu: nedostatek komunikace a důvěry mezi ředitelem a zaměstnanci vedl k dlouhodobým sporům,

| — | nedostatek transparentnosti: ředitel nepátral po problémech a nepožádal o pomoc správní radu ani Komisi, naopak informace nesdílel, takže byly poté objevovány náhodně, |
| --- | --- |

—

nedostatek transparentnosti: ředitel nepátral po problémech a nepožádal o pomoc správní radu ani Komisi, naopak informace nesdílel, takže byly poté objevovány náhodně,

| — | ředitel je odpovědný správní radě akademie: ředitel však rozhodnutí správní rady nerespektoval; |
| --- | --- |

—

ředitel je odpovědný správní radě akademie: ředitel však rozhodnutí správní rady nerespektoval;

| 28. | konstatuje, že bylo jednoznačně zjištěno, kdo nese odpovědnost za prostředky používané k financování soukromých výdajů; lituje proto, že správní rada akademie řádně neřešila manažerská selhání bývalého ředitele, aby nepoškodila image akademie; soudí, že je nepřijatelné, že důvodem, proč se správní rada se rozhodla nepřijmout žádná disciplinární opatření, byla možnost právních kroků ze strany bývalého ředitele; |
| --- | --- |

28.

konstatuje, že bylo jednoznačně zjištěno, kdo nese odpovědnost za prostředky používané k financování soukromých výdajů; lituje proto, že správní rada akademie řádně neřešila manažerská selhání bývalého ředitele, aby nepoškodila image akademie; soudí, že je nepřijatelné, že důvodem, proč se správní rada se rozhodla nepřijmout žádná disciplinární opatření, byla možnost právních kroků ze strany bývalého ředitele;

| 29. | znovu tedy opakuje svůj postoj, že odpovědnost musí nést správní rada akademie, a navrhuje, aby byly provedeny změny, které zamezí opakování této situace v budoucnosti; vyzývá ke opětovnému zvážení pozice Komise ve správní radě a k tomu, aby jí bylo přiznáno hlasovací právo; |
| --- | --- |

29.

znovu tedy opakuje svůj postoj, že odpovědnost musí nést správní rada akademie, a navrhuje, aby byly provedeny změny, které zamezí opakování této situace v budoucnosti; vyzývá ke opětovnému zvážení pozice Komise ve správní radě a k tomu, aby jí bylo přiznáno hlasovací právo;

Interní audit

| 30. | vítá iniciativu, kterou akademie vyvinula s cílem poskytnout orgánu udělujícímu absolutorium závěrečnou hodnotící zprávu útvaru interního auditu o způsobu, jímž bude akademie provádět víceletý plán na období 2010–2014; pokládá to za známku transparentnosti a za žádoucí postup, který by měly všechny ostatní agentury následovat; |
| --- | --- |

30.

vítá iniciativu, kterou akademie vyvinula s cílem poskytnout orgánu udělujícímu absolutorium závěrečnou hodnotící zprávu útvaru interního auditu o způsobu, jímž bude akademie provádět víceletý plán na období 2010–2014; pokládá to za známku transparentnosti a za žádoucí postup, který by měly všechny ostatní agentury následovat;

| 31. | je si vědom toho, že na základě doporučení útvaru interního auditu a orgánu udělujícího absolutorium akademie konečně vypracovala nový postup pro evidenci výjimek, který byl přijat rozhodnutím ředitele č. 010/2010 ze dne 21. června 2010; vyzývá nyní akademii, aby orgánu udělujícímu absolutorium podala informace o tom, do jaké míry je toto rozhodnutí uplatňováno; |
| --- | --- |

31.

je si vědom toho, že na základě doporučení útvaru interního auditu a orgánu udělujícího absolutorium akademie konečně vypracovala nový postup pro evidenci výjimek, který byl přijat rozhodnutím ředitele č. 010/2010 ze dne 21. června 2010; vyzývá nyní akademii, aby orgánu udělujícímu absolutorium podala informace o tom, do jaké míry je toto rozhodnutí uplatňováno;

| 32. | konstatuje, že absolutorium za provádění rozpočtu akademie by nadále mělo být založeno na její výkonnosti během celého roku; |
| --- | --- |

32.

konstatuje, že absolutorium za provádění rozpočtu akademie by nadále mělo být založeno na její výkonnosti během celého roku;

Víceletý plán akademie na období 2010–2014

| 33. | konstatuje, že na žádost orgánu udělujícího absolutorium správní rada akademie v květnu 2010 konečně schválila víceletý plán; dále konstatuje, že ke konci září 2010 bylo dokončeno 19 ze 44 cílů, na dokončení 18 dalších se pracovalo v souladu s plánovaným harmonogramem a provádění 7 cílů k danému datu nebylo ještě zahájeno; |
| --- | --- |

33.

konstatuje, že na žádost orgánu udělujícího absolutorium správní rada akademie v květnu 2010 konečně schválila víceletý plán; dále konstatuje, že ke konci září 2010 bylo dokončeno 19 ze 44 cílů, na dokončení 18 dalších se pracovalo v souladu s plánovaným harmonogramem a provádění 7 cílů k danému datu nebylo ještě zahájeno;

| 34. | je znepokojen tím, že útvar interního auditu ve své závěrečné hodnotící zprávě o způsobu, jímž bude akademie provádět víceletý plán na období 2010–2014, narazil na to, že popisy některých položek tohoto plánu nejsou jednoznačné a že se některé cíle překrývají; z tohoto důvodu zdůrazňuje, že zprávy o pokroku nejsou vždy dostatečně přesné na to, aby bylo na jejich základě možné plně pochopit, jaká konkrétní opatření bude při provádění jednotlivých cílů nutné přijmout, a že je proto obtížné posoudit, jakou budou mít nakonec příslušná opatření povahu; |
| --- | --- |

34.

je znepokojen tím, že útvar interního auditu ve své závěrečné hodnotící zprávě o způsobu, jímž bude akademie provádět víceletý plán na období 2010–2014, narazil na to, že popisy některých položek tohoto plánu nejsou jednoznačné a že se některé cíle překrývají; z tohoto důvodu zdůrazňuje, že zprávy o pokroku nejsou vždy dostatečně přesné na to, aby bylo na jejich základě možné plně pochopit, jaká konkrétní opatření bude při provádění jednotlivých cílů nutné přijmout, a že je proto obtížné posoudit, jakou budou mít nakonec příslušná opatření povahu;

| 35. | z toho důvodu naléhavě vyzývá akademii:






  — | aby s ohledem na víceletý akční plán 2/cíl č. 7 „normy Evropské policejní akademie pro vnitřní kontrolu“ přijala nový soubor šestnácti norem pro vnitřní kontrolu (ICS), které jsou oproti původním čtyřiadvaceti normám zjednodušeny, |
| --- | --- | --- |

35.

z toho důvodu naléhavě vyzývá akademii:

—

aby s ohledem na víceletý akční plán 2/cíl č. 7 „normy Evropské policejní akademie pro vnitřní kontrolu“ přijala nový soubor šestnácti norem pro vnitřní kontrolu (ICS), které jsou oproti původním čtyřiadvaceti normám zjednodušeny,

| — | aby s ohledem na víceletý akční plán 3/cíl č. 4 „posuzování účinnosti a efektivity činnosti sekretariátu a jeho vedení a řízení“ popsala stav vyvážené hodnotící zprávy, jejímž cílem bude změřit výkonnost akademie a provést roční hodnocení zaměstnanců, |
| --- | --- |

—

aby s ohledem na víceletý akční plán 3/cíl č. 4 „posuzování účinnosti a efektivity činnosti sekretariátu a jeho vedení a řízení“ popsala stav vyvážené hodnotící zprávy, jejímž cílem bude změřit výkonnost akademie a provést roční hodnocení zaměstnanců,

| — | aby se s ohledem na víceletý akční plán 4/cíl č. 1 „přezkum finančních a účetních okruhů“ konkrétněji vyjádřila k plánovanému budoucímu vývoji finančních postupů tím, že popíše výsledky přezkumu a zejména nejdůležitější doporučení, která má akademie v úmyslu uvést do praxe s cílem prosadit efektivní finanční postupy včetně kontrol, |
| --- | --- |

—

aby se s ohledem na víceletý akční plán 4/cíl č. 1 „přezkum finančních a účetních okruhů“ konkrétněji vyjádřila k plánovanému budoucímu vývoji finančních postupů tím, že popíše výsledky přezkumu a zejména nejdůležitější doporučení, která má akademie v úmyslu uvést do praxe s cílem prosadit efektivní finanční postupy včetně kontrol,

| — | aby s ohledem na víceletý akční plán 5/cíl č. 2 „posílená způsobilost k ověřování ex ante a ex post“ vysvětlila zásadní změny v postupech ověřování ex ante, ať již byly provedeny nebo se jejich změna plánuje, a aby stejně tak učinila u plánů týkajících se kontrol ex post u grantů, |
| --- | --- |

—

aby s ohledem na víceletý akční plán 5/cíl č. 2 „posílená způsobilost k ověřování ex ante a ex post“ vysvětlila zásadní změny v postupech ověřování ex ante, ať již byly provedeny nebo se jejich změna plánuje, a aby stejně tak učinila u plánů týkajících se kontrol ex post u grantů,

| — | aby s ohledem na víceletý akční plán 10/cíl č. 1 „snížit závislost na dočasných zaměstnancích“ zavedla politiku pro využívání krátkodobě zaměstnaných pracovníků, |
| --- | --- |

—

aby s ohledem na víceletý akční plán 10/cíl č. 1 „snížit závislost na dočasných zaměstnancích“ zavedla politiku pro využívání krátkodobě zaměstnaných pracovníků,

| — | aby s ohledem na víceletý akční plán 11 „zlepšit a zdokonalit řízení lidských zdrojů“ popsala účel a očekávané přínosy nové metody řízení lidských zdrojů, kterou akademie hodlá zavést, včetně toho, jakým způsobem by mohla ovlivnit budoucí potřeby akademie v oblasti lidských zdrojů, |
| --- | --- |

—

aby s ohledem na víceletý akční plán 11 „zlepšit a zdokonalit řízení lidských zdrojů“ popsala účel a očekávané přínosy nové metody řízení lidských zdrojů, kterou akademie hodlá zavést, včetně toho, jakým způsobem by mohla ovlivnit budoucí potřeby akademie v oblasti lidských zdrojů,

a proto vyzývá akademii a její správní radu, aby orgánu udělujícímu absolutorium poskytla do 30. června 2011 informace o zlepšeních, jichž bylo v souvislosti s těmito záležitostmi dosaženo;

| 36. | bere na vědomí odpověď akademie, že pokud interní vyšetřování dospěje k závěrům, že je možné vyvodit osobní odpovědnost, přijme rozhodně nezbytná opatření v souladu s platnými předpisy; vyzývá nyní akademii, aby orgánu udělujícímu absolutorium podala informace o průběhu tohoto interního vyšetřování; |
| --- | --- |

36.

bere na vědomí odpověď akademie, že pokud interní vyšetřování dospěje k závěrům, že je možné vyvodit osobní odpovědnost, přijme rozhodně nezbytná opatření v souladu s platnými předpisy; vyzývá nyní akademii, aby orgánu udělujícímu absolutorium podala informace o průběhu tohoto interního vyšetřování;

| 37. | vyzývá Účetní dvůr, aby provedl zvláštní audit, jímž přezkoumá plnění akčního plánu akademie; |
| --- | --- |

37.

vyzývá Účetní dvůr, aby provedl zvláštní audit, jímž přezkoumá plnění akčního plánu akademie;

| 38. | připomíná, že pokrok, jehož akademie dosáhla při uplatňování víceletého plánu, primárně souvisí s její schopností přijímat a udržet si kvalifikované pracovníky se zkušenostmi ve finanční a účetní oblasti; |
| --- | --- |

38.

připomíná, že pokrok, jehož akademie dosáhla při uplatňování víceletého plánu, primárně souvisí s její schopností přijímat a udržet si kvalifikované pracovníky se zkušenostmi ve finanční a účetní oblasti;

Strukturální nedostatky

| 39. | poukazuje na stanovisko ke strukturálním nedostatkům akademie, které GŘ pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost formulovalo ve své výroční zprávě za rok 2009; vyjadřuje opět pochybnosti nad tím, zda bude akademie schopna řešit následující problémy:






  — | vzhledem ke své omezené působnosti a tím i malé velikost nemůže akademie uplatňovat složité finanční předpisy a služební řád EU, |
| --- | --- | --- |

39.

poukazuje na stanovisko ke strukturálním nedostatkům akademie, které GŘ pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost formulovalo ve své výroční zprávě za rok 2009; vyjadřuje opět pochybnosti nad tím, zda bude akademie schopna řešit následující problémy:

—

vzhledem ke své omezené působnosti a tím i malé velikost nemůže akademie uplatňovat složité finanční předpisy a služební řád EU,

| — | umístění sekretariátu akademie v Bramshillu přibližně 70 kilometrů od Londýna je určitou nevýhodou, mimo jiné z hlediska náboru zaměstnanců a dopravní dostupnosti, |
| --- | --- |

—

umístění sekretariátu akademie v Bramshillu přibližně 70 kilometrů od Londýna je určitou nevýhodou, mimo jiné z hlediska náboru zaměstnanců a dopravní dostupnosti,

| — | správní náklady akademie jsou ve srovnání s její činností velmi vysoké, vezmeme-li v úvahu, že ačkoli má akademie pouhých 28 zaměstnanců, v její správní radě zasedalo v roce 2009 27 osob oprávněných volit; |
| --- | --- |

—

správní náklady akademie jsou ve srovnání s její činností velmi vysoké, vezmeme-li v úvahu, že ačkoli má akademie pouhých 28 zaměstnanců, v její správní radě zasedalo v roce 2009 27 osob oprávněných volit;

| 40. | konstatuje, že akademie a Europol jsou dva subjekty Unie, které mají podobnou působnost a vyvíjejí obdobnou činnost; je přesvědčen, že pokud by byly tyto činnosti sloučeny do společné agentury, odstranily by se zbytečné náklady; připomíná, že rozpočet Unie je založen na řádném finančním řízení, které vyžaduje, aby výdaje byly opodstatněné, účinné a efektivní a aby se řádně řešil problém výdajů, které nejsou nezbytné;






  a) | doporučuje proto, aby byla akademie v nejbližší budoucnost začleněna do Europolu; je přesvědčen, že sloučení obou organizací přinese zvýšení racionality a účinnosti výdajů; je přesvědčen, že náklady plynoucí z toho, že akademie a Europol fungují nezávisle, jsou vyšší než náklady případného sloučení; vítá proto návrh Komise, aby Europol převzal úkoly akademie v oblasti vzdělávání; lituje, že členské státy tento návrh zamítly, a vyzývá k jeho opětovnému posouzení; |
| --- | --- | --- |

40.

konstatuje, že akademie a Europol jsou dva subjekty Unie, které mají podobnou působnost a vyvíjejí obdobnou činnost; je přesvědčen, že pokud by byly tyto činnosti sloučeny do společné agentury, odstranily by se zbytečné náklady; připomíná, že rozpočet Unie je založen na řádném finančním řízení, které vyžaduje, aby výdaje byly opodstatněné, účinné a efektivní a aby se řádně řešil problém výdajů, které nejsou nezbytné;

a)

doporučuje proto, aby byla akademie v nejbližší budoucnost začleněna do Europolu; je přesvědčen, že sloučení obou organizací přinese zvýšení racionality a účinnosti výdajů; je přesvědčen, že náklady plynoucí z toho, že akademie a Europol fungují nezávisle, jsou vyšší než náklady případného sloučení; vítá proto návrh Komise, aby Europol převzal úkoly akademie v oblasti vzdělávání; lituje, že členské státy tento návrh zamítly, a vyzývá k jeho opětovnému posouzení;

| b) | je přesvědčen, že sloučení akademie a Europolu se odrazí ve zkvalitnění činnosti, kterou nyní tyto dvě agentury provádějí; věří, že sloučení přinese nejen konkrétní řešení výše uvedených strukturálních a přetrvávajících problémů akademie, ale umožní rovněž akademii přímo využívat odborných zkušeností Europolu s mezinárodním organizovaným zločinem a terorismem, a plnit tak úkoly v oblasti vzdělávání vyšších policejních důstojníků; je přesvědčen, že díky sloučení obou agentur bude Europol moci využívat vazeb akademie na jiné instituce a jejích zkušeností v oblasti vzdělávání; a výhodou rovněž bude to, že přímo ve svých budovách bude mít sekci zabývající se výlučně problematikou vzdělávání; |
| --- | --- |

b)

je přesvědčen, že sloučení akademie a Europolu se odrazí ve zkvalitnění činnosti, kterou nyní tyto dvě agentury provádějí; věří, že sloučení přinese nejen konkrétní řešení výše uvedených strukturálních a přetrvávajících problémů akademie, ale umožní rovněž akademii přímo využívat odborných zkušeností Europolu s mezinárodním organizovaným zločinem a terorismem, a plnit tak úkoly v oblasti vzdělávání vyšších policejních důstojníků; je přesvědčen, že díky sloučení obou agentur bude Europol moci využívat vazeb akademie na jiné instituce a jejích zkušeností v oblasti vzdělávání; a výhodou rovněž bude to, že přímo ve svých budovách bude mít sekci zabývající se výlučně problematikou vzdělávání;

| c) | znovu žádá Komisi, aby do 1. září 2011 přezkoumala, zda by konkrétním řešením strukturálních a přetrvávajících problémů akademie nemohlo být její připojení k Europolu; vyzývá Radu a Komisi, aby do konce roku 2011 předložily Parlamentu zprávu o sloučení akademie s Europolem; |
| --- | --- |

c)

znovu žádá Komisi, aby do 1. září 2011 přezkoumala, zda by konkrétním řešením strukturálních a přetrvávajících problémů akademie nemohlo být její připojení k Europolu; vyzývá Radu a Komisi, aby do konce roku 2011 předložily Parlamentu zprávu o sloučení akademie s Europolem;

| 41. | pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur. |
| --- | --- |

41.

pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s 137.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 256, 1.10.2005, s. 63.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 320, 7.12.2010, s. 11.

(6)  Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.

(7)  Úř. věst. L 320, 7.12.2010, s. 12.

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 27.9.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 250/268 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 250/268

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

o uzavření účtů Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009

(2011/619/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi akademie (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi akademie (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | ohledem na rozhodnutí Rady 2005/681/SVV ze dne 20. září 2005 o zřízení Evropské policejní Akademie (EPA) (3), a zejména na článek 16 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

ohledem na rozhodnutí Rady 2005/681/SVV ze dne 20. září 2005 o zřízení Evropské policejní Akademie (EPA) (3), a zejména na článek 16 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0150/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0150/2011),

| 1. | odkládá uzavření účtů Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009; |
| --- | --- |

1.

odkládá uzavření účtů Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2009;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby toto rozhodnutí předal řediteli Evropské policejní akademie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby toto rozhodnutí předal řediteli Evropské policejní akademie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Jerzy BUZEK

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s 137.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 256, 1.10.2005, s. 63.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2011

k udělování absolutoria za rok 2009: výkonnost, finanční řízení a kontrola agentur EU

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise Evropskému parlamentu ze dne 15. října 2008 o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2006 (KOM(2008) 629) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2008) 2579), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise Evropskému parlamentu ze dne 15. října 2008 o opatřeních následujících po rozhodnutích o udělení absolutorií za rok 2006 (KOM(2008) 629) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2008) 2579),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. března 2008 nazvané „Evropské agentury – cesta vpřed“ (KOM(2008) 135), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. března 2008 nazvané „Evropské agentury – cesta vpřed“ (KOM(2008) 135),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 o udělování absolutoria za rok 2008: výkonnost, finanční řízení a kontrola agentur (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 o udělování absolutoria za rok 2008: výkonnost, finanční řízení a kontrola agentur (1),

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2),

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na zvláštní zprávu Evropského účetního dvora č. 5/2008 „Agentury Evropské unie: dosahování výsledků“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávu Evropského účetního dvora č. 5/2008 „Agentury Evropské unie: dosahování výsledků“,

| — | s ohledem na zvláštní výroční zprávy (4) Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky decentralizovaných agentur za rozpočtový rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní výroční zprávy (4) Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky decentralizovaných agentur za rozpočtový rok 2009,

| — | s ohledem na studii Parlamentu o „Možnosti a proveditelnosti zřízení společných podpůrných služeb pro agentury EU“ vydanou dne 7. dubna 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii Parlamentu o „Možnosti a proveditelnosti zřízení společných podpůrných služeb pro agentury EU“ vydanou dne 7. dubna 2009,

| — | s ohledem na své prohlášení ze dne 18. května 2010 o úsilí Evropské unie v boji proti korupci (5); |
| --- | --- |

—

s ohledem na své prohlášení ze dne 18. května 2010 o úsilí Evropské unie v boji proti korupci (5);

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0149/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0149/2011),

| A. | vzhledem k tomu, že toto usnesení obsahuje pro každý ze subjektů uvedených v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria v souladu s článkem 96 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002 a článkem 3 přílohy VI jednacího řádu Evropského parlamentu, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že toto usnesení obsahuje pro každý ze subjektů uvedených v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria v souladu s článkem 96 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002 a článkem 3 přílohy VI jednacího řádu Evropského parlamentu,

| B. | vzhledem k tomu, že zvyšování počtu agentur, které v posledních letech dosáhlo bezprecedentního rozsahu, umožnilo externalizovat některé úkoly Komise, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že zvyšování počtu agentur, které v posledních letech dosáhlo bezprecedentního rozsahu, umožnilo externalizovat některé úkoly Komise,

| C. | vzhledem k tomu, že poté, co Komise přijala dne 11. března 2008 výše uvedené sdělení, zahájily Parlament, Rada a Komise opět projekt, v jehož rámci by měl být definován společný rámec pro agentury, a vytvořily v roce 2009 interinstitucionální pracovní skupinu pro agentury, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že poté, co Komise přijala dne 11. března 2008 výše uvedené sdělení, zahájily Parlament, Rada a Komise opět projekt, v jehož rámci by měl být definován společný rámec pro agentury, a vytvořily v roce 2009 interinstitucionální pracovní skupinu pro agentury,

| D. | vzhledem k tomu, že se tato interinstitucionální pracovní skupina potřetí sešla na politické úrovni dne 10. listopadu 2010, přičemž jednala o následujících otázkách: kritéria pro vytváření nových agentur, výběr jejich sídla a dohoda o sídle, složení správních rad, postupy jmenování ředitelů, vyhodnocování a výkonnost, víceletý program a správní podpora, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že se tato interinstitucionální pracovní skupina potřetí sešla na politické úrovni dne 10. listopadu 2010, přičemž jednala o následujících otázkách: kritéria pro vytváření nových agentur, výběr jejich sídla a dohoda o sídle, složení správních rad, postupy jmenování ředitelů, vyhodnocování a výkonnost, víceletý program a správní podpora,

| E. | vzhledem k tomu, že také Účetní dvůr hodlá přezkoumat výkonnost agentur a předložit do konce roku 2011 zvláštní zprávu o hodnocení agentur EU z hlediska efektivity výdajů, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že také Účetní dvůr hodlá přezkoumat výkonnost agentur a předložit do konce roku 2011 zvláštní zprávu o hodnocení agentur EU z hlediska efektivity výdajů,

| F. | vzhledem k tomu, že se příspěvky Unie poskytované decentralizovaným agenturám mezi lety 2000 a 2011 dramaticky zvýšily, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že se příspěvky Unie poskytované decentralizovaným agenturám mezi lety 2000 a 2011 dramaticky zvýšily,

| G. | vzhledem k tomu, že prohlášení Parlamentu ze dne 18. května 2010 o úsilí Evropské unie v boji proti korupci vyzývá Komisi a příslušné agentury Unie, aby přijaly veškerá nezbytná opatření a poskytly dostatečné zdroje k zajištění toho, aby se finanční prostředky EU nestaly předmětem korupce, a aby zavedly odrazující sankce v případě odhalení korupce nebo podvodu, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že prohlášení Parlamentu ze dne 18. května 2010 o úsilí Evropské unie v boji proti korupci vyzývá Komisi a příslušné agentury Unie, aby přijaly veškerá nezbytná opatření a poskytly dostatečné zdroje k zajištění toho, aby se finanční prostředky EU nestaly předmětem korupce, a aby zavedly odrazující sankce v případě odhalení korupce nebo podvodu,

I.   SPOLEČNÉ PROBLÉMY V OBLASTI FINANČNÍHO ŘÍZENÍ

Přenos a rušení provozních prostředků

| 1. | konstatuje, že Účetní dvůr upozornil na skutečnost, že u několika agentur došlo v rozpočtovém roce 2009 k přenosu a zrušení značného objemu provozních prostředků; dále konstatuje, že existují nevyužité rozpočtové položky a že v některých agenturách došlo k vysokému počtu převodů; vyzývá dotyčné agentury, aby posílily úsilí o zdokonalení finančního a rozpočtového plánování a programování; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že Účetní dvůr upozornil na skutečnost, že u několika agentur došlo v rozpočtovém roce 2009 k přenosu a zrušení značného objemu provozních prostředků; dále konstatuje, že existují nevyužité rozpočtové položky a že v některých agenturách došlo k vysokému počtu převodů; vyzývá dotyčné agentury, aby posílily úsilí o zdokonalení finančního a rozpočtového plánování a programování;

| 2. | bere na vědomí problémy, které jsou způsobeny víceletou povahou mnoha programů a časovou prodlevou mezi obdržením dotací a provedením a následným proplacením odpovídajících činností; zdůrazňuje nicméně, že výsledné výdaje by mělo být možné předem odhadnout a že by mělo být nalezeno řešení, které bude dodržovat zásadu ročního rozpočtu Unie; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí problémy, které jsou způsobeny víceletou povahou mnoha programů a časovou prodlevou mezi obdržením dotací a provedením a následným proplacením odpovídajících činností; zdůrazňuje nicméně, že výsledné výdaje by mělo být možné předem odhadnout a že by mělo být nalezeno řešení, které bude dodržovat zásadu ročního rozpočtu Unie;

| 3. | upozorňuje na skutečnost, že vysoká míra přenesených a zrušených prostředků svědčí o tom, že daná agentura nebyla schopna zvládnout výrazné navýšení svého rozpočtu; klade si otázku, zda by nebylo odpovědnější, aby rozpočtové orgány byly v budoucnu opatrnější při rozhodování o zvyšování rozpočtu agentury a braly v úvahu čas potřebný k zavedení nových činností; |
| --- | --- |

3.

upozorňuje na skutečnost, že vysoká míra přenesených a zrušených prostředků svědčí o tom, že daná agentura nebyla schopna zvládnout výrazné navýšení svého rozpočtu; klade si otázku, zda by nebylo odpovědnější, aby rozpočtové orgány byly v budoucnu opatrnější při rozhodování o zvyšování rozpočtu agentury a braly v úvahu čas potřebný k zavedení nových činností;

Řízení finančních prostředků

| 4. | vyzývá agentury, aby zdokonalily své každoroční předpovědi týkající se očekávaných finančních potřeb; konstatuje, že agentury ve skutečnosti často vykazují vysoké rezervy finančních prostředků, a vyzývá je k tomu, aby následovaly dobrý příklad Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA), které v roce 2009 zdokonalilo svou předpověď tím, že příslušným útvarům Komise předložilo – a poté pravidelně aktualizovalo – podpůrný dokument, který zdůvodňoval jeho čtvrtletní žádosti o provedení plateb; |
| --- | --- |

4.

vyzývá agentury, aby zdokonalily své každoroční předpovědi týkající se očekávaných finančních potřeb; konstatuje, že agentury ve skutečnosti často vykazují vysoké rezervy finančních prostředků, a vyzývá je k tomu, aby následovaly dobrý příklad Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA), které v roce 2009 zdokonalilo svou předpověď tím, že příslušným útvarům Komise předložilo – a poté pravidelně aktualizovalo – podpůrný dokument, který zdůvodňoval jeho čtvrtletní žádosti o provedení plateb;

Nedostatky v postupech zadávání veřejných zakázek

| 5. | je znepokojen tím, že Účetní dvůr opět u několika agentur konstatoval nedostatky v zadávání veřejných zakázek; |
| --- | --- |

5.

je znepokojen tím, že Účetní dvůr opět u několika agentur konstatoval nedostatky v zadávání veřejných zakázek;

| 6. | vyzývá agentury, aby posílily svou vnitřní kontrolu, aby měly jistotu, že se řádně uplatňují smlouvy a postupy zadávání zakázek; nehodlá přijmout setrvalou neschopnost zavést kontrolní systém, který by zabraňoval opakovaným pochybením podkopávajícím legalitu a řádnost transakcí dané agentury, nebo by je včas odhaloval; |
| --- | --- |

6.

vyzývá agentury, aby posílily svou vnitřní kontrolu, aby měly jistotu, že se řádně uplatňují smlouvy a postupy zadávání zakázek; nehodlá přijmout setrvalou neschopnost zavést kontrolní systém, který by zabraňoval opakovaným pochybením podkopávajícím legalitu a řádnost transakcí dané agentury, nebo by je včas odhaloval;

| 7. | v této souvislosti naléhavě vyzývá agentury, aby:






  — | zvýšily transparentnost, pokud jde o odhady a o to, kdo odpovídá za projekty, |
| --- | --- | --- |

7.

v této souvislosti naléhavě vyzývá agentury, aby:

—

zvýšily transparentnost, pokud jde o odhady a o to, kdo odpovídá za projekty,

| — | zdokonalily své schvalování zadávání zakázek jak na úrovni rozhodování o uvolnění finančních prostředků, tak na úrovni pracovního programu, |
| --- | --- |

—

zdokonalily své schvalování zadávání zakázek jak na úrovni rozhodování o uvolnění finančních prostředků, tak na úrovni pracovního programu,

| — | zajistily, aby výjimky byly uváděny v jejich výroční zprávě o činnosti podrobně a v úplnosti, |
| --- | --- |

—

zajistily, aby výjimky byly uváděny v jejich výroční zprávě o činnosti podrobně a v úplnosti,

| — | zajistily odpovídající sledování možných nesrovnalostí, |
| --- | --- |

—

zajistily odpovídající sledování možných nesrovnalostí,

| — | vytvořily kontroly ex post a podávaly o nich zprávy; |
| --- | --- |

—

vytvořily kontroly ex post a podávaly o nich zprávy;

| 8. | vybízí také agentury, aby vytvořily a následně pravidelně aktualizovaly komplexní tabulku znázorňující jejich finanční okruhy a odpovědnost příslušných aktérů finančních a provozních operací; |
| --- | --- |

8.

vybízí také agentury, aby vytvořily a následně pravidelně aktualizovaly komplexní tabulku znázorňující jejich finanční okruhy a odpovědnost příslušných aktérů finančních a provozních operací;

| 9. | vyzývá všechny agentury, aby na svých internetových stránkách zveřejnily seznam všech zakázek zadaných v období alespoň posledních tří let, a Komisi, aby i nadále usilovala o zlepšení přístupnosti těchto informací a aby je definitivně začlenila do svého systému finanční transparentnosti; |
| --- | --- |

9.

vyzývá všechny agentury, aby na svých internetových stránkách zveřejnily seznam všech zakázek zadaných v období alespoň posledních tří let, a Komisi, aby i nadále usilovala o zlepšení přístupnosti těchto informací a aby je definitivně začlenila do svého systému finanční transparentnosti;

| 10. | gratuluje nicméně Eurojustu k tomu, že zavedl opatření umožňující odhadnout tržní hodnotu relevantních produktů a služeb před tím, než se zahájí příslušný postup zadávání zakázky; domnívá se, že tato iniciativa je důležitým příkladem vhodného postupu, který by měly ostatní agentury následovat; kromě toho vítá roční plán veřejných zakázek Eurojustu na rok 2009, který výrazně pomohl oddělením a útvarům této agentury při řízení zakázek; obzvláště zdůrazňuje, že tyto iniciativy posilují vedení a kontrolu uplatňované ze strany schvalujících osob; |
| --- | --- |

10.

gratuluje nicméně Eurojustu k tomu, že zavedl opatření umožňující odhadnout tržní hodnotu relevantních produktů a služeb před tím, než se zahájí příslušný postup zadávání zakázky; domnívá se, že tato iniciativa je důležitým příkladem vhodného postupu, který by měly ostatní agentury následovat; kromě toho vítá roční plán veřejných zakázek Eurojustu na rok 2009, který výrazně pomohl oddělením a útvarům této agentury při řízení zakázek; obzvláště zdůrazňuje, že tyto iniciativy posilují vedení a kontrolu uplatňované ze strany schvalujících osob;

Řízení grantů

| 11. | považuje za důležité, aby agentury zdokonalily řízení grantů tím, že:






  — | budou vykonávat kontroly příjemců grantů na místě, |
| --- | --- | --- |

11.

považuje za důležité, aby agentury zdokonalily řízení grantů tím, že:

—

budou vykonávat kontroly příjemců grantů na místě,

| — | podpoří standardní jednotkové náklady na kategorii namísto grantů založených na proplácení způsobilých výdajů, |
| --- | --- |

—

podpoří standardní jednotkové náklady na kategorii namísto grantů založených na proplácení způsobilých výdajů,

| — | budou jasně popisovat, sdělovat a sledovat odpovědnost jednotlivých účastníků, |
| --- | --- |

—

budou jasně popisovat, sdělovat a sledovat odpovědnost jednotlivých účastníků,

| — | poskytnou operační plán dohodnutý se všemi aktéry; |
| --- | --- |

—

poskytnou operační plán dohodnutý se všemi aktéry;

II.   SPOLEČNÉ PROBLÉMY V OBLASTI LIDSKÝCH ZDROJŮ

Postupy přijímání zaměstnanců

| 12. | konstatuje, že u několika agentur existují nedostatky u výběrových řízení pro nábor zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení a/nebo porušují zásadu rovného zacházení při uplatňování kritérií způsobilosti; zejména bere na vědomí, že Účetní dvůr opakovaně konstatuje tyto nedostatky:






  — | neexistují důkazy o tom, zda jsou kritéria výběru a prahové hodnoty, které musí kandidáti splnit, aby byli pozváni k písemnému testu či pohovoru, stanoveny předtím, než začne postup hodnocení, |
| --- | --- | --- |

12.

konstatuje, že u několika agentur existují nedostatky u výběrových řízení pro nábor zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení a/nebo porušují zásadu rovného zacházení při uplatňování kritérií způsobilosti; zejména bere na vědomí, že Účetní dvůr opakovaně konstatuje tyto nedostatky:

—

neexistují důkazy o tom, zda jsou kritéria výběru a prahové hodnoty, které musí kandidáti splnit, aby byli pozváni k písemnému testu či pohovoru, stanoveny předtím, než začne postup hodnocení,

| — | dokumentace týkající se přijímacích řízení je nedostatečná, |
| --- | --- |

—

dokumentace týkající se přijímacích řízení je nedostatečná,

| — | při výběrovém řízení není uplatňováno rovné zacházení s interními, resp. externími kandidáty, |
| --- | --- |

—

při výběrovém řízení není uplatňováno rovné zacházení s interními, resp. externími kandidáty,

| — | existuje jen omezená soutěž, |
| --- | --- |

—

existuje jen omezená soutěž,

je přesvědčen, že tyto nedostatky by mohly omezit schopnost agentur bránit se proti možným obviněním ze svévolného rozhodování o přijetí zaměstnanců; je dále přesvědčen, že z důvodu omezené soutěže je možné, že následný nábor zaměstnanců nepředstavuje ideální výběr a že lidské a finanční zdroje nejsou využívány efektivně;

| 13. | vyzývá k vytvoření systému křížové kontroly mezi agenturami pro případ pochybení či špatného hospodaření, jehož se dopustí určitý jedinec v rámci svého dřívějšího zaměstnání u agentury, a žádosti o zaměstnání, kterou tentýž jedinec podá u jiné agentury; |
| --- | --- |

13.

vyzývá k vytvoření systému křížové kontroly mezi agenturami pro případ pochybení či špatného hospodaření, jehož se dopustí určitý jedinec v rámci svého dřívějšího zaměstnání u agentury, a žádosti o zaměstnání, kterou tentýž jedinec podá u jiné agentury;

| 14. | vyzývá tudíž agentury, aby přijaly nezbytná opatření za účelem zvýšení objektivity a transparentnosti přijímacích řízení; v této souvislosti je přesvědčen, že iniciativa agentury Frontex spočívající v přijetí prováděcích pravidel a vnitřních pokynů pro členy výběrových komisí je důležitým příkladem vhodného postupu, který by měly ostatní agentury následovat; vítá zejména iniciativu FRONTEXU spočívající v přijetí náborové politiky, jejíž součástí jsou konkrétní kroky, jako např.:






  — | dodržování lhůty při jmenování členů výběrové komise, |
| --- | --- | --- |

14.

vyzývá tudíž agentury, aby přijaly nezbytná opatření za účelem zvýšení objektivity a transparentnosti přijímacích řízení; v této souvislosti je přesvědčen, že iniciativa agentury Frontex spočívající v přijetí prováděcích pravidel a vnitřních pokynů pro členy výběrových komisí je důležitým příkladem vhodného postupu, který by měly ostatní agentury následovat; vítá zejména iniciativu FRONTEXU spočívající v přijetí náborové politiky, jejíž součástí jsou konkrétní kroky, jako např.:

—

dodržování lhůty při jmenování členů výběrové komise,

| — | vypracování pohovorových otázek a obsahu písemného testu předem, |
| --- | --- |

—

vypracování pohovorových otázek a obsahu písemného testu předem,

| — | anonymní vyhodnocení písemných testů, |
| --- | --- |

—

anonymní vyhodnocení písemných testů,

| — | modelové odpovědi na pohovorové otázky a písemné testy, |
| --- | --- |

—

modelové odpovědi na pohovorové otázky a písemné testy,

| — | zápis z rozhodnutí o přijetí zaměstnance, |
| --- | --- |

—

zápis z rozhodnutí o přijetí zaměstnance,

| — | vývoj elektronického nástroje pro usnadnění přijímání zaměstnanců a výběrového procesu, |
| --- | --- |

—

vývoj elektronického nástroje pro usnadnění přijímání zaměstnanců a výběrového procesu,

zdůrazňuje, že tuto politiku je nutné důsledně provádět a prokázat, že přináší výsledky;

Provádění náborových plánů

| 15. | bere na vědomí, že náborové plány agentur často nejsou beze zbytku provedeny, a konstatuje nedostatek soudržnosti mezi rozpočtovou a zaměstnaneckou prognózou, což by mohlo negativně ovlivnit názor zúčastněných stran na způsob, jímž agentury využívají své zaměstnance; vybízí orgány a instituce Unie, aby i nadále zjišťovaly, jak by bylo možné postupy náboru pracovníků zjednodušit; v souladu s výše uvedeným vyzývá agentury, aby dále posílily uplatňování a sledování svého plánování náboru nových pracovníků; vybízí dále agentury, aby ve svých pracovních programech a výročních zprávách o činnosti poskytovaly dodatečné informace o přidělování a využívání lidských zdrojů a popisovaly, jaký dopad budou mít jejich plánované cíle na lidské zdroje, které mají k dispozici; vyzývá Komisi, aby vyhodnotila požadované počty pracovních míst v jednotlivých agenturách, provedla srovnání mezi skutečným počtem pracovních míst v současnosti a předpověďmi zahrnutými do rozpočtu, posoudila, zda tyto předpovědi překračují potřeby a možnosti agentur, a podala přehled o této záležitosti Parlamentu; |
| --- | --- |

15.

bere na vědomí, že náborové plány agentur často nejsou beze zbytku provedeny, a konstatuje nedostatek soudržnosti mezi rozpočtovou a zaměstnaneckou prognózou, což by mohlo negativně ovlivnit názor zúčastněných stran na způsob, jímž agentury využívají své zaměstnance; vybízí orgány a instituce Unie, aby i nadále zjišťovaly, jak by bylo možné postupy náboru pracovníků zjednodušit; v souladu s výše uvedeným vyzývá agentury, aby dále posílily uplatňování a sledování svého plánování náboru nových pracovníků; vybízí dále agentury, aby ve svých pracovních programech a výročních zprávách o činnosti poskytovaly dodatečné informace o přidělování a využívání lidských zdrojů a popisovaly, jaký dopad budou mít jejich plánované cíle na lidské zdroje, které mají k dispozici; vyzývá Komisi, aby vyhodnotila požadované počty pracovních míst v jednotlivých agenturách, provedla srovnání mezi skutečným počtem pracovních míst v současnosti a předpověďmi zahrnutými do rozpočtu, posoudila, zda tyto předpovědi překračují potřeby a možnosti agentur, a podala přehled o této záležitosti Parlamentu;

| 16. | bere na vědomí skutečnost, že každým rokem dochází mezi agenturami k výměně zaměstnanců, včetně ředitelů; vyzývá Komisi, aby Parlamentu poskytla přehled o všech pracovnících, kteří v období od roku 2008 přešli z jedné agentury do druhé; |
| --- | --- |

16.

bere na vědomí skutečnost, že každým rokem dochází mezi agenturami k výměně zaměstnanců, včetně ředitelů; vyzývá Komisi, aby Parlamentu poskytla přehled o všech pracovnících, kteří v období od roku 2008 přešli z jedné agentury do druhé;

| 17. | žádá Komisi, aby poskytla informace o tom, zda existují právní předpisy, které pro všechny agentury upravují příslušné povinnosti úředníků stanovené v článku 16 služebního řádu úředníků Evropské unie (6) (tzv. čekací lhůty); |
| --- | --- |

17.

žádá Komisi, aby poskytla informace o tom, zda existují právní předpisy, které pro všechny agentury upravují příslušné povinnosti úředníků stanovené v článku 16 služebního řádu úředníků Evropské unie (6) (tzv. čekací lhůty);

Dočasní zaměstnanci

| 18. | vyzývá agentury, aby zajistily, že citlivé úkoly nebudou přidělovány dočasným zaměstnancům, neboť přijímání dočasných zaměstnanců podléhá omezením plánu pracovních míst; vyjadřuje politování nad tím, že v některých případech přijaly agentury tyto zaměstnance s cílem svěřit jim citlivé úkoly nebo jim poskytnout přístup k citlivým informacím; zdůrazňuje riziko, že může dojít k narušení bezpečnosti v souvislosti s přístupem dočasných zaměstnanců k citlivým informacím, nebo z důvodu neznalosti postupu, který je třeba následovat; |
| --- | --- |

18.

vyzývá agentury, aby zajistily, že citlivé úkoly nebudou přidělovány dočasným zaměstnancům, neboť přijímání dočasných zaměstnanců podléhá omezením plánu pracovních míst; vyjadřuje politování nad tím, že v některých případech přijaly agentury tyto zaměstnance s cílem svěřit jim citlivé úkoly nebo jim poskytnout přístup k citlivým informacím; zdůrazňuje riziko, že může dojít k narušení bezpečnosti v souvislosti s přístupem dočasných zaměstnanců k citlivým informacím, nebo z důvodu neznalosti postupu, který je třeba následovat;

Střety zájmů

| 19. | připomíná agenturám, že je důležité plně zaručit nezávislost jejich zaměstnanců a odborníků; zejména agentury vybízí, aby pečlivě sledovaly a vyhodnocovaly své kontrolní mechanismy v této oblasti; zdůrazňuje, že pověst dané agentury by mohla být ohrožena v případech, kdy je agentura kritizována na základě střetu zájmů; |
| --- | --- |

19.

připomíná agenturám, že je důležité plně zaručit nezávislost jejich zaměstnanců a odborníků; zejména agentury vybízí, aby pečlivě sledovaly a vyhodnocovaly své kontrolní mechanismy v této oblasti; zdůrazňuje, že pověst dané agentury by mohla být ohrožena v případech, kdy je agentura kritizována na základě střetu zájmů;

| 20. | vyzývá Komisi, aby Parlamentu poskytla podrobný přehled kritérií, jež jsou uplatňována s cílem zajistit nezávislost najatých zaměstnanců, a to zejména pokud jde o možné střety zájmů, a aby v případě nesrovnalostí použila odrazující sankce; |
| --- | --- |

20.

vyzývá Komisi, aby Parlamentu poskytla podrobný přehled kritérií, jež jsou uplatňována s cílem zajistit nezávislost najatých zaměstnanců, a to zejména pokud jde o možné střety zájmů, a aby v případě nesrovnalostí použila odrazující sankce;

| 21. | vyzývá Účetní dvůr, aby provedl komplexní rozbor přístupu agentur k řízení situací, v nichž existuje možnost, že dojde ke střetu zájmů; |
| --- | --- |

21.

vyzývá Účetní dvůr, aby provedl komplexní rozbor přístupu agentur k řízení situací, v nichž existuje možnost, že dojde ke střetu zájmů;

III.   SPOLEČNÉ PROBLÉMY SYSTÉMU VNITŘNÍ KONTROLY

| 22. | vybízí agentury, aby dále zdokonalily své systémy vnitřní kontroly, a podpořily tak každoroční prohlášení o věrohodnosti svého ředitele; zdůrazňuje, že je pro danou agenturu důležité účinně zavést funkci řízení rizik umožňující sledovat rizika a vypracovat plány na jejich zmírňování; |
| --- | --- |

22.

vybízí agentury, aby dále zdokonalily své systémy vnitřní kontroly, a podpořily tak každoroční prohlášení o věrohodnosti svého ředitele; zdůrazňuje, že je pro danou agenturu důležité účinně zavést funkci řízení rizik umožňující sledovat rizika a vypracovat plány na jejich zmírňování;

Shrnutí zpráv o interním auditu

| 23. | naléhavě vybízí ředitele každé agentury, aby beze zbytku splnil povinnost začlenit do své zprávy určené orgánu příslušnému k udělení absolutoria shrnutí obsahu doporučení útvaru interního auditu (IAS):






  — | počet a druh provedených interních auditů IAS, |
| --- | --- | --- |

23.

naléhavě vybízí ředitele každé agentury, aby beze zbytku splnil povinnost začlenit do své zprávy určené orgánu příslušnému k udělení absolutoria shrnutí obsahu doporučení útvaru interního auditu (IAS):

—

počet a druh provedených interních auditů IAS,

| — | veškerá doporučení (včetně těch z nich, která by mohla být agenturou odmítnuta), |
| --- | --- |

—

veškerá doporučení (včetně těch z nich, která by mohla být agenturou odmítnuta),

| — | veškeré kroky, které byly na základě těchto doporučení učiněny, |
| --- | --- |

—

veškeré kroky, které byly na základě těchto doporučení učiněny,

v tomto ohledu vítá iniciativu FRONTEXU spočívající v podpoře harmonizované struktury určené k poskytování těchto shrnutí orgánu příslušnému pro udělení absolutoria ze strany všech agentur;

| 24. | konstatuje nicméně skutečnost, že některé agentury dobrovolně poskytly své zprávy o interním auditu IAS orgánu příslušnému pro udělení absolutoria; domnívá se, že by se mělo jednat o běžný postup, a očekává, že všechny ostatní agentury Unie budou postupovat stejným způsobem, přičemž připomíná, že orgán příslušný pro udělení absolutoria zajistí důvěrnost těchto zpráv; |
| --- | --- |

24.

konstatuje nicméně skutečnost, že některé agentury dobrovolně poskytly své zprávy o interním auditu IAS orgánu příslušnému pro udělení absolutoria; domnívá se, že by se mělo jednat o běžný postup, a očekává, že všechny ostatní agentury Unie budou postupovat stejným způsobem, přičemž připomíná, že orgán příslušný pro udělení absolutoria zajistí důvěrnost těchto zpráv;

Úloha IAS

| 25. | považuje úlohu IAS jakožto interního auditora decentralizovaných agentur za klíčovou; především zdůrazňuje, že IAS vydává nezávislá stanoviska ke kvalitě řídících a kontrolních systémů a doporučení pro zlepšení podmínek provádění operací a pro podporu řádného finančního řízení agentur; |
| --- | --- |

25.

považuje úlohu IAS jakožto interního auditora decentralizovaných agentur za klíčovou; především zdůrazňuje, že IAS vydává nezávislá stanoviska ke kvalitě řídících a kontrolních systémů a doporučení pro zlepšení podmínek provádění operací a pro podporu řádného finančního řízení agentur;

| 26. | žádá tudíž správní rady agentur, aby vzaly řádně v potaz doporučení IAS v zájmu rychlého zavedení opatření usilujících o odstranění zjištěných nedostatků; |
| --- | --- |

26.

žádá tudíž správní rady agentur, aby vzaly řádně v potaz doporučení IAS v zájmu rychlého zavedení opatření usilujících o odstranění zjištěných nedostatků;

| 27. | vítá skutečnost, že agentury v souladu s čl. 86 odst. 4 finančního nařízení předkládají Parlamentu souhrn zjištění IAS; připomíná, že zprávy vypracované IAS jsou interními, a nikoli veřejnými dokumenty; dále konstatuje, že to platí i pro samostatné výroční zprávy o agenturách a ostatních orgánech či institucích; vítá jakoukoli spolupráci ze strany agentur, pokud jde o poskytnutí těchto zpráv na základě zvláštní a odůvodněné žádosti Parlamentu; naléhavě vybízí interinstitucionální pracovní skupinu pro agentury, aby se zabývala mezerou v právních předpisech týkající se zpráv IAS o agenturách a navrhla řešení; |
| --- | --- |

27.

vítá skutečnost, že agentury v souladu s čl. 86 odst. 4 finančního nařízení předkládají Parlamentu souhrn zjištění IAS; připomíná, že zprávy vypracované IAS jsou interními, a nikoli veřejnými dokumenty; dále konstatuje, že to platí i pro samostatné výroční zprávy o agenturách a ostatních orgánech či institucích; vítá jakoukoli spolupráci ze strany agentur, pokud jde o poskytnutí těchto zpráv na základě zvláštní a odůvodněné žádosti Parlamentu; naléhavě vybízí interinstitucionální pracovní skupinu pro agentury, aby se zabývala mezerou v právních předpisech týkající se zpráv IAS o agenturách a navrhla řešení;

| 28. | naléhavě žádá Účetní dvůr, aby ve svých výročních zprávách o agenturách odkazoval na závěry auditů IAS a hodnotil provádění doporučení IAS ze strany agentur; |
| --- | --- |

28.

naléhavě žádá Účetní dvůr, aby ve svých výročních zprávách o agenturách odkazoval na závěry auditů IAS a hodnotil provádění doporučení IAS ze strany agentur;

| 29. | vyzdvihuje významnou úlohu IAS při provádění auditů výkonnosti agentur; s politováním však konstatuje, že kvůli mezeře v právních předpisech uvedené v odstavci 27 není orgán příslušný pro udělení absolutoria vždy informován o zjištěních těchto auditů; |
| --- | --- |

29.

vyzdvihuje významnou úlohu IAS při provádění auditů výkonnosti agentur; s politováním však konstatuje, že kvůli mezeře v právních předpisech uvedené v odstavci 27 není orgán příslušný pro udělení absolutoria vždy informován o zjištěních těchto auditů;

Úloha oddělení interního auditu (IAC)

| 30. | naléhavě žádá agentury, aby zavedly útvar interního auditu, který by ředitelům a správní radě agentur poskytoval podporu a poradenství ohledně interní kontroly a prováděl by hodnocení rizik a interní audity; |
| --- | --- |

30.

naléhavě žádá agentury, aby zavedly útvar interního auditu, který by ředitelům a správní radě agentur poskytoval podporu a poradenství ohledně interní kontroly a prováděl by hodnocení rizik a interní audity;

| 31. | vítá dále iniciativu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu a Evropské agentury pro námořní bezpečnost, které zavedly společné IAC; domnívá se, že toto společné oddělení je příkladem osvědčeného postupu, který by měly ostatní agentury následovat; |
| --- | --- |

31.

vítá dále iniciativu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu a Evropské agentury pro námořní bezpečnost, které zavedly společné IAC; domnívá se, že toto společné oddělení je příkladem osvědčeného postupu, který by měly ostatní agentury následovat;

| 32. | kromě toho vítá a podporuje skutečnost, že IAS předsedá síti Audinet pro agentury, jež se schází dvakrát až třikrát ročně s cílem koordinovat práci IAC a vyměňovat si zkušenosti ohledně přístupu, metodiky a osvědčených postupů v oblasti auditu; |
| --- | --- |

32.

kromě toho vítá a podporuje skutečnost, že IAS předsedá síti Audinet pro agentury, jež se schází dvakrát až třikrát ročně s cílem koordinovat práci IAC a vyměňovat si zkušenosti ohledně přístupu, metodiky a osvědčených postupů v oblasti auditu;

Pilotní audit etického rámce

| 33. | vítá skutečnost, že Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop) bylo první agenturou, která v roce 2009 dobrovolně podstoupila pilotní audit etického rámce; vybízí Cedefop, aby o této iniciativě informovalo ostatní agentury; |
| --- | --- |

33.

vítá skutečnost, že Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop) bylo první agenturou, která v roce 2009 dobrovolně podstoupila pilotní audit etického rámce; vybízí Cedefop, aby o této iniciativě informovalo ostatní agentury;

IV.   PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI A VÝROČNÍ ZPRÁVY O ČINNOSTI

Prohlášení o věrohodnosti

| 34. | vybízí agentury, aby zveřejnily prohlášení o věrohodnosti svého ředitele na svých webových stránkách a začlenily jej do přílohy svých výročních zpráv o činnosti (dále jen „AAR“), čímž potvrdí, že informace uvedené v jejich AAR představují pravdivé a nestranné hodnocení příjmů a výdajů, není-li ve výhradách týkajících se specifických oblastí uvedeno jinak; |
| --- | --- |

34.

vybízí agentury, aby zveřejnily prohlášení o věrohodnosti svého ředitele na svých webových stránkách a začlenily jej do přílohy svých výročních zpráv o činnosti (dále jen „AAR“), čímž potvrdí, že informace uvedené v jejich AAR představují pravdivé a nestranné hodnocení příjmů a výdajů, není-li ve výhradách týkajících se specifických oblastí uvedeno jinak;

| 35. | zdůrazňuje povinnost ředitelů agentur uvést ve svých prohlášeních o věrohodnosti výhrady ve všech případech, kdy Účetní dvůr či IAS Komise zjistily významné nedostatky (tj. uvedly v auditu zásadní doporučení týkající se základních nedostatků a byl překročen práh významnosti); |
| --- | --- |

35.

zdůrazňuje povinnost ředitelů agentur uvést ve svých prohlášeních o věrohodnosti výhrady ve všech případech, kdy Účetní dvůr či IAS Komise zjistily významné nedostatky (tj. uvedly v auditu zásadní doporučení týkající se základních nedostatků a byl překročen práh významnosti);

Výroční zprávy o činnosti

| 36. | vybízí agentury, aby standardizovaly strukturu svých AAR v souladu s formátem uplatňovaným generálními ředitelstvími (GŘ) Komise a začlenily do nich provedené činnosti, výzvy v oblasti řízení, zjištění interního auditu a zlepšení v oblasti lidských zdrojů za příslušný rozpočtový rok; v tomto ohledu blahopřeje Evropské agentuře pro životní prostředí (EEA) k tomu, že již vyvinula vlastní AAR v souladu s výše uvedenou strukturou, a domnívá se, že se jedná o příklad vhodného postupu, který by měly ostatní agentury následovat; |
| --- | --- |

36.

vybízí agentury, aby standardizovaly strukturu svých AAR v souladu s formátem uplatňovaným generálními ředitelstvími (GŘ) Komise a začlenily do nich provedené činnosti, výzvy v oblasti řízení, zjištění interního auditu a zlepšení v oblasti lidských zdrojů za příslušný rozpočtový rok; v tomto ohledu blahopřeje Evropské agentuře pro životní prostředí (EEA) k tomu, že již vyvinula vlastní AAR v souladu s výše uvedenou strukturou, a domnívá se, že se jedná o příklad vhodného postupu, který by měly ostatní agentury následovat;

| 37. | kromě toho vítá, že Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí a také EEA začlenily do svých AAR přehledné tabulky a grafy shrnující klíčové výsledky v oblasti výkonnosti; domnívá se, že je to příklad velmi vítaného postupu, který by měly ostatní agentury následovat; |
| --- | --- |

37.

kromě toho vítá, že Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí a také EEA začlenily do svých AAR přehledné tabulky a grafy shrnující klíčové výsledky v oblasti výkonnosti; domnívá se, že je to příklad velmi vítaného postupu, který by měly ostatní agentury následovat;

| 38. | vybízí Účetní dvůr, aby do svých zvláštních výročních zpráv o agenturách začlenil celkové hodnocení každé AAR, jak to již činí ve své výroční zprávě o Komisi, v níž Účetní dvůr zkoumá AAR různých GŘ Komise; |
| --- | --- |

38.

vybízí Účetní dvůr, aby do svých zvláštních výročních zpráv o agenturách začlenil celkové hodnocení každé AAR, jak to již činí ve své výroční zprávě o Komisi, v níž Účetní dvůr zkoumá AAR různých GŘ Komise;

V.   ŘÍZENÍ AGENTUR

Správní rady agentur

| 39. | konstatuje, že velký počet členů správních rad některých agentur a jejich vysoká fluktuace by mohly vést k neefektivnímu rozhodování těchto orgánů; žádá proto interinstitucionální pracovní skupinu pro agentury, aby se tímto problémem zabývala; navrhuje také, aby se zvážila možnost sloučení správních rad agentur, které se zabývají příbuznými oblastmi, s cílem omezit náklady na schůze; |
| --- | --- |

39.

konstatuje, že velký počet členů správních rad některých agentur a jejich vysoká fluktuace by mohly vést k neefektivnímu rozhodování těchto orgánů; žádá proto interinstitucionální pracovní skupinu pro agentury, aby se tímto problémem zabývala; navrhuje také, aby se zvážila možnost sloučení správních rad agentur, které se zabývají příbuznými oblastmi, s cílem omezit náklady na schůze;

| 40. | vybízí dále ředitele agentur, aby přijali opatření s cílem posílit úlohu jejich správní rady prostřednictvím včasného začlenění strategických otázek či priorit do diskuse, aby tak mohla být přijímána strategická rozhodnutí; |
| --- | --- |

40.

vybízí dále ředitele agentur, aby přijali opatření s cílem posílit úlohu jejich správní rady prostřednictvím včasného začlenění strategických otázek či priorit do diskuse, aby tak mohla být přijímána strategická rozhodnutí;

| 41. | žádá správní rady agentur, aby usilovaly o co největší soulad mezi plánováním prací a zdrojů (finančních i lidských) a aby za tímto účelem zdokonalily metodu sestavování rozpočtu a řízení podle činností; |
| --- | --- |

41.

žádá správní rady agentur, aby usilovaly o co největší soulad mezi plánováním prací a zdrojů (finančních i lidských) a aby za tímto účelem zdokonalily metodu sestavování rozpočtu a řízení podle činností;

Úloha Komise

| 42. | vyjadřuje svou spokojenost s úspěšným průběhem druhého roku fungování Evropské agentury pro chemické látky (ECHA), přičemž v roce 2007 byla za rozpočtové řízení agentury odpovědná Komise (GŘ pro podniky a průmysl); zejména zdůrazňuje, že hladké a poměrně rychlé zřízení agentury ECHA vyplývá zejména z účinné podpory poskytované jejím partnerským generálním ředitelstvím, z výměn zkušeností s ostatními podobnými agenturami a ze silné podpory hostitelské země; domnívá se proto, že tento osvědčený postup by mohl být uplatňován Komisí při zahajování činností dalších nových agentur; |
| --- | --- |

42.

vyjadřuje svou spokojenost s úspěšným průběhem druhého roku fungování Evropské agentury pro chemické látky (ECHA), přičemž v roce 2007 byla za rozpočtové řízení agentury odpovědná Komise (GŘ pro podniky a průmysl); zejména zdůrazňuje, že hladké a poměrně rychlé zřízení agentury ECHA vyplývá zejména z účinné podpory poskytované jejím partnerským generálním ředitelstvím, z výměn zkušeností s ostatními podobnými agenturami a ze silné podpory hostitelské země; domnívá se proto, že tento osvědčený postup by mohl být uplatňován Komisí při zahajování činností dalších nových agentur;

| 43. | bere na vědomí, že interinstitucionální pracovní skupina pro agentury zjistila, že přibližně 30 % zdrojů agentur je vynakládáno na administrativu; žádá Komisi, aby se více snažila poskytovat veškerou nezbytnou administrativní podporu relativně malým agenturám, zejména pokud byly vytvořeny teprve nedávno, a aby zajistila účinné fungování všech agentur; |
| --- | --- |

43.

bere na vědomí, že interinstitucionální pracovní skupina pro agentury zjistila, že přibližně 30 % zdrojů agentur je vynakládáno na administrativu; žádá Komisi, aby se více snažila poskytovat veškerou nezbytnou administrativní podporu relativně malým agenturám, zejména pokud byly vytvořeny teprve nedávno, a aby zajistila účinné fungování všech agentur;

Disciplinární řízení

| 44. | připomíná, že ve svých usneseních o udělení absolutoria za roky 2006, 2007 a 2008 Parlament vyzval agentury, aby zvážily zřízení společného disciplinárního orgánu; bere na vědomí, že realizaci tohoto projektu dosud brání určité překážky, zejména pokud jde o výběr členů tohoto orgánu ze zaměstnanců, kteří jsou v příslušné platové třídě; vyzývá nicméně agenturu, která koordinuje síť agentur, aby vytvořila síť osob, které jsou v potřebné platové třídě, aby se mohly stát členy tohoto disciplinárního orgánu; |
| --- | --- |

44.

připomíná, že ve svých usneseních o udělení absolutoria za roky 2006, 2007 a 2008 Parlament vyzval agentury, aby zvážily zřízení společného disciplinárního orgánu; bere na vědomí, že realizaci tohoto projektu dosud brání určité překážky, zejména pokud jde o výběr členů tohoto orgánu ze zaměstnanců, kteří jsou v příslušné platové třídě; vyzývá nicméně agenturu, která koordinuje síť agentur, aby vytvořila síť osob, které jsou v potřebné platové třídě, aby se mohly stát členy tohoto disciplinárního orgánu;

VI.   VÝKONNOST

| 45. | považuje iniciativu Eurojustu začlenit klíčové ukazatele výkonnosti (dále jen „KPI“) do svých plánů na rok 2010 za osvědčený postup, který by měly uplatňovat i ostatní agentury; vybízí dále agentury, aby účinně propojily KPI se svými cíli, rozpočtem a ročním plánem práce; je přesvědčen, že tento postup umožní zainteresovaným stranám lépe vyhodnotit výkonnost agentur; vybízí ostatní agentury, aby i ony začlenily KPI do svých ročních plánů práce; |
| --- | --- |

45.

považuje iniciativu Eurojustu začlenit klíčové ukazatele výkonnosti (dále jen „KPI“) do svých plánů na rok 2010 za osvědčený postup, který by měly uplatňovat i ostatní agentury; vybízí dále agentury, aby účinně propojily KPI se svými cíli, rozpočtem a ročním plánem práce; je přesvědčen, že tento postup umožní zainteresovaným stranám lépe vyhodnotit výkonnost agentur; vybízí ostatní agentury, aby i ony začlenily KPI do svých ročních plánů práce;

| 46. | konstatuje, že výkonnost a efektivita nejsou měřeny standardizovaným způsobem; žádá interinstitucionální pracovní skupinu pro agentury, aby se tímto problémem zabývala; |
| --- | --- |

46.

konstatuje, že výkonnost a efektivita nejsou měřeny standardizovaným způsobem; žádá interinstitucionální pracovní skupinu pro agentury, aby se tímto problémem zabývala;

| 47. | konstatuje, že agentury, které KPI do svých plánů začleňují, vycházejí hlavně z procedurálních a procesních ukazatelů výkonnosti, a nikoli ze skutečných výsledků; vybízí agentury, aby vytvořily KPI založené na výsledcích, a žádá interinstitucionální pracovní skupinu pro agentury, aby se tímto problémem zabývala; |
| --- | --- |

47.

konstatuje, že agentury, které KPI do svých plánů začleňují, vycházejí hlavně z procedurálních a procesních ukazatelů výkonnosti, a nikoli ze skutečných výsledků; vybízí agentury, aby vytvořily KPI založené na výsledcích, a žádá interinstitucionální pracovní skupinu pro agentury, aby se tímto problémem zabývala;

Víceletý pracovní program

| 48. | naléhá na všechny agentury, aby zavedly víceleté pracovní plány, které by byly v souladu s víceletou strategií Unie v dané oblasti; zdůrazňuje význam víceletého pracovního plánu pro umožnění toho, aby daná agentura lépe organizovala své činnosti, poskytovala kvalitnější posouzení rizik u svých činností a činila účinné organizační kroky s cílem uplatnit svou strategii a dosáhnout svých cílů; |
| --- | --- |

48.

naléhá na všechny agentury, aby zavedly víceleté pracovní plány, které by byly v souladu s víceletou strategií Unie v dané oblasti; zdůrazňuje význam víceletého pracovního plánu pro umožnění toho, aby daná agentura lépe organizovala své činnosti, poskytovala kvalitnější posouzení rizik u svých činností a činila účinné organizační kroky s cílem uplatnit svou strategii a dosáhnout svých cílů;

Roční pracovní program

| 49. | naléhá na agentury, aby zdokonalily vazbu mezi svým rozpočtem a ročním plánem práce; uznává, že Účetní dvůr často informoval o nedostatečně přísných postupech pro přípravu rozpočtu, což vedlo ke značnému počtu rozpočtových převodů týkajících se většiny rozpočtových položek; |
| --- | --- |

49.

naléhá na agentury, aby zdokonalily vazbu mezi svým rozpočtem a ročním plánem práce; uznává, že Účetní dvůr často informoval o nedostatečně přísných postupech pro přípravu rozpočtu, což vedlo ke značnému počtu rozpočtových převodů týkajících se většiny rozpočtových položek;

| 50. | vítá záměr CEDEFOPU a agentury ECHA předložit Ganttův diagram pro všechny klíčové provozní činnosti; připomíná agenturám, že tyto diagramy nabízejí stručný přehled počtu hodin, které stráví každý zaměstnanec na jednotlivých projektech, a motivuje k přijetí přístupu zaměřeného na dosažení výsledků; |
| --- | --- |

50.

vítá záměr CEDEFOPU a agentury ECHA předložit Ganttův diagram pro všechny klíčové provozní činnosti; připomíná agenturám, že tyto diagramy nabízejí stručný přehled počtu hodin, které stráví každý zaměstnanec na jednotlivých projektech, a motivuje k přijetí přístupu zaměřeného na dosažení výsledků;

Postupy umožňující zpětnou vazbu

| 51. | vybízí agentury, aby se více zaměřovaly na potřeby zákazníků a zlepšily postupy pro získání odezvy a aby k tomu plně využívaly výsledků jejich hodnocení; blahopřeje zejména agentuře ECHA k tomu, že v roce 2009 provedla průzkum zúčastněných stran, a k tomu, že zvýšila svou činnost zaměřenou na pomoc průmyslu (např. nabízení služby telefonického poradenství pro žadatele o registraci, pracovní konference, internetová setkání a veřejné konzultace); |
| --- | --- |

51.

vybízí agentury, aby se více zaměřovaly na potřeby zákazníků a zlepšily postupy pro získání odezvy a aby k tomu plně využívaly výsledků jejich hodnocení; blahopřeje zejména agentuře ECHA k tomu, že v roce 2009 provedla průzkum zúčastněných stran, a k tomu, že zvýšila svou činnost zaměřenou na pomoc průmyslu (např. nabízení služby telefonického poradenství pro žadatele o registraci, pracovní konference, internetová setkání a veřejné konzultace);

| 52. | vítá iniciativu Eurofundu provést druhé hodnocení ex post svého pracovního programu na období 2005–2008; domnívá se, že se jedná o cenné opatření, které by měly uplatňovat i ostatní agentury s cílem čelit svým výzvám; |
| --- | --- |

52.

vítá iniciativu Eurofundu provést druhé hodnocení ex post svého pracovního programu na období 2005–2008; domnívá se, že se jedná o cenné opatření, které by měly uplatňovat i ostatní agentury s cílem čelit svým výzvám;

| 53. | pokládá dále za nanejvýš důležité, aby agentury dále rozvíjely svůj systém sledování výkonnosti s cílem zajistit, aby byly monitorovány jejich výsledky v oblasti výkonnosti, a vybízí agentury, aby tyto výsledky uváděly ve svých ročních plánech činností; |
| --- | --- |

53.

pokládá dále za nanejvýš důležité, aby agentury dále rozvíjely svůj systém sledování výkonnosti s cílem zajistit, aby byly monitorovány jejich výsledky v oblasti výkonnosti, a vybízí agentury, aby tyto výsledky uváděly ve svých ročních plánech činností;

| 54. | vybízí také agentury, aby důsledně podávaly zprávy o KPI; |
| --- | --- |

54.

vybízí také agentury, aby důsledně podávaly zprávy o KPI;

Tabulka připojená ke zprávě Účetního dvora

| 55. | blahopřeje EMCDDA, Překladatelskému středisku pro instituce Evropské unie (CdT) a Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) k tomu, že v tabulce připojené ke zvláštním zprávám Účetního dvora za rok 2009 vypracovaly srovnání činností uskutečněných během let 2008 a 2009, a umožnily tak orgánu udělujícímu absolutorium účinněji vyhodnotit vývoj jejich výkonnosti od jednoho roku k druhému; |
| --- | --- |

55.

blahopřeje EMCDDA, Překladatelskému středisku pro instituce Evropské unie (CdT) a Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) k tomu, že v tabulce připojené ke zvláštním zprávám Účetního dvora za rok 2009 vypracovaly srovnání činností uskutečněných během let 2008 a 2009, a umožnily tak orgánu udělujícímu absolutorium účinněji vyhodnotit vývoj jejich výkonnosti od jednoho roku k druhému;

VII.   ÚVAHY O AGENTURÁCH: SPOLEČNÝ PŘÍSTUP

| 56. | vítá probíhající práci interinstitucionální pracovní skupiny pro agentury, která má za cíl posoudit úlohu a postavení decentralizovaných agentur v institucionálním prostředí Unie, zřízení, strukturu a fungování těchto agentur, společně s otázkami týkajícími se financování, rozpočtu, dohledu a řízení; žádá tuto pracovní skupinu, aby vypracovala analýzu a obecné doporučení týkající se účinnosti stávajících agentur a aby navrhla plán na zlepšení všeobecné efektivnosti s ohledem na typ a počet agentur; |
| --- | --- |

56.

vítá probíhající práci interinstitucionální pracovní skupiny pro agentury, která má za cíl posoudit úlohu a postavení decentralizovaných agentur v institucionálním prostředí Unie, zřízení, strukturu a fungování těchto agentur, společně s otázkami týkajícími se financování, rozpočtu, dohledu a řízení; žádá tuto pracovní skupinu, aby vypracovala analýzu a obecné doporučení týkající se účinnosti stávajících agentur a aby navrhla plán na zlepšení všeobecné efektivnosti s ohledem na typ a počet agentur;

| 57. | připomíná, že společné prohlášení interinstitucionální pracovní skupiny pro agentury vydané v březnu 2009 zahájilo „dialog o regulačních agenturách s cílem zhodnotit stávající situaci, obzvláště soudržnost, účinnost, odpovědnost a transparentnost těchto agentur“ a že tato pracovní skupina se bude „zabývat řadou klíčových otázek, které předložily zúčastněné instituce, včetně úlohy a postavení agentur v institucionálním prostředí EU, zřízení, struktury a fungování těchto agentur, spolu s otázkami týkajícími se financování, rozpočtu, dohledu a řízení“; |
| --- | --- |

57.

připomíná, že společné prohlášení interinstitucionální pracovní skupiny pro agentury vydané v březnu 2009 zahájilo „dialog o regulačních agenturách s cílem zhodnotit stávající situaci, obzvláště soudržnost, účinnost, odpovědnost a transparentnost těchto agentur“ a že tato pracovní skupina se bude „zabývat řadou klíčových otázek, které předložily zúčastněné instituce, včetně úlohy a postavení agentur v institucionálním prostředí EU, zřízení, struktury a fungování těchto agentur, spolu s otázkami týkajícími se financování, rozpočtu, dohledu a řízení“;

| 58. | poznamenává, že Parlament ve svém usnesení ze dne 5. května 2010 o udělení absolutoria za rok 2008 uvádí, že interinstitucionální pracovní skupina pro agentury by se měla „zamyslet nad možnostmi vzájemného sbližování, případně i sloučení některých agentur“ a že „malé agentury se potýkají se značnými problémy omezujícími účinnost jejich práce“; |
| --- | --- |

58.

poznamenává, že Parlament ve svém usnesení ze dne 5. května 2010 o udělení absolutoria za rok 2008 uvádí, že interinstitucionální pracovní skupina pro agentury by se měla „zamyslet nad možnostmi vzájemného sbližování, případně i sloučení některých agentur“ a že „malé agentury se potýkají se značnými problémy omezujícími účinnost jejich práce“;

| 59. | žádá o vyhlášení moratoria na zřizování dalších agentur, a to přinejmenším do té doby, než budou uspokojivým způsobem zodpovězeny všechny otázky uvedené ve společném prohlášení interinstitucionální pracovní skupiny pro agentury a v usnesení o udělení absolutoria ze dne 5. května 2010; |
| --- | --- |

59.

žádá o vyhlášení moratoria na zřizování dalších agentur, a to přinejmenším do té doby, než budou uspokojivým způsobem zodpovězeny všechny otázky uvedené ve společném prohlášení interinstitucionální pracovní skupiny pro agentury a v usnesení o udělení absolutoria ze dne 5. května 2010;

| 60. | je přesvědčen, že jakmile budou tyto otázky zodpovězeny, bude třeba přistupovat ke zřizování dalších agentur s nejvyšší opatrností, aby bylo zajištěno, že jsou skutečně nezbytné a že dohodnutý politický cíl budou plnit při zajištění nejlepší rentability; |
| --- | --- |

60.

je přesvědčen, že jakmile budou tyto otázky zodpovězeny, bude třeba přistupovat ke zřizování dalších agentur s nejvyšší opatrností, aby bylo zajištěno, že jsou skutečně nezbytné a že dohodnutý politický cíl budou plnit při zajištění nejlepší rentability;

| 61. | opět zdůrazňuje, že je důležité zvážit sloučení některých agentur, aby mohly sdílet režijní a jiné náklady; |
| --- | --- |

61.

opět zdůrazňuje, že je důležité zvážit sloučení některých agentur, aby mohly sdílet režijní a jiné náklady;

| 62. | žádá interinstitucionální pracovní skupinu pro agentury, aby zvážila, zda by se některé menší agentury, jejichž úplné sloučení by nebylo vhodné, neměly přemístit do jednoho města, případně i do jedné budovy, aby tak mohly využívat společné centrální zdroje a minimalizovat zatížení režijními a jinými náklady; |
| --- | --- |

62.

žádá interinstitucionální pracovní skupinu pro agentury, aby zvážila, zda by se některé menší agentury, jejichž úplné sloučení by nebylo vhodné, neměly přemístit do jednoho města, případně i do jedné budovy, aby tak mohly využívat společné centrální zdroje a minimalizovat zatížení režijními a jinými náklady;

| 63. | vítá záměr Účetního dvora předložit na podzim roku 2011 zvláštní zprávu o hodnocení agentur EU z hlediska efektivity výdajů; |
| --- | --- |

63.

vítá záměr Účetního dvora předložit na podzim roku 2011 zvláštní zprávu o hodnocení agentur EU z hlediska efektivity výdajů;

| 64. | konstatuje, že řada agentur činných ve společných oblastech vykonává podobné činnosti; připomíná, že překrývání činností je spojeno se zbytečnými dodatečnými náklady; |
| --- | --- |

64.

konstatuje, že řada agentur činných ve společných oblastech vykonává podobné činnosti; připomíná, že překrývání činností je spojeno se zbytečnými dodatečnými náklady;

| 65. | připomíná, že unijní rozpočet má být založen na řádném finančním řízení, které vyžaduje, aby výdaje byly relevantní, účinné a účelné a aby se náležitým způsobem řešily otázky zbytečných nákladů; |
| --- | --- |

65.

připomíná, že unijní rozpočet má být založen na řádném finančním řízení, které vyžaduje, aby výdaje byly relevantní, účinné a účelné a aby se náležitým způsobem řešily otázky zbytečných nákladů;

| 66. | žádá proto Komisi, aby provedla hodnocení všech agentur Unie, jehož cílem bude zjistit, zda nedochází k překrývání činností, a v případě, kdy se zjistí, že tomu tak je, provést analýzu možností spojených se sloučením daných agentur, a do 31. prosince 2011 předložila Parlamentu zprávu o této záležitosti; |
| --- | --- |

66.

žádá proto Komisi, aby provedla hodnocení všech agentur Unie, jehož cílem bude zjistit, zda nedochází k překrývání činností, a v případě, kdy se zjistí, že tomu tak je, provést analýzu možností spojených se sloučením daných agentur, a do 31. prosince 2011 předložila Parlamentu zprávu o této záležitosti;

VIII.   OBECNÉ ÚVAHY O VZRŮSTAJÍCÍM POČTU ZAKLÁDÁNÍ SPOLEČNÝCH PODNIKŮ

| 67. | upozorňuje, že počet společných podniků v posledních letech rekordně vzrostl; zejména konstatuje, že tyto subjekty podléhají stejnému rámcovému finančnímu nařízení jako decentralizované agentury, přičemž však do svých finančních pravidel dosud nevložily jednoznačný odkaz na pravomoci IAS, který v podniku plní funkci interního auditora; |
| --- | --- |

67.

upozorňuje, že počet společných podniků v posledních letech rekordně vzrostl; zejména konstatuje, že tyto subjekty podléhají stejnému rámcovému finančnímu nařízení jako decentralizované agentury, přičemž však do svých finančních pravidel dosud nevložily jednoznačný odkaz na pravomoci IAS, který v podniku plní funkci interního auditora;

| 68. | vítá nicméně záměr IAS chopit se této úlohy interního auditora společných podniků od rozpočtového roku 2011; |
| --- | --- |

68.

vítá nicméně záměr IAS chopit se této úlohy interního auditora společných podniků od rozpočtového roku 2011;

| 69. | je dále toho názoru, že vzhledem k velikosti jejich rozpočtu a složitosti jejich úkolů by měly společné podniky zřídit výbor pro audit, který by byl odpovědný přímo správní radě; |
| --- | --- |

69.

je dále toho názoru, že vzhledem k velikosti jejich rozpočtu a složitosti jejich úkolů by měly společné podniky zřídit výbor pro audit, který by byl odpovědný přímo správní radě;

| 70. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení agenturám, které jsou předmětem právě probíhajícího postupu udělování absolutoria, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru. |
| --- | --- |

70.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení agenturám, které jsou předmětem právě probíhajícího postupu udělování absolutoria, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru.

---

(1)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 241.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(4)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010.

(5)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0176.

(6)  Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.

---