# Euroopan unionin L 250/2011

| | ISSN 1725-261X
  doi:10.3000/1725261X.L_2011.250.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 250 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 54. vuosikerta27. syyskuu 2011 |

ISSN 1725-261X

doi:10.3000/1725261X.L_2011.250.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 250

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

54. vuosikerta27. syyskuu 2011

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | PÄÄTÖKSET |
| | | 2011/548/EU, Euratom |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka I – Euroopan parlamentti | 1 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka I – Euroopan parlamentti | 3 |
| | | 2011/549/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka II – Neuvosto | 23 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka II – Neuvosto | 25 |
| | | 2011/550/EU, Euratom |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio | 31 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot | 33 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista komissiota koskevassa varainhoitovuoden 2009 vastuuvapausmenettelyssä | 63 |
| | | 2011/551/EU, Euratom |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 75 |
| | | 2011/552/EU, Euratom |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 77 |
| | | 2011/553/EU, Euratom |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 79 |
| | | 2011/554/EU, Euratom |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 81 |
| | | 2011/555/EU, Euratom |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 83 |
| | | 2011/556/EU, Euratom |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä tutkimuksen toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 85 |
| | | 2011/557/EU, Euratom |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamiseen varainhoitovuonna 2009 liittyvien tilien päättämisestä, pääluokka III – Komissio | 87 |
| | | 2011/558/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka IV – Tuomioistuin | 89 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka IV – Tuomioistuin | 90 |
| | | 2011/559/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin | 93 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin | 94 |
| | | 2011/560/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea | 97 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea | 98 |
| | | 2011/561/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VII – Alueiden komitea | 101 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VII – Alueiden komitea | 102 |
| | | 2011/562/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VIII – Euroopan oikeusasiamies | 104 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VIII – Euroopan oikeusasiamies | 105 |
| | | 2011/563/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu | 107 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu | 108 |
| | | 2011/564/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 111 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 113 |
| | | 2011/565/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 123 |
| | | 2011/566/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 125 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 126 |
| | | 2011/567/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 129 |
| | | 2011/568/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 130 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 131 |
| | | 2011/569/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 134 |
| | | 2011/570/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä yhteisön kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 135 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä yhteisön kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 136 |
| | | 2011/571/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, yhteisön kalastuksenvalvontaviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 139 |
| | | 2011/572/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lentoturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 140 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lentoturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 141 |
| | | 2011/573/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan lentoturvallisuusviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 144 |
| | | 2011/574/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 145 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 146 |
| | | 2011/575/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 149 |
| | | 2011/576/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan kemikaaliviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 150 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan kemikaaliviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 151 |
| | | 2011/577/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan kemikaaliviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 154 |
| | | 2011/578/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ympäristökeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 155 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ympäristökeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 157 |
| | | 2011/579/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan ympäristökeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 160 |
| | | 2011/580/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 162 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 163 |
| | | 2011/581/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 166 |
| | | 2011/582/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 167 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 169 |
| | | 2011/583/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 172 |
| | | 2011/584/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lääkeviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 173 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lääkeviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 174 |
| | | 2011/585/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan lääkeviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 180 |
| | | 2011/586/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 181 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 182 |
| | | 2011/587/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan meriturvallisuusviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 185 |
| | | 2011/588/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 186 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 187 |
| | | 2011/589/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 190 |
| | | 2011/590/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan rautatieviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 191 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan rautatieviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 192 |
| | | 2011/591/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan rautatieviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 195 |
| | | 2011/592/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan koulutussäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 196 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan koulutussäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 197 |
| | | 2011/593/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan koulutussäätiön varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 200 |
| | | 2011/594/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 201 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 202 |
| | | 2011/595/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 205 |
| | | 2011/596/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euratomin hankintakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 206 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euratomin hankintakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 207 |
| | | 2011/597/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euratomin hankintakeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 209 |
| | | 2011/598/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 210 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 211 |
| | | 2011/599/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 214 |
| | | 2011/600/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 215 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 216 |
| | | 2011/601/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Eurojust-yksikön varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 219 |
| | | 2011/602/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 220 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 221 |
| | | 2011/603/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan unionin perusoikeusviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 223 |
| | | 2011/604/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 224 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 226 |
| | | 2011/605/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 230 |
| | | 2011/606/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 232 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 233 |
| | | 2011/607/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 236 |
| | | 2011/608/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 237 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 238 |
| | | 2011/609/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 241 |
| | | 2011/610/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä ARTEMIS-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 242 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä ARTEMIS-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 243 |
| | | 2011/611/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, ARTEMIS-yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 245 |
| | | 2011/612/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Clean Sky -yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 246 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Clean Sky -yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 247 |
| | | 2011/613/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Clean Sky -yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 249 |
| | | 2011/614/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 250 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 252 |
| | | 2011/615/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 254 |
| | | 2011/616/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmää (SESAR) koskevan yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 255 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmää (SESAR) koskevan yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 256 |
| | | 2011/617/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmää (SESAR) koskevan yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 259 |
| | | 2011/618/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 260 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. toukokuuta 2011 joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 | 261 |
| | | 2011/619/EU |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan poliisiakatemian varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä | 268 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2009: erillisvirastojen toiminta, varainhoito ja sen valvonta | 269 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

PÄÄTÖKSET

2011/548/EU, Euratom

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka I – Euroopan parlamentti

1

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka I – Euroopan parlamentti

3

2011/549/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka II – Neuvosto

23

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka II – Neuvosto

25

2011/550/EU, Euratom

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio

31

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot

33

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista komissiota koskevassa varainhoitovuoden 2009 vastuuvapausmenettelyssä

63

2011/551/EU, Euratom

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

75

2011/552/EU, Euratom

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

77

2011/553/EU, Euratom

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

79

2011/554/EU, Euratom

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

81

2011/555/EU, Euratom

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

83

2011/556/EU, Euratom

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä tutkimuksen toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

85

2011/557/EU, Euratom

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamiseen varainhoitovuonna 2009 liittyvien tilien päättämisestä, pääluokka III – Komissio

87

2011/558/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka IV – Tuomioistuin

89

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka IV – Tuomioistuin

90

2011/559/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin

93

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin

94

2011/560/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea

97

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea

98

2011/561/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VII – Alueiden komitea

101

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VII – Alueiden komitea

102

2011/562/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VIII – Euroopan oikeusasiamies

104

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VIII – Euroopan oikeusasiamies

105

2011/563/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu

107

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu

108

2011/564/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

111

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

113

2011/565/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

123

2011/566/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

125

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

126

2011/567/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

129

2011/568/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

130

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

131

2011/569/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

134

2011/570/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä yhteisön kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

135

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä yhteisön kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

136

2011/571/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, yhteisön kalastuksenvalvontaviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

139

2011/572/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lentoturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

140

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lentoturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

141

2011/573/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan lentoturvallisuusviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

144

2011/574/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

145

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

146

2011/575/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

149

2011/576/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan kemikaaliviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

150

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan kemikaaliviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

151

2011/577/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan kemikaaliviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

154

2011/578/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ympäristökeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

155

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ympäristökeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

157

2011/579/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan ympäristökeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

160

2011/580/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

162

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

163

2011/581/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

166

2011/582/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

167

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

169

2011/583/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

172

2011/584/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lääkeviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

173

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lääkeviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

174

2011/585/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan lääkeviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

180

2011/586/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

181

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

182

2011/587/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan meriturvallisuusviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

185

2011/588/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

186

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

187

2011/589/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

190

2011/590/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan rautatieviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

191

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan rautatieviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

192

2011/591/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan rautatieviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

195

2011/592/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan koulutussäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

196

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan koulutussäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

197

2011/593/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan koulutussäätiön varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

200

2011/594/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

201

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

202

2011/595/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

205

2011/596/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euratomin hankintakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

206

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euratomin hankintakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

207

2011/597/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euratomin hankintakeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

209

2011/598/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

210

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

211

2011/599/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

214

2011/600/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

215

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

216

2011/601/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Eurojust-yksikön varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

219

2011/602/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

220

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

221

2011/603/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan unionin perusoikeusviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

223

2011/604/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

224

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

226

2011/605/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

230

2011/606/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

232

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

233

2011/607/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

236

2011/608/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

237

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

238

2011/609/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

241

2011/610/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä ARTEMIS-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

242

Euroopan parlamentin päätöslauselma, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä ARTEMIS-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

243

2011/611/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, ARTEMIS-yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

245

2011/612/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Clean Sky -yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

246

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Clean Sky -yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

247

2011/613/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Clean Sky -yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

249

2011/614/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

250

Euroopan parlamentin päätöslauselma, 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

252

2011/615/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

254

2011/616/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmää (SESAR) koskevan yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

255

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. toukokuuta 2011, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmää (SESAR) koskevan yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

256

2011/617/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmää (SESAR) koskevan yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

259

2011/618/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

260

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. toukokuuta 2011 joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

261

2011/619/EU

*

Euroopan parlamentin päätös, annettu 10 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan poliisiakatemian varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

268

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. toukokuuta 2011, vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2009: erillisvirastojen toiminta, varainhoito ja sen valvonta

269

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

PÄÄTÖKSET

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/1

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka I – Euroopan parlamentti

(2011/548/EU, Euratom)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0212/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0212/2010) (2),

| — | ottaa huomioon selvityksen talousarvio- ja varainhallinnosta varainhoitovuodelta 2009, pääluokka I – Euroopan parlamentti (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon selvityksen talousarvio- ja varainhallinnosta varainhoitovuodelta 2009, pääluokka I – Euroopan parlamentti (3),

| — | ottaa huomioon sisäisen tarkastajan vuosikertomuksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sisäisen tarkastajan vuosikertomuksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (4),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (5),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan ja 275 artiklan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan ja 318 artiklan sekä Euratomin perustamissopimuksen 179 a artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan ja 275 artiklan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan ja 318 artiklan sekä Euratomin perustamissopimuksen 179 a artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (6) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (6) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamista koskevien sisäisten sääntöjen (7) 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamista koskevien sisäisten sääntöjen (7) 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon varainhoitoasetuksen 147 artiklan 1 kohdan, jonka mukaan toimielinten on pyrittävä kaikin tavoin toimimaan vastuuvapauden myöntämistä koskevaan Euroopan parlamentin päätökseen liitettyjen huomautusten mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon varainhoitoasetuksen 147 artiklan 1 kohdan, jonka mukaan toimielinten on pyrittävä kaikin tavoin toimimaan vastuuvapauden myöntämistä koskevaan Euroopan parlamentin päätökseen liitettyjen huomautusten mukaisesti,

| — | ottaa huomioon vuoden 2009 talousarviomenettelyn suuntaviivoista – pääluokat I, II, IV, V, VI, VII, VIII ja IX – 10. huhtikuuta 2008 antamansa päätöslauselman (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuoden 2009 talousarviomenettelyn suuntaviivoista – pääluokat I, II, IV, V, VI, VII, VIII ja IX – 10. huhtikuuta 2008 antamansa päätöslauselman (8),

| — | ottaa huomioon ennakkoarviosta Euroopan parlamentin tuloista ja menoista varainhoitovuodeksi 2009 20. toukokuuta 2008 antamansa päätöslauselman (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ennakkoarviosta Euroopan parlamentin tuloista ja menoista varainhoitovuodeksi 2009 20. toukokuuta 2008 antamansa päätöslauselman (9),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan, 80 artiklan 3 kohdan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan, 80 artiklan 3 kohdan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0094/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0094/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa todettiin varainhoitovuoden 2009 hallintomenoista, että kaikki toimielimet käyttivät tyydyttävällä tavalla varainhoitoasetuksen edellyttämiä valvontajärjestelmiä ja että testattujen tapahtumien virhetaso ei ollut olennainen (10), |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa todettiin varainhoitovuoden 2009 hallintomenoista, että kaikki toimielimet käyttivät tyydyttävällä tavalla varainhoitoasetuksen edellyttämiä valvontajärjestelmiä ja että testattujen tapahtumien virhetaso ei ollut olennainen (10),

| B. | ottaa huomioon, että pääsihteeri vakuutti 2. heinäkuuta 2010 saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että parlamentin talousarvio on toteutettu moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että käyttöön otettu valvontajärjestelmä antaa riittävät takeet tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että pääsihteeri vakuutti 2. heinäkuuta 2010 saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että parlamentin talousarvio on toteutettu moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että käyttöön otettu valvontajärjestelmä antaa riittävät takeet tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta,

| 1. | myöntää puhemiehelle vastuuvapauden Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää puhemiehelle vastuuvapauden Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUVL C 172, 30.6.2010, s. 1.

3

(4)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

4

(5)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

5

(6)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

6

(7)  PE 349.540/Bur/ann/fin.

7

(8)  EUVL C 247 E, 15.10.2009, s. 78.

8

(9)  EUVL C 279 E, 19.11.2009, s. 163.

9

(10)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 198.

10

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka I – Euroopan parlamentti

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0212/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0212/2010) (2),

| — | ottaa huomioon selvityksen talousarvio- ja varainhallinnosta varainhoitovuodelta 2009, pääluokka I – Euroopan parlamentti (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon selvityksen talousarvio- ja varainhallinnosta varainhoitovuodelta 2009, pääluokka I – Euroopan parlamentti (3),

| — | ottaa huomioon sisäisen tarkastajan vuosikertomuksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sisäisen tarkastajan vuosikertomuksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (4),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (5),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan ja 275 artiklan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan ja 318 artiklan sekä Euratomin perustamissopimuksen 179 a artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan ja 275 artiklan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan ja 318 artiklan sekä Euratomin perustamissopimuksen 179 a artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (6) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (6) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamista koskevien sisäisten sääntöjen (7) 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamista koskevien sisäisten sääntöjen (7) 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon varainhoitoasetuksen 147 artiklan 1 kohdan, jonka mukaan toimielinten on pyrittävä kaikin tavoin toimimaan vastuuvapauden myöntämistä koskevaan Euroopan parlamentin päätökseen liitettyjen huomautusten mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon varainhoitoasetuksen 147 artiklan 1 kohdan, jonka mukaan toimielinten on pyrittävä kaikin tavoin toimimaan vastuuvapauden myöntämistä koskevaan Euroopan parlamentin päätökseen liitettyjen huomautusten mukaisesti,

| — | ottaa huomioon vuoden 2009 talousarviomenettelyn suuntaviivoista – pääluokat I, II, IV, V, VI, VII, VIII ja IX – 10. huhtikuuta 2008 antamansa päätöslauselman (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuoden 2009 talousarviomenettelyn suuntaviivoista – pääluokat I, II, IV, V, VI, VII, VIII ja IX – 10. huhtikuuta 2008 antamansa päätöslauselman (8),

| — | ottaa huomioon ennakkoarviosta Euroopan parlamentin tuloista ja menoista varainhoitovuodeksi 2009 20. toukokuuta 2008 antamansa päätöslauselman (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ennakkoarviosta Euroopan parlamentin tuloista ja menoista varainhoitovuodeksi 2009 20. toukokuuta 2008 antamansa päätöslauselman (9),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan, 80 artiklan 3 kohdan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan, 80 artiklan 3 kohdan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0094/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0094/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa todettiin varainhoitovuoden 2009 hallintomenoista, että kaikki toimielimet käyttivät tyydyttävällä tavalla varainhoitoasetuksen edellyttämiä valvontajärjestelmiä ja että testattujen tapahtumien virhetaso ei ollut olennainen (10), |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa todettiin varainhoitovuoden 2009 hallintomenoista, että kaikki toimielimet käyttivät tyydyttävällä tavalla varainhoitoasetuksen edellyttämiä valvontajärjestelmiä ja että testattujen tapahtumien virhetaso ei ollut olennainen (10),

| B. | ottaa huomioon, että pääsihteeri vakuutti 2. heinäkuuta 2010 saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että parlamentin talousarvio on toteutettu moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että käyttöön otettu valvontajärjestelmä antaa riittävät takeet tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että pääsihteeri vakuutti 2. heinäkuuta 2010 saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että parlamentin talousarvio on toteutettu moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että käyttöön otettu valvontajärjestelmä antaa riittävät takeet tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta,

Suuria muutoksia parlamentin talousarviohallinnossa vuonna 2009

| 1. | ottaa huomioon, että nykyisessä taloudellisessa tilanteessa parlamentin ja unionin kaikkien toimielinten on löydettävä kustannustehokkaimmat tavat käyttää taloudellisia ja henkilöresursseja, mahdolliset säästöt mukaan luettuina, sekä sähköisiä välineitä ja keinoja tarjotakseen palveluja tehokkaasti; |
| --- | --- |

1.

ottaa huomioon, että nykyisessä taloudellisessa tilanteessa parlamentin ja unionin kaikkien toimielinten on löydettävä kustannustehokkaimmat tavat käyttää taloudellisia ja henkilöresursseja, mahdolliset säästöt mukaan luettuina, sekä sähköisiä välineitä ja keinoja tarjotakseen palveluja tehokkaasti;

| 2. | kehottaa tarkastelemaan parlamentin talousarviota pitkällä aikavälillä; pyytää yksilöimään mahdollisia tulevia säästökohteita, joiden avulla voidaan alentaa kustannuksia ja antaa parlamentin lainsäädäntötyöhön voimavaroja pitkällä aikavälillä; |
| --- | --- |

2.

kehottaa tarkastelemaan parlamentin talousarviota pitkällä aikavälillä; pyytää yksilöimään mahdollisia tulevia säästökohteita, joiden avulla voidaan alentaa kustannuksia ja antaa parlamentin lainsäädäntötyöhön voimavaroja pitkällä aikavälillä;

| 3. | palauttaa mieliin, että vastuuvapauden myöntämisestä parlamentille varainhoitovuodelta 2008 5. toukokuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa (11) se pahoitteli sisäisen tarkastuksen suorittaman sisäisen valvonnan kehystä koskevassa tarkastuksessa havaittujen keskeneräisten toimien suurta lukumäärää (88 kaikkiaan 452 toimesta) ja niiden huomattavaa osuutta; panee tyytyväisenä merkille pääsihteerin vastaukset vastuuvapausmenettelyyn liittyvään kyselyyn, koska niiden mukaan pääjohtajien mielestä kaikissa heidän hyväksymissään toimissa oli tapahtunut merkittävää edistymistä: he katsoivat, että vuoden 2010 loppuun mennessä 51 toimea oli toteutettu täysin (myös kaikki neljä ratkaisevan tärkeää toimea), 31 toimea katsottiin toteutetuksi osittain ja kuuden toimen kohdalla suurin osa työstä oli tekemättä; vaatii kuitenkin, että sisäisen tarkastajan tulevaan vuosikertomukseen sisällytetään näitä itsearviointeja koskeva arviointi ja validointi; kehottaa pääsihteeriä myös raportoimaan talousarvion valvontavaliokunnalle kuuden kuukauden välein kaikista keskeneräisistä toimista; |
| --- | --- |

3.

palauttaa mieliin, että vastuuvapauden myöntämisestä parlamentille varainhoitovuodelta 2008 5. toukokuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa (11) se pahoitteli sisäisen tarkastuksen suorittaman sisäisen valvonnan kehystä koskevassa tarkastuksessa havaittujen keskeneräisten toimien suurta lukumäärää (88 kaikkiaan 452 toimesta) ja niiden huomattavaa osuutta; panee tyytyväisenä merkille pääsihteerin vastaukset vastuuvapausmenettelyyn liittyvään kyselyyn, koska niiden mukaan pääjohtajien mielestä kaikissa heidän hyväksymissään toimissa oli tapahtunut merkittävää edistymistä: he katsoivat, että vuoden 2010 loppuun mennessä 51 toimea oli toteutettu täysin (myös kaikki neljä ratkaisevan tärkeää toimea), 31 toimea katsottiin toteutetuksi osittain ja kuuden toimen kohdalla suurin osa työstä oli tekemättä; vaatii kuitenkin, että sisäisen tarkastajan tulevaan vuosikertomukseen sisällytetään näitä itsearviointeja koskeva arviointi ja validointi; kehottaa pääsihteeriä myös raportoimaan talousarvion valvontavaliokunnalle kuuden kuukauden välein kaikista keskeneräisistä toimista;

| 4. | muistuttaa, että eniten avoimia toimia oli innovoinnin ja teknisen tuen pääosastossa, jossa niitä oli 22; toteaa tyytyväisenä, että sisäisen tarkastajan mukaan innovoinnin ja teknisen tuen pääosastoon kuuluva tietohallinto-osasto on toteuttanut 19 kaikkiaan 22 avoimesta toimesta ja on tämän prosessin yhteydessä edistynyt huomattavasti valvontakehyksensä kehittämisessä; kannustaa kaikkia pääosastoja, joita asia koskee, pyrkimään edelleen parantamaan asiaan liittyviä hallinto- ja valvontamenettelyjä; kehottaa sisäistä tarkastajaa asettamaan toteutettaville toimille tiukemmat aikataulut; |
| --- | --- |

4.

muistuttaa, että eniten avoimia toimia oli innovoinnin ja teknisen tuen pääosastossa, jossa niitä oli 22; toteaa tyytyväisenä, että sisäisen tarkastajan mukaan innovoinnin ja teknisen tuen pääosastoon kuuluva tietohallinto-osasto on toteuttanut 19 kaikkiaan 22 avoimesta toimesta ja on tämän prosessin yhteydessä edistynyt huomattavasti valvontakehyksensä kehittämisessä; kannustaa kaikkia pääosastoja, joita asia koskee, pyrkimään edelleen parantamaan asiaan liittyviä hallinto- ja valvontamenettelyjä; kehottaa sisäistä tarkastajaa asettamaan toteutettaville toimille tiukemmat aikataulut;

| 5. | panee merkille, että vuosi 2009 oli ensimmäinen vuosi, jolloin Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevat säännöt ja parlamentin jäsenten valtuutettuja avustajia koskevat säännöt pantiin täytäntöön; on havainnut jäsenten avustajia koskevien sääntöjen soveltamisohjeissa joitakin alkuvaiheen ongelmia, mutta on tyytyväinen siihen, että puhemiehistöön perustettu jäseniä ja avustajia koskevien sääntöjen tilapäinen arviointiryhmä on ehdottanut jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeisiin tarkistuksia, jotka koskevat i) jäsenten matkoja, ii) jäsenten sairausvakuutusta ja sairauskulujen korvauksia, iii) virkamatkalla olevien avustajien matkoja, iv) avustajien sopimusten kestoa ja uusimista, v) avustajien ammatillista koulutusta ja vi) jäsenten harjoittelijoita koskevia sääntöjä, sekä muita tarkistuksia avustajia koskeviin sääntöihin, jotka koskevat erityisesti i) avustajakorvauksen ja muiden kulukorvausten käyttöä, ii) maksun välittäjiä sekä iii) jäsenten valitus- ja muutoksenhakumenettelyjä; painottaa, että nämä tarkistukset olisi toteutettava 30. marraskuuta 2011 mennessä; |
| --- | --- |

5.

panee merkille, että vuosi 2009 oli ensimmäinen vuosi, jolloin Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevat säännöt ja parlamentin jäsenten valtuutettuja avustajia koskevat säännöt pantiin täytäntöön; on havainnut jäsenten avustajia koskevien sääntöjen soveltamisohjeissa joitakin alkuvaiheen ongelmia, mutta on tyytyväinen siihen, että puhemiehistöön perustettu jäseniä ja avustajia koskevien sääntöjen tilapäinen arviointiryhmä on ehdottanut jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeisiin tarkistuksia, jotka koskevat i) jäsenten matkoja, ii) jäsenten sairausvakuutusta ja sairauskulujen korvauksia, iii) virkamatkalla olevien avustajien matkoja, iv) avustajien sopimusten kestoa ja uusimista, v) avustajien ammatillista koulutusta ja vi) jäsenten harjoittelijoita koskevia sääntöjä, sekä muita tarkistuksia avustajia koskeviin sääntöihin, jotka koskevat erityisesti i) avustajakorvauksen ja muiden kulukorvausten käyttöä, ii) maksun välittäjiä sekä iii) jäsenten valitus- ja muutoksenhakumenettelyjä; painottaa, että nämä tarkistukset olisi toteutettava 30. marraskuuta 2011 mennessä;

| 6. | panee merkille, että yleisen kulukorvauksen maksamista koskevat nykyiset säännöt, joiden mukaan rahat maksetaan jäsenen henkilökohtaiselle tilille, mutta menoista ei vaadita tositteita, ovat jakaneet jäsenet kahteen ryhmään siten, että toiset pitävät kattavasti kirjaa menoista ja julkistavat kaikki yksityiskohdat ja toiset eivät ole omaksuneet tällaista avointa toimintatapaa ja ovat siksi vaarassa saada syytöksiä siitä, että osa korvauksesta saatetaan käyttää henkilökohtaisten tulojen lisäämiseen; kehottaa pääsihteeriä ehdottamaan järjestelyjä, joilla varmistetaan, että korvauksen käyttöä voidaan seurata kaikissa tapauksissa ja että varat käytetään niiden omiin käyttötarkoituksiin; |
| --- | --- |

6.

panee merkille, että yleisen kulukorvauksen maksamista koskevat nykyiset säännöt, joiden mukaan rahat maksetaan jäsenen henkilökohtaiselle tilille, mutta menoista ei vaadita tositteita, ovat jakaneet jäsenet kahteen ryhmään siten, että toiset pitävät kattavasti kirjaa menoista ja julkistavat kaikki yksityiskohdat ja toiset eivät ole omaksuneet tällaista avointa toimintatapaa ja ovat siksi vaarassa saada syytöksiä siitä, että osa korvauksesta saatetaan käyttää henkilökohtaisten tulojen lisäämiseen; kehottaa pääsihteeriä ehdottamaan järjestelyjä, joilla varmistetaan, että korvauksen käyttöä voidaan seurata kaikissa tapauksissa ja että varat käytetään niiden omiin käyttötarkoituksiin;

| 7. | panee merkille hallinnon havaitseman työmäärän huomattavan kasvun uusien sääntöjen voimaantulon vuoksi; panee huolestuneena merkille valtuutettujen avustajien kolmen työskentelypaikkakunnan ulkopuolelle suuntautuviin virkamatkoihin liittyvän menettelyn monimutkaistumisen ja katsoo, että merkittävästä henkilöstölisäyksestä huolimatta jäsenten toiminnasta vastaavassa yksikössä ja avustajien kanssa toimivissa yksiköissä on liian vähän henkilöstöä, ja vaatii sen vuoksi hallintoa siirtämään lisähenkilöstöä siten, että kasvaneesta työmäärästä suoriudutaan; vaatii lisäksi laatimaan kattavan arvioinnin näiden uusien sääntöjen täytäntöönpanosta saaduista kokemuksista täytäntöönpanon ensimmäisen kokonaisen vuoden jälkeen siten, että otetaan huomioon sekä henkilöstömuutokset että menojen kehitys kaikilla asiaankuuluvilla aloilla, ja toimittamaan sen parlamentin asiasta vastaaville valiokunnille 30. syyskuuta 2011 mennessä sekä laatimaan ja toimittamaan toimintasuunnitelman ja arvion parlamentin talousarvioon kohdistuvista rahoitusvaikutuksista, mahdollista lisätoimistotilaa koskevat järjestelyt mukaan luettuina; |
| --- | --- |

7.

panee merkille hallinnon havaitseman työmäärän huomattavan kasvun uusien sääntöjen voimaantulon vuoksi; panee huolestuneena merkille valtuutettujen avustajien kolmen työskentelypaikkakunnan ulkopuolelle suuntautuviin virkamatkoihin liittyvän menettelyn monimutkaistumisen ja katsoo, että merkittävästä henkilöstölisäyksestä huolimatta jäsenten toiminnasta vastaavassa yksikössä ja avustajien kanssa toimivissa yksiköissä on liian vähän henkilöstöä, ja vaatii sen vuoksi hallintoa siirtämään lisähenkilöstöä siten, että kasvaneesta työmäärästä suoriudutaan; vaatii lisäksi laatimaan kattavan arvioinnin näiden uusien sääntöjen täytäntöönpanosta saaduista kokemuksista täytäntöönpanon ensimmäisen kokonaisen vuoden jälkeen siten, että otetaan huomioon sekä henkilöstömuutokset että menojen kehitys kaikilla asiaankuuluvilla aloilla, ja toimittamaan sen parlamentin asiasta vastaaville valiokunnille 30. syyskuuta 2011 mennessä sekä laatimaan ja toimittamaan toimintasuunnitelman ja arvion parlamentin talousarvioon kohdistuvista rahoitusvaikutuksista, mahdollista lisätoimistotilaa koskevat järjestelyt mukaan luettuina;

| 8. | panee tyytyväisenä merkille parlamentin yksikköjen hallinnossa tapahtuneet parannukset; pitää erityisen myönteisinä puhemiehistön 1. huhtikuuta 2009 tekemiä päätöksiä henkilöstöasioiden pääosaston rakenneuudistuksesta 1. tammikuuta 2010 alkaen sekä infrastruktuurin ja logistiikan pääosaston rakenneuudistuksesta ja vahvistamisesta, jotta se voi ryhtyä välittömästi parantamaan parlamentin tilojen ylläpitoa; |
| --- | --- |

8.

panee tyytyväisenä merkille parlamentin yksikköjen hallinnossa tapahtuneet parannukset; pitää erityisen myönteisinä puhemiehistön 1. huhtikuuta 2009 tekemiä päätöksiä henkilöstöasioiden pääosaston rakenneuudistuksesta 1. tammikuuta 2010 alkaen sekä infrastruktuurin ja logistiikan pääosaston rakenneuudistuksesta ja vahvistamisesta, jotta se voi ryhtyä välittömästi parantamaan parlamentin tilojen ylläpitoa;

| 9. | panee merkille, että puhemiehistö hyväksyi 24. maaliskuuta 2010 kauan odotetut keskipitkän aikavälin strategiat tietotekniikan ja kiinteistöpolitiikan aloilla, ja odottaa, että kiinteistöpolitiikan strategiaa koskevaa toimielinten välistä yhteistyötä parannetaan ja että paikallisia asukasyhdistyksiä kuullaan säännöllisesti; |
| --- | --- |

9.

panee merkille, että puhemiehistö hyväksyi 24. maaliskuuta 2010 kauan odotetut keskipitkän aikavälin strategiat tietotekniikan ja kiinteistöpolitiikan aloilla, ja odottaa, että kiinteistöpolitiikan strategiaa koskevaa toimielinten välistä yhteistyötä parannetaan ja että paikallisia asukasyhdistyksiä kuullaan säännöllisesti;

| 10. | panee merkille erityisesti kiinteistöpolitiikan keskipitkän ja pitkän aikavälin strategian, jossa otetaan huomioon Lissabonin sopimuksen myötä lisääntyneet parlamentin velvollisuudet mukaisesti, tilojen jakamista koskevat säännöt, tarve antaa tiloja tietyille ulkopuoliseen henkilöstöön kuuluville henkilöille sekä rakennusten ylläpito- ja kunnostustarpeet; pyytää lisäksi yksityiskohtaista selvitystä tulevista tilatarpeista ja siitä, mistä niiden rahoitus voidaan ottaa; kehottaa pääsihteeriä myös käymään Belgian viranomaisten kanssa neuvotteluja, joissa pyritään alentamaan lisäprosenttiosuutta (33 prosenttia), joka tulee maksettavaksi, jos parlamentti ostaa valtion omaisuutta; |
| --- | --- |

10.

panee merkille erityisesti kiinteistöpolitiikan keskipitkän ja pitkän aikavälin strategian, jossa otetaan huomioon Lissabonin sopimuksen myötä lisääntyneet parlamentin velvollisuudet mukaisesti, tilojen jakamista koskevat säännöt, tarve antaa tiloja tietyille ulkopuoliseen henkilöstöön kuuluville henkilöille sekä rakennusten ylläpito- ja kunnostustarpeet; pyytää lisäksi yksityiskohtaista selvitystä tulevista tilatarpeista ja siitä, mistä niiden rahoitus voidaan ottaa; kehottaa pääsihteeriä myös käymään Belgian viranomaisten kanssa neuvotteluja, joissa pyritään alentamaan lisäprosenttiosuutta (33 prosenttia), joka tulee maksettavaksi, jos parlamentti ostaa valtion omaisuutta;

| 11. | panee tyytyväisenä merkille parannukset parlamentin tieto- ja viestintätekniikan hallinnassa, aikomuksen käyttää yleisesti avoimen lähdekoodin ohjelmistoja ja sen, että äskettäin hyväksytyssä tieto- ja viestintätekniikan strategiassa on otettu huomioon kiireellinen tietotekniikan kehitystyö sekä hankintamenettelyjen että sopimusten hallinnoinnin tukemiseksi ja seuraavat tarpeet:






  — | selkeät eritelmät hankkeiden aloitusvaiheessa, |
| --- | --- | --- |

11.

panee tyytyväisenä merkille parannukset parlamentin tieto- ja viestintätekniikan hallinnassa, aikomuksen käyttää yleisesti avoimen lähdekoodin ohjelmistoja ja sen, että äskettäin hyväksytyssä tieto- ja viestintätekniikan strategiassa on otettu huomioon kiireellinen tietotekniikan kehitystyö sekä hankintamenettelyjen että sopimusten hallinnoinnin tukemiseksi ja seuraavat tarpeet:

—

selkeät eritelmät hankkeiden aloitusvaiheessa,

| — | kattava hallinnon tietojärjestelmä, |
| --- | --- |

—

kattava hallinnon tietojärjestelmä,

| — | tieto- ja viestintätekniikan laajan ulkoistamisen välttäminen, |
| --- | --- |

—

tieto- ja viestintätekniikan laajan ulkoistamisen välttäminen,

| — | kehitykseen ja ylläpitoon liittyvien tehtävien erottaminen selvemmin toisistaan, sekä |
| --- | --- |

—

kehitykseen ja ylläpitoon liittyvien tehtävien erottaminen selvemmin toisistaan, sekä

| — | innovoinnin ja teknisen tuen pääosaston lisäresurssit, jotta hankkeita on mahdollista valvoa paremmin; |
| --- | --- |

—

innovoinnin ja teknisen tuen pääosaston lisäresurssit, jotta hankkeita on mahdollista valvoa paremmin;

| 12. | pyytää, että kaikille Euroopan parlamentin jäsenille lähetetään kopiot puhemiehistön tämän vaalikauden aikana hyväksymistä keskeisistä toimintalinjoista, esimerkiksi






  — | kiinteistöpolitiikan strategiasta, |
| --- | --- | --- |

12.

pyytää, että kaikille Euroopan parlamentin jäsenille lähetetään kopiot puhemiehistön tämän vaalikauden aikana hyväksymistä keskeisistä toimintalinjoista, esimerkiksi

—

kiinteistöpolitiikan strategiasta,

| — | tieto- ja viestintätekniikan strategiasta, |
| --- | --- |

—

tieto- ja viestintätekniikan strategiasta,

| — | tiedottamisen toimintasuunnitelmasta, |
| --- | --- |

—

tiedottamisen toimintasuunnitelmasta,

ja pyytää, että tällaiset asiakirjat lähetetään jäsenille tulevaisuudessa;

| 13. | kehottaa puhemiehistöä lähettämään kaikille Euroopan parlamentin jäsenille asiakirjaluonnokset, joissa käsitellään kaikkia koskevia keskeisiä aiheita, jotta poliittiset ryhmät voivat keskustella niistä ennen lopullisten päätösten tekemistä; |
| --- | --- |

13.

kehottaa puhemiehistöä lähettämään kaikille Euroopan parlamentin jäsenille asiakirjaluonnokset, joissa käsitellään kaikkia koskevia keskeisiä aiheita, jotta poliittiset ryhmät voivat keskustella niistä ennen lopullisten päätösten tekemistä;

Muut keskeiset haasteet

Turvallisuus

| 14. | tuomitsee kolmannen peräkkäisen ryöstön parlamentin tiloissa, joiden pitäisi olla turvalliset; ilmaisee vakavan paheksuntansa parlamentin turvatoimissa esiintyvien ilmeisten puutteiden johdosta; kehottaa hallintoa siirtämään asiasta vastaavan johtajan toisiin tehtäviin; |
| --- | --- |

14.

tuomitsee kolmannen peräkkäisen ryöstön parlamentin tiloissa, joiden pitäisi olla turvalliset; ilmaisee vakavan paheksuntansa parlamentin turvatoimissa esiintyvien ilmeisten puutteiden johdosta; kehottaa hallintoa siirtämään asiasta vastaavan johtajan toisiin tehtäviin;

| 15. | pitää hämmästyttävänä sitä, että parlamentin turvallisuusyksiköissä toimii noin 900 henkilöä, joista useimmat ovat ulkopuolisia sopimussuhteisia henkilöitä, ja huomauttaa, että turvallisuuteen liittyvät kokonaismenot kasvavat tasaisesti (noin 43 000 000 euroa vuonna 2009); vaatii viimeaikaisten turvallisuusongelmien vuoksi näiden yksiköiden uudistamista niiden tehokkuuden lisäämiseksi; ehdottaa painokkaasti, että kahta tärkeintä, fyysisiä ja teknisiä turvallisuuspalveluja koskevaa sopimusta ei tehdä saman yrityksen kanssa, kuten nyt on tehty; |
| --- | --- |

15.

pitää hämmästyttävänä sitä, että parlamentin turvallisuusyksiköissä toimii noin 900 henkilöä, joista useimmat ovat ulkopuolisia sopimussuhteisia henkilöitä, ja huomauttaa, että turvallisuuteen liittyvät kokonaismenot kasvavat tasaisesti (noin 43 000 000 euroa vuonna 2009); vaatii viimeaikaisten turvallisuusongelmien vuoksi näiden yksiköiden uudistamista niiden tehokkuuden lisäämiseksi; ehdottaa painokkaasti, että kahta tärkeintä, fyysisiä ja teknisiä turvallisuuspalveluja koskevaa sopimusta ei tehdä saman yrityksen kanssa, kuten nyt on tehty;

| 16. | pitää tässä yhteydessä myönteisenä uuden turvallisuudesta vastaavan osaston perustamista 1. tammikuuta 2010 ja kehottaa uutta osastoa tarkastelemaan parlamentin turvallisuuspolitiikkaa syvällisesti uudelleen ja laatimaan parlamentille ehdotuksia sellaisten turvallisuusratkaisujen hyväksymiseksi, joissa käytetään enemmän tekniikkaa ja jotka ovat edullisempia ja auttavat siten luomaan huomattavia henkilöstösäästöjä, ja toivoo tietoja asian etenemisestä; |
| --- | --- |

16.

pitää tässä yhteydessä myönteisenä uuden turvallisuudesta vastaavan osaston perustamista 1. tammikuuta 2010 ja kehottaa uutta osastoa tarkastelemaan parlamentin turvallisuuspolitiikkaa syvällisesti uudelleen ja laatimaan parlamentille ehdotuksia sellaisten turvallisuusratkaisujen hyväksymiseksi, joissa käytetään enemmän tekniikkaa ja jotka ovat edullisempia ja auttavat siten luomaan huomattavia henkilöstösäästöjä, ja toivoo tietoja asian etenemisestä;

| 17. | katsoo, että uuden turvallisuuspolitiikan tavoitteena pitäisi olla kustannustehokas tasapaino sisäisen ja ulkoisen henkilöstön välillä sekä toisaalta turvallisuusnäkökohtien ja saavutettavuuden ja avoimuuden välillä, jotta parlamentti olisi yhä mahdollisimman avoin toimielin, jota kansalaisten on helppo lähestyä; korostaa, että videovalvonnan lisääminen ei ole toivottava tapa edetä asiassa; |
| --- | --- |

17.

katsoo, että uuden turvallisuuspolitiikan tavoitteena pitäisi olla kustannustehokas tasapaino sisäisen ja ulkoisen henkilöstön välillä sekä toisaalta turvallisuusnäkökohtien ja saavutettavuuden ja avoimuuden välillä, jotta parlamentti olisi yhä mahdollisimman avoin toimielin, jota kansalaisten on helppo lähestyä; korostaa, että videovalvonnan lisääminen ei ole toivottava tapa edetä asiassa;

| 18. | toteaa, että tällä hetkellä parlamentin turvallisuuden heikkoja kohtia on se, että jäsenet voivat tulla rakennuksiin ja poistua niistä ilman, että heidän kulkulupiaan tarkastetaan sähköisesti; katsoo, että kulkuluvan esittämisen pitäisi olla jäsenille pakollista, kun he tulevat parlamenttiin ja poistuvat sieltä; |
| --- | --- |

18.

toteaa, että tällä hetkellä parlamentin turvallisuuden heikkoja kohtia on se, että jäsenet voivat tulla rakennuksiin ja poistua niistä ilman, että heidän kulkulupiaan tarkastetaan sähköisesti; katsoo, että kulkuluvan esittämisen pitäisi olla jäsenille pakollista, kun he tulevat parlamenttiin ja poistuvat sieltä;

| 19. | ottaa huomioon, että jäsenten vierailijoiden sisäänkirjoittautumismenettelyt ovat hitaita ja vaivalloisia komission ja useiden kansallisten parlamenttien menettelyihin verrattuna, vaikka turvallisuus on niissä yhtä tärkeää, ja katsoo, että tämä aiheuttaa vierailijoille, jäsenille ja heidän avustajilleen turhia viivästyksiä ja vaivaa; kehottaa pääsihteeriä tutkimaan muiden parlamenttien käytäntöjä ja suosittelemaan sen jälkeen parempien menettelyjen hyväksymistä; |
| --- | --- |

19.

ottaa huomioon, että jäsenten vierailijoiden sisäänkirjoittautumismenettelyt ovat hitaita ja vaivalloisia komission ja useiden kansallisten parlamenttien menettelyihin verrattuna, vaikka turvallisuus on niissä yhtä tärkeää, ja katsoo, että tämä aiheuttaa vierailijoille, jäsenille ja heidän avustajilleen turhia viivästyksiä ja vaivaa; kehottaa pääsihteeriä tutkimaan muiden parlamenttien käytäntöjä ja suosittelemaan sen jälkeen parempien menettelyjen hyväksymistä;

| 20. | korostaa sellaisen selkeän turvallisuusstrategian tarvetta, joka tarjoaa älykkäitä, nykyaikaisia ja huippulaatuisia turvallisuuspalveluja ja johon kuuluu seuraavat mahdolliset osatekijät:






  i) | jäsenten sähköinen allekirjoitus (korvaamaan nykyinen vanhentunut ja kallis järjestelmä, jossa allekirjoitetaan asiakirjojen paperiversiot ja henkilöstö lisää tiedot käsin), jota käytettäessä on varmistettava, että uusi järjestelmä ei mahdollista väärinkäyttöä; kehottaa näin ollen pääsihteeriä antamaan 30. syyskuuta 2011 mennessä ehdotuksia tehokkaammasta allekirjoitusjärjestelmästä ottaen huomioon myös ajat, jolloin allekirjoittaminen on mahdollista, |
| --- | --- | --- |

20.

korostaa sellaisen selkeän turvallisuusstrategian tarvetta, joka tarjoaa älykkäitä, nykyaikaisia ja huippulaatuisia turvallisuuspalveluja ja johon kuuluu seuraavat mahdolliset osatekijät:

i)

jäsenten sähköinen allekirjoitus (korvaamaan nykyinen vanhentunut ja kallis järjestelmä, jossa allekirjoitetaan asiakirjojen paperiversiot ja henkilöstö lisää tiedot käsin), jota käytettäessä on varmistettava, että uusi järjestelmä ei mahdollista väärinkäyttöä; kehottaa näin ollen pääsihteeriä antamaan 30. syyskuuta 2011 mennessä ehdotuksia tehokkaammasta allekirjoitusjärjestelmästä ottaen huomioon myös ajat, jolloin allekirjoittaminen on mahdollista,

| ii) | tekniset ratkaisut, joiden ansiosta turvallisuudesta vastaavalla henkilöstöllä on luotettavat tiedot parlamentin tiloissa läsnä olevien henkilöiden määrästä ja henkilöllisyydestä, jotta he voivat toimia tehokkaasti hätätilanteissa, |
| --- | --- |

ii)

tekniset ratkaisut, joiden ansiosta turvallisuudesta vastaavalla henkilöstöllä on luotettavat tiedot parlamentin tiloissa läsnä olevien henkilöiden määrästä ja henkilöllisyydestä, jotta he voivat toimia tehokkaasti hätätilanteissa,

| iii) | ajantasaistettu kriisinhallintasuunnitelma, |
| --- | --- |

iii)

ajantasaistettu kriisinhallintasuunnitelma,

| iv) | sisäinen vierailijoiden akkreditointijärjestelmä, jotta voidaan tarjota parempaa ja johdonmukaisempaa palvelua; |
| --- | --- |

iv)

sisäinen vierailijoiden akkreditointijärjestelmä, jotta voidaan tarjota parempaa ja johdonmukaisempaa palvelua;

| 21. | ottaa huomioon parlamentin kolmelle työskentelypaikkakunnalle asennetut lukuisat valvontakamerat (12); kehottaa pääsihteeriä antamaan talousarvion valvontavaliokunnalle 30. kesäkuuta 2011 mennessä yksityiskohtaiset tiedot, joista käy ilmi






  i) | kuinka videonauhoituksia käytetään, |
| --- | --- | --- |

21.

ottaa huomioon parlamentin kolmelle työskentelypaikkakunnalle asennetut lukuisat valvontakamerat (12); kehottaa pääsihteeriä antamaan talousarvion valvontavaliokunnalle 30. kesäkuuta 2011 mennessä yksityiskohtaiset tiedot, joista käy ilmi

i)

kuinka videonauhoituksia käytetään,

| ii) | millä tavoin ja kuinka kauan niitä säilytetään, |
| --- | --- |

ii)

millä tavoin ja kuinka kauan niitä säilytetään,

| iii) | kuka saa tutustua nauhoituksiin, sekä |
| --- | --- |

iii)

kuka saa tutustua nauhoituksiin, sekä

| iv) | ovatko lukuisat kamerat ja videovalvonta auttaneet estämään, havaitsemaan tai ratkaisemaan varkauksia tai kuinka ne ovat yleisesti auttaneet parantamaan parlamentin turvallisuustasoa; |
| --- | --- |

iv)

ovatko lukuisat kamerat ja videovalvonta auttaneet estämään, havaitsemaan tai ratkaisemaan varkauksia tai kuinka ne ovat yleisesti auttaneet parantamaan parlamentin turvallisuustasoa;

| 22. | panee huolestuneena merkille, että jäsenillä ja henkilöstöllä on yhä enemmän ongelmia tehtäviensä suorittamisessa, koska useat vierailijaryhmät tulevat parlamentin tiloissa työskentelyalueille, joita ei ole alun perin tarkoitettu vierailijoille; pyytää kvestoreita soveltamaan asiaa koskevia sääntöjä tiukemmin erityisesti aikoina, jolloin työmäärä on suuri; |
| --- | --- |

22.

panee huolestuneena merkille, että jäsenillä ja henkilöstöllä on yhä enemmän ongelmia tehtäviensä suorittamisessa, koska useat vierailijaryhmät tulevat parlamentin tiloissa työskentelyalueille, joita ei ole alun perin tarkoitettu vierailijoille; pyytää kvestoreita soveltamaan asiaa koskevia sääntöjä tiukemmin erityisesti aikoina, jolloin työmäärä on suuri;

| 23. | on pahoillaan siitä, että parlamentin ympäristössä ei ole turvallista, ja katsoo, että tiedottamisen ja yhteistyön parantaminen paikallisen poliisin kanssa auttaisi käyttämään resursseja tehokkaammin; kehottaa toimielimiä sopimaan Belgian viranomaisten kanssa turvallisuuden parantamisesta Brysselissä alueella, jossa toimielimet sijaitsevat, muun muassa lisäämällä poliisipartioita; |
| --- | --- |

23.

on pahoillaan siitä, että parlamentin ympäristössä ei ole turvallista, ja katsoo, että tiedottamisen ja yhteistyön parantaminen paikallisen poliisin kanssa auttaisi käyttämään resursseja tehokkaammin; kehottaa toimielimiä sopimaan Belgian viranomaisten kanssa turvallisuuden parantamisesta Brysselissä alueella, jossa toimielimet sijaitsevat, muun muassa lisäämällä poliisipartioita;

Tehtäväkierto

| 24. | vaatii tietoja kaikista poikkeuksista henkilöstön tehtäväkierron tavalliseen käytäntöön, jossa henkilöstön jäsenet vaihtavat tehtävää viimeistään oltuaan samassa tehtävässä seitsemän vuotta, ja erityisesti henkilöistä niin kutsutuissa arkaluonteisissa tehtävissä; |
| --- | --- |

24.

vaatii tietoja kaikista poikkeuksista henkilöstön tehtäväkierron tavalliseen käytäntöön, jossa henkilöstön jäsenet vaihtavat tehtävää viimeistään oltuaan samassa tehtävässä seitsemän vuotta, ja erityisesti henkilöistä niin kutsutuissa arkaluonteisissa tehtävissä;

Parlamentin oma henkilöstö vai ulkoistaminen

| 25. | on erittäin huolestunut parlamentin tiloissa toimivien ulkoiseen henkilöstöön kuuluvien henkilöiden suuresta määrästä (noin 990); katsoo, että heidän toiminnastaan parlamentin tiloissa olisi oltava maininta alkuperäisessä tarjouseritelmässä ja että yksiköiden olisi perusteltava asianmukaisesti, miksi ne tarvitsevat ulkopuolisia tietotekniikka- tai kiinteistöalan asiantuntijoita paikan päällä; katsoo, että avokonttoreita olisi käytettävä enemmän; |
| --- | --- |

25.

on erittäin huolestunut parlamentin tiloissa toimivien ulkoiseen henkilöstöön kuuluvien henkilöiden suuresta määrästä (noin 990); katsoo, että heidän toiminnastaan parlamentin tiloissa olisi oltava maininta alkuperäisessä tarjouseritelmässä ja että yksiköiden olisi perusteltava asianmukaisesti, miksi ne tarvitsevat ulkopuolisia tietotekniikka- tai kiinteistöalan asiantuntijoita paikan päällä; katsoo, että avokonttoreita olisi käytettävä enemmän;

| 26. | on tyytymätön liialliseen riippuvuuteen ulkopuolisesta (teknisestä) asiantuntemuksesta erityisesti tietotekniikka- ja kiinteistöalalla ja katsoo, että se johtuu sisäisten ja ulkoisten resurssien rakenteellisesta epätasapainosta, ja kehottaa luomaan parlamentin kaikilla toiminta-aloilla kustannustehokkaan tasapainon sisäisen ja ulkoisen asiantuntemuksen välillä; katsoo siksi, että olisi suoritettava kustannus-hyötyanalyysi, jotta voidaan tarjota tietoa ulkopuolisen asiantuntemuksen hankkimista koskevien päätösten tekemiseen; |
| --- | --- |

26.

on tyytymätön liialliseen riippuvuuteen ulkopuolisesta (teknisestä) asiantuntemuksesta erityisesti tietotekniikka- ja kiinteistöalalla ja katsoo, että se johtuu sisäisten ja ulkoisten resurssien rakenteellisesta epätasapainosta, ja kehottaa luomaan parlamentin kaikilla toiminta-aloilla kustannustehokkaan tasapainon sisäisen ja ulkoisen asiantuntemuksen välillä; katsoo siksi, että olisi suoritettava kustannus-hyötyanalyysi, jotta voidaan tarjota tietoa ulkopuolisen asiantuntemuksen hankkimista koskevien päätösten tekemiseen;

Kiinteistöpolitiikka

| 27. | korostaa tarvetta kehittää parlamentin sisällä korkealaatuista asiantuntemusta kiinteistökysymyksissä, koska se on tärkeää pyrittäessä parantamaan merkittävästi tulevien parlamentin rakennusten hankintojen suunnittelua ja hankintamenettelyjä ja pitkäaikaista vuokraamista; huomauttaa, että toimielinten välisen yhteistyön parantaminen on ratkaisevan tärkeää; |
| --- | --- |

27.

korostaa tarvetta kehittää parlamentin sisällä korkealaatuista asiantuntemusta kiinteistökysymyksissä, koska se on tärkeää pyrittäessä parantamaan merkittävästi tulevien parlamentin rakennusten hankintojen suunnittelua ja hankintamenettelyjä ja pitkäaikaista vuokraamista; huomauttaa, että toimielinten välisen yhteistyön parantaminen on ratkaisevan tärkeää;

| 28. | pyytää arviota tappioista, jotka syntyivät, kun parlamentin vanha rakennus Brysselissä myytiin alueiden komitealle, ja ottamaan arviossa huomioon tällä hetkellä ostettavien tai vuokrattavien toimistojen neliöhinnan; |
| --- | --- |

28.

pyytää arviota tappioista, jotka syntyivät, kun parlamentin vanha rakennus Brysselissä myytiin alueiden komitealle, ja ottamaan arviossa huomioon tällä hetkellä ostettavien tai vuokrattavien toimistojen neliöhinnan;

| 29. | kehottaa pääsihteeriä laatimaan yhdessä infrastruktuurin ja logistiikan pääosaston ja kaikkien pääosastojen kanssa syvällisen analyysin parlamentin rakennusten todellisesta käytöstä ja kaikkiin käyttäjäryhmiin sovellettavien sääntöjen tarpeesta ja luomaan ensi tilassa yhden yhtenäisen, luotettavan tietokannan, joka sisältää kaiken tarvittavan tiedon parlamentin rakennuksissa toimivista henkilöistä; toteaa, että puhemiehistön päätös parlamentin keskipitkän ja pitkän aikavälin kiinteistöpolitiikasta on hyvä lähtökohta tässä asiassa; kehottaa infrastruktuurin ja logistiikan pääosastoa panemaan tarkasti täytäntöön toimintasuunnitelman, josta on sovittu sisäisen tarkastajan kanssa; kehottaa laatimaan laskelman, jossa verrataan käytössä olevien toimistoneliöiden perusteella investointi-, velanhoito- ja ylläpitokustannuksia Brysselin Eurooppa-korttelin nykyisiin vuokriin; vaatii suorittamaan nettonykyarvolaskelman ennen uusien toimistokiinteistöjen hankkimista; |
| --- | --- |

29.

kehottaa pääsihteeriä laatimaan yhdessä infrastruktuurin ja logistiikan pääosaston ja kaikkien pääosastojen kanssa syvällisen analyysin parlamentin rakennusten todellisesta käytöstä ja kaikkiin käyttäjäryhmiin sovellettavien sääntöjen tarpeesta ja luomaan ensi tilassa yhden yhtenäisen, luotettavan tietokannan, joka sisältää kaiken tarvittavan tiedon parlamentin rakennuksissa toimivista henkilöistä; toteaa, että puhemiehistön päätös parlamentin keskipitkän ja pitkän aikavälin kiinteistöpolitiikasta on hyvä lähtökohta tässä asiassa; kehottaa infrastruktuurin ja logistiikan pääosastoa panemaan tarkasti täytäntöön toimintasuunnitelman, josta on sovittu sisäisen tarkastajan kanssa; kehottaa laatimaan laskelman, jossa verrataan käytössä olevien toimistoneliöiden perusteella investointi-, velanhoito- ja ylläpitokustannuksia Brysselin Eurooppa-korttelin nykyisiin vuokriin; vaatii suorittamaan nettonykyarvolaskelman ennen uusien toimistokiinteistöjen hankkimista;

| 30. | panee merkille, että toinen päiväkoti Brysselissä on ensisijainen hanke, ja vaatii siksi uutta työtilaa; kehottaa suorittamaan uusia toimistotiloja koskevan kysymyksen yhteydessä jäsenten keskuudessa tutkimuksen, jossa arvioidaan, pitävätkö jäsenet toisen avustajan työhuonetta tarpeellisena uusien avustajien palvelukseen ottamista ajatellen; |
| --- | --- |

30.

panee merkille, että toinen päiväkoti Brysselissä on ensisijainen hanke, ja vaatii siksi uutta työtilaa; kehottaa suorittamaan uusia toimistotiloja koskevan kysymyksen yhteydessä jäsenten keskuudessa tutkimuksen, jossa arvioidaan, pitävätkö jäsenet toisen avustajan työhuonetta tarpeellisena uusien avustajien palvelukseen ottamista ajatellen;

| 31. | pitää toivottavana, että parlamentin rakennukset sijaitsevat lähekkäin; muistuttaa kuitenkin, että tämä ajattelu on ristiriidassa sen seikan kanssa, että virallisia työskentelypaikkakuntia on kolme; painottaa tässä yhteydessä, että Euroopan parlamentin välittömässä läheisyydessä Brysselissä on riittävästi vuokrattavana olevaa toimistotilaa, jonka avulla voitaisiin täyttää tilatarpeet keskipitkällä aikavälillä ja saavuttaa samalla parlamentin rahoituksen ja toiminnan tehokkuutta koskevat ja ekologiset tavoitteet; |
| --- | --- |

31.

pitää toivottavana, että parlamentin rakennukset sijaitsevat lähekkäin; muistuttaa kuitenkin, että tämä ajattelu on ristiriidassa sen seikan kanssa, että virallisia työskentelypaikkakuntia on kolme; painottaa tässä yhteydessä, että Euroopan parlamentin välittömässä läheisyydessä Brysselissä on riittävästi vuokrattavana olevaa toimistotilaa, jonka avulla voitaisiin täyttää tilatarpeet keskipitkällä aikavälillä ja saavuttaa samalla parlamentin rahoituksen ja toiminnan tehokkuutta koskevat ja ekologiset tavoitteet;

| 32. | kehottaa hallintoaan neuvottelemaan komission kanssa toimielinten välisestä sopimuksesta Eurooppa-talojen (Euroopan parlamentin tiedotustoimistojen) ostamiseen liittyvistä rahoitusjärjestelyistä ja sisällyttämään sopimukseen selkeät kappaleet kustannusten vähentämisestä; |
| --- | --- |

32.

kehottaa hallintoaan neuvottelemaan komission kanssa toimielinten välisestä sopimuksesta Eurooppa-talojen (Euroopan parlamentin tiedotustoimistojen) ostamiseen liittyvistä rahoitusjärjestelyistä ja sisällyttämään sopimukseen selkeät kappaleet kustannusten vähentämisestä;

Tieto- ja viestintätekniikka

| 33. | pitää myönteisenä entistä johdonmukaisempaa suhtautumista tieto- ja viestintätekniikkaan sekä alaa koskevan kattavan strategian laatimista; on tyytyväinen myös siihen, että kyselylomakkeeseen antamissaan vastauksissa hallinto sitoutui käynnistämään tutkimuksen, joka koskee mahdollisuuksia korvata ulkopuolinen henkilöstö; |
| --- | --- |

33.

pitää myönteisenä entistä johdonmukaisempaa suhtautumista tieto- ja viestintätekniikkaan sekä alaa koskevan kattavan strategian laatimista; on tyytyväinen myös siihen, että kyselylomakkeeseen antamissaan vastauksissa hallinto sitoutui käynnistämään tutkimuksen, joka koskee mahdollisuuksia korvata ulkopuolinen henkilöstö;

| 34. | korostaa tietotekniikkasovellusten kehitysprosessin osalta, että riippuvuus ulkopuolisista asiantuntijoista on suuri rakenteellinen ongelma ja siitä aiheutuu vakavia oikeudellisia ja operatiivisia riskejä; kannattaa sen vuoksi huomattavia muutoksia tietohallinto-osaston hallinto- ja valvontajärjestelmiin, myös muiden pääosastojen tiiviimpää ja varhaisempaa osallistumista sovellusten kehittämisen kaikkiin osa-alueisiin, koska siten voidaan lisätä käyttäjien omavastuuta ja vastuullisuutta kunkin hankkeen tuloksesta; |
| --- | --- |

34.

korostaa tietotekniikkasovellusten kehitysprosessin osalta, että riippuvuus ulkopuolisista asiantuntijoista on suuri rakenteellinen ongelma ja siitä aiheutuu vakavia oikeudellisia ja operatiivisia riskejä; kannattaa sen vuoksi huomattavia muutoksia tietohallinto-osaston hallinto- ja valvontajärjestelmiin, myös muiden pääosastojen tiiviimpää ja varhaisempaa osallistumista sovellusten kehittämisen kaikkiin osa-alueisiin, koska siten voidaan lisätä käyttäjien omavastuuta ja vastuullisuutta kunkin hankkeen tuloksesta;

| 35. | kehottaa näin ollen innovoinnin ja teknisen tuen pääosastoa panemaan tarkasti täytäntöön toimintasuunnitelman, josta on sovittu sisäisen tarkastajan kanssa, ja pyrkimään siihen, että parlamentin henkilöstö ja ulkoiset henkilöresurssit ovat sopivassa suhteessa, sekä pyrkimään asianmukaiseen tasapainoon sovellusten sisäisen kehitystyön ja suoritekohtaisten hankintojen välillä; panee merkille, että Euroopan henkilöstövalintatoimiston luetteloissa ei ole riittävästi päteviä henkilöitä tietotekniikan turvallisuuden alalla; kannattaa myös ehdotusta järjestää kiireesti erillisiä AD 7 -tason kilpailuja tällä alalla; |
| --- | --- |

35.

kehottaa näin ollen innovoinnin ja teknisen tuen pääosastoa panemaan tarkasti täytäntöön toimintasuunnitelman, josta on sovittu sisäisen tarkastajan kanssa, ja pyrkimään siihen, että parlamentin henkilöstö ja ulkoiset henkilöresurssit ovat sopivassa suhteessa, sekä pyrkimään asianmukaiseen tasapainoon sovellusten sisäisen kehitystyön ja suoritekohtaisten hankintojen välillä; panee merkille, että Euroopan henkilöstövalintatoimiston luetteloissa ei ole riittävästi päteviä henkilöitä tietotekniikan turvallisuuden alalla; kannattaa myös ehdotusta järjestää kiireesti erillisiä AD 7 -tason kilpailuja tällä alalla;

| 36. | on tyrmistynyt henkilöstön jäsenille korvattavista verkkovierailuna tapahtuvan verkossa navigoinnin huimista kustannuksista, kun nämä eivät kiinnitä huomiota kasvaviin kustannuksiin ollessaan Strasbourgissa ja muualla Brysselin ulkopuolella; kehottaa tietotekniikan hallinnoijia luomaan valvontavälineen, jonka avulla havaitaan kustannusten jyrkät nousut varhaisessa vaiheessa ja voidaan siten estää äärimmäisen korkeat kustannukset; |
| --- | --- |

36.

on tyrmistynyt henkilöstön jäsenille korvattavista verkkovierailuna tapahtuvan verkossa navigoinnin huimista kustannuksista, kun nämä eivät kiinnitä huomiota kasvaviin kustannuksiin ollessaan Strasbourgissa ja muualla Brysselin ulkopuolella; kehottaa tietotekniikan hallinnoijia luomaan valvontavälineen, jonka avulla havaitaan kustannusten jyrkät nousut varhaisessa vaiheessa ja voidaan siten estää äärimmäisen korkeat kustannukset;

| 37. | kiinnittää huomiota siihen, että ulkopuolisten yritysten käytön lisääntyminen tietotekniikkahankkeiden toteutuksessa on taloudellisesti vahingollista ja siihen liittyy riski, että parlamentti menettää tärkeän osan tietämyksestä sekä mahdollisuuden hallinnoida ja valvoa ulkopuolisten palveluntarjoajien toteuttamia hankkeita; vaatii lisäksi, että päätökset ulkopuolisten yritysten käytöstä perustuvat kustannus-hyötyanalyysiin; ottaa myös huomioon, että tieto- ja viestintätekniikan rooli ja merkitys Euroopan parlamentin työssä kasvaa, ja pitää siksi tärkeänä lisätä tieto- ja viestintätekniikan hallinnan painoarvoa myös siksi, että voidaan parantaa turvallisuutta; vaatii innovoinnin ja teknisen tuen pääosastolta tietoja tietokonekeskusten ulkoistamisen kustannuksista verrattuna pääosaston vuoden 2010 toimintakertomuksessa ilmoitettuihin aikaisempiin kustannuksiin; |
| --- | --- |

37.

kiinnittää huomiota siihen, että ulkopuolisten yritysten käytön lisääntyminen tietotekniikkahankkeiden toteutuksessa on taloudellisesti vahingollista ja siihen liittyy riski, että parlamentti menettää tärkeän osan tietämyksestä sekä mahdollisuuden hallinnoida ja valvoa ulkopuolisten palveluntarjoajien toteuttamia hankkeita; vaatii lisäksi, että päätökset ulkopuolisten yritysten käytöstä perustuvat kustannus-hyötyanalyysiin; ottaa myös huomioon, että tieto- ja viestintätekniikan rooli ja merkitys Euroopan parlamentin työssä kasvaa, ja pitää siksi tärkeänä lisätä tieto- ja viestintätekniikan hallinnan painoarvoa myös siksi, että voidaan parantaa turvallisuutta; vaatii innovoinnin ja teknisen tuen pääosastolta tietoja tietokonekeskusten ulkoistamisen kustannuksista verrattuna pääosaston vuoden 2010 toimintakertomuksessa ilmoitettuihin aikaisempiin kustannuksiin;

Poikkeuksellinen neuvottelumenettely

| 38. | palauttaa mieliin kantansa, joka esitettiin 5. toukokuuta 2010 annetussa päätöslauselmassa ja jonka mukaan poikkeuksellisen neuvottelumenettelyn käytön lisääntyminen sekä määrällisesti että suhteellisesti vuosina 2007–2008 vaatii selvästi tulojen ja menojen hyväksyjiä ryhtymään toimiin tilanteen korjaamiseksi, ja palauttaa mieliin pääsihteerille osoittamansa kehotuksen raportoida talousarvion valvontavaliokunnalle toteutetuista toimista 1. syyskuuta 2010 mennessä; |
| --- | --- |

38.

palauttaa mieliin kantansa, joka esitettiin 5. toukokuuta 2010 annetussa päätöslauselmassa ja jonka mukaan poikkeuksellisen neuvottelumenettelyn käytön lisääntyminen sekä määrällisesti että suhteellisesti vuosina 2007–2008 vaatii selvästi tulojen ja menojen hyväksyjiä ryhtymään toimiin tilanteen korjaamiseksi, ja palauttaa mieliin pääsihteerille osoittamansa kehotuksen raportoida talousarvion valvontavaliokunnalle toteutetuista toimista 1. syyskuuta 2010 mennessä;

| 39. | on huolestunut poikkeuksellisen neuvottelumenettelyn käytön jatkuvasta lisääntymisestä ja toistaa pääsihteerille ja valtuutetuille tulojen ja menojen hyväksyjille esittämänsä kehotuksen ryhtyä tehokkaisiin ja vaikuttaviin toimiin tilanteen korjaamiseksi ja raportoida toteutetuista toimista asiasta vastaavalle valiokunnalle 30. syyskuuta 2011 mennessä; kehottaa hallintoaan myös valvomaan edelleen tiukasti näitä menettelyjä, erityisesti mahdollisten eturistiriitojen suhteen, ja asettamaan tehostettuja ja varoittavia seuraamuksia, jos havaitaan sääntöjenvastaisuuksia; |
| --- | --- |

39.

on huolestunut poikkeuksellisen neuvottelumenettelyn käytön jatkuvasta lisääntymisestä ja toistaa pääsihteerille ja valtuutetuille tulojen ja menojen hyväksyjille esittämänsä kehotuksen ryhtyä tehokkaisiin ja vaikuttaviin toimiin tilanteen korjaamiseksi ja raportoida toteutetuista toimista asiasta vastaavalle valiokunnalle 30. syyskuuta 2011 mennessä; kehottaa hallintoaan myös valvomaan edelleen tiukasti näitä menettelyjä, erityisesti mahdollisten eturistiriitojen suhteen, ja asettamaan tehostettuja ja varoittavia seuraamuksia, jos havaitaan sääntöjenvastaisuuksia;

Työjärjestys

| 40. | toteaa, että parlamentin sisäisten rakenteiden organisaatio ja toimivallan jakautuminen niiden kesken on määritelty parlamentin työjärjestyksessä; tähdentää, että työjärjestys on hyvän säädöskäytännön demokraattisen prosessin keskeinen osatekijä; |
| --- | --- |

40.

toteaa, että parlamentin sisäisten rakenteiden organisaatio ja toimivallan jakautuminen niiden kesken on määritelty parlamentin työjärjestyksessä; tähdentää, että työjärjestys on hyvän säädöskäytännön demokraattisen prosessin keskeinen osatekijä;

| 41. | katsoo, että mahdollisuutta esittää kirjallisia kysymyksiä muille toimielimille olisi parannettava laatimalla kutakin toimielintä varten asianmukaiset lomakkeet sekä mukauttamalla parlamentin työjärjestystä; |
| --- | --- |

41.

katsoo, että mahdollisuutta esittää kirjallisia kysymyksiä muille toimielimille olisi parannettava laatimalla kutakin toimielintä varten asianmukaiset lomakkeet sekä mukauttamalla parlamentin työjärjestystä;

Selvitys talousarvio- ja varainhallinnosta

| 42. | toteaa, että Euroopan parlamentin tulot varainhoitovuonna 2009 olivat määrältään 141 250 059 euroa (151 054 374 euroa vuonna 2008) ja että määrään sisältyy 27 576 932 euroa käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja; |
| --- | --- |

42.

toteaa, että Euroopan parlamentin tulot varainhoitovuonna 2009 olivat määrältään 141 250 059 euroa (151 054 374 euroa vuonna 2008) ja että määrään sisältyy 27 576 932 euroa käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja;

Euroopan parlamentin tilinpäätös

| 43. | panee merkille seuraavat rahamäärät, joiden perusteella parlamentin tilit varainhoitovuodelta 2009 on päätetty:






  (euroa) |
| --- | --- |
| a)   Käytettävissä olleet määrärahat |
| määrärahat 2009 | 1 529 970 930 |
| erikseen esitetyt siirrot varainhoitovuodelta 2008 | 8 315 729 |
| automaattiset siirrot varainhoitovuodelta 2008 | 196 133 738 |
| käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvat määrärahat vuodelta 2009 | 27 576 932 |
| käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvien määrärahojen siirrot vuodelta 2008 | 36 808 922 |
| yhteensä | 1 798 806 251 |
| b)   Määrärahojen käyttö varainhoitovuonna 2009 |
| sitoumukset | 1 670 143 804 |
| suoritetut maksut | 1 466 075 267 |
| seuraavalle vuodelle automaattisesti siirretyt määrärahat, mukaan lukien käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvat määrärahat | 201 826 738 |
| seuraavalle vuodelle erikseen siirretyt määrärahat | 10 100 000 |
| peruuntuneet määrärahat | 120 804 246 |
| c)   Talousarviosta saatu rahoitus |
| saatu vuonna 2009 | 141 250 059 |
| d) | Kokonaistase 31. joulukuuta 2009 |

43.

panee merkille seuraavat rahamäärät, joiden perusteella parlamentin tilit varainhoitovuodelta 2009 on päätetty:

(euroa)

a)   Käytettävissä olleet määrärahat

määrärahat 2009

1 529 970 930

erikseen esitetyt siirrot varainhoitovuodelta 2008

8 315 729

automaattiset siirrot varainhoitovuodelta 2008

196 133 738

käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvat määrärahat vuodelta 2009

27 576 932

käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvien määrärahojen siirrot vuodelta 2008

36 808 922

yhteensä

1 798 806 251

b)   Määrärahojen käyttö varainhoitovuonna 2009

sitoumukset

1 670 143 804

suoritetut maksut

1 466 075 267

seuraavalle vuodelle automaattisesti siirretyt määrärahat, mukaan lukien käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvat määrärahat

201 826 738

seuraavalle vuodelle erikseen siirretyt määrärahat

10 100 000

peruuntuneet määrärahat

120 804 246

c)   Talousarviosta saatu rahoitus

saatu vuonna 2009

141 250 059

d)

1 709 216 709

| 44. | katsoo, että taulukkoon olisi lisättävä uusi, edellisen vuoden tiedot sisältävä sarake, koska se parantaisi seurattavuutta ja helpottaisi vertailua; |
| --- | --- |

44.

katsoo, että taulukkoon olisi lisättävä uusi, edellisen vuoden tiedot sisältävä sarake, koska se parantaisi seurattavuutta ja helpottaisi vertailua;

| 45. | panee tyytyväisenä merkille, että vuosi 2009 oli ensimmäinen, jolloin ei tehty yhtään keräilysiirtoa varainhoitovuoden lopussa, koska keräilysiirtojen mahdollisuutta oli käytetty monena vuotena (yleensä rakennusten ostamiseen suorittamalla aikaistetusti pitkäaikaisista vuokrasopimuksista aiheutuvia maksuja), mikä on merkki paremmasta talousarviosuunnittelusta ja kurinalaisuudesta ja ansaitsee kiitosta; kannustaa hallintoaan pyrkimään edelleen tähän tavoitteeseen tulevaisuudessa ja välttämään mahdollisuuksien mukaan keräilysiirtojen käyttämistä; |
| --- | --- |

45.

panee tyytyväisenä merkille, että vuosi 2009 oli ensimmäinen, jolloin ei tehty yhtään keräilysiirtoa varainhoitovuoden lopussa, koska keräilysiirtojen mahdollisuutta oli käytetty monena vuotena (yleensä rakennusten ostamiseen suorittamalla aikaistetusti pitkäaikaisista vuokrasopimuksista aiheutuvia maksuja), mikä on merkki paremmasta talousarviosuunnittelusta ja kurinalaisuudesta ja ansaitsee kiitosta; kannustaa hallintoaan pyrkimään edelleen tähän tavoitteeseen tulevaisuudessa ja välttämään mahdollisuuksien mukaan keräilysiirtojen käyttämistä;

Pääsihteerin tarkastuslausuma

| 46. | pitää myönteisenä pääsihteerin johtavan valtuutetun tulojen ja menojen hyväksyjän ominaisuudessa 2. heinäkuuta 2010 antamaa lausumaa, joka koski tulojen ja menojen hyväksyjien vuotuisia toimintakertomuksia vuodelta 2009 ja jossa hän vakuutti saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että parlamentin talousarvio on toteutettu moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että käyttöön otettu valvontajärjestelmä antaa tarvittavat takeet tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta; |
| --- | --- |

46.

pitää myönteisenä pääsihteerin johtavan valtuutetun tulojen ja menojen hyväksyjän ominaisuudessa 2. heinäkuuta 2010 antamaa lausumaa, joka koski tulojen ja menojen hyväksyjien vuotuisia toimintakertomuksia vuodelta 2009 ja jossa hän vakuutti saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että parlamentin talousarvio on toteutettu moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että käyttöön otettu valvontajärjestelmä antaa tarvittavat takeet tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta;

Pääjohtajien toimintakertomukset

| 47. | toteaa, että nykyisin kukin pääjohtaja (valtuutettu tulojen ja menojen hyväksyjä) laatii oman vuotuisen toimintakertomuksensa ja että koko toimielimen kattavaa toimintakertomusta ei laadita eikä hyväksytä; kehottaa pääsihteeriä harkitsemaan helppolukuisemman konsolidoidun version (yhteenvedon) laatimista vuotuisista toimintakertomuksista vuoden 2010 vastuuvapausmenettelyä varten, kuten muissa toimielimissä jo tehdään, ja varmistamaan tässä yhteydessä, että kertomusten liitteitä ei skannata vaan ne siirretään sellaisessa muodossa, että tietokonehaut ovat mahdollisia; katsoo, että selvitys talousarvio- ja varainhallinnosta ei kuulu ehdotettuun vuotuisten toimintakertomusten yhteenvetoon; |
| --- | --- |

47.

toteaa, että nykyisin kukin pääjohtaja (valtuutettu tulojen ja menojen hyväksyjä) laatii oman vuotuisen toimintakertomuksensa ja että koko toimielimen kattavaa toimintakertomusta ei laadita eikä hyväksytä; kehottaa pääsihteeriä harkitsemaan helppolukuisemman konsolidoidun version (yhteenvedon) laatimista vuotuisista toimintakertomuksista vuoden 2010 vastuuvapausmenettelyä varten, kuten muissa toimielimissä jo tehdään, ja varmistamaan tässä yhteydessä, että kertomusten liitteitä ei skannata vaan ne siirretään sellaisessa muodossa, että tietokonehaut ovat mahdollisia; katsoo, että selvitys talousarvio- ja varainhallinnosta ei kuulu ehdotettuun vuotuisten toimintakertomusten yhteenvetoon;

| 48. | toteaa, että Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamista koskevien sisäisten sääntöjen 8 artiklan 4–7 kohdassa valtuutettuja tulojen ja menojen hyväksyjiä vaaditaan edelliseltä vuodelta annettavan toimintakertomuksen lisäksi raportoimaan johtavalle valtuutetulle tulojen ja menojen hyväksyjälle suorittamistaan tehtävistä antamalla vuoden aikana kolme kertomusta (yksi varainhoitovuoden alussa, toinen 15. kesäkuuta ja kolmas 15. lokakuuta); kannattaa tämän raportointirasitteen keventämistä ja yksinkertaistamista siten, että pääjohtajat laativat vuotuisesta toimintakertomuksestaan vain yhden version; |
| --- | --- |

48.

toteaa, että Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamista koskevien sisäisten sääntöjen 8 artiklan 4–7 kohdassa valtuutettuja tulojen ja menojen hyväksyjiä vaaditaan edelliseltä vuodelta annettavan toimintakertomuksen lisäksi raportoimaan johtavalle valtuutetulle tulojen ja menojen hyväksyjälle suorittamistaan tehtävistä antamalla vuoden aikana kolme kertomusta (yksi varainhoitovuoden alussa, toinen 15. kesäkuuta ja kolmas 15. lokakuuta); kannattaa tämän raportointirasitteen keventämistä ja yksinkertaistamista siten, että pääjohtajat laativat vuotuisesta toimintakertomuksestaan vain yhden version;

| 49. | painottaa kuitenkin, että valtuutettujen tulojen ja menojen hyväksyjien raportointivelvollisuuksien yksinkertaistaminen tällä tavoin ei saisi vaikuttaa heidän velvollisuuteensa tiedottaa johtavalle valtuutetulle tulojen ja menojen hyväksyjälle kaikista tärkeistä toimista, joilla on todennäköisesti rahoitusvaikutuksia talousarvioon, sekä kaikista merkittävistä tapahtumista, jotka saattavat vaarantaa määrärahojen hyvän hallinnoinnin tai estää asetettujen tavoitteiden saavuttamisen; |
| --- | --- |

49.

painottaa kuitenkin, että valtuutettujen tulojen ja menojen hyväksyjien raportointivelvollisuuksien yksinkertaistaminen tällä tavoin ei saisi vaikuttaa heidän velvollisuuteensa tiedottaa johtavalle valtuutetulle tulojen ja menojen hyväksyjälle kaikista tärkeistä toimista, joilla on todennäköisesti rahoitusvaikutuksia talousarvioon, sekä kaikista merkittävistä tapahtumista, jotka saattavat vaarantaa määrärahojen hyvän hallinnoinnin tai estää asetettujen tavoitteiden saavuttamisen;

| 50. | panee merkille, että raportoinnissa on joitakin heikkouksia, jotka liittyvät vuotuisten toimintakertomusten sisäisen valvonnan vähimmäisvaatimuksiin; ehdottaa raportoinnin parantamiseksi, että näitä vaatimuksia tarkastellaan uudelleen ja luodaan integroitu sisäisen raportoinnin järjestelmä; |
| --- | --- |

50.

panee merkille, että raportoinnissa on joitakin heikkouksia, jotka liittyvät vuotuisten toimintakertomusten sisäisen valvonnan vähimmäisvaatimuksiin; ehdottaa raportoinnin parantamiseksi, että näitä vaatimuksia tarkastellaan uudelleen ja luodaan integroitu sisäisen raportoinnin järjestelmä;

| 51. | toistaa pääsihteerille esittämänsä kehotuksen (13) tiedottaa talousarvion valvontavaliokunnalle niistä täsmällisistä toimenpiteistä, aikataulut mukaan luettuina, jotka hän on toteuttanut tai aikoo toteuttaa, jotta voidaan lujittaa parlamentin sisäistä valvontajärjestelmää; muistuttaa, että nämä tiedot olisi pitänyt toimittaa 31. joulukuuta 2010 mennessä; |
| --- | --- |

51.

toistaa pääsihteerille esittämänsä kehotuksen (13) tiedottaa talousarvion valvontavaliokunnalle niistä täsmällisistä toimenpiteistä, aikataulut mukaan luettuina, jotka hän on toteuttanut tai aikoo toteuttaa, jotta voidaan lujittaa parlamentin sisäistä valvontajärjestelmää; muistuttaa, että nämä tiedot olisi pitänyt toimittaa 31. joulukuuta 2010 mennessä;

| 52. | ehdottaa, että avoimuuden lisäämiseksi parlamentin sisällä parlamentin hallinnollisten yksikköjen ja muiden yksikköjen tehtävänkuvaukset, työohjelmat ja hallintokaavio asetetaan nähtäväksi parlamentin sisäiselle verkkosivustolle, kuten komissiossa jo tehdään; |
| --- | --- |

52.

ehdottaa, että avoimuuden lisäämiseksi parlamentin sisällä parlamentin hallinnollisten yksikköjen ja muiden yksikköjen tehtävänkuvaukset, työohjelmat ja hallintokaavio asetetaan nähtäväksi parlamentin sisäiselle verkkosivustolle, kuten komissiossa jo tehdään;

| 53. | toteaa, että sen selvittäminen, mihin eri budjettikohtien määrärahat todellisuudessa päätyvät tai miten ne käytetään, vaatii parlamentin jäseniltä ja kansalaisilta huomattavaa vaivannäköä; ehdottaa näin ollen seurattavuuden lisäämiseksi sellaisen käyttäjäystävällisen välineen luomista internetiin, joka osoittaa rahavirrat sekä lukuina että viivadiagrammina, joka kuvaa kyseisiä lukuja ja esittää tarpeelliset yhteydet ketjun toimijoiden välillä toimen eri vaiheissa, jotta rahavirrat ovat helposti tunnistettavissa ja varojen käyttö voidaan jäljittää mahdollisimman konkreettisesti ja ottaa samalla aina huomioon yksityisyyden suoja; |
| --- | --- |

53.

toteaa, että sen selvittäminen, mihin eri budjettikohtien määrärahat todellisuudessa päätyvät tai miten ne käytetään, vaatii parlamentin jäseniltä ja kansalaisilta huomattavaa vaivannäköä; ehdottaa näin ollen seurattavuuden lisäämiseksi sellaisen käyttäjäystävällisen välineen luomista internetiin, joka osoittaa rahavirrat sekä lukuina että viivadiagrammina, joka kuvaa kyseisiä lukuja ja esittää tarpeelliset yhteydet ketjun toimijoiden välillä toimen eri vaiheissa, jotta rahavirrat ovat helposti tunnistettavissa ja varojen käyttö voidaan jäljittää mahdollisimman konkreettisesti ja ottaa samalla aina huomioon yksityisyyden suoja;

Vuosikertomus tehdyistä hankintasopimuksista

| 54. | panee merkille, että keskusyksiköt laativat tuloja ja menoja hyväksyvien yksiköiden antamien tietojen perusteella budjettivallan käyttäjälle vuosikertomuksen vuonna 2009 tehdyistä hankintasopimuksista (14) ja esittivät seuraavan eritelmän kaikista vuosina 2009 ja 2008 tehdyistä hankintasopimuksista:









  Sopimustyyppi | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- |
| Määrä | %-osuus | Määrä | %-osuus |
| Palvelut | 157 | 62 % | 241 | 67 % |
| Tavarahankinnat | 56 | 22 % | 59 | 17 % |
| Urakat | 34 | 14 % | 44 | 12 % |
| Kiinteistöhankinnat | 5 | 2 % | 15 | 4 % |
| Yhteensä | 252 | 100 % | 359 | 100 % |

54.

panee merkille, että keskusyksiköt laativat tuloja ja menoja hyväksyvien yksiköiden antamien tietojen perusteella budjettivallan käyttäjälle vuosikertomuksen vuonna 2009 tehdyistä hankintasopimuksista (14) ja esittivät seuraavan eritelmän kaikista vuosina 2009 ja 2008 tehdyistä hankintasopimuksista:

Sopimustyyppi

2009

2008

Määrä

%-osuus

Määrä

%-osuus

Palvelut

157

62 %

241

67 %

Tavarahankinnat

56

22 %

59

17 %

Urakat

34

14 %

44

12 %

Kiinteistöhankinnat

5

2 %

15

4 %

Yhteensä

252

100 %

359

100 %

| Sopimustyyppi | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- |
| Arvo (euroina) | %-osuus | Arvo (euroina) | %-osuus |
| Palvelut | 415 344 963 | 75 % | 454 987 532 | 67 % |
| Tavarahankinnat | 34 980 727 | 6 % | 22 868 681 | 3 % |
| Urakat | 36 045 314 | 6 % | 81 247 056 | 12 % |
| Kiinteistöhankinnat | 70 394 138 | 13 % | 123 429 315 | 18 % |
| Yhteensä | 556 765 142 | 100 % | 682 532 584 | 100 % |

Sopimustyyppi

2009

2008

Arvo (euroina)

%-osuus

Arvo (euroina)

%-osuus

Palvelut

415 344 963

75 %

454 987 532

67 %

Tavarahankinnat

34 980 727

6 %

22 868 681

3 %

Urakat

36 045 314

6 %

81 247 056

12 %

Kiinteistöhankinnat

70 394 138

13 %

123 429 315

18 %

Yhteensä

556 765 142

100 %

682 532 584

100 %

(Vuosikertomus Euroopan parlamentin tekemistä hankintasopimuksista, 2009, s. 3–4)

| 55. | korostaa, että hankintasopimusten arvo on noin kolmasosa parlamentin koko talousarviosta ja että julkiset hankinnat ovat kaikkien altein ala huonolle hallinnolle; toistaa siksi vaatimuksensa arvioida säännöllisesti hankintajärjestelmiä ja erityisesti suorittaa neuvottelumenettelyn ja rajoitetun menettelyn mukaisesti tehdyille sopimuksille sisäisiä tarkastuksia; |
| --- | --- |

55.

korostaa, että hankintasopimusten arvo on noin kolmasosa parlamentin koko talousarviosta ja että julkiset hankinnat ovat kaikkien altein ala huonolle hallinnolle; toistaa siksi vaatimuksensa arvioida säännöllisesti hankintajärjestelmiä ja erityisesti suorittaa neuvottelumenettelyn ja rajoitetun menettelyn mukaisesti tehdyille sopimuksille sisäisiä tarkastuksia;

| 56. | kehottaa pääsihteeriä raportoimaan, onko vähäisten hankintojen ylärajan nostaminen 25 000 eurosta 60 000 euroon vuonna 2007 parantanut pienten yritysten mahdollisuuksia osallistua menettelyyn, mikä oli korotuksen tarkoitus, heikentämättä kuitenkaan oleellisesti hankintamenettelyn valvontaa; toteaa, että tällaisten hankintojen osuus oli vain 0,76 prosenttia kaikkien hankintojen arvosta, mutta 39,29 prosenttia tehtyjen sopimusten lukumäärästä; |
| --- | --- |

56.

kehottaa pääsihteeriä raportoimaan, onko vähäisten hankintojen ylärajan nostaminen 25 000 eurosta 60 000 euroon vuonna 2007 parantanut pienten yritysten mahdollisuuksia osallistua menettelyyn, mikä oli korotuksen tarkoitus, heikentämättä kuitenkaan oleellisesti hankintamenettelyn valvontaa; toteaa, että tällaisten hankintojen osuus oli vain 0,76 prosenttia kaikkien hankintojen arvosta, mutta 39,29 prosenttia tehtyjen sopimusten lukumäärästä;

| 57. | panee merkille seuraavan eritelmän, jossa vuosina 2009 ja 2008 tehdyt hankintasopimukset esitetään menettelytyypin mukaan:









  Menettelytyyppi | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- |
| Määrä | %-osuus | Määrä | %-osuus |
| Avoin | 73 | 29 % | 126 | 35 % |
| Rajoitettu | 13 | 5 % | 14 | 4 % |
| Neuvottelu | 166 | 66 % | 219 | 61 % |
| Yhteensä | 252 | 100 % | 359 | 100 % |

57.

panee merkille seuraavan eritelmän, jossa vuosina 2009 ja 2008 tehdyt hankintasopimukset esitetään menettelytyypin mukaan:

Menettelytyyppi

2009

2008

Määrä

%-osuus

Määrä

%-osuus

Avoin

73

29 %

126

35 %

Rajoitettu

13

5 %

14

4 %

Neuvottelu

166

66 %

219

61 %

Yhteensä

252

100 %

359

100 %

| Menettelytyyppi | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- |
| Arvo (euroina) | %-osuus | Arvo (euroina) | %-osuus |
| Avoin | 415 996 418 | 75 % | 345 415 316 | 51 % |
| Rajoitettu | 9 458 434 | 2 % | 139 782 362 | 20 % |
| Neuvottelu | 131 310 290 | 23 % | 197 334 906 | 29 % |
| Yhteensä | 556 765 142 | 100 % | 682 532 584 | 100 % |

Menettelytyyppi

2009

2008

Arvo (euroina)

%-osuus

Arvo (euroina)

%-osuus

Avoin

415 996 418

75 %

345 415 316

51 %

Rajoitettu

9 458 434

2 %

139 782 362

20 %

Neuvottelu

131 310 290

23 %

197 334 906

29 %

Yhteensä

556 765 142

100 %

682 532 584

100 %

(Vuosikertomus Euroopan parlamentin tekemistä hankintasopimuksista, 2009, s. 5)

Poikkeuksellinen neuvottelumenettely

| 58. | panee erityisesti merkille, että vuonna 2009 poikkeuksellisen neuvottelumenettelyn käyttö lisääntyi tasaisesti (kasvu tosin hitaampaa kuin vuonna 2008 verrattuna vuoteen 2007), kuten seuraavasta erittelystä käy ilmi; odottaa, että tulevina vuosina tämä kehityssuunta muuttuu merkittävästi:









  Pääosasto | 2009 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- |
| Määrä | % PO:n kaikista sopimuksista | Määrä | % PO:n kaikista sopimuksista |
| Johdon PO (paitsi tietohallinto-osasto) | 14 | 53,85 % | 8 | 44,44 % |
| Sisäasioiden PO | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Ulkoasioiden PO | 1 | 50,00 % | 3 | 75,00 % |
| Viestinnän PO (paitsi kirjasto-osasto) | 29 | 42,03 % | 16 | 16,00 % |
| Henkilöstöasioiden PO | 1 | 16,67 % | 0 | 0,00 % |
| Infrastruktuurin ja logistiikan PO (paitsi tulkkausosasto) | 37 | 38,14 % | 36 | 34,95 % |
| Tulkkaus- ja konferenssitoiminnan PO (ent. tulkkausosasto) | 3 | 21,43 % | 9 | 56,25 % |
| Käännöstoiminnan PO (paitsi julkaisutoiminnan osasto) | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Innovoinnin ja teknisen tuen PO (ent. julkaisutoiminnan osasto ja tietohallinto-osasto) | 4 | 36,36 % | 9 | 56,25 % |
| Varainhoidon PO | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Oikeudellinen yksikkö | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Parlamentti yhteensä | 89 | 35,32 % | 81 | 22,56 % |

58.

panee erityisesti merkille, että vuonna 2009 poikkeuksellisen neuvottelumenettelyn käyttö lisääntyi tasaisesti (kasvu tosin hitaampaa kuin vuonna 2008 verrattuna vuoteen 2007), kuten seuraavasta erittelystä käy ilmi; odottaa, että tulevina vuosina tämä kehityssuunta muuttuu merkittävästi:

Pääosasto

2009

2008

Määrä

% PO:n kaikista sopimuksista

Määrä

% PO:n kaikista sopimuksista

Johdon PO (paitsi tietohallinto-osasto)

14

53,85 %

8

44,44 %

Sisäasioiden PO

0

0,00 %

0

0,00 %

Ulkoasioiden PO

1

50,00 %

3

75,00 %

Viestinnän PO (paitsi kirjasto-osasto)

29

42,03 %

16

16,00 %

Henkilöstöasioiden PO

1

16,67 %

0

0,00 %

Infrastruktuurin ja logistiikan PO (paitsi tulkkausosasto)

37

38,14 %

36

34,95 %

Tulkkaus- ja konferenssitoiminnan PO (ent. tulkkausosasto)

3

21,43 %

9

56,25 %

Käännöstoiminnan PO (paitsi julkaisutoiminnan osasto)

0

0,00 %

0

0,00 %

Innovoinnin ja teknisen tuen PO (ent. julkaisutoiminnan osasto ja tietohallinto-osasto)

4

36,36 %

9

56,25 %

Varainhoidon PO

0

0,00 %

0

0,00 %

Oikeudellinen yksikkö

0

0,00 %

0

0,00 %

Parlamentti yhteensä

89

35,32 %

81

22,56 %

(Vuosikertomus Euroopan parlamentin tekemistä hankintasopimuksista, 2009, s. 9)

Tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus vuodelta 2009

Yleisluontoiset havainnot

| 59. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa havaittiin, että maksuissa ei kaiken kaikkiaan ilmennyt olennaisia virheitä, eikä tilintarkastustuomioistuin havainnut olennaisia puutteita arvioidessaan, ovatko valvontajärjestelmät varainhoitoasetuksen mukaisia; |
| --- | --- |

59.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa havaittiin, että maksuissa ei kaiken kaikkiaan ilmennyt olennaisia virheitä, eikä tilintarkastustuomioistuin havainnut olennaisia puutteita arvioidessaan, ovatko valvontajärjestelmät varainhoitoasetuksen mukaisia;

Väliaikaisten ja sopimussuhteisten toimihenkilöiden palvelukseenotto

| 60. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että 20 tapauksesta viidessä asianomaisille yksiköille ei ollut toimitettu todentavia asiakirjoja, joilla varmistetaan henkilöstön jäsenten luokittelua väliaikaisiksi tai sopimussuhteisiksi toimihenkilöiksi koskevien sääntöjen noudattaminen ja varmistetaan kielitaitoa, asepalvelusta tai muita velvoitteita koskevien vaatimusten täyttyminen; panee merkille parlamentin tilintarkastustuomioistuimen kanssa pidetyssä kuulemismenettelyssä antamat vastaukset; |
| --- | --- |

60.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että 20 tapauksesta viidessä asianomaisille yksiköille ei ollut toimitettu todentavia asiakirjoja, joilla varmistetaan henkilöstön jäsenten luokittelua väliaikaisiksi tai sopimussuhteisiksi toimihenkilöiksi koskevien sääntöjen noudattaminen ja varmistetaan kielitaitoa, asepalvelusta tai muita velvoitteita koskevien vaatimusten täyttyminen; panee merkille parlamentin tilintarkastustuomioistuimen kanssa pidetyssä kuulemismenettelyssä antamat vastaukset;

Henkilöstölle suoritettavat etuisuudet

| 61. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon (15), jonka mukaan 30 tapauksesta 16:ssa ei ollut päivitetty parlamentin yksiköiden käytettävissä olevia tietoja, joilla varmistetaan, että henkilöstösääntöjen mukaiset etuisuudet suoritetaan henkilöstölle yhteisön säännöksiä ja jäsenvaltioiden lainsäädäntöä noudattaen; on yhtä mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että sen vuoksi on olemassa riski, että etuisuuden saajan tilanne on muuttunut ja toimielin suorittaa virheellisiä tai aiheettomia maksuja; |
| --- | --- |

61.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon (15), jonka mukaan 30 tapauksesta 16:ssa ei ollut päivitetty parlamentin yksiköiden käytettävissä olevia tietoja, joilla varmistetaan, että henkilöstösääntöjen mukaiset etuisuudet suoritetaan henkilöstölle yhteisön säännöksiä ja jäsenvaltioiden lainsäädäntöä noudattaen; on yhtä mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että sen vuoksi on olemassa riski, että etuisuuden saajan tilanne on muuttunut ja toimielin suorittaa virheellisiä tai aiheettomia maksuja;

| 62. | panee tyytyväisenä merkille parlamentin hallinnon vastaukset, joiden mukaan vuonna 2009 on käynnistetty kampanja, jolla pyritään tarkastamaan, onko kotitalouslisän maksaminen henkilöstön jäsenille, joilla ei ole huollettavia lapsia, yhä perusteltua, ja nyt parlamentti aikoo tarkastaa säännöllisesti henkilöstön tilanteen ja vuodesta 2010 alkaen tarkastaminen on automatisoitu ja siihen käytetään sähköistä lomaketta, mikä mahdollistaa henkilöstön hallinnollisten ja henkilötietojen tarkastamisen vähintään kerran vuodessa; |
| --- | --- |

62.

panee tyytyväisenä merkille parlamentin hallinnon vastaukset, joiden mukaan vuonna 2009 on käynnistetty kampanja, jolla pyritään tarkastamaan, onko kotitalouslisän maksaminen henkilöstön jäsenille, joilla ei ole huollettavia lapsia, yhä perusteltua, ja nyt parlamentti aikoo tarkastaa säännöllisesti henkilöstön tilanteen ja vuodesta 2010 alkaen tarkastaminen on automatisoitu ja siihen käytetään sähköistä lomaketta, mikä mahdollistaa henkilöstön hallinnollisten ja henkilötietojen tarkastamisen vähintään kerran vuodessa;

Poliittisten ryhmien organisaatio ja toiminta

| 63. | ottaa huomioon, että talousarvion toteuttamista koskevien, 27. huhtikuuta 2005 hyväksyttyjen parlamentin sisäisten sääntöjen 12 artiklan 9 kohdassa määrätään, että sisäisen tarkastajan toimivalta ei kata niitä parlamentin talousarviosta suoritettuja määrärahoja, joita poliittiset ryhmät hallinnoivat; panee lisäksi merkille, että näiden määrärahojen käytöstä annetuissa erityisissä säännöissä vaaditaan, että jokainen poliittinen ryhmä laatii varainhoidosta omat sisäiset sääntönsä ja ottaa käyttöön sisäisen valvonnan järjestelmän; |
| --- | --- |

63.

ottaa huomioon, että talousarvion toteuttamista koskevien, 27. huhtikuuta 2005 hyväksyttyjen parlamentin sisäisten sääntöjen 12 artiklan 9 kohdassa määrätään, että sisäisen tarkastajan toimivalta ei kata niitä parlamentin talousarviosta suoritettuja määrärahoja, joita poliittiset ryhmät hallinnoivat; panee lisäksi merkille, että näiden määrärahojen käytöstä annetuissa erityisissä säännöissä vaaditaan, että jokainen poliittinen ryhmä laatii varainhoidosta omat sisäiset sääntönsä ja ottaa käyttöön sisäisen valvonnan järjestelmän;

| 64. | tähdentää, että kaikilla poliittisilla ryhmillä on oltava vuosittain ulkoinen tarkastus ja niiden on esitettävä ulkoinen tarkastuslausunto; |
| --- | --- |

64.

tähdentää, että kaikilla poliittisilla ryhmillä on oltava vuosittain ulkoinen tarkastus ja niiden on esitettävä ulkoinen tarkastuslausunto;

| 65. | korostaa, että poliittisilla ryhmillä on velvollisuus ottaa käyttöön oma sisäisen valvonnan järjestelmänsä ja että sen ei pitäisi olla parlamentin sisäisen tarkastajan velvollisuus, ja kehottaa puhemiehistöä kuulemaan poliittisia ryhmiä siitä, kuinka tarkastuksia koskevia muita määräyksiä voidaan kehittää; |
| --- | --- |

65.

korostaa, että poliittisilla ryhmillä on velvollisuus ottaa käyttöön oma sisäisen valvonnan järjestelmänsä ja että sen ei pitäisi olla parlamentin sisäisen tarkastajan velvollisuus, ja kehottaa puhemiehistöä kuulemaan poliittisia ryhmiä siitä, kuinka tarkastuksia koskevia muita määräyksiä voidaan kehittää;

| 66. | panee tyytyväisenä merkille, että siirtojen laskenta suoritettiin samalla tavalla kuin vaalivuonna 2004, jolloin 50 prosentin sääntöä sovellettiin kahdelta kuuden kuukauden jaksolta koottuihin numerotietoihin; |
| --- | --- |

66.

panee tyytyväisenä merkille, että siirtojen laskenta suoritettiin samalla tavalla kuin vaalivuonna 2004, jolloin 50 prosentin sääntöä sovellettiin kahdelta kuuden kuukauden jaksolta koottuihin numerotietoihin;

Pääsihteerin vuotta 2008 koskevan vastuuvapauspäätöslauselman perusteella toteuttamat jatkotoimet

| 67. | panee tyytyväisenä merkille, että talousarvion valvontavaliokunnalle 19. marraskuuta 2010 toimitetut kirjalliset vastaukset vuotta 2008 koskevaan vastuuvapauspäätöslauselmaan olivat laadultaan hyvät; pahoittelee kuitenkin, että vastauksia ei ollut mahdollista saada ennen vuoden 2009 vastuuvapausmenettelyn alkua; toivoo, että vuoden 2010 vastuuvapausmenettelyä varten pääsihteerin ja talousarvion valvontavaliokunnan välinen keskustelu voidaan käydä ennen lokakuun 2011 loppua; |
| --- | --- |

67.

panee tyytyväisenä merkille, että talousarvion valvontavaliokunnalle 19. marraskuuta 2010 toimitetut kirjalliset vastaukset vuotta 2008 koskevaan vastuuvapauspäätöslauselmaan olivat laadultaan hyvät; pahoittelee kuitenkin, että vastauksia ei ollut mahdollista saada ennen vuoden 2009 vastuuvapausmenettelyn alkua; toivoo, että vuoden 2010 vastuuvapausmenettelyä varten pääsihteerin ja talousarvion valvontavaliokunnan välinen keskustelu voidaan käydä ennen lokakuun 2011 loppua;

| 68. | toistaa 5. toukokuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa pääsihteerille esittämänsä kehotuksen ottaa yhteyttä muihin EU:n toimielimiin, jotta tehdyistä tutkimuksista voidaan perustaa keskustietokanta ja antaa ne myös yleisön tutustuttavaksi; kannustaa pääsihteeriä noudattamaan tätä kehotusta erityisesti esittämällä komissiolle, että se perustaisi tällaisen tietokannan; pyytää, että parlamentille tiedotetaan asianmukaisesti tästä aloitteesta, ja odottaa sitä ennen, että parlamentin tutkimukset julkistetaan kattavasti parlamentin verkkosivustolla; |
| --- | --- |

68.

toistaa 5. toukokuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa pääsihteerille esittämänsä kehotuksen ottaa yhteyttä muihin EU:n toimielimiin, jotta tehdyistä tutkimuksista voidaan perustaa keskustietokanta ja antaa ne myös yleisön tutustuttavaksi; kannustaa pääsihteeriä noudattamaan tätä kehotusta erityisesti esittämällä komissiolle, että se perustaisi tällaisen tietokannan; pyytää, että parlamentille tiedotetaan asianmukaisesti tästä aloitteesta, ja odottaa sitä ennen, että parlamentin tutkimukset julkistetaan kattavasti parlamentin verkkosivustolla;

| 69. | on ilahtunut siitä, että pääsihteeri on lähettänyt kirjeet, joissa muistutetaan pääjohtajia siitä, että heidän on pantava täytäntöön ratkaisevan tärkeät toimet, joista on sovittu sisäisen tarkastajan ja yksiköiden kesken; |
| --- | --- |

69.

on ilahtunut siitä, että pääsihteeri on lähettänyt kirjeet, joissa muistutetaan pääjohtajia siitä, että heidän on pantava täytäntöön ratkaisevan tärkeät toimet, joista on sovittu sisäisen tarkastajan ja yksiköiden kesken;

| 70. | on tyytyväinen 5. toukokuuta 2010 antamassaan vastuuvapauspäätöslauselmassa esittämänsä henkilöstökomitean järjestämiä hiihtolomia koskevan arvostelun johdosta toteutettuihin toimiin; palauttaa mieliin, että uusien sääntöjen mukaan parlamentin rahoitusosuus voidaan myöntää vain enintään AST 4 -palkkaluokkaan kuuluvien virkamiesten lapsille ja että nykyisin lasten lukumäärä vaikuttaa tukeen (16); |
| --- | --- |

70.

on tyytyväinen 5. toukokuuta 2010 antamassaan vastuuvapauspäätöslauselmassa esittämänsä henkilöstökomitean järjestämiä hiihtolomia koskevan arvostelun johdosta toteutettuihin toimiin; palauttaa mieliin, että uusien sääntöjen mukaan parlamentin rahoitusosuus voidaan myöntää vain enintään AST 4 -palkkaluokkaan kuuluvien virkamiesten lapsille ja että nykyisin lasten lukumäärä vaikuttaa tukeen (16);

Sisäisen tarkastajan vuosikertomus

| 71. | on tyytyväinen siihen, että 1. syyskuuta 2009 alkaen sisäisen tarkastuksen yksikkö on kuulunut hallinnollisesti pääsihteerin alaisuuteen; on ilahtunut siitä, että tämä merkittävä muutos on sisäisen tarkastuksen yksikön organisaation riippumattomuutta koskevien ammattimaisten vaatimusten mukainen ja sen avulla lisätään sekä sisäisen tarkastustoiminnan vaikuttavuutta että tarkastettujen yksiköiden käsitystä tämän yksikön riippumattomuudesta ja puolueettomasta roolista; |
| --- | --- |

71.

on tyytyväinen siihen, että 1. syyskuuta 2009 alkaen sisäisen tarkastuksen yksikkö on kuulunut hallinnollisesti pääsihteerin alaisuuteen; on ilahtunut siitä, että tämä merkittävä muutos on sisäisen tarkastuksen yksikön organisaation riippumattomuutta koskevien ammattimaisten vaatimusten mukainen ja sen avulla lisätään sekä sisäisen tarkastustoiminnan vaikuttavuutta että tarkastettujen yksiköiden käsitystä tämän yksikön riippumattomuudesta ja puolueettomasta roolista;

| 72. | toteaa, että sisäinen tarkastaja esitteli vuosikertomuksensa asiasta vastaavan valiokunnan kokouksessa 13. tammikuuta 2011 ja kertoi tehneensä vuonna 2009 seuraavat tarkastukset:






  — | johdon pääosaston, infrastruktuurin ja logistiikan pääosaston ja varainhoidon pääosaston julkisia hankintamenettelyjä sekä 31. maaliskuuta 2006 hyväksytyn sisäisen tarkastuksen kertomuksen nro 05/02 johdosta toteutettuja toimia koskevat tarkastukset, |
| --- | --- | --- |

72.

toteaa, että sisäinen tarkastaja esitteli vuosikertomuksensa asiasta vastaavan valiokunnan kokouksessa 13. tammikuuta 2011 ja kertoi tehneensä vuonna 2009 seuraavat tarkastukset:

—

johdon pääosaston, infrastruktuurin ja logistiikan pääosaston ja varainhoidon pääosaston julkisia hankintamenettelyjä sekä 31. maaliskuuta 2006 hyväksytyn sisäisen tarkastuksen kertomuksen nro 05/02 johdosta toteutettuja toimia koskevat tarkastukset,

| — | kiinteistöpolitiikkaa koskeva tarkastus: tilatarpeiden suunnittelu, arviointi ja hallinnointi, |
| --- | --- |

—

kiinteistöpolitiikkaa koskeva tarkastus: tilatarpeiden suunnittelu, arviointi ja hallinnointi,

| — | eräiden tiedotustoimistojen ennakkotilien, inventaarien ja talousarviohallinnon tarkastusta koskevien kesken olevien toimien toinen seuranta, |
| --- | --- |

—

eräiden tiedotustoimistojen ennakkotilien, inventaarien ja talousarviohallinnon tarkastusta koskevien kesken olevien toimien toinen seuranta,

| — | toimielimen sisäisen valvonnan kehyksen tarkistuksen kolmas seuranta, |
| --- | --- |

—

toimielimen sisäisen valvonnan kehyksen tarkistuksen kolmas seuranta,

| — | tietotekniikkasovellusten kehitysprosessin tarkastus, sekä |
| --- | --- |

—

tietotekniikkasovellusten kehitysprosessin tarkastus, sekä

| — | Euroopan tason poliittisille puolueille myönnettävien avustusten tarkistamisen ja poliittisten säätiöiden uuden tarkistamisen sekä varauksia ja ylijäämien siirtoja koskevien sääntöjen soveltamisen seuranta; |
| --- | --- |

—

Euroopan tason poliittisille puolueille myönnettävien avustusten tarkistamisen ja poliittisten säätiöiden uuden tarkistamisen sekä varauksia ja ylijäämien siirtoja koskevien sääntöjen soveltamisen seuranta;

| 73. | panee merkille sisäisen tarkastajan esittämät näkemykset seuraavista seikoista ja kannattaa niitä:






  — | on tarpeen parantaa yleisesti hankintamenettelyjen valmistelua ja suunnittelua ja tarpeiden arviointia etukäteen, |
| --- | --- | --- |

73.

panee merkille sisäisen tarkastajan esittämät näkemykset seuraavista seikoista ja kannattaa niitä:

—

on tarpeen parantaa yleisesti hankintamenettelyjen valmistelua ja suunnittelua ja tarpeiden arviointia etukäteen,

| — | yksiköt eivät käytä järjestelmällisesti keskusohjausta ja hankintamenettelyn tukea eivätkä hyödyllisiä välineitä ja vakioasiakirjoja niihin tehdyistä parannuksista huolimatta, |
| --- | --- |

—

yksiköt eivät käytä järjestelmällisesti keskusohjausta ja hankintamenettelyn tukea eivätkä hyödyllisiä välineitä ja vakioasiakirjoja niihin tehdyistä parannuksista huolimatta,

| — | on lisäksi tarpeellista kehittää kiireellisesti tietotekniikkaa sekä hankintamenettelyn että sopimusten hallinnoinnin kehittämiseksi, |
| --- | --- |

—

on lisäksi tarpeellista kehittää kiireellisesti tietotekniikkaa sekä hankintamenettelyn että sopimusten hallinnoinnin kehittämiseksi,

| — | kaikkien tietotekniikkahankkeiden edellytyksenä on pakollinen käyttäjäyksiköiden toimintaprosessien mallintaminen, joka auttaisi lisäämään yksiköiden sisäisten valvontakehysten ja riskinhallintaprosessien tehokkuutta ja vaikuttavuutta, |
| --- | --- |

—

kaikkien tietotekniikkahankkeiden edellytyksenä on pakollinen käyttäjäyksiköiden toimintaprosessien mallintaminen, joka auttaisi lisäämään yksiköiden sisäisten valvontakehysten ja riskinhallintaprosessien tehokkuutta ja vaikuttavuutta,

| — | liialliseen riippuvuuteen ulkoisista konsulttipalvelujen ja erikoistuneen teknisen asiantuntemuksen tarjoajista liittyy huomattavia riskejä; |
| --- | --- |

—

liialliseen riippuvuuteen ulkoisista konsulttipalvelujen ja erikoistuneen teknisen asiantuntemuksen tarjoajista liittyy huomattavia riskejä;

| 74. | katsoo, että sisäiset tarkastuskertomukset olisi annettava erityisehdoin talousarvion valvontavaliokunnan jäsenille; kehottaa kyseisen valiokunnan puheenjohtajaa sopimaan näistä edellytyksistä pääsihteerin kanssa; |
| --- | --- |

74.

katsoo, että sisäiset tarkastuskertomukset olisi annettava erityisehdoin talousarvion valvontavaliokunnan jäsenille; kehottaa kyseisen valiokunnan puheenjohtajaa sopimaan näistä edellytyksistä pääsihteerin kanssa;

Riskinhallintajohtaja

| 75. | panee tyytyväisenä merkille, että riskinhallintajohtaja aloitti tehtävässään 1. kesäkuuta 2010 ja raportoi suoraan pääsihteerille; ymmärtää, että yksikön koko henkilöstöä ei ole mahdollista ottaa palvelukseen vuonna 2011, ja ottaa huomioon, että ensimmäinen riskiprofiili on tarkoitus esittää vuoden 2011 ensimmäisellä puoliskolla ja että riskinhallinnan lähestymistapa ja strategia laaditaan pääsihteerin johdolla kesään 2011 mennessä; edellyttää, että asiasta vastaavalle valiokunnalle tiedotetaan kattavasti kaikista parlamentin riskinhallinnan uusista tapahtumista ja strategisista asiakirjoista ja että sille toimitetaan riskinhallintajohtajan vuotuinen toimintakertomus vuoden 2010 vastuuvapausmenettelystä alkaen; |
| --- | --- |

75.

panee tyytyväisenä merkille, että riskinhallintajohtaja aloitti tehtävässään 1. kesäkuuta 2010 ja raportoi suoraan pääsihteerille; ymmärtää, että yksikön koko henkilöstöä ei ole mahdollista ottaa palvelukseen vuonna 2011, ja ottaa huomioon, että ensimmäinen riskiprofiili on tarkoitus esittää vuoden 2011 ensimmäisellä puoliskolla ja että riskinhallinnan lähestymistapa ja strategia laaditaan pääsihteerin johdolla kesään 2011 mennessä; edellyttää, että asiasta vastaavalle valiokunnalle tiedotetaan kattavasti kaikista parlamentin riskinhallinnan uusista tapahtumista ja strategisista asiakirjoista ja että sille toimitetaan riskinhallintajohtajan vuotuinen toimintakertomus vuoden 2010 vastuuvapausmenettelystä alkaen;

| 76. | katsoo, että vaikka taloudellista riskiä ei olisi, parlamentin olisi vältettävä mahdollisuuksien mukaan mainetta koskevia riskejä, yksilöitävä strategiset riskit (erityisesti tietotekniikka- ja kiinteistöpolitiikassaan), varmistettava, että keskushallinnon tasolla toimii tehokas riskinhallintajärjestelmä, joka sisältää sovitun menettelyn riskien tunnistamiseksi ja arvioimiseksi, näihin riskeihin puuttumiseksi ja siitä raportoimiseksi, ja saatava valvonta- ja päätöksentekoelimet vakuuttuneiksi siitä, että riskinhallinta on toimivaa ja että riskeihin puuttuminen, sisäiset tarkastukset mukaan lukien, on asianmukaista; |
| --- | --- |

76.

katsoo, että vaikka taloudellista riskiä ei olisi, parlamentin olisi vältettävä mahdollisuuksien mukaan mainetta koskevia riskejä, yksilöitävä strategiset riskit (erityisesti tietotekniikka- ja kiinteistöpolitiikassaan), varmistettava, että keskushallinnon tasolla toimii tehokas riskinhallintajärjestelmä, joka sisältää sovitun menettelyn riskien tunnistamiseksi ja arvioimiseksi, näihin riskeihin puuttumiseksi ja siitä raportoimiseksi, ja saatava valvonta- ja päätöksentekoelimet vakuuttuneiksi siitä, että riskinhallinta on toimivaa ja että riskeihin puuttuminen, sisäiset tarkastukset mukaan lukien, on asianmukaista;

| 77. | kehottaa pääsihteeriä laatimaan riskinhallintajohtajan avustuksella johdonmukaisen, koko toimielimen kattavan menettelytavan arkaluonteisten tointen tunnistamiseksi ja hallinnoimiseksi; |
| --- | --- |

77.

kehottaa pääsihteeriä laatimaan riskinhallintajohtajan avustuksella johdonmukaisen, koko toimielimen kattavan menettelytavan arkaluonteisten tointen tunnistamiseksi ja hallinnoimiseksi;

JOHTAMINEN EUROOPAN PARLAMENTIN HALLINNOSSA

Johdon pääosasto

| 78. | panee merkille, että H1N1-influenssaepidemian estämiseksi syyskuun puolivälin 2009 ja maaliskuun lopun 2010 välisenä aikana toteutettujen toimien kustannukset olivat korkeat eli noin 1 261 000 euroa; korostaa tarvetta arvioida tulevaisuudessa rokotetta todennäköisesti pyytävien ihmisten lukumäärä ennen rokotteiden hankkimista; |
| --- | --- |

78.

panee merkille, että H1N1-influenssaepidemian estämiseksi syyskuun puolivälin 2009 ja maaliskuun lopun 2010 välisenä aikana toteutettujen toimien kustannukset olivat korkeat eli noin 1 261 000 euroa; korostaa tarvetta arvioida tulevaisuudessa rokotetta todennäköisesti pyytävien ihmisten lukumäärä ennen rokotteiden hankkimista;

Sisäasioiden pääosasto ja ulkoasioiden pääosasto

| 79. | ottaa huomioon parlamenttien välisistä suhteista vastaavien valtuuskuntien (ulkoasioiden pääosasto) kustannukset, jotka olivat vuonna 2009 noin 4 301 000 euroa; |
| --- | --- |

79.

ottaa huomioon parlamenttien välisistä suhteista vastaavien valtuuskuntien (ulkoasioiden pääosasto) kustannukset, jotka olivat vuonna 2009 noin 4 301 000 euroa;

| 80. | korostaa aihekohtaisen tietämyksen hallinnan keskeistä merkitystä erityisesti valiokuntien työssä sekä niiden toiminta-alaa koskevan jatkuvan ja ajantasaisen tiedon tarvetta; muistuttaa, että viime vaalikausien aikana Euroopan parlamenttiin on valittu useita uusia jäseniä; kehottaa puhemiehistöä pohtimaan mahdollisuutta tarjota jäsenille lisää aihekohtaista tietoa ja koulutusta, johon kuuluu myös uusia 18 uutta ylimääräistä jäsentä (17) ja tulevia Kroatian tarkkailijoita koskevat erityistoimenpiteet; |
| --- | --- |

80.

korostaa aihekohtaisen tietämyksen hallinnan keskeistä merkitystä erityisesti valiokuntien työssä sekä niiden toiminta-alaa koskevan jatkuvan ja ajantasaisen tiedon tarvetta; muistuttaa, että viime vaalikausien aikana Euroopan parlamenttiin on valittu useita uusia jäseniä; kehottaa puhemiehistöä pohtimaan mahdollisuutta tarjota jäsenille lisää aihekohtaista tietoa ja koulutusta, johon kuuluu myös uusia 18 uutta ylimääräistä jäsentä (17) ja tulevia Kroatian tarkkailijoita koskevat erityistoimenpiteet;

| 81. | pitää myönteisenä tukijärjestelmän perustamista valtuuskuntien turvallisuuden takaamiseksi kolmen työskentelypaikkakunnan ulkopuolella ja ottaa huomioon, että sen keskeinen tavoite on tarjota parlamentille kaikki tarvittavat tiedot valtuuskunnan jäsenten auttamiseksi hätätilanteessa; kiinnittää huomiota ympäri vuorokauden toimivan neuvontapalvelun, turvallisuusyksikön päivystävän virkamiehen, asianmukaisen turvallisuuskoulutuksen ja turvallisuuskatsausten sekä tulevan kriisiryhmän perustamisen merkitykseen; haluaa tietoa tämän toimen kokonaiskustannuksista; |
| --- | --- |

81.

pitää myönteisenä tukijärjestelmän perustamista valtuuskuntien turvallisuuden takaamiseksi kolmen työskentelypaikkakunnan ulkopuolella ja ottaa huomioon, että sen keskeinen tavoite on tarjota parlamentille kaikki tarvittavat tiedot valtuuskunnan jäsenten auttamiseksi hätätilanteessa; kiinnittää huomiota ympäri vuorokauden toimivan neuvontapalvelun, turvallisuusyksikön päivystävän virkamiehen, asianmukaisen turvallisuuskoulutuksen ja turvallisuuskatsausten sekä tulevan kriisiryhmän perustamisen merkitykseen; haluaa tietoa tämän toimen kokonaiskustannuksista;

Viestinnän pääosasto

| 82. | toteaa, että 31. joulukuuta 2009 viestinnän pääosaston käytettävissä oli 722 tointa ja että sen hallinnoimat lopulliset määrärahat olivat 80 935 000 euroa; pyytää tarkastelemaan uudelleen toimien lukumäärää ja sijoittamista ja antamaan yksityiskohtaisen selvityksen niiden tarpeesta sekä viestinnän pääosaston laatiman analyysin toiminnan vaikutuksista ja tuloksista; |
| --- | --- |

82.

toteaa, että 31. joulukuuta 2009 viestinnän pääosaston käytettävissä oli 722 tointa ja että sen hallinnoimat lopulliset määrärahat olivat 80 935 000 euroa; pyytää tarkastelemaan uudelleen toimien lukumäärää ja sijoittamista ja antamaan yksityiskohtaisen selvityksen niiden tarpeesta sekä viestinnän pääosaston laatiman analyysin toiminnan vaikutuksista ja tuloksista;

| 83. | epäilee, tarvitseeko pääosasto tuloksista ja strategisesta hallinnosta vastaavan yksikön sekä lisäksi suunnittelusta ja strategiasta vastaavan yksikön ja resurssiyksikön; kehottaa pääsihteeriä tarkastelemaan näitä rakenteita uudelleen ja harkitsemaan, voidaanko tällaisen yksikön perustamista pitää alkuna prosessille, jolla luodaan suuria ja tarpeettomia pääjohtajien ”kabinetteja”; |
| --- | --- |

83.

epäilee, tarvitseeko pääosasto tuloksista ja strategisesta hallinnosta vastaavan yksikön sekä lisäksi suunnittelusta ja strategiasta vastaavan yksikön ja resurssiyksikön; kehottaa pääsihteeriä tarkastelemaan näitä rakenteita uudelleen ja harkitsemaan, voidaanko tällaisen yksikön perustamista pitää alkuna prosessille, jolla luodaan suuria ja tarpeettomia pääjohtajien ”kabinetteja”;

| 84. | toteaa, että useimmat parlamentin tiedotustoimistojen päälliköt allekirjoittivat yhteisen kirjeen, jossa kyseenalaistettiin pääosaston talousarviohallinnon näkökohtia, ja kehottaa pääsihteeriä tutkimaan tilanteen ja tutkimaan, johtaako keskusyksikköjen, kuten tuloksista ja strategisesta hallinnosta vastaavan yksikön ja suunnittelusta ja strategiasta vastaavan yksikön, perustaminen pääosastoon henkilöstön vähentämiseen ensisijaisista tehtävistä, kuten talousarviohallinnosta, ja vaikuttaako se pääosaston tehokkuuteen; |
| --- | --- |

84.

toteaa, että useimmat parlamentin tiedotustoimistojen päälliköt allekirjoittivat yhteisen kirjeen, jossa kyseenalaistettiin pääosaston talousarviohallinnon näkökohtia, ja kehottaa pääsihteeriä tutkimaan tilanteen ja tutkimaan, johtaako keskusyksikköjen, kuten tuloksista ja strategisesta hallinnosta vastaavan yksikön ja suunnittelusta ja strategiasta vastaavan yksikön, perustaminen pääosastoon henkilöstön vähentämiseen ensisijaisista tehtävistä, kuten talousarviohallinnosta, ja vaikuttaako se pääosaston tehokkuuteen;

| 85. | vaatii, että budjettikohdassa 3 2 4 2 tietyt toimet ja niihin liittyvät kustannukset olisi eriteltävä selvästi ja avoimesti; |
| --- | --- |

85.

vaatii, että budjettikohdassa 3 2 4 2 tietyt toimet ja niihin liittyvät kustannukset olisi eriteltävä selvästi ja avoimesti;

Vierailukeskus

| 86. | pahoittelee erittäin pitkää viivästystä vierailukeskuksen avaamisessa (jonka oli alun perin tarkoitus tapahtua vuoden 2009 vaaleihin mennessä) sekä huonoa suunnittelua ja hallinnolta saadun tuen riittämättömyyttä alkuvaiheessa; toteaa, että keskus on nyt suunniteltu avattavaksi loka-marraskuussa 2011; toistaa vaatimuksensa saada yksityiskohtainen selvitys tämän pitkän viivästyksen tarkoista syistä sekä hankkeen kustannusten kasvusta, hankintamenettelyjen analyysi mukaan luettuna; |
| --- | --- |

86.

pahoittelee erittäin pitkää viivästystä vierailukeskuksen avaamisessa (jonka oli alun perin tarkoitus tapahtua vuoden 2009 vaaleihin mennessä) sekä huonoa suunnittelua ja hallinnolta saadun tuen riittämättömyyttä alkuvaiheessa; toteaa, että keskus on nyt suunniteltu avattavaksi loka-marraskuussa 2011; toistaa vaatimuksensa saada yksityiskohtainen selvitys tämän pitkän viivästyksen tarkoista syistä sekä hankkeen kustannusten kasvusta, hankintamenettelyjen analyysi mukaan luettuna;

| 87. | korostaa tarvetta varmistaa vierailijaryhmille helppo kulkuyhteys (käytävä) vierailukeskuksen, istuntosalin ja tulevan Euroopan historian talon välille; kehottaa pääsihteeriä antamaan talousarvion valvontavaliokunnalle 30. syyskuuta 2011 mennessä konkreettisen suunnitelman tällaisen kulkuyhteyden toteuttamisesta sekä arvion siihen liittyvistä enimmäiskustannuksista; |
| --- | --- |

87.

korostaa tarvetta varmistaa vierailijaryhmille helppo kulkuyhteys (käytävä) vierailukeskuksen, istuntosalin ja tulevan Euroopan historian talon välille; kehottaa pääsihteeriä antamaan talousarvion valvontavaliokunnalle 30. syyskuuta 2011 mennessä konkreettisen suunnitelman tällaisen kulkuyhteyden toteuttamisesta sekä arvion siihen liittyvistä enimmäiskustannuksista;

Euroopan historian talo

| 88. | pahoittelee, että vain parlamentin puhemiehistö teki päätöksiä Euroopan historian talosta; kehottaa ottamaan parlamentin asiasta vastaavat valiokunnat mukaan, kun Euroopan historian talon konseptista tehdään uusia päätöksiä; kannustaa keskustelemaan mahdollisuudesta järjestää ensimmäisessä vaiheessa näyttelyjä eri puolilla Eurooppaa; kehottaa kehittämään Euroopan historian talon konseptia erillisenä ja itsenäisenä oikeudellisena elimenä, jolla on mahdollisimman vähän vaikutuksia parlamentin hallinnolliseen talousarvioon; |
| --- | --- |

88.

pahoittelee, että vain parlamentin puhemiehistö teki päätöksiä Euroopan historian talosta; kehottaa ottamaan parlamentin asiasta vastaavat valiokunnat mukaan, kun Euroopan historian talon konseptista tehdään uusia päätöksiä; kannustaa keskustelemaan mahdollisuudesta järjestää ensimmäisessä vaiheessa näyttelyjä eri puolilla Eurooppaa; kehottaa kehittämään Euroopan historian talon konseptia erillisenä ja itsenäisenä oikeudellisena elimenä, jolla on mahdollisimman vähän vaikutuksia parlamentin hallinnolliseen talousarvioon;

| 89. | haluaisi saada tietoja Euroopan historian talon kokonaiskustannuksista ja kehottaa pääsihteeriä antamaan tietoja toimista, joihin ryhdytään kummankin hankkeen vierailijamäärän huomattavan kasvun vuoksi sekä pysäköintitilan suhteen (bussit, autot) että helpon pääsyn varmistamiseksi rakennuksen edustalle; |
| --- | --- |

89.

haluaisi saada tietoja Euroopan historian talon kokonaiskustannuksista ja kehottaa pääsihteeriä antamaan tietoja toimista, joihin ryhdytään kummankin hankkeen vierailijamäärän huomattavan kasvun vuoksi sekä pysäköintitilan suhteen (bussit, autot) että helpon pääsyn varmistamiseksi rakennuksen edustalle;

Vierailijaryhmät

| 90. | palauttaa mieliin, että kutsuttujen vierailijaryhmien vierailusta aiheutuneet kulut olisi korvattava ryhmänjohtajalle ja että parlamentin olisi laadittava selvitys, jossa tarkastellaan, onko järjestelmä, jossa virallisten vierailijaryhmien matkakuluista maksetaan korvaus, riittävä ottaen huomioon vierailijaryhmien erilaiset lähtöpaikat ja vierailukohteet; |
| --- | --- |

90.

palauttaa mieliin, että kutsuttujen vierailijaryhmien vierailusta aiheutuneet kulut olisi korvattava ryhmänjohtajalle ja että parlamentin olisi laadittava selvitys, jossa tarkastellaan, onko järjestelmä, jossa virallisten vierailijaryhmien matkakuluista maksetaan korvaus, riittävä ottaen huomioon vierailijaryhmien erilaiset lähtöpaikat ja vierailukohteet;

EuroparlTV

| 91. | pahoittelee, että EuroparlTV:tä ei voi pitää onnistuneena hankkeena, koska sen suorien yksittäisten käyttäjien määrä on hyvin pieni (18) (pois lukien katsojat, jotka katsovat EuroparlTV:tä alueellisten televisioiden kanssa tehtyjen kumppanuussopimusten perusteella), vaikka sen vuotuiset määrärahat ovat huomattavat, noin 9 000 000 euroa; kehottaa siksi laatimaan EuroparlTV:stä kustannus-hyötyarvion, jotta tällä alalla voidaan luoda säästöjä; |
| --- | --- |

91.

pahoittelee, että EuroparlTV:tä ei voi pitää onnistuneena hankkeena, koska sen suorien yksittäisten käyttäjien määrä on hyvin pieni (18) (pois lukien katsojat, jotka katsovat EuroparlTV:tä alueellisten televisioiden kanssa tehtyjen kumppanuussopimusten perusteella), vaikka sen vuotuiset määrärahat ovat huomattavat, noin 9 000 000 euroa; kehottaa siksi laatimaan EuroparlTV:stä kustannus-hyötyarvion, jotta tällä alalla voidaan luoda säästöjä;

Palkinnot

| 92. | toteaa, että parlamentti on viime vuosina kasvattanut huomattavasti jakamiensa palkintojen määrää ja niiden määrärahoja (19); epäilee, kuuluvatko palkinnot parlamentin keskeiseen toimivaltaan ja keskeisiin tehtäviin, jotka johtuvat sen lainsäädäntö-, talousarvio- ja valvontaoikeuksista; pyytää, että puhemiehistö ei aloita uusien palkintojen rahoittamista ja valmistelee nykyisten palkintojärjestelmien uudelleentarkastelua; |
| --- | --- |

92.

toteaa, että parlamentti on viime vuosina kasvattanut huomattavasti jakamiensa palkintojen määrää ja niiden määrärahoja (19); epäilee, kuuluvatko palkinnot parlamentin keskeiseen toimivaltaan ja keskeisiin tehtäviin, jotka johtuvat sen lainsäädäntö-, talousarvio- ja valvontaoikeuksista; pyytää, että puhemiehistö ei aloita uusien palkintojen rahoittamista ja valmistelee nykyisten palkintojärjestelmien uudelleentarkastelua;

| 93. | pahoittelee, että viestinnän pääosasto on jo käynnistänyt vuoden 2011 journalismipalkintoa koskevan menettelyn huolimatta parlamentin päätöslauselmassaan (20) esittämästä kannasta, jonka mukaan journalismipalkinto ei ole asianmukainen, koska parlamentin ei pitäisi myöntää palkintoja toimittajille, joiden tehtävä on tarkastella kriittisesti EU:n toimielimiä ja niiden työtä; kehottaa poistamaan vuoden 2012 palkinnon; |
| --- | --- |

93.

pahoittelee, että viestinnän pääosasto on jo käynnistänyt vuoden 2011 journalismipalkintoa koskevan menettelyn huolimatta parlamentin päätöslauselmassaan (20) esittämästä kannasta, jonka mukaan journalismipalkinto ei ole asianmukainen, koska parlamentin ei pitäisi myöntää palkintoja toimittajille, joiden tehtävä on tarkastella kriittisesti EU:n toimielimiä ja niiden työtä; kehottaa poistamaan vuoden 2012 palkinnon;

| 94. | kehottaa esittämään avoimesti kaikki kustannukset, jotka liittyvät suoraan tai välillisesti Euroopan parlamentin myöntämiin palkintoihin; |
| --- | --- |

94.

kehottaa esittämään avoimesti kaikki kustannukset, jotka liittyvät suoraan tai välillisesti Euroopan parlamentin myöntämiin palkintoihin;

Vuoden 2009 vaalikampanja

| 95. | toteaa huolestuneena, että vuoden 2009 Euroopan parlamentin vaalien äänestysprosentti putosi 43,2 prosenttiin huolimatta huomattavista toimista, joilla pyrittiin lujittamaan parlamentin omaa vaalikampanjaa, jonka kustannukset olivat noin 5 676 000 euroa; |
| --- | --- |

95.

toteaa huolestuneena, että vuoden 2009 Euroopan parlamentin vaalien äänestysprosentti putosi 43,2 prosenttiin huolimatta huomattavista toimista, joilla pyrittiin lujittamaan parlamentin omaa vaalikampanjaa, jonka kustannukset olivat noin 5 676 000 euroa;

Washingtonin yhteystoimisto

| 96. | toteaa, että Euroopan parlamentin yhteystoimiston perustamisesta vuosina 2009 ja 2010 Yhdysvaltojen kongressiin arvioidaan syntyvän yhteensä noin 400 000 dollarin vuotuiset kustannukset, mikä on tulosta komission kanssa tehdystä hallinnollisesta järjestelystä; toteaa, että toimiston perustamiseen ei liity uusien virkojen perustamista, koska virat siirretään, toteutetaan pitkäaikaisina virkamatkoina ja vuoden pituisina virkamatkoina; on huolestunut mahdollisista tulevista kustannuksista ja vaatii, että asiasta vastaaville valiokunnille tiedotetaan säännöllisesti ja asianmukaisesti kaikista tulevista tätä toimistoa koskevista suunnitelmista, joilla on merkittäviä rahoitusvaikutuksia; |
| --- | --- |

96.

toteaa, että Euroopan parlamentin yhteystoimiston perustamisesta vuosina 2009 ja 2010 Yhdysvaltojen kongressiin arvioidaan syntyvän yhteensä noin 400 000 dollarin vuotuiset kustannukset, mikä on tulosta komission kanssa tehdystä hallinnollisesta järjestelystä; toteaa, että toimiston perustamiseen ei liity uusien virkojen perustamista, koska virat siirretään, toteutetaan pitkäaikaisina virkamatkoina ja vuoden pituisina virkamatkoina; on huolestunut mahdollisista tulevista kustannuksista ja vaatii, että asiasta vastaaville valiokunnille tiedotetaan säännöllisesti ja asianmukaisesti kaikista tulevista tätä toimistoa koskevista suunnitelmista, joilla on merkittäviä rahoitusvaikutuksia;

Tiedotustoimistot

| 97. | korostaa, että Euroopan kansalaisuudesta on tarpeen tiedottaa jatkuvasti ja siten, että tiedotus jakautuu tasaisesti; painottaa sen vuoksi parlamentin tiedotustoimistojen tasapainoisen sijainnin merkitystä; |
| --- | --- |

97.

korostaa, että Euroopan kansalaisuudesta on tarpeen tiedottaa jatkuvasti ja siten, että tiedotus jakautuu tasaisesti; painottaa sen vuoksi parlamentin tiedotustoimistojen tasapainoisen sijainnin merkitystä;

Henkilöstöasioiden pääosasto

| 98. | toteaa, että maksattamatta olevien sitoumusten määrä (hieman alle 6 000 000 euroa eli 1,4 prosenttia alamomentista 1200 (palkat ja palkanlisät)) selittyy neuvoston joulukuussa 2009 tekemällä päätöksellä hyväksyä ainoastaan 1,85 prosentin vuotuinen palkkamukautus, vaikka talousarviota oli tarkistettu komission ilmoittaman ja ehdottaman 3,7 prosentin mukautuksen perusteella; |
| --- | --- |

98.

toteaa, että maksattamatta olevien sitoumusten määrä (hieman alle 6 000 000 euroa eli 1,4 prosenttia alamomentista 1200 (palkat ja palkanlisät)) selittyy neuvoston joulukuussa 2009 tekemällä päätöksellä hyväksyä ainoastaan 1,85 prosentin vuotuinen palkkamukautus, vaikka talousarviota oli tarkistettu komission ilmoittaman ja ehdottaman 3,7 prosentin mukautuksen perusteella;

| 99. | ottaa huomioon, että parlamentin jäsenten avustajia koskevien uusien sääntöjen käyttöönoton jälkeen henkilöstöasioiden pääosaston oli käsiteltävä 1 770 uutta sopimusta, jotka tehtiin uusien sääntöjen mukaisesti, ja että suurin osa työstä keskittyi vuodelle 2009; toteaa, että kaiken kaikkiaan tätä operaatiota voidaan pitää onnistuneena; |
| --- | --- |

99.

ottaa huomioon, että parlamentin jäsenten avustajia koskevien uusien sääntöjen käyttöönoton jälkeen henkilöstöasioiden pääosaston oli käsiteltävä 1 770 uutta sopimusta, jotka tehtiin uusien sääntöjen mukaisesti, ja että suurin osa työstä keskittyi vuodelle 2009; toteaa, että kaiken kaikkiaan tätä operaatiota voidaan pitää onnistuneena;

| 100. | pahoittelee, että perheenjäsenten palkkaaminen avustajiksi on yhä mahdollista jäsenten asemaan koskeviin sääntöihin tehtyjen poikkeusten nojalla, jotka puhemiehistö hyväksyi kokouksessaan 23. marraskuuta 2009; kehottaa hallintoa arvioimaan tarkasti sellaisten vielä olemassa olevien tapausten perustelut, joissa on kyse tällaisesta palvelukseenottamisesta; kehottaa pääsihteeriä harkitsemaan sellaisten erityisten sääntöjen laatimista, joilla jäseniä kielletään palkkaamasta avustajiksi toistensa perheenjäseniä; |
| --- | --- |

100.

pahoittelee, että perheenjäsenten palkkaaminen avustajiksi on yhä mahdollista jäsenten asemaan koskeviin sääntöihin tehtyjen poikkeusten nojalla, jotka puhemiehistö hyväksyi kokouksessaan 23. marraskuuta 2009; kehottaa hallintoa arvioimaan tarkasti sellaisten vielä olemassa olevien tapausten perustelut, joissa on kyse tällaisesta palvelukseenottamisesta; kehottaa pääsihteeriä harkitsemaan sellaisten erityisten sääntöjen laatimista, joilla jäseniä kielletään palkkaamasta avustajiksi toistensa perheenjäseniä;

| 101. | panee merkille, että parlamentin pääsihteeristön henkilöstöstä huomattava osa on yhden tietyn jäsenvaltion kansalaisia (heidän osuutensa on 13,5 prosenttia, eli suurin kaikista kansallisuuksista); palauttaa mieliin, että pääsihteeristön on palveltava kaikista jäsenvaltioista kotoisin olevia jäseniä tasapuolisesti ja että tämä olisi otettava paremmin huomioon henkilöstössä; |
| --- | --- |

101.

panee merkille, että parlamentin pääsihteeristön henkilöstöstä huomattava osa on yhden tietyn jäsenvaltion kansalaisia (heidän osuutensa on 13,5 prosenttia, eli suurin kaikista kansallisuuksista); palauttaa mieliin, että pääsihteeristön on palveltava kaikista jäsenvaltioista kotoisin olevia jäseniä tasapuolisesti ja että tämä olisi otettava paremmin huomioon henkilöstössä;

Virkamatkat kolmelle työskentelypaikkakunnalle

| 102. | painottaa, että on tarpeen edelleen järkeistää kolmen toimipaikan välisiä virkamatkoja ja perustella ne ja seurata niitä paremmin, jotta voidaan välttää tarpeettomat matkat ja kustannukset ja erityisesti ottaa huomioon tulossa olevan sisäisen tarkastuksen yksikön suorittaman avustajia koskevan tarkastuksen tulokset; kehottaa pääsihteeriä raportoimaan osana vastuuvapausmenettelyä järkeistämisen jatkamisen tuloksena saavutettujen säästöjen kokonaismäärästä; |
| --- | --- |

102.

painottaa, että on tarpeen edelleen järkeistää kolmen toimipaikan välisiä virkamatkoja ja perustella ne ja seurata niitä paremmin, jotta voidaan välttää tarpeettomat matkat ja kustannukset ja erityisesti ottaa huomioon tulossa olevan sisäisen tarkastuksen yksikön suorittaman avustajia koskevan tarkastuksen tulokset; kehottaa pääsihteeriä raportoimaan osana vastuuvapausmenettelyä järkeistämisen jatkamisen tuloksena saavutettujen säästöjen kokonaismäärästä;

Infrastruktuurin ja logistiikan pääosasto

| 103. | ilmaisee huolensa sääntöjenvastaisesta laskutuksesta, jossa ei ole näyttöä petollisista aikeista, koska se osoittaa, että infrastruktuurin ja logistiikan pääosaston sisäinen valvontajärjestelmä ei kyennyt estämään tapausta; kehottaa toistamiseen infrastruktuurin ja logistiikan pääosastoa panemaan tarkasti täytäntöön toimintasuunnitelman, josta on sovittu sisäisen tarkastajan kanssa; |
| --- | --- |

103.

ilmaisee huolensa sääntöjenvastaisesta laskutuksesta, jossa ei ole näyttöä petollisista aikeista, koska se osoittaa, että infrastruktuurin ja logistiikan pääosaston sisäinen valvontajärjestelmä ei kyennyt estämään tapausta; kehottaa toistamiseen infrastruktuurin ja logistiikan pääosastoa panemaan tarkasti täytäntöön toimintasuunnitelman, josta on sovittu sisäisen tarkastajan kanssa;

Jäsenten kuljetukset

| 104. | panee merkille, että parlamentin virka-autoyksikön kustannukset olivat 1 272 932 euroa Strasbourgissa ja 2 352 756 euroa Brysselissä; panee samoin merkille, että parlamentti allekirjoitti virka-autoyksikölle uuden sopimuksen, jonka kokonaisarvo on arviolta 5 250 000 euroa (neljän vuoden aikana); |
| --- | --- |

104.

panee merkille, että parlamentin virka-autoyksikön kustannukset olivat 1 272 932 euroa Strasbourgissa ja 2 352 756 euroa Brysselissä; panee samoin merkille, että parlamentti allekirjoitti virka-autoyksikölle uuden sopimuksen, jonka kokonaisarvo on arviolta 5 250 000 euroa (neljän vuoden aikana);

| 105. | kehottaa puhemiehistöä tarkastelemaan uudelleen henkilökohtaisten virka-autojen käyttäjiä koskevia sääntöjä, jotta voidaan lopettaa nykyinen käytäntö, jossa autoja ajetaan tyhjinä pitkiä matkoja pelkästään lyhyitä virkamatkoja varten (lentokentiltä kaupungissa sijaitsevaan lopulliseen määränpäähän ja takaisin); korostaa tällaisten käytäntöjen aiheuttamia kustannuksia; kehottaa puhemiehistöä etsimään edullisempia vaihtoehtoja, jotta veronmaksajien rahoille voidaan tarjota parasta vastinetta; |
| --- | --- |

105.

kehottaa puhemiehistöä tarkastelemaan uudelleen henkilökohtaisten virka-autojen käyttäjiä koskevia sääntöjä, jotta voidaan lopettaa nykyinen käytäntö, jossa autoja ajetaan tyhjinä pitkiä matkoja pelkästään lyhyitä virkamatkoja varten (lentokentiltä kaupungissa sijaitsevaan lopulliseen määränpäähän ja takaisin); korostaa tällaisten käytäntöjen aiheuttamia kustannuksia; kehottaa puhemiehistöä etsimään edullisempia vaihtoehtoja, jotta veronmaksajien rahoille voidaan tarjota parasta vastinetta;

Ruokalat ja ravintolat

| 106. | katsoo, että parlamentin rakennuksissa olevien palvelujen, joita ei tarvita toimielimen toimintaa varten vaan joita voittoa tuottavat yritykset tarjoavat parlamentin rakennuksissa, on rahoitettava itse itsensä eikä niitä pitäisi rahoittaa suoraan tai epäsuorasti parlamentin talousarviosta maksettavilla avustuksilla ja että kaikki maksettuja kustannuksia koskevat poikkeukset on esitettävä erikseen talousarviossa ja ne on perusteltava asianmukaisesti; |
| --- | --- |

106.

katsoo, että parlamentin rakennuksissa olevien palvelujen, joita ei tarvita toimielimen toimintaa varten vaan joita voittoa tuottavat yritykset tarjoavat parlamentin rakennuksissa, on rahoitettava itse itsensä eikä niitä pitäisi rahoittaa suoraan tai epäsuorasti parlamentin talousarviosta maksettavilla avustuksilla ja että kaikki maksettuja kustannuksia koskevat poikkeukset on esitettävä erikseen talousarviossa ja ne on perusteltava asianmukaisesti;

| 107. | ottaa huomioon, että parlamentin rakennuksissa on käytettävissä paljon erilaisia tiloja ruokaloille, baareille ja vähittäismyymälöille, ja katsoo, että jos kilpaileville ravintola-alan yrityksille, myös tunnetuille ja nimekkäille ketjuille (kahviloille, voileipäbaareille, ravintoloille), annettaisiin mahdollisuus toimia parlamentin tiloissa, ne voisivat tarjota henkilöstölle parempia palveluita; kehottaa laatimaan suunnitelman, josta käy ilmi, kuinka erilaisista ravintolapalveluista voitaisiin käynnistää erikseen tarjouskilpailu, kun nykyiset sopimukset päättyvät; |
| --- | --- |

107.

ottaa huomioon, että parlamentin rakennuksissa on käytettävissä paljon erilaisia tiloja ruokaloille, baareille ja vähittäismyymälöille, ja katsoo, että jos kilpaileville ravintola-alan yrityksille, myös tunnetuille ja nimekkäille ketjuille (kahviloille, voileipäbaareille, ravintoloille), annettaisiin mahdollisuus toimia parlamentin tiloissa, ne voisivat tarjota henkilöstölle parempia palveluita; kehottaa laatimaan suunnitelman, josta käy ilmi, kuinka erilaisista ravintolapalveluista voitaisiin käynnistää erikseen tarjouskilpailu, kun nykyiset sopimukset päättyvät;

| 108. | vaatii lisätietoja ruokala- ja ravintola-alan toiminnasta, erityisesti vuotuisen avustuksen ja tuloksen suhteesta; |
| --- | --- |

108.

vaatii lisätietoja ruokala- ja ravintola-alan toiminnasta, erityisesti vuotuisen avustuksen ja tuloksen suhteesta;

Käännöstoiminnan pääosasto ja tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosasto

| 109. | korostaa, että työn korkean tason ylläpitämisen ohella on tarpeen myös tehostaa kieliresurssien käyttöä ja valvoa niiden kustannuksia tarkkailemalla kunkin kieliyksikön kokonaistyömäärää ja varmistamalla, että kokouspyyntöjen ja tulkattavien valtuuskuntavierailujen myöhäisestä perumisesta sekä monikielisyyttä koskevissa käytännesäännöissä määrättyjen kääntämisen määräaikojen noudattamatta jättämisestä aiheutuvia kustannuksia vähennetään; vaatii valiokuntia, valtuuskuntia ja poliittisia ryhmiä, jotka rikkovat jatkuvasti käytännesäännöissä määrättyjä määräaikoja, noudattamaan niitä tiukemmin; |
| --- | --- |

109.

korostaa, että työn korkean tason ylläpitämisen ohella on tarpeen myös tehostaa kieliresurssien käyttöä ja valvoa niiden kustannuksia tarkkailemalla kunkin kieliyksikön kokonaistyömäärää ja varmistamalla, että kokouspyyntöjen ja tulkattavien valtuuskuntavierailujen myöhäisestä perumisesta sekä monikielisyyttä koskevissa käytännesäännöissä määrättyjen kääntämisen määräaikojen noudattamatta jättämisestä aiheutuvia kustannuksia vähennetään; vaatii valiokuntia, valtuuskuntia ja poliittisia ryhmiä, jotka rikkovat jatkuvasti käytännesäännöissä määrättyjä määräaikoja, noudattamaan niitä tiukemmin;

| 110. | katsoo, että kääntämisen ulkoistaminen voi tuottaa huomattavia säästöjä, mutta olisi ryhdyttävä toimiin ulkoisten käännösten laadun parantamiseksi; kannattaa kaikkien EU:n toimielinten yhteisen Euramis-tietokannan käytön lisäämistä ja muiden kääntämisen alan teknisten välineiden (kuten DocEP:n ja Euramisin/käännösmuistien integroitu yhtenäinen järjestelmä) kehittämistä, koska niiden tavoitteena on välttää kaksinkertainen kääntäminen ja alentaa kääntämisen kustannuksia; korostaa kuitenkin, että yksikään konekäännösjärjestelmä ei voi korvata kääntäjiä kokonaan; |
| --- | --- |

110.

katsoo, että kääntämisen ulkoistaminen voi tuottaa huomattavia säästöjä, mutta olisi ryhdyttävä toimiin ulkoisten käännösten laadun parantamiseksi; kannattaa kaikkien EU:n toimielinten yhteisen Euramis-tietokannan käytön lisäämistä ja muiden kääntämisen alan teknisten välineiden (kuten DocEP:n ja Euramisin/käännösmuistien integroitu yhtenäinen järjestelmä) kehittämistä, koska niiden tavoitteena on välttää kaksinkertainen kääntäminen ja alentaa kääntämisen kustannuksia; korostaa kuitenkin, että yksikään konekäännösjärjestelmä ei voi korvata kääntäjiä kokonaan;

| 111. | on huolestunut joidenkin kieliyksikköjen henkilöstövajeesta ja siitä, että uusien tulkkien ja kääntäjien saaminen voi olla vaarassa, koska joissakin jäsenvaltioissa ei ole korkeakoulutasoista opetusohjelmaa; korostaa myös tulevaa ongelmaa, joka aiheutuu 15 jäsenvaltion kielten tulkkien ja kääntäjien sukupolvenvaihdoksesta, koska heistä suuren osan odotetaan jäävän eläkkeelle seuraavien 5–10 vuoden kuluessa; |
| --- | --- |

111.

on huolestunut joidenkin kieliyksikköjen henkilöstövajeesta ja siitä, että uusien tulkkien ja kääntäjien saaminen voi olla vaarassa, koska joissakin jäsenvaltioissa ei ole korkeakoulutasoista opetusohjelmaa; korostaa myös tulevaa ongelmaa, joka aiheutuu 15 jäsenvaltion kielten tulkkien ja kääntäjien sukupolvenvaihdoksesta, koska heistä suuren osan odotetaan jäävän eläkkeelle seuraavien 5–10 vuoden kuluessa;

| 112. | antaa suurta tunnustusta parlamentin tulkkauspalvelujen korkeasta laadusta ja pitää valitettavina tilanteita, joissa tulkkaus on järjestetty tietyille kielille mutta sitä ei käytetä; korostaa, että tarvitaan toimia, joilla alennetaan tarpeettomasta tulkkauksesta aiheutuvia kustannuksia kokouksissa, ja vaatii sen vuoksi kehittämään ja panemaan kiireesti täytäntöön järjestelmän, jonka avulla vältetään tulkkauksen järjestäminen kielille, joita jossakin kokouksessa ei todellisuudessa puhuta; |
| --- | --- |

112.

antaa suurta tunnustusta parlamentin tulkkauspalvelujen korkeasta laadusta ja pitää valitettavina tilanteita, joissa tulkkaus on järjestetty tietyille kielille mutta sitä ei käytetä; korostaa, että tarvitaan toimia, joilla alennetaan tarpeettomasta tulkkauksesta aiheutuvia kustannuksia kokouksissa, ja vaatii sen vuoksi kehittämään ja panemaan kiireesti täytäntöön järjestelmän, jonka avulla vältetään tulkkauksen järjestäminen kielille, joita jossakin kokouksessa ei todellisuudessa puhuta;

| 113. | ehdottaa, että tällaisessa järjestelmässä voitaisiin esimerkiksi työryhmien kokouksissa tarjota automaattisesti tulkkaus kuudelle suurimmalle viralliselle kielelle (FR, DE, EN, PL, ES ja IT) ja tulkkaus kaikille muille virallisille kielille olisi saatavilla vain, jos jäsen esittäisi pyynnön ja ilmoittaisi etukäteen olevansa läsnä, koska näin voitaisiin varmistaa, että jäsenillä on oikeus puhua haluamallaan kielellä, mutta välttää tarpeeton tulkkaus ja turhat kustannukset; |
| --- | --- |

113.

ehdottaa, että tällaisessa järjestelmässä voitaisiin esimerkiksi työryhmien kokouksissa tarjota automaattisesti tulkkaus kuudelle suurimmalle viralliselle kielelle (FR, DE, EN, PL, ES ja IT) ja tulkkaus kaikille muille virallisille kielille olisi saatavilla vain, jos jäsen esittäisi pyynnön ja ilmoittaisi etukäteen olevansa läsnä, koska näin voitaisiin varmistaa, että jäsenillä on oikeus puhua haluamallaan kielellä, mutta välttää tarpeeton tulkkaus ja turhat kustannukset;

Varainhoidon pääosasto

| 114. | panee huolestuneena merkille varainhoidon pääosaston hankintamenettelyn heikkoudet, jotka sisäinen tarkastaja havaitsi hankintamenettelyjä koskevan tarkastuksen yhteydessä, ja ottaa huomioon, että pankkipalvelujen hankinnan tapauksessa tarpeiden riittävän etukäteisarvioinnin puuttuminen johti ongelmiin tarjouseritelmissä ja antoi viitteitä olennaisista riskeistä, vaikka tarkastus osoitti myös, että nykyiset järjestelyt mahdollistivat asianmukaisen suojatason keskeisiä riskejä vastaan; korostaa, että on kiireesti tarpeen parantaa valvonnan toimintaa, jotta sen yhteydessä voidaan puuttua tehokkaammin havaittuihin riskeihin; |
| --- | --- |

114.

panee huolestuneena merkille varainhoidon pääosaston hankintamenettelyn heikkoudet, jotka sisäinen tarkastaja havaitsi hankintamenettelyjä koskevan tarkastuksen yhteydessä, ja ottaa huomioon, että pankkipalvelujen hankinnan tapauksessa tarpeiden riittävän etukäteisarvioinnin puuttuminen johti ongelmiin tarjouseritelmissä ja antoi viitteitä olennaisista riskeistä, vaikka tarkastus osoitti myös, että nykyiset järjestelyt mahdollistivat asianmukaisen suojatason keskeisiä riskejä vastaan; korostaa, että on kiireesti tarpeen parantaa valvonnan toimintaa, jotta sen yhteydessä voidaan puuttua tehokkaammin havaittuihin riskeihin;

| 115. | katsoo, että varainhoidon pääosaston yksiköitä ja menettelyjä olisi yksinkertaistettava ja tehostettava, jotta voidaan nopeuttaa jäsenvaltioihin sijoittautuneiden paikallisten avustajien laskujen käsittelyä ja vähentää jonoja ja byrokraattisia menettelyjä; katsoo, että varainhoidon pääosaston olisi annettava jäsenille nopeammin sähköisessä muodossa olevaa tietoa vielä käytettävissä olevista varoista; katsoo myös, että varainhoidon pääosaston olisi järjestettävä jäsenten henkilöstölle menettelyjä koskevaa koulutusta; katsoo, että tätä varten varainhoidon pääosaston olisi laadittava 30. syyskuuta 2011 mennessä toimintasuunnitelma; |
| --- | --- |

115.

katsoo, että varainhoidon pääosaston yksiköitä ja menettelyjä olisi yksinkertaistettava ja tehostettava, jotta voidaan nopeuttaa jäsenvaltioihin sijoittautuneiden paikallisten avustajien laskujen käsittelyä ja vähentää jonoja ja byrokraattisia menettelyjä; katsoo, että varainhoidon pääosaston olisi annettava jäsenille nopeammin sähköisessä muodossa olevaa tietoa vielä käytettävissä olevista varoista; katsoo myös, että varainhoidon pääosaston olisi järjestettävä jäsenten henkilöstölle menettelyjä koskevaa koulutusta; katsoo, että tätä varten varainhoidon pääosaston olisi laadittava 30. syyskuuta 2011 mennessä toimintasuunnitelma;

| 116. | panee tyytyväisenä merkille, että vuonna 2009 parlamentin jäsenten eläkkeet otettiin ensimmäistä kertaa huomioon talousarviossa; |
| --- | --- |

116.

panee tyytyväisenä merkille, että vuonna 2009 parlamentin jäsenten eläkkeet otettiin ensimmäistä kertaa huomioon talousarviossa;

Matkatoimisto

| 117. | painottaa, että on tärkeää varmistaa toiminnan jatkuvuus, jos matkatoimisto tekee konkurssin tai kun sen sopimus päättyy; odottaa sähköisen laskutuksen käyttöönottoa, koska sen avulla voidaan huomattavasti yksinkertaistaa toimintaa ja luoda säästöjä; |
| --- | --- |

117.

painottaa, että on tärkeää varmistaa toiminnan jatkuvuus, jos matkatoimisto tekee konkurssin tai kun sen sopimus päättyy; odottaa sähköisen laskutuksen käyttöönottoa, koska sen avulla voidaan huomattavasti yksinkertaistaa toimintaa ja luoda säästöjä;

| 118. | toteaa, että parlamentilla on sopimus vain yhden matkatoimiston kanssa, ja katsoo, että tällaisessa monopolitilanteessa on riskinä, että jäsenille ja parlamentille ei tarjota parhaita hintoja; vaatii tutkimaan, kuinka matkatoimisto hankkii jäsenille ja avustajille virallisia matkoja varten tai työskentelypaikkakuntien välillä matkustaville jäsenille tarjoamansa matkaliput, ja toteaa, että tarjottavat liput eivät aina ole markkinoiden edullisimpia tietyn kategorian lippuja; |
| --- | --- |

118.

toteaa, että parlamentilla on sopimus vain yhden matkatoimiston kanssa, ja katsoo, että tällaisessa monopolitilanteessa on riskinä, että jäsenille ja parlamentille ei tarjota parhaita hintoja; vaatii tutkimaan, kuinka matkatoimisto hankkii jäsenille ja avustajille virallisia matkoja varten tai työskentelypaikkakuntien välillä matkustaville jäsenille tarjoamansa matkaliput, ja toteaa, että tarjottavat liput eivät aina ole markkinoiden edullisimpia tietyn kategorian lippuja;

| 119. | pyytää varainhoidon pääosastoa raportoimaan vuoden 2010 toimintakertomuksessaan uuden sopimusyrityksen veloittamien hintojen kehityksestä sekä valituksista, jotka liittyvät siirtymiseen Carlson Wagonlit -matkatoimiston käyttämisestä BCD-matkatoimistoon; ei hyväksy vuoden 2010 henkilöstölisäystä ja 34 000 euron lisämaksuja pian sen jälkeen, kun sopimus oli tehty joulukuussa 2009; vaatii sisällyttämään tuleviin sopimuksiin kannustimia, joilla varmistetaan matkalippujen edullisimmat hinnat; |
| --- | --- |

119.

pyytää varainhoidon pääosastoa raportoimaan vuoden 2010 toimintakertomuksessaan uuden sopimusyrityksen veloittamien hintojen kehityksestä sekä valituksista, jotka liittyvät siirtymiseen Carlson Wagonlit -matkatoimiston käyttämisestä BCD-matkatoimistoon; ei hyväksy vuoden 2010 henkilöstölisäystä ja 34 000 euron lisämaksuja pian sen jälkeen, kun sopimus oli tehty joulukuussa 2009; vaatii sisällyttämään tuleviin sopimuksiin kannustimia, joilla varmistetaan matkalippujen edullisimmat hinnat;

| 120. | kehottaa pääsihteeriä teettämään jäsenten ja henkilöstön matkakulujen vähentämisestä tutkimuksen, jossa tutkitaan esimerkiksi mahdollisuutta tehdä vuosittain lentoyhtiöiden kanssa ryhmävarauksia yksittäisten varausten ja lippuhankintojen sijaan tai mahdollisuutta käyttää tarjouskilpailumenettelyjä vuotuisiin lentoja koskeviin sopimuksiin; kehottaa lisäksi kehittämään järjestelmän, jossa parlamentin maksamilta lennoilta kerättyjä lentokilometrejä käytetään kustannusten vähentämiseen edelleen; |
| --- | --- |

120.

kehottaa pääsihteeriä teettämään jäsenten ja henkilöstön matkakulujen vähentämisestä tutkimuksen, jossa tutkitaan esimerkiksi mahdollisuutta tehdä vuosittain lentoyhtiöiden kanssa ryhmävarauksia yksittäisten varausten ja lippuhankintojen sijaan tai mahdollisuutta käyttää tarjouskilpailumenettelyjä vuotuisiin lentoja koskeviin sopimuksiin; kehottaa lisäksi kehittämään järjestelmän, jossa parlamentin maksamilta lennoilta kerättyjä lentokilometrejä käytetään kustannusten vähentämiseen edelleen;

Innovoinnin ja teknisen tuen pääosasto

| 121. | panee merkille puhemiehistön 17. kesäkuuta 2009 ja 18. lokakuuta 2010 tekemät päätökset, joilla laajennetaan langattoman verkon (Wi-Fi) käyttöaluetta Euroopan parlamentissa siten, että se kattaa istuntosalin, valiokuntien kokoushuoneet, jäsenten työhuoneet ja julkiset tilat sekä Brysselissä että Strasbourgissa; |
| --- | --- |

121.

panee merkille puhemiehistön 17. kesäkuuta 2009 ja 18. lokakuuta 2010 tekemät päätökset, joilla laajennetaan langattoman verkon (Wi-Fi) käyttöaluetta Euroopan parlamentissa siten, että se kattaa istuntosalin, valiokuntien kokoushuoneet, jäsenten työhuoneet ja julkiset tilat sekä Brysselissä että Strasbourgissa;

| 122. | korostaa tarvetta saada käyttöön uusia ja parempia tietoteknisiä välineitä hankintamenettelyn tueksi; kannattaa tässä yhteydessä innovoinnin ja teknisen tuen pääosaston 20. joulukuuta 2010 käyttöön ottamaa WebContracts-ohjelman versiota 2.3, jolla voidaan käsitellä puitesopimuksia, tiettyjä tilauslomakkeita ja puitesopimuksiin liittyviä palvelusopimuksia; |
| --- | --- |

122.

korostaa tarvetta saada käyttöön uusia ja parempia tietoteknisiä välineitä hankintamenettelyn tueksi; kannattaa tässä yhteydessä innovoinnin ja teknisen tuen pääosaston 20. joulukuuta 2010 käyttöön ottamaa WebContracts-ohjelman versiota 2.3, jolla voidaan käsitellä puitesopimuksia, tiettyjä tilauslomakkeita ja puitesopimuksiin liittyviä palvelusopimuksia;

| 123. | kehottaa pääsihteeriä antamaan talousarvion valvontavaliokunnalle 15. heinäkuuta 2011 mennessä muistion tiedonhallintajärjestelmän käyttöönotolle suunnitellusta aikataulusta sekä säästöistä, joita arvioidaan syntyvän tietolähteiden rationalisoinnista; |
| --- | --- |

123.

kehottaa pääsihteeriä antamaan talousarvion valvontavaliokunnalle 15. heinäkuuta 2011 mennessä muistion tiedonhallintajärjestelmän käyttöönotolle suunnitellusta aikataulusta sekä säästöistä, joita arvioidaan syntyvän tietolähteiden rationalisoinnista;

| 124. | panee tyytyväisenä merkille varastossa olevien tietotekniikkavälineiden (tulostimet, tietokoneet, kannettavat tietokoneet, näytöt jne.) määrän huomattavan vähenemisen (49 prosenttia eli 8 690:stä 4 446:een) eri pääosastoissa vuoden 2010 aikana; kehottaa kuitenkin pienentämään edelleen tätä suurta varastoa, jolla on myös huomattava jäännösarvo (noin 880 000 euroa); katsoo, että olisi vakavasti harkittava keskusvaraston perustamista tulostimille, fakseille ja tietokoneille; |
| --- | --- |

124.

panee tyytyväisenä merkille varastossa olevien tietotekniikkavälineiden (tulostimet, tietokoneet, kannettavat tietokoneet, näytöt jne.) määrän huomattavan vähenemisen (49 prosenttia eli 8 690:stä 4 446:een) eri pääosastoissa vuoden 2010 aikana; kehottaa kuitenkin pienentämään edelleen tätä suurta varastoa, jolla on myös huomattava jäännösarvo (noin 880 000 euroa); katsoo, että olisi vakavasti harkittava keskusvaraston perustamista tulostimille, fakseille ja tietokoneille;

Poliittiset ryhmät (alamomentti 4000)

| 125. | toteaa, että vuonna 2009 alamomentin 4000 määrärahat käytettiin seuraavalla tavalla:















  Ryhmä | 2009 ensimmäinen puolisko | 2009 toinen puolisko |
| --- | --- | --- | --- |
| Määrärahat vuodessa (21) | Omat ja siirretyt varat | Menot | Vuotuisten määrärahojen käyttöaste | Seuraavalle jaksolle siirretyt määrärahat | Määrärahat vuodessa | Omat ja siirretyt varat | Menot | Vuotuisten määrärahojen käyttöaste | Seuraavalle jaksolle siirretyt määrärahat |
| PPE (aik. PPE-DE) | 9 929 | 7 762 | 15 078 | 152 % | 2 613 | 9 786 | 2 633 | 10 237 | 105 % | 2 182 |
| S&D (aik. PSE) | 7 357 | 6 936 | 9 857 | 134 % | 4 436 | 6 877 | 4 499 | 6 893 | 100 % | 4 483 |
| ALDE | 3 382 | 3 034 | 4 750 | 140 % | 1 667 | 3 058 | 1 698 | 2 578 | 84 % | 2 178 |
| Verts/ALE | 1 453 | 1 049 | 1 953 | 134 % | 548 | 1 907 | 554 | 1 282 | 67 % | 1 179 |
| GUE/NGL | 1 432 | 1 484 | 1 649 | 115 % | 1 267 | 1 240 | 1 270 | 1 453 | 117 % | 1 057 |
| UEN | 1 417 | 1 251 | 2 473 | 174 % | 195 | — | 201 | 79 | — | — |
| IND/DEM | 775 | 586 | 925 | 119 % | 436 | — | 437 | 123 | — | — |
| ECR | — | — | — | — | — | 1 788 | 3 | 1 415 | 79 % | 376 |
| EFD | — | — | — | — | — | 1 113 | 1 | 701 | 63 % | 413 |
| Sitoutu-mattomat jäsenet | 601 | 349 | 512 | 85 % | 204 | 568 | 204 | 414 | 73 % | 248 |
| Yhteensä | 26 348 | 22 450 | 37 196 | 141 % | 11 367 | 26 338 | 11 500 | 25 177 | 96 % | 12 116 |

125.

toteaa, että vuonna 2009 alamomentin 4000 määrärahat käytettiin seuraavalla tavalla:

Ryhmä

2009 ensimmäinen puolisko

2009 toinen puolisko

Määrärahat vuodessa (21)

Omat ja siirretyt varat

Menot

Vuotuisten määrärahojen käyttöaste

Seuraavalle jaksolle siirretyt määrärahat

Määrärahat vuodessa

Omat ja siirretyt varat

Menot

Vuotuisten määrärahojen käyttöaste

Seuraavalle jaksolle siirretyt määrärahat

PPE (aik. PPE-DE)

9 929

7 762

15 078

152 %

2 613

9 786

2 633

10 237

105 %

2 182

S&D (aik. PSE)

7 357

6 936

9 857

134 %

4 436

6 877

4 499

6 893

100 %

4 483

ALDE

3 382

3 034

4 750

140 %

1 667

3 058

1 698

2 578

84 %

2 178

Verts/ALE

1 453

1 049

1 953

134 %

548

1 907

554

1 282

67 %

1 179

GUE/NGL

1 432

1 484

1 649

115 %

1 267

1 240

1 270

1 453

117 %

1 057

UEN

1 417

1 251

2 473

174 %

195

—

201

79

—

—

IND/DEM

775

586

925

119 %

436

—

437

123

—

—

ECR

—

—

—

—

—

1 788

3

1 415

79 %

376

EFD

—

—

—

—

—

1 113

1

701

63 %

413

Sitoutu-mattomat jäsenet

601

349

512

85 %

204

568

204

414

73 %

248

Yhteensä

26 348

22 450

37 196

141 %

11 367

26 338

11 500

25 177

96 %

12 116

Euroopan tason poliittiset puolueet ja poliittiset säätiöt

| 126. | toteaa, että vuonna 2009 alamomenttien 4020 ja 4030 määrärahat käytettiin seuraavalla tavalla:











  Puolue | Lyhenne | Omat varat (22) | EP:n avustus | Tulot yhteensä | EP:n avustuksen osuus tukikelpoisista menoista (enint. 85 %) | Tulojen ylijäämä (siirto varaukseen) tai tappio |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Euroopan kansanpuolue | PPE | 1 486 | 386 | 4 971 | 68 % | –  303 |
| Euroopan sosialidemokraattinen puolue | PSE | 913 | 3 100 | 4 013 | 77 % | –  71 |
| Euroopan liberaali- ja demokraattipuolue | ELDR | 377 | 1 179 | 1 556 | 79 % | 10 |
| Euroopan vihreä puolue | EGP | 568 | 644 | 1 211 | 60 % | 129 |
| Euroopan vasemmistopuolue | EL | 165 | 562 | 728 | 76 % | –  16 |
| Unioni kansakuntien Euroopan puolesta | AEN | 68 | 385 | 453 | 85 % | 0 |
| Euroopan demokraattipuolue | EDP/PDE | 58 | 249 | 307 | 85 % | 6 |
| Euroopan vapaa allianssi | EFA | 67 | 227 | 294 | 72 % | –  21 |
| EU-demokraatit | EUD | 139 | 217 | 356 | 85 % | 36 |
| Yhteensä | | 3 841 | 10 048 | 13 890 | 73 % | –  230 |

126.

toteaa, että vuonna 2009 alamomenttien 4020 ja 4030 määrärahat käytettiin seuraavalla tavalla:

Puolue

Lyhenne

Omat varat (22)

EP:n avustus

Tulot yhteensä

EP:n avustuksen osuus tukikelpoisista menoista (enint. 85 %)

Tulojen ylijäämä (siirto varaukseen) tai tappio

Euroopan kansanpuolue

PPE

1 486

386

4 971

68 %

–  303

Euroopan sosialidemokraattinen puolue

PSE

913

3 100

4 013

77 %

–  71

Euroopan liberaali- ja demokraattipuolue

ELDR

377

1 179

1 556

79 %

10

Euroopan vihreä puolue

EGP

568

644

1 211

60 %

129

Euroopan vasemmistopuolue

EL

165

562

728

76 %

–  16

Unioni kansakuntien Euroopan puolesta

AEN

68

385

453

85 %

0

Euroopan demokraattipuolue

EDP/PDE

58

249

307

85 %

6

Euroopan vapaa allianssi

EFA

67

227

294

72 %

–  21

EU-demokraatit

EUD

139

217

356

85 %

36

Yhteensä

3 841

10 048

13 890

73 %

–  230

| 127. | kannattaa sisäisen tarkastajan tarkastuskertomuksessa nro 09/10 (jonka aiheena on Euroopan tason poliittisille puolueille myönnettävien avustusten tarkistamisen ja poliittisten säätiöiden uuden tarkistamisen sekä varauksia ja ylijäämien siirtoja koskevien sääntöjen seuranta) esittämiä päätelmiä ja suosituksia ja kehottaa yksiköitä, joita asia koskee, panemaan täytäntöön vaaditut 27 toimea ja erityisesti ratkaisevan tärkeät toimet, jotka koskevat






  — | pakollisen valmiin mallin käyttöönottoa raportoitaessa Euroopan tason poliittisten puolueiden toiminnasta ja siihen liittyvistä tukikelpoisista menoista (kaksi ratkaisevan tärkeätä toimea), jotta käytössä on asianmukaiset välineet toiminnan ja/tai kustannusten tukikelpoisuuden arviointiin, |
| --- | --- | --- |

127.

kannattaa sisäisen tarkastajan tarkastuskertomuksessa nro 09/10 (jonka aiheena on Euroopan tason poliittisille puolueille myönnettävien avustusten tarkistamisen ja poliittisten säätiöiden uuden tarkistamisen sekä varauksia ja ylijäämien siirtoja koskevien sääntöjen seuranta) esittämiä päätelmiä ja suosituksia ja kehottaa yksiköitä, joita asia koskee, panemaan täytäntöön vaaditut 27 toimea ja erityisesti ratkaisevan tärkeät toimet, jotka koskevat

—

pakollisen valmiin mallin käyttöönottoa raportoitaessa Euroopan tason poliittisten puolueiden toiminnasta ja siihen liittyvistä tukikelpoisista menoista (kaksi ratkaisevan tärkeätä toimea), jotta käytössä on asianmukaiset välineet toiminnan ja/tai kustannusten tukikelpoisuuden arviointiin,

| — | luontoissuorituksia koskevien sääntöjen asianmukaista soveltamista, |
| --- | --- |

—

luontoissuorituksia koskevien sääntöjen asianmukaista soveltamista,

| — | jälkitarkastusten suorittamista paikan päällä riskinarvioinnin perusteella, |
| --- | --- |

—

jälkitarkastusten suorittamista paikan päällä riskinarvioinnin perusteella,

| — | valmiin mallin tekemistä pakolliseksi myös säätiöille, |
| --- | --- |

—

valmiin mallin tekemistä pakolliseksi myös säätiöille,

| — | luontoissuoritusten hyväksymistä koskevien perusteiden laatimista; |
| --- | --- |

—

luontoissuoritusten hyväksymistä koskevien perusteiden laatimista;

| 128. | pitää tässä yhteydessä myönteisenä sisäisen työryhmän perustamista tutkimaan käytännön toimia, jotka varainhoidon pääosaston on toteutettava; |
| --- | --- |

128.

pitää tässä yhteydessä myönteisenä sisäisen työryhmän perustamista tutkimaan käytännön toimia, jotka varainhoidon pääosaston on toteutettava;

| 129. | korostaa lisäksi, että puolueilla ja säätiöillä on syytä olla vakiintunut ulkoisten tarkastusten järjestelmä nykyisen tilanteen sijaan, jossa ulkopuoliset tarkastajat valitaan vapaasti, ja korostaa, että parlamentin hallinnon on sovellettava tiukasti kirjanpitosääntöjä, erityisesti luontoissuoritusten, siirtojen ja varausten suhteen; on sen vuoksi tyytyväinen puhemiehistön äskettäiseen päätökseen, jonka mukaan parlamentti järjestää ja maksaa puolueille ja säätiöille ulkoisen tarkastajan; |
| --- | --- |

129.

korostaa lisäksi, että puolueilla ja säätiöillä on syytä olla vakiintunut ulkoisten tarkastusten järjestelmä nykyisen tilanteen sijaan, jossa ulkopuoliset tarkastajat valitaan vapaasti, ja korostaa, että parlamentin hallinnon on sovellettava tiukasti kirjanpitosääntöjä, erityisesti luontoissuoritusten, siirtojen ja varausten suhteen; on sen vuoksi tyytyväinen puhemiehistön äskettäiseen päätökseen, jonka mukaan parlamentti järjestää ja maksaa puolueille ja säätiöille ulkoisen tarkastajan;

Vapaaehtoinen eläkerahasto

| 130. | ottaa huomioon, että puhemiehistö päätti kokouksessaan 1. huhtikuuta 2009 muun muassa, että parlamentti täyttää lainmukaisen velvollisuutensa ja turvaa eläkejärjestelmän jäsenille lisäeläkettä koskevan oikeuden; pitää myönteisenä, että






  i) | vaihtoehdot, joiden mukaan henkilö voi joko saada alennettua eläkettä 50 ikävuodesta lähtien tai saada kiinteämääräisen summan, joka vastaa 25:tä prosenttia eläkeoikeuksista, poistettiin rahaston likviditeetin parantamiseksi ja pääoman ennenaikaisen ehtymisen välttämiseksi |
| --- | --- | --- |

130.

ottaa huomioon, että puhemiehistö päätti kokouksessaan 1. huhtikuuta 2009 muun muassa, että parlamentti täyttää lainmukaisen velvollisuutensa ja turvaa eläkejärjestelmän jäsenille lisäeläkettä koskevan oikeuden; pitää myönteisenä, että

i)

vaihtoehdot, joiden mukaan henkilö voi joko saada alennettua eläkettä 50 ikävuodesta lähtien tai saada kiinteämääräisen summan, joka vastaa 25:tä prosenttia eläkeoikeuksista, poistettiin rahaston likviditeetin parantamiseksi ja pääoman ennenaikaisen ehtymisen välttämiseksi

| ii) | eläkejärjestelmän eläkeikä nostettiin 60 ikävuodesta 63 ikävuoteen |
| --- | --- |

ii)

eläkejärjestelmän eläkeikä nostettiin 60 ikävuodesta 63 ikävuoteen

| iii) | rahaston hoitajia kehotettiin omaksumaan varovaisempi ja tasapainoisempi sijoitusstrategia sekä välttämään rahaston asettamista alttiiksi valuuttakurssien vaihteluista aiheutuville riskeille; |
| --- | --- |

iii)

rahaston hoitajia kehotettiin omaksumaan varovaisempi ja tasapainoisempi sijoitusstrategia sekä välttämään rahaston asettamista alttiiksi valuuttakurssien vaihteluista aiheutuville riskeille;

| 131. | toteaa, että vuoden 2008 lopun valtava vakuutusmatemaattinen alijäämä (noin 120 000 000 euroa) on pienentynyt huomattavasti (vaikka 31. joulukuuta 2009 se oli yhä 84 500 000 euroa) markkinatilanteen paranemisen vuoksi; korostaa kuitenkin, että tarvitaan uusi vakuutusmatemaattinen tutkimus, jossa arvioidaan niiden päätösten vaikutukset, jotka puhemiehistö teki järjestelmän jäseniin sovellettavien toimenpiteiden osalta; |
| --- | --- |

131.

toteaa, että vuoden 2008 lopun valtava vakuutusmatemaattinen alijäämä (noin 120 000 000 euroa) on pienentynyt huomattavasti (vaikka 31. joulukuuta 2009 se oli yhä 84 500 000 euroa) markkinatilanteen paranemisen vuoksi; korostaa kuitenkin, että tarvitaan uusi vakuutusmatemaattinen tutkimus, jossa arvioidaan niiden päätösten vaikutukset, jotka puhemiehistö teki järjestelmän jäseniin sovellettavien toimenpiteiden osalta;

| 132. | katsoo, että pääsihteerin olisi annettava talousarvion valvontavaliokunnalle muistio, jossa selvitetään parlamentin roolia rahaston varojen hoidossa ja valvonnassa; palauttaa mieliin, että eläkerahaston ennakkoarvion mukaan vuonna 2009 hyväksyttyjen, eläkeoikeuksien maksua koskevien rajoittavien toimien jälkeenkin sillä on huomattava vakuutusmatemaattinen alijäämä ja se käyttää varansa loppuun vuosien 2020 ja 2025 välisenä aikana; katsoo, että tätä alijäämää ei pitäisi maksaa veronmaksajien varoilla, vaan rahaston olisi maksettava se itse; |
| --- | --- |

132.

katsoo, että pääsihteerin olisi annettava talousarvion valvontavaliokunnalle muistio, jossa selvitetään parlamentin roolia rahaston varojen hoidossa ja valvonnassa; palauttaa mieliin, että eläkerahaston ennakkoarvion mukaan vuonna 2009 hyväksyttyjen, eläkeoikeuksien maksua koskevien rajoittavien toimien jälkeenkin sillä on huomattava vakuutusmatemaattinen alijäämä ja se käyttää varansa loppuun vuosien 2020 ja 2025 välisenä aikana; katsoo, että tätä alijäämää ei pitäisi maksaa veronmaksajien varoilla, vaan rahaston olisi maksettava se itse;

Työskentelypaikkakunnat

| 133. | ottaa huomioon monien jäsenvaltioiden rahoitus- ja talouskriisin vuoksi kohtaamat talousarviorajoitteet sekä tarpeen tarkastella kriittisesti mahdollisia säästöjä kaikilla tasoilla, myös unionin tasolla; korostaa tämän tilanteen valossa, että jos parlamentilla olisi vain yksi työskentelypaikkakunta samassa paikassa, syntyisi todellisia säästöjä; |
| --- | --- |

133.

ottaa huomioon monien jäsenvaltioiden rahoitus- ja talouskriisin vuoksi kohtaamat talousarviorajoitteet sekä tarpeen tarkastella kriittisesti mahdollisia säästöjä kaikilla tasoilla, myös unionin tasolla; korostaa tämän tilanteen valossa, että jos parlamentilla olisi vain yksi työskentelypaikkakunta samassa paikassa, syntyisi todellisia säästöjä;

Vihreä parlamentti

| 134. | toistaa vaatimuksensa, että EMAS-vuosikertomus toimitetaan talousarvion valvontavaliokunnalle; |
| --- | --- |

134.

toistaa vaatimuksensa, että EMAS-vuosikertomus toimitetaan talousarvion valvontavaliokunnalle;

| 135. | kehottaa hallintoa nopeuttamaan toimia, joilla vähennetään tuntuvasti parlamentin paperinkulutusta; katsoo, että sähköisten välineiden kattava käyttö on avaintekijä pyrittäessä välttämään paperijätettä, jota nyt syntyy yli 1 000 tonnia vuosittain; katsoo lisäksi, että jäsenille olisi annettava mahdollisuus ilmoittaa, että he eivät halua painettuja asiakirjoja; |
| --- | --- |

135.

kehottaa hallintoa nopeuttamaan toimia, joilla vähennetään tuntuvasti parlamentin paperinkulutusta; katsoo, että sähköisten välineiden kattava käyttö on avaintekijä pyrittäessä välttämään paperijätettä, jota nyt syntyy yli 1 000 tonnia vuosittain; katsoo lisäksi, että jäsenille olisi annettava mahdollisuus ilmoittaa, että he eivät halua painettuja asiakirjoja;

| 136. | panee merkille, että kuljetuksista aiheutuvat päästöt muodostavat suurimman osan parlamentin hiilijalanjäljestä, jota parlamentti aikoo pienentää 30 prosentilla vuoteen 2020 mennessä hiilidioksidipäästöjä koskevan toimintasuunnitelmansa mukaisesti; kehottaa sen vuoksi ryhtymään asianmukaisiin toimiin hiilijalanjäljen pienentämiseksi; pitää myönteisenä tutkimusta vaikutusten tasaamisesta; kehottaa asiasta vastaavia parlamentin yksikköjä tarjoamaan matkavarausten tekemisen yhteydessä järjestelmällisesti tietoa eri liikennemuotojen aiheuttamista päästöistä; |
| --- | --- |

136.

panee merkille, että kuljetuksista aiheutuvat päästöt muodostavat suurimman osan parlamentin hiilijalanjäljestä, jota parlamentti aikoo pienentää 30 prosentilla vuoteen 2020 mennessä hiilidioksidipäästöjä koskevan toimintasuunnitelmansa mukaisesti; kehottaa sen vuoksi ryhtymään asianmukaisiin toimiin hiilijalanjäljen pienentämiseksi; pitää myönteisenä tutkimusta vaikutusten tasaamisesta; kehottaa asiasta vastaavia parlamentin yksikköjä tarjoamaan matkavarausten tekemisen yhteydessä järjestelmällisesti tietoa eri liikennemuotojen aiheuttamista päästöistä;

| 137. | on tyytyväinen puhemiehistön helmikuussa 2009 hyväksymään hiilidioksidipäästöjä koskevaan toimintasuunnitelmaan sisältyvään ehdotukseen asentaa kaikkiin parlamentin kokoushuoneisiin vesijohtovesiautomaatteja ja siten säästää luonnonvaroja; |
| --- | --- |

137.

on tyytyväinen puhemiehistön helmikuussa 2009 hyväksymään hiilidioksidipäästöjä koskevaan toimintasuunnitelmaan sisältyvään ehdotukseen asentaa kaikkiin parlamentin kokoushuoneisiin vesijohtovesiautomaatteja ja siten säästää luonnonvaroja;

| 138. | kehottaa asiasta vastaavia parlamentin yksikköjä ehdottamaan toimia, joilla lisätään parlamentin rakennusten energiatehokkuutta erityisesti lasipintojen ja yhdyskäytävien jälkiasennusten yhteydessä; |
| --- | --- |

138.

kehottaa asiasta vastaavia parlamentin yksikköjä ehdottamaan toimia, joilla lisätään parlamentin rakennusten energiatehokkuutta erityisesti lasipintojen ja yhdyskäytävien jälkiasennusten yhteydessä;

| 139. | kannustaa parlamentin hallintoa korvaamaan virka-autot ympäristöystävällisillä ajoneuvoilla nykyaikaistamalla kalustoa jatkuvasti siten, että siihen valitaan vähemmän saastuttavia autoja, sekä järjestämään ryhmäkuljetuksia VIP-minibusseilla Brysselin ja Strasbourgin lentoasemille, jotta voidaan pienentää parlamentin hiilijalanjälkeä; toistaa vuoden 2008 vastuuvapaudesta antamassaan päätöslauselmassa esittämänsä vaatimuksen, että parlamentti perustaa Strasbourgiin oman polkupyöräyksikön; kehottaa painokkaasti toteuttamaan tämän vaatimuksen syyskuuhun 2011 mennessä; toteaa, että polkupyöräyksikköä tehostamalla voitaisiin vähentää ajoneuvokalustoa; |
| --- | --- |

139.

kannustaa parlamentin hallintoa korvaamaan virka-autot ympäristöystävällisillä ajoneuvoilla nykyaikaistamalla kalustoa jatkuvasti siten, että siihen valitaan vähemmän saastuttavia autoja, sekä järjestämään ryhmäkuljetuksia VIP-minibusseilla Brysselin ja Strasbourgin lentoasemille, jotta voidaan pienentää parlamentin hiilijalanjälkeä; toistaa vuoden 2008 vastuuvapaudesta antamassaan päätöslauselmassa esittämänsä vaatimuksen, että parlamentti perustaa Strasbourgiin oman polkupyöräyksikön; kehottaa painokkaasti toteuttamaan tämän vaatimuksen syyskuuhun 2011 mennessä; toteaa, että polkupyöräyksikköä tehostamalla voitaisiin vähentää ajoneuvokalustoa;

| 140. | kannustaa käyttämään Brysselistä Strasbourgiin täysistuntoihin liikennöivää tilausjunaa pyrittäessä tekemään parlamentista ekologisesti kestävämpi; on huolissaan siitä, että valtuutetut avustajat käyttävät enenevässä määrin muita liikennemuotoja, koska he eivät saa lippuja tilausjunaan; toteaa, että varattaessa lippuja tilausjunaan jäsenille, parlamentin virkamiehille ja valtuutetuille avustajille olisi annettava etusija ennen ulkopuolisia asiakkaita; |
| --- | --- |

140.

kannustaa käyttämään Brysselistä Strasbourgiin täysistuntoihin liikennöivää tilausjunaa pyrittäessä tekemään parlamentista ekologisesti kestävämpi; on huolissaan siitä, että valtuutetut avustajat käyttävät enenevässä määrin muita liikennemuotoja, koska he eivät saa lippuja tilausjunaan; toteaa, että varattaessa lippuja tilausjunaan jäsenille, parlamentin virkamiehille ja valtuutetuille avustajille olisi annettava etusija ennen ulkopuolisia asiakkaita;

| 141. | on tyytyväinen Brysselin joukkoliikenteestä vastaavan yhtiön (STIB (23)) kanssa tehtyyn sopimukseen järjestelmästä, jossa maksajana on kolmas osapuoli ja jonka mukaisesti parlamentti maksaa henkilöstölleen 50 prosenttia Brysselin joukkoliikenteen vuosilipun hinnasta ympäristötoimena tarkoituksena pienentää parlamentin hiilijalanjälkeä kannustamalla henkilöstöä käyttämään joukkoliikennettä; kehottaa hallintoa neuvottelemaan vastaavista sopimuksista Belgian valtion rautatieyhtiön (SNCB-NMBS) ja alueellisten linja-autoyhtiöiden kanssa; |
| --- | --- |

141.

on tyytyväinen Brysselin joukkoliikenteestä vastaavan yhtiön (STIB (23)) kanssa tehtyyn sopimukseen järjestelmästä, jossa maksajana on kolmas osapuoli ja jonka mukaisesti parlamentti maksaa henkilöstölleen 50 prosenttia Brysselin joukkoliikenteen vuosilipun hinnasta ympäristötoimena tarkoituksena pienentää parlamentin hiilijalanjälkeä kannustamalla henkilöstöä käyttämään joukkoliikennettä; kehottaa hallintoa neuvottelemaan vastaavista sopimuksista Belgian valtion rautatieyhtiön (SNCB-NMBS) ja alueellisten linja-autoyhtiöiden kanssa;

| 142. | ehdottaa, että työmatkoista kertyneet lentokilometrit käytetään lippujen ostamiseen, jotta voidaan vähentää parlamentin suuria matkakustannuksia; |
| --- | --- |

142.

ehdottaa, että työmatkoista kertyneet lentokilometrit käytetään lippujen ostamiseen, jotta voidaan vähentää parlamentin suuria matkakustannuksia;

| 143. | ottaa huomioon, että ympäristön kannalta kestäviä tapoja opitaan lapsuudesta alkaen, ja katsoo siksi, että myös Eurooppa-koulua käyviä lapsia olisi kannustettava käyttämään koulubusseja sen sijaan, että heitä kuljetetaan henkilöautoilla. |
| --- | --- |

143.

ottaa huomioon, että ympäristön kannalta kestäviä tapoja opitaan lapsuudesta alkaen, ja katsoo siksi, että myös Eurooppa-koulua käyviä lapsia olisi kannustettava käyttämään koulubusseja sen sijaan, että heitä kuljetetaan henkilöautoilla.

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUVL C 172, 30.6.2010, s. 1.

(4)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

(5)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

(6)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7)  PE 349.540/Bur/ann/fin.

(8)  EUVL C 247 E, 15.10.2009, s. 78.

(9)  EUVL C 279 E, 19.11.2009, s. 163.

(10)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 198.

(11)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 3.

(12)  1 001 kameraa Brysselissä, 238 Luxemburgissa ja 364 Strasbourgissa.

(13)  5. toukokuuta 2010 annetun päätöslauselman 61 kohta (EUVL L 252, 25.9.2010, s. 11).

(14)  Luettavissa osoitteessa: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/201009/20100901ATT80830/20100901ATT80830FR.pdf

(15)  Varainhoitovuotta 2009 koskeva vuosikertomus (EUVL C 303, 9.11.2010, s. 199), 9.14 kohta.

(16)  Puhemiehistön kokouksen pöytäkirja 19. huhtikuuta 2010, PE 439.765/BUR.

(17)  Kun Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen, Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen ja Euroopan atomienergiajärjestön perustamissopimukseen liitetyn, siirtymämääräyksistä tehdyn pöytäkirjan muuttamisesta tehty pöytäkirja (EUVL C 263, 29.9.2010, s. 1) on ratifioitu.

(18)  Noin 25 000–30 000 katsojaa kuukaudessa.

(19)  LUX-palkinto: noin 321 000 euroa, Karlspreis-palkinto: noin 24 000 euroa, Euroopan parlamentin journalismipalkinto: noin 105 500 euroa, Saharov-palkinto: noin 300 000 euroa (kaikki määrät vuodelta 2009).

(20)  5. toukokuuta 2010 annetun päätöslauselman (EUVL L 252, 25.9.2010, s. 15) 91 kohta.

(21)  kaikki määrät tuhansia euroja

(22)  kaikki määrät tuhansia euroja

(23)  Société des Transports intercommunaux de Bruxelles.

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/23 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/23

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka II – Neuvosto

(2011/549/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0213/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0213/2010) (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimivan neuvoston pääsihteerin päätöksen N:o 190/2003 neuvoston jäsenvaltioiden valtuuskuntien jäsenten matkakulujen korvaamisesta (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimivan neuvoston pääsihteerin päätöksen N:o 190/2003 neuvoston jäsenvaltioiden valtuuskuntien jäsenten matkakulujen korvaamisesta (6),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (7),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0088/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0088/2011),

| 1. | lykkää päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä neuvoston pääsihteerille neuvoston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

lykkää päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä neuvoston pääsihteerille neuvoston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Neuvoston 22. heinäkuuta 2002 vahvistamasta työjärjestyksestä johtuva päätös (EYVL L 230, 28.8.2002, s. 7).

6

(7)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

7

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka II – Neuvosto

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0213/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0213/2010) (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimivan neuvoston pääsihteerin päätöksen N:o 190/2003 neuvoston jäsenvaltioiden valtuuskuntien jäsenten matkakulujen korvaamisesta (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimivan neuvoston pääsihteerin päätöksen N:o 190/2003 neuvoston jäsenvaltioiden valtuuskuntien jäsenten matkakulujen korvaamisesta (6),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (7),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0088/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0088/2011),

| A. | ottaa huomioon, että kansalaisilla on oikeus tietää, mihin heidän maksamansa verot menevät ja miten poliittiset elimet käyttävät niille uskottua valtaa (8), |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että kansalaisilla on oikeus tietää, mihin heidän maksamansa verot menevät ja miten poliittiset elimet käyttävät niille uskottua valtaa (8),

| B. | ottaa huomioon, että Kölnissä 3. ja 4. kesäkuuta 1999 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmissä neuvostolle annettiin operationaaliset valmiudet Euroopan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan vahvistamiseksi, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Kölnissä 3. ja 4. kesäkuuta 1999 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmissä neuvostolle annettiin operationaaliset valmiudet Euroopan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan vahvistamiseksi,

| C. | ottaa huomioon, että neuvoston päätöksellä 2004/197/YUTP (9) perustettiin hallinnointijärjestelmä (Athene) Euroopan unionin sellaisten operaatioiden yhteisten kustannusten rahoittamiseksi, joilla on sotilaallista merkitystä tai merkitystä puolustuksen alalla, ja että tällä päätöksellä samoin kuin neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien Athene-järjestelmälle myönnettävistä erioikeuksista ja vapauksista 28. huhtikuuta 2004 tekemällä päätöksellä 2004/582/EY (10) Athene-järjestelmälle myönnetään erioikeuksia ja vapauksia ja neuvostolle myönnetään operationaalisia toimivaltuuksia, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että neuvoston päätöksellä 2004/197/YUTP (9) perustettiin hallinnointijärjestelmä (Athene) Euroopan unionin sellaisten operaatioiden yhteisten kustannusten rahoittamiseksi, joilla on sotilaallista merkitystä tai merkitystä puolustuksen alalla, ja että tällä päätöksellä samoin kuin neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien Athene-järjestelmälle myönnettävistä erioikeuksista ja vapauksista 28. huhtikuuta 2004 tekemällä päätöksellä 2004/582/EY (10) Athene-järjestelmälle myönnetään erioikeuksia ja vapauksia ja neuvostolle myönnetään operationaalisia toimivaltuuksia,

| D. | ottaa huomioon, että neuvoston 28 päivänä helmikuuta 2000 tekemässä päätöksessä 2000/178/YUTP (11) neuvoston pääsihteeristön palvelukseen määräaikaisesti siirrettäviin kansallisiin sotilasalan asiantuntijoihin sovellettavista säännöistä sekä neuvoston 22 päivänä tammikuuta 2001 tekemässä päätöksessä 2001/80/YUTP (12) Euroopan unionin sotilasesikunnan perustamisesta säädetään, että sotilasasiantuntijoiden palvelukseen siirtämisestä aiheutuvat kulut otetaan neuvoston talousarvioon, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että neuvoston 28 päivänä helmikuuta 2000 tekemässä päätöksessä 2000/178/YUTP (11) neuvoston pääsihteeristön palvelukseen määräaikaisesti siirrettäviin kansallisiin sotilasalan asiantuntijoihin sovellettavista säännöistä sekä neuvoston 22 päivänä tammikuuta 2001 tekemässä päätöksessä 2001/80/YUTP (12) Euroopan unionin sotilasesikunnan perustamisesta säädetään, että sotilasasiantuntijoiden palvelukseen siirtämisestä aiheutuvat kulut otetaan neuvoston talousarvioon,

| 1. | panee merkille, että vuonna 2009 neuvostolla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 642 000 000 euroa (2008: 743 000 000 euroa) ja että niiden käyttöaste oli 92,33 prosenttia eli melkein sama kuin vuonna 2007 (93,31 prosenttia) ja silti alle muiden toimielinten keskiarvon (97,69 prosenttia); |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vuonna 2009 neuvostolla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 642 000 000 euroa (2008: 743 000 000 euroa) ja että niiden käyttöaste oli 92,33 prosenttia eli melkein sama kuin vuonna 2007 (93,31 prosenttia) ja silti alle muiden toimielinten keskiarvon (97,69 prosenttia);

| 2. | katsoo, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 335 artiklan mukaisesti unionin toimielimillä on toiminnassaan tiettyä hallinnollista riippumattomuutta ja että tämä riippumattomuus edellyttää samanasteista vastuullisuutta ja tilivelvollisuutta; ottaa huomioon, että parlamentti on ainoa välittömillä vaaleilla valittu toimielin ja sen yhtenä tehtävänä on myöntää neuvoston suosituksesta vastuuvapaus unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta, ja on näin ollen päättänyt käyttää tätä riippumattomuutta vastuuvapausmenettelyssä ja pitää unionin muiden toimielinten itsenäisesti hallinnoimat yleisen talousarvion pääluokat erillään toisistaan sekä myöntää kaikille näille toimielimille vastuuvapauden erikseen; |
| --- | --- |

2.

katsoo, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 335 artiklan mukaisesti unionin toimielimillä on toiminnassaan tiettyä hallinnollista riippumattomuutta ja että tämä riippumattomuus edellyttää samanasteista vastuullisuutta ja tilivelvollisuutta; ottaa huomioon, että parlamentti on ainoa välittömillä vaaleilla valittu toimielin ja sen yhtenä tehtävänä on myöntää neuvoston suosituksesta vastuuvapaus unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta, ja on näin ollen päättänyt käyttää tätä riippumattomuutta vastuuvapausmenettelyssä ja pitää unionin muiden toimielinten itsenäisesti hallinnoimat yleisen talousarvion pääluokat erillään toisistaan sekä myöntää kaikille näille toimielimille vastuuvapauden erikseen;

| 3. | pitää valitettavana vuosien 2007 ja 2008 vastuuvapausmenettelyihin liittyneitä ongelmia ja toistaa 16. kesäkuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa (13) vastuuvapauden myöntämisestä neuvoston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 ilmaisemansa kannan ja etenkin neuvostolle ja Euroopan parlamentille esittämänsä kehotuksen luoda vastuuvapausmenettelyn yhteyteen vuotuinen menettely, jotta neuvoston talousarvion toteuttamisesta saataisiin kaikki tarvittavat tiedot; |
| --- | --- |

3.

pitää valitettavana vuosien 2007 ja 2008 vastuuvapausmenettelyihin liittyneitä ongelmia ja toistaa 16. kesäkuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa (13) vastuuvapauden myöntämisestä neuvoston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 ilmaisemansa kannan ja etenkin neuvostolle ja Euroopan parlamentille esittämänsä kehotuksen luoda vastuuvapausmenettelyn yhteyteen vuotuinen menettely, jotta neuvoston talousarvion toteuttamisesta saataisiin kaikki tarvittavat tiedot;

| 4. | toistaa, että neuvoston menoja olisi valvottava samalla tavalla kuin unionin muiden toimielinten menoja, ja suosittelee noudattamaan 16. kesäkuuta 2010 annettua päätöslauselmaa ja etenkin kohtaa, jonka mukaan valvonnan olisi perustuttava seuraaviin kaikkien toimielinten toimittamiin kirjallisiin asiakirjoihin:






  — | edellisen varainhoitovuoden talousarvion toteuttamista koskevat tilit, |
| --- | --- | --- |

4.

toistaa, että neuvoston menoja olisi valvottava samalla tavalla kuin unionin muiden toimielinten menoja, ja suosittelee noudattamaan 16. kesäkuuta 2010 annettua päätöslauselmaa ja etenkin kohtaa, jonka mukaan valvonnan olisi perustuttava seuraaviin kaikkien toimielinten toimittamiin kirjallisiin asiakirjoihin:

—

edellisen varainhoitovuoden talousarvion toteuttamista koskevat tilit,

| — | tase, johon on merkitty varat ja vastuut, |
| --- | --- |

—

tase, johon on merkitty varat ja vastuut,

| — | toimielimen talousarviota ja varainhoitoa koskeva vuosikertomus, |
| --- | --- |

—

toimielimen talousarviota ja varainhoitoa koskeva vuosikertomus,

| — | toimielimen sisäisen tarkastajan vuosikertomus, |
| --- | --- |

—

toimielimen sisäisen tarkastajan vuosikertomus,

sekä näiden lisäksi vastuuvapausmenettelystä vastaavan valiokunnan kokouksessa suullisesti annettuun selvitykseen;

| 5. | pitää erittäin valitettavana, että neuvoston puheenjohtajavaltio kieltäytyi kutsuista vastuuvapausmenettelystä vastaavan valiokunnan kokoukseen, jossa oli tarkoitus keskustella puheenjohtajavaltion suhtautumisesta ehdotettuun menettelyyn sekä vastuuvapautta koskevista mahdollisista yhteistyömuodoista, kuten myös sitä, että neuvoston pääsihteeri kieltäytyi osallistumasta vastuuvapausmenettelystä vastaavan valiokunnan kokoukseen ja keskustelemasta neuvostoa koskevasta vastuuvapausmenettelystä; |
| --- | --- |

5.

pitää erittäin valitettavana, että neuvoston puheenjohtajavaltio kieltäytyi kutsuista vastuuvapausmenettelystä vastaavan valiokunnan kokoukseen, jossa oli tarkoitus keskustella puheenjohtajavaltion suhtautumisesta ehdotettuun menettelyyn sekä vastuuvapautta koskevista mahdollisista yhteistyömuodoista, kuten myös sitä, että neuvoston pääsihteeri kieltäytyi osallistumasta vastuuvapausmenettelystä vastaavan valiokunnan kokoukseen ja keskustelemasta neuvostoa koskevasta vastuuvapausmenettelystä;

| 6. | panee merkille neuvoston pääsihteerin 4. maaliskuuta 2011 päivättyyn kirjeeseen liitetyn ehdotuksen parlamentin ja neuvoston yhteisymmärryspöytäkirjaksi niiden yhteistyöstä vuosittaisten vastuuvapausmenettelyjen aikana ja neuvoston valmiuden käsitellä vastuuvapausmenettelyä erillään talousarviomenettelystä mutta toistaa, että parlamentin ja neuvoston erilaiset roolit vastuuvapausmenettelyssä on säilytettävä erillään ja että neuvosto on joka tapauksessa aina täysin tilivelvollinen kansalaisia kohtaan käytettävissään olevien varojen suhteen; pitää erittäin valitettavana, että neuvoston puheenjohtaja ja pääsihteeristö eivät suostuneet osallistumaan vastuuvapausmenettelystä vastaavan valiokunnan kokoukseen, jossa ne olisivat voineet antaa tietoja ja vastata kysymyksiin neuvostoa koskevasta varainhoitovuoden 2009 vastuuvapaudesta, ja että ne myös kieltäytyivät toimittamasta kirjallisia vastauksia esittelijän lähettämään kyselyyn; pitää erittäin valitettavana, että neuvoston puheenjohtaja ja pääsihteeristö eivät suostuneet osallistumaan vastuuvapausmenettelystä vastaavan valiokunnan kokoukseen, jossa ne olisivat voineet antaa tietoja ja vastata kysymyksiin neuvostoa koskevasta varainhoitovuoden 2009 vastuuvapaudesta, ja että ne myös kieltäytyivät toimittamasta kirjallisia vastauksia esittelijän lähettämään kyselyyn; |
| --- | --- |

6.

panee merkille neuvoston pääsihteerin 4. maaliskuuta 2011 päivättyyn kirjeeseen liitetyn ehdotuksen parlamentin ja neuvoston yhteisymmärryspöytäkirjaksi niiden yhteistyöstä vuosittaisten vastuuvapausmenettelyjen aikana ja neuvoston valmiuden käsitellä vastuuvapausmenettelyä erillään talousarviomenettelystä mutta toistaa, että parlamentin ja neuvoston erilaiset roolit vastuuvapausmenettelyssä on säilytettävä erillään ja että neuvosto on joka tapauksessa aina täysin tilivelvollinen kansalaisia kohtaan käytettävissään olevien varojen suhteen; pitää erittäin valitettavana, että neuvoston puheenjohtaja ja pääsihteeristö eivät suostuneet osallistumaan vastuuvapausmenettelystä vastaavan valiokunnan kokoukseen, jossa ne olisivat voineet antaa tietoja ja vastata kysymyksiin neuvostoa koskevasta varainhoitovuoden 2009 vastuuvapaudesta, ja että ne myös kieltäytyivät toimittamasta kirjallisia vastauksia esittelijän lähettämään kyselyyn; pitää erittäin valitettavana, että neuvoston puheenjohtaja ja pääsihteeristö eivät suostuneet osallistumaan vastuuvapausmenettelystä vastaavan valiokunnan kokoukseen, jossa ne olisivat voineet antaa tietoja ja vastata kysymyksiin neuvostoa koskevasta varainhoitovuoden 2009 vastuuvapaudesta, ja että ne myös kieltäytyivät toimittamasta kirjallisia vastauksia esittelijän lähettämään kyselyyn;

| 7. | panee merkille puheenjohtajavaltio Unkarin hyvän tahdon ja saavutetun edistyksen; pyytää noudattamaan vastuuvapausmenettelyä koskevan tiedonvaihdon parantamiseksi samaa toimintatapaa kuin muiden toimielinten kohdalla seuraavin pääkohdin:






  — | järjestetään neuvoston edustajien ja vastuuvapausmenettelystä vastaavan parlamentin valiokunnan kesken virallinen kokous, johon osallistuvat neuvoston pääsihteeri ja senhetkinen puheenjohtaja sekä vastuuvapausmenettelystä vastaavan valiokunnan puheenjohtajisto, esittelijä ja poliittisia ryhmiä edustavat jäsenet (koordinaattorit ja/tai varjoesittelijät) ja jossa annettaisiin kaikki tarvittavat tiedot neuvoston talousarvion toteuttamisesta, |
| --- | --- | --- |

7.

panee merkille puheenjohtajavaltio Unkarin hyvän tahdon ja saavutetun edistyksen; pyytää noudattamaan vastuuvapausmenettelyä koskevan tiedonvaihdon parantamiseksi samaa toimintatapaa kuin muiden toimielinten kohdalla seuraavin pääkohdin:

—

järjestetään neuvoston edustajien ja vastuuvapausmenettelystä vastaavan parlamentin valiokunnan kesken virallinen kokous, johon osallistuvat neuvoston pääsihteeri ja senhetkinen puheenjohtaja sekä vastuuvapausmenettelystä vastaavan valiokunnan puheenjohtajisto, esittelijä ja poliittisia ryhmiä edustavat jäsenet (koordinaattorit ja/tai varjoesittelijät) ja jossa annettaisiin kaikki tarvittavat tiedot neuvoston talousarvion toteuttamisesta,

| — | neuvoston pääsihteeri vastaa vastuuvapausmenettelystä vastaavan valiokunnan neuvostolle esittämiin kysymyksiin, ja |
| --- | --- |

—

neuvoston pääsihteeri vastaa vastuuvapausmenettelystä vastaavan valiokunnan neuvostolle esittämiin kysymyksiin, ja

| — | vahvistetaan aikataulu, jossa tämä väliaikainen ratkaisu virtaviivaistetaan ja vakiinnutetaan; |
| --- | --- |

—

vahvistetaan aikataulu, jossa tämä väliaikainen ratkaisu virtaviivaistetaan ja vakiinnutetaan;

ei näin ollen pidä tarpeellisena sitä, että neuvoston kanssa tehtäisiin neuvoston vastuuvapautta koskeva toimielinten välinen sopimus;

| 8. | vaatii, että tilintarkastustuomioistuin arvioi perusteellisesti neuvoston valvontajärjestelmiä samalla tavoin kuin se arvioi tuomioistuimen, oikeusasiamiehen ja tietosuojavaltuutetun järjestelmiä valmistellessaan vuosikertomustaan varainhoitovuodelta 2009; |
| --- | --- |

8.

vaatii, että tilintarkastustuomioistuin arvioi perusteellisesti neuvoston valvontajärjestelmiä samalla tavoin kuin se arvioi tuomioistuimen, oikeusasiamiehen ja tietosuojavaltuutetun järjestelmiä valmistellessaan vuosikertomustaan varainhoitovuodelta 2009;

Vastuuvapauspäätöksen lykkäämisen syyt

| 9. | toteaa, että lykkäämisen syyt ovat seuraavat:






  a) | neuvosto ei ole suostunut tapaamaan vastuuvapausmenettelystä vastaavaa parlamentin valiokuntaa tai sen esittelijää virallisesti ja muodollisesti keskustellakseen neuvoston talousarvion toteuttamisesta vuonna 2009, |
| --- | --- | --- |

9.

toteaa, että lykkäämisen syyt ovat seuraavat:

a)

neuvosto ei ole suostunut tapaamaan vastuuvapausmenettelystä vastaavaa parlamentin valiokuntaa tai sen esittelijää virallisesti ja muodollisesti keskustellakseen neuvoston talousarvion toteuttamisesta vuonna 2009,

| b) | neuvosto ei suostunut toimittamaan parlamentille kirjallisena tietoja ja asiakirjoja, joita siltä pyydettiin esittelijän 14. joulukuuta 2010 lähettämän kirjeen liitteessä, |
| --- | --- |

b)

neuvosto ei suostunut toimittamaan parlamentille kirjallisena tietoja ja asiakirjoja, joita siltä pyydettiin esittelijän 14. joulukuuta 2010 lähettämän kirjeen liitteessä,

| c) | parlamentti ei ole saanut neuvostolta perusasiakirjoja, kuten luetteloa kaikista talousarviosiirroista; |
| --- | --- |

c)

parlamentti ei ole saanut neuvostolta perusasiakirjoja, kuten luetteloa kaikista talousarviosiirroista;

Neuvostolta vaaditut lisätoimet

| 10. | kehottaa neuvoston pääsihteeriä toimittamaan vastuuvapausmenettelystä vastaavalle parlamentin valiokunnalle 15. kesäkuuta 2011 mennessä kattavat kirjalliset vastaukset seuraaviin kysymyksiin:






  a) | Neuvosto ei ole osallistunut säännöllisesti sitä koskeviin aiempiin vastuuvapauskeskusteluihin vastuuvapausmenettelystä vastaavassa parlamentin valiokunnassa. Sen mukanaolo on kuitenkin erittäin tärkeää, jotta se voisi vastata valiokunnan jäsenten kysymyksiin neuvoston vastuuvapaudesta. Suostuuko neuvosto tulevaisuudessa osallistumaan vastuuvapausmenettelystä vastaavan parlamentin valiokunnan keskusteluihin neuvoston vastuuvapaudesta? |
| --- | --- | --- |

10.

kehottaa neuvoston pääsihteeriä toimittamaan vastuuvapausmenettelystä vastaavalle parlamentin valiokunnalle 15. kesäkuuta 2011 mennessä kattavat kirjalliset vastaukset seuraaviin kysymyksiin:

a)

Neuvosto ei ole osallistunut säännöllisesti sitä koskeviin aiempiin vastuuvapauskeskusteluihin vastuuvapausmenettelystä vastaavassa parlamentin valiokunnassa. Sen mukanaolo on kuitenkin erittäin tärkeää, jotta se voisi vastata valiokunnan jäsenten kysymyksiin neuvoston vastuuvapaudesta. Suostuuko neuvosto tulevaisuudessa osallistumaan vastuuvapausmenettelystä vastaavan parlamentin valiokunnan keskusteluihin neuvoston vastuuvapaudesta?

| b) | Miksi neuvosto muuttaa sisäisen tarkastuksen esitystapaa tai -muotoa joka vuosi? Miksi sisäinen tarkastus on vuosi toisensa jälkeen niin niukka, yleisluonteinen ja epäselvä? Voisiko neuvosto esittää vuoden 2010 vastuuvapausmenettelystä lähtien sisäisen tarkastuskertomuksensa muulla kielellä tai muilla kielillä kuin ranskaksi? |
| --- | --- |

b)

Miksi neuvosto muuttaa sisäisen tarkastuksen esitystapaa tai -muotoa joka vuosi? Miksi sisäinen tarkastus on vuosi toisensa jälkeen niin niukka, yleisluonteinen ja epäselvä? Voisiko neuvosto esittää vuoden 2010 vastuuvapausmenettelystä lähtien sisäisen tarkastuskertomuksensa muulla kielellä tai muilla kielillä kuin ranskaksi?

| c) | Onko suoritettu ulkoinen tarkastus? Jos on, saisiko vastuuvapausmenettelystä vastaava parlamentin valiokunta sen tarkasteltavakseen? Jos ulkoista tarkastusta ei ole suoritettu, miksi neuvosto on päättänyt jättää sen teettämättä? |
| --- | --- |

c)

Onko suoritettu ulkoinen tarkastus? Jos on, saisiko vastuuvapausmenettelystä vastaava parlamentin valiokunta sen tarkasteltavakseen? Jos ulkoista tarkastusta ei ole suoritettu, miksi neuvosto on päättänyt jättää sen teettämättä?

| d) | Tähän saakka neuvoston toimiin on kuulunut yhteisrahoitus komission kanssa, ja Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen yhteisrahoituksen määrä on lisääntynyt. Mitä tarkastus- ja valvontajärjestelmiä on otettu käyttöön täyden avoimuuden varmistamiseksi? Koska Lissabonin sopimus lisäsi yhteisrahoitusta komission kanssa, mitä neuvoston mielestä tarkoittaa tarkoituksenmukaisiin kyselyihin vastaaminen? |
| --- | --- |

d)

Tähän saakka neuvoston toimiin on kuulunut yhteisrahoitus komission kanssa, ja Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen yhteisrahoituksen määrä on lisääntynyt. Mitä tarkastus- ja valvontajärjestelmiä on otettu käyttöön täyden avoimuuden varmistamiseksi? Koska Lissabonin sopimus lisäsi yhteisrahoitusta komission kanssa, mitä neuvoston mielestä tarkoittaa tarkoituksenmukaisiin kyselyihin vastaaminen?

| e) | Vuosikertomuksessaan varainhoitovuodelta 2009 tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että neuvosto ei noudattanut hankintamenettelyn tuloksen julkaisemiseen liittyviä varainhoitoasetuksen sääntöjä kahdessa yhteensä kuudesta tarkastetusta hankintamenettelystä. Onko neuvosto tarkastanut lisää samankaltaisten hankintamenettelyjen otoksia? Onko sisäistä menettelyä järkeistetty, jotta vastaavat tapaukset voitaisiin jatkossa välttää? |
| --- | --- |

e)

Vuosikertomuksessaan varainhoitovuodelta 2009 tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että neuvosto ei noudattanut hankintamenettelyn tuloksen julkaisemiseen liittyviä varainhoitoasetuksen sääntöjä kahdessa yhteensä kuudesta tarkastetusta hankintamenettelystä. Onko neuvosto tarkastanut lisää samankaltaisten hankintamenettelyjen otoksia? Onko sisäistä menettelyä järkeistetty, jotta vastaavat tapaukset voitaisiin jatkossa välttää?

| f) | Euroopan unionin erityisedustajien palveluksessa oleva henkilöstö: Voisiko neuvosto ilmoittaa Euroopan unionin erityisedustajien palveluksessa olevan henkilöstönsä määrän (koko henkilöstö, henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat ja muut), virkojen määrän ja palkkaluokan vuonna 2009? Miten Euroopan unionin erityisedustajien palveluksessa olevan henkilöstön virat jaetaan neuvoston ja Euroopan ulkosuhdehallinnon kesken ja milloin tämä tapahtuu? Kuinka paljon kukin erityisedustaja sai matkamäärärahoja? Kuinka monta Euroopan unionin erityisedustajien palvelukseen kuuluvaa henkilöä siirrettiin 1. tammikuuta 2011 Euroopan ulkosuhdehallinnon palvelukseen? Kuinka moni virka pysyy neuvostossa ja miksi? |
| --- | --- |

f)

Euroopan unionin erityisedustajien palveluksessa oleva henkilöstö: Voisiko neuvosto ilmoittaa Euroopan unionin erityisedustajien palveluksessa olevan henkilöstönsä määrän (koko henkilöstö, henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat ja muut), virkojen määrän ja palkkaluokan vuonna 2009? Miten Euroopan unionin erityisedustajien palveluksessa olevan henkilöstön virat jaetaan neuvoston ja Euroopan ulkosuhdehallinnon kesken ja milloin tämä tapahtuu? Kuinka paljon kukin erityisedustaja sai matkamäärärahoja? Kuinka monta Euroopan unionin erityisedustajien palvelukseen kuuluvaa henkilöä siirrettiin 1. tammikuuta 2011 Euroopan ulkosuhdehallinnon palvelukseen? Kuinka moni virka pysyy neuvostossa ja miksi?

| g) | Varainhoitoa koskevan selvityksen (11327/10, FIN 278) 2.2 kohdassa neuvosto korostaa Lissabonin sopimuksesta johtuvia talousarviokysymyksiä. Onko neuvosto ratkaissut Javier Solanan menoja koskevat ongelmat? Mikä osa menoista maksetaan neuvoston talousarviosta ja mikä osa komission talousarviosta? |
| --- | --- |

g)

Varainhoitoa koskevan selvityksen (11327/10, FIN 278) 2.2 kohdassa neuvosto korostaa Lissabonin sopimuksesta johtuvia talousarviokysymyksiä. Onko neuvosto ratkaissut Javier Solanan menoja koskevat ongelmat? Mikä osa menoista maksetaan neuvoston talousarviosta ja mikä osa komission talousarviosta?

| h) | Mihin toiminta-, hallinto-, henkilöstö-, kiinteistö- ja muihin menoihin neuvosto varautui vuonna 2009 korkean edustajan / komission varapuheenjohtajan viran perustamista varten? |
| --- | --- |

h)

Mihin toiminta-, hallinto-, henkilöstö-, kiinteistö- ja muihin menoihin neuvosto varautui vuonna 2009 korkean edustajan / komission varapuheenjohtajan viran perustamista varten?

| i) | Korkea edustaja / komission varapuheenjohtaja astui virkaansa 1. joulukuuta 2009. Miten kustannukset (henkilöstömenot, matkakulut jne.) jaettiin neuvoston ja komission kesken? Miten neuvosto valmisteli korkean edustajan / varapuheenjohtajan talousarvion vuodeksi 2010? Mitä budjettikohtia ja summia toimintaan varattiin? |
| --- | --- |

i)

Korkea edustaja / komission varapuheenjohtaja astui virkaansa 1. joulukuuta 2009. Miten kustannukset (henkilöstömenot, matkakulut jne.) jaettiin neuvoston ja komission kesken? Miten neuvosto valmisteli korkean edustajan / varapuheenjohtajan talousarvion vuodeksi 2010? Mitä budjettikohtia ja summia toimintaan varattiin?

| j) | Mitä vaikutuksia neuvoston kiinteistösuunnitelmiin on sillä, että toimistotilaa vapautuu, kun henkilöstöä siirtyy ulkosuhdehallinnon palvelukseen? Onko näiden toimistotilojen jatkokäyttöä suunniteltu? Kuinka suuriksi muuttokustannukset arvioidaan? Milloin muuttoja koskevat mahdolliset tarjouskilpailuilmoitukset on julkaistu? |
| --- | --- |

j)

Mitä vaikutuksia neuvoston kiinteistösuunnitelmiin on sillä, että toimistotilaa vapautuu, kun henkilöstöä siirtyy ulkosuhdehallinnon palvelukseen? Onko näiden toimistotilojen jatkokäyttöä suunniteltu? Kuinka suuriksi muuttokustannukset arvioidaan? Milloin muuttoja koskevat mahdolliset tarjouskilpailuilmoitukset on julkaistu?

| k) | Mitä olivat yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) tai yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (YTPP) tehtäviin liittyvät hallinto- ja toimintamenot, jotka rahoitettiin ainakin osittain unionin vuoden 2009 talousarviosta? Mikä oli vuoden 2009 YUTP-menojen kokonaismäärä? Voisiko neuvosto yksilöidä ainakin tärkeimmät operaatiot ja niiden kustannukset vuonna 2009? |
| --- | --- |

k)

Mitä olivat yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) tai yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (YTPP) tehtäviin liittyvät hallinto- ja toimintamenot, jotka rahoitettiin ainakin osittain unionin vuoden 2009 talousarviosta? Mikä oli vuoden 2009 YUTP-menojen kokonaismäärä? Voisiko neuvosto yksilöidä ainakin tärkeimmät operaatiot ja niiden kustannukset vuonna 2009?

| l) | Mitkä olivat kustannukset neuvoston YUTP/YTPP-työryhmien kokouksista Brysselissä ja muualla, ja missä näitä kokouksia järjestettiin? |
| --- | --- |

l)

Mitkä olivat kustannukset neuvoston YUTP/YTPP-työryhmien kokouksista Brysselissä ja muualla, ja missä näitä kokouksia järjestettiin?

| m) | Mitä hallinnollisia menoja liittyi yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan sotilasoperaatioiden toteuttamiseen? Mikä osuus sotilasoperaatioiden kokonaismenoista rahoitettiin unionin talousarviosta? |
| --- | --- |

m)

Mitä hallinnollisia menoja liittyi yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan sotilasoperaatioiden toteuttamiseen? Mikä osuus sotilasoperaatioiden kokonaismenoista rahoitettiin unionin talousarviosta?

| n) | Mitä olivat Athene-järjestelmän toimintaan liittyvät hallintomenot, kuinka monta virkaa kyseiseen järjestelmään tarvittiin ja aiotaanko järjestelmään liittyviä virkoja siirtää Euroopan ulkosuhdehallintoon? Kenelle viranhaltijat raportoivat? |
| --- | --- |

n)

Mitä olivat Athene-järjestelmän toimintaan liittyvät hallintomenot, kuinka monta virkaa kyseiseen järjestelmään tarvittiin ja aiotaanko järjestelmään liittyviä virkoja siirtää Euroopan ulkosuhdehallintoon? Kenelle viranhaltijat raportoivat?

| o) | Neuvoston henkilöstötaulukkoon sisältyvien toimien täyttöaste on alhainen (91 prosenttia vuonna 2009, 90 prosenttia vuonna 2008). Vaikuttaako tämä jatkuvasti alhainen täyttöaste jollain tavoin neuvoston pääsihteeristön toimintaan? Pystyykö neuvoston pääsihteeristö hoitamaan kaikki tehtävänsä nykyisellä täyttöasteella? Koskeeko alhaisen täyttöasteen ongelma tiettyjä yksiköitä? Mistä jatkuvat epäjohdonmukaisuudet johtuvat? |
| --- | --- |

o)

Neuvoston henkilöstötaulukkoon sisältyvien toimien täyttöaste on alhainen (91 prosenttia vuonna 2009, 90 prosenttia vuonna 2008). Vaikuttaako tämä jatkuvasti alhainen täyttöaste jollain tavoin neuvoston pääsihteeristön toimintaan? Pystyykö neuvoston pääsihteeristö hoitamaan kaikki tehtävänsä nykyisellä täyttöasteella? Koskeeko alhaisen täyttöasteen ongelma tiettyjä yksiköitä? Mistä jatkuvat epäjohdonmukaisuudet johtuvat?

| p) | Kuinka monta virkaa osoitettiin kaiken kaikkiaan politiikkojen koordinointiin ja hallinnolliseen tukeen (komission vuotuisten henkilöstökartoitusten määritelmien mukaan)? Mikä on niiden osuus virkojen kokonaismäärästä? |
| --- | --- |

p)

Kuinka monta virkaa osoitettiin kaiken kaikkiaan politiikkojen koordinointiin ja hallinnolliseen tukeen (komission vuotuisten henkilöstökartoitusten määritelmien mukaan)? Mikä on niiden osuus virkojen kokonaismäärästä?

| q) | Saavuttaakseen vuoden 2009 hallinnolliset tavoitteensa neuvosto lisäsi työskentelymuotoihinsa etätyöskentelyn. Miten neuvosto aikoo osoittaa tämän työskentelymuodon tehokkuuden? Voiko neuvosto kertoa myös, mitä tähän liittyviä lisätoimia on toteutettu etenkin varainhoidon laadun parantamiseksi ja mikä on ollut niiden vaikutus? |
| --- | --- |

q)

Saavuttaakseen vuoden 2009 hallinnolliset tavoitteensa neuvosto lisäsi työskentelymuotoihinsa etätyöskentelyn. Miten neuvosto aikoo osoittaa tämän työskentelymuodon tehokkuuden? Voiko neuvosto kertoa myös, mitä tähän liittyviä lisätoimia on toteutettu etenkin varainhoidon laadun parantamiseksi ja mikä on ollut niiden vaikutus?

| r) | Neuvosto lisäsi henkilöstötaulukkoonsa 15 virkaa (8 AD-virkaa ja 7 AST-virkaa) täyttääkseen Irlannin kieliyksikön henkilöstötarpeet. Kuinka paljon henkilöstöä työskentelee muissa kieliyksiköissä (kielittäin jaoteltuna)? Onko hakijamaita varten ja niistä jo palkattu henkilöstöä? Jos vastaus on myönteinen, kuinka monesta virasta on kyse (maittain ja kielittäin jaoteltuna)? |
| --- | --- |

r)

Neuvosto lisäsi henkilöstötaulukkoonsa 15 virkaa (8 AD-virkaa ja 7 AST-virkaa) täyttääkseen Irlannin kieliyksikön henkilöstötarpeet. Kuinka paljon henkilöstöä työskentelee muissa kieliyksiköissä (kielittäin jaoteltuna)? Onko hakijamaita varten ja niistä jo palkattu henkilöstöä? Jos vastaus on myönteinen, kuinka monesta virasta on kyse (maittain ja kielittäin jaoteltuna)?

| s) | 14. joulukuuta 2007 perustettiin mietintäryhmä, jonka jäsenet nimitettiin 15. ja 16. lokakuuta 2008. Miksi tarvittavaa rahoitusta ei voitu suunnitella ja ottaa vuoden 2009 talousarvioon? Oliko vuoden 2009 talousarviosta ennakoimattomia menoja koskevasta varauksesta tehty siirto budjettikohtaan, joka luotiin vuonna 2007 rakenteen rahoittamiseksi, todella talousarvion kannalta täysin neutraali? Neuvosto osoitti mietintäryhmälle 1 060 000 euroa. Kuinka monta virkaa ryhmälle voidaan osoittaa? |
| --- | --- |

s)

14. joulukuuta 2007 perustettiin mietintäryhmä, jonka jäsenet nimitettiin 15. ja 16. lokakuuta 2008. Miksi tarvittavaa rahoitusta ei voitu suunnitella ja ottaa vuoden 2009 talousarvioon? Oliko vuoden 2009 talousarviosta ennakoimattomia menoja koskevasta varauksesta tehty siirto budjettikohtaan, joka luotiin vuonna 2007 rakenteen rahoittamiseksi, todella talousarvion kannalta täysin neutraali? Neuvosto osoitti mietintäryhmälle 1 060 000 euroa. Kuinka monta virkaa ryhmälle voidaan osoittaa?

| t) | Valtuuskuntien matkoihin liittyvät menot vaikuttavat edelleen ongelmallisilta (ks. 15. kesäkuuta 2010 annettu neuvoston muistio SGS10 8254, II luetelmakohta, s. 4). Miksi nämä menot on jaettu niin moneen eri budjettikohtaan? |
| --- | --- |

t)

Valtuuskuntien matkoihin liittyvät menot vaikuttavat edelleen ongelmallisilta (ks. 15. kesäkuuta 2010 annettu neuvoston muistio SGS10 8254, II luetelmakohta, s. 4). Miksi nämä menot on jaettu niin moneen eri budjettikohtaan?

| u) | Miksi sisäinen tarkastus pitää edelleen tarpeellisena lisätä maininnan valtuuskuntien jäsenten matkakuluista ja tulkkauskuluista, vaikka parlamentti on kritisoinut sitä ankarasti kahdessa viimeisessä neuvoston vastuuvapautta koskevassa päätöslauselmassa? |
| --- | --- |

u)

Miksi sisäinen tarkastus pitää edelleen tarpeellisena lisätä maininnan valtuuskuntien jäsenten matkakuluista ja tulkkauskuluista, vaikka parlamentti on kritisoinut sitä ankarasti kahdessa viimeisessä neuvoston vastuuvapautta koskevassa päätöslauselmassa?

| v) | Neuvosto on jälleen käyttänyt jäljelle jääneitä tulkkausmäärärahoja valtuuskuntien matkoista aiheutuneiden lisäkulujen rahoittamiseen. Tämän vuoksi vuoden 2009 matkakustannussitoumukset olivat huomattavasti alkuperäistä talousarviota alhaisemmat, alle puolet siirron jälkeen käytettävissä olevasta määrästä (talousarvio oli alun perin 36 100 000 euroa ja siirron jälkeen 48 100 000 euroa, kun sitoumukset olivat 22 700 000 euroa). Mitkä olivat syyt tähän 12 000 000 euron siirtoon (ks. varainhoitoa koskeva selvitys 11327/10, FIN 278, 3.3.2 kohta, kuudes luetelmakohta)? Miksi neuvosto arvioi sivulla 12 siirron tulkkausmäärärahoista valtuuskuntien matkakuluihin 12 000 000 euroksi, kun se sivulla 13 on 10 558 362 euroa? Mihin loput siirretyistä tulkkausmäärärahoista on käytetty (siirron kokonaismäärä on 17 798 362 euroa)? Voiko neuvosto lisäksi selittää ennen vuotta 2009 tehtyjen ja vuodelle 2009 siirrettyjen perintämääräysten suurta määrää (12 300 000 euroa) sekä määrärahojen perimistä vuoteen 2007 liittyvien ilmoitusten perusteella (6 300 000 euroa)? |
| --- | --- |

v)

Neuvosto on jälleen käyttänyt jäljelle jääneitä tulkkausmäärärahoja valtuuskuntien matkoista aiheutuneiden lisäkulujen rahoittamiseen. Tämän vuoksi vuoden 2009 matkakustannussitoumukset olivat huomattavasti alkuperäistä talousarviota alhaisemmat, alle puolet siirron jälkeen käytettävissä olevasta määrästä (talousarvio oli alun perin 36 100 000 euroa ja siirron jälkeen 48 100 000 euroa, kun sitoumukset olivat 22 700 000 euroa). Mitkä olivat syyt tähän 12 000 000 euron siirtoon (ks. varainhoitoa koskeva selvitys 11327/10, FIN 278, 3.3.2 kohta, kuudes luetelmakohta)? Miksi neuvosto arvioi sivulla 12 siirron tulkkausmäärärahoista valtuuskuntien matkakuluihin 12 000 000 euroksi, kun se sivulla 13 on 10 558 362 euroa? Mihin loput siirretyistä tulkkausmäärärahoista on käytetty (siirron kokonaismäärä on 17 798 362 euroa)? Voiko neuvosto lisäksi selittää ennen vuotta 2009 tehtyjen ja vuodelle 2009 siirrettyjen perintämääräysten suurta määrää (12 300 000 euroa) sekä määrärahojen perimistä vuoteen 2007 liittyvien ilmoitusten perusteella (6 300 000 euroa)?

| w) | Vuoden 2008 tapaan neuvosto jakoi vuonna 2009 kiinteistöbudjetistaan huomattavan summan uudelleen ja erityisesti yli kaksinkertaisti Residence Palace -rakennuksen hankintaan tarkoitetut määrärahat alkuperäiseen määrään nähden (määrärahoja lisättiin 17 800 000 euroa vuoden 2009 talousarvioon otetusta 15 000 000 eurosta). Miksi näin meneteltiin? Voiko neuvoston pääsihteeristö ilmoittaa, kuinka paljon tässä konkreettisesti säästettiin? Mitkä olivat Residence Palace -rakennuksen alun perin arvioidut kustannukset? Uskooko neuvosto, että kustannukset pysyvät ennakoidulla tasolla vai nousevatko ne arvioitua korkeammiksi? Miten rakennus aiotaan rahoittaa? |
| --- | --- |

w)

Vuoden 2008 tapaan neuvosto jakoi vuonna 2009 kiinteistöbudjetistaan huomattavan summan uudelleen ja erityisesti yli kaksinkertaisti Residence Palace -rakennuksen hankintaan tarkoitetut määrärahat alkuperäiseen määrään nähden (määrärahoja lisättiin 17 800 000 euroa vuoden 2009 talousarvioon otetusta 15 000 000 eurosta). Miksi näin meneteltiin? Voiko neuvoston pääsihteeristö ilmoittaa, kuinka paljon tässä konkreettisesti säästettiin? Mitkä olivat Residence Palace -rakennuksen alun perin arvioidut kustannukset? Uskooko neuvosto, että kustannukset pysyvät ennakoidulla tasolla vai nousevatko ne arvioitua korkeammiksi? Miten rakennus aiotaan rahoittaa?

| x) | Neuvoston talousarvion toteuttaminen – seuraavalle varainhoitovuodelle siirretyt määrät: voiko neuvosto arvioida, kuinka suuria olivat ne vuotta 2009 koskevat laskut, joita ei ollut saatu kesäkuuhun 2010 mennessä ja joihin osoitetut määrärahat sen vuoksi siirrettiin, ja ilmoittaa, mitä nämä laskut koskivat? |
| --- | --- |

x)

Neuvoston talousarvion toteuttaminen – seuraavalle varainhoitovuodelle siirretyt määrät: voiko neuvosto arvioida, kuinka suuria olivat ne vuotta 2009 koskevat laskut, joita ei ollut saatu kesäkuuhun 2010 mennessä ja joihin osoitetut määrärahat sen vuoksi siirrettiin, ja ilmoittaa, mitä nämä laskut koskivat?

| y) | Vuonna 2009 kertyneitä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja siirrettiin varainhoitovuodelle 2010 yhteensä 31 800 000 euroa. Se on noin 70 prosenttia vuoden 2009 käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista. Miksi siirtojen osuus oli näin suuri? Mitä tälle tulolle tapahtuu tai on tapahtunut vuonna 2010? |
| --- | --- |

y)

Vuonna 2009 kertyneitä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja siirrettiin varainhoitovuodelle 2010 yhteensä 31 800 000 euroa. Se on noin 70 prosenttia vuoden 2009 käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista. Miksi siirtojen osuus oli näin suuri? Mitä tälle tulolle tapahtuu tai on tapahtunut vuonna 2010?

| z) | Mitä ”tekninen 25 000 000 euron varaus Eurooppa-neuvoston työn aloittamiseksi vuonna 2010” tarkoittaa (ks. varainhoitoa koskeva selvitys, 11327/10, FIN 278, 3.1 kohta, neljäs luetelmakohta)? |
| --- | --- |

z)

Mitä ”tekninen 25 000 000 euron varaus Eurooppa-neuvoston työn aloittamiseksi vuonna 2010” tarkoittaa (ks. varainhoitoa koskeva selvitys, 11327/10, FIN 278, 3.1 kohta, neljäs luetelmakohta)?

| aa) | Missä määrin neuvoston talousarvio on luottamuksellinen, budjettikohdittain eriteltynä? |
| --- | --- |

aa)

Missä määrin neuvoston talousarvio on luottamuksellinen, budjettikohdittain eriteltynä?

| ab) | Voiko neuvosto osoittaa, mitä erityisiä toimia on toteutettu sen varainhoidon laadun parantamiseksi, ottaen etenkin huomioon päätökseen vastuuvapauden myöntämisestä neuvostolle talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 liitetyn parlamentin 25. marraskuuta 2009 antaman päätöslauselman (14) 5 kohdassa esitetyt seikat? |
| --- | --- |

ab)

Voiko neuvosto osoittaa, mitä erityisiä toimia on toteutettu sen varainhoidon laadun parantamiseksi, ottaen etenkin huomioon päätökseen vastuuvapauden myöntämisestä neuvostolle talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 liitetyn parlamentin 25. marraskuuta 2009 antaman päätöslauselman (14) 5 kohdassa esitetyt seikat?

Parlamentille esitettävät asiakirjat

| 11. | kehottaa neuvoston pääsihteeriä toimittamaan vastuuvapausmenettelystä vastaavalle parlamentin valiokunnalle 15. kesäkuuta 2011 mennessä seuraavat asiakirjat:






  a) | luettelo kaikista neuvoston talousarviosta vuonna 2009 tehdyistä määrärahasiirroista, |
| --- | --- | --- |

11.

kehottaa neuvoston pääsihteeriä toimittamaan vastuuvapausmenettelystä vastaavalle parlamentin valiokunnalle 15. kesäkuuta 2011 mennessä seuraavat asiakirjat:

a)

luettelo kaikista neuvoston talousarviosta vuonna 2009 tehdyistä määrärahasiirroista,

| b) | kirjallinen lausunto Euroopan unionin erityisedustajiin liittyvistä neuvoston matkakuluista, |
| --- | --- |

b)

kirjallinen lausunto Euroopan unionin erityisedustajiin liittyvistä neuvoston matkakuluista,

| c) | jäsenvaltioiden ilmoitukset vuodelta 2007 (ks. varainhoitoa koskeva selvitys, 11327/10, FIN 278, 3.2.2 kohta, toinen luetelmakohta), sekä |
| --- | --- |

c)

jäsenvaltioiden ilmoitukset vuodelta 2007 (ks. varainhoitoa koskeva selvitys, 11327/10, FIN 278, 3.2.2 kohta, toinen luetelmakohta), sekä

| d) | mietintäryhmän raportti, jossa selvitetään, miksi sen raportointikustannukset ovat niin suuria (1 060 000 euroa) (ks. varainhoitoa koskeva selvitys, 11327/10, FIN 278, 2.2 kohta). |
| --- | --- |

d)

mietintäryhmän raportti, jossa selvitetään, miksi sen raportointikustannukset ovat niin suuria (1 060 000 euroa) (ks. varainhoitoa koskeva selvitys, 11327/10, FIN 278, 2.2 kohta).

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Neuvoston 22. heinäkuuta 2002 vahvistamasta työjärjestyksestä johtuva päätös (EYVL L 230, 28.8.2002, s. 7).

(7)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(8)  Euroopan avoimuusaloite.

(9)  EUVL L 63, 28.2.2004, s. 68.

(10)  EUVL L 261, 6.8.2004, s. 125.

(11)  EYVL L 57, 2.3.2000, s. 1.

(12)  EYVL L 27, 30.1.2001, s. 7.

(13)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 24.

(14)  EUVL L 19, 23.1.2010, s. 9.

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/31 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/31

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio

(2011/550/EU, Euratom)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438),

| — | ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281),

| — | ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2009 (KOM(2011) 104), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2009 (KOM(2011) 104),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3) sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3) sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon 26. toukokuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Pitääkö valvontaa lisätä vai vähentää? Virheriskin ja valvonnasta aiheutuvien hallintokustannusten oikea tasapaino” (KOM(2010) 261) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 640 ja (SEC(2010) 641), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. toukokuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Pitääkö valvontaa lisätä vai vähentää? Virheriskin ja valvonnasta aiheutuvien hallintokustannusten oikea tasapaino” (KOM(2010) 261) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 640 ja (SEC(2010) 641),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Eurooppa-koulujen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä koulujen vastaukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Eurooppa-koulujen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä koulujen vastaukset,

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (05891/2011 – C7-0053/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (05891/2011 – C7-0053/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen,

| 1. | myöntää komissiolle vastuuvapauden Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää komissiolle vastuuvapauden Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot, sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista komissiota koskevassa varainhoitovuoden 2009 vastuuvapausmenettelyssä 10. toukokuuta 2011 antamassaan päätöslauselmassa (8); |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot, sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista komissiota koskevassa varainhoitovuoden 2009 vastuuvapausmenettelyssä 10. toukokuuta 2011 antamassaan päätöslauselmassa (8);

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvat päätöslauselmat neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvat päätöslauselmat neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  EUVL L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0195 (katso tämän virallisen lehden sivu 63).

8

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438),

| — | ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281),

| — | ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2009 (KOM(2011) 104), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2009 (KOM(2011) 104),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3) sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3) sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon 26. toukokuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Pitääkö valvontaa lisätä vai vähentää? Virheriskin ja valvonnasta aiheutuvien hallintokustannusten oikea tasapaino” (KOM(2010) 261) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 640 ja (SEC(2010) 641), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. toukokuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Pitääkö valvontaa lisätä vai vähentää? Virheriskin ja valvonnasta aiheutuvien hallintokustannusten oikea tasapaino” (KOM(2010) 261) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 640 ja (SEC(2010) 641),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (05891/2011 – C7-0053/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (05891/2011 – C7-0053/2011),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) (varainhoitoasetus), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) (varainhoitoasetus), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (8) ja erityisesti sen 14 artiklan 2 ja 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (8) ja erityisesti sen 14 artiklan 2 ja 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011),

| A. | ottaa huomioon, että Barroson ensimmäisen komission strategisena tavoitteena oli saada tilintarkastustuomioistuimelta vuoteen 2009 mennessä myönteinen tarkastuslausuma ja että tämä tavoite ei toteutunut, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Barroson ensimmäisen komission strategisena tavoitteena oli saada tilintarkastustuomioistuimelta vuoteen 2009 mennessä myönteinen tarkastuslausuma ja että tämä tavoite ei toteutunut,

| B. | ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksella vahvistetaan komission roolia, kun siinä määrätään, että komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artikla) ja se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan omalla vastuullaan (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artikla) – sovellettavasta toteuttamistavasta riippumatta – ja että jäsenvaltiot tekevät komission kanssa yhteistyötä varmistaakseen, että määrärahat käytetään moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksella vahvistetaan komission roolia, kun siinä määrätään, että komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artikla) ja se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan omalla vastuullaan (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artikla) – sovellettavasta toteuttamistavasta riippumatta – ja että jäsenvaltiot tekevät komission kanssa yhteistyötä varmistaakseen, että määrärahat käytetään moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti,

| C. | ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksessa määrätään myös, että komissio esittää unionin varoja koskevan arviointikertomuksen, joka perustuu saavutettuihin tuloksiin (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 318 artikla), |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksessa määrätään myös, että komissio esittää unionin varoja koskevan arviointikertomuksen, joka perustuu saavutettuihin tuloksiin (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 318 artikla),

| D. | ottaa huomioon, että Euroopan kansalaiset odottavat, että veronmaksajien rahat käytetään asianmukaisesti, tehokkaasti ja hyödyllisesti ja että kysymystä unionin talousarvion koosta on käsiteltävä asetettujen tavoitteiden perusteella sekä Euroopan unionin toiminnasta tehdyllä sopimuksella annettujen valtuuksien ja vastuiden perusteella, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Euroopan kansalaiset odottavat, että veronmaksajien rahat käytetään asianmukaisesti, tehokkaasti ja hyödyllisesti ja että kysymystä unionin talousarvion koosta on käsiteltävä asetettujen tavoitteiden perusteella sekä Euroopan unionin toiminnasta tehdyllä sopimuksella annettujen valtuuksien ja vastuiden perusteella,

| E. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 1 kohdan toinen alakohta velvoittaa tilintarkastustuomioistuimen antamaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, ja lisäksi siinä todetaan, että kyseistä lausumaa voidaan täydentää unionin jokaista keskeistä toiminta-alaa koskevilla erityisarvioilla, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 1 kohdan toinen alakohta velvoittaa tilintarkastustuomioistuimen antamaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, ja lisäksi siinä todetaan, että kyseistä lausumaa voidaan täydentää unionin jokaista keskeistä toiminta-alaa koskevilla erityisarvioilla,

| F. | ottaa huomioon, että komission lisäksi myös jäsenvaltioita on pidettävä vastuuvelvollisina siitä, että tilintarkastustuomioistuin ei ole toistaiseksi voinut antaa myönteistä tarkastuslausumaa ilman varaumia, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että komission lisäksi myös jäsenvaltioita on pidettävä vastuuvelvollisina siitä, että tilintarkastustuomioistuin ei ole toistaiseksi voinut antaa myönteistä tarkastuslausumaa ilman varaumia,

| G. | ottaa huomioon, että pakolliset kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset, jotka ministerit laativat ja allekirjoittavat ja riippumaton tarkastaja tarkastaa asianmukaisesti, ovat tarpeellinen ja välttämätön väline, jotta voidaan torjua vallitsevaa omavastuullisuuden puutetta ja laajalle levinnyttä käsitystä huonosta varainhoidosta unionin tasolla, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että pakolliset kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset, jotka ministerit laativat ja allekirjoittavat ja riippumaton tarkastaja tarkastaa asianmukaisesti, ovat tarpeellinen ja välttämätön väline, jotta voidaan torjua vallitsevaa omavastuullisuuden puutetta ja laajalle levinnyttä käsitystä huonosta varainhoidosta unionin tasolla,

| H. | katsoo, että nykyisellä järjestelmällä, jossa tarkastuslausumia annetaan monella tasolla, ei voida varmistaa, että unionin varojen käytössä noudatetaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa ja varainhoitoasetuksessa tarkoitettuja laillisuuden, asianmukaisuuden ja moitteettoman varainhoidon vaatimuksia, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että nykyisellä järjestelmällä, jossa tarkastuslausumia annetaan monella tasolla, ei voida varmistaa, että unionin varojen käytössä noudatetaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa ja varainhoitoasetuksessa tarkoitettuja laillisuuden, asianmukaisuuden ja moitteettoman varainhoidon vaatimuksia,

| I. | ottaa huomioon, että unionin jäseniä ovat itsenäiset valtiot, eivät alueet, ja että jäsenvaltiot kantavat vastuun muuhun maailmaan ja unioniin nähden, vaikka ne olisivat rakenteeltaan liittovaltioita, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että unionin jäseniä ovat itsenäiset valtiot, eivät alueet, ja että jäsenvaltiot kantavat vastuun muuhun maailmaan ja unioniin nähden, vaikka ne olisivat rakenteeltaan liittovaltioita,

| J. | katsoo, että tilivelvollisuusprosessi on hyvän hallinnon apuväline, jonka avulla voidaan parantaa tuloksia ja analyysia, tehdä muutoksia hallinnointiin ja strategiaan ja käyttää niukat resurssit paremmin, ja ottaa huomioon, että kuten neuvosto havaitsi, EU:n varojen täsmällinen ja luotettava käyttö on olennaisia keinoja Euroopan kansalaisten luottamuksen vahvistamiseksi (9), |
| --- | --- |

J.

katsoo, että tilivelvollisuusprosessi on hyvän hallinnon apuväline, jonka avulla voidaan parantaa tuloksia ja analyysia, tehdä muutoksia hallinnointiin ja strategiaan ja käyttää niukat resurssit paremmin, ja ottaa huomioon, että kuten neuvosto havaitsi, EU:n varojen täsmällinen ja luotettava käyttö on olennaisia keinoja Euroopan kansalaisten luottamuksen vahvistamiseksi (9),

| K. | katsoo, että on tarpeen luopua nykyisestä etuisuuksiin perustuvasta kulttuurista ja ryhtyä ratkaiseviin toimiin, joilla luodaan vastuullisuuden kulttuuria sekä jäsenvaltioiden että unionin tasolla ja puututaan sekä sääntöjen noudattamiseen että tuloksiin liittyviin kysymyksiin unionin oikeutuksen lujittamiseksi, |
| --- | --- |

K.

katsoo, että on tarpeen luopua nykyisestä etuisuuksiin perustuvasta kulttuurista ja ryhtyä ratkaiseviin toimiin, joilla luodaan vastuullisuuden kulttuuria sekä jäsenvaltioiden että unionin tasolla ja puututaan sekä sääntöjen noudattamiseen että tuloksiin liittyviin kysymyksiin unionin oikeutuksen lujittamiseksi,

| L. | ottaa huomioon, että unionin tukea toteuttavien kansainvälisten järjestöjen on osoitettava komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle tarkastuslausuman avulla, että varat on käytetty asianmukaisesti, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että unionin tukea toteuttavien kansainvälisten järjestöjen on osoitettava komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle tarkastuslausuman avulla, että varat on käytetty asianmukaisesti,

| M. | katsoo, että unionin varainhoidon, varainkäytön laadun ja niiden järjestelyjen parantaminen, joiden mukaisesti komissio on vastuussa varainhoidosta, on ensisijaisen tärkeää ja parlamentin keskeinen tavoite varainhoitoasetuksen tarkistamisen, uuden monivuotisen rahoituskehyksen ja talousarvion uudistuksen yhteydessä, |
| --- | --- |

M.

katsoo, että unionin varainhoidon, varainkäytön laadun ja niiden järjestelyjen parantaminen, joiden mukaisesti komissio on vastuussa varainhoidosta, on ensisijaisen tärkeää ja parlamentin keskeinen tavoite varainhoitoasetuksen tarkistamisen, uuden monivuotisen rahoituskehyksen ja talousarvion uudistuksen yhteydessä,

| N. | katsoo, että toimielinten välisen hyvän yhteistyön varmistamiseksi on laadittava konkreettisia ehdotuksia, jotka koskevat säännöllisten kolmikantakokousten tehokasta järjestämistä parlamentin puhemiehen ja neuvoston ja komission puheenjohtajien kesken Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 324 artiklan mukaisesti, |
| --- | --- |

N.

katsoo, että toimielinten välisen hyvän yhteistyön varmistamiseksi on laadittava konkreettisia ehdotuksia, jotka koskevat säännöllisten kolmikantakokousten tehokasta järjestämistä parlamentin puhemiehen ja neuvoston ja komission puheenjohtajien kesken Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 324 artiklan mukaisesti,

| O. | katsoo, että komission ja jäsenvaltioiden on yksinkertaistettava lainsäädäntöä ja parannettava sääntelyä hallintoa tehostamalla, |
| --- | --- |

O.

katsoo, että komission ja jäsenvaltioiden on yksinkertaistettava lainsäädäntöä ja parannettava sääntelyä hallintoa tehostamalla,

| P. | toteaa, että tutkimuspuiteohjelmien täytäntöönpanon yksinkertaistamisesta 11. marraskuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa (10) parlamentti ilmaisi näkemyksensä tietyistä tutkimuksen seurantaan ja sertifiointiin liittyvistä vaikeuksista, |
| --- | --- |

P.

toteaa, että tutkimuspuiteohjelmien täytäntöönpanon yksinkertaistamisesta 11. marraskuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa (10) parlamentti ilmaisi näkemyksensä tietyistä tutkimuksen seurantaan ja sertifiointiin liittyvistä vaikeuksista,

| Q. | katsoo, että tilintarkastustuomioistuimen tehtävänä on tarkastaa tietoja ja että sen mahdollisuuksia hoitaa velvollisuutensa tehokkaasti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen mukaisesti ei pitäisi millään tavalla rajoittaa, |
| --- | --- |

Q.

katsoo, että tilintarkastustuomioistuimen tehtävänä on tarkastaa tietoja ja että sen mahdollisuuksia hoitaa velvollisuutensa tehokkaasti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen mukaisesti ei pitäisi millään tavalla rajoittaa,

| R. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen tehtävään tarkastaa unionin varojen käyttö kuuluu julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuselinten tarkastaminen, |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen tehtävään tarkastaa unionin varojen käyttö kuuluu julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuselinten tarkastaminen,

| S. | katsoo, että tilintarkastustuomioistuin voisi huolehtia koordinointitoimista, joita tarvitaan vakausmekanismin kaltaisia mekanismeja käyttöön otettaessa, ja toteaa, että vakausmekanismia koskevissa säännöissä olisi varmistettava, että käytössä on asianmukaiset tilintarkastusjärjestelyt sekä tilivelvollisuuden ja täyden avoimuuden takaavat järjestelyt, |
| --- | --- |

S.

katsoo, että tilintarkastustuomioistuin voisi huolehtia koordinointitoimista, joita tarvitaan vakausmekanismin kaltaisia mekanismeja käyttöön otettaessa, ja toteaa, että vakausmekanismia koskevissa säännöissä olisi varmistettava, että käytössä on asianmukaiset tilintarkastusjärjestelyt sekä tilivelvollisuuden ja täyden avoimuuden takaavat järjestelyt,

| T. | katsoo, että jäsenvaltioiden olisi tarkasteltava unionin nykyisten ulkoisten tarkastusjärjestelyjen tehokkuutta, |
| --- | --- |

T.

katsoo, että jäsenvaltioiden olisi tarkasteltava unionin nykyisten ulkoisten tarkastusjärjestelyjen tehokkuutta,

| U. | katsoo, että alakohtaisen lainsäädännön yksinkertaistaminen – esimerkiksi standardoinnin ja yhtenäisten hankintasääntöjen laatimisen avulla – ja sen mukauttaminen varainhoitoasetukseen ovat tarpeen, jotta voidaan parantaa merkittävästi tuloksia ja vähentää raskasta byrokratiaa, |
| --- | --- |

U.

katsoo, että alakohtaisen lainsäädännön yksinkertaistaminen – esimerkiksi standardoinnin ja yhtenäisten hankintasääntöjen laatimisen avulla – ja sen mukauttaminen varainhoitoasetukseen ovat tarpeen, jotta voidaan parantaa merkittävästi tuloksia ja vähentää raskasta byrokratiaa,

| V. | ottaa huomioon, että komission tehtävänä on neuvoa jäsenvaltioita ja levittää jatkuvasti hyviä käytäntöjä kansallisten elinten keskuudessa, |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että komission tehtävänä on neuvoa jäsenvaltioita ja levittää jatkuvasti hyviä käytäntöjä kansallisten elinten keskuudessa,

| W. | katsoo, että monet toimet, joista päätettiin vuonna 2008, kuten 1 000 000 000 euron elintarvikerahoitusväline, rakennerahastomaksujen nopeuttaminen Euroopan talouden elvytyssuunnitelman avulla sekä monien ohjelmien tukikelpoisuusjakson jatkaminen vuoteen 2009, olivat haaste talousarvion valvonnalle vuonna 2009 ja sen jälkeen, |
| --- | --- |

W.

katsoo, että monet toimet, joista päätettiin vuonna 2008, kuten 1 000 000 000 euron elintarvikerahoitusväline, rakennerahastomaksujen nopeuttaminen Euroopan talouden elvytyssuunnitelman avulla sekä monien ohjelmien tukikelpoisuusjakson jatkaminen vuoteen 2009, olivat haaste talousarvion valvonnalle vuonna 2009 ja sen jälkeen,

Yleiset havainnot

Tilit

| 1. | toteaa, että unionin tilinpäätös antaa olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot unionin taloudellisesta asemasta 31. päivältä joulukuuta 2009 ja sekä toimien tuloksista ja rahavirroista; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että unionin tilinpäätös antaa olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot unionin taloudellisesta asemasta 31. päivältä joulukuuta 2009 ja sekä toimien tuloksista ja rahavirroista;

| 2. | pitää valitettavana, että neuvosto antoi lausuntonsa kovin myöhään; |
| --- | --- |

2.

pitää valitettavana, että neuvosto antoi lausuntonsa kovin myöhään;

| 3. | ei pidä normaalina, että tilinpäätös esitetään siten, että oma pääoma on 44 700 000 000 euroa negatiivinen, ja kysyy, pitäisikö jäsenvaltioilta vaadittavat rahoitusosuudet ilmoittaa saatavina, onhan henkilöstön eläkkeisiin liittyvä arviolta 37 000 000 000 euron määrä varma sitoumus; ottaa huomioon komission tilinpitäjän selitykset siitä, että julkissektorin kansainvälisiä tilinpäätösstandardeja on noudatettu; ehdottaa, että olisi harkittava unionin eläkerahastoa, jotta nämä henkilöstöä koskevat rahoitussitoumukset voitaisiin ulkoistaa; |
| --- | --- |

3.

ei pidä normaalina, että tilinpäätös esitetään siten, että oma pääoma on 44 700 000 000 euroa negatiivinen, ja kysyy, pitäisikö jäsenvaltioilta vaadittavat rahoitusosuudet ilmoittaa saatavina, onhan henkilöstön eläkkeisiin liittyvä arviolta 37 000 000 000 euron määrä varma sitoumus; ottaa huomioon komission tilinpitäjän selitykset siitä, että julkissektorin kansainvälisiä tilinpäätösstandardeja on noudatettu; ehdottaa, että olisi harkittava unionin eläkerahastoa, jotta nämä henkilöstöä koskevat rahoitussitoumukset voitaisiin ulkoistaa;

| 4. | kehottaa komissiota huolehtimaan kiireesti, että tileihin ei vastaisuudessa liity virheellisten tietojen riskiä, puuttumalla viipymättä tilintarkastustuomioistuimen havaitsemiin puutteisiin; |
| --- | --- |

4.

kehottaa komissiota huolehtimaan kiireesti, että tileihin ei vastaisuudessa liity virheellisten tietojen riskiä, puuttumalla viipymättä tilintarkastustuomioistuimen havaitsemiin puutteisiin;

| 5. | kehottaa tilintarkastustuomioistuinta antamaan tulevaisuudessa yhden ainoan lausuman tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti samalla tavalla kuin se antaa lausuman tilien luotettavuudesta; |
| --- | --- |

5.

kehottaa tilintarkastustuomioistuinta antamaan tulevaisuudessa yhden ainoan lausuman tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti samalla tavalla kuin se antaa lausuman tilien luotettavuudesta;

Laillisuus ja asianmukaisuus

| 6. | toteaa, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti komissio toteuttaa unionin talousarviota omalla vastuullaan, mutta yhteinen hallinnointi ymmärretään nykyisin niin, että useimmista hallinnointitehtävistä vastaavat kansalliset elimet, jotka eivät ole välittömästi vastuuvelvollisia unionin tasolla ja joiden suhteen komission täytäntöönpanovalta on rajallinen; katsoo sen vuoksi, että näiden elinten on tarkoitus olla suoraan vastuuvelvollisia komissiolle unionin tasolla; on ehdottomasti sitä mieltä, että tämä ei vapauta komissiota vastuusta unionin talousarvion toteuttamisesta vaan sen on päinvastoin oltava tiukkana kaikkia jäsenvaltioita kohtaan, jotka eivät noudata yhteisestä hallinnoinnista johtuvia velvollisuuksiaan; |
| --- | --- |

6.

toteaa, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti komissio toteuttaa unionin talousarviota omalla vastuullaan, mutta yhteinen hallinnointi ymmärretään nykyisin niin, että useimmista hallinnointitehtävistä vastaavat kansalliset elimet, jotka eivät ole välittömästi vastuuvelvollisia unionin tasolla ja joiden suhteen komission täytäntöönpanovalta on rajallinen; katsoo sen vuoksi, että näiden elinten on tarkoitus olla suoraan vastuuvelvollisia komissiolle unionin tasolla; on ehdottomasti sitä mieltä, että tämä ei vapauta komissiota vastuusta unionin talousarvion toteuttamisesta vaan sen on päinvastoin oltava tiukkana kaikkia jäsenvaltioita kohtaan, jotka eivät noudata yhteisestä hallinnoinnista johtuvia velvollisuuksiaan;

| 7. | kehottaa näin ollen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 3 kohdan mukaisesti tehostamaan yhteisen hallinnoinnin valvonnassa kansallisten tilintarkastuselinten ja tilintarkastustuomioistuimen yhteistyötä; ehdottaa, että tutkittaisiin, olisiko kansallisten tilintarkastuselinten mahdollista antaa valtuutettuina ja riippumattomina ulkoisina tarkastajina kansainvälisten tilinpitostandardien mukaisesti unionin varojen hallinnoinnista kansallisia tarkastuslausuntoja, jotka toimitettaisiin jäsenvaltioiden hallituksille otettavaksi huomioon vastuuvapausmenettelyssä tarkoitusta varten kehitettävän asianmukaisen toimielinten välisen menettelyn mukaisesti; |
| --- | --- |

7.

kehottaa näin ollen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 3 kohdan mukaisesti tehostamaan yhteisen hallinnoinnin valvonnassa kansallisten tilintarkastuselinten ja tilintarkastustuomioistuimen yhteistyötä; ehdottaa, että tutkittaisiin, olisiko kansallisten tilintarkastuselinten mahdollista antaa valtuutettuina ja riippumattomina ulkoisina tarkastajina kansainvälisten tilinpitostandardien mukaisesti unionin varojen hallinnoinnista kansallisia tarkastuslausuntoja, jotka toimitettaisiin jäsenvaltioiden hallituksille otettavaksi huomioon vastuuvapausmenettelyssä tarkoitusta varten kehitettävän asianmukaisen toimielinten välisen menettelyn mukaisesti;

| 8. | muistuttaa, että jäsenvaltioilla on ensisijainen vastuu unionin varojen päivittäisestä hallinnoinnista ja valvonnasta yhteisen hallinnoinnin yhteydessä ja että kansalliset elimet laativat ja käsittelevät unionin rahoitustukea koskevia asiakirjoja ja hyväksyvät komissiolle esitettyjä varojen palauttamista koskevia vaatimuksia; |
| --- | --- |

8.

muistuttaa, että jäsenvaltioilla on ensisijainen vastuu unionin varojen päivittäisestä hallinnoinnista ja valvonnasta yhteisen hallinnoinnin yhteydessä ja että kansalliset elimet laativat ja käsittelevät unionin rahoitustukea koskevia asiakirjoja ja hyväksyvät komissiolle esitettyjä varojen palauttamista koskevia vaatimuksia;

| 9. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta antaman lausunnon mukaan virhetaso oli olennainen toimintalohkoryhmien ”maatalous ja luonnonvarat”, ”koheesiopolitiikka”, ”tutkimus, energia ja liikenne”, ”yhteisön ulkopuolelle suunnattu tuki ja kehitys- ja laajentumisasiat” sekä ”koulutus ja kansalaisuus” maksuissa ja että valvontajärjestelmillä estettiin tai havaittiin ja korjattiin vain osittain vaikuttavasti liian suurena ilmoitettujen tai tukeen oikeuttamattomien kulujen korvaaminen (tarkastuslausuma, X kappale); |
| --- | --- |

9.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta antaman lausunnon mukaan virhetaso oli olennainen toimintalohkoryhmien ”maatalous ja luonnonvarat”, ”koheesiopolitiikka”, ”tutkimus, energia ja liikenne”, ”yhteisön ulkopuolelle suunnattu tuki ja kehitys- ja laajentumisasiat” sekä ”koulutus ja kansalaisuus” maksuissa ja että valvontajärjestelmillä estettiin tai havaittiin ja korjattiin vain osittain vaikuttavasti liian suurena ilmoitettujen tai tukeen oikeuttamattomien kulujen korvaaminen (tarkastuslausuma, X kappale);

| 10. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuin arvioi maatalouden ja luonnonvarojen (56 318 000 000 euroa), tutkimuksen, energian ja liikenteen (7 966 000 000 euroa), yhteisön ulkopuolelle suunnatun tuen, kehitysyhteistyön ja laajentumisen (6 596 000 000 euroa) sekä koulutuksen ja kansalaisuuden (2 153 000 000 euroa) toimintalohkoryhmissä todennäköisimmäksi maksujen virhetasoksi 2–5 prosenttia; |
| --- | --- |

10.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuin arvioi maatalouden ja luonnonvarojen (56 318 000 000 euroa), tutkimuksen, energian ja liikenteen (7 966 000 000 euroa), yhteisön ulkopuolelle suunnatun tuen, kehitysyhteistyön ja laajentumisen (6 596 000 000 euroa) sekä koulutuksen ja kansalaisuuden (2 153 000 000 euroa) toimintalohkoryhmissä todennäköisimmäksi maksujen virhetasoksi 2–5 prosenttia;

| 11. | toteaa, että koheesiopolitiikan toimintalohkoryhmässä (23 081 000 000 euroa todennettuihin menoihin perustuvia korvauksia) tilintarkastustuomioistuin arvioi todennäköisimmäksi maksujen virhetasoksi yli 5 prosenttia, vaikka parlamentti ei tiedä tarkkaa virhetasoa; |
| --- | --- |

11.

toteaa, että koheesiopolitiikan toimintalohkoryhmässä (23 081 000 000 euroa todennettuihin menoihin perustuvia korvauksia) tilintarkastustuomioistuin arvioi todennäköisimmäksi maksujen virhetasoksi yli 5 prosenttia, vaikka parlamentti ei tiedä tarkkaa virhetasoa;

| 12. | toteaa myös, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastustulokset osoittavat, että maatalouden ja luonnonvarojen toimintalohkoryhmän maksujen arvioitu todennäköisin virhetaso on noussut aavistuksen ja että koheesiopolitiikan toimintalohkoryhmän maksujen arvioitu todennäköisin virhetaso on alentunut merkittävästi; |
| --- | --- |

12.

toteaa myös, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastustulokset osoittavat, että maatalouden ja luonnonvarojen toimintalohkoryhmän maksujen arvioitu todennäköisin virhetaso on noussut aavistuksen ja että koheesiopolitiikan toimintalohkoryhmän maksujen arvioitu todennäköisin virhetaso on alentunut merkittävästi;

| 13. | toteaa, että todennäköisimmän virhetason alentuminen voi johtua tilintarkastustuomioistuimen otoksen sisällöstä, koska siihen kuului pienehköjä jäsenvaltioita, joilla on keskitetyt poliittiset järjestelmät, kuten Tanska, Viro, Luxemburg ja Unkari; varoittaa tekemästä ennenaikaisia johtopäätöksiä, kun jäsenvaltioiden valvontajärjestelmät ovat vain ”osittain vaikuttavia”; on pahoillaan siitä, että tämä perustavanlaatuinen ongelma on yhä olemassa; |
| --- | --- |

13.

toteaa, että todennäköisimmän virhetason alentuminen voi johtua tilintarkastustuomioistuimen otoksen sisällöstä, koska siihen kuului pienehköjä jäsenvaltioita, joilla on keskitetyt poliittiset järjestelmät, kuten Tanska, Viro, Luxemburg ja Unkari; varoittaa tekemästä ennenaikaisia johtopäätöksiä, kun jäsenvaltioiden valvontajärjestelmät ovat vain ”osittain vaikuttavia”; on pahoillaan siitä, että tämä perustavanlaatuinen ongelma on yhä olemassa;

| 14. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita saamaan vuosittain aikaan parannuksia todennäköisimpiin virhetasoihin unionin talousarviota toteutettaessa; katsoo, että tavoitteena olisi oltava virhetason lasku alle olennaisuusrajan, jotta tilintarkastustuomioistuimelta saadaan myönteinen tarkastuslausuma; |
| --- | --- |

14.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita saamaan vuosittain aikaan parannuksia todennäköisimpiin virhetasoihin unionin talousarviota toteutettaessa; katsoo, että tavoitteena olisi oltava virhetason lasku alle olennaisuusrajan, jotta tilintarkastustuomioistuimelta saadaan myönteinen tarkastuslausuma;

| 15. | palauttaa mieliin toistuvat komissiolle esittämänsä kehotukset, että se antaisi ehdotuksen sellaisten pakollisten kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten käyttöönotosta, jotka ministerit laativat ja allekirjoittavat, jotka julkistetaan ja jotka riippumaton tarkastaja tarkastaa asiaankuuluvasti, koska tällaiset ilmoitukset ovat tarpeen ja välttämättömiä ensimmäisenä toimena, jolla voidaan lisätä kansallisten järjestelmien tehokkuutta ja jäsenvaltioiden vastuullisuutta unionin varojen käytössä; toistaa (11), että jäsenvaltioissa, jotka ovat liittovaltioita tai joissa hallintoa on hajautettu huomattavasti, nämä ilmoitukset voitaisiin laatia kokonaan tai osittain kokoamalla yhteen alueellisia ilmoituksia edellyttäen, että vaaleilla valittu poliittinen viranhaltija on tarkastanut ja allekirjoittanut kaikki ilmoituksen osat; vaatii komissiota antamaan tällaisen ehdotuksen syyskuuhun 2011 mennessä riippumatta siitä, että jotkut jäsenvaltiot eivät ehkä vielä ole tästä aloitteesta yhtä mieltä; |
| --- | --- |

15.

palauttaa mieliin toistuvat komissiolle esittämänsä kehotukset, että se antaisi ehdotuksen sellaisten pakollisten kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten käyttöönotosta, jotka ministerit laativat ja allekirjoittavat, jotka julkistetaan ja jotka riippumaton tarkastaja tarkastaa asiaankuuluvasti, koska tällaiset ilmoitukset ovat tarpeen ja välttämättömiä ensimmäisenä toimena, jolla voidaan lisätä kansallisten järjestelmien tehokkuutta ja jäsenvaltioiden vastuullisuutta unionin varojen käytössä; toistaa (11), että jäsenvaltioissa, jotka ovat liittovaltioita tai joissa hallintoa on hajautettu huomattavasti, nämä ilmoitukset voitaisiin laatia kokonaan tai osittain kokoamalla yhteen alueellisia ilmoituksia edellyttäen, että vaaleilla valittu poliittinen viranhaltija on tarkastanut ja allekirjoittanut kaikki ilmoituksen osat; vaatii komissiota antamaan tällaisen ehdotuksen syyskuuhun 2011 mennessä riippumatta siitä, että jotkut jäsenvaltiot eivät ehkä vielä ole tästä aloitteesta yhtä mieltä;

| 16. | toteaa, että kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten olisi sisällettävä kattavat tiedot unionin varojen käytöstä ja että ilmoitukset olisi julkistettava, kun ne on allekirjoitettu ministeritasolla; |
| --- | --- |

16.

toteaa, että kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten olisi sisällettävä kattavat tiedot unionin varojen käytöstä ja että ilmoitukset olisi julkistettava, kun ne on allekirjoitettu ministeritasolla;

| 17. | pahoittelee, että yhteisen hallinnoinnin piiriin kuuluvien ohjelmien yhteydessä jäsenvaltiot eivät vielä ole kokonaan omaksuneet uusia vastuitaan, jotka on kirjattu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklaan; |
| --- | --- |

17.

pahoittelee, että yhteisen hallinnoinnin piiriin kuuluvien ohjelmien yhteydessä jäsenvaltiot eivät vielä ole kokonaan omaksuneet uusia vastuitaan, jotka on kirjattu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklaan;

Takaisinperintä- ja oikaisumekanismit

| 18. | muistuttaa, että unionin talousarvion toteuttamisessa komissiolla on viime kädessä velvollisuus varmistaa, että aiheettomasti maksetut määrät peritään takaisin ja että puutteet jäsenvaltioiden hallinnointi- ja valvontajärjestelmissä korjataan mahdollisimman nopeasti; |
| --- | --- |

18.

muistuttaa, että unionin talousarvion toteuttamisessa komissiolla on viime kädessä velvollisuus varmistaa, että aiheettomasti maksetut määrät peritään takaisin ja että puutteet jäsenvaltioiden hallinnointi- ja valvontajärjestelmissä korjataan mahdollisimman nopeasti;

| 19. | palauttaa mieliin, että varainhoitovuoden 2005 vastuuvapausmenettelystä lähtien parlamentti on kannustanut komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään tarvittaviin toimiin, jotta saatavissa olevien tietojen kattavuus ja oikeellisuus voidaan varmistaa ja jotta tilintarkastustuomioistuin saisi siten käyttöönsä luotettavaa todentavaa aineistoa, jonka pohjalta se voi arvioida monivuotisten oikaisumekanismien vaikuttavuutta; |
| --- | --- |

19.

palauttaa mieliin, että varainhoitovuoden 2005 vastuuvapausmenettelystä lähtien parlamentti on kannustanut komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään tarvittaviin toimiin, jotta saatavissa olevien tietojen kattavuus ja oikeellisuus voidaan varmistaa ja jotta tilintarkastustuomioistuin saisi siten käyttöönsä luotettavaa todentavaa aineistoa, jonka pohjalta se voi arvioida monivuotisten oikaisumekanismien vaikuttavuutta;

| 20. | on tyytyväinen siihen, että komissio vastasi parlamentin vaatimuksiin sisällyttämällä Euroopan unionin varainhoitovuoden 2009 tilinpäätöksen liitetietoon 6 aikaisempaa yksityiskohtaisemmat tiedot takaisinperinnästä ja rahoitusoikaisuista; |
| --- | --- |

20.

on tyytyväinen siihen, että komissio vastasi parlamentin vaatimuksiin sisällyttämällä Euroopan unionin varainhoitovuoden 2009 tilinpäätöksen liitetietoon 6 aikaisempaa yksityiskohtaisemmat tiedot takaisinperinnästä ja rahoitusoikaisuista;

| 21. | panee lisäksi merkille ”takaisinperinnän” (jossa vastaanottaja palauttaa aiheettomasti maksetun määrän) ja ”rahoitusoikaisun” (jossa puututaan järjestelmän puutteisiin, joiden taloudelliset seuraukset tulevat veronmaksajien maksettavaksi) välisen merkittävän eron; korostaa, että rahoitusoikaisumenetelmää ei pitäisi käyttää helppona keinona vältellä takaisinperintää ja että takaisinperintämenettely olisi käynnistettävä aina, kun se on mahdollista, sen varmistamiseksi, että aiheettomasti maksetuista määristä hyötyneet eivät voi pitää kyseisiä varoja; palauttaa mieliin vaatimuksensa, että kaikkien takaisinperintöjä koskevien tietojen olisi oltava olennainen osa lopullisia edunsaajia koskevaa tietokantaa ja ne olisi sisällytettävä tähän tietokantaan; |
| --- | --- |

21.

panee lisäksi merkille ”takaisinperinnän” (jossa vastaanottaja palauttaa aiheettomasti maksetun määrän) ja ”rahoitusoikaisun” (jossa puututaan järjestelmän puutteisiin, joiden taloudelliset seuraukset tulevat veronmaksajien maksettavaksi) välisen merkittävän eron; korostaa, että rahoitusoikaisumenetelmää ei pitäisi käyttää helppona keinona vältellä takaisinperintää ja että takaisinperintämenettely olisi käynnistettävä aina, kun se on mahdollista, sen varmistamiseksi, että aiheettomasti maksetuista määristä hyötyneet eivät voi pitää kyseisiä varoja; palauttaa mieliin vaatimuksensa, että kaikkien takaisinperintöjä koskevien tietojen olisi oltava olennainen osa lopullisia edunsaajia koskevaa tietokantaa ja ne olisi sisällytettävä tähän tietokantaan;

| 22. | pitää valitettavana, että koheesiopolitiikan toimintalohkoryhmässä vain 20 prosenttia vuonna 2009 vahvistetuista määristä oli toteutettu ja vuoden 2009 lopussa oikaisuja oli panematta täytäntöön kaikkiaan 2 332 000 000 euron arvosta (tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus, 1.44 kohta); |
| --- | --- |

22.

pitää valitettavana, että koheesiopolitiikan toimintalohkoryhmässä vain 20 prosenttia vuonna 2009 vahvistetuista määristä oli toteutettu ja vuoden 2009 lopussa oikaisuja oli panematta täytäntöön kaikkiaan 2 332 000 000 euron arvosta (tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus, 1.44 kohta);

| 23. | panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että komissio on esittänyt kattavat tiedot suorittamistaan takaisinperinnöistä ja rahoitusoikaisuista; on toisaalta pahoillaan siitä, että komission jäsenvaltioilta saamat tiedot eivät aina ole kattavia ja luotettavia; |
| --- | --- |

23.

panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että komissio on esittänyt kattavat tiedot suorittamistaan takaisinperinnöistä ja rahoitusoikaisuista; on toisaalta pahoillaan siitä, että komission jäsenvaltioilta saamat tiedot eivät aina ole kattavia ja luotettavia;

| 24. | kehottaa jäsenvaltioita parantamaan järjestelmiään, joiden avulla ne valvovat ja havaitsevat oikaisuja ja raportoivat niistä komissiolle, ja kehottaa komissiota tarkentamaan tilinpäätösraportoinnin suuntaviivoja sen varmistamiseksi, että kaikki merkittävät tiedot monivuotisten oikaisumekanismien toiminnasta ilmoitetaan asianmukaisesti tilinpäätöksessä; kehottaa komissiota lisäksi tiedottamaan parlamentille toimistaan, joilla se pyrkii varmentamaan kansallisten tarkastusviranomaisten työn; |
| --- | --- |

24.

kehottaa jäsenvaltioita parantamaan järjestelmiään, joiden avulla ne valvovat ja havaitsevat oikaisuja ja raportoivat niistä komissiolle, ja kehottaa komissiota tarkentamaan tilinpäätösraportoinnin suuntaviivoja sen varmistamiseksi, että kaikki merkittävät tiedot monivuotisten oikaisumekanismien toiminnasta ilmoitetaan asianmukaisesti tilinpäätöksessä; kehottaa komissiota lisäksi tiedottamaan parlamentille toimistaan, joilla se pyrkii varmentamaan kansallisten tarkastusviranomaisten työn;

| 25. | panee merkille, että arvomääräisesti tarkasteltuna suurin osa oikaisuista on jäsenvaltioihin tai unionin ulkopuolisiin valtioihin kohdistuvia rahoitusoikaisuja, eikä niissä niinkään ole kyse varojen perimisestä takaisin EU:n tukia aiheettomasti saaneilta yksittäisiltä edunsaajilta (vuosikertomus, 1.50 kohta); |
| --- | --- |

25.

panee merkille, että arvomääräisesti tarkasteltuna suurin osa oikaisuista on jäsenvaltioihin tai unionin ulkopuolisiin valtioihin kohdistuvia rahoitusoikaisuja, eikä niissä niinkään ole kyse varojen perimisestä takaisin EU:n tukia aiheettomasti saaneilta yksittäisiltä edunsaajilta (vuosikertomus, 1.50 kohta);

| 26. | katsoo, että tulevissa unionin talousarviota ja ohjelmia koskevissa säännöissä olisi määrättävä, että käyttämättä jääneitä unionin varoja ei palauteta jäsenvaltioille, jos jokin jäsenvaltio ei ole maksanut takaisin unionille aiheettomasti saamiaan määriä, ja kehottaa komissiota ottamaan huomioon kaikki jäsenvaltioilla vielä maksamatta olevat rahoitusoikaisut ennen käyttämättömien vuotuisten talousarviomäärärahojen palauttamista jäsenvaltioille; |
| --- | --- |

26.

katsoo, että tulevissa unionin talousarviota ja ohjelmia koskevissa säännöissä olisi määrättävä, että käyttämättä jääneitä unionin varoja ei palauteta jäsenvaltioille, jos jokin jäsenvaltio ei ole maksanut takaisin unionille aiheettomasti saamiaan määriä, ja kehottaa komissiota ottamaan huomioon kaikki jäsenvaltioilla vielä maksamatta olevat rahoitusoikaisut ennen käyttämättömien vuotuisten talousarviomäärärahojen palauttamista jäsenvaltioille;

| 27. | epäilee, että nykyisessä järjestelmässä, johon ei liity sakkoja ja jossa on mahdollista korvata useimmat komission tai tilintarkastustuomioistuimen tukeen oikeuttamattomiksi toteamat menot, jäsenvaltioilla vaikuttaa olevan vain vähän kiinnostusta kehittää tehokkaita valvontajärjestelmiä, joiden avulla voitaisiin vähentää niiden osuutta unionin menoista; toistaa siksi vuoden 2008 vastuuvapautta koskevan kantansa, että tukeen oikeuttamattomat menot pitäisi voida jakaa uudelleen vain jos jäsenvaltiot ovat havainneet ne itse; on tyytyväinen siihen, että komissio on käyttänyt uutta mahdollisuutta keskeyttää maksut välittömästi, ja vaatii, että maksujen keskeyttämistä käytetään edelleen päättäväisesti ja johdonmukaisesti ja että tehdyistä päätöksistä ja niiden syistä ilmoitetaan parlamentille; kehottaa komissiota kehittämään järjestelmän, jonka avulla rangaistaan huonosti suoriutuvia jäsenvaltioita ja palkitaan hyvin suoriutuvia jäsenvaltioita vähentämällä niiden hallinnollista työmäärää; |
| --- | --- |

27.

epäilee, että nykyisessä järjestelmässä, johon ei liity sakkoja ja jossa on mahdollista korvata useimmat komission tai tilintarkastustuomioistuimen tukeen oikeuttamattomiksi toteamat menot, jäsenvaltioilla vaikuttaa olevan vain vähän kiinnostusta kehittää tehokkaita valvontajärjestelmiä, joiden avulla voitaisiin vähentää niiden osuutta unionin menoista; toistaa siksi vuoden 2008 vastuuvapautta koskevan kantansa, että tukeen oikeuttamattomat menot pitäisi voida jakaa uudelleen vain jos jäsenvaltiot ovat havainneet ne itse; on tyytyväinen siihen, että komissio on käyttänyt uutta mahdollisuutta keskeyttää maksut välittömästi, ja vaatii, että maksujen keskeyttämistä käytetään edelleen päättäväisesti ja johdonmukaisesti ja että tehdyistä päätöksistä ja niiden syistä ilmoitetaan parlamentille; kehottaa komissiota kehittämään järjestelmän, jonka avulla rangaistaan huonosti suoriutuvia jäsenvaltioita ja palkitaan hyvin suoriutuvia jäsenvaltioita vähentämällä niiden hallinnollista työmäärää;

| 28. | kehottaa komissiota antamaan parlamentille analyysin maksajavirastojen valmiuksista toimittaa luotettavia tietoja (analyysin olisi lisäksi perustuttava ennakkoilmoituksiin ja paikalla suoritettuihin tarkastuksiin sekä näiden ilmoitusten ja tarkastusten vertailuun tilintarkastustuomioistuimen antamien tietojen kanssa) ja tarkastamaan näiden elinten viimeisten neljän vuoden aikana antamien tietojen oikeellisuuden; |
| --- | --- |

28.

kehottaa komissiota antamaan parlamentille analyysin maksajavirastojen valmiuksista toimittaa luotettavia tietoja (analyysin olisi lisäksi perustuttava ennakkoilmoituksiin ja paikalla suoritettuihin tarkastuksiin sekä näiden ilmoitusten ja tarkastusten vertailuun tilintarkastustuomioistuimen antamien tietojen kanssa) ja tarkastamaan näiden elinten viimeisten neljän vuoden aikana antamien tietojen oikeellisuuden;

| 29. | on tietoinen siitä, että maksujen keskeyttäminen saattaa joskus merkitä tinkimistä nopeasta täytäntöönpanosta, mutta on vakuuttunut siitä, että tapauksissa, joissa riskin tiedetään olevan suuri, luotettavuutta olisi pidettävä nopeutta tärkeämpänä; |
| --- | --- |

29.

on tietoinen siitä, että maksujen keskeyttäminen saattaa joskus merkitä tinkimistä nopeasta täytäntöönpanosta, mutta on vakuuttunut siitä, että tapauksissa, joissa riskin tiedetään olevan suuri, luotettavuutta olisi pidettävä nopeutta tärkeämpänä;

| 30. | ei näin ollen ole yhtä mieltä komission lausumasta, jonka mukaan rahoitusoikaisuilla voidaan kannustaa jäsenvaltioita parantamaan hallinnointi- ja valvontajärjestelmiään, jolloin ne voivat estää tai havaita lopullisille tuensaajille suoritettuja sääntöjenvastaisia maksuja ja periä varat takaisin (Euroopan unionin tilinpäätös, varainhoitovuosi 2009, liitetieto 6, s. 100); |
| --- | --- |

30.

ei näin ollen ole yhtä mieltä komission lausumasta, jonka mukaan rahoitusoikaisuilla voidaan kannustaa jäsenvaltioita parantamaan hallinnointi- ja valvontajärjestelmiään, jolloin ne voivat estää tai havaita lopullisille tuensaajille suoritettuja sääntöjenvastaisia maksuja ja periä varat takaisin (Euroopan unionin tilinpäätös, varainhoitovuosi 2009, liitetieto 6, s. 100);

| 31. | toteaa, että rahoitusoikaisut voivat osoittaa, onko politiikka pantu täytäntöön vakiintuneiden sääntöjen mukaisesti, ja että säännölliset ja lisääntyvät rahoitusoikaisut voivat olla osoitus siitä, että komissio hoitaa valvontatehtäväänsä tiukemmin, ja siitä, että niiden vaikutus ennalta ehkäisevänä ja rakenteellisena toimena on pieni; panee myös merkille, että komission valvonnan tehokkuus vaikuttaa jäsenvaltioiden toimiin tehokkaiden järjestelmien luomiseksi; |
| --- | --- |

31.

toteaa, että rahoitusoikaisut voivat osoittaa, onko politiikka pantu täytäntöön vakiintuneiden sääntöjen mukaisesti, ja että säännölliset ja lisääntyvät rahoitusoikaisut voivat olla osoitus siitä, että komissio hoitaa valvontatehtäväänsä tiukemmin, ja siitä, että niiden vaikutus ennalta ehkäisevänä ja rakenteellisena toimena on pieni; panee myös merkille, että komission valvonnan tehokkuus vaikuttaa jäsenvaltioiden toimiin tehokkaiden järjestelmien luomiseksi;

| 32. | on tyytyväinen komission laatimiin ohjeisiin, jotka koskevat takaisinperinnöistä raportoimista; kehottaa komissiota analysoimaan tarkasti jäsenvaltioiden takaisinperintää koskevaa raportit ja antamaan tarvittaessa lisäkoulutusta; |
| --- | --- |

32.

on tyytyväinen komission laatimiin ohjeisiin, jotka koskevat takaisinperinnöistä raportoimista; kehottaa komissiota analysoimaan tarkasti jäsenvaltioiden takaisinperintää koskevaa raportit ja antamaan tarvittaessa lisäkoulutusta;

Jäsenvaltioiden vastuu ja avoimuus

| 33. | panee huolestuneena merkille unionin varojen hallinnointiin tehtävien parannusten hitauden; ottaa samalla huomioon sekä tilintarkastustuomioistuimen että komission toistuvat lausunnot, joiden mukaan hallinnointi- ja valvontajärjestelmien laatu vaihtelee huomattavasti jäsenvaltioiden kesken ja ohjelmien välillä; kehottaa komissiota ottamaan nämä valvontajärjestelmien erot järjestelmällisesti huomioon ja antamaan käyttöön selkeitä arviointeja jäsenvaltioiden toimista sääntöjenvastaisuuksien havaitsemiseksi, jotta voidaan varmistaa, että tarkemman valvonnan ansiosta enemmän sääntöjenvastaisuuksia havaitsevia jäsenvaltioita ei saateta missään vaiheessa huonoon valoon; |
| --- | --- |

33.

panee huolestuneena merkille unionin varojen hallinnointiin tehtävien parannusten hitauden; ottaa samalla huomioon sekä tilintarkastustuomioistuimen että komission toistuvat lausunnot, joiden mukaan hallinnointi- ja valvontajärjestelmien laatu vaihtelee huomattavasti jäsenvaltioiden kesken ja ohjelmien välillä; kehottaa komissiota ottamaan nämä valvontajärjestelmien erot järjestelmällisesti huomioon ja antamaan käyttöön selkeitä arviointeja jäsenvaltioiden toimista sääntöjenvastaisuuksien havaitsemiseksi, jotta voidaan varmistaa, että tarkemman valvonnan ansiosta enemmän sääntöjenvastaisuuksia havaitsevia jäsenvaltioita ei saateta missään vaiheessa huonoon valoon;

| 34. | on yhtä mieltä neuvoston suosituksesta, että takaisinperintöjä, rahoitusoikaisuja ja keskeytyksiä koskevien tietojen olisi oltava helposti yleisön saatavilla; |
| --- | --- |

34.

on yhtä mieltä neuvoston suosituksesta, että takaisinperintöjä, rahoitusoikaisuja ja keskeytyksiä koskevien tietojen olisi oltava helposti yleisön saatavilla;

| 35. | kehottaa komissiota julkistamaan yhteenvetokertomuksessaan yksittäisten jäsenvaltioiden hallinnointi- ja valvontajärjestelmien vahvuuksien ja heikkouksien arvioinnin jo suorittamansa tarkastustyön perusteella sekä muiden käytettävissä olevien asiaan liittyvien tietojen perusteella; kehottaa komissiota sen lisäksi sisällyttämään vastuuvapautta koskeviin tietoihin parannuksia koskevan edistymiskertomuksen; pyytää komissiota laatimaan valvonnan laadusta jäsenvaltion ja politiikan alan mukaan niin kutsutun tulostaulun seuraavan taulukkomallin mukaisesti: | Politiikan ala A | Politiikan ala B | Politiikan ala C | jne. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Jäsenvaltio A | | | | |
| Jäsenvaltio B | | | | |
| Jäsenvaltio C | | | | |
| jne. | | | | |

35.

kehottaa komissiota julkistamaan yhteenvetokertomuksessaan yksittäisten jäsenvaltioiden hallinnointi- ja valvontajärjestelmien vahvuuksien ja heikkouksien arvioinnin jo suorittamansa tarkastustyön perusteella sekä muiden käytettävissä olevien asiaan liittyvien tietojen perusteella; kehottaa komissiota sen lisäksi sisällyttämään vastuuvapautta koskeviin tietoihin parannuksia koskevan edistymiskertomuksen; pyytää komissiota laatimaan valvonnan laadusta jäsenvaltion ja politiikan alan mukaan niin kutsutun tulostaulun seuraavan taulukkomallin mukaisesti:

Politiikan ala A

Politiikan ala B

Politiikan ala C

jne.

Jäsenvaltio A

Jäsenvaltio B

Jäsenvaltio C

jne.

| 36. | tähdentää, että alhaiset petos- ja virhetasot saattavat olla merkki valvontajärjestelmien heikkouksista ja päinvastoin; kehottaa komissiota raportoimaan parlamentille konkreettisten jäsenvaltio- ja politiikanalakohtaisten tietojen perusteella hallinnointi- ja valvontamekanismien tehokkuudesta ja valvomaan yhdessä Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) kanssa tiukemmin unionin varojen käyttöä; |
| --- | --- |

36.

tähdentää, että alhaiset petos- ja virhetasot saattavat olla merkki valvontajärjestelmien heikkouksista ja päinvastoin; kehottaa komissiota raportoimaan parlamentille konkreettisten jäsenvaltio- ja politiikanalakohtaisten tietojen perusteella hallinnointi- ja valvontamekanismien tehokkuudesta ja valvomaan yhdessä Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) kanssa tiukemmin unionin varojen käyttöä;

| 37. | kehottaa tilintarkastustuomioistuinta antamaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti lausunnon kansallisten tarkastusviranomaisten toiminnan laadusta yhteisessä hallinnoinnissa ja etenkin niiden teknisestä asiantuntemuksesta ja riippumattomuudesta; |
| --- | --- |

37.

kehottaa tilintarkastustuomioistuinta antamaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti lausunnon kansallisten tarkastusviranomaisten toiminnan laadusta yhteisessä hallinnoinnissa ja etenkin niiden teknisestä asiantuntemuksesta ja riippumattomuudesta;

| 38. | ottaa huomioon, että nykyinen tarkastuslausuma on ilmaus unionin varojen hoidon laillisuudesta ja asianmukaisuudesta kaiken kaikkiaan ja että se ei sisällä tietoja yksittäisten jäsenvaltioiden virhetasosta; |
| --- | --- |

38.

ottaa huomioon, että nykyinen tarkastuslausuma on ilmaus unionin varojen hoidon laillisuudesta ja asianmukaisuudesta kaiken kaikkiaan ja että se ei sisällä tietoja yksittäisten jäsenvaltioiden virhetasosta;

| 39. | pitää erittäin tärkeänä analysoida, tapahtuvatko tietyt virheet kaikissa jäsenvaltioissa suurin piirtein yhtä usein; jos tapahtuvat, pitää ratkaisuna unionin tason toimia; katsoo kuitenkin, että olisi harkittava muita ratkaisuja, jos tietyt virheet liittyvät pääsääntöisesti tiettyihin jäsenvaltioihin tai alueisiin; |
| --- | --- |

39.

pitää erittäin tärkeänä analysoida, tapahtuvatko tietyt virheet kaikissa jäsenvaltioissa suurin piirtein yhtä usein; jos tapahtuvat, pitää ratkaisuna unionin tason toimia; katsoo kuitenkin, että olisi harkittava muita ratkaisuja, jos tietyt virheet liittyvät pääsääntöisesti tiettyihin jäsenvaltioihin tai alueisiin;

| 40. | katsoo, että edellä mainittu jäsenvaltioiden ja politiikanalojen mukaan laadittu, valvonnan laatua koskeva tulostaulu olisi tärkeä osa tällaista analyysia, ja kehottaa komissiota noudattamaan tätä vaatimusta vuoden 2011 yhteenvetokertomuksestaan alkaen ja hyvissä ajoin vuoden 2010 vastuuvapausmenettelyä ajatellen; |
| --- | --- |

40.

katsoo, että edellä mainittu jäsenvaltioiden ja politiikanalojen mukaan laadittu, valvonnan laatua koskeva tulostaulu olisi tärkeä osa tällaista analyysia, ja kehottaa komissiota noudattamaan tätä vaatimusta vuoden 2011 yhteenvetokertomuksestaan alkaen ja hyvissä ajoin vuoden 2010 vastuuvapausmenettelyä ajatellen;

| 41. | ehdottaa, että tilintarkastustuomioistuin toteuttaisi samaan taulukkomalliin perustuvia ajoittaisia tarkastuksia, jotta kaikkien 27 jäsenvaltion tietyt politiikan alat tarkastettaisiin, jolloin valvonnan laatua olisi mahdollista verrata; |
| --- | --- |

41.

ehdottaa, että tilintarkastustuomioistuin toteuttaisi samaan taulukkomalliin perustuvia ajoittaisia tarkastuksia, jotta kaikkien 27 jäsenvaltion tietyt politiikan alat tarkastettaisiin, jolloin valvonnan laatua olisi mahdollista verrata;

| 42. | kehottaa komissiota lisäksi julkaisemaan yhteenvetokertomuksessa selvät ja yksiselitteiset tiedot yksittäisille jäsenvaltioille esitettyjen perintävaatimusten arvosta sekä järjestelmällisen esityksen takaisinperintä- ja oikaisumekanismien tuloksista; |
| --- | --- |

42.

kehottaa komissiota lisäksi julkaisemaan yhteenvetokertomuksessa selvät ja yksiselitteiset tiedot yksittäisille jäsenvaltioille esitettyjen perintävaatimusten arvosta sekä järjestelmällisen esityksen takaisinperintä- ja oikaisumekanismien tuloksista;

| 43. | toteaa, että monet jäsenvaltiot tekevät parhaillaan kansallisissa talousarvioissaan vaikeita julkisen talouden sopeuttamistoimia ja että rahalle saadun vastineen, tehokkuuden ja seurattavuuden merkitys on kasvanut jäsenvaltioiden julkisten menojen yhteydessä; |
| --- | --- |

43.

toteaa, että monet jäsenvaltiot tekevät parhaillaan kansallisissa talousarvioissaan vaikeita julkisen talouden sopeuttamistoimia ja että rahalle saadun vastineen, tehokkuuden ja seurattavuuden merkitys on kasvanut jäsenvaltioiden julkisten menojen yhteydessä;

| 44. | katsoo, että tällaiset julkisen talouden sopeuttamistoimet ja säästöt ovat tärkeitä välineitä pyrittäessä palauttamaan kansalaisten luottamus sekä jäsenvaltioiden että unionin toimielimiin; |
| --- | --- |

44.

katsoo, että tällaiset julkisen talouden sopeuttamistoimet ja säästöt ovat tärkeitä välineitä pyrittäessä palauttamaan kansalaisten luottamus sekä jäsenvaltioiden että unionin toimielimiin;

| 45. | katsoo, että moitteettoman varainhoidon sekä tasapainoisen ja sopivan suuruisen talousarvion varmistaminen auttaisi sekä kansallisten talousarvioiden että unionin talousarvion määrärahojen tehokkaassa käytössä; katsoo näin ollen, että varojen tehokkaan käytön ja seurattavuuden periaatteiden olisi oltava keskeisellä sijalla kaikissa toimissa, joilla pyritään parantamaan unionin varojen hallinnointia; |
| --- | --- |

45.

katsoo, että moitteettoman varainhoidon sekä tasapainoisen ja sopivan suuruisen talousarvion varmistaminen auttaisi sekä kansallisten talousarvioiden että unionin talousarvion määrärahojen tehokkaassa käytössä; katsoo näin ollen, että varojen tehokkaan käytön ja seurattavuuden periaatteiden olisi oltava keskeisellä sijalla kaikissa toimissa, joilla pyritään parantamaan unionin varojen hallinnointia;

| 46. | vaatii sen vuoksi komissiota julkistamaan jäsenvaltioiden vuotuiset yhteenvedot osana seuraavan vuoden vastuuvapausmenettelyä ja ajantasaistamaan niiden sisältämät tiedot, jotta voidaan antaa mielekäs kuva jäsenvaltioiden varainhoidon tehokkuudesta; korostaa, että jäsenvaltioiden vuotuisten yhteenvetojen julkistamista olisi pidettävä askeleena kohti kansallisia hallinnointia koskevia ilmoituksia eikä itsessään tavoitteina; |
| --- | --- |

46.

vaatii sen vuoksi komissiota julkistamaan jäsenvaltioiden vuotuiset yhteenvedot osana seuraavan vuoden vastuuvapausmenettelyä ja ajantasaistamaan niiden sisältämät tiedot, jotta voidaan antaa mielekäs kuva jäsenvaltioiden varainhoidon tehokkuudesta; korostaa, että jäsenvaltioiden vuotuisten yhteenvetojen julkistamista olisi pidettävä askeleena kohti kansallisia hallinnointia koskevia ilmoituksia eikä itsessään tavoitteina;

| 47. | katsoo, että varainhoitoasetuksen tarkistamisen olisi perustuttava nykyisen asetuksen arviointiin, ja toteaa, että tarkistaminen ei ole itsessään päämäärä; |
| --- | --- |

47.

katsoo, että varainhoitoasetuksen tarkistamisen olisi perustuttava nykyisen asetuksen arviointiin, ja toteaa, että tarkistaminen ei ole itsessään päämäärä;

Hyväksyttävä virheriski

| 48. | katsoo, että valvontajärjestelmillä ei voida pyrkiä poistamaan riskejä kokonaan kaikissa menoluokissa, koska se olisi äärimmäisen kallista ja on epätodennäköistä, että tällainen tavoite voitaisiin koskaan saavuttaa kaikissa menoluokissa; hyväksyy, että tietty virheriski on aina olemassa, kun meno-ohjelmia pannaan täytäntöön; korostaa, että riskien hyväksyminen ei merkitse virheiden hyväksymistä, ja vahvistaa, että komission on sovellettava edelleen nollatoleranssia kaikkiin tapauksiin, joissa on kyse huonosta hallinnosta ja petoksista; |
| --- | --- |

48.

katsoo, että valvontajärjestelmillä ei voida pyrkiä poistamaan riskejä kokonaan kaikissa menoluokissa, koska se olisi äärimmäisen kallista ja on epätodennäköistä, että tällainen tavoite voitaisiin koskaan saavuttaa kaikissa menoluokissa; hyväksyy, että tietty virheriski on aina olemassa, kun meno-ohjelmia pannaan täytäntöön; korostaa, että riskien hyväksyminen ei merkitse virheiden hyväksymistä, ja vahvistaa, että komission on sovellettava edelleen nollatoleranssia kaikkiin tapauksiin, joissa on kyse huonosta hallinnosta ja petoksista;

| 49. | panee merkille, että tätä keskustelua käydään vain unionin tasolla, ja muistuttaa, että kansallisten ohjelmien täytäntöönpanoon liittyvät kansallisten hallintojen virhetasot eivät ole tiedossa; |
| --- | --- |

49.

panee merkille, että tätä keskustelua käydään vain unionin tasolla, ja muistuttaa, että kansallisten ohjelmien täytäntöönpanoon liittyvät kansallisten hallintojen virhetasot eivät ole tiedossa;

| 50. | kehottaa komissiota yksilöimään nykyisten hallinnointi- ja valvontajärjestelmien puutteet ja analysoimaan mahdollisten muutosten kustannukset ja hyödyt; korostaa, että jos sääntöjä on vaikea noudattaa riittävän hyvin, on tarjolla useita vaihtoehtoja, kuten sääntöjen yksinkertaistaminen, ohjelman laatiminen uudelleen, valvonnan tiukentaminen tai ohjelman lopettaminen; |
| --- | --- |

50.

kehottaa komissiota yksilöimään nykyisten hallinnointi- ja valvontajärjestelmien puutteet ja analysoimaan mahdollisten muutosten kustannukset ja hyödyt; korostaa, että jos sääntöjä on vaikea noudattaa riittävän hyvin, on tarjolla useita vaihtoehtoja, kuten sääntöjen yksinkertaistaminen, ohjelman laatiminen uudelleen, valvonnan tiukentaminen tai ohjelman lopettaminen;

| 51. | painottaa, että arvioidun hyödyn ja valvontakustannusten vertailun on perustuttava siihen järkevään oletukseen, että valvontatoimia toteutetaan tehokkaasti ja vaikuttavasti; tähdentää myös, että tällä hetkellä näin ei täysin ole, kuten tilintarkastustuomioistuin on osoittanut useana vuonna todetessaan, että hallinnointi- ja valvontajärjestelmät ovat yhä vain osittain vaikuttavia; |
| --- | --- |

51.

painottaa, että arvioidun hyödyn ja valvontakustannusten vertailun on perustuttava siihen järkevään oletukseen, että valvontatoimia toteutetaan tehokkaasti ja vaikuttavasti; tähdentää myös, että tällä hetkellä näin ei täysin ole, kuten tilintarkastustuomioistuin on osoittanut useana vuonna todetessaan, että hallinnointi- ja valvontajärjestelmät ovat yhä vain osittain vaikuttavia;

| 52. | pitää valitettavana, että komissio käyttää hyväksyttävän virheriskin käsitettä yksinomaan virheriskin hallitsemiseen sekä perustana päättäessään, mitä varojen sääntöjenvastaisen käytön tasoa olisi pidettävä jälkikäteen hyväksyttävänä; katsoo, että ennakoiva suhtautuminen hyväksyttävän virheriskin kattavan käsitteen mahdolliseen käyttöönottoon merkitsisi sitä, että varainhoitoasetukseen sisällytettäisiin komissiolle asetettava vaatimus sovittaa menoehdotukset yhteen sääntöjenvastaisuuteen liittyvien riskien arvioinnin kanssa; |
| --- | --- |

52.

pitää valitettavana, että komissio käyttää hyväksyttävän virheriskin käsitettä yksinomaan virheriskin hallitsemiseen sekä perustana päättäessään, mitä varojen sääntöjenvastaisen käytön tasoa olisi pidettävä jälkikäteen hyväksyttävänä; katsoo, että ennakoiva suhtautuminen hyväksyttävän virheriskin kattavan käsitteen mahdolliseen käyttöönottoon merkitsisi sitä, että varainhoitoasetukseen sisällytettäisiin komissiolle asetettava vaatimus sovittaa menoehdotukset yhteen sääntöjenvastaisuuteen liittyvien riskien arvioinnin kanssa;

| 53. | kehottaa tekemään selvityksen siitä, mitä eroa on olennaisuusrajalla, joka liittyy tilien tarkastamiseen ja jota näin ollen arvioi tilintarkastustuomioistuin, ja hyväksyttävällä virheriskillä, joka on komission vastuulla oleviin sisäisiin tarkastuksiin liittyvä käsite; |
| --- | --- |

53.

kehottaa tekemään selvityksen siitä, mitä eroa on olennaisuusrajalla, joka liittyy tilien tarkastamiseen ja jota näin ollen arvioi tilintarkastustuomioistuin, ja hyväksyttävällä virheriskillä, joka on komission vastuulla oleviin sisäisiin tarkastuksiin liittyvä käsite;

Komission sisäisen tarkastuksen toimiala

| 54. | panee merkille, että komissiossa sisäisen tarkastuksen suorittavat monialainen sisäisen tarkastuksen toimiala ja kunkin pääosaston alakohtainen sisäisen tarkastuksen yksikkö; katsoo, että tämä malli voi toimia tehokkaasti vain, jos alakohtainen sisäisen tarkastuksen yksikkö suorittaa työnsä luotettavasti; toteaa kuitenkin, että sisäisen tarkastuksen toimialan suorittama sisäisen tarkastuksen yksikön työn tulosten tarkastus voidaan käsittää vahtimiseksi ja se voi haitata näiden yksikköjen välisiä suhteita; |
| --- | --- |

54.

panee merkille, että komissiossa sisäisen tarkastuksen suorittavat monialainen sisäisen tarkastuksen toimiala ja kunkin pääosaston alakohtainen sisäisen tarkastuksen yksikkö; katsoo, että tämä malli voi toimia tehokkaasti vain, jos alakohtainen sisäisen tarkastuksen yksikkö suorittaa työnsä luotettavasti; toteaa kuitenkin, että sisäisen tarkastuksen toimialan suorittama sisäisen tarkastuksen yksikön työn tulosten tarkastus voidaan käsittää vahtimiseksi ja se voi haitata näiden yksikköjen välisiä suhteita;

| 55. | kehottaa komissiota näin ollen suorittamaan kaikille sisäisen tarkastuksen yksiköille ulkoisen laadunarvioinnin ja ilmoittamaan parlamentille tuloksista; |
| --- | --- |

55.

kehottaa komissiota näin ollen suorittamaan kaikille sisäisen tarkastuksen yksiköille ulkoisen laadunarvioinnin ja ilmoittamaan parlamentille tuloksista;

| 56. | ehdottaa komissiolle, että se erottaisi toisistaan tilinpidosta huolehtivien ja varojen siirtämisestä vastaavien henkilöiden tehtävät varainhallinnan sisäiseen valvontaan sovellettavien tavanomaisten turvallisuutta ja vallanjakoa koskevien sääntöjen mukaisesti; |
| --- | --- |

56.

ehdottaa komissiolle, että se erottaisi toisistaan tilinpidosta huolehtivien ja varojen siirtämisestä vastaavien henkilöiden tehtävät varainhallinnan sisäiseen valvontaan sovellettavien tavanomaisten turvallisuutta ja vallanjakoa koskevien sääntöjen mukaisesti;

| 57. | panee merkille komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) ja ottaa huomioon komission sisäisen tarkastajan lausunnon, jonka mukaan tarvitaan toimielintason seurantaa, jos halutaan varmistua, että riskianalyysin ja toiminnan jatkuvuuden hallinnan kaltaisilla yhteisillä menettelyillä voidaan tehokkaasti suojella koko toimielintä, ja jotta voitaisiin varmistaa moitteeton varainhoito; |
| --- | --- |

57.

panee merkille komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) ja ottaa huomioon komission sisäisen tarkastajan lausunnon, jonka mukaan tarvitaan toimielintason seurantaa, jos halutaan varmistua, että riskianalyysin ja toiminnan jatkuvuuden hallinnan kaltaisilla yhteisillä menettelyillä voidaan tehokkaasti suojella koko toimielintä, ja jotta voitaisiin varmistaa moitteeton varainhoito;

| 58. | kehottaa komissiota antamaan sopivien elinten tehtäväksi tämän toimielintason seurannan ja asianmukaisten suositusten antamisen sekä huolehtimaan siitä, että vastuuta kunkin prosessin toteuttamisesta ei vähennetä; suosittelee, että komission hallinto- ja ohjausjärjestelmää mukautetaan siten, että parempi toimielintason seuranta on mahdollinen; toivoo saavansa ajoissa tietoa tämän asian etenemisestä; |
| --- | --- |

58.

kehottaa komissiota antamaan sopivien elinten tehtäväksi tämän toimielintason seurannan ja asianmukaisten suositusten antamisen sekä huolehtimaan siitä, että vastuuta kunkin prosessin toteuttamisesta ei vähennetä; suosittelee, että komission hallinto- ja ohjausjärjestelmää mukautetaan siten, että parempi toimielintason seuranta on mahdollinen; toivoo saavansa ajoissa tietoa tämän asian etenemisestä;

| 59. | kehottaa sisäisen tarkastuksen toimialaa käyttämään osan resursseistaan sen tutkimiseen, käyttävätkö keskeiset pääosastot varoja tehokkaasti, taloudellisesti ja vaikuttavasti, ja täydentämään tällä tavoin nykyisiä tilintarkastuksia ja säännönmukaisuuden tarkastuksia; |
| --- | --- |

59.

kehottaa sisäisen tarkastuksen toimialaa käyttämään osan resursseistaan sen tutkimiseen, käyttävätkö keskeiset pääosastot varoja tehokkaasti, taloudellisesti ja vaikuttavasti, ja täydentämään tällä tavoin nykyisiä tilintarkastuksia ja säännönmukaisuuden tarkastuksia;

| 60. | kehottaa sisäistä tarkastusta myös tarkastamaan menetelmät, joita käytetään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 318 artiklassa tarkoitetun arviointikertomuksen laatimisessa, sekä arvioimaan tehtyä työtä; |
| --- | --- |

60.

kehottaa sisäistä tarkastusta myös tarkastamaan menetelmät, joita käytetään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 318 artiklassa tarkoitetun arviointikertomuksen laatimisessa, sekä arvioimaan tehtyä työtä;

Yhtenäinen tarkastusmalli

| 61. | kehottaa ottamaan käyttöön yhtenäisen tarkastusmallin, jossa tarkastukset toimitettaisiin ja dokumentoitaisiin ja niistä raportoitaisiin yhtenäisen standardin mukaisesti noudattaen tilintarkastustuomioistuimen lausunnossa 2/2004 esitettyä ehdotusta, jota parlamentti on toistuvasti kannattanut ja jossa valvonnan jokainen taso perustuu edeltävään tasoon ja tarkoituksena on vähentää tarkastuksen kohteen rasitetta ja parantaa tarkastustoiminnan laatua vaarantamatta kyseisten tarkastusyksiköiden riippumattomuutta; katsoo, että sisäisten tarkastusten avulla olisi saatava kohtuullinen varmuus toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta sekä taloudellisuuden, tehokkuuden ja vaikuttavuuden periaatteiden noudattamisesta, ja korostaa, että valvontaa olisi koordinoitava turhien päällekkäisyyksien välttämiseksi; kiinnittää huomiota siihen, että tilintarkastustuomioistuin toimii unionin ulkoisena tilintarkastajana eikä se siis ole sisäisen tarkastuksen osatekijä; |
| --- | --- |

61.

kehottaa ottamaan käyttöön yhtenäisen tarkastusmallin, jossa tarkastukset toimitettaisiin ja dokumentoitaisiin ja niistä raportoitaisiin yhtenäisen standardin mukaisesti noudattaen tilintarkastustuomioistuimen lausunnossa 2/2004 esitettyä ehdotusta, jota parlamentti on toistuvasti kannattanut ja jossa valvonnan jokainen taso perustuu edeltävään tasoon ja tarkoituksena on vähentää tarkastuksen kohteen rasitetta ja parantaa tarkastustoiminnan laatua vaarantamatta kyseisten tarkastusyksiköiden riippumattomuutta; katsoo, että sisäisten tarkastusten avulla olisi saatava kohtuullinen varmuus toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta sekä taloudellisuuden, tehokkuuden ja vaikuttavuuden periaatteiden noudattamisesta, ja korostaa, että valvontaa olisi koordinoitava turhien päällekkäisyyksien välttämiseksi; kiinnittää huomiota siihen, että tilintarkastustuomioistuin toimii unionin ulkoisena tilintarkastajana eikä se siis ole sisäisen tarkastuksen osatekijä;

| 62. | kehottaa komissiota esittämään kertomuksen mahdollisuudesta ottaa käyttöön unionin talousarvioon sovellettava yhtenäinen tarkastusmalli, jonka avulla lopetettaisiin nykyinen kansallisten ja unionin sisäisten valvontajärjestelmien vastakkaisasettelu; kehottaa komissiota soveltamaan tarkastusotoksiin riskeihin perustuvaa tarkastelutapaa tilastollisiin otoksiin perustuvan tarkastelutavan sijaan; |
| --- | --- |

62.

kehottaa komissiota esittämään kertomuksen mahdollisuudesta ottaa käyttöön unionin talousarvioon sovellettava yhtenäinen tarkastusmalli, jonka avulla lopetettaisiin nykyinen kansallisten ja unionin sisäisten valvontajärjestelmien vastakkaisasettelu; kehottaa komissiota soveltamaan tarkastusotoksiin riskeihin perustuvaa tarkastelutapaa tilastollisiin otoksiin perustuvan tarkastelutavan sijaan;

| 63. | palauttaa mieliin varainhoitovuoden 2004 vastuuvapaudesta 27. huhtikuuta 2006 antamansa päätöslauselman (12) 65 kohdan, jossa se katsoi, ”että kansallisten tilintarkastuselinten olisi vastattava EU:n varojen paikallisen käytön valvonnasta, jotta keskustelu tilintarkastustuomioistuimen kansallisten toimistojen perustamisesta voitaisiin päättää tarpeettomana”; katsoo, että jos kansalliset tilintarkastuselimet eivät ole halukkaita valvomaan sitä, kuinka julkiset elimet kussakin jäsenvaltiossa käyttävät unionin talousarviovaroja, olisi harkittava tilintarkastustuomioistuimen uudelleenjärjestelyä siten, että jotkut sen jäsenet vastaavat määritellyistä politiikan aloista ja toiset jäsenvaltioiden ryhmistä; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen jäsenten lukumäärä on käytännössä kaksinkertaistunut viime vuosien aikana mutta politiikan alojen määrä ei, ja katsoo siksi, että tilintarkastustuomioistuimen valmiudet riittäisivät suoriutumaan tästä tehtävästä; |
| --- | --- |

63.

palauttaa mieliin varainhoitovuoden 2004 vastuuvapaudesta 27. huhtikuuta 2006 antamansa päätöslauselman (12) 65 kohdan, jossa se katsoi, ”että kansallisten tilintarkastuselinten olisi vastattava EU:n varojen paikallisen käytön valvonnasta, jotta keskustelu tilintarkastustuomioistuimen kansallisten toimistojen perustamisesta voitaisiin päättää tarpeettomana”; katsoo, että jos kansalliset tilintarkastuselimet eivät ole halukkaita valvomaan sitä, kuinka julkiset elimet kussakin jäsenvaltiossa käyttävät unionin talousarviovaroja, olisi harkittava tilintarkastustuomioistuimen uudelleenjärjestelyä siten, että jotkut sen jäsenet vastaavat määritellyistä politiikan aloista ja toiset jäsenvaltioiden ryhmistä; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen jäsenten lukumäärä on käytännössä kaksinkertaistunut viime vuosien aikana mutta politiikan alojen määrä ei, ja katsoo siksi, että tilintarkastustuomioistuimen valmiudet riittäisivät suoriutumaan tästä tehtävästä;

Seurattavuus

| 64. | panee merkille tuomioistuimen tuomion yhdistetyissä asioissa Volker ja Markus Schecke GbR C-92/09 ja Hartmut Eifert C-93/09 (13) ja siitä seuraavan tarpeen saattaa keskenään harmoniseen tasapainoon yhtäältä unionin intressi taata toimiensa avoimuus ja julkisten varojen optimaalinen käyttö ja toisaalta loukkaus, joka on kohdistettu kyseessä olevien tuensaajien oikeuteen nauttia yksityiselämäänsä kohdistuvaa kunnioitusta yleensä ja erityisesti heidän oikeuteensa saada henkilötiedoilleen suojaa (Volker ja Markus Schecke GbR C-92/09, tuomion 77 kohta); korostaa kuitenkin, että tuomioistuin muistutti avoimuusperiaatteen pätevyydestä (Volker ja Markus Schecke GbR, tuomion 68 kohta), josta määrätään Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 1 ja 10 artiklassa ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 15 artiklassa, ja tuomioistuin totesi myös, että ”tietojen, joissa mainitaan tuensaajien nimet [...], julkaisemisella Internetin välityksellä [...] parannetaan kyseessä olevien varojen käytön julkista valvontaa ja myötävaikutetaan julkisten varojen optimaaliseen käyttöön” (Volker ja Markus Schecke GbR, tuomion 75 kohta); |
| --- | --- |

64.

panee merkille tuomioistuimen tuomion yhdistetyissä asioissa Volker ja Markus Schecke GbR C-92/09 ja Hartmut Eifert C-93/09 (13) ja siitä seuraavan tarpeen saattaa keskenään harmoniseen tasapainoon yhtäältä unionin intressi taata toimiensa avoimuus ja julkisten varojen optimaalinen käyttö ja toisaalta loukkaus, joka on kohdistettu kyseessä olevien tuensaajien oikeuteen nauttia yksityiselämäänsä kohdistuvaa kunnioitusta yleensä ja erityisesti heidän oikeuteensa saada henkilötiedoilleen suojaa (Volker ja Markus Schecke GbR C-92/09, tuomion 77 kohta); korostaa kuitenkin, että tuomioistuin muistutti avoimuusperiaatteen pätevyydestä (Volker ja Markus Schecke GbR, tuomion 68 kohta), josta määrätään Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 1 ja 10 artiklassa ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 15 artiklassa, ja tuomioistuin totesi myös, että ”tietojen, joissa mainitaan tuensaajien nimet [...], julkaisemisella Internetin välityksellä [...] parannetaan kyseessä olevien varojen käytön julkista valvontaa ja myötävaikutetaan julkisten varojen optimaaliseen käyttöön” (Volker ja Markus Schecke GbR, tuomion 75 kohta);

| 65. | kehottaa komissiota noudattamaan tuomioistuimen vaatimusta ja ehdottamaan pikaisesti kriteereitä, joiden mukaisesti avoimuutta koskevan julkisen edun olisi oltava tärkeämpi kuin unionin varojen edunsaajien henkilötietojen suoja; muistuttaa, että tuomioistuin on ehdottanut kriteereitä, joita ovat esimerkiksi ajanjaksot, joiden aikana luonnolliset henkilöt ovat saaneet unionin varoja, tällaisen tuen toistuvuus, laji tai suuruus (Volker ja Markus Schecke GbR, tuomion 89 kohta); |
| --- | --- |

65.

kehottaa komissiota noudattamaan tuomioistuimen vaatimusta ja ehdottamaan pikaisesti kriteereitä, joiden mukaisesti avoimuutta koskevan julkisen edun olisi oltava tärkeämpi kuin unionin varojen edunsaajien henkilötietojen suoja; muistuttaa, että tuomioistuin on ehdottanut kriteereitä, joita ovat esimerkiksi ajanjaksot, joiden aikana luonnolliset henkilöt ovat saaneet unionin varoja, tällaisen tuen toistuvuus, laji tai suuruus (Volker ja Markus Schecke GbR, tuomion 89 kohta);

| 66. | pyytää komissiota määrittelemään tuomioistuimen esittämät kriteerit varainhoitoasetuksessa, alakohtaisessa lainsäädännössä tai jossakin muussa säädöksessä siten, että mahdollistetaan laaja avoimuus ja varmistetaan, että näiden kriteereiden piiriin kuuluvia edunsaajia koskevat tiedot voidaan julkaista uudelleen; vaatii komissiota tarkkailemaan jäsenvaltioiden velvoitetta julkaista nämä tiedot asianmukaisesti ja hyvissä ajoin ja pyytää sitä esittämään parlamentille arviointinsa tulokset seuraavassa yhteenvetokertomuksessa; |
| --- | --- |

66.

pyytää komissiota määrittelemään tuomioistuimen esittämät kriteerit varainhoitoasetuksessa, alakohtaisessa lainsäädännössä tai jossakin muussa säädöksessä siten, että mahdollistetaan laaja avoimuus ja varmistetaan, että näiden kriteereiden piiriin kuuluvia edunsaajia koskevat tiedot voidaan julkaista uudelleen; vaatii komissiota tarkkailemaan jäsenvaltioiden velvoitetta julkaista nämä tiedot asianmukaisesti ja hyvissä ajoin ja pyytää sitä esittämään parlamentille arviointinsa tulokset seuraavassa yhteenvetokertomuksessa;

| 67. | palauttaa mieliin vuoden 2008 vastuuvapautta koskevassa päätöslauselmassaan esittämänsä vaatimuksen yhdenmukaistaa edunsaajia koskevien tietojen rakenne ja esitystapa kansallisilla, alueellisilla ja kansainvälisillä sivustoilla, yksityiskohtaiset tiedot edunsaajista ja heidän hankkeistaan mukaan lukien; |
| --- | --- |

67.

palauttaa mieliin vuoden 2008 vastuuvapautta koskevassa päätöslauselmassaan esittämänsä vaatimuksen yhdenmukaistaa edunsaajia koskevien tietojen rakenne ja esitystapa kansallisilla, alueellisilla ja kansainvälisillä sivustoilla, yksityiskohtaiset tiedot edunsaajista ja heidän hankkeistaan mukaan lukien;

| 68. | toistaa näkemyksensä, että seurattavuus on yksi tärkeimpiä välineitä pyrittäessä siihen, että menot ovat laillisia ja asianmukaisia, ja katsoo, että tavoitteena olisi oltava sellaisen yhden ainoan ja kattavan sähköisen järjestelmän (keskitetty tietokanta) perustaminen, johon kaikki yksityishenkilöt voivat helposti tutustua ja joka antaisi siten kansalaisille mahdollisuuden saada helposti käyttöönsä täydelliset ja kattavat tiedot unionin menoista budjettikohtien ja edunsaajien mukaan; vaatii komissiota keräämään tiedot varojen edunsaajista tähän keskitettyyn tietokantaan, jossa ne ovat saatavilla helposti ja käyttäjäystävällisessä muodossa; pyytää lisäksi, että tiedot julkistetaan vertailtavissa, koneellisesti luettavissa olevassa avoimessa muodossa, jossa on mahdollista tehdä hakuja, yhdellä unionin virallisista kielistä; |
| --- | --- |

68.

toistaa näkemyksensä, että seurattavuus on yksi tärkeimpiä välineitä pyrittäessä siihen, että menot ovat laillisia ja asianmukaisia, ja katsoo, että tavoitteena olisi oltava sellaisen yhden ainoan ja kattavan sähköisen järjestelmän (keskitetty tietokanta) perustaminen, johon kaikki yksityishenkilöt voivat helposti tutustua ja joka antaisi siten kansalaisille mahdollisuuden saada helposti käyttöönsä täydelliset ja kattavat tiedot unionin menoista budjettikohtien ja edunsaajien mukaan; vaatii komissiota keräämään tiedot varojen edunsaajista tähän keskitettyyn tietokantaan, jossa ne ovat saatavilla helposti ja käyttäjäystävällisessä muodossa; pyytää lisäksi, että tiedot julkistetaan vertailtavissa, koneellisesti luettavissa olevassa avoimessa muodossa, jossa on mahdollista tehdä hakuja, yhdellä unionin virallisista kielistä;

| 69. | ehdottaa seurattavuuden lisäämiseksi, että varojen edunsaajia koskevassa keskitetyssä tietokannassa olisi mahdollista seurata havainnollisesti rahavirtoja lukuina, mutta myös yhteyksiä hankkeen eri toimijoiden välillä eri tasoilla, ottaen samalla aina huomioon yksityisyyden suojan; |
| --- | --- |

69.

ehdottaa seurattavuuden lisäämiseksi, että varojen edunsaajia koskevassa keskitetyssä tietokannassa olisi mahdollista seurata havainnollisesti rahavirtoja lukuina, mutta myös yhteyksiä hankkeen eri toimijoiden välillä eri tasoilla, ottaen samalla aina huomioon yksityisyyden suojan;

| 70. | kehottaa komissiota käyttämään tätä keskitettyä tietokantaa luodessaan esimerkkinä Yhdysvaltojen takaisinperintöjä käsittelevää elintä (American Recovery Accountability and Transparency Board) ja sen verkkosivuja, www.recovery.gov; |
| --- | --- |

70.

kehottaa komissiota käyttämään tätä keskitettyä tietokantaa luodessaan esimerkkinä Yhdysvaltojen takaisinperintöjä käsittelevää elintä (American Recovery Accountability and Transparency Board) ja sen verkkosivuja, www.recovery.gov;

Arvioinnit

| 71. | tähdentää, että jotta kansalaiset luottavat unionin talousarvioon, on pyrittävä seuraaviin kolmeen tavoitteeseen:






  — | tilien on annettava oikea ja riittävä kuva unionin taloudellisesta asemasta, |
| --- | --- | --- |

71.

tähdentää, että jotta kansalaiset luottavat unionin talousarvioon, on pyrittävä seuraaviin kolmeen tavoitteeseen:

—

tilien on annettava oikea ja riittävä kuva unionin taloudellisesta asemasta,

| — | kaikkien menojen on oltava laillisia ja asianmukaisia ja tilintarkastustuomioistuimelta on saatava myönteinen tarkastuslausuma, |
| --- | --- |

—

kaikkien menojen on oltava laillisia ja asianmukaisia ja tilintarkastustuomioistuimelta on saatava myönteinen tarkastuslausuma,

| — | kaikilla menoilla on saavutettava tarkoitetut tulokset, |
| --- | --- |

—

kaikilla menoilla on saavutettava tarkoitetut tulokset,

ja panee merkille, että vaikka kaksi ensimmäistä tavoitetta saavutettaisiin, huomattava määrä resursseja saattaa silti mennä hukkaan, jos kolmanteen ei kiinnitetä riittävästi huomiota;

| 72. | kehottaa komissiota tarkastelemaan uudelleen meno-ohjelmien tehokkuuden arviointiin käyttämiään järjestelmiä voidakseen arvioida, tuovatko ne lisäarvoa ja vastinetta rahalle ja saavutetaanko niillä tavoitteet, joita varten ne on perustettu; vaatii, että nämä arvioinnit suoritetaan ja sitten arvioidaan riippumattomasti; kehottaa sen vuoksi toimittamaan riippumattomat arvioinnit parlamentin ja sen asiasta vastaavien valiokuntien tarkastettaviksi; |
| --- | --- |

72.

kehottaa komissiota tarkastelemaan uudelleen meno-ohjelmien tehokkuuden arviointiin käyttämiään järjestelmiä voidakseen arvioida, tuovatko ne lisäarvoa ja vastinetta rahalle ja saavutetaanko niillä tavoitteet, joita varten ne on perustettu; vaatii, että nämä arvioinnit suoritetaan ja sitten arvioidaan riippumattomasti; kehottaa sen vuoksi toimittamaan riippumattomat arvioinnit parlamentin ja sen asiasta vastaavien valiokuntien tarkastettaviksi;

Pysyvä kriisinhallintamekanismi

| 73. | panee merkille 28.–29. lokakuuta 2010 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät (EUCO 25/1/10), joissa todetaan, että ”valtion- ja hallitusten päämiehet ovat yhtä mieltä siitä, että jäsenvaltioiden on perustettava pysyvä kriisinhallintamekanismi turvaamaan koko euroalueen rahoitusvakaus”; |
| --- | --- |

73.

panee merkille 28.–29. lokakuuta 2010 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät (EUCO 25/1/10), joissa todetaan, että ”valtion- ja hallitusten päämiehet ovat yhtä mieltä siitä, että jäsenvaltioiden on perustettava pysyvä kriisinhallintamekanismi turvaamaan koko euroalueen rahoitusvakaus”;

| 74. | kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita kiinnittämään asianmukaista huomiota seuraaviin kysymyksiin laatiessaan pysyvää kriisinhallintamekanismia:






  — | pysyvän kriisinhallintamekanismin julkista ulkoista tarkastusta ja vastuuvelvollisuutta sekä täyttä seurattavuutta varten on laadittava asianmukaiset järjestelyt, |
| --- | --- | --- |

74.

kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita kiinnittämään asianmukaista huomiota seuraaviin kysymyksiin laatiessaan pysyvää kriisinhallintamekanismia:

—

pysyvän kriisinhallintamekanismin julkista ulkoista tarkastusta ja vastuuvelvollisuutta sekä täyttä seurattavuutta varten on laadittava asianmukaiset järjestelyt,

| — | tietojen ja tilastojen luotettavuus on varmistettava, |
| --- | --- |

—

tietojen ja tilastojen luotettavuus on varmistettava,

| — | vastuu- ja raportointijärjestelyjen on oltava selkeät ja kaikkien toimijoiden, joilla on asiaan liittyviä vastuita, on osallistuttava myös mekanismin perustamiseen, |
| --- | --- |

—

vastuu- ja raportointijärjestelyjen on oltava selkeät ja kaikkien toimijoiden, joilla on asiaan liittyviä vastuita, on osallistuttava myös mekanismin perustamiseen,

| — | parlamentin poliittinen valvontavalta, kun on kyse euro-obligaatioiden liikkeeseenlaskusta yleensä ja etenkin pysyvästä kriisinhallintamekanismista on määriteltävä; |
| --- | --- |

—

parlamentin poliittinen valvontavalta, kun on kyse euro-obligaatioiden liikkeeseenlaskusta yleensä ja etenkin pysyvästä kriisinhallintamekanismista on määriteltävä;

Ilmiantajat

| 75. | kehottaa komissiota tarkastelemaan uudelleen henkilöstölle annettavaa tiedotusta ja koulutusta, joka koskee henkilöstösääntöjen II osastoa (Virkamiehen oikeudet ja velvollisuudet), jotta varmistetaan, että koko henkilöstö on täysin tietoinen sen ehdoista ja varsinkin 22 a artiklassa (ent. 96 artikla) tarkoitetuista velvollisuuksista; kehottaa komissiota antamaan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle yksityiskohtaiset tiedot tällä alalla tehdystä työstä; |
| --- | --- |

75.

kehottaa komissiota tarkastelemaan uudelleen henkilöstölle annettavaa tiedotusta ja koulutusta, joka koskee henkilöstösääntöjen II osastoa (Virkamiehen oikeudet ja velvollisuudet), jotta varmistetaan, että koko henkilöstö on täysin tietoinen sen ehdoista ja varsinkin 22 a artiklassa (ent. 96 artikla) tarkoitetuista velvollisuuksista; kehottaa komissiota antamaan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle yksityiskohtaiset tiedot tällä alalla tehdystä työstä;

Eurooppa-koulut

| 76. | pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuin ei havainnut virheitä, joiden vuoksi sen tarkastamien tilien luotettavuus tai tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus olisi syytä asettaa kyseenalaiseksi; |
| --- | --- |

76.

pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuin ei havainnut virheitä, joiden vuoksi sen tarkastamien tilien luotettavuus tai tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus olisi syytä asettaa kyseenalaiseksi;

| 77. | kehottaa Eurooppa-koulujen pääsihteerin toimistoa varmistamaan viipymättä, että tilintarkastustuomioistuimen vuosina 2008 ja 2009 esittämien suositusten johdosta ryhdytään perusteellisiin jatkotoimiin; |
| --- | --- |

77.

kehottaa Eurooppa-koulujen pääsihteerin toimistoa varmistamaan viipymättä, että tilintarkastustuomioistuimen vuosina 2008 ja 2009 esittämien suositusten johdosta ryhdytään perusteellisiin jatkotoimiin;

| 78. | panee merkille lisääntyneet kustannukset tapauksissa, joissa jäsenvaltioiden nimittämät opettajat ovat olleet poissa pitkiä aikoja ja heidän tilalleen on pitänyt ottaa osa-aikaisia opettajia; odottaa koulujen kykenevän antamaan numerotietoa näistä ylimääräisistä kustannuksista; |
| --- | --- |

78.

panee merkille lisääntyneet kustannukset tapauksissa, joissa jäsenvaltioiden nimittämät opettajat ovat olleet poissa pitkiä aikoja ja heidän tilalleen on pitänyt ottaa osa-aikaisia opettajia; odottaa koulujen kykenevän antamaan numerotietoa näistä ylimääräisistä kustannuksista;

Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen uudistaminen

| 79. | toteaa, että kansalaisten käsitys unionin virkamieskunnasta vaikuttaa huomattavasti unionin maineeseen; ottaa huomioon, että henkilöstösääntöjä viimeksi tarkistettaessa niitä ei mukautettu muuttuneeseen työympäristöön eikä palkkauspolitiikkaa muutettu siten, että samasta työstä maksettaisiin sama palkka; toteaa, että henkilöstösääntöihin sisältyy vanhentuneita lisäansioita ja etuja; kehottaa komissiota antamaan henkilöstösääntöjen kattavasta nykyaikaistamisesta ehdotuksia, joihin kuuluu myös vanhentuneiden lisäansioiden ja etujen poistaminen; |
| --- | --- |

79.

toteaa, että kansalaisten käsitys unionin virkamieskunnasta vaikuttaa huomattavasti unionin maineeseen; ottaa huomioon, että henkilöstösääntöjä viimeksi tarkistettaessa niitä ei mukautettu muuttuneeseen työympäristöön eikä palkkauspolitiikkaa muutettu siten, että samasta työstä maksettaisiin sama palkka; toteaa, että henkilöstösääntöihin sisältyy vanhentuneita lisäansioita ja etuja; kehottaa komissiota antamaan henkilöstösääntöjen kattavasta nykyaikaistamisesta ehdotuksia, joihin kuuluu myös vanhentuneiden lisäansioiden ja etujen poistaminen;

Erityiset havainnot

| 80. | on tyytyväinen konkreettisiin toimiin ja niiden aikatauluihin, jotka komissio esitti vastuuvapausmenettelyn aikana käydyn rakentavan vuoropuhelun tuloksena; |
| --- | --- |

80.

on tyytyväinen konkreettisiin toimiin ja niiden aikatauluihin, jotka komissio esitti vastuuvapausmenettelyn aikana käydyn rakentavan vuoropuhelun tuloksena;

Maatalous ja luonnonvarat – 56 300 000 000 euroa

| 81. | on tyytyväinen siihen, että komissio on onnistunut alentamaan virhetason viime vuosina noin 2 prosenttiin; panee kuitenkin merkille, että vuonna 2009 virhetaso nousi hieman; |
| --- | --- |

81.

on tyytyväinen siihen, että komissio on onnistunut alentamaan virhetason viime vuosina noin 2 prosenttiin; panee kuitenkin merkille, että vuonna 2009 virhetaso nousi hieman;

| 82. | kehottaa komissiota ryhtymään toimiin varmistaakseen, että virhetason alenemisesta tulee kehityssuunta, joka jatkuu tästä eteenpäin, ja varmistamaan siten, että sääntöjenvastaisuudet loppuvat; |
| --- | --- |

82.

kehottaa komissiota ryhtymään toimiin varmistaakseen, että virhetason alenemisesta tulee kehityssuunta, joka jatkuu tästä eteenpäin, ja varmistamaan siten, että sääntöjenvastaisuudet loppuvat;

| 83. | palauttaa mieliin, että käytännössä kaikki maatalous- ja maaseudun kehittämisen menot hoidetaan yhteisen hallinnoinnin periaatteen mukaisesti; |
| --- | --- |

83.

palauttaa mieliin, että käytännössä kaikki maatalous- ja maaseudun kehittämisen menot hoidetaan yhteisen hallinnoinnin periaatteen mukaisesti;

| 84. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuin arvioi tarkastustensa perusteella, että maatalouden ja luonnonvarojen toimintalohkoryhmän, joka kattaa lähes puolet talousarviosta, todennäköisin virhetaso on 2–5 prosenttia; |
| --- | --- |

84.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuin arvioi tarkastustensa perusteella, että maatalouden ja luonnonvarojen toimintalohkoryhmän, joka kattaa lähes puolet talousarviosta, todennäköisin virhetaso on 2–5 prosenttia;

| 85. | toteaa samoin, että vuonna 2009 tarkastetuista 241 tapahtumasta 66:ssa (27 prosentissa) esiintyi virheitä ja että 42:ssa (64 prosentissa) esiintyi kvantitatiivisesti ilmaistavissa olevia virheitä, jotka koskivat erityisesti tukikelpoisuutta ja oikeellisuutta ja johtuivat siitä, että tukikelpoinen maa-ala oli ilmoitettu liian suurena; |
| --- | --- |

85.

toteaa samoin, että vuonna 2009 tarkastetuista 241 tapahtumasta 66:ssa (27 prosentissa) esiintyi virheitä ja että 42:ssa (64 prosentissa) esiintyi kvantitatiivisesti ilmaistavissa olevia virheitä, jotka koskivat erityisesti tukikelpoisuutta ja oikeellisuutta ja johtuivat siitä, että tukikelpoinen maa-ala oli ilmoitettu liian suurena;

| 86. | katsoo, että tehokkuutta on arvioitava siten, että arvioidaan virheiden yleistä kehityssuuntaa yksittäisten hankkeiden sijaan kaikissa menoluokissa kokonaisuudessaan; |
| --- | --- |

86.

katsoo, että tehokkuutta on arvioitava siten, että arvioidaan virheiden yleistä kehityssuuntaa yksittäisten hankkeiden sijaan kaikissa menoluokissa kokonaisuudessaan;

| 87. | panee merkille Kreikassa yhdennettyyn hallinto- ja valvontajärjestelmään parlamentin jatkuvan huomion johdosta tehdyt parannukset; |
| --- | --- |

87.

panee merkille Kreikassa yhdennettyyn hallinto- ja valvontajärjestelmään parlamentin jatkuvan huomion johdosta tehdyt parannukset;

| 88. | palauttaa kuitenkin mieliin tilintarkastustuomioistuimen havainneen viime vuosina, että tietokantojen epätarkat tiedot, tietojen puutteellinen vertaaminen ja virheellinen tai puutteellinen poikkeamien seuranta heikentävät integroidun hallinto- ja valvontajärjestelmän vaikuttavuutta; |
| --- | --- |

88.

palauttaa kuitenkin mieliin tilintarkastustuomioistuimen havainneen viime vuosina, että tietokantojen epätarkat tiedot, tietojen puutteellinen vertaaminen ja virheellinen tai puutteellinen poikkeamien seuranta heikentävät integroidun hallinto- ja valvontajärjestelmän vaikuttavuutta;

| 89. | toteaa, että vuotta 2009 koskevassa kahdeksan maksajaviraston tarkastuksessa tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että järjestelmän avulla varmistettiin maksujen sääntöjenmukaisuus vaikuttavasti ainoastaan yhdessä maksajavirastossa ja osittain vaikuttavasti neljässä virastossa ja että järjestelmä ei ollut vaikuttava kolmessa maksajavirastossa; |
| --- | --- |

89.

toteaa, että vuotta 2009 koskevassa kahdeksan maksajaviraston tarkastuksessa tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että järjestelmän avulla varmistettiin maksujen sääntöjenmukaisuus vaikuttavasti ainoastaan yhdessä maksajavirastossa ja osittain vaikuttavasti neljässä virastossa ja että järjestelmä ei ollut vaikuttava kolmessa maksajavirastossa;

| 90. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen johtopäätöksen, jonka mukaan maatalouden ja luonnonvarojen toimintalohkoryhmän valvontajärjestelmillä kyettiin varmistamaan maksujen sääntöjenmukaisuus enintään osittain vaikuttavasti; |
| --- | --- |

90.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen johtopäätöksen, jonka mukaan maatalouden ja luonnonvarojen toimintalohkoryhmän valvontajärjestelmillä kyettiin varmistamaan maksujen sääntöjenmukaisuus enintään osittain vaikuttavasti;

| 91. | panee merkille myös, että tilintarkastustuomioistuin toteaa, että yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä vaatii huomattavia parannuksia kolmessa kahdeksasta tarkastetusta maksajavirastosta; |
| --- | --- |

91.

panee merkille myös, että tilintarkastustuomioistuin toteaa, että yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä vaatii huomattavia parannuksia kolmessa kahdeksasta tarkastetusta maksajavirastosta;

| 92. | toteaa tilintarkastustuomioistuimen myös havainneen, että maataloudesta vastaavan pääjohtajan vuotuisessa toimintakertomuksessa ja lausumassa esitetään vain osittain oikea ja riittävä arvio varainhoidosta maksujen sääntöjenmukaisuuden osalta; |
| --- | --- |

92.

toteaa tilintarkastustuomioistuimen myös havainneen, että maataloudesta vastaavan pääjohtajan vuotuisessa toimintakertomuksessa ja lausumassa esitetään vain osittain oikea ja riittävä arvio varainhoidosta maksujen sääntöjenmukaisuuden osalta;

| 93. | pitää valitettavana, että koska jäsenvaltioiden käytäntönä on määrittää käytössä oleva maatalousmaa itsenäisesti, pinta-alatukien kohdentamisessa sattuu merkittäviä virheitä; odottaa, että komission arviointikertomuksessa käsitellään tätä käytäntöä ja valaistaan sitä esimerkein; |
| --- | --- |

93.

pitää valitettavana, että koska jäsenvaltioiden käytäntönä on määrittää käytössä oleva maatalousmaa itsenäisesti, pinta-alatukien kohdentamisessa sattuu merkittäviä virheitä; odottaa, että komission arviointikertomuksessa käsitellään tätä käytäntöä ja valaistaan sitä esimerkein;

| 94. | kehottaa komissiota






  — | parantamaan viljelylohkojen tunnistamisjärjestelmään kirjattujen tietojen luotettavuutta ja kattavuutta, |
| --- | --- | --- |

94.

kehottaa komissiota

—

parantamaan viljelylohkojen tunnistamisjärjestelmään kirjattujen tietojen luotettavuutta ja kattavuutta,

| — | ryhtymään ennakoiviin toimiin ja siten varmistamaan, että kaikissa yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän tietokannoissa esitetään luotettava ja täydellinen kirjausketju kaikista tehdyistä muutoksista, ja kiinnittämään erityishuomiota valtioihin, joiden tulokset tiedetään huonoiksi, |
| --- | --- |

—

ryhtymään ennakoiviin toimiin ja siten varmistamaan, että kaikissa yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän tietokannoissa esitetään luotettava ja täydellinen kirjausketju kaikista tehdyistä muutoksista, ja kiinnittämään erityishuomiota valtioihin, joiden tulokset tiedetään huonoiksi,

| — | selkiyttämään ja tiukentamaan sääntöjä edelleen siten, että EU:n suoraa tukea ei makseta hakijoille, jotka eivät ole käyttäneet maata viljelyyn eivätkä säilyttäneet maata maatalouden ja ympäristön kannalta hyvässä kunnossa, |
| --- | --- |

—

selkiyttämään ja tiukentamaan sääntöjä edelleen siten, että EU:n suoraa tukea ei makseta hakijoille, jotka eivät ole käyttäneet maata viljelyyn eivätkä säilyttäneet maata maatalouden ja ympäristön kannalta hyvässä kunnossa,

| — | tarkastelemaan uudelleen ja parantamaan todentamisviranomaisilta edellytettyä työtä koskevia suuntaviivoja, erityisesti jäsenvaltioiden valvonta- ja tarkastustilastojen hyväksymisen osalta, ja ilmoittamaan parlamentille nykyisten maksajavirastojen lukumäärän ja arvion niiden toiminnan moitteettomuudesta, |
| --- | --- |

—

tarkastelemaan uudelleen ja parantamaan todentamisviranomaisilta edellytettyä työtä koskevia suuntaviivoja, erityisesti jäsenvaltioiden valvonta- ja tarkastustilastojen hyväksymisen osalta, ja ilmoittamaan parlamentille nykyisten maksajavirastojen lukumäärän ja arvion niiden toiminnan moitteettomuudesta,

| — | edelleen vähentämään byrokratiaa ja yksinkertaistamaan menettelyjä sekä ehkäisemään viljelijöille aiheutuvia kielteisiä vaikutuksia siitä, että säännöt ovat niin moninaiset ja toisinaan myös ristiriidassa keskenään, |
| --- | --- |

—

edelleen vähentämään byrokratiaa ja yksinkertaistamaan menettelyjä sekä ehkäisemään viljelijöille aiheutuvia kielteisiä vaikutuksia siitä, että säännöt ovat niin moninaiset ja toisinaan myös ristiriidassa keskenään,

| — | tiedottamaan parlamentille säännöllisesti työn etenemisestä; |
| --- | --- |

—

tiedottamaan parlamentille säännöllisesti työn etenemisestä;

| 95. | katsoo, että tilintarkastustuomioistuimen, komission ja kansallisten viranomaisten kolmenväliset kokoukset osoittautuivat tärkeiksi vastavuoroisen ymmärryksen ja ongelmien arvioinnin kannalta vuotuisen tarkastuslausuman yhteydessä koheesiopolitiikan alalla, joten niiden järjestäminen olisi ulotettava maatalouden ja luonnonvarojen alalle, jotta voidaan helpottaa menojen hallinnointia ja valvontaa koskevien sääntöjen yhtenäistä tulkintaa ja soveltamista ja komission ja tilintarkastustuomioistuimen yhteistä lähestymistapaa asiaan; |
| --- | --- |

95.

katsoo, että tilintarkastustuomioistuimen, komission ja kansallisten viranomaisten kolmenväliset kokoukset osoittautuivat tärkeiksi vastavuoroisen ymmärryksen ja ongelmien arvioinnin kannalta vuotuisen tarkastuslausuman yhteydessä koheesiopolitiikan alalla, joten niiden järjestäminen olisi ulotettava maatalouden ja luonnonvarojen alalle, jotta voidaan helpottaa menojen hallinnointia ja valvontaa koskevien sääntöjen yhtenäistä tulkintaa ja soveltamista ja komission ja tilintarkastustuomioistuimen yhteistä lähestymistapaa asiaan;

| 96. | on yhtä mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että sääntöjenmukaisuutta koskevissa tarkastuksissa korostetaan liiaksi kiinteämääräisiä korjauksia ja sääntöjenmukaisuuteen liittyviä mukautuksia, jotka eivät koske lopullisia edunsaajia; |
| --- | --- |

96.

on yhtä mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että sääntöjenmukaisuutta koskevissa tarkastuksissa korostetaan liiaksi kiinteämääräisiä korjauksia ja sääntöjenmukaisuuteen liittyviä mukautuksia, jotka eivät koske lopullisia edunsaajia;

Koheesiopolitiikka – 35 500 000 000 euroa

| 97. | palauttaa mieliin, että koheesiopolitiikan alan menoja hallinnoidaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa, että menoja toteutetaan lukuisien monivuotisten toimenpideohjelmien avulla, että komissio hyväksyy toimenpideohjelmat jäsenvaltioiden ehdotusten perusteella ja että jäsenvaltiot valitsevat toimenpideohjelmiin sisällytettävät yksittäiset hankkeet; |
| --- | --- |

97.

palauttaa mieliin, että koheesiopolitiikan alan menoja hallinnoidaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa, että menoja toteutetaan lukuisien monivuotisten toimenpideohjelmien avulla, että komissio hyväksyy toimenpideohjelmat jäsenvaltioiden ehdotusten perusteella ja että jäsenvaltiot valitsevat toimenpideohjelmiin sisällytettävät yksittäiset hankkeet;

| 98. | palauttaa mieliin, että jäsenvaltiot osallistuvat koheesiopolitiikan alan hankkeiden rahoitukseen; toteaa, että tehokkaat hallinnointi- ja valvontajärjestelmät ovat jäsenvaltioiden etujen mukaiset, koska ne osallistuvat hankkeisiin kansallisen osarahoituksen avulla; kehottaa komissiota toimimaan päättäväisesti hallinnointi- ja valvontajärjestelmien väliaikaisten puutteiden korjaamiseksi ja poistamiseksi; |
| --- | --- |

98.

palauttaa mieliin, että jäsenvaltiot osallistuvat koheesiopolitiikan alan hankkeiden rahoitukseen; toteaa, että tehokkaat hallinnointi- ja valvontajärjestelmät ovat jäsenvaltioiden etujen mukaiset, koska ne osallistuvat hankkeisiin kansallisen osarahoituksen avulla; kehottaa komissiota toimimaan päättäväisesti hallinnointi- ja valvontajärjestelmien väliaikaisten puutteiden korjaamiseksi ja poistamiseksi;

| 99. | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen arvion, että koheesiopolitiikan toimintalohkoryhmän todennäköisin virhetaso on yli 5 prosenttia; panee merkille, että virheet ovat vähentyneet kolmena peräkkäisenä vuonna; |
| --- | --- |

99.

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen arvion, että koheesiopolitiikan toimintalohkoryhmän todennäköisin virhetaso on yli 5 prosenttia; panee merkille, että virheet ovat vähentyneet kolmena peräkkäisenä vuonna;

| 100. | panee merkille myös, että 36 prosentissa hankkeisiin osoitetuista maksuista oli virheitä ja että tällä alalla on yhä korkein virhetaso; |
| --- | --- |

100.

panee merkille myös, että 36 prosentissa hankkeisiin osoitetuista maksuista oli virheitä ja että tällä alalla on yhä korkein virhetaso;

| 101. | katsoo, että virheiden yleistä kehityssuuntaa on arvioitava yksittäisten hankkeiden sijaan kaikissa menoluokissa kokonaisuudessaan; |
| --- | --- |

101.

katsoo, että virheiden yleistä kehityssuuntaa on arvioitava yksittäisten hankkeiden sijaan kaikissa menoluokissa kokonaisuudessaan;

| 102. | ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan alan säännökset ovat monimutkaisia, niiden on oltava yhdenmukaisia sekä kansallisten (myös alue- ja paikallishallinnon) vaatimusten että useiden EU-politiikan alojen ja sääntöjen, kuten julkisia hankintoja ja valtiontukea koskevien sääntöjen kanssa, että koheesiopolitiikan täytäntöönpanosta vastaavat jäsenvaltioissa useat eri viranomaiset ja että edunsaajien sekä unionin tuen vastaanottajien lukumäärä on vieläkin suurempi; |
| --- | --- |

102.

ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan alan säännökset ovat monimutkaisia, niiden on oltava yhdenmukaisia sekä kansallisten (myös alue- ja paikallishallinnon) vaatimusten että useiden EU-politiikan alojen ja sääntöjen, kuten julkisia hankintoja ja valtiontukea koskevien sääntöjen kanssa, että koheesiopolitiikan täytäntöönpanosta vastaavat jäsenvaltioissa useat eri viranomaiset ja että edunsaajien sekä unionin tuen vastaanottajien lukumäärä on vieläkin suurempi;

| 103. | katsoo, että tämä monimutkaisuus on tärkeä kysymys, joka on otettava huomioon päätettäessä parannuksista ja yksinkertaistamisesta; |
| --- | --- |

103.

katsoo, että tämä monimutkaisuus on tärkeä kysymys, joka on otettava huomioon päätettäessä parannuksista ja yksinkertaistamisesta;

| 104. | toteaa, että suurin osa arvioidusta virhetasosta johtuu tukikelpoisuusvirheistä ja pahoista laiminlyönneistä julkisiin hankintamenettelyihin sovellettavien sääntöjen noudattamisessa; toteaa myös, että julkisia hankintoja koskevien sääntöjen noudattamatta jättämisen osuus kaikista kvantitatiivisesti ilmaistavissa olevista virheistä on jo yksin 43 prosenttia, mikä merkitsee noin kolmea neljäsosaa arvioidusta virhetasosta; |
| --- | --- |

104.

toteaa, että suurin osa arvioidusta virhetasosta johtuu tukikelpoisuusvirheistä ja pahoista laiminlyönneistä julkisiin hankintamenettelyihin sovellettavien sääntöjen noudattamisessa; toteaa myös, että julkisia hankintoja koskevien sääntöjen noudattamatta jättämisen osuus kaikista kvantitatiivisesti ilmaistavissa olevista virheistä on jo yksin 43 prosenttia, mikä merkitsee noin kolmea neljäsosaa arvioidusta virhetasosta;

| 105. | panee merkille, että hankintamenettelyissä esiintyneet rikkomukset paljastavat, että unionin sisämarkkinoita ei ole saatettu päätökseen; kehottaa komissiota ja tilintarkastustuomioistuinta perustamaan käytetystä menetelmästä käytävää keskustelua varten foorumin, koska julkisten hankintojen alalla havaitut rikkomukset ovat vakavia; |
| --- | --- |

105.

panee merkille, että hankintamenettelyissä esiintyneet rikkomukset paljastavat, että unionin sisämarkkinoita ei ole saatettu päätökseen; kehottaa komissiota ja tilintarkastustuomioistuinta perustamaan käytetystä menetelmästä käytävää keskustelua varten foorumin, koska julkisten hankintojen alalla havaitut rikkomukset ovat vakavia;

| 106. | panee merkille myös sen, että toisistaan poikkeavat edut vaikuttavat epäilemättä siihen, toteuttavatko jäsenvaltiot valvontavelvollisuutensa tehokkaasti unionin kuhunkin jäsenvaltioon maksamien menojen ja kunkin jäsenvaltion unionin talousarvioon maksamien kansallisten maksuosuuksien suhteen; |
| --- | --- |

106.

panee merkille myös sen, että toisistaan poikkeavat edut vaikuttavat epäilemättä siihen, toteuttavatko jäsenvaltiot valvontavelvollisuutensa tehokkaasti unionin kuhunkin jäsenvaltioon maksamien menojen ja kunkin jäsenvaltion unionin talousarvioon maksamien kansallisten maksuosuuksien suhteen;

| 107. | pyytää komissiota analysoimaan näiden julkisia hankintoja koskevien sääntöjen rikkomusten syitä ja tekemään päättäväisesti yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa havaittujen vaikeuksien voittamiseksi; |
| --- | --- |

107.

pyytää komissiota analysoimaan näiden julkisia hankintoja koskevien sääntöjen rikkomusten syitä ja tekemään päättäväisesti yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa havaittujen vaikeuksien voittamiseksi;

| 108. | suhtautuu tässä yhteydessä myönteisesti komission vihreään kirjaan ”EU:n julkisten hankintojen politiikan uudistaminen: kohti tehokkaampia eurooppalaisia hankintamarkkinoita” (KOM(2011) 15); kehottaa neuvostoa ja komissiota saattamaan vuoden 2012 loppuun mennessä päätökseen unionin julkisia hankintoja koskevien perussääntöjen uudistuksen hyväksymisen (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/17/EY (14) ja 2004/18/EY (15)); |
| --- | --- |

108.

suhtautuu tässä yhteydessä myönteisesti komission vihreään kirjaan ”EU:n julkisten hankintojen politiikan uudistaminen: kohti tehokkaampia eurooppalaisia hankintamarkkinoita” (KOM(2011) 15); kehottaa neuvostoa ja komissiota saattamaan vuoden 2012 loppuun mennessä päätökseen unionin julkisia hankintoja koskevien perussääntöjen uudistuksen hyväksymisen (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/17/EY (14) ja 2004/18/EY (15));

| 109. | panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi huomattavan määrän puutteita tarjouskilpailu- ja hankintamenettelyissä; |
| --- | --- |

109.

panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi huomattavan määrän puutteita tarjouskilpailu- ja hankintamenettelyissä;

| 110. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen havaitsemista virheistä ainakin 30 prosenttia oli sellaisia, että toimenpideohjelmien täytäntöönpanosta vastaavilla jäsenvaltioiden viranomaisilla oli käytössään tiedot, joiden olisi pitänyt riittää virheen havaitsemiseen ja korjaamiseen ennen menojen todentamista komissiolle; |
| --- | --- |

110.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen havaitsemista virheistä ainakin 30 prosenttia oli sellaisia, että toimenpideohjelmien täytäntöönpanosta vastaavilla jäsenvaltioiden viranomaisilla oli käytössään tiedot, joiden olisi pitänyt riittää virheen havaitsemiseen ja korjaamiseen ennen menojen todentamista komissiolle;

| 111. | katsoo, että tämä havainto asettaa vakavasti kyseenalaiseksi järjestelmän, jossa jäsenvaltiot kantavat päävastuun ilmoitettujen menojen oikeellisuudesta; |
| --- | --- |

111.

katsoo, että tämä havainto asettaa vakavasti kyseenalaiseksi järjestelmän, jossa jäsenvaltiot kantavat päävastuun ilmoitettujen menojen oikeellisuudesta;

| 112. | muistuttaa, että hallintoviranomaisten suorittamat tarkastukset ovat keskeinen väline pyrittäessä estämään sääntöjenvastaisuudet, ja pitää valitettavana, että tarkastetuista 16 toimenpideohjelmasta 11:ssä jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten suorittamat tarkastukset olivat vain osittain säännösten mukaisia; |
| --- | --- |

112.

muistuttaa, että hallintoviranomaisten suorittamat tarkastukset ovat keskeinen väline pyrittäessä estämään sääntöjenvastaisuudet, ja pitää valitettavana, että tarkastetuista 16 toimenpideohjelmasta 11:ssä jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten suorittamat tarkastukset olivat vain osittain säännösten mukaisia;

| 113. | panee merkille, että kaiken kaikkiaan hallinto- ja valvontajärjestelmät olivat ohjelmakaudella 2007–2013 vain osittain niiden säännösten mukaisia, joiden noudattamista tarkastuksessa arvioitiin; |
| --- | --- |

113.

panee merkille, että kaiken kaikkiaan hallinto- ja valvontajärjestelmät olivat ohjelmakaudella 2007–2013 vain osittain niiden säännösten mukaisia, joiden noudattamista tarkastuksessa arvioitiin;

| 114. | toteaa, että lopulliset luvut voidaan vahvistaa vain niiltä varainhoitovuosilta, jotka voidaan katsoa päätetyiksi, ja että vuosi 2004 on lähin varainhoitovuosi, joka voidaan katsoa päätetyksi; |
| --- | --- |

114.

toteaa, että lopulliset luvut voidaan vahvistaa vain niiltä varainhoitovuosilta, jotka voidaan katsoa päätetyiksi, ja että vuosi 2004 on lähin varainhoitovuosi, joka voidaan katsoa päätetyksi;

| 115. | palauttaa mieliin, että komission tehtävään kuuluu jäsenvaltioiden neuvominen ja hyvien käytäntöjen kehittäminen kansallisten elinten keskuudessa; kehottaa komission pääosastoja parantamaan edelleen toimintaansa tältä osin; |
| --- | --- |

115.

palauttaa mieliin, että komission tehtävään kuuluu jäsenvaltioiden neuvominen ja hyvien käytäntöjen kehittäminen kansallisten elinten keskuudessa; kehottaa komission pääosastoja parantamaan edelleen toimintaansa tältä osin;

| 116. | painottaa, että jäsenvaltioiden hallintoviranomaiset ovat suuressa määrin niiden toimintalinjojen sidosryhmiä, joita ne toteuttavat yhteisen hallinnoinnin avulla; korostaa tässä yhteydessä, että komission ja jäsenvaltioiden välinen yhteinen hallinnointi riippuu molemminpuolisen luottamuksen ja kunnioituksen ilmapiiristä kyseisten hallintoelinten välillä; tähdentää, että tätä ilmapiiriä voidaan pitkälti lujittaa edelleen päivittäisessä hallinnointityössä ja siitä syntyvissä komission ja jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten välisissä yhteyksissä; |
| --- | --- |

116.

painottaa, että jäsenvaltioiden hallintoviranomaiset ovat suuressa määrin niiden toimintalinjojen sidosryhmiä, joita ne toteuttavat yhteisen hallinnoinnin avulla; korostaa tässä yhteydessä, että komission ja jäsenvaltioiden välinen yhteinen hallinnointi riippuu molemminpuolisen luottamuksen ja kunnioituksen ilmapiiristä kyseisten hallintoelinten välillä; tähdentää, että tätä ilmapiiriä voidaan pitkälti lujittaa edelleen päivittäisessä hallinnointityössä ja siitä syntyvissä komission ja jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten välisissä yhteyksissä;

| 117. | pyytää komissiota määrittämään ja levittämään parhaita käytäntöjä jäsenvaltioiden kesken, jotta varoja voidaan käyttää enemmän ja edunsaajien rahavirtaa parantaa tarkistamalla ja yksinkertaistamalla rakennerahastojen täytäntöönpanosäännöksiä kansallisella tasolla; |
| --- | --- |

117.

pyytää komissiota määrittämään ja levittämään parhaita käytäntöjä jäsenvaltioiden kesken, jotta varoja voidaan käyttää enemmän ja edunsaajien rahavirtaa parantaa tarkistamalla ja yksinkertaistamalla rakennerahastojen täytäntöönpanosäännöksiä kansallisella tasolla;

| 118. | on huolestunut siitä, että OLAFin mukaan on yhä enemmän näyttöä siitä, että useissa tapauksissa rakennerahastoissa tapahtuneet petokset ovat organisoituja ja suunnitelmallisia eivätkä ne ole tapahtuneet sattumalta; kehottaa kaikkia jäsenvaltioissa ja unionin toimielimissä toimivia sidosryhmiä käsittelemään tätä ilmiötä tiiviissä yhteistyössä (OLAFin vuosikertomus 2010, s. 41); |
| --- | --- |

118.

on huolestunut siitä, että OLAFin mukaan on yhä enemmän näyttöä siitä, että useissa tapauksissa rakennerahastoissa tapahtuneet petokset ovat organisoituja ja suunnitelmallisia eivätkä ne ole tapahtuneet sattumalta; kehottaa kaikkia jäsenvaltioissa ja unionin toimielimissä toimivia sidosryhmiä käsittelemään tätä ilmiötä tiiviissä yhteistyössä (OLAFin vuosikertomus 2010, s. 41);

| 119. | pitää valitettavana, että jäsenvaltioiden vuotuisia yhteenvetoja rakennerahastoista ei annettu ajoissa, minkä vuoksi on mahdotonta saada riittävää varmuutta alueohjelmien täytäntöönpanon asianmukaisuudesta; pitää tätä riittävänä perusteena keskeyttää rakennerahastovarojen maksut jäsenvaltioille; |
| --- | --- |

119.

pitää valitettavana, että jäsenvaltioiden vuotuisia yhteenvetoja rakennerahastoista ei annettu ajoissa, minkä vuoksi on mahdotonta saada riittävää varmuutta alueohjelmien täytäntöönpanon asianmukaisuudesta; pitää tätä riittävänä perusteena keskeyttää rakennerahastovarojen maksut jäsenvaltioille;

| 120. | kehottaa komissiota tutkimaan varainhoitoasetuksen tarkistamisen yhteydessä sitä, miten tehokkaasti kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset toimivat kannustimina ja/tai pelotteena ja mitä etuja ja parannuksia niillä voidaan saada aikaan moitteettoman varainhoidon kannalta; katsoo, että on otettava huomioon, että kaudella 2007–2013 hallinto- ja valvontajärjestelmiin on tehty huomattavia muutoksia ja että syntyneitä tuloksia on arvioitava, jotta voidaan tehdä lisäparannuksia; katsoo, että tämän välineen käyttöönoton pitäisi aidosti mahdollistaa se, että komissio kykenee täyttämään velvollisuutensa valvoa jäsenvaltioita ja varmistaa kansallisten hallinto- ja valvontajärjestelmien tehokas toiminta; |
| --- | --- |

120.

kehottaa komissiota tutkimaan varainhoitoasetuksen tarkistamisen yhteydessä sitä, miten tehokkaasti kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset toimivat kannustimina ja/tai pelotteena ja mitä etuja ja parannuksia niillä voidaan saada aikaan moitteettoman varainhoidon kannalta; katsoo, että on otettava huomioon, että kaudella 2007–2013 hallinto- ja valvontajärjestelmiin on tehty huomattavia muutoksia ja että syntyneitä tuloksia on arvioitava, jotta voidaan tehdä lisäparannuksia; katsoo, että tämän välineen käyttöönoton pitäisi aidosti mahdollistaa se, että komissio kykenee täyttämään velvollisuutensa valvoa jäsenvaltioita ja varmistaa kansallisten hallinto- ja valvontajärjestelmien tehokas toiminta;

| 121. | kehottaa komissiota tiivistämään suhteitaan jäsenvaltioiden hallintoviranomaisiin, jotta selvittämättömät kysymykset voitaisiin ratkaista viipymättä keskinäisen tietojenvaihdon avulla; |
| --- | --- |

121.

kehottaa komissiota tiivistämään suhteitaan jäsenvaltioiden hallintoviranomaisiin, jotta selvittämättömät kysymykset voitaisiin ratkaista viipymättä keskinäisen tietojenvaihdon avulla;

| 122. | on erittäin huolestunut joidenkin jäsenvaltioiden hallinto- ja valvontajärjestelmien jatkuvasti alhaisesta tasosta ja järjestelmiin tehtävien parannusten hitaasta etenemisestä; |
| --- | --- |

122.

on erittäin huolestunut joidenkin jäsenvaltioiden hallinto- ja valvontajärjestelmien jatkuvasti alhaisesta tasosta ja järjestelmiin tehtävien parannusten hitaasta etenemisestä;

| 123. | kehottaa komissiota sisällyttämään varainhoitoasetukseen vaatimuksen, joka koskee pakollisia kansallisia hallinnointia koskevia ilmoituksia, jotka ministerit laativat ja allekirjoittavat ja riippumaton tarkastaja tarkastaa asiaankuuluvasti, koska se olisi ensimmäinen, tärkeä toimi, jolla lisättäisiin jäsenvaltioiden vastuuta unionin menoista; katsoo, että jos tätä välinettä ei oteta käyttöön, komissio ei kykene täyttämään velvollisuuttaan valvoa jäsenvaltioita ja varmistaa kansallisten hallinto- ja valvontajärjestelmien tehokas toiminta; |
| --- | --- |

123.

kehottaa komissiota sisällyttämään varainhoitoasetukseen vaatimuksen, joka koskee pakollisia kansallisia hallinnointia koskevia ilmoituksia, jotka ministerit laativat ja allekirjoittavat ja riippumaton tarkastaja tarkastaa asiaankuuluvasti, koska se olisi ensimmäinen, tärkeä toimi, jolla lisättäisiin jäsenvaltioiden vastuuta unionin menoista; katsoo, että jos tätä välinettä ei oteta käyttöön, komissio ei kykene täyttämään velvollisuuttaan valvoa jäsenvaltioita ja varmistaa kansallisten hallinto- ja valvontajärjestelmien tehokas toiminta;

| 124. | kiinnittää huomiota työjärjestykseensä ja erityisesti liitteessä VI olevan 6 artiklan 3 kohtaan, jonka mukaan puhemies ”voi parlamentin puolesta, talousarvion valvonnasta vastaavan valiokunnan mietinnön perusteella ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 265 artiklan mukaisesti nostaa Euroopan unionin tuomioistuimessa kanteen asianomaista toimielintä vastaan niiden velvollisuuksien laiminlyönnistä, jotka aiheutuvat vastuuvapautta koskevaan päätökseen tai menojen toteutusta koskeviin muihin päätöslauselmiin liittyvistä huomautuksista”; muistuttaa myös tarpeesta varmistaa, että talousarviomenettelyssä järjestetään säännöllisesti kolmikantakokouksia Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 324 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

124.

kiinnittää huomiota työjärjestykseensä ja erityisesti liitteessä VI olevan 6 artiklan 3 kohtaan, jonka mukaan puhemies ”voi parlamentin puolesta, talousarvion valvonnasta vastaavan valiokunnan mietinnön perusteella ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 265 artiklan mukaisesti nostaa Euroopan unionin tuomioistuimessa kanteen asianomaista toimielintä vastaan niiden velvollisuuksien laiminlyönnistä, jotka aiheutuvat vastuuvapautta koskevaan päätökseen tai menojen toteutusta koskeviin muihin päätöslauselmiin liittyvistä huomautuksista”; muistuttaa myös tarpeesta varmistaa, että talousarviomenettelyssä järjestetään säännöllisesti kolmikantakokouksia Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 324 artiklan mukaisesti;

| 125. | pahoittelee, että Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä 11. heinäkuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 (16) mukaisilla todentamisviranomaisilla ei ole johdonmukaisia ja selkeitä tarkastusstandardeja; kehottaa komissiota perustamaan jäsenvaltioiden kanssa työryhmän valmistelemaan yhtenäisiä tarkastusstandardeja, jotta voidaan tehostaa entisestään todentamis- ja tarkastusviranomaisten toimintaa; |
| --- | --- |

125.

pahoittelee, että Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä 11. heinäkuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 (16) mukaisilla todentamisviranomaisilla ei ole johdonmukaisia ja selkeitä tarkastusstandardeja; kehottaa komissiota perustamaan jäsenvaltioiden kanssa työryhmän valmistelemaan yhtenäisiä tarkastusstandardeja, jotta voidaan tehostaa entisestään todentamis- ja tarkastusviranomaisten toimintaa;

| 126. | kehottaa komissiota ilmoittamaan parlamentille nykyisten hallintoviranomaisten lukumäärän ja arvion niiden toiminnan moitteettomuudesta; |
| --- | --- |

126.

kehottaa komissiota ilmoittamaan parlamentille nykyisten hallintoviranomaisten lukumäärän ja arvion niiden toiminnan moitteettomuudesta;

Tutkimus, energia ja liikenne – 8 000 000 000 euroa

| 127. | palauttaa mieliin, että tämän toimintalohkoryhmän menojen täytäntöönpanosta vastaa suurimmaksi osaksi komissio suoran keskitetyn hallinnoinnin periaatteen mukaisesti ja enenevässä määrin välillisen keskitetyn hallinnoinnin mukaisesti virastojen ja yhteisyritysten kautta; |
| --- | --- |

127.

palauttaa mieliin, että tämän toimintalohkoryhmän menojen täytäntöönpanosta vastaa suurimmaksi osaksi komissio suoran keskitetyn hallinnoinnin periaatteen mukaisesti ja enenevässä määrin välillisen keskitetyn hallinnoinnin mukaisesti virastojen ja yhteisyritysten kautta;

| 128. | toteaa, että tässä toimintalohkoryhmässä tilintarkastustuomioistuin arvioi todennäköisimmäksi virhetasoksi 2–5 prosenttia; |
| --- | --- |

128.

toteaa, että tässä toimintalohkoryhmässä tilintarkastustuomioistuin arvioi todennäköisimmäksi virhetasoksi 2–5 prosenttia;

| 129. | toteaa lisäksi tilintarkastustuomioistuimen havainneen, että valvontajärjestelmillä kyettiin varmistamaan toimien asianmukaisuus vain osittain vaikuttavasti; |
| --- | --- |

129.

toteaa lisäksi tilintarkastustuomioistuimen havainneen, että valvontajärjestelmillä kyettiin varmistamaan toimien asianmukaisuus vain osittain vaikuttavasti;

| 130. | toteaa, että tärkeimpänä syynä tämän toimintalohkoryhmän virheille on edelleenkin liian suurina ilmoitettujen tutkimushankkeisiin liittyvien henkilöstömenojen ja välillisten kustannusten korvaaminen; panee merkille myös suoraa hallinnointia koskevien varaumien määrän lisääntymisen (4:stä 9:ään), mikä johtuu pääasiassa monimutkaisista tukikelpoisuusperusteista; |
| --- | --- |

130.

toteaa, että tärkeimpänä syynä tämän toimintalohkoryhmän virheille on edelleenkin liian suurina ilmoitettujen tutkimushankkeisiin liittyvien henkilöstömenojen ja välillisten kustannusten korvaaminen; panee merkille myös suoraa hallinnointia koskevien varaumien määrän lisääntymisen (4:stä 9:ään), mikä johtuu pääasiassa monimutkaisista tukikelpoisuusperusteista;

| 131. | toteaa myös, että tutkimus ja kehitys ovat unionin taloudelle erityisen tärkeitä, joten virheet ovat tällä alalla erityisen hälyttäviä; |
| --- | --- |

131.

toteaa myös, että tutkimus ja kehitys ovat unionin taloudelle erityisen tärkeitä, joten virheet ovat tällä alalla erityisen hälyttäviä;

| 132. | muistuttaa, että kuudennen puiteohjelman yhteydessä korvausta varten esitettyihin edunsaajan menoilmoituksiin on liitettävä riippumattoman tarkastajan antama tarkastuslausunto, joka osoittaa riippumattoman tarkastajan saaneen kohtuullisen varmuuden ilmoitettujen menojen tukikelpoisuudesta; kiinnittää huomiota siihen, että varmuuden osoittamiseen sovellettavat hyväksyttävyysperusteet ovat liian rajoittavat jopa komission omasta mielestä; |
| --- | --- |

132.

muistuttaa, että kuudennen puiteohjelman yhteydessä korvausta varten esitettyihin edunsaajan menoilmoituksiin on liitettävä riippumattoman tarkastajan antama tarkastuslausunto, joka osoittaa riippumattoman tarkastajan saaneen kohtuullisen varmuuden ilmoitettujen menojen tukikelpoisuudesta; kiinnittää huomiota siihen, että varmuuden osoittamiseen sovellettavat hyväksyttävyysperusteet ovat liian rajoittavat jopa komission omasta mielestä;

| 133. | on huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi sekä vuonna 2009 että vuonna 2008 virheitä 43 prosentissa tarkastetuista menoilmoituksista, joille tarkastaja oli antanut huomautuksia sisältämättömän lausunnon ennen ilmoituksen toimittamista korvauksen saamista varten; |
| --- | --- |

133.

on huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi sekä vuonna 2009 että vuonna 2008 virheitä 43 prosentissa tarkastetuista menoilmoituksista, joille tarkastaja oli antanut huomautuksia sisältämättömän lausunnon ennen ilmoituksen toimittamista korvauksen saamista varten;

| 134. | toteaa, että vaikka komissio lisäsi huomattavasti vuonna 2009 tukeen oikeuttamattomien kustannusten takaisinperittyä määrää, myös jäljellä olevat takaisinperittävät määrät näyttivät kasvaneen ja olivat lähes kolminkertaistuneet 31 500 000 euroon; |
| --- | --- |

134.

toteaa, että vaikka komissio lisäsi huomattavasti vuonna 2009 tukeen oikeuttamattomien kustannusten takaisinperittyä määrää, myös jäljellä olevat takaisinperittävät määrät näyttivät kasvaneen ja olivat lähes kolminkertaistuneet 31 500 000 euroon;

| 135. | katsoo, että tutkimuksen, energian ja liikenteen alalla julkinen luottamus on erittäin tärkeä, koska alan osuuden unionin talousarviosta odotetaan kasvavan tulevina vuosina; |
| --- | --- |

135.

katsoo, että tutkimuksen, energian ja liikenteen alalla julkinen luottamus on erittäin tärkeä, koska alan osuuden unionin talousarviosta odotetaan kasvavan tulevina vuosina;

| 136. | kehottaa komissiota huolehtimaan siitä, että riippumattomille tarkastajille, jotka ovat hyväksyneet menoilmoituksia epäasianmukaisesti, tiedotetaan ilmoitettavien menojen tukikelpoisuuden perusteista, ja että tarvittaessa heitä pidetään tilivelvollisina, ja kehottaa komissiota tarkistamaan sen järjestelmän toimintaa, jonka mukaisesti edunsaajien kustannuslaskennan menettelytavoista annetaan lausunto, vähentämään aiheettomasti maksettujen avustusten takaisinperinnässä ilmeneviä viivästyksiä ja määräämään tarvittaessa seuraamuksia, yksinkertaistamaan edelleen tutkimuksen rahoittamista koskevia sääntöjä, parantamaan merkittävästi pk-yritysten mahdollisuuksia saada tutkimusrahoitusta ja varmistamaan täydellisen tilivelvollisuuden unionin varojen käytössä; |
| --- | --- |

136.

kehottaa komissiota huolehtimaan siitä, että riippumattomille tarkastajille, jotka ovat hyväksyneet menoilmoituksia epäasianmukaisesti, tiedotetaan ilmoitettavien menojen tukikelpoisuuden perusteista, ja että tarvittaessa heitä pidetään tilivelvollisina, ja kehottaa komissiota tarkistamaan sen järjestelmän toimintaa, jonka mukaisesti edunsaajien kustannuslaskennan menettelytavoista annetaan lausunto, vähentämään aiheettomasti maksettujen avustusten takaisinperinnässä ilmeneviä viivästyksiä ja määräämään tarvittaessa seuraamuksia, yksinkertaistamaan edelleen tutkimuksen rahoittamista koskevia sääntöjä, parantamaan merkittävästi pk-yritysten mahdollisuuksia saada tutkimusrahoitusta ja varmistamaan täydellisen tilivelvollisuuden unionin varojen käytössä;

| 137. | toistaa komissiolle esittämänsä pyynnön, että tämä huolehtisi oikeusvarmuudesta siten, että pidätytään soveltamasta osallistumista koskevien sääntöjen tiukempaa määritelmää takautuvasti ja pyytämästä rahoituksen saajilta komission yksiköiden jo hyväksymien rahoitusselvitysten laskelmia uudelleen, koska näin vähennetään jälkikäteen tehtävien tarkastusten ja takautuvien oikaisujen tarvetta; pyytää komissiota selvittämään ripeästi menneet tilanteet, jotka ovat tulleet ilmi meneillään olevissa tarkastuksissa, sekä toimimaan harkiten ja moitteettoman varainhoidon periaatteita kunnioittaen; ehdottaa, että nämä aiemmalta ajalta periytyvät kiistakysymykset ratkaistaan kontradiktorisen menettelyn mukaisella sopimuksella, joka perustuu esimerkiksi vastapuolen teettämään riippumattomaan tarkastukseen ja/tai riippumattoman tilapäisen välittäjän toimiin; |
| --- | --- |

137.

toistaa komissiolle esittämänsä pyynnön, että tämä huolehtisi oikeusvarmuudesta siten, että pidätytään soveltamasta osallistumista koskevien sääntöjen tiukempaa määritelmää takautuvasti ja pyytämästä rahoituksen saajilta komission yksiköiden jo hyväksymien rahoitusselvitysten laskelmia uudelleen, koska näin vähennetään jälkikäteen tehtävien tarkastusten ja takautuvien oikaisujen tarvetta; pyytää komissiota selvittämään ripeästi menneet tilanteet, jotka ovat tulleet ilmi meneillään olevissa tarkastuksissa, sekä toimimaan harkiten ja moitteettoman varainhoidon periaatteita kunnioittaen; ehdottaa, että nämä aiemmalta ajalta periytyvät kiistakysymykset ratkaistaan kontradiktorisen menettelyn mukaisella sopimuksella, joka perustuu esimerkiksi vastapuolen teettämään riippumattomaan tarkastukseen ja/tai riippumattoman tilapäisen välittäjän toimiin;

| 138. | panee tyytyväisenä merkille, että komissio on ryhtynyt käyttämään seuraamuksia tutkimuksen alalla (34 toimea, 514 330 euroa saatu), mutta kannattaa sisäisen tarkastuksen päätelmää, että petosten havaitsemiseksi tarvitaan vahva mekanismi; |
| --- | --- |

138.

panee tyytyväisenä merkille, että komissio on ryhtynyt käyttämään seuraamuksia tutkimuksen alalla (34 toimea, 514 330 euroa saatu), mutta kannattaa sisäisen tarkastuksen päätelmää, että petosten havaitsemiseksi tarvitaan vahva mekanismi;

| 139. | kehottaa komissiota lisäksi varmistamaan, että sisäisen tarkastuksen toimialalla on samat toimivaltuudet sellaisten EU:n perustamien elinten osalta, jotka ovat oikeushenkilöitä ja saavat avustuksia talousarviosta (unionin yhteisyritykset), kuin sillä on komission osastojen osalta varainhoitoasetuksen 185 artiklan 3 kohdan nojalla; |
| --- | --- |

139.

kehottaa komissiota lisäksi varmistamaan, että sisäisen tarkastuksen toimialalla on samat toimivaltuudet sellaisten EU:n perustamien elinten osalta, jotka ovat oikeushenkilöitä ja saavat avustuksia talousarviosta (unionin yhteisyritykset), kuin sillä on komission osastojen osalta varainhoitoasetuksen 185 artiklan 3 kohdan nojalla;

| 140. | katsoo, että kahdeksannen puiteohjelman perustana olisi oltava radikaali muutos, jonka tarkoituksena on ottaa käyttöön bonusjärjestelmä nykyisen etukäteismaksun tilalle ja parantaa riskipääoman saatavuutta tehokkuuden lisäämiseksi; |
| --- | --- |

140.

katsoo, että kahdeksannen puiteohjelman perustana olisi oltava radikaali muutos, jonka tarkoituksena on ottaa käyttöön bonusjärjestelmä nykyisen etukäteismaksun tilalle ja parantaa riskipääoman saatavuutta tehokkuuden lisäämiseksi;

Yhteisön ulkopuolelle suunnattu tuki sekä kehitys- ja laajentumisasiat – 6 600 000 000 euroa

| 141. | muistuttaa, että suurin osa tämän toimintalohkoryhmän menoista kuuluu komission suoran keskitetyn hallinnoinnin piiriin siten, että osaa menoista hallinnoivat komission keskusyksiköt ja osaa unionin edustustot (lähetystöistä tuli Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen voimaantulon jälkeen Euroopan unionin edustustoja); panee merkille samoin, että esimerkiksi elintarvikerahoitusvälineessä käytetään yhä enemmän yhteistyössä toteutettavaa hallinnointia; |
| --- | --- |

141.

muistuttaa, että suurin osa tämän toimintalohkoryhmän menoista kuuluu komission suoran keskitetyn hallinnoinnin piiriin siten, että osaa menoista hallinnoivat komission keskusyksiköt ja osaa unionin edustustot (lähetystöistä tuli Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen voimaantulon jälkeen Euroopan unionin edustustoja); panee merkille samoin, että esimerkiksi elintarvikerahoitusvälineessä käytetään yhä enemmän yhteistyössä toteutettavaa hallinnointia;

| 142. | katsoo, että tehokkuutta on arvioitava siten, että arvioidaan virheiden yleistä kehityssuuntaa yksittäisten hankkeiden sijaan itse menoluokissa; |
| --- | --- |

142.

katsoo, että tehokkuutta on arvioitava siten, että arvioidaan virheiden yleistä kehityssuuntaa yksittäisten hankkeiden sijaan itse menoluokissa;

| 143. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuin arvioi tarkastetun alan todennäköisimmäksi virhetasoksi 2–5 prosenttia; |
| --- | --- |

143.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuin arvioi tarkastetun alan todennäköisimmäksi virhetasoksi 2–5 prosenttia;

| 144. | toteaa lisäksi, että tilintarkastustuomioistuimen yleisarvio valvontajärjestelmistä on, että ne ovat vain osittain vaikuttavia; |
| --- | --- |

144.

toteaa lisäksi, että tilintarkastustuomioistuimen yleisarvio valvontajärjestelmistä on, että ne ovat vain osittain vaikuttavia;

| 145. | toteaa tilintarkastustuomioistuimen myös havainneen, että EuropeAid-yhteistyötoimiston pääjohtajan vuotuisessa toimintakertomuksessa ja lausumassa esitetään vain osittain oikea ja riittävä arvio varainhoidosta toimien sääntöjenmukaisuuden osalta; |
| --- | --- |

145.

toteaa tilintarkastustuomioistuimen myös havainneen, että EuropeAid-yhteistyötoimiston pääjohtajan vuotuisessa toimintakertomuksessa ja lausumassa esitetään vain osittain oikea ja riittävä arvio varainhoidosta toimien sääntöjenmukaisuuden osalta;

| 146. | toteaa, että ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden hallinnointi- ja valvontajärjestelmien arviointi on jatkuva prosessi, jota suoritetaan liittymistä valmistelevaa tukivälinettä koskevaa hajautettua hallinnointiprosessia koskevan etenemissuunnitelman mukaisesti, mikä johtaa siihen, että komissio myöntää hallinnointivaltuudet liittymistä valmistelevan tukivälineen piirissä tietylle osalle, ohjelmalle tai toimelle; |
| --- | --- |

146.

toteaa, että ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden hallinnointi- ja valvontajärjestelmien arviointi on jatkuva prosessi, jota suoritetaan liittymistä valmistelevaa tukivälinettä koskevaa hajautettua hallinnointiprosessia koskevan etenemissuunnitelman mukaisesti, mikä johtaa siihen, että komissio myöntää hallinnointivaltuudet liittymistä valmistelevan tukivälineen piirissä tietylle osalle, ohjelmalle tai toimelle;

| 147. | kehottaa komissiota tekemään tiivistä yhteistyötä ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden kanssa, jotta voidaan parantaa tehokkaasti hallinnointi- ja valvontajärjestelmiä, edistää hyviä käytäntöjä petosten torjumiseksi ja varmistaa, että kyseisten valtioiden käytännöt ovat unionin sääntöjen ja normien mukaisia; |
| --- | --- |

147.

kehottaa komissiota tekemään tiivistä yhteistyötä ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden kanssa, jotta voidaan parantaa tehokkaasti hallinnointi- ja valvontajärjestelmiä, edistää hyviä käytäntöjä petosten torjumiseksi ja varmistaa, että kyseisten valtioiden käytännöt ovat unionin sääntöjen ja normien mukaisia;

| 148. | pahoittelee, että joissakin mahdollisissa ehdokasmaissa henkilöitä nimitetään julkiseen hallintoon edelleen virkamieslain vastaisesti; pitää valitettavana sitä, että monissa tapauksissa oikeuslaitos toimii heikosti; kehottaa komissiota antamaan kaikille mahdollisille ehdokasmaille tarvittavaa tietämystä ja institutionaalista tietoa, jotta ne voivat torjua korruptiota tehokkaasti ja jatkaa tarvittavia uudistuksia; |
| --- | --- |

148.

pahoittelee, että joissakin mahdollisissa ehdokasmaissa henkilöitä nimitetään julkiseen hallintoon edelleen virkamieslain vastaisesti; pitää valitettavana sitä, että monissa tapauksissa oikeuslaitos toimii heikosti; kehottaa komissiota antamaan kaikille mahdollisille ehdokasmaille tarvittavaa tietämystä ja institutionaalista tietoa, jotta ne voivat torjua korruptiota tehokkaasti ja jatkaa tarvittavia uudistuksia;

| 149. | panee huolestuneena merkille korkean hylkäämisasteen maissa, joissa käytetään keskitettyä täytäntöönpanoa, esimerkiksi kun unionin edustustot tarkastavat hankinta-asiakirjat etukäteen; painottaa, että näissä maissa viranomaisilla vaikuttaa olevan vaikeuksia sellaisten ratkaisevien parannusten toteuttamisessa, jotka ovat välttämättömiä, jotta komission ennakkotarkastukset voidaan lopettaa; kehottaa komissiota ja ehdokasmaita parantamaan vuoropuhelua ja varmistamaan tehokkaan yhteistyön; |
| --- | --- |

149.

panee huolestuneena merkille korkean hylkäämisasteen maissa, joissa käytetään keskitettyä täytäntöönpanoa, esimerkiksi kun unionin edustustot tarkastavat hankinta-asiakirjat etukäteen; painottaa, että näissä maissa viranomaisilla vaikuttaa olevan vaikeuksia sellaisten ratkaisevien parannusten toteuttamisessa, jotka ovat välttämättömiä, jotta komission ennakkotarkastukset voidaan lopettaa; kehottaa komissiota ja ehdokasmaita parantamaan vuoropuhelua ja varmistamaan tehokkaan yhteistyön;

| 150. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 12/2009 oikeus- ja sisäasioiden alaa koskevien komission hankkeiden vaikuttavuudesta Länsi-Balkanin maissa; |
| --- | --- |

150.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 12/2009 oikeus- ja sisäasioiden alaa koskevien komission hankkeiden vaikuttavuudesta Länsi-Balkanin maissa;

| 151. | panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen myönteisen arvion humanitaarisen avun alalla sovellettavista valvontajärjestelmistä; kehottaa kuitenkin komissiota kiinnittämään enemmän huomiota täytäntöönpanokumppaneille suorittamissaan tarkastuksissa paljastuneiden heikkouksien johdosta toteutettuihin toimiin ja humanitaarisen avun hankintakeskusten seurantaan ja käyttämään näitä tarkastuksia ja tätä seurantaa kattavasti hyväkseen; |
| --- | --- |

151.

panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen myönteisen arvion humanitaarisen avun alalla sovellettavista valvontajärjestelmistä; kehottaa kuitenkin komissiota kiinnittämään enemmän huomiota täytäntöönpanokumppaneille suorittamissaan tarkastuksissa paljastuneiden heikkouksien johdosta toteutettuihin toimiin ja humanitaarisen avun hankintakeskusten seurantaan ja käyttämään näitä tarkastuksia ja tätä seurantaa kattavasti hyväkseen;

| 152. | kehottaa ulkosuhteiden pääosaston seuraajaa lujittamaan jälkitarkastusmenetelmäänsä ja puuttumaan viipymättä sisäisen tarkastajan siltä osin esittämiin suosituksiin; |
| --- | --- |

152.

kehottaa ulkosuhteiden pääosaston seuraajaa lujittamaan jälkitarkastusmenetelmäänsä ja puuttumaan viipymättä sisäisen tarkastajan siltä osin esittämiin suosituksiin;

| 153. | kehottaa laajentumisasioiden pääosastoa kehittämään ja ottamaan käyttöön mekanismeja joilla helpotetaan toteutettujen tehtävien tulosten tarkastamisen analysointia ja seurantaa, ja osoittamaan riittävästi resursseja äskettäin unioniin liittyneiden jäsenvaltioiden toimittamien sellaisten jäljellä olevien loppuilmoitusten analysointiin, jotka koskevat liittymistä edeltävää jaksoa; |
| --- | --- |

153.

kehottaa laajentumisasioiden pääosastoa kehittämään ja ottamaan käyttöön mekanismeja joilla helpotetaan toteutettujen tehtävien tulosten tarkastamisen analysointia ja seurantaa, ja osoittamaan riittävästi resursseja äskettäin unioniin liittyneiden jäsenvaltioiden toimittamien sellaisten jäljellä olevien loppuilmoitusten analysointiin, jotka koskevat liittymistä edeltävää jaksoa;

| 154. | kehottaa humanitaarisen avun pääosastoa parantamaan ehdotusten dokumentoinnin arviointia humanitaarisen avun toimia varten (esimerkiksi vakiomuotoisten arviointikertomusten käyttöönotto) ja raportoimaan vuoden 2010 toimintakertomuksessaan kokemuksistaan elintarvikerahoitusvälineen täytäntöönpanosta; |
| --- | --- |

154.

kehottaa humanitaarisen avun pääosastoa parantamaan ehdotusten dokumentoinnin arviointia humanitaarisen avun toimia varten (esimerkiksi vakiomuotoisten arviointikertomusten käyttöönotto) ja raportoimaan vuoden 2010 toimintakertomuksessaan kokemuksistaan elintarvikerahoitusvälineen täytäntöönpanosta;

| 155. | huomauttaa, että ulkomaisen avun antamisella voi olla myös kielteisiä vaikutuksia esimerkiksi silloin, jos tukea saavien valtioiden korruptoituneissa hallintojärjestelmissä varoja käytetään huonosti, ja että tällaisten vaikutusten estämiseksi toteutettavien toimien olisi oltava ensisijaisia; |
| --- | --- |

155.

huomauttaa, että ulkomaisen avun antamisella voi olla myös kielteisiä vaikutuksia esimerkiksi silloin, jos tukea saavien valtioiden korruptoituneissa hallintojärjestelmissä varoja käytetään huonosti, ja että tällaisten vaikutusten estämiseksi toteutettavien toimien olisi oltava ensisijaisia;

| 156. | on tyytyväinen siihen, että vuosina 2007–2010 komissio on tukenut 396 000 000 eurolla ehdokasmaiden toimia oikeusjärjestelmiensä parantamiseksi ja korruption torjumiseksi, ja pitää näissä asioissa saavutettua edistymistä myönteisenä; varoittaa kuitenkin liiallisesta optimismista ja kehottaa komissiota antamaan näyttöä siitä, että nämä varat on käytetty tehokkaasti, ja siitä, onko valvontarakenteiden parantaminen todella lisännyt korruptoituneille toimijoille määrättäviä seuraamuksia, korkean tason tapaukset mukaan luettuina, ja onko lait pantu täydellisesti täytäntöön ja onko uudistuksia jatkettu; |
| --- | --- |

156.

on tyytyväinen siihen, että vuosina 2007–2010 komissio on tukenut 396 000 000 eurolla ehdokasmaiden toimia oikeusjärjestelmiensä parantamiseksi ja korruption torjumiseksi, ja pitää näissä asioissa saavutettua edistymistä myönteisenä; varoittaa kuitenkin liiallisesta optimismista ja kehottaa komissiota antamaan näyttöä siitä, että nämä varat on käytetty tehokkaasti, ja siitä, onko valvontarakenteiden parantaminen todella lisännyt korruptoituneille toimijoille määrättäviä seuraamuksia, korkean tason tapaukset mukaan luettuina, ja onko lait pantu täydellisesti täytäntöön ja onko uudistuksia jatkettu;

| 157. | panee huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen Kroatian ja Turkin hajautetussa täytäntöönpanojärjestelmässä havaitsemat puutteet; kehottaa komissiota raportoimaan kaikista toimista, joilla tähän ongelmaan on puututtu, ja esittämään arviot vaarassa olevien menojen määrästä; |
| --- | --- |

157.

panee huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen Kroatian ja Turkin hajautetussa täytäntöönpanojärjestelmässä havaitsemat puutteet; kehottaa komissiota raportoimaan kaikista toimista, joilla tähän ongelmaan on puututtu, ja esittämään arviot vaarassa olevien menojen määrästä;

| 158. | kehottaa komissiota ja varsinkin laajentumisasioiden pääosastoa tehostamaan toimiaan, jotta se voi käsitellä Phare- ja Cards-ohjelmien ja siirtymäjärjestelyn loppuilmoitukset ja päättää nämä ohjelmat huolellisesti ja hyvissä ajoin; |
| --- | --- |

158.

kehottaa komissiota ja varsinkin laajentumisasioiden pääosastoa tehostamaan toimiaan, jotta se voi käsitellä Phare- ja Cards-ohjelmien ja siirtymäjärjestelyn loppuilmoitukset ja päättää nämä ohjelmat huolellisesti ja hyvissä ajoin;

| 159. | pitää valitettavana sitä, että huomattavaa osaa liittymistä valmistelevasta tuesta käsitellään tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen 3 luvussa (maatalous – 254 000 000 euroa) ja 4 luvussa (koheesio – 65 000 000 euroa); on yllättynyt siitä, että toisin kuin aikaisempina vuosina tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen ei sisälly maakohtaisia tietoja unionin ulkopuolisiin maihin tehdyistä tarkastuskäynneistä; |
| --- | --- |

159.

pitää valitettavana sitä, että huomattavaa osaa liittymistä valmistelevasta tuesta käsitellään tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen 3 luvussa (maatalous – 254 000 000 euroa) ja 4 luvussa (koheesio – 65 000 000 euroa); on yllättynyt siitä, että toisin kuin aikaisempina vuosina tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen ei sisälly maakohtaisia tietoja unionin ulkopuolisiin maihin tehdyistä tarkastuskäynneistä;

| 160. | on pahoillaan siitä, että aluepolitiikan pääosasto ei tehnyt vuonna 2009 yhtään tarkastuskäyntiä Kroatiaan, vaikka siellä esiintyi tarjouskilpailumenettelyissä huomattavia ongelmia; |
| --- | --- |

160.

on pahoillaan siitä, että aluepolitiikan pääosasto ei tehnyt vuonna 2009 yhtään tarkastuskäyntiä Kroatiaan, vaikka siellä esiintyi tarjouskilpailumenettelyissä huomattavia ongelmia;

| 161. | kehottaa komissiota lisäksi tiedottamaan kansainvälisille järjestöille, että tulevaisuudessa unionin tuen edellytyksenä on se, että ne osoittavat tarkastuslausuman avulla, että varat on käytetty asianmukaisesti; |
| --- | --- |

161.

kehottaa komissiota lisäksi tiedottamaan kansainvälisille järjestöille, että tulevaisuudessa unionin tuen edellytyksenä on se, että ne osoittavat tarkastuslausuman avulla, että varat on käytetty asianmukaisesti;

| 162. | pyytää tilintarkastustuomioistuinta ilmoittamaan syyt siihen, että sen ulkoista tukea koskevan luvun otokseen poimitut tapahtumat antoivat tulokseksi verrattain alhaisen virhetason (13 prosenttia), suuren määrän virheitä, joita ei voida ilmaista kvantitatiivisesti, unionin edustustoissa, mutta ei lainkaan näyttöä oikeellisuuteen liittyvistä virheistä alalla, jolla varojen väärinkäytön riski on luonnostaan suuri; kehottaa komissiota ja erityisesti unionin edustustoja esittämään selkeän kirjausketjun sekä kaikki muut tarpeelliset tiedot tilintarkastustuomioistuimen analyysin helpottamiseksi; |
| --- | --- |

162.

pyytää tilintarkastustuomioistuinta ilmoittamaan syyt siihen, että sen ulkoista tukea koskevan luvun otokseen poimitut tapahtumat antoivat tulokseksi verrattain alhaisen virhetason (13 prosenttia), suuren määrän virheitä, joita ei voida ilmaista kvantitatiivisesti, unionin edustustoissa, mutta ei lainkaan näyttöä oikeellisuuteen liittyvistä virheistä alalla, jolla varojen väärinkäytön riski on luonnostaan suuri; kehottaa komissiota ja erityisesti unionin edustustoja esittämään selkeän kirjausketjun sekä kaikki muut tarpeelliset tiedot tilintarkastustuomioistuimen analyysin helpottamiseksi;

Koulutus ja kansalaisuus – 2 200 000 000 euroa

| 163. | muistuttaa, että suurimpaan osaan tämän alan menoista sovelletaan välillistä keskitettyä hallinnointia tai niitä hallinnoidaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa; |
| --- | --- |

163.

muistuttaa, että suurimpaan osaan tämän alan menoista sovelletaan välillistä keskitettyä hallinnointia tai niitä hallinnoidaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa;

| 164. | panee tyytyväisenä merkille komission myönteisen roolin tällä alalla jäsenvaltioiden neuvojana ja kannustaa komissiota levittämään edelleen hyviä käytäntöjä kansallisten elinten keskuudessa; |
| --- | --- |

164.

panee tyytyväisenä merkille komission myönteisen roolin tällä alalla jäsenvaltioiden neuvojana ja kannustaa komissiota levittämään edelleen hyviä käytäntöjä kansallisten elinten keskuudessa;

| 165. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, jonka mukaan päättämistoimien virheaste oli 2–5 prosenttia ja tämän toimintalohkoryhmän valvontajärjestelmillä kyettiin varmistamaan vuonna 2009 päättämistoimien sääntöjenmukaisuus vain osittain vaikuttavasti; |
| --- | --- |

165.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, jonka mukaan päättämistoimien virheaste oli 2–5 prosenttia ja tämän toimintalohkoryhmän valvontajärjestelmillä kyettiin varmistamaan vuonna 2009 päättämistoimien sääntöjenmukaisuus vain osittain vaikuttavasti;

| 166. | on huolestunut siitä, että 29:ssä 120 tarkastetusta päättämistoimesta (24 prosentissa) esiintyi kvantitatiivisesti ilmaistavissa olevia virheitä; |
| --- | --- |

166.

on huolestunut siitä, että 29:ssä 120 tarkastetusta päättämistoimesta (24 prosentissa) esiintyi kvantitatiivisesti ilmaistavissa olevia virheitä;

| 167. | on huolestunut siitä, että komission valvontajärjestelmien avulla jäi vuonna 2009 havaitsematta ja korjaamatta huomattava määrä kyseisenä vuonna suoritetuissa päättämistoimissa esiintyneitä virheitä; |
| --- | --- |

167.

on huolestunut siitä, että komission valvontajärjestelmien avulla jäi vuonna 2009 havaitsematta ja korjaamatta huomattava määrä kyseisenä vuonna suoritetuissa päättämistoimissa esiintyneitä virheitä;

| 168. | kehottaa komissiota tehostamaan edelleen päättämistoimia koskevia tarkastuksia, joilla toisaalta varmistetaan, että virheet havaitaan ja korjataan, ja toisaalta estetään aiemmin havaittuja virheitä esiintymästä uudelleen; |
| --- | --- |

168.

kehottaa komissiota tehostamaan edelleen päättämistoimia koskevia tarkastuksia, joilla toisaalta varmistetaan, että virheet havaitaan ja korjataan, ja toisaalta estetään aiemmin havaittuja virheitä esiintymästä uudelleen;

Talous- ja rahoitusasiat – 700 000 000 euroa

| 169. | muistuttaa, että tämän toimintalohkoryhmän keskeiset ohjelmat kuuluvat tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen kuudenteen ja seitsemänteen puiteohjelmaan (222 000 000 euroa), unionin virastojen nivellettyyn rahoitukseen (116 000 000 euroa), ulkosuhteisiin liittyviä hankkeita koskevaan takuurahastoon (92 000 000 euroa) ja yrityksiä ja yrittäjyyttä koskevaa monivuotista ohjelmaa seuranneeseen kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmaan (175 000 000 euroa); |
| --- | --- |

169.

muistuttaa, että tämän toimintalohkoryhmän keskeiset ohjelmat kuuluvat tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen kuudenteen ja seitsemänteen puiteohjelmaan (222 000 000 euroa), unionin virastojen nivellettyyn rahoitukseen (116 000 000 euroa), ulkosuhteisiin liittyviä hankkeita koskevaan takuurahastoon (92 000 000 euroa) ja yrityksiä ja yrittäjyyttä koskevaa monivuotista ohjelmaa seuranneeseen kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmaan (175 000 000 euroa);

| 170. | muistuttaa edelleen, että suurin osa kuudennen ja seitsemännen puiteohjelman ja kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelman piiriin kuuluvista toimista rahoitettiin komission kanssa tehdyn avustussopimuksen kautta ja että avustukset maksetaan seuraavasti: ennakkomaksu suoritetaan, kun avustussopimus on allekirjoitettu, minkä jälkeen maksetaan väli- ja loppumaksut edunsaajien tekemien menoilmoitusten perusteella korvauksena tukikelpoisista menoista; |
| --- | --- |

170.

muistuttaa edelleen, että suurin osa kuudennen ja seitsemännen puiteohjelman ja kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelman piiriin kuuluvista toimista rahoitettiin komission kanssa tehdyn avustussopimuksen kautta ja että avustukset maksetaan seuraavasti: ennakkomaksu suoritetaan, kun avustussopimus on allekirjoitettu, minkä jälkeen maksetaan väli- ja loppumaksut edunsaajien tekemien menoilmoitusten perusteella korvauksena tukikelpoisista menoista;

| 171. | palauttaa mieliin, että varainhoitovuosien 2007 ja 2008 vastuuvapaudesta annetuissa päätöslauselmissa parlamentti pyysi, että komissio antaisi edunsaajien käyttää keskimääräisiä kustannuspaikkakohtaisia henkilöstökuluja eikä vaatisi ilmoittamaan aktiivisesti tiettyyn tutkimusohjelmaan osallistuviin yksittäisiin henkilöihin liittyviä kustannuksia; suhtautuu tässä yhteydessä myönteisesti 24. tammikuuta 2011 tehtyyn komission päätökseen K(2011) 174 kolmesta toimesta, joilla yksinkertaistetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen 1982/2006/EY ja neuvoston päätöksen 970/2006/Euratom täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

171.

palauttaa mieliin, että varainhoitovuosien 2007 ja 2008 vastuuvapaudesta annetuissa päätöslauselmissa parlamentti pyysi, että komissio antaisi edunsaajien käyttää keskimääräisiä kustannuspaikkakohtaisia henkilöstökuluja eikä vaatisi ilmoittamaan aktiivisesti tiettyyn tutkimusohjelmaan osallistuviin yksittäisiin henkilöihin liittyviä kustannuksia; suhtautuu tässä yhteydessä myönteisesti 24. tammikuuta 2011 tehtyyn komission päätökseen K(2011) 174 kolmesta toimesta, joilla yksinkertaistetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen 1982/2006/EY ja neuvoston päätöksen 970/2006/Euratom täytäntöönpanoa;

| 172. | toteaa, että pääasiallinen maksujen sääntöjenmukaisuuden vaarantava riski on, että tukikelpoiset kulut on ilmoitettu liian suurina ja että tätä ei havaita komission valvontajärjestelmien avulla, ja ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin arvioi menoilmoitusten perusteella suoritettuihin maksuihin liittyvän sääntöjenmukaisuuden vaarantavan riskin korkeaksi; |
| --- | --- |

172.

toteaa, että pääasiallinen maksujen sääntöjenmukaisuuden vaarantava riski on, että tukikelpoiset kulut on ilmoitettu liian suurina ja että tätä ei havaita komission valvontajärjestelmien avulla, ja ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin arvioi menoilmoitusten perusteella suoritettuihin maksuihin liittyvän sääntöjenmukaisuuden vaarantavan riskin korkeaksi;

| 173. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen esittämät kuvaavat esimerkit, jotka koskevat seuraavia tapauksia:






  — | kuudes puiteohjelma, jossa menoilmoituksissa olleet vakavat puutteet jäivät havaitsematta sekä tarkastuslausunnon antaneelta yritykseltä että kahden jälkitarkastuksen yhteydessä, jonka toinen ulkopuolinen tilintarkastusyritys teki komission puolesta, |
| --- | --- | --- |

173.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen esittämät kuvaavat esimerkit, jotka koskevat seuraavia tapauksia:

—

kuudes puiteohjelma, jossa menoilmoituksissa olleet vakavat puutteet jäivät havaitsematta sekä tarkastuslausunnon antaneelta yritykseltä että kahden jälkitarkastuksen yhteydessä, jonka toinen ulkopuolinen tilintarkastusyritys teki komission puolesta,

| — | seitsemäs puiteohjelma, jossa edunsaaja sovelsi henkilöstökulujen laskemisessa menetelmää, joka oli sekä kuudennen että seitsemännen puiteohjelman sääntöjen vastainen, ja vastaavasti yhden tarkastetun hankkeen kohdalla kulut oli ilmoitettu yli 17 prosenttia liian suuriksi ja samaa laskutapaa oli käytetty 13 muussa hankkeessa, |
| --- | --- |

—

seitsemäs puiteohjelma, jossa edunsaaja sovelsi henkilöstökulujen laskemisessa menetelmää, joka oli sekä kuudennen että seitsemännen puiteohjelman sääntöjen vastainen, ja vastaavasti yhden tarkastetun hankkeen kohdalla kulut oli ilmoitettu yli 17 prosenttia liian suuriksi ja samaa laskutapaa oli käytetty 13 muussa hankkeessa,

| — | Euroopan avaruusjärjestö (ESA) – yhteistyössä toteutettu hallinnointi – jossa tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että rahoitettavaksi oli otettu kuluja, joita yhteisön ei kuulu rahoittaa, ja kuluja, joiden perustaksi ei ollut esitetty riittävää todentavaa aineistoa, ja että näiden kulujen osuus oli lähes 10 prosenttia tarkastetusta otoksesta ja lisäksi hankintasäännöissä ja -menettelyissä havaittiin vakavia puutteita; |
| --- | --- |

—

Euroopan avaruusjärjestö (ESA) – yhteistyössä toteutettu hallinnointi – jossa tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että rahoitettavaksi oli otettu kuluja, joita yhteisön ei kuulu rahoittaa, ja kuluja, joiden perustaksi ei ollut esitetty riittävää todentavaa aineistoa, ja että näiden kulujen osuus oli lähes 10 prosenttia tarkastetusta otoksesta ja lisäksi hankintasäännöissä ja -menettelyissä havaittiin vakavia puutteita;

| 174. | panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsee yhä virheitä maksuissa, joista toinen tarkastaja on antanut huomautuksia sisältämättömän lausunnon, ja että tilintarkastustuomioistuin pitää vahvistuslausuntoja vain osittain vaikuttavina pyrittäessä havaitsemaan virheitä ilmoitetuissa kuluissa, ja on tilanteesta huolissaan; |
| --- | --- |

174.

panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsee yhä virheitä maksuissa, joista toinen tarkastaja on antanut huomautuksia sisältämättömän lausunnon, ja että tilintarkastustuomioistuin pitää vahvistuslausuntoja vain osittain vaikuttavina pyrittäessä havaitsemaan virheitä ilmoitetuissa kuluissa, ja on tilanteesta huolissaan;

| 175. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin toteaa, että tämän toimintalohkoryhmän maksuissa ei ollut olennaisia virheitä, mutta suosittelee, että huomiota kiinnitettäisiin tutkimuksen puiteohjelman menoissa havaittujen virheiden tyyppiin ja laajuuteen; ottaa huomioon, että tässä toimintalohkoryhmässä kaksi valvontajärjestelmää kolmesta arvioitiin vaikuttaviksi ja yksi katsottiin vain osittain vaikuttavaksi maksujen sääntöjenmukaisuuden varmistamisessa; |
| --- | --- |

175.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin toteaa, että tämän toimintalohkoryhmän maksuissa ei ollut olennaisia virheitä, mutta suosittelee, että huomiota kiinnitettäisiin tutkimuksen puiteohjelman menoissa havaittujen virheiden tyyppiin ja laajuuteen; ottaa huomioon, että tässä toimintalohkoryhmässä kaksi valvontajärjestelmää kolmesta arvioitiin vaikuttaviksi ja yksi katsottiin vain osittain vaikuttavaksi maksujen sääntöjenmukaisuuden varmistamisessa;

| 176. | kehottaa komissiota






  — | tarkastamaan nykyisiä ennakkotarkastusjärjestelyjä, jotta voidaan selvittää, kuinka vaikuttavia ne ovat, |
| --- | --- | --- |

176.

kehottaa komissiota

—

tarkastamaan nykyisiä ennakkotarkastusjärjestelyjä, jotta voidaan selvittää, kuinka vaikuttavia ne ovat,

| — | harkitsemaan kokemusten perusteella, onko edunsaajan nimittämän ulkoisen tarkastajan antama varmennus vaikuttavaa valvontaa, ja harkitsemaan vaihtoehtoisia tarkastuskeinoja, |
| --- | --- |

—

harkitsemaan kokemusten perusteella, onko edunsaajan nimittämän ulkoisen tarkastajan antama varmennus vaikuttavaa valvontaa, ja harkitsemaan vaihtoehtoisia tarkastuskeinoja,

| — | lisäämään lausunnon antavien tarkastajien tietoisuutta menojen tukikelpoisuutta koskevista säännöistä, jotta heidän lausuntojensa luotettavuus paranisi, ja pitämään tarvittaessa tällaisia tarkastajia tilivelvollisina, |
| --- | --- |

—

lisäämään lausunnon antavien tarkastajien tietoisuutta menojen tukikelpoisuutta koskevista säännöistä, jotta heidän lausuntojensa luotettavuus paranisi, ja pitämään tarvittaessa tällaisia tarkastajia tilivelvollisina,

| — | parantamaan edelleen hankintamenettelyitä ja väli- ja loppumaksuja koskevien ennakkotarkastustensa laatua ja varmistamaan, että jälkitarkastukseen liittyvät tehtävät on sisällytetty työohjelmiin; |
| --- | --- |

—

parantamaan edelleen hankintamenettelyitä ja väli- ja loppumaksuja koskevien ennakkotarkastustensa laatua ja varmistamaan, että jälkitarkastukseen liittyvät tehtävät on sisällytetty työohjelmiin;

Menojen laaja uudelleenarviointi

| 177. | kehottaa komissiota suorittamaan kiireesti vuoden 2011 aikana menojen laajan uudelleenarvioinnin kaikilla toiminta-aloilla varmistaakseen, että kaikilla menoilla saadaan vastinetta rahalle, jotta on mahdollista löytää mahdollisia säästöjä ja helpottaa niiden avulla talousarvioon tänä tiukan talouden aikana kohdistuvia paineita; |
| --- | --- |

177.

kehottaa komissiota suorittamaan kiireesti vuoden 2011 aikana menojen laajan uudelleenarvioinnin kaikilla toiminta-aloilla varmistaakseen, että kaikilla menoilla saadaan vastinetta rahalle, jotta on mahdollista löytää mahdollisia säästöjä ja helpottaa niiden avulla talousarvioon tänä tiukan talouden aikana kohdistuvia paineita;

| 178. | katsoo, että kaikki pyynnöt, jotka koskevat menojen lisäämistä keskeisillä painopistealoilla, voidaan toteuttaa säästämällä nykyisistä ohjelmista ja että vanhentuneita tai tehottomia ohjelmia olisi valvottava tiukemmin, jotta varoja voidaan kohdentaa uudelleen; |
| --- | --- |

178.

katsoo, että kaikki pyynnöt, jotka koskevat menojen lisäämistä keskeisillä painopistealoilla, voidaan toteuttaa säästämällä nykyisistä ohjelmista ja että vanhentuneita tai tehottomia ohjelmia olisi valvottava tiukemmin, jotta varoja voidaan kohdentaa uudelleen;

Ensisijaiset toimet

| 179. | kehottaa komissiota esittämään parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle suunnitelman toimiksi, joihin se aikoo ryhtyä nykyisen vastuuvapausmenettelyn uudistamisen, kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten, komission hallintorakenteen loppuunsaattamisen, maksujen järjestelmällisen keskeyttämisen ja jäädyttämisen ja toimen lopettamisen sekä oikaisumekanismien parantamisen suhteen; |
| --- | --- |

179.

kehottaa komissiota esittämään parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle suunnitelman toimiksi, joihin se aikoo ryhtyä nykyisen vastuuvapausmenettelyn uudistamisen, kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten, komission hallintorakenteen loppuunsaattamisen, maksujen järjestelmällisen keskeyttämisen ja jäädyttämisen ja toimen lopettamisen sekä oikaisumekanismien parantamisen suhteen;

Nykyisen vastuuvapausmenettelyn uudistaminen

| 180. | pyytää komissiota järjestämään toimielinten välisen kokouksen, johon kutsutaan ensimmäisessä vaiheessa neuvoston, komission, tilintarkastustuomioistuimen ja parlamentin korkean tason edustajia ja toisessa vaiheessa jäsenvaltioiden, kansallisten parlamenttien ja ylimpien tarkastuselinten edustajia ja jossa keskustellaan perusteellisesti nykyisestä vastuuvapausmenettelystä; |
| --- | --- |

180.

pyytää komissiota järjestämään toimielinten välisen kokouksen, johon kutsutaan ensimmäisessä vaiheessa neuvoston, komission, tilintarkastustuomioistuimen ja parlamentin korkean tason edustajia ja toisessa vaiheessa jäsenvaltioiden, kansallisten parlamenttien ja ylimpien tarkastuselinten edustajia ja jossa keskustellaan perusteellisesti nykyisestä vastuuvapausmenettelystä;

| 181. | kehottaa komissiota tekemään ehdotuksia vastuuvapausmenettelyyn liittyvien vaiheiden lyhentämiseksi siten, että äänestys täysistunnossa voitaisiin toimittaa tarkastettua varainhoitovuotta seuraavana vuonna; kannustaa tilintarkastustuomioistuinta ja kaikkia toimielimiä lyhentämään ja tehostamaan vastuuvapausmenettelyä ja tekemään siitä unionin veronmaksajille helpommin seurattavan ja ymmärrettävän; |
| --- | --- |

181.

kehottaa komissiota tekemään ehdotuksia vastuuvapausmenettelyyn liittyvien vaiheiden lyhentämiseksi siten, että äänestys täysistunnossa voitaisiin toimittaa tarkastettua varainhoitovuotta seuraavana vuonna; kannustaa tilintarkastustuomioistuinta ja kaikkia toimielimiä lyhentämään ja tehostamaan vastuuvapausmenettelyä ja tekemään siitä unionin veronmaksajille helpommin seurattavan ja ymmärrettävän;

Kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset

| 182. | korostaa, että kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset on ymmärrettävä välineeksi, jonka avulla lisätään jäsenvaltioiden vastuuta unionin varojen käytöstä antamalla sekä kansallisille parlamenteille että kansallisille tilintarkastuselimille mahdollisuus osallistua unionin menojen laillisuuden, asianmukaisuuden ja tuloksellisuuden varmistamiseen; katsoo, että kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset ovat väline, jonka ansiosta kansalliset ja unionin toimielimet voivat tehdä yhteistyötä ja kunnioittaa toistensa rooleja ja velvollisuuksia; |
| --- | --- |

182.

korostaa, että kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset on ymmärrettävä välineeksi, jonka avulla lisätään jäsenvaltioiden vastuuta unionin varojen käytöstä antamalla sekä kansallisille parlamenteille että kansallisille tilintarkastuselimille mahdollisuus osallistua unionin menojen laillisuuden, asianmukaisuuden ja tuloksellisuuden varmistamiseen; katsoo, että kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset ovat väline, jonka ansiosta kansalliset ja unionin toimielimet voivat tehdä yhteistyötä ja kunnioittaa toistensa rooleja ja velvollisuuksia;

| 183. | muistuttaa, että parlamentti on kehottanut vuodesta 2005 lähtien komissiota antamaan ehdotuksen pakollisten kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten käyttöönotosta; |
| --- | --- |

183.

muistuttaa, että parlamentti on kehottanut vuodesta 2005 lähtien komissiota antamaan ehdotuksen pakollisten kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten käyttöönotosta;

| 184. | korostaa, että varojen hallinnoijien pitää olla myös jäsenvaltioiden tasolla, ei pelkästään unionin tasolla, tilivelvollisia varojen käytöstä, koska kansalliset viranomaiset toteuttavat 80 prosenttia talousarviosta; |
| --- | --- |

184.

korostaa, että varojen hallinnoijien pitää olla myös jäsenvaltioiden tasolla, ei pelkästään unionin tasolla, tilivelvollisia varojen käytöstä, koska kansalliset viranomaiset toteuttavat 80 prosenttia talousarviosta;

| 185. | on toistuvasti vaatinut jokaista kansallista valtiovarainministeriä antamaan ja allekirjoittamaan varojen käytöstä kansallisen hallinnointia koskevan ilmoituksen ja on ehdottanut myös, että kansallisen tilintarkastuselimen tai muun riippumattoman tarkastajan olisi tarkastettava valtiovarainministerin antama kansallinen hallinnointia koskeva ilmoitus, koska kansallisen ministeriön antaman ilmoituksen tarkastaminen kuuluu normaalisti riippumattoman kansallisen tilintarkastuselimen tehtäviin; |
| --- | --- |

185.

on toistuvasti vaatinut jokaista kansallista valtiovarainministeriä antamaan ja allekirjoittamaan varojen käytöstä kansallisen hallinnointia koskevan ilmoituksen ja on ehdottanut myös, että kansallisen tilintarkastuselimen tai muun riippumattoman tarkastajan olisi tarkastettava valtiovarainministerin antama kansallinen hallinnointia koskeva ilmoitus, koska kansallisen ministeriön antaman ilmoituksen tarkastaminen kuuluu normaalisti riippumattoman kansallisen tilintarkastuselimen tehtäviin;

| 186. | on tyytyväinen siihen, että jotkut jäsenvaltiot (Tanska, Alankomaat, Yhdistynyt kuningaskunta ja Ruotsi) antavat kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset, mutta toteaa, että niiden laadussa ja selkeydessä on eroja; |
| --- | --- |

186.

on tyytyväinen siihen, että jotkut jäsenvaltiot (Tanska, Alankomaat, Yhdistynyt kuningaskunta ja Ruotsi) antavat kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset, mutta toteaa, että niiden laadussa ja selkeydessä on eroja;

| 187. | katsoo, että se, että nämä jäsenvaltiot antavat kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset, on osoituksena muille jäsenvaltioille, että tällaisten ilmoitusten antaminen on mahdollista; |
| --- | --- |

187.

katsoo, että se, että nämä jäsenvaltiot antavat kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset, on osoituksena muille jäsenvaltioille, että tällaisten ilmoitusten antaminen on mahdollista;

| 188. | toteaa, että komission ehdotuksessa unionin vuotuiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä (KOM(2010) 815, 56 artikla) esitetään ilmoitusten käyttöönottoa hallinnon tasolla; tähdentää pitävänsä tätä ehdotusta askeleena kohti kansallisia hallinnointia koskevia ilmoituksia, jotka ovat lopullinen tavoite; |
| --- | --- |

188.

toteaa, että komission ehdotuksessa unionin vuotuiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä (KOM(2010) 815, 56 artikla) esitetään ilmoitusten käyttöönottoa hallinnon tasolla; tähdentää pitävänsä tätä ehdotusta askeleena kohti kansallisia hallinnointia koskevia ilmoituksia, jotka ovat lopullinen tavoite;

| 189. | kehottaa komissiota antamaan virallisen ehdotuksen kunkin jäsenvaltion valtiovarainministerin allekirjoittamien pakollisten kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten käyttöönotosta seuraavien vaiheiden mukaisesti:






  — | nykyisten kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten laadun, kattavuuden, puolueettomuuden, tarkoituksenmukaisuuden ja käyttökelpoisuuden analysointi, mukaan lukien annettujen tietojen lisäarvo sekä mahdolliset puutteet, |
| --- | --- | --- |

189.

kehottaa komissiota antamaan virallisen ehdotuksen kunkin jäsenvaltion valtiovarainministerin allekirjoittamien pakollisten kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten käyttöönotosta seuraavien vaiheiden mukaisesti:

—

nykyisten kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten laadun, kattavuuden, puolueettomuuden, tarkoituksenmukaisuuden ja käyttökelpoisuuden analysointi, mukaan lukien annettujen tietojen lisäarvo sekä mahdolliset puutteet,

| — | suuntaviivojen laatiminen kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten yhteisten keskeisten näkökohtien määrittelystä, millä varmistetaan, että ne ovat hyödyksi sekä komissiolle että tilintarkastustuomioistuimelle, |
| --- | --- |

—

suuntaviivojen laatiminen kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten yhteisten keskeisten näkökohtien määrittelystä, millä varmistetaan, että ne ovat hyödyksi sekä komissiolle että tilintarkastustuomioistuimelle,

| — | sellaisen etenemissuunnitelman laatiminen, josta käy ilmi päivämäärä, jolloin jäsenvaltioiden on saatettava päätökseen kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten käyttöönottoprosessin keskeiset vaiheet sekä pakollisten kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten sisällyttäminen varainhoitoasetukseen 1. tammikuuta 2014 mennessä, jolloin uusi rahoituskehys tulee voimaan; |
| --- | --- |

—

sellaisen etenemissuunnitelman laatiminen, josta käy ilmi päivämäärä, jolloin jäsenvaltioiden on saatettava päätökseen kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten käyttöönottoprosessin keskeiset vaiheet sekä pakollisten kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten sisällyttäminen varainhoitoasetukseen 1. tammikuuta 2014 mennessä, jolloin uusi rahoituskehys tulee voimaan;

ehdottaa, että kansallisen ilmoituksen sisällön olisi oltava kansainvälisten tilinpäätösstandardien mukainen ja hyödyksi tilintarkastustuomioistuimen toteuttamassa tarkastuksessa;

Komission hallintorakenteen loppuun saattaminen

| 190. | painottaa, että sekä pääjohtajan vuotuinen toimintakertomus että komission yhteenvetokertomus ovat tärkeitä osatekijöitä komission raportoinnissa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle; |
| --- | --- |

190.

painottaa, että sekä pääjohtajan vuotuinen toimintakertomus että komission yhteenvetokertomus ovat tärkeitä osatekijöitä komission raportoinnissa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;

| 191. | samaan tapaan kuin poliittisella tasolla kehotettiin ottamaan käyttöön kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset, kehottaa komissiota saattamaan hallintorakenteensa valmiiksi siten, että asiasta vastaava komission jäsen allekirjoittaa pääjohtajan vuotuisen toimintakertomuksen ja komission puheenjohtaja allekirjoittaa yhteenvetokertomuksen, johon liitetään myös jäsenvaltion ja toiminta-alan mukaan laadittu valvonnan laatua kuvaava tulostaulu; |
| --- | --- |

191.

samaan tapaan kuin poliittisella tasolla kehotettiin ottamaan käyttöön kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset, kehottaa komissiota saattamaan hallintorakenteensa valmiiksi siten, että asiasta vastaava komission jäsen allekirjoittaa pääjohtajan vuotuisen toimintakertomuksen ja komission puheenjohtaja allekirjoittaa yhteenvetokertomuksen, johon liitetään myös jäsenvaltion ja toiminta-alan mukaan laadittu valvonnan laatua kuvaava tulostaulu;

| 192. | toteaa, että komission on hallintorakenteensa loppuun saattamiseksi mahdollisesti lujitettava menettelyjään, jotta se voi kollegiona hyväksyä yhteenvetokertomuksen ja jotta yksittäiset komission jäsenet voivat osallistua pääjohtajan vuotuisen toimintakertomuksen valmisteluun, joka kattaa seuraavat varainhoitovuotta 2010 koskevat toimet:






  — | pöytäkirjan toimittaminen parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle kokouksesta, jossa komissio hyväksyy yhteenvetokertomuksen, ja tämän pöytäkirjan julkaiseminen, |
| --- | --- | --- |

192.

toteaa, että komission on hallintorakenteensa loppuun saattamiseksi mahdollisesti lujitettava menettelyjään, jotta se voi kollegiona hyväksyä yhteenvetokertomuksen ja jotta yksittäiset komission jäsenet voivat osallistua pääjohtajan vuotuisen toimintakertomuksen valmisteluun, joka kattaa seuraavat varainhoitovuotta 2010 koskevat toimet:

—

pöytäkirjan toimittaminen parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle kokouksesta, jossa komissio hyväksyy yhteenvetokertomuksen, ja tämän pöytäkirjan julkaiseminen,

| — | pääjohtajan asiasta vastaavan komission jäsenen kanssa pitämästä kokouksesta laatiman ilmoituksen, jossa selitetään selvästi ja kattavasti heidän vuotuista toimintakertomusta koskevat pohdintansa ja mahdolliset varaumansa, toimittaminen parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle; |
| --- | --- |

—

pääjohtajan asiasta vastaavan komission jäsenen kanssa pitämästä kokouksesta laatiman ilmoituksen, jossa selitetään selvästi ja kattavasti heidän vuotuista toimintakertomusta koskevat pohdintansa ja mahdolliset varaumansa, toimittaminen parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle;

| 193. | painottaa, että näiden toimien ei pitäisi millään tavoin vähentää kunkin pääjohtajan tai muun valtuutetun tulojen ja menojen hyväksyjän suoraa vastuuta; |
| --- | --- |

193.

painottaa, että näiden toimien ei pitäisi millään tavoin vähentää kunkin pääjohtajan tai muun valtuutetun tulojen ja menojen hyväksyjän suoraa vastuuta;

Maksujen keskeyttäminen ja jäädyttäminen järjestelmällisesti sekä toimenpiteen lopettaminen

| 194. | panee merkille, että vuonna 2009 vahvistettujen rahoitusoikaisujen määrä oli yksin rakennetoimien osalta 7 719 000 000 euroa (Euroopan unionin vuotuinen tilinpäätös varainhoitovuodelta 2009, s. 112); toteaa kuitenkin, että niistä vain 5 387 000 000 euroa (7 719 000 000–2 332 000 000) toteutettiin ja kirjattiin tileihin (s. 103); katsoo, että oikaistavien määrien ja tosiasiallisesti oikaistujen määrien välisen eron vuoksi on syytä ottaa käyttöön maksujen automaattinen keskeytys ilman komission päätöstä heti, jos on näyttöä hallinnointi- ja valvontajärjestelmien toiminnan merkittävistä puutteista; |
| --- | --- |

194.

panee merkille, että vuonna 2009 vahvistettujen rahoitusoikaisujen määrä oli yksin rakennetoimien osalta 7 719 000 000 euroa (Euroopan unionin vuotuinen tilinpäätös varainhoitovuodelta 2009, s. 112); toteaa kuitenkin, että niistä vain 5 387 000 000 euroa (7 719 000 000–2 332 000 000) toteutettiin ja kirjattiin tileihin (s. 103); katsoo, että oikaistavien määrien ja tosiasiallisesti oikaistujen määrien välisen eron vuoksi on syytä ottaa käyttöön maksujen automaattinen keskeytys ilman komission päätöstä heti, jos on näyttöä hallinnointi- ja valvontajärjestelmien toiminnan merkittävistä puutteista;

| 195. | kehottaa komissiota keskeyttämään ja jäädyttämään maksut järjestelmällisesti heti, jos on näyttöä jäsenvaltioiden hallinnointi- ja valvontajärjestelmien toiminnan merkittävistä puutteista; |
| --- | --- |

195.

kehottaa komissiota keskeyttämään ja jäädyttämään maksut järjestelmällisesti heti, jos on näyttöä jäsenvaltioiden hallinnointi- ja valvontajärjestelmien toiminnan merkittävistä puutteista;

| 196. | katsoo, että prosessissa, jolla pyritään maksujen järjestelmälliseen keskeyttämiseen ja jäädyttämiseen, on seuraavat vaiheet:






  — | parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle toimitetaan tiedot, joista kaikki toistaiseksi toteutetut maksujen keskeytykset ja jäädytykset sekä tällaisten päätösten syyt käyvät selvästi ilmi, |
| --- | --- | --- |

196.

katsoo, että prosessissa, jolla pyritään maksujen järjestelmälliseen keskeyttämiseen ja jäädyttämiseen, on seuraavat vaiheet:

—

parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle toimitetaan tiedot, joista kaikki toistaiseksi toteutetut maksujen keskeytykset ja jäädytykset sekä tällaisten päätösten syyt käyvät selvästi ilmi,

| — | kuvataan kaikkiin pääosastoihin sovellettavat selkeät ja yksiselitteiset perusteet siten, että ei jätetä tulkinnanvaraa tulevien maksujen keskeytysten tai jäädyttämisten suhteen tai keskeytyksen tai jäädyttämisen lopettamisen suhteen, joita varten on laadittava systemaattinen mekanismi, johon ei liity poliittisen tason ennakkopäätöstä, |
| --- | --- |

—

kuvataan kaikkiin pääosastoihin sovellettavat selkeät ja yksiselitteiset perusteet siten, että ei jätetä tulkinnanvaraa tulevien maksujen keskeytysten tai jäädyttämisten suhteen tai keskeytyksen tai jäädyttämisen lopettamisen suhteen, joita varten on laadittava systemaattinen mekanismi, johon ei liity poliittisen tason ennakkopäätöstä,

| — | maksujen järjestelmällistä keskeyttämistä ja jäädyttämistä koskeva periaate, joka otetaan käyttöön, jos on näyttöä jäsenvaltioiden valvontajärjestelmien toiminnan merkittävistä puutteista, sisällytetään varainhoitoasetukseen ja laaditaan jäsenvaltioille kattavat suuntaviivat, jotta voidaan auttaa kansallisia viranomaisia välttämään väärinkäsityksiä ja sääntöjenvastaisuuksia, |
| --- | --- |

—

maksujen järjestelmällistä keskeyttämistä ja jäädyttämistä koskeva periaate, joka otetaan käyttöön, jos on näyttöä jäsenvaltioiden valvontajärjestelmien toiminnan merkittävistä puutteista, sisällytetään varainhoitoasetukseen ja laaditaan jäsenvaltioille kattavat suuntaviivat, jotta voidaan auttaa kansallisia viranomaisia välttämään väärinkäsityksiä ja sääntöjenvastaisuuksia,

| — | komissio toimittaa kopion kaikista oikaisukirjeistä ja kirjeistä, joilla ilmoitetaan rahoitusoikaisuista, kyseisen jäsenvaltion parlamentille ja ylimmälle tilintarkastuselimelle sekä Euroopan parlamentin asiasta vastaavalla valiokunnalle; |
| --- | --- |

—

komissio toimittaa kopion kaikista oikaisukirjeistä ja kirjeistä, joilla ilmoitetaan rahoitusoikaisuista, kyseisen jäsenvaltion parlamentille ja ylimmälle tilintarkastuselimelle sekä Euroopan parlamentin asiasta vastaavalla valiokunnalle;

Oikaisumekanismien parantaminen

| 197. | vaatii komissiota parantamaan oikaisumekanismeja sen varmistamiseksi, että aiheettomasti suoritettujen maksujen taloudelliset vaikutukset tulevat edunsaajien eivätkä veronmaksajien maksettaviksi; |
| --- | --- |

197.

vaatii komissiota parantamaan oikaisumekanismeja sen varmistamiseksi, että aiheettomasti suoritettujen maksujen taloudelliset vaikutukset tulevat edunsaajien eivätkä veronmaksajien maksettaviksi;

| 198. | katsoo, että tämän tavoitteen saavuttamista koskevaan prosessiin kuuluu myös se, että parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle toimitetaan seuraavat tiedot:






  — | selkeä, kattava ja täysin oikea luettelo kaikista vuodesta 2000 lähtien toteutetuista rahoitusoikaisuista sekä tiedot siitä, onko aiheettomasti saadut maksut palautettu tai käytetty muihin hankkeisiin, jolloin on esitettävä myös laadullinen arviointi korvaavista hankkeista, |
| --- | --- | --- |

198.

katsoo, että tämän tavoitteen saavuttamista koskevaan prosessiin kuuluu myös se, että parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle toimitetaan seuraavat tiedot:

—

selkeä, kattava ja täysin oikea luettelo kaikista vuodesta 2000 lähtien toteutetuista rahoitusoikaisuista sekä tiedot siitä, onko aiheettomasti saadut maksut palautettu tai käytetty muihin hankkeisiin, jolloin on esitettävä myös laadullinen arviointi korvaavista hankkeista,

| — | tilintarkastustuomioistuimen johtopäätöksen, jonka mukaan komission ”jäsenvaltioilta saamat tiedot eivät aina ole luotettavia” (varainhoitovuotta 2009 koskevat vuosikertomus, 1.49 kohta), johdosta tarvittavat toimenpiteet sekä luettelo jäsenvaltioista, joita asia koskee, sääntöjenvastaisuuksien määrä ja tiedot kaudeksi 2007–2013 käyttöön otetun standardoidun menettelyn tuloksista (komission vastaus varainhoitovuotta 2009 koskevaan vuosikertomukseen, 1.34 kohta); |
| --- | --- |

—

tilintarkastustuomioistuimen johtopäätöksen, jonka mukaan komission ”jäsenvaltioilta saamat tiedot eivät aina ole luotettavia” (varainhoitovuotta 2009 koskevat vuosikertomus, 1.49 kohta), johdosta tarvittavat toimenpiteet sekä luettelo jäsenvaltioista, joita asia koskee, sääntöjenvastaisuuksien määrä ja tiedot kaudeksi 2007–2013 käyttöön otetun standardoidun menettelyn tuloksista (komission vastaus varainhoitovuotta 2009 koskevaan vuosikertomukseen, 1.34 kohta);

| — | toimintasuunnitelma siitä, kuinka voidaan paremmin integroida ja sovittaa yhteen tilintarkastustuomioistuimen vuotuisia virhetasoja koskevat havainnot edunsaajien tasolla ja komission näiden havaintojen johdosta toteuttamat toimet sekä eri ohjelmien koko keston aikana päättämismenettelyyn asti suoritetut rahoitusoikaisut ja takaisinperinnät, mukaan lukien sellaisten maksujen yksilöiminen, joihin saatetaan kohdistaa lisätarkastuksia ja tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyjä, sekä jäsenvaltioiden perintätoimien seurannan parantaminen; |
| --- | --- |

—

toimintasuunnitelma siitä, kuinka voidaan paremmin integroida ja sovittaa yhteen tilintarkastustuomioistuimen vuotuisia virhetasoja koskevat havainnot edunsaajien tasolla ja komission näiden havaintojen johdosta toteuttamat toimet sekä eri ohjelmien koko keston aikana päättämismenettelyyn asti suoritetut rahoitusoikaisut ja takaisinperinnät, mukaan lukien sellaisten maksujen yksilöiminen, joihin saatetaan kohdistaa lisätarkastuksia ja tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyjä, sekä jäsenvaltioiden perintätoimien seurannan parantaminen;

Toiminnan arvioija

| 199. | kehottaa komissiota nimittämään toiminnan arvioijan, joka laatii Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 318 artiklassa tarkoitetun arviointikertomuksen, jonka komissio hyväksyy kollegiona osoittaakseen selvästi olevansa vastuussa tästä kertomuksesta; |
| --- | --- |

199.

kehottaa komissiota nimittämään toiminnan arvioijan, joka laatii Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 318 artiklassa tarkoitetun arviointikertomuksen, jonka komissio hyväksyy kollegiona osoittaakseen selvästi olevansa vastuussa tästä kertomuksesta;

| 200. | katsoo, että arviointikertomus on laadittava siten, että keskeisten tulosindikaattoreiden, niiden oikeudellisen tai poliittisen perustan, menojen määrän ja saavutettujen tulosten yhteys osoitetaan selvästi ja avoimesti ja että sisäisen tarkastuksen toimialan olisi tarkastettava kertomuksen laatimiseen käytetty menetelmä ja arvioitava myös koko tehtyä työtä, ja kaikkien komission yksikköjen käyttämät keskeiset tulosindikaattorit olisi julkistettava; |
| --- | --- |

200.

katsoo, että arviointikertomus on laadittava siten, että keskeisten tulosindikaattoreiden, niiden oikeudellisen tai poliittisen perustan, menojen määrän ja saavutettujen tulosten yhteys osoitetaan selvästi ja avoimesti ja että sisäisen tarkastuksen toimialan olisi tarkastettava kertomuksen laatimiseen käytetty menetelmä ja arvioitava myös koko tehtyä työtä, ja kaikkien komission yksikköjen käyttämät keskeiset tulosindikaattorit olisi julkistettava;

| 201. | katsoo, että arviointikertomus olisi esiteltävä täysistuntokeskustelussa siten, että myös tilintarkastustuomioistuin kutsutaan esittämään lausuntonsa kertomuksesta; |
| --- | --- |

201.

katsoo, että arviointikertomus olisi esiteltävä täysistuntokeskustelussa siten, että myös tilintarkastustuomioistuin kutsutaan esittämään lausuntonsa kertomuksesta;

Uusi varainkäyttöä koskeva ajattelutapa

| 202. | kehottaa komissiota tarkastelemaan varainkäyttöä uudella tavalla, jolla pyritään parantamaan varainkäytön laatua ja varmistamaan, että unionin veronmaksajien varat käytetään asianmukaisesti ja viisaasti ja seuraavien periaatteiden mukaisesti:






  — | unionin talousarvio laaditaan ehdotettujen toimintalinjojen tarkastelun, osallistuvien elinten ja edunsaajien tulosten kustannusten sekä niiden tavoitteiden perusteella, jotka voitaisiin saavuttaa käytettävissä olevilla varoilla, |
| --- | --- | --- |

202.

kehottaa komissiota tarkastelemaan varainkäyttöä uudella tavalla, jolla pyritään parantamaan varainkäytön laatua ja varmistamaan, että unionin veronmaksajien varat käytetään asianmukaisesti ja viisaasti ja seuraavien periaatteiden mukaisesti:

—

unionin talousarvio laaditaan ehdotettujen toimintalinjojen tarkastelun, osallistuvien elinten ja edunsaajien tulosten kustannusten sekä niiden tavoitteiden perusteella, jotka voitaisiin saavuttaa käytettävissä olevilla varoilla,

| — | varmistetaan, että toiminnot ja ohjelmat ovat realistisia ja mahdollisimman yksinkertaisia, |
| --- | --- |

—

varmistetaan, että toiminnot ja ohjelmat ovat realistisia ja mahdollisimman yksinkertaisia,

| — | varmistetaan, että varainkäytöstä kannetaan täysi vastuu ja että tästä on sovittu, |
| --- | --- |

—

varmistetaan, että varainkäytöstä kannetaan täysi vastuu ja että tästä on sovittu,

ja ehdottaa, että komissio tarkastelee yhteistyössä tilintarkastustuomioistuimen kanssa sellaista menettelyä, jonka tarkoituksena olisi saada yleinen tarkastuslausuma kustakin rahoituskehyksestä, ja että komissio soveltaa menettelyä vapaaehtoisesti siihen asti, kunnes saadaan oikeusperusta, jolla menettelystä tehdään pakollinen;

Lausunnon antaneiden valiokuntien havaintoja

Kehitysyhteistyövaliokunta

| 203. | pitää huolestuttavana tilintarkastustuomioistuimen havaintoa, että yhteisön ulkopuolelle suunnattua tukea sekä kehitysasioita koskevilla valvontajärjestelmillä kyettiin varmistamaan maksujen sääntöjenmukaisuus vain osittain vaikuttavasti ja että maksuihin liittyvä virhetaso on olennainen; pitää huolestuttavana, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi joissakin loppumaksuissa virheitä, joita komissio ei ollut havainnut, ja että komissio ei seuraa, missä määrin kumppanit käyttävät humanitaarisen avun hankintakeskuksia; pitää myönteisenä, että virheitä sisältäneiden tapahtumien määrä (13 prosenttia) oli alle puolet edeltävien vuosien määristä, mutta korostaa kuitenkin, että tätä prosenttiosuutta on pyrittävä edelleen alentamaan; |
| --- | --- |

203.

pitää huolestuttavana tilintarkastustuomioistuimen havaintoa, että yhteisön ulkopuolelle suunnattua tukea sekä kehitysasioita koskevilla valvontajärjestelmillä kyettiin varmistamaan maksujen sääntöjenmukaisuus vain osittain vaikuttavasti ja että maksuihin liittyvä virhetaso on olennainen; pitää huolestuttavana, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi joissakin loppumaksuissa virheitä, joita komissio ei ollut havainnut, ja että komissio ei seuraa, missä määrin kumppanit käyttävät humanitaarisen avun hankintakeskuksia; pitää myönteisenä, että virheitä sisältäneiden tapahtumien määrä (13 prosenttia) oli alle puolet edeltävien vuosien määristä, mutta korostaa kuitenkin, että tätä prosenttiosuutta on pyrittävä edelleen alentamaan;

| 204. | panee merkille, että humanitaarisen avun pääosasto ei aina ota käsittelyyn ripeästi puutteita, jotka todetaan kumppaneiden järjestelmiin kuuluvissa säännöllisin väliajoin toimitettavissa tarkastuksissa (17); kehottaa siksi humanitaarisen avun pääosastoa vahvistamaan seurantavalmiuksiaan; |
| --- | --- |

204.

panee merkille, että humanitaarisen avun pääosasto ei aina ota käsittelyyn ripeästi puutteita, jotka todetaan kumppaneiden järjestelmiin kuuluvissa säännöllisin väliajoin toimitettavissa tarkastuksissa (17); kehottaa siksi humanitaarisen avun pääosastoa vahvistamaan seurantavalmiuksiaan;

| 205. | kehottaa komissiota liittämään ympäristönäkökohdat kattavammin kehitysyhteistyöhankkeisiin, myös talousarviotukiohjelmiin, ja arvioimaan ympäristönäkökohtien valtavirtaistamista kehitysyhteistyössä; pitää valitettavana, että nämä puutteet saattavat johtua henkilöstöpulasta, ja toivoo, että asiassa edistytään Euroopan ulkosuhdehallinnon myötä; |
| --- | --- |

205.

kehottaa komissiota liittämään ympäristönäkökohdat kattavammin kehitysyhteistyöhankkeisiin, myös talousarviotukiohjelmiin, ja arvioimaan ympäristönäkökohtien valtavirtaistamista kehitysyhteistyössä; pitää valitettavana, että nämä puutteet saattavat johtua henkilöstöpulasta, ja toivoo, että asiassa edistytään Euroopan ulkosuhdehallinnon myötä;

| 206. | vaatii jälleen lisäämään kumppanuusmaiden parlamenttien osallistumista ja paikallisen kansalaisyhteiskunnan kuulemista, kun laaditaan ja tarkistetaan kehitysyhteistyön rahoitusvälineen maakohtaisia strategia-asiakirjoja; |
| --- | --- |

206.

vaatii jälleen lisäämään kumppanuusmaiden parlamenttien osallistumista ja paikallisen kansalaisyhteiskunnan kuulemista, kun laaditaan ja tarkistetaan kehitysyhteistyön rahoitusvälineen maakohtaisia strategia-asiakirjoja;

| 207. | kehottaa komissiota auttamaan kumppanuusmaita parlamentaarisen valvonnan ja tilintarkastusvalmiuksien kehittämisessä sekä lisäämään avoimuutta ja tietojen saatavuutta erityisesti silloin, kun apu annetaan kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisasetuksen (18) 25 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuna talousarviotukena, ja kehottaa komissiota raportoimaan säännöllisesti asiassa saavutetusta edistymisestä; |
| --- | --- |

207.

kehottaa komissiota auttamaan kumppanuusmaita parlamentaarisen valvonnan ja tilintarkastusvalmiuksien kehittämisessä sekä lisäämään avoimuutta ja tietojen saatavuutta erityisesti silloin, kun apu annetaan kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisasetuksen (18) 25 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuna talousarviotukena, ja kehottaa komissiota raportoimaan säännöllisesti asiassa saavutetusta edistymisestä;

| 208. | kehottaa jälleen kerran komissiota osoittamaan, että se on käyttänyt vähintään 20 prosenttia kehitysavusta peruskoulutukseen ja toisen asteen koulutukseen sekä perusterveydenhuoltoon, myös turvalliseen vesi- ja jätevesihuoltoon; ehdottaa myös, että näiden varojen käyttöä selvitettäisiin perusteellisissa vaikutustenarvioinneissa, jotta voidaan maksimoida ohjelmien vaikuttavuus; |
| --- | --- |

208.

kehottaa jälleen kerran komissiota osoittamaan, että se on käyttänyt vähintään 20 prosenttia kehitysavusta peruskoulutukseen ja toisen asteen koulutukseen sekä perusterveydenhuoltoon, myös turvalliseen vesi- ja jätevesihuoltoon; ehdottaa myös, että näiden varojen käyttöä selvitettäisiin perusteellisissa vaikutustenarvioinneissa, jotta voidaan maksimoida ohjelmien vaikuttavuus;

| 209. | kehottaa komissiota painottamaan entistä enemmän kehitysmaiden naisten terveyttä ja erityisesti äitien terveyttä, sillä tässä asiassa vuosituhannen kehitystavoitteita ei ole vielä läheskään saavutettu; |
| --- | --- |

209.

kehottaa komissiota painottamaan entistä enemmän kehitysmaiden naisten terveyttä ja erityisesti äitien terveyttä, sillä tässä asiassa vuosituhannen kehitystavoitteita ei ole vielä läheskään saavutettu;

| 210. | korostaa, että kehitysavun mekanismeilla olisi myös pyrittävä edistämään vaurauden luomista sekä tukemaan pieniä ja keskisuuria yrityksiä, sillä vaurauden luominen on keskeinen köyhyyden vähentämisen väline; muistuttaa, että kehitysmaat menettävät vuosittain arviolta 800 000 000 000 euroa laittomina pääomavirtoina, joiden estäminen voisi ratkaisevasti auttaa vähentämään köyhyyttä ja saavuttamaan vuosituhannen kehitystavoitteet; |
| --- | --- |

210.

korostaa, että kehitysavun mekanismeilla olisi myös pyrittävä edistämään vaurauden luomista sekä tukemaan pieniä ja keskisuuria yrityksiä, sillä vaurauden luominen on keskeinen köyhyyden vähentämisen väline; muistuttaa, että kehitysmaat menettävät vuosittain arviolta 800 000 000 000 euroa laittomina pääomavirtoina, joiden estäminen voisi ratkaisevasti auttaa vähentämään köyhyyttä ja saavuttamaan vuosituhannen kehitystavoitteet;

| 211. | myöntää, että Yhdistyneiden kansakuntien järjestöillä on usein erityiskokemusta ja asiantuntemusta, jota muualta ei helposti löydy; on kuitenkin huolissaan siitä, ettei komissio osoita vakuuttavasti etukäteen, onko jonkin YK:n järjestön valinta tosiasiallisesti tehokkaampaa ja vaikuttavampaa kuin muut keinot avun toimittamiseen (19); kehottaa komissiota ottamaan käyttöön entistä avoimemman ja puolueettomamman prosessin avun täytäntöönpanokanavien valinnassa; |
| --- | --- |

211.

myöntää, että Yhdistyneiden kansakuntien järjestöillä on usein erityiskokemusta ja asiantuntemusta, jota muualta ei helposti löydy; on kuitenkin huolissaan siitä, ettei komissio osoita vakuuttavasti etukäteen, onko jonkin YK:n järjestön valinta tosiasiallisesti tehokkaampaa ja vaikuttavampaa kuin muut keinot avun toimittamiseen (19); kehottaa komissiota ottamaan käyttöön entistä avoimemman ja puolueettomamman prosessin avun täytäntöönpanokanavien valinnassa;

| 212. | kehottaa komissiota varmistamaan, että unionin rahoittamien toimien kansainvälinen näkyvyys paranee; |
| --- | --- |

212.

kehottaa komissiota varmistamaan, että unionin rahoittamien toimien kansainvälinen näkyvyys paranee;

Työllisyys- ja sosiaaliasioiden valiokunta

| 213. | panee merkille, että vuonna 2009 Euroopan sosiaalirahaston vuosien 2000–2006 rahoituskehyksen mukaisten maksumäärärahojen käyttöaste oli 97,1 prosenttia (1 540 000 000 euroa); huomauttaa, että vuosien 2007–2013 rahoituskehyksen mukaisten välimaksujen ja ennakkorahoituksen määrä oli 11 300 000 000 euroa; antaa tunnustusta komissiolle toimista varainhoidon parantamiseksi; pitää valitettavana, että jäsenvaltiot eivät käytä ESR:n varoja rahoituskriisistä huolimatta; |
| --- | --- |

213.

panee merkille, että vuonna 2009 Euroopan sosiaalirahaston vuosien 2000–2006 rahoituskehyksen mukaisten maksumäärärahojen käyttöaste oli 97,1 prosenttia (1 540 000 000 euroa); huomauttaa, että vuosien 2007–2013 rahoituskehyksen mukaisten välimaksujen ja ennakkorahoituksen määrä oli 11 300 000 000 euroa; antaa tunnustusta komissiolle toimista varainhoidon parantamiseksi; pitää valitettavana, että jäsenvaltiot eivät käytä ESR:n varoja rahoituskriisistä huolimatta;

| 214. | toteaa, että virhetaso on ollut kolmen vuoden ajan laskeva siten, että se oli 54 prosenttia vuonna 2007 ja 36 prosenttia vuonna 2009, ja antaa tunnustusta komission toimille virhetason alentamiseksi; vaatii lisätoimia, jotta voidaan vähentää erityisesti sellaisten kustannusten korvaamista, jotka eivät ole tukikelpoisia; |
| --- | --- |

214.

toteaa, että virhetaso on ollut kolmen vuoden ajan laskeva siten, että se oli 54 prosenttia vuonna 2007 ja 36 prosenttia vuonna 2009, ja antaa tunnustusta komission toimille virhetason alentamiseksi; vaatii lisätoimia, jotta voidaan vähentää erityisesti sellaisten kustannusten korvaamista, jotka eivät ole tukikelpoisia;

| 215. | pyytää komissiota osallistumaan varainhoidon parantamiseen noudattamalla edelleen toimintaohjelmaa, jolla pyritään nopeuttamaan rahoitusoikaisuja koskevia päätöksentekomenettelyjä; |
| --- | --- |

215.

pyytää komissiota osallistumaan varainhoidon parantamiseen noudattamalla edelleen toimintaohjelmaa, jolla pyritään nopeuttamaan rahoitusoikaisuja koskevia päätöksentekomenettelyjä;

| 216. | on tyytyväinen siihen, että ESR:n ohjelman täytäntöönpanossa keskityttiin vuonna 2009 Euroopan työllisyysstrategiaan ja etenkin työmarkkinoilla työllistyvyyttä (30,6 prosenttia (20)), yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen kehittämistä (22,8 prosenttia (20)), sosiaalista osallisuutta (20,8 prosenttia (20)) ja yhtäläisiä mahdollisuuksia (6,5 prosenttia (20)) edistäviin toimenpiteisiin; |
| --- | --- |

216.

on tyytyväinen siihen, että ESR:n ohjelman täytäntöönpanossa keskityttiin vuonna 2009 Euroopan työllisyysstrategiaan ja etenkin työmarkkinoilla työllistyvyyttä (30,6 prosenttia (20)), yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen kehittämistä (22,8 prosenttia (20)), sosiaalista osallisuutta (20,8 prosenttia (20)) ja yhtäläisiä mahdollisuuksia (6,5 prosenttia (20)) edistäviin toimenpiteisiin;

| 217. | pitää myönteisenä, että komissio pyrkii varmistamaan kaikkien jäsenvaltioiden täyden tilivelvollisuuden tarkastuselinten vuotuisten tarkastuskertomusten ja kattavien vuosikertomusten avulla; |
| --- | --- |

217.

pitää myönteisenä, että komissio pyrkii varmistamaan kaikkien jäsenvaltioiden täyden tilivelvollisuuden tarkastuselinten vuotuisten tarkastuskertomusten ja kattavien vuosikertomusten avulla;

Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta

| 218. | katsoo, että momentin 17 02 02 (kuluttajia koskevat toimet) ja alamomentin 17 01 04 03 (hallintomenot) toteuttaminen on tärkeää kuluttajaohjelman 2007–2013 kunkin vuotuisen työohjelman tehokkaan täytäntöönpanon kannalta, ja pyytää komissiota tiedottamaan entistä paremmin saatavilla olevista avustuksista (erityisesti niistä, jotka liittyvät kuluttajansuojaa koskevasta yhteistyöstä annetun asetuksen (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 2006/2004 (21)) mukaisiin yhteisiin toimiin, sillä niihin ei tullut lainkaan hakemuksia); on tyytyväinen siihen, että kuluttajapolitiikan toimien seurantaa koskevaan pilottihankkeeseen vuonna 2009 annetut lisäresurssit (2 000 000 euroa) on käytetty hyvin; |
| --- | --- |

218.

katsoo, että momentin 17 02 02 (kuluttajia koskevat toimet) ja alamomentin 17 01 04 03 (hallintomenot) toteuttaminen on tärkeää kuluttajaohjelman 2007–2013 kunkin vuotuisen työohjelman tehokkaan täytäntöönpanon kannalta, ja pyytää komissiota tiedottamaan entistä paremmin saatavilla olevista avustuksista (erityisesti niistä, jotka liittyvät kuluttajansuojaa koskevasta yhteistyöstä annetun asetuksen (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 2006/2004 (21)) mukaisiin yhteisiin toimiin, sillä niihin ei tullut lainkaan hakemuksia); on tyytyväinen siihen, että kuluttajapolitiikan toimien seurantaa koskevaan pilottihankkeeseen vuonna 2009 annetut lisäresurssit (2 000 000 euroa) on käytetty hyvin;

| 219. | suhtautuu myönteisesti kuluttajamarkkinoiden tulostaulun myöhempiin versioihin, sillä kyseinen tulostaulu on tärkeä väline markkinoiden valvonnan parantamisessa ja innovatiivisessa pisteytyksessä; katsoo, että tulostaulusta saadun empiirisen perustan olisi tuotava unionin ja kansallisen tason politiikkaan uusia näkemyksiä, ja pyytää komissiota käyttämään tulostaulun tuloksia päätöksenteossaan kaikilla asiaankuuluvilla aloilla; |
| --- | --- |

219.

suhtautuu myönteisesti kuluttajamarkkinoiden tulostaulun myöhempiin versioihin, sillä kyseinen tulostaulu on tärkeä väline markkinoiden valvonnan parantamisessa ja innovatiivisessa pisteytyksessä; katsoo, että tulostaulusta saadun empiirisen perustan olisi tuotava unionin ja kansallisen tason politiikkaan uusia näkemyksiä, ja pyytää komissiota käyttämään tulostaulun tuloksia päätöksenteossaan kaikilla asiaankuuluvilla aloilla;

| 220. | panee kiinnostuneena merkille kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston muuttamisen terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanovirastoksi ja sen ensimmäisen toimintavuoden laajennetun toimeksiannon puitteissa; onnittelee terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanovirastoa siitä, että se on saavuttanut avustusten ja sopimusten hallinnoinnille kuluttajaohjelmassa (Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1926/2006/EY (22)) asetetut tavoitteet; pitää kuitenkin ongelmallisena, että 3 prosenttia maksuista suoritettiin määräajan päätyttyä; |
| --- | --- |

220.

panee kiinnostuneena merkille kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston muuttamisen terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanovirastoksi ja sen ensimmäisen toimintavuoden laajennetun toimeksiannon puitteissa; onnittelee terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanovirastoa siitä, että se on saavuttanut avustusten ja sopimusten hallinnoinnille kuluttajaohjelmassa (Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1926/2006/EY (22)) asetetut tavoitteet; pitää kuitenkin ongelmallisena, että 3 prosenttia maksuista suoritettiin määräajan päätyttyä;

| 221. | panee tyytyväisenä merkille parannukset, joiden avulla sisämarkkinoiden toteutusta ja kehittämistä (momentti 12 02 01) koskevien maksumäärärahojen käyttöaste on noussut 92 prosenttiin; toteaa, että Solvit-ohjelman (momentti 12 02 02) määrärahojen käyttöasteen arvioidaan olevan noin 92 prosenttia, kun vuosien 2008, 2009 ja 2010 maksut on otettu huomioon; toistaa, että Solvit-ohjelmalla on edelleen oltava erillinen budjettikohta; |
| --- | --- |

221.

panee tyytyväisenä merkille parannukset, joiden avulla sisämarkkinoiden toteutusta ja kehittämistä (momentti 12 02 01) koskevien maksumäärärahojen käyttöaste on noussut 92 prosenttiin; toteaa, että Solvit-ohjelman (momentti 12 02 02) määrärahojen käyttöasteen arvioidaan olevan noin 92 prosenttia, kun vuosien 2008, 2009 ja 2010 maksut on otettu huomioon; toistaa, että Solvit-ohjelmalla on edelleen oltava erillinen budjettikohta;

| 222. | korostaa pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) merkitystä ja kehottaa komissiota analysoimaan pk-yritysten nykyisten rahoitusohjelmien tehokkuutta ja auttamaan pk-yrityksiä osallistumaan unionin tutkimusohjelmiin ottamalla unionin talousarviossa käyttöön innovatiivisia rahoitusvälineitä; |
| --- | --- |

222.

korostaa pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) merkitystä ja kehottaa komissiota analysoimaan pk-yritysten nykyisten rahoitusohjelmien tehokkuutta ja auttamaan pk-yrityksiä osallistumaan unionin tutkimusohjelmiin ottamalla unionin talousarviossa käyttöön innovatiivisia rahoitusvälineitä;

| 223. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautukset unioniin laittomasti tuoduista tavaroista (vuosikertomuksen 2.22 kohta) ja komission vastauksen, jonka mukaan asiaa käsitellään uudistetussa tullikoodeksissa; pyytää komissiota tiedottamaan mahdollisimman pian unionin tuomioistuimen asiaa koskevien tuomioiden perusteella toteutetuista jatkotoimista; |
| --- | --- |

223.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautukset unioniin laittomasti tuoduista tavaroista (vuosikertomuksen 2.22 kohta) ja komission vastauksen, jonka mukaan asiaa käsitellään uudistetussa tullikoodeksissa; pyytää komissiota tiedottamaan mahdollisimman pian unionin tuomioistuimen asiaa koskevien tuomioiden perusteella toteutetuista jatkotoimista;

| 224. | kehottaa jäsenvaltioita käyttämään asianmukaisia riskianalyysimenetelmiä, jotta tullitarkastukset voidaan kohdistaa suuren riskin toimijoihin ja lähetyksiin; kehottaa lisäksi jäsenvaltioita täydentämään riskiin perustuvia tarkastuksia satunnaisotannalla valituilla tarkastuksilla; kehottaa komissiota uudistetun tullikoodeksin soveltamissäännöksiä laatiessaan kiinnittämään erityistä huomiota tavaroiden fyysisten tarkastusten tehokkuuteen sekä verotuksen että vaarattomuuden ja turvallisuuden kannalta; kehottaa parantamaan ennakko-/jälkitarkastuksia yksinkertaistettujen menettelyjen ja keskitetyn tulliselvityksen osalta; |
| --- | --- |

224.

kehottaa jäsenvaltioita käyttämään asianmukaisia riskianalyysimenetelmiä, jotta tullitarkastukset voidaan kohdistaa suuren riskin toimijoihin ja lähetyksiin; kehottaa lisäksi jäsenvaltioita täydentämään riskiin perustuvia tarkastuksia satunnaisotannalla valituilla tarkastuksilla; kehottaa komissiota uudistetun tullikoodeksin soveltamissäännöksiä laatiessaan kiinnittämään erityistä huomiota tavaroiden fyysisten tarkastusten tehokkuuteen sekä verotuksen että vaarattomuuden ja turvallisuuden kannalta; kehottaa parantamaan ennakko-/jälkitarkastuksia yksinkertaistettujen menettelyjen ja keskitetyn tulliselvityksen osalta;

Liikenne- ja matkailuvaliokunta

| 225. | panee merkille, että lopullisesti hyväksytyssä ja vuoden aikana muutetussa vuoden 2009 talousarviossa nimenomaisesti liikenne- ja matkailuvaliokunnan toimialaan kuuluviin politiikkoihin osoitettiin yhteensä 2 427 000 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 2 103 000 000 euroa maksumäärärahoina; panee lisäksi merkille, että näistä määrärahoista






  — | osoitettiin Euroopan laajuisille liikenneverkoille (TEN-T) 934 582 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 830 594 000 euroa maksumäärärahoina, |
| --- | --- | --- |

225.

panee merkille, että lopullisesti hyväksytyssä ja vuoden aikana muutetussa vuoden 2009 talousarviossa nimenomaisesti liikenne- ja matkailuvaliokunnan toimialaan kuuluviin politiikkoihin osoitettiin yhteensä 2 427 000 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 2 103 000 000 euroa maksumäärärahoina; panee lisäksi merkille, että näistä määrärahoista

—

osoitettiin Euroopan laajuisille liikenneverkoille (TEN-T) 934 582 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 830 594 000 euroa maksumäärärahoina,

| — | osoitettiin liikenneturvallisuuteen 17 600 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 14 500 000 euroa maksumäärärahoina, |
| --- | --- |

—

osoitettiin liikenneturvallisuuteen 17 600 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 14 500 000 euroa maksumäärärahoina,

| — | osoitettiin Marco Polo -ohjelmaan 64 971 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 29 054 000 euroa maksumäärärahoina, |
| --- | --- |

—

osoitettiin Marco Polo -ohjelmaan 64 971 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 29 054 000 euroa maksumäärärahoina,

| — | osoitettiin liikennealan virastoille ja eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaiselle 146 902 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 109 257 000 euroa maksumäärärahoina, |
| --- | --- |

—

osoitettiin liikennealan virastoille ja eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaiselle 146 902 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 109 257 000 euroa maksumäärärahoina,

| — | osoitettiin liikenteeseen, kestävän kaupunkiliikenteen painopisteala tutkimuksen ja teknologian kehittämisen seitsemännessä puiteohjelmassa mukaan lukien, 427 424 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 388 859 000 euroa maksumäärärahoina, |
| --- | --- |

—

osoitettiin liikenteeseen, kestävän kaupunkiliikenteen painopisteala tutkimuksen ja teknologian kehittämisen seitsemännessä puiteohjelmassa mukaan lukien, 427 424 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 388 859 000 euroa maksumäärärahoina,

| — | osoitettiin liikenteen turvaamiseen 2 750 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina, |
| --- | --- |

—

osoitettiin liikenteen turvaamiseen 2 750 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina,

| — | osoitettiin matkailuun liittyviin toimiin 3 800 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 3 600 000 euroa maksumäärärahoina; |
| --- | --- |

—

osoitettiin matkailuun liittyviin toimiin 3 800 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 3 600 000 euroa maksumäärärahoina;

| 226. | pahoittelee, että tarkastellessaan talousarvion toteuttamista varainhoitovuonna 2009 tilintarkastustuomioistuin päätti jälleen keskittyä tutkimus- ja energiapolitiikkaan liikennepolitiikan sijaan; |
| --- | --- |

226.

pahoittelee, että tarkastellessaan talousarvion toteuttamista varainhoitovuonna 2009 tilintarkastustuomioistuin päätti jälleen keskittyä tutkimus- ja energiapolitiikkaan liikennepolitiikan sijaan;

| 227. | on tyytyväinen Euroopan laajuisia liikenneverkkoja koskeviin hankkeisiin osoitettujen maksusitoumus- ja maksumäärärahojen jatkuvaan korkeaan käyttöasteeseen, joka on molempien kohdalla lähes 100 prosenttia; pyytää jäsenvaltioita varmistamaan, että kansallisista talousarvioista osoitetaan riittävästi varoja tämän unionin sitoumuksen täydennykseksi; muistuttaa, että parlamentti on tukenut unionin rahoituksen lisäämistä; pitää myönteisenä Euroopan laajuisia liikenneverkkoja koskevan monivuotisen ohjelman 2007–2013 hankkeiden väliarviointia, joka julkaistiin 27. lokakuuta 2010 ja jossa esitetään Euroopan laajuisten liikenneverkkojen määrärahojen optimointia ja korostetaan hankkeiden luotettavan rahoitussuunnittelun merkitystä; |
| --- | --- |

227.

on tyytyväinen Euroopan laajuisia liikenneverkkoja koskeviin hankkeisiin osoitettujen maksusitoumus- ja maksumäärärahojen jatkuvaan korkeaan käyttöasteeseen, joka on molempien kohdalla lähes 100 prosenttia; pyytää jäsenvaltioita varmistamaan, että kansallisista talousarvioista osoitetaan riittävästi varoja tämän unionin sitoumuksen täydennykseksi; muistuttaa, että parlamentti on tukenut unionin rahoituksen lisäämistä; pitää myönteisenä Euroopan laajuisia liikenneverkkoja koskevan monivuotisen ohjelman 2007–2013 hankkeiden väliarviointia, joka julkaistiin 27. lokakuuta 2010 ja jossa esitetään Euroopan laajuisten liikenneverkkojen määrärahojen optimointia ja korostetaan hankkeiden luotettavan rahoitussuunnittelun merkitystä;

| 228. | on huolestunut siitä, että turvallisuuteen, liikennejärjestelmien optimointiin ja matkustajien oikeuksiin osoitettujen maksumäärärahojen käyttöaste oli jälleen alhainen (73 prosenttia); pitää valitettavana, että Marco Polo II -ohjelmassa saavutettiin maksumäärärahojen 100 prosentin käyttöaste vain siksi, että yli puolet alun perin osoitetuista määrärahoista jaettiin vuoden 2009 aikana uudelleen; |
| --- | --- |

228.

on huolestunut siitä, että turvallisuuteen, liikennejärjestelmien optimointiin ja matkustajien oikeuksiin osoitettujen maksumäärärahojen käyttöaste oli jälleen alhainen (73 prosenttia); pitää valitettavana, että Marco Polo II -ohjelmassa saavutettiin maksumäärärahojen 100 prosentin käyttöaste vain siksi, että yli puolet alun perin osoitetuista määrärahoista jaettiin vuoden 2009 aikana uudelleen;

| 229. | on tyytyväinen siihen, että Galileo-ohjelman maksumäärärahojen käyttöaste nousi huomattavasti vuoteen 2008 verrattuna, ja korostaa tämän ohjelman suurta merkitystä logistiikka-alan ja kestävän liikenteen kannalta; |
| --- | --- |

229.

on tyytyväinen siihen, että Galileo-ohjelman maksumäärärahojen käyttöaste nousi huomattavasti vuoteen 2008 verrattuna, ja korostaa tämän ohjelman suurta merkitystä logistiikka-alan ja kestävän liikenteen kannalta;

| 230. | panee merkille, että otantaan perustuvien tapahtumatarkastusten mukaan todennäköisin virhetaso on 2–5 prosenttia; kehottaa komissiota toteuttamaan lisätoimia virhetason laskemiseksi edelleen; |
| --- | --- |

230.

panee merkille, että otantaan perustuvien tapahtumatarkastusten mukaan todennäköisin virhetaso on 2–5 prosenttia; kehottaa komissiota toteuttamaan lisätoimia virhetason laskemiseksi edelleen;

| 231. | panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoi Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston tilinpäätöksen olevan olennaisilta osiltaan laillinen ja asianmukainen; on ilahtunut siitä, että virasto on onnistunut täyttämään vielä vuoden 2008 lopussa avoinna olleet toimet; |
| --- | --- |

231.

panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoi Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston tilinpäätöksen olevan olennaisilta osiltaan laillinen ja asianmukainen; on ilahtunut siitä, että virasto on onnistunut täyttämään vielä vuoden 2008 lopussa avoinna olleet toimet;

| 232. | korostaa, että alue- ja liikennepolitiikkaa on ehdottomasti harjoitettava avoimesti antamalla asianmukaista tietoa veronmaksajille ja budjettiviranomaisille sekä koordinoitava tiiviimmin erityisesti Euroopan laajuisten liikenneverkkojen rahoituksen alalla, koska nykyisin hankkeiden eurooppalaista lisäarvoa arvioidaan vain harvoin ja siksi määrärahoja ei käytetä optimaalisesti esimerkiksi pullonkaulojen, rajaongelmien tai puuttuvista yhteyksistä johtuvien ongelmien poistamiseksi; |
| --- | --- |

232.

korostaa, että alue- ja liikennepolitiikkaa on ehdottomasti harjoitettava avoimesti antamalla asianmukaista tietoa veronmaksajille ja budjettiviranomaisille sekä koordinoitava tiiviimmin erityisesti Euroopan laajuisten liikenneverkkojen rahoituksen alalla, koska nykyisin hankkeiden eurooppalaista lisäarvoa arvioidaan vain harvoin ja siksi määrärahoja ei käytetä optimaalisesti esimerkiksi pullonkaulojen, rajaongelmien tai puuttuvista yhteyksistä johtuvien ongelmien poistamiseksi;

| 233. | vaatii painokkaasti, että liikennehankkeiden valintamenettely ja hankkeiden hyväksyminen koheesiopolitiikan yhteydessä perustellaan luotettavammin; |
| --- | --- |

233.

vaatii painokkaasti, että liikennehankkeiden valintamenettely ja hankkeiden hyväksyminen koheesiopolitiikan yhteydessä perustellaan luotettavammin;

| 234. | on tyytyväinen tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukseen nro 8/2010 investoinneista EU:n rautateiden infrastruktuuriin ja erityisesti toteamukseen, että liikenneverkkojen nykyisillä koordinaattoreilla on ollut tärkeä rooli muun muassa siksi, että he ovat helpottaneet alan toimijoiden välisiä yhteyksiä; kannattaa suositusta, että komission olisi harkittava uusien koordinaattoreiden nimittämistä muita ensisijaisia hankkeita varten; |
| --- | --- |

234.

on tyytyväinen tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukseen nro 8/2010 investoinneista EU:n rautateiden infrastruktuuriin ja erityisesti toteamukseen, että liikenneverkkojen nykyisillä koordinaattoreilla on ollut tärkeä rooli muun muassa siksi, että he ovat helpottaneet alan toimijoiden välisiä yhteyksiä; kannattaa suositusta, että komission olisi harkittava uusien koordinaattoreiden nimittämistä muita ensisijaisia hankkeita varten;

| 235. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että ensisijaisia hankkeita ei valittu todellisten ja ennakoitujen liikennevirtojen perusteella ja että kustannus-hyötyanalyysien käyttöä voisi lisätä; toteaa kuitenkin, että ensisijaiset hankkeet ovat myös unionin taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen koheesion tavoitteiden mukaisia ja niistä käy ilmi halu torjua ilmastonmuutosta tukemalla ympäristöystävällisempiä liikennevälineitä; |
| --- | --- |

235.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että ensisijaisia hankkeita ei valittu todellisten ja ennakoitujen liikennevirtojen perusteella ja että kustannus-hyötyanalyysien käyttöä voisi lisätä; toteaa kuitenkin, että ensisijaiset hankkeet ovat myös unionin taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen koheesion tavoitteiden mukaisia ja niistä käy ilmi halu torjua ilmastonmuutosta tukemalla ympäristöystävällisempiä liikennevälineitä;

Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

| 236. | pitää myönteisenä, että vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta koskevien maksusitoumusmäärärahojen käytössä on edistytty huomattavasti (97,7 prosenttia, kun se vuonna 2008 oli 87,5 prosenttia); pitää myönteisenä myös maksumäärärahojen käyttöasteen nousua (89,6 prosenttia, kun se vuonna 2008 oli 80,9 prosenttia); |
| --- | --- |

236.

pitää myönteisenä, että vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta koskevien maksusitoumusmäärärahojen käytössä on edistytty huomattavasti (97,7 prosenttia, kun se vuonna 2008 oli 87,5 prosenttia); pitää myönteisenä myös maksumäärärahojen käyttöasteen nousua (89,6 prosenttia, kun se vuonna 2008 oli 80,9 prosenttia);

| 237. | pahoittelee, että maksujen peruutusten osuus oli niin suuri (8,5 prosenttia), mikä johtui pääasiassa virastojen sekä laaja-alaisten tietojärjestelmien (SIS II ja VIS) maksumäärärahoja koskeneista peruutuksista; |
| --- | --- |

237.

pahoittelee, että maksujen peruutusten osuus oli niin suuri (8,5 prosenttia), mikä johtui pääasiassa virastojen sekä laaja-alaisten tietojärjestelmien (SIS II ja VIS) maksumäärärahoja koskeneista peruutuksista;

| 238. | pitää myönteisenä korkeita käyttöasteita neljässä yhteisvastuuta ja maahanmuuttovirtojen hallintaa koskevassa rahastossa; panee merkille, että korkeat käyttöasteet ilmentävät myös näiden rahastojen hyödyllisyyttä, ja kehottaa ottamaan tämän huomioon tulevassa talousarviosuunnittelussa sekä seuraavaa monivuotista rahoituskehystä koskevissa keskusteluissa komission laatimien väliarviointikertomusten valossa; |
| --- | --- |

238.

pitää myönteisenä korkeita käyttöasteita neljässä yhteisvastuuta ja maahanmuuttovirtojen hallintaa koskevassa rahastossa; panee merkille, että korkeat käyttöasteet ilmentävät myös näiden rahastojen hyödyllisyyttä, ja kehottaa ottamaan tämän huomioon tulevassa talousarviosuunnittelussa sekä seuraavaa monivuotista rahoituskehystä koskevissa keskusteluissa komission laatimien väliarviointikertomusten valossa;

| 239. | pitää valitettavana, että maksumäärärahojen käyttöaste oli matalampi perusoikeuksia ja kansalaisuutta sekä turvallisuutta ja vapauksien suojelua koskevissa ohjelmissa; panee merkille komission esittämät perustelut, joiden mukaan ehdotuspyyntöjen avulla saadut tulokset eivät olleet tyydyttäviä ja talouskriisin vuoksi hakijoiden oli entistä vaikeampaa saada yhteisrahoitusta; |
| --- | --- |

239.

pitää valitettavana, että maksumäärärahojen käyttöaste oli matalampi perusoikeuksia ja kansalaisuutta sekä turvallisuutta ja vapauksien suojelua koskevissa ohjelmissa; panee merkille komission esittämät perustelut, joiden mukaan ehdotuspyyntöjen avulla saadut tulokset eivät olleet tyydyttäviä ja talouskriisin vuoksi hakijoiden oli entistä vaikeampaa saada yhteisrahoitusta;

| 240. | pitää valitettavana tilintarkastustuomioistuimen havaintoa siitä, että tietyt virastot eivät ole toimittaneet vahvistusta konsolidoiduista tilinpäätöksistä tai ovat toimittaneet niistä mukautetun vahvistuksen ja että niiltä vaadittuja tietoja ei ole ollut saatavilla moneen vuoteen; |
| --- | --- |

240.

pitää valitettavana tilintarkastustuomioistuimen havaintoa siitä, että tietyt virastot eivät ole toimittaneet vahvistusta konsolidoiduista tilinpäätöksistä tai ovat toimittaneet niistä mukautetun vahvistuksen ja että niiltä vaadittuja tietoja ei ole ollut saatavilla moneen vuoteen;

| 241. | kehottaa komissiota julkistamaan erilaisten rahastojen ja ohjelmien väliarviointikertomukset mahdollisimman pian. |
| --- | --- |

241.

kehottaa komissiota julkistamaan erilaisten rahastojen ja ohjelmien väliarviointikertomukset mahdollisimman pian.

Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta

| 242. | pyytää komissiota jatkamaan ponnistelujaan päättämistoimien virheasteen laskemiseksi ja arvioimaan tarkasti edellistä ohjelmasukupolvea; panee merkille, että uuden ohjelmasukupolven hallinnoinnin virheaste on alhaisempi kuin edellisen ohjelmasukupolven virheaste, mikä heijastaa sitä, että nykyisiä ohjelmia koskeviin sääntöihin sisällytetyt tekniset muutokset ovat olleet hyödyllisiä; |
| --- | --- |

242.

pyytää komissiota jatkamaan ponnistelujaan päättämistoimien virheasteen laskemiseksi ja arvioimaan tarkasti edellistä ohjelmasukupolvea; panee merkille, että uuden ohjelmasukupolven hallinnoinnin virheaste on alhaisempi kuin edellisen ohjelmasukupolven virheaste, mikä heijastaa sitä, että nykyisiä ohjelmia koskeviin sääntöihin sisällytetyt tekniset muutokset ovat olleet hyödyllisiä;

| 243. | toteaa, että kansalliset virastot suorittavat suurimman osan koulutuksen ja kansalaisuuden toimintolohkoryhmän maksuista; panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille komission ponnistelut, joilla on autettu kansallisia virastoja parantamaan tarkastusjärjestelmiään, ja pyytää komissiota toteuttamaan tarvittavat toimet, mikäli unionin tarkastusvaatimuksia ei noudateta; |
| --- | --- |

243.

toteaa, että kansalliset virastot suorittavat suurimman osan koulutuksen ja kansalaisuuden toimintolohkoryhmän maksuista; panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille komission ponnistelut, joilla on autettu kansallisia virastoja parantamaan tarkastusjärjestelmiään, ja pyytää komissiota toteuttamaan tarvittavat toimet, mikäli unionin tarkastusvaatimuksia ei noudateta;

| 244. | on tyytyväinen siihen, että tietoteknisten välineiden käyttöä on lisätty, sillä se vähentää byrokratiaa, voi auttaa hakijoita huomattavasti hakumenettelyissä ja vähentää hakemusten käsittelyn vaatimaa aikaa; |
| --- | --- |

244.

on tyytyväinen siihen, että tietoteknisten välineiden käyttöä on lisätty, sillä se vähentää byrokratiaa, voi auttaa hakijoita huomattavasti hakumenettelyissä ja vähentää hakemusten käsittelyn vaatimaa aikaa;

| 245. | kehottaa komissiota, koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirastoa sekä kansallisia virastoja jatkamaan työskentelyään joustavien menettelyjen parissa ja vähentämään edelleen maksuviivästyksiä, sillä edunsaajien on voitava luottaa siihen, että ohjelmaoppaissa ja muissa virallisissa tiedotteissa ilmoitettuja määräaikoja noudatetaan; |
| --- | --- |

245.

kehottaa komissiota, koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirastoa sekä kansallisia virastoja jatkamaan työskentelyään joustavien menettelyjen parissa ja vähentämään edelleen maksuviivästyksiä, sillä edunsaajien on voitava luottaa siihen, että ohjelmaoppaissa ja muissa virallisissa tiedotteissa ilmoitettuja määräaikoja noudatetaan;

Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta

| 246. | pitää ympäristöä, kansanterveyttä ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevien budjettikohtien yleistä toteutusastetta tyydyttävänä; |
| --- | --- |

246.

pitää ympäristöä, kansanterveyttä ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevien budjettikohtien yleistä toteutusastetta tyydyttävänä;

| 247. | korostaa, että ympäristömäärärahojen yleinen käyttöaste oli 97,12 prosenttia, mikä on parannus edellisestä vuodesta, jolloin maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli 95,15 prosenttia; panee lisäksi merkille, että maksumäärärahojen käyttöaste oli korkea, 99,92 prosenttia; |
| --- | --- |

247.

korostaa, että ympäristömäärärahojen yleinen käyttöaste oli 97,12 prosenttia, mikä on parannus edellisestä vuodesta, jolloin maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli 95,15 prosenttia; panee lisäksi merkille, että maksumäärärahojen käyttöaste oli korkea, 99,92 prosenttia;

| 248. | panee tyytyväisenä merkille, että maksusitoumus- ja maksumäärärahojen käyttöaste on kansanterveysalalla yleisesti erittäin korkea: maksusitoumuksissa päästään kaikissa budjettikohdissa lähelle sataa prosenttia; |
| --- | --- |

248.

panee tyytyväisenä merkille, että maksusitoumus- ja maksumäärärahojen käyttöaste on kansanterveysalalla yleisesti erittäin korkea: maksusitoumuksissa päästään kaikissa budjettikohdissa lähelle sataa prosenttia;

| 249. | panee merkille, että elintarvikkeiden turvallisuuden alalla, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin alalla sekä kasvinsuojelualalla maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli edellisen vuoden tapaan korkea, 98 prosenttia; on tietoinen siitä, että maksumäärärahojen käyttöaste laski hieman (82 prosenttiin); kehottaa jäsenvaltioita lisäämään ponnistuksiaan, jotta ne voisivat tarjota komissiolle tarkempia arvioita hävitystoimista; |
| --- | --- |

249.

panee merkille, että elintarvikkeiden turvallisuuden alalla, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin alalla sekä kasvinsuojelualalla maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli edellisen vuoden tapaan korkea, 98 prosenttia; on tietoinen siitä, että maksumäärärahojen käyttöaste laski hieman (82 prosenttiin); kehottaa jäsenvaltioita lisäämään ponnistuksiaan, jotta ne voisivat tarjota komissiolle tarkempia arvioita hävitystoimista;

| 250. | panee tyytyväisenä merkille, että Life+-ohjelman toimintamäärärahojen käyttöaste nousi 99,35 prosenttiin, varsinkin, kun budjettivallan käyttäjä lisäsi maksusitoumusmäärärahoja 29 000 000 euroa komission alkuperäisestä ehdotuksesta; panee merkille, että Life+-ohjelman kolmannessa ehdotuspyynnössä valittiin 210 hanketta, jotka koskivat toimia luonnon ja biologisen monimuotoisuuden alalla (84), ympäristöpolitiikan ja hallinnon alalla (115) sekä tiedonvälityksen ja viestinnän alalla (11); |
| --- | --- |

250.

panee tyytyväisenä merkille, että Life+-ohjelman toimintamäärärahojen käyttöaste nousi 99,35 prosenttiin, varsinkin, kun budjettivallan käyttäjä lisäsi maksusitoumusmäärärahoja 29 000 000 euroa komission alkuperäisestä ehdotuksesta; panee merkille, että Life+-ohjelman kolmannessa ehdotuspyynnössä valittiin 210 hanketta, jotka koskivat toimia luonnon ja biologisen monimuotoisuuden alalla (84), ympäristöpolitiikan ja hallinnon alalla (115) sekä tiedonvälityksen ja viestinnän alalla (11);

| 251. | korostaa, että osallistumista ympäristöalan kansainvälisiin toimiin koskevan budjettikohdan, josta on tarkoitus kattaa kansainvälisiin sopimuksiin ja pöytäkirjoihin liittyvät pakolliset ja vapaaehtoiset maksuosuudet, yleinen toteutusaste oli 84,46 prosenttia, kun se vuonna 2008 oli 76,12 prosenttia; on tietoinen siitä, että toteutusasteeseen vaikuttavat myös valuuttakurssimuutokset, koska useimmat maksut suoritetaan Yhdysvaltain dollareina; |
| --- | --- |

251.

korostaa, että osallistumista ympäristöalan kansainvälisiin toimiin koskevan budjettikohdan, josta on tarkoitus kattaa kansainvälisiin sopimuksiin ja pöytäkirjoihin liittyvät pakolliset ja vapaaehtoiset maksuosuudet, yleinen toteutusaste oli 84,46 prosenttia, kun se vuonna 2008 oli 76,12 prosenttia; on tietoinen siitä, että toteutusasteeseen vaikuttavat myös valuuttakurssimuutokset, koska useimmat maksut suoritetaan Yhdysvaltain dollareina;

| 252. | panee merkille, että pelastuspalvelun rahoitusvälineen, josta katetaan katastrofiapu, valmiustoimet sekä toimet, joilla ennaltaehkäistään tai vähennetään hätätilanteiden vaikutuksia, käyttöaste oli 72,56 prosenttia eli 15 411 000 euroa; panee vastaavasti merkille, että maksumäärärahojen käyttöaste oli 44,52 prosenttia, sillä tarjouspyynnöt julkaistiin vasta vuoden 2009 alkupuoliskolla eikä hankkeita ole vielä saatettu päätökseen; |
| --- | --- |

252.

panee merkille, että pelastuspalvelun rahoitusvälineen, josta katetaan katastrofiapu, valmiustoimet sekä toimet, joilla ennaltaehkäistään tai vähennetään hätätilanteiden vaikutuksia, käyttöaste oli 72,56 prosenttia eli 15 411 000 euroa; panee vastaavasti merkille, että maksumäärärahojen käyttöaste oli 44,52 prosenttia, sillä tarjouspyynnöt julkaistiin vasta vuoden 2009 alkupuoliskolla eikä hankkeita ole vielä saatettu päätökseen;

| 253. | huomauttaa, että hätärahastojen ja katastrofiavun varoja koskevien jäsenvaltioiden lopullisten menoilmoitusten rahamäärät ovat usein paljon alun perin arvioitua alhaisemmat; kehottaa jäsenvaltioita lisäämään ponnistuksiaan, jotta ne voisivat tarjota komissiolle tarkempia arvioita, ja kannustaa komissiota kehittämään vielä jäsenvaltioille arvioinnissa tarjottavaa apua; |
| --- | --- |

253.

huomauttaa, että hätärahastojen ja katastrofiavun varoja koskevien jäsenvaltioiden lopullisten menoilmoitusten rahamäärät ovat usein paljon alun perin arvioitua alhaisemmat; kehottaa jäsenvaltioita lisäämään ponnistuksiaan, jotta ne voisivat tarjota komissiolle tarkempia arvioita, ja kannustaa komissiota kehittämään vielä jäsenvaltioille arvioinnissa tarjottavaa apua;

| 254. | panee merkille, että vuoden 2009 talousarviossa toteutettiin ympäristön alalla kolme pilottihanketta ja kaksi valmistelutointa ja kansanterveyden alalla neljä; toteaa, että pilottihankkeessa ”Rikkidioksidin päästökauppa Itämerellä” jätettyjen ehdotusten laatu oli huono, joten sopimusta ei tehty; on tietoinen siitä, että eläinkuljetusten valvontapisteitä koskeva valmistelutoimi keskeytettiin, koska ehdotukset olivat huonolaatuisia eivätkä täyttäneet vähimmäiskriteereitä; |
| --- | --- |

254.

panee merkille, että vuoden 2009 talousarviossa toteutettiin ympäristön alalla kolme pilottihanketta ja kaksi valmistelutointa ja kansanterveyden alalla neljä; toteaa, että pilottihankkeessa ”Rikkidioksidin päästökauppa Itämerellä” jätettyjen ehdotusten laatu oli huono, joten sopimusta ei tehty; on tietoinen siitä, että eläinkuljetusten valvontapisteitä koskeva valmistelutoimi keskeytettiin, koska ehdotukset olivat huonolaatuisia eivätkä täyttäneet vähimmäiskriteereitä;

| 255. | tähdentää, että on tärkeää tarkentaa tarjouspyyntöjä ja tarjota hakijoille enemmän apua, etenkin kansanterveysalan ohjelmissa, jotta vältettäisiin sellaisten hankehakemusten toimittaminen, jotka eivät selvästi täytä hakuperusteita tai ovat huonosti laadittuja; on kuitenkin tietoinen siitä, että joidenkin hankkeiden toteutuksessa tulee aina olemaan ongelmia; |
| --- | --- |

255.

tähdentää, että on tärkeää tarkentaa tarjouspyyntöjä ja tarjota hakijoille enemmän apua, etenkin kansanterveysalan ohjelmissa, jotta vältettäisiin sellaisten hankehakemusten toimittaminen, jotka eivät selvästi täytä hakuperusteita tai ovat huonosti laadittuja; on kuitenkin tietoinen siitä, että joidenkin hankkeiden toteutuksessa tulee aina olemaan ongelmia;

| 256. | huomauttaa, että varainhoitoasetukseen sisältyvien hallintoa ja rahoitusta koskevien säännösten noudattaminen ei saisi tarpeettomasti viivästyttää avustusten myöntämistä tai rahoitettavien hankkeiden valintaa; kehottaa komissiota jatkamaan ponnistelujaan parantaakseen niitä hallintomenettelyjä, joilla on vaikutusta maksusitoumus- ja maksumäärärahojen täytäntöönpanoon; |
| --- | --- |

256.

huomauttaa, että varainhoitoasetukseen sisältyvien hallintoa ja rahoitusta koskevien säännösten noudattaminen ei saisi tarpeettomasti viivästyttää avustusten myöntämistä tai rahoitettavien hankkeiden valintaa; kehottaa komissiota jatkamaan ponnistelujaan parantaakseen niitä hallintomenettelyjä, joilla on vaikutusta maksusitoumus- ja maksumäärärahojen täytäntöönpanoon;

| 257. | panee merkille, että vuoden 2009 lopussa terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanovirasto, joka on komission alainen hallintoyksikkö, hallinnoi 361:tä yhteisrahoitteista kansanterveysohjelmaan liittyvää hanketta, joista 287 oli allekirjoitettuja sopimuksia ja joihin oli osoitettu Euroopan unionin talousarviosta kaikkiaan 156 000 000 euroa; korostaa, että unionin ohjelmien toteuttamiseen tarvittava kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston hallintobudjetti oli yhteensä 6 400 000 euroa; panee merkille uudet, jäsennellyt raportointimenettelyt, joiden avulla voidaan valvoa talousarvion toteuttamista paremmin, välttää määrärahasiirtoja ja pitää tiukasti kiinni talousarvion vuotuisuuden periaatteesta; |
| --- | --- |

257.

panee merkille, että vuoden 2009 lopussa terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanovirasto, joka on komission alainen hallintoyksikkö, hallinnoi 361:tä yhteisrahoitteista kansanterveysohjelmaan liittyvää hanketta, joista 287 oli allekirjoitettuja sopimuksia ja joihin oli osoitettu Euroopan unionin talousarviosta kaikkiaan 156 000 000 euroa; korostaa, että unionin ohjelmien toteuttamiseen tarvittava kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston hallintobudjetti oli yhteensä 6 400 000 euroa; panee merkille uudet, jäsennellyt raportointimenettelyt, joiden avulla voidaan valvoa talousarvion toteuttamista paremmin, välttää määrärahasiirtoja ja pitää tiukasti kiinni talousarvion vuotuisuuden periaatteesta;

| 258. | toteaa, että erillisvirastojen ja toimielinten välisessä viestinnässä ja myös erillisvirastojen ja unionin kansalaisten välisessä viestinnässä on puutteita; kannustaa sekä erillisvirastojen että toimielinten kaikkia toimijoita parantamaan keskinäistä viestintäänsä ja tiedottamaan kansalaisille paremmin; |
| --- | --- |

258.

toteaa, että erillisvirastojen ja toimielinten välisessä viestinnässä ja myös erillisvirastojen ja unionin kansalaisten välisessä viestinnässä on puutteita; kannustaa sekä erillisvirastojen että toimielinten kaikkia toimijoita parantamaan keskinäistä viestintäänsä ja tiedottamaan kansalaisille paremmin;

| 259. | kehottaa komissiota (terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosastoa ja ympäristöasioiden pääosastoa) antamaan parlamentin asiasta vastaaville valiokunnille vuosittain vastuuvapausmenettelyn yhteydessä kertomuksen toteutettujen hankkeiden ja ohjelmien vaikuttavuudesta ja tehokkuudesta; |
| --- | --- |

259.

kehottaa komissiota (terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosastoa ja ympäristöasioiden pääosastoa) antamaan parlamentin asiasta vastaaville valiokunnille vuosittain vastuuvapausmenettelyn yhteydessä kertomuksen toteutettujen hankkeiden ja ohjelmien vaikuttavuudesta ja tehokkuudesta;

Ulkoasiainvaliokunta

| 260. | panee merkille, että kertomuksessaan unionin talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 tilintarkastustuomioistuin toteaa, ”että virhetaso on olennainen yhteisön ulkopuolelle suunnattua tukea sekä kehitys- ja laajentumisasioita koskevan toimintalohkoryhmän maksuissa 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta” (23); on huolestunut siitä, että virheet liittyivät tukikelpoisuuteen sekä hankintamenettelyjä koskeviin sääntöjenvastaisuuksiin, koska nämä alat ovat kaikkein altteimpia huonolle hallinnolle ja petoksille (24); |
| --- | --- |

260.

panee merkille, että kertomuksessaan unionin talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 tilintarkastustuomioistuin toteaa, ”että virhetaso on olennainen yhteisön ulkopuolelle suunnattua tukea sekä kehitys- ja laajentumisasioita koskevan toimintalohkoryhmän maksuissa 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta” (23); on huolestunut siitä, että virheet liittyivät tukikelpoisuuteen sekä hankintamenettelyjä koskeviin sääntöjenvastaisuuksiin, koska nämä alat ovat kaikkein altteimpia huonolle hallinnolle ja petoksille (24);

| 261. | panee tyytyväisenä merkille ulkosuhteisiin liittyviä menoja koskevien tapahtumien sääntöjenmukaisuuden ja sen, että tilintarkastustuomioistuimen täysin ”sääntöjenmukaisina” pitämien tapahtumien osuus on lisääntynyt verrattuna vuosien 2008 ja 2007 lukuihin; |
| --- | --- |

261.

panee tyytyväisenä merkille ulkosuhteisiin liittyviä menoja koskevien tapahtumien sääntöjenmukaisuuden ja sen, että tilintarkastustuomioistuimen täysin ”sääntöjenmukaisina” pitämien tapahtumien osuus on lisääntynyt verrattuna vuosien 2008 ja 2007 lukuihin;

| 262. | panee myös tyytyväisenä merkille vuonna 2009 käyttöön otetut uudet menettelyt ja tarkistuslistat, joiden avulla on voitu vahvistaa ulkosuhteiden pääosaston ennakkotarkastusmenettelyjä; |
| --- | --- |

262.

panee myös tyytyväisenä merkille vuonna 2009 käyttöön otetut uudet menettelyt ja tarkistuslistat, joiden avulla on voitu vahvistaa ulkosuhteiden pääosaston ennakkotarkastusmenettelyjä;

| 263. | vaatii, että YUTP:n ja Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP:n) täytäntöönpanon osalta parlamentille on tiedotettava nopeasti operaatioiden tavoitteista ja valinnasta, jotta se voi paremmin laatia neuvostolle ja unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle osoitettavat suosituksensa; |
| --- | --- |

263.

vaatii, että YUTP:n ja Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP:n) täytäntöönpanon osalta parlamentille on tiedotettava nopeasti operaatioiden tavoitteista ja valinnasta, jotta se voi paremmin laatia neuvostolle ja unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle osoitettavat suosituksensa;

| 264. | on tyytyväinen siihen, että vuosina 2007–2010 komissio on tukenut 396 000 000 eurolla ehdokasmaiden toimia oikeusjärjestelmiensä parantamiseksi ja korruption torjumiseksi, ja pitää näissä asioissa saavutettua edistymistä myönteisenä; varoittaa kuitenkin liiallisesta optimismista ja kehottaa komissiota antamaan näyttöä siitä, että nämä varat on käytetty tehokkaasti, ja ilmoittamaan, onko valvontarakenteiden parantaminen todella lisännyt korruptoituneille toimijoille määrättäviä seuraamuksia, tiedotusvälineiden seuraamat tapaukset mukaan luettuina, ja onko lait pantu täydellisesti täytäntöön ja onko uudistuksia jatkettu; |
| --- | --- |

264.

on tyytyväinen siihen, että vuosina 2007–2010 komissio on tukenut 396 000 000 eurolla ehdokasmaiden toimia oikeusjärjestelmiensä parantamiseksi ja korruption torjumiseksi, ja pitää näissä asioissa saavutettua edistymistä myönteisenä; varoittaa kuitenkin liiallisesta optimismista ja kehottaa komissiota antamaan näyttöä siitä, että nämä varat on käytetty tehokkaasti, ja ilmoittamaan, onko valvontarakenteiden parantaminen todella lisännyt korruptoituneille toimijoille määrättäviä seuraamuksia, tiedotusvälineiden seuraamat tapaukset mukaan luettuina, ja onko lait pantu täydellisesti täytäntöön ja onko uudistuksia jatkettu;

| 265. | panee merkille, että elintarvikerahoitusvälineessä käytetään yhä enemmän yhteistyössä toteutettavaa hallinnointia, ja kehottaa humanitaarisen avun ja pelastuspalveluasioiden pääosastoa raportoimaan vuoden 2010 toimintakertomuksessaan kokemuksistaan elintarvikerahoitusvälineen täytäntöönpanosta; |
| --- | --- |

265.

panee merkille, että elintarvikerahoitusvälineessä käytetään yhä enemmän yhteistyössä toteutettavaa hallinnointia, ja kehottaa humanitaarisen avun ja pelastuspalveluasioiden pääosastoa raportoimaan vuoden 2010 toimintakertomuksessaan kokemuksistaan elintarvikerahoitusvälineen täytäntöönpanosta;

Aluekehitysvaliokunta

| 266. | toteaa, että koheesiovaroihin sovelletaan erityisen monimutkaisia sääntöjä ja että niiden toteutus eroaa muiden unionin menokohteiden rahoituksen toteutuksesta, minkä vuoksi niiden yhteydessä tapahtuu myös herkemmin virheitä; kiinnittää huomiota siihen, että koheesiomenojen virhetaso (vuonna 2009 yli 5 prosenttia) on edelleen kaikkien unionin maksujen korkein; korostaa kuitenkin, että virhetaso on laskenut huomattavasti vuodesta 2008, ja pyytää sen vuoksi lisäämään yksinkertaistamista ja teknistä tukea, joiden avulla jäsenvaltiot ja alueet saavat mahdollisuuden tehokkaampaan täytäntöönpanoon; muistuttaa, että komission tai jäsenvaltioiden on tarjottava aluehallinnoille teknistä tietämystä ja vastaavia taitoja, joilla ne pystyvät parantamaan niille myönnettyjen voimavarojen tehokkuutta; |
| --- | --- |

266.

toteaa, että koheesiovaroihin sovelletaan erityisen monimutkaisia sääntöjä ja että niiden toteutus eroaa muiden unionin menokohteiden rahoituksen toteutuksesta, minkä vuoksi niiden yhteydessä tapahtuu myös herkemmin virheitä; kiinnittää huomiota siihen, että koheesiomenojen virhetaso (vuonna 2009 yli 5 prosenttia) on edelleen kaikkien unionin maksujen korkein; korostaa kuitenkin, että virhetaso on laskenut huomattavasti vuodesta 2008, ja pyytää sen vuoksi lisäämään yksinkertaistamista ja teknistä tukea, joiden avulla jäsenvaltiot ja alueet saavat mahdollisuuden tehokkaampaan täytäntöönpanoon; muistuttaa, että komission tai jäsenvaltioiden on tarjottava aluehallinnoille teknistä tietämystä ja vastaavia taitoja, joilla ne pystyvät parantamaan niille myönnettyjen voimavarojen tehokkuutta;

| 267. | panee merkille, että julkisia hankintoja koskevien sääntöjen rikkominen on edelleen yksi yleisimmistä sääntöjenvastaisuuksista, mikä johtuu osittain siitä, että säännöt ovat niin monimutkaisia; suosittelee, että julkisia hankintoja koskevia sääntöjä yksinkertaistetaan ja vähennetään, jotta virheiden esiintyvyys saadaan vähentymään; |
| --- | --- |

267.

panee merkille, että julkisia hankintoja koskevien sääntöjen rikkominen on edelleen yksi yleisimmistä sääntöjenvastaisuuksista, mikä johtuu osittain siitä, että säännöt ovat niin monimutkaisia; suosittelee, että julkisia hankintoja koskevia sääntöjä yksinkertaistetaan ja vähennetään, jotta virheiden esiintyvyys saadaan vähentymään;

| 268. | on huolestunut siitä, että aluepolitiikan pääosasto toteaa vuotta 2009 koskevassa vuotuisessa toimintakertomuksessa esitetyssä tarkastuslausumassaan, että kaikkiaan 79 ohjelmasta 38:n tapauksessa aluepolitiikan pääosasto ei saanut kohtuullista varmuutta ilmoitettuja menoja vuonna 2009 koskeneiden maksusuoritusten perustana olleiden toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta; pyytää saada lisätietoja vuoden 2009 maksusuorituksia koskevista puuttuvista tiedoista; toteaa, että jäsenvaltiot ovat velvollisia antamaan riittävät tiedot vuotuisissa toimintakertomuksissaan, ja pyytää komissiota ehdottamaan seuraamusjärjestelmää, jota sovellettaisiin, jos komissio ei pysty annettujen tietojen perusteella vahvistamaan laillisuutta ja asianmukaisuutta; |
| --- | --- |

268.

on huolestunut siitä, että aluepolitiikan pääosasto toteaa vuotta 2009 koskevassa vuotuisessa toimintakertomuksessa esitetyssä tarkastuslausumassaan, että kaikkiaan 79 ohjelmasta 38:n tapauksessa aluepolitiikan pääosasto ei saanut kohtuullista varmuutta ilmoitettuja menoja vuonna 2009 koskeneiden maksusuoritusten perustana olleiden toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta; pyytää saada lisätietoja vuoden 2009 maksusuorituksia koskevista puuttuvista tiedoista; toteaa, että jäsenvaltiot ovat velvollisia antamaan riittävät tiedot vuotuisissa toimintakertomuksissaan, ja pyytää komissiota ehdottamaan seuraamusjärjestelmää, jota sovellettaisiin, jos komissio ei pysty annettujen tietojen perusteella vahvistamaan laillisuutta ja asianmukaisuutta;

| 269. | on tyytyväinen tilintarkastustuomioistuimen lausuntoon nro 1/2010 ”Euroopan unionin talousarviohallinnon parantaminen: riskit ja haasteet” ja kiinnittää huomiota siihen, että valvontajärjestelmät ovat vain osittain vaikuttavia useilla Euroopan talouden elvytyssuunnitelmaan liittyvillä korkean riskin aloilla, joista voidaan mainita esimerkkeinä koheesiopolitiikka ja maaseudun kehittäminen; |
| --- | --- |

269.

on tyytyväinen tilintarkastustuomioistuimen lausuntoon nro 1/2010 ”Euroopan unionin talousarviohallinnon parantaminen: riskit ja haasteet” ja kiinnittää huomiota siihen, että valvontajärjestelmät ovat vain osittain vaikuttavia useilla Euroopan talouden elvytyssuunnitelmaan liittyvillä korkean riskin aloilla, joista voidaan mainita esimerkkeinä koheesiopolitiikka ja maaseudun kehittäminen;

| 270. | korostaa, että varainhoitoasetuksen tarkistamisen yhteydessä on selkeytettävä yhteisesti hallinnoitavia sääntöjä ja hallinnointijärjestelmiä, ja korostaa, että tämä selkeyttäminen on toteutettava koheesiopolitiikan kohdalla mahdollisimman kattavasti, jotta vältettäisiin ristiriitaisuudet varainhoitoasetuksen kanssa; toteaa, että varainhoitoasetuksen ja koheesioasetusten väliset hallintatapaa koskevat ongelmat voidaan parhaiten välttää yhdenmukaistamalla tukikelpoisuutta koskevat säännöt paremmin toimintalinjoissa kautta linjan; katsoo kuitenkin, että yksinkertaistamisella on varmistettava – varsinkin varainhoitoasetuksen tarkistamisen yhteydessä – sääntöjen ja hallintamenettelyjen vakaus pitkällä aikavälillä; |
| --- | --- |

270.

korostaa, että varainhoitoasetuksen tarkistamisen yhteydessä on selkeytettävä yhteisesti hallinnoitavia sääntöjä ja hallinnointijärjestelmiä, ja korostaa, että tämä selkeyttäminen on toteutettava koheesiopolitiikan kohdalla mahdollisimman kattavasti, jotta vältettäisiin ristiriitaisuudet varainhoitoasetuksen kanssa; toteaa, että varainhoitoasetuksen ja koheesioasetusten väliset hallintatapaa koskevat ongelmat voidaan parhaiten välttää yhdenmukaistamalla tukikelpoisuutta koskevat säännöt paremmin toimintalinjoissa kautta linjan; katsoo kuitenkin, että yksinkertaistamisella on varmistettava – varsinkin varainhoitoasetuksen tarkistamisen yhteydessä – sääntöjen ja hallintamenettelyjen vakaus pitkällä aikavälillä;

| 271. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita harkitsemaan mahdollisuutta kehittää niin sanottua luottamussopimusperiaatetta, joka antaa mahdollisuuden vähentää sellaisten järjestelmien valvontaa, jotka ovat osoittautuneet hyödyllisiksi virheiden ja petosten torjunnassa; |
| --- | --- |

271.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita harkitsemaan mahdollisuutta kehittää niin sanottua luottamussopimusperiaatetta, joka antaa mahdollisuuden vähentää sellaisten järjestelmien valvontaa, jotka ovat osoittautuneet hyödyllisiksi virheiden ja petosten torjunnassa;

| 272. | panee merkille, että Interreg-ohjelmien valvonta- ja tilintarkastusjärjestelmiin ei kaikilta osin sovelleta yhdenmukaista toimintatapaa, jonka kaikkien osallistuvien jäsenvaltioiden tilintarkastuselimet olisivat tunnustaneet; katsoo, että rajat ylittävien ohjelmien tilintarkastukseen ja valvontaan osallistuvilla jäsenvaltioiden viranomaisilla olisi oltava yhteiset säännöt ja normit, jotka ne tunnustavat vastavuoroisesti; |
| --- | --- |

272.

panee merkille, että Interreg-ohjelmien valvonta- ja tilintarkastusjärjestelmiin ei kaikilta osin sovelleta yhdenmukaista toimintatapaa, jonka kaikkien osallistuvien jäsenvaltioiden tilintarkastuselimet olisivat tunnustaneet; katsoo, että rajat ylittävien ohjelmien tilintarkastukseen ja valvontaan osallistuvilla jäsenvaltioiden viranomaisilla olisi oltava yhteiset säännöt ja normit, jotka ne tunnustavat vastavuoroisesti;

| 273. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan erityisten huomautusten osalta tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista komissiota koskevassa varainhoitovuoden 2009 vastuuvapausmenettelyssä 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (25). |
| --- | --- |

273.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan erityisten huomautusten osalta tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista komissiota koskevassa varainhoitovuoden 2009 vastuuvapausmenettelyssä 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (25).

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1.

(7)  EUVL L 343, 27.12.2007, s. 9.

(8)  EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1.

(9)  Varainhoitovuoden 2011 talousarvion suuntaviivoja koskevat talous- ja rahoitusasioiden neuvoston päätelmät, jotka hyväksyttiin 16. maaliskuuta 2010, asiakirja 6794/2010, 24. helmikuuta 2010, s. 9.

(10)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0401.

(11)  Esimerkiksi 24. huhtikuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin päätöslauselman, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuodelta 2005, pääluokka III – Komissio (EUVL L 187, 15.7.2008, s. 25) 23 ja 24 kohta.

(12)  EUVL L 340, 6.12.2006, s. 5.

(13)  Yhdistetyissä asioissa C-92/09 ja C-93/09,Volker ja Markus Schecke GbR ja Hartmut Eifert vastaan Land Hessen, 9. marraskuuta 2010 annettu tuomio (ei vielä julkaistu oikeustapauskokoelmassa).

(14)  EUVL L 134, 30.4.2004, s. 1.

(15)  EUVL L 134, 30.4.2004, s. 114.

(16)  EUVL L 210, 31.7.2006, s. 25.

(17)  Varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskeva tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus, s. 144, kohta 6.42.

(18)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1905/2006, annettu 18. joulukuuta 2006, kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta (EUVL L 378, 27.12.2006, s. 41).

(19)  Tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 15/2009 – Yhdistyneiden Kansakuntien järjestöjen kautta täytäntöönpantu EU:n apu: päätöksenteko ja seuranta.

(20)  varmennetuista menoista.

(21)  EUVL L 364, 9.12.2004, s. 1.

(22)  EUVL L 404, 30.12.2006, s. 39.

(23)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 146.

(24)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 140.

(25)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0195 (katso tämän virallisen lehden sivu 63).

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista komissiota koskevassa varainhoitovuoden 2009 vastuuvapausmenettelyssä

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuodelta 2009 ja toimielinten vastaukset (3) sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuodelta 2009 ja toimielinten vastaukset (3) sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon 10. toukokuuta 2011 tekemänsä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio (5) sekä antamansa päätöslauselman, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. toukokuuta 2011 tekemänsä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio (5) sekä antamansa päätöslauselman, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset, jotka on laadittu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset, jotka on laadittu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 yleisen talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (05891/2011 – C7-0053/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 yleisen talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (05891/2011 – C7-0053/2011),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (6) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (6) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0135/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0135/2011),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen,

| B. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksissa on tietoja huolta aiheuttavista, varojen käyttämiseen liittyvistä kysymyksistä ja että ne ovat siten hyödyllisiä parlamentille sen hoitaessa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle kuuluvaa tehtäväänsä, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksissa on tietoja huolta aiheuttavista, varojen käyttämiseen liittyvistä kysymyksistä ja että ne ovat siten hyödyllisiä parlamentille sen hoitaessa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle kuuluvaa tehtäväänsä,

| C. | ottaa huomioon, että sen tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista esittämät huomautukset ovat keskeinen osa Euroopan parlamentin 10. toukokuuta 2011 tekemää päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että sen tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista esittämät huomautukset ovat keskeinen osa Euroopan parlamentin 10. toukokuuta 2011 tekemää päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio,

YLEISIÄ HUOMAUTUKSIA

| 1. | panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin on onnistunut laatimaan vuosi vuodelta enemmän ja parempia erityiskertomuksia; on harmissaan siitä, että aina ne eivät valitettavasti saa ansaitsemaansa poliittista huomiota parlamentissa sovellettavien sääntöjen vuoksi; |
| --- | --- |

1.

panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin on onnistunut laatimaan vuosi vuodelta enemmän ja parempia erityiskertomuksia; on harmissaan siitä, että aina ne eivät valitettavasti saa ansaitsemaansa poliittista huomiota parlamentissa sovellettavien sääntöjen vuoksi;

| 2. | korostaa, että kyseiset erityiskertomukset ovat erittäin tärkeitä silloin, kun niissä käsitellään, muutetaan ja/tai mukautetaan ohjelmia ja hankkeita, koska ne voivat johtaa henkilöstö- ja talousarvioresurssien käytön tehostamiseen; arvostaa komission myönteistä asennetta näihin prosesseihin ja sen halua toteuttaa pikaisia toimia, jotta voitaisiin korjata useimmat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksissa havaitut puutteet; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että kyseiset erityiskertomukset ovat erittäin tärkeitä silloin, kun niissä käsitellään, muutetaan ja/tai mukautetaan ohjelmia ja hankkeita, koska ne voivat johtaa henkilöstö- ja talousarvioresurssien käytön tehostamiseen; arvostaa komission myönteistä asennetta näihin prosesseihin ja sen halua toteuttaa pikaisia toimia, jotta voitaisiin korjata useimmat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksissa havaitut puutteet;

| 3. | kehottaa jälleen toimivaltaisia elimiään mukauttamaan sääntöjä siten, että asiasta vastaava valiokunta voi tilintarkastustuomioistuimen havaintojen vakavuuden perusteella päättää, onko tarvetta laatia parlamentille kiintiön ulkopuolinen valiokunta-aloitteinen mietintö; |
| --- | --- |

3.

kehottaa jälleen toimivaltaisia elimiään mukauttamaan sääntöjä siten, että asiasta vastaava valiokunta voi tilintarkastustuomioistuimen havaintojen vakavuuden perusteella päättää, onko tarvetta laatia parlamentille kiintiön ulkopuolinen valiokunta-aloitteinen mietintö;

ERITYISIÄ HUOMAUTUKSIA

Osa I:   tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 15/2009: ”Yhdistyneiden Kansakuntien järjestöjen kautta täytäntöönpantu EU:n apu: päätöksenteko ja seuranta”

| 4. | panee merkille, että YK:n elinten kautta ohjatut unionin kehitysmäärärahat kaksinkertaistuivat vuosina 2002–2008 ja olivat yli miljardi euroa; |
| --- | --- |

4.

panee merkille, että YK:n elinten kautta ohjatut unionin kehitysmäärärahat kaksinkertaistuivat vuosina 2002–2008 ja olivat yli miljardi euroa;

| 5. | arvostaa sitä, että YK:n elinten toiminnan kautta voidaan saada aikaan mittakaavaetuja ja avunantoa voidaan tehostaa, kun avunantajia koordinoidaan paremmin, mutta huomauttaa kuitenkin, että asia ei ole aina välttämättä näin, koska kansalaisyhteiskunnan järjestöt tarjoavat usein arvokasta paikallista kenttätietoa ja niiden osallistuminen voi edistää kehitysmaakumppaneiden sitoutuneisuutta; |
| --- | --- |

5.

arvostaa sitä, että YK:n elinten toiminnan kautta voidaan saada aikaan mittakaavaetuja ja avunantoa voidaan tehostaa, kun avunantajia koordinoidaan paremmin, mutta huomauttaa kuitenkin, että asia ei ole aina välttämättä näin, koska kansalaisyhteiskunnan järjestöt tarjoavat usein arvokasta paikallista kenttätietoa ja niiden osallistuminen voi edistää kehitysmaakumppaneiden sitoutuneisuutta;

| 6. | on huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuin katsoi, että tiukkoja oikeudellisia vaatimuksia kumppaneiden valitsemisesta puolueettomasti ja avoimesti ei aina pystytä muuntamaan päätöksentekoa tukeviksi käytännön perusteiksi; |
| --- | --- |

6.

on huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuin katsoi, että tiukkoja oikeudellisia vaatimuksia kumppaneiden valitsemisesta puolueettomasti ja avoimesti ei aina pystytä muuntamaan päätöksentekoa tukeviksi käytännön perusteiksi;

| 7. | kehottaa sen tähden komissiota laatimaan selvät valintakriteerit ja -menettelyt, joilla varmistetaan tehokkaimpien ja vaikuttavimpien avustusmekanismien valinta kaikissa tapauksissa; |
| --- | --- |

7.

kehottaa sen tähden komissiota laatimaan selvät valintakriteerit ja -menettelyt, joilla varmistetaan tehokkaimpien ja vaikuttavimpien avustusmekanismien valinta kaikissa tapauksissa;

| 8. | kehottaa komissiota seuraamaan perinpohjaisemmin YK:n toteuttamia avustushankkeita, jotta niiden todellinen vaikutus ja kustannustehokkuus voidaan varmistaa; |
| --- | --- |

8.

kehottaa komissiota seuraamaan perinpohjaisemmin YK:n toteuttamia avustushankkeita, jotta niiden todellinen vaikutus ja kustannustehokkuus voidaan varmistaa;

| 9. | katsoo, että usean tuenantajan rahastoja koskevassa komission ehdotuksessa olisi yhdistettävä komission mahdollisuudet luoda, hallinnoida ja koordinoida kyseisiä rahastoja sekä riittävä demokraattinen ja talousarviota koskeva valvonta; |
| --- | --- |

9.

katsoo, että usean tuenantajan rahastoja koskevassa komission ehdotuksessa olisi yhdistettävä komission mahdollisuudet luoda, hallinnoida ja koordinoida kyseisiä rahastoja sekä riittävä demokraattinen ja talousarviota koskeva valvonta;

| 10. | katsoo, että yhteistyön jatkamisen YK:n järjestelmän kanssa olisi oltava yhteydessä siihen, eteneekö YK:n uudistus tyydyttävästi, mikä on komission asema YK:n järjestelmässä ja siihen, miten syytteiden nostamista kansainvälisten järjestöjen henkilöstön tekemistä rikoksista koskevat menettelyt ja käytännöt kehittyvät; katsoo myös, että on perustettava järjestelmä tietojen hankkimiseksi ja epäasianmukaisesti käytettyjen EU:n varojen takaisin perimiseksi; |
| --- | --- |

10.

katsoo, että yhteistyön jatkamisen YK:n järjestelmän kanssa olisi oltava yhteydessä siihen, eteneekö YK:n uudistus tyydyttävästi, mikä on komission asema YK:n järjestelmässä ja siihen, miten syytteiden nostamista kansainvälisten järjestöjen henkilöstön tekemistä rikoksista koskevat menettelyt ja käytännöt kehittyvät; katsoo myös, että on perustettava järjestelmä tietojen hankkimiseksi ja epäasianmukaisesti käytettyjen EU:n varojen takaisin perimiseksi;

| 11. | pitää tarpeellisena täydentää nykyistä valvontakehystä siten, että komission toimivaltaisille valtuutetuille tulojen ja menojen hyväksyjille, komission sisäisen tarkastuksen osastolle sekä tilintarkastustuomioistuimelle annetaan mahdollisuus tutustua YK:n sisäisiin tarkastuskertomuksiin; |
| --- | --- |

11.

pitää tarpeellisena täydentää nykyistä valvontakehystä siten, että komission toimivaltaisille valtuutetuille tulojen ja menojen hyväksyjille, komission sisäisen tarkastuksen osastolle sekä tilintarkastustuomioistuimelle annetaan mahdollisuus tutustua YK:n sisäisiin tarkastuskertomuksiin;

| 12. | on sitä mieltä, että parlamentille olisi toimitettava varmat todisteet kansainvälisen järjestön sellaisen tarkastuslausuman muodossa, joka vastaa lausumaa, joka komission toimivaltaisten valtuutettujen tulojen ja menojen hyväksyjien on toimitettava, sekä kansallista hallinnointia koskevaa ilmoitusta, jonka parlamentti pyytää jäsenvaltioilta; |
| --- | --- |

12.

on sitä mieltä, että parlamentille olisi toimitettava varmat todisteet kansainvälisen järjestön sellaisen tarkastuslausuman muodossa, joka vastaa lausumaa, joka komission toimivaltaisten valtuutettujen tulojen ja menojen hyväksyjien on toimitettava, sekä kansallista hallinnointia koskevaa ilmoitusta, jonka parlamentti pyytää jäsenvaltioilta;

| 13. | katsoo, että Euroopan ulkosuhdehallinnon perustaminen monimutkaisine rakenteineen, joka antaa ulkosuhdehallinnon virkamiehille mahdollisuuden hallinnoida komission varoja ulkoisissa toimissa, kärjistää hallinnointia ja valvontaa koskevia ongelmia entisestään; katsoo näin ollen, että unionin on saatava Yhdistyneissä kansakunnissa sama asema kuin jäsenvaltioilla on, jotta voidaan saavuttaa näkyvää edistystä valvonnassa ja – mahdollisesti – takaisinperinnän ja muiden velkojen seurannassa; |
| --- | --- |

13.

katsoo, että Euroopan ulkosuhdehallinnon perustaminen monimutkaisine rakenteineen, joka antaa ulkosuhdehallinnon virkamiehille mahdollisuuden hallinnoida komission varoja ulkoisissa toimissa, kärjistää hallinnointia ja valvontaa koskevia ongelmia entisestään; katsoo näin ollen, että unionin on saatava Yhdistyneissä kansakunnissa sama asema kuin jäsenvaltioilla on, jotta voidaan saavuttaa näkyvää edistystä valvonnassa ja – mahdollisesti – takaisinperinnän ja muiden velkojen seurannassa;

| 14. | kehottaa komissiota lisäämään tiedotusta, joka koskee EKR:n toteuttamista kansallisella ja alueellisella tasolla AKT-maissa, ja varmistamaan, että kaikkien unionin rahoittamien kansainvälisten toimien näkyvyyttä parannetaan; |
| --- | --- |

14.

kehottaa komissiota lisäämään tiedotusta, joka koskee EKR:n toteuttamista kansallisella ja alueellisella tasolla AKT-maissa, ja varmistamaan, että kaikkien unionin rahoittamien kansainvälisten toimien näkyvyyttä parannetaan;

Osa II:   Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 17/2009: ”Euroopan sosiaalirahastosta osarahoitetut toimet naisten ammatillista koulutusta varten”

| 15. | muistuttaa tilintarkastustuomioistuimelle ja komissiolle, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 8 artiklan mukaan miesten ja naisten välisen tasa-arvon edistäminen on yksi Euroopan unionin kaikkien toimien perusperiaatteista; katsoo siksi, että sukupuolinäkökohdat on otettava huomioon talousarviomenettelyn kaikissa vaiheissa, Euroopan unionin talousarvion valmistelu, toteuttaminen ja tarkastaminen mukaan luettuina; |
| --- | --- |

15.

muistuttaa tilintarkastustuomioistuimelle ja komissiolle, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 8 artiklan mukaan miesten ja naisten välisen tasa-arvon edistäminen on yksi Euroopan unionin kaikkien toimien perusperiaatteista; katsoo siksi, että sukupuolinäkökohdat on otettava huomioon talousarviomenettelyn kaikissa vaiheissa, Euroopan unionin talousarvion valmistelu, toteuttaminen ja tarkastaminen mukaan luettuina;

| 16. | muistuttaa tilintarkastustuomioistuinta ja komissiota sukupuolitietoista budjetointia koskevan toteutettavuustutkimuksen havainnoista ja suosituksista; |
| --- | --- |

16.

muistuttaa tilintarkastustuomioistuinta ja komissiota sukupuolitietoista budjetointia koskevan toteutettavuustutkimuksen havainnoista ja suosituksista;

| 17. | on tyytyväinen kertomukseen, joka perustuu komissiossa ja viidessä jäsenvaltiossa (Saksa, Espanja, Ranska, Yhdistynyt kuningaskunta ja Italia) tehtyihin arviointeihin, ottaen huomioon, että kyseiset jäsenvaltiot vastaavat yhteensä 76 prosentista Euroopan sosiaalirahastosta ohjelmakaudella 2000–2006 osarahoitettuihin naisten ammatillista koulutusta koskeviin toimiin liittyvistä menoista; panee kuitenkin merkille, että kertomuksessa todettiin useita puutteita, jotka koskivat tilintarkastustuomioistuimen tarkastamien toimenpiteiden vahvistamista ja hankkeiden valintaa; panee merkille myös ohjelmien tuloksellisuuden seurannassa todetut puutteet; |
| --- | --- |

17.

on tyytyväinen kertomukseen, joka perustuu komissiossa ja viidessä jäsenvaltiossa (Saksa, Espanja, Ranska, Yhdistynyt kuningaskunta ja Italia) tehtyihin arviointeihin, ottaen huomioon, että kyseiset jäsenvaltiot vastaavat yhteensä 76 prosentista Euroopan sosiaalirahastosta ohjelmakaudella 2000–2006 osarahoitettuihin naisten ammatillista koulutusta koskeviin toimiin liittyvistä menoista; panee kuitenkin merkille, että kertomuksessa todettiin useita puutteita, jotka koskivat tilintarkastustuomioistuimen tarkastamien toimenpiteiden vahvistamista ja hankkeiden valintaa; panee merkille myös ohjelmien tuloksellisuuden seurannassa todetut puutteet;

| 18. | toteaa, että tarkastettujen ohjelmien koulutustoimet eivät suoranaisesti vastanneet työmarkkinavaatimuksia koskevia analyyseja ja että vahvistetut toimenpiteet oli useimmiten mahdollista toteuttaa monella eri tavalla, mikä johti siihen, että toimia ei kohdistettu riittävän hyvin tiettyihin ryhmiin; pitää valitettavana, ettei tilintarkastustuomioistuin ottanut huomioon naisten ohjaamista takaisin työhön tai naisten taitojen kehittämistä koskevaa laajempaa ja yleisempää ongelmaa; |
| --- | --- |

18.

toteaa, että tarkastettujen ohjelmien koulutustoimet eivät suoranaisesti vastanneet työmarkkinavaatimuksia koskevia analyyseja ja että vahvistetut toimenpiteet oli useimmiten mahdollista toteuttaa monella eri tavalla, mikä johti siihen, että toimia ei kohdistettu riittävän hyvin tiettyihin ryhmiin; pitää valitettavana, ettei tilintarkastustuomioistuin ottanut huomioon naisten ohjaamista takaisin työhön tai naisten taitojen kehittämistä koskevaa laajempaa ja yleisempää ongelmaa;

| 19. | ymmärtää, että tulevissa toimenpideohjelmissa on otettava huomioon työmarkkina-analyysi, jotta koulutustoimet vastaisivat tämän analyysin tuloksiin; katsoo kuitenkin edelleen, että naisten koulutuksen tavoitteena on oltava naisten taitojen kehittäminen ja koulutuksessa on otettava huomioon naisten erityistarpeet, kuten lastenhoidon järjestäminen ja joustavat työjärjestelyt; tukee lisäksi ajatusta, että käyttöön otettaisiin hankevalintamenettely, jolla hyväksytyiksi tulevat ne hankkeet, joiden avulla epätasa-arvoa torjutaan tehokkaimmin ja analyysissa esille tulleet ongelmat ratkaistaan parhaiten; |
| --- | --- |

19.

ymmärtää, että tulevissa toimenpideohjelmissa on otettava huomioon työmarkkina-analyysi, jotta koulutustoimet vastaisivat tämän analyysin tuloksiin; katsoo kuitenkin edelleen, että naisten koulutuksen tavoitteena on oltava naisten taitojen kehittäminen ja koulutuksessa on otettava huomioon naisten erityistarpeet, kuten lastenhoidon järjestäminen ja joustavat työjärjestelyt; tukee lisäksi ajatusta, että käyttöön otettaisiin hankevalintamenettely, jolla hyväksytyiksi tulevat ne hankkeet, joiden avulla epätasa-arvoa torjutaan tehokkaimmin ja analyysissa esille tulleet ongelmat ratkaistaan parhaiten;

| 20. | toteaa nykyisistä indikaattoreista, että tarkastetuissa jäsenvaltioissa hankevalintaperusteissa ei otettu tarpeeksi hyvin huomioon työmarkkina-analyysejä eikä niissä varmistettu, että valitut hankkeet olisivat yhdenmukaisia ohjelman yleistavoitteiden kanssa; suosittelee jatkossa indikaattorien kohdistamista paremmin sukupuolten välisen tasa-arvon edistämiseen, selkeiden tavoitteiden asettamista ja tietojen luotettavuuden parantamista, jotta täytäntöönpanoviranomaiset, jäsenvaltiot ja komissio voivat toteuttaa arviot tehokkaasti; |
| --- | --- |

20.

toteaa nykyisistä indikaattoreista, että tarkastetuissa jäsenvaltioissa hankevalintaperusteissa ei otettu tarpeeksi hyvin huomioon työmarkkina-analyysejä eikä niissä varmistettu, että valitut hankkeet olisivat yhdenmukaisia ohjelman yleistavoitteiden kanssa; suosittelee jatkossa indikaattorien kohdistamista paremmin sukupuolten välisen tasa-arvon edistämiseen, selkeiden tavoitteiden asettamista ja tietojen luotettavuuden parantamista, jotta täytäntöönpanoviranomaiset, jäsenvaltiot ja komissio voivat toteuttaa arviot tehokkaasti;

| 21. | kehottaa komissiota vastaisuudessakin seuraamaan, että jäsenvaltiot asettavat asianmukaisia ja toteuttamiskelpoisia indikaattoreita ja keräävät luotettavia tietoja, joiden avulla voidaan tehdä tarkoituksenmukaisia päätelmiä osarahoitettujen toimien tehokkuudesta ja vaikuttavuudesta; pyytää saada säännöllisesti tietoa saavutetusta edistyksestä sekä varmistamaan, että hankevastaavien vastuusta ei muodostu liian raskasta taakkaa; |
| --- | --- |

21.

kehottaa komissiota vastaisuudessakin seuraamaan, että jäsenvaltiot asettavat asianmukaisia ja toteuttamiskelpoisia indikaattoreita ja keräävät luotettavia tietoja, joiden avulla voidaan tehdä tarkoituksenmukaisia päätelmiä osarahoitettujen toimien tehokkuudesta ja vaikuttavuudesta; pyytää saada säännöllisesti tietoa saavutetusta edistyksestä sekä varmistamaan, että hankevastaavien vastuusta ei muodostu liian raskasta taakkaa;

| 22. | kehottaa tilintarkastustuomioistuinta ottamaan huomioon vuosikertomukseen talousarvion toteuttamisesta sisältyvän komission vastauksen, jonka mukaan budjettikohdat 4 ja 13 ovat soveltamisalaltaan laajempia ja niihin sisältyy muun muassa sukupuolten tasa-arvoa koskeva politiikka; |
| --- | --- |

22.

kehottaa tilintarkastustuomioistuinta ottamaan huomioon vuosikertomukseen talousarvion toteuttamisesta sisältyvän komission vastauksen, jonka mukaan budjettikohdat 4 ja 13 ovat soveltamisalaltaan laajempia ja niihin sisältyy muun muassa sukupuolten tasa-arvoa koskeva politiikka;

| 23. | kehottaa sukupuolten välisten palkkaerojen vuoksi komissiota edistämään jatkossakin erityisesti naisten ammatillista koulutusta koskevia toimia, jotta naiset voisivat saada tai kehittää tämän vääristymän korjaamisen edellyttämiä taitoja; |
| --- | --- |

23.

kehottaa sukupuolten välisten palkkaerojen vuoksi komissiota edistämään jatkossakin erityisesti naisten ammatillista koulutusta koskevia toimia, jotta naiset voisivat saada tai kehittää tämän vääristymän korjaamisen edellyttämiä taitoja;

| 24. | pitää valitettavina tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa tekemiä havaintoja, jotka koskevat Daphne II -hankkeen täytäntöönpanoon liittyviä perusteettomia maksuja; kehottaa komissiota seuraamaan tilannetta ja varmistamaan tulevaisuudessa Daphne-ohjelman asianmukaisen täytäntöönpanon; |
| --- | --- |

24.

pitää valitettavina tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa tekemiä havaintoja, jotka koskevat Daphne II -hankkeen täytäntöönpanoon liittyviä perusteettomia maksuja; kehottaa komissiota seuraamaan tilannetta ja varmistamaan tulevaisuudessa Daphne-ohjelman asianmukaisen täytäntöönpanon;

| 25. | toistaa komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle esittämänsä pyynnön, että talousarvion toteuttamisesta myönnettävää vastuuvapautta koskevaan mietintöön sisällytettäisiin sukupuolten tasa-arvoa koskeviin toimintalinjoihin liittyviä ja sukupuolen mukaan eriteltyjä tietoja; |
| --- | --- |

25.

toistaa komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle esittämänsä pyynnön, että talousarvion toteuttamisesta myönnettävää vastuuvapautta koskevaan mietintöön sisällytettäisiin sukupuolten tasa-arvoa koskeviin toimintalinjoihin liittyviä ja sukupuolen mukaan eriteltyjä tietoja;

Osa III:   Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 1/2010: ”Valvotaanko tuontiin sovellettavia yksinkertaistettuja tullimenettelyjä vaikuttavalla tavalla?”

| 26. | pitää myönteisenä tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen julkaisemista ja tilintarkastustuomioistuimen tekemää perusteellista analyysia; |
| --- | --- |

26.

pitää myönteisenä tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen julkaisemista ja tilintarkastustuomioistuimen tekemää perusteellista analyysia;

| 27. | arvostaa tuontiin sovellettavien yksinkertaistettujen tullausmenettelyjen ratkaisevaa roolia taloudellisille toimijoille kaupan helpottamisen kannalta, mutta pitää valitettavana, että nämä menettelyt ovat johtaneet kohtuuttoman suuriin tappioihin unionin talousarviossa ja EU:n kauppapolitiikan noudattamatta jättämiseen; |
| --- | --- |

27.

arvostaa tuontiin sovellettavien yksinkertaistettujen tullausmenettelyjen ratkaisevaa roolia taloudellisille toimijoille kaupan helpottamisen kannalta, mutta pitää valitettavana, että nämä menettelyt ovat johtaneet kohtuuttoman suuriin tappioihin unionin talousarviossa ja EU:n kauppapolitiikan noudattamatta jättämiseen;

| 28. | pitää myönteisenä, että tuontiin sovellettavia yksinkertaistettuja menettelyjä koskevaa sääntelykehystä on parannettu vuoden 2009 alusta lähtien, ja odottaa komission saattavan jälkitarkastuksia koskevat ohjeet valmiiksi ilman uusia viivytyksiä ja viimeistään vuoden 2011 loppuun mennessä; |
| --- | --- |

28.

pitää myönteisenä, että tuontiin sovellettavia yksinkertaistettuja menettelyjä koskevaa sääntelykehystä on parannettu vuoden 2009 alusta lähtien, ja odottaa komission saattavan jälkitarkastuksia koskevat ohjeet valmiiksi ilman uusia viivytyksiä ja viimeistään vuoden 2011 loppuun mennessä;

| 29. | kehottaa jäsenvaltioita ottamaan tämän kehyksen käyttöön nopeasti ja komissiota seuraamaan edistymistä perusteellisesti; |
| --- | --- |

29.

kehottaa jäsenvaltioita ottamaan tämän kehyksen käyttöön nopeasti ja komissiota seuraamaan edistymistä perusteellisesti;

| 30. | katsoo, että kertomuksessa havaittuja jäsenvaltioiden tuontiin sovellettavien yksinkertaistettujen menettelyjen tehokkaan valvonnan puutteita ei voida hyväksyä, ja kehottaa komissiota jatkamaan jäsenvaltioiden toteuttaman yksinkertaistettujen menettelyjen valvonnan vaikuttavuuden tutkimista ja erityisesti kartoittamaan jäsenvaltioiden toteuttamien jälkitarkastusten edistymistä (esimerkiksi niiden tiheyden, metodologian, riskianalyysin käytön ja organisoinnin osalta) ja esittämään jäsenvaltioista vähintään puolta koskevat tutkimustulokset parlamentille vuoden 2011 loppuun mennessä ja jäljelle jääneitä jäsenvaltioita koskevat tulokset vuoden 2012 loppuun mennessä; |
| --- | --- |

30.

katsoo, että kertomuksessa havaittuja jäsenvaltioiden tuontiin sovellettavien yksinkertaistettujen menettelyjen tehokkaan valvonnan puutteita ei voida hyväksyä, ja kehottaa komissiota jatkamaan jäsenvaltioiden toteuttaman yksinkertaistettujen menettelyjen valvonnan vaikuttavuuden tutkimista ja erityisesti kartoittamaan jäsenvaltioiden toteuttamien jälkitarkastusten edistymistä (esimerkiksi niiden tiheyden, metodologian, riskianalyysin käytön ja organisoinnin osalta) ja esittämään jäsenvaltioista vähintään puolta koskevat tutkimustulokset parlamentille vuoden 2011 loppuun mennessä ja jäljelle jääneitä jäsenvaltioita koskevat tulokset vuoden 2012 loppuun mennessä;

| 31. | katsoo, että jäsenvaltioiden olisi pyrittävä tarmokkaammin varmistamaan tullimaksujen tehokas periminen, koska ne saavat niistä itselleen 25 prosenttia korvauksena perimisestä aiheutuvista kustannuksista; |
| --- | --- |

31.

katsoo, että jäsenvaltioiden olisi pyrittävä tarmokkaammin varmistamaan tullimaksujen tehokas periminen, koska ne saavat niistä itselleen 25 prosenttia korvauksena perimisestä aiheutuvista kustannuksista;

| 32. | pyytää tilintarkastustuomioistuinta harkitsemaan erityiskertomukselle jatkoa, kun jälkitarkastuksia koskevat ohjeet on otettu käyttöön, ja kehottaa komissiota esittämään parlamentille arviot perinteisten omien varojen menetyksistä, jotka johtuvat siitä, että jäsenvaltioissa toteutettava yksinkertaistettujen menettelyjen valvonta on tehotonta; |
| --- | --- |

32.

pyytää tilintarkastustuomioistuinta harkitsemaan erityiskertomukselle jatkoa, kun jälkitarkastuksia koskevat ohjeet on otettu käyttöön, ja kehottaa komissiota esittämään parlamentille arviot perinteisten omien varojen menetyksistä, jotka johtuvat siitä, että jäsenvaltioissa toteutettava yksinkertaistettujen menettelyjen valvonta on tehotonta;

| 33. | kehottaa komissiota analysoimaan Alankomaiden lupaa edeltävien tarkastusten mallia, jota tosin ei noudatettu maassa yleisesti mutta jonka tilintarkastustuomioistuin katsoi vastaavan täysin sen omaa tarkastusmallia, ja suosittelemaan sen käyttöä muissa jäsenvaltioissa ja tiedottamaan parlamentille saavutetusta edistyksestä syyskuuhun 2011 mennessä; |
| --- | --- |

33.

kehottaa komissiota analysoimaan Alankomaiden lupaa edeltävien tarkastusten mallia, jota tosin ei noudatettu maassa yleisesti mutta jonka tilintarkastustuomioistuin katsoi vastaavan täysin sen omaa tarkastusmallia, ja suosittelemaan sen käyttöä muissa jäsenvaltioissa ja tiedottamaan parlamentille saavutetusta edistyksestä syyskuuhun 2011 mennessä;

| 34. | kehottaa komissiota tarkastelemaan yksityiskohtaisemmin ”yliyksinkertaistamisen” (erivapauden) väärinkäyttöä ja antamaan parlamentille vuoden 2009 vastuuvapausmenettelyn päättymiseen mennessä yksityiskohtaiset luvut sen yleisyydestä jäsenvaltioittain; kehottaa komissiota määrittelemään yksityiskohtaisemmin erityisolosuhteet, joissa toimijat voivat saada erivapauden; |
| --- | --- |

34.

kehottaa komissiota tarkastelemaan yksityiskohtaisemmin ”yliyksinkertaistamisen” (erivapauden) väärinkäyttöä ja antamaan parlamentille vuoden 2009 vastuuvapausmenettelyn päättymiseen mennessä yksityiskohtaiset luvut sen yleisyydestä jäsenvaltioittain; kehottaa komissiota määrittelemään yksityiskohtaisemmin erityisolosuhteet, joissa toimijat voivat saada erivapauden;

| 35. | kehottaa komissiota tarkastelemaan helmikuuhun 2011 mennessä Belgian, Ranskan, Irlannin, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan tapauksia, sillä näiden jäsenvaltioiden toimijat eivät kyenneet välittämään jälkitarkastusten edellyttämiä tulliasiakirjoja, ja tiedottamaan ennen vuotta 2009 koskevan vastuuvapausmenettelyn päätökseen saattamista parlamentille näiden jäsenvaltioiden toteuttamista toimista tilanteen korjaamiseksi; |
| --- | --- |

35.

kehottaa komissiota tarkastelemaan helmikuuhun 2011 mennessä Belgian, Ranskan, Irlannin, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan tapauksia, sillä näiden jäsenvaltioiden toimijat eivät kyenneet välittämään jälkitarkastusten edellyttämiä tulliasiakirjoja, ja tiedottamaan ennen vuotta 2009 koskevan vastuuvapausmenettelyn päätökseen saattamista parlamentille näiden jäsenvaltioiden toteuttamista toimista tilanteen korjaamiseksi;

| 36. | pitää valitettavana, että unioni ei sovella johdonmukaista politiikkaa seuraamuksiin, joita jäsenvaltioiden olisi langetettava toimijoille, jotka rikkovat talouden toimintaa helpottamaan tarkoitettuja yksinkertaistettuja menettelyjä koskevia määräyksiä; kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille tilanteen korjaamiseksi toteutetuista toimista; |
| --- | --- |

36.

pitää valitettavana, että unioni ei sovella johdonmukaista politiikkaa seuraamuksiin, joita jäsenvaltioiden olisi langetettava toimijoille, jotka rikkovat talouden toimintaa helpottamaan tarkoitettuja yksinkertaistettuja menettelyjä koskevia määräyksiä; kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille tilanteen korjaamiseksi toteutetuista toimista;

| 37. | kehottaa jäsenvaltioita valistamaan taloudellisia toimijoita mahdollisesti pakollisen koulutuksen avulla näiden vastuusta yksinkertaistettuja menettelyjä käytettäessä; |
| --- | --- |

37.

kehottaa jäsenvaltioita valistamaan taloudellisia toimijoita mahdollisesti pakollisen koulutuksen avulla näiden vastuusta yksinkertaistettuja menettelyjä käytettäessä;

Osa IV:   Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 2/2010: ”Kuudenteen tutkimuksen puiteohjelmaan kuuluvien, valmisteleviin tutkimuksiin ja uusien infrastruktuurien rakentamiseen liittyvien tukijärjestelmien vaikuttavuus”

| 38. | panee merkille unioniin perinteisten kilpailijoiden ja kehittymässä olevien talouksien taholta kohdistuvan lisääntyvän kilpailun tutkimuksen, kehityksen ja innovoinnin alalla; toteaa tästä syystä, että tutkimus ja erityisesti uudet tutkimusinfrastruktuurit ovat olennaisen tärkeitä Euroopan unionille, jotta se voi toteuttaa Eurooppa 2020 -strategiassa asetetut tavoitteet älykkäästä, kestävästä ja osallistavasta kasvusta; |
| --- | --- |

38.

panee merkille unioniin perinteisten kilpailijoiden ja kehittymässä olevien talouksien taholta kohdistuvan lisääntyvän kilpailun tutkimuksen, kehityksen ja innovoinnin alalla; toteaa tästä syystä, että tutkimus ja erityisesti uudet tutkimusinfrastruktuurit ovat olennaisen tärkeitä Euroopan unionille, jotta se voi toteuttaa Eurooppa 2020 -strategiassa asetetut tavoitteet älykkäästä, kestävästä ja osallistavasta kasvusta;

| 39. | korostaa, että komission olisi tarkasteltava kaikkia osatekijöitä huolellisesti saadakseen parhaan hinta-laatusuhteen; toteaa kuitenkin, ettei erityiskertomuksesta tai komission vastauksesta käy selvästi ilmi mitään, mikä voisi johtaa siihen johtopäätökseen, että komissio todella sai unionin rahoille parhaan mahdollisen vastineen; |
| --- | --- |

39.

korostaa, että komission olisi tarkasteltava kaikkia osatekijöitä huolellisesti saadakseen parhaan hinta-laatusuhteen; toteaa kuitenkin, ettei erityiskertomuksesta tai komission vastauksesta käy selvästi ilmi mitään, mikä voisi johtaa siihen johtopäätökseen, että komissio todella sai unionin rahoille parhaan mahdollisen vastineen;

| 40. | korostaa komission vuonna 2000 laatiman analyysin johtopäätöksen merkitystä, sillä sen mukaan infrastruktuureihin liittyvästä teknologian kehittämisestä puuttui kriittinen massa; panee merkille, ettei erityiskertomuksen sen enempää kuin komission vastauksenkaan perusteella voida päätellä, että rahoitettujen hankkeiden (yhteensä 28) piirteet ja lukumäärä saavuttavat kyseisen kriittisen massan; kehottaa tästä syystä komissiota selventämään edelleen tässä nimenomaisessa tapauksessa kriittisen massan tavoitteen saavuttamista ja sitä, millä tavoin tähän pyrittiin; |
| --- | --- |

40.

korostaa komission vuonna 2000 laatiman analyysin johtopäätöksen merkitystä, sillä sen mukaan infrastruktuureihin liittyvästä teknologian kehittämisestä puuttui kriittinen massa; panee merkille, ettei erityiskertomuksen sen enempää kuin komission vastauksenkaan perusteella voida päätellä, että rahoitettujen hankkeiden (yhteensä 28) piirteet ja lukumäärä saavuttavat kyseisen kriittisen massan; kehottaa tästä syystä komissiota selventämään edelleen tässä nimenomaisessa tapauksessa kriittisen massan tavoitteen saavuttamista ja sitä, millä tavoin tähän pyrittiin;

| 41. | huomauttaa, että valmistelevien tutkimusten kohdalla ei ole selvää, että haastatellessaan edunsaajia, tutkimusorganisaatioiden edustajia, tutkimusyhteisön edustajia sekä jäsenvaltioiden ja assosioituneiden maiden edustajia tilintarkastustuomioistuin otti huomioon sen tosiasian, että kyseiset osapuolet suhtautuvat luonnostaan positiivisesti toteutettuihin tutkimuksiin; rohkaisee lisäksi tilintarkastustuomioistuinta hyödyntämään täydentävää näyttöä voidakseen tarkastella kyseisten hankkeiden vaikuttavuutta paremmin; |
| --- | --- |

41.

huomauttaa, että valmistelevien tutkimusten kohdalla ei ole selvää, että haastatellessaan edunsaajia, tutkimusorganisaatioiden edustajia, tutkimusyhteisön edustajia sekä jäsenvaltioiden ja assosioituneiden maiden edustajia tilintarkastustuomioistuin otti huomioon sen tosiasian, että kyseiset osapuolet suhtautuvat luonnostaan positiivisesti toteutettuihin tutkimuksiin; rohkaisee lisäksi tilintarkastustuomioistuinta hyödyntämään täydentävää näyttöä voidakseen tarkastella kyseisten hankkeiden vaikuttavuutta paremmin;

| 42. | panee merkille, että komission vastauksen mukaan EU:n rahoituksella uusien infrastruktuurien rakentamisen tukijärjestelmän yhteydessä ei ollut tarkoitus vauhdittaa uusien infrastruktuurien rakentamista koskevia päätöksiä vaan tehostaa eurooppalaista ulottuvuutta; huomauttaa kuitenkin, ettei termejä ”eurooppalainen ulottuvuus” ja ”eurooppalainen lisäarvo” (7) eikä erityisesti niiden mittaustapaa sekä tapaa, jolla hankkeisiin käytetyt varat vastaavat edellä mainittuja termejä, ole riittävällä tavalla määritelty; kehottaa tästä syystä komissiota selventämään nämä termit tarkemmin erityisellä ja mitattavalla tavalla; |
| --- | --- |

42.

panee merkille, että komission vastauksen mukaan EU:n rahoituksella uusien infrastruktuurien rakentamisen tukijärjestelmän yhteydessä ei ollut tarkoitus vauhdittaa uusien infrastruktuurien rakentamista koskevia päätöksiä vaan tehostaa eurooppalaista ulottuvuutta; huomauttaa kuitenkin, ettei termejä ”eurooppalainen ulottuvuus” ja ”eurooppalainen lisäarvo” (7) eikä erityisesti niiden mittaustapaa sekä tapaa, jolla hankkeisiin käytetyt varat vastaavat edellä mainittuja termejä, ole riittävällä tavalla määritelty; kehottaa tästä syystä komissiota selventämään nämä termit tarkemmin erityisellä ja mitattavalla tavalla;

| 43. | on samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen ja komission kanssa siitä, että täydentävien rahoituslähteiden käytön edut olisi tehtävä selviksi mahdollisille hakijoille ja komission ja jäsenvaltioiden viranomaisten olisi edistettävä niiden käyttöä edelleen, vaikka merkittävää edistystä onkin tapahtunut tutkimuksen seitsemännen puiteohjelman yhteydessä; |
| --- | --- |

43.

on samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen ja komission kanssa siitä, että täydentävien rahoituslähteiden käytön edut olisi tehtävä selviksi mahdollisille hakijoille ja komission ja jäsenvaltioiden viranomaisten olisi edistettävä niiden käyttöä edelleen, vaikka merkittävää edistystä onkin tapahtunut tutkimuksen seitsemännen puiteohjelman yhteydessä;

| 44. | toteaa, että täydentävien rahoituslähteiden käyttö on ratkaiseva tekijä uusien tutkimusinfrastruktuurien rakentamisessa tulevina vuosina; |
| --- | --- |

44.

toteaa, että täydentävien rahoituslähteiden käyttö on ratkaiseva tekijä uusien tutkimusinfrastruktuurien rakentamisessa tulevina vuosina;

| 45. | toteaa, että komission on lisäksi toteutettava käytännön toimenpiteitä, jotta se voisi asianmukaisesti huolehtia täydentävyysnäkökohdasta tarkastamalla muun muassa, ovatko hankkeet saaneet kaksinkertaista rahoitusta tai perusteetonta yhteisrahoitusta; |
| --- | --- |

45.

toteaa, että komission on lisäksi toteutettava käytännön toimenpiteitä, jotta se voisi asianmukaisesti huolehtia täydentävyysnäkökohdasta tarkastamalla muun muassa, ovatko hankkeet saaneet kaksinkertaista rahoitusta tai perusteetonta yhteisrahoitusta;

| 46. | muistuttaa, että komissio julkaisi vuonna 2008 käytännön oppaan EU:n tutkimusta, kehitystä ja innovointia koskevista rahoitusmahdollisuuksista, ja kehotti jäsenvaltioita parantamaan järjestelyjä rahoituksen hyödyntämiseksi koordinoidusti; |
| --- | --- |

46.

muistuttaa, että komissio julkaisi vuonna 2008 käytännön oppaan EU:n tutkimusta, kehitystä ja innovointia koskevista rahoitusmahdollisuuksista, ja kehotti jäsenvaltioita parantamaan järjestelyjä rahoituksen hyödyntämiseksi koordinoidusti;

| 47. | pyytää tilintarkastustuomioistuinta arvioimaan EU:n varoista rahoitettua turvallisuustutkimusta ja -kehitystä, mukaan luettuna kuudes ja seitsemäs puiteohjelma sekä turvallisuustutkimuksen valmistelutoimi, tilintarkastuksen ja talousarvion näkökulmasta ottaen huomioon suosituksen, joka sisältyi parlamentin toimialayksikkö C:n lokakuussa 2010 tekemään tutkimuksen puiteohjelman turvallisuutta koskevaan selvitykseen ”Review of Security measures in the research framework programme”; |
| --- | --- |

47.

pyytää tilintarkastustuomioistuinta arvioimaan EU:n varoista rahoitettua turvallisuustutkimusta ja -kehitystä, mukaan luettuna kuudes ja seitsemäs puiteohjelma sekä turvallisuustutkimuksen valmistelutoimi, tilintarkastuksen ja talousarvion näkökulmasta ottaen huomioon suosituksen, joka sisältyi parlamentin toimialayksikkö C:n lokakuussa 2010 tekemään tutkimuksen puiteohjelman turvallisuutta koskevaan selvitykseen ”Review of Security measures in the research framework programme”;

Osa V:   Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus n:o 3/2010: ”EU:n toimielimissä tehtävät vaikutustenarvioinnit: tukevatko ne päätöksentekoa?”

| 48. | pitää tilintarkastustuomioistuimen kertomusta myönteisenä ja hyväksyy tilintarkastustuomioistuimen huomautukset ja päätelmät; |
| --- | --- |

48.

pitää tilintarkastustuomioistuimen kertomusta myönteisenä ja hyväksyy tilintarkastustuomioistuimen huomautukset ja päätelmät;

| 49. | on ilahtunut hyvästä alusta ja antaa tunnustusta komission vaikutustenarviointijärjestelmään jatkuvasti tehtävistä parannuksista, erityisesti vaikutustenarvioinneista annettujen komission suuntaviivojen jatkuvasta ajantasaistamisesta ja vaikutustenarviointilautakunnan roolin vahvistamisesta; |
| --- | --- |

49.

on ilahtunut hyvästä alusta ja antaa tunnustusta komission vaikutustenarviointijärjestelmään jatkuvasti tehtävistä parannuksista, erityisesti vaikutustenarvioinneista annettujen komission suuntaviivojen jatkuvasta ajantasaistamisesta ja vaikutustenarviointilautakunnan roolin vahvistamisesta;

| 50. | panee tyytyväisenä merkille, että vaikutustenarviointimenettelyistä on tilintarkastustuomioistuimen havaintojen mukaan tullut olennainen osa politiikan kehittämisprosessia ja että ne ovat osaltaan auttaneet parantamaan komission lainsäädäntöehdotuksia; |
| --- | --- |

50.

panee tyytyväisenä merkille, että vaikutustenarviointimenettelyistä on tilintarkastustuomioistuimen havaintojen mukaan tullut olennainen osa politiikan kehittämisprosessia ja että ne ovat osaltaan auttaneet parantamaan komission lainsäädäntöehdotuksia;

| 51. | kannustaa komissiota toteuttamaan toimia vaikutustenarviointia koskevan suunnitteluprosessin avoimuuden lisäämiseksi; katsoo, että komission olisi sen lisäksi, että se ilmoittaa syyt vaikutustenarvioinnin tekemiseen, myös ilmoitettava syyt siihen, miksi se päättää olla tekemättä vaikutustenarviointia (erityisesti tapauksissa, joissa vaikutustenarviointilautakunta on ollut sitä mieltä, että vaikutustenarviointi olisi tehtävä); |
| --- | --- |

51.

kannustaa komissiota toteuttamaan toimia vaikutustenarviointia koskevan suunnitteluprosessin avoimuuden lisäämiseksi; katsoo, että komission olisi sen lisäksi, että se ilmoittaa syyt vaikutustenarvioinnin tekemiseen, myös ilmoitettava syyt siihen, miksi se päättää olla tekemättä vaikutustenarviointia (erityisesti tapauksissa, joissa vaikutustenarviointilautakunta on ollut sitä mieltä, että vaikutustenarviointi olisi tehtävä);

| 52. | katsoo, kuten parlamentaarista uudistusta käsittelevän Euroopan parlamentin työryhmän 21. toukokuuta 2008 antamassa toisessa väliraportissa lainsäädäntötoimista ja toimielinten välisistä suhteista todettiin, että vaikutustenarviointien olisi katettava kaikki lainsäädäntöaloitteet, yksinkertaistamista ja komitologiaa koskevat toimenpiteet mukaan lukien; kehottaa kaikkia osapuolia määrittelemään vaikutustenarviointien soveltamisalan uudelleen seuraavissa toimielinten välisissä keskusteluissa ja ottamaan erityisesti huomioon Lissabonin sopimuksen voimaantulon mukanaan tuomat muutokset, |
| --- | --- |

52.

katsoo, kuten parlamentaarista uudistusta käsittelevän Euroopan parlamentin työryhmän 21. toukokuuta 2008 antamassa toisessa väliraportissa lainsäädäntötoimista ja toimielinten välisistä suhteista todettiin, että vaikutustenarviointien olisi katettava kaikki lainsäädäntöaloitteet, yksinkertaistamista ja komitologiaa koskevat toimenpiteet mukaan lukien; kehottaa kaikkia osapuolia määrittelemään vaikutustenarviointien soveltamisalan uudelleen seuraavissa toimielinten välisissä keskusteluissa ja ottamaan erityisesti huomioon Lissabonin sopimuksen voimaantulon mukanaan tuomat muutokset,

| 53. | vaatii, että komissio sen lisäksi, että se ottaa osapuolet mukaan vaikutustenarviointien valmisteluun, myös kuulee asiasta kiinnostuneita osapuolia vaikutustenarviointikertomusten luonnoksista ja, kuten joissakin OECD-maissa tehdään, julkistaa vaikutustenarviointikertomusten luonnokset; |
| --- | --- |

53.

vaatii, että komissio sen lisäksi, että se ottaa osapuolet mukaan vaikutustenarviointien valmisteluun, myös kuulee asiasta kiinnostuneita osapuolia vaikutustenarviointikertomusten luonnoksista ja, kuten joissakin OECD-maissa tehdään, julkistaa vaikutustenarviointikertomusten luonnokset;

| 54. | kannustaa komissiota parantamaan vaikutustenarviointiprosessin suunnittelua, jotta vaikutustenarviointilautakunnalle jää riittävästi aikaa valvontaan; |
| --- | --- |

54.

kannustaa komissiota parantamaan vaikutustenarviointiprosessin suunnittelua, jotta vaikutustenarviointilautakunnalle jää riittävästi aikaa valvontaan;

| 55. | katsoo, että vaikutustenarviointien esittämisen ja niistä keskustelemisen olisi oltava olennainen osa parlamentin lainsäädäntötyötä, ja kannustaa valiokuntiaan kutsumaan komission edustajia osallistumaan kokouksiinsa useammin tässä tarkoituksessa; |
| --- | --- |

55.

katsoo, että vaikutustenarviointien esittämisen ja niistä keskustelemisen olisi oltava olennainen osa parlamentin lainsäädäntötyötä, ja kannustaa valiokuntiaan kutsumaan komission edustajia osallistumaan kokouksiinsa useammin tässä tarkoituksessa;

| 56. | kiinnittää komission huomiota kriittisiin huomautuksiin, jotka koskevat vaikutustenarviointien pituutta ja teknistä luonnetta sekä niissä käytetyn kielen vaikeaselkoisuutta; katsoo, että näiden puutteiden korjaaminen tekisi vaikutustenarvioinneista hyödyllisempiä lainsäätäjille, eri sidosryhmille ja suurelle yleisölle; |
| --- | --- |

56.

kiinnittää komission huomiota kriittisiin huomautuksiin, jotka koskevat vaikutustenarviointien pituutta ja teknistä luonnetta sekä niissä käytetyn kielen vaikeaselkoisuutta; katsoo, että näiden puutteiden korjaaminen tekisi vaikutustenarvioinneista hyödyllisempiä lainsäätäjille, eri sidosryhmille ja suurelle yleisölle;

| 57. | panee kuitenkin merkille, että nykyisellään vaikutustenarviointien riippumattomuus on kyseenalaista, koska komission vaikutustenarvioinneista vastaavan vaikutustenarviointilautakunnan jäsenet nimittää komission puheenjohtaja, joka myös antaa jäsenille toimintaohjeet; |
| --- | --- |

57.

panee kuitenkin merkille, että nykyisellään vaikutustenarviointien riippumattomuus on kyseenalaista, koska komission vaikutustenarvioinneista vastaavan vaikutustenarviointilautakunnan jäsenet nimittää komission puheenjohtaja, joka myös antaa jäsenille toimintaohjeet;

| 58. | toteaa myös, että sama ongelma koskee komission jälkiarviointeja, joista on parlamentille vain rajallista apua, kun se valvoo sitä, kuinka komissio toteuttaa talousarviota; |
| --- | --- |

58.

toteaa myös, että sama ongelma koskee komission jälkiarviointeja, joista on parlamentille vain rajallista apua, kun se valvoo sitä, kuinka komissio toteuttaa talousarviota;

| 59. | korostaa, että vaikutustenarviointeja ei pitäisi toteuttaa vain ennen lainsäädäntötekstin hyväksymistä (ennakkoarvioinnit), vaan myös sen jälkeen (jälkiarvioinnit); huomauttaa, että tämä on tarpeen, jotta voitaisiin arvioida tarkemmin, onko lainsäädännön tavoitteet todella saavutettu ja onko säädöksen muuttaminen tarpeen vai säilytetäänkö se entisellään; |
| --- | --- |

59.

korostaa, että vaikutustenarviointeja ei pitäisi toteuttaa vain ennen lainsäädäntötekstin hyväksymistä (ennakkoarvioinnit), vaan myös sen jälkeen (jälkiarvioinnit); huomauttaa, että tämä on tarpeen, jotta voitaisiin arvioida tarkemmin, onko lainsäädännön tavoitteet todella saavutettu ja onko säädöksen muuttaminen tarpeen vai säilytetäänkö se entisellään;

| 60. | on vakuuttunut siitä, että parlamentin puolesta toteutettavat vaikutustenarvioinnit ja arvioinnit vahvistaisivat kansalaisten näkemystä ja käsitystä unionin toimintalinjojen merkityksestä ja olisivat tärkeitä kansalaisten osallistumisen ja keskustelun edistämisen kannalta; |
| --- | --- |

60.

on vakuuttunut siitä, että parlamentin puolesta toteutettavat vaikutustenarvioinnit ja arvioinnit vahvistaisivat kansalaisten näkemystä ja käsitystä unionin toimintalinjojen merkityksestä ja olisivat tärkeitä kansalaisten osallistumisen ja keskustelun edistämisen kannalta;

| 61. | korostaa, että komission aloiteoikeus rajoittaa parlamentin roolia, ja uskoo vakaasti, että riippumattomat, itsenäiset ja rajoittamattomat vaikutustenarvioinnit ja arvioinnit antaisivat Euroopan parlamentin jäsenille enemmän sananvaltaa unionin toimintalinjojen tulevassa kehityksessä; |
| --- | --- |

61.

korostaa, että komission aloiteoikeus rajoittaa parlamentin roolia, ja uskoo vakaasti, että riippumattomat, itsenäiset ja rajoittamattomat vaikutustenarvioinnit ja arvioinnit antaisivat Euroopan parlamentin jäsenille enemmän sananvaltaa unionin toimintalinjojen tulevassa kehityksessä;

Osa VI:   Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 4/2010: ”Tuottaako Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimien suunnittelu ja hallinnointi todennäköisesti vaikuttavia tuloksia?”

| 62. | on tyytyväinen tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen ja perusteelliseen arviointiin, joka kertomuksessa esitetään Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimien suunnittelusta ja hallinnoinnista; |
| --- | --- |

62.

on tyytyväinen tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen ja perusteelliseen arviointiin, joka kertomuksessa esitetään Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimien suunnittelusta ja hallinnoinnista;

| 63. | panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen yleispäätelmän, jonka mukaan Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimet on suunniteltu ja niitä hallinnoidaan siten, että niiden avulla on mahdollista saada vaikuttavia tuloksia; |
| --- | --- |

63.

panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen yleispäätelmän, jonka mukaan Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimet on suunniteltu ja niitä hallinnoidaan siten, että niiden avulla on mahdollista saada vaikuttavia tuloksia;

| 64. | on täysin tietoinen siitä, että sopivien indikaattoreiden laatiminen ohjelman monille tavoitteille on haastava tehtävä, ja tunnustaa tässä suhteessa tapahtuneen viimeaikaisen kehityksen, mutta pitää kuitenkin huolestuttavana tilintarkastustuomioistuimen havaintoa siitä, että Leonardo-ohjelmalle ei ole laadittu kattavaa vaikutusten arviointijärjestelmää ja että komissio ei pysty vielä ohjelman kolmantenakaan toteutusvuotena – liki puolivälissä – arvioimaan, miten tavoitteiden saavuttaminen edistyy; |
| --- | --- |

64.

on täysin tietoinen siitä, että sopivien indikaattoreiden laatiminen ohjelman monille tavoitteille on haastava tehtävä, ja tunnustaa tässä suhteessa tapahtuneen viimeaikaisen kehityksen, mutta pitää kuitenkin huolestuttavana tilintarkastustuomioistuimen havaintoa siitä, että Leonardo-ohjelmalle ei ole laadittu kattavaa vaikutusten arviointijärjestelmää ja että komissio ei pysty vielä ohjelman kolmantenakaan toteutusvuotena – liki puolivälissä – arvioimaan, miten tavoitteiden saavuttaminen edistyy;

| 65. | kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille edistymisestä sellaisen käyttäjäystävällisen ja tehokkaan yhteistyökumppaneiden hakuvälineen käyttöönotossa, joka voisi helpottaa hakijoiden vaikeuksia löytää isäntäorganisaatioita muista maista; |
| --- | --- |

65.

kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille edistymisestä sellaisen käyttäjäystävällisen ja tehokkaan yhteistyökumppaneiden hakuvälineen käyttöönotossa, joka voisi helpottaa hakijoiden vaikeuksia löytää isäntäorganisaatioita muista maista;

| 66. | kehottaa komissiota takaamaan hakemusten asianmukaisen arvioinnin kehittämällä arvioijille tarkoitettua arviointikäsikirjaa ja toteuttamalla hakemusarviointien tarkistuksia osallistujamaihin tekemiensä laatua ja vaikutuksia koskevien seurantakäyntien yhteydessä, mikäli tällaisten tarkistusten todetaan tuovan lisäarvoa; |
| --- | --- |

66.

kehottaa komissiota takaamaan hakemusten asianmukaisen arvioinnin kehittämällä arvioijille tarkoitettua arviointikäsikirjaa ja toteuttamalla hakemusarviointien tarkistuksia osallistujamaihin tekemiensä laatua ja vaikutuksia koskevien seurantakäyntien yhteydessä, mikäli tällaisten tarkistusten todetaan tuovan lisäarvoa;

| 67. | kehottaa komissiota laatimaan kattavan järjestelmän ohjelman vaikutusten mittaamiseksi, kehittämään Leonardo-ohjelman tulosten ja vaikutusten raportointijärjestelmää ja erityisesti viimeistelemään ilman lisäviivästyksiä vaikutusmittausten raportoinnissa käytettävän LLPLink-sovelluksen sekä pitämään parlamentin ajan tasalla näiden toimien edistymisestä; |
| --- | --- |

67.

kehottaa komissiota laatimaan kattavan järjestelmän ohjelman vaikutusten mittaamiseksi, kehittämään Leonardo-ohjelman tulosten ja vaikutusten raportointijärjestelmää ja erityisesti viimeistelemään ilman lisäviivästyksiä vaikutusmittausten raportoinnissa käytettävän LLPLink-sovelluksen sekä pitämään parlamentin ajan tasalla näiden toimien edistymisestä;

| 68. | kehottaa komissiota puuttumaan tilintarkastustuomioistuimen raportissa esiin tuotuihin tarkastuksia koskeviin puutteisiin; |
| --- | --- |

68.

kehottaa komissiota puuttumaan tilintarkastustuomioistuimen raportissa esiin tuotuihin tarkastuksia koskeviin puutteisiin;

Osa VII:   Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 5/2010: ”Leader-lähestymistavan sisällyttäminen maaseudun kehittämiseen”

| 69. | panee merkille, että kuten tilintarkastustuomioistuin toteaa, monilla aloilla on paljon parantamisen varaa Leader-lähestymistavalle ominaisen lisäarvon varmistamiseksi; pitää hyvin valitettavana sitä, että kymmenen vuotta Leader-ohjelmaa käsittelevän tilintarkastustuomioistuimen edellisen tarkastuksen jälkeen samat vakavat puutteet ovat yhä olemassa; |
| --- | --- |

69.

panee merkille, että kuten tilintarkastustuomioistuin toteaa, monilla aloilla on paljon parantamisen varaa Leader-lähestymistavalle ominaisen lisäarvon varmistamiseksi; pitää hyvin valitettavana sitä, että kymmenen vuotta Leader-ohjelmaa käsittelevän tilintarkastustuomioistuimen edellisen tarkastuksen jälkeen samat vakavat puutteet ovat yhä olemassa;

| 70. | tukee tilintarkastustuomioistuimen suosituksia 3, 4, 5 ja 6; |
| --- | --- |

70.

tukee tilintarkastustuomioistuimen suosituksia 3, 4, 5 ja 6;

| 71. | hyväksyy suosituksen 1, jonka mukaan rahoitusta ei pitäisi myöntää loppuunsaatetuille hankkeille, mutta katsoo, että tämän ei pitäisi olla este Leader-rahoituksen myöntämiselle nykyisten hankkeiden laajentamiseen; suhtautuu näin ollen myönteisesti komission aikomukseen antaa ehdotuksia, jotka mahdollistaisivat hankkeiden laajentamisen, mikäli niiden myöhempiä vaiheita varten on haettu uutta rahoitusta; |
| --- | --- |

71.

hyväksyy suosituksen 1, jonka mukaan rahoitusta ei pitäisi myöntää loppuunsaatetuille hankkeille, mutta katsoo, että tämän ei pitäisi olla este Leader-rahoituksen myöntämiselle nykyisten hankkeiden laajentamiseen; suhtautuu näin ollen myönteisesti komission aikomukseen antaa ehdotuksia, jotka mahdollistaisivat hankkeiden laajentamisen, mikäli niiden myöhempiä vaiheita varten on haettu uutta rahoitusta;

| 72. | panee merkille suosituksen 2, jonka mukaan paikallisten toimintaryhmien jäsenten ”olisi oltava poissa hankkeeseen liittyvistä keskusteluista, arvioinneista ja päätöksenteosta”, jos heillä on ”hanke-ehdotukseen liittyviä henkilökohtaisia, poliittisia, ammatillisia tai liiketaloudellisia etunäkökohtia”; huomauttaa lisäksi, että varainhoitoasetuksessa kielletään toimet, jotka voivat aiheuttaa eturistiriidan; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että paikallisten toimintaryhmien hankkeiden arviointi- ja päätöksentekokomiteoiden jäsenet noudattavat tinkimättä varainhoitoasetusta; on yhtä mieltä siitä, että tarvittaessa olisi aina laadittava kirjallinen etunäkökohtia koskeva ilmoitus ja että tällaiset ilmoitukset olisi julkaistava kokouksen pöytäkirjassa; |
| --- | --- |

72.

panee merkille suosituksen 2, jonka mukaan paikallisten toimintaryhmien jäsenten ”olisi oltava poissa hankkeeseen liittyvistä keskusteluista, arvioinneista ja päätöksenteosta”, jos heillä on ”hanke-ehdotukseen liittyviä henkilökohtaisia, poliittisia, ammatillisia tai liiketaloudellisia etunäkökohtia”; huomauttaa lisäksi, että varainhoitoasetuksessa kielletään toimet, jotka voivat aiheuttaa eturistiriidan; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että paikallisten toimintaryhmien hankkeiden arviointi- ja päätöksentekokomiteoiden jäsenet noudattavat tinkimättä varainhoitoasetusta; on yhtä mieltä siitä, että tarvittaessa olisi aina laadittava kirjallinen etunäkökohtia koskeva ilmoitus ja että tällaiset ilmoitukset olisi julkaistava kokouksen pöytäkirjassa;

| 73. | pyytää komissiota varmistamaan, että käsite ”hanketta koskeva etunäkökohta” on määritelty selkeästi, ja katsoo, että selkeitä pöytäkirjoja on vaadittava kaikista päätöksentekokokouksista, jotta voidaan poistaa epäoikeudenmukaista hankevalintaa koskevat huolet ja jotta päätöksenteko olisi avoimempaa ja puolueettomampaa; |
| --- | --- |

73.

pyytää komissiota varmistamaan, että käsite ”hanketta koskeva etunäkökohta” on määritelty selkeästi, ja katsoo, että selkeitä pöytäkirjoja on vaadittava kaikista päätöksentekokokouksista, jotta voidaan poistaa epäoikeudenmukaista hankevalintaa koskevat huolet ja jotta päätöksenteko olisi avoimempaa ja puolueettomampaa;

| 74. | katsoo, että Leader-ohjelman lisäarvon varmistamiseksi komission olisi entistäkin enemmän kannustettava paikallisia toimintaryhmiä pyrkimään tavoittamaan sellaisia paikallisia toimijoita, jotka voivat kehittää alueella entistä strategisempia hankkeita, kuten parhaillaan tapahtuu Mecklenburg-Vorpommernissa (Saksa) ja Irlannissa; |
| --- | --- |

74.

katsoo, että Leader-ohjelman lisäarvon varmistamiseksi komission olisi entistäkin enemmän kannustettava paikallisia toimintaryhmiä pyrkimään tavoittamaan sellaisia paikallisia toimijoita, jotka voivat kehittää alueella entistä strategisempia hankkeita, kuten parhaillaan tapahtuu Mecklenburg-Vorpommernissa (Saksa) ja Irlannissa;

| 75. | kehottaa komissiota ottamaan viipymättä käyttöön hankkeiden valinnan avoimuutta lisääviä toimenpiteitä Mecklenburg-Vorpommernin (Saksa) ja Pays de la Loiren (Ranska) esimerkin mukaisesti ja katsoo, että olisi ryhdyttävä soveltamaan järjestelmää, jossa paikalliset toimintaryhmät julkaisevat hankkeiden valintakokouksiensa pöytäkirjat verkkosivuillaan; |
| --- | --- |

75.

kehottaa komissiota ottamaan viipymättä käyttöön hankkeiden valinnan avoimuutta lisääviä toimenpiteitä Mecklenburg-Vorpommernin (Saksa) ja Pays de la Loiren (Ranska) esimerkin mukaisesti ja katsoo, että olisi ryhdyttävä soveltamaan järjestelmää, jossa paikalliset toimintaryhmät julkaisevat hankkeiden valintakokouksiensa pöytäkirjat verkkosivuillaan;

Osa VIII:   Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 6/2010: ”Onko sokerimarkkinauudistuksen päätavoitteet saavutettu?”

| 76. | toteaa, että yleisesti ottaen EU:n vuoden 2006 sokerimarkkinauudistus oli onnistunut ja saavutti tavoitteet, jotka koskivat kilpailukyvyn parantamista ja EU:n sisäisten markkinoiden ja maailmanmarkkinoiden välisen hintaeron kaventamista; |
| --- | --- |

76.

toteaa, että yleisesti ottaen EU:n vuoden 2006 sokerimarkkinauudistus oli onnistunut ja saavutti tavoitteet, jotka koskivat kilpailukyvyn parantamista ja EU:n sisäisten markkinoiden ja maailmanmarkkinoiden välisen hintaeron kaventamista;

| 77. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin suhtautuu varauksellisesti kilpailukyvyn mittaamiseen yksinomaan alueiden perusteella; korostaa, että komissiolla ei ollut tilaisuutta tarkastella yksittäisten viljelijöiden ja tehtaiden todellista kilpailukykyä; on huolestunut siitä, että jos siis alueen kilpailukyky ei perustunut sen todellisiin mahdollisuuksiin vaan kilpailun vääristymiseen, joka johtui joillekin alueille poliittisin perustein myönnetyistä suhteellisen suurista kiintiöistä, uudistuksen luoma uusi tilanne ei takaa parhaita edellytyksiä kyseisten alueiden todellisten kilpailukykymahdollisuuksien osalta; |
| --- | --- |

77.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin suhtautuu varauksellisesti kilpailukyvyn mittaamiseen yksinomaan alueiden perusteella; korostaa, että komissiolla ei ollut tilaisuutta tarkastella yksittäisten viljelijöiden ja tehtaiden todellista kilpailukykyä; on huolestunut siitä, että jos siis alueen kilpailukyky ei perustunut sen todellisiin mahdollisuuksiin vaan kilpailun vääristymiseen, joka johtui joillekin alueille poliittisin perustein myönnetyistä suhteellisen suurista kiintiöistä, uudistuksen luoma uusi tilanne ei takaa parhaita edellytyksiä kyseisten alueiden todellisten kilpailukykymahdollisuuksien osalta;

| 78. | on samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että sokerintuottajien tuottavuutta ja tehokkuutta koskevat tiedot voisivat olla hyvin hyödyllisiä arvioitaessa uudistuksen toteuttamista; kysyy siksi komissiolta, miksi se ei pitänyt kyseisten tietojen toimittamista taloudellisen tuen saamisen ehtona; |
| --- | --- |

78.

on samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että sokerintuottajien tuottavuutta ja tehokkuutta koskevat tiedot voisivat olla hyvin hyödyllisiä arvioitaessa uudistuksen toteuttamista; kysyy siksi komissiolta, miksi se ei pitänyt kyseisten tietojen toimittamista taloudellisen tuen saamisen ehtona;

| 79. | kysyy komissiolta, miksi suuria sokerintuottajia, jotka ovat luopuneet kiintiöstään ottamalla vastaan rakenneuudistusrahaston korvauksen eli rahallisen kannustimen alalta poistumiseksi, ei pyydetty toimittamaan tietoja kyseisen korvauksen käytöstä; panee myös merkille, että on tärkeää kerätä ja käsitellä kyseisiä tietoja, jotta yhteisen maatalouspolitiikan organisointi olisi tulevaisuudessa vaikuttavampaa ja tehokkaampaa; |
| --- | --- |

79.

kysyy komissiolta, miksi suuria sokerintuottajia, jotka ovat luopuneet kiintiöstään ottamalla vastaan rakenneuudistusrahaston korvauksen eli rahallisen kannustimen alalta poistumiseksi, ei pyydetty toimittamaan tietoja kyseisen korvauksen käytöstä; panee myös merkille, että on tärkeää kerätä ja käsitellä kyseisiä tietoja, jotta yhteisen maatalouspolitiikan organisointi olisi tulevaisuudessa vaikuttavampaa ja tehokkaampaa;

| 80. | muistuttaa, että sokeritehtailla on tärkeä asema maatalouspolitiikassa ja että paikalliset tehtaat ovat edellytys sokerijuurikkaan viljelylle, vaikka tämä ei koske perinteisiä ruokosokeripuhdistamoja, koska sokeriruokoa tuotetaan EU:n ulkopuolella; kysyy siksi komissiolta, mitä yleistä etua sokeriruokoteollisuudelle maksettu siirtymäkauden tuki palveli; |
| --- | --- |

80.

muistuttaa, että sokeritehtailla on tärkeä asema maatalouspolitiikassa ja että paikalliset tehtaat ovat edellytys sokerijuurikkaan viljelylle, vaikka tämä ei koske perinteisiä ruokosokeripuhdistamoja, koska sokeriruokoa tuotetaan EU:n ulkopuolella; kysyy siksi komissiolta, mitä yleistä etua sokeriruokoteollisuudelle maksettu siirtymäkauden tuki palveli;

| 81. | korostaa isoglukoosin lisäkiintiön osalta, että sen teollinen tuotanto ei liity maissin ja muiden raaka-aineiden paikalliseen saatavuuteen, ja toteaa, kuten komissio mainitsee, että maissin ja muiden isoglukoosin valmistukseen käytettävien raaka-aineiden hinta ei muutu; toteaa siksi, että isoglukoosin kysyntä ja kulutusmalli eroavat olennaisesti sokerin kulutuksesta; on tästä syystä samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että ”ei ole lainkaan selvää, miksi kyseiset ilman maksua saadut lisäkiintiöt sisällytettiin sittemmin tehtyihin kiintiöiden vähennyksiin” (8), ja kysyy komissiolta, mitä yleistä etua isoglukoosin tuottajille ilman maksua myönnetyt kiintiöt palvelivat; |
| --- | --- |

81.

korostaa isoglukoosin lisäkiintiön osalta, että sen teollinen tuotanto ei liity maissin ja muiden raaka-aineiden paikalliseen saatavuuteen, ja toteaa, kuten komissio mainitsee, että maissin ja muiden isoglukoosin valmistukseen käytettävien raaka-aineiden hinta ei muutu; toteaa siksi, että isoglukoosin kysyntä ja kulutusmalli eroavat olennaisesti sokerin kulutuksesta; on tästä syystä samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että ”ei ole lainkaan selvää, miksi kyseiset ilman maksua saadut lisäkiintiöt sisällytettiin sittemmin tehtyihin kiintiöiden vähennyksiin” (8), ja kysyy komissiolta, mitä yleistä etua isoglukoosin tuottajille ilman maksua myönnetyt kiintiöt palvelivat;

| 82. | kehottaa komissiota selvittämään, käytettiinkö rakenneuudistussuunnitelmaa varten myönnettyjä varoja eräiden EU:ssa sijanneiden tehtaiden siirtämiseen kolmansiin maihin, jotka saavat EU:lta etuuskohtelun, kun otetaan huomioon, että Euroopan ulkopuolisen tuottavuuden tukeminen ei ollut sokeriuudistuksen tavoite; |
| --- | --- |

82.

kehottaa komissiota selvittämään, käytettiinkö rakenneuudistussuunnitelmaa varten myönnettyjä varoja eräiden EU:ssa sijanneiden tehtaiden siirtämiseen kolmansiin maihin, jotka saavat EU:lta etuuskohtelun, kun otetaan huomioon, että Euroopan ulkopuolisen tuottavuuden tukeminen ei ollut sokeriuudistuksen tavoite;

| 83. | kiinnittää komission huomion siihen, että alan teollisuuden keskittymisen lisääntymisen edut eivät näy lainkaan tai näkyvät vain rajoitetusti kuluttajahinnoissa; tiedustelee siksi, ryhtyikö komissio mihinkään toimenpiteisiin tai käynnistikö se aloitteita sokeriuudistuksen aikana tai sen yhteydessä sen varmistamiseksi, että pakkaamattoman sokerin hinnan alennukset näkyvät lopullisen kuluttajan tasolla; |
| --- | --- |

83.

kiinnittää komission huomion siihen, että alan teollisuuden keskittymisen lisääntymisen edut eivät näy lainkaan tai näkyvät vain rajoitetusti kuluttajahinnoissa; tiedustelee siksi, ryhtyikö komissio mihinkään toimenpiteisiin tai käynnistikö se aloitteita sokeriuudistuksen aikana tai sen yhteydessä sen varmistamiseksi, että pakkaamattoman sokerin hinnan alennukset näkyvät lopullisen kuluttajan tasolla;

| 84. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen mukaan ”tilanne vaihteli varsin suuresti: vaihteluväli oli nettomääräisiin sulkemiskustannuksiin verrattuna 390 euron nettoylijäämästä luovuttua tonnia kohti 226 euron nettoalijäämään tonnia kohti” (9), ja pohtii, olisiko uudistus voitu suunnitella tavalla, joka olisi minimoinut kyseiset vaihtelut; |
| --- | --- |

84.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen mukaan ”tilanne vaihteli varsin suuresti: vaihteluväli oli nettomääräisiin sulkemiskustannuksiin verrattuna 390 euron nettoylijäämästä luovuttua tonnia kohti 226 euron nettoalijäämään tonnia kohti” (9), ja pohtii, olisiko uudistus voitu suunnitella tavalla, joka olisi minimoinut kyseiset vaihtelut;

| 85. | on tilintarkastustuomioistuimen kanssa samaa mieltä siitä, että ”ei ole olemassa kattavia tietoja siitä, miten kiintiöistä luopuminen vaikutti paikalliseen talouteen, kuinka monta työpaikkaa menetettiin tai mitä työllistymisvaihtoehtoa tarjottiin henkilöstölle, joka aiemmin työskenteli tehtaissa, jotka sittemmin suljettiin” (10), ja pitää tällaisia tietoja todella hyödyllisinä kokonaiskuvan saamiseksi uudistuksen vaikutuksista kyseisiin alueisiin; toteaa siksi, että kun unionin varoja virtaa edunsaajalle, EU:n veronmaksajien tiedonsaantioikeuden perusteella voimme edellyttää niiltä vastakkaista avoimen tiedon virtaa kyseisten varojen käytöstä, mikä ei ole mitenkään ristiriidassa jäsenvaltioiden toimivallan kanssa; |
| --- | --- |

85.

on tilintarkastustuomioistuimen kanssa samaa mieltä siitä, että ”ei ole olemassa kattavia tietoja siitä, miten kiintiöistä luopuminen vaikutti paikalliseen talouteen, kuinka monta työpaikkaa menetettiin tai mitä työllistymisvaihtoehtoa tarjottiin henkilöstölle, joka aiemmin työskenteli tehtaissa, jotka sittemmin suljettiin” (10), ja pitää tällaisia tietoja todella hyödyllisinä kokonaiskuvan saamiseksi uudistuksen vaikutuksista kyseisiin alueisiin; toteaa siksi, että kun unionin varoja virtaa edunsaajalle, EU:n veronmaksajien tiedonsaantioikeuden perusteella voimme edellyttää niiltä vastakkaista avoimen tiedon virtaa kyseisten varojen käytöstä, mikä ei ole mitenkään ristiriidassa jäsenvaltioiden toimivallan kanssa;

| 86. | on samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että jäsenvaltioiden, jotka päättivät myöntää varsinaista monipuolistamistukea, olisi pitänyt laatia kansalliset rakenneuudistusohjelmansa, joissa selvitetään yksityiskohtaisesti kyseisillä alueilla toteutettavat monipuolistamiseen tähtäävät toimenpiteet, ja että jäsenvaltioiden olisi pitänyt tiedottaa komissiolle kyseisistä ohjelmista; kehottaa siksi komissiota antamaan näyttöä monipuolistamistuen vaikutuksista asianomaisilla alueilla; |
| --- | --- |

86.

on samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että jäsenvaltioiden, jotka päättivät myöntää varsinaista monipuolistamistukea, olisi pitänyt laatia kansalliset rakenneuudistusohjelmansa, joissa selvitetään yksityiskohtaisesti kyseisillä alueilla toteutettavat monipuolistamiseen tähtäävät toimenpiteet, ja että jäsenvaltioiden olisi pitänyt tiedottaa komissiolle kyseisistä ohjelmista; kehottaa siksi komissiota antamaan näyttöä monipuolistamistuen vaikutuksista asianomaisilla alueilla;

| 87. | on samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että komission pitäisi ehdottaa ”toimenpiteitä, joiden avulla päästäisiin eroon nykyisen kiintiöjärjestelmän jäykkyydestä ja rajoittuneisuudesta, jotka vaikuttavat haitallisesti viljelijöiden ja tuottajien kilpailukykyyn” (11); |
| --- | --- |

87.

on samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että komission pitäisi ehdottaa ”toimenpiteitä, joiden avulla päästäisiin eroon nykyisen kiintiöjärjestelmän jäykkyydestä ja rajoittuneisuudesta, jotka vaikuttavat haitallisesti viljelijöiden ja tuottajien kilpailukykyyn” (11);

| 88. | mitä tulee tilintarkastustuomioistuimen huomautukseen siitä, että EU:sta on tullut riippuvaisempi tuonnista, ei kykene ottamaan kantaa komission vastaukseen, jonka mukaan yleisesti ottaen ”uudistuksen jälkeisen kiintiön (noin 85 prosenttia entisestä) mukaista omavaraisuuden tasoa voidaan pitää tyydyttävänä” (12), kun otetaan huomioon EU:n markkinoiden avaaminen kolmansille maille; toteaa, että keskustelua toimitusten saatavuudesta ei ole dokumentoitu tai näytetty toteen asianmukaisesti ja että parlamentti ei saanut käyttöönsä tutkimuksia, jotka koskevat sokerin saatavuuden optimaalista tasoa tai mahdollisia skenaarioita sokeripulan seurauksista ja mahdollisista reaktioista (ja asiaan liittyvistä kustannuksista), jos maailman sokerimarkkinoilla tapahtuu merkittäviä häiriöitä; |
| --- | --- |

88.

mitä tulee tilintarkastustuomioistuimen huomautukseen siitä, että EU:sta on tullut riippuvaisempi tuonnista, ei kykene ottamaan kantaa komission vastaukseen, jonka mukaan yleisesti ottaen ”uudistuksen jälkeisen kiintiön (noin 85 prosenttia entisestä) mukaista omavaraisuuden tasoa voidaan pitää tyydyttävänä” (12), kun otetaan huomioon EU:n markkinoiden avaaminen kolmansille maille; toteaa, että keskustelua toimitusten saatavuudesta ei ole dokumentoitu tai näytetty toteen asianmukaisesti ja että parlamentti ei saanut käyttöönsä tutkimuksia, jotka koskevat sokerin saatavuuden optimaalista tasoa tai mahdollisia skenaarioita sokeripulan seurauksista ja mahdollisista reaktioista (ja asiaan liittyvistä kustannuksista), jos maailman sokerimarkkinoilla tapahtuu merkittäviä häiriöitä;

Osa IX:   Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 8/2010: ”Euroopan laajuisen rautatieliikenteen tehokkuuden parantaminen: ovatko EU:n investoinnit rautateiden infrastruktuuriin olleet vaikuttavia?”

| 89. | pitää myönteisenä tilintarkastustuomioistuimen huolellisesti valmistellun ja rakentavan kertomuksen julkaisemista ja tilintarkastustuomioistuimen tekemää perusteellista analyysia; |
| --- | --- |

89.

pitää myönteisenä tilintarkastustuomioistuimen huolellisesti valmistellun ja rakentavan kertomuksen julkaisemista ja tilintarkastustuomioistuimen tekemää perusteellista analyysia;

| 90. | katsoo, että ensisijaisten hankkeiden määrittelyä koskevat parannukset voisivat tehostaa entisestään unionin taloudellisten varojen koordinointia ja keskittämistä; kehottaa komissiota päättämään ensisijaisten hankkeiden määrittelystä nykyisten ja odotettujen raideliikenteen palveluiden perusteella osoitettujen tarpeiden mukaisesti; |
| --- | --- |

90.

katsoo, että ensisijaisten hankkeiden määrittelyä koskevat parannukset voisivat tehostaa entisestään unionin taloudellisten varojen koordinointia ja keskittämistä; kehottaa komissiota päättämään ensisijaisten hankkeiden määrittelystä nykyisten ja odotettujen raideliikenteen palveluiden perusteella osoitettujen tarpeiden mukaisesti;

| 91. | kehottaa komissiota ryhtymään tarvittaviin toimiin rautateiden infrastruktuurin mukauttamiseksi, jotta se mahdollistaisi Euroopan laajuiset palvelut samalla, kun rakennetaan puuttuvia yhteyksiä raja-alueilla sijaitseviin kohteisiin, poistetaan pullonkauloja tärkeiltä reiteiltä ja korvataan tai päivitetään vanhaa rautatieinfrastruktuuria; |
| --- | --- |

91.

kehottaa komissiota ryhtymään tarvittaviin toimiin rautateiden infrastruktuurin mukauttamiseksi, jotta se mahdollistaisi Euroopan laajuiset palvelut samalla, kun rakennetaan puuttuvia yhteyksiä raja-alueilla sijaitseviin kohteisiin, poistetaan pullonkauloja tärkeiltä reiteiltä ja korvataan tai päivitetään vanhaa rautatieinfrastruktuuria;

| 92. | suhtautuu myönteisesti komission ponnisteluihin edetä EU:n tasolla annetun lainsäädännön avulla; katsoo, että komission olisi kehitettävä entisestään jäsenvaltioiden kanssa tehtävää yhteistyötä, jotta rautateiden turvallisuutta ja matkustajien oikeuksia sekä markkinoiden avaamista ja yhteentoimivuutta unionin tasolla koskevat lainsäädännölliset toimenpiteet saatettaisiin onnistuneesti osaksi kansallista lainsäädäntöä; |
| --- | --- |

92.

suhtautuu myönteisesti komission ponnisteluihin edetä EU:n tasolla annetun lainsäädännön avulla; katsoo, että komission olisi kehitettävä entisestään jäsenvaltioiden kanssa tehtävää yhteistyötä, jotta rautateiden turvallisuutta ja matkustajien oikeuksia sekä markkinoiden avaamista ja yhteentoimivuutta unionin tasolla koskevat lainsäädännölliset toimenpiteet saatettaisiin onnistuneesti osaksi kansallista lainsäädäntöä;

| 93. | pitää myönteisinä komission pyrkimyksiä myötävaikuttaa hankkeiden valmistelun parantamiseen jatkamalla huomattavien varojen investoimista; |
| --- | --- |

93.

pitää myönteisinä komission pyrkimyksiä myötävaikuttaa hankkeiden valmistelun parantamiseen jatkamalla huomattavien varojen investoimista;

| 94. | kehottaa komissiota kuulemaan ulkopuolisia rautateiden infrastruktuurin asiantuntijoita, jotta ehdotettujen hankkeiden tekniset näkökohdat voitaisiin arvioida paremmin ennen kuin hankkeille myönnetään varoja koheesiorahastosta; |
| --- | --- |

94.

kehottaa komissiota kuulemaan ulkopuolisia rautateiden infrastruktuurin asiantuntijoita, jotta ehdotettujen hankkeiden tekniset näkökohdat voitaisiin arvioida paremmin ennen kuin hankkeille myönnetään varoja koheesiorahastosta;

| 95. | korostaa, että on välttämätöntä edistää hankkeiden huolellisempaa valmistelua, jotta tulevien hankkeiden osalta saataisiin pienennettyä kustannusten kohoamisen riskiä, johon odottamattomat tekijät, kuten yllättävän vaikeat maantieteelliset olosuhteet, ja ympäristönsuojeluvaatimukset, vaikuttavat; |
| --- | --- |

95.

korostaa, että on välttämätöntä edistää hankkeiden huolellisempaa valmistelua, jotta tulevien hankkeiden osalta saataisiin pienennettyä kustannusten kohoamisen riskiä, johon odottamattomat tekijät, kuten yllättävän vaikeat maantieteelliset olosuhteet, ja ympäristönsuojeluvaatimukset, vaikuttavat;

| 96. | toteaa, että joskus esiintyy viiveitä, ennen kuin infrastruktuuri voidaan ottaa käyttöön; pyytää komissiota tekemään tiiviimpää yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa, jotta tulevassa suunnittelussa voitaisiin tehdä tarvittavat parannukset; |
| --- | --- |

96.

toteaa, että joskus esiintyy viiveitä, ennen kuin infrastruktuuri voidaan ottaa käyttöön; pyytää komissiota tekemään tiiviimpää yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa, jotta tulevassa suunnittelussa voitaisiin tehdä tarvittavat parannukset;

| 97. | suhtautuu myönteisesti matkustajaliikenteeseen tarkoitettujen suurnopeusosuuksien tehokkaaseen suoritteeseen, jonka on todettu vastaavan odotuksia; |
| --- | --- |

97.

suhtautuu myönteisesti matkustajaliikenteeseen tarkoitettujen suurnopeusosuuksien tehokkaaseen suoritteeseen, jonka on todettu vastaavan odotuksia;

| 98. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi erilaisia hankaluuksia, joita ovat esimerkiksi raideleveyksiin, syöttöjännitteeseen, liikenteenvalvontajärjestelmiin (turvajärjestelmiin), junien pituuteen ja toimintasääntöihin liittyvät erot; pyytää komissiota avustamaan jäsenvaltioita tehokkaammin, jotta ne edistyisivät kyseisten ongelmien lieventämisessä, koska siten on mahdollista helpottaa Euroopan laajuisten liikenneyhteyksien kehittämiseen tähtääviä parannuksia; huomauttaa, että tehokkaan taloudellisen tuen ohella unionin on oltava tärkeässä asemassa edistettäessä kansallisten verkkojen yhteentoimivuutta; |
| --- | --- |

98.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi erilaisia hankaluuksia, joita ovat esimerkiksi raideleveyksiin, syöttöjännitteeseen, liikenteenvalvontajärjestelmiin (turvajärjestelmiin), junien pituuteen ja toimintasääntöihin liittyvät erot; pyytää komissiota avustamaan jäsenvaltioita tehokkaammin, jotta ne edistyisivät kyseisten ongelmien lieventämisessä, koska siten on mahdollista helpottaa Euroopan laajuisten liikenneyhteyksien kehittämiseen tähtääviä parannuksia; huomauttaa, että tehokkaan taloudellisen tuen ohella unionin on oltava tärkeässä asemassa edistettäessä kansallisten verkkojen yhteentoimivuutta;

| 99. | toteaa, että eurooppalaisten koordinaattoreiden nimittäminen on tehostanut huomattavasti Euroopan laajuiseen liikenneverkkoon kuuluvien hankkeiden toteuttamista, koska se on keskittänyt investointeja ja helpottanut ensisijaisten hankkeiden kehittämistä; kehottaa komissiota säilyttämään koordinaattoreiden nykyisen aseman ja arvioimaan mahdollisuutta nimittää lisää koordinaattoreita sellaisille ensisijaisten hankkeiden osuuksille, jotka ovat suurissa hankaluuksissa; |
| --- | --- |

99.

toteaa, että eurooppalaisten koordinaattoreiden nimittäminen on tehostanut huomattavasti Euroopan laajuiseen liikenneverkkoon kuuluvien hankkeiden toteuttamista, koska se on keskittänyt investointeja ja helpottanut ensisijaisten hankkeiden kehittämistä; kehottaa komissiota säilyttämään koordinaattoreiden nykyisen aseman ja arvioimaan mahdollisuutta nimittää lisää koordinaattoreita sellaisille ensisijaisten hankkeiden osuuksille, jotka ovat suurissa hankaluuksissa;

| 100. | katsoo, että Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston velvollisuuksia on laajennettava ensisijaisten hankkeiden yhteisrahoitusta koskevan tosiasiallisen valvontavallan lisäämisen ja arviointimenettelyn osalta; |
| --- | --- |

100.

katsoo, että Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston velvollisuuksia on laajennettava ensisijaisten hankkeiden yhteisrahoitusta koskevan tosiasiallisen valvontavallan lisäämisen ja arviointimenettelyn osalta;

| 101. | panee merkille, että vaikka Euroopan laajuisten liikenneverkkojen rahoituksen keskittäminen raja-alueilla sijaitseviin kohteisiin on parantunut vuodesta 2006, tehtävää on vielä paljon, esimerkiksi pullonkaulojen poistaminen ja puuttuvien yhteyksien rakentaminen; |
| --- | --- |

101.

panee merkille, että vaikka Euroopan laajuisten liikenneverkkojen rahoituksen keskittäminen raja-alueilla sijaitseviin kohteisiin on parantunut vuodesta 2006, tehtävää on vielä paljon, esimerkiksi pullonkaulojen poistaminen ja puuttuvien yhteyksien rakentaminen;

| 102. | korostaa, että kaikki jäljellä olevat ongelmat ja kysymykset on arvioitava valmistauduttaessa Euroopan laajuista liikenneverkkoa koskevien suuntaviivojen tarkistamiseen; |
| --- | --- |

102.

korostaa, että kaikki jäljellä olevat ongelmat ja kysymykset on arvioitava valmistauduttaessa Euroopan laajuista liikenneverkkoa koskevien suuntaviivojen tarkistamiseen;

| 103. | kehottaa komissiota arvioimaan uudelleen Euroopan laajuista liikenneverkkoa koskevaa politiikkaa, jotta se vastaisi ilmastonmuutokseen liittyviä tavoitteita, talouskasvun lisäämistä sekä sosiaalista ja taloudellista yhteenkuuluvuutta koskeviin tuleviin haasteisiin; |
| --- | --- |

103.

kehottaa komissiota arvioimaan uudelleen Euroopan laajuista liikenneverkkoa koskevaa politiikkaa, jotta se vastaisi ilmastonmuutokseen liittyviä tavoitteita, talouskasvun lisäämistä sekä sosiaalista ja taloudellista yhteenkuuluvuutta koskeviin tuleviin haasteisiin;

Osa X:   Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus 9/2010: ”Käytetäänkö kotitalouksien vesihuoltoon kohdennetut EU:n rakennetoimimenot parhaalla mahdollisella tavalla?”

| 104. | korostaa, että vesi – erityisesti juomavesi – on strateginen luonnonvara, johon kohdistuu muiden luonnonvarojen tavoin 2000-luvulla kasvavia paineita kysynnän jatkuvan kasvun vuoksi, ja että parlamentin tehtävänä ja velvollisuutena on kiinnittää siksi erityistä huomiota vesiensuojeluun ja veden viisaaseen ja järkevään käyttöön, jotta voidaan taata veden hyvä laatu ja juomaveden riittävä saanti kasvavalle väestölle ja tuleville sukupolville; |
| --- | --- |

104.

korostaa, että vesi – erityisesti juomavesi – on strateginen luonnonvara, johon kohdistuu muiden luonnonvarojen tavoin 2000-luvulla kasvavia paineita kysynnän jatkuvan kasvun vuoksi, ja että parlamentin tehtävänä ja velvollisuutena on kiinnittää siksi erityistä huomiota vesiensuojeluun ja veden viisaaseen ja järkevään käyttöön, jotta voidaan taata veden hyvä laatu ja juomaveden riittävä saanti kasvavalle väestölle ja tuleville sukupolville;

| 105. | pitää tilintarkastustuomioistuimen rakentavia suosituksia myönteisinä ja kehottaa jäsenvaltioita kiinnittämään enemmän huomiota integroituun vesivarojen hoitoon, mikä palvelee sekä ympäristön että talouden etua, kehittämään ohjelmia ja hankkeita, joille voidaan myöntää EU:n osarahoitusta, ja pyrkimään EU:n toimien lisäarvon maksimointiin; |
| --- | --- |

105.

pitää tilintarkastustuomioistuimen rakentavia suosituksia myönteisinä ja kehottaa jäsenvaltioita kiinnittämään enemmän huomiota integroituun vesivarojen hoitoon, mikä palvelee sekä ympäristön että talouden etua, kehittämään ohjelmia ja hankkeita, joille voidaan myöntää EU:n osarahoitusta, ja pyrkimään EU:n toimien lisäarvon maksimointiin;

| 106. | tähdentää, että hankkeet on tutkittava tarkemmin hakemusten esittämisvaiheessa puutteiden ennaltaehkäisemiseksi; kehottaa siksi komissiota kehittämään edelleen ohjeiden ja tarkastuslistojen käyttöä esittämällä tukihakemusten arviointikriteerit selvemmin, jotta menettelyjen ja niiden tulosten vaikuttavuutta ja johdonmukaisuutta voidaan lisätä ja jotta tapauksissa, joissa vaadittuja tietoja ei toimiteta tai vaadittuja toimia ei toteuteta, voidaan ryhtyä asianmukaisiin jatkotoimiin; |
| --- | --- |

106.

tähdentää, että hankkeet on tutkittava tarkemmin hakemusten esittämisvaiheessa puutteiden ennaltaehkäisemiseksi; kehottaa siksi komissiota kehittämään edelleen ohjeiden ja tarkastuslistojen käyttöä esittämällä tukihakemusten arviointikriteerit selvemmin, jotta menettelyjen ja niiden tulosten vaikuttavuutta ja johdonmukaisuutta voidaan lisätä ja jotta tapauksissa, joissa vaadittuja tietoja ei toimiteta tai vaadittuja toimia ei toteuteta, voidaan ryhtyä asianmukaisiin jatkotoimiin;

| 107. | on tyrmistynyt tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, jonka mukaan jotkin hankkeet päättyivät monta vuotta ennen tarkastuksen tekemistä, mutta niissä rakennettuja infrastruktuureja ei ollut otettu käyttöön täydentävän infrastruktuurin puuttumisen vuoksi; vaatii siksi jäsenvaltioita pyrkimään suunnittelemaan hankkeita paremmin, jotta estetään se, että vesihuoltoinfrastruktuurin kaltainen kallis infrastruktuuri ei toimi verkostosta puuttuvien yhteyksien vuoksi; |
| --- | --- |

107.

on tyrmistynyt tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, jonka mukaan jotkin hankkeet päättyivät monta vuotta ennen tarkastuksen tekemistä, mutta niissä rakennettuja infrastruktuureja ei ollut otettu käyttöön täydentävän infrastruktuurin puuttumisen vuoksi; vaatii siksi jäsenvaltioita pyrkimään suunnittelemaan hankkeita paremmin, jotta estetään se, että vesihuoltoinfrastruktuurin kaltainen kallis infrastruktuuri ei toimi verkostosta puuttuvien yhteyksien vuoksi;

| 108. | kehottaa myös jäsenvaltioita varmistamaan paremman suunnittelun tekemällä kattavia tarvearviointeja sekä maksimoimaan investointien tehokkuuden ja taloudellisuuden tarkastelemalla myös mahdollisuutta periä kustannukset käyttäjiltä, tehostaa vedenkäyttöä vesivarojen suojelemiseksi ja vähentää hävikkiä; |
| --- | --- |

108.

kehottaa myös jäsenvaltioita varmistamaan paremman suunnittelun tekemällä kattavia tarvearviointeja sekä maksimoimaan investointien tehokkuuden ja taloudellisuuden tarkastelemalla myös mahdollisuutta periä kustannukset käyttäjiltä, tehostaa vedenkäyttöä vesivarojen suojelemiseksi ja vähentää hävikkiä;

| 109. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että koordinointia parannetaan, ja ottamaan hankkeiden suunnitteluun mukaan lisää sidosryhmiä, jotta vältetään sellaiset tilanteet, joissa kunta investoi vesihuoltokapasiteetin lisäämiseen ottamatta huomioon sitä, että muut samassa kunnassa tehdyt investoinnit vähentävät veden kulutusta, tai joissa investoidaan monta kuntaa kattavaan vesihuoltojärjestelmään, ilman että kunnat sitoutuvat käyttämään sitä; |
| --- | --- |

109.

kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että koordinointia parannetaan, ja ottamaan hankkeiden suunnitteluun mukaan lisää sidosryhmiä, jotta vältetään sellaiset tilanteet, joissa kunta investoi vesihuoltokapasiteetin lisäämiseen ottamatta huomioon sitä, että muut samassa kunnassa tehdyt investoinnit vähentävät veden kulutusta, tai joissa investoidaan monta kuntaa kattavaan vesihuoltojärjestelmään, ilman että kunnat sitoutuvat käyttämään sitä;

Osa XI:   Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 10/2010: ”Unionin syrjäisimpien alueiden ja Egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavat maatalousalan erityistoimenpiteet”

| 110. | pitää myönteisenä tilintarkastustuomioistuimen kertomusta sekä komission vastauksia; |
| --- | --- |

110.

pitää myönteisenä tilintarkastustuomioistuimen kertomusta sekä komission vastauksia;

| 111. | tukee tilintarkastustuomioistuimen suositusta 1; toteaa unionin syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä 30. tammikuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 247/2006 (13) 12 artikla mielessä pitäen, että toissijaisuusperiaatetta on sovellettava laadittaessa ohjelmia komission määrittelemien yleisten ehtojen mukaisesti; on tietoinen siitä, että määriteltyjen yleisten ehtojen mukaiset oikeat toimenpiteet olisi toteutettava kansallisella tasolla; suhtautuu myönteisesti komission tehtävään selvittää, ovatko ohjelmat unionin lainsäädännön mukaisia, sekä huolehtia ohjelmien yhteensovittamisesta kansallisten viranomaisten kanssa ohjelmasuunnittelun aikana, mihin luetaan myös jäsenvaltioille toimitettavat ohjeet; korostaa erityisesti, että on tärkeää lisätä komission ja jäsenvaltioiden yhteistyötä valvontaindikaattoreiden ja tehokkuuden parantamiseksi; |
| --- | --- |

111.

tukee tilintarkastustuomioistuimen suositusta 1; toteaa unionin syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä 30. tammikuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 247/2006 (13) 12 artikla mielessä pitäen, että toissijaisuusperiaatetta on sovellettava laadittaessa ohjelmia komission määrittelemien yleisten ehtojen mukaisesti; on tietoinen siitä, että määriteltyjen yleisten ehtojen mukaiset oikeat toimenpiteet olisi toteutettava kansallisella tasolla; suhtautuu myönteisesti komission tehtävään selvittää, ovatko ohjelmat unionin lainsäädännön mukaisia, sekä huolehtia ohjelmien yhteensovittamisesta kansallisten viranomaisten kanssa ohjelmasuunnittelun aikana, mihin luetaan myös jäsenvaltioille toimitettavat ohjeet; korostaa erityisesti, että on tärkeää lisätä komission ja jäsenvaltioiden yhteistyötä valvontaindikaattoreiden ja tehokkuuden parantamiseksi;

| 112. | tukee tilintarkastustuomioistuimen suositusta 2; panee tyytyväisenä merkille asetuksen (EY) N:o 247/2006 asiaa koskevan artiklan muuttamisen komission ehdotuksen mukaisesti, millä pyritään helpottamaan jäsenvaltioiden ehdottamien vuotuisten ohjelmamuutosten hyväksymistä; |
| --- | --- |

112.

tukee tilintarkastustuomioistuimen suositusta 2; panee tyytyväisenä merkille asetuksen (EY) N:o 247/2006 asiaa koskevan artiklan muuttamisen komission ehdotuksen mukaisesti, millä pyritään helpottamaan jäsenvaltioiden ehdottamien vuotuisten ohjelmamuutosten hyväksymistä;

| 113. | tukee tilintarkastustuomioistuimen suositusta 3; tunnustaa toissijaisuusperiaatteen mukaisen jäsenvaltioiden toimivallan toimien määrittelyssä; toteaa, että ohjelmien osanottajien vastuun lisääminen sekä tarkempi taloudellinen analyysi asianosaisissa jäsenvaltioissa voivat parantaa toimia; katsoo, että määriteltäessä toimia kansallisella tasolla on otettava asianmukaisesti huomioon kestävät tavoitteet, jotta voidaan estää keskittyminen pinnallisiin toimiin; katsoo, että kiinteämääräiset tuet ja puhtaasti tuotantoon perustuvat tuet ovat aiheellisia tietyillä alueilla, mutta kehottaa kehittämään kestäviä lähestymistapoja, jotka takaavat maanviljelyn jatkumisen asianomaisilla alueilla; |
| --- | --- |

113.

tukee tilintarkastustuomioistuimen suositusta 3; tunnustaa toissijaisuusperiaatteen mukaisen jäsenvaltioiden toimivallan toimien määrittelyssä; toteaa, että ohjelmien osanottajien vastuun lisääminen sekä tarkempi taloudellinen analyysi asianosaisissa jäsenvaltioissa voivat parantaa toimia; katsoo, että määriteltäessä toimia kansallisella tasolla on otettava asianmukaisesti huomioon kestävät tavoitteet, jotta voidaan estää keskittyminen pinnallisiin toimiin; katsoo, että kiinteämääräiset tuet ja puhtaasti tuotantoon perustuvat tuet ovat aiheellisia tietyillä alueilla, mutta kehottaa kehittämään kestäviä lähestymistapoja, jotka takaavat maanviljelyn jatkumisen asianomaisilla alueilla;

| 114. | tukee tilintarkastustuomioistuimen suositusta 4; kehottaa lisäksi jäsenvaltioita laatimaan yhteisiä valvontaindikaattoreita koskevia suuntaviivoja; on tietoinen yksittäisten ohjelmien kattamien maiden ominaispiirteiden erilaisuudesta, mikä vaikeuttaa unionissa yleispätevien valvontaindikaattoreiden kehittämistä; on kuitenkin sitä mieltä, että yhteiset valvontaindikaattorit ovat välttämättömiä maatalouden ja maaseudun kestävälle kehitykselle; suhtautuu myönteisesti siihen, että komissio on kuullut jäsenvaltioita kehittääkseen yhteisiä valvontaindikaattoreita, joita on tarkoitus soveltaa ohjelmiin vuodesta 2011 lähtien; pitää näitä kuulemisia alkuna sellaisen esimerkin vahvistamiselle, jota voitaisiin jatkossa käyttää myös muilla unionin rahoitusta saavilla aloilla; |
| --- | --- |

114.

tukee tilintarkastustuomioistuimen suositusta 4; kehottaa lisäksi jäsenvaltioita laatimaan yhteisiä valvontaindikaattoreita koskevia suuntaviivoja; on tietoinen yksittäisten ohjelmien kattamien maiden ominaispiirteiden erilaisuudesta, mikä vaikeuttaa unionissa yleispätevien valvontaindikaattoreiden kehittämistä; on kuitenkin sitä mieltä, että yhteiset valvontaindikaattorit ovat välttämättömiä maatalouden ja maaseudun kestävälle kehitykselle; suhtautuu myönteisesti siihen, että komissio on kuullut jäsenvaltioita kehittääkseen yhteisiä valvontaindikaattoreita, joita on tarkoitus soveltaa ohjelmiin vuodesta 2011 lähtien; pitää näitä kuulemisia alkuna sellaisen esimerkin vahvistamiselle, jota voitaisiin jatkossa käyttää myös muilla unionin rahoitusta saavilla aloilla;

| 115. | tukee tilintarkastustuomioistuimen suositusta 5; suhtautuu myönteisesti tilintarkastustuomioistuimen ehdotukseen lyhentää ohjelmien viiden vuoden arviointiväliä; panee merkille komission vastaukset tilintarkastustuomioistuimen ehdotukseen; ehdottaa tilintarkastustuomioistuimen tavoin viiden vuoden arviointivälin lyhentämistä vuoteen, tämän kuitenkaan vaikuttamatta jäsenvaltioiden komissiolle vuosittain toimittamiin täytäntöönpanokertomuksiin; kehottaa lisäksi perustamaan tiedonhallintajärjestelmän, jolla valvottaisiin jäsenvaltioiden keräämiä tietoja edustavien valvontaindikaattoreiden perusteella ja päästäisiin tukien tehokkaampaan ja kestävämpään käyttöön; |
| --- | --- |

115.

tukee tilintarkastustuomioistuimen suositusta 5; suhtautuu myönteisesti tilintarkastustuomioistuimen ehdotukseen lyhentää ohjelmien viiden vuoden arviointiväliä; panee merkille komission vastaukset tilintarkastustuomioistuimen ehdotukseen; ehdottaa tilintarkastustuomioistuimen tavoin viiden vuoden arviointivälin lyhentämistä vuoteen, tämän kuitenkaan vaikuttamatta jäsenvaltioiden komissiolle vuosittain toimittamiin täytäntöönpanokertomuksiin; kehottaa lisäksi perustamaan tiedonhallintajärjestelmän, jolla valvottaisiin jäsenvaltioiden keräämiä tietoja edustavien valvontaindikaattoreiden perusteella ja päästäisiin tukien tehokkaampaan ja kestävämpään käyttöön;

| 116. | kehottaa komissiota tehostamaan yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa; toteaa, että komissio ei voi pakottaa jäsenvaltioita panemaan täytäntöön ehdotettuja muutoksia, jotka parantaisivat ohjelmien kestävyyttä; uskoo, että komission vastuun lisääminen valvonnassa lisää ohjelmien tehokkuutta; |
| --- | --- |

116.

kehottaa komissiota tehostamaan yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa; toteaa, että komissio ei voi pakottaa jäsenvaltioita panemaan täytäntöön ehdotettuja muutoksia, jotka parantaisivat ohjelmien kestävyyttä; uskoo, että komission vastuun lisääminen valvonnassa lisää ohjelmien tehokkuutta;

| 117. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

117.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0194. (katso tämän virallisen lehden sivu 31.)

(6)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7)  Erityiskertomuksessa nro 2/2010 komissio toteaa vastauksessaan kohtiin 25 ja 26, että uusien infrastruktuurien rakentamisen tukijärjestelmän tarkoituksena oli ”eurooppalaisten infrastruktuurien optimoiminen antamalla rajallista tukea kehittää rajallista määrää uusia infrastruktuureja koskevia hankkeita asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa, jos tällaisella tuella voi olla ratkaiseva edistävä vaikutus Euroopan tasolla saatavan lisäarvon kannalta”.

(8)  Erityiskertomus nro 6/2010, 43 kohta.

(9)  Erityiskertomus nro 6/2010, 72 kohta.

(10)  Erityiskertomus nro 6/2010, 73 kohta.

(11)  Erityiskertomus nro 6/2010, suositus 2.

(12)  Erityiskertomus nro 6/2010, komission vastaus, 58 kohta.

(13)  EUVL L 42, 14.2.2006, s. 1.

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/75 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/75

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/551/EU, Euratom)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | ottaa huomioon koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438),

| — | ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281),

| — | ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (8) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (8) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (9) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (9) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan,

| — | ottaa huomioon koulutukseen, audiovisuaalialaan ja kulttuuriin liittyvää yhteisön toimintaa hallinnoivan koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti 14. tammikuuta 2005 tehdyn komission päätöksen 2005/56/EY (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon koulutukseen, audiovisuaalialaan ja kulttuuriin liittyvää yhteisön toimintaa hallinnoivan koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti 14. tammikuuta 2005 tehdyn komission päätöksen 2005/56/EY (10),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen,

| 1. | myöntää koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 65.

3

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  EUVL L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  EUVL L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  EUVL L 24, 27.1.2005, s. 35.

10

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/77 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/77

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/552/EU, Euratom)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | ottaa huomioon kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437) ja SEC(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437) ja SEC(2010) 1438),

| — | ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281),

| — | ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (8) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (8) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (9) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (9) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan,

| — | ottaa huomioon energia-alalla toteutettavaa yhteisön toimintaa hallinnoivan toimeenpanevan ”Älykkään energiahuollon viraston” perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti 23. joulukuuta 2003 tehdyn komission päätöksen 2004/20/EY (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon energia-alalla toteutettavaa yhteisön toimintaa hallinnoivan toimeenpanevan ”Älykkään energiahuollon viraston” perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti 23. joulukuuta 2003 tehdyn komission päätöksen 2004/20/EY (10),

| — | ottaa huomioon päätöksen 2004/20/EY muuttamisesta ”Älykkään energiahuollon viraston” muuttamiseksi ”Kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanovirastoksi”31. toukokuuta 2007 tehdyn komission päätöksen 2007/372/EY (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon päätöksen 2004/20/EY muuttamisesta ”Älykkään energiahuollon viraston” muuttamiseksi ”Kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanovirastoksi”31. toukokuuta 2007 tehdyn komission päätöksen 2007/372/EY (11),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen,

| 1. | myöntää kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 83.

3

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  EUVL L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  EUVL L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  EUVL L 5, 9.1.2004, s. 85.

10

(11)  EUVL L 140, 1.6.2007, s. 52.

11

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/79 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/79

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/553/EU, Euratom)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | ottaa huomioon terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010)1437 ja SEC(2010)1438), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010)1437 ja SEC(2010)1438),

| — | ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281),

| — | ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (8) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (8) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (9) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (9) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan,

| — | ottaa huomioon kansanterveysalalla toteutettavaa yhteisön toimintaa hallinnoivan kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti 15. joulukuuta 2004 tehdyn komission päätöksen 2004/858/EY (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansanterveysalalla toteutettavaa yhteisön toimintaa hallinnoivan kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti 15. joulukuuta 2004 tehdyn komission päätöksen 2004/858/EY (10),

| — | ottaa huomioon päätöksen 2004/858/EY muuttamisesta ”kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston” muuttamiseksi ”terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanovirastoksi”20. kesäkuuta 2008 tehdyn komission päätöksen 2008/544/EY (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon päätöksen 2004/858/EY muuttamisesta ”kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston” muuttamiseksi ”terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanovirastoksi”20. kesäkuuta 2008 tehdyn komission päätöksen 2008/544/EY (11),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen,

| 1. | myöntää terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 96.

3

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  EUVL L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  EUVL L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  EUVL L 369, 16.12.2004, s. 73.

10

(11)  EUVL L 173, 3.7.2008, s. 27.

11

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/81 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/81

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/554/EU, Euratom)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438),

| — | ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281),

| — | ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (8) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (8) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (9) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (9) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 nojalla 26. lokakuuta 2006 tehdyn komission päätöksen 2007/60/EY (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 nojalla 26. lokakuuta 2006 tehdyn komission päätöksen 2007/60/EY (10),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen,

| 1. | myöntää Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan laajuisen liikenneverkon toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 77.

3

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  EUVL L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  EUVL L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  EUVL L 32, 6.2.2007, s. 88.

10

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/83 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/83

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/555/EU, Euratom)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438),

| — | ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281),

| — | ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (8) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (8) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (9) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (9) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan,

| — | ottaa huomioon tieteen eturintamassa tehtävän tutkimuksen alalla toteutettavaa ”Ideat”-erityisohjelmaa hallinnoivan Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti 14. joulukuuta 2007 tehdyn komission päätöksen 2008/37/EY (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tieteen eturintamassa tehtävän tutkimuksen alalla toteutettavaa ”Ideat”-erityisohjelmaa hallinnoivan Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti 14. joulukuuta 2007 tehdyn komission päätöksen 2008/37/EY (10),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen,

| 1. | myöntää Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 71.

3

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  EUVL L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  EUVL L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  EUVL L 9, 12.1.2008, s. 15.

10

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/85 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/85

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä tutkimuksen toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/556/EU, Euratom)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | ottaa huomioon tutkimuksen toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tutkimuksen toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438),

| — | ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281),

| — | ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen tutkimuksen toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen tutkimuksen toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (8) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (8) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (9) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (9) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan,

| — | ottaa huomioon yhteisön tutkimuksen alan erityisohjelmien ”Ihmiset”, ”Valmiudet” ja ”Yhteistyö” tiettyjä osa-alueita hallinnoivan tutkimuksen toimeenpanoviraston perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti 14. joulukuuta 2007 tehdyn komission päätöksen 2008/46/EY (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön tutkimuksen alan erityisohjelmien ”Ihmiset”, ”Valmiudet” ja ”Yhteistyö” tiettyjä osa-alueita hallinnoivan tutkimuksen toimeenpanoviraston perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti 14. joulukuuta 2007 tehdyn komission päätöksen 2008/46/EY (10),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan mukaisesti se toimii näitä tehtäviä hoitaessaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen,

| 1. | myöntää Euroopan tutkimuksen toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan tutkimuksen toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan tutkimuksen toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan tutkimuksen toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 90.

3

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  EUVL L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

(9)  EUVL L 297, 22.9.2004, s. 6.

9

(10)  EUVL L 11, 15.1.2008, s. 9.

10

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/87 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/87

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamiseen varainhoitovuonna 2009 liittyvien tilien päättämisestä, pääluokka III – Komissio

(2011/557/EU, Euratom)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0211/2010) (2),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) sekä kertomuksen liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438),

| — | ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2009” (KOM(2010) 281),

| — | ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2010) 447) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2010) 994),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2009 (KOM(2011) 104), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2009 (KOM(2011) 104),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3) sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3) sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (05891/2011 – C7-0053/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (05891/2011 – C7-0053/2011),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (05893/2011 – C7-0054/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2009 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (05893/2011 – C7-0054/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317, 318 ja 319 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksilla (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (6) ja (EY) N:o 1525/2007 (7), ja erityisesti sen 55, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (8) ja erityisesti sen 14 artiklan 2 ja 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (8) ja erityisesti sen 14 artiklan 2 ja 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A7-0134/2011),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 318 artiklan mukaan komissio antaa talousarvion toteuttamista koskevat tilit ja laatii taseen, johon on merkitty unionin varat ja vastuut, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 318 artiklan mukaan komissio antaa talousarvion toteuttamista koskevat tilit ja laatii taseen, johon on merkitty unionin varat ja vastuut,

| 1. | hyväksyy Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamiseen varainhoitovuonna 2009 liittyvien tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamiseen varainhoitovuonna 2009 liittyvien tilien päättämisen;

| 2. | esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1.

6

(7)  EUVL L 343, 27.12.2007, s. 9.

7

(8)  EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1.

8

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/89 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/89

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka IV – Tuomioistuin

(2011/558/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0214/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0214/2010) (2),

| — | ottaa huomioon tuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0137/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0137/2011),

| 1. | myöntää tuomioistuimen kirjaajalle vastuuvapauden tuomioistuimen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää tuomioistuimen kirjaajalle vastuuvapauden tuomioistuimen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka IV – Tuomioistuin

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0214/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0214/2010) (2),

| — | ottaa huomioon tuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0137/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0137/2011),

| 1. | panee merkille, että vuonna 2009 tuomioistuimella oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 318 000 000 euroa (vuonna 2008: 297 000 000 euroa) ja että niiden käyttöaste oli 98,50 prosenttia eli yli muiden toimielinten keskiarvon (97,69 prosenttia); |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vuonna 2009 tuomioistuimella oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 318 000 000 euroa (vuonna 2008: 297 000 000 euroa) ja että niiden käyttöaste oli 98,50 prosenttia eli yli muiden toimielinten keskiarvon (97,69 prosenttia);

| 2. | huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuin arvioi varainhoitovuotta 2009 koskevaa vuosikertomusta valmistellessaan perusteellisesti tuomioistuimen, Euroopan oikeusasiamiehen ja Euroopan tietosuojavaltuutetun valvontajärjestelmiä ja tarkasteli arviota varten henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskevista maksutapahtumista poimittua täydentävää otosta; |
| --- | --- |

2.

huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuin arvioi varainhoitovuotta 2009 koskevaa vuosikertomusta valmistellessaan perusteellisesti tuomioistuimen, Euroopan oikeusasiamiehen ja Euroopan tietosuojavaltuutetun valvontajärjestelmiä ja tarkasteli arviota varten henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskevista maksutapahtumista poimittua täydentävää otosta;

| 3. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen tuomioistuimeen kohdistuvassa perusteellisessa arviossa tarkasteltiin satunnaisotoksena 54:ää maksutapahtumaa, jotka kattavat suuren osan unionin tuomioistuimen tehtävistä ja hallinnosta ja edustavat hyvin suurta osuutta sen vuotuisessa talousarviossa, ja että tarkastuksen tulokset olivat laajalti myönteisiä; |
| --- | --- |

3.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen tuomioistuimeen kohdistuvassa perusteellisessa arviossa tarkasteltiin satunnaisotoksena 54:ää maksutapahtumaa, jotka kattavat suuren osan unionin tuomioistuimen tehtävistä ja hallinnosta ja edustavat hyvin suurta osuutta sen vuotuisessa talousarviossa, ja että tarkastuksen tulokset olivat laajalti myönteisiä;

| 4. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti vuosikertomuksessaan, että tuomioistuin ei ennakoinut erään puitesopimuksen päättymistä ja tilasi 102 000 euron arvosta palveluja kilpailuttamatta niitä hankintamenettelyjen kautta; palauttaa niin ikään mieliin, että tilintarkastustuomioistuin korosti varainhoitovuotta 2008 koskevissa huomautuksissaan eräästä palvelusopimuksesta, että kyseisen hankintamenettelyn toteuttamisessa sovellettu sisäisen valvonnan järjestelmä oli puutteellinen ja vastoin varainhoitoasetusta sekä sen soveltamissääntöjä (6); |
| --- | --- |

4.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti vuosikertomuksessaan, että tuomioistuin ei ennakoinut erään puitesopimuksen päättymistä ja tilasi 102 000 euron arvosta palveluja kilpailuttamatta niitä hankintamenettelyjen kautta; palauttaa niin ikään mieliin, että tilintarkastustuomioistuin korosti varainhoitovuotta 2008 koskevissa huomautuksissaan eräästä palvelusopimuksesta, että kyseisen hankintamenettelyn toteuttamisessa sovellettu sisäisen valvonnan järjestelmä oli puutteellinen ja vastoin varainhoitoasetusta sekä sen soveltamissääntöjä (6);

| 5. | panee merkille tuomioistuimen vastauksen ja sen perustelut; kannattaa kuitenkin tilintarkastustuomioistuimen ehdotusta, jonka mukaan hankintamenettelyjen valmistelua ja koordinointia olisi parannettava; |
| --- | --- |

5.

panee merkille tuomioistuimen vastauksen ja sen perustelut; kannattaa kuitenkin tilintarkastustuomioistuimen ehdotusta, jonka mukaan hankintamenettelyjen valmistelua ja koordinointia olisi parannettava;

| 6. | toteaa, että edellä mainittua palvelusopimusta koskevia huomautuksia lukuun ottamatta tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa ei ollut muuta huomautettavaa tuomioistuimesta; |
| --- | --- |

6.

toteaa, että edellä mainittua palvelusopimusta koskevia huomautuksia lukuun ottamatta tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa ei ollut muuta huomautettavaa tuomioistuimesta;

| 7. | antaa tunnustusta tilintarkastustuomioistuimen huomautukselle, jonka mukaan palkkojen ja etuuksien hallintaa ja maksamista koskevien tuomioistuimen valvonta- ja seurantajärjestelmien avulla voidaan pääsääntöisesti havaita mahdolliset virheet tai sääntöjenvastaisuudet; |
| --- | --- |

7.

antaa tunnustusta tilintarkastustuomioistuimen huomautukselle, jonka mukaan palkkojen ja etuuksien hallintaa ja maksamista koskevien tuomioistuimen valvonta- ja seurantajärjestelmien avulla voidaan pääsääntöisesti havaita mahdolliset virheet tai sääntöjenvastaisuudet;

| 8. | panee tyytyväisenä merkille, että tuomioistuimen sisäisen tarkastuksen yksikkö valvoo tehokkaasti aiempina vuosina tehdyissä tarkastuksissa annettujen suositusten perusteella toteutettuja toimia ja että sen suositukset pantiin asianmukaisesti täytäntöön; panee merkille, että vuonna 2009 tehtiin kaksi tarkastusta: sisäinen tarkastus tulkkauksen hallinnoinnista ja ulkoiseen tulkkaustoimintaan liittyvistä kustannuksista sekä taideteoksia koskeva sisäinen tarkastus; kehottaa tuomioistuinta jatkotoimiin tulkkausalan erityisongelmien vuoksi; |
| --- | --- |

8.

panee tyytyväisenä merkille, että tuomioistuimen sisäisen tarkastuksen yksikkö valvoo tehokkaasti aiempina vuosina tehdyissä tarkastuksissa annettujen suositusten perusteella toteutettuja toimia ja että sen suositukset pantiin asianmukaisesti täytäntöön; panee merkille, että vuonna 2009 tehtiin kaksi tarkastusta: sisäinen tarkastus tulkkauksen hallinnoinnista ja ulkoiseen tulkkaustoimintaan liittyvistä kustannuksista sekä taideteoksia koskeva sisäinen tarkastus; kehottaa tuomioistuinta jatkotoimiin tulkkausalan erityisongelmien vuoksi;

| 9. | panee tyytyväisenä merkille, että tuomioistuimessa päätökseen saatujen asioiden määrä nousi (377 tuomiota ja 165 määräystä, kun vuonna 2008 vastaavat luvut olivat 333 ja 161), ja toteaa, että ennakkoratkaisutapauksia oli enemmän kuin koskaan aiemmin (302); panee kuitenkin merkille, että vuonna 2009 uusien asioiden määrä (561) laski vuodesta 2008 (592); panee merkille, että menettelyjen kesto pysyi käytännössä samana, ja on tyytyväinen siihen, että vuoden 2009 lopussa vireillä oli vähemmän asioita (741) kuin vuoden 2008 lopussa (768); |
| --- | --- |

9.

panee tyytyväisenä merkille, että tuomioistuimessa päätökseen saatujen asioiden määrä nousi (377 tuomiota ja 165 määräystä, kun vuonna 2008 vastaavat luvut olivat 333 ja 161), ja toteaa, että ennakkoratkaisutapauksia oli enemmän kuin koskaan aiemmin (302); panee kuitenkin merkille, että vuonna 2009 uusien asioiden määrä (561) laski vuodesta 2008 (592); panee merkille, että menettelyjen kesto pysyi käytännössä samana, ja on tyytyväinen siihen, että vuoden 2009 lopussa vireillä oli vähemmän asioita (741) kuin vuoden 2008 lopussa (768);

| 10. | huomauttaa huolestuneena, että unionin yleisessä tuomioistuimessa ratkaistujen asioiden määrä laski vuonna 2009 ja menettelyt pitenivät kestoltaan, joten vireillä olevien asioiden suma paheni edelleen (1 178 asiaa vuonna 2008 ja 1 191 vuonna 2009), vaikka uusien asioiden määrä vuonna 2009 vähenikin (568 vireille pantua asiaa, kun vuonna 2008 määrä oli 629); |
| --- | --- |

10.

huomauttaa huolestuneena, että unionin yleisessä tuomioistuimessa ratkaistujen asioiden määrä laski vuonna 2009 ja menettelyt pitenivät kestoltaan, joten vireillä olevien asioiden suma paheni edelleen (1 178 asiaa vuonna 2008 ja 1 191 vuonna 2009), vaikka uusien asioiden määrä vuonna 2009 vähenikin (568 vireille pantua asiaa, kun vuonna 2008 määrä oli 629);

| 11. | panee tyytyväisenä merkille, että virkamiestuomioistuimessa ratkaistiin enemmän asioita kuin koskaan aiemmin (155 asiaa) ja että menettelyjen keskimääräinen kesto laski vuoden 2008 yhteensä 17 kuukaudesta 15,1 kuukauteen, joten vireillä olevien asioiden määrä jatkoi laskuaan (vuoden 2008 217:stä vuoden 2009 175:een) samalla, kun uusien kanteiden määrä pysyi lähes entisellään (113 vuonna 2009 verrattuna 111:een vuonna 2008); |
| --- | --- |

11.

panee tyytyväisenä merkille, että virkamiestuomioistuimessa ratkaistiin enemmän asioita kuin koskaan aiemmin (155 asiaa) ja että menettelyjen keskimääräinen kesto laski vuoden 2008 yhteensä 17 kuukaudesta 15,1 kuukauteen, joten vireillä olevien asioiden määrä jatkoi laskuaan (vuoden 2008 217:stä vuoden 2009 175:een) samalla, kun uusien kanteiden määrä pysyi lähes entisellään (113 vuonna 2009 verrattuna 111:een vuonna 2008);

| 12. | suhtautuu myönteisesti menestyksekkäästi jatkuneeseen koulutusyhteistyöhön toisten toimielinten ja Euroopan unionin henkilöstökoulutuskeskuksen kanssa sekä tehokkaaseen toimielinten väliseen yhteistyöhön yhdennetyn hallintojärjestelmän kehittämiseksi ja käyttöönottamiseksi; |
| --- | --- |

12.

suhtautuu myönteisesti menestyksekkäästi jatkuneeseen koulutusyhteistyöhön toisten toimielinten ja Euroopan unionin henkilöstökoulutuskeskuksen kanssa sekä tehokkaaseen toimielinten väliseen yhteistyöhön yhdennetyn hallintojärjestelmän kehittämiseksi ja käyttöönottamiseksi;

| 13. | panee merkille tuomioistuimen työskentelymenetelmien uudenaikaistamisen ja etenkin tuomioistuimen kirjaamon tietokoneistamisen, kun vuodelta 1952 peräisin oleva paperirekisteri vaihdettiin viimein sähköiseen rekisteriin; kehottaa tuomioistuinta raportoimaan tulevissa vuosikertomuksissaan edistyksestä muiden tietotekniikan kehityshankkeiden, kuten e-Curia-sovelluksen, toteutuksessa; |
| --- | --- |

13.

panee merkille tuomioistuimen työskentelymenetelmien uudenaikaistamisen ja etenkin tuomioistuimen kirjaamon tietokoneistamisen, kun vuodelta 1952 peräisin oleva paperirekisteri vaihdettiin viimein sähköiseen rekisteriin; kehottaa tuomioistuinta raportoimaan tulevissa vuosikertomuksissaan edistyksestä muiden tietotekniikan kehityshankkeiden, kuten e-Curia-sovelluksen, toteutuksessa;

| 14. | panee merkille tuomioistuimen vaikeudet saada palvelukseen päteviä konferenssitulkkeja sekä tulkkaustekniikoiden rajoitukset ja tarpeen käyttää monia eri tulkkaustekniikoita, jotta kaikki tulkkauspyynnöt voitaisiin täyttää laadullisesti ja määrällisesti tyydyttävästi; kannustaa tuomioistuinta raportoimaan tästä asiasta tulevissa vuosikertomuksissaan ottaen huomioon tulkkauksen tärkeyden oikeuslaitoksen moitteettoman toiminnan kannalta; |
| --- | --- |

14.

panee merkille tuomioistuimen vaikeudet saada palvelukseen päteviä konferenssitulkkeja sekä tulkkaustekniikoiden rajoitukset ja tarpeen käyttää monia eri tulkkaustekniikoita, jotta kaikki tulkkauspyynnöt voitaisiin täyttää laadullisesti ja määrällisesti tyydyttävästi; kannustaa tuomioistuinta raportoimaan tästä asiasta tulevissa vuosikertomuksissaan ottaen huomioon tulkkauksen tärkeyden oikeuslaitoksen moitteettoman toiminnan kannalta;

| 15. | kiittää toimielinten yhteistyötä kiinteistö-, turvallisuus-, ympäristönsuojelu- ja hallinnollisissa asioissa; kehottaa tuomioistuinta antamaan enemmän tietoa tuloksista, jotka saadaan toteutumattomia kiinteistötarpeita vuoden 2014 näkökulmasta koskevasta analyysistä, sekä asiaa koskevasta raportista ja tuomioistuimen kiinteistöpolitiikasta yleensä; |
| --- | --- |

15.

kiittää toimielinten yhteistyötä kiinteistö-, turvallisuus-, ympäristönsuojelu- ja hallinnollisissa asioissa; kehottaa tuomioistuinta antamaan enemmän tietoa tuloksista, jotka saadaan toteutumattomia kiinteistötarpeita vuoden 2014 näkökulmasta koskevasta analyysistä, sekä asiaa koskevasta raportista ja tuomioistuimen kiinteistöpolitiikasta yleensä;

| 16. | on tyytyväinen tuomioistuimen vakiintuneeseen käytäntöön sisällyttää vuotuiseen toimintakertomukseensa luku, jossa annetaan selvitys toimista, joita parlamentin aikaisempien vastuuvapauspäätösten ja tilintarkastustuomioistuimen kertomusten johdosta on vuoden aikana toteutettu. |
| --- | --- |

16.

on tyytyväinen tuomioistuimen vakiintuneeseen käytäntöön sisällyttää vuotuiseen toimintakertomukseensa luku, jossa annetaan selvitys toimista, joita parlamentin aikaisempien vastuuvapauspäätösten ja tilintarkastustuomioistuimen kertomusten johdosta on vuoden aikana toteutettu.

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Komission asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002, annettu 23. joulukuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä (EYVL L 357, 31.12.2002, s. 1).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/93 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/93

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin

(2011/559/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0215/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0215/2010) (2),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0138/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0138/2011),

| 1. | myöntää tilintarkastustuomioistuimen pääsihteerille vastuuvapauden tilintarkastustuomioistuimen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää tilintarkastustuomioistuimen pääsihteerille vastuuvapauden tilintarkastustuomioistuimen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0215/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0215/2010) (2),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0138/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0138/2011),

| 1. | panee merkille, että vuonna 2009 tilintarkastustuomioistuimella oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 188 000 000 euroa (vuonna 2008: 133 000 000 euroa; vuonna 2007: 122 000 000 euroa) ja että niiden käyttöaste oli 92,19 prosenttia eli alle muiden toimielinten keskiarvon (97,69 prosenttia); |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vuonna 2009 tilintarkastustuomioistuimella oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 188 000 000 euroa (vuonna 2008: 133 000 000 euroa; vuonna 2007: 122 000 000 euroa) ja että niiden käyttöaste oli 92,19 prosenttia eli alle muiden toimielinten keskiarvon (97,69 prosenttia);

| 2. | muistuttaa, että varainhoitovuonna 2009 tilintarkastustuomioistuimen tilit tarkasti (vuosien 2008 ja 2007 tapaan) ulkoinen yritys, PricewaterhouseCoopers, joka teki seuraavat päätelmät:






  a) | varainhoitovuoden 2009 tilien oikeellisuudesta yritys totesi, että ”tilinpäätös antaa näkemyksemme mukaan oikean ja riittävän kuvan Euroopan tilintarkastustuomioistuimen taloudellisesta asemasta 31. päivältä joulukuuta 2009 sekä sen toiminnan tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002, kyseisen neuvoston asetuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimen kirjanpitosääntöjen mukaisesti”; ja |
| --- | --- | --- |

2.

muistuttaa, että varainhoitovuonna 2009 tilintarkastustuomioistuimen tilit tarkasti (vuosien 2008 ja 2007 tapaan) ulkoinen yritys, PricewaterhouseCoopers, joka teki seuraavat päätelmät:

a)

varainhoitovuoden 2009 tilien oikeellisuudesta yritys totesi, että ”tilinpäätös antaa näkemyksemme mukaan oikean ja riittävän kuvan Euroopan tilintarkastustuomioistuimen taloudellisesta asemasta 31. päivältä joulukuuta 2009 sekä sen toiminnan tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002, kyseisen neuvoston asetuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimen kirjanpitosääntöjen mukaisesti”; ja

| b) | tilintarkastustuomioistuimelle myönnettyjen taloudellisten resurssien käytöstä sekä voimassa olevien valvontamenettelyjen riittävyydestä varainhoitovuonna 2009 yritys totesi, että ”tarkastuksessa tietoomme ei ole tullut seikkoja, jotka antaisivat aiheen uskoa, että kaikilta olennaisilta osin ja edellä mainittujen kriteerien perusteella: a) tilintarkastustuomioistuimelle kohdennettuja varoja ei olisi käytetty aiottuihin tarkoituksiin, b) käytössä olevilla valvontamenettelyillä ei saataisi tarvittavia takuita siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia”; |
| --- | --- |

b)

tilintarkastustuomioistuimelle myönnettyjen taloudellisten resurssien käytöstä sekä voimassa olevien valvontamenettelyjen riittävyydestä varainhoitovuonna 2009 yritys totesi, että ”tarkastuksessa tietoomme ei ole tullut seikkoja, jotka antaisivat aiheen uskoa, että kaikilta olennaisilta osin ja edellä mainittujen kriteerien perusteella: a) tilintarkastustuomioistuimelle kohdennettuja varoja ei olisi käytetty aiottuihin tarkoituksiin, b) käytössä olevilla valvontamenettelyillä ei saataisi tarvittavia takuita siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia”;

| 3. | pitää tilintarkastustuomioistuimen kaudella 2009–2012 soveltamaa tarkastusstrategiaa myönteisenä ja kannattaa sen ensisijaisia tavoitteita (tarkastusten kokonaisvaikutuksen lisääminen ja toiminnan tehostaminen hyödyntämällä resursseja parhaalla mahdollisella tavalla); edellyttää tilintarkastustuomioistuimen raportoivan toimista, joihin se on ryhtynyt tarkastusstrategian toteuttamiseksi, sekä osoittavan edistymisensä tällä saralla keskeisten tulosindikaattoreiden ja erityisesti vuonna 2010 käyttöön otettujen keskeisten tulosindikaattoreiden 1–4 avulla; on erityisen tyytyväinen aikeeseen julkaista erityiskertomuksiin liittyviä seurantaraportteja niiden vaikutuksen tehostamiseksi; |
| --- | --- |

3.

pitää tilintarkastustuomioistuimen kaudella 2009–2012 soveltamaa tarkastusstrategiaa myönteisenä ja kannattaa sen ensisijaisia tavoitteita (tarkastusten kokonaisvaikutuksen lisääminen ja toiminnan tehostaminen hyödyntämällä resursseja parhaalla mahdollisella tavalla); edellyttää tilintarkastustuomioistuimen raportoivan toimista, joihin se on ryhtynyt tarkastusstrategian toteuttamiseksi, sekä osoittavan edistymisensä tällä saralla keskeisten tulosindikaattoreiden ja erityisesti vuonna 2010 käyttöön otettujen keskeisten tulosindikaattoreiden 1–4 avulla; on erityisen tyytyväinen aikeeseen julkaista erityiskertomuksiin liittyviä seurantaraportteja niiden vaikutuksen tehostamiseksi;

| 4. | pitää keskeisiin tulosindikaattoreihin 5, 6 ja 7 vuodesta 2008 vuoteen 2009 tehtyjä parannuksia myönteisinä ja panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin on saavuttanut keskeisiä tulosindikaattoreita 8 ja 9 koskevat tavoitteensa; toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ei saavuttanut keskeistä tulosindikaattoria 10 koskevaa tavoitettaan, että koulutuspäivien määrä laski vuonna 2009 vuoden 2008 kymmenestä yhdeksään ja että tarkastajien ammatilliseen koulutukseen (kielikoulutusta lukuun ottamatta) varattujen päivien määrä laski seitsemästä neljään, mikä ei vastaa kansainvälisen tilintarkastajaliiton ohjeistusta (40 tuntia / 5 päivää); |
| --- | --- |

4.

pitää keskeisiin tulosindikaattoreihin 5, 6 ja 7 vuodesta 2008 vuoteen 2009 tehtyjä parannuksia myönteisinä ja panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin on saavuttanut keskeisiä tulosindikaattoreita 8 ja 9 koskevat tavoitteensa; toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ei saavuttanut keskeistä tulosindikaattoria 10 koskevaa tavoitettaan, että koulutuspäivien määrä laski vuonna 2009 vuoden 2008 kymmenestä yhdeksään ja että tarkastajien ammatilliseen koulutukseen (kielikoulutusta lukuun ottamatta) varattujen päivien määrä laski seitsemästä neljään, mikä ei vastaa kansainvälisen tilintarkastajaliiton ohjeistusta (40 tuntia / 5 päivää);

| 5. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen laatimien kertomusten määrä on kasvanut huomattavasti ja etenkin on noussut erityiskertomusten määrä (12:sta 18:aan) ja erityisvuosikertomusten määrä (29:stä 37:ään), kun taas lausuntojen määrä on laskenut; edellyttää, että tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomusten perustana olevat toiminnantarkastukset edesauttavat sen pääasiallista tehtävää, joka on unionin varainhoidon tarkastaminen; |
| --- | --- |

5.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen laatimien kertomusten määrä on kasvanut huomattavasti ja etenkin on noussut erityiskertomusten määrä (12:sta 18:aan) ja erityisvuosikertomusten määrä (29:stä 37:ään), kun taas lausuntojen määrä on laskenut; edellyttää, että tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomusten perustana olevat toiminnantarkastukset edesauttavat sen pääasiallista tehtävää, joka on unionin varainhoidon tarkastaminen;

| 6. | on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen erillisvirastoja koskeviin erityisvuosikertomuksiin sisältyvien yksityiskohtaisten tietojen vähenemisestä; kannustaa tilintarkastustuomioistuinta sisällyttämään erillisvirastoja koskeviin kertomuksiinsa tulevaisuudessa kattavampia tietoja etenkin sisäisten tarkastajien kertomusten päätelmistä; |
| --- | --- |

6.

on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen erillisvirastoja koskeviin erityisvuosikertomuksiin sisältyvien yksityiskohtaisten tietojen vähenemisestä; kannustaa tilintarkastustuomioistuinta sisällyttämään erillisvirastoja koskeviin kertomuksiinsa tulevaisuudessa kattavampia tietoja etenkin sisäisten tarkastajien kertomusten päätelmistä;

| 7. | pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuin arvioi varainhoitovuotta 2009 koskevaa vuosikertomusta valmistellessaan perusteellisesti tuomioistuimen, Euroopan oikeusasiamiehen ja Euroopan tietosuojavaltuutetun valvontajärjestelmiä ja tarkasteli arviota varten henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskevista maksuista poimittua täydentävää otosta; |
| --- | --- |

7.

pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuin arvioi varainhoitovuotta 2009 koskevaa vuosikertomusta valmistellessaan perusteellisesti tuomioistuimen, Euroopan oikeusasiamiehen ja Euroopan tietosuojavaltuutetun valvontajärjestelmiä ja tarkasteli arviota varten henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskevista maksuista poimittua täydentävää otosta;

| 8. | kannustaa tilintarkastustuomioistuinta jatkamaan ja laajentamaan tätä käytäntöä sekä erityisesti harkitsemaan neuvoston valvontajärjestelmien perusteellista arviointia; kannustaa lisäksi tilintarkastustuomioistuinta harkitsemaan uusia ja innovatiivisia tapoja, kuten vuosien 2009–2012 tarkastusstrategiassa mainittuja uusia tuotteita, tilien tarkastamiseksi ja kartoittamaan samalla mahdollisuuksia kohentaa tarkastustyön tuloksia ja vaikuttavuutta entisestään; |
| --- | --- |

8.

kannustaa tilintarkastustuomioistuinta jatkamaan ja laajentamaan tätä käytäntöä sekä erityisesti harkitsemaan neuvoston valvontajärjestelmien perusteellista arviointia; kannustaa lisäksi tilintarkastustuomioistuinta harkitsemaan uusia ja innovatiivisia tapoja, kuten vuosien 2009–2012 tarkastusstrategiassa mainittuja uusia tuotteita, tilien tarkastamiseksi ja kartoittamaan samalla mahdollisuuksia kohentaa tarkastustyön tuloksia ja vaikuttavuutta entisestään;

| 9. | katsoo, että tilintarkastustuomioistuimen ja parlamentin välistä yhteistyötä voitaisiin lujittaa virtaviivaistamalla työskentelymenetelmiä ja toimintatapoja ja lisäämällä entisestään synergiaa näiden kahden toimielimen välillä; panee tässä mielessä tyytyväisenä merkille toimet, joita tilintarkastustuomioistuin on toteuttamassa uudistaakseen sekä parantaakseen jatkuvasti omaa rooliaan, ottaen huomioon, että parlamentti on pyytänyt sitä laajentamaan ja syventämään arviointiensa ja tarkastustensa vaikutusta, parantamaan tarjoamiensa tietojen vaikuttavuutta ja hyödynnettävyyttä ja kehittämään järjestelmiensä ja menettelyjensä luotettavuutta; odottaa mielenkiinnolla uutta vertaisarviointia, jonka tilintarkastustuomioistuin aikoo toteuttaa vuonna 2011 (kolme vuotta vuonna 2008 toteutetun myönteisen vertaisarvioinnin jälkeen); ilmoittaa tässä yhteydessä parlamentin aikeesta laatia valiokunta-aloitteinen mietintö tilintarkastustuomioistuimelle mahdollisesti ehdotettavista parannuksista täysin vakuuttuneena siitä, että tämä voidaan toteuttaa tiiviissä yhteistyössä tilintarkastustuomioistuimen kanssa; |
| --- | --- |

9.

katsoo, että tilintarkastustuomioistuimen ja parlamentin välistä yhteistyötä voitaisiin lujittaa virtaviivaistamalla työskentelymenetelmiä ja toimintatapoja ja lisäämällä entisestään synergiaa näiden kahden toimielimen välillä; panee tässä mielessä tyytyväisenä merkille toimet, joita tilintarkastustuomioistuin on toteuttamassa uudistaakseen sekä parantaakseen jatkuvasti omaa rooliaan, ottaen huomioon, että parlamentti on pyytänyt sitä laajentamaan ja syventämään arviointiensa ja tarkastustensa vaikutusta, parantamaan tarjoamiensa tietojen vaikuttavuutta ja hyödynnettävyyttä ja kehittämään järjestelmiensä ja menettelyjensä luotettavuutta; odottaa mielenkiinnolla uutta vertaisarviointia, jonka tilintarkastustuomioistuin aikoo toteuttaa vuonna 2011 (kolme vuotta vuonna 2008 toteutetun myönteisen vertaisarvioinnin jälkeen); ilmoittaa tässä yhteydessä parlamentin aikeesta laatia valiokunta-aloitteinen mietintö tilintarkastustuomioistuimelle mahdollisesti ehdotettavista parannuksista täysin vakuuttuneena siitä, että tämä voidaan toteuttaa tiiviissä yhteistyössä tilintarkastustuomioistuimen kanssa;

| 10. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin otti vuonna 2009 palvelukseensa 112 työntekijää (69 virkamiestä, 14 väliaikaista toimihenkilöä ja 29 sopimussuhteista toimihenkilöä) ja että avoimina olevien virkojen määrä vuoden 2009 lopulla (49) oli selvästi pienempi kuin vuoden 2008 lopulla (68); pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuimen palvelukseenottomenettelyn viivästymät ovat vähentyneet; |
| --- | --- |

10.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin otti vuonna 2009 palvelukseensa 112 työntekijää (69 virkamiestä, 14 väliaikaista toimihenkilöä ja 29 sopimussuhteista toimihenkilöä) ja että avoimina olevien virkojen määrä vuoden 2009 lopulla (49) oli selvästi pienempi kuin vuoden 2008 lopulla (68); pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuimen palvelukseenottomenettelyn viivästymät ovat vähentyneet;

| 11. | pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuimen henkilöstön sukupuolijakauma on parantunut tasaisesti ja epäsuhta on pienentynyt etenkin avustajien, yksikönpäälliköiden ja johtajien kohdalla; |
| --- | --- |

11.

pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuimen henkilöstön sukupuolijakauma on parantunut tasaisesti ja epäsuhta on pienentynyt etenkin avustajien, yksikönpäälliköiden ja johtajien kohdalla;

| 12. | panee merkille, että vuotta 2009 koskeva tilintarkastustuomioistuimen sisäisen tarkastajan kertomus oli suurelta osin myönteinen; suhtautuu tässä yhteydessä myönteisesti siihen, että suurin osa sisäisen tarkastajan tekemistä suosituksista on hyväksytty ja otettu huomioon korjaavissa toimintasuunnitelmissa; |
| --- | --- |

12.

panee merkille, että vuotta 2009 koskeva tilintarkastustuomioistuimen sisäisen tarkastajan kertomus oli suurelta osin myönteinen; suhtautuu tässä yhteydessä myönteisesti siihen, että suurin osa sisäisen tarkastajan tekemistä suosituksista on hyväksytty ja otettu huomioon korjaavissa toimintasuunnitelmissa;

| 13. | suhtautuu myönteisesti menestyksekkäästi jatkuneeseen toimielinten koulutusyhteistyöhön Euroopan unionin henkilöstökoulutuskeskuksen ja tuomioistuimen kanssa; |
| --- | --- |

13.

suhtautuu myönteisesti menestyksekkäästi jatkuneeseen toimielinten koulutusyhteistyöhön Euroopan unionin henkilöstökoulutuskeskuksen ja tuomioistuimen kanssa;

| 14. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen työjärjestystä tarkistettiin vuonna 2010, ja kehottaa tilintarkastustuomioistuinta arvioimaan, miten muutokset ovat vaikuttaneet sen vuotuiseen toimintakertomukseen; |
| --- | --- |

14.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen työjärjestystä tarkistettiin vuonna 2010, ja kehottaa tilintarkastustuomioistuinta arvioimaan, miten muutokset ovat vaikuttaneet sen vuotuiseen toimintakertomukseen;

| 15. | palauttaa mieliin jäsenten taloudellisia etuja koskevista ilmoituksista, että tilintarkastustuomioistuimen menettelysääntöjen mukaan tilintarkastustuomioistuimen jäsenet toimittavat ilmoituksen taloudellisista eduistaan tilintarkastustuomioistuimen presidentille, joka säilyttää niitä luottamuksellisesti ja varmistaa, että kyseisiä ilmoituksia ei julkaista; vahvistaa kantansa, jonka mukaan avoimuuden vuoksi kaikkien unionin toimielinten jäsenten taloudellisista eduistaan antamien ilmoitusten olisi oltava saatavilla Internetissä julkisessa rekisterissä, ja kehottaa tilintarkastustuomioistuinta ryhtymään tältä osin tarvittaviin toimiin ja mukauttamaan taloudellisia etuja koskevia sääntöjään siten, että ne perustuvat soveltuvin osin komission jäsenten toimintasääntöjen uuteen luonnokseen; |
| --- | --- |

15.

palauttaa mieliin jäsenten taloudellisia etuja koskevista ilmoituksista, että tilintarkastustuomioistuimen menettelysääntöjen mukaan tilintarkastustuomioistuimen jäsenet toimittavat ilmoituksen taloudellisista eduistaan tilintarkastustuomioistuimen presidentille, joka säilyttää niitä luottamuksellisesti ja varmistaa, että kyseisiä ilmoituksia ei julkaista; vahvistaa kantansa, jonka mukaan avoimuuden vuoksi kaikkien unionin toimielinten jäsenten taloudellisista eduistaan antamien ilmoitusten olisi oltava saatavilla Internetissä julkisessa rekisterissä, ja kehottaa tilintarkastustuomioistuinta ryhtymään tältä osin tarvittaviin toimiin ja mukauttamaan taloudellisia etuja koskevia sääntöjään siten, että ne perustuvat soveltuvin osin komission jäsenten toimintasääntöjen uuteen luonnokseen;

| 16. | muistuttaa, että tilintarkastustuomioistuimen perusarvoja ovat riippumattomuus, rehellisyys, puolueettomuus, vankka osaaminen ja korkea ammatillinen osaaminen, ja katsoo, että tiedotusvälineissä olleet uutiset antavat aihetta pohdintaan; muistuttaa myös, että vertaisarviointikertomusta esitellessään tilintarkastustuomioistuimen presidentti ilmoitti, että uusi vertaisarviointi toteutettaisiin kolmen vuoden kuluttua; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta esittämään uuden vertaisarvioinnin tulokset parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle, jotta nämä arvot ja varsinkin tilintarkastustuomioistuimen objektiivisuus, puolueettomuus ja korkea ammatillinen osaaminen saavat jälleen vahvistuksen; |
| --- | --- |

16.

muistuttaa, että tilintarkastustuomioistuimen perusarvoja ovat riippumattomuus, rehellisyys, puolueettomuus, vankka osaaminen ja korkea ammatillinen osaaminen, ja katsoo, että tiedotusvälineissä olleet uutiset antavat aihetta pohdintaan; muistuttaa myös, että vertaisarviointikertomusta esitellessään tilintarkastustuomioistuimen presidentti ilmoitti, että uusi vertaisarviointi toteutettaisiin kolmen vuoden kuluttua; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta esittämään uuden vertaisarvioinnin tulokset parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle, jotta nämä arvot ja varsinkin tilintarkastustuomioistuimen objektiivisuus, puolueettomuus ja korkea ammatillinen osaaminen saavat jälleen vahvistuksen;

| 17. | antaa tilintarkastustuomioistuimelle tunnustusta sen vuotuisen toimintakertomuksen laadusta; |
| --- | --- |

17.

antaa tilintarkastustuomioistuimelle tunnustusta sen vuotuisen toimintakertomuksen laadusta;

| 18. | panee merkille, että virkamatkoista jäsenvaltioiden ulkopuolelle ei vuonna 2009 raportoitu aiempien vuosien tapaan maakohtaisesti. |
| --- | --- |

18.

panee merkille, että virkamatkoista jäsenvaltioiden ulkopuolelle ei vuonna 2009 raportoitu aiempien vuosien tapaan maakohtaisesti.

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/97 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/97

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea

(2011/560/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0216/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0216/2010) (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 sekä toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 sekä toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0136/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0136/2011),

| 1. | myöntää Euroopan talous- ja sosiaalikomitean pääsihteerille vastuuvapauden Euroopan talous- ja sosiaalikomitean talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan talous- ja sosiaalikomitean pääsihteerille vastuuvapauden Euroopan talous- ja sosiaalikomitean talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0216/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0216/2010) (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 sekä toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 sekä toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0136/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0136/2011),

| 1. | panee merkille, että vuonna 2009 Euroopan talous- ja sosiaalikomitealla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 122 000 000 euroa (2008: 118 000 000 euroa) ja niiden käyttöaste oli 98,02 prosenttia, mikä on muiden toimielinten keskiarvoa (97,69 prosenttia) enemmän; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vuonna 2009 Euroopan talous- ja sosiaalikomitealla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 122 000 000 euroa (2008: 118 000 000 euroa) ja niiden käyttöaste oli 98,02 prosenttia, mikä on muiden toimielinten keskiarvoa (97,69 prosenttia) enemmän;

| 2. | panee huolestuneena merkille talous- ja sosiaalikomitean hallintoa koskevat väitteet, joiden vuoksi Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) päätti 11. maaliskuuta 2011 käynnistää tutkimuksen, ja kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa ja OLAFia raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tapauksessa saavutetusta edistyksestä ja sen tuloksista; kehottaa vastuuvapausmenettelystä vastaavaa valiokuntaansa seuraamaan asiaa tiiviisti ja arvioimaan mahdollisia lisätietoja laatiessaan tulevia talous- ja sosiaalikomiteaa koskevia vastuuvapausmietintöjä; |
| --- | --- |

2.

panee huolestuneena merkille talous- ja sosiaalikomitean hallintoa koskevat väitteet, joiden vuoksi Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) päätti 11. maaliskuuta 2011 käynnistää tutkimuksen, ja kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa ja OLAFia raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tapauksessa saavutetusta edistyksestä ja sen tuloksista; kehottaa vastuuvapausmenettelystä vastaavaa valiokuntaansa seuraamaan asiaa tiiviisti ja arvioimaan mahdollisia lisätietoja laatiessaan tulevia talous- ja sosiaalikomiteaa koskevia vastuuvapausmietintöjä;

| 3. | kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa antamaan vastuuvapausmenettelystä vastaavalle parlamentin valiokunnalle lisätietoja väitetyistä sääntöjenvastaisuuksista; |
| --- | --- |

3.

kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa antamaan vastuuvapausmenettelystä vastaavalle parlamentin valiokunnalle lisätietoja väitetyistä sääntöjenvastaisuuksista;

| 4. | kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa tekemään kattavaa yhteistyötä OLAFin kanssa ja antamaan OLAFin henkilöstölle kaiken tarvittavan avun, jotta se voi suorittaa tutkimuksensa; |
| --- | --- |

4.

kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa tekemään kattavaa yhteistyötä OLAFin kanssa ja antamaan OLAFin henkilöstölle kaiken tarvittavan avun, jotta se voi suorittaa tutkimuksensa;

| 5. | vaatii talous- ja sosiaalikomiteaa raportoimaan vastuuvapausmenettelystä vastaavalle parlamentin valiokunnalle:






  — | ETSK:n toteuttamista kurinpitomenettelyistä ja niiden taloudellisista seurauksista ja varsinkin kurinpitomenettelystä nro 2/2007 |
| --- | --- | --- |

5.

vaatii talous- ja sosiaalikomiteaa raportoimaan vastuuvapausmenettelystä vastaavalle parlamentin valiokunnalle:

—

ETSK:n toteuttamista kurinpitomenettelyistä ja niiden taloudellisista seurauksista ja varsinkin kurinpitomenettelystä nro 2/2007

| — | henkilöstöpolitiikasta, joka koskee henkilöstön jäsenten ylentämistä johtotehtäviin |
| --- | --- |

—

henkilöstöpolitiikasta, joka koskee henkilöstön jäsenten ylentämistä johtotehtäviin

| — | ETSK:n oikeudellisen yksikön riippumattomuuteen liittyvistä konflikteista |
| --- | --- |

—

ETSK:n oikeudellisen yksikön riippumattomuuteen liittyvistä konflikteista

| — | ETSK:n jäsenten ja sen työvaliokunnan jäsenten mahdollisuuksista saada kaikki tarvitsemansa tiedot |
| --- | --- |

—

ETSK:n jäsenten ja sen työvaliokunnan jäsenten mahdollisuuksista saada kaikki tarvitsemansa tiedot

| — | ETSK:n toimittamien sisäisten tarkastusten tilanteesta ja tuloksista; |
| --- | --- |

—

ETSK:n toimittamien sisäisten tarkastusten tilanteesta ja tuloksista;

| 6. | kehottaa oikeusasiamiestä ilmoittamaan vastuuvapausmenettelystä vastaavalle parlamentin valiokunnalle mahdollisimman pian tähän nimenomaiseen tapaukseen liittyvien tutkimustensa tuloksista; |
| --- | --- |

6.

kehottaa oikeusasiamiestä ilmoittamaan vastuuvapausmenettelystä vastaavalle parlamentin valiokunnalle mahdollisimman pian tähän nimenomaiseen tapaukseen liittyvien tutkimustensa tuloksista;

| 7. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta merkittäviin huomautuksiin talous- ja sosiaalikomitean osalta; pyytää tilintarkastustuomioistuinta kuitenkin vahvistamaan, löytyikö vuoden 2009 kertomuksia koskevissa tarkastuksissa mitään näyttöä sääntöjenvastaisuuksista, jotka ovat olleet kurinpitomenettelyn nro 2/2007 kohteena; |
| --- | --- |

7.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta merkittäviin huomautuksiin talous- ja sosiaalikomitean osalta; pyytää tilintarkastustuomioistuinta kuitenkin vahvistamaan, löytyikö vuoden 2009 kertomuksia koskevissa tarkastuksissa mitään näyttöä sääntöjenvastaisuuksista, jotka ovat olleet kurinpitomenettelyn nro 2/2007 kohteena;

| 8. | panee merkille, että talous- ja sosiaalikomitean vakituiset virat lisääntyivät edelleen hieman (704 virkaa vuonna 2009, 700 vuonna 2008 ja 695 vuonna 2007) ja että virat on johdonmukaisesti täytetty (7 avointa virkaa vuonna 2009, 19 vuonna 2008 ja 9 vuonna 2007); panee merkille keskipitkän aikavälin suunnitelman (vuosien 2008–2013 strategia) yhdenvertaisten mahdollisuuksien ja monimuotoisuuden edistämiseksi sihteeristössä erityisesti lisäämällä joustavien työaikajärjestelyjen käyttöä ja toivoo, että parlamentille tiedotetaan henkilöstöpolitiikan tulevasta edistymisestä; |
| --- | --- |

8.

panee merkille, että talous- ja sosiaalikomitean vakituiset virat lisääntyivät edelleen hieman (704 virkaa vuonna 2009, 700 vuonna 2008 ja 695 vuonna 2007) ja että virat on johdonmukaisesti täytetty (7 avointa virkaa vuonna 2009, 19 vuonna 2008 ja 9 vuonna 2007); panee merkille keskipitkän aikavälin suunnitelman (vuosien 2008–2013 strategia) yhdenvertaisten mahdollisuuksien ja monimuotoisuuden edistämiseksi sihteeristössä erityisesti lisäämällä joustavien työaikajärjestelyjen käyttöä ja toivoo, että parlamentille tiedotetaan henkilöstöpolitiikan tulevasta edistymisestä;

| 9. | panee tyytyväisenä merkille talous- ja sosiaalikomitean vastauksena parlamentin 5. toukokuuta 2010 antamaan päätöslauselmaan vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2008 (6) esittämät kommentit, joiden mukaan talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean välinen hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskeva sopimus kaudelle 2008–2014 on pantu täytäntöön riittävällä tavalla, ja toteaa, että tällä hetkellä ei ole havaittu uusia tarpeita käytännön näkökohtien parantamiseksi ja että komiteat ovat edelleen tietoisia tarpeesta säilyttää yhdenmukaistamisen korkea taso, mikä varmistetaan hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskevan sopimuksen hallintorakenteella; kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa ja alueiden komiteaa ilmoittamaan, onko sopimuksesta johtuvalla palvelujen irrottamisella ollut talousarviovaikutuksia, ja raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2011 suoritettavan sopimuksen väliarvioinnin tuloksista; |
| --- | --- |

9.

panee tyytyväisenä merkille talous- ja sosiaalikomitean vastauksena parlamentin 5. toukokuuta 2010 antamaan päätöslauselmaan vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2008 (6) esittämät kommentit, joiden mukaan talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean välinen hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskeva sopimus kaudelle 2008–2014 on pantu täytäntöön riittävällä tavalla, ja toteaa, että tällä hetkellä ei ole havaittu uusia tarpeita käytännön näkökohtien parantamiseksi ja että komiteat ovat edelleen tietoisia tarpeesta säilyttää yhdenmukaistamisen korkea taso, mikä varmistetaan hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskevan sopimuksen hallintorakenteella; kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa ja alueiden komiteaa ilmoittamaan, onko sopimuksesta johtuvalla palvelujen irrottamisella ollut talousarviovaikutuksia, ja raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2011 suoritettavan sopimuksen väliarvioinnin tuloksista;

| 10. | panee merkille toimet toimielinten välisen yhteistyön alalla, erityisesti käynnissä olevan Sysper2-henkilöstöhallintojärjestelmän käyttöönoton ja sitä varten tehdyt valmistelut; toteaa, että järjestelmä on suunniteltu otettavaksi käyttöön tammikuussa 2012; |
| --- | --- |

10.

panee merkille toimet toimielinten välisen yhteistyön alalla, erityisesti käynnissä olevan Sysper2-henkilöstöhallintojärjestelmän käyttöönoton ja sitä varten tehdyt valmistelut; toteaa, että järjestelmä on suunniteltu otettavaksi käyttöön tammikuussa 2012;

| 11. | vahvistaa kantansa, jonka mukaan avoimuuden vuoksi kaikkien unionin toimielinten jäsenten taloudellisista eduistaan antamien ilmoitusten olisi oltava saatavilla internetissä julkisessa rekisterissä; ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean vastauksen, erityisesti sen varapuheenjohtajan kirjeen, parlamentin havaintoon, jonka mukaan komitean jäsenet eivät ole ilmoittaneet taloudellisia etujaan, ja kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa ryhtymään julkistamaan asiaan liittyviä tietoja ja seuraamaan tätä kysymystä vuotuisessa toimintakertomuksessaan; |
| --- | --- |

11.

vahvistaa kantansa, jonka mukaan avoimuuden vuoksi kaikkien unionin toimielinten jäsenten taloudellisista eduistaan antamien ilmoitusten olisi oltava saatavilla internetissä julkisessa rekisterissä; ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean vastauksen, erityisesti sen varapuheenjohtajan kirjeen, parlamentin havaintoon, jonka mukaan komitean jäsenet eivät ole ilmoittaneet taloudellisia etujaan, ja kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa ryhtymään julkistamaan asiaan liittyviä tietoja ja seuraamaan tätä kysymystä vuotuisessa toimintakertomuksessaan;

| 12. | on tyytyväinen talous- ja sosiaalikomitean halukkuuteen noudattaa parlamentin edellä mainitussa 5. toukokuuta 2010 annetussa päätöslauselmassa esittämää ehdotusta, jonka mukaan talous- ja sosiaalikomitean jäsenten matkakulujen olisi perustuttava yksinomaan todellisiin matkakustannuksiin (ja päivärahojen olisi oltava samansuuruiset kuin Euroopan parlamentin jäsenten saamat päivärahat), ja ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean puheenjohtajan kirjeen tästä aiheesta; odottaa, että talous- ja sosiaalikomitea raportoi edelleen asian etenemisestä; |
| --- | --- |

12.

on tyytyväinen talous- ja sosiaalikomitean halukkuuteen noudattaa parlamentin edellä mainitussa 5. toukokuuta 2010 annetussa päätöslauselmassa esittämää ehdotusta, jonka mukaan talous- ja sosiaalikomitean jäsenten matkakulujen olisi perustuttava yksinomaan todellisiin matkakustannuksiin (ja päivärahojen olisi oltava samansuuruiset kuin Euroopan parlamentin jäsenten saamat päivärahat), ja ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean puheenjohtajan kirjeen tästä aiheesta; odottaa, että talous- ja sosiaalikomitea raportoi edelleen asian etenemisestä;

| 13. | kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa raportoimaan edistymisestä jäsenten taloudellista asemaa koskevien sääntöjen muuttamisessa ja ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän prosessin tulokset; |
| --- | --- |

13.

kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa raportoimaan edistymisestä jäsenten taloudellista asemaa koskevien sääntöjen muuttamisessa ja ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän prosessin tulokset;

| 14. | antaa talous- ja sosiaalikomitealle tunnustusta sen vuotuisten toimintakertomusten laadusta, joka on pysynyt hyvänä, ja pitää myönteisenä, että niihin on sisällytetty selvitys toimista, joita parlamentin aikaisempien vastuuvapauspäätösten johdosta on toteutettu; |
| --- | --- |

14.

antaa talous- ja sosiaalikomitealle tunnustusta sen vuotuisten toimintakertomusten laadusta, joka on pysynyt hyvänä, ja pitää myönteisenä, että niihin on sisällytetty selvitys toimista, joita parlamentin aikaisempien vastuuvapauspäätösten johdosta on toteutettu;

| 15. | kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa suorittamaan kiireesti vuoden 2011 aikana menojen laajan uudelleenarvioinnin kaikilla toiminta-aloilla varmistaakseen, että kaikilla menoilla saadaan vastinetta rahalle, jotta on mahdollista löytää mahdollisia säästöjä ja helpottaa niiden avulla talousarvioon tänä tiukan talouden aikana kohdistuvia paineita. |
| --- | --- |

15.

kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa suorittamaan kiireesti vuoden 2011 aikana menojen laajan uudelleenarvioinnin kaikilla toiminta-aloilla varmistaakseen, että kaikilla menoilla saadaan vastinetta rahalle, jotta on mahdollista löytää mahdollisia säästöjä ja helpottaa niiden avulla talousarvioon tänä tiukan talouden aikana kohdistuvia paineita.

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 94.

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/101 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/101

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VII – Alueiden komitea

(2011/561/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0217/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0217/2010) (2),

| — | ottaa huomioon alueiden komitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon alueiden komitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0139/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0139/2011),

| 1. | myöntää alueiden komitean pääsihteerille vastuuvapauden alueiden komitean talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää alueiden komitean pääsihteerille vastuuvapauden alueiden komitean talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VII – Alueiden komitea

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0217/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0217/2010) (2),

| — | ottaa huomioon alueiden komitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon alueiden komitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0139/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0139/2011),

| 1. | panee merkille, että vuonna 2009 alueiden komitealla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 88 000 000 euroa (vuonna 2008: 93 000 000 euroa) ja että niiden käyttöaste oli 98,37 prosenttia eli yli muiden toimielinten keskiarvon (97,69 prosenttia); |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vuonna 2009 alueiden komitealla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 88 000 000 euroa (vuonna 2008: 93 000 000 euroa) ja että niiden käyttöaste oli 98,37 prosenttia eli yli muiden toimielinten keskiarvon (97,69 prosenttia);

| 2. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta merkittäviin huomautuksiin alueiden komitean osalta; |
| --- | --- |

2.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta merkittäviin huomautuksiin alueiden komitean osalta;

| 3. | panee merkille, että alueiden komitea sai kymmenen uutta virkaa vuonna 2009 (ja vielä neljä vuonna 2010); ilmaisee tyytyväisyytensä joustavan työaikajärjestelyn käyttöönottoon 1. tammikuuta 2011 alkaen; panee merkille alueiden komitean toimet etätyömahdollisuuksien hyödyntämiseksi; toteaa myös, että alueiden komitean koulutusmäärärahat lisääntyivät huomattavasti (12 prosenttia verrattuna vuoteen 2008), kurssien lukumäärä kasvoi ja koulutuksessa siirryttiin kohdennetumpiin kursseihin, joilla pyritään lisäämään erityisosaamista; |
| --- | --- |

3.

panee merkille, että alueiden komitea sai kymmenen uutta virkaa vuonna 2009 (ja vielä neljä vuonna 2010); ilmaisee tyytyväisyytensä joustavan työaikajärjestelyn käyttöönottoon 1. tammikuuta 2011 alkaen; panee merkille alueiden komitean toimet etätyömahdollisuuksien hyödyntämiseksi; toteaa myös, että alueiden komitean koulutusmäärärahat lisääntyivät huomattavasti (12 prosenttia verrattuna vuoteen 2008), kurssien lukumäärä kasvoi ja koulutuksessa siirryttiin kohdennetumpiin kursseihin, joilla pyritään lisäämään erityisosaamista;

| 4. | panee tyytyväisenä merkille, että alueiden komitea päivitti vuonna 2009 talousarvion analyyttista seurantajärjestelmää (”BudgetWatch”) siten, että se tarjoaa kattavammat tiedot alueiden komitean talousarviosta, helpottaa komitean talousarvion toteuttamista ja auttaa yksilöimään aloja, jotka vaativat johdon huomiota; |
| --- | --- |

4.

panee tyytyväisenä merkille, että alueiden komitea päivitti vuonna 2009 talousarvion analyyttista seurantajärjestelmää (”BudgetWatch”) siten, että se tarjoaa kattavammat tiedot alueiden komitean talousarviosta, helpottaa komitean talousarvion toteuttamista ja auttaa yksilöimään aloja, jotka vaativat johdon huomiota;

| 5. | panee tyytyväisenä merkille alueiden komitean vastauksena parlamentin 5. toukokuuta 2010 antamaan päätöslauselmaan vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2008 (6) esittämät kommentit, joiden mukaan alueiden komitean ja talous- ja sosiaalikomitean välinen hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskeva sopimus kaudelle 2008–2014 on pantu täytäntöön riittävällä tavalla, ja toteaa, että tällä hetkellä ei ole havaittu uusia tarpeita käytännön näkökohtien parantamiseksi ja että komiteat ovat edelleen tietoisia tarpeesta säilyttää yhdenmukaistamisen korkea taso, mikä varmistetaan hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskevan sopimuksen hallintorakenteella; kehottaa alueiden komiteaa ja talous- ja sosiaalikomiteaa ilmoittamaan, onko sopimuksesta johtuvalla palvelujen irrottamisella ollut talousarviovaikutuksia, ja raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sopimuksen vuonna 2011 suoritettavan väliarvioinnin tuloksista; |
| --- | --- |

5.

panee tyytyväisenä merkille alueiden komitean vastauksena parlamentin 5. toukokuuta 2010 antamaan päätöslauselmaan vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2008 (6) esittämät kommentit, joiden mukaan alueiden komitean ja talous- ja sosiaalikomitean välinen hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskeva sopimus kaudelle 2008–2014 on pantu täytäntöön riittävällä tavalla, ja toteaa, että tällä hetkellä ei ole havaittu uusia tarpeita käytännön näkökohtien parantamiseksi ja että komiteat ovat edelleen tietoisia tarpeesta säilyttää yhdenmukaistamisen korkea taso, mikä varmistetaan hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskevan sopimuksen hallintorakenteella; kehottaa alueiden komiteaa ja talous- ja sosiaalikomiteaa ilmoittamaan, onko sopimuksesta johtuvalla palvelujen irrottamisella ollut talousarviovaikutuksia, ja raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sopimuksen vuonna 2011 suoritettavan väliarvioinnin tuloksista;

| 6. | panee merkille toimet toimielinten välisen yhteistyön alalla, erityisesti käynnissä olevan Sysper2-henkilöstöhallintojärjestelmän käyttöönoton ja sitä varten tehdyt valmistelut; |
| --- | --- |

6.

panee merkille toimet toimielinten välisen yhteistyön alalla, erityisesti käynnissä olevan Sysper2-henkilöstöhallintojärjestelmän käyttöönoton ja sitä varten tehdyt valmistelut;

| 7. | panee merkille, että sisäisen tarkastuksen osasto saattoi vuonna 2009 päätökseen talousarvion suunnittelujärjestelmien asianmukaisuutta koskeneen tarkastuksen ja että tarkastus siitä, onko oikeuksia vahvistettaessa noudatettu sääntöjä, samoin kuin virkamatkakustannuksia sekä tutkimuksia ja asiantuntija-apua koskeva seuranta olivat käynnissä ja lisäksi tehtiin toinen seurantatarkastus, joka koski sisäisen valvonnan standardien noudattamista ja hyväksymiskiertojen asianmukaisuutta; toteaa, että viimeksi mainitussa on yhä verrattain alhainen tulosindikaattori (12 kuukauden kuluessa täytäntöön pantujen suositusten määrä), vaikka kyseessä on jo toinen seuranta; toteaa myös, että suunniteltua sisäisen tarkastuksen laatua koskevaa tutkimusta ei tehty; |
| --- | --- |

7.

panee merkille, että sisäisen tarkastuksen osasto saattoi vuonna 2009 päätökseen talousarvion suunnittelujärjestelmien asianmukaisuutta koskeneen tarkastuksen ja että tarkastus siitä, onko oikeuksia vahvistettaessa noudatettu sääntöjä, samoin kuin virkamatkakustannuksia sekä tutkimuksia ja asiantuntija-apua koskeva seuranta olivat käynnissä ja lisäksi tehtiin toinen seurantatarkastus, joka koski sisäisen valvonnan standardien noudattamista ja hyväksymiskiertojen asianmukaisuutta; toteaa, että viimeksi mainitussa on yhä verrattain alhainen tulosindikaattori (12 kuukauden kuluessa täytäntöön pantujen suositusten määrä), vaikka kyseessä on jo toinen seuranta; toteaa myös, että suunniteltua sisäisen tarkastuksen laatua koskevaa tutkimusta ei tehty;

| 8. | vahvistaa kantansa, jonka mukaan avoimuuden vuoksi kaikkien unionin toimielinten jäsenten taloudellisista eduistaan antamien ilmoitusten olisi oltava saatavilla internetissä julkisessa rekisterissä; muistuttaa alueiden komiteaa vaatimuksestaan, että alueiden komitean jäsenten on ilmoitettava taloudelliset etunsa ja kerrottava asiaankuuluvat tiedot ilmoituksenalaisesta ammatillisesta toiminnasta ja palkallisista toimista tai tehtävistä; panee tyytyväisenä merkille alueiden komitean vastauksen tähän kysymykseen ja etenkin alueiden komitean puheenjohtajan 11. helmikuuta 2011 päivätyn kirjeen; kehottaa alueiden komiteaa käsittelemään tätä asiaa vuotuisessa toimintakertomuksessaan; |
| --- | --- |

8.

vahvistaa kantansa, jonka mukaan avoimuuden vuoksi kaikkien unionin toimielinten jäsenten taloudellisista eduistaan antamien ilmoitusten olisi oltava saatavilla internetissä julkisessa rekisterissä; muistuttaa alueiden komiteaa vaatimuksestaan, että alueiden komitean jäsenten on ilmoitettava taloudelliset etunsa ja kerrottava asiaankuuluvat tiedot ilmoituksenalaisesta ammatillisesta toiminnasta ja palkallisista toimista tai tehtävistä; panee tyytyväisenä merkille alueiden komitean vastauksen tähän kysymykseen ja etenkin alueiden komitean puheenjohtajan 11. helmikuuta 2011 päivätyn kirjeen; kehottaa alueiden komiteaa käsittelemään tätä asiaa vuotuisessa toimintakertomuksessaan;

| 9. | antaa alueiden komitealle tunnustusta sen vuotuisten toimintakertomusten laadusta, joka on pysynyt hyvänä, ja pitää myönteisenä, että niihin on sisällytetty selvitys toimista, joita parlamentin aikaisempien vastuuvapauspäätösten johdosta on toteutettu; |
| --- | --- |

9.

antaa alueiden komitealle tunnustusta sen vuotuisten toimintakertomusten laadusta, joka on pysynyt hyvänä, ja pitää myönteisenä, että niihin on sisällytetty selvitys toimista, joita parlamentin aikaisempien vastuuvapauspäätösten johdosta on toteutettu;

| 10. | kehottaa alueiden komiteaa suorittamaan kiireesti vuoden 2011 aikana menojen laajan uudelleenarvioinnin kaikilla toiminta-aloilla varmistaakseen, että kaikilla menoilla saadaan vastinetta rahalle, jotta on mahdollista löytää mahdollisia säästöjä ja helpottaa niiden avulla talousarvioon tänä tiukan talouden aikana kohdistuvia paineita. |
| --- | --- |

10.

kehottaa alueiden komiteaa suorittamaan kiireesti vuoden 2011 aikana menojen laajan uudelleenarvioinnin kaikilla toiminta-aloilla varmistaakseen, että kaikilla menoilla saadaan vastinetta rahalle, jotta on mahdollista löytää mahdollisia säästöjä ja helpottaa niiden avulla talousarvioon tänä tiukan talouden aikana kohdistuvia paineita.

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 98.

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/104 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/104

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VIII – Euroopan oikeusasiamies

(2011/562/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0218/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0218/2010) (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0116/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0116/2011),

| 1. | myöntää Euroopan oikeusasiamiehelle vastuuvapauden talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan oikeusasiamiehelle vastuuvapauden talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VIII – Euroopan oikeusasiamies

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0218/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0218/2010) (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0116/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0116/2011),

| 1. | panee merkille, että vuonna 2009 Euroopan oikeusasiamiehellä oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 9 000 000 euroa (2008: 9 000 000 euroa) ja että niiden käyttöaste oli 91,98 prosenttia eli alle muiden toimielinten keskiarvon (97,69 prosenttia); |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vuonna 2009 Euroopan oikeusasiamiehellä oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 9 000 000 euroa (2008: 9 000 000 euroa) ja että niiden käyttöaste oli 91,98 prosenttia eli alle muiden toimielinten keskiarvon (97,69 prosenttia);

| 2. | huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuin arvioi varainhoitovuotta 2009 koskevaa vuosikertomusta valmistellessaan perusteellisesti tuomioistuimen, oikeusasiamiehen ja tietosuojavaltuutetun valvontajärjestelmiä ja tarkasteli siinä yhteydessä henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskevista maksuista poimittua täydentävää otosta; |
| --- | --- |

2.

huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuin arvioi varainhoitovuotta 2009 koskevaa vuosikertomusta valmistellessaan perusteellisesti tuomioistuimen, oikeusasiamiehen ja tietosuojavaltuutetun valvontajärjestelmiä ja tarkasteli siinä yhteydessä henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskevista maksuista poimittua täydentävää otosta;

| 3. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomion siitä, ettei oikeusasiamies ole vahvistanut väliaikaisen henkilöstön palvelukseenottoa koskevia yleisiä menettelysäännöksiä, vaikka Euroopan unionin muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen (6) 12 artiklan 5 kohdan mukaan kunkin toimielimen on ne vahvistettava; panee lisäksi huolestuneena merkille, että tämä laiminlyönti saattaa vaikuttaa suurimpaan osaan oikeusasiamiehen henkilöstöstä, koska 63 toimesta 47 oli vuoden 2009 talousarvion mukaisesti väliaikaisia; |
| --- | --- |

3.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomion siitä, ettei oikeusasiamies ole vahvistanut väliaikaisen henkilöstön palvelukseenottoa koskevia yleisiä menettelysäännöksiä, vaikka Euroopan unionin muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen (6) 12 artiklan 5 kohdan mukaan kunkin toimielimen on ne vahvistettava; panee lisäksi huolestuneena merkille, että tämä laiminlyönti saattaa vaikuttaa suurimpaan osaan oikeusasiamiehen henkilöstöstä, koska 63 toimesta 47 oli vuoden 2009 talousarvion mukaisesti väliaikaisia;

| 4. | panee tyytyväisenä merkille, että oikeusasiamies on antanut tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen perusteella toimistolleen tehtäväksi laatia tilapäistä henkilökuntaa koskevan palvelukseenottomenettelyn säännöt, ja kehottaa oikeusasiamiestä raportoimaan edistyksestä vuotuisessa toimintakertomuksessaan; |
| --- | --- |

4.

panee tyytyväisenä merkille, että oikeusasiamies on antanut tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen perusteella toimistolleen tehtäväksi laatia tilapäistä henkilökuntaa koskevan palvelukseenottomenettelyn säännöt, ja kehottaa oikeusasiamiestä raportoimaan edistyksestä vuotuisessa toimintakertomuksessaan;

| 5. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta muihin merkittäviin huomautuksiin oikeusasiamiehen osalta; |
| --- | --- |

5.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta muihin merkittäviin huomautuksiin oikeusasiamiehen osalta;

| 6. | panee merkille, että oikeusasiamies pystyi auttamaan vuonna 2009 lähes 77 prosentissa kanteluista ja että oikeusasiamies tutki 70 prosenttia tapauksista alle vuodessa, ja panee tyytyväisenä merkille, että tutkimusten keskimääräinen kesto aleni yhdeksään kuukauteen (vuonna 2008 se oli 13); |
| --- | --- |

6.

panee merkille, että oikeusasiamies pystyi auttamaan vuonna 2009 lähes 77 prosentissa kanteluista ja että oikeusasiamies tutki 70 prosenttia tapauksista alle vuodessa, ja panee tyytyväisenä merkille, että tutkimusten keskimääräinen kesto aleni yhdeksään kuukauteen (vuonna 2008 se oli 13);

| 7. | panee merkille, että oikeusasiamiehen toimiston organisaatiota muutettiin 1. tammikuuta 2010 lähtien, ja kehottaa oikeusasiamiestä raportoimaan näiden muutosten vaikutuksesta vuotuisessa toimintakertomuksessaan; |
| --- | --- |

7.

panee merkille, että oikeusasiamiehen toimiston organisaatiota muutettiin 1. tammikuuta 2010 lähtien, ja kehottaa oikeusasiamiestä raportoimaan näiden muutosten vaikutuksesta vuotuisessa toimintakertomuksessaan;

| 8. | panee merkille sisäisen tarkastuksen toteuttamat tarkastukset ja etenkin sen vuosikertomuksen sekä virkamatkojen ja palkanmaksun hallinto- ja valvontajärjestelmästä tehtyjen sisäisen tarkastuksen arviointien seurannan, jossa todettiin, että kaikki arviointeihin sisältyneet toimet on toteutettu; panee merkille, että maksumääräysten käsittelyä koskevassa tarkastuksessa on todettu useita asioita, joihin hallinnon on puututtava, ja kehottaa oikeusasiamiestä käsittelemään tätä asiaa myös seuraavassa vuotuisessa toimintakertomuksessaan; |
| --- | --- |

8.

panee merkille sisäisen tarkastuksen toteuttamat tarkastukset ja etenkin sen vuosikertomuksen sekä virkamatkojen ja palkanmaksun hallinto- ja valvontajärjestelmästä tehtyjen sisäisen tarkastuksen arviointien seurannan, jossa todettiin, että kaikki arviointeihin sisältyneet toimet on toteutettu; panee merkille, että maksumääräysten käsittelyä koskevassa tarkastuksessa on todettu useita asioita, joihin hallinnon on puututtava, ja kehottaa oikeusasiamiestä käsittelemään tätä asiaa myös seuraavassa vuotuisessa toimintakertomuksessaan;

| 9. | panee tyytyväisenä merkille, että vuotuisen hallintosuunnitelman keskeiset tulosindikaattorit on pantu täytäntöön ja että vuoden 2009 tavoitteet on saavutettu; |
| --- | --- |

9.

panee tyytyväisenä merkille, että vuotuisen hallintosuunnitelman keskeiset tulosindikaattorit on pantu täytäntöön ja että vuoden 2009 tavoitteet on saavutettu;

| 10. | panee tyytyväisenä merkille, että oikeusasiamies on päättänyt julkaista oikeusasiamiehen taloudellisia etuja koskevan ilmoituksen ja että se julkaistaan oikeusasiamiehen verkkosivustolla; |
| --- | --- |

10.

panee tyytyväisenä merkille, että oikeusasiamies on päättänyt julkaista oikeusasiamiehen taloudellisia etuja koskevan ilmoituksen ja että se julkaistaan oikeusasiamiehen verkkosivustolla;

| 11. | antaa oikeusasiamiehelle tunnustusta laadukkaasta vuotuisesta toimintakertomuksesta ja pitää myönteisenä, että siihen on sisällytetty vuoden aikana parlamentin aiempien vastuuvapauspäätösten johdosta toteutetut toimet. |
| --- | --- |

11.

antaa oikeusasiamiehelle tunnustusta laadukkaasta vuotuisesta toimintakertomuksesta ja pitää myönteisenä, että siihen on sisällytetty vuoden aikana parlamentin aiempien vastuuvapauspäätösten johdosta toteutetut toimet.

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1.

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/107 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/107

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu

(2011/563/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0219/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0219/2010) (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0117/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0117/2011),

| 1. | myöntää Euroopan tietosuojavaltuutetulle vastuuvapauden talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan tietosuojavaltuutetulle vastuuvapauden talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

1

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

2

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

3

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0219/2010) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0219/2010) (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0117/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0117/2011),

| 1. | panee merkille, että vuonna 2009 Euroopan tietosuojavaltuutetulla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 7 000 000 euroa (2008: 5 300 000 euroa (6)) ja että niiden käyttöaste oli 81,44 prosenttia eli alle muiden toimielinten keskiarvon (97,69 prosenttia); |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vuonna 2009 Euroopan tietosuojavaltuutetulla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 7 000 000 euroa (2008: 5 300 000 euroa (6)) ja että niiden käyttöaste oli 81,44 prosenttia eli alle muiden toimielinten keskiarvon (97,69 prosenttia);

| 2. | huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuin arvioi varainhoitovuotta 2009 koskevaa vuosikertomusta valmistellessaan perusteellisesti tuomioistuimen, oikeusasiamiehen ja tietosuojavaltuutetun valvontajärjestelmiä ja tarkasteli siinä yhteydessä henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskevista maksuista poimittua täydentävää otosta; |
| --- | --- |

2.

huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuin arvioi varainhoitovuotta 2009 koskevaa vuosikertomusta valmistellessaan perusteellisesti tuomioistuimen, oikeusasiamiehen ja tietosuojavaltuutetun valvontajärjestelmiä ja tarkasteli siinä yhteydessä henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskevista maksuista poimittua täydentävää otosta;

| 3. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, jonka mukaan kymmenestä tapauksesta neljässä ei ollut päivitetty riittävästi tietosuojavaltuutetun käytettävissä olevia tietoja, joilla varmistetaan, että Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen (7) mukaiset etuisuudet suoritetaan henkilöstölle yhteisön säännöksiä ja jäsenvaltioiden lainsäädäntöä noudattaen; toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen mielestä tästä saattaa aiheutua virheellisten tai aiheettomien maksujen riski; |
| --- | --- |

3.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, jonka mukaan kymmenestä tapauksesta neljässä ei ollut päivitetty riittävästi tietosuojavaltuutetun käytettävissä olevia tietoja, joilla varmistetaan, että Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen (7) mukaiset etuisuudet suoritetaan henkilöstölle yhteisön säännöksiä ja jäsenvaltioiden lainsäädäntöä noudattaen; toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen mielestä tästä saattaa aiheutua virheellisten tai aiheettomien maksujen riski;

| 4. | kannattaa tilintarkastustuomioistuimen ehdotusta, jonka mukaan tietosuojavaltuutetun henkilöstöltä olisi vaadittava sopiviksi katsotuin väliajoin asiakirjoja, jotka vahvistavat henkilöstön henkilökohtaisen tilanteen, ja että tietosuojavaltuutetun olisi parannettava järjestelmäänsä, jolla se seuraa näiden asiakirjojen tilannetta oikea-aikaisesti; |
| --- | --- |

4.

kannattaa tilintarkastustuomioistuimen ehdotusta, jonka mukaan tietosuojavaltuutetun henkilöstöltä olisi vaadittava sopiviksi katsotuin väliajoin asiakirjoja, jotka vahvistavat henkilöstön henkilökohtaisen tilanteen, ja että tietosuojavaltuutetun olisi parannettava järjestelmäänsä, jolla se seuraa näiden asiakirjojen tilannetta oikea-aikaisesti;

| 5. | panee merkille tietosuojavaltuutetun vastauksen, jonka mukaan viraston pienen koon vuoksi hallinto- ja maksutoimisto PMO avustaa sitä sosiaalietuusasioiden käsittelyssä, PMO päivittää kerran vuodessa perheestä ja huollettavana olevista lapsista maksettavia lisiä koskevat tiedot tietosuojavaltuutetun henkilöstölle lähettämien erillisten kaavakkeiden perusteella ja sosiaalietuudet pidetään ajan tasalla näiden kaavakkeiden avulla kerättyjen tietojen perusteella; pitää myönteisenä tietosuojavaltuutetun aikomusta parantaa tilintarkastustuomioistuimen suosituksen perusteella sosiaalietuuksia koskevien tietojen seurantaa, ja kehottaa tietosuojavaltuutettua raportoimaan toteutetuista toimista vuotuisessa toimintakertomuksessaan; |
| --- | --- |

5.

panee merkille tietosuojavaltuutetun vastauksen, jonka mukaan viraston pienen koon vuoksi hallinto- ja maksutoimisto PMO avustaa sitä sosiaalietuusasioiden käsittelyssä, PMO päivittää kerran vuodessa perheestä ja huollettavana olevista lapsista maksettavia lisiä koskevat tiedot tietosuojavaltuutetun henkilöstölle lähettämien erillisten kaavakkeiden perusteella ja sosiaalietuudet pidetään ajan tasalla näiden kaavakkeiden avulla kerättyjen tietojen perusteella; pitää myönteisenä tietosuojavaltuutetun aikomusta parantaa tilintarkastustuomioistuimen suosituksen perusteella sosiaalietuuksia koskevien tietojen seurantaa, ja kehottaa tietosuojavaltuutettua raportoimaan toteutetuista toimista vuotuisessa toimintakertomuksessaan;

| 6. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnot, joiden mukaan tietosuojavaltuutettu ei ollut noudattanut varainhoitoasetuksen vaatimusta, jonka mukaan tarvittaessa on otettava käyttöön jälkitarkastusjärjestelmä, eikä tietosuojavaltuutetun hyväksymissä sisäisen valvonnan standardeissa myöskään määrätty, että poikkeaminen varainhoidon vakiomenettelyistä kirjataan keskusrekisteriin; |
| --- | --- |

6.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnot, joiden mukaan tietosuojavaltuutettu ei ollut noudattanut varainhoitoasetuksen vaatimusta, jonka mukaan tarvittaessa on otettava käyttöön jälkitarkastusjärjestelmä, eikä tietosuojavaltuutetun hyväksymissä sisäisen valvonnan standardeissa myöskään määrätty, että poikkeaminen varainhoidon vakiomenettelyistä kirjataan keskusrekisteriin;

| 7. | panee merkille tietosuojavaltuutetun vastauksen, jonka mukaan ennakkotarkastukset koskevat jo kaikkia viraston suorittamia tilisiirtoja ja suoria maksusuorituksia, joita muut toimielimet ovat käsitelleet sen puolesta; pitää myönteisenä tietosuojavaltuutetun aikomusta selvittää, miten se voisi tilintarkastustuomioistuimen suosituksen mukaisesti soveltaa jälkivarmistusmenettelyä vuodesta 2011 alkaen, ja kehottaa tietosuojavaltuutettua raportoimaan toteutetuista toimista vuotuisessa toimintakertomuksessaan; |
| --- | --- |

7.

panee merkille tietosuojavaltuutetun vastauksen, jonka mukaan ennakkotarkastukset koskevat jo kaikkia viraston suorittamia tilisiirtoja ja suoria maksusuorituksia, joita muut toimielimet ovat käsitelleet sen puolesta; pitää myönteisenä tietosuojavaltuutetun aikomusta selvittää, miten se voisi tilintarkastustuomioistuimen suosituksen mukaisesti soveltaa jälkivarmistusmenettelyä vuodesta 2011 alkaen, ja kehottaa tietosuojavaltuutettua raportoimaan toteutetuista toimista vuotuisessa toimintakertomuksessaan;

| 8. | hyväksyy ja ymmärtää tietosuojavaltuutetun näkökannan, joka koskee sen pientä kokoa ja erilaisten yhteistyö- ja palvelusopimusten puitteissa tapahtuneen asiakirjojen yhteiskäsittelyn erityisluonnetta; pyytää tietosuojavaltuutettua kuitenkin selventämään, millaista toimielinten välistä lisätukea tarvittaisiin, jotta tietosuojavaltuutettu voisi noudattaa tilintarkastustuomioistuimen suositusta, ja ilmoittamaan, milloin tähän voitaisiin päästä; panee tyytyväisenä merkille tietosuojavaltuutetun päätöksen vastata sisäisen valvonnan standardeja koskevaan tilintarkastustuomioistuimen havaintoon laatimalla keskitetty luettelo havaituista poikkeuksista, ja kehottaa tietosuojavaltuutettua raportoimaan toteutetuista toimista vuotuisessa toimintakertomuksessaan; |
| --- | --- |

8.

hyväksyy ja ymmärtää tietosuojavaltuutetun näkökannan, joka koskee sen pientä kokoa ja erilaisten yhteistyö- ja palvelusopimusten puitteissa tapahtuneen asiakirjojen yhteiskäsittelyn erityisluonnetta; pyytää tietosuojavaltuutettua kuitenkin selventämään, millaista toimielinten välistä lisätukea tarvittaisiin, jotta tietosuojavaltuutettu voisi noudattaa tilintarkastustuomioistuimen suositusta, ja ilmoittamaan, milloin tähän voitaisiin päästä; panee tyytyväisenä merkille tietosuojavaltuutetun päätöksen vastata sisäisen valvonnan standardeja koskevaan tilintarkastustuomioistuimen havaintoon laatimalla keskitetty luettelo havaituista poikkeuksista, ja kehottaa tietosuojavaltuutettua raportoimaan toteutetuista toimista vuotuisessa toimintakertomuksessaan;

| 9. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta muihin merkittäviin huomautuksiin tietosuojavaltuutetun osalta; |
| --- | --- |

9.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta muihin merkittäviin huomautuksiin tietosuojavaltuutetun osalta;

| 10. | huomauttaa, että pienen kokonsa vuoksi tietosuojavaltuutettu tekee hallinnollista yhteistyötä eräiden muiden toimielinten, erityisesti komission (ADMIN, BUDG, EAC, IAS), julkaisutoimiston, parlamentin (kiinteistöt ja infrastruktuuri, turvallisuus, tietotekniikka, painatus, viestintä jne.) sekä neuvoston käännöspalvelun kanssa; antaa tietosuojavaltuutetulle tunnustuksen siitä, että se on onnistunut vakiinnuttamaan hallinnollisen yhteistyön; |
| --- | --- |

10.

huomauttaa, että pienen kokonsa vuoksi tietosuojavaltuutettu tekee hallinnollista yhteistyötä eräiden muiden toimielinten, erityisesti komission (ADMIN, BUDG, EAC, IAS), julkaisutoimiston, parlamentin (kiinteistöt ja infrastruktuuri, turvallisuus, tietotekniikka, painatus, viestintä jne.) sekä neuvoston käännöspalvelun kanssa; antaa tietosuojavaltuutetulle tunnustuksen siitä, että se on onnistunut vakiinnuttamaan hallinnollisen yhteistyön;

| 11. | palauttaa mieliin, että komission, parlamentin ja neuvoston pääsihteerien yhdessä tietosuojavaltuutetun kanssa 7. joulukuuta 2006 allekirjoittaman hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskevan sopimuksen perusteella, joka on voimassa kolme vuotta 16. tammikuuta 2007 alkaen, komission palkkatoimisto huolehtii tietosuojavaltuutetun virkamatkojen hallinnollisesta käsittelystä ja että tietosuojavaltuutetun sisäisen tarkastuksen yksikön (hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskevan sopimuksen mukaan siis komission sisäisen tarkastajan) toteuttaman arvioinnin mukaan sisäinen valvontajärjestelmä on toimiva ja tehokas ja sen avulla saadaan kohtuullinen varmuus siitä, että toimielimen tavoitteet voidaan saavuttaa; |
| --- | --- |

11.

palauttaa mieliin, että komission, parlamentin ja neuvoston pääsihteerien yhdessä tietosuojavaltuutetun kanssa 7. joulukuuta 2006 allekirjoittaman hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskevan sopimuksen perusteella, joka on voimassa kolme vuotta 16. tammikuuta 2007 alkaen, komission palkkatoimisto huolehtii tietosuojavaltuutetun virkamatkojen hallinnollisesta käsittelystä ja että tietosuojavaltuutetun sisäisen tarkastuksen yksikön (hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskevan sopimuksen mukaan siis komission sisäisen tarkastajan) toteuttaman arvioinnin mukaan sisäinen valvontajärjestelmä on toimiva ja tehokas ja sen avulla saadaan kohtuullinen varmuus siitä, että toimielimen tavoitteet voidaan saavuttaa;

| 12. | pitää myönteisenä, että toimielimen valitut jäsenet (tietosuojavaltuutettu ja apulaistietosuojavaltuutettu) julkaisevat vuosittain taloudellisista eduistaan ilmoituksen, joka sisältää asiaankuuluvat tiedot palkallisista toimista tai tehtävistä ja ilmoituksenalaisesta ammatillisesta toiminnasta; |
| --- | --- |

12.

pitää myönteisenä, että toimielimen valitut jäsenet (tietosuojavaltuutettu ja apulaistietosuojavaltuutettu) julkaisevat vuosittain taloudellisista eduistaan ilmoituksen, joka sisältää asiaankuuluvat tiedot palkallisista toimista tai tehtävistä ja ilmoituksenalaisesta ammatillisesta toiminnasta;

| 13. | pyytää tietosuojavaltuutettua sisällyttämään (varainhoitovuotta 2010 koskevaan) seuraavaan toimintakertomukseensa luvun, jossa annetaan selvitys toimista, joita parlamentin aikaisempien vastuuvapauspäätösten johdosta on vuoden aikana toteutettu. |
| --- | --- |

13.

pyytää tietosuojavaltuutettua sisällyttämään (varainhoitovuotta 2010 koskevaan) seuraavaan toimintakertomukseensa luvun, jossa annetaan selvitys toimista, joita parlamentin aikaisempien vastuuvapauspäätösten johdosta on vuoden aikana toteutettu.

---

(1)  EUVL L 69, 13.3.2009.

(2)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

(3)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

(4)  EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  2006: 4 100 000 euroa.

(7)  EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1.

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/111 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/111

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/564/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) ja kertomuksen liitteenä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) ja kertomuksen liitteenä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438),

| — | ottaa huomioon kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston taseet ja tulostilit varainhoitovuodelta 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston taseet ja tulostilit varainhoitovuodelta 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010),

| — | ottaa huomioon 29. huhtikuuta 2010 päivätyn komission vuosikertomuksen kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 29. huhtikuuta 2010 päivätyn komission vuosikertomuksen kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 2009,

| — | ottaa huomioon Euroopan kehitysrahastoja koskevat rahoitustiedot (KOM(2010) 319), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan kehitysrahastoja koskevat rahoitustiedot (KOM(2010) 319),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen kahdeksannesta, yhdeksännestä ja kymmenennestä Euroopan kehitysrahastosta (EKR) rahoitetuista toimista varainhoitovuodelta 2009 ja komission vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen kahdeksannesta, yhdeksännestä ja kymmenennestä Euroopan kehitysrahastosta (EKR) rahoitetuista toimista varainhoitovuodelta 2009 ja komission vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (2),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 10/2008 terveydenhuoltopalveluihin liittyvästä EY:n kehitysyhteistyötuesta Saharan eteläpuolisen Afrikan maille, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 10/2008 terveydenhuoltopalveluihin liittyvästä EY:n kehitysyhteistyötuesta Saharan eteläpuolisen Afrikan maille,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 18/2009 alueelliseen taloudelliseen yhdentymiseen suunnatun EKR:n tuen vaikuttavuudesta Itä- ja Länsi-Afrikassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 18/2009 alueelliseen taloudelliseen yhdentymiseen suunnatun EKR:n tuen vaikuttavuudesta Itä- ja Länsi-Afrikassa,

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antamat suositukset Euroopan kehitysrahastojen toimien toteuttamisen osalta komissiolle myönnettäväksi vastuuvapaudeksi varainhoitovuodelta 2009 (05469/2011 – C7-0050/2011, 05472/2011 – C7-0049/2011, 05473/2011 – C7-0048/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antamat suositukset Euroopan kehitysrahastojen toimien toteuttamisen osalta komissiolle myönnettäväksi vastuuvapaudeksi varainhoitovuodelta 2009 (05469/2011 – C7-0050/2011, 05472/2011 – C7-0049/2011, 05473/2011 – C7-0048/2011),

| — | ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (3), jota tarkistettiin Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (3), jota tarkistettiin Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 (4),

| — | ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27. marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (5) (”päätös merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta”), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston päätöksellä 2007/249/EY (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27. marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (5) (”päätös merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta”), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston päätöksellä 2007/249/EY (6),

| — | ottaa huomioon neljännen AKT–EY-yleissopimuksen toisen rahoituspöytäkirjan mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta ja hoidosta 20. joulukuuta 1995 tehdyn neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen (7) 33 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neljännen AKT–EY-yleissopimuksen toisen rahoituspöytäkirjan mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta ja hoidosta 20. joulukuuta 1995 tehdyn neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen (7) 33 artiklan,

| — | ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välillä 18. syyskuuta 2000 tehdyn ja Cotonoussa Beninissä 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen rahoituspöytäkirjan mukaista yhteisön tukien rahoitusta ja hoitoa sekä taloudellisen avun jakamista EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille koskevan sisäisen sopimuksen (8) 32 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välillä 18. syyskuuta 2000 tehdyn ja Cotonoussa Beninissä 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen rahoituspöytäkirjan mukaista yhteisön tukien rahoitusta ja hoitoa sekä taloudellisen avun jakamista EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille koskevan sisäisen sopimuksen (8) 32 artiklan,

| — | ottaa huomioon päätöksiin vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuodelta 2008, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot liitetyn 5. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman (9) ja erityisesti sen 268–274 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon päätöksiin vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuodelta 2008, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot liitetyn 5. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman (9) ja erityisesti sen 268–274 kohdan,

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon neljänteen AKT–EY-yleissopimukseen perustuvaan kehitysrahoitusyhteistyöhön sovellettavan 16. kesäkuuta 1998 annetun varainhoitoasetuksen (10) 74 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neljänteen AKT–EY-yleissopimukseen perustuvaan kehitysrahoitusyhteistyöhön sovellettavan 16. kesäkuuta 1998 annetun varainhoitoasetuksen (10) 74 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan 27. maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen (11) 119 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan 27. maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen (11) 119 artiklan,

| — | ottaa huomioon kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 18. helmikuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 215/2008 (12) 142 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 18. helmikuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 215/2008 (12) 142 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan, 77 artiklan kolmannen luetelmakohdan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan, 77 artiklan kolmannen luetelmakohdan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A7-0140/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A7-0140/2011),

| 1. | myöntää komissiolle vastuuvapauden kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää komissiolle vastuuvapauden kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle ja Euroopan investointipankille sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle ja Euroopan investointipankille sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 243.

1

(2)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 253.

2

(3)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  EUVL L 287, 28.10.2005, s. 4.

4

(5)  EYVL L 314, 30.11.2001, s. 1 sekä EYVL L 324, 7.12.2001, s. 1.

5

(6)  EUVL L 109, 26.4.2007, s. 33.

6

(7)  EYVL L 156, 29.5.1998, s. 108.

7

(8)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 355.

8

(9)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 39.

9

(10)  EYVL L 191, 7.7.1998, s. 53.

10

(11)  EUVL L 83, 1.4.2003, s. 1.

11

(12)  EUVL L 78, 19.3.2008, s. 1.

12

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) ja kertomuksen liitteenä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) ja kertomuksen liitteenä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438),

| — | ottaa huomioon kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston taseet ja tulostilit varainhoitovuodelta 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston taseet ja tulostilit varainhoitovuodelta 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010),

| — | ottaa huomioon 29. huhtikuuta 2010 päivätyn komission vuosikertomuksen kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 29. huhtikuuta 2010 päivätyn komission vuosikertomuksen kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 2009,

| — | ottaa huomioon Euroopan kehitysrahastoja koskevat rahoitustiedot (KOM(2010) 319), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan kehitysrahastoja koskevat rahoitustiedot (KOM(2010) 319),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston Euroopan kehitysrahastosta (EKR) rahoitetuista toimista varainhoitovuodelta 2009 ja komission vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston Euroopan kehitysrahastosta (EKR) rahoitetuista toimista varainhoitovuodelta 2009 ja komission vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (2),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 10/2008 terveydenhuoltopalveluihin liittyvästä EY:n kehitysyhteistyötuesta Saharan eteläpuolisen Afrikan maille, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 10/2008 terveydenhuoltopalveluihin liittyvästä EY:n kehitysyhteistyötuesta Saharan eteläpuolisen Afrikan maille,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 18/2009 alueelliseen taloudelliseen yhdentymiseen suunnatun EKR:n tuen vaikuttavuudesta Itä- ja Länsi-Afrikassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 18/2009 alueelliseen taloudelliseen yhdentymiseen suunnatun EKR:n tuen vaikuttavuudesta Itä- ja Länsi-Afrikassa,

| — | ottaa huomioon Euroopan investointipankin vuotuisen kertomuksen investointikehyksestä vuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan investointipankin vuotuisen kertomuksen investointikehyksestä vuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antamat suositukset Euroopan kehitysrahastojen toimien toteuttamisen osalta komissiolle myönnettäväksi vastuuvapaudeksi varainhoitovuodelta 2009 (05469/2011 – C7-0050/2011, 05472/2011 – C7-0049/2011, 05473/2011 – C7-0048/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antamat suositukset Euroopan kehitysrahastojen toimien toteuttamisen osalta komissiolle myönnettäväksi vastuuvapaudeksi varainhoitovuodelta 2009 (05469/2011 – C7-0050/2011, 05472/2011 – C7-0049/2011, 05473/2011 – C7-0048/2011),

| — | ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (3), jota tarkistettiin Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (3), jota tarkistettiin Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 (4),

| — | ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27. marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (5) (”päätös merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta”), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston päätöksellä 2007/249/EY (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27. marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (5) (”päätös merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta”), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston päätöksellä 2007/249/EY (6),

| — | ottaa huomioon neljännen AKT–EY-yleissopimuksen toisen rahoituspöytäkirjan mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta ja hoidosta 20. joulukuuta 1995 tehdyn neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen (7) 33 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neljännen AKT–EY-yleissopimuksen toisen rahoituspöytäkirjan mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta ja hoidosta 20. joulukuuta 1995 tehdyn neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen (7) 33 artiklan,

| — | ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välillä 18. syyskuuta 2000 tehdyn ja Cotonoussa Beninissä 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen rahoituspöytäkirjan mukaista yhteisön tukien rahoitusta ja hoitoa sekä taloudellisen avun jakamista EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille koskevan sisäisen sopimuksen (8) 32 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välillä 18. syyskuuta 2000 tehdyn ja Cotonoussa Beninissä 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen rahoituspöytäkirjan mukaista yhteisön tukien rahoitusta ja hoitoa sekä taloudellisen avun jakamista EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille koskevan sisäisen sopimuksen (8) 32 artiklan,

| — | ottaa huomioon päätöksiin vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuodelta 2008, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot liitetyn 5. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman (9) ja erityisesti sen 268–274 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon päätöksiin vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuodelta 2008, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot liitetyn 5. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman (9) ja erityisesti sen 268–274 kohdan,

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon neljänteen AKT–EY-yleissopimukseen perustuvaan kehitysrahoitusyhteistyöhön sovellettavan 16. kesäkuuta 1998 annetun varainhoitoasetuksen (10) 74 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neljänteen AKT–EY-yleissopimukseen perustuvaan kehitysrahoitusyhteistyöhön sovellettavan 16. kesäkuuta 1998 annetun varainhoitoasetuksen (10) 74 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan 27. maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen (11) 119 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan 27. maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen (11) 119 artiklan,

| — | ottaa huomioon kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 18. helmikuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 215/2008 (12) 142 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 18. helmikuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 215/2008 (12) 142 artiklan,

| — | ottaa huomioon komission ja Euroopan investointipankin vastaukset talousarvion valvontavaliokunnan kysymyksiin 25. tammikuuta 2011, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ja Euroopan investointipankin vastaukset talousarvion valvontavaliokunnan kysymyksiin 25. tammikuuta 2011,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan, 77 artiklan kolmannen luetelmakohdan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan, 77 artiklan kolmannen luetelmakohdan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A7-0140/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A7-0140/2011),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan kehitysrahasto (EKR) on Euroopan unionin tärkein Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden kanssa tehtävän kehitysyhteistyön rahoitusväline, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan kehitysrahasto (EKR) on Euroopan unionin tärkein Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden kanssa tehtävän kehitysyhteistyön rahoitusväline,

| B. | ottaa huomioon, että huolimatta parlamentin toistuvista pyynnöistä ottaa EKR:t talousarvioon ne eivät tällä hetkellä sisälly Euroopan unionin yleiseen talousarvioon eivätkä kuulu yleisen varainhoitoasetuksen piiriin vaan niitä toteutetaan erityisten rahoitussääntöjen mukaan, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että huolimatta parlamentin toistuvista pyynnöistä ottaa EKR:t talousarvioon ne eivät tällä hetkellä sisälly Euroopan unionin yleiseen talousarvioon eivätkä kuulu yleisen varainhoitoasetuksen piiriin vaan niitä toteutetaan erityisten rahoitussääntöjen mukaan,

| C. | ottaa huomioon, että EKR:n kautta kanavoitavan avun kokonaismäärä kasvaa huomattavasti lähivuosina, koska ajanjaksoa 2008–2013 koskevasta kymmenennestä EKR:sta annettavan unionin tuen määräksi on vahvistettu 22 682 000 000 euroa, joten kasvua yhdeksännestä EKR:sta on 64 prosenttia; pitää tarpeellisena tiedostaa edessä oleva varojen hyödyntämiskykyyn liittyvä ongelma, jonka vuoksi asianmukaisista menoista tarvitaan kattavat tiedot, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että EKR:n kautta kanavoitavan avun kokonaismäärä kasvaa huomattavasti lähivuosina, koska ajanjaksoa 2008–2013 koskevasta kymmenennestä EKR:sta annettavan unionin tuen määräksi on vahvistettu 22 682 000 000 euroa, joten kasvua yhdeksännestä EKR:sta on 64 prosenttia; pitää tarpeellisena tiedostaa edessä oleva varojen hyödyntämiskykyyn liittyvä ongelma, jonka vuoksi asianmukaisista menoista tarvitaan kattavat tiedot,

| D. | ottaa huomioon, että unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja kertoi parlamentille 2. helmikuuta 2011, että unionin naapuruuspolitiikka on epäonnistunut; toteaa Pohjois-Afrikan viimeaikaisten tapahtumien osoittaneen, että nopea väestönkasvu ja talouskasvun pysähtyminen aiheuttavat yhdessä räjähdysalttiita tilanteita; katsoo kyseisten tapahtumien olevan osoitus siitä, että tällainen väestönkasvu edellyttää menestyvää taloutta ja että politiikan välineet ovat asianmukaisia vain, jos ne toimivat paikan päällä ja niillä saadaan aikaan muutos parempaan, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja kertoi parlamentille 2. helmikuuta 2011, että unionin naapuruuspolitiikka on epäonnistunut; toteaa Pohjois-Afrikan viimeaikaisten tapahtumien osoittaneen, että nopea väestönkasvu ja talouskasvun pysähtyminen aiheuttavat yhdessä räjähdysalttiita tilanteita; katsoo kyseisten tapahtumien olevan osoitus siitä, että tällainen väestönkasvu edellyttää menestyvää taloutta ja että politiikan välineet ovat asianmukaisia vain, jos ne toimivat paikan päällä ja niillä saadaan aikaan muutos parempaan,

| 1. | palauttaa mieliin, että EKR (nykyinen, kymmenes EKR: 22 682 000 000 euroa kaudeksi 2008–2013) ei kuulu unionin talousarvioon, vaikka se on pääasiallinen rahoitusväline, jonka avulla Euroopan unioni tarjoaa kehitysapua Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioille (AKT-valtiot) sekä merentakaisille maille ja alueille; toteaa, että EKR koostuu useista eri välineistä, joita ovat komission hallinnoimat avustukset sekä EIP:n investointikehyksen ja FLEX-järjestelyn mukaisesti hallinnoimat yksityiselle sektorille tarkoitetut riskipääoma ja lainat, joilla pyritään tasaamaan vientitulojen epävakauden vaikutuksia; |
| --- | --- |

1.

palauttaa mieliin, että EKR (nykyinen, kymmenes EKR: 22 682 000 000 euroa kaudeksi 2008–2013) ei kuulu unionin talousarvioon, vaikka se on pääasiallinen rahoitusväline, jonka avulla Euroopan unioni tarjoaa kehitysapua Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioille (AKT-valtiot) sekä merentakaisille maille ja alueille; toteaa, että EKR koostuu useista eri välineistä, joita ovat komission hallinnoimat avustukset sekä EIP:n investointikehyksen ja FLEX-järjestelyn mukaisesti hallinnoimat yksityiselle sektorille tarkoitetut riskipääoma ja lainat, joilla pyritään tasaamaan vientitulojen epävakauden vaikutuksia;

EKR:n ottaminen talousarvioon

| 2. | toistaa kannattavansa EKR:n ottamista talousarvioon, koska siten voidaan lujittaa demokraattista valvontaa, vastuuvelvollisuutta ja rahoituksen seurattavuutta ja edistää unionin AKT-valtioita koskevan politiikan johdonmukaisuutta; |
| --- | --- |

2.

toistaa kannattavansa EKR:n ottamista talousarvioon, koska siten voidaan lujittaa demokraattista valvontaa, vastuuvelvollisuutta ja rahoituksen seurattavuutta ja edistää unionin AKT-valtioita koskevan politiikan johdonmukaisuutta;

| 3. | muistuttaa jälleen kerran komission antamasta lausumasta, jonka mukaan se haluaa esittää seuraavasta rahoituskehyksestä käytävien keskustelujen yhteydessä EKR:n ottamista unionin talousarvioon ja että se aikoo tiedottaa parlamentin talousarvion valvontavaliokunnalle kattavasti tästä aloitteesta; tähdentää kuitenkin, että EKR:n sisällyttäminen unionin talousarvioon ei saa johtaa siihen, että kehitysyhteistyön määrärahoja leikataan yleisesti nykyisten kahden rahoitusvälineen tasosta; |
| --- | --- |

3.

muistuttaa jälleen kerran komission antamasta lausumasta, jonka mukaan se haluaa esittää seuraavasta rahoituskehyksestä käytävien keskustelujen yhteydessä EKR:n ottamista unionin talousarvioon ja että se aikoo tiedottaa parlamentin talousarvion valvontavaliokunnalle kattavasti tästä aloitteesta; tähdentää kuitenkin, että EKR:n sisällyttäminen unionin talousarvioon ei saa johtaa siihen, että kehitysyhteistyön määrärahoja leikataan yleisesti nykyisten kahden rahoitusvälineen tasosta;

| 4. | kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita vastaamaan myönteisesti komission ehdotukseen ja sopimaan, että EKR sisällytetään täysin unionin talousarvioon vuodesta 2014 alkaen osana seuraavaa rahoituskehystä; katsoo, että näin olisi pitänyt tehdä jo kauan sitten ja että EKR olisi sisällytettävä talousarvioon mahdollisimman pian; |
| --- | --- |

4.

kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita vastaamaan myönteisesti komission ehdotukseen ja sopimaan, että EKR sisällytetään täysin unionin talousarvioon vuodesta 2014 alkaen osana seuraavaa rahoituskehystä; katsoo, että näin olisi pitänyt tehdä jo kauan sitten ja että EKR olisi sisällytettävä talousarvioon mahdollisimman pian;

Kehitysyhteistyön painopisteet

| 5. | muistuttaa, että komissio on sitoutunut (13) huolehtimaan, että sen kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä (DCI) jakamasta tuesta osoitetaan 20 prosentin tavoitteen mukainen määrä perus- ja keskiasteen koulutukseen ja perusterveydenhoitoon; kehottaa raportoimaan saman tavoitteen toteutumisesta EKR:jen kohdalla; kehottaa komissiota pitämään terveydenhoitojärjestelmien lujittamiseen tarkoitettua tukea ensisijaisena keskittymällä erityisesti köyhimpiin ihmisiin, parantamaan opetuksen laatua ja auttamaan sellaisten toimintapuitteiden luomisessa, joilla suositaan köyhää väestöä ja otetaan sukupuolten tasa-arvonäkökohdat huomioon; kehottaa komissiota ottamaan kattavasti huomioon tilintarkastustuomioistuimen suositukset, jotka sisältyvät sen erityiskertomuksiin nro 10/2008 ja 12/2010; kehottaa komissiota nostamaan tämän osuuden tulevaisuudessa 25 prosenttiin; kehottaa komissiota painottamaan entistä enemmän äitiysterveyttä ja korostaa lisääntymis- ja seksuaaliterveyttä koskevan valistuksen ja tiedottamisen merkitystä keskeisenä osana naisten terveyttä koskevia kysymyksiä, sillä tässä asiassa vuosituhattavoitteen saavuttamisesta ollaan vielä kaukana; |
| --- | --- |

5.

muistuttaa, että komissio on sitoutunut (13) huolehtimaan, että sen kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä (DCI) jakamasta tuesta osoitetaan 20 prosentin tavoitteen mukainen määrä perus- ja keskiasteen koulutukseen ja perusterveydenhoitoon; kehottaa raportoimaan saman tavoitteen toteutumisesta EKR:jen kohdalla; kehottaa komissiota pitämään terveydenhoitojärjestelmien lujittamiseen tarkoitettua tukea ensisijaisena keskittymällä erityisesti köyhimpiin ihmisiin, parantamaan opetuksen laatua ja auttamaan sellaisten toimintapuitteiden luomisessa, joilla suositaan köyhää väestöä ja otetaan sukupuolten tasa-arvonäkökohdat huomioon; kehottaa komissiota ottamaan kattavasti huomioon tilintarkastustuomioistuimen suositukset, jotka sisältyvät sen erityiskertomuksiin nro 10/2008 ja 12/2010; kehottaa komissiota nostamaan tämän osuuden tulevaisuudessa 25 prosenttiin; kehottaa komissiota painottamaan entistä enemmän äitiysterveyttä ja korostaa lisääntymis- ja seksuaaliterveyttä koskevan valistuksen ja tiedottamisen merkitystä keskeisenä osana naisten terveyttä koskevia kysymyksiä, sillä tässä asiassa vuosituhattavoitteen saavuttamisesta ollaan vielä kaukana;

| 6. | pitää vuoden 2009 maksusitoumusten ennätyksellisiä tasoja myönteisinä; on tyytyväinen myös niihin lukuisiin muihin tapoihin, joilla komissio on parantanut EKR:n hallinnointia, esimerkiksi kirjanpitoympäristön lujittamiseen (uusi suoriteperusteinen järjestelmä), epävakaalla pohjalla oleville valtioille suunnattavaan talousarviotukeen sovellettavien ohjeiden parantamiseen sekä vaikuttavampiin, tehokkaampiin ja tiiviimmin valvottuihin ulkoisiin tarkastuksiin; myöntää kuitenkin, että epävakaalla pohjalla olevat valtiot tarvitsevat ensisijaisesti paremmin määriteltyä strategiaa ja suurempaa panostusta talouksiensa tiettyihin toimialoihin; |
| --- | --- |

6.

pitää vuoden 2009 maksusitoumusten ennätyksellisiä tasoja myönteisinä; on tyytyväinen myös niihin lukuisiin muihin tapoihin, joilla komissio on parantanut EKR:n hallinnointia, esimerkiksi kirjanpitoympäristön lujittamiseen (uusi suoriteperusteinen järjestelmä), epävakaalla pohjalla oleville valtioille suunnattavaan talousarviotukeen sovellettavien ohjeiden parantamiseen sekä vaikuttavampiin, tehokkaampiin ja tiiviimmin valvottuihin ulkoisiin tarkastuksiin; myöntää kuitenkin, että epävakaalla pohjalla olevat valtiot tarvitsevat ensisijaisesti paremmin määriteltyä strategiaa ja suurempaa panostusta talouksiensa tiettyihin toimialoihin;

| 7. | korostaa jälleen kerran, että kymmenennen EKR:n pitäisi keskittyä rajalliseen määrään aloja ja siihen olisi otettava mukaan kansalaisjärjestöjä, jotka ovat tehokkaita paikallistasolla ja joille on suoritettu asianmukaiset tarkastukset, jotta voidaan välttyä tavoitteiden runsaudenpulan epäsuotuisilta vaikutuksilta; kehottaa komissiota käyttämään paikallisia ja eurooppalaisia kansalaisjärjestöjä niiden ansioiden perusteella erityisesti tapauksissa, joissa kansalaisjärjestöt ja kansainväliset järjestöt (monenväliset rahastot) hallinnoivat hankkeita ja ohjelmia komissiota tehokkaammin ja edullisemmin ja joissa niiden toiminnalla voidaan luoda hankkeita, jotka ovat kestäviä rahoitustuen päätyttyä; kehottaa komissiota antamaan parlamentille selkeät tiedot kansalaisjärjestöjen sellaisiin hankkeisiin käyttämien omien varojen muodostumisesta, joiden rahoitus tulee osaksi EKR:sta ja osaksi kansalaisjärjestöiltä itseltään; |
| --- | --- |

7.

korostaa jälleen kerran, että kymmenennen EKR:n pitäisi keskittyä rajalliseen määrään aloja ja siihen olisi otettava mukaan kansalaisjärjestöjä, jotka ovat tehokkaita paikallistasolla ja joille on suoritettu asianmukaiset tarkastukset, jotta voidaan välttyä tavoitteiden runsaudenpulan epäsuotuisilta vaikutuksilta; kehottaa komissiota käyttämään paikallisia ja eurooppalaisia kansalaisjärjestöjä niiden ansioiden perusteella erityisesti tapauksissa, joissa kansalaisjärjestöt ja kansainväliset järjestöt (monenväliset rahastot) hallinnoivat hankkeita ja ohjelmia komissiota tehokkaammin ja edullisemmin ja joissa niiden toiminnalla voidaan luoda hankkeita, jotka ovat kestäviä rahoitustuen päätyttyä; kehottaa komissiota antamaan parlamentille selkeät tiedot kansalaisjärjestöjen sellaisiin hankkeisiin käyttämien omien varojen muodostumisesta, joiden rahoitus tulee osaksi EKR:sta ja osaksi kansalaisjärjestöiltä itseltään;

| 8. | korostaa, että kehitysavun mekanismeilla olisi myös pyrittävä edistämään vaurauden luomista sekä tukemaan pieniä ja keskisuuria yrityksiä, sillä vaurauden luominen on keskeinen köyhyyden vähentämisen väline; muistuttaa, että kehitysmaat menettävät vuosittain arviolta 800 000 000 000 euroa laittomina pääomavirtoina, joiden estäminen voisi ratkaisevasti auttaa vähentämään köyhyyttä ja saavuttamaan vuosituhannen kehitystavoitteet; |
| --- | --- |

8.

korostaa, että kehitysavun mekanismeilla olisi myös pyrittävä edistämään vaurauden luomista sekä tukemaan pieniä ja keskisuuria yrityksiä, sillä vaurauden luominen on keskeinen köyhyyden vähentämisen väline; muistuttaa, että kehitysmaat menettävät vuosittain arviolta 800 000 000 000 euroa laittomina pääomavirtoina, joiden estäminen voisi ratkaisevasti auttaa vähentämään köyhyyttä ja saavuttamaan vuosituhannen kehitystavoitteet;

EKR:jen varainhoito

| 9. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen näkemyksen, jonka mukaan komission selvityksessä kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 2009 kuvataan ”oikein varainhoitovuoden aikana saavutettuja komission toiminnallisia tavoitteita (etenkin rahoituksen toteutumisen ja valvontatoimien osalta)” huolimatta talouskriisin kielteisistä vaikutuksista, jotka kohdistuivat useisiin kehitysmaihin; |
| --- | --- |

9.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen näkemyksen, jonka mukaan komission selvityksessä kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 2009 kuvataan ”oikein varainhoitovuoden aikana saavutettuja komission toiminnallisia tavoitteita (etenkin rahoituksen toteutumisen ja valvontatoimien osalta)” huolimatta talouskriisin kielteisistä vaikutuksista, jotka kohdistuivat useisiin kehitysmaihin;

| 10. | tähdentää kuitenkin, että useissa tapauksissa komissio ei ole toteuttanut riittävää seurantaa tilintarkastustuomioistuimen huomautusten johdosta (esimerkiksi täytäntöönpanosta vastaavien elinten hallinnointia olisi tuettava paremmin, ennakkotarkastuksia olisi kehitettävä painottamalla enemmän keskeisiä riskejä ja CRIS-Audit-järjestelmän toimintoja olisi kehitettävä siten, että tarkastustoimia kyetään seuraamaan tehokkaammin ja vaikuttavammin); korostaa, että toimet, joita komissio toteuttaa tilintarkastustuomioistuimen suositusten perusteella, ovat vastuuvapauden myöntävän viranomaisen näkökulmasta tärkeä osa vastuullista toimintaa; kehottaa näin ollen komissiota ilmoittamaan parlamentin asiasta vastaaville valiokunnille toimista, joihin se on ryhtynyt tai suunnittelee ryhtyvänsä korjatakseen tilintarkastustuomioistuimen mainitsemat puutteet; |
| --- | --- |

10.

tähdentää kuitenkin, että useissa tapauksissa komissio ei ole toteuttanut riittävää seurantaa tilintarkastustuomioistuimen huomautusten johdosta (esimerkiksi täytäntöönpanosta vastaavien elinten hallinnointia olisi tuettava paremmin, ennakkotarkastuksia olisi kehitettävä painottamalla enemmän keskeisiä riskejä ja CRIS-Audit-järjestelmän toimintoja olisi kehitettävä siten, että tarkastustoimia kyetään seuraamaan tehokkaammin ja vaikuttavammin); korostaa, että toimet, joita komissio toteuttaa tilintarkastustuomioistuimen suositusten perusteella, ovat vastuuvapauden myöntävän viranomaisen näkökulmasta tärkeä osa vastuullista toimintaa; kehottaa näin ollen komissiota ilmoittamaan parlamentin asiasta vastaaville valiokunnille toimista, joihin se on ryhtynyt tai suunnittelee ryhtyvänsä korjatakseen tilintarkastustuomioistuimen mainitsemat puutteet;

| 11. | on huolestunut tietyistä tilintarkastustuomioistuimen havaitsemista heikkouksista etenkin julkisten hankintamenettelyjen (14), lähetystöjen (nykyisten edustustojen) ennakkovalvonnan (15) ja kumppanuusmaiden sisäisten valvontajärjestelmien (16) suhteen ja vaatii komissiota jatkamaan tarmokkaasti edustustoissa ja kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien toimistoissa työskentelevän henkilöstön nykyisiä koulutusohjelmia ja laajentamaan niitä; |
| --- | --- |

11.

on huolestunut tietyistä tilintarkastustuomioistuimen havaitsemista heikkouksista etenkin julkisten hankintamenettelyjen (14), lähetystöjen (nykyisten edustustojen) ennakkovalvonnan (15) ja kumppanuusmaiden sisäisten valvontajärjestelmien (16) suhteen ja vaatii komissiota jatkamaan tarmokkaasti edustustoissa ja kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien toimistoissa työskentelevän henkilöstön nykyisiä koulutusohjelmia ja laajentamaan niitä;

| 12. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma ei koske EIP:n hallinnoimia ja sen vastuulla olevia yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n varoja (17); katsoo, että poliittisesti ja vastuukysymysten vuoksi ei ole suotavaa, että investointikehys ei kuulu tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuman eikä parlamentin vastuuvapausmenettelyn piiriin, ja on tilintarkastustuomioistuimen kanssa yhtä mieltä siitä, että kyseiset säännökset kaventavat vastuuvapauden myöntämiseen liittyviä parlamentin valtuuksia, varsinkin kun otetaan huomioon, että EKR:n varat eivät ole peräisin rahoitusmarkkinoilta vaan julkisista varoista, jotka saadaan Euroopan veronmaksajilta; |
| --- | --- |

12.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma ei koske EIP:n hallinnoimia ja sen vastuulla olevia yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n varoja (17); katsoo, että poliittisesti ja vastuukysymysten vuoksi ei ole suotavaa, että investointikehys ei kuulu tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuman eikä parlamentin vastuuvapausmenettelyn piiriin, ja on tilintarkastustuomioistuimen kanssa yhtä mieltä siitä, että kyseiset säännökset kaventavat vastuuvapauden myöntämiseen liittyviä parlamentin valtuuksia, varsinkin kun otetaan huomioon, että EKR:n varat eivät ole peräisin rahoitusmarkkinoilta vaan julkisista varoista, jotka saadaan Euroopan veronmaksajilta;

| 13. | pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, että kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n lopullinen tilinpäätös antaa olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot EKR:jen taloudellisesta asemasta 31. päivältä joulukuuta 2009; toteaa kuitenkin, että tilintarkastustuomioistuin tuo esiin, että ennakkorahoitukseen perustuvien takuiden määrä on ilmoitettu liian pienenä ja tilinpäätöksen liitetiedoissa ilmoitettava takuupidätysten määrä on ilmoitettu liian suurena; kehottaa komissiota korjaamaan nämä puutteet viipymättä; |
| --- | --- |

13.

pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, että kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n lopullinen tilinpäätös antaa olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot EKR:jen taloudellisesta asemasta 31. päivältä joulukuuta 2009; toteaa kuitenkin, että tilintarkastustuomioistuin tuo esiin, että ennakkorahoitukseen perustuvien takuiden määrä on ilmoitettu liian pienenä ja tilinpäätöksen liitetiedoissa ilmoitettava takuupidätysten määrä on ilmoitettu liian suurena; kehottaa komissiota korjaamaan nämä puutteet viipymättä;

| 14. | panee merkille, että tilinpäätöksen mukaan saatujen ennakkorahoitukseen perustuvien, voimassa olevien takuiden määrään sisältyi 413 600 000 euron määrä varainhoitovuoden 2009 lopussa ja että tämä määrä oli ilmoitettu 82 300 000 euroa eli 19,9 prosenttia liian pienenä; panee samoin merkille, että tilinpäätöksen takuupidätysten määrä oli 186 200 000 euroa ja että se oli ilmoitettu 58 400 000 euroa eli 31,4 prosenttia liian suurena; pyytää komissiota selittämään tapauskohtaisesti näiden liian pienenä ja liian suurena ilmoitettujen määrien syyt; |
| --- | --- |

14.

panee merkille, että tilinpäätöksen mukaan saatujen ennakkorahoitukseen perustuvien, voimassa olevien takuiden määrään sisältyi 413 600 000 euron määrä varainhoitovuoden 2009 lopussa ja että tämä määrä oli ilmoitettu 82 300 000 euroa eli 19,9 prosenttia liian pienenä; panee samoin merkille, että tilinpäätöksen takuupidätysten määrä oli 186 200 000 euroa ja että se oli ilmoitettu 58 400 000 euroa eli 31,4 prosenttia liian suurena; pyytää komissiota selittämään tapauskohtaisesti näiden liian pienenä ja liian suurena ilmoitettujen määrien syyt;

EKR:jen kirjanpitojärjestelmä

| 15. | pitää uuden suoriteperusteisen kirjanpitojärjestelmän (ABAC-FED) käyttöönottoa helmikuussa 2009 myönteisenä ja korostaa, että EKR:jen vuoden 2009 tilinpäätös oli ensimmäinen suoriteperusteisen kirjanpitojärjestelmän avulla laadittu tilinpäätös; toteaa, että uuden kirjanpitojärjestelmän avulla voidaan vähentää manuaalisten mukautusten tarvetta ja se lujittaa kirjanpitoympäristöä; |
| --- | --- |

15.

pitää uuden suoriteperusteisen kirjanpitojärjestelmän (ABAC-FED) käyttöönottoa helmikuussa 2009 myönteisenä ja korostaa, että EKR:jen vuoden 2009 tilinpäätös oli ensimmäinen suoriteperusteisen kirjanpitojärjestelmän avulla laadittu tilinpäätös; toteaa, että uuden kirjanpitojärjestelmän avulla voidaan vähentää manuaalisten mukautusten tarvetta ja se lujittaa kirjanpitoympäristöä;

| 16. | ottaa huomioon, että EuropeAidin toimittamissa jälkitarkastuksissa havaittiin, että kirjaamisvirheiden (sopimustyyppi tai sopimuksen alkamis- ja päättymisajankohta) esiintyvyys oli aiempaa korkeampi; muistuttaa kuitenkin, että vuoden 2009 lopussa EuropeAidin keskushallinto perusti osaston seuraamaan CRIS-Audit-järjestelmään kirjattujen tietojen laatua, millä on tarkoitus parantaa edelleen tilinpäätöksen laadinnassa käytettävien tietojen luotettavuutta; toivoo saavansa tietoa tämän asian etenemisestä; |
| --- | --- |

16.

ottaa huomioon, että EuropeAidin toimittamissa jälkitarkastuksissa havaittiin, että kirjaamisvirheiden (sopimustyyppi tai sopimuksen alkamis- ja päättymisajankohta) esiintyvyys oli aiempaa korkeampi; muistuttaa kuitenkin, että vuoden 2009 lopussa EuropeAidin keskushallinto perusti osaston seuraamaan CRIS-Audit-järjestelmään kirjattujen tietojen laatua, millä on tarkoitus parantaa edelleen tilinpäätöksen laadinnassa käytettävien tietojen luotettavuutta; toivoo saavansa tietoa tämän asian etenemisestä;

Toimien sääntöjenmukaisuus

| 17. | panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, että kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n tilien perustana olevat tulot, sitoumukset ja maksut 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta ovat olennaisilta osiltaan lailliset ja asianmukaiset (tarkastuslausuma, VIII kohta); pitää kuitenkin valitettavana sitä, että tilintarkastustuomioistuimen oli kiinnitettävä erityishuomiota siihen, että sitoumuksissa ja maksuissa oli havaittavissa suuri sellaisten virheiden esiintyvyys, jotka eivät ole ilmaistavissa kvantitatiivisesti, vaikka kyseisiä virheitä ei huomioitu virheitä koskevassa kokonaisarviossa; toteaa, että EuropeAidin valvontajärjestelmiä on parannettu huomattavasti vuodesta toiseen, mutta palauttaa mieliin, että kaiken kaikkiaan tilintarkastustuomioistuin arvioi EuropeAidin valvontajärjestelmät vain osittain vaikuttaviksi; edellyttää näin ollen, että komissio huolehtii tilanteen jatkuvasta seurannasta, ja pyytää selvitystä toimista, joita on toteutettu edellä mainittujen ongelmien ratkaisemiseksi; |
| --- | --- |

17.

panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, että kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n tilien perustana olevat tulot, sitoumukset ja maksut 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta ovat olennaisilta osiltaan lailliset ja asianmukaiset (tarkastuslausuma, VIII kohta); pitää kuitenkin valitettavana sitä, että tilintarkastustuomioistuimen oli kiinnitettävä erityishuomiota siihen, että sitoumuksissa ja maksuissa oli havaittavissa suuri sellaisten virheiden esiintyvyys, jotka eivät ole ilmaistavissa kvantitatiivisesti, vaikka kyseisiä virheitä ei huomioitu virheitä koskevassa kokonaisarviossa; toteaa, että EuropeAidin valvontajärjestelmiä on parannettu huomattavasti vuodesta toiseen, mutta palauttaa mieliin, että kaiken kaikkiaan tilintarkastustuomioistuin arvioi EuropeAidin valvontajärjestelmät vain osittain vaikuttaviksi; edellyttää näin ollen, että komissio huolehtii tilanteen jatkuvasta seurannasta, ja pyytää selvitystä toimista, joita on toteutettu edellä mainittujen ongelmien ratkaisemiseksi;

| 18. | toteaa, että havaitut virheet koskivat tarjouskilpailusääntöjen noudattamista, sopimusten allekirjoittamiselle säädettyjä määräaikoja sekä pakollisiin takuisiin sovellettavia säännöksiä; panee merkille, että talousarviotukeen liittyvien sitoumusten tapauksessa tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että komission soveltaman dynaamisen tulkinnan yhteydessä EuropeAid toimi Cotonoun sopimuksen vaatimusten mukaisesti (18); ottaa huomioon, että komission mukaan yhtään maksua ei suoritettu ilman rahoitustakuuta; |
| --- | --- |

18.

toteaa, että havaitut virheet koskivat tarjouskilpailusääntöjen noudattamista, sopimusten allekirjoittamiselle säädettyjä määräaikoja sekä pakollisiin takuisiin sovellettavia säännöksiä; panee merkille, että talousarviotukeen liittyvien sitoumusten tapauksessa tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että komission soveltaman dynaamisen tulkinnan yhteydessä EuropeAid toimi Cotonoun sopimuksen vaatimusten mukaisesti (18); ottaa huomioon, että komission mukaan yhtään maksua ei suoritettu ilman rahoitustakuuta;

| 19. | toteaa, että tarkastuksessa havaittiin seuraavat hankemaksuihin liittyvät kvantitatiivisesti ilmaistavissa olevien virheiden päälajit: a) oikeellisuus: laskelmat olivat virheellisiä; b) tosiasiallisuus: toimitettuihin palveluihin tai tavaroihin liittyviä laskuja tai muita tositteita puuttui; c) tukikelpoisuus: ilmoitettuja menoja oli aiheutunut toteuttamisjakson ulkopuolella tai menot liittyivät eriin, joita ei ollut mainittu sopimuksessa, tai suoritetut alv-maksut olivat aiheettomia taikka pakollisia seuraamuksia ei sovellettu; toteaa, että ei-kvantitatiivisesti ilmaistavissa olevat virheet liittyivät lähinnä tapauksiin, joissa pankkitakuisiin sovellettavia sääntöjä ei ollut noudatettu tai toimeksisaajilta saatavien ennakoiden palautusten laskelmissa oli virheitä; panee kuitenkin merkille komission huomautuksen, jonka mukaan kaikki ennakoiden palautusten laskelmissa esiintyneet virheet korjattiin ennen sopimuksen päättymistä; kehottaa komissiota tästä huolimatta tehostamaan ennakkotarkastuksia estääkseen tällaiset virheet ja pankkitakuisiin sovellettavia sääntöjä noudattamatta jättämisestä mahdollisesti aiheutuvat tappiot; |
| --- | --- |

19.

toteaa, että tarkastuksessa havaittiin seuraavat hankemaksuihin liittyvät kvantitatiivisesti ilmaistavissa olevien virheiden päälajit: a) oikeellisuus: laskelmat olivat virheellisiä; b) tosiasiallisuus: toimitettuihin palveluihin tai tavaroihin liittyviä laskuja tai muita tositteita puuttui; c) tukikelpoisuus: ilmoitettuja menoja oli aiheutunut toteuttamisjakson ulkopuolella tai menot liittyivät eriin, joita ei ollut mainittu sopimuksessa, tai suoritetut alv-maksut olivat aiheettomia taikka pakollisia seuraamuksia ei sovellettu; toteaa, että ei-kvantitatiivisesti ilmaistavissa olevat virheet liittyivät lähinnä tapauksiin, joissa pankkitakuisiin sovellettavia sääntöjä ei ollut noudatettu tai toimeksisaajilta saatavien ennakoiden palautusten laskelmissa oli virheitä; panee kuitenkin merkille komission huomautuksen, jonka mukaan kaikki ennakoiden palautusten laskelmissa esiintyneet virheet korjattiin ennen sopimuksen päättymistä; kehottaa komissiota tästä huolimatta tehostamaan ennakkotarkastuksia estääkseen tällaiset virheet ja pankkitakuisiin sovellettavia sääntöjä noudattamatta jättämisestä mahdollisesti aiheutuvat tappiot;

Täytäntöönpanosta vastaavien elinten seuranta

| 20. | on tyytyväinen EuropeAidin ja lähetystöjen pyrkimyksiin korjata täytäntöönpanosta vastaavien elinten, valvonnasta vastaavien tahojen ja kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien rahoitusmenettelyissä ja valvonnassa yhä esiintyviä puutteita; kehottaa EuropeAidia tehostamaan tulevaisuudessa toimiaan näillä aloilla; palauttaa mieliin myös tilintarkastustuomioistuimen suositukset, joiden mukaan EuropeAidin olisi jatkettava toimiaan sen varmistamiseksi, että lähetystöt kirjaavat tiedot CRIS-Audit-järjestelmään kattavasti ja oikea-aikaisesti (19); |
| --- | --- |

20.

on tyytyväinen EuropeAidin ja lähetystöjen pyrkimyksiin korjata täytäntöönpanosta vastaavien elinten, valvonnasta vastaavien tahojen ja kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien rahoitusmenettelyissä ja valvonnassa yhä esiintyviä puutteita; kehottaa EuropeAidia tehostamaan tulevaisuudessa toimiaan näillä aloilla; palauttaa mieliin myös tilintarkastustuomioistuimen suositukset, joiden mukaan EuropeAidin olisi jatkettava toimiaan sen varmistamiseksi, että lähetystöt kirjaavat tiedot CRIS-Audit-järjestelmään kattavasti ja oikea-aikaisesti (19);

| 21. | on syvästi huolissaan tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, jonka mukaan lähetystöjen suorittama seuranta ja valvonta on vain osittain vaikuttavaa; on pahoillaan siitä, että useimpien edunsaajamaiden kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien toimintavalmiudet ovat puutteelliset, minkä seurauksena tarkastukset on dokumentoitu puutteellisesti ja ne eivät ole olleet vaikuttavia, ja pitää valitettavina täytäntöönpanosta vastaavien elinten ja valvonnasta vastaavien tahojen käynnistämissä rahoitusmenettelyissä ja valvontatoimissa esiintyviä puutteita; on yhtä mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että lähetystöjen resurssit ovat rajalliset, mikä usein rajoittaa niiden valmiuksia tiettyihin toimiin; kehottaa komissiota korjaamaan tämän puutteen välittömästi; |
| --- | --- |

21.

on syvästi huolissaan tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, jonka mukaan lähetystöjen suorittama seuranta ja valvonta on vain osittain vaikuttavaa; on pahoillaan siitä, että useimpien edunsaajamaiden kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien toimintavalmiudet ovat puutteelliset, minkä seurauksena tarkastukset on dokumentoitu puutteellisesti ja ne eivät ole olleet vaikuttavia, ja pitää valitettavina täytäntöönpanosta vastaavien elinten ja valvonnasta vastaavien tahojen käynnistämissä rahoitusmenettelyissä ja valvontatoimissa esiintyviä puutteita; on yhtä mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että lähetystöjen resurssit ovat rajalliset, mikä usein rajoittaa niiden valmiuksia tiettyihin toimiin; kehottaa komissiota korjaamaan tämän puutteen välittömästi;

Tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 18/2009

| 22. | pitää myönteisenä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomusta nro 18/2009 alueelliseen taloudelliseen yhdentymiseen suunnatun EKR:n tuen vaikuttavuudesta Itä- ja Länsi-Afrikassa ja tilintarkastustuomioistuimen perinpohjaista analyysia mutta on pahoillaan siitä, että kertomus paljastaa tilanteen olevan epätyydyttävä; korostaa olevansa huolissaan siitä, että komission alueelliset ja kansalliset yhteistyöstrategiat eivät ole toisiaan täydentäviä, ja tähdentää, että alueellisten ja kansallisten strategioiden yhdenmukaistaminen on tärkeää, jotta voidaan parantaa avun vaikuttavuutta; |
| --- | --- |

22.

pitää myönteisenä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomusta nro 18/2009 alueelliseen taloudelliseen yhdentymiseen suunnatun EKR:n tuen vaikuttavuudesta Itä- ja Länsi-Afrikassa ja tilintarkastustuomioistuimen perinpohjaista analyysia mutta on pahoillaan siitä, että kertomus paljastaa tilanteen olevan epätyydyttävä; korostaa olevansa huolissaan siitä, että komission alueelliset ja kansalliset yhteistyöstrategiat eivät ole toisiaan täydentäviä, ja tähdentää, että alueellisten ja kansallisten strategioiden yhdenmukaistaminen on tärkeää, jotta voidaan parantaa avun vaikuttavuutta;

| 23. | on erittäin huolestunut alueellisten järjestöjen vastaanottokyvyn riittämättömyydestä; kehottaa komissiota ottamaan vuoden 2011 ensimmäisellä puoliskolla toteutettavaksi suunnitellun alueellisten strategioiden väliarvioinnin yhteydessä huomioon alueellisen yhteistyötilanteen ja kiinnittämään erityistä huomiota mahdollisuuteen tarkistaa myönnettyjä määriä; |
| --- | --- |

23.

on erittäin huolestunut alueellisten järjestöjen vastaanottokyvyn riittämättömyydestä; kehottaa komissiota ottamaan vuoden 2011 ensimmäisellä puoliskolla toteutettavaksi suunnitellun alueellisten strategioiden väliarvioinnin yhteydessä huomioon alueellisen yhteistyötilanteen ja kiinnittämään erityistä huomiota mahdollisuuteen tarkistaa myönnettyjä määriä;

| 24. | ei kuitenkaan voi hyväksyä sitä, että tilintarkastustuomioistuin ei voinut arvioida useita rahoitettuja hankkeita, koska raportointi ei ollut asianmukaista; |
| --- | --- |

24.

ei kuitenkaan voi hyväksyä sitä, että tilintarkastustuomioistuin ei voinut arvioida useita rahoitettuja hankkeita, koska raportointi ei ollut asianmukaista;

| 25. | katsoo, että unionilla olisi oltava kussakin alueellisessa järjestössä edustajana erikseen nimitetty valtuuskunnan puheenjohtaja ja että unionin valtuuskunnat olisi valtuutettava keskustelemaan eri alueellisten ryhmittymien jäsenyyden yhdenmukaistamisesta; |
| --- | --- |

25.

katsoo, että unionilla olisi oltava kussakin alueellisessa järjestössä edustajana erikseen nimitetty valtuuskunnan puheenjohtaja ja että unionin valtuuskunnat olisi valtuutettava keskustelemaan eri alueellisten ryhmittymien jäsenyyden yhdenmukaistamisesta;

| 26. | huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessaan nro 18/2009 esittämän arvion mukaan alueelliseen taloudelliseen yhdentymiseen – johon on kohdennettu huomattava osa eli yli 50 prosenttia EKR:n rahoituksesta – suunnattu EKR:n tuki Itä- ja Länsi-Afrikassa on vain osittain vaikuttavaa; pyytää komissiota ilmoittamaan ennen vuoden 2010 vastuuvapausmenettelyn alkua parlamentille toimista, joihin on ryhdytty parlamentin 5. toukokuuta 2010 antamassa, päätökseen vastuuvapauden myöntämisestä seitsemännen, kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n talousarvion toteuttamisesta liitetyssä päätöslauselmassa (20) esitettyjen kehotusten johdosta; haluaisi saada myös kattavan yleisesityksen, josta käy ilmi, mitkä näistä toimista on toteutettu vaikuttavasti kyseisillä alueilla; |
| --- | --- |

26.

huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessaan nro 18/2009 esittämän arvion mukaan alueelliseen taloudelliseen yhdentymiseen – johon on kohdennettu huomattava osa eli yli 50 prosenttia EKR:n rahoituksesta – suunnattu EKR:n tuki Itä- ja Länsi-Afrikassa on vain osittain vaikuttavaa; pyytää komissiota ilmoittamaan ennen vuoden 2010 vastuuvapausmenettelyn alkua parlamentille toimista, joihin on ryhdytty parlamentin 5. toukokuuta 2010 antamassa, päätökseen vastuuvapauden myöntämisestä seitsemännen, kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n talousarvion toteuttamisesta liitetyssä päätöslauselmassa (20) esitettyjen kehotusten johdosta; haluaisi saada myös kattavan yleisesityksen, josta käy ilmi, mitkä näistä toimista on toteutettu vaikuttavasti kyseisillä alueilla;

| 27. | tunnustaa, että alueellinen taloudellinen yhdentyminen voi luoda kasvua ja työpaikkoja kehitysmaissa ja auttaa siten vähentämään köyhyyttä; panee siksi tyytyväisenä merkille, että EKR:n rahoitus tällä alueella on yli kaksinkertaistunut käsiteltävänä olevan rahoituskauden aikana; |
| --- | --- |

27.

tunnustaa, että alueellinen taloudellinen yhdentyminen voi luoda kasvua ja työpaikkoja kehitysmaissa ja auttaa siten vähentämään köyhyyttä; panee siksi tyytyväisenä merkille, että EKR:n rahoitus tällä alueella on yli kaksinkertaistunut käsiteltävänä olevan rahoituskauden aikana;

| 28. | pahoittelee, että EKR:n tuki alueelliselle yhdentymiselle ei ole ollut vielä täysin vaikuttavaa etupäässä siksi, että afrikkalaisilla viranomaisilla ei ole kapasiteettia; maat ovat samanaikaisesti jäseniä Afrikan eri alueellisissa talousjärjestöissä, mikä johtaa toimien päällekkäisyyteen ja resurssien hajaantumiseen, ja komission lähetystöjen tuki ja koordinointi on riittämätöntä pääasiassa resurssien puutteen vuoksi; |
| --- | --- |

28.

pahoittelee, että EKR:n tuki alueelliselle yhdentymiselle ei ole ollut vielä täysin vaikuttavaa etupäässä siksi, että afrikkalaisilla viranomaisilla ei ole kapasiteettia; maat ovat samanaikaisesti jäseniä Afrikan eri alueellisissa talousjärjestöissä, mikä johtaa toimien päällekkäisyyteen ja resurssien hajaantumiseen, ja komission lähetystöjen tuki ja koordinointi on riittämätöntä pääasiassa resurssien puutteen vuoksi;

| 29. | kehottaakin komissiota tehostamaan Itä- ja Länsi-Afrikan alueellisten talousjärjestöjen ja niiden elinten valmiuksien kehittämistä, mukaan luettuna tuki kansallisille parlamenteille ja paikalliselle kansalaisyhteiskunnalle, ja rohkaisemaan alueellisten ryhmittymien lähentymiseen, jotta ajan mittaan päästäisiin eroon päällekkäisistä jäsenyyksistä, sekä huolehtimaan samalla siitä, että kunnioitetaan kumppanimaiden vastuuta prosessista; |
| --- | --- |

29.

kehottaakin komissiota tehostamaan Itä- ja Länsi-Afrikan alueellisten talousjärjestöjen ja niiden elinten valmiuksien kehittämistä, mukaan luettuna tuki kansallisille parlamenteille ja paikalliselle kansalaisyhteiskunnalle, ja rohkaisemaan alueellisten ryhmittymien lähentymiseen, jotta ajan mittaan päästäisiin eroon päällekkäisistä jäsenyyksistä, sekä huolehtimaan samalla siitä, että kunnioitetaan kumppanimaiden vastuuta prosessista;

| 30. | kehottaa komissiota ja Euroopan ulkosuhdehallintoa lisäämään resursseja, jotta unionin edustustot voivat ohjata alueellisia yhdentymisprosesseja tehokkaammin, ja varmistamaan paremman koordinaation ja johdonmukaisuuden alueellisten ja kansallisten ohjelmien välillä; |
| --- | --- |

30.

kehottaa komissiota ja Euroopan ulkosuhdehallintoa lisäämään resursseja, jotta unionin edustustot voivat ohjata alueellisia yhdentymisprosesseja tehokkaammin, ja varmistamaan paremman koordinaation ja johdonmukaisuuden alueellisten ja kansallisten ohjelmien välillä;

| 31. | katsoo, että unionin ei pidä painostaa Afrikan valtioita allekirjoittamaan talouskumppanuussopimuksia nopeammin tai laajempialaisina kuin ne itse haluavat ja että unionin olisi vältettävä nykyisten alueellisten ryhmittymien horjuttamista yksittäisten maiden kanssa tehtävillä talouskumppanuussopimuksilla; |
| --- | --- |

31.

katsoo, että unionin ei pidä painostaa Afrikan valtioita allekirjoittamaan talouskumppanuussopimuksia nopeammin tai laajempialaisina kuin ne itse haluavat ja että unionin olisi vältettävä nykyisten alueellisten ryhmittymien horjuttamista yksittäisten maiden kanssa tehtävillä talouskumppanuussopimuksilla;

| 32. | katsoo, että pienemmille valtioille, etenkin vähiten kehittyneille maille, osoitetuista määrärahoista suurempi osa olisi kohdennettava kestävään talouskehitykseen esimerkiksi vaurautta luovien mekanismien kautta, jotta voidaan vähentää riippuvuutta alueellisista talousjäteistä, kuten Nigeriasta Länsi-Afrikassa; pyytää komissiota jatkamaan rahoitustaan alueellisille ohjelmille eli AKT-valtioiden välisille ohjelmille, jotka kattavat useita maita tietyllä alueella tai alueen kaikki maat; |
| --- | --- |

32.

katsoo, että pienemmille valtioille, etenkin vähiten kehittyneille maille, osoitetuista määrärahoista suurempi osa olisi kohdennettava kestävään talouskehitykseen esimerkiksi vaurautta luovien mekanismien kautta, jotta voidaan vähentää riippuvuutta alueellisista talousjäteistä, kuten Nigeriasta Länsi-Afrikassa; pyytää komissiota jatkamaan rahoitustaan alueellisille ohjelmille eli AKT-valtioiden välisille ohjelmille, jotka kattavat useita maita tietyllä alueella tai alueen kaikki maat;

Kertyneiden korkojen käyttö

| 33. | ei hyväksy kertyneiden rahoituskorkojen (EKR:n varainhoitotilille kertyneiden korkojen, kauden 2001–2007 siirrot mukaan luettuina, määräksi arvioidaan 34 000 000 euroa) käyttämistä henkilöstökulujen rahoittamiseen vaan katsoo, että niitä pitäisi käyttää vain hankkeiden ja ohjelmien menoihin; pyytää komissiota selittämään, millaista politiikkaa aikaisemmin on noudatettu, ja antamaan tarvittaessa viipymättä ehdotuksia voimassa olevan asetuksen muuttamiseksi tämän periaatteen mukaisesti; |
| --- | --- |

33.

ei hyväksy kertyneiden rahoituskorkojen (EKR:n varainhoitotilille kertyneiden korkojen, kauden 2001–2007 siirrot mukaan luettuina, määräksi arvioidaan 34 000 000 euroa) käyttämistä henkilöstökulujen rahoittamiseen vaan katsoo, että niitä pitäisi käyttää vain hankkeiden ja ohjelmien menoihin; pyytää komissiota selittämään, millaista politiikkaa aikaisemmin on noudatettu, ja antamaan tarvittaessa viipymättä ehdotuksia voimassa olevan asetuksen muuttamiseksi tämän periaatteen mukaisesti;

Talousarviotuki

| 34. | muistuttaa, että arvioidessaan talousarviotukea parlamentin olisi keskityttävä riskien lisäksi myös etuihin, unohtamatta myöskään vaihtoehtoisten tukimuotojen riskien ja etujen arviointia; pyytää komissiolta tietoja tapauksista, joissa EU:n talousarviotuelle asetetut tavoitteet on saavutettu, sekä tapauksista, joissa vastaanottajavaltioilla oli erityisiä ongelmia; |
| --- | --- |

34.

muistuttaa, että arvioidessaan talousarviotukea parlamentin olisi keskityttävä riskien lisäksi myös etuihin, unohtamatta myöskään vaihtoehtoisten tukimuotojen riskien ja etujen arviointia; pyytää komissiolta tietoja tapauksista, joissa EU:n talousarviotuelle asetetut tavoitteet on saavutettu, sekä tapauksista, joissa vastaanottajavaltioilla oli erityisiä ongelmia;

| 35. | on tietoinen siitä, että talousarviotuki on ristiriitainen kehitysyhteistyön väline, jonka etuina ovat alhaiset toimituskulut, vastuullisuuden lisääntyminen sekä kumppaneiden ja avunantajien välisen vuoropuhelun lisääntyminen mutta johon liittyy samalla riski, että varoja käytetään väärin tai niitä ei käytetä halutulla tavalla, jos vastaanottajavaltion julkisesta rahoituksesta vastaava hallinto ei osoittaudu riittävän avoimeksi, luotettavaksi ja tehokkaaksi; korostaa, että talousarviotuki ei ole oikea ratkaisu kaikkiin tilanteisiin eikä sitä saisi pitää ainoana vaihtoehtona; |
| --- | --- |

35.

on tietoinen siitä, että talousarviotuki on ristiriitainen kehitysyhteistyön väline, jonka etuina ovat alhaiset toimituskulut, vastuullisuuden lisääntyminen sekä kumppaneiden ja avunantajien välisen vuoropuhelun lisääntyminen mutta johon liittyy samalla riski, että varoja käytetään väärin tai niitä ei käytetä halutulla tavalla, jos vastaanottajavaltion julkisesta rahoituksesta vastaava hallinto ei osoittaudu riittävän avoimeksi, luotettavaksi ja tehokkaaksi; korostaa, että talousarviotuki ei ole oikea ratkaisu kaikkiin tilanteisiin eikä sitä saisi pitää ainoana vaihtoehtona;

| 36. | palauttaa mieliin, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1905/2006 (21) 25 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaan talousarviotukea voidaan antaa, jos kumppanivaltion julkisten menojen hoito on riittävän avointa, luotettavaa ja tehokasta; ilmaisee tässä yhteydessä huolensa komission soveltamaan tukikelpoisuusperusteiden dynaamiseen tulkintaan sisältyvistä riskeistä, että julkiset menot saattavat olla tehottomia tai että ne eivät ole vaikuttavia; kehottaa komissiota jatkamaan pyrkimyksiään perustella talousarviotukikelpoisuutta koskevat päätöksensä ja varmistamaan, että kaikki rahoitussopimukset luovat kattavan ja selkeän perustan arvioinnille, jonka kohteena on maksujen suorittamisehtojen noudattaminen; |
| --- | --- |

36.

palauttaa mieliin, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1905/2006 (21) 25 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaan talousarviotukea voidaan antaa, jos kumppanivaltion julkisten menojen hoito on riittävän avointa, luotettavaa ja tehokasta; ilmaisee tässä yhteydessä huolensa komission soveltamaan tukikelpoisuusperusteiden dynaamiseen tulkintaan sisältyvistä riskeistä, että julkiset menot saattavat olla tehottomia tai että ne eivät ole vaikuttavia; kehottaa komissiota jatkamaan pyrkimyksiään perustella talousarviotukikelpoisuutta koskevat päätöksensä ja varmistamaan, että kaikki rahoitussopimukset luovat kattavan ja selkeän perustan arvioinnille, jonka kohteena on maksujen suorittamisehtojen noudattaminen;

| 37. | pahoittelee talousarviotuen maksujen korkeaa virhetasoa (35 prosenttia); kehottaa jälleen parantamaan talousarviotuen kelpoisuuskriteerien avoimuutta ja objektiivisuutta sekä kannattaa tilintarkastustuomioistuimen suositusta, että komission pitää varmistaa, että ehdoissa ”yksilöidään selkeästi indikaattorit, tavoitteet, laskentamenetelmät ja varmennuslähteet” (22); kehottaa komissiota tehostamaan tarkastuksia ja valvontajärjestelmiä sekä tarkkailemaan, missä määrin nämä ehdot täyttyvät, ja raportoimaan asiasta asetuksen (EY) N:o 1905/2006 25 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

37.

pahoittelee talousarviotuen maksujen korkeaa virhetasoa (35 prosenttia); kehottaa jälleen parantamaan talousarviotuen kelpoisuuskriteerien avoimuutta ja objektiivisuutta sekä kannattaa tilintarkastustuomioistuimen suositusta, että komission pitää varmistaa, että ehdoissa ”yksilöidään selkeästi indikaattorit, tavoitteet, laskentamenetelmät ja varmennuslähteet” (22); kehottaa komissiota tehostamaan tarkastuksia ja valvontajärjestelmiä sekä tarkkailemaan, missä määrin nämä ehdot täyttyvät, ja raportoimaan asiasta asetuksen (EY) N:o 1905/2006 25 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti;

| 38. | pitää myönteisenä vihreää kirjaa kolmansille maille annettavan EU:n budjettituen tulevaisuudesta (KOM(2010) 586) mutta pahoittelee, että parlamentin aikaisemmista kehotuksista huolimatta komissio ei ole laatinut talousarviotuen käytöstä vuosikertomusta, johon sisältyy hyödyllistä, kattavaa, luotettavaa, analyyttistä ja arvioivaa tietoa suunnitellusta ja käytetystä talousarviotuesta, odotettujen tulosten saavuttamisesta rahoittajien esittämien ja maakohtaisissa strategioissa asetettujen tavoitteiden mukaisesti, olemassa olevista lisäehdoista ja niiden luonteesta, vuoropuhelun tehokkuudesta, rahoittajien toiminnan yhdenmukaistamisesta, lisävalmiuksien kehittämisestä sekä kyseisten lisävalmiuksien vaikutuksesta, maakohtaisten järjestelmien parantamisesta, vastuurakenteen instituutioista, julkistalouden hallinnointielimistä, valvonta- ja arviointielimistä, sääntöjenvastaisten menojen määrästä ja osuudesta sekä tarkastuksissa ja valvonnassa ja toteutettujen korjaavien toimenpiteiden yhteydessä ilmenneiden (järjestelmään liittyvien tai liittymättömien) sääntöjenvastaisuuksien tyyppiluokittelusta; |
| --- | --- |

38.

pitää myönteisenä vihreää kirjaa kolmansille maille annettavan EU:n budjettituen tulevaisuudesta (KOM(2010) 586) mutta pahoittelee, että parlamentin aikaisemmista kehotuksista huolimatta komissio ei ole laatinut talousarviotuen käytöstä vuosikertomusta, johon sisältyy hyödyllistä, kattavaa, luotettavaa, analyyttistä ja arvioivaa tietoa suunnitellusta ja käytetystä talousarviotuesta, odotettujen tulosten saavuttamisesta rahoittajien esittämien ja maakohtaisissa strategioissa asetettujen tavoitteiden mukaisesti, olemassa olevista lisäehdoista ja niiden luonteesta, vuoropuhelun tehokkuudesta, rahoittajien toiminnan yhdenmukaistamisesta, lisävalmiuksien kehittämisestä sekä kyseisten lisävalmiuksien vaikutuksesta, maakohtaisten järjestelmien parantamisesta, vastuurakenteen instituutioista, julkistalouden hallinnointielimistä, valvonta- ja arviointielimistä, sääntöjenvastaisten menojen määrästä ja osuudesta sekä tarkastuksissa ja valvonnassa ja toteutettujen korjaavien toimenpiteiden yhteydessä ilmenneiden (järjestelmään liittyvien tai liittymättömien) sääntöjenvastaisuuksien tyyppiluokittelusta;

| 39. | muistuttaa, että talousarviotuen yhteydessä parlamentin tehtäviin kuuluu asettaa komissio vastuuseen varojen avulla saavutetuista tuloksista ja että talousarviotuki on tukiväline, joka edellyttää muuttumista pelkästä panosten valvojasta tuotosten tarkastajaksi indikaattoreiden perusteella ja jonka avulla voidaan varmistaa, että annettu tuki hyödyttää vastaanottajamaiden väestöä; |
| --- | --- |

39.

muistuttaa, että talousarviotuen yhteydessä parlamentin tehtäviin kuuluu asettaa komissio vastuuseen varojen avulla saavutetuista tuloksista ja että talousarviotuki on tukiväline, joka edellyttää muuttumista pelkästä panosten valvojasta tuotosten tarkastajaksi indikaattoreiden perusteella ja jonka avulla voidaan varmistaa, että annettu tuki hyödyttää vastaanottajamaiden väestöä;

| 40. | katsoo, että tarkistaessaan talousarviotukea koskevia suuntaviivoja komission on kiinnitettävä erityishuomiota valvontajärjestelmiin; edellyttää komission lujittavan tukikelpoisuusperusteiden noudattamisen seurantaa ja sitä koskevaa vuotuista raportointia; muistuttaa, että talousarviotukitoimien piiriin kuuluvia valmiuksienparantamishankkeita valvotaan samojen järjestelmien avulla kuin kaikkia muitakin hankkeita ja valvontaan kuuluu tarkastuksia; |
| --- | --- |

40.

katsoo, että tarkistaessaan talousarviotukea koskevia suuntaviivoja komission on kiinnitettävä erityishuomiota valvontajärjestelmiin; edellyttää komission lujittavan tukikelpoisuusperusteiden noudattamisen seurantaa ja sitä koskevaa vuotuista raportointia; muistuttaa, että talousarviotukitoimien piiriin kuuluvia valmiuksienparantamishankkeita valvotaan samojen järjestelmien avulla kuin kaikkia muitakin hankkeita ja valvontaan kuuluu tarkastuksia;

| 41. | palauttaa mieliin, että rahoituspäätöksissä talousarviotuen ja rakennesopeutuksen osuus on kasvanut huomattavasti kymmenennessä EKR:ssa verrattuna kahdeksanteen ja yhdeksänteen EKR:oon; ilmaisee huolensa tästä kehityksestä; |
| --- | --- |

41.

palauttaa mieliin, että rahoituspäätöksissä talousarviotuen ja rakennesopeutuksen osuus on kasvanut huomattavasti kymmenennessä EKR:ssa verrattuna kahdeksanteen ja yhdeksänteen EKR:oon; ilmaisee huolensa tästä kehityksestä;

| 42. | palauttaa mieliin, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi EKR:ja koskevassa vuosikertomuksessaan varainhoitovuodelta 2009, että talousarviotuen maksuissa esiintyi paljon virheitä, joita ei voida ilmaista kvantitatiivisesti, ja että tilanne johtui lähinnä siitä, että lähetystöjen julkistalouden hoitoa koskevissa arviointiraporteissa ei selitetty, millaisin perustein edistystä oli arvioitava, millaista edistystä on saavutettu, eikä syitä, joista johtuen uudistusohjelmaa ei kenties ole pantu täytäntöön tuen vastaanottajavaltion suunnitelman mukaisesti (23); painottaa, että komission pitää arvioida talousarviotuen maksuja vielä tarkemmin ja vastedes tiukentaa maksukäytäntöjään; |
| --- | --- |

42.

palauttaa mieliin, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi EKR:ja koskevassa vuosikertomuksessaan varainhoitovuodelta 2009, että talousarviotuen maksuissa esiintyi paljon virheitä, joita ei voida ilmaista kvantitatiivisesti, ja että tilanne johtui lähinnä siitä, että lähetystöjen julkistalouden hoitoa koskevissa arviointiraporteissa ei selitetty, millaisin perustein edistystä oli arvioitava, millaista edistystä on saavutettu, eikä syitä, joista johtuen uudistusohjelmaa ei kenties ole pantu täytäntöön tuen vastaanottajavaltion suunnitelman mukaisesti (23); painottaa, että komission pitää arvioida talousarviotuen maksuja vielä tarkemmin ja vastedes tiukentaa maksukäytäntöjään;

| 43. | kehottaa komissiota varmistamaan, että tulosten perusteella maksettaviin vaihtelevan suuruisiin eriin sovellettavissa erityisehdoissa yksilöidään selkeästi indikaattorit, tavoitteet, laskentamenetelmät ja varmennuslähteet ja että edustustojen kertomuksissa annetaan jäsennelty ja vakiomuotoinen esitys julkistalouden hoidon edistymisestä esittämällä selkeästi kriteerit, joiden perusteella edistymistä oli määrä arvioida, ja arvioidaan saavutettua edistystä sekä syitä siihen, miksi ohjelmaa ei kenties ole toteutettu suunnitelman mukaisesti; |
| --- | --- |

43.

kehottaa komissiota varmistamaan, että tulosten perusteella maksettaviin vaihtelevan suuruisiin eriin sovellettavissa erityisehdoissa yksilöidään selkeästi indikaattorit, tavoitteet, laskentamenetelmät ja varmennuslähteet ja että edustustojen kertomuksissa annetaan jäsennelty ja vakiomuotoinen esitys julkistalouden hoidon edistymisestä esittämällä selkeästi kriteerit, joiden perusteella edistymistä oli määrä arvioida, ja arvioidaan saavutettua edistystä sekä syitä siihen, miksi ohjelmaa ei kenties ole toteutettu suunnitelman mukaisesti;

| 44. | kehottaa komissiota ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin korruption torjumiseksi edunsaajavaltioissa pitämällä yllä tiivistä vuoropuhelua kumppanuusvaltioiden hallitusten kanssa korruptioon liittyvistä kysymyksistä ja toimimalla ennakoivasti, jotta on mahdollista varmistaa, että asianmukaiset järjestelmät ovat olemassa ja käytettävissä on tarvittaessa seuraamuksia; katsoo, että varojen myöntämistä olisi tarkasteltava uudelleen, jos yhteistyötä ei synny ja jos ei saada takeita siitä, että järjestelmät ovat perusteiltaan tehokkaita korruption torjunnassa; |
| --- | --- |

44.

kehottaa komissiota ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin korruption torjumiseksi edunsaajavaltioissa pitämällä yllä tiivistä vuoropuhelua kumppanuusvaltioiden hallitusten kanssa korruptioon liittyvistä kysymyksistä ja toimimalla ennakoivasti, jotta on mahdollista varmistaa, että asianmukaiset järjestelmät ovat olemassa ja käytettävissä on tarvittaessa seuraamuksia; katsoo, että varojen myöntämistä olisi tarkasteltava uudelleen, jos yhteistyötä ei synny ja jos ei saada takeita siitä, että järjestelmät ovat perusteiltaan tehokkaita korruption torjunnassa;

| 45. | toistaa kantansa, että kumppanuusvaltioiden kansallisten parlamenttien, kansalaisyhteiskunnan ja paikallisviranomaisten osallistuminen on prosessin aidon omaksumisen kannalta välttämätöntä, ja kehottaa komissiota tekemään kaikkensa vuoropuhelun parantamiseksi näiden toimijoiden kanssa ohjelmasuunnittelun kaikissa eri vaiheissa; |
| --- | --- |

45.

toistaa kantansa, että kumppanuusvaltioiden kansallisten parlamenttien, kansalaisyhteiskunnan ja paikallisviranomaisten osallistuminen on prosessin aidon omaksumisen kannalta välttämätöntä, ja kehottaa komissiota tekemään kaikkensa vuoropuhelun parantamiseksi näiden toimijoiden kanssa ohjelmasuunnittelun kaikissa eri vaiheissa;

| 46. | kehottaa komissiota auttamaan kumppanuusmaita parlamentaarisen valvonnan ja tarkastusvalmiuksien kehittämisessä sekä ottamaan kansalliset parlamentit ja paikalliset kansalaisyhteiskunnan kumppanit mukaan niiden kansallisten kehitysstrategioiden laadintaan; |
| --- | --- |

46.

kehottaa komissiota auttamaan kumppanuusmaita parlamentaarisen valvonnan ja tarkastusvalmiuksien kehittämisessä sekä ottamaan kansalliset parlamentit ja paikalliset kansalaisyhteiskunnan kumppanit mukaan niiden kansallisten kehitysstrategioiden laadintaan;

| 47. | kehottaa asiasta vastaavia valiokuntiaan luomaan suoria yhteyksiä tukea saavien AKT-valtioiden parlamenttien vastaaviin valiokuntiin, jotta ne saisivat rohkaistusta ja tukea varmistaessaan avun vaikuttavuutta parlamentaarisen valvontatehtävänsä kautta; |
| --- | --- |

47.

kehottaa asiasta vastaavia valiokuntiaan luomaan suoria yhteyksiä tukea saavien AKT-valtioiden parlamenttien vastaaviin valiokuntiin, jotta ne saisivat rohkaistusta ja tukea varmistaessaan avun vaikuttavuutta parlamentaarisen valvontatehtävänsä kautta;

| 48. | kehottaa komissiota varmistamaan, että unionin rahoittamien toimien kansainvälinen näkyvyys paranee; |
| --- | --- |

48.

kehottaa komissiota varmistamaan, että unionin rahoittamien toimien kansainvälinen näkyvyys paranee;

Edunsaajamaiden ilmoitukset

| 49. | toistaa jälleen näkemyksensä, että yleisesti kehitysavun ja erityisesti talousarviotuen kohdalla olisi edellytettävä, että edunsaajavaltion hallitus antaa valtiovarainministerin allekirjoittaman ennakkoilmoituksen, jossa käsitellään tiettyjä edunsaajavaltion hallinto- ja vastuurakenteeseen vaikuttavia seikkoja; |
| --- | --- |

49.

toistaa jälleen näkemyksensä, että yleisesti kehitysavun ja erityisesti talousarviotuen kohdalla olisi edellytettävä, että edunsaajavaltion hallitus antaa valtiovarainministerin allekirjoittaman ennakkoilmoituksen, jossa käsitellään tiettyjä edunsaajavaltion hallinto- ja vastuurakenteeseen vaikuttavia seikkoja;

Henkilöstö

| 50. | on hyvin huolestunut siitä, että kolmansissa maissa toimivien lähetystöjen avoinna olevien toimien määrää pidetään ”kriittisenä riskinä” (24) ja että rajalliset resurssit, henkilöstöpula ja henkilöstön suuri vaihtuvuus haittaavat merkittävästi komissiota EKR:n varojen vaikuttavassa käytössä, erityisesti hankkeiden hallinnoinnin, koulutuksen, valvonnan sekä luotettavien ja oikea-aikaisten tarkastusten suhteen; edellyttää tämän vuoksi Euroopan ulkosuhdehallinnon asettavan ensisijaiseksi tavoitteekseen saada kaikkiin edustustoihin riittävä määrä pätevää henkilöstöä ja erityisesti kehitysyhteistyön asiantuntijoita; |
| --- | --- |

50.

on hyvin huolestunut siitä, että kolmansissa maissa toimivien lähetystöjen avoinna olevien toimien määrää pidetään ”kriittisenä riskinä” (24) ja että rajalliset resurssit, henkilöstöpula ja henkilöstön suuri vaihtuvuus haittaavat merkittävästi komissiota EKR:n varojen vaikuttavassa käytössä, erityisesti hankkeiden hallinnoinnin, koulutuksen, valvonnan sekä luotettavien ja oikea-aikaisten tarkastusten suhteen; edellyttää tämän vuoksi Euroopan ulkosuhdehallinnon asettavan ensisijaiseksi tavoitteekseen saada kaikkiin edustustoihin riittävä määrä pätevää henkilöstöä ja erityisesti kehitysyhteistyön asiantuntijoita;

EuropeAid

| 51. | pitää valitettavana, että vaikka tilintarkastustuomioistuimen arvion mukaan EuropeAidin keskushallinnon tulojen ja menojen hyväksyjien suorittamat ennakkotarkastukset ovat vaikuttavia, se totesi, että EuropeAidin valvontajärjestelmät ovat vain osittain vaikuttavia maksujen sääntöjenmukaisuuden varmistamisessa; |
| --- | --- |

51.

pitää valitettavana, että vaikka tilintarkastustuomioistuimen arvion mukaan EuropeAidin keskushallinnon tulojen ja menojen hyväksyjien suorittamat ennakkotarkastukset ovat vaikuttavia, se totesi, että EuropeAidin valvontajärjestelmät ovat vain osittain vaikuttavia maksujen sääntöjenmukaisuuden varmistamisessa;

| 52. | muistuttaa komissiota, että






  — | EuropeAidin pitäisi kehittää suunnitteilla olevan yleisen valvontastrategiansa tarkistuksen yhteydessä keskeinen indikaattori, jota sovelletaan jäännösvirheiden taloudellisen vaikutuksen arviointiin sen jälkeen kun kaikki tarkastukset on toteutettu |
| --- | --- | --- |

52.

muistuttaa komissiota, että

—

EuropeAidin pitäisi kehittää suunnitteilla olevan yleisen valvontastrategiansa tarkistuksen yhteydessä keskeinen indikaattori, jota sovelletaan jäännösvirheiden taloudellisen vaikutuksen arviointiin sen jälkeen kun kaikki tarkastukset on toteutettu

| — | EuropeAidin pitäisi arvioida tarkistuksen yhteydessä eri valvontamuotojen – erityisesti tapahtumien jälkitarkastukseen sovellettavan valvontajärjestelmän – kustannustehokkuutta ja tutkia päättyneistä hankkeista poimittavan edustavan tilastollisen otoksen tarkastamisen hyödyllisyyttä ja toteuttamismahdollisuuksia |
| --- | --- |

—

EuropeAidin pitäisi arvioida tarkistuksen yhteydessä eri valvontamuotojen – erityisesti tapahtumien jälkitarkastukseen sovellettavan valvontajärjestelmän – kustannustehokkuutta ja tutkia päättyneistä hankkeista poimittavan edustavan tilastollisen otoksen tarkastamisen hyödyllisyyttä ja toteuttamismahdollisuuksia

| — | talousarviotuen osalta EuropeAidin pitäisi varmistaa, että maksujen erityisehdot määritellään selvästi ja että edustustojen kertomuksissa annetaan jäsennelty ja vakiomuotoinen esitys julkistalouden hoidon edistymisestä; |
| --- | --- |

—

talousarviotuen osalta EuropeAidin pitäisi varmistaa, että maksujen erityisehdot määritellään selvästi ja että edustustojen kertomuksissa annetaan jäsennelty ja vakiomuotoinen esitys julkistalouden hoidon edistymisestä;

Investointikehys

| 53. | on erittäin ilahtunut siitä, että EIP esitti varainhoitovuoden 2009 vastuuvapausmenettelyn aikana ensimmäistä kertaa parlamentin talousarvion valvontavaliokunnalle vuosikertomuksensa investointikehyksen täytäntöönpanosta ja antoi kattavat vastaukset valiokunnan jäsenten kirjallisiin ja suullisiin kysymyksiin; kehottaa EIP:a tekemään puitesopimuksen parlamentin vastuuvapausmenettelystä vastaavan valiokunnan kanssa tuleviksi vuosiksi ja sisällyttämään sopimukseen, mitä tietoja EIP antaa; |
| --- | --- |

53.

on erittäin ilahtunut siitä, että EIP esitti varainhoitovuoden 2009 vastuuvapausmenettelyn aikana ensimmäistä kertaa parlamentin talousarvion valvontavaliokunnalle vuosikertomuksensa investointikehyksen täytäntöönpanosta ja antoi kattavat vastaukset valiokunnan jäsenten kirjallisiin ja suullisiin kysymyksiin; kehottaa EIP:a tekemään puitesopimuksen parlamentin vastuuvapausmenettelystä vastaavan valiokunnan kanssa tuleviksi vuosiksi ja sisällyttämään sopimukseen, mitä tietoja EIP antaa;

| 54. | edellyttää EIP:n vahvistavan, että sen itsensä ja komission rahoittamissa hankkeissa ei ole päällekkäisyyksiä, ja pitää välttämättömänä parantaa merkittävästi komission ja EIP:n välistä koordinaatiota, kuten EIP:n Euroopan unionin ulkopuolisista toimista vastaava pääjohtaja totesi talousarvion valvontavaliokunnassa 25. tammikuuta 2011; pohtii, onko unionin edustustoihin perusteltua ottaa EIP:n henkilöstöä; odottaa saavansa syyskuun 2011 loppuun mennessä yhteisen kertomuksen kummaltakin elimeltä niiden välisen yhteistyön tehostamisesta ja menettelyistä, joista ne ovat sopineet, mukaan lukien analyysi siitä, onko edustustoihin mahdollisesti tarpeen ottaa EIP:n henkilöstöä; |
| --- | --- |

54.

edellyttää EIP:n vahvistavan, että sen itsensä ja komission rahoittamissa hankkeissa ei ole päällekkäisyyksiä, ja pitää välttämättömänä parantaa merkittävästi komission ja EIP:n välistä koordinaatiota, kuten EIP:n Euroopan unionin ulkopuolisista toimista vastaava pääjohtaja totesi talousarvion valvontavaliokunnassa 25. tammikuuta 2011; pohtii, onko unionin edustustoihin perusteltua ottaa EIP:n henkilöstöä; odottaa saavansa syyskuun 2011 loppuun mennessä yhteisen kertomuksen kummaltakin elimeltä niiden välisen yhteistyön tehostamisesta ja menettelyistä, joista ne ovat sopineet, mukaan lukien analyysi siitä, onko edustustoihin mahdollisesti tarpeen ottaa EIP:n henkilöstöä;

| 55. | kehottaa EIP:a tarkistamaan tarkkaan EU:n takuun kattamien hankkeiden kehityspoliittiset näkökohdat ja varmistamaan asianmukaisen julkisen kuulemisen paikallistasolla ennen hankkeiden hyväksymistä, mukaan lukien rahoituksenvälittäjien toiminta käytettäessä EIP:n myöntämiä lainoja; katsoo, että kun on kyse kehitysmaille myönnettävistä lainoista, EIP:n olisi suoritettava vieläkin tarkemmat rahanpesua ja terrorismin rahoittamista koskevat tarkistukset vakiomenettelyjen ja kansainvälisten hyvien käytäntöjen mukaisesti; |
| --- | --- |

55.

kehottaa EIP:a tarkistamaan tarkkaan EU:n takuun kattamien hankkeiden kehityspoliittiset näkökohdat ja varmistamaan asianmukaisen julkisen kuulemisen paikallistasolla ennen hankkeiden hyväksymistä, mukaan lukien rahoituksenvälittäjien toiminta käytettäessä EIP:n myöntämiä lainoja; katsoo, että kun on kyse kehitysmaille myönnettävistä lainoista, EIP:n olisi suoritettava vieläkin tarkemmat rahanpesua ja terrorismin rahoittamista koskevat tarkistukset vakiomenettelyjen ja kansainvälisten hyvien käytäntöjen mukaisesti;

| 56. | kehottaa jälleen kerran EIP:a keskittymään raportoinnissaan tuloksiin ja esittämään kattavaa, relevanttia ja puolueetonta tietoa tuloksista, asetetuista tavoitteista, saavutetuista tavoitteista sekä mahdollisten poikkeamien syistä ja esittämään tehdyt arviot ja yhteenvedon arviointituloksista; |
| --- | --- |

56.

kehottaa jälleen kerran EIP:a keskittymään raportoinnissaan tuloksiin ja esittämään kattavaa, relevanttia ja puolueetonta tietoa tuloksista, asetetuista tavoitteista, saavutetuista tavoitteista sekä mahdollisten poikkeamien syistä ja esittämään tehdyt arviot ja yhteenvedon arviointituloksista;

| 57. | on tyytyväinen siihen, että EIP vaikuttaa nyt sitoutuneemmalta keskittymään raportointiin tuloksista ja että parhaillaan viimeisteltävänä olevassa investointikehystä koskevassa vuoden 2010 vuosikertomuksessa keskitytään tuloksiin vuotta 2009 enemmän; ottaa huomioon, että EIP laatii parhaillaan kehityksen tulosindikaattoreita, joiden on tarkoitus olla valmiina täytäntöönpanoa varten vuoden 2011 toisella puoliskolla, ja pitää tätä myönteisenä askeleena; |
| --- | --- |

57.

on tyytyväinen siihen, että EIP vaikuttaa nyt sitoutuneemmalta keskittymään raportointiin tuloksista ja että parhaillaan viimeisteltävänä olevassa investointikehystä koskevassa vuoden 2010 vuosikertomuksessa keskitytään tuloksiin vuotta 2009 enemmän; ottaa huomioon, että EIP laatii parhaillaan kehityksen tulosindikaattoreita, joiden on tarkoitus olla valmiina täytäntöönpanoa varten vuoden 2011 toisella puoliskolla, ja pitää tätä myönteisenä askeleena;

| 58. | toivoo, että EIP:n seuraava vuosikertomus olisi epäteoreettisempi ja käytännönläheisempi erityisesti investointikehyksestä rahoitettavien ohjelmien ja toimien tulosten suhteen; |
| --- | --- |

58.

toivoo, että EIP:n seuraava vuosikertomus olisi epäteoreettisempi ja käytännönläheisempi erityisesti investointikehyksestä rahoitettavien ohjelmien ja toimien tulosten suhteen;

| 59. | pyytää EIP:a toimittamaan sille käsiteltävänä olevien asiakirjojen luottamuksellista käyttöä koskevien vaatimusten mukaisesti täydentäviä tietoja petoksiin syyllistyneistä laadittavasta mustasta listasta; suhtautuu myönteisesti EIP:n halukkuuteen perustaa petostentorjunnasta vastaava yksikkö ja odottaa saavansa säännöllisesti tilannetiedotuksen sen perustamisesta; |
| --- | --- |

59.

pyytää EIP:a toimittamaan sille käsiteltävänä olevien asiakirjojen luottamuksellista käyttöä koskevien vaatimusten mukaisesti täydentäviä tietoja petoksiin syyllistyneistä laadittavasta mustasta listasta; suhtautuu myönteisesti EIP:n halukkuuteen perustaa petostentorjunnasta vastaava yksikkö ja odottaa saavansa säännöllisesti tilannetiedotuksen sen perustamisesta;

| 60. | on yllättynyt EIP:n ilmoituksesta, jonka mukaan sen investointikehyksen piiriin kuuluvissa ohjelmissa ei ole todettu esiintyvän petoksia; |
| --- | --- |

60.

on yllättynyt EIP:n ilmoituksesta, jonka mukaan sen investointikehyksen piiriin kuuluvissa ohjelmissa ei ole todettu esiintyvän petoksia;

| 61. | pitää välttämättömänä ottaa käyttöön kaikkien EIP:n kehitysmaissa rahoittamien hankkeiden yleinen tarkastus, jonka ei pitäisi rajoittua vain suuriin hankkeisiin vaan jonka piiriin on otettava myös kaikki määrärahat ja takuut, jotka EIP joutuu alaskirjaamaan; |
| --- | --- |

61.

pitää välttämättömänä ottaa käyttöön kaikkien EIP:n kehitysmaissa rahoittamien hankkeiden yleinen tarkastus, jonka ei pitäisi rajoittua vain suuriin hankkeisiin vaan jonka piiriin on otettava myös kaikki määrärahat ja takuut, jotka EIP joutuu alaskirjaamaan;

| 62. | kehottaa komissiota seuraamaan ja valvomaan tarkkaan investointikehyksen täytäntöönpanoa ja varmistamaan, että kehys täyttää tehtävänsä kehitysapuvälineenä, sekä tiedottamaan talousarvion valvontavaliokunnalle säännöllisesti tekemistään havainnoista. |
| --- | --- |

62.

kehottaa komissiota seuraamaan ja valvomaan tarkkaan investointikehyksen täytäntöönpanoa ja varmistamaan, että kehys täyttää tehtävänsä kehitysapuvälineenä, sekä tiedottamaan talousarvion valvontavaliokunnalle säännöllisesti tekemistään havainnoista.

---

(1)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 243.

(2)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 253.

(3)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

(4)  EUVL L 287, 28.10.2005, s. 4.

(5)  EYVL L 314, 30.11.2001, s. 1 sekä EYVL L 324, 7.12.2001, s. 1.

(6)  EUVL L 109, 26.4.2007, s. 33.

(7)  EYVL L 156, 29.5.1998, s. 108.

(8)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 355.

(9)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 39.

(10)  EYVL L 191, 7.7.1998, s. 53.

(11)  EUVL L 83, 1.4.2003, s. 1.

(12)  EUVL L 78, 19.3.2008, s. 1.

(13)  Kehitysyhteistyövälineen 5 artiklaa koskeva komission lausuma, joka on komission Euroopan parlamentille 24. lokakuuta 2006 antaman tiedonannon (KOM(2006) 628) liitteessä.

(14)  Tilitarkastustuomioistuimen vuosikertomus vuodelta 2009 EKR:ista, IX kohta.

(15)  Tilitarkastustuomioistuimen vuosikertomus vuodelta 2009 EKR:ista, 30 kohta.

(16)  Tilitarkastustuomioistuimen vuosikertomus vuodelta 2009 EKR:ista, 5 kohta.

(17)  Tilitarkastustuomioistuimen vuosikertomus vuodelta 2009 EKR:ista, 3 kohta.

(18)  Tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 2/2005 EKR:n talousarviotuesta AKT-maille, 28 ja 29 kohta (EUVL C 249, 7.10.2005, s. 1).

(19)  Tilitarkastustuomioistuimen vuosikertomus vuodelta 2009 EKR:ista, 54 kohta.

(20)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 109.

(21)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1905/2006, annettu 18. joulukuuta 2006, kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta (EUVL L 378, 27.12.2006, s. 41).

(22)  Tilitarkastustuomioistuimen vuosikertomus vuodelta 2009 EKR:ista, 55 kohta.

(23)  Tilitarkastustuomioistuimen vuosikertomus vuodelta 2009 EKR:ista, 25 kohta.

(24)  Tilitarkastustuomioistuimen vuosikertomus vuodelta 2009 EKR:ista, 40 kohta.

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/123 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/123

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/565/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) ja kertomuksen liitteenä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2008 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2010) 650) ja kertomuksen liitteenä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2010) 1437 ja SEC(2010) 1438),

| — | ottaa huomioon kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston taseet ja tulostilit varainhoitovuodelta 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston taseet ja tulostilit varainhoitovuodelta 2009 (KOM(2010) 402 – C7-0220/2010),

| — | ottaa huomioon 29. huhtikuuta 2010 päivätyn komission vuosikertomuksen kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 29. huhtikuuta 2010 päivätyn komission vuosikertomuksen kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 2009,

| — | ottaa huomioon Euroopan kehitysrahastoja koskevat rahoitustiedot (KOM(2010) 319), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan kehitysrahastoja koskevat rahoitustiedot (KOM(2010) 319),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston Euroopan kehitysrahastosta (EKR) rahoitetuista toimista varainhoitovuodelta 2009 ja komission vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston Euroopan kehitysrahastosta (EKR) rahoitetuista toimista varainhoitovuodelta 2009 ja komission vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (2),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 10/2008 terveydenhuoltopalveluihin liittyvästä EY:n kehitysyhteistyötuesta Saharan eteläpuolisen Afrikan maille, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 10/2008 terveydenhuoltopalveluihin liittyvästä EY:n kehitysyhteistyötuesta Saharan eteläpuolisen Afrikan maille,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 18/2009 alueelliseen taloudelliseen yhdentymiseen suunnatun EKR:n tuen vaikuttavuudesta Itä- ja Länsi-Afrikassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 18/2009 alueelliseen taloudelliseen yhdentymiseen suunnatun EKR:n tuen vaikuttavuudesta Itä- ja Länsi-Afrikassa,

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antamat suositukset Euroopan kehitysrahastojen toimien toteuttamisen osalta komissiolle myönnettäväksi vastuuvapaudeksi varainhoitovuodelta 2009 (05469/2011 – C7-0050/2011, 05472/2011 – C7-0049/2011, 05473/2011 – C7-0048/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antamat suositukset Euroopan kehitysrahastojen toimien toteuttamisen osalta komissiolle myönnettäväksi vastuuvapaudeksi varainhoitovuodelta 2009 (05469/2011 – C7-0050/2011, 05472/2011 – C7-0049/2011, 05473/2011 – C7-0048/2011),

| — | ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (3), jota tarkistettiin Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (3), jota tarkistettiin Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 (4),

| — | ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27. marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (5) (”päätös merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta”), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston päätöksellä 2007/249/EY (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27. marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (5) (”päätös merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta”), sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston päätöksellä 2007/249/EY (6),

| — | ottaa huomioon neljännen AKT–EY-yleissopimuksen toisen rahoituspöytäkirjan mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta ja hoidosta 20. joulukuuta 1995 tehdyn neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen (7) 33 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neljännen AKT–EY-yleissopimuksen toisen rahoituspöytäkirjan mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta ja hoidosta 20. joulukuuta 1995 tehdyn neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen (7) 33 artiklan,

| — | ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välillä 18. syyskuuta 2000 tehdyn ja Cotonoussa Beninissä 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen rahoituspöytäkirjan mukaista yhteisön tukien rahoitusta ja hoitoa sekä taloudellisen avun jakamista EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille koskevan sisäisen sopimuksen (8) 32 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välillä 18. syyskuuta 2000 tehdyn ja Cotonoussa Beninissä 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen rahoituspöytäkirjan mukaista yhteisön tukien rahoitusta ja hoitoa sekä taloudellisen avun jakamista EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille koskevan sisäisen sopimuksen (8) 32 artiklan,

| — | ottaa huomioon päätöksiin vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuodelta 2008, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot liitetyn 5. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman (9) ja erityisesti sen 268–274 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon päätöksiin vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuodelta 2008, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot liitetyn 5. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman (9) ja erityisesti sen 268–274 kohdan,

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon neljänteen AKT–EY-yleissopimukseen perustuvaan kehitysrahoitusyhteistyöhön sovellettavan 16. kesäkuuta 1998 annetun varainhoitoasetuksen (10) 74 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neljänteen AKT–EY-yleissopimukseen perustuvaan kehitysrahoitusyhteistyöhön sovellettavan 16. kesäkuuta 1998 annetun varainhoitoasetuksen (10) 74 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan 27. maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen (11) 119 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan 27. maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen (11) 119 artiklan,

| — | ottaa huomioon kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 18. helmikuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 215/2008 (12) 142 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 18. helmikuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 215/2008 (12) 142 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan, 77 artiklan kolmannen luetelmakohdan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 76 artiklan, 77 artiklan kolmannen luetelmakohdan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A7-0140/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A7-0140/2011),

| 1. | panee merkille, että kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston tilinpäätöstiedot esitetään tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen taulukossa 2; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston tilinpäätöstiedot esitetään tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen taulukossa 2;

| 2. | hyväksyy kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle ja Euroopan investointipankille sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle ja Euroopan investointipankille sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 243.

1

(2)  EUVL C 303, 9.11.2010, s. 253.

2

(3)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  EUVL L 287, 28.10.2005, s. 4.

4

(5)  EYVL L 314, 30.11.2001, s. 1 sekä EYVL L 324, 7.12.2001, s. 1.

5

(6)  EUVL L 109, 26.4.2007, s. 33.

6

(7)  EYVL L 156, 29.5.1998, s. 108.

7

(8)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 355.

8

(9)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 39.

9

(10)  EYVL L 191, 7.7.1998, s. 53.

10

(11)  EUVL L 83, 1.4.2003, s. 1.

11

(12)  EUVL L 78, 19.3.2008, s. 1.

12

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/125 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/125

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/566/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 (3) ja erityisesti sen 14 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 (3) ja erityisesti sen 14 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0119/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0119/2011),

| 1. | myöntää Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 119.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 314, 7.12.1994, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 (3) ja erityisesti sen 14 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 (3) ja erityisesti sen 14 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0119/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0119/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja että vastuuvapauspäätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa






  — | pani merkille tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2006 kertomukseen sisältyneen huomautuksen, että vuoden 2006 talousarvio oli 16 900 000 euroa ylijäämäinen ja että keskus palauttaisi vuonna 2007 asiakkailleen 9 300 000 euroa, ja pani merkille, että vuonna 2008 tätä ylijäämää oli kertynyt jo 26 700 000 euroa; yhtyi tilintarkastustuomioistuimen näkemykseen, jonka mukaan tällainen ylijäämän kertyminen viittasi siihen, että käännösten hinnoittelumenetelmä ei ollut riittävän tarkka, |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja että vastuuvapauspäätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

—

pani merkille tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2006 kertomukseen sisältyneen huomautuksen, että vuoden 2006 talousarvio oli 16 900 000 euroa ylijäämäinen ja että keskus palauttaisi vuonna 2007 asiakkailleen 9 300 000 euroa, ja pani merkille, että vuonna 2008 tätä ylijäämää oli kertynyt jo 26 700 000 euroa; yhtyi tilintarkastustuomioistuimen näkemykseen, jonka mukaan tällainen ylijäämän kertyminen viittasi siihen, että käännösten hinnoittelumenetelmä ei ollut riittävän tarkka,

| — | vaati, että komissio ja keskus pyrkivät nopeasti ratkaisemaan henkilöstön eläkemaksuja koskevan kiistan, |
| --- | --- |

—

vaati, että komissio ja keskus pyrkivät nopeasti ratkaisemaan henkilöstön eläkemaksuja koskevan kiistan,

| C. | ottaa huomioon, että keskuksen määrärahat vuonna 2009 olivat 62 630 000 euroa eli ne olivat 4,48 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että keskuksen määrärahat vuonna 2009 olivat 62 630 000 euroa eli ne olivat 4,48 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008,

Toiminta

| 1. | suhtautuu myönteisesti keskuksen suunnitelmaan jatkaa vuosien 2008–2012 strategian väliarviointia; kehottaa kuitenkin keskusta kehittämään entisestään toimintansa arviointia parantamalla sen strategisten toimien ja sen työohjelmaan sisällytettyjen toimien välisiä kytköksiä ja tarkastelemalla uudestaan toiminnan valvomiseen tarkoitettuja indikaattoreita SMART-tavoitteiden täyttämiseksi; |
| --- | --- |

1.

suhtautuu myönteisesti keskuksen suunnitelmaan jatkaa vuosien 2008–2012 strategian väliarviointia; kehottaa kuitenkin keskusta kehittämään entisestään toimintansa arviointia parantamalla sen strategisten toimien ja sen työohjelmaan sisällytettyjen toimien välisiä kytköksiä ja tarkastelemalla uudestaan toiminnan valvomiseen tarkoitettuja indikaattoreita SMART-tavoitteiden täyttämiseksi;

| 2. | panee merkille, että vuonna 2009 keskus lisäsi EU:n toimielimille tarjoamiensa palvelujen määrää (käännettyjen sivujen osalta) 41 prosentilla verrattuna vuoteen 2008; |
| --- | --- |

2.

panee merkille, että vuonna 2009 keskus lisäsi EU:n toimielimille tarjoamiensa palvelujen määrää (käännettyjen sivujen osalta) 41 prosentilla verrattuna vuoteen 2008;

| 3. | on tyytyväinen siihen, että keskus esitti tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2009 kertomukseen liitetyssä taulukossa vertailun vuosina 2008 ja 2009 toteutetuista toimista, koska vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on nyt mahdollisuus arvioida paremmin sen toimintaa eri vuosina; |
| --- | --- |

3.

on tyytyväinen siihen, että keskus esitti tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2009 kertomukseen liitetyssä taulukossa vertailun vuosina 2008 ja 2009 toteutetuista toimista, koska vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on nyt mahdollisuus arvioida paremmin sen toimintaa eri vuosina;

Taloushallinto

| 4. | kehottaa keskusta soveltamaan järjestelmällisesti varainhoitoasetuksensa 8 artiklan 2 kohtaa, jossa säädetään, että ”maksusitoumusmäärärahat kattavat tietyn varainhoitovuoden aikana tehtyjen oikeudellisten sitoumusten kokonaiskustannukset”; |
| --- | --- |

4.

kehottaa keskusta soveltamaan järjestelmällisesti varainhoitoasetuksensa 8 artiklan 2 kohtaa, jossa säädetään, että ”maksusitoumusmäärärahat kattavat tietyn varainhoitovuoden aikana tehtyjen oikeudellisten sitoumusten kokonaiskustannukset”;

Perustamisasetuksen vastainen talousarvion ylijäämä

| 5. | kehottaa keskusta tehostamaan toimiaan ylijäämänsä jatkuvan kasvun katkaisemiseksi; toteaa, että käännöskeskuksen talousarvio on jo usean vuoden ajan ollut ylijäämäinen vastoin asetusta (EY) N:o 2965/94 ja että vuonna 2009 tätä ylijäämää oli 24 000 000 euroa, kun vuonna 2008 ylijäämä oli ollut 26 700 000 euroa, vuonna 2006 16 900 000 euroa, vuonna 2005 10 500 000 euroa ja vuonna 2004 3 500 000 euroa; panee merkille, että ylijäämä liittyy lähinnä täsmällisyyden puutteeseen ennusteissa, jotka koskevat asiakkaiden käännöstoimeksiantojen määrää; |
| --- | --- |

5.

kehottaa keskusta tehostamaan toimiaan ylijäämänsä jatkuvan kasvun katkaisemiseksi; toteaa, että käännöskeskuksen talousarvio on jo usean vuoden ajan ollut ylijäämäinen vastoin asetusta (EY) N:o 2965/94 ja että vuonna 2009 tätä ylijäämää oli 24 000 000 euroa, kun vuonna 2008 ylijäämä oli ollut 26 700 000 euroa, vuonna 2006 16 900 000 euroa, vuonna 2005 10 500 000 euroa ja vuonna 2004 3 500 000 euroa; panee merkille, että ylijäämä liittyy lähinnä täsmällisyyden puutteeseen ennusteissa, jotka koskevat asiakkaiden käännöstoimeksiantojen määrää;

| 6. | on kuitenkin tyytyväinen keskuksen aloitteeseen palauttaa 11 000 000 euroa asiakkailleen vuonna 2009; korostaa myös, että vuonna 2007 keskus oli jo palauttanut asiakkailleen 9 300 000 euroa; |
| --- | --- |

6.

on kuitenkin tyytyväinen keskuksen aloitteeseen palauttaa 11 000 000 euroa asiakkailleen vuonna 2009; korostaa myös, että vuonna 2007 keskus oli jo palauttanut asiakkailleen 9 300 000 euroa;

Komission eläkejärjestelmään suoritettavat eläkemaksut

| 7. | panee merkille, että Euroopan unionin tuomioistuin antoi 12. helmikuuta 2010 määräyksen, jonka mukaan komission muutoksenhakukannetta (T-456/07) (6), jossa keskusta vaadittiin maksamaan yhteisön eläkejärjestelmän rahoitusosuutta vastaava maksuosuus varainhoitovuosilta 1998–2005, ei oteta tutkittavaksi edellytysten selvän puuttumisen vuoksi; |
| --- | --- |

7.

panee merkille, että Euroopan unionin tuomioistuin antoi 12. helmikuuta 2010 määräyksen, jonka mukaan komission muutoksenhakukannetta (T-456/07) (6), jossa keskusta vaadittiin maksamaan yhteisön eläkejärjestelmän rahoitusosuutta vastaava maksuosuus varainhoitovuosilta 1998–2005, ei oteta tutkittavaksi edellytysten selvän puuttumisen vuoksi;

| 8. | antaa käännöskeskukselle tunnustusta siitä, että se on pyrkinyt löytämään sovintoratkaisun tähän kiistakysymykseen komission kanssa käyttämällä osan talousarvionsa ylijäämästä (18 300 000 euroa) maksaakseen työnantajalle kuuluvan osan komission eläkejärjestelmään; |
| --- | --- |

8.

antaa käännöskeskukselle tunnustusta siitä, että se on pyrkinyt löytämään sovintoratkaisun tähän kiistakysymykseen komission kanssa käyttämällä osan talousarvionsa ylijäämästä (18 300 000 euroa) maksaakseen työnantajalle kuuluvan osan komission eläkejärjestelmään;

Kirjanpitojärjestelmä

| 9. | kannustaa keskusta varmistamaan, että tilinpitäjän käyttöön annetaan asianmukainen kirjanpitojärjestelmien hyväksymisjärjestelmä; muistuttaa, että hyväksymisjärjestelmän puuttuminen merkitsee sitä, että keskus ottaa vastuulleen keskuksen vuotuiseen toimintakertomukseen sisältyvän tilinpitäjänsä lausuman; |
| --- | --- |

9.

kannustaa keskusta varmistamaan, että tilinpitäjän käyttöön annetaan asianmukainen kirjanpitojärjestelmien hyväksymisjärjestelmä; muistuttaa, että hyväksymisjärjestelmän puuttuminen merkitsee sitä, että keskus ottaa vastuulleen keskuksen vuotuiseen toimintakertomukseen sisältyvän tilinpitäjänsä lausuman;

| 10. | pyytää keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteuttamistaan toimista, joiden tarkoituksena on saada ABAC-kirjanpitojärjestelmä tosiasiallisesti käyttöön; muistuttaa keskusta, että suurena vaarana on, että taloustapahtumien jatkuvuus häiriintyy siihen saakka, kun ABAC-järjestelmä saadaan käyttöön, koska keskuksella ei ole SI2-järjestelmän ylläpitoon tarvittavaa asiantuntemusta; |
| --- | --- |

10.

pyytää keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteuttamistaan toimista, joiden tarkoituksena on saada ABAC-kirjanpitojärjestelmä tosiasiallisesti käyttöön; muistuttaa keskusta, että suurena vaarana on, että taloustapahtumien jatkuvuus häiriintyy siihen saakka, kun ABAC-järjestelmä saadaan käyttöön, koska keskuksella ei ole SI2-järjestelmän ylläpitoon tarvittavaa asiantuntemusta;

Henkilöstö

| 11. | kehottaa keskusta sisällyttämään tietoja arkaluonteisista tehtävistä työnkuvauksiin ja varmistamaan, että kaikki käyttöön otetut lieventävät valvontatoimet on yksilöity; |
| --- | --- |

11.

kehottaa keskusta sisällyttämään tietoja arkaluonteisista tehtävistä työnkuvauksiin ja varmistamaan, että kaikki käyttöön otetut lieventävät valvontatoimet on yksilöity;

| 12. | kannustaa keskusta päivittämään koulutusta koskevat soveltamissäännöt ja määrittämään uuden aikataulun tätä varten; antaa tukensa toimille, joihin keskus on ryhtynyt voidakseen valvoa tehokkaasti koulutuskurssiensa laatua; |
| --- | --- |

12.

kannustaa keskusta päivittämään koulutusta koskevat soveltamissäännöt ja määrittämään uuden aikataulun tätä varten; antaa tukensa toimille, joihin keskus on ryhtynyt voidakseen valvoa tehokkaasti koulutuskurssiensa laatua;

Sisäinen tarkastus

| 13. | panee merkille, että keskus on varainhoidon puiteasetuksen 72 artiklan 5 kohdan mukaisesti toimittanut vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle johtajansa laatiman kertomuksen, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastuksen suositusten sisällöstä; kehottaa keskuksen johtajaa kuitenkin antamaan tarkat tiedot sisäisen tarkastuksen esittämien suosituksen sisällöstä; |
| --- | --- |

13.

panee merkille, että keskus on varainhoidon puiteasetuksen 72 artiklan 5 kohdan mukaisesti toimittanut vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle johtajansa laatiman kertomuksen, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastuksen suositusten sisällöstä; kehottaa keskuksen johtajaa kuitenkin antamaan tarkat tiedot sisäisen tarkastuksen esittämien suosituksen sisällöstä;

| 14. | ottaa huomioon, että sisäinen tarkastuksen osasto toimitti keskuksen seurantaa ja varmuuden osatekijöitä koskevan tarkastuksen vuoden 2009 osalta; kannustaa keskusta vahvistamaan entisestään sisäisen valvonnan järjestelmäänsä, seurantajärjestelmäänsä ja vahvistuslausuman antamiseen liittyvää prosessia; |
| --- | --- |

14.

ottaa huomioon, että sisäinen tarkastuksen osasto toimitti keskuksen seurantaa ja varmuuden osatekijöitä koskevan tarkastuksen vuoden 2009 osalta; kannustaa keskusta vahvistamaan entisestään sisäisen valvonnan järjestelmäänsä, seurantajärjestelmäänsä ja vahvistuslausuman antamiseen liittyvää prosessia;

| 15. | kehottaa lisäksi keskusta vahvistamaan kirjallisessa muodossa kattavan menettelyn, jonka avulla määritettäisiin asiakkaille toimitettuihin käännöksiin liittyvien perintämääräysten laatimiseen, validointiin ja kirjaamiseen liittyvät tehtävät, aikataulut ja työnkulku; |
| --- | --- |

15.

kehottaa lisäksi keskusta vahvistamaan kirjallisessa muodossa kattavan menettelyn, jonka avulla määritettäisiin asiakkaille toimitettuihin käännöksiin liittyvien perintämääräysten laatimiseen, validointiin ja kirjaamiseen liittyvät tehtävät, aikataulut ja työnkulku;

| 16. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

16.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 119.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EYVL L 314, 7.12.1994, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 119.

(6)  Kok. 2010, s. II-183.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/129 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/129

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/567/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 (3) ja erityisesti sen 14 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 (3) ja erityisesti sen 14 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0119/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0119/2011),

| 1. | hyväksyy Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 119.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 314, 7.12.1994, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/130 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/130

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/568/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen perustamisesta 10. helmikuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 337/75 (3) ja erityisesti sen 12 a artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen perustamisesta 10. helmikuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 337/75 (3) ja erityisesti sen 12 a artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0106/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0106/2011),

| 1. | myöntää Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 130.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 39, 13.2.1975, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen perustamisesta 10. helmikuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 337/75 (3) ja erityisesti sen 12 a artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen perustamisesta 10. helmikuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 337/75 (3) ja erityisesti sen 12 a artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0106/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0106/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa






  — | kiinnitti huomiota siihen, että keskus on jälleen kerran siirtänyt määrärahoja seuraavalle varainhoitovuodelle (25 prosenttia maksumäärärahoista eli 1 400 000 euroa) |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

—

kiinnitti huomiota siihen, että keskus on jälleen kerran siirtänyt määrärahoja seuraavalle varainhoitovuodelle (25 prosenttia maksumäärärahoista eli 1 400 000 euroa)

| — | korosti tilanteen osoittavan, että toimintaan kohdennettujen jaksotettujen määrärahojen ohjelmoinnissa ja seurannassa on puutteita, |
| --- | --- |

—

korosti tilanteen osoittavan, että toimintaan kohdennettujen jaksotettujen määrärahojen ohjelmoinnissa ja seurannassa on puutteita,

| C. | ottaa huomioon, että keskuksen talousarvio vuonna 2009 oli 18 530 000 euroa, missä on 1 prosentti lisäystä varainhoitovuodesta 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että keskuksen talousarvio vuonna 2009 oli 18 530 000 euroa, missä on 1 prosentti lisäystä varainhoitovuodesta 2008,

Toiminta

| 1. | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vahvistuksen siitä, että 18 500 000 euron talousarviota koskeva tilinpäätös antaa oikeat tiedot keskuksen taloudellisesta asemasta 31. päivältä joulukuuta 2009 ja että keskuksen toimet ja rahavirrat kyseiseltä varainhoitovuodelta ovat sen varainhoitoa koskevien sääntöjen mukaiset; |
| --- | --- |

1.

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vahvistuksen siitä, että 18 500 000 euron talousarviota koskeva tilinpäätös antaa oikeat tiedot keskuksen taloudellisesta asemasta 31. päivältä joulukuuta 2009 ja että keskuksen toimet ja rahavirrat kyseiseltä varainhoitovuodelta ovat sen varainhoitoa koskevien sääntöjen mukaiset;

| 2. | on tyytyväinen siihen, että tilintarkastustuomioistuin on ilmoittanut keskuksen vuoden 2009 tilinpäätöksen perustana olevien toimien olevan lailliset ja asianmukaiset; on tyytyväinen keskuksen aikomukseen esittää vuodeksi 2011 kaikille keskeisille operatiivisille toiminnoille Ganttin kaaviot; muistuttaa keskusta, että näiden kaavioiden avulla voidaan esittää lyhyesti kunkin toimihenkilön hankkeen parissa käyttämä aika ja suosia menettelytapaa, jossa keskitytään tulosten saavuttamiseen; |
| --- | --- |

2.

on tyytyväinen siihen, että tilintarkastustuomioistuin on ilmoittanut keskuksen vuoden 2009 tilinpäätöksen perustana olevien toimien olevan lailliset ja asianmukaiset; on tyytyväinen keskuksen aikomukseen esittää vuodeksi 2011 kaikille keskeisille operatiivisille toiminnoille Ganttin kaaviot; muistuttaa keskusta, että näiden kaavioiden avulla voidaan esittää lyhyesti kunkin toimihenkilön hankkeen parissa käyttämä aika ja suosia menettelytapaa, jossa keskitytään tulosten saavuttamiseen;

| 3. | onnittelee keskusta tulosarviointijärjestelmän käyttöönotosta vuonna 2009 vuosien 2009–2011 keskipitkän aikavälin painopisteitään ja vuotuista työohjelmaansa varten sekä tulosindikaattoreiden puitteiden laatimisesta, jotta voidaan seurata edistymistä ja mitata tuotoksia, tuloksia ja vaikutuksia; katsoo, että varsinkin tulosarviointijärjestelmän käyttöönotto auttaa keskusta hallinnoimaan ja arvioimaan toimintansa vaikuttavuutta, tehokkuutta, tuloksellisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta; katsoo lisäksi, että tähän järjestelmään voisi sisällyttää muitakin toimintoperusteisen talousarvion parannuksia ja maksumäärärahojen tiiviimmän seurannan varainhoitovuodelta toiselle tehtävien siirtojen välttämiseksi; |
| --- | --- |

3.

onnittelee keskusta tulosarviointijärjestelmän käyttöönotosta vuonna 2009 vuosien 2009–2011 keskipitkän aikavälin painopisteitään ja vuotuista työohjelmaansa varten sekä tulosindikaattoreiden puitteiden laatimisesta, jotta voidaan seurata edistymistä ja mitata tuotoksia, tuloksia ja vaikutuksia; katsoo, että varsinkin tulosarviointijärjestelmän käyttöönotto auttaa keskusta hallinnoimaan ja arvioimaan toimintansa vaikuttavuutta, tehokkuutta, tuloksellisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta; katsoo lisäksi, että tähän järjestelmään voisi sisällyttää muitakin toimintoperusteisen talousarvion parannuksia ja maksumäärärahojen tiiviimmän seurannan varainhoitovuodelta toiselle tehtävien siirtojen välttämiseksi;

| 4. | kehottaa keskusta esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa selkeän vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin keskuksen toimintaa eri vuosina; |
| --- | --- |

4.

kehottaa keskusta esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa selkeän vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin keskuksen toimintaa eri vuosina;

| 5. | on kiinnostunut keskuksen toiminnasta Norjan ja Islannin kanssa ja toteaa, että keskus on laatinut suunnitelman Norjan ja Islannin maksuosuuksien käytön mukauttamiseksi unionin avustuksen käyttöön ja että suunnitelma on tarkoitus toteuttaa vuoteen 2013 mennessä; |
| --- | --- |

5.

on kiinnostunut keskuksen toiminnasta Norjan ja Islannin kanssa ja toteaa, että keskus on laatinut suunnitelman Norjan ja Islannin maksuosuuksien käytön mukauttamiseksi unionin avustuksen käyttöön ja että suunnitelma on tarkoitus toteuttaa vuoteen 2013 mennessä;

Henkilöstö

| 6. | toteaa, että keskus on tehnyt muutoksia palvelukseenottomenettelyihinsä, kun tilintarkastustuomioistuin oli vuoden 2009 kertomuksessaan kehottanut keskusta parantamaan seurattavuutta entisestään; on tyytyväinen keskuksen aloitteeseen, joka koskee kirjallisten kokeiden ja haastattelujen kysymysten määrittämistä ennen esivalintaa kesäkuusta 2010 alkaen; |
| --- | --- |

6.

toteaa, että keskus on tehnyt muutoksia palvelukseenottomenettelyihinsä, kun tilintarkastustuomioistuin oli vuoden 2009 kertomuksessaan kehottanut keskusta parantamaan seurattavuutta entisestään; on tyytyväinen keskuksen aloitteeseen, joka koskee kirjallisten kokeiden ja haastattelujen kysymysten määrittämistä ennen esivalintaa kesäkuusta 2010 alkaen;

Määrärahojen siirtäminen varainhoitovuodelta toiselle

| 7. | kiinnittää huomiota siihen, että keskus siirsi määrärahoja seuraavalle varainhoitovuodelle (31 prosenttia hallintomenoista – osasto 2) ja perui maksumäärärahoja (24 prosenttia toimintamäärärahojen kokonaismäärästä); kehottaa sen vuoksi keskusta jatkamaan toimintojen ohjelmoinnin ja seurannan parantamista ja noudattamaan paremmin vuotuisuusperiaatetta; |
| --- | --- |

7.

kiinnittää huomiota siihen, että keskus siirsi määrärahoja seuraavalle varainhoitovuodelle (31 prosenttia hallintomenoista – osasto 2) ja perui maksumäärärahoja (24 prosenttia toimintamäärärahojen kokonaismäärästä); kehottaa sen vuoksi keskusta jatkamaan toimintojen ohjelmoinnin ja seurannan parantamista ja noudattamaan paremmin vuotuisuusperiaatetta;

Budjettihallinto

| 8. | kehottaa keskusta noudattamaan tiukemmin talousarvion erittely- ja seurattavuusperiaatteita; toteaa, että keskus ilmoitti kesäkuussa 2010 johtokunnalleen kaikista vuoden 2009 ja 2010 määrärahasiirroista ja on siitä lähtien tiedottanut johtokunnalle jatkuvasti siirroista ja selventänyt 10 prosentin sääntöä, joka sisältyy sen varainhoitoa koskevien säännösten uusiin soveltamisohjeisiin, jotka johtokunta hyväksyi joulukuussa 2010; |
| --- | --- |

8.

kehottaa keskusta noudattamaan tiukemmin talousarvion erittely- ja seurattavuusperiaatteita; toteaa, että keskus ilmoitti kesäkuussa 2010 johtokunnalleen kaikista vuoden 2009 ja 2010 määrärahasiirroista ja on siitä lähtien tiedottanut johtokunnalle jatkuvasti siirroista ja selventänyt 10 prosentin sääntöä, joka sisältyy sen varainhoitoa koskevien säännösten uusiin soveltamisohjeisiin, jotka johtokunta hyväksyi joulukuussa 2010;

Sisäinen tarkastus

| 9. | panee merkille, että keskus on toimittanut vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle johtajansa laatiman kertomuksen, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastuksen osaston suositusten sisällöstä varainhoidon puiteasetuksen 72 artiklan 5 kohdan mukaisesti; kehottaa keskuksen johtajaa kuitenkin antamaan tarkat tiedot sisäisen tarkastuksen osaston 31. joulukuuta 2008 esittämien 15 suosituksen sekä sen 31. joulukuuta 2009 esittämien 14 uuden suosituksen sisällöstä; |
| --- | --- |

9.

panee merkille, että keskus on toimittanut vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle johtajansa laatiman kertomuksen, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastuksen osaston suositusten sisällöstä varainhoidon puiteasetuksen 72 artiklan 5 kohdan mukaisesti; kehottaa keskuksen johtajaa kuitenkin antamaan tarkat tiedot sisäisen tarkastuksen osaston 31. joulukuuta 2008 esittämien 15 suosituksen sekä sen 31. joulukuuta 2009 esittämien 14 uuden suosituksen sisällöstä;

| 10. | panee tyytyväisenä merkille, että keskus loi vuonna 2009 hankintoja varten verkossa toimivan välineen, jonka tarkoituksena on parantaa vuotuisen hankintasuunnitelman suunnittelua ja seurantaa; |
| --- | --- |

10.

panee tyytyväisenä merkille, että keskus loi vuonna 2009 hankintoja varten verkossa toimivan välineen, jonka tarkoituksena on parantaa vuotuisen hankintasuunnitelman suunnittelua ja seurantaa;

| 11. | toteaa, että keskus sai vuonna 2009 valmiiksi varojen vapauttamista koskevan päivitetyn menettelyn voidakseen parantaa edelleen omaisuusluettelon seurattavuutta; panee myös merkille, että samana vuonna keskus ryhtyi dokumentoimaan keskeisiä valvontamenettelyjään; pyytää sen vuoksi keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteuttamistaan toimista; |
| --- | --- |

11.

toteaa, että keskus sai vuonna 2009 valmiiksi varojen vapauttamista koskevan päivitetyn menettelyn voidakseen parantaa edelleen omaisuusluettelon seurattavuutta; panee myös merkille, että samana vuonna keskus ryhtyi dokumentoimaan keskeisiä valvontamenettelyjään; pyytää sen vuoksi keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteuttamistaan toimista;

| 12. | antaa keskukselle tunnustusta siitä, että se on ensimmäinen erillisvirasto, joka suostui vapaaehtoisesti eettisten periaatteiden kokeiluluonteiseen tarkastukseen vuonna 2009; |
| --- | --- |

12.

antaa keskukselle tunnustusta siitä, että se on ensimmäinen erillisvirasto, joka suostui vapaaehtoisesti eettisten periaatteiden kokeiluluonteiseen tarkastukseen vuonna 2009;

| 13. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6). |
| --- | --- |

13.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 130.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EYVL L 39, 13.2.1975, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 124.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (Katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/134 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/134

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/569/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen perustamisesta 10. helmikuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 337/75 (3) ja erityisesti sen 12 a artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen perustamisesta 10. helmikuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 337/75 (3) ja erityisesti sen 12 a artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0106/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0106/2011),

| 1. | hyväksyy Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 130.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 39, 13.2.1975, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/135 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/135

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä yhteisön kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/570/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamisesta 26. huhtikuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 768/2005 (3) ja erityisesti sen 36 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamisesta 26. huhtikuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 768/2005 (3) ja erityisesti sen 36 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kalatalousvaliokunnan lausunnon (A7-0118/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kalatalousvaliokunnan lausunnon (A7-0118/2011),

| 1. | myöntää yhteisön kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää yhteisön kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman yhteisön kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman yhteisön kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 1.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 128, 21.5.2005, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä yhteisön kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamisesta 26. huhtikuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 768/2005 (3) ja erityisesti sen 36 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamisesta 26. huhtikuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 768/2005 (3) ja erityisesti sen 36 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kalatalousvaliokunnan lausunnon (A7-0118/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kalatalousvaliokunnan lausunnon (A7-0118/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 yhteisön kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja vastuuvapauspäätökseen liitetyssä päätöslauselmassaan parlamentti muun muassa






  — | kiinnitti huomiota siihen, että viraston on korjattava toimintansa ohjelmoinnin puutteet, jotta talousarvion laatimismenettelyt ovat tulevaisuudessa riittävän kurinalaiset eikä budjettikohtien määrärahoja tarvitse lisätä ja/tai vähentää; |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 yhteisön kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja vastuuvapauspäätökseen liitetyssä päätöslauselmassaan parlamentti muun muassa

—

kiinnitti huomiota siihen, että viraston on korjattava toimintansa ohjelmoinnin puutteet, jotta talousarvion laatimismenettelyt ovat tulevaisuudessa riittävän kurinalaiset eikä budjettikohtien määrärahoja tarvitse lisätä ja/tai vähentää;

| — | pani merkille, että virasto ei ollut laatinut monivuotista työohjelmaa, |
| --- | --- |

—

pani merkille, että virasto ei ollut laatinut monivuotista työohjelmaa,

| C. | ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 10 100 000 euroa eli ne olivat 18 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 10 100 000 euroa eli ne olivat 18 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008,

Toiminta

| 1. | pitää myönteisenä sitä, että virasto hyväksyi vuosien 2011–2015 monivuotisen työohjelman 19. lokakuuta 2010; korostaa, että tämä asiakirja on tärkeä laatia, jotta virasto voi tehokkaalla tavalla järjestää strategiansa ja tavoitteidensa toteuttamisen; |
| --- | --- |

1.

pitää myönteisenä sitä, että virasto hyväksyi vuosien 2011–2015 monivuotisen työohjelman 19. lokakuuta 2010; korostaa, että tämä asiakirja on tärkeä laatia, jotta virasto voi tehokkaalla tavalla järjestää strategiansa ja tavoitteidensa toteuttamisen;

| 2. | kehottaa jälleen kerran virastoa esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin viraston toimintaa eri vuosina; |
| --- | --- |

2.

kehottaa jälleen kerran virastoa esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin viraston toimintaa eri vuosina;

| 3. | kehottaa virastoa parantamaan vuotuista työohjelmaansa sisällyttämällä siihen tarkasti määritellyt ja mitattavissa olevat tavoitteet sekä toimintaperiaatteiden että operatiivisen toiminnan tasolla ja määrittämään SMART-indikaattorit; kehottaa lisäksi virastoa kehittämään keskeiset tulosindikaattorit hallinnon tukipalveluja varten; |
| --- | --- |

3.

kehottaa virastoa parantamaan vuotuista työohjelmaansa sisällyttämällä siihen tarkasti määritellyt ja mitattavissa olevat tavoitteet sekä toimintaperiaatteiden että operatiivisen toiminnan tasolla ja määrittämään SMART-indikaattorit; kehottaa lisäksi virastoa kehittämään keskeiset tulosindikaattorit hallinnon tukipalveluja varten;

| 4. | kehottaa virastoa harkitsemaan myös Ganttin prosessikaavion käyttöönottoa kaikkien operatiivisten toimiensa suunnittelussa, jotta on mahdollista yksilöidä nopeasti kunkin toimihenkilön hankkeen parissa käyttämä aika ja suosia menettelytapaa, jossa keskitytään tulosten saavuttamiseen; pyytää sen vuoksi virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle edistymisestään tältä osin; |
| --- | --- |

4.

kehottaa virastoa harkitsemaan myös Ganttin prosessikaavion käyttöönottoa kaikkien operatiivisten toimiensa suunnittelussa, jotta on mahdollista yksilöidä nopeasti kunkin toimihenkilön hankkeen parissa käyttämä aika ja suosia menettelytapaa, jossa keskitytään tulosten saavuttamiseen; pyytää sen vuoksi virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle edistymisestään tältä osin;

| 5. | palauttaa mieliin, että kalatalousvaliokunnan valtuuskunta vieraili virastossa kesäkuussa 2010 ja oli erittäin tyytyväinen viraston asioiden yleiseen tilaan ja etenkin yhteiskäyttösuunnitelmien toteutukseen; |
| --- | --- |

5.

palauttaa mieliin, että kalatalousvaliokunnan valtuuskunta vieraili virastossa kesäkuussa 2010 ja oli erittäin tyytyväinen viraston asioiden yleiseen tilaan ja etenkin yhteiskäyttösuunnitelmien toteutukseen;

Henkilöstö

| 6. | kehottaa virastoa korjaamaan palvelukseenottoa koskevassa suunnittelussa ilmenneet puutteet; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin totesi kertomuksessaan, että suunnitelluista 55 väliaikaisesta toimesta vain 44 on täytetty (80 prosenttia); |
| --- | --- |

6.

kehottaa virastoa korjaamaan palvelukseenottoa koskevassa suunnittelussa ilmenneet puutteet; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin totesi kertomuksessaan, että suunnitelluista 55 väliaikaisesta toimesta vain 44 on täytetty (80 prosenttia);

Sisäinen tarkastus

| 7. | on tyytyväinen siihen, että virasto on päättänyt tarkistaa talousarviomenettelyjään ja niihin liittyviä hyväksymiskiertoja, nimittää tulojen ja menojen hyväksyjät sekä panostaa varainhoitoa koskevaan henkilöstön koulutukseen; |
| --- | --- |

7.

on tyytyväinen siihen, että virasto on päättänyt tarkistaa talousarviomenettelyjään ja niihin liittyviä hyväksymiskiertoja, nimittää tulojen ja menojen hyväksyjät sekä panostaa varainhoitoa koskevaan henkilöstön koulutukseen;

| 8. | antaa virastolle tunnustusta siitä, että se perusti vuonna 2008 sisäisen tarkastuksen toiminnon (sisäisen tarkastuksen yksikkö), jonka tehtävänä on avustaa ja neuvoa viraston pääjohtajaa ja johtoa sisäiseen valvontaan, riskinarviointiin ja sisäiseen tarkastukseen liittyvissä kysymyksissä; panee merkille, että virasto ei työllistä sisäisen tarkastuksen yksikköä kokoaikaisesti vaan jakaa sen Lissabonissa sijaitsevan Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) kanssa; panee tältä osin merkille, että virasto ja Euroopan meriturvallisuusvirasto tekivät palvelutasosopimuksen 17. kesäkuuta 2008; katsoo, että tällainen jaettu palvelu on esimerkki parhaasta käytännöstä, johon muidenkin erillisvirastojen olisi pyrittävä; |
| --- | --- |

8.

antaa virastolle tunnustusta siitä, että se perusti vuonna 2008 sisäisen tarkastuksen toiminnon (sisäisen tarkastuksen yksikkö), jonka tehtävänä on avustaa ja neuvoa viraston pääjohtajaa ja johtoa sisäiseen valvontaan, riskinarviointiin ja sisäiseen tarkastukseen liittyvissä kysymyksissä; panee merkille, että virasto ei työllistä sisäisen tarkastuksen yksikköä kokoaikaisesti vaan jakaa sen Lissabonissa sijaitsevan Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) kanssa; panee tältä osin merkille, että virasto ja Euroopan meriturvallisuusvirasto tekivät palvelutasosopimuksen 17. kesäkuuta 2008; katsoo, että tällainen jaettu palvelu on esimerkki parhaasta käytännöstä, johon muidenkin erillisvirastojen olisi pyrittävä;

| 9. | toteaa, että sisäisen tarkastuksen yksikkö toimitti vuonna 2009 kaksi tarkastusta, joista yksi koski sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpanoa ja toinen maksusykliä; pyytää virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen yksikön antamista suosituksista ja viraston toteuttamista toimista; |
| --- | --- |

9.

toteaa, että sisäisen tarkastuksen yksikkö toimitti vuonna 2009 kaksi tarkastusta, joista yksi koski sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpanoa ja toinen maksusykliä; pyytää virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen yksikön antamista suosituksista ja viraston toteuttamista toimista;

| 10. | kehottaa viraston pääjohtajaa täyttämään kaikilta osin velvoitteensa sisällyttää vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle laatimaansa kertomukseen, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastuksen kertomuksesta, kaikki annetut suositukset (myös ne, joita virasto ei mahdollisesti aio noudattaa) ja kaikki suositusten perusteella toteutetut toimet; kehottaa sen vuoksi viraston pääjohtajaa antamaan tietoja sisäisen tarkastuksen antamien neljän ”erittäin tärkeän” suosituksen sisällöstä ja viraston toteuttamista toimista; |
| --- | --- |

10.

kehottaa viraston pääjohtajaa täyttämään kaikilta osin velvoitteensa sisällyttää vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle laatimaansa kertomukseen, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastuksen kertomuksesta, kaikki annetut suositukset (myös ne, joita virasto ei mahdollisesti aio noudattaa) ja kaikki suositusten perusteella toteutetut toimet; kehottaa sen vuoksi viraston pääjohtajaa antamaan tietoja sisäisen tarkastuksen antamien neljän ”erittäin tärkeän” suosituksen sisällöstä ja viraston toteuttamista toimista;

| 11. | kehottaa virastoa tarkistamaan sisäisen valvonnan järjestelmäänsä, jotta järjestelmä tukisi pääjohtajan vuotuisen vahvistuslausuman laatimista, sekä tarkistamaan kaikki hallinnolliset ja operatiiviset menettelynsä ja tämän jälkeen dokumentoimaan työnkulkunsa ja keskeiset valvontamenettelynsä; kannustaa lisäksi virastoa perustamaan riskienhallintatoiminnon, joka erittelee riskit ja tutkii, millaisin toimin riskejä voidaan lieventää; |
| --- | --- |

11.

kehottaa virastoa tarkistamaan sisäisen valvonnan järjestelmäänsä, jotta järjestelmä tukisi pääjohtajan vuotuisen vahvistuslausuman laatimista, sekä tarkistamaan kaikki hallinnolliset ja operatiiviset menettelynsä ja tämän jälkeen dokumentoimaan työnkulkunsa ja keskeiset valvontamenettelynsä; kannustaa lisäksi virastoa perustamaan riskienhallintatoiminnon, joka erittelee riskit ja tutkii, millaisin toimin riskejä voidaan lieventää;

| 12. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6). |
| --- | --- |

12.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 1.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 128, 21.5.2005, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 128.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/139 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/139

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

yhteisön kalastuksenvalvontaviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/571/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamisesta 26. huhtikuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 768/2005 (3) ja erityisesti sen 36 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamisesta 26. huhtikuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 768/2005 (3) ja erityisesti sen 36 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kalatalousvaliokunnan lausunnon (A7-0118/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kalatalousvaliokunnan lausunnon (A7-0118/2011),

| 1. | hyväksyy yhteisön kalastuksenvalvontaviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy yhteisön kalastuksenvalvontaviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 1.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 128, 21.5.2005, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/140 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/140

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lentoturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/572/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (3) ja erityisesti sen 60 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (3) ja erityisesti sen 60 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0123/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0123/2011),

| 1. | myöntää Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 22.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 79, 19.3.2008, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lentoturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (3) ja erityisesti sen 60 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (3) ja erityisesti sen 60 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0123/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0123/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa






  — | piti valitettavana, että vuotuisiin kiinteisiin maksuihin perustuvan järjestelmän luomat tulot nousivat vuonna 2008 huomattavasti toimitettujen palvelujen todellisia kuluja suuremmiksi, ja kehotti virastoa esittämään kiireellisesti yksityiskohtaisen suunnitelman, jotta voidaan varmistaa, ettei tämä toistu tulevina vuosina |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

—

piti valitettavana, että vuotuisiin kiinteisiin maksuihin perustuvan järjestelmän luomat tulot nousivat vuonna 2008 huomattavasti toimitettujen palvelujen todellisia kuluja suuremmiksi, ja kehotti virastoa esittämään kiireellisesti yksityiskohtaisen suunnitelman, jotta voidaan varmistaa, ettei tämä toistu tulevina vuosina

| — | kiinnitti huomiota siihen, että virasto siirsi vuodelle 2009 suuren määrän operatiivisiin toimintoihin tarkoitettuja määrärahoja (yli 53 000 000 euroa eli 79 prosenttia toimintamäärärahoista) |
| --- | --- |

—

kiinnitti huomiota siihen, että virasto siirsi vuodelle 2009 suuren määrän operatiivisiin toimintoihin tarkoitettuja määrärahoja (yli 53 000 000 euroa eli 79 prosenttia toimintamäärärahoista)

| — | korosti, että viraston oli syytä ottaa ohjelmasuunnittelussaan käyttöön SMART-tavoitteet ja RACER-indikaattorit voidakseen arvioida toimintansa tuloksia |
| --- | --- |

—

korosti, että viraston oli syytä ottaa ohjelmasuunnittelussaan käyttöön SMART-tavoitteet ja RACER-indikaattorit voidakseen arvioida toimintansa tuloksia

| — | ilmaisi olevansa huolissaan tarpeiden, henkilöstön ja viraston varainhoitoa koskevien säännösten välisen koordinoinnin puutteesta ja erityisesti siitä, että henkilöstön valintamenettelyt vaikeuttivat asianmukaiset pätevyysvaatimukset täyttävien henkilöiden palvelukseen ottamista, |
| --- | --- |

—

ilmaisi olevansa huolissaan tarpeiden, henkilöstön ja viraston varainhoitoa koskevien säännösten välisen koordinoinnin puutteesta ja erityisesti siitä, että henkilöstön valintamenettelyt vaikeuttivat asianmukaiset pätevyysvaatimukset täyttävien henkilöiden palvelukseen ottamista,

| C. | ottaa huomioon, että vuonna 2009 viraston talousarvio oli 92 500 000 euroa, mikä on 6 prosenttia enemmän kuin vuoden 2008 talousarvio; toteaa, että vuonna 2009 varaus palkkioita ja maksuja varten oli 29 500 000 euroa, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että vuonna 2009 viraston talousarvio oli 92 500 000 euroa, mikä on 6 prosenttia enemmän kuin vuoden 2008 talousarvio; toteaa, että vuonna 2009 varaus palkkioita ja maksuja varten oli 29 500 000 euroa,

| 1. | panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan viraston varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat olennaisilta osiltaan lailliset ja asianmukaiset; |
| --- | --- |

1.

panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan viraston varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat olennaisilta osiltaan lailliset ja asianmukaiset;

Talousarvio kasvoi huomattavasti

| 2. | panee merkille, että viraston talousarvio on kasvanut 28 prosenttia vuodesta 2007 vuoteen 2009; |
| --- | --- |

2.

panee merkille, että viraston talousarvio on kasvanut 28 prosenttia vuodesta 2007 vuoteen 2009;

| 3. | toteaa, että virasto sai unionin vuoden 2009 talousarviosta maksusitoumusmäärärahoina 31 540 000 euroa ja maksumäärärahoina 29 180 000 euroa; |
| --- | --- |

3.

toteaa, että virasto sai unionin vuoden 2009 talousarviosta maksusitoumusmäärärahoina 31 540 000 euroa ja maksumäärärahoina 29 180 000 euroa;

| 4. | toteaa lisäksi, että viraston talousarvio vuonna 2009 oli kaikkiaan 122 000 000 euroa eli se oli melkein 20 prosenttia suurempi kuin vuonna 2008, jolloin se oli 102 000 000 euroa, ja että henkilöstön määrä nousi 440:stä 509:ään; |
| --- | --- |

4.

toteaa lisäksi, että viraston talousarvio vuonna 2009 oli kaikkiaan 122 000 000 euroa eli se oli melkein 20 prosenttia suurempi kuin vuonna 2008, jolloin se oli 102 000 000 euroa, ja että henkilöstön määrä nousi 440:stä 509:ään;

Toiminta

| 5. | korostaa jälleen kerran, että viraston on syytä ottaa ohjelmasuunnittelussaan käyttöön SMART-tavoitteet ja RACER-indikaattorit voidakseen arvioida toimintansa tuloksia; panee merkille viraston vastauksen, jossa vakuutetaan, että virasto on parantanut työohjelmaansa vuoden 2010 osalta ottamalla käyttöön tavoitteet ja keskeiset tulosindikaattorit sekä paremman resurssisuunnittelujärjestelmän; kehottaa virastoa harkitsemaan myös Ganttin prosessikaavion käyttöönottoa kaikkien operatiivisten toimiensa suunnittelussa, jotta on mahdollista yksilöidä nopeasti kunkin toimihenkilön hankkeen parissa käyttämä aika ja suosia menettelytapaa, jossa keskitytään tulosten saavuttamiseen; |
| --- | --- |

5.

korostaa jälleen kerran, että viraston on syytä ottaa ohjelmasuunnittelussaan käyttöön SMART-tavoitteet ja RACER-indikaattorit voidakseen arvioida toimintansa tuloksia; panee merkille viraston vastauksen, jossa vakuutetaan, että virasto on parantanut työohjelmaansa vuoden 2010 osalta ottamalla käyttöön tavoitteet ja keskeiset tulosindikaattorit sekä paremman resurssisuunnittelujärjestelmän; kehottaa virastoa harkitsemaan myös Ganttin prosessikaavion käyttöönottoa kaikkien operatiivisten toimiensa suunnittelussa, jotta on mahdollista yksilöidä nopeasti kunkin toimihenkilön hankkeen parissa käyttämä aika ja suosia menettelytapaa, jossa keskitytään tulosten saavuttamiseen;

| 6. | kehottaa virastoa ottamaan käyttöön toimintatalousarvion, jonka rakenne on toimintoperusteinen, jotta työohjelma kytkeytyisi selkeästi rahoitusennusteisiin ja tulosten saavuttamista koskeva seuranta ja raportointi paranisivat; panee merkille, että virasto laatii joka vuosi monivuotisen suunnitelman, jossa esitellään kunkin toiminnon määrärahat, ja että suunnitelmasta keskustellaan kaikkien sidosryhmien kanssa ja hallintoneuvosto hyväksyy sen; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen näkemyksen, jonka mukaan viraston toimintatalousarvion (osasto 3) rakenne perustui edelleen osittain panoksiin ja että talousarviota muutettiin päivittämättä työohjelmaa edes silloin, kun muutokset vaikuttivat merkittävästi henkilöstö- ja taloudellisten resurssien kohdentamiseen; |
| --- | --- |

6.

kehottaa virastoa ottamaan käyttöön toimintatalousarvion, jonka rakenne on toimintoperusteinen, jotta työohjelma kytkeytyisi selkeästi rahoitusennusteisiin ja tulosten saavuttamista koskeva seuranta ja raportointi paranisivat; panee merkille, että virasto laatii joka vuosi monivuotisen suunnitelman, jossa esitellään kunkin toiminnon määrärahat, ja että suunnitelmasta keskustellaan kaikkien sidosryhmien kanssa ja hallintoneuvosto hyväksyy sen; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen näkemyksen, jonka mukaan viraston toimintatalousarvion (osasto 3) rakenne perustui edelleen osittain panoksiin ja että talousarviota muutettiin päivittämättä työohjelmaa edes silloin, kun muutokset vaikuttivat merkittävästi henkilöstö- ja taloudellisten resurssien kohdentamiseen;

| 7. | kehottaa jälleen kerran virastoa esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin viraston toimintaa eri vuosina; |
| --- | --- |

7.

kehottaa jälleen kerran virastoa esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin viraston toimintaa eri vuosina;

Määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle

| 8. | kiinnittää huomiota siihen, että virasto siirsi jälleen vuodelle 2010 suuren määrän toimintamäärärahoja (65 prosenttia osastosta 3 – operatiiviset toiminnot; kun käyttötarkoitukseensa sidotut tulot erotetaan siirroista, siirrettyjen maksusitoumusten osuus on 13 prosenttia); painottaa, että tämä tilanne on vuotuisuusperiaatteen vastainen; myöntää, että hankkeiden monivuotisen luonteen vuoksi tietty epävarmuus palkkioiden ja maksujen tasosta on olennainen osa viraston toiminnan ennakoitua kiertokulkua; korostaa tilanteen osoittavan myös, että viraston resurssisuunnittelujärjestelmässä on heikkouksia, jotka johtuvat palvelusopimuksen allekirjoittamisessa tapahtuneesta viivästymisestä; kehottaa näin ollen hallinnoimaan sopimuksia tarkemmin ja oikea-aikaisemmin ja esittämään komissiolle ja parlamentille seuraavaa varainhoitovuotta koskevia paljon realistisempia ennusteita ja antamaan riittävästi aikaa niiden analysointiin; |
| --- | --- |

8.

kiinnittää huomiota siihen, että virasto siirsi jälleen vuodelle 2010 suuren määrän toimintamäärärahoja (65 prosenttia osastosta 3 – operatiiviset toiminnot; kun käyttötarkoitukseensa sidotut tulot erotetaan siirroista, siirrettyjen maksusitoumusten osuus on 13 prosenttia); painottaa, että tämä tilanne on vuotuisuusperiaatteen vastainen; myöntää, että hankkeiden monivuotisen luonteen vuoksi tietty epävarmuus palkkioiden ja maksujen tasosta on olennainen osa viraston toiminnan ennakoitua kiertokulkua; korostaa tilanteen osoittavan myös, että viraston resurssisuunnittelujärjestelmässä on heikkouksia, jotka johtuvat palvelusopimuksen allekirjoittamisessa tapahtuneesta viivästymisestä; kehottaa näin ollen hallinnoimaan sopimuksia tarkemmin ja oikea-aikaisemmin ja esittämään komissiolle ja parlamentille seuraavaa varainhoitovuotta koskevia paljon realistisempia ennusteita ja antamaan riittävästi aikaa niiden analysointiin;

| 9. | kehottaa liittämään talousarvioon vuosittain selvityksen edellisiltä vuosilta siirretyistä käyttämättä jääneistä määrärahoista ja selostamaan siinä, miksi varoja ei ole käytetty sekä miten ja milloin ne käytetään; |
| --- | --- |

9.

kehottaa liittämään talousarvioon vuosittain selvityksen edellisiltä vuosilta siirretyistä käyttämättä jääneistä määrärahoista ja selostamaan siinä, miksi varoja ei ole käytetty sekä miten ja milloin ne käytetään;

Viraston perimät maksut ja palkkiot

| 10. | panee merkille, että vuosi 2009 oli toinen kokonainen vuosi, jolloin Euroopan lentoturvallisuusviraston perimistä maksuista ja palkkioista suoritettiin 31. toukokuuta 2007 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 593/2007 (6) tarkoitettuja hyväksyntätehtäviä; |
| --- | --- |

10.

panee merkille, että vuosi 2009 oli toinen kokonainen vuosi, jolloin Euroopan lentoturvallisuusviraston perimistä maksuista ja palkkioista suoritettiin 31. toukokuuta 2007 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 593/2007 (6) tarkoitettuja hyväksyntätehtäviä;

| 11. | kehottaa jälleen virastoa parantamaan hyväksyntähankkeisiin sovellettavaa seurantajärjestelmäänsä, jotta se saa varmuuden siitä, että perittävät maksut eivät koko hankkeen keston aikana poikkea merkittävästi todellisista kuluista; |
| --- | --- |

11.

kehottaa jälleen virastoa parantamaan hyväksyntähankkeisiin sovellettavaa seurantajärjestelmäänsä, jotta se saa varmuuden siitä, että perittävät maksut eivät koko hankkeen keston aikana poikkea merkittävästi todellisista kuluista;

| 12. | kehottaa virastoa erityisesti arvioimaan asianmukaisesti varainhoitovuoden 2010 tilinpäätöksen laatimista varten kansallisille lentoturvallisuusviranomaisille ulkoistettujen hyväksyntätehtävien hallinnointiin liittyvät menojäämät; toteaa tilintarkastustuomioistuimen ilmoittaneen, että itse asiassa asianomaiset menojäämät vuoden lopussa arvioitiin sillä perusteella, kuinka suuri osa työstä oletettiin yleisesti ottaen saadun valmiiksi, mutta kyseinen prosenttiosuus ei perustunut aiemmin saatuihin kokemuksiin; ottaa kuitenkin huomioon viraston aikomuksen ottaa käyttöön niin kutsutut yhtenäistariffisopimukset tiettyjen palvelujen kohdalla (pienet muutokset, pienet korjaukset, vakiomuotoiset lisätyyppihyväksyntätodistukset, organisaation valvonta jne.), jotta käytettävissä olisi luotettavaa tietoa hankkeiden kustannuksista jo silloin, kun jotakin palvelua ollaan ulkoistamassa; |
| --- | --- |

12.

kehottaa virastoa erityisesti arvioimaan asianmukaisesti varainhoitovuoden 2010 tilinpäätöksen laatimista varten kansallisille lentoturvallisuusviranomaisille ulkoistettujen hyväksyntätehtävien hallinnointiin liittyvät menojäämät; toteaa tilintarkastustuomioistuimen ilmoittaneen, että itse asiassa asianomaiset menojäämät vuoden lopussa arvioitiin sillä perusteella, kuinka suuri osa työstä oletettiin yleisesti ottaen saadun valmiiksi, mutta kyseinen prosenttiosuus ei perustunut aiemmin saatuihin kokemuksiin; ottaa kuitenkin huomioon viraston aikomuksen ottaa käyttöön niin kutsutut yhtenäistariffisopimukset tiettyjen palvelujen kohdalla (pienet muutokset, pienet korjaukset, vakiomuotoiset lisätyyppihyväksyntätodistukset, organisaation valvonta jne.), jotta käytettävissä olisi luotettavaa tietoa hankkeiden kustannuksista jo silloin, kun jotakin palvelua ollaan ulkoistamassa;

Henkilöstö

| 13. | panee merkille myös, että henkilöstön valintamenettelyissä on puutteita, jotka vaarantavat menettelyjen avoimuuden; toteaa tilintarkastustuomioistuimen havainneen näiden menettelyjen osalta, että valintalautakuntien päätöksiä ei ollut perusteltu eikä dokumentoitu riittävällä tavalla: haastatteluun kutsumisen tai varallaololuetteloon merkitsemisen edellyttämiä vähimmäisvaatimuksia ei ollut määritetty ennalta ja osa pöytäkirjoista puuttui; |
| --- | --- |

13.

panee merkille myös, että henkilöstön valintamenettelyissä on puutteita, jotka vaarantavat menettelyjen avoimuuden; toteaa tilintarkastustuomioistuimen havainneen näiden menettelyjen osalta, että valintalautakuntien päätöksiä ei ollut perusteltu eikä dokumentoitu riittävällä tavalla: haastatteluun kutsumisen tai varallaololuetteloon merkitsemisen edellyttämiä vähimmäisvaatimuksia ei ollut määritetty ennalta ja osa pöytäkirjoista puuttui;

| 14. | vaatii virastoa ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joihin virasto on ryhtynyt korjatakseen tilanteen ja tehdäkseen asiantuntijoiden/henkilöstön valintamenettelyt avoimemmiksi; korostaa, että näiden puutteiden vaikutukset ovat sitäkin merkittävämmät, kun otetaan huomioon, että viraston tavoitteena on antaa hyväksyntäeritelmiä, tehdä päätöksiä lentokelpoisuudesta ja ympäristöhyväksynnästä ja tehdä jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia koskevia standardointitarkastuksia; |
| --- | --- |

14.

vaatii virastoa ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joihin virasto on ryhtynyt korjatakseen tilanteen ja tehdäkseen asiantuntijoiden/henkilöstön valintamenettelyt avoimemmiksi; korostaa, että näiden puutteiden vaikutukset ovat sitäkin merkittävämmät, kun otetaan huomioon, että viraston tavoitteena on antaa hyväksyntäeritelmiä, tehdä päätöksiä lentokelpoisuudesta ja ympäristöhyväksynnästä ja tehdä jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia koskevia standardointitarkastuksia;

Sisäinen tarkastus

| 15. | toteaa, että virasto on toteuttanut 20 sisäisen tarkastuksen vuodesta 2006 alkaen antamasta kaikkiaan 26 suosituksesta; |
| --- | --- |

15.

toteaa, että virasto on toteuttanut 20 sisäisen tarkastuksen vuodesta 2006 alkaen antamasta kaikkiaan 26 suosituksesta;

| 16. | panee merkille, että virasto on toimittanut varainhoidon puiteasetuksen 72 artiklan 5 kohdan mukaisesti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle pääjohtajansa laatiman kertomuksen, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastuksen osaston suositusten sisällöstä; kehottaa viraston pääjohtajaa kuitenkin antamaan tarkat tiedot kaikkien vuonna 2009 avoimina olleiden sisäisen tarkastuksen osaston suositusten sisällöstä; |
| --- | --- |

16.

panee merkille, että virasto on toimittanut varainhoidon puiteasetuksen 72 artiklan 5 kohdan mukaisesti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle pääjohtajansa laatiman kertomuksen, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastuksen osaston suositusten sisällöstä; kehottaa viraston pääjohtajaa kuitenkin antamaan tarkat tiedot kaikkien vuonna 2009 avoimina olleiden sisäisen tarkastuksen osaston suositusten sisällöstä;

| 17. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

17.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 22.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 79, 19.3.2008, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 136.

(6)  EUVL L 140, 1.6.2007, s. 3.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/144 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/144

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan lentoturvallisuusviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/573/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (3) ja erityisesti sen 60 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (3) ja erityisesti sen 60 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0123/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0123/2011),

| 1. | hyväksyy Euroopan lentoturvallisuusviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan lentoturvallisuusviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 22.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 79, 19.3.2008, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/145 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/145

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/574/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen perustamisesta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 851/2004 (3) ja erityisesti sen 23 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen perustamisesta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 851/2004 (3) ja erityisesti sen 23 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0107/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0107/2011),

| 1. | myöntää Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 124.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 142, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen perustamisesta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 851/2004 (3) ja erityisesti sen 23 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen perustamisesta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 851/2004 (3) ja erityisesti sen 23 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0107/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0107/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja vastuuvapauspäätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa






  — | pani merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että noin 16 200 000 euroa (eli 40 prosenttia keskuksen kokonaistalousarviosta) oli siirrettävä seuraavalle varainhoitovuodelle, |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja vastuuvapauspäätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

—

pani merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että noin 16 200 000 euroa (eli 40 prosenttia keskuksen kokonaistalousarviosta) oli siirrettävä seuraavalle varainhoitovuodelle,

| — | ilmaisi huolensa siitä, että keskuksen ja Ruotsin valtion välillä ei ollut vielä 31. joulukuuta 2008 mennessä tehty toimipaikkasopimusta, |
| --- | --- |

—

ilmaisi huolensa siitä, että keskuksen ja Ruotsin valtion välillä ei ollut vielä 31. joulukuuta 2008 mennessä tehty toimipaikkasopimusta,

| — | huomautti, että palvelukseenottomenettelyjen suunnittelussa oli edelleen puutteita, |
| --- | --- |

—

huomautti, että palvelukseenottomenettelyjen suunnittelussa oli edelleen puutteita,

| — | piti valitettavana, että keskus ei ollut vieläkään kaikilta osin täyttänyt velvollisuuttaan toimittaa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle johtajansa laatima kertomus, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastajan varainhoidon puiteasetuksen 72 artiklan 5 kohdan mukaisesti tekemien sisäisten tarkastusten määrästä, |
| --- | --- |

—

piti valitettavana, että keskus ei ollut vieläkään kaikilta osin täyttänyt velvollisuuttaan toimittaa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle johtajansa laatima kertomus, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastajan varainhoidon puiteasetuksen 72 artiklan 5 kohdan mukaisesti tekemien sisäisten tarkastusten määrästä,

| C. | ottaa huomioon, että keskuksen määrärahat vuonna 2009 olivat 51 000 000 euroa eli 25,3 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että keskuksen määrärahat vuonna 2009 olivat 51 000 000 euroa eli 25,3 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008,

| 1. | panee merkille, että keskuksen talousarvio on kasvanut 17 100 000 eurosta (2006) 51 000 000 euroon (2009); |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että keskuksen talousarvio on kasvanut 17 100 000 eurosta (2006) 51 000 000 euroon (2009);

| 2. | panee merkille, että keskuksella oli vuonna 2009 käytössään 51 000 000 euroa, joista 48 100 000 euroa oli tukea unionin talousarviosta; |
| --- | --- |

2.

panee merkille, että keskuksella oli vuonna 2009 käytössään 51 000 000 euroa, joista 48 100 000 euroa oli tukea unionin talousarviosta;

| 3. | korostaa, että maksumäärärahojen käyttöaste on hieman parantunut, se oli nyt 91 prosenttia, mikä tarkoittaa, että määrärahoja jäi käyttämättä 4 800 000 euroa; panee kuitenkin merkille, että tämä vajaakäyttö liittyy siihen, että keskus rajoitti maksumäärärahapyyntöjään vähentääkseen tilillään vuoden lopulla olevaa käteisvarojen määrää, kuten tilintarkastustuomioistuin ja komissio olivat pyytäneet; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että maksumäärärahojen käyttöaste on hieman parantunut, se oli nyt 91 prosenttia, mikä tarkoittaa, että määrärahoja jäi käyttämättä 4 800 000 euroa; panee kuitenkin merkille, että tämä vajaakäyttö liittyy siihen, että keskus rajoitti maksumäärärahapyyntöjään vähentääkseen tilillään vuoden lopulla olevaa käteisvarojen määrää, kuten tilintarkastustuomioistuin ja komissio olivat pyytäneet;

Toiminta

| 4. | kehottaa jälleen kerran keskusta esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin keskuksen toimintaa eri vuosina; |
| --- | --- |

4.

kehottaa jälleen kerran keskusta esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin keskuksen toimintaa eri vuosina;

| 5. | pitää keskusta kuitenkin tärkeänä elimenä vahvistettaessa ja kehitettäessä eurooppalaista tautien seurantaa, arvioitaessa tunnettuja ja uusia ihmisten terveyttä uhkaavia tartuntatauteja sekä tiedotettaessa niistä; |
| --- | --- |

5.

pitää keskusta kuitenkin tärkeänä elimenä vahvistettaessa ja kehitettäessä eurooppalaista tautien seurantaa, arvioitaessa tunnettuja ja uusia ihmisten terveyttä uhkaavia tartuntatauteja sekä tiedotettaessa niistä;

| 6. | huomauttaa, että keskus myötävaikutti huomattavasti toimenpiteisiin H1N1-pandemian torjumiseksi vuonna 2009, muun muassa tiettyjen influenssarokotteiden käyttöä vuoden 2009 H1N1-pandemian aikana koskevien alustavien suuntaviivojen avulla (Use of specific pandemic influenza vaccines during the H1N1 2009 pandemic); |
| --- | --- |

6.

huomauttaa, että keskus myötävaikutti huomattavasti toimenpiteisiin H1N1-pandemian torjumiseksi vuonna 2009, muun muassa tiettyjen influenssarokotteiden käyttöä vuoden 2009 H1N1-pandemian aikana koskevien alustavien suuntaviivojen avulla (Use of specific pandemic influenza vaccines during the H1N1 2009 pandemic);

| 7. | katsoo, että keskuksen valtuuksia on lisättävä, jotta unionilla olisi käytössään omat valmiudet arvioida infektion vaaran vakavuutta pandemian tapauksessa ja jotta jäsenvaltioiden välistä koordinaatiota voidaan parantaa; |
| --- | --- |

7.

katsoo, että keskuksen valtuuksia on lisättävä, jotta unionilla olisi käytössään omat valmiudet arvioida infektion vaaran vakavuutta pandemian tapauksessa ja jotta jäsenvaltioiden välistä koordinaatiota voidaan parantaa;

| 8. | panee merkille, että keskus pystyi vuonna 2009 kehittämään useita tartuntatautien epidemiologiaa, seurantaa, torjuntaa ja valvontaa koskevia tuotteita ja palveluja ja että se julkaisi monenlaisia tieteellisiä kertomuksia; |
| --- | --- |

8.

panee merkille, että keskus pystyi vuonna 2009 kehittämään useita tartuntatautien epidemiologiaa, seurantaa, torjuntaa ja valvontaa koskevia tuotteita ja palveluja ja että se julkaisi monenlaisia tieteellisiä kertomuksia;

| 9. | pyytää tilintarkastustuomioistuinta toteuttamaan keskuksessa toiminnantarkastuksia; |
| --- | --- |

9.

pyytää tilintarkastustuomioistuinta toteuttamaan keskuksessa toiminnantarkastuksia;

Määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle

| 10. | pitää huolestuttavana, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti jo vuonna 2006 siirrettyjen määrärahojen suuresta määrästä, mikä vaikuttaa kielteisesti talousarvion toteuttamiseen ja on vastoin talousarvion vuotuisuusperiaatetta; toteaa erityisesti, että vuodelta 2008 siirretyt, 2 200 000 euron suuruiset määrärahat oli peruutettava ja että vuonna 2009 seuraavalle varainhoitovuodelle siirretyt määrärahat vastasivat 42:ta prosenttia hallintomenoja koskevasta osastosta 2 ja 63:a prosenttia toimintamenojen osastosta 3; pyytää sen vuoksi keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän puutteen korjaamiseksi toteutetuista toimista; |
| --- | --- |

10.

pitää huolestuttavana, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti jo vuonna 2006 siirrettyjen määrärahojen suuresta määrästä, mikä vaikuttaa kielteisesti talousarvion toteuttamiseen ja on vastoin talousarvion vuotuisuusperiaatetta; toteaa erityisesti, että vuodelta 2008 siirretyt, 2 200 000 euron suuruiset määrärahat oli peruutettava ja että vuonna 2009 seuraavalle varainhoitovuodelle siirretyt määrärahat vastasivat 42:ta prosenttia hallintomenoja koskevasta osastosta 2 ja 63:a prosenttia toimintamenojen osastosta 3; pyytää sen vuoksi keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän puutteen korjaamiseksi toteutetuista toimista;

Keskuksen toimipaikka

| 11. | pitää myönteisenä, että keskuksen johtokunta ja Ruotsin kansanterveysasioista ja vanhushuollosta vastaava ministeri allekirjoittivat lopulta toimipaikkasopimuksen 30. kesäkuuta 2010 ja että samalla lainsäädäntöön tehtiin muutos, joka mahdollistaa keskuksen henkilöstön ja heidän perheenjäsentensä sisällyttämisen Ruotsin väestörekisteriin; |
| --- | --- |

11.

pitää myönteisenä, että keskuksen johtokunta ja Ruotsin kansanterveysasioista ja vanhushuollosta vastaava ministeri allekirjoittivat lopulta toimipaikkasopimuksen 30. kesäkuuta 2010 ja että samalla lainsäädäntöön tehtiin muutos, joka mahdollistaa keskuksen henkilöstön ja heidän perheenjäsentensä sisällyttämisen Ruotsin väestörekisteriin;

Sisäinen tarkastus

| 12. | on huolestunut siitä, että keskus ei taaskaan täyttänyt täysimääräisesti velvoitettaan toimittaa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle johtajansa laatima kertomus, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastuksen suositusten sisällöstä varainhoidon puiteasetuksen 72 artiklan 5 kohdan mukaisesti; pitää huolestuttavana erityisesti sitä, että aikaisempia suosituksia koskevien jatkotoimenpiteiden osalta sisäinen tarkastus antoi keskukselle yhden ”erittäin tärkeän” sekä seitsemän ”tärkeää” suositusta, mutta suositusten sisällöstä ei annettu tietoja; kehottaa näin ollen painokkaasti keskuksen johtajaa toimittamaan nämä tiedot; |
| --- | --- |

12.

on huolestunut siitä, että keskus ei taaskaan täyttänyt täysimääräisesti velvoitettaan toimittaa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle johtajansa laatima kertomus, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastuksen suositusten sisällöstä varainhoidon puiteasetuksen 72 artiklan 5 kohdan mukaisesti; pitää huolestuttavana erityisesti sitä, että aikaisempia suosituksia koskevien jatkotoimenpiteiden osalta sisäinen tarkastus antoi keskukselle yhden ”erittäin tärkeän” sekä seitsemän ”tärkeää” suositusta, mutta suositusten sisällöstä ei annettu tietoja; kehottaa näin ollen painokkaasti keskuksen johtajaa toimittamaan nämä tiedot;

| 13. | toteaa, että komission sisäinen tarkastus tarkasti vuonna 2009 myös keskuksen varainhoidon yleisenä pyrkimyksenään saada kohtuullinen varmuus niiden sisäisten valvontatoimien riittävyydestä, joilla tuetaan varainhoitoon, hankintojen suunnitteluun, talousarvion toteuttamiseen, hallinnon raportointiin, seurantaan ja valvontaan liittyviä menettelyjä; korostaa, että sisäisen tarkastuksen suositukset liittyvät tarpeeseen saattaa ajan tasalle sitoumuksia ja maksuja koskevat rahoitusmenettelyt ja vahvistaa niitä, jotta toteutetut valvontatoimet voidaan määritellä ja kirjata tarkemmin; |
| --- | --- |

13.

toteaa, että komission sisäinen tarkastus tarkasti vuonna 2009 myös keskuksen varainhoidon yleisenä pyrkimyksenään saada kohtuullinen varmuus niiden sisäisten valvontatoimien riittävyydestä, joilla tuetaan varainhoitoon, hankintojen suunnitteluun, talousarvion toteuttamiseen, hallinnon raportointiin, seurantaan ja valvontaan liittyviä menettelyjä; korostaa, että sisäisen tarkastuksen suositukset liittyvät tarpeeseen saattaa ajan tasalle sitoumuksia ja maksuja koskevat rahoitusmenettelyt ja vahvistaa niitä, jotta toteutetut valvontatoimet voidaan määritellä ja kirjata tarkemmin;

| 14. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6). |
| --- | --- |

14.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 124.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 142, 30.4.2004, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 141.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/149 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/149

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/575/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen perustamisesta 21 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 851/2004 (3) ja erityisesti sen 23 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen perustamisesta 21 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 851/2004 (3) ja erityisesti sen 23 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0107/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0107/2011),

| 1. | hyväksyy Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 124.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 142, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/150 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/150

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan kemikaaliviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/576/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan kemikaaliviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan kemikaaliviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan kemikaaliviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan kemikaaliviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (3) ja erityisesti sen 97 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (3) ja erityisesti sen 97 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0127/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0127/2011),

| 1. | myöntää Euroopan kemikaaliviraston pääjohtajalle vastuuvapauden Euroopan kemikaaliviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan kemikaaliviraston pääjohtajalle vastuuvapauden Euroopan kemikaaliviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan kemikaaliviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan kemikaaliviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 34.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan kemikaaliviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan kemikaaliviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan kemikaaliviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan kemikaaliviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan kemikaaliviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (3) ja erityisesti sen 97 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (3) ja erityisesti sen 97 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0127/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0127/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että vuosi 2009 oli Euroopan kemikaaliviraston toinen toimintavuosi, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että vuosi 2009 oli Euroopan kemikaaliviraston toinen toimintavuosi,

| C. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 viraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassaan se muun muassa






  — | kiinnitti huomiota siihen, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan toimintaa viivästyttivät tietojärjestelmän täytäntöönpanoon liittyvät ongelmat ja pätevän henkilöstön puute; |
| --- | --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 viraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassaan se muun muassa

—

kiinnitti huomiota siihen, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan toimintaa viivästyttivät tietojärjestelmän täytäntöönpanoon liittyvät ongelmat ja pätevän henkilöstön puute;

| — | oli tyytyväinen viraston menestyksekkääseen ensimmäiseen toimintavuoteen, sillä vielä vuonna 2007 viraston talousarviohallinnosta vastasi komission yritys- ja teollisuustoiminnan pääosasto; |
| --- | --- |

—

oli tyytyväinen viraston menestyksekkääseen ensimmäiseen toimintavuoteen, sillä vielä vuonna 2007 viraston talousarviohallinnosta vastasi komission yritys- ja teollisuustoiminnan pääosasto;

| D. | ottaa huomioon, että viraston määrärahat varainhoitovuonna 2009 olivat 70 400 000 euroa eli 6 prosenttia enemmän kuin varainhoitovuonna 2008; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että viraston määrärahat varainhoitovuonna 2009 olivat 70 400 000 euroa eli 6 prosenttia enemmän kuin varainhoitovuonna 2008;

| 1. | toteaa, että vuonna 2008 viraston rahoitus muodostui varainhoitoasetuksen 185 artiklan mukaisesta yhteisöltä saadusta 62 200 000 euron tuesta sekä vähäisemmässä määrin maksuista, joita teollisuus maksaa kemiallisten aineiden rekisteröinnistä REACH-asetuksen (asetus (EY) N:o 1907/2006) mukaisesti; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että vuonna 2008 viraston rahoitus muodostui varainhoitoasetuksen 185 artiklan mukaisesta yhteisöltä saadusta 62 200 000 euron tuesta sekä vähäisemmässä määrin maksuista, joita teollisuus maksaa kemiallisten aineiden rekisteröinnistä REACH-asetuksen (asetus (EY) N:o 1907/2006) mukaisesti;

| 2. | korostaa, että virasto sai vuonna 2009 tuloja pääasiassa unionin yleisen talousarvion vuotuisesta tuesta, jota lisättiin 4 000 000 euroa vuodesta 2008 (62 600 000 euroa), sekä suoritetuista maksuista, jotka olivat 2 200 000 euroa; panee merkille, että yritykset maksavat REACH IT -maksuja REACH-asetuksessa määrätyistä rekisteröinneistä ja ilmoituksista; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että virasto sai vuonna 2009 tuloja pääasiassa unionin yleisen talousarvion vuotuisesta tuesta, jota lisättiin 4 000 000 euroa vuodesta 2008 (62 600 000 euroa), sekä suoritetuista maksuista, jotka olivat 2 200 000 euroa; panee merkille, että yritykset maksavat REACH IT -maksuja REACH-asetuksessa määrätyistä rekisteröinneistä ja ilmoituksista;

| 3. | panee merkille, että kasvu osastossa 3 (toimintamenot) johtuu pääosin ohjelmistojen kehityskulujen noususta, koska REACH IT -järjestelmäarkkitehtuurin kohentamiseksi sekä kattavan kemikaaliturvallisuusarviointi- ja -raportointivälineen kehittämiseksi edelleen on jouduttu tekemään huomattavia investointeja; |
| --- | --- |

3.

panee merkille, että kasvu osastossa 3 (toimintamenot) johtuu pääosin ohjelmistojen kehityskulujen noususta, koska REACH IT -järjestelmäarkkitehtuurin kohentamiseksi sekä kattavan kemikaaliturvallisuusarviointi- ja -raportointivälineen kehittämiseksi edelleen on jouduttu tekemään huomattavia investointeja;

| 4. | panee tässä yhteydessä merkille, että virasto siirsi kokonaismäärärahoista 29 prosenttia (20 000 000 euroa) seuraavalle varainhoitovuodelle, koska ensimmäisiin rekisteröintimääräaikoihin valmistautumiseen liittyvien suurten hankkeiden sopimuksia ei saatu päätökseen vuoden 2009 loppuun mennessä; suosittelee, että siirtojen osuutta leikataan vuotuisuusperiaatteen noudattamiseksi; |
| --- | --- |

4.

panee tässä yhteydessä merkille, että virasto siirsi kokonaismäärärahoista 29 prosenttia (20 000 000 euroa) seuraavalle varainhoitovuodelle, koska ensimmäisiin rekisteröintimääräaikoihin valmistautumiseen liittyvien suurten hankkeiden sopimuksia ei saatu päätökseen vuoden 2009 loppuun mennessä; suosittelee, että siirtojen osuutta leikataan vuotuisuusperiaatteen noudattamiseksi;

Toiminta

| 5. | on tyytyväinen siihen, että virasto esitti tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2009 kertomukseen liitetyssä taulukossa vertailun vuosina 2009 ja 2008 toteutetuista toimista, koska vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on nyt mahdollisuus arvioida paremmin sen toimintaa eri vuosina; panee merkille, että virasto on lisännyt laadittujen rekisteröintiasiakirjojen määrää (500 vuonna 2009 ja 70 vuonna 2008) ja tutkimusten määrää (1 000 vuonna 2009 ja 250 vuonna 2008); panee lisäksi merkille, että sekä suoritettujen säännönmukaisuuden tarkastusten määrä (14 vuonna 2009 ja 1 vuonna 2008) että yhdenmukaistettua luokitusta ja merkintää koskevien ehdotusten määrä (30 vuonna 2009 ja 14 vuonna 2008) on lisääntynyt; |
| --- | --- |

5.

on tyytyväinen siihen, että virasto esitti tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2009 kertomukseen liitetyssä taulukossa vertailun vuosina 2009 ja 2008 toteutetuista toimista, koska vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on nyt mahdollisuus arvioida paremmin sen toimintaa eri vuosina; panee merkille, että virasto on lisännyt laadittujen rekisteröintiasiakirjojen määrää (500 vuonna 2009 ja 70 vuonna 2008) ja tutkimusten määrää (1 000 vuonna 2009 ja 250 vuonna 2008); panee lisäksi merkille, että sekä suoritettujen säännönmukaisuuden tarkastusten määrä (14 vuonna 2009 ja 1 vuonna 2008) että yhdenmukaistettua luokitusta ja merkintää koskevien ehdotusten määrä (30 vuonna 2009 ja 14 vuonna 2008) on lisääntynyt;

| 6. | on tyytyväinen viraston menestyksekkääseen toiseen toimintavuoteen, sillä vielä vuonna 2007 viraston talousarviohallinnosta vastasi komission yritys- ja teollisuustoiminnan pääosasto; korostaa erityisesti, että viraston perustaminen sujui hyvin ja melko nopeasti ja ansio tästä lankeaa suurelta osin emopääosaston tarjoamalle tehokkaalle tuelle, kokemustenvaihdolle muiden vastaavien virastojen kanssa sekä isäntämaan voimakkaalle tuelle; |
| --- | --- |

6.

on tyytyväinen viraston menestyksekkääseen toiseen toimintavuoteen, sillä vielä vuonna 2007 viraston talousarviohallinnosta vastasi komission yritys- ja teollisuustoiminnan pääosasto; korostaa erityisesti, että viraston perustaminen sujui hyvin ja melko nopeasti ja ansio tästä lankeaa suurelta osin emopääosaston tarjoamalle tehokkaalle tuelle, kokemustenvaihdolle muiden vastaavien virastojen kanssa sekä isäntämaan voimakkaalle tuelle;

| 7. | suhtautuu myönteisesti viraston aloitteisiin tehostaa asiakaskeskeisyyttä ja menettelyjä palautteen antamiseksi; onnittelee Euroopan kemikaalivirastoa erityisesti siitä, että se kartoitti sidosryhmänsä näkemykset vuonna 2009 ja lisäsi teollisuudelle suunnattuja tukitoimintojaan (kuten päärekisteröijille tarjottu puhelinneuvontapalvelu, työpajat, verkoston kokoukset ja julkiset kuulemiset); |
| --- | --- |

7.

suhtautuu myönteisesti viraston aloitteisiin tehostaa asiakaskeskeisyyttä ja menettelyjä palautteen antamiseksi; onnittelee Euroopan kemikaalivirastoa erityisesti siitä, että se kartoitti sidosryhmänsä näkemykset vuonna 2009 ja lisäsi teollisuudelle suunnattuja tukitoimintojaan (kuten päärekisteröijille tarjottu puhelinneuvontapalvelu, työpajat, verkoston kokoukset ja julkiset kuulemiset);

| 8. | pyytää tilintarkastustuomioistuinta toteuttamaan Euroopan kemikaalivirastossa toiminnantarkastuksia; |
| --- | --- |

8.

pyytää tilintarkastustuomioistuinta toteuttamaan Euroopan kemikaalivirastossa toiminnantarkastuksia;

Määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle

| 9. | kehottaa virastoa kehittämään edelleen hankintojensa ja talousarvionsa toteutuksen suunnittelua ja seurantaa, jotta varainhoitovuodelta toiselle tehtävien määrärahasiirtojen osuus vähenisi edelleen; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomanneen, että määrärahoista siirrettiin 20 000 000 euroa (29 prosenttia) varainhoitovuodelle 2010, ja tästä määrästä noin 88 prosenttia liittyi toimiin, joita ei ollut pantu täytäntöön (tai joissakin tapauksissa tavaroihin, joita ei ollut toimitettu) vuoden loppuun mennessä; panee lisäksi merkille, että viisi prosenttia määrärahoista (3 000 000 euroa) peruuntui; |
| --- | --- |

9.

kehottaa virastoa kehittämään edelleen hankintojensa ja talousarvionsa toteutuksen suunnittelua ja seurantaa, jotta varainhoitovuodelta toiselle tehtävien määrärahasiirtojen osuus vähenisi edelleen; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomanneen, että määrärahoista siirrettiin 20 000 000 euroa (29 prosenttia) varainhoitovuodelle 2010, ja tästä määrästä noin 88 prosenttia liittyi toimiin, joita ei ollut pantu täytäntöön (tai joissakin tapauksissa tavaroihin, joita ei ollut toimitettu) vuoden loppuun mennessä; panee lisäksi merkille, että viisi prosenttia määrärahoista (3 000 000 euroa) peruuntui;

| 10. | suhtautuu kuitenkin myönteisesti viraston sitoumukseen vähentää maksusitoumusmäärärahojen siirtämistä varainhoitovuodelta toiselle vuonna 2010 alle 20 prosenttiin ja rajoittaa peruutettujen määrärahojen määrä tasolle, joka on huomattavasti vuoden 2008 tasoa matalampi; pyytää sen vuoksi virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän asian etenemisestä; |
| --- | --- |

10.

suhtautuu kuitenkin myönteisesti viraston sitoumukseen vähentää maksusitoumusmäärärahojen siirtämistä varainhoitovuodelta toiselle vuonna 2010 alle 20 prosenttiin ja rajoittaa peruutettujen määrärahojen määrä tasolle, joka on huomattavasti vuoden 2008 tasoa matalampi; pyytää sen vuoksi virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän asian etenemisestä;

Henkilöstö

| 11. | panee merkille, että henkilöstötaulukossa olevien virkojen kokonaismäärä on noussut 47 prosentilla vuoteen 2008 verrattuna; pitää myönteisenä sitä, että vuoden lopussa virasto oli toteuttanut henkilöstötaulukon 90-prosenttisesti; muistuttaa kuitenkin siitä, että viraston on tärkeää valvoa edelleen talousarvion ja palvelukseen ottamista koskevan suunnitelman täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

11.

panee merkille, että henkilöstötaulukossa olevien virkojen kokonaismäärä on noussut 47 prosentilla vuoteen 2008 verrattuna; pitää myönteisenä sitä, että vuoden lopussa virasto oli toteuttanut henkilöstötaulukon 90-prosenttisesti; muistuttaa kuitenkin siitä, että viraston on tärkeää valvoa edelleen talousarvion ja palvelukseen ottamista koskevan suunnitelman täytäntöönpanoa;

Sisäinen tarkastus

| 12. | antaa virastolle tunnustusta siitä, että se on perustanut sisäisen tarkastuksen yksikön, jonka tehtävänä on tehdä sisäisiä tarkastuksia ja neuvoa pääjohtajaa riskienhallinnassa ja valvontajärjestelmissä esittämällä riippumattomia lausuntoja ja antamalla suosituksia; |
| --- | --- |

12.

antaa virastolle tunnustusta siitä, että se on perustanut sisäisen tarkastuksen yksikön, jonka tehtävänä on tehdä sisäisiä tarkastuksia ja neuvoa pääjohtajaa riskienhallinnassa ja valvontajärjestelmissä esittämällä riippumattomia lausuntoja ja antamalla suosituksia;

| 13. | toteaa, että sisäinen tarkastus toimitti vuosien 2010–2012 lopullisen strategisen tarkastussuunnitelmansa 1. joulukuuta 2009 (säännöllisesti kolmen vuoden ajalta ja vuosittain päivitettynä); pyytää sen vuoksi viraston pääjohtajaa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän tarkastussuunnitelman sisällöstä; |
| --- | --- |

13.

toteaa, että sisäinen tarkastus toimitti vuosien 2010–2012 lopullisen strategisen tarkastussuunnitelmansa 1. joulukuuta 2009 (säännöllisesti kolmen vuoden ajalta ja vuosittain päivitettynä); pyytää sen vuoksi viraston pääjohtajaa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän tarkastussuunnitelman sisällöstä;

| 14. | kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita on toteutettu viraston valvontajärjestelmän parantamiseksi vahvistamalla varainhoitoprosesseja, työnkulkua, tarkastuksia, toimintasuunnitelmia ja riskinarviointeja; |
| --- | --- |

14.

kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita on toteutettu viraston valvontajärjestelmän parantamiseksi vahvistamalla varainhoitoprosesseja, työnkulkua, tarkastuksia, toimintasuunnitelmia ja riskinarviointeja;

| 15. | kannustaa virastoa varmistamaan, että






  — | rahoituspäätösten kaikki osatekijät (esimerkiksi viraston työohjelmaa ja rahoituspäätöksiä koskevat standardimallit) ovat käytössä, |
| --- | --- | --- |

15.

kannustaa virastoa varmistamaan, että

—

rahoituspäätösten kaikki osatekijät (esimerkiksi viraston työohjelmaa ja rahoituspäätöksiä koskevat standardimallit) ovat käytössä,

| — | organisaation kullakin tasolla tarvittavat tiedot on asianmukaisesti määritelty ja niitä on asianmukaisesti sovellettu, |
| --- | --- |

—

organisaation kullakin tasolla tarvittavat tiedot on asianmukaisesti määritelty ja niitä on asianmukaisesti sovellettu,

| — | työohjelmassa on esitelty kaikki talousarviosta käyttöön asetetut varat, |
| --- | --- |

—

työohjelmassa on esitelty kaikki talousarviosta käyttöön asetetut varat,

| — | rahoitusmenettelyjä ja tarkistuslistoja koskeva dokumentointi on saatettu päätökseen ja päivitetty; |
| --- | --- |

—

rahoitusmenettelyjä ja tarkistuslistoja koskeva dokumentointi on saatettu päätökseen ja päivitetty;

| 16. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6). |
| --- | --- |

16.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 34.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 146.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/154 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/154

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan kemikaaliviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/577/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan kemikaaliviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan kemikaaliviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan kemikaaliviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan kemikaaliviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (3) ja erityisesti sen 97 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (3) ja erityisesti sen 97 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0127/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0127/2011),

| 1. | hyväksyy Euroopan kemikaaliviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan kemikaaliviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan kemikaaliviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan kemikaaliviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 34.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/155 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/155

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ympäristökeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/578/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen sekä ympäristöä koskevan Euroopan tieto- ja seurantaverkoston perustamisesta 7. toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1210/90 (3) ja erityisesti sen 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen sekä ympäristöä koskevan Euroopan tieto- ja seurantaverkoston perustamisesta 7. toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1210/90 (3) ja erityisesti sen 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksesta sekä ympäristöä koskevasta Euroopan tieto- ja seurantaverkostosta 23. huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 401/2009 (4) ja erityisesti sen 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksesta sekä ympäristöä koskevasta Euroopan tieto- ja seurantaverkostosta 23. huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 401/2009 (4) ja erityisesti sen 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0122/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0122/2011),

| 1. | myöntää Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 58.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 120, 11.5.1990, s. 1.

3

(4)  EUVL L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ympäristökeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen sekä ympäristöä koskevan Euroopan tieto- ja seurantaverkoston perustamisesta 7. toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1210/90 (3) ja erityisesti sen 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen sekä ympäristöä koskevan Euroopan tieto- ja seurantaverkoston perustamisesta 7. toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1210/90 (3) ja erityisesti sen 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksesta sekä ympäristöä koskevasta Euroopan tieto- ja seurantaverkostosta 23. huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 401/2009 (4) ja erityisesti sen 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksesta sekä ympäristöä koskevasta Euroopan tieto- ja seurantaverkostosta 23. huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 401/2009 (4) ja erityisesti sen 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0122/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0122/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa






  — | pyysi, että keskus tilaa edelleen säännöllisesti viiden vuoden välein riippumattoman ulkopuolisen arvioinnin perusasetuksensa (ETY) N:o 1210/90 ja johtokunnan päättämien työohjelmien perusteella, |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

—

pyysi, että keskus tilaa edelleen säännöllisesti viiden vuoden välein riippumattoman ulkopuolisen arvioinnin perusasetuksensa (ETY) N:o 1210/90 ja johtokunnan päättämien työohjelmien perusteella,

| — | pani merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että keskuksen vuokraamien toimitilojen kunnostustöitä varten olisi pitänyt käynnistää tarjouskilpailumenettely sen sijaan, että keskus maksoi töistä rakennuksen omistajien valitsemalle yritykselle, |
| --- | --- |

—

pani merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että keskuksen vuokraamien toimitilojen kunnostustöitä varten olisi pitänyt käynnistää tarjouskilpailumenettely sen sijaan, että keskus maksoi töistä rakennuksen omistajien valitsemalle yritykselle,

| — | totesi, että keskus on toteuttanut yhdeksän sisäisen tarkastuksen osaston vuodesta 2006 alkaen antamasta kaikkiaan 27 suosituksesta, |
| --- | --- |

—

totesi, että keskus on toteuttanut yhdeksän sisäisen tarkastuksen osaston vuodesta 2006 alkaen antamasta kaikkiaan 27 suosituksesta,

| C. | ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 39 900 000 euroa eli ne olivat 7,1 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 39 900 000 euroa eli ne olivat 7,1 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008,

| 1. | panee merkille, että keskuksen käytössä oli vuonna 2009 kaiken kaikkiaan 39 900 000 euroa, joista 34 560 000 euroa oli unionin tukea; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että keskuksen käytössä oli vuonna 2009 kaiken kaikkiaan 39 900 000 euroa, joista 34 560 000 euroa oli unionin tukea;

| 2. | panee merkille, että keskuksen määrärahojen 2 800 000 euron kasvu vuodesta 2008 kohdistettiin neljälle monivuotisessa strategiassa 2009–2013 eritellylle keskeiselle alalle, joita ovat ilmastonmuutokseen sopeutuminen, ekosysteemien arviointi, resurssien vastuullinen käyttö ja tuotanto sekä hätätilanteiden ehkäisy ja hallinta; |
| --- | --- |

2.

panee merkille, että keskuksen määrärahojen 2 800 000 euron kasvu vuodesta 2008 kohdistettiin neljälle monivuotisessa strategiassa 2009–2013 eritellylle keskeiselle alalle, joita ovat ilmastonmuutokseen sopeutuminen, ekosysteemien arviointi, resurssien vastuullinen käyttö ja tuotanto sekä hätätilanteiden ehkäisy ja hallinta;

Toiminta

| 3. | pitää myönteisenä sitä, että keskus aikoo edelleen säännöllisesti tilata riippumattoman ulkopuolisen arvioinnin perusasetuksensa (ETY) N:o 1210/90 ja johtokunnan päättämien työohjelmien perusteella; panee merkille, että seuraava arviointi tehdään vuosina 2012–2013; |
| --- | --- |

3.

pitää myönteisenä sitä, että keskus aikoo edelleen säännöllisesti tilata riippumattoman ulkopuolisen arvioinnin perusasetuksensa (ETY) N:o 1210/90 ja johtokunnan päättämien työohjelmien perusteella; panee merkille, että seuraava arviointi tehdään vuosina 2012–2013;

| 4. | kehottaa jälleen kerran keskusta esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin keskuksen toimintaa eri vuosina; |
| --- | --- |

4.

kehottaa jälleen kerran keskusta esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin keskuksen toimintaa eri vuosina;

| 5. | kehottaa keskusta asettamaan nämä neljä keskeistä alaa etusijalle ja kannustamaan enemmän niiden jatkokehitystä; |
| --- | --- |

5.

kehottaa keskusta asettamaan nämä neljä keskeistä alaa etusijalle ja kannustamaan enemmän niiden jatkokehitystä;

| 6. | toteaa tyytyväisenä, että keskus tarjoaa luotettavasti riippumatonta ja taattua ympäristötietoa kaikille unionin toimielimille, jäsenvaltioille ja päätöksentekoelimille; |
| --- | --- |

6.

toteaa tyytyväisenä, että keskus tarjoaa luotettavasti riippumatonta ja taattua ympäristötietoa kaikille unionin toimielimille, jäsenvaltioille ja päätöksentekoelimille;

| 7. | kannustaa jälleen keskusta kehittämään edelleen viestintämenetelmiään, jotta se saa havainnoilleen enemmän tilaa tiedotusvälineissä ja kykenee siten ruokkimaan julkista keskustelua tärkeistä ympäristökysymyksistä, kuten ilmastonmuutoksesta, biologisesta monimuotoisuudesta ja luonnonvarojen hoidosta; katsoo, että tällaisin toimenpitein voidaan parantaa toiminnan avoimuutta ja lisätä yleistä mielenkiintoa keskuksen toimintaa kohtaan; |
| --- | --- |

7.

kannustaa jälleen keskusta kehittämään edelleen viestintämenetelmiään, jotta se saa havainnoilleen enemmän tilaa tiedotusvälineissä ja kykenee siten ruokkimaan julkista keskustelua tärkeistä ympäristökysymyksistä, kuten ilmastonmuutoksesta, biologisesta monimuotoisuudesta ja luonnonvarojen hoidosta; katsoo, että tällaisin toimenpitein voidaan parantaa toiminnan avoimuutta ja lisätä yleistä mielenkiintoa keskuksen toimintaa kohtaan;

| 8. | pyytää tilintarkastustuomioistuinta toteuttamaan keskuksessa toiminnantarkastuksia; |
| --- | --- |

8.

pyytää tilintarkastustuomioistuinta toteuttamaan keskuksessa toiminnantarkastuksia;

Talousarviomenettelyt

| 9. | kehottaa keskusta vahvistamaan talousarvion ja työohjelman välistä yhteyttä; toteaa tilintarkastustuomioistuimen katsoneen, etteivät keskuksen talousarvion laatimismenettelyt olleet riittävän kurinalaiset, mistä aiheutui lukuisia määrärahasiirtoja, jotka koskivat suurinta osaa budjettikohdista (siirrot vastasivat kahdeksaa prosenttia keskuksen talousarviosta); panee erityisesti merkille, että jotkin siirroista johtivat siihen, että samat budjettikohdat vuoroin kasvoivat, vuoroin pienenivät, kun taas tietyt määrärahat jäivät käyttämättä ja ne siirrettiin vuoden aikana muihin budjettikohtiin; |
| --- | --- |

9.

kehottaa keskusta vahvistamaan talousarvion ja työohjelman välistä yhteyttä; toteaa tilintarkastustuomioistuimen katsoneen, etteivät keskuksen talousarvion laatimismenettelyt olleet riittävän kurinalaiset, mistä aiheutui lukuisia määrärahasiirtoja, jotka koskivat suurinta osaa budjettikohdista (siirrot vastasivat kahdeksaa prosenttia keskuksen talousarviosta); panee erityisesti merkille, että jotkin siirroista johtivat siihen, että samat budjettikohdat vuoroin kasvoivat, vuoroin pienenivät, kun taas tietyt määrärahat jäivät käyttämättä ja ne siirrettiin vuoden aikana muihin budjettikohtiin;

| 10. | on huolissaan keskuksen soveltamasta käytännöstä, jossa keskus kasvattaa tiettyä budjettikohtaa määrärahasiirtojen avulla voidakseen maksaa (30. joulukuuta 2009) tilojensa vuokran vuoden 2010 ensimmäisen kolmen kuukauden ajalta ja kirjata menon suoritetuksi varainhoitovuoden 2009 määrärahoista; korostaa, että käytäntö ei ole vuotuisuusperiaatteen mukainen ja että komissiolle takaisin maksettava määrä pieneni tämän toimintatavan vuoksi; |
| --- | --- |

10.

on huolissaan keskuksen soveltamasta käytännöstä, jossa keskus kasvattaa tiettyä budjettikohtaa määrärahasiirtojen avulla voidakseen maksaa (30. joulukuuta 2009) tilojensa vuokran vuoden 2010 ensimmäisen kolmen kuukauden ajalta ja kirjata menon suoritetuksi varainhoitovuoden 2009 määrärahoista; korostaa, että käytäntö ei ole vuotuisuusperiaatteen mukainen ja että komissiolle takaisin maksettava määrä pieneni tämän toimintatavan vuoksi;

| 11. | kehottaa keskusta parantamaan vuoden loppuun mennessä niiden tietojen oikeellisuutta, jotka operatiiviset yksiköt antavat toimintaan liittyvien siirtovelkojen arvioinnin osalta; |
| --- | --- |

11.

kehottaa keskusta parantamaan vuoden loppuun mennessä niiden tietojen oikeellisuutta, jotka operatiiviset yksiköt antavat toimintaan liittyvien siirtovelkojen arvioinnin osalta;

Henkilöstö

| 12. | kehottaa keskusta korjaamaan puutteet, jotka vaarantavat palvelukseenottomenettelyjen avoimuuden; toteaa erityisesti, että tilintarkastustuomioistuin on toistuvasti raportoinut seuraavista puutteista: avoimia paikkoja koskevissa ilmoituksissa ei ole mainittu varallaololuetteloon merkittävien hakijoiden enimmäismäärää, kirjallisissa kokeissa ja haastatteluissa käytetyistä kysymyksistä on päätetty vasta hakemusten tarkastelun jälkeen, valintalautakuntien päätöksiä ei ole dokumentoitu riittävän hyvin eikä etukäteen ole määritetty vähimmäisvaatimuksia siitä, millaisia hakijoiden olisi oltava tullakseen kutsutuksi haastatteluun tai merkityksi varallaololuetteloon, eivätkä pöytäkirjat ole kattavia; |
| --- | --- |

12.

kehottaa keskusta korjaamaan puutteet, jotka vaarantavat palvelukseenottomenettelyjen avoimuuden; toteaa erityisesti, että tilintarkastustuomioistuin on toistuvasti raportoinut seuraavista puutteista: avoimia paikkoja koskevissa ilmoituksissa ei ole mainittu varallaololuetteloon merkittävien hakijoiden enimmäismäärää, kirjallisissa kokeissa ja haastatteluissa käytetyistä kysymyksistä on päätetty vasta hakemusten tarkastelun jälkeen, valintalautakuntien päätöksiä ei ole dokumentoitu riittävän hyvin eikä etukäteen ole määritetty vähimmäisvaatimuksia siitä, millaisia hakijoiden olisi oltava tullakseen kutsutuksi haastatteluun tai merkityksi varallaololuetteloon, eivätkä pöytäkirjat ole kattavia;

| 13. | panee merkille, että kymmenen lisävirkaa oli vuonna 2009 tarpeen, jotta voitiin lisätä kapasiteettia ekosysteemien arvioinnin, resurssien vastuullisen käytön ja tuotannon sekä yhteisen ympäristötietojärjestelmän kehittämisen aloilla sekä luoda kapasiteettia uusilla, ilmastonmuutokseen sopeutumisen ja hätätilanteiden ehkäisyn ja hallinnan toiminta-aloilla; kannustaa tässä yhteydessä parantamaan entisestään palvelukseenottomenettelyjen avoimuutta tilintarkastustuomioistuimen ehdotuksen mukaisesti; |
| --- | --- |

13.

panee merkille, että kymmenen lisävirkaa oli vuonna 2009 tarpeen, jotta voitiin lisätä kapasiteettia ekosysteemien arvioinnin, resurssien vastuullisen käytön ja tuotannon sekä yhteisen ympäristötietojärjestelmän kehittämisen aloilla sekä luoda kapasiteettia uusilla, ilmastonmuutokseen sopeutumisen ja hätätilanteiden ehkäisyn ja hallinnan toiminta-aloilla; kannustaa tässä yhteydessä parantamaan entisestään palvelukseenottomenettelyjen avoimuutta tilintarkastustuomioistuimen ehdotuksen mukaisesti;

Sisäinen tarkastus

| 14. | panee merkille keskuksen toteamuksen, että kolme suositusta, jotka liittyvät sisäisen tarkastuksen aiempien suositusten seurantaan, on vielä toteuttamatta; panee erityisesti merkille, että kyseiset suositukset koskevat ensisijaisesti arkaluontoisia tehtäviä, avustusten tarkastuksia paikalla sekä rahoitusprosesseja ja että niitä pidetään ”erittäin tärkeinä”; |
| --- | --- |

14.

panee merkille keskuksen toteamuksen, että kolme suositusta, jotka liittyvät sisäisen tarkastuksen aiempien suositusten seurantaan, on vielä toteuttamatta; panee erityisesti merkille, että kyseiset suositukset koskevat ensisijaisesti arkaluontoisia tehtäviä, avustusten tarkastuksia paikalla sekä rahoitusprosesseja ja että niitä pidetään ”erittäin tärkeinä”;

| 15. | pitää myönteisenä, että keskus sisällytti vuotuiseen toimintakertomukseensa yleisarvion, jonka sisäinen tarkastus oli laatinut keskuksen osalta; katsoo, että tämä muodostaa parhaan käytännön, jota myös muiden erillisvirastojen olisi sovellettava; |
| --- | --- |

15.

pitää myönteisenä, että keskus sisällytti vuotuiseen toimintakertomukseensa yleisarvion, jonka sisäinen tarkastus oli laatinut keskuksen osalta; katsoo, että tämä muodostaa parhaan käytännön, jota myös muiden erillisvirastojen olisi sovellettava;

| 16. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

16.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 58.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EYVL L 120, 11.5.1990, s. 1.

(4)  EUVL L 126, 21.5.2009, s. 13.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 151.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/160 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/160

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan ympäristökeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/579/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen sekä ympäristöä koskevan Euroopan tieto- ja seurantaverkoston perustamisesta 7. toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1210/90 (3) ja erityisesti sen 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen sekä ympäristöä koskevan Euroopan tieto- ja seurantaverkoston perustamisesta 7. toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1210/90 (3) ja erityisesti sen 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksesta sekä ympäristöä koskevasta Euroopan tieto- ja seurantaverkostosta 23. huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 401/2009 (4) ja erityisesti sen 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksesta sekä ympäristöä koskevasta Euroopan tieto- ja seurantaverkostosta 23. huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 401/2009 (4) ja erityisesti sen 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0122/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0122/2011),

| 1. | hyväksyy Euroopan ympäristökeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan ympäristökeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 58.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 120, 11.5.1990, s. 1.

3

(4)  EUVL L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/162 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/162

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/580/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viranomaisen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viranomaisen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (3) ja erityisesti sen 44 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (3) ja erityisesti sen 44 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0146/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0146/2011),

| 1. | myöntää Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 108.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viranomaisen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viranomaisen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (3) ja erityisesti sen 44 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (3) ja erityisesti sen 44 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0146/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0146/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa






  — | totesi, että tilintarkastustuomioistuin kiinnitti jo kolmantena vuotena peräkkäin huomiota siihen, että määrärahoja on siirretty seuraavalle varainhoitovuodelle (vuoden 2008 kokonaismäärärahoista 23 prosenttia varainhoitovuodelle 2009, vuoden 2007 kokonaismäärärahoista 16 prosenttia varainhoitovuodelle 2008 ja vuoden 2006 kokonaismäärärahoista 20 prosenttia varainhoitovuodelle 2007), |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

—

totesi, että tilintarkastustuomioistuin kiinnitti jo kolmantena vuotena peräkkäin huomiota siihen, että määrärahoja on siirretty seuraavalle varainhoitovuodelle (vuoden 2008 kokonaismäärärahoista 23 prosenttia varainhoitovuodelle 2009, vuoden 2007 kokonaismäärärahoista 16 prosenttia varainhoitovuodelle 2008 ja vuoden 2006 kokonaismäärärahoista 20 prosenttia varainhoitovuodelle 2007),

| — | huomautti, että komission sisäisen tarkastuksen osaston ja viranomaisen sisäisen tarkastuksen yksikön antamista kaikkiaan 25 suosituksesta on toteutettu 20 (80 prosenttia), |
| --- | --- |

—

huomautti, että komission sisäisen tarkastuksen osaston ja viranomaisen sisäisen tarkastuksen yksikön antamista kaikkiaan 25 suosituksesta on toteutettu 20 (80 prosenttia),

| — | pani merkille, että toinen henkilöstökysely, jossa arvioitiin viranomaista työympäristönä, käynnistettiin lokakuussa 2008, |
| --- | --- |

—

pani merkille, että toinen henkilöstökysely, jossa arvioitiin viranomaista työympäristönä, käynnistettiin lokakuussa 2008,

| C. | ottaa huomioon, että viranomaisen määrärahat vuonna 2009 olivat 71 400 000 euroa eli 7,5 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että viranomaisen määrärahat vuonna 2009 olivat 71 400 000 euroa eli 7,5 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008,

Toiminta

| 1. | toteaa, että viranomaisen talousarvio oli 71 400 000 euroa vuonna 2009, kun se edellisvuonna oli 66 400 000 euroa; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että viranomaisen talousarvio oli 71 400 000 euroa vuonna 2009, kun se edellisvuonna oli 66 400 000 euroa;

| 2. | korostaa, että vuoden 2009 talousarviomenettelyssä budjettivallan käyttäjä otti viranomaisen määrärahoista 4 546 000 euroa yleiseen varaukseen; panee tyytyväisenä merkille, että marraskuussa 2009 varauksesta vapautettiin 2 000 000 euroa viranomaisen tietotekniikka- ja infrastruktuurikehityshankkeiden toteutukseen viranomaisen toimitettua asiasta vastaavalle valiokunnalle tulokset määrärahojen vapauttamisen edellytykseksi asetetusta henkilöstön mielipidekyselystä; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että vuoden 2009 talousarviomenettelyssä budjettivallan käyttäjä otti viranomaisen määrärahoista 4 546 000 euroa yleiseen varaukseen; panee tyytyväisenä merkille, että marraskuussa 2009 varauksesta vapautettiin 2 000 000 euroa viranomaisen tietotekniikka- ja infrastruktuurikehityshankkeiden toteutukseen viranomaisen toimitettua asiasta vastaavalle valiokunnalle tulokset määrärahojen vapauttamisen edellytykseksi asetetusta henkilöstön mielipidekyselystä;

| 3. | panee myös merkille, että toinen osa varauksesta on osoitettu samaan toimintalohkoon, jotta H1N1-pandemiaan voitaisiin vastata tehokkaasti; on tietoinen siitä, että viranomainen ei ole pyytänyt näitä määrärahoja palvelukseenottomenettelyihin, koska menettelyt siirrettiin vuodelle 2010; |
| --- | --- |

3.

panee myös merkille, että toinen osa varauksesta on osoitettu samaan toimintalohkoon, jotta H1N1-pandemiaan voitaisiin vastata tehokkaasti; on tietoinen siitä, että viranomainen ei ole pyytänyt näitä määrärahoja palvelukseenottomenettelyihin, koska menettelyt siirrettiin vuodelle 2010;

| 4. | on tyytyväinen siihen, että viranomainen esitti tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2009 kertomukseen liitetyssä taulukossa vertailun vuosina 2009 ja 2008 toteutetuista toimista, koska vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on nyt mahdollisuus arvioida paremmin viranomaisen toimintaa eri vuosina; toteaa, että elintarviketurvallisuusviranomainen on lisännyt aihekohtaisia julkaisujaan ja toimintapoliittisia tilannekatsauksiaan; |
| --- | --- |

4.

on tyytyväinen siihen, että viranomainen esitti tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2009 kertomukseen liitetyssä taulukossa vertailun vuosina 2009 ja 2008 toteutetuista toimista, koska vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on nyt mahdollisuus arvioida paremmin viranomaisen toimintaa eri vuosina; toteaa, että elintarviketurvallisuusviranomainen on lisännyt aihekohtaisia julkaisujaan ja toimintapoliittisia tilannekatsauksiaan;

| 5. | panee merkille, että viranomainen otti vuonna 2009 käyttöön tutkimusapurahoja ja tieteellisiä yhteistyöhankkeita koskevat jaksotetut määrärahat, jolloin maksumäärärahoista oli peruutettava 6 000 000 euroa; kehottaa viranomaista parantamaan jaksotettuihin määrärahoihin liittyvien talousarvioprosessien suunnittelua ja seurantaa; |
| --- | --- |

5.

panee merkille, että viranomainen otti vuonna 2009 käyttöön tutkimusapurahoja ja tieteellisiä yhteistyöhankkeita koskevat jaksotetut määrärahat, jolloin maksumäärärahoista oli peruutettava 6 000 000 euroa; kehottaa viranomaista parantamaan jaksotettuihin määrärahoihin liittyvien talousarvioprosessien suunnittelua ja seurantaa;

| 6. | korostaa, että viranomaisen on taattava, että sen tarjoama neuvonta on korkealaatuista ja riippumatonta, jotta varmistetaan unionin turvallisuusmääräysten toteutuminen ja tieteellinen huippuasiantuntemus sekä riippumattomuus kaikissa asioissa, jotka vaikuttavat suoraan tai välillisesti elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuuteen sekä kasvinsuojeluun; suosittelee, että erityisesti avoimuuden lisäämiseksi toteutetaan toimia, joilla vahvistetaan edelleen sisäisiä sääntöjä viranomaisen henkilöstön ja sen palveluksessa työskentelevien asiantuntijoiden sidonnaisuuksia koskevista ilmoituksista ja lisätään niiden valvontaa; |
| --- | --- |

6.

korostaa, että viranomaisen on taattava, että sen tarjoama neuvonta on korkealaatuista ja riippumatonta, jotta varmistetaan unionin turvallisuusmääräysten toteutuminen ja tieteellinen huippuasiantuntemus sekä riippumattomuus kaikissa asioissa, jotka vaikuttavat suoraan tai välillisesti elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuuteen sekä kasvinsuojeluun; suosittelee, että erityisesti avoimuuden lisäämiseksi toteutetaan toimia, joilla vahvistetaan edelleen sisäisiä sääntöjä viranomaisen henkilöstön ja sen palveluksessa työskentelevien asiantuntijoiden sidonnaisuuksia koskevista ilmoituksista ja lisätään niiden valvontaa;

| 7. | pyytää tilintarkastustuomioistuinta toteuttamaan viranomaisen toiminnantarkastuksia; |
| --- | --- |

7.

pyytää tilintarkastustuomioistuinta toteuttamaan viranomaisen toiminnantarkastuksia;

Talousarvio- ja varainhallinto

| 8. | kehottaa viranomaista tehostamaan talousarvioprosesseja jaksotettujen määrärahojen osalta sekä sen monivuotisen täytäntöönpanon suunnittelua ja valvontaa; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti, että tutkimusapurahoja ja tieteellisiä yhteistyöhankkeita koskevista jaksotetuista määrärahoista oli peruutettava 6 000 000 euroa (75 prosenttia), joista 3 100 000 euroa oli myönnetty yli viranomaisen yksilöimien tarpeiden; pitää kuitenkin myönteisenä viranomaisen aikomusta ryhtyä toimiin vuonna 2009 hankittujen kokemusten perusteella, sillä se oli ensimmäinen vuosi, jolloin tieteellisille yhteistyöhankkeille osoitettuja jaksotettuja määrärahoja koskevaa menettelyä sovellettiin; |
| --- | --- |

8.

kehottaa viranomaista tehostamaan talousarvioprosesseja jaksotettujen määrärahojen osalta sekä sen monivuotisen täytäntöönpanon suunnittelua ja valvontaa; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti, että tutkimusapurahoja ja tieteellisiä yhteistyöhankkeita koskevista jaksotetuista määrärahoista oli peruutettava 6 000 000 euroa (75 prosenttia), joista 3 100 000 euroa oli myönnetty yli viranomaisen yksilöimien tarpeiden; pitää kuitenkin myönteisenä viranomaisen aikomusta ryhtyä toimiin vuonna 2009 hankittujen kokemusten perusteella, sillä se oli ensimmäinen vuosi, jolloin tieteellisille yhteistyöhankkeille osoitettuja jaksotettuja määrärahoja koskevaa menettelyä sovellettiin;

| 9. | kannustaa viranomaista lisäksi parantamaan talousarviohallintoaan saadakseen määrärahasiirtojen suuret määrät vähenemään; toteaa, että tilintarkastustuomioistuin on kiinnittänyt jo neljäntenä peräkkäisenä vuonna huomiota siihen, että määrärahoja on siirretty seuraavalle varainhoitovuodelle (vuoden 2009 kokonaismäärärahoista 13 prosenttia varainhoitovuodelle 2010, vuoden 2008 kokonaismäärärahoista 23 prosenttia varainhoitovuodelle 2009, vuoden 2007 kokonaismäärärahoista 16 prosenttia varainhoitovuodelle 2008 ja vuoden 2006 kokonaismäärärahoista 20 prosenttia varainhoitovuodelle 2007); toteaa tämän tilanteen olevan erityisesti osoitus heikkouksista viranomaisen sopimushallinnossa ja selvitysten ja menoilmoitusten antamisen valvonnassa; |
| --- | --- |

9.

kannustaa viranomaista lisäksi parantamaan talousarviohallintoaan saadakseen määrärahasiirtojen suuret määrät vähenemään; toteaa, että tilintarkastustuomioistuin on kiinnittänyt jo neljäntenä peräkkäisenä vuonna huomiota siihen, että määrärahoja on siirretty seuraavalle varainhoitovuodelle (vuoden 2009 kokonaismäärärahoista 13 prosenttia varainhoitovuodelle 2010, vuoden 2008 kokonaismäärärahoista 23 prosenttia varainhoitovuodelle 2009, vuoden 2007 kokonaismäärärahoista 16 prosenttia varainhoitovuodelle 2008 ja vuoden 2006 kokonaismäärärahoista 20 prosenttia varainhoitovuodelle 2007); toteaa tämän tilanteen olevan erityisesti osoitus heikkouksista viranomaisen sopimushallinnossa ja selvitysten ja menoilmoitusten antamisen valvonnassa;

| 10. | toteaa, että jo kolmantena vuonna peräkkäin tilintarkastustuomioistuin kiinnitti huomiota siihen, että edelliseltä vuodelta siirrettyjä toimintamenoihin liittyviä sitoumuksia jouduttiin peruuttamaan (19 prosenttia varainhoitovuodelta 2008, 37 prosenttia varainhoitovuodelta 2007 ja 26 prosenttia varainhoitovuodelta 2006 siirretyistä operatiiviseen toimintaan liittyvistä sitoumuksista); kehottaa viranomaista korjaamaan tilanteen ja ilmoittamaan toteuttamistaan toimista tilintarkastustuomioistuimelle; |
| --- | --- |

10.

toteaa, että jo kolmantena vuonna peräkkäin tilintarkastustuomioistuin kiinnitti huomiota siihen, että edelliseltä vuodelta siirrettyjä toimintamenoihin liittyviä sitoumuksia jouduttiin peruuttamaan (19 prosenttia varainhoitovuodelta 2008, 37 prosenttia varainhoitovuodelta 2007 ja 26 prosenttia varainhoitovuodelta 2006 siirretyistä operatiiviseen toimintaan liittyvistä sitoumuksista); kehottaa viranomaista korjaamaan tilanteen ja ilmoittamaan toteuttamistaan toimista tilintarkastustuomioistuimelle;

| 11. | toteaa lisäksi, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti vaikeuksista vuoden 2009 työohjelman täytäntöönpanossa; kehottaa sen vuoksi viranomaista ryhtymään tarvittaviin toimiin näiden puutteiden korjaamiseksi; |
| --- | --- |

11.

toteaa lisäksi, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti vaikeuksista vuoden 2009 työohjelman täytäntöönpanossa; kehottaa sen vuoksi viranomaista ryhtymään tarvittaviin toimiin näiden puutteiden korjaamiseksi;

Sisäinen tarkastus

| 12. | panee merkille, että viranomainen on toimittanut vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toiminnanjohtajansa laatiman kertomuksen, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastuksen suositusten sisällöstä varainhoidon puiteasetuksen 72 artiklan 5 kohdan mukaisesti; on kuitenkin huolissaan erityisesti siitä, että 48 suosituksesta yhtä pidetään ”kriittisenä” (avustusten hallinnointi), 27:ää ”erittäin tärkeänä” ja 20:tä ”tärkeänä”, mutta vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle ei ole annettu mitään tietoja näiden suositusten sisällöstä; kehottaa näin ollen painokkaasti viranomaisen toiminnanjohtajaa välittämään nämä tiedot; |
| --- | --- |

12.

panee merkille, että viranomainen on toimittanut vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toiminnanjohtajansa laatiman kertomuksen, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastuksen suositusten sisällöstä varainhoidon puiteasetuksen 72 artiklan 5 kohdan mukaisesti; on kuitenkin huolissaan erityisesti siitä, että 48 suosituksesta yhtä pidetään ”kriittisenä” (avustusten hallinnointi), 27:ää ”erittäin tärkeänä” ja 20:tä ”tärkeänä”, mutta vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle ei ole annettu mitään tietoja näiden suositusten sisällöstä; kehottaa näin ollen painokkaasti viranomaisen toiminnanjohtajaa välittämään nämä tiedot;

| 13. | panee merkille viranomaisen toteamuksen, että sisäinen tarkastus toteutti vuoden 2009 viimeisellä neljänneksellä perusteellisen riskinarvioinnin, jossa määriteltiin tarkastusprioriteetit ja sisäisen tarkastuksen tarkastussuunnitelma kolmeksi seuraavaksi vuodeksi, taloudellisia etuja koskevien ilmoitusten tarkastus sekä palvelukseen ottamista koskeva tarkastus vuonna 2009; |
| --- | --- |

13.

panee merkille viranomaisen toteamuksen, että sisäinen tarkastus toteutti vuoden 2009 viimeisellä neljänneksellä perusteellisen riskinarvioinnin, jossa määriteltiin tarkastusprioriteetit ja sisäisen tarkastuksen tarkastussuunnitelma kolmeksi seuraavaksi vuodeksi, taloudellisia etuja koskevien ilmoitusten tarkastus sekä palvelukseen ottamista koskeva tarkastus vuonna 2009;

| 14. | katsoo, että viranomaisen vuonna 2006 perustama tarkastuskomitea avustaa johtokuntaa merkittävällä tavalla huolehtimalla siitä, että komission sisäisen tarkastuksen osaston ja viranomaisen sisäisen tarkastuksen yksikön työ toteutetaan asianmukaisesti ja että johtokunta ja toiminnanjohtaja ottavat tämän työn asianmukaisesti huomioon; uskoo näin ollen, että tämä viranomaisen sisäinen tarkastuskomitea voisi toimia esimerkkinä muille virastoille; |
| --- | --- |

14.

katsoo, että viranomaisen vuonna 2006 perustama tarkastuskomitea avustaa johtokuntaa merkittävällä tavalla huolehtimalla siitä, että komission sisäisen tarkastuksen osaston ja viranomaisen sisäisen tarkastuksen yksikön työ toteutetaan asianmukaisesti ja että johtokunta ja toiminnanjohtaja ottavat tämän työn asianmukaisesti huomioon; uskoo näin ollen, että tämä viranomaisen sisäinen tarkastuskomitea voisi toimia esimerkkinä muille virastoille;

| 15. | pyytää jälleen viranomaista toteuttamaan tarvittavat toimet mahdollisten eturistiriitojen ratkaisemiseksi; kehottaa viranomaista panemaan vireille tutkimuksen sen johtavia tiedemiehiä sekä johtokunnan ja lautakuntien jäseniä koskevista mahdollisista eturistiriidoista, jotta mahdolliset puutteet sidonnaisuuksia koskevissa ilmoituksissa voitaisiin havaita ja niihin voitaisiin puuttua ajoissa; |
| --- | --- |

15.

pyytää jälleen viranomaista toteuttamaan tarvittavat toimet mahdollisten eturistiriitojen ratkaisemiseksi; kehottaa viranomaista panemaan vireille tutkimuksen sen johtavia tiedemiehiä sekä johtokunnan ja lautakuntien jäseniä koskevista mahdollisista eturistiriidoista, jotta mahdolliset puutteet sidonnaisuuksia koskevissa ilmoituksissa voitaisiin havaita ja niihin voitaisiin puuttua ajoissa;

| 16. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6). |
| --- | --- |

16.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 108.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 155.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/166 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/166

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/581/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viranomaisen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viranomaisen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (3) ja erityisesti sen 44 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (3) ja erityisesti sen 44 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0146/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0146/2011),

| 1. | hyväksyy Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2009; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2009;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 108.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/167 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/167

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/582/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksesta 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1920/2006 (3) ja erityisesti sen 15 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksesta 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1920/2006 (3) ja erityisesti sen 15 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0120/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0120/2011),

| 1. | myöntää Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 162.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 376, 27.12.2006, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksesta 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1920/2006 (3) ja erityisesti sen 15 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksesta 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1920/2006 (3) ja erityisesti sen 15 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0120/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0120/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen johtajalle vastuuvapauden seurantakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se






  — | painotti, että seurantakeskuksen on syytä ottaa ohjelmasuunnittelussaan käyttöön SMART-tavoitteet ja RACER-indikaattorit voidakseen arvioida toimintansa tuloksia |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen johtajalle vastuuvapauden seurantakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se

—

painotti, että seurantakeskuksen on syytä ottaa ohjelmasuunnittelussaan käyttöön SMART-tavoitteet ja RACER-indikaattorit voidakseen arvioida toimintansa tuloksia

| — | totesi, että keskuksen tileille kirjattiin vuonna 2008 korkotuloja 107 591,31 euroa |
| --- | --- |

—

totesi, että keskuksen tileille kirjattiin vuonna 2008 korkotuloja 107 591,31 euroa

| — | suhtautui myönteisesti seurantakeskuksen tiiviiseen yhteistyöhön myös Lissabonissa sijaitsevan Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) kanssa ja pani tyytyväisenä merkille, että ne käyttivät samoja rakennuksia ja yhteisiä infrastruktuureja ja palveluja, sekä pani merkille, että muutto omiin tiloihin oli ajoitettu vuoden 2009 kolmannelle neljännekselle, |
| --- | --- |

—

suhtautui myönteisesti seurantakeskuksen tiiviiseen yhteistyöhön myös Lissabonissa sijaitsevan Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) kanssa ja pani tyytyväisenä merkille, että ne käyttivät samoja rakennuksia ja yhteisiä infrastruktuureja ja palveluja, sekä pani merkille, että muutto omiin tiloihin oli ajoitettu vuoden 2009 kolmannelle neljännekselle,

| C. | ottaa huomioon, että keskuksen määrärahat vuonna 2009 olivat 14 720 000 euroa eli ne olivat 2,25 prosenttia pienemmät kuin vuonna 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että keskuksen määrärahat vuonna 2009 olivat 14 720 000 euroa eli ne olivat 2,25 prosenttia pienemmät kuin vuonna 2008,

| 1. | panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että keskuksen varainhoitovuoden 2009 tilit ovat olennaisilta osiltaan luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset; |
| --- | --- |

1.

panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että keskuksen varainhoitovuoden 2009 tilit ovat olennaisilta osiltaan luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset;

Toiminta

| 2. | on ilahtunut seurantakeskuksen aloitteesta huolehtia ”huumausaineita ja niiden väärinkäyttöä koskevasta eurooppalaisesta tietoverkosta”, jonka avulla kerätään ja vaihdetaan tietoja; ottaa huomioon, että verkko yhdistää kansalliset huumausainetietoverkot, jäsenvaltioissa olevat alan erityiskeskukset ja seurantakeskuksen kanssa yhteistyössä toimivien kansainvälisten järjestöjen tietojärjestelmät; |
| --- | --- |

2.

on ilahtunut seurantakeskuksen aloitteesta huolehtia ”huumausaineita ja niiden väärinkäyttöä koskevasta eurooppalaisesta tietoverkosta”, jonka avulla kerätään ja vaihdetaan tietoja; ottaa huomioon, että verkko yhdistää kansalliset huumausainetietoverkot, jäsenvaltioissa olevat alan erityiskeskukset ja seurantakeskuksen kanssa yhteistyössä toimivien kansainvälisten järjestöjen tietojärjestelmät;

| 3. | toteaa, että keskus nimitti ylimääräisen kokopäiväisen toimihenkilön parantamaan suunnittelu- ja seurantajärjestelmäänsä ja kehittämään soveltuvia indikaattoreita; |
| --- | --- |

3.

toteaa, että keskus nimitti ylimääräisen kokopäiväisen toimihenkilön parantamaan suunnittelu- ja seurantajärjestelmäänsä ja kehittämään soveltuvia indikaattoreita;

| 4. | kehottaa seurantakeskusta harkitsemaan Ganttin prosessikaavion käyttöönottoa kaikkien operatiivisten toimiensa suunnittelussa, jotta on mahdollista yksilöidä nopeasti kunkin toimihenkilön hankkeen parissa käyttämä aika ja suosia menettelytapaa, jossa keskitytään tulosten saavuttamiseen; |
| --- | --- |

4.

kehottaa seurantakeskusta harkitsemaan Ganttin prosessikaavion käyttöönottoa kaikkien operatiivisten toimiensa suunnittelussa, jotta on mahdollista yksilöidä nopeasti kunkin toimihenkilön hankkeen parissa käyttämä aika ja suosia menettelytapaa, jossa keskitytään tulosten saavuttamiseen;

| 5. | on tyytyväinen siihen, että keskus esitti tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2009 kertomukseen liitetyssä taulukossa vertailun vuosina 2009 ja 2008 toteutetuista toimista, koska vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on nyt mahdollisuus arvioida paremmin sen toimintaa eri vuosina; toteaa, että keskus on lisännyt aihekohtaisia julkaisujaan ja toimintapoliittisia tilannekatsauksiaan; |
| --- | --- |

5.

on tyytyväinen siihen, että keskus esitti tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2009 kertomukseen liitetyssä taulukossa vertailun vuosina 2009 ja 2008 toteutetuista toimista, koska vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on nyt mahdollisuus arvioida paremmin sen toimintaa eri vuosina; toteaa, että keskus on lisännyt aihekohtaisia julkaisujaan ja toimintapoliittisia tilannekatsauksiaan;

| 6. | huomauttaa, että vastuuvapauden myöntämisen keskuksen talousarvion toteuttamisesta olisi perustuttava enemmän keskuksen toimintaan koko vuoden aikana; |
| --- | --- |

6.

huomauttaa, että vastuuvapauden myöntämisen keskuksen talousarvion toteuttamisesta olisi perustuttava enemmän keskuksen toimintaan koko vuoden aikana;

Määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle

| 7. | kehottaa keskusta laatimaan mahdollisia seuraavalle varainhoitovuodelle tehtäviä määrärahasiirtoja koskevia analyyseja varten asianmukaiset ohjeet ja menettelyt, joiden avulla siirtojen määrä saataisiin rajattua vähimmäismäärään, joka vielä tarvitaan varainhoitovuoden sitoumusten kattamiseen; pitää tärkeänä myös sitä, että keskus parantaa ohjelmasuunnittelua ja toimien seurantaa, jotta siirtoja voidaan vähentää; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen ilmoituksen mukaan keskus siirsi varainhoitovuonna 2009 seuraavalle varainhoitovuodelle osaston 2 (hallintomenot) määrärahoja 339 000 euroa (26 prosenttia) ja että määrästä 250 000 euroa liittyi lähinnä vuoden 2010 toimia varten tehtyihin sitoumuksiin, joihin liittyen ei ollut suoritettu lainkaan maksuja; |
| --- | --- |

7.

kehottaa keskusta laatimaan mahdollisia seuraavalle varainhoitovuodelle tehtäviä määrärahasiirtoja koskevia analyyseja varten asianmukaiset ohjeet ja menettelyt, joiden avulla siirtojen määrä saataisiin rajattua vähimmäismäärään, joka vielä tarvitaan varainhoitovuoden sitoumusten kattamiseen; pitää tärkeänä myös sitä, että keskus parantaa ohjelmasuunnittelua ja toimien seurantaa, jotta siirtoja voidaan vähentää; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen ilmoituksen mukaan keskus siirsi varainhoitovuonna 2009 seuraavalle varainhoitovuodelle osaston 2 (hallintomenot) määrärahoja 339 000 euroa (26 prosenttia) ja että määrästä 250 000 euroa liittyi lähinnä vuoden 2010 toimia varten tehtyihin sitoumuksiin, joihin liittyen ei ollut suoritettu lainkaan maksuja;

Kassanhallinta

| 8. | pitää myönteisenä sitä, että keskus on edelleen parantanut vuotuisia ennakkoarvioitaan tulevista käteistarpeista; toteaa, että tätä arviota päivitetään jatkuvasti ja se toimitetaan tositteena komission asiasta vastaaville yksiköille ja sillä perustellaan keskuksen neljännesvuosittain esittämää pyyntöä unionin sille myöntämän vuosittaisen avustuksen seuraavan erän maksamisesta; |
| --- | --- |

8.

pitää myönteisenä sitä, että keskus on edelleen parantanut vuotuisia ennakkoarvioitaan tulevista käteistarpeista; toteaa, että tätä arviota päivitetään jatkuvasti ja se toimitetaan tositteena komission asiasta vastaaville yksiköille ja sillä perustellaan keskuksen neljännesvuosittain esittämää pyyntöä unionin sille myöntämän vuosittaisen avustuksen seuraavan erän maksamisesta;

| 9. | kehottaa selkeyttämään sisäisiin käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin sovellettavia sääntöjä niiden kysymysten valossa, jotka nousivat esille käännöskeskuksen palautettua osan kertyneestä ylijäämästä keskukselle; panee merkille keskuksen vastauksen, jossa todetaan, että useilla virastoilla on sama ongelma; ehdottaa, että tällaisen laaja-alaisen ongelman käsittelyssä noudatetaan jatkossa yhteistä toimintatapaa; |
| --- | --- |

9.

kehottaa selkeyttämään sisäisiin käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin sovellettavia sääntöjä niiden kysymysten valossa, jotka nousivat esille käännöskeskuksen palautettua osan kertyneestä ylijäämästä keskukselle; panee merkille keskuksen vastauksen, jossa todetaan, että useilla virastoilla on sama ongelma; ehdottaa, että tällaisen laaja-alaisen ongelman käsittelyssä noudatetaan jatkossa yhteistä toimintatapaa;

Henkilöstö

| 10. | kehottaa keskusta varmistamaan edelleen hyväksytyn henkilöstöarviointimenettelyn johdonmukaisen toteuttamisen tarjoamalla raportoiville virkamiehille ja henkilöstölle tarvittavat tiedot ja ohjausta; |
| --- | --- |

10.

kehottaa keskusta varmistamaan edelleen hyväksytyn henkilöstöarviointimenettelyn johdonmukaisen toteuttamisen tarjoamalla raportoiville virkamiehille ja henkilöstölle tarvittavat tiedot ja ohjausta;

Sisäinen tarkastus

| 11. | on tyytyväinen keskuksen aloitteeseen antaa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen vuotuinen kertomus keskuksen sisäisestä tarkastuksesta; katsoo, että tämä on osoitus avoimuudesta ja hyvästä käytännöstä ja että kaikkien muidenkin virastojen olisi toimittava näin; |
| --- | --- |

11.

on tyytyväinen keskuksen aloitteeseen antaa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen vuotuinen kertomus keskuksen sisäisestä tarkastuksesta; katsoo, että tämä on osoitus avoimuudesta ja hyvästä käytännöstä ja että kaikkien muidenkin virastojen olisi toimittava näin;

| 12. | ottaa huomioon, että sisäisen tarkastuksen osasto tarkasti vuonna 2009 avustusten hallinnoinnin ja antoi keskuksen johtajalle kohtuullisen varmuuden keskuksen avustusten hallinnointiin sovellettavan sisäisen valvontajärjestelmän asianmukaisuudesta ja vaikuttavuudesta; toteaa tässä yhteydessä, että sisäisen tarkastuksen osasto löysi puutteita siinä, kuinka keskus noudattaa avustussopimuksia koskevia komission nykyisiä suuntaviivoja, keskuksen avustussopimuksen täytäntöönpanossa ja avustuksista raportoinnissa; on kuitenkin tyytyväinen keskuksen myönteisiin tuloksiin ja jatkuviin pyrkimyksiin vakiinnuttaa ja pitää yllä avustusmenettelyjen korkealaatuista hallinnointia, millä pyritään varmistamaan rahoitettujen toimien sekä avustusten hallinnollisen ja rahoitukseen liittyvän toteutuksen korkea laatu; |
| --- | --- |

12.

ottaa huomioon, että sisäisen tarkastuksen osasto tarkasti vuonna 2009 avustusten hallinnoinnin ja antoi keskuksen johtajalle kohtuullisen varmuuden keskuksen avustusten hallinnointiin sovellettavan sisäisen valvontajärjestelmän asianmukaisuudesta ja vaikuttavuudesta; toteaa tässä yhteydessä, että sisäisen tarkastuksen osasto löysi puutteita siinä, kuinka keskus noudattaa avustussopimuksia koskevia komission nykyisiä suuntaviivoja, keskuksen avustussopimuksen täytäntöönpanossa ja avustuksista raportoinnissa; on kuitenkin tyytyväinen keskuksen myönteisiin tuloksiin ja jatkuviin pyrkimyksiin vakiinnuttaa ja pitää yllä avustusmenettelyjen korkealaatuista hallinnointia, millä pyritään varmistamaan rahoitettujen toimien sekä avustusten hallinnollisen ja rahoitukseen liittyvän toteutuksen korkea laatu;

| 13. | kehottaa keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle riskinhallinnassa saavutetusta edistymisestä ja erityisesti keskuksen vuotuisesta riskianalyysistä; |
| --- | --- |

13.

kehottaa keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle riskinhallinnassa saavutetusta edistymisestä ja erityisesti keskuksen vuotuisesta riskianalyysistä;

| 14. | ottaa huomioon, että 9 sisäisen tarkastuksen osaston 31. joulukuuta 2009 esittämistä 19 suosituksesta katsotaan ”erittäin tärkeiksi” ja ne koskevat pääasiassa keskuksen avustussopimuksen muuttamista, uuden toimipaikan laadun valvontaa, tulvatuhoihin varautumista, toiminnan jatkuvuutta koskevaa suunnitelmaa ja välineistöön tehtäviä investointeja; kehottaa keskusta näin ollen panemaan viipymättä täytäntöön sisäisen tarkastuksen osaston 9 ”erittäin tärkeätä” suositusta ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle edistymisestään asiassa; |
| --- | --- |

14.

ottaa huomioon, että 9 sisäisen tarkastuksen osaston 31. joulukuuta 2009 esittämistä 19 suosituksesta katsotaan ”erittäin tärkeiksi” ja ne koskevat pääasiassa keskuksen avustussopimuksen muuttamista, uuden toimipaikan laadun valvontaa, tulvatuhoihin varautumista, toiminnan jatkuvuutta koskevaa suunnitelmaa ja välineistöön tehtäviä investointeja; kehottaa keskusta näin ollen panemaan viipymättä täytäntöön sisäisen tarkastuksen osaston 9 ”erittäin tärkeätä” suositusta ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle edistymisestään asiassa;

| 15. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6). |
| --- | --- |

15.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 162.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 376, 27.12.2006, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 160.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/172 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/172

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/583/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä keskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksesta 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1920/2006 (3) ja erityisesti sen 15 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksesta 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1920/2006 (3) ja erityisesti sen 15 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0120/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0120/2011),

| 1. | hyväksyy Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 162.

1

(2)  EUVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 376, 27.12.2006, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/173 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/173

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lääkeviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/584/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lääkeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lääkeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (3) ja erityisesti sen 68 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (3) ja erityisesti sen 68 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0153/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0153/2011),

| 1. | lykkää päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lääkeviraston toimitusjohtajalle viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

lykkää päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lääkeviraston toimitusjohtajalle viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan lääkeviraston toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan lääkeviraston toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 28.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 136, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lääkeviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lääkeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lääkeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (3) ja erityisesti sen 68 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (3) ja erityisesti sen 68 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon sisäisen tarkastuksen laatiman Euroopan lääkeviraston sisäistä tarkastusta koskevan vuosikertomuksen varainhoitovuodelta 2009; |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sisäisen tarkastuksen laatiman Euroopan lääkeviraston sisäistä tarkastusta koskevan vuosikertomuksen varainhoitovuodelta 2009;

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0153/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0153/2011),

| A. | ottaa huomioon, että kertomuksessaan Euroopan lääkeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 tilintarkastustuomioistuin sisällytti huomautuksia lausumaansa tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että kertomuksessaan Euroopan lääkeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 tilintarkastustuomioistuin sisällytti huomautuksia lausumaansa tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 viraston toimitusjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa






  — | oli huolestunut tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, että talousarviomäärärahoista siirrettiin seuraavalle varainhoitovuodelle 36 000 000 euroa (19,7 prosenttia talousarviosta) ja peruutettiin 9 700 000 euroa (5,3 prosenttia talousarviosta), |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 viraston toimitusjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

—

oli huolestunut tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, että talousarviomäärärahoista siirrettiin seuraavalle varainhoitovuodelle 36 000 000 euroa (19,7 prosenttia talousarviosta) ja peruutettiin 9 700 000 euroa (5,3 prosenttia talousarviosta),

| — | pyysi virastoa parantamaan hankintamenettelyjään tilintarkastustuomioistuimen havaitsemien puutteiden korjaamiseksi (esimerkiksi puutteet hintaperusteisiin liittyvien arviointimenetelmien soveltamisessa ja puutteet menettelyjen valinnan perusteluissa), |
| --- | --- |

—

pyysi virastoa parantamaan hankintamenettelyjään tilintarkastustuomioistuimen havaitsemien puutteiden korjaamiseksi (esimerkiksi puutteet hintaperusteisiin liittyvien arviointimenetelmien soveltamisessa ja puutteet menettelyjen valinnan perusteluissa),

| C. | ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 194 000 000 euroa eli ne olivat 6,28 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 194 000 000 euroa eli ne olivat 6,28 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008,

| D. | ottaa huomioon, että viraston talousarvio rahoitetaan sekä unionin talousarviosta, josta saadut tulot olivat vuonna 2009 kaikista tuloista 18,52 prosenttia, että suurimmaksi osaksi lääkeyritysten suorittamin maksuin ja että näin ollen unionin yleinen rahoitusosuus laski vuosien 2008 ja 2009 välillä 9,2 prosenttia, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että viraston talousarvio rahoitetaan sekä unionin talousarviosta, josta saadut tulot olivat vuonna 2009 kaikista tuloista 18,52 prosenttia, että suurimmaksi osaksi lääkeyritysten suorittamin maksuin ja että näin ollen unionin yleinen rahoitusosuus laski vuosien 2008 ja 2009 välillä 9,2 prosenttia,

Yleistä

| 1. | on vakavasti huolestunut viraston vastauksista tilintarkastustuomioistuimen ja sisäisen tarkastuksen osaston esittämiin merkittäviin kysymyksiin, jotka koskevat seuraavia seikkoja:






  i) | hankintamenettelyiden hallinnointi, |
| --- | --- | --- |

1.

on vakavasti huolestunut viraston vastauksista tilintarkastustuomioistuimen ja sisäisen tarkastuksen osaston esittämiin merkittäviin kysymyksiin, jotka koskevat seuraavia seikkoja:

i)

hankintamenettelyiden hallinnointi,

| ii) | viraston työntekijöitä ja asiantuntijoita koskevien eturistiriitojen toteamiseksi ja hallitsemiseksi noudatettavien menettelyiden noudattamatta jättäminen, |
| --- | --- |

ii)

viraston työntekijöitä ja asiantuntijoita koskevien eturistiriitojen toteamiseksi ja hallitsemiseksi noudatettavien menettelyiden noudattamatta jättäminen,

| iii) | palvelukseenottamiseen sovelletut kriteerit; |
| --- | --- |

iii)

palvelukseenottamiseen sovelletut kriteerit;

| 2. | katsoo erityisesti, että edellä mainitut näkökohdat saattavat johtaa






  i) | toistuviin virheisiin hankintamenettelyiden hallinnoimisessa, kuten vuonna 2009 todetut virheet, joissa oli kyse merkittävästä osasta viraston koko talousarviosta ja jotka saattoivat vaarantaa viraston tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden, |
| --- | --- | --- |

2.

katsoo erityisesti, että edellä mainitut näkökohdat saattavat johtaa

i)

toistuviin virheisiin hankintamenettelyiden hallinnoimisessa, kuten vuonna 2009 todetut virheet, joissa oli kyse merkittävästä osasta viraston koko talousarviosta ja jotka saattoivat vaarantaa viraston tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden,

| ii) | lääkkeiden arviointiin osallistuvien asiantuntijoiden/työntekijöiden riippumattomuuden mahdolliseen vaarantumiseen, |
| --- | --- |

ii)

lääkkeiden arviointiin osallistuvien asiantuntijoiden/työntekijöiden riippumattomuuden mahdolliseen vaarantumiseen,

| iii) | työntekijöiden/asiantuntijoiden palvelukseenottamiseen liittyviin puutteisiin, jotka voivat aiheuttaa pätevien hakijoiden hylkäämisen ja/tai sellaisten hakijoiden palvelukseen ottamiseen, joiden pätevyys ei ole riittävällä tasolla, ja jotka voivat lisäksi vaikuttaa kielteisesti viraston tieteellisten arviointien laatuun; |
| --- | --- |

iii)

työntekijöiden/asiantuntijoiden palvelukseenottamiseen liittyviin puutteisiin, jotka voivat aiheuttaa pätevien hakijoiden hylkäämisen ja/tai sellaisten hakijoiden palvelukseen ottamiseen, joiden pätevyys ei ole riittävällä tasolla, ja jotka voivat lisäksi vaikuttaa kielteisesti viraston tieteellisten arviointien laatuun;

Talousarvio- ja varainhallinto

Hankintamenettelyt

| 3. | on huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi hankintamenettelyissä virheitä, jotka koskivat merkittävää osaa viraston koko varainhoitovuoden 2009 talousarviosta; korostaa, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi jo vuonna 2008 puutteita tässä asiassa ja erityisesti hintaperusteisiin liittyvien arviointimenetelmien soveltamisessa ja menettelyjen valinnan perusteluissa; |
| --- | --- |

3.

on huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi hankintamenettelyissä virheitä, jotka koskivat merkittävää osaa viraston koko varainhoitovuoden 2009 talousarviosta; korostaa, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi jo vuonna 2008 puutteita tässä asiassa ja erityisesti hintaperusteisiin liittyvien arviointimenetelmien soveltamisessa ja menettelyjen valinnan perusteluissa;

| 4. | toteaa erityisesti, että vuonna 2009 virasto teki useita virheitä käynnistettäessä noin 30 000 000 euron arvoisiin suuriin tietotekniikka-alan puitesopimuksiin liittyviä hankintamenettelyjä; toteaa, että näitä olivat






  i) | laskuvirheet myöntämisperusteiden arvioinnissa, |
| --- | --- | --- |

4.

toteaa erityisesti, että vuonna 2009 virasto teki useita virheitä käynnistettäessä noin 30 000 000 euron arvoisiin suuriin tietotekniikka-alan puitesopimuksiin liittyviä hankintamenettelyjä; toteaa, että näitä olivat

i)

laskuvirheet myöntämisperusteiden arvioinnissa,

| ii) | arviointikomitean erään jäsenen virheet arviointia koskevassa asiakirja-aineistossa, |
| --- | --- |

ii)

arviointikomitean erään jäsenen virheet arviointia koskevassa asiakirja-aineistossa,

| iii) | näytön puuttuminen siitä, että valintakriteereiden arviointimenetelmää sovellettiin johdonmukaisesti, jolloin arviointi saattoi olla tulkinnanvaraista, |
| --- | --- |

iii)

näytön puuttuminen siitä, että valintakriteereiden arviointimenetelmää sovellettiin johdonmukaisesti, jolloin arviointi saattoi olla tulkinnanvaraista,

| iv) | puutteita tarkastuksissa virheriskin lievittämiseksi ennen neuvottelumenettelyn käynnistämistä; neuvottelumenettelyllä ei siten voitu varmistaa, että taloudellisesti edullisin vaihtoehto tulee valituksi, sillä myöntämisperusteiden soveltamisessa tapahtui virheitä; |
| --- | --- |

iv)

puutteita tarkastuksissa virheriskin lievittämiseksi ennen neuvottelumenettelyn käynnistämistä; neuvottelumenettelyllä ei siten voitu varmistaa, että taloudellisesti edullisin vaihtoehto tulee valituksi, sillä myöntämisperusteiden soveltamisessa tapahtui virheitä;

| 5. | panee merkille myös, että kahdessa muussa neuvottelumenettelyssä, jotka käynnistettiin tietyn toimittajan kanssa 5 300 000 ja 4 000 000 euron arvoisista sopimuksista, tehtiin myös menettelyn käynnistämisessä useita virheitä, joista mainittakoon seuraavat:






  i) | virallista tarjouspyyntöä ei esitetty, |
| --- | --- | --- |

5.

panee merkille myös, että kahdessa muussa neuvottelumenettelyssä, jotka käynnistettiin tietyn toimittajan kanssa 5 300 000 ja 4 000 000 euron arvoisista sopimuksista, tehtiin myös menettelyn käynnistämisessä useita virheitä, joista mainittakoon seuraavat:

i)

virallista tarjouspyyntöä ei esitetty,

| ii) | yksityiskohtaisia teknisiä eritelmiä ei laadittu etukäteen, |
| --- | --- |

ii)

yksityiskohtaisia teknisiä eritelmiä ei laadittu etukäteen,

| iii) | teknisissä eritelmissä ei ollut ennen neuvottelujen alkua selkeästi määritetty kaikkia ostettavia tuotteita, |
| --- | --- |

iii)

teknisissä eritelmissä ei ollut ennen neuvottelujen alkua selkeästi määritetty kaikkia ostettavia tuotteita,

| iv) | arviointikomiteaa ei nimitetty, |
| --- | --- |

iv)

arviointikomiteaa ei nimitetty,

| v) | arviointiraporttia ei laadittu; |
| --- | --- |

v)

arviointiraporttia ei laadittu;

| 6. | panee näin ollen merkille, että virasto ei kyennyt täyttämään useita kyseisten hankintasäännösten vaatimuksista; |
| --- | --- |

6.

panee näin ollen merkille, että virasto ei kyennyt täyttämään useita kyseisten hankintasäännösten vaatimuksista;

| 7. | ei ole valmis hyväksymään sitä, että virasto ei kyennyt ottamaan käyttöön valvontajärjestelmää, jolla vältetään tai havaitaan ajoissa edellä esitetyt toistuvat virheet, jotka vaarantavat viraston tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden; kehottaa näin ollen virastoa parantamaan hankintamenettelyidensä laatua tilintarkastustuomioistuimen havaitsemien puutteiden korjaamiseksi; |
| --- | --- |

7.

ei ole valmis hyväksymään sitä, että virasto ei kyennyt ottamaan käyttöön valvontajärjestelmää, jolla vältetään tai havaitaan ajoissa edellä esitetyt toistuvat virheet, jotka vaarantavat viraston tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden; kehottaa näin ollen virastoa parantamaan hankintamenettelyidensä laatua tilintarkastustuomioistuimen havaitsemien puutteiden korjaamiseksi;

| 8. | kehottaa virastoa laatimaan monivuotisen hankintasuunnitelman, jolla varmistetaan teknisen ja menettelyihin liittyvän valvonnan tehostaminen, ja raportoimaan tästä asiasta vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle 30. kesäkuuta 2011 mennessä; |
| --- | --- |

8.

kehottaa virastoa laatimaan monivuotisen hankintasuunnitelman, jolla varmistetaan teknisen ja menettelyihin liittyvän valvonnan tehostaminen, ja raportoimaan tästä asiasta vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle 30. kesäkuuta 2011 mennessä;

| 9. | kehottaa virastoa varmistamaan, että hankintamenettelyjen tulokset todennetaan ennen sopimusten tekoa; edellyttää tilintarkastustuomioistuimen havaintojen perusteella, että menettelyistä laaditaan poikkeuksetta yksityiskohtaiset tekniset eritelmät; |
| --- | --- |

9.

kehottaa virastoa varmistamaan, että hankintamenettelyjen tulokset todennetaan ennen sopimusten tekoa; edellyttää tilintarkastustuomioistuimen havaintojen perusteella, että menettelyistä laaditaan poikkeuksetta yksityiskohtaiset tekniset eritelmät;

Määrärahasiirrot

| 10. | pitää huolestuttavana, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan seuraavalle varainhoitovuodelle siirrettiin 19 500 000 euroa (38 prosenttia viraston sitoumuksista) ja että määrärahoista noin 14 800 000 euroa koski toimia, joita ei vielä ollut pantu täytäntöön (tai eräissä tapauksissa tavaroita, joita ei ollut toimitettu); korostaa tämän osoittavan, että viraston talousarvion osastosta 2 (kiinteistöt, varusteet ja erilaiset toimistomenot) rahoitettujen toimien toteuttaminen on viivästynyt ja että viraston varainhoito ei ole talousarvion vuotuisuusperiaatteen mukaista; on arvioinut huomautuksia koskevan viraston vastauksen ja panee tyytyväisenä merkille viraston ponnistelut siirtojen vähentämiseksi; kannustaa virastoa jatkamaan prosessia, jotta vuotuisuusperiaatetta sovelletaan täysimääräisesti; |
| --- | --- |

10.

pitää huolestuttavana, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan seuraavalle varainhoitovuodelle siirrettiin 19 500 000 euroa (38 prosenttia viraston sitoumuksista) ja että määrärahoista noin 14 800 000 euroa koski toimia, joita ei vielä ollut pantu täytäntöön (tai eräissä tapauksissa tavaroita, joita ei ollut toimitettu); korostaa tämän osoittavan, että viraston talousarvion osastosta 2 (kiinteistöt, varusteet ja erilaiset toimistomenot) rahoitettujen toimien toteuttaminen on viivästynyt ja että viraston varainhoito ei ole talousarvion vuotuisuusperiaatteen mukaista; on arvioinut huomautuksia koskevan viraston vastauksen ja panee tyytyväisenä merkille viraston ponnistelut siirtojen vähentämiseksi; kannustaa virastoa jatkamaan prosessia, jotta vuotuisuusperiaatetta sovelletaan täysimääräisesti;

| 11. | huomauttaa tilintarkastustuomioistuimen havainneen merkittäviä määrärahasiirtoja jo aiempinakin varainhoitovuosina ja on huolestunut siitä, että tilanne on vastoin vuotuisuusperiaatetta; toteaa erityisesti, että varainhoitovuonna 2008 talousarviomäärärahoja siirrettiin 36 000 000 euroa (19,7 prosenttia vuoden 2008 talousarviosta) ja peruutettiin 9 700 000 euroa (5,3 prosenttia vuoden 2008 talousarviosta); |
| --- | --- |

11.

huomauttaa tilintarkastustuomioistuimen havainneen merkittäviä määrärahasiirtoja jo aiempinakin varainhoitovuosina ja on huolestunut siitä, että tilanne on vastoin vuotuisuusperiaatetta; toteaa erityisesti, että varainhoitovuonna 2008 talousarviomäärärahoja siirrettiin 36 000 000 euroa (19,7 prosenttia vuoden 2008 talousarviosta) ja peruutettiin 9 700 000 euroa (5,3 prosenttia vuoden 2008 talousarviosta);

Maksuista kertyvät tulot

| 12. | kehottaa virastoa parantamaan talousasioista vastaavien ja tieteellisten osastojen välistä koordinointia perintämääräysten laatimisessa esiintyvien aivan liian pitkien viivästymisten korjaamiseksi; toteaa itse asiassa tilintarkastustuomioistuimen havainneen, että kymmenestä testatusta perintämääräyksestä kaksi (arvoltaan 226 200 euroa ja 110 200 euroa) oli vastoin viraston sääntöjä laadittu hyvin myöhään (ensimmäinen 21 kuukauden ja toinen viiden kuukauden viiveellä); |
| --- | --- |

12.

kehottaa virastoa parantamaan talousasioista vastaavien ja tieteellisten osastojen välistä koordinointia perintämääräysten laatimisessa esiintyvien aivan liian pitkien viivästymisten korjaamiseksi; toteaa itse asiassa tilintarkastustuomioistuimen havainneen, että kymmenestä testatusta perintämääräyksestä kaksi (arvoltaan 226 200 euroa ja 110 200 euroa) oli vastoin viraston sääntöjä laadittu hyvin myöhään (ensimmäinen 21 kuukauden ja toinen viiden kuukauden viiveellä);

| 13. | korostaa, että viraston talousarvio rahoitetaan sekä unionin talousarviosta että maksuilla, joita lääkeyritykset maksavat unionin markkinoille saattamista koskevan luvan saamiseksi ja ylläpitämiseksi; panee kuitenkin merkille, että unionin talousarvion osuus on ainoastaan 18,7 prosenttia viraston koko talousarviosta ja on laskenut vuosien myötä siten, että esimerkiksi vuonna 2005 kyseinen osuus oli 22,7 prosenttia; korostaa, että viraston käytettävissä olevat kokonaismäärärahat olivat 194 389 000 euroa; |
| --- | --- |

13.

korostaa, että viraston talousarvio rahoitetaan sekä unionin talousarviosta että maksuilla, joita lääkeyritykset maksavat unionin markkinoille saattamista koskevan luvan saamiseksi ja ylläpitämiseksi; panee kuitenkin merkille, että unionin talousarvion osuus on ainoastaan 18,7 prosenttia viraston koko talousarviosta ja on laskenut vuosien myötä siten, että esimerkiksi vuonna 2005 kyseinen osuus oli 22,7 prosenttia; korostaa, että viraston käytettävissä olevat kokonaismäärärahat olivat 194 389 000 euroa;

Valuuttakurssisopimukset

| 14. | edellyttää viraston noudattavan harkiten pitkään jatkunutta toimintaperiaatettaan tehdä valuuttatermiinisopimuksia, joiden avulla se suojaa osan hallinnollisesta talousarviostaan Englannin punnan epäsuotuisilta kurssivaihteluilta; edellyttää, että virasto hallinnoi tällaiset toimet siten, että vältetään valuuttatappiot, joita vuonna 2009 aiheutui 900 000 euroa; toteaa, että tilintarkastustuomioistuin on toistuvasti esittänyt saman huomautuksen; pyytää virastoa ilmoittamaan käteisvaroihin sovellettavista muutetuista toimintatavoistaan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle viipymättä; aikoo seurata uudistettuja käteisvaroihin sovellettavia toimintatapoja; |
| --- | --- |

14.

edellyttää viraston noudattavan harkiten pitkään jatkunutta toimintaperiaatettaan tehdä valuuttatermiinisopimuksia, joiden avulla se suojaa osan hallinnollisesta talousarviostaan Englannin punnan epäsuotuisilta kurssivaihteluilta; edellyttää, että virasto hallinnoi tällaiset toimet siten, että vältetään valuuttatappiot, joita vuonna 2009 aiheutui 900 000 euroa; toteaa, että tilintarkastustuomioistuin on toistuvasti esittänyt saman huomautuksen; pyytää virastoa ilmoittamaan käteisvaroihin sovellettavista muutetuista toimintatavoistaan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle viipymättä; aikoo seurata uudistettuja käteisvaroihin sovellettavia toimintatapoja;

| 15. | panee merkille, että viraston käteisvaroihin sovellettavia toimintatapoja on muutettu, ne on otettu käyttöön ja viraston neuvoa-antava tarkastuskomitea on hyväksynyt ne virallisesti; kehottaa virastoa toimittamaan parlamentille 30. kesäkuuta 2011 mennessä selvityksen käteisvaroihin liittyvien muutettujen toimintatapojen toteutuksesta; |
| --- | --- |

15.

panee merkille, että viraston käteisvaroihin sovellettavia toimintatapoja on muutettu, ne on otettu käyttöön ja viraston neuvoa-antava tarkastuskomitea on hyväksynyt ne virallisesti; kehottaa virastoa toimittamaan parlamentille 30. kesäkuuta 2011 mennessä selvityksen käteisvaroihin liittyvien muutettujen toimintatapojen toteutuksesta;

Toiminta

| 16. | katsoo, että tärkeä väline viraston toiminnan arvioimisessa on niiden järjestelmien riittävyyden ja vaikuttavuuden arviointi, joilla virastossa tuetaan tieteellisten lausuntojen antamista ihmisille tarkoitetuista lääkkeistä; panee merkille, että sisäisen tarkastuksen osasto suoritti tähän liittyviä tarkastuksia ja havaitsi vakavia puutteita; |
| --- | --- |

16.

katsoo, että tärkeä väline viraston toiminnan arvioimisessa on niiden järjestelmien riittävyyden ja vaikuttavuuden arviointi, joilla virastossa tuetaan tieteellisten lausuntojen antamista ihmisille tarkoitetuista lääkkeistä; panee merkille, että sisäisen tarkastuksen osasto suoritti tähän liittyviä tarkastuksia ja havaitsi vakavia puutteita;

Eturistiriitojen hallinta

| 17. | ei voi hyväksyä sitä, että virasto ei sovella tehokkaasti asiaan liittyviä sääntöjä, minkä vuoksi ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä arvioivien asiantuntijoiden riippumattomuudesta ei ole takeita; huomauttaa, että virasto ei ollut vuonna 2009 pannut vieläkään täytäntöön useassa aiemmassa sisäisen tarkastuksen osaston vuotuisessa tarkastuskertomuksessa olleita kahtatoista ”erittäin tärkeää” ja yhtä ”ratkaisevan tärkeää” virastoa koskevaa suositusta, joista useimmat koskevat asiantuntijoiden riippumattomuutta, vaikka vanhin näistä suosituksista on vuodelta 2005; |
| --- | --- |

17.

ei voi hyväksyä sitä, että virasto ei sovella tehokkaasti asiaan liittyviä sääntöjä, minkä vuoksi ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä arvioivien asiantuntijoiden riippumattomuudesta ei ole takeita; huomauttaa, että virasto ei ollut vuonna 2009 pannut vieläkään täytäntöön useassa aiemmassa sisäisen tarkastuksen osaston vuotuisessa tarkastuskertomuksessa olleita kahtatoista ”erittäin tärkeää” ja yhtä ”ratkaisevan tärkeää” virastoa koskevaa suositusta, joista useimmat koskevat asiantuntijoiden riippumattomuutta, vaikka vanhin näistä suosituksista on vuodelta 2005;

| 18. | panee merkille, että viraston entinen toimitusjohtaja siirtyi konsulttiyritykseen, joka neuvoo muun muassa lääkeyhtiöitä uusien lääkkeiden kehitystyössä ja niiden markkinoille saattamiseen kuluvan ajan lyhentämisessä; korostaa, että siirto herättää epäilyksen viraston todellisesta riippumattomuudesta; panee merkille, että Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen (6) 16 artikla jättää hallintoneuvostolle paljon harkintavaltaa hyväksyä tai kieltää tällaiset siirrot; panee merkille, että hyväksyttyään viraston entisen toimitusjohtajan uuden työpaikan hallintoneuvosto päätti lopulta asettaa rajoituksia toimitusjohtajan uudelle ja tulevalle ammatilliselle toiminnalle; kehottaa virastoa kuitenkin toimittamaan 30. kesäkuuta 2011 mennessä vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle selvityksen, jossa luetellaan kaikki vastaavat tapaukset viraston perustamisesta lähtien ja selitetään perusteellisesti kutakin tapausta koskevaa hallintoneuvoston päätöstä; |
| --- | --- |

18.

panee merkille, että viraston entinen toimitusjohtaja siirtyi konsulttiyritykseen, joka neuvoo muun muassa lääkeyhtiöitä uusien lääkkeiden kehitystyössä ja niiden markkinoille saattamiseen kuluvan ajan lyhentämisessä; korostaa, että siirto herättää epäilyksen viraston todellisesta riippumattomuudesta; panee merkille, että Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen (6) 16 artikla jättää hallintoneuvostolle paljon harkintavaltaa hyväksyä tai kieltää tällaiset siirrot; panee merkille, että hyväksyttyään viraston entisen toimitusjohtajan uuden työpaikan hallintoneuvosto päätti lopulta asettaa rajoituksia toimitusjohtajan uudelle ja tulevalle ammatilliselle toiminnalle; kehottaa virastoa kuitenkin toimittamaan 30. kesäkuuta 2011 mennessä vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle selvityksen, jossa luetellaan kaikki vastaavat tapaukset viraston perustamisesta lähtien ja selitetään perusteellisesti kutakin tapausta koskevaa hallintoneuvoston päätöstä;

| 19. | ei ole valmis hyväksymään sitä, että virasto ei noudata käytännesääntöjään vahvistamalla hallintoneuvoston ja komiteoiden jäseniin, asiantuntijoihin ja viraston henkilöstöön sovellettavat riippumattomuutta ja luottamuksellisuutta koskevat periaatteet ja ohjeet; edellyttää, että ennen kuin virasto nimeää tuotteita koskevien hankkeiden vetäjät, se arvioi perusteellisesti, voivatko työntekijöiden ilmoittamat taloudelliset edut vaikuttaa heidän kykyynsä toimia puolueettomasti ja riippumattomasti; kehottaa virastoa myös dokumentoimaan valvontatoimensa ja arvioimaan niitä sekä kirjaamaan asiaan liittyvät nimityspäätökset ja ilmoittamaan niistä verkkosivustollaan; |
| --- | --- |

19.

ei ole valmis hyväksymään sitä, että virasto ei noudata käytännesääntöjään vahvistamalla hallintoneuvoston ja komiteoiden jäseniin, asiantuntijoihin ja viraston henkilöstöön sovellettavat riippumattomuutta ja luottamuksellisuutta koskevat periaatteet ja ohjeet; edellyttää, että ennen kuin virasto nimeää tuotteita koskevien hankkeiden vetäjät, se arvioi perusteellisesti, voivatko työntekijöiden ilmoittamat taloudelliset edut vaikuttaa heidän kykyynsä toimia puolueettomasti ja riippumattomasti; kehottaa virastoa myös dokumentoimaan valvontatoimensa ja arvioimaan niitä sekä kirjaamaan asiaan liittyvät nimityspäätökset ja ilmoittamaan niistä verkkosivustollaan;

| 20. | painottaa, että viraston maine saattaa vaarantua tapauksissa, joissa arvioinnit voidaan kyseenalaistaa mahdollisten eturistiriitojen perusteella; |
| --- | --- |

20.

painottaa, että viraston maine saattaa vaarantua tapauksissa, joissa arvioinnit voidaan kyseenalaistaa mahdollisten eturistiriitojen perusteella;

| 21. | vaatii virastoa selvittämään vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, millä tavoin se on perustamisestaan lähtien varmistanut asiantuntijoidensa riippumattomuuden; |
| --- | --- |

21.

vaatii virastoa selvittämään vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, millä tavoin se on perustamisestaan lähtien varmistanut asiantuntijoidensa riippumattomuuden;

| 22. | ihmettelee, miksi asiantuntijoiden riippumattomuuden arviointiin liittyviä puutteita ei mainita tilintarkastustuomioistuimen kertomuksissa viraston tilinpäätöksistä vuoden 2006 jälkeen; |
| --- | --- |

22.

ihmettelee, miksi asiantuntijoiden riippumattomuuden arviointiin liittyviä puutteita ei mainita tilintarkastustuomioistuimen kertomuksissa viraston tilinpäätöksistä vuoden 2006 jälkeen;

| 23. | pyytää tietoa siitä, miten benfluoreksia sisältävien lääkkeiden ryhmää käsittelevien asiantuntijoiden ja henkilöstön riippumattomuutta seulottiin, jos seulottiin, ja miten heidän ilmoittamansa edut varmennettiin; |
| --- | --- |

23.

pyytää tietoa siitä, miten benfluoreksia sisältävien lääkkeiden ryhmää käsittelevien asiantuntijoiden ja henkilöstön riippumattomuutta seulottiin, jos seulottiin, ja miten heidän ilmoittamansa edut varmennettiin;

Ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevan tieteellisen arvioinnin tukimenettelyt

| 24. | ei ole valmis hyväksymään virastolta sitä, että ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevat tuotetiedot ovat puutteellisia; kehottaa virastoa tässä yhteydessä varmistamaan, että avaintiedot ovat helposti saatavilla ja että kaikki asiaan liittyvä arkistointijärjestelmää koskeva ohjeistus on valmis; |
| --- | --- |

24.

ei ole valmis hyväksymään virastolta sitä, että ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevat tuotetiedot ovat puutteellisia; kehottaa virastoa tässä yhteydessä varmistamaan, että avaintiedot ovat helposti saatavilla ja että kaikki asiaan liittyvä arkistointijärjestelmää koskeva ohjeistus on valmis;

| 25. | pyytää lisäksi virastoa saattamaan päätökseen asetuksessa (EY) N:o 726/2004 säädetyn eurooppalaisten asiantuntijoiden tietokannan ja pitämään se ajan tasalla sekä tiedottamaan tästä vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle; kehottaa virastoa myös sallimaan tehokkaat tietohaut SIAMED-tietokannasta ja tuotteiden yleiskatsaukset sisältävästä tietokannasta; |
| --- | --- |

25.

pyytää lisäksi virastoa saattamaan päätökseen asetuksessa (EY) N:o 726/2004 säädetyn eurooppalaisten asiantuntijoiden tietokannan ja pitämään se ajan tasalla sekä tiedottamaan tästä vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle; kehottaa virastoa myös sallimaan tehokkaat tietohaut SIAMED-tietokannasta ja tuotteiden yleiskatsaukset sisältävästä tietokannasta;

Viraston ja kansallisten toimivaltaisten viranomaisten rooli

| 26. | kehottaa virastoa ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle jäsenvaltioiden kanssa kansallisten toimivaltaisten viranomaisten roolista ja tehtävien siirtämisestä niille tekemänsä sopimuksen ehdoista, kun kyse on komiteoiden, asiantuntijoiden ja arviointiprosessien riippumattomuuden kaltaisista asioista, sopimuksen voimaantulosta lähtien sekä siitä, missä määrin sopimus on pantu täytäntöön, mukaan lukien yksityiskohtaiset tiedot sopimukseen ajan kuluessa tehdyistä muutoksista; katsoo, että virasto on vastuussa asiantuntijoidensa eturistiriitojen havaitsemista ja käsittelemistä koskevien, jo aiemmin sovellettujen menettelyiden täytäntöönpanosta siihen asti, kunnes edellä mainittu jäsenvaltioiden kanssa tehty sopimus on pantu täysimääräisesti täytäntöön; |
| --- | --- |

26.

kehottaa virastoa ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle jäsenvaltioiden kanssa kansallisten toimivaltaisten viranomaisten roolista ja tehtävien siirtämisestä niille tekemänsä sopimuksen ehdoista, kun kyse on komiteoiden, asiantuntijoiden ja arviointiprosessien riippumattomuuden kaltaisista asioista, sopimuksen voimaantulosta lähtien sekä siitä, missä määrin sopimus on pantu täytäntöön, mukaan lukien yksityiskohtaiset tiedot sopimukseen ajan kuluessa tehdyistä muutoksista; katsoo, että virasto on vastuussa asiantuntijoidensa eturistiriitojen havaitsemista ja käsittelemistä koskevien, jo aiemmin sovellettujen menettelyiden täytäntöönpanosta siihen asti, kunnes edellä mainittu jäsenvaltioiden kanssa tehty sopimus on pantu täysimääräisesti täytäntöön;

Tieteellinen neuvonta

| 27. | panee tyytyväisenä merkille viraston pyrkimykset tarjota enemmän tieteellistä neuvontaa uusien lääkkeiden varhaisessa kehitysvaiheessa sekä toimet, jotka on otettu käyttöön kansanterveydelle ensiarvoisen tärkeiden lääkkeiden arvioinnin nopeuttamiseksi ja telematiikkaohjelmien kehittämisen ja toteutuksen nopeuttamiseksi; |
| --- | --- |

27.

panee tyytyväisenä merkille viraston pyrkimykset tarjota enemmän tieteellistä neuvontaa uusien lääkkeiden varhaisessa kehitysvaiheessa sekä toimet, jotka on otettu käyttöön kansanterveydelle ensiarvoisen tärkeiden lääkkeiden arvioinnin nopeuttamiseksi ja telematiikkaohjelmien kehittämisen ja toteutuksen nopeuttamiseksi;

Henkilöstöhallinto

| 28. | kehottaa virastoa varmistamaan, että tilapäisille työntekijöille ei anneta arkaluonteisia tehtäviä; toteaa, että itse asiassa virasto ottaa palvelukseensa tilapäisiä työntekijöitä (32 henkilöä vuonna 2009) sillä ehdolla, että hakijat ovat läpäisseet sopimussuhteisilta toimihenkilöiltä vaaditun kokeen, ja että eräät tilapäiset työntekijät suorittavat arkaluonteisia tehtäviä tai voivat saada haltuunsa arkaluonteisia tietoja; korostaa, että tilapäisten työntekijöiden mahdollisuus saada haltuunsa arkaluonteisia tietoja tai tietämättömyys noudatettavista menettelyistä muodostaa mahdollisen turvallisuusriskin; |
| --- | --- |

28.

kehottaa virastoa varmistamaan, että tilapäisille työntekijöille ei anneta arkaluonteisia tehtäviä; toteaa, että itse asiassa virasto ottaa palvelukseensa tilapäisiä työntekijöitä (32 henkilöä vuonna 2009) sillä ehdolla, että hakijat ovat läpäisseet sopimussuhteisilta toimihenkilöiltä vaaditun kokeen, ja että eräät tilapäiset työntekijät suorittavat arkaluonteisia tehtäviä tai voivat saada haltuunsa arkaluonteisia tietoja; korostaa, että tilapäisten työntekijöiden mahdollisuus saada haltuunsa arkaluonteisia tietoja tai tietämättömyys noudatettavista menettelyistä muodostaa mahdollisen turvallisuusriskin;

| 29. | kehottaa virastoa lujittamaan palvelukseenottomenettelyään ja varmistamaan, että sen asiakirjojen hallinnointi on asianmukaista; toteaa, että sisäisen tarkastuksen osasto havaitsikin puutteita tältä osin; tähdentää myös, että palvelukseenottomenettelyä koskevan asiakirja-aineiston puutteellisuus heikentää viraston mahdollisuuksia vastata väitteisiin, joissa sitä syytetään hakijoiden epätasa-arvoisesta kohtelemisesta ja/tai mielivaltaisuudesta työntekijöiden palvelukseenottoa koskevan päätöksenteon yhteydessä; katsoo myös, että mikäli kilpailua ei ole riittävästi, palvelukseen otetut henkilöt eivät ehkä edusta parasta mahdollista valintaa eikä henkilöstö- ja taloudellisia resursseja käytetä välttämättä tehokkaasti; |
| --- | --- |

29.

kehottaa virastoa lujittamaan palvelukseenottomenettelyään ja varmistamaan, että sen asiakirjojen hallinnointi on asianmukaista; toteaa, että sisäisen tarkastuksen osasto havaitsikin puutteita tältä osin; tähdentää myös, että palvelukseenottomenettelyä koskevan asiakirja-aineiston puutteellisuus heikentää viraston mahdollisuuksia vastata väitteisiin, joissa sitä syytetään hakijoiden epätasa-arvoisesta kohtelemisesta ja/tai mielivaltaisuudesta työntekijöiden palvelukseenottoa koskevan päätöksenteon yhteydessä; katsoo myös, että mikäli kilpailua ei ole riittävästi, palvelukseen otetut henkilöt eivät ehkä edusta parasta mahdollista valintaa eikä henkilöstö- ja taloudellisia resursseja käytetä välttämättä tehokkaasti;

Sisäinen tarkastus

| 30. | ei ole valmis hyväksymään sitä, että toimitusjohtajan 13. toukokuuta 2010 päivätty tarkastuslausuma ei sisällä yhtään varaumaa eikä siinä näin ollen sisäisen tarkastuksen osaston ja tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausumien mukaan kunnioiteta viraston hyväksymiin käytännesääntöihin sisältyvää sitoumusta; |
| --- | --- |

30.

ei ole valmis hyväksymään sitä, että toimitusjohtajan 13. toukokuuta 2010 päivätty tarkastuslausuma ei sisällä yhtään varaumaa eikä siinä näin ollen sisäisen tarkastuksen osaston ja tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausumien mukaan kunnioiteta viraston hyväksymiin käytännesääntöihin sisältyvää sitoumusta;

| 31. | muistuttaa, että toimitusjohtajan velvollisuus on sisällyttää vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle annettavaan kertomukseensa yhteenveto sisäisen tarkastuksen osaston antamien kertomusten sisällöstä ja etenkin






  i) | sisäisen tarkastuksen osaston toteuttamien sisäisten tarkastusten määrä ja tyyppi, |
| --- | --- | --- |

31.

muistuttaa, että toimitusjohtajan velvollisuus on sisällyttää vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle annettavaan kertomukseensa yhteenveto sisäisen tarkastuksen osaston antamien kertomusten sisällöstä ja etenkin

i)

sisäisen tarkastuksen osaston toteuttamien sisäisten tarkastusten määrä ja tyyppi,

| ii) | kaikki esitetyt suositukset (mukaan lukien ne, jotka virasto voi mahdollisesti torjua), ja |
| --- | --- |

ii)

kaikki esitetyt suositukset (mukaan lukien ne, jotka virasto voi mahdollisesti torjua), ja

| iii) | kaikki suositusten mukaisesti toteutetut toimet; |
| --- | --- |

iii)

kaikki suositusten mukaisesti toteutetut toimet;

pohtii, onko nämä velvoitteet täytetty aiempina varainhoitovuosina, ja kehottaa virastoa lähettämään vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle 30. kesäkuuta 2011 mennessä sisäisen tarkastuksen osaston kertomukset vuodesta 2007 lähtien;

| 32. | panee merkille viraston lupauksen toimittaa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen osaston laatima sisäistä tarkastusta koskeva vuosikertomus; katsoo, että tämän olisi oltava normaali avoimuuskäytäntö, ja odottaa, että kaikki muut virastot noudattavat tätä käytäntöä; |
| --- | --- |

32.

panee merkille viraston lupauksen toimittaa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen osaston laatima sisäistä tarkastusta koskeva vuosikertomus; katsoo, että tämän olisi oltava normaali avoimuuskäytäntö, ja odottaa, että kaikki muut virastot noudattavat tätä käytäntöä;

| 33. | toteaa, että sisäisen tarkastuksen osaston antamista 32 suosituksesta yksi on ”ratkaisevan tärkeä” ja koskee asiantuntijoihin liittyviä täytäntöönpanomenettelyjä ja 12 on ”erittäin tärkeitä” ja ne koskevat pääasiassa henkilöstöhallintoa, työntekijöiden eturistiriitojen hallintaa ja muita menettelyjä, joilla virastossa tuetaan tieteellisten lausuntojen antamista ihmisille tarkoitetuista lääkkeistä; kehottaa sen tähden virastoa ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle viipymättä kyseisten suositusten tarkan sisällön; vaatii virastoa panemaan sisäisen tarkastuksen osaston antamat suositukset pikaisesti täytäntöön ja antamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle 30. kesäkuuta 2011 mennessä täydellisen selvityksen toteutetuista toimista, joilla nämä suositukset otetaan asianmukaisesti huomioon; kehottaa lisäksi tilintarkastustuomioistuinta seuraamaan tilannetta ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, kuinka tehokkaita kyseiset toimet ovat; |
| --- | --- |

33.

toteaa, että sisäisen tarkastuksen osaston antamista 32 suosituksesta yksi on ”ratkaisevan tärkeä” ja koskee asiantuntijoihin liittyviä täytäntöönpanomenettelyjä ja 12 on ”erittäin tärkeitä” ja ne koskevat pääasiassa henkilöstöhallintoa, työntekijöiden eturistiriitojen hallintaa ja muita menettelyjä, joilla virastossa tuetaan tieteellisten lausuntojen antamista ihmisille tarkoitetuista lääkkeistä; kehottaa sen tähden virastoa ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle viipymättä kyseisten suositusten tarkan sisällön; vaatii virastoa panemaan sisäisen tarkastuksen osaston antamat suositukset pikaisesti täytäntöön ja antamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle 30. kesäkuuta 2011 mennessä täydellisen selvityksen toteutetuista toimista, joilla nämä suositukset otetaan asianmukaisesti huomioon; kehottaa lisäksi tilintarkastustuomioistuinta seuraamaan tilannetta ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, kuinka tehokkaita kyseiset toimet ovat;

Toimet, joita viraston on toteutettava 30. kesäkuuta 2011 mennessä

| 34. | vaatii viraston toimitusjohtajaa varmentamaan yhdessä sisäisen tarkastuksen osaston kanssa perusteellisesti niiden nykyisten menettelyiden tehokkaan soveltamisen, jotka liittyvät viraston työntekijöiden ja asiantuntijoiden eturistiriitojen havaitsemiseen ja hallitsemiseen, sekä toimittamaan varmentamisen tulokset vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle 30. kesäkuuta 2011 mennessä; |
| --- | --- |

34.

vaatii viraston toimitusjohtajaa varmentamaan yhdessä sisäisen tarkastuksen osaston kanssa perusteellisesti niiden nykyisten menettelyiden tehokkaan soveltamisen, jotka liittyvät viraston työntekijöiden ja asiantuntijoiden eturistiriitojen havaitsemiseen ja hallitsemiseen, sekä toimittamaan varmentamisen tulokset vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle 30. kesäkuuta 2011 mennessä;

| 35. | edellyttää, että hallintoneuvosto hyväksyy nopeasti toimintasuunnitelman hankintamenettelyissä havaittujen puutteiden korjaamiseksi; pyytää erityisesti, että viraston toimitusjohtaja laatisi tämän toimintasuunnitelman yhteistyössä sisäisen tarkastuksen osaston ja asiasta vastaavan komission pääosaston kanssa ja sisällyttäisi siihen erityisiä toimia ja toteutusaikataulun; odottaa viraston ilmoittavan näistä erityisistä toimista vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle 30. kesäkuuta 2011 mennessä; |
| --- | --- |

35.

edellyttää, että hallintoneuvosto hyväksyy nopeasti toimintasuunnitelman hankintamenettelyissä havaittujen puutteiden korjaamiseksi; pyytää erityisesti, että viraston toimitusjohtaja laatisi tämän toimintasuunnitelman yhteistyössä sisäisen tarkastuksen osaston ja asiasta vastaavan komission pääosaston kanssa ja sisällyttäisi siihen erityisiä toimia ja toteutusaikataulun; odottaa viraston ilmoittavan näistä erityisistä toimista vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle 30. kesäkuuta 2011 mennessä;

| 36. | pyytää näin ollen virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle 30. kesäkuuta 2011 mennessä, mihin toimiin ongelmallisilla aloilla on ryhdytty ja mitä parannuksia on saatu aikaan; |
| --- | --- |

36.

pyytää näin ollen virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle 30. kesäkuuta 2011 mennessä, mihin toimiin ongelmallisilla aloilla on ryhdytty ja mitä parannuksia on saatu aikaan;

| 37. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

37.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 28.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 136, 30.4.2004, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 164.

(6)  EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/180 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/180

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan lääkeviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/585/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lääkeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lääkeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (3) ja erityisesti sen 68 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston perustamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (3) ja erityisesti sen 68 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0153/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0153/2011),

| 1. | lykkää Euroopan lääkeviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämistä; |
| --- | --- |

1.

lykkää Euroopan lääkeviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämistä;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan lääkeviraston toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan lääkeviraston toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 28.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 136, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/181 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/181

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/586/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 (3) ja erityisesti sen 19 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 (3) ja erityisesti sen 19 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0132/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0132/2011),

| 1. | myöntää Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 52.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 208, 5.8.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 (3) ja erityisesti sen 19 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 (3) ja erityisesti sen 19 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0132/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0132/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja vastuuvapauspäätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa






  — | totesi, ettei virasto laatinut monivuotista työohjelmaa ja ettei sen työohjelman ja maksusitoumusmäärärahojen välillä ollut yhteyttä, |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja vastuuvapauspäätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

—

totesi, ettei virasto laatinut monivuotista työohjelmaa ja ettei sen työohjelman ja maksusitoumusmäärärahojen välillä ollut yhteyttä,

| — | kiinnitti huomiota siihen, että tilintarkastustuomioistuin joutui vuosien 2006 ja 2007 tapaan jälleen toteamaan, että oikeudellisia sitoumuksia tehtiin ennen vastaavien talousarviositoumusten tekemistä, |
| --- | --- |

—

kiinnitti huomiota siihen, että tilintarkastustuomioistuin joutui vuosien 2006 ja 2007 tapaan jälleen toteamaan, että oikeudellisia sitoumuksia tehtiin ennen vastaavien talousarviositoumusten tekemistä,

| — | piti huolestuttavana tilintarkastustuomioistuimen havaintoa, että määrärahasiirtoja tehtiin vuonna 2008 jälleen huomattavan paljon (52 vuonna 2008 ja 32 vuonna 2007), |
| --- | --- |

—

piti huolestuttavana tilintarkastustuomioistuimen havaintoa, että määrärahasiirtoja tehtiin vuonna 2008 jälleen huomattavan paljon (52 vuonna 2008 ja 32 vuonna 2007),

| C. | ottaa huomioon, että viraston määrärahat olivat 48 000 000 euroa, mikä oli 3,8 prosenttia vähemmän kuin varainhoitovuonna 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että viraston määrärahat olivat 48 000 000 euroa, mikä oli 3,8 prosenttia vähemmän kuin varainhoitovuonna 2008,

| 1. | panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan viraston varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset; |
| --- | --- |

1.

panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan viraston varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset;

| 2. | toteaa, että virasto sai unionin vuoden 2009 talousarviosta maksusitoumusmäärärahoina 44 335 000 euroa ja maksumäärärahoina 48 300 000 euroa; |
| --- | --- |

2.

toteaa, että virasto sai unionin vuoden 2009 talousarviosta maksusitoumusmäärärahoina 44 335 000 euroa ja maksumäärärahoina 48 300 000 euroa;

Toiminta

| 3. | on tyytyväinen siihen, että virasto hyväksyi maaliskuussa 2010 viisivuotisen työohjelmansa; |
| --- | --- |

3.

on tyytyväinen siihen, että virasto hyväksyi maaliskuussa 2010 viisivuotisen työohjelmansa;

| 4. | kehottaa virastoa harkitsemaan myös Ganttin prosessikaavion käyttöönottoa kaikkien operatiivisten toimiensa suunnittelussa, jotta on mahdollista yksilöidä nopeasti kunkin toimihenkilön hankkeen parissa käyttämä aika ja suosia menettelytapaa, jossa keskitytään tulosten saavuttamiseen; pyytää sen vuoksi virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteuttamistaan toimista; |
| --- | --- |

4.

kehottaa virastoa harkitsemaan myös Ganttin prosessikaavion käyttöönottoa kaikkien operatiivisten toimiensa suunnittelussa, jotta on mahdollista yksilöidä nopeasti kunkin toimihenkilön hankkeen parissa käyttämä aika ja suosia menettelytapaa, jossa keskitytään tulosten saavuttamiseen; pyytää sen vuoksi virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteuttamistaan toimista;

| 5. | kehottaa jälleen kerran virastoa esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin viraston toimintaa eri vuosina; |
| --- | --- |

5.

kehottaa jälleen kerran virastoa esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin viraston toimintaa eri vuosina;

Määrärahasiirrot

| 6. | pitää huolestuttavana tilintarkastustuomioistuimen havaintoa, että määrärahasiirtoja tehtiin vuonna 2009 jälleen huomattavan paljon (49 vuonna 2009, 52 vuonna 2008 ja 32 vuonna 2007); kehottaakin virastoa parantamaan suunnittelua ja seurantaa talousarvion määrärahasiirtojen määrän vähentämiseksi; |
| --- | --- |

6.

pitää huolestuttavana tilintarkastustuomioistuimen havaintoa, että määrärahasiirtoja tehtiin vuonna 2009 jälleen huomattavan paljon (49 vuonna 2009, 52 vuonna 2008 ja 32 vuonna 2007); kehottaakin virastoa parantamaan suunnittelua ja seurantaa talousarvion määrärahasiirtojen määrän vähentämiseksi;

Ennen talousarviositoumuksia tehdyt oikeudelliset sitoumukset

| 7. | kehottaa virastoa vähentämään edelleen sellaisten oikeudellisten sitoumusten määrää, jotka tehdään ennen vastaavien talousarviositoumusten tekemistä; muistuttaa virastoa siitä, että tilintarkastustuomioistuin on vuodesta 2006 raportoinut tapauksista, joissa rikotaan varainhoidon puiteasetuksen 62 artiklan 1 kohtaa; pitää kuitenkin myönteisinä viraston pyrkimyksiä parantaa tilannetta tarjoamalla tilapäistä koulutusta ennen talousarviositoumuksia tehtävien oikeudellisten sitoumusten välttämiseksi; |
| --- | --- |

7.

kehottaa virastoa vähentämään edelleen sellaisten oikeudellisten sitoumusten määrää, jotka tehdään ennen vastaavien talousarviositoumusten tekemistä; muistuttaa virastoa siitä, että tilintarkastustuomioistuin on vuodesta 2006 raportoinut tapauksista, joissa rikotaan varainhoidon puiteasetuksen 62 artiklan 1 kohtaa; pitää kuitenkin myönteisinä viraston pyrkimyksiä parantaa tilannetta tarjoamalla tilapäistä koulutusta ennen talousarviositoumuksia tehtävien oikeudellisten sitoumusten välttämiseksi;

Hankintamenettelyt

| 8. | kehottaa painokkaasti virastoa soveltamaan hankintamenettelyjä asianmukaisesti; panee tyytyväisenä merkille, että virasto on sisällyttänyt vuosikertomukseen 2009 neuvottelumenettelyjä koskevan erillisen liitteen antaakseen budjettivallan käyttäjälle tietoa asiasta; |
| --- | --- |

8.

kehottaa painokkaasti virastoa soveltamaan hankintamenettelyjä asianmukaisesti; panee tyytyväisenä merkille, että virasto on sisällyttänyt vuosikertomukseen 2009 neuvottelumenettelyjä koskevan erillisen liitteen antaakseen budjettivallan käyttäjälle tietoa asiasta;

Henkilöstö

| 9. | panee merkille, että henkilöstön valintamenettelyissä on puutteita, jotka vaarantavat menettelyjen seurattavuuden; kehottaakin painokkaasti virastoa korjaamaan seuraavat nykyiset puutteet: kirjallisia kokeita ei tehty nimettömästi, ennalta määriteltyjä kriteereitä ei noudatettu, eikä jatkoon selvinneiden hakijoiden valintakriteereitä sovellettu yhdenmukaisesti; |
| --- | --- |

9.

panee merkille, että henkilöstön valintamenettelyissä on puutteita, jotka vaarantavat menettelyjen seurattavuuden; kehottaakin painokkaasti virastoa korjaamaan seuraavat nykyiset puutteet: kirjallisia kokeita ei tehty nimettömästi, ennalta määriteltyjä kriteereitä ei noudatettu, eikä jatkoon selvinneiden hakijoiden valintakriteereitä sovellettu yhdenmukaisesti;

Sisäinen tarkastus

| 10. | muistuttaa, että viraston pääjohtaja on velvollinen antamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle yhteenvedon sisäisen tarkastuksen osaston kertomuksesta ja hänen on tämän velvoitteen mukaisesti asetettava saataville kaikkien sisäisen tarkastajan tekemissä tarkastuksissa annettujen suositusten sisältö; |
| --- | --- |

10.

muistuttaa, että viraston pääjohtaja on velvollinen antamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle yhteenvedon sisäisen tarkastuksen osaston kertomuksesta ja hänen on tämän velvoitteen mukaisesti asetettava saataville kaikkien sisäisen tarkastajan tekemissä tarkastuksissa annettujen suositusten sisältö;

| 11. | ottaa huomioon, että sisäinen tarkastus on toimittanut tarkastuksen, joka koski aluskannan valmiutta torjua meren pilaantumista, arvioidakseen sisäisen valvontajärjestelmän asianmukaisuuden ja vaikuttavuuden öljyvahinkoja koskevan valmius- ja torjuntajärjestelmän suhteen; kehottaa virastoa panemaan sisäisen tarkastuksen ”erittäin tärkeät” suositukset pikaisesti täytäntöön; korostaa erityisesti tarvetta






  — | huolehtia strategisesta suunnittelusta ja valvoa viraston sidosryhmiä sekä saada yleiskuva jäljellä olevista öljyvahinkojen riskeistä, |
| --- | --- | --- |

11.

ottaa huomioon, että sisäinen tarkastus on toimittanut tarkastuksen, joka koski aluskannan valmiutta torjua meren pilaantumista, arvioidakseen sisäisen valvontajärjestelmän asianmukaisuuden ja vaikuttavuuden öljyvahinkoja koskevan valmius- ja torjuntajärjestelmän suhteen; kehottaa virastoa panemaan sisäisen tarkastuksen ”erittäin tärkeät” suositukset pikaisesti täytäntöön; korostaa erityisesti tarvetta

—

huolehtia strategisesta suunnittelusta ja valvoa viraston sidosryhmiä sekä saada yleiskuva jäljellä olevista öljyvahinkojen riskeistä,

| — | noudattaa hallinnollisia menettelyjä, |
| --- | --- |

—

noudattaa hallinnollisia menettelyjä,

| — | analysoida varusteiden hallinnan mahdollisia vaihtoehtoja ja arvioida niiden taloudellista ja operatiivista vaikutusta, |
| --- | --- |

—

analysoida varusteiden hallinnan mahdollisia vaihtoehtoja ja arvioida niiden taloudellista ja operatiivista vaikutusta,

| — | dokumentoida alusten käyttöönottopäätökset; |
| --- | --- |

—

dokumentoida alusten käyttöönottopäätökset;

| 12. | ottaa myös huomioon, että sisäinen tarkastus toimitti tarkastuksen toimintasuunnitelman toteuttamisen seurannasta; panee merkille, että virasto ei ole vielä pannut täytäntöön sisäisen tarkastuksen suosituksia muun muassa sisäisen riskinarvioinnin käyttöönotosta, nykyisten sisäisten menettelyjen luetteloinnista, jäljellä olevien menettelyjen kehittämistä ja toteuttamista koskevasta etenemissuunnitelmasta, poikkeusmenettelyjen kirjaamisesta sekä sisäisen valvontajärjestelmän uudelleentarkastelusta; |
| --- | --- |

12.

ottaa myös huomioon, että sisäinen tarkastus toimitti tarkastuksen toimintasuunnitelman toteuttamisen seurannasta; panee merkille, että virasto ei ole vielä pannut täytäntöön sisäisen tarkastuksen suosituksia muun muassa sisäisen riskinarvioinnin käyttöönotosta, nykyisten sisäisten menettelyjen luetteloinnista, jäljellä olevien menettelyjen kehittämistä ja toteuttamista koskevasta etenemissuunnitelmasta, poikkeusmenettelyjen kirjaamisesta sekä sisäisen valvontajärjestelmän uudelleentarkastelusta;

| 13. | panee tyytyväisenä merkille, että virasto perusti vuonna 2008 sisäisen tarkastuksen toiminnon (sisäisen tarkastuksen yksikkö), jonka tehtävänä on avustaa ja neuvoa viraston pääjohtajaa ja johtoa sisäiseen valvontaan, riskinarviointiin ja sisäiseen tarkastukseen liittyvissä kysymyksissä; panee merkille, että virasto ei työllistä sisäisen tarkastuksen yksikköä kokoaikaisesti vaan jakaa sen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston kanssa; panee tältä osin merkille, että virasto ja yhteisön kalastuksenvalvontavirasto tekivät palvelutasosopimuksen 17. kesäkuuta 2008; katsoo, että tällainen jaettu palvelu muodostaa parhaan käytännön, jota myös muut erillisvirastot voivat suosia; |
| --- | --- |

13.

panee tyytyväisenä merkille, että virasto perusti vuonna 2008 sisäisen tarkastuksen toiminnon (sisäisen tarkastuksen yksikkö), jonka tehtävänä on avustaa ja neuvoa viraston pääjohtajaa ja johtoa sisäiseen valvontaan, riskinarviointiin ja sisäiseen tarkastukseen liittyvissä kysymyksissä; panee merkille, että virasto ei työllistä sisäisen tarkastuksen yksikköä kokoaikaisesti vaan jakaa sen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston kanssa; panee tältä osin merkille, että virasto ja yhteisön kalastuksenvalvontavirasto tekivät palvelutasosopimuksen 17. kesäkuuta 2008; katsoo, että tällainen jaettu palvelu muodostaa parhaan käytännön, jota myös muut erillisvirastot voivat suosia;

| 14. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6). |
| --- | --- |

14.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 52.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EYVL L 208, 5.8.2002, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 169.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/185 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/185

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan meriturvallisuusviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/587/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 (3) ja erityisesti sen 19 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 (3) ja erityisesti sen 19 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0132/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0132/2011),

| 1. | hyväksyy Euroopan meriturvallisuusviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan meriturvallisuusviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 52.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 208, 5.8.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/186 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/186

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/588/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (3) ja erityisesti sen 17 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (3) ja erityisesti sen 17 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0105/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0105/2011),

| 1. | myöntää Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 16.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 77, 13.3.2004, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (3) ja erityisesti sen 17 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (3) ja erityisesti sen 17 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0105/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0105/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa






  — | pani merkille, että tilintarkastustuomioistuin oli havainnut ongelmia hankintamenettelyissä, etenkin puitesopimusten määrärahat oli aliarvioitu, |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

—

pani merkille, että tilintarkastustuomioistuin oli havainnut ongelmia hankintamenettelyissä, etenkin puitesopimusten määrärahat oli aliarvioitu,

| — | kehotti komissiota tutkimaan, miten voitaisiin varmistaa asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 15 artiklan 5 kohdan mukaisen tarveperusteisen kassanhallinnan täysimääräinen soveltaminen ja mitä muutoksia olisi tehtävä viraston käteisvarojen pitämiseksi pysyvästi mahdollisimman vähäisinä, |
| --- | --- |

—

kehotti komissiota tutkimaan, miten voitaisiin varmistaa asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 15 artiklan 5 kohdan mukaisen tarveperusteisen kassanhallinnan täysimääräinen soveltaminen ja mitä muutoksia olisi tehtävä viraston käteisvarojen pitämiseksi pysyvästi mahdollisimman vähäisinä,

| — | onnitteli virastoa siitä, että se oli pannut täytäntöön kaikki kahdeksan ”erittäin tärkeiksi” luokiteltua sisäisen tarkastuksen osaston suositusta, |
| --- | --- |

—

onnitteli virastoa siitä, että se oli pannut täytäntöön kaikki kahdeksan ”erittäin tärkeiksi” luokiteltua sisäisen tarkastuksen osaston suositusta,

| C. | ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 8 100 000 euroa eli ne olivat 3,5 prosenttia pienemmät kuin vuonna 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 8 100 000 euroa eli ne olivat 3,5 prosenttia pienemmät kuin vuonna 2008,

Määrärahojen siirtäminen varainhoitovuodelta toiselle

| 1. | on huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan seuraavalle varainhoitovuodelle siirrettyjen määrärahojen osuus oli 19 prosenttia viraston koko talousarviosta; panee erityisesti merkille, että 41 prosenttia toimintamäärärahoista siirrettiin varainhoitovuodelle 2010, lähinnä kahden suuren hankkeen viivästymisen vuoksi; on huolestunut siitä, että tilanne on vastoin talousarvion vuotuisuusperiaatetta ja osoittaa, että osastosta 3 rahoitettujen viraston toimien täytäntöönpano viivästyi; pyytää sen vuoksi virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se toteuttaa tilanteen korjaamiseksi; |
| --- | --- |

1.

on huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan seuraavalle varainhoitovuodelle siirrettyjen määrärahojen osuus oli 19 prosenttia viraston koko talousarviosta; panee erityisesti merkille, että 41 prosenttia toimintamäärärahoista siirrettiin varainhoitovuodelle 2010, lähinnä kahden suuren hankkeen viivästymisen vuoksi; on huolestunut siitä, että tilanne on vastoin talousarvion vuotuisuusperiaatetta ja osoittaa, että osastosta 3 rahoitettujen viraston toimien täytäntöönpano viivästyi; pyytää sen vuoksi virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se toteuttaa tilanteen korjaamiseksi;

Hankintamenettelyt

| 2. | pyytää virastoa tiukentamaan sisäisen valvonnan menettelyjään varmistaakseen, että sopimuksia ja hankintamenettelyjä noudatetaan oikein; paneekin merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan erään hankintamenettelyn tapauksessa vaadittiin palveluja, joita ei mainittu sopimuksessa, ja kahdessa muussa tapauksessa tehtiin virheitä tarjouskilpailun ratkaisuvaiheessa (hinta-laatupainotusten virheellinen soveltaminen ja hintatarjouksen virheellinen arvo); |
| --- | --- |

2.

pyytää virastoa tiukentamaan sisäisen valvonnan menettelyjään varmistaakseen, että sopimuksia ja hankintamenettelyjä noudatetaan oikein; paneekin merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan erään hankintamenettelyn tapauksessa vaadittiin palveluja, joita ei mainittu sopimuksessa, ja kahdessa muussa tapauksessa tehtiin virheitä tarjouskilpailun ratkaisuvaiheessa (hinta-laatupainotusten virheellinen soveltaminen ja hintatarjouksen virheellinen arvo);

| 3. | kehottaa virastoa erityisesti






  — | lisäämään avoimuutta sekä arvioissa että sen osalta, kuka vastaa hankkeista |
| --- | --- | --- |

3.

kehottaa virastoa erityisesti

—

lisäämään avoimuutta sekä arvioissa että sen osalta, kuka vastaa hankkeista

| — | tiukentamaan hankintojen hyväksymistä rahoituspäätöksen ja työohjelman tasolla |
| --- | --- |

—

tiukentamaan hankintojen hyväksymistä rahoituspäätöksen ja työohjelman tasolla

| — | varmistamaan, että poikkeukset ilmoitetaan kattavasti sen vuotuisessa toimintakertomuksessa |
| --- | --- |

—

varmistamaan, että poikkeukset ilmoitetaan kattavasti sen vuotuisessa toimintakertomuksessa

| — | varmistamaan, että mahdollisten sääntöjenvastaisuuksien osalta toteutetaan riittäviä jatkotoimia |
| --- | --- |

—

varmistamaan, että mahdollisten sääntöjenvastaisuuksien osalta toteutetaan riittäviä jatkotoimia

| — | kehittämään jälkitarkastuksia ja raportoimaan niistä; |
| --- | --- |

—

kehittämään jälkitarkastuksia ja raportoimaan niistä;

pyytää sen vuoksi virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tilanteen edistymisestä ja toteuttamistaan toimista;

| 4. | kehottaa myös virastoa laatimaan kattavan taulukon, jossa kuvataan sen hyväksymiskierrot sekä taloushallinnon ja toiminnallisen henkilöstön vastuut, ja päivittämään sitä säännöllisesti; |
| --- | --- |

4.

kehottaa myös virastoa laatimaan kattavan taulukon, jossa kuvataan sen hyväksymiskierrot sekä taloushallinnon ja toiminnallisen henkilöstön vastuut, ja päivittämään sitä säännöllisesti;

Määrärahasiirtoja koskevat virheet

| 5. | pyytää virastoa välttämään talousarviosiirtoja, jotka tehdään ilman johtokunnan ennakkohyväksyntää, sillä tällainen toimintatapa on vastoin talousarvion erittelyperiaatetta; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan yksi osastojen välinen talousarviosiirto (24 000 euroa) tehtiin ilmoittamatta siitä johtokunnalle ja saamatta näin ollen johtokunnan ennakkohyväksyntää; |
| --- | --- |

5.

pyytää virastoa välttämään talousarviosiirtoja, jotka tehdään ilman johtokunnan ennakkohyväksyntää, sillä tällainen toimintatapa on vastoin talousarvion erittelyperiaatetta; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan yksi osastojen välinen talousarviosiirto (24 000 euroa) tehtiin ilmoittamatta siitä johtokunnalle ja saamatta näin ollen johtokunnan ennakkohyväksyntää;

Palautus isäntävaltion veroviranomaisilta

| 6. | on pettynyt siihen, ettei edellisvuodesta ole edistytty asiassa, joka koskee viraston isäntävaltion veroviranomaisille etukäteen maksaman 45 000 euron suuruisen arvonlisäveron palautusta; kehottaakin virastoa ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, kun isäntävaltio palauttaa kyseisen summan; |
| --- | --- |

6.

on pettynyt siihen, ettei edellisvuodesta ole edistytty asiassa, joka koskee viraston isäntävaltion veroviranomaisille etukäteen maksaman 45 000 euron suuruisen arvonlisäveron palautusta; kehottaakin virastoa ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, kun isäntävaltio palauttaa kyseisen summan;

Henkilöstö

| 7. | panee merkille, että henkilöstön valintamenettelyissä on edelleen puutteita, jotka vaarantavat niiden avoimuuden; huomauttaakin, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan vähimmäisvaatimuksia, joiden täytyttyä hakija voidaan kutsua haastatteluun tai kirjata varallaololuetteloon, ei ollut vahvistettu etukäteen valintalautakunnissa; pyytää sen vuoksi virastoa puuttumaan tilanteeseen ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteuttamistaan toimista; |
| --- | --- |

7.

panee merkille, että henkilöstön valintamenettelyissä on edelleen puutteita, jotka vaarantavat niiden avoimuuden; huomauttaakin, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan vähimmäisvaatimuksia, joiden täytyttyä hakija voidaan kutsua haastatteluun tai kirjata varallaololuetteloon, ei ollut vahvistettu etukäteen valintalautakunnissa; pyytää sen vuoksi virastoa puuttumaan tilanteeseen ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteuttamistaan toimista;

Sisäisen valvonnan järjestelmät

| 8. | suhtautuu myönteisesti siihen, että virastossa on sisäisen valvonnan koordinaattori, joka valvoo viraston sisäisen valvonnan järjestelmien täytäntöönpanoa; myöntää, että virasto on onnistuneesti toteuttanut sisäisten menettelyjensä ennakkotarkastukset; pyytää silti virastoa ottamaan käyttöön jälkitarkastukset ammattimaisen palveluntarjoajan avustuksella; |
| --- | --- |

8.

suhtautuu myönteisesti siihen, että virastossa on sisäisen valvonnan koordinaattori, joka valvoo viraston sisäisen valvonnan järjestelmien täytäntöönpanoa; myöntää, että virasto on onnistuneesti toteuttanut sisäisten menettelyjensä ennakkotarkastukset; pyytää silti virastoa ottamaan käyttöön jälkitarkastukset ammattimaisen palveluntarjoajan avustuksella;

| 9. | kehottaa kuitenkin virastoa toteuttamaan kattavan fyysisen inventaarion ja varmistamaan kirjanpitoaineiston oikeellisuuden; korostaa tämän suosituksen merkitystä ja pyytää virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle välineistä, joita se ottaa käyttöön tilanteen korjaamiseksi; panee tältä osin myös merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan käyttöomaisuusluetteloa pidettiin laskentataulukon avulla, mikä ei taannut tietojen oikeellisuutta; |
| --- | --- |

9.

kehottaa kuitenkin virastoa toteuttamaan kattavan fyysisen inventaarion ja varmistamaan kirjanpitoaineiston oikeellisuuden; korostaa tämän suosituksen merkitystä ja pyytää virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle välineistä, joita se ottaa käyttöön tilanteen korjaamiseksi; panee tältä osin myös merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan käyttöomaisuusluetteloa pidettiin laskentataulukon avulla, mikä ei taannut tietojen oikeellisuutta;

| 10. | panee merkille, että komission sisäisen tarkastuksen osasto toteutti henkilöstöhallinnon tarkastuksen vuonna 2008 ja sisäisen valvonnan standardien tarkastuksen täytäntöönpanon seurannan vuonna 2007; korostaa, että virasto ilmoitti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen osaston uudesta suosituksesta, joka esitettiin vuonna 2009 toteutetun seurannan jälkeen ja jonka mukaan johtokunnan 10. lokakuuta 2007 hyväksymiä sisäisen valvonnan standardeja olisi tarkistettava; |
| --- | --- |

10.

panee merkille, että komission sisäisen tarkastuksen osasto toteutti henkilöstöhallinnon tarkastuksen vuonna 2008 ja sisäisen valvonnan standardien tarkastuksen täytäntöönpanon seurannan vuonna 2007; korostaa, että virasto ilmoitti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen osaston uudesta suosituksesta, joka esitettiin vuonna 2009 toteutetun seurannan jälkeen ja jonka mukaan johtokunnan 10. lokakuuta 2007 hyväksymiä sisäisen valvonnan standardeja olisi tarkistettava;

| 11. | panee merkille myös viraston ilmoituksen, jonka mukaan sisäisen tarkastuksen osasto toteutti vuonna 2009 jälleen hankintoja koskevan tarkastuksen tehostaakseen viraston toimintaa tältä osin; panee erityisesti merkille, että sisäisen tarkastuksen osaston 18 suosituksesta virasto hyväksyi 13 ja hylkäsi viisi ja että se pyysi sisäisen tarkastuksen osastoa yhdistämään hylätyt suositukset; huomauttaa lisäksi, että näistä suosituksista kahdeksan luokiteltiin ”erittäin tärkeiksi” ja kymmenen ”tärkeiksi”; |
| --- | --- |

11.

panee merkille myös viraston ilmoituksen, jonka mukaan sisäisen tarkastuksen osasto toteutti vuonna 2009 jälleen hankintoja koskevan tarkastuksen tehostaakseen viraston toimintaa tältä osin; panee erityisesti merkille, että sisäisen tarkastuksen osaston 18 suosituksesta virasto hyväksyi 13 ja hylkäsi viisi ja että se pyysi sisäisen tarkastuksen osastoa yhdistämään hylätyt suositukset; huomauttaa lisäksi, että näistä suosituksista kahdeksan luokiteltiin ”erittäin tärkeiksi” ja kymmenen ”tärkeiksi”;

| 12. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6). |
| --- | --- |

12.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 16.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 77, 13.3.2004, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 174.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/190 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/190

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/589/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (3) ja erityisesti sen 17 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (3) ja erityisesti sen 17 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0105/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0105/2011),

| 1. | hyväksyy Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 16.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 77, 13.3.2004, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/191 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/191

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan rautatieviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/590/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan rautatieviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan rautatieviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston perustamisesta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2004 (3) ja erityisesti sen 39 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston perustamisesta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2004 (3) ja erityisesti sen 39 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0125/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0125/2011),

| 1. | myöntää Euroopan rautatieviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan rautatieviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan rautatieviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan rautatieviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 103.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 164, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan rautatieviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan rautatieviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan rautatieviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston perustamisesta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2004 (3) ja erityisesti sen 39 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston perustamisesta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2004 (3) ja erityisesti sen 39 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0125/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0125/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan rautatieviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassaan se muun muassa






  — | pani merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että yli 4 100 000 euroa oli siirretty vuodelle 2009 ja niistä noin 3 900 000 euroa oli hallinto- ja toimintamenoja (57 prosenttia osastojen 2 ja 3 vuotuisista määrärahoista); |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan rautatieviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassaan se muun muassa

—

pani merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että yli 4 100 000 euroa oli siirretty vuodelle 2009 ja niistä noin 3 900 000 euroa oli hallinto- ja toimintamenoja (57 prosenttia osastojen 2 ja 3 vuotuisista määrärahoista);

| — | ilmaisi huolensa tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa esiin tulleista hankintamenettelyjen puutteista, |
| --- | --- |

—

ilmaisi huolensa tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa esiin tulleista hankintamenettelyjen puutteista,

| C. | ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 21 000 000 euroa eli ne olivat 16,6 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 21 000 000 euroa eli ne olivat 16,6 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008,

| 1. | toteaa, että virasto sai unionin vuoden 2009 talousarviosta maksusitoumus- ja maksumäärärahoina 16 060 000 euroa; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että virasto sai unionin vuoden 2009 talousarviosta maksusitoumus- ja maksumäärärahoina 16 060 000 euroa;

Toiminta

| 2. | katsoo, että toiminnan harjoittaminen kahdessa toimipaikassa (Lille ja Valenciennes) aiheuttaa virastolle lisäkustannuksia; panee myös merkille, että tämä havainto tehtiin ensimmäisen kerran jo vuonna 2006 eikä neuvosto ole ryhtynyt toimiin muuttaakseen 13. joulukuuta 2003 tehtyä päätöstä (6), jonka mukaan virastolla on oltava kaksi kotipaikkaa; |
| --- | --- |

2.

katsoo, että toiminnan harjoittaminen kahdessa toimipaikassa (Lille ja Valenciennes) aiheuttaa virastolle lisäkustannuksia; panee myös merkille, että tämä havainto tehtiin ensimmäisen kerran jo vuonna 2006 eikä neuvosto ole ryhtynyt toimiin muuttaakseen 13. joulukuuta 2003 tehtyä päätöstä (6), jonka mukaan virastolla on oltava kaksi kotipaikkaa;

| 3. | kehottaa jälleen kerran virastoa esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin viraston toimintaa eri vuosina; |
| --- | --- |

3.

kehottaa jälleen kerran virastoa esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin viraston toimintaa eri vuosina;

Määrärahojen siirtäminen varainhoitovuodelta toiselle

| 4. | pitää valitettavana, että virasto ei ole edelleenkään kyennyt ratkaisemaan varainhoitovuodelta toiselle siirrettävien määrärahojen ongelmaa; ottaa huomioon, että osaston 2 (kiinteistöt, tietojenkäsittely ja muut hallintomenot) määrärahoista siirrettiin 41 prosenttia ja osaston 3 (toimintamenot) määrärahoista 61 prosenttia, mikä on selvästi talousarvion vuotuisuusperiaatteen vastaista ja osoittaa, että viraston talousarvion osastoista 2 ja 3 rahoitettavien toimien täytäntöönpano viivästyi; on pettynyt siihen, että viraston vastauksessa ongelma vain mainitaan uudestaan; |
| --- | --- |

4.

pitää valitettavana, että virasto ei ole edelleenkään kyennyt ratkaisemaan varainhoitovuodelta toiselle siirrettävien määrärahojen ongelmaa; ottaa huomioon, että osaston 2 (kiinteistöt, tietojenkäsittely ja muut hallintomenot) määrärahoista siirrettiin 41 prosenttia ja osaston 3 (toimintamenot) määrärahoista 61 prosenttia, mikä on selvästi talousarvion vuotuisuusperiaatteen vastaista ja osoittaa, että viraston talousarvion osastoista 2 ja 3 rahoitettavien toimien täytäntöönpano viivästyi; on pettynyt siihen, että viraston vastauksessa ongelma vain mainitaan uudestaan;

| 5. | kehottaa liittämään talousarvioon vuosittain selvityksen edellisiltä vuosilta siirretyistä käyttämättä jääneistä määrärahoista ja selostamaan siinä, miksi varoja ei ole käytetty sekä miten ja milloin ne käytetään; |
| --- | --- |

5.

kehottaa liittämään talousarvioon vuosittain selvityksen edellisiltä vuosilta siirretyistä käyttämättä jääneistä määrärahoista ja selostamaan siinä, miksi varoja ei ole käytetty sekä miten ja milloin ne käytetään;

| 6. | on huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuin on tuonut jälleen esiin hankintamenettelyihin liittyneitä peruutuksia ja viivästyksiä, maksujen suorittamisessa ilmenneitä toistuvia viivästyksiä sekä työohjelmaan vuoden kuluessa tehtyjä huomattavia muutoksia; |
| --- | --- |

6.

on huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuin on tuonut jälleen esiin hankintamenettelyihin liittyneitä peruutuksia ja viivästyksiä, maksujen suorittamisessa ilmenneitä toistuvia viivästyksiä sekä työohjelmaan vuoden kuluessa tehtyjä huomattavia muutoksia;

| 7. | panee erityisesti merkille, että tilintarkastustuomioistuin on vuodesta 2006 lähtien ilmoittanut siirrettyjen ja peruuntuneiden määrärahojen suuresta määrästä; katsoo, että viraston näitä asioita koskeva vastaus on riittämätön, ja sen vuoksi kehottaa virastoa puuttumaan tilanteeseen nopeasti; |
| --- | --- |

7.

panee erityisesti merkille, että tilintarkastustuomioistuin on vuodesta 2006 lähtien ilmoittanut siirrettyjen ja peruuntuneiden määrärahojen suuresta määrästä; katsoo, että viraston näitä asioita koskeva vastaus on riittämätön, ja sen vuoksi kehottaa virastoa puuttumaan tilanteeseen nopeasti;

Kirjanpitojärjestelmä

| 8. | on tyytyväinen siihen, että virasto on tilintarkastustuomioistuimen huomautusten seurauksena pannut täytäntöön laskujen keskitetyn kirjausjärjestelmän 1. syyskuuta 2010 alkaen; korostaa, että tämä toimenpide on välttämätön, jotta varmistetaan, että kaikki laskut kirjataan oikea-aikaisesti, ja auttaa välttämään maksujen käsittelyä koskevia viivästymisiä; |
| --- | --- |

8.

on tyytyväinen siihen, että virasto on tilintarkastustuomioistuimen huomautusten seurauksena pannut täytäntöön laskujen keskitetyn kirjausjärjestelmän 1. syyskuuta 2010 alkaen; korostaa, että tämä toimenpide on välttämätön, jotta varmistetaan, että kaikki laskut kirjataan oikea-aikaisesti, ja auttaa välttämään maksujen käsittelyä koskevia viivästymisiä;

Puutteet käyttöomaisuuden hallinnoinnissa

| 9. | pitää valitettavina puutteita, jotka tilintarkastustuomioistuin havaitsi käyttöomaisuusluettelon hallinnoinnissa, mutta panee merkille, että virasto vakuuttaa tilanteen korjautuvan vuoden 2010 tileissä; katsoo, että toinen esimerkki ongelmista ja kahden kotipaikan käytöstä aiheutuvista lisäkuluista on epävarmuus omaisuuserien sijainnista; |
| --- | --- |

9.

pitää valitettavina puutteita, jotka tilintarkastustuomioistuin havaitsi käyttöomaisuusluettelon hallinnoinnissa, mutta panee merkille, että virasto vakuuttaa tilanteen korjautuvan vuoden 2010 tileissä; katsoo, että toinen esimerkki ongelmista ja kahden kotipaikan käytöstä aiheutuvista lisäkuluista on epävarmuus omaisuuserien sijainnista;

Henkilöstö

| 10. | panee merkille, että viraston vuotuisessa toimintakertomuksessa on ainoastaan rajoitetusti tietoa henkilöresurssien suunnittelusta, jakamisesta ja käytöstä, ja katsoo, että tämä puute saattaa vaikuttaa sidosryhmien käsitykseen siitä, miten virasto hyödyntää henkilöstöään; kehottaa siksi virastoa tekemään työohjelmassaan ja vuotuisessa toimintakertomuksessaan paremmin selkoa henkilöresurssien suunnitellusta jakamisesta sekä resurssien lopullisesta käytöstä; kehottaa virastoa erityisesti sisällyttämään vuotuiseen toimintakertomukseensa kuvauksen siitä, millaisia vaikutuksia viraston asettamilla tavoitteilla on käytettävissä olevaan henkilöstöön; |
| --- | --- |

10.

panee merkille, että viraston vuotuisessa toimintakertomuksessa on ainoastaan rajoitetusti tietoa henkilöresurssien suunnittelusta, jakamisesta ja käytöstä, ja katsoo, että tämä puute saattaa vaikuttaa sidosryhmien käsitykseen siitä, miten virasto hyödyntää henkilöstöään; kehottaa siksi virastoa tekemään työohjelmassaan ja vuotuisessa toimintakertomuksessaan paremmin selkoa henkilöresurssien suunnitellusta jakamisesta sekä resurssien lopullisesta käytöstä; kehottaa virastoa erityisesti sisällyttämään vuotuiseen toimintakertomukseensa kuvauksen siitä, millaisia vaikutuksia viraston asettamilla tavoitteilla on käytettävissä olevaan henkilöstöön;

| 11. | panee huolestuneena merkille, että virasto ei noudattanut henkilöstösääntöjen eikä niiden soveltamissääntöjen määräyksiä muuttaessaan taannehtivasti kolmen henkilöstön jäsenen lähtöpaikkakuntaa; kehottaa virastoa perimään takaisin kaikki aiheettomat maksut; |
| --- | --- |

11.

panee huolestuneena merkille, että virasto ei noudattanut henkilöstösääntöjen eikä niiden soveltamissääntöjen määräyksiä muuttaessaan taannehtivasti kolmen henkilöstön jäsenen lähtöpaikkakuntaa; kehottaa virastoa perimään takaisin kaikki aiheettomat maksut;

| 12. | panee myös merkille, ettei virastolla ole yhtenäistettyä menettelykäsikirjaa henkilöstön palvelukseenottamista koskevista säännöistä, ohjeista ja suuntaviivoista; korostaa, että tämä epäkohta voi johtaa eroavaisuuksiin yksittäisten palvelukseenottojen käsittelyssä ja hallinnoinnissa ja näin ollen heikentää hakijoiden tasapuolista kohtelua; kehottaa painokkaasti virastoa luomaan ”konsolidoidun palvelukseenottomenettelyn”, jota kaikki uuteen palvelukseenottoon osallistuvat henkilöstön jäsenet käyttävät menettelykäsikirjana; |
| --- | --- |

12.

panee myös merkille, ettei virastolla ole yhtenäistettyä menettelykäsikirjaa henkilöstön palvelukseenottamista koskevista säännöistä, ohjeista ja suuntaviivoista; korostaa, että tämä epäkohta voi johtaa eroavaisuuksiin yksittäisten palvelukseenottojen käsittelyssä ja hallinnoinnissa ja näin ollen heikentää hakijoiden tasapuolista kohtelua; kehottaa painokkaasti virastoa luomaan ”konsolidoidun palvelukseenottomenettelyn”, jota kaikki uuteen palvelukseenottoon osallistuvat henkilöstön jäsenet käyttävät menettelykäsikirjana;

Sisäinen tarkastus

| 13. | toteaa, että sisäisen tarkastuksen kymmenestä henkilöstöhallintoa koskevasta suosituksesta kuusi on vielä panematta täytäntöön; korostaa kuitenkin olevansa pettynyt siihen, ettei sille ole annettu tietoja kolmen suosituksen sisällöstä, ja kehottaa virastoa välittämään niitä koskevat tiedot pikaisesti varainhoitoa koskevan puiteasetuksen mukaisesti; |
| --- | --- |

13.

toteaa, että sisäisen tarkastuksen kymmenestä henkilöstöhallintoa koskevasta suosituksesta kuusi on vielä panematta täytäntöön; korostaa kuitenkin olevansa pettynyt siihen, ettei sille ole annettu tietoja kolmen suosituksen sisällöstä, ja kehottaa virastoa välittämään niitä koskevat tiedot pikaisesti varainhoitoa koskevan puiteasetuksen mukaisesti;

| 14. | pitää myönteisenä, että virasto perusti vuoden 2007 lopussa sisäisen tarkastuksen yksikön, jonka tehtävänä on avustaa ja neuvoa pääjohtajaa ja johtoa sisäiseen valvontaan, riskinarviointiin ja sisäiseen tarkastukseen liittyvissä kysymyksissä; |
| --- | --- |

14.

pitää myönteisenä, että virasto perusti vuoden 2007 lopussa sisäisen tarkastuksen yksikön, jonka tehtävänä on avustaa ja neuvoa pääjohtajaa ja johtoa sisäiseen valvontaan, riskinarviointiin ja sisäiseen tarkastukseen liittyvissä kysymyksissä;

| 15. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

15.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 103.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 164, 30.4.2004, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 178.

(6)  Valtion- tai hallitusten päämiesten tasolla kokoontuneiden jäsenvaltioiden edustajien yhteisellä sopimuksella 13. joulukuuta 2003 tehty päätös 2004/97/EY, Euratom Euroopan unionin tiettyjen laitosten ja virastojen kotipaikan vahvistamisesta (EUVL L 29, 3.2.2004, s. 15).

(7)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/195 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/195

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan rautatieviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/591/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan rautatieviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan rautatieviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston perustamisesta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2004 (3) ja erityisesti sen 39 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston perustamisesta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2004 (3) ja erityisesti sen 39 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0125/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0125/2011),

| 1. | hyväksyy Euroopan rautatieviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan rautatieviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan rautatieviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan rautatieviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 103.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 164, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/196 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/196

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan koulutussäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/592/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä säätiön vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä säätiön vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 16 päivänä joulukuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1339/2008 (3) ja erityisesti sen 17 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 16 päivänä joulukuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1339/2008 (3) ja erityisesti sen 17 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0109/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0109/2011),

| 1. | myöntää Euroopan koulutussäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan koulutussäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan koulutussäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan koulutussäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 149.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 354, 31.12.2008, s. 82.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan koulutussäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä säätiön vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä säätiön vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 16. joulukuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1339/2008 (3) ja erityisesti sen 17 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 16. joulukuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1339/2008 (3) ja erityisesti sen 17 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0109/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0109/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan koulutussäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja vastuuvapauspäätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa






  — | totesi, että kun Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 7. toukokuuta 1990 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 1360/90 (6) laadittiin vuonna 2008 uudelleen, säätiö sai mahdollisuuden kehittää asiantuntemustaan edellisvuosiin verrattuna uusilla aloilla |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan koulutussäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja vastuuvapauspäätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

—

totesi, että kun Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 7. toukokuuta 1990 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 1360/90 (6) laadittiin vuonna 2008 uudelleen, säätiö sai mahdollisuuden kehittää asiantuntemustaan edellisvuosiin verrattuna uusilla aloilla

| — | ilmaisi huolensa tilintarkastustuomioistuimen havainnoista, jotka koskivat henkilöstön valintamenettelyjen puutteellista avoimuutta, sekä siitä, että Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) oli puuttunut asiaan ja käynnistänyt tutkimuksen (OF/2009/0370) |
| --- | --- |

—

ilmaisi huolensa tilintarkastustuomioistuimen havainnoista, jotka koskivat henkilöstön valintamenettelyjen puutteellista avoimuutta, sekä siitä, että Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) oli puuttunut asiaan ja käynnistänyt tutkimuksen (OF/2009/0370)

| — | kehotti säätiötä raportoimaan henkilöstönsä sijoittamisesta ja huomautti eritoten, että henkilöstöresurssien riittämätön huomioonottaminen vuotuisten suunnitelmien ja toimintakertomusten yhteydessä sisältää tehottomuuden riskin, |
| --- | --- |

—

kehotti säätiötä raportoimaan henkilöstönsä sijoittamisesta ja huomautti eritoten, että henkilöstöresurssien riittämätön huomioonottaminen vuotuisten suunnitelmien ja toimintakertomusten yhteydessä sisältää tehottomuuden riskin,

| C. | ottaa huomioon, että säätiön määrärahat vuonna 2009 olivat 19 100 000 euroa eli 0,5 prosenttia pienemmät kuin vuonna 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että säätiön määrärahat vuonna 2009 olivat 19 100 000 euroa eli 0,5 prosenttia pienemmät kuin vuonna 2008,

| 1. | kiinnittää huomiota tilintarkastustuomioistuimen antamaan vahvistukseen, että 19 100 000 euron talousarviota koskeva tilinpäätös antaa oikeat tiedot säätiön taloudellisesta asemasta 31. päivältä joulukuuta 2009 ja että toimet ja rahavirrat kyseiseltä varainhoitovuodelta ovat säätiön varainhoitoa koskevien sääntöjen mukaiset; |
| --- | --- |

1.

kiinnittää huomiota tilintarkastustuomioistuimen antamaan vahvistukseen, että 19 100 000 euron talousarviota koskeva tilinpäätös antaa oikeat tiedot säätiön taloudellisesta asemasta 31. päivältä joulukuuta 2009 ja että toimet ja rahavirrat kyseiseltä varainhoitovuodelta ovat säätiön varainhoitoa koskevien sääntöjen mukaiset;

Toiminta

| 2. | on tyytyväinen säätiön aikomukseen parantaa ammatillisen koulutuksen järjestelmien toimintaa kumppanimaissaan (nk. Torinon prosessi) ja kehittää kansainvälisten järjestöjen ja kahdenvälisten tukijoiden kanssa yhteinen menetelmä, jotta se voi hoitaa tehtävänsä paremmin; |
| --- | --- |

2.

on tyytyväinen säätiön aikomukseen parantaa ammatillisen koulutuksen järjestelmien toimintaa kumppanimaissaan (nk. Torinon prosessi) ja kehittää kansainvälisten järjestöjen ja kahdenvälisten tukijoiden kanssa yhteinen menetelmä, jotta se voi hoitaa tehtävänsä paremmin;

| 3. | kehottaa jälleen kerran säätiötä esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin säätiön toimintaa eri vuosina; |
| --- | --- |

3.

kehottaa jälleen kerran säätiötä esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin säätiön toimintaa eri vuosina;

Yhteistyö Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen (Cedefop) kanssa

| 4. | panee merkille, että säätiön ja Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen välinen yhteistyösopimus uusittiin marraskuussa 2009 kaudeksi 2010–2013; ottaa huomioon, että säätiö ja kehittämiskeskus laativat joka vuosi yhteistyönsä puitteissa yhteisen työohjelman, joka liitetään kummankin viraston työohjelmaan; pitää myönteisenä säätiön aikomusta raportoida laajemmin tämän yhteisen työohjelman täytäntöönpanosta tulevissa vuotuisissa toimintakertomuksissaan; |
| --- | --- |

4.

panee merkille, että säätiön ja Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen välinen yhteistyösopimus uusittiin marraskuussa 2009 kaudeksi 2010–2013; ottaa huomioon, että säätiö ja kehittämiskeskus laativat joka vuosi yhteistyönsä puitteissa yhteisen työohjelman, joka liitetään kummankin viraston työohjelmaan; pitää myönteisenä säätiön aikomusta raportoida laajemmin tämän yhteisen työohjelman täytäntöönpanosta tulevissa vuotuisissa toimintakertomuksissaan;

Budjettihallinto

| 5. | kehottaa säätiötä suunnittelemaan talousarviomenettelyt kurinalaisemmin, jotta voidaan välttää lukuisat määrärahasiirrot; kehottaa säätiötä myös pyytämään hallitukseltaan hyväksynnän, kun siirrot ovat tarpeen; muistuttaa, että tästä määrätään säätiön varainhoitoasetuksessa; |
| --- | --- |

5.

kehottaa säätiötä suunnittelemaan talousarviomenettelyt kurinalaisemmin, jotta voidaan välttää lukuisat määrärahasiirrot; kehottaa säätiötä myös pyytämään hallitukseltaan hyväksynnän, kun siirrot ovat tarpeen; muistuttaa, että tästä määrätään säätiön varainhoitoasetuksessa;

| 6. | muistuttaa myös, että säätiöllä on velvollisuus esittää yhteenveto niiden tulevina varainhoitovuosina suoritettavien maksujen erääntymisaikatauluista, jotka perustuvat aiempina varainhoitovuosina tehtyihin talousarviositoumuksiin (säätiön varainhoitoasetuksen 31 artiklan 2 kohdan mukaisesti); |
| --- | --- |

6.

muistuttaa myös, että säätiöllä on velvollisuus esittää yhteenveto niiden tulevina varainhoitovuosina suoritettavien maksujen erääntymisaikatauluista, jotka perustuvat aiempina varainhoitovuosina tehtyihin talousarviositoumuksiin (säätiön varainhoitoasetuksen 31 artiklan 2 kohdan mukaisesti);

| 7. | kehottaa säätiötä noudattamaan tarkasti perusasetuksen säännöksiä, erityisesti kun kyseessä ovat määrärahasiirrot osastojen välillä; katsoo kuitenkin, että toimintoperusteinen budjetointi on vaikeaa järjestelmässä, jossa erotetaan henkilöstö- ja hallintomenot toimintamenoista, ja varsinkin virastolle, jonka päätehtävänä on esittää politiikkaa koskevia analyyseja, levittää ja vaihtaa tietoja ja kokemusta sekä tukea valmiuksien lisäämistä kumppanimaissa; |
| --- | --- |

7.

kehottaa säätiötä noudattamaan tarkasti perusasetuksen säännöksiä, erityisesti kun kyseessä ovat määrärahasiirrot osastojen välillä; katsoo kuitenkin, että toimintoperusteinen budjetointi on vaikeaa järjestelmässä, jossa erotetaan henkilöstö- ja hallintomenot toimintamenoista, ja varsinkin virastolle, jonka päätehtävänä on esittää politiikkaa koskevia analyyseja, levittää ja vaihtaa tietoja ja kokemusta sekä tukea valmiuksien lisäämistä kumppanimaissa;

Henkilöstö

| 8. | on ilahtunut säätiön lupauksesta aloittaa palvelukseenottomenettelyjensä perusteellinen uudelleentarkastelu vastauksena sisäisen tarkastuksen osaston havaintoihin ja parlamentin suosituksiin; toteaa erityisesti, että säätiön palvelukseenottomenettely on määritelty uudelleen ja siihen on lisätty joitakin vaiheita ja tärkeimpiä tukivälineitä on uudistettu; |
| --- | --- |

8.

on ilahtunut säätiön lupauksesta aloittaa palvelukseenottomenettelyjensä perusteellinen uudelleentarkastelu vastauksena sisäisen tarkastuksen osaston havaintoihin ja parlamentin suosituksiin; toteaa erityisesti, että säätiön palvelukseenottomenettely on määritelty uudelleen ja siihen on lisätty joitakin vaiheita ja tärkeimpiä tukivälineitä on uudistettu;

Sisäinen tarkastus

| 9. | pitää myönteisenä, että säätiö toimitti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen osaston laatiman säätiön sisäistä tarkastusta koskevan vuosikertomuksen; katsoo, että tämä on osoitus avoimuudesta ja hyvästä käytännöstä ja että kaikkien muidenkin virastojen olisi toimittava näin; |
| --- | --- |

9.

pitää myönteisenä, että säätiö toimitti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen osaston laatiman säätiön sisäistä tarkastusta koskevan vuosikertomuksen; katsoo, että tämä on osoitus avoimuudesta ja hyvästä käytännöstä ja että kaikkien muidenkin virastojen olisi toimittava näin;

| 10. | ottaa huomioon, että sisäisen tarkastuksen osasto tarkasti vuonna 2009 johtajan tarkastuslausuman osatekijät ja pyrki siten saamaan kohtuullisen varmuuden siitä, että johtajan tarkastuslausuman perustan muodostavat osatekijät ovat asianmukaiset ja vaikuttavat ja että ne ilmoitetaan vuotuisessa toimintakertomuksessa; toteaa sisäisen tarkastuksen osaston havainneen, että johtajan tarkastuslausumaan sisältyvän havainnon perustaksi annettujen, asiaan liittyvien tietojen vähyys voi johtaa lukijaa harhaan; kehottaa sen vuoksi säätiön johtajaa laatimaan havainnot yksityiskohtaisemmin (esittämällä muun muassa tiedot luokitteluperusteista, mahdollisista haitallisista vaikutuksista ja/tai olennaisuudesta ja kielteisten tapahtumien todennäköisyydestä); |
| --- | --- |

10.

ottaa huomioon, että sisäisen tarkastuksen osasto tarkasti vuonna 2009 johtajan tarkastuslausuman osatekijät ja pyrki siten saamaan kohtuullisen varmuuden siitä, että johtajan tarkastuslausuman perustan muodostavat osatekijät ovat asianmukaiset ja vaikuttavat ja että ne ilmoitetaan vuotuisessa toimintakertomuksessa; toteaa sisäisen tarkastuksen osaston havainneen, että johtajan tarkastuslausumaan sisältyvän havainnon perustaksi annettujen, asiaan liittyvien tietojen vähyys voi johtaa lukijaa harhaan; kehottaa sen vuoksi säätiön johtajaa laatimaan havainnot yksityiskohtaisemmin (esittämällä muun muassa tiedot luokitteluperusteista, mahdollisista haitallisista vaikutuksista ja/tai olennaisuudesta ja kielteisten tapahtumien todennäköisyydestä);

| 11. | antaa tunnustusta siitä, että vuonna 2009 sisäisen tarkastuksen osaston antamista kaikkiaan 15 suosituksesta on saatettu päätökseen 11; ottaa huomioon, että vuonna 2009 esitettiin myös 8 uutta sisäisen tarkastuksen yksikön suositusta, jotka koskevat johtajan tarkastuslausumaa, sisäisen valvonnan järjestelmän kuvauksen parantamista, riskinhallinnan yksityiskohtaista kuvausta, tilitapahtumien jälkitarkastusten käyttöönottoa ja sitoumusten ja maksujen riskeihin perustuvaa otantaa sekä yhteisten} indikaattoreiden tavoitearvojen määrittelyä; |
| --- | --- |

11.

antaa tunnustusta siitä, että vuonna 2009 sisäisen tarkastuksen osaston antamista kaikkiaan 15 suosituksesta on saatettu päätökseen 11; ottaa huomioon, että vuonna 2009 esitettiin myös 8 uutta sisäisen tarkastuksen yksikön suositusta, jotka koskevat johtajan tarkastuslausumaa, sisäisen valvonnan järjestelmän kuvauksen parantamista, riskinhallinnan yksityiskohtaista kuvausta, tilitapahtumien jälkitarkastusten käyttöönottoa ja sitoumusten ja maksujen riskeihin perustuvaa otantaa sekä yhteisten} indikaattoreiden tavoitearvojen määrittelyä;

| 12. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

12.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 149.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 354, 31.12.2008, s. 82.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 182.

(6)  EYVL L 131, 23.5.1990, s. 1.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/200 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/200

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan koulutussäätiön varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/593/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä säätiön vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä säätiön vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 16. joulukuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1339/2008 (3) ja erityisesti sen 17 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 16. joulukuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1339/2008 (3) ja erityisesti sen 17 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0109/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0109/2011),

| 1. | hyväksyy Euroopan koulutussäätiön varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan koulutussäätiön varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan koulutussäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan koulutussäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 149.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 354, 31.12.2008, s. 82.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/201 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/201

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/594/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysjärjestön perustamisesta 18 päivänä heinäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 (3) ja erityisesti sen 14 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysjärjestön perustamisesta 18 päivänä heinäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 (3) ja erityisesti sen 14 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0104/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0104/2011),

| 1. | myöntää Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 46.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 216, 20.8.1994, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysjärjestön perustamisesta 18 päivänä heinäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 (3) ja erityisesti sen 14 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysjärjestön perustamisesta 18 päivänä heinäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 (3) ja erityisesti sen 14 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0104/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0104/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se kiinnitti huomiota muun muassa siihen, että






  — | virasto siirsi seuraavalle varainhoitovuodelle 3 400 000 euroa (eli 44 prosenttia toimintamäärärahoista), joista noin 1 000 000 euroa koski kokonaan varainhoitovuoteen 2009 liittyviä sitoumuksia, |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se kiinnitti huomiota muun muassa siihen, että

—

virasto siirsi seuraavalle varainhoitovuodelle 3 400 000 euroa (eli 44 prosenttia toimintamäärärahoista), joista noin 1 000 000 euroa koski kokonaan varainhoitovuoteen 2009 liittyviä sitoumuksia,

| — | tilintarkastustuomioistuin havaitsi hankintamenettelyyn liittyvän säännönvastaisuuden (puitesopimuksen käyttö sen enimmäisarvon yli), |
| --- | --- |

—

tilintarkastustuomioistuin havaitsi hankintamenettelyyn liittyvän säännönvastaisuuden (puitesopimuksen käyttö sen enimmäisarvon yli),

| C. | ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 15 100 000 euroa eli ne olivat 0,6 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 15 100 000 euroa eli ne olivat 0,6 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008,

Toiminta

| 1. | kehottaa virastoa jälleen kerran esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin viraston toimintaa eri vuosina; |
| --- | --- |

1.

kehottaa virastoa jälleen kerran esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin viraston toimintaa eri vuosina;

| 2. | pitää myönteisenä viraston aloitetta käynnistää tulevaisuuden näkymien kartoittaminen teknologisten innovaatioiden turvallisuus- ja terveysvaikutuksista ”vihreissä” työpaikoissa vuoteen 2020 mennessä; panee myös merkille tietojen keräämisen naisten työturvallisuudesta ja -terveydestä; |
| --- | --- |

2.

pitää myönteisenä viraston aloitetta käynnistää tulevaisuuden näkymien kartoittaminen teknologisten innovaatioiden turvallisuus- ja terveysvaikutuksista ”vihreissä” työpaikoissa vuoteen 2020 mennessä; panee myös merkille tietojen keräämisen naisten työturvallisuudesta ja -terveydestä;

Viraston hallinto

| 3. | toteaa, että viraston hallintokustannukset ovat 1,35 prosenttia talousarviosta ja että sillä on 84-jäseninen johtokunta ja sen henkilöstöön kuuluu 64 työntekijää (luvut varainhoitovuodelta 2008); muistuttaa tämän ilmentävän sitä, että viraston perustamisasetuksessa (EY) N:o 2062/94 pyritään varmistamaan kolmikantaedustus ottamalla työmarkkinaosapuolet mukaan johtokuntaan; toteaa, että viraston päivittäistä käytännön toimintaa johtaa johtokunnan nimittämä 11-jäseninen hallitus; |
| --- | --- |

3.

toteaa, että viraston hallintokustannukset ovat 1,35 prosenttia talousarviosta ja että sillä on 84-jäseninen johtokunta ja sen henkilöstöön kuuluu 64 työntekijää (luvut varainhoitovuodelta 2008); muistuttaa tämän ilmentävän sitä, että viraston perustamisasetuksessa (EY) N:o 2062/94 pyritään varmistamaan kolmikantaedustus ottamalla työmarkkinaosapuolet mukaan johtokuntaan; toteaa, että viraston päivittäistä käytännön toimintaa johtaa johtokunnan nimittämä 11-jäseninen hallitus;

Määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle

| 4. | on huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan vuonna 2009 operatiivisen toiminnan (osasto 3) määrärahoista siirrettiin jälleen 3 500 000 euroa (47 prosenttia tehdyistä sitoumuksista) varainhoitovuodelle 2010; korostaa, että tilanne on vastoin talousarvion vuotuisuusperiaatetta ja osoittaa, että viraston talousarvion toimien täytäntöönpano on viivästynyt; on tietoinen siitä, että tämä johtuu osittain merkittävien hankkeiden monivuotisuudesta; panee kuitenkin merkille, että virasto otti alkuvuodesta 2010 käyttöön kuukausittaisen raportointivälineen vuosittaiseen työohjelmaan suunniteltujen toimintojen toteutumisen ja niiden talousarviovaikutusten seuraamiseksi; |
| --- | --- |

4.

on huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan vuonna 2009 operatiivisen toiminnan (osasto 3) määrärahoista siirrettiin jälleen 3 500 000 euroa (47 prosenttia tehdyistä sitoumuksista) varainhoitovuodelle 2010; korostaa, että tilanne on vastoin talousarvion vuotuisuusperiaatetta ja osoittaa, että viraston talousarvion toimien täytäntöönpano on viivästynyt; on tietoinen siitä, että tämä johtuu osittain merkittävien hankkeiden monivuotisuudesta; panee kuitenkin merkille, että virasto otti alkuvuodesta 2010 käyttöön kuukausittaisen raportointivälineen vuosittaiseen työohjelmaan suunniteltujen toimintojen toteutumisen ja niiden talousarviovaikutusten seuraamiseksi;

| 5. | pyytää virastoa pienentämään kasvanutta peruuntuneiden varojen osuutta ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteuttamistaan toimista; panee tyytyväisenä merkille, että virasto lupaa kiinnittää erityistä huomiota vielä vuoden lopussa avoinna oleviin sitoumuksiin sellaisten sitoumusmäärien purkamiseksi, joita ei tarvita kattamaan myöhempiä taloudellisia ja oikeudellisia velvoitteita; |
| --- | --- |

5.

pyytää virastoa pienentämään kasvanutta peruuntuneiden varojen osuutta ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteuttamistaan toimista; panee tyytyväisenä merkille, että virasto lupaa kiinnittää erityistä huomiota vielä vuoden lopussa avoinna oleviin sitoumuksiin sellaisten sitoumusmäärien purkamiseksi, joita ei tarvita kattamaan myöhempiä taloudellisia ja oikeudellisia velvoitteita;

Sisäinen tarkastus

| 6. | on tyytyväinen viraston aloitteeseen toimittaa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen laatima viraston sisäistä tarkastusta koskeva vuosikertomus; katsoo, että tämä on osoitus avoimuudesta ja hyvästä käytännöstä ja että kaikkien muidenkin virastojen olisi toimittava näin; |
| --- | --- |

6.

on tyytyväinen viraston aloitteeseen toimittaa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen laatima viraston sisäistä tarkastusta koskeva vuosikertomus; katsoo, että tämä on osoitus avoimuudesta ja hyvästä käytännöstä ja että kaikkien muidenkin virastojen olisi toimittava näin;

| 7. | on tyytyväinen viraston huomattavaan edistykseen asiassa; antaa tunnustusta siitä, että kaikki sisäisen tarkastuksen virastolle antamat ”erittäin tärkeät” suositukset pantiin riittävällä tavalla täytäntöön ja saatettiin päätökseen, lukuun ottamatta suositusta kirjanpitojärjestelmien validoinnista, joka alennettiin ”tärkeäksi” sen osittaisen täytäntöönpanon vuoksi; kehottaakin viraston tilinpitäjää kuvaamaan kirjanpitojärjestelmänsä validointimenetelmän; tukee ajatusta nykyisen virastojen välisen tilinpitäjien verkoston sisäisen yhteistyön kehittämisestä, jotta saataisiin aikaan yhteiset vaatimukset ja voitaisiin kehittää yhteinen menetelmä virastojen kirjanpitojärjestelmien validointiin; |
| --- | --- |

7.

on tyytyväinen viraston huomattavaan edistykseen asiassa; antaa tunnustusta siitä, että kaikki sisäisen tarkastuksen virastolle antamat ”erittäin tärkeät” suositukset pantiin riittävällä tavalla täytäntöön ja saatettiin päätökseen, lukuun ottamatta suositusta kirjanpitojärjestelmien validoinnista, joka alennettiin ”tärkeäksi” sen osittaisen täytäntöönpanon vuoksi; kehottaakin viraston tilinpitäjää kuvaamaan kirjanpitojärjestelmänsä validointimenetelmän; tukee ajatusta nykyisen virastojen välisen tilinpitäjien verkoston sisäisen yhteistyön kehittämisestä, jotta saataisiin aikaan yhteiset vaatimukset ja voitaisiin kehittää yhteinen menetelmä virastojen kirjanpitojärjestelmien validointiin;

| 8. | kannustaa virastoa tarkistamaan tarkistuslistojaan siten, että ne vastaavat erilaisten varainkäyttöä koskevien toimien erityispiirteitä, sekä asettamaan ne kaikkien henkilöstöön kuuluvien saataville; |
| --- | --- |

8.

kannustaa virastoa tarkistamaan tarkistuslistojaan siten, että ne vastaavat erilaisten varainkäyttöä koskevien toimien erityispiirteitä, sekä asettamaan ne kaikkien henkilöstöön kuuluvien saataville;

| 9. | kehottaa virastoa lisäksi viimeistelemään ja päivittämään dokumentointimenettelynsä; kehottaa virastoa erityisesti esittämään kattavan luettelon tärkeimmistä prosesseista, jotka on sovitettava yhteen tarvittavien menettelyiden kanssa, sekä päivittämään luetteloa järjestelmällisesti; |
| --- | --- |

9.

kehottaa virastoa lisäksi viimeistelemään ja päivittämään dokumentointimenettelynsä; kehottaa virastoa erityisesti esittämään kattavan luettelon tärkeimmistä prosesseista, jotka on sovitettava yhteen tarvittavien menettelyiden kanssa, sekä päivittämään luetteloa järjestelmällisesti;

Virastoverkoston koordinaattorin tehtävä

| 10. | antaa virastolle tunnustusta siitä, että se hoiti menestyksellisesti virastoverkoston koordinaattorin tehtävää vuoden 2009 vastuuvapausmenettelyn aikana; |
| --- | --- |

10.

antaa virastolle tunnustusta siitä, että se hoiti menestyksellisesti virastoverkoston koordinaattorin tehtävää vuoden 2009 vastuuvapausmenettelyn aikana;

| 11. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6). |
| --- | --- |

11.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 46.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EYVL L 216, 20.8.1994, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 187.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/205 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/205

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/595/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysjärjestön perustamisesta 18. heinäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 (3) ja erityisesti sen 14 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysjärjestön perustamisesta 18. heinäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 (3) ja erityisesti sen 14 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0104/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0104/2011),

| 1. | hyväksyy Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 46.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 216, 20.8.1994, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/206 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/206

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euratomin hankintakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/596/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euratomin hankintakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euratomin hankintakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euratomin hankintakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä hankintakeskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euratomin hankintakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä hankintakeskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euratomin hankintakeskuksen perussäännöstä 12 päivänä helmikuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/114/EY, Euratom (3) ja erityisesti sen 8 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euratomin hankintakeskuksen perussäännöstä 12 päivänä helmikuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/114/EY, Euratom (3) ja erityisesti sen 8 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0144/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0144/2011),

| 1. | myöntää Euratomin hankintakeskuksen pääjohtajalle vastuuvapauden Euratomin hankintakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euratomin hankintakeskuksen pääjohtajalle vastuuvapauden Euratomin hankintakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euratomin hankintakeskuksen pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euratomin hankintakeskuksen pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 6.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 41, 15.2.2008, s. 15.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euratomin hankintakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euratomin hankintakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euratomin hankintakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euratomin hankintakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä hankintakeskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euratomin hankintakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä hankintakeskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euratomin hankintakeskuksen perussäännöstä 12 päivänä helmikuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/114/EY, Euratom (3) ja erityisesti sen 8 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euratomin hankintakeskuksen perussäännöstä 12 päivänä helmikuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/114/EY, Euratom (3) ja erityisesti sen 8 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0144/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0144/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin sisällytti varainhoitovuodelta 2009 antamaansa kertomukseen tarkennuksen, joka koskee sitä, että hankintakeskuksen perussääntö ei ole Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 54 artiklan mukainen, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin sisällytti varainhoitovuodelta 2009 antamaansa kertomukseen tarkennuksen, joka koskee sitä, että hankintakeskuksen perussääntö ei ole Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 54 artiklan mukainen,

| C. | ottaa huomioon, että Luxemburgiin vuonna 1958 perustetun Euratomin hankintakeskuksen perussääntö on korvattu päätöksen 2008/114/EY, Euratom nojalla ja että hankintakeskuksesta on tehty erillisvirasto, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Luxemburgiin vuonna 1958 perustetun Euratomin hankintakeskuksen perussääntö on korvattu päätöksen 2008/114/EY, Euratom nojalla ja että hankintakeskuksesta on tehty erillisvirasto,

| 1. | panee merkille, että hankintakeskus ei saanut vuonna 2009 avustuksia toimintansa rahoittamiseen vaan komissio vastasi kaikista hankintakeskuksen menoista vuoden 2009 talousarvion toteuttamisen yhteydessä; toteaa, että tilanne on ollut tällainen siitä lähtien, kun hankintakeskuksesta tehtiin virasto vuonna 2008; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että hankintakeskus ei saanut vuonna 2009 avustuksia toimintansa rahoittamiseen vaan komissio vastasi kaikista hankintakeskuksen menoista vuoden 2009 talousarvion toteuttamisen yhteydessä; toteaa, että tilanne on ollut tällainen siitä lähtien, kun hankintakeskuksesta tehtiin virasto vuonna 2008;

| 2. | toteaa, että hankintakeskuksella ei ole omaa talousarviota, joten se kuuluu tosiasiassa komission yhteyteen; |
| --- | --- |

2.

toteaa, että hankintakeskuksella ei ole omaa talousarviota, joten se kuuluu tosiasiassa komission yhteyteen;

| 3. | korostaa kuitenkin, että tämä tilanne on ristiriidassa hankintakeskuksen perussäännön kanssa ja että siksi on perusteltua harkita, onko hankintakeskus tarpeen säilyttää nykyisessä muodossaan ja nykyisellä organisaatiorakenteella; |
| --- | --- |

3.

korostaa kuitenkin, että tämä tilanne on ristiriidassa hankintakeskuksen perussäännön kanssa ja että siksi on perusteltua harkita, onko hankintakeskus tarpeen säilyttää nykyisessä muodossaan ja nykyisellä organisaatiorakenteella;

| 4. | panee kuitenkin merkille hankintakeskuksen vastauksen, jossa annetun selityksen mukaan tässä tilanteessa näkyy se, että toisaalta selkeän suhteen komissioon (komissio voi esimerkiksi antaa ohjeita ja se nimittää hankintakeskuksen pääjohtajan) ja toisaalta tietyntasoisen oikeudellisen ja taloudellisen riippumattomuuden (virasto esimerkiksi allekirjoittaa yhdessä komission kanssa kaikki ydinmateriaalien hankintaan liittyvät kauppasopimukset, minkä ansiosta se voi varmistaa, että ydinmateriaaleja hankitaan monista lähteistä) on oltava tasapainossa; toteaa myös, että tämän tasapainon säilyttäminen on Euratomin perustamissopimuksen mukaista; |
| --- | --- |

4.

panee kuitenkin merkille hankintakeskuksen vastauksen, jossa annetun selityksen mukaan tässä tilanteessa näkyy se, että toisaalta selkeän suhteen komissioon (komissio voi esimerkiksi antaa ohjeita ja se nimittää hankintakeskuksen pääjohtajan) ja toisaalta tietyntasoisen oikeudellisen ja taloudellisen riippumattomuuden (virasto esimerkiksi allekirjoittaa yhdessä komission kanssa kaikki ydinmateriaalien hankintaan liittyvät kauppasopimukset, minkä ansiosta se voi varmistaa, että ydinmateriaaleja hankitaan monista lähteistä) on oltava tasapainossa; toteaa myös, että tämän tasapainon säilyttäminen on Euratomin perustamissopimuksen mukaista;

| 5. | ottaa huomioon, että hankintakeskus on nimittänyt perussääntönsä 3 artiklan mukaisesti oman sisäisen tarkastajan, joka aloitti työnsä vasta 1. heinäkuuta 2009; |
| --- | --- |

5.

ottaa huomioon, että hankintakeskus on nimittänyt perussääntönsä 3 artiklan mukaisesti oman sisäisen tarkastajan, joka aloitti työnsä vasta 1. heinäkuuta 2009;

| 6. | panee merkille pääjohtajan 31. maaliskuuta 2011 päivätyn kirjeen, jossa myönnetään edellä mainittu ongelma ja esitetään yksityiskohtaiset tiedot ensimmäisistä vastuuvapauden myöntävän viranomaisen vaatimusten mukaisesti toimista; kehottaa pääjohtajaa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle myöhemmistä toimista ja saavutetusta edistymisestä; |
| --- | --- |

6.

panee merkille pääjohtajan 31. maaliskuuta 2011 päivätyn kirjeen, jossa myönnetään edellä mainittu ongelma ja esitetään yksityiskohtaiset tiedot ensimmäisistä vastuuvapauden myöntävän viranomaisen vaatimusten mukaisesti toimista; kehottaa pääjohtajaa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle myöhemmistä toimista ja saavutetusta edistymisestä;

| 7. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (5). |
| --- | --- |

7.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (5).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 6.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 41, 15.2.2008, s. 15.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/209 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/209

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euratomin hankintakeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/597/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euratomin hankintakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euratomin hankintakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euratomin hankintakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä hankintakeskuksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euratomin hankintakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä hankintakeskuksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euratomin hankintakeskuksen perussäännöstä 12. helmikuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/114/EY, Euratom (3) ja erityisesti sen 8 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euratomin hankintakeskuksen perussäännöstä 12. helmikuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/114/EY, Euratom (3) ja erityisesti sen 8 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0144/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0144/2011),

| 1. | hyväksyy Euratomin hankintakeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euratomin hankintakeskuksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euratomin hankintakeskuksen pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euratomin hankintakeskuksen pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 6.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 41, 15.2.2008, s. 15.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/210 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/210

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/598/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä säätiön vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä säätiön vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta 26 päivänä toukokuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 (3) ja erityisesti sen 16 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta 26 päivänä toukokuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 (3) ja erityisesti sen 16 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0108/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0108/2011),

| 1. | myöntää Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 155.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 139, 30.5.1975, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä säätiön vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä säätiön vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta 26 päivänä toukokuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 (3) ja erityisesti sen 16 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta 26 päivänä toukokuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 (3) ja erityisesti sen 16 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0108/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0108/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa:






  — | piti valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin oli havainnut vuosina 2008, 2007 ja 2006 puutteita palvelukseenottomenettelyissä |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa:

—

piti valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin oli havainnut vuosina 2008, 2007 ja 2006 puutteita palvelukseenottomenettelyissä

| — | kehotti säätiötä parantamaan sopimustensa seurantaa ja hankintamenettelyjensä ohjelmointia |
| --- | --- |

—

kehotti säätiötä parantamaan sopimustensa seurantaa ja hankintamenettelyjensä ohjelmointia

| — | totesi, että varainhoitovuoden 2008 määrärahoista siirrettiin yli 55 prosenttia (4 900 000 euroa), |
| --- | --- |

—

totesi, että varainhoitovuoden 2008 määrärahoista siirrettiin yli 55 prosenttia (4 900 000 euroa),

| C. | ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 20 200 000 euroa eli ne olivat 3,8 prosenttia pienemmät kuin vuonna 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 20 200 000 euroa eli ne olivat 3,8 prosenttia pienemmät kuin vuonna 2008,

Toiminta

| 1. | on tyytyväinen säätiön aikomukseen esittää vuonna 2010 tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailu vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin säätiön toimintaa eri vuosina; |
| --- | --- |

1.

on tyytyväinen säätiön aikomukseen esittää vuonna 2010 tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailu vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja sitä edeltävän varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin säätiön toimintaa eri vuosina;

| 2. | panee merkille, että säätiö toteutti vuosien 2005–2008 työohjelman toisen jälkiarvioinnin vuonna 2007 tehdyn arvioinnin jälkeen, jossa arvioitiin säätiön vuosien 2001–2004 työohjelmaa; katsoo, että tämä arviointi on säätiölle erittäin käyttökelpoinen väline ja antaa sille hyödyllistä tietoa ja suosituksia sen tulevan ohjelmakauden haasteista; antaa säätiölle tunnustusta siitä, että se on osoittanut tämän arvioinnin yhteydessä, että






  — | se käytti rahoitusresurssejaan tehokkaasti työohjelmansa toteuttamisen tukemisessa |
| --- | --- | --- |

2.

panee merkille, että säätiö toteutti vuosien 2005–2008 työohjelman toisen jälkiarvioinnin vuonna 2007 tehdyn arvioinnin jälkeen, jossa arvioitiin säätiön vuosien 2001–2004 työohjelmaa; katsoo, että tämä arviointi on säätiölle erittäin käyttökelpoinen väline ja antaa sille hyödyllistä tietoa ja suosituksia sen tulevan ohjelmakauden haasteista; antaa säätiölle tunnustusta siitä, että se on osoittanut tämän arvioinnin yhteydessä, että

—

se käytti rahoitusresurssejaan tehokkaasti työohjelmansa toteuttamisen tukemisessa

| — | se saavutti vuosien 2005–2008 työohjelman tavoitteet; |
| --- | --- |

—

se saavutti vuosien 2005–2008 työohjelman tavoitteet;

| 3. | kannustaa säätiötä kuitenkin kehittämään edelleen tulosseurantajärjestelmäänsä varmistaakseen, että sen toiminnan seurannan tuloksia käytetään hyväksi hallinnon päätöksenteossa ja suunnittelussa ja että suoritetaan säännöllisiä tutkimuksia palautteen saamiseksi kohdeyleisöiltä; |
| --- | --- |

3.

kannustaa säätiötä kuitenkin kehittämään edelleen tulosseurantajärjestelmäänsä varmistaakseen, että sen toiminnan seurannan tuloksia käytetään hyväksi hallinnon päätöksenteossa ja suunnittelussa ja että suoritetaan säännöllisiä tutkimuksia palautteen saamiseksi kohdeyleisöiltä;

| 4. | kannattaa ulkopuolisen arvioijan suosituksia määritellä paremmin säätiön kohdeyleisöt kansallisella tasolla (toisin sanoen olisiko säätiön mentävä kansallisia viranomaisia ja poliittisia päättäjiä pidemmälle ja pyrittävä saavuttamaan laajemmin työnantajia ja työntekijöitä edustavia elimiä) ja perustaa säätiön johtokunnassa edustettuina oleviin kansallisiin viranomaisiin perustuvien yhteyskeskusten verkosto; |
| --- | --- |

4.

kannattaa ulkopuolisen arvioijan suosituksia määritellä paremmin säätiön kohdeyleisöt kansallisella tasolla (toisin sanoen olisiko säätiön mentävä kansallisia viranomaisia ja poliittisia päättäjiä pidemmälle ja pyrittävä saavuttamaan laajemmin työnantajia ja työntekijöitä edustavia elimiä) ja perustaa säätiön johtokunnassa edustettuina oleviin kansallisiin viranomaisiin perustuvien yhteyskeskusten verkosto;

Johtokunta

| 5. | panee merkille, että säätiön vuosien 2005–2008 työohjelman jälkiarvioinnista vastaava ulkopuolinen arvioija raportoi, että säätiön johtokunta ei ollut toimiva päätöksentekoelin, koska sen koko kasvoi unionin laajentumisen vuoksi vuonna 2004, kokousten määrä laski ja jäsenten vaihtuvuus oli kohtuullisen suuri; kehottaa säätiötä siksi ryhtymään toimiin lujittaakseen johtokuntansa roolia säätiön kokonaisjohtamisessa; kannustaa säätiön johtokuntaa erityisesti käyttämään aikaa keskusteluun strategisista kysymyksistä ja prioriteeteista; |
| --- | --- |

5.

panee merkille, että säätiön vuosien 2005–2008 työohjelman jälkiarvioinnista vastaava ulkopuolinen arvioija raportoi, että säätiön johtokunta ei ollut toimiva päätöksentekoelin, koska sen koko kasvoi unionin laajentumisen vuoksi vuonna 2004, kokousten määrä laski ja jäsenten vaihtuvuus oli kohtuullisen suuri; kehottaa säätiötä siksi ryhtymään toimiin lujittaakseen johtokuntansa roolia säätiön kokonaisjohtamisessa; kannustaa säätiön johtokuntaa erityisesti käyttämään aikaa keskusteluun strategisista kysymyksistä ja prioriteeteista;

Hankintamenettelyt

| 6. | toteaa tilintarkastuksen havainneen eräässä avoimessa hankintamenettelyssä arviointiin liittyviä virheitä ja poikkeamia, jotka heikensivät menettelyn laatua; kehottaa säätiötä näin ollen ryhtymään toimiin parantaakseen arviointiaan ja uudelleentarkastelumenettelyään välttääkseen tällaiset virheet vastaisuudessa; |
| --- | --- |

6.

toteaa tilintarkastuksen havainneen eräässä avoimessa hankintamenettelyssä arviointiin liittyviä virheitä ja poikkeamia, jotka heikensivät menettelyn laatua; kehottaa säätiötä näin ollen ryhtymään toimiin parantaakseen arviointiaan ja uudelleentarkastelumenettelyään välttääkseen tällaiset virheet vastaisuudessa;

Budjettihallinto

| 7. | kehottaa säätiötä huolehtimaan siitä, että määrärahat maksetaan vasta sitten, kun vastaavat käyttötarkoitukseensa sidotut tulot on siirretty säätiölle; toteaa tilintarkastustuomioistuimen ilmoittaneen, että itse asiassa säätiön varainhoitoasetuksen (19 artikla) vastaisesti sen talousarviossa ei ollut erityisiä nimikkeitä käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista rahoitettaville ohjelmille; huomauttaa lisäksi, että säätiö sitoi erään käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista rahoitetun ohjelman yhteydessä 184 000 euron määrän, vaikka saatujen käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen todellinen määrä oli ainoastaan 29 000 euroa; |
| --- | --- |

7.

kehottaa säätiötä huolehtimaan siitä, että määrärahat maksetaan vasta sitten, kun vastaavat käyttötarkoitukseensa sidotut tulot on siirretty säätiölle; toteaa tilintarkastustuomioistuimen ilmoittaneen, että itse asiassa säätiön varainhoitoasetuksen (19 artikla) vastaisesti sen talousarviossa ei ollut erityisiä nimikkeitä käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista rahoitettaville ohjelmille; huomauttaa lisäksi, että säätiö sitoi erään käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista rahoitetun ohjelman yhteydessä 184 000 euron määrän, vaikka saatujen käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen todellinen määrä oli ainoastaan 29 000 euroa;

| 8. | pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuimen oli pakko kommentoida säätiön talousarvion toteuttamista koskevaa selvitystä ja tilinpäätösasiakirjoja sekä erityisesti sitä, että säätiön esittämässä alkuperäisessä alustavassa tilinpäätöksessä oli vakavia puutteita, mikä kertoo merkittävistä heikkouksista säätiön rahoitushallinnon organisoinnissa; pitää myönteisenä säätiön antamaa vahvistusta, jonka mukaan se aikoo varmistaa lisäkoulutuksen ja -resurssien avulla toteuttavansa varainhoitovuoden lopun menettelyt ja noudattavansa tiliensä esittämisen määräaikoja asianmukaisesti; |
| --- | --- |

8.

pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuimen oli pakko kommentoida säätiön talousarvion toteuttamista koskevaa selvitystä ja tilinpäätösasiakirjoja sekä erityisesti sitä, että säätiön esittämässä alkuperäisessä alustavassa tilinpäätöksessä oli vakavia puutteita, mikä kertoo merkittävistä heikkouksista säätiön rahoitushallinnon organisoinnissa; pitää myönteisenä säätiön antamaa vahvistusta, jonka mukaan se aikoo varmistaa lisäkoulutuksen ja -resurssien avulla toteuttavansa varainhoitovuoden lopun menettelyt ja noudattavansa tiliensä esittämisen määräaikoja asianmukaisesti;

Henkilöstö

| 9. | kehottaa säätiötä antamaan näyttöä henkilöstön valintamenettelyistään (esimerkiksi osoitus hakijoiden vähimmäisvaatimuksista palvelukseenottomenettelyjen alussa), jotta voidaan turvata palvelukseenottomenettelyjen avoimuus; toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti tähän asiaan liittyvistä säännönvastaisuuksista seitsemässä tarkastetussa valintamenettelyssä; huomauttaa varsinkin, että ei ollut näyttöä siitä, että valintalautakunnat olisivat määritelleet ennen hakemusten arviointia vaatimukset, jotka hakijoiden oli täytettävä päästäkseen haastatteluihin tai tullakseen kirjatuksi varallaololuetteloon; |
| --- | --- |

9.

kehottaa säätiötä antamaan näyttöä henkilöstön valintamenettelyistään (esimerkiksi osoitus hakijoiden vähimmäisvaatimuksista palvelukseenottomenettelyjen alussa), jotta voidaan turvata palvelukseenottomenettelyjen avoimuus; toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti tähän asiaan liittyvistä säännönvastaisuuksista seitsemässä tarkastetussa valintamenettelyssä; huomauttaa varsinkin, että ei ollut näyttöä siitä, että valintalautakunnat olisivat määritelleet ennen hakemusten arviointia vaatimukset, jotka hakijoiden oli täytettävä päästäkseen haastatteluihin tai tullakseen kirjatuksi varallaololuetteloon;

| 10. | panee erityisesti merkille, että palvelukseenottomenettelyissä on havaittu heikkouksia jo vuoden 2006 vastuuvapausmenettelystä lähtien; kehottaa säätiötä sen vuoksi puuttumaan tilanteeseen nopeasti ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle edistymisestään; |
| --- | --- |

10.

panee erityisesti merkille, että palvelukseenottomenettelyissä on havaittu heikkouksia jo vuoden 2006 vastuuvapausmenettelystä lähtien; kehottaa säätiötä sen vuoksi puuttumaan tilanteeseen nopeasti ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle edistymisestään;

| 11. | pitää kuitenkin myönteisenä säätiön vahvistusta, että se aikoo vastaisuudessa parantaa palvelukseenottomenettelyjen dokumentointia; |
| --- | --- |

11.

pitää kuitenkin myönteisenä säätiön vahvistusta, että se aikoo vastaisuudessa parantaa palvelukseenottomenettelyjen dokumentointia;

Sisäinen tarkastus

| 12. | on tyytyväinen siihen, että säätiö pani 1. heinäkuuta 2010 täytäntöön järjestelmän, jonka avulla se voi rekisteröidä ja analysoida toimintaperiaatteisiinsa ja menettelyihinsä liittyvät poikkeukset (poikkeuksia koskeva luettelo); |
| --- | --- |

12.

on tyytyväinen siihen, että säätiö pani 1. heinäkuuta 2010 täytäntöön järjestelmän, jonka avulla se voi rekisteröidä ja analysoida toimintaperiaatteisiinsa ja menettelyihinsä liittyvät poikkeukset (poikkeuksia koskeva luettelo);

| 13. | ottaa huomioon, että kaksi kaikkiaan 8:sta sisäisen tarkastuksen osaston aiempien suositusten seurantaa koskevasta suosituksesta oli toteutettu; toteaa, että ”erittäin tärkeiksi” katsotut suositukset koskevat pääasiassa sisäisen valvonnan järjestelmän vaikuttavuutta (vuotuinen työohjelma, jolla varmistetaan sisäinen valvonta, arkaluonteisten tointen tarkastelu ja menettelyt säännönvastaisuuksista ilmoittamiseksi); kehottaa säätiötä näin ollen panemaan suositukset nopeasti täytäntöön; |
| --- | --- |

13.

ottaa huomioon, että kaksi kaikkiaan 8:sta sisäisen tarkastuksen osaston aiempien suositusten seurantaa koskevasta suosituksesta oli toteutettu; toteaa, että ”erittäin tärkeiksi” katsotut suositukset koskevat pääasiassa sisäisen valvonnan järjestelmän vaikuttavuutta (vuotuinen työohjelma, jolla varmistetaan sisäinen valvonta, arkaluonteisten tointen tarkastelu ja menettelyt säännönvastaisuuksista ilmoittamiseksi); kehottaa säätiötä näin ollen panemaan suositukset nopeasti täytäntöön;

| 14. | toteaa myös, että vuonna 2009 sisäisen tarkastuksen osasto tarkasti varainhoidon ja esitti kaksi ”kriittistä” ja kuusi ”erittäin tärkeätä” suositusta kaikkiaan 15 suosituksesta; on huolestunut siitä, että kaksi kriittistä havaintoa koskee tilinpitäjän virkaa (toisin sanoen virkaa, johon on otettava väliaikainen toimihenkilö tai virkamies, valtuuksien yhdenmukaistamista komission tilinpitäjän suositusten kanssa) ja kirjanpitojärjestelmien validointia ja että kuusi ”erittäin tärkeätä” havaintoa koskee tarvetta parantaa säätiön hyväksymiskertojen dokumentointia, hankintojen suunnittelua, jälkitarkastuksia, palautuksia koskevia sääntöjä ja poikkeuksista raportointia; kehottaa säätiötä näin ollen panemaan viipymättä täytäntöön sisäisen tarkastuksen osaston suositukset ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle edistymisestään asiassa; |
| --- | --- |

14.

toteaa myös, että vuonna 2009 sisäisen tarkastuksen osasto tarkasti varainhoidon ja esitti kaksi ”kriittistä” ja kuusi ”erittäin tärkeätä” suositusta kaikkiaan 15 suosituksesta; on huolestunut siitä, että kaksi kriittistä havaintoa koskee tilinpitäjän virkaa (toisin sanoen virkaa, johon on otettava väliaikainen toimihenkilö tai virkamies, valtuuksien yhdenmukaistamista komission tilinpitäjän suositusten kanssa) ja kirjanpitojärjestelmien validointia ja että kuusi ”erittäin tärkeätä” havaintoa koskee tarvetta parantaa säätiön hyväksymiskertojen dokumentointia, hankintojen suunnittelua, jälkitarkastuksia, palautuksia koskevia sääntöjä ja poikkeuksista raportointia; kehottaa säätiötä näin ollen panemaan viipymättä täytäntöön sisäisen tarkastuksen osaston suositukset ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle edistymisestään asiassa;

| 15. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6). |
| --- | --- |

15.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 155.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EYVL L 139, 30.5.1975, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 196.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/214 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/214

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/599/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä säätiön vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä säätiön vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta 26. toukokuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 (3) ja erityisesti sen 16 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta 26. toukokuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 (3) ja erityisesti sen 16 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0108/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0108/2011),

| 1. | hyväksyy Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 155.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 139, 30.5.1975, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/215 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/215

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/600/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Eurojust-yksikön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurojust-yksikön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Eurojust-yksikön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä yksikön vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Eurojust-yksikön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä yksikön vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi 28. helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/187/YOS (3) ja erityisesti sen 36 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi 28. helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/187/YOS (3) ja erityisesti sen 36 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0133/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0133/2011),

| 1. | myöntää Eurojust-yksikön hallinnolliselle johtajalle vastuuvapauden yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Eurojust-yksikön hallinnolliselle johtajalle vastuuvapauden yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Eurojust-yksikön hallinnolliselle johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Eurojust-yksikön hallinnolliselle johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 144.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 63, 6.3.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Eurojust-yksikön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurojust-yksikön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Eurojust-yksikön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä yksikön vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Eurojust-yksikön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä yksikön vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi 28. helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/187/YOS (3) ja erityisesti sen 36 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi 28. helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/187/YOS (3) ja erityisesti sen 36 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0133/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0133/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Eurojust-yksikön hallinnolliselle johtajalle vastuuvapauden Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa






  — | piti myönteisenä 24. syyskuuta 2008 tehtyä yksikön ja Euroopan petostentorjuntaviraston välisiä yhteistyöjärjestelyjä koskevaa sopimusta, |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Eurojust-yksikön hallinnolliselle johtajalle vastuuvapauden Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

—

piti myönteisenä 24. syyskuuta 2008 tehtyä yksikön ja Euroopan petostentorjuntaviraston välisiä yhteistyöjärjestelyjä koskevaa sopimusta,

| — | pani merkille tilintarkastustuomioistuimen toteamuksen, jonka mukaan yksiköllä oli vuonna 2008 yhä määrärahojen siirtoon liittyvä ongelma, vaikka siirtoja vaikutti olleen vähemmän kuin edellisenä varainhoitovuonna (lopullisista talousarviomäärärahoista siirrettiin varainhoitovuonna 2007 yhteensä 25 prosenttia ja varainhoitovuonna 2008 yhteensä 13 prosenttia), |
| --- | --- |

—

pani merkille tilintarkastustuomioistuimen toteamuksen, jonka mukaan yksiköllä oli vuonna 2008 yhä määrärahojen siirtoon liittyvä ongelma, vaikka siirtoja vaikutti olleen vähemmän kuin edellisenä varainhoitovuonna (lopullisista talousarviomäärärahoista siirrettiin varainhoitovuonna 2007 yhteensä 25 prosenttia ja varainhoitovuonna 2008 yhteensä 13 prosenttia),

| — | piti valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin oli edeltävien kolmen vuoden tapaan todennut yhä puutteita hankintamenettelyissä, |
| --- | --- |

—

piti valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin oli edeltävien kolmen vuoden tapaan todennut yhä puutteita hankintamenettelyissä,

| C. | ottaa huomioon, että yksikön avustukset vuonna 2009 olivat 26 400 000 euroa eli 6,4 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että yksikön avustukset vuonna 2009 olivat 26 400 000 euroa eli 6,4 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008,

Toiminta

| 1. | pitää myönteisenä yksikön aloitetta sisällyttää vuoden 2010 suunnitelmiinsa keskeisiä tulosindikaattoreita; pyytää yksikköä kuitenkin tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle näistä keskeisistä indikaattoreista ja niiden yhteyksistä yksikön tavoitteisiin, talousarvioon ja työohjelmaan; katsoo, että sidosryhmät voisivat itse asiassa arvioida yksikön toimintaa paremmin, jos indikaattorit kytkettäisiin sen tavoitteisiin, talousarvioon ja työohjelmaan; |
| --- | --- |

1.

pitää myönteisenä yksikön aloitetta sisällyttää vuoden 2010 suunnitelmiinsa keskeisiä tulosindikaattoreita; pyytää yksikköä kuitenkin tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle näistä keskeisistä indikaattoreista ja niiden yhteyksistä yksikön tavoitteisiin, talousarvioon ja työohjelmaan; katsoo, että sidosryhmät voisivat itse asiassa arvioida yksikön toimintaa paremmin, jos indikaattorit kytkettäisiin sen tavoitteisiin, talousarvioon ja työohjelmaan;

| 2. | pitää myönteisenä, että yksikkö esitti tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen varainhoitovuodelta 2009 liitetyssä taulukossa vertailun vuosina 2008 ja 2009 toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin yksikön toimintaa eri vuosina; |
| --- | --- |

2.

pitää myönteisenä, että yksikkö esitti tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen varainhoitovuodelta 2009 liitetyssä taulukossa vertailun vuosina 2008 ja 2009 toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin yksikön toimintaa eri vuosina;

Määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle

| 3. | panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin ei huomauta määrärahasiirtojen määrästä eikä määrärahojen peruuntumisesta vuonna 2009; |
| --- | --- |

3.

panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin ei huomauta määrärahasiirtojen määrästä eikä määrärahojen peruuntumisesta vuonna 2009;

| 4. | huomauttaa, että vastuuvapauden myöntämisen yksikön talousarvion toteuttamisesta olisi perustuttava enemmän yksikön toimintaan koko vuoden aikana; |
| --- | --- |

4.

huomauttaa, että vastuuvapauden myöntämisen yksikön talousarvion toteuttamisesta olisi perustuttava enemmän yksikön toimintaan koko vuoden aikana;

| 5. | pyytää yksikköä tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita on toteutettu määrärahasiirtojen välttämiseksi, sillä määrärahojen siirtäminen varainhoitovuodelta toiselle on ollut toistuva ongelma aiemmissa vastuuvapausmenettelyissä; |
| --- | --- |

5.

pyytää yksikköä tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita on toteutettu määrärahasiirtojen välttämiseksi, sillä määrärahojen siirtäminen varainhoitovuodelta toiselle on ollut toistuva ongelma aiemmissa vastuuvapausmenettelyissä;

Hankintamenettelyissä toteutetut parannukset

| 6. | on tyytyväinen siihen, että yksikkö on toteuttanut toimia tuotteiden tai palvelujen markkina-arvon arvioimiseksi ennen hankintamenettelyn aloittamista; katsoo, että myös muiden virastojen olisi omaksuttava tämä tärkeä käytäntö; pitää myönteisenä myös vuotta 2009 koskevaa Eurojustin hankintasuunnitelmaa, josta oli paljon apua sen yksiköille tarjousten hallinnoinnissa; katsoo, että tällaiset aloitteet parantavat tulojen ja menojen hyväksyjän ohjeistusta ja valvontaa; |
| --- | --- |

6.

on tyytyväinen siihen, että yksikkö on toteuttanut toimia tuotteiden tai palvelujen markkina-arvon arvioimiseksi ennen hankintamenettelyn aloittamista; katsoo, että myös muiden virastojen olisi omaksuttava tämä tärkeä käytäntö; pitää myönteisenä myös vuotta 2009 koskevaa Eurojustin hankintasuunnitelmaa, josta oli paljon apua sen yksiköille tarjousten hallinnoinnissa; katsoo, että tällaiset aloitteet parantavat tulojen ja menojen hyväksyjän ohjeistusta ja valvontaa;

Henkilöstö

| 7. | on huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuin totesi jälleen puutteita henkilöstön palvelukseenottomenettelyjen suunnittelussa ja täytäntöönpanossa; panee merkille varsinkin avointen tointen liian suuren osuuden (24 prosenttia), vaikka osuus onkin pienempi kuin vuonna 2008 (26 prosenttia) ja vuonna 2007 (33 prosenttia); kehottaakin yksikköä laatimaan palvelukseenottoa koskevan kattavan toimintasuunnitelman, jotta avointen tointen osuutta voidaan vähentää merkittävästi, ja tiedottamaan siitä vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle; pitää kuitenkin myönteisenä yksikön aikomusta supistaa avointen tointen osuus alle 8 prosenttiin vuoden 2011 loppuun mennessä; |
| --- | --- |

7.

on huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuin totesi jälleen puutteita henkilöstön palvelukseenottomenettelyjen suunnittelussa ja täytäntöönpanossa; panee merkille varsinkin avointen tointen liian suuren osuuden (24 prosenttia), vaikka osuus onkin pienempi kuin vuonna 2008 (26 prosenttia) ja vuonna 2007 (33 prosenttia); kehottaakin yksikköä laatimaan palvelukseenottoa koskevan kattavan toimintasuunnitelman, jotta avointen tointen osuutta voidaan vähentää merkittävästi, ja tiedottamaan siitä vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle; pitää kuitenkin myönteisenä yksikön aikomusta supistaa avointen tointen osuus alle 8 prosenttiin vuoden 2011 loppuun mennessä;

| 8. | on tyytyväinen siihen, että yksikkö onnistui vuoden 2009 loppuun mennessä vähentämään ”virkaa tekevinä henkilöstön jäseninä” toimivia väliaikaisia toimihenkilöitä 31:stä 10:een; pyytää kuitenkin yksikköä edelleen vähentämään tällaisia toimihenkilöitä sisäisen tarkastuksen suosituksen mukaisesti; |
| --- | --- |

8.

on tyytyväinen siihen, että yksikkö onnistui vuoden 2009 loppuun mennessä vähentämään ”virkaa tekevinä henkilöstön jäseninä” toimivia väliaikaisia toimihenkilöitä 31:stä 10:een; pyytää kuitenkin yksikköä edelleen vähentämään tällaisia toimihenkilöitä sisäisen tarkastuksen suosituksen mukaisesti;

| 9. | pitää myönteisenä, että yksikkö otti vuonna 2009 käyttöön uuden palvelukseenottomenettelyn, jossa valintalautakunta kutsuu haastatteluun vain hakijat, jotka saavat alustavassa arvioinnissa vähintään 75 prosenttia kokonaispistemäärästä, ja ottaa varallaololuetteloon vain ehdokkaat, jotka saavat haastattelussa ja kirjallisessa kokeessa vähintään 75 prosenttia kokonaispistemäärästä; |
| --- | --- |

9.

pitää myönteisenä, että yksikkö otti vuonna 2009 käyttöön uuden palvelukseenottomenettelyn, jossa valintalautakunta kutsuu haastatteluun vain hakijat, jotka saavat alustavassa arvioinnissa vähintään 75 prosenttia kokonaispistemäärästä, ja ottaa varallaololuetteloon vain ehdokkaat, jotka saavat haastattelussa ja kirjallisessa kokeessa vähintään 75 prosenttia kokonaispistemäärästä;

| 10. | on huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan kolme kuudesta keskijohdon (yksikönpäällikön) toimesta yksikössä täytettiin väliaikaisesti ”virkaa tekevillä” henkilöstön jäsenillä; korostaa tilanteen osoittavan, että on vaikeaa houkutella oikeanlaista henkilöstöä palvelukseen ja pitää se; suhtautuu kuitenkin myönteisesti siihen, että yksikkö aikoo tehdä päätöksen, jonka mukaan hakijoiden lopullinen arviointi perustuu hakulomakkeen täyttämisen yhteydessä annetun arvosanan sekä haastattelun ja kirjallisen kokeen tuloksen yhdistelmään; pitää tällaista käytäntöä parannuksena yksikön valintamenettelyissä, sillä siinä otetaan tehokkaasti huomioon kunkin ehdokkaan ansiot; |
| --- | --- |

10.

on huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan kolme kuudesta keskijohdon (yksikönpäällikön) toimesta yksikössä täytettiin väliaikaisesti ”virkaa tekevillä” henkilöstön jäsenillä; korostaa tilanteen osoittavan, että on vaikeaa houkutella oikeanlaista henkilöstöä palvelukseen ja pitää se; suhtautuu kuitenkin myönteisesti siihen, että yksikkö aikoo tehdä päätöksen, jonka mukaan hakijoiden lopullinen arviointi perustuu hakulomakkeen täyttämisen yhteydessä annetun arvosanan sekä haastattelun ja kirjallisen kokeen tuloksen yhdistelmään; pitää tällaista käytäntöä parannuksena yksikön valintamenettelyissä, sillä siinä otetaan tehokkaasti huomioon kunkin ehdokkaan ansiot;

Sisäinen tarkastus

| 11. | toteaa, että sisäisen tarkastuksen 31. joulukuuta 2008 antamista 26 suosituksesta on toteutettu vain neljä (joista kahta pidettiin ”ratkaisevan tärkeinä”); panee myös merkille, että sisäinen tarkastus antoi vielä yhden suosituksen joulukuussa 2009 ja että jäljellä olevista 23 suosituksesta 15 olisi pitänyt toteuttaa jo yli vuosi sitten; kehottaakin yksikköä ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle viivästymisen syyt ja ryhtymään välittömästi toimiin palvelukseenottomenettelyn parantamiseksi, väliaikaisen henkilöstön vähentämiseksi, henkilöstöyksikön rakenteen uudistamiseksi, henkilöstöhallintosuunnitelman laatimiseksi, henkilöstötoiminnan seurannan parantamiseksi ja poikkeuksia koskevan luettelon sisällön tarkastelemiseksi; |
| --- | --- |

11.

toteaa, että sisäisen tarkastuksen 31. joulukuuta 2008 antamista 26 suosituksesta on toteutettu vain neljä (joista kahta pidettiin ”ratkaisevan tärkeinä”); panee myös merkille, että sisäinen tarkastus antoi vielä yhden suosituksen joulukuussa 2009 ja että jäljellä olevista 23 suosituksesta 15 olisi pitänyt toteuttaa jo yli vuosi sitten; kehottaakin yksikköä ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle viivästymisen syyt ja ryhtymään välittömästi toimiin palvelukseenottomenettelyn parantamiseksi, väliaikaisen henkilöstön vähentämiseksi, henkilöstöyksikön rakenteen uudistamiseksi, henkilöstöhallintosuunnitelman laatimiseksi, henkilöstötoiminnan seurannan parantamiseksi ja poikkeuksia koskevan luettelon sisällön tarkastelemiseksi;

| 12. | pitää myönteisenä, että yksikkö toimitti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen laatiman sisäistä tarkastusta koskevan vuosikertomuksen; katsoo, että tämä on osoitus avoimuudesta ja hyvästä käytännöstä ja että myös muiden virastojen olisi toimittava näin; |
| --- | --- |

12.

pitää myönteisenä, että yksikkö toimitti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen laatiman sisäistä tarkastusta koskevan vuosikertomuksen; katsoo, että tämä on osoitus avoimuudesta ja hyvästä käytännöstä ja että myös muiden virastojen olisi toimittava näin;

| 13. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6). |
| --- | --- |

13.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 144.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EYVL L 63, 6.3.2002, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 202.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/219 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/219

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Eurojust-yksikön varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/601/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Eurojust-yksikön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurojust-yksikön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Eurojust-yksikön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä yksikön vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Eurojust-yksikön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä yksikön vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi 28 päivänä helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/187/YOS (3) ja erityisesti sen 36 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi 28 päivänä helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/187/YOS (3) ja erityisesti sen 36 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0133/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0133/2011),

| 1. | hyväksyy Eurojust-yksikön varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Eurojust-yksikön varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Eurojust-yksikön hallinnolliselle johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Eurojust-yksikön hallinnolliselle johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 144.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 63, 6.3.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/220 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/220

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/602/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15 päivänä helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 (3) ja erityisesti sen 21 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15 päivänä helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 (3) ja erityisesti sen 21 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0130/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0130/2011),

| 1. | myöntää Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 10.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 53, 22.2.2007, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15 päivänä helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 (3) ja erityisesti sen 21 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15 päivänä helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 (3) ja erityisesti sen 21 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0130/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0130/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan perusoikeusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa muun muassa






  — | kannusti virastoa ottamaan ohjelmoinnissaan käyttöön SMART-tavoitteet ja RACER-indikaattorit voidakseen arvioida paremmin toimintansa tuloksia, |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan perusoikeusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa muun muassa

—

kannusti virastoa ottamaan ohjelmoinnissaan käyttöön SMART-tavoitteet ja RACER-indikaattorit voidakseen arvioida paremmin toimintansa tuloksia,

| — | antoi virastolle tunnustusta siitä, että se otti vuoden 2009 keskivaiheessa käyttöön toimintoperusteisen budjetointiohjelmiston, jonka avulla saadaan esille selkeät kohdennettuja rahoitus- ja henkilöresursseja koskevat indikaattorit, |
| --- | --- |

—

antoi virastolle tunnustusta siitä, että se otti vuoden 2009 keskivaiheessa käyttöön toimintoperusteisen budjetointiohjelmiston, jonka avulla saadaan esille selkeät kohdennettuja rahoitus- ja henkilöresursseja koskevat indikaattorit,

| — | pani merkille, että OLAF sai virastoa koskevan, vuonna 2008 aloitetun tutkimuksensa päätökseen vuonna 2009 eikä esittänyt sen perusteella jatkotoimia, |
| --- | --- |

—

pani merkille, että OLAF sai virastoa koskevan, vuonna 2008 aloitetun tutkimuksensa päätökseen vuonna 2009 eikä esittänyt sen perusteella jatkotoimia,

| C. | ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 17 000 000 euroa eli 13,3 prosenttia suuremmat kuin varainhoitovuonna 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 17 000 000 euroa eli 13,3 prosenttia suuremmat kuin varainhoitovuonna 2008,

| 1. | huomauttaa, että vastuuvapauden myöntämisen viraston talousarvion toteuttamisesta olisi perustuttava enemmän viraston toimintaan koko vuoden aikana; |
| --- | --- |

1.

huomauttaa, että vastuuvapauden myöntämisen viraston talousarvion toteuttamisesta olisi perustuttava enemmän viraston toimintaan koko vuoden aikana;

Talousarvio- ja varainhallinto

| 2. | kehottaa virastoa parantamaan talousarvion ja palvelukseenottamisen suunnitteluaan parantaakseen talousarvio- ja henkilöstöennusteidensa välistä johdonmukaisuutta; panee tässä mielessä merkille tilintarkastustuomioistuimen todenneen, että virasto kasvatti toimintatalousarviotaan 38 prosentilla siirtämällä 1 900 000 miljoonan euron määrärahat osastosta 1 (henkilöstömenot) osastoon 3 (toimintamenot) rekrytointiin liittyvien viivästysten vuoksi ja alkuperäiseen talousarvioon sisältymättömän toiminnan rahoittamiseksi; ottaa kuitenkin huomioon ulkoiset tekijät (kuten uuden johtajan nimittämisen sekä komission käyttöön ottaman tärkeän puitesopimuksen viimeistelyn); |
| --- | --- |

2.

kehottaa virastoa parantamaan talousarvion ja palvelukseenottamisen suunnitteluaan parantaakseen talousarvio- ja henkilöstöennusteidensa välistä johdonmukaisuutta; panee tässä mielessä merkille tilintarkastustuomioistuimen todenneen, että virasto kasvatti toimintatalousarviotaan 38 prosentilla siirtämällä 1 900 000 miljoonan euron määrärahat osastosta 1 (henkilöstömenot) osastoon 3 (toimintamenot) rekrytointiin liittyvien viivästysten vuoksi ja alkuperäiseen talousarvioon sisältymättömän toiminnan rahoittamiseksi; ottaa kuitenkin huomioon ulkoiset tekijät (kuten uuden johtajan nimittämisen sekä komission käyttöön ottaman tärkeän puitesopimuksen viimeistelyn);

| 3. | kehottaa virastoa edistämään sitä, että varmistetaan tarjousten mahdollisimman realistinen arviointi; toteaakin, että tilintarkastustuomioistuin huomautti tästä asiasta kokonaisarvoltaan 2 575 000 euroon nousseen kolmen puitesopimuksen hyväksymisen yhteydessä; korostaa erityisesti, että näissä kolmessa tapauksessa tarjouksissa esitettiin huomattavan erilaisia yksikköhintoja ja arvioita siitä, kuinka monta henkilöpäivää kyseisen teknisen skenaarion täytäntöönpanoon tarvitaan; |
| --- | --- |

3.

kehottaa virastoa edistämään sitä, että varmistetaan tarjousten mahdollisimman realistinen arviointi; toteaakin, että tilintarkastustuomioistuin huomautti tästä asiasta kokonaisarvoltaan 2 575 000 euroon nousseen kolmen puitesopimuksen hyväksymisen yhteydessä; korostaa erityisesti, että näissä kolmessa tapauksessa tarjouksissa esitettiin huomattavan erilaisia yksikköhintoja ja arvioita siitä, kuinka monta henkilöpäivää kyseisen teknisen skenaarion täytäntöönpanoon tarvitaan;

| 4. | pitää myönteisenä viraston päätöstä parantaa sopimustensa suunnittelua ja seurantaa välttääkseen tilintarkastustuomioistuimen toteamien puutteiden toistumisen tulevaisuudessa; pyytää sen vuoksi virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tässä asiassa toteuttamistaan toimista; |
| --- | --- |

4.

pitää myönteisenä viraston päätöstä parantaa sopimustensa suunnittelua ja seurantaa välttääkseen tilintarkastustuomioistuimen toteamien puutteiden toistumisen tulevaisuudessa; pyytää sen vuoksi virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tässä asiassa toteuttamistaan toimista;

Sisäinen tarkastus

| 5. | toteaa, että virasto ei vielä ole pannut täytäntöön neljää niistä yhdeksästä suosituksesta, jotka sisäinen tarkastus esitti viraston varainhoitoa koskevan tarkastuksensa perusteella; panee erityisesti merkille, että näissä suosituksissa on kyse rahoituspäätöksistä, raportointia ja seurantaa varten tarvittavista tiedoista, työohjelmista, joista ilmenevät kaikki budjettiresurssit, sekä rahoitusmenettelyistä ja tarkistuslistoista; vaatii virastoa toteuttamaan toimia näiden suositusten täytäntöönpanemiseksi; |
| --- | --- |

5.

toteaa, että virasto ei vielä ole pannut täytäntöön neljää niistä yhdeksästä suosituksesta, jotka sisäinen tarkastus esitti viraston varainhoitoa koskevan tarkastuksensa perusteella; panee erityisesti merkille, että näissä suosituksissa on kyse rahoituspäätöksistä, raportointia ja seurantaa varten tarvittavista tiedoista, työohjelmista, joista ilmenevät kaikki budjettiresurssit, sekä rahoitusmenettelyistä ja tarkistuslistoista; vaatii virastoa toteuttamaan toimia näiden suositusten täytäntöönpanemiseksi;

| 6. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6). |
| --- | --- |

6.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 10.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 53, 22.2.2007, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 207.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/223 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/223

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan unionin perusoikeusviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/603/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15. helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 (3) ja erityisesti sen 21 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15. helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 (3) ja erityisesti sen 21 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0130/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0130/2011),

| 1. | hyväksyy Euroopan unionin perusoikeusviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan unionin perusoikeusviraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 10.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 53, 22.2.2007, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/224 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/224

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/604/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26. lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 (3) ja erityisesti sen 30 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26. lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 (3) ja erityisesti sen 30 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0145/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0145/2011),

| 1. | myöntää Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 40.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 349, 25.11.2004, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26. lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 (3) ja erityisesti sen 30 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26. lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 (3) ja erityisesti sen 30 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0145/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0145/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja vastuuvapauspäätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa






  — | oli huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi lukuisia puutteita, jotka se oli tuonut esiin jo vuosien 2006 ja 2007 vuosikertomuksissa, ja piti valitettavana erityisesti






  i. | siirrettyjen ja peruuntuneiden määrärahojen suurta määrää (käytettävissä olleista määrärahoista jäi käyttämättä 49 prosenttia vuonna 2008, lähes 69 prosenttia vuonna 2007 ja 55 prosenttia vuonna 2006), |
| --- | --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja vastuuvapauspäätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

—

oli huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi lukuisia puutteita, jotka se oli tuonut esiin jo vuosien 2006 ja 2007 vuosikertomuksissa, ja piti valitettavana erityisesti

i.

siirrettyjen ja peruuntuneiden määrärahojen suurta määrää (käytettävissä olleista määrärahoista jäi käyttämättä 49 prosenttia vuonna 2008, lähes 69 prosenttia vuonna 2007 ja 55 prosenttia vuonna 2006),

| ii. | sitä, että oikeudellisia sitoumuksia tehtiin ennen vastaavien talousarviositoumusten tekemistä, |
| --- | --- |

ii.

sitä, että oikeudellisia sitoumuksia tehtiin ennen vastaavien talousarviositoumusten tekemistä,

| iii. | sitä, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan palvelukseenottomenettelyt eivät olleet sääntöjen mukaisia ja ettei etenkään menettelyjen avoimuudesta ja tasapuolisuudesta voitu olla varmoja, |
| --- | --- |

iii.

sitä, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan palvelukseenottomenettelyt eivät olleet sääntöjen mukaisia ja ettei etenkään menettelyjen avoimuudesta ja tasapuolisuudesta voitu olla varmoja,

| — | kehotti virastoa parantamaan varainhoitoaan ottaen etenkin huomioon sen talousarvion kasvun varainhoitovuosina 2007 ja 2008, |
| --- | --- |

—

kehotti virastoa parantamaan varainhoitoaan ottaen etenkin huomioon sen talousarvion kasvun varainhoitovuosina 2007 ja 2008,

| C. | ottaa huomioon, että vuosi 2008 oli viraston neljäs kokonainen toimintavuosi, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että vuosi 2008 oli viraston neljäs kokonainen toimintavuosi,

| D. | ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 88 800 000 euroa eli ne olivat lähes 28 prosenttia suuremmat kuin edellisvuonna, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2009 olivat 88 800 000 euroa eli ne olivat lähes 28 prosenttia suuremmat kuin edellisvuonna,

| 1. | panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että viraston varainhoitovuoden 2009 tilit ovat olennaisilta osiltaan luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset; |
| --- | --- |

1.

panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että viraston varainhoitovuoden 2009 tilit ovat olennaisilta osiltaan luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset;

Talousarvio kasvoi huomattavasti

| 2. | panee merkille, että viraston talousarvio on kasvanut huomattavasti neljän viime vuoden aikana; toteaa, että varainhoitovuoden 2009 talousarvio oli yli kolme kertaa suurempi kuin varainhoitovuoden 2006 talousarvio (19 200 000 euroa); |
| --- | --- |

2.

panee merkille, että viraston talousarvio on kasvanut huomattavasti neljän viime vuoden aikana; toteaa, että varainhoitovuoden 2009 talousarvio oli yli kolme kertaa suurempi kuin varainhoitovuoden 2006 talousarvio (19 200 000 euroa);

Toiminta

| 3. | on ilahtunut siitä, että viraston hallintoneuvosto hyväksyi kesäkuussa 2009 monivuotisen suunnitelman kaudeksi 2010–2013, vaikka sellaisesta ei säädetä perustamisasetuksessa; korostaa, että tämä monivuotinen suunnitelma on tärkeä, jotta virasto pystyy suunnittelemaan toimintansa ja arvioimaan siihen liittyvät riskit paremmin; kehottaa virastoa kuitenkin luomaan ripeästi selkeän yhteyden työohjelmansa ja rahoitusennusteidensa välille; |
| --- | --- |

3.

on ilahtunut siitä, että viraston hallintoneuvosto hyväksyi kesäkuussa 2009 monivuotisen suunnitelman kaudeksi 2010–2013, vaikka sellaisesta ei säädetä perustamisasetuksessa; korostaa, että tämä monivuotinen suunnitelma on tärkeä, jotta virasto pystyy suunnittelemaan toimintansa ja arvioimaan siihen liittyvät riskit paremmin; kehottaa virastoa kuitenkin luomaan ripeästi selkeän yhteyden työohjelmansa ja rahoitusennusteidensa välille;

| 4. | kehottaa jälleen kerran virastoa esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja edellisen varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin viraston toimintaa eri vuosina; |
| --- | --- |

4.

kehottaa jälleen kerran virastoa esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden ja edellisen varainhoitovuoden aikana toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin viraston toimintaa eri vuosina;

| 5. | on tyytyväinen siihen, että virasto käynnisti vuonna 2009 tulosseurantajärjestelmän, jotta se voi tiedottaa hallintoneuvostolleen paremmin antamalla sille tietoja viraston toimien vaikutuksista; toteaa, että tämän uuden järjestelmän avulla on tarkoitus edistää enemmän tuloksiin suuntautunutta raportointia, jolla täydennetään panoksia ja tuloksia koskevia indikaattoreita; kehottaa virastoa kuitenkin antamaan tietoja toimiensa vaikutuksista ja ilmoittamaan niistä vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle; |
| --- | --- |

5.

on tyytyväinen siihen, että virasto käynnisti vuonna 2009 tulosseurantajärjestelmän, jotta se voi tiedottaa hallintoneuvostolleen paremmin antamalla sille tietoja viraston toimien vaikutuksista; toteaa, että tämän uuden järjestelmän avulla on tarkoitus edistää enemmän tuloksiin suuntautunutta raportointia, jolla täydennetään panoksia ja tuloksia koskevia indikaattoreita; kehottaa virastoa kuitenkin antamaan tietoja toimiensa vaikutuksista ja ilmoittamaan niistä vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;

| 6. | huomauttaa, että vastuuvapauden myöntämisen viraston talousarvion toteuttamisesta olisi perustuttava enemmän viraston toimintaan koko vuoden aikana; |
| --- | --- |

6.

huomauttaa, että vastuuvapauden myöntämisen viraston talousarvion toteuttamisesta olisi perustuttava enemmän viraston toimintaan koko vuoden aikana;

Yhteistyö jäsenvaltioiden kanssa

| 7. | kehottaa virastoa parantamaan varainhoitoaan jäsenvaltioiden kulujen korvaamisen suhteen selvittämällä kyseisten jäsenvaltioiden kanssa ongelman syyt, jotta on mahdollista löytää yhdessä asianmukaiset ratkaisut; |
| --- | --- |

7.

kehottaa virastoa parantamaan varainhoitoaan jäsenvaltioiden kulujen korvaamisen suhteen selvittämällä kyseisten jäsenvaltioiden kanssa ongelman syyt, jotta on mahdollista löytää yhdessä asianmukaiset ratkaisut;

Määrärahojen siirtäminen ja peruuntuminen

| 8. | on huolestunut tilintarkastustuomioistuimen määrärahasiirtoja koskevasta ilmoituksesta, koska se raportoi niistä jo vuosien 2006, 2007 ja 2008 vuosikertomuksissaan; pitää erityisen valitettavana varainhoitovuodelta toiselle siirrettyjen ja peruuntuneiden määrärahojen suurta määrää vuodesta 2006 lähtien; |
| --- | --- |

8.

on huolestunut tilintarkastustuomioistuimen määrärahasiirtoja koskevasta ilmoituksesta, koska se raportoi niistä jo vuosien 2006, 2007 ja 2008 vuosikertomuksissaan; pitää erityisen valitettavana varainhoitovuodelta toiselle siirrettyjen ja peruuntuneiden määrärahojen suurta määrää vuodesta 2006 lähtien;

| 9. | kehottaa virastoa sen vuoksi parantamaan määrärahojen käyttöastetta laatimalla mahdollisten seuraavalle varainhoitovuodelle tehtävien määrärahasiirtojen analysointia varten asianmukaiset ohjeet ja menettelyt, joiden avulla siirtojen määrä saataisiin minimoitua; pitää tärkeänä myös sitä, että virasto parantaa toimiensa suunnittelua ja seurantaa; |
| --- | --- |

9.

kehottaa virastoa sen vuoksi parantamaan määrärahojen käyttöastetta laatimalla mahdollisten seuraavalle varainhoitovuodelle tehtävien määrärahasiirtojen analysointia varten asianmukaiset ohjeet ja menettelyt, joiden avulla siirtojen määrä saataisiin minimoitua; pitää tärkeänä myös sitä, että virasto parantaa toimiensa suunnittelua ja seurantaa;

| 10. | on huolissaan myös siitä, että viraston on pitänyt peruuttaa määrärahoja (13 900 000 euroa vuonna 2009 ja 13 000 000 euroa vuonna 2008); |
| --- | --- |

10.

on huolissaan myös siitä, että viraston on pitänyt peruuttaa määrärahoja (13 900 000 euroa vuonna 2009 ja 13 000 000 euroa vuonna 2008);

| 11. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan 28 määrärahasiirtoa tehtiin sen vuoksi, että talousarvion laatimismenettelyt eivät olleet riittävän kurinalaiset; panee merkille myös, että osaston 2, joka koskee hallintomenoja, 39 budjettikohdasta kuutta ei käytetty varainhoitovuoden 2009 loppuun mennessä, vaan 35 prosenttia kyseisistä määrärahoista peruuntui; |
| --- | --- |

11.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan 28 määrärahasiirtoa tehtiin sen vuoksi, että talousarvion laatimismenettelyt eivät olleet riittävän kurinalaiset; panee merkille myös, että osaston 2, joka koskee hallintomenoja, 39 budjettikohdasta kuutta ei käytetty varainhoitovuoden 2009 loppuun mennessä, vaan 35 prosenttia kyseisistä määrärahoista peruuntui;

| 12. | korostaa, että siirrettyjen ja peruuntuneiden määrärahojen suuri määrä osoittaa, että virasto ei kyennyt hoitamaan asianmukaisella tavalla talousarvionsa merkittävää kasvua; pohtii, olisiko vastuullisempaa toimia niin, että vastaisuudessa budjettivallan käyttäjät kiinnittävät enemmän huomiota viraston talousarvion kasvattamisesta tehtäviin päätöksiin ja ottavat huomioon uusien toimintojen täytäntöön panemiseksi tarvittavan ajan; kehottaa virastoa näin ollen toimittamaan tarkemmat tiedot tulevien sitoumusten toteutettavuudesta; |
| --- | --- |

12.

korostaa, että siirrettyjen ja peruuntuneiden määrärahojen suuri määrä osoittaa, että virasto ei kyennyt hoitamaan asianmukaisella tavalla talousarvionsa merkittävää kasvua; pohtii, olisiko vastuullisempaa toimia niin, että vastaisuudessa budjettivallan käyttäjät kiinnittävät enemmän huomiota viraston talousarvion kasvattamisesta tehtäviin päätöksiin ja ottavat huomioon uusien toimintojen täytäntöön panemiseksi tarvittavan ajan; kehottaa virastoa näin ollen toimittamaan tarkemmat tiedot tulevien sitoumusten toteutettavuudesta;

| 13. | on kuitenkin tyytyväinen viraston aloitteeseen kehittää edelleen järjestelmäänsä, jonka avulla avustusten yhteydessä vahvistettuja sopimusten määräaikoja suunnitellaan ja seurataan; panee merkille myös, että vuodesta 2009 lähtien virasto on suorittanut toiminnoistaan riskinarvioinnin ja riskinhallintaprosessin; |
| --- | --- |

13.

on kuitenkin tyytyväinen viraston aloitteeseen kehittää edelleen järjestelmäänsä, jonka avulla avustusten yhteydessä vahvistettuja sopimusten määräaikoja suunnitellaan ja seurataan; panee merkille myös, että vuodesta 2009 lähtien virasto on suorittanut toiminnoistaan riskinarvioinnin ja riskinhallintaprosessin;

Avustusten hallinnointi

| 14. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen raportoineen toisena peräkkäisenä vuonna, että virasto suoritti maksuja allekirjoittamiensa yksipuolisten avustuspäätösten perusteella, vaikka voimassa olevissa säännöissä ei mainita tällaista välinettä; toteaa, että vuonna 2009 maksettu määrä oli yli 28 000 000 euroa ja vuonna 2008 määrä oli 17 000 000 euroa; on kuitenkin tyytyväinen viraston aloitteeseen allekirjoittaa tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen jälkeen kumppanuutta koskeva puitesopimus jäsenvaltioiden rajavalvontaviranomaisten kanssa; |
| --- | --- |

14.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen raportoineen toisena peräkkäisenä vuonna, että virasto suoritti maksuja allekirjoittamiensa yksipuolisten avustuspäätösten perusteella, vaikka voimassa olevissa säännöissä ei mainita tällaista välinettä; toteaa, että vuonna 2009 maksettu määrä oli yli 28 000 000 euroa ja vuonna 2008 määrä oli 17 000 000 euroa; on kuitenkin tyytyväinen viraston aloitteeseen allekirjoittaa tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen jälkeen kumppanuutta koskeva puitesopimus jäsenvaltioiden rajavalvontaviranomaisten kanssa;

| 15. | kehottaa virastoa parantamaan avustusten hallinnointia seuraavien keinojen avulla:






  — | paikalla tehtävien tarkastusten suorittaminen avustusten edunsaajille, |
| --- | --- | --- |

15.

kehottaa virastoa parantamaan avustusten hallinnointia seuraavien keinojen avulla:

—

paikalla tehtävien tarkastusten suorittaminen avustusten edunsaajille,

| — | menoluokkakohtaisten standardiyksikkökustannusten suosiminen tukikelpoisten kustannusten korvaamiseen perustuvien avustusten sijaan, |
| --- | --- |

—

menoluokkakohtaisten standardiyksikkökustannusten suosiminen tukikelpoisten kustannusten korvaamiseen perustuvien avustusten sijaan,

| — | toimijoiden velvollisuuksien selkeä kuvaus, niistä raportoiminen ja niiden seuranta, |
| --- | --- |

—

toimijoiden velvollisuuksien selkeä kuvaus, niistä raportoiminen ja niiden seuranta,

| — | kaikkien toimijoiden hyväksymän operatiivisen suunnitelman laatiminen; |
| --- | --- |

—

kaikkien toimijoiden hyväksymän operatiivisen suunnitelman laatiminen;

Toimintatalousarvion oikeellisuus

| 16. | toteaa huolestuneena, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti, että 8 tarkastetussa tapauksessa rajavalvontaviranomaisille maksetun ennakkorahoituksen kustannukset oli ilmoitettu 27 prosenttia liian suurina; toteaa myös, että varainhoitovuonna 2009 päätökseen vietyjen toimien osalta jouduttiin laatimaan yli 40 perintämääräystä, joilla peritään takaisin liian suuria ennakoita; |
| --- | --- |

16.

toteaa huolestuneena, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti, että 8 tarkastetussa tapauksessa rajavalvontaviranomaisille maksetun ennakkorahoituksen kustannukset oli ilmoitettu 27 prosenttia liian suurina; toteaa myös, että varainhoitovuonna 2009 päätökseen vietyjen toimien osalta jouduttiin laatimaan yli 40 perintämääräystä, joilla peritään takaisin liian suuria ennakoita;

Henkilöstö

| 17. | panee tyytyväisenä merkille viraston aloitteen ryhtyä toimiin parantaakseen palvelukseenottomenettelyjen puolueettomuutta ja avoimuutta parlamentin suositusten mukaisesti; toteaa, että virasto hyväksyi valintalautakuntien jäseniä koskevat täytäntöönpanosäännöt ja sisäiset ohjeet; antaa tunnustusta varsinkin siitä, että virasto hyväksyi marraskuussa 2010 palvelukseenotto-ohjelman, joka kattaa seuraavat konkreettiset toimet: määräaikojen noudattaminen valintalautakuntien jäseniä nimitettäessä, haastattelujen kysymysten ja kirjallisten kokeiden sisällön valmistelu etukäteen, kirjallisten kokeiden arviointi nimettömänä, mallivastausten laatiminen haastattelujen kysymyksiin ja kirjallisiin kokeisiin, pöytäkirjan laatiminen jokaisesta palvelukseen ottamisesta, vuoden 2011 aikana käyttöön otettavan sähköisen palvelukseenottovälineen kehittäminen palvelukseenotto- ja valintaprosessin helpottamiseksi; |
| --- | --- |

17.

panee tyytyväisenä merkille viraston aloitteen ryhtyä toimiin parantaakseen palvelukseenottomenettelyjen puolueettomuutta ja avoimuutta parlamentin suositusten mukaisesti; toteaa, että virasto hyväksyi valintalautakuntien jäseniä koskevat täytäntöönpanosäännöt ja sisäiset ohjeet; antaa tunnustusta varsinkin siitä, että virasto hyväksyi marraskuussa 2010 palvelukseenotto-ohjelman, joka kattaa seuraavat konkreettiset toimet: määräaikojen noudattaminen valintalautakuntien jäseniä nimitettäessä, haastattelujen kysymysten ja kirjallisten kokeiden sisällön valmistelu etukäteen, kirjallisten kokeiden arviointi nimettömänä, mallivastausten laatiminen haastattelujen kysymyksiin ja kirjallisiin kokeisiin, pöytäkirjan laatiminen jokaisesta palvelukseen ottamisesta, vuoden 2011 aikana käyttöön otettavan sähköisen palvelukseenottovälineen kehittäminen palvelukseenotto- ja valintaprosessin helpottamiseksi;

Sisäinen tarkastus

| 18. | panee merkille, että sisäisen tarkastuksen osasto tarkasti vuonna 2009 avustusten hallinnoinnin ja arvioi seuraavia seikkoja: avustusten suunnittelu vuosittain, sovellettava säädös, avustusten toteuttaminen ja seuranta ja niistä raportointi; |
| --- | --- |

18.

panee merkille, että sisäisen tarkastuksen osasto tarkasti vuonna 2009 avustusten hallinnoinnin ja arvioi seuraavia seikkoja: avustusten suunnittelu vuosittain, sovellettava säädös, avustusten toteuttaminen ja seuranta ja niistä raportointi;

| 19. | toteaa, että sisäisen tarkastuksen osaston antamasta 19 suosituksesta, jotka koskevat aikaisempien suositusten seurantaa, 6 on toteutettu asianmukaisesti ja vaikuttavasti, 10 suositusta on kesken ja 3 on saatettu päätökseen, mutta sisäisen tarkastuksen osaston on vielä tarkistettava ne; kehottaa viraston pääjohtajaa kuitenkin ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen osaston ”erittäin tärkeiksi” katsomien suositusten sisällöstä sekä tässä asiassa toteutetuista toimista; |
| --- | --- |

19.

toteaa, että sisäisen tarkastuksen osaston antamasta 19 suosituksesta, jotka koskevat aikaisempien suositusten seurantaa, 6 on toteutettu asianmukaisesti ja vaikuttavasti, 10 suositusta on kesken ja 3 on saatettu päätökseen, mutta sisäisen tarkastuksen osaston on vielä tarkistettava ne; kehottaa viraston pääjohtajaa kuitenkin ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen osaston ”erittäin tärkeiksi” katsomien suositusten sisällöstä sekä tässä asiassa toteutetuista toimista;

| 20. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6). |
| --- | --- |

20.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (6).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 40.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 349, 25.11.2004, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 211.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/230 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/230

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/605/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viraston vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26 päivänä lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 (3) ja erityisesti sen 30 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26 päivänä lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 (3) ja erityisesti sen 30 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0145/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0145/2011),

| 1. | hyväksyy Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 40.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 349, 25.11.2004, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/232 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/232

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/606/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viranomaisen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viranomaisen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista 12 päivänä heinäkuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1321/2004 (3) ja erityisesti sen 12 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista 12 päivänä heinäkuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1321/2004 (3) ja erityisesti sen 12 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0103/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0103/2011),

| 1. | myöntää maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan GNSS-viraston (entinen Euroopan valvontaviranomainen) toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan GNSS-viraston (entinen Euroopan valvontaviranomainen) toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 114.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 246, 20.7.2004, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viranomaisen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viranomaisen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista 12 päivänä heinäkuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1321/2004 (3) ja erityisesti sen 12 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista 12 päivänä heinäkuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1321/2004 (3) ja erityisesti sen 12 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0103/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0103/2011),

| A. | ottaa huomioon, että maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan viranomaisesta tuli taloudellisesti itsenäinen vuonna 2006, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan viranomaisesta tuli taloudellisesti itsenäinen vuonna 2006,

| B. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti, ettei se voinut antaa lausumaa valvontaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007, ja huomauttaa, että Galileo-hankkeen koko rakennetta tarkistettiin vuonna 2007 ja että viranomaisen tilinpäätös laadittiin hauraassa oikeudellisessa ympäristössä, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti, ettei se voinut antaa lausumaa valvontaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007, ja huomauttaa, että Galileo-hankkeen koko rakennetta tarkistettiin vuonna 2007 ja että viranomaisen tilinpäätös laadittiin hauraassa oikeudellisessa ympäristössä,

| C. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin liitti huomioita tarkastuslausumaansa varainhoitovuoden 2008 tilinpäätöksen luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin liitti huomioita tarkastuslausumaansa varainhoitovuoden 2008 tilinpäätöksen luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta,

| D. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 viranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa






  — | piti valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin liitti huomioita tarkastuslausumaansa varainhoitovuoden 2008 tilinpäätöksen luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta; |
| --- | --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 viranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (5) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

—

piti valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin liitti huomioita tarkastuslausumaansa varainhoitovuoden 2008 tilinpäätöksen luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta;

| — | oli huolissaan siitä, että vaikka asetuksen (EY) N:o 683/2008 (6) perusteella 1. tammikuuta 2009 alkaen komissio vastaa varojen hallinnoinnista ja eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien (EGNOS ja Galileo) täytäntöönpanosta, toimintoja tai omaisuutta ei ollut siirretty komissiolle vielä vuoden 2008 loppuun mennessä eikä uutta komission ja viranomaisen välistä vastuujakoa ollut otettu huomioon kummankaan tilinpäätöksissä, |
| --- | --- |

—

oli huolissaan siitä, että vaikka asetuksen (EY) N:o 683/2008 (6) perusteella 1. tammikuuta 2009 alkaen komissio vastaa varojen hallinnoinnista ja eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien (EGNOS ja Galileo) täytäntöönpanosta, toimintoja tai omaisuutta ei ollut siirretty komissiolle vielä vuoden 2008 loppuun mennessä eikä uutta komission ja viranomaisen välistä vastuujakoa ollut otettu huomioon kummankaan tilinpäätöksissä,

| E. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| F. | ottaa huomioon, että viranomaisen määrärahat vuonna 2009 olivat 44 400 000 euroa eli ne olivat 64 prosenttia pienemmät kuin varainhoitovuonna 2008, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että viranomaisen määrärahat vuonna 2009 olivat 44 400 000 euroa eli ne olivat 64 prosenttia pienemmät kuin varainhoitovuonna 2008,

Talousarvio- ja varainhallinto

| 1. | pitää myönteisenä, että asetuksen (EY) N:o 683/2008 voimaantulon jälkeen useimmat EGNOS- ja Galileo-ohjelmiin liittyvät toiminnot ja omaisuuserät siirrettiin komissiolle joulukuussa 2009; toteaa, että toimintojen ja omaisuuden jäljellä oleva osa oli määrä siirtää vuonna 2010; |
| --- | --- |

1.

pitää myönteisenä, että asetuksen (EY) N:o 683/2008 voimaantulon jälkeen useimmat EGNOS- ja Galileo-ohjelmiin liittyvät toiminnot ja omaisuuserät siirrettiin komissiolle joulukuussa 2009; toteaa, että toimintojen ja omaisuuden jäljellä oleva osa oli määrä siirtää vuonna 2010;

| 2. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen toteamuksen, että seitsemänteen puiteohjelmaan kuuluvan Galileon ensimmäiseen ehdotuspyyntöön perustuvassa avustusmenettelyssä (17 500 000 euroa) ei julkaistu eikä tarkastettu menettelystä poissulkemisen perusteita, ja että viranomainen ei ollut järjestelmällisesti dokumentoinut, että se oli tarkistanut pk-yrityksiin sovellettavien kelpoisuusperusteiden täyttymisen erääseen aihealueeseen osallistuvien mahdollisten edunsaajien kohdalla; |
| --- | --- |

2.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen toteamuksen, että seitsemänteen puiteohjelmaan kuuluvan Galileon ensimmäiseen ehdotuspyyntöön perustuvassa avustusmenettelyssä (17 500 000 euroa) ei julkaistu eikä tarkastettu menettelystä poissulkemisen perusteita, ja että viranomainen ei ollut järjestelmällisesti dokumentoinut, että se oli tarkistanut pk-yrityksiin sovellettavien kelpoisuusperusteiden täyttymisen erääseen aihealueeseen osallistuvien mahdollisten edunsaajien kohdalla;

| 3. | toteaa lisäksi, että viranomaisen 31. maaliskuuta 2010 julkaisema lopullinen talousarvio ei sisältänyt hallintoneuvoston hyväksymää vuoden 2009 lopullista talousarviota eikä viranomaisen tuloja; vaatii viranomaista korjaamaan tilanteen ja tiedottamaan muutoksesta vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle; |
| --- | --- |

3.

toteaa lisäksi, että viranomaisen 31. maaliskuuta 2010 julkaisema lopullinen talousarvio ei sisältänyt hallintoneuvoston hyväksymää vuoden 2009 lopullista talousarviota eikä viranomaisen tuloja; vaatii viranomaista korjaamaan tilanteen ja tiedottamaan muutoksesta vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;

Henkilöstö

| 4. | pitää valitettavana, että henkilöstön valintamenettelyissä on puutteita, jotka vaarantavat menettelyjen seurattavuuden; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin raportoi neljän tarkastamansa henkilöstövalintamenettelyn osalta, että se ei löytänyt näyttöä siitä, että valintaperusteiden painotukset ja vähimmäisvaatimukset, joiden täytyttyä hakija voitiin kutsua kirjallisiin kokeisiin ja haastatteluun, olisi vahvistettu ennen arviointiprosessin alkua; panee merkille, että näyttöä ei saatu myöskään siitä, että kirjallisten kokeiden ja haastattelujen kysymykset olisi laadittu ennen jatkoon selvinneitä hakijoita koskevan luettelon laatimista; kehottaa viranomaista korjaamaan tilanteen valintamenettelyjä parantamalla; |
| --- | --- |

4.

pitää valitettavana, että henkilöstön valintamenettelyissä on puutteita, jotka vaarantavat menettelyjen seurattavuuden; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin raportoi neljän tarkastamansa henkilöstövalintamenettelyn osalta, että se ei löytänyt näyttöä siitä, että valintaperusteiden painotukset ja vähimmäisvaatimukset, joiden täytyttyä hakija voitiin kutsua kirjallisiin kokeisiin ja haastatteluun, olisi vahvistettu ennen arviointiprosessin alkua; panee merkille, että näyttöä ei saatu myöskään siitä, että kirjallisten kokeiden ja haastattelujen kysymykset olisi laadittu ennen jatkoon selvinneitä hakijoita koskevan luettelon laatimista; kehottaa viranomaista korjaamaan tilanteen valintamenettelyjä parantamalla;

| 5. | korostaa, että on tarpeen korjata puutteet, jotka koskevat kelpoisuusvaatimusten soveltamista tasapuolisen kohtelun periaatteen mukaisesti niissä rekrytointimenettelyissä, jotka ovat avoimet sekä sisäisille että ulkopuolisille hakijoille; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen toteamuksen, että yhden tarkastetun palvelukseenottomenettelyn osalta havaittiin, että erään hakijan oli katsottu voivan osallistua menettelyyn, vaikka alusta lähtien oli ollut selvää, että hän ei täyttänyt valintaperusteita, vaan oli sisäinen hakija; |
| --- | --- |

5.

korostaa, että on tarpeen korjata puutteet, jotka koskevat kelpoisuusvaatimusten soveltamista tasapuolisen kohtelun periaatteen mukaisesti niissä rekrytointimenettelyissä, jotka ovat avoimet sekä sisäisille että ulkopuolisille hakijoille; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen toteamuksen, että yhden tarkastetun palvelukseenottomenettelyn osalta havaittiin, että erään hakijan oli katsottu voivan osallistua menettelyyn, vaikka alusta lähtien oli ollut selvää, että hän ei täyttänyt valintaperusteita, vaan oli sisäinen hakija;

Sisäinen tarkastus

| 6. | toteaa, että sisäinen tarkastus toimitti tarkastuksen marraskuussa 2007 ja seurantatarkastukset lokakuussa 2008 ja joulukuussa 2009; panee merkille, että vielä toteuttamatta olevat kaksi tärkeää sisäisen tarkastuksen suositusta liittyvät arkaluontoisiin tehtäviin ja työnkuvauksiin; |
| --- | --- |

6.

toteaa, että sisäinen tarkastus toimitti tarkastuksen marraskuussa 2007 ja seurantatarkastukset lokakuussa 2008 ja joulukuussa 2009; panee merkille, että vielä toteuttamatta olevat kaksi tärkeää sisäisen tarkastuksen suositusta liittyvät arkaluontoisiin tehtäviin ja työnkuvauksiin;

| 7. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

7.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 114.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 246, 20.7.2004, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 218.

(6)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 683/2008, annettu 9. heinäkuuta 2008, eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien (EGNOS ja Galileo) toteuttamisesta (EUVL L 196, 24.7.2008, s. 1).

(7)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/236 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/236

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/607/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viranomaisen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä viranomaisen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista 12 päivänä heinäkuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1321/2004 (3) ja erityisesti sen 12 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista 12 päivänä heinäkuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1321/2004 (3) ja erityisesti sen 12 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0103/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0103/2011),

| 1. | hyväksyy maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan GNSS-viraston (entinen Euroopan valvontaviranomainen) toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan GNSS-viraston (entinen Euroopan valvontaviranomainen) toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 114.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 246, 20.7.2004, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/237 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/237

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/608/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon eurooppalaisen yhteisyrityksen perustamisesta ITERiä ja fuusioenergian kehittämistä varten sekä etujen myöntämisestä perustettavalle yhteisyritykselle 27 päivänä maaliskuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/198/Euratom (3) ja erityisesti sen 5 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisen yhteisyrityksen perustamisesta ITERiä ja fuusioenergian kehittämistä varten sekä etujen myöntämisestä perustettavalle yhteisyritykselle 27 päivänä maaliskuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/198/Euratom (3) ja erityisesti sen 5 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0131/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0131/2011),

| 1. | myöntää ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen pääjohtajalle vastuuvapauden yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen pääjohtajalle vastuuvapauden yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 342, 16.12.2010, s. 22.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 90, 30.3.2007, s. 58.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon eurooppalaisen yhteisyrityksen perustamisesta ITERiä ja fuusioenergian kehittämistä varten sekä etujen myöntämisestä perustettavalle yhteisyritykselle 27 päivänä maaliskuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/198/Euratom (3) ja erityisesti sen 5 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisen yhteisyrityksen perustamisesta ITERiä ja fuusioenergian kehittämistä varten sekä etujen myöntämisestä perustettavalle yhteisyritykselle 27 päivänä maaliskuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/198/Euratom (3) ja erityisesti sen 5 artiklan,

| — | ottaa huomioon ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen taloushallintoa koskevat säännöt, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 22. lokakuuta 2007 (jäljempänä ’ITER-yhteisyrityksen taloushallintoa koskevat säännöt’), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen taloushallintoa koskevat säännöt, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 22. lokakuuta 2007 (jäljempänä ’ITER-yhteisyrityksen taloushallintoa koskevat säännöt’),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0131/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0131/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaava eurooppalainen yhteisyritys on käynnistysvaiheessa eikä se ollut pannut sisäisen valvonnan järjestelmiä ja varainhoidon tietojärjestelmiä kokonaisuudessaan täytäntöön vuoden 2009 loppuun mennessä, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaava eurooppalainen yhteisyritys on käynnistysvaiheessa eikä se ollut pannut sisäisen valvonnan järjestelmiä ja varainhoidon tietojärjestelmiä kokonaisuudessaan täytäntöön vuoden 2009 loppuun mennessä,

| C. | ottaa huomioon, että yhteisyrityksen taloushallintoa koskevat säännöt perustuvat varainhoidon puiteasetukseen, jota tarkistettiin äskettäin, jotta se vastaisi varainhoitoasetukseen tehtyjä muutoksia, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että yhteisyrityksen taloushallintoa koskevat säännöt perustuvat varainhoidon puiteasetukseen, jota tarkistettiin äskettäin, jotta se vastaisi varainhoitoasetukseen tehtyjä muutoksia,

| D. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin antoi 9. lokakuuta 2008 lausunnon nro 4/2008 ITER-yhteisyrityksen taloushallintoa koskevista säännöistä, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin antoi 9. lokakuuta 2008 lausunnon nro 4/2008 ITER-yhteisyrityksen taloushallintoa koskevista säännöistä,

Talousarvion toteuttaminen

| 1. | panee merkille, että yhteisyrityksen vuoden 2009 lopullinen talousarvio oli 173 600 000 euroa ja maksumäärärahojen yleinen käyttöaste oli 65,3 prosenttia; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että yhteisyrityksen vuoden 2009 lopullinen talousarvio oli 173 600 000 euroa ja maksumäärärahojen yleinen käyttöaste oli 65,3 prosenttia;

| 2. | myöntää, että yhteisyritys on yhä käynnistysvaiheessa ja että määrärahojen vajaakäyttö liittyy lähinnä Euratomin fuusio-ohjelman edistymisessä ilmenneisiin viiveisiin, kuten tilintarkastustuomioistuin toi esille myös vuonna 2008; |
| --- | --- |

2.

myöntää, että yhteisyritys on yhä käynnistysvaiheessa ja että määrärahojen vajaakäyttö liittyy lähinnä Euratomin fuusio-ohjelman edistymisessä ilmenneisiin viiveisiin, kuten tilintarkastustuomioistuin toi esille myös vuonna 2008;

| 3. | panee merkille, että pankkitalletusten kokonaismäärä varainhoitovuoden lopussa (42 000 000 euroa) on tasapainoa koskevan talousarvioperiaatteen vastainen; |
| --- | --- |

3.

panee merkille, että pankkitalletusten kokonaismäärä varainhoitovuoden lopussa (42 000 000 euroa) on tasapainoa koskevan talousarvioperiaatteen vastainen;

| 4. | katsoo, että on tärkeää vahvistaa edellytykset, joiden mukaisesti talousarvion toteutumalaskelma kirjataan yhteisyrityksen seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon, jos se on ylijäämäinen, jotta voidaan määritellä tämä poikkeus tasapainoa koskevasta yleisestä talousarvioperiaatteesta; |
| --- | --- |

4.

katsoo, että on tärkeää vahvistaa edellytykset, joiden mukaisesti talousarvion toteutumalaskelma kirjataan yhteisyrityksen seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon, jos se on ylijäämäinen, jotta voidaan määritellä tämä poikkeus tasapainoa koskevasta yleisestä talousarvioperiaatteesta;

Tilinpäätöksen esittäminen

| 5. | pyytää yhteisyritystä yhdenmukaistamaan tilinpäätöstään komission ohjeiden mukaisesti; |
| --- | --- |

5.

pyytää yhteisyritystä yhdenmukaistamaan tilinpäätöstään komission ohjeiden mukaisesti;

| 6. | toteaa, että toisin kuin unionin muita yhteisyrityksiä, ITER-yhteisyritystä rahoitetaan yksinomaan julkisin varoin; |
| --- | --- |

6.

toteaa, että toisin kuin unionin muita yhteisyrityksiä, ITER-yhteisyritystä rahoitetaan yksinomaan julkisin varoin;

Sisäisen valvonnan järjestelmät

| 7. | kehottaa yhteisyritystä panemaan täysimääräisesti täytäntöön sisäisen valvonnan järjestelmänsä ja varainhoidon tietojärjestelmänsä; |
| --- | --- |

7.

kehottaa yhteisyritystä panemaan täysimääräisesti täytäntöön sisäisen valvonnan järjestelmänsä ja varainhoidon tietojärjestelmänsä;

| 8. | pyytää yhteisyritystä myös sisällyttämään taloushallintoa koskeviin sääntöihinsä nimenomaisen viittauksen sisäisen tarkastuksen osaston toimivaltuuksiin sen sisäisenä tarkastajana yhteisön elimiä koskevan varainhoidon puiteasetuksen mukaisesti; |
| --- | --- |

8.

pyytää yhteisyritystä myös sisällyttämään taloushallintoa koskeviin sääntöihinsä nimenomaisen viittauksen sisäisen tarkastuksen osaston toimivaltuuksiin sen sisäisenä tarkastajana yhteisön elimiä koskevan varainhoidon puiteasetuksen mukaisesti;

| 9. | katsoo erityisesti, että sisäisen tarkastuksen osaston olisi sisäisenä tarkastajana neuvottava yhteisyritystä riskienhallinnassa, esitettävä riippumattomia lausuntoja hallinnointi- ja valvontajärjestelmien laadusta sekä annettava suosituksia toimintojen toteuttamisedellytysten parantamiseksi ja varojen taloudellisen käytön edistämiseksi; katsoo myös, että yhteisyrityksen olisi toimitettava vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle pääjohtajan laatima kertomus, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastajan tekemien tarkastusten määrästä ja tyypistä, annetuista suosituksista ja näiden suositusten johdosta toteutetuista jatkotoimista; |
| --- | --- |

9.

katsoo erityisesti, että sisäisen tarkastuksen osaston olisi sisäisenä tarkastajana neuvottava yhteisyritystä riskienhallinnassa, esitettävä riippumattomia lausuntoja hallinnointi- ja valvontajärjestelmien laadusta sekä annettava suosituksia toimintojen toteuttamisedellytysten parantamiseksi ja varojen taloudellisen käytön edistämiseksi; katsoo myös, että yhteisyrityksen olisi toimitettava vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle pääjohtajan laatima kertomus, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastajan tekemien tarkastusten määrästä ja tyypistä, annetuista suosituksista ja näiden suositusten johdosta toteutetuista jatkotoimista;

| 10. | katsoo, että yhteisyrityksen olisi talousarvionsa koon ja hoitamiensa tehtävien monimutkaisuuden vuoksi harkittava hallintoneuvostolle suoraan raportoivan tarkastuskomitean perustamista; |
| --- | --- |

10.

katsoo, että yhteisyrityksen olisi talousarvionsa koon ja hoitamiensa tehtävien monimutkaisuuden vuoksi harkittava hallintoneuvostolle suoraan raportoivan tarkastuskomitean perustamista;

Taloushallintoa koskevat säännöt

| 11. | kehottaa yhteisyritystä tarkistamaan taloushallintoa koskevia sääntöjään sisällyttämällä niihin tilintarkastustuomioistuimen näistä säännöistä antamassa lausunnossa nro 4/2008 esittämät suositukset; katsoo, että seuraaviin seikkoihin tarvitaan parannuksia:






  — | poikkeamat talousarvioperiaatteista |
| --- | --- | --- |

11.

kehottaa yhteisyritystä tarkistamaan taloushallintoa koskevia sääntöjään sisällyttämällä niihin tilintarkastustuomioistuimen näistä säännöistä antamassa lausunnossa nro 4/2008 esittämät suositukset; katsoo, että seuraaviin seikkoihin tarvitaan parannuksia:

—

poikkeamat talousarvioperiaatteista

| — | sisäisen tarkastuksen osaston asema |
| --- | --- |

—

sisäisen tarkastuksen osaston asema

| — | tarkastuskomitean perustaminen |
| --- | --- |

—

tarkastuskomitean perustaminen

| — | osakkaiden maksuosuuksien viivästyminen |
| --- | --- |

—

osakkaiden maksuosuuksien viivästyminen

| — | avustusten myöntämistä koskevat säännöt |
| --- | --- |

—

avustusten myöntämistä koskevat säännöt

| — | yhteisyrityksen taloushallintoa koskevien sääntöjen 133 artiklassa tarkoitetut siirtymämääräykset. |
| --- | --- |

—

yhteisyrityksen taloushallintoa koskevien sääntöjen 133 artiklassa tarkoitetut siirtymämääräykset.

---

(1)  EUVL C 342, 16.12.2010, s. 22.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EYVL L 90, 30.3.2007, s. 58.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/241 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/241

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/609/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon eurooppalaisen yhteisyrityksen perustamisesta ITERiä ja fuusioenergian kehittämistä varten sekä etujen myöntämisestä perustettavalle yhteisyritykselle 27 päivänä maaliskuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/198/Euratom (3) ja erityisesti sen 5 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisen yhteisyrityksen perustamisesta ITERiä ja fuusioenergian kehittämistä varten sekä etujen myöntämisestä perustettavalle yhteisyritykselle 27 päivänä maaliskuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/198/Euratom (3) ja erityisesti sen 5 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0131/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0131/2011),

| 1. | hyväksyy ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 342, 16.12.2010, s. 22.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 90, 30.3.2007, s. 58.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/242 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/242

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä ARTEMIS-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/610/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon ARTEMIS-yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ARTEMIS-yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ARTEMIS-yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ARTEMIS-yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon ARTEMIS-yhteisyrityksen perustamisesta sulautettuja tietotekniikkajärjestelmiä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamiseksi 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 74/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ARTEMIS-yhteisyrityksen perustamisesta sulautettuja tietotekniikkajärjestelmiä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamiseksi 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 74/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0126/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0126/2011),

| 1. | myöntää ARTEMIS-yhteisyrityksen toimitusjohtajalle vastuuvapauden yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää ARTEMIS-yhteisyrityksen toimitusjohtajalle vastuuvapauden yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman ARTEMIS-yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman ARTEMIS-yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 342, 16.12.2010, s. 1.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 30, 4.2.2008, s. 52.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä ARTEMIS-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon ARTEMIS-yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ARTEMIS-yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ARTEMIS-yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ARTEMIS-yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon ARTEMIS-yhteisyrityksen perustamisesta sulautettuja tietotekniikkajärjestelmiä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamiseksi 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 74/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ARTEMIS-yhteisyrityksen perustamisesta sulautettuja tietotekniikkajärjestelmiä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamiseksi 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 74/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan,

| — | ottaa huomioon ARTEMIS-yhteisyrityksen varainhoitoa koskevat säännökset, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 18. joulukuuta 2008, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ARTEMIS-yhteisyrityksen varainhoitoa koskevat säännökset, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 18. joulukuuta 2008,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0126/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0126/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että ARTEMIS-yhteisyritys perustettiin vuonna 2007 laatimaan ja toteuttamaan tutkimusohjelma sulautettuja tietotekniikkajärjestelmiä varten tarvittavien avainteknologioiden kehittämiseksi eri sovellusaloilla Euroopan kilpailukyvyn ja kestävän kehityksen lujittamiseksi sekä uusien markkinoiden ja yhteiskunnallisten sovellusten syntymisen mahdollistamiseksi, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että ARTEMIS-yhteisyritys perustettiin vuonna 2007 laatimaan ja toteuttamaan tutkimusohjelma sulautettuja tietotekniikkajärjestelmiä varten tarvittavien avainteknologioiden kehittämiseksi eri sovellusaloilla Euroopan kilpailukyvyn ja kestävän kehityksen lujittamiseksi sekä uusien markkinoiden ja yhteiskunnallisten sovellusten syntymisen mahdollistamiseksi,

| C. | ottaa huomioon, että yhteisyritys on käynnistysvaiheessa eikä se ollut pannut sisäisen valvonnan järjestelmiä ja varainhoidon tietojärjestelmiä kokonaisuudessaan täytäntöön vuoden 2009 loppuun mennessä, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että yhteisyritys on käynnistysvaiheessa eikä se ollut pannut sisäisen valvonnan järjestelmiä ja varainhoidon tietojärjestelmiä kokonaisuudessaan täytäntöön vuoden 2009 loppuun mennessä,

Talousarvion toteuttaminen

| 1. | panee merkille, että yhteisyrityksen vuoden 2009 lopullinen talousarvio sisälsi 46 000 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 8 000 000 euroa maksumäärärahoina; toteaa myös, että maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli 81 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste 20 prosenttia; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että yhteisyrityksen vuoden 2009 lopullinen talousarvio sisälsi 46 000 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 8 000 000 euroa maksumäärärahoina; toteaa myös, että maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli 81 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste 20 prosenttia;

| 2. | ottaa huomioon, että yhteisyritys on yhä käynnistysvaiheessa, ja ymmärtää siksi maksumäärärahojen verrattain alhaisen käyttöasteen; |
| --- | --- |

2.

ottaa huomioon, että yhteisyritys on yhä käynnistysvaiheessa, ja ymmärtää siksi maksumäärärahojen verrattain alhaisen käyttöasteen;

Osakkaiden rahoitusosuudet

| 3. | pyytää yhteisyritystä yhdenmukaistamaan osakkaiden rahoitusosuuksien esitystapaa tilinpäätöksessä komission ohjeiden mukaisesti; |
| --- | --- |

3.

pyytää yhteisyritystä yhdenmukaistamaan osakkaiden rahoitusosuuksien esitystapaa tilinpäätöksessä komission ohjeiden mukaisesti;

| 4. | kehottaa yhteisyritystä kehittämään edelleen määräyksiä, jotka koskevat osakkaaksi liittymistä ja yhteisrahoitusta ja erityisesti seuraavia:






  — | uusien osakkaiden liittymistä koskevat järjestelyt, |
| --- | --- | --- |

4.

kehottaa yhteisyritystä kehittämään edelleen määräyksiä, jotka koskevat osakkaaksi liittymistä ja yhteisrahoitusta ja erityisesti seuraavia:

—

uusien osakkaiden liittymistä koskevat järjestelyt,

| — | osakkaiden luontaissuoritukset, |
| --- | --- |

—

osakkaiden luontaissuoritukset,

| — | ehdot ja edellytykset, joiden perusteella yhteisyritys voi tarkastaa osakkaiden rahoitusosuudet, |
| --- | --- |

—

ehdot ja edellytykset, joiden perusteella yhteisyritys voi tarkastaa osakkaiden rahoitusosuudet,

| — | edellytykset, joiden perusteella hallintoneuvosto voi hyväksyä yhteisrahoituksen; |
| --- | --- |

—

edellytykset, joiden perusteella hallintoneuvosto voi hyväksyä yhteisrahoituksen;

Sisäisen valvonnan järjestelmät

| 5. | kehottaa yhteisyritystä panemaan täysimääräisesti täytäntöön sisäisen valvonnan järjestelmänsä ja varainhoidon tietojärjestelmänsä; kehottaa yhteisyritystä erityisesti






  — | parantamaan tietotekniikan prosessien ja toimintojen dokumentointia sekä alan riskien kartoitusta, |
| --- | --- | --- |

5.

kehottaa yhteisyritystä panemaan täysimääräisesti täytäntöön sisäisen valvonnan järjestelmänsä ja varainhoidon tietojärjestelmänsä; kehottaa yhteisyritystä erityisesti

—

parantamaan tietotekniikan prosessien ja toimintojen dokumentointia sekä alan riskien kartoitusta,

| — | laatimaan toiminnan jatkuvuutta koskevan suunnitelman, |
| --- | --- |

—

laatimaan toiminnan jatkuvuutta koskevan suunnitelman,

| — | laatimaan tietosuojapolitiikan; |
| --- | --- |

—

laatimaan tietosuojapolitiikan;

| 6. | pyytää yhteisyritystä sisällyttämään varainhoitoa koskeviin säännöksiinsä nimenomaisen viittauksen komission sisäisen tarkastuksen osaston toimivaltuuksiin sen sisäisenä tarkastajana yhteisön elimiä koskevan varainhoidon puiteasetuksen mukaisesti; |
| --- | --- |

6.

pyytää yhteisyritystä sisällyttämään varainhoitoa koskeviin säännöksiinsä nimenomaisen viittauksen komission sisäisen tarkastuksen osaston toimivaltuuksiin sen sisäisenä tarkastajana yhteisön elimiä koskevan varainhoidon puiteasetuksen mukaisesti;

| 7. | katsoo erityisesti, että komission olisi sisäisenä tarkastajana neuvottava yhteisyritystä riskienhallinnassa, esitettävä riippumattomia lausuntoja hallinnointi- ja valvontajärjestelmien laadusta sekä annettava suosituksia toimintojen toteuttamisedellytysten parantamiseksi ja varojen taloudellisen käytön edistämiseksi; katsoo myös, että yhteisyrityksen olisi toimitettava vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimitusjohtajansa laatima kertomus, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastajan tekemien tarkastusten määrästä ja tyypistä, annetuista suosituksista ja näiden suositusten johdosta toteutetuista jatkotoimista; |
| --- | --- |

7.

katsoo erityisesti, että komission olisi sisäisenä tarkastajana neuvottava yhteisyritystä riskienhallinnassa, esitettävä riippumattomia lausuntoja hallinnointi- ja valvontajärjestelmien laadusta sekä annettava suosituksia toimintojen toteuttamisedellytysten parantamiseksi ja varojen taloudellisen käytön edistämiseksi; katsoo myös, että yhteisyrityksen olisi toimitettava vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimitusjohtajansa laatima kertomus, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastajan tekemien tarkastusten määrästä ja tyypistä, annetuista suosituksista ja näiden suositusten johdosta toteutetuista jatkotoimista;

| 8. | katsoo, että yhteisyrityksen olisi talousarvionsa koon ja hoitamiensa tehtävien monimutkaisuuden vuoksi harkittava hallintoneuvostolle suoraan raportoivan tarkastuskomitean perustamista; |
| --- | --- |

8.

katsoo, että yhteisyrityksen olisi talousarvionsa koon ja hoitamiensa tehtävien monimutkaisuuden vuoksi harkittava hallintoneuvostolle suoraan raportoivan tarkastuskomitean perustamista;

Sopimusta isäntävaltion kanssa ei ole tehty

| 9. | kehottaa yhteisyritystä tekemään Belgian kanssa pikaisesti sopimuksen toimistotiloista, erioikeuksista ja vapauksista sekä muusta Belgian isäntävaltiona yhteisyritykselle antamasta tuesta asetuksen (EY) N:o 74/2008 17 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

9.

kehottaa yhteisyritystä tekemään Belgian kanssa pikaisesti sopimuksen toimistotiloista, erioikeuksista ja vapauksista sekä muusta Belgian isäntävaltiona yhteisyritykselle antamasta tuesta asetuksen (EY) N:o 74/2008 17 artiklan mukaisesti.

---

(1)  EUVL C 342, 16.12.2010, s. 1.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 30, 4.2.2008, s. 52.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/245 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/245

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

ARTEMIS-yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/611/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon ARTEMIS-yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ARTEMIS-yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ARTEMIS-yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ARTEMIS-yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon ARTEMIS-yhteisyrityksen perustamisesta sulautettuja tietotekniikkajärjestelmiä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamiseksi 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 74/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ARTEMIS-yhteisyrityksen perustamisesta sulautettuja tietotekniikkajärjestelmiä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamiseksi 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 74/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0126/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0126/2011),

| 1. | hyväksyy ARTEMIS-yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy ARTEMIS-yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ARTEMIS-yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ARTEMIS-yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 342, 16.12.2010, s. 1.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 30, 4.2.2008, s. 52.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/246 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/246

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Clean Sky -yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/612/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Clean Sky -yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Clean Sky -yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 71/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 71/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0128/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0128/2011),

| 1. | myöntää Clean Sky -yhteisyrityksen toimitusjohtajalle vastuuvapauden yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää Clean Sky -yhteisyrityksen toimitusjohtajalle vastuuvapauden yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Clean Sky -yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Clean Sky -yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 342, 16.12.2010, s. 7.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 30, 4.2.2008, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Clean Sky -yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Clean Sky -yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Clean Sky -yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 71/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 71/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan,

| — | ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen varainhoitoa koskevat säännökset, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 7. marraskuuta 2008, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen varainhoitoa koskevat säännökset, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 7. marraskuuta 2008,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0128/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0128/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että Clean Sky -yhteisyritys perustettiin vuonna 2007 vauhdittamaan puhtaan lentoliikenneteknologian kehittämistä, validointia ja demonstrointia EU:ssa, jotta sitä voitaisiin ottaa käyttöön mahdollisimman pian, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Clean Sky -yhteisyritys perustettiin vuonna 2007 vauhdittamaan puhtaan lentoliikenneteknologian kehittämistä, validointia ja demonstrointia EU:ssa, jotta sitä voitaisiin ottaa käyttöön mahdollisimman pian,

| C. | ottaa huomioon, että yhteisyritys on käynnistysvaiheessa eikä se ollut pannut sisäisen valvonnan järjestelmiä ja varainhoidon tietojärjestelmiä kokonaisuudessaan täytäntöön vuoden 2009 loppuun mennessä, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että yhteisyritys on käynnistysvaiheessa eikä se ollut pannut sisäisen valvonnan järjestelmiä ja varainhoidon tietojärjestelmiä kokonaisuudessaan täytäntöön vuoden 2009 loppuun mennessä,

Talousarvion toteuttaminen

| 1. | panee merkille, että yhteisyrityksen vuoden 2009 lopullinen talousarvio sisälsi 91 000 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 60 000 000 euroa maksumäärärahoina; toteaa myös, että maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli 98 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste alle 1 prosentti; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että yhteisyrityksen vuoden 2009 lopullinen talousarvio sisälsi 91 000 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 60 000 000 euroa maksumäärärahoina; toteaa myös, että maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli 98 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste alle 1 prosentti;

| 2. | myöntää, että yhteisyritys on yhä käynnistysvaiheessa; on silti huolestunut siitä, että komission yhteisyrityksen puolesta vuonna 2008 ennakkorahoittamia tutkimustoimia ei toteutettu kaikilta osin vuonna 2009 ja että hankkeiden viivästymisen vuoksi 13 600 000 euron ennakkorahoituksesta käytettiin vain 8 700 000 euroa eli 65 prosenttia; |
| --- | --- |

2.

myöntää, että yhteisyritys on yhä käynnistysvaiheessa; on silti huolestunut siitä, että komission yhteisyrityksen puolesta vuonna 2008 ennakkorahoittamia tutkimustoimia ei toteutettu kaikilta osin vuonna 2009 ja että hankkeiden viivästymisen vuoksi 13 600 000 euron ennakkorahoituksesta käytettiin vain 8 700 000 euroa eli 65 prosenttia;

| 3. | on erityisen huolestunut siitä, että yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 hyväksytyn talousarvion vahvistaminen, rakenne ja esitystapa eivät olleet yhteisyrityksen perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 71/2008 eivätkä yhteisyrityksen varainhoitoa koskevien säännösten mukaiset; kehottaakin yhteisyritystä pikaisesti korjaamaan tämän vakavan puutteen; |
| --- | --- |

3.

on erityisen huolestunut siitä, että yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 hyväksytyn talousarvion vahvistaminen, rakenne ja esitystapa eivät olleet yhteisyrityksen perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 71/2008 eivätkä yhteisyrityksen varainhoitoa koskevien säännösten mukaiset; kehottaakin yhteisyritystä pikaisesti korjaamaan tämän vakavan puutteen;

Osakkaiden rahoitusosuudet

| 4. | pyytää yhteisyritystä yhdenmukaistamaan osakkaiden rahoitusosuuksien esitystapaa tilinpäätöksessä komission ohjeiden mukaisesti; |
| --- | --- |

4.

pyytää yhteisyritystä yhdenmukaistamaan osakkaiden rahoitusosuuksien esitystapaa tilinpäätöksessä komission ohjeiden mukaisesti;

| 5. | pyytää yhteisyritystä kehittämään edelleen määräyksiä, jotka koskevat osakkaaksi liittymistä ja yhteisrahoitusta ja erityisesti seuraavia:






  — | uusien osakkaiden liittymistä koskevat järjestelyt, |
| --- | --- | --- |

5.

pyytää yhteisyritystä kehittämään edelleen määräyksiä, jotka koskevat osakkaaksi liittymistä ja yhteisrahoitusta ja erityisesti seuraavia:

—

uusien osakkaiden liittymistä koskevat järjestelyt,

| — | osakkaiden luontaissuoritukset, |
| --- | --- |

—

osakkaiden luontaissuoritukset,

| — | ehdot ja edellytykset, joiden perusteella yhteisyritys voi tarkastaa osakkaiden rahoitusosuudet, |
| --- | --- |

—

ehdot ja edellytykset, joiden perusteella yhteisyritys voi tarkastaa osakkaiden rahoitusosuudet,

| — | edellytykset, joiden perusteella hallintoneuvosto voi hyväksyä yhteisrahoituksen; |
| --- | --- |

—

edellytykset, joiden perusteella hallintoneuvosto voi hyväksyä yhteisrahoituksen;

Sisäisen valvonnan järjestelmät

| 6. | kehottaa yhteisyritystä panemaan täysimääräisesti täytäntöön sisäisen valvonnan järjestelmänsä ja varainhoidon tietojärjestelmänsä; |
| --- | --- |

6.

kehottaa yhteisyritystä panemaan täysimääräisesti täytäntöön sisäisen valvonnan järjestelmänsä ja varainhoidon tietojärjestelmänsä;

| 7. | pyytää yhteisyritystä myös sisällyttämään varainhoitoa koskeviin säännöksiinsä nimenomaisen viittauksen komission sisäisen tarkastuksen osaston toimivaltuuksiin sen sisäisenä tarkastajana yhteisön elimiä koskevan varainhoidon puiteasetuksen mukaisesti; |
| --- | --- |

7.

pyytää yhteisyritystä myös sisällyttämään varainhoitoa koskeviin säännöksiinsä nimenomaisen viittauksen komission sisäisen tarkastuksen osaston toimivaltuuksiin sen sisäisenä tarkastajana yhteisön elimiä koskevan varainhoidon puiteasetuksen mukaisesti;

| 8. | katsoo erityisesti, että komission olisi sisäisenä tarkastajana neuvottava yhteisyritystä riskienhallinnassa, esitettävä riippumattomia lausuntoja hallinnointi- ja valvontajärjestelmien laadusta sekä annettava suosituksia toimintojen toteuttamisedellytysten parantamiseksi ja varojen taloudellisen käytön edistämiseksi; katsoo myös, että yhteisyrityksen olisi ehdottomasti toimitettava vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimitusjohtajan laatima kertomus, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastajan tekemien tarkastusten määrästä ja tyypistä, annetuista suosituksista ja näiden suositusten johdosta toteutetuista jatkotoimista; |
| --- | --- |

8.

katsoo erityisesti, että komission olisi sisäisenä tarkastajana neuvottava yhteisyritystä riskienhallinnassa, esitettävä riippumattomia lausuntoja hallinnointi- ja valvontajärjestelmien laadusta sekä annettava suosituksia toimintojen toteuttamisedellytysten parantamiseksi ja varojen taloudellisen käytön edistämiseksi; katsoo myös, että yhteisyrityksen olisi ehdottomasti toimitettava vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimitusjohtajan laatima kertomus, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastajan tekemien tarkastusten määrästä ja tyypistä, annetuista suosituksista ja näiden suositusten johdosta toteutetuista jatkotoimista;

| 9. | katsoo, että yhteisyrityksen olisi talousarvionsa koon ja hoitamiensa tehtävien monimutkaisuuden vuoksi perustettava hallintoneuvostolle suoraan raportoiva tilintarkastuskomitea; |
| --- | --- |

9.

katsoo, että yhteisyrityksen olisi talousarvionsa koon ja hoitamiensa tehtävien monimutkaisuuden vuoksi perustettava hallintoneuvostolle suoraan raportoiva tilintarkastuskomitea;

Sopimusta isäntävaltion kanssa ei ole tehty

| 10. | kehottaa yhteisyritystä tekemään Belgian kanssa pikaisesti sopimuksen toimistotiloista, erioikeuksista ja vapauksista sekä muusta Belgian isäntävaltiona yhteisyritykselle antamasta tuesta asetuksen (EY) N:o 71/2008 mukaisesti. |
| --- | --- |

10.

kehottaa yhteisyritystä tekemään Belgian kanssa pikaisesti sopimuksen toimistotiloista, erioikeuksista ja vapauksista sekä muusta Belgian isäntävaltiona yhteisyritykselle antamasta tuesta asetuksen (EY) N:o 71/2008 mukaisesti.

---

(1)  EUVL C 342, 16.12.2010, s. 7.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 30, 4.2.2008, s. 1.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/249 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/249

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Clean Sky -yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/613/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Clean Sky -yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Clean Sky -yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 71/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 71/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0128/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0128/2011),

| 1. | hyväksyy Clean Sky -yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Clean Sky -yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Clean Sky -yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Clean Sky -yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 342, 16.12.2010, s. 7.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 30, 4.2.2008, s. 1.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/250 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/250

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/614/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisyrityksen perustamisesta innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamiseksi 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisyrityksen perustamisesta innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamiseksi 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0129/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0129/2011),

| 1. | myöntää innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen toimitusjohtajalle vastuuvapauden yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen toimitusjohtajalle vastuuvapauden yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 342, 16.12.2010, s. 15.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 30, 4.2.2008, s. 38.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisyrityksen perustamisesta innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamiseksi 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisyrityksen perustamisesta innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamiseksi 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan,

| — | ottaa huomioon innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen varainhoitoa koskevat säännökset, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 2. helmikuuta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen varainhoitoa koskevat säännökset, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 2. helmikuuta 2009,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0129/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0129/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaava yhteisyritys perustettiin helmikuussa 2007 ja sen tavoitteena on parantaa huomattavasti lääkekehitysprosessin toimivuutta ja tehokkuutta, jotta lääkeala tuottaisi pitkällä aikavälillä tehokkaampia ja turvallisempia innovatiivisia lääkkeitä, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaava yhteisyritys perustettiin helmikuussa 2007 ja sen tavoitteena on parantaa huomattavasti lääkekehitysprosessin toimivuutta ja tehokkuutta, jotta lääkeala tuottaisi pitkällä aikavälillä tehokkaampia ja turvallisempia innovatiivisia lääkkeitä,

| C. | ottaa huomioon, että yhteisyritys on käynnistysvaiheessa eikä se ollut pannut sisäisen valvonnan järjestelmiä ja varainhoidon tietojärjestelmiä kokonaisuudessaan täytäntöön vuoden 2009 loppuun mennessä, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että yhteisyritys on käynnistysvaiheessa eikä se ollut pannut sisäisen valvonnan järjestelmiä ja varainhoidon tietojärjestelmiä kokonaisuudessaan täytäntöön vuoden 2009 loppuun mennessä,

Talousarvion toteuttaminen

| 1. | panee merkille, että yhteisyrityksen vuoden 2009 lopullinen talousarvio sisälsi 82 000 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 82 000 000 euroa maksumäärärahoina; toteaa myös, että maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli 97 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste 1 prosentti; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että yhteisyrityksen vuoden 2009 lopullinen talousarvio sisälsi 82 000 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 82 000 000 euroa maksumäärärahoina; toteaa myös, että maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli 97 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste 1 prosentti;

| 2. | myöntää, että yhteisyritys on yhä käynnistysvaiheessa; on kuitenkin huolestunut siitä, että maksumäärärahojen käyttöaste oli vain 1 prosentti; |
| --- | --- |

2.

myöntää, että yhteisyritys on yhä käynnistysvaiheessa; on kuitenkin huolestunut siitä, että maksumäärärahojen käyttöaste oli vain 1 prosentti;

Osakkaiden rahoitusosuudet

| 3. | pyytää yhteisyritystä yhdenmukaistamaan osakkaiden rahoitusosuuksien esitystapaa tilinpäätöksessä komission ohjeiden mukaisesti; |
| --- | --- |

3.

pyytää yhteisyritystä yhdenmukaistamaan osakkaiden rahoitusosuuksien esitystapaa tilinpäätöksessä komission ohjeiden mukaisesti;

| 4. | pyytää yhteisyritystä myös kehittämään edelleen määräyksiä, jotka koskevat osakkaaksi liittymistä ja yhteisrahoitusta ja erityisesti seuraavia:






  — | uusien osakkaiden liittymistä koskevat järjestelyt, |
| --- | --- | --- |

4.

pyytää yhteisyritystä myös kehittämään edelleen määräyksiä, jotka koskevat osakkaaksi liittymistä ja yhteisrahoitusta ja erityisesti seuraavia:

—

uusien osakkaiden liittymistä koskevat järjestelyt,

| — | osakkaiden luontaissuoritukset, |
| --- | --- |

—

osakkaiden luontaissuoritukset,

| — | ehdot ja edellytykset, joiden perusteella yhteisyritys voi tarkastaa osakkaiden rahoitusosuudet, |
| --- | --- |

—

ehdot ja edellytykset, joiden perusteella yhteisyritys voi tarkastaa osakkaiden rahoitusosuudet,

| — | edellytykset, joiden perusteella hallintoneuvosto voi hyväksyä yhteisrahoituksen; |
| --- | --- |

—

edellytykset, joiden perusteella hallintoneuvosto voi hyväksyä yhteisrahoituksen;

Sisäisen valvonnan järjestelmät

| 5. | kehottaa yhteisyritystä panemaan täysimääräisesti täytäntöön sisäisen valvonnan järjestelmänsä ja varainhoidon tietojärjestelmänsä; |
| --- | --- |

5.

kehottaa yhteisyritystä panemaan täysimääräisesti täytäntöön sisäisen valvonnan järjestelmänsä ja varainhoidon tietojärjestelmänsä;

| 6. | pyytää yhteisyritystä myös sisällyttämään varainhoitoa koskeviin säännöksiinsä nimenomaisen viittauksen sisäisen tarkastuksen osaston toimivaltuuksiin sen sisäisenä tarkastajana yhteisön elimiä koskevan varainhoidon puiteasetuksen mukaisesti; |
| --- | --- |

6.

pyytää yhteisyritystä myös sisällyttämään varainhoitoa koskeviin säännöksiinsä nimenomaisen viittauksen sisäisen tarkastuksen osaston toimivaltuuksiin sen sisäisenä tarkastajana yhteisön elimiä koskevan varainhoidon puiteasetuksen mukaisesti;

| 7. | katsoo erityisesti, että sisäisen tarkastuksen osaston olisi sisäisenä tarkastajana neuvottava yhteisyritystä riskienhallinnassa, esitettävä riippumattomia lausuntoja hallinnointi- ja valvontajärjestelmien laadusta sekä annettava suosituksia toimintojen toteuttamisedellytysten parantamiseksi ja varojen taloudellisen käytön edistämiseksi; katsoo myös, että yhteisyrityksen olisi ehdottomasti toimitettava vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimitusjohtajan laatima kertomus, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastajan tekemien tarkastusten määrästä ja tyypistä, annetuista suosituksista ja näiden suositusten johdosta toteutetuista jatkotoimista; |
| --- | --- |

7.

katsoo erityisesti, että sisäisen tarkastuksen osaston olisi sisäisenä tarkastajana neuvottava yhteisyritystä riskienhallinnassa, esitettävä riippumattomia lausuntoja hallinnointi- ja valvontajärjestelmien laadusta sekä annettava suosituksia toimintojen toteuttamisedellytysten parantamiseksi ja varojen taloudellisen käytön edistämiseksi; katsoo myös, että yhteisyrityksen olisi ehdottomasti toimitettava vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimitusjohtajan laatima kertomus, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastajan tekemien tarkastusten määrästä ja tyypistä, annetuista suosituksista ja näiden suositusten johdosta toteutetuista jatkotoimista;

| 8. | katsoo, että yhteisyrityksen olisi talousarvionsa koon ja hoitamiensa tehtävien monimutkaisuuden vuoksi perustettava hallintoneuvostolle suoraan raportoiva tarkastuskomitea; |
| --- | --- |

8.

katsoo, että yhteisyrityksen olisi talousarvionsa koon ja hoitamiensa tehtävien monimutkaisuuden vuoksi perustettava hallintoneuvostolle suoraan raportoiva tarkastuskomitea;

Sopimusta isäntävaltion kanssa ei ole tehty

| 9. | kehottaa yhteisyritystä tekemään Belgian kanssa pikaisesti sopimuksen toimistotiloista, erioikeuksista ja vapauksista sekä muusta Belgian isäntävaltiona yhteisyritykselle antamasta tuesta yhteisyrityksen perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 73/2008 mukaisesti. |
| --- | --- |

9.

kehottaa yhteisyritystä tekemään Belgian kanssa pikaisesti sopimuksen toimistotiloista, erioikeuksista ja vapauksista sekä muusta Belgian isäntävaltiona yhteisyritykselle antamasta tuesta yhteisyrityksen perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 73/2008 mukaisesti.

---

(1)  EUVL C 342, 16.12.2010, s 15.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 30, 4.2.2008, s. 38.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/254 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/254

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/615/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisyrityksen perustamisesta innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamiseksi 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisyrityksen perustamisesta innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamiseksi 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2008 (3) ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0129/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0129/2011),

| 1. | hyväksyy innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamisesta vastaavan yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 342, 16.12.2010, s 15.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 30, 4.2.2008, s. 38.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/255 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/255

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmää (SESAR) koskevan yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/616/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon SESAR-yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon SESAR-yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen SESAR-yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen SESAR-yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisyrityksen perustamisesta uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmän (SESAR) kehittämiseksi annetun asetuksen (EY) N:o 219/2007 muuttamisesta 16. joulukuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1361/2008 (3) ja erityisesti sen 4 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisyrityksen perustamisesta uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmän (SESAR) kehittämiseksi annetun asetuksen (EY) N:o 219/2007 muuttamisesta 16. joulukuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1361/2008 (3) ja erityisesti sen 4 b artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0124/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0124/2011),

| 1. | myöntää SESAR-yhteisyrityksen pääjohtajalle vastuuvapauden yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

myöntää SESAR-yhteisyrityksen pääjohtajalle vastuuvapauden yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman SESAR-yhteisyrityksen pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman SESAR-yhteisyrityksen pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 342, 16.12.2010, s. 30.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 352, 31.12.2008, s. 12.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmää (SESAR) koskevan yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon SESAR-yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon SESAR-yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen SESAR-yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen SESAR-yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisyrityksen perustamisesta uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmän (SESAR) kehittämiseksi annetun asetuksen (EY) N:o 219/2007 muuttamisesta 16. joulukuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1361/2008 (3) ja erityisesti sen 4 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisyrityksen perustamisesta uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmän (SESAR) kehittämiseksi annetun asetuksen (EY) N:o 219/2007 muuttamisesta 16. joulukuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1361/2008 (3) ja erityisesti sen 4 b artiklan,

| — | ottaa huomioon SESAR-yhteisyrityksen varainhoitoa koskevat säännöt, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 28 päivänä heinäkuuta 2009 (jäljempänä ’yhteisyrityksen varainhoitoa koskevat säännöt’), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon SESAR-yhteisyrityksen varainhoitoa koskevat säännöt, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 28 päivänä heinäkuuta 2009 (jäljempänä ’yhteisyrityksen varainhoitoa koskevat säännöt’),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0124/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0124/2011),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että SESAR-yhteisyritys perustettiin helmikuussa 2007 hallinnoimaan eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmän tutkimusohjelmaa (SESAR), |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että SESAR-yhteisyritys perustettiin helmikuussa 2007 hallinnoimaan eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmän tutkimusohjelmaa (SESAR),

| C. | ottaa huomioon, että yhteisyritys on käynnistysvaiheessa eikä se ollut pannut sisäisen valvonnan järjestelmiä ja varainhoidon tietojärjestelmiä kokonaisuudessaan täytäntöön vuoden 2009 loppuun mennessä, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että yhteisyritys on käynnistysvaiheessa eikä se ollut pannut sisäisen valvonnan järjestelmiä ja varainhoidon tietojärjestelmiä kokonaisuudessaan täytäntöön vuoden 2009 loppuun mennessä,

| D. | ottaa huomioon, että yhteisyritys omistaa kaikki aineelliset ja aineettomat hyödykkeet, jotka se on luonut tai jotka on siirretty sille SESAR-hankkeen kehitysvaihetta varten osakkaiden kanssa tehtyjen erityisten sopimusten mukaisesti, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että yhteisyritys omistaa kaikki aineelliset ja aineettomat hyödykkeet, jotka se on luonut tai jotka on siirretty sille SESAR-hankkeen kehitysvaihetta varten osakkaiden kanssa tehtyjen erityisten sopimusten mukaisesti,

| E. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin antoi huhtikuussa 2010 lausunnon nro 2/2010 SESAR-yhteisyrityksen varainhoitoa koskevista säännöistä, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin antoi huhtikuussa 2010 lausunnon nro 2/2010 SESAR-yhteisyrityksen varainhoitoa koskevista säännöistä,

| 1. | panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat olennaisilta osiltaan lailliset ja asianmukaiset; |
| --- | --- |

1.

panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat olennaisilta osiltaan lailliset ja asianmukaiset;

| 2. | toteaa, että yhteisyritys sai unionin vuoden 2009 talousarviosta maksusitoumusmäärärahoina 55 000 000 euroa ja maksumäärärahoina 27 689 788 euroa; |
| --- | --- |

2.

toteaa, että yhteisyritys sai unionin vuoden 2009 talousarviosta maksusitoumusmäärärahoina 55 000 000 euroa ja maksumäärärahoina 27 689 788 euroa;

Talousarvion toteutuminen

| 3. | panee merkille, että yhteisyrityksen vuoden 2009 lopullinen talousarvio sisälsi 325 000 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 157 000 000 euroa maksumäärärahoina; toteaa myös, että maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli 97,1 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste 43,2 prosenttia; |
| --- | --- |

3.

panee merkille, että yhteisyrityksen vuoden 2009 lopullinen talousarvio sisälsi 325 000 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 157 000 000 euroa maksumäärärahoina; toteaa myös, että maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli 97,1 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste 43,2 prosenttia;

| 4. | myöntää, että yhteisyritys on yhä käynnistysvaiheessa, koska sen perussäädöksen eli asetuksen (EY) N:o 219/2007 muuttamista koskeva asetus (EY) N:o 1361/2008 annettiin vasta 16. joulukuuta 2008; |
| --- | --- |

4.

myöntää, että yhteisyritys on yhä käynnistysvaiheessa, koska sen perussäädöksen eli asetuksen (EY) N:o 219/2007 muuttamista koskeva asetus (EY) N:o 1361/2008 annettiin vasta 16. joulukuuta 2008;

| 5. | panee merkille, että pankkitalletusten kokonaismäärä varainhoitovuoden lopussa (86 800 000 euroa) on tasapainoa koskevan talousarvioperiaatteen vastainen; |
| --- | --- |

5.

panee merkille, että pankkitalletusten kokonaismäärä varainhoitovuoden lopussa (86 800 000 euroa) on tasapainoa koskevan talousarvioperiaatteen vastainen;

| 6. | katsoo, että on tärkeää vahvistaa edellytykset, joiden mukaisesti talousarvion toteutumalaskelma kirjataan yhteisyrityksen seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon, jos se on ylijäämäinen, sillä kyseessä on poikkeus tasapainoa koskevasta yleisestä talousarvioperiaatteesta; |
| --- | --- |

6.

katsoo, että on tärkeää vahvistaa edellytykset, joiden mukaisesti talousarvion toteutumalaskelma kirjataan yhteisyrityksen seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon, jos se on ylijäämäinen, sillä kyseessä on poikkeus tasapainoa koskevasta yleisestä talousarvioperiaatteesta;

| 7. | pitää huolestuttavana, että tietojen hallinnointiin ei vielä joulukuussa 2009 käytetty integroitua järjestelmää, jonka avulla kulut voitaisiin liittää tiettyihin työosioihin ja jonka avulla olisi mahdollista yksilöidä toimintakulujen rahoituslähde; |
| --- | --- |

7.

pitää huolestuttavana, että tietojen hallinnointiin ei vielä joulukuussa 2009 käytetty integroitua järjestelmää, jonka avulla kulut voitaisiin liittää tiettyihin työosioihin ja jonka avulla olisi mahdollista yksilöidä toimintakulujen rahoituslähde;

| 8. | kehottaa liittämään talousarvioon vuosittain selvityksen edellisiltä vuosilta siirretyistä käyttämättä jääneistä määrärahoista ja selostamaan siinä, miksi varoja ei ole käytetty sekä miten ja milloin ne käytetään; |
| --- | --- |

8.

kehottaa liittämään talousarvioon vuosittain selvityksen edellisiltä vuosilta siirretyistä käyttämättä jääneistä määrärahoista ja selostamaan siinä, miksi varoja ei ole käytetty sekä miten ja milloin ne käytetään;

Osakkaiden rahoitusosuudet

| 9. | pyytää yhteisyritystä yhdenmukaistamaan osakkaiden rahoitusosuuksien esitystapaa tilinpäätöksessä komission ohjeiden mukaisesti; |
| --- | --- |

9.

pyytää yhteisyritystä yhdenmukaistamaan osakkaiden rahoitusosuuksien esitystapaa tilinpäätöksessä komission ohjeiden mukaisesti;

| 10. | pyytää yhteisyritystä kehittämään soveltamissäännöissään edelleen varainhoitoa koskevien sääntöjensä 97 ja 98 artiklan määräyksiä, jotka koskevat osakkaaksi liittymistä ja yhteisrahoitusta ja erityisesti seuraavia:






  — | uusien osakkaiden liittymistä koskevat järjestelyt, |
| --- | --- | --- |

10.

pyytää yhteisyritystä kehittämään soveltamissäännöissään edelleen varainhoitoa koskevien sääntöjensä 97 ja 98 artiklan määräyksiä, jotka koskevat osakkaaksi liittymistä ja yhteisrahoitusta ja erityisesti seuraavia:

—

uusien osakkaiden liittymistä koskevat järjestelyt,

| — | osakkaiden luontaissuoritukset, |
| --- | --- |

—

osakkaiden luontaissuoritukset,

| — | ehdot ja edellytykset, joiden perusteella yhteisyritys voi tarkastaa osakkaiden rahoitusosuudet, |
| --- | --- |

—

ehdot ja edellytykset, joiden perusteella yhteisyritys voi tarkastaa osakkaiden rahoitusosuudet,

| — | edellytykset, joiden perusteella hallintoneuvosto voi hyväksyä, että yhteisrahoitus ylittää tavanomaisen 50 prosentin enimmäismäärän; |
| --- | --- |

—

edellytykset, joiden perusteella hallintoneuvosto voi hyväksyä, että yhteisrahoitus ylittää tavanomaisen 50 prosentin enimmäismäärän;

Sisäisen valvonnan järjestelmät

| 11. | kehottaa yhteisyritystä panemaan täysimääräisesti täytäntöön sisäisen valvonnan järjestelmänsä ja varainhoidon tietojärjestelmänsä; |
| --- | --- |

11.

kehottaa yhteisyritystä panemaan täysimääräisesti täytäntöön sisäisen valvonnan järjestelmänsä ja varainhoidon tietojärjestelmänsä;

| 12. | panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon siitä, että yhteisyritys edistyi vuonna 2009 merkittävällä tavalla valvontajärjestelmien perustamisessa, mutta pitää huolestuttavana, että vuoden lopussa ei ollut vieläkään käytössä varainhoitoa, talousarviota ja toimintaa koskevien tietojen hallinnointiin tarkoitettua integroitua välinettä; panee merkille yhteisyrityksen vastauksen, jossa se toteaa, että varainhoitojärjestelmät otettiin käyttöön toukokuussa 2010; |
| --- | --- |

12.

panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon siitä, että yhteisyritys edistyi vuonna 2009 merkittävällä tavalla valvontajärjestelmien perustamisessa, mutta pitää huolestuttavana, että vuoden lopussa ei ollut vieläkään käytössä varainhoitoa, talousarviota ja toimintaa koskevien tietojen hallinnointiin tarkoitettua integroitua välinettä; panee merkille yhteisyrityksen vastauksen, jossa se toteaa, että varainhoitojärjestelmät otettiin käyttöön toukokuussa 2010;

| 13. | pyytää yhteisyritystä sisällyttämään varainhoitoa koskeviin sääntöihinsä nimenomaisen viittauksen komission sisäisen tarkastuksen osaston toimivaltuuksiin sen sisäisenä tarkastajana yhteisön elimiä koskevan varainhoidon puiteasetuksen mukaisesti; |
| --- | --- |

13.

pyytää yhteisyritystä sisällyttämään varainhoitoa koskeviin sääntöihinsä nimenomaisen viittauksen komission sisäisen tarkastuksen osaston toimivaltuuksiin sen sisäisenä tarkastajana yhteisön elimiä koskevan varainhoidon puiteasetuksen mukaisesti;

| 14. | katsoo erityisesti, että komission olisi sisäisenä tarkastajana neuvottava yhteisyritystä riskienhallinnassa, esitettävä riippumattomia lausuntoja hallinnointi- ja valvontajärjestelmien laadusta sekä annettava suosituksia toimintojen toteuttamisedellytysten parantamiseksi ja varojen taloudellisen käytön edistämiseksi; katsoo myös, että yhteisyrityksen olisi ehdottomasti toimitettava vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle pääjohtajan laatima kertomus, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastajan tekemien tarkastusten määrästä ja tyypistä, annetuista suosituksista ja näiden suositusten johdosta toteutetuista jatkotoimista; |
| --- | --- |

14.

katsoo erityisesti, että komission olisi sisäisenä tarkastajana neuvottava yhteisyritystä riskienhallinnassa, esitettävä riippumattomia lausuntoja hallinnointi- ja valvontajärjestelmien laadusta sekä annettava suosituksia toimintojen toteuttamisedellytysten parantamiseksi ja varojen taloudellisen käytön edistämiseksi; katsoo myös, että yhteisyrityksen olisi ehdottomasti toimitettava vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle pääjohtajan laatima kertomus, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastajan tekemien tarkastusten määrästä ja tyypistä, annetuista suosituksista ja näiden suositusten johdosta toteutetuista jatkotoimista;

| 15. | katsoo, että yhteisyrityksen olisi talousarvionsa koon ja hoitamiensa tehtävien monimutkaisuuden vuoksi perustettava hallintoneuvostolle suoraan raportoiva tarkastuskomitea; |
| --- | --- |

15.

katsoo, että yhteisyrityksen olisi talousarvionsa koon ja hoitamiensa tehtävien monimutkaisuuden vuoksi perustettava hallintoneuvostolle suoraan raportoiva tarkastuskomitea;

Varainhoitoa koskevat säännöt

| 16. | toteaa, että asetuksen (EY) N:o 219/2007 muuttamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1361/2008 tultua voimaan hallintoneuvosto hyväksyi 28. heinäkuuta 2009 uudet yhteisyrityksen varainhoitoa koskevat säännöt; katsoo, että säännöt pohjautuvat suurelta osin varainhoidon puiteasetuksen periaatteisiin, vaikka seuraavissa seikoissa on vielä parantamisen varaa:






  — | poikkeamat talousarvioperiaatteista, |
| --- | --- | --- |

16.

toteaa, että asetuksen (EY) N:o 219/2007 muuttamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1361/2008 tultua voimaan hallintoneuvosto hyväksyi 28. heinäkuuta 2009 uudet yhteisyrityksen varainhoitoa koskevat säännöt; katsoo, että säännöt pohjautuvat suurelta osin varainhoidon puiteasetuksen periaatteisiin, vaikka seuraavissa seikoissa on vielä parantamisen varaa:

—

poikkeamat talousarvioperiaatteista,

| — | sisäisen tarkastuksen osaston asema, |
| --- | --- |

—

sisäisen tarkastuksen osaston asema,

| — | tarkastuskomitean perustaminen, |
| --- | --- |

—

tarkastuskomitean perustaminen,

| — | SESAR-yhteisyrityksen osakkuuteen liittyvät määräykset. |
| --- | --- |

—

SESAR-yhteisyrityksen osakkuuteen liittyvät määräykset.

---

(1)  EUVL C 342, 16.12.2010, s. 30.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 352, 31.12.2008, s. 12.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/259 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/259

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmää (SESAR) koskevan yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/617/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon SESAR-yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon SESAR-yhteisyrityksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen SESAR-yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen SESAR-yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteisyrityksen vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05894/2011 – C7-0051/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisyrityksen perustamisesta uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmän (SESAR) kehittämiseksi annetun asetuksen (EY) N:o 219/2007 muuttamisesta 16 päivänä joulukuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1361/2008 (3) ja erityisesti sen 4 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisyrityksen perustamisesta uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmän (SESAR) kehittämiseksi annetun asetuksen (EY) N:o 219/2007 muuttamisesta 16 päivänä joulukuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1361/2008 (3) ja erityisesti sen 4 b artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0124/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0124/2011),

| 1. | hyväksyy SESAR-yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy SESAR-yhteisyrityksen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen SESAR-yhteisyrityksen pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen SESAR-yhteisyrityksen pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 342, 16.12.2010, s. 30.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 352, 31.12.2008, s. 12.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/260 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/260

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

(2011/618/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä poliisiakatemian vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä poliisiakatemian vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) perustamisesta 20 päivänä syyskuuta 2005 tehdyn neuvoston päätöksen 2005/681/YOS (3) ja erityisesti sen 16 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) perustamisesta 20 päivänä syyskuuta 2005 tehdyn neuvoston päätöksen 2005/681/YOS (3) ja erityisesti sen 16 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0150/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0150/2011),

| 1. | lykkää päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian johtajalle poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009; |
| --- | --- |

1.

lykkää päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian johtajalle poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan poliisiakatemian johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan poliisiakatemian johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 137.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 256, 1.10.2005, s. 63.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

10. toukokuuta 2011

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä poliisiakatemian vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä poliisiakatemian vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) perustamisesta 20 päivänä syyskuuta 2005 tehdyn neuvoston päätöksen 2005/681/YOS (3) ja erityisesti sen 16 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) perustamisesta 20 päivänä syyskuuta 2005 tehdyn neuvoston päätöksen 2005/681/YOS (3) ja erityisesti sen 16 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian 12. heinäkuuta 2010 laatiman kertomuksen henkilökohtaisten menojen korvaamisesta (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian 12. heinäkuuta 2010 laatiman kertomuksen henkilökohtaisten menojen korvaamisesta (10/0257/KA),

| — | ottaa huomioon oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosaston vuotuisen toimintakertomuksen vuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosaston vuotuisen toimintakertomuksen vuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0150/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0150/2011),

| A. | ottaa huomioon, että poliisiakatemia perustettiin vuonna 2001 ja että se muutettiin 1. tammikuuta 2006 alkaen varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitetuksi yhteisön elimeksi, johon sovelletaan erillisvirastoihin sovellettavaa varainhoidon puiteasetusta, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että poliisiakatemia perustettiin vuonna 2001 ja että se muutettiin 1. tammikuuta 2006 alkaen varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitetuksi yhteisön elimeksi, johon sovelletaan erillisvirastoihin sovellettavaa varainhoidon puiteasetusta,

| B. | ottaa huomioon, että kertomuksissaan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuosilta 2006 ja 2007 tilintarkastustuomioistuin sisällytti lausumaansa huomautuksia tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta sillä perusteella, että hankintamenettelyt eivät olleet varainhoitoasetuksen säännösten mukaisia, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että kertomuksissaan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuosilta 2006 ja 2007 tilintarkastustuomioistuin sisällytti lausumaansa huomautuksia tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta sillä perusteella, että hankintamenettelyt eivät olleet varainhoitoasetuksen säännösten mukaisia,

| C. | ottaa huomioon, että kertomuksessaan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2008 tilintarkastustuomioistuin lisäsi lausumaansa tilien luotettavuudesta lisätietokappaleen sisällyttämättä lausumaan kuitenkaan nimenomaisesti huomautuksia sekä sisällytti huomautuksia lausumaansa tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että kertomuksessaan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2008 tilintarkastustuomioistuin lisäsi lausumaansa tilien luotettavuudesta lisätietokappaleen sisällyttämättä lausumaan kuitenkaan nimenomaisesti huomautuksia sekä sisällytti huomautuksia lausumaansa tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta,

| D. | ottaa huomioon, että 7. lokakuuta 2010 tekemässään päätöksessä (5) parlamentti epäsi poliisiakatemian johtajalta vastuuvapauden poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että 7. lokakuuta 2010 tekemässään päätöksessä (5) parlamentti epäsi poliisiakatemian johtajalta vastuuvapauden poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008,

| E. | ottaa huomioon, että kertomuksessaan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 tilintarkastustuomioistuin sisällytti jälleen huomautuksia lausumaansa tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että kertomuksessaan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 tilintarkastustuomioistuin sisällytti jälleen huomautuksia lausumaansa tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta,

| F. | ottaa huomioon, että poliisiakatemian määrärahat vuonna 2009 olivat 8 800 000 euroa, kun ne vuonna 2008 olivat olleet 8 700 000 euroa, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että poliisiakatemian määrärahat vuonna 2009 olivat 8 800 000 euroa, kun ne vuonna 2008 olivat olleet 8 700 000 euroa,

Hankintamenettelyissä ilmenneet puutteet

| 1. | on huolissaan siitä, että poliisiakatemia rikkoo jatkuvasti varainhoitoasetuksen säännöksiä julkisten hankintojen alalla; panee erityisesti merkille, että merkittävään osaan poliisiakatemian kokonaistalousarviosta kohdistuu seuraavanlaisia sääntöjenvastaisuuksia:






  — | sopimus tai tarjouskilpailumenettely on puuttunut, |
| --- | --- | --- |

1.

on huolissaan siitä, että poliisiakatemia rikkoo jatkuvasti varainhoitoasetuksen säännöksiä julkisten hankintojen alalla; panee erityisesti merkille, että merkittävään osaan poliisiakatemian kokonaistalousarviosta kohdistuu seuraavanlaisia sääntöjenvastaisuuksia:

—

sopimus tai tarjouskilpailumenettely on puuttunut,

| — | eritelmää ei ole laadittu, |
| --- | --- |

—

eritelmää ei ole laadittu,

| — | tarjousta ei ole pyydetty tai saatu, |
| --- | --- |

—

tarjousta ei ole pyydetty tai saatu,

| — | taloudellista arviointia ei ole suoritettu; |
| --- | --- |

—

taloudellista arviointia ei ole suoritettu;

| 2. | pahoittelee, että eräissä tapauksissa mitään tutkimuksia ei tehty, ja toteaa, että tilanne oli tämä esimerkiksi tapauksissa, joissa hankintamenettelyjä ei seurattu asianmukaisesti ja joissa tehdyt työsopimukset olivat laittomia; |
| --- | --- |

2.

pahoittelee, että eräissä tapauksissa mitään tutkimuksia ei tehty, ja toteaa, että tilanne oli tämä esimerkiksi tapauksissa, joissa hankintamenettelyjä ei seurattu asianmukaisesti ja joissa tehdyt työsopimukset olivat laittomia;

| 3. | panee merkille poliisiakatemian toteamuksen, että hankintoja hoitava virkamies on vihdoinkin nimitetty ja johtaja on 8. kesäkuuta 2010 tehdyllä päätöksellä n:o 002/2010 hyväksynyt hankintoja koskevan käsikirjan malleineen ja tarkistuslistoineen; |
| --- | --- |

3.

panee merkille poliisiakatemian toteamuksen, että hankintoja hoitava virkamies on vihdoinkin nimitetty ja johtaja on 8. kesäkuuta 2010 tehdyllä päätöksellä n:o 002/2010 hyväksynyt hankintoja koskevan käsikirjan malleineen ja tarkistuslistoineen;

| 4. | pyytää, että poliisiakatemia antaa parlamentille 31. lokakuuta 2011 mennessä kertomuksen siitä, miten hankintoja koskevaa käsikirjaa on sovellettu 1. heinäkuuta 2010–1. heinäkuuta 2011; |
| --- | --- |

4.

pyytää, että poliisiakatemia antaa parlamentille 31. lokakuuta 2011 mennessä kertomuksen siitä, miten hankintoja koskevaa käsikirjaa on sovellettu 1. heinäkuuta 2010–1. heinäkuuta 2011;

Kurssien järjestämiseen liittyviin menoihin sovellettavien sääntöjen rikkominen

| 5. | pitää huolestuttavana, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi vakavia puutteita kurssien ja seminaarien järjestämiseen liittyviin menoihin sovellettavissa hallintoa ja varainhoitoa koskevissa säännöissä, sillä nämä menot muodostavat merkittävän osan poliisiakatemian toimintamenoista; ei pidä hyväksyttävänä, että suurimmat sääntöjenvastaisuudet johtuvat siitä, että poliisiakatemian tarkistettu varainhoitoasetus ei koskaan tullut voimaan, mistä seurasi, että kaikki tehdyt työsopimukset olivat laittomia; panee merkille poliisiakatemian toteamuksen, että sopimukset päättyivät vuonna 2010 eikä niitä uusittu; |
| --- | --- |

5.

pitää huolestuttavana, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi vakavia puutteita kurssien ja seminaarien järjestämiseen liittyviin menoihin sovellettavissa hallintoa ja varainhoitoa koskevissa säännöissä, sillä nämä menot muodostavat merkittävän osan poliisiakatemian toimintamenoista; ei pidä hyväksyttävänä, että suurimmat sääntöjenvastaisuudet johtuvat siitä, että poliisiakatemian tarkistettu varainhoitoasetus ei koskaan tullut voimaan, mistä seurasi, että kaikki tehdyt työsopimukset olivat laittomia; panee merkille poliisiakatemian toteamuksen, että sopimukset päättyivät vuonna 2010 eikä niitä uusittu;

| 6. | pahoittelee, että joidenkin neuvonantajien ja asiantuntijoiden kanssa tehdyt työsopimukset olivat laittomia (tämä koski arviolta 200 000 euron kokonaismäärää, josta 34 800 euroa koski varainhoitovuotta 2009) siksi, että poliisiakatemian tarkistettu varainhoitoasetus ei koskaan tullut voimaan; |
| --- | --- |

6.

pahoittelee, että joidenkin neuvonantajien ja asiantuntijoiden kanssa tehdyt työsopimukset olivat laittomia (tämä koski arviolta 200 000 euron kokonaismäärää, josta 34 800 euroa koski varainhoitovuotta 2009) siksi, että poliisiakatemian tarkistettu varainhoitoasetus ei koskaan tullut voimaan;

| 7. | toteaa, että poliisiakatemian varainhoitoasetukseen, josta pyydettiin komission lausuntoa vuonna 2009, sisältyi kaksi säännöstä, joita komissio ei hyväksynyt, koska niitä ei pidetty tarkistetun varainhoidon puiteasetuksen mukaisina; |
| --- | --- |

7.

toteaa, että poliisiakatemian varainhoitoasetukseen, josta pyydettiin komission lausuntoa vuonna 2009, sisältyi kaksi säännöstä, joita komissio ei hyväksynyt, koska niitä ei pidetty tarkistetun varainhoidon puiteasetuksen mukaisina;

| 8. | suosittelee, että poliisiakatemia antaa avoimuussyistä mahdollisuuden perehtyä suoraan sen yksityiskohtaiseen talousarvioon, jonka täytyisi sisältää luettelo poliisiakatemian tekemistä sopimuksista ja hankintapäätöksistä ja joka julkaistaisiin poliisiakatemian verkkosivustolla lukuun ottamatta sopimuksia, joiden julkistaminen saattaisi aiheuttaa turvallisuusriskin; katsoo, että tämä suositus ei ole henkilötietojen suojaa koskevan periaatteen vastainen; |
| --- | --- |

8.

suosittelee, että poliisiakatemia antaa avoimuussyistä mahdollisuuden perehtyä suoraan sen yksityiskohtaiseen talousarvioon, jonka täytyisi sisältää luettelo poliisiakatemian tekemistä sopimuksista ja hankintapäätöksistä ja joka julkaistaisiin poliisiakatemian verkkosivustolla lukuun ottamatta sopimuksia, joiden julkistaminen saattaisi aiheuttaa turvallisuusriskin; katsoo, että tämä suositus ei ole henkilötietojen suojaa koskevan periaatteen vastainen;

Määrärahojen siirtäminen varainhoitovuodelta toiselle

| 9. | ilmaisee huolensa siitä, että vuoden 2009 maksumäärärahoista siirrettiin vuodelle 2010 yli 3 800 000 euroa, mikä vastasi 43:a prosenttia koko talousarviosta; on huolestunut myös siitä, että 46 prosenttia vuodelta 2008 siirretyistä määrärahoista oli peruutettava; korostaa tämän osoittavan, että talousarvion toteuttamisen suunnittelussa ja seurannassa on vakavia ja toistuvia puutteita, ja huomauttaa tilanteen olevan vuotuisuusperiaatteen vastainen; |
| --- | --- |

9.

ilmaisee huolensa siitä, että vuoden 2009 maksumäärärahoista siirrettiin vuodelle 2010 yli 3 800 000 euroa, mikä vastasi 43:a prosenttia koko talousarviosta; on huolestunut myös siitä, että 46 prosenttia vuodelta 2008 siirretyistä määrärahoista oli peruutettava; korostaa tämän osoittavan, että talousarvion toteuttamisen suunnittelussa ja seurannassa on vakavia ja toistuvia puutteita, ja huomauttaa tilanteen olevan vuotuisuusperiaatteen vastainen;

| 10. | toteaa, että vaikka poliisiakatemialla onkin uusi johto, kaikkia aiemmin tehtyjä virheitä ei ole vielä selvitetty; on huolestunut puutteista poliisiakatemian kyvyssä suunnitella ja seurata vuoden 2009 talousarvion täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

10.

toteaa, että vaikka poliisiakatemialla onkin uusi johto, kaikkia aiemmin tehtyjä virheitä ei ole vielä selvitetty; on huolestunut puutteista poliisiakatemian kyvyssä suunnitella ja seurata vuoden 2009 talousarvion täytäntöönpanoa;

| 11. | toteaa, että varainhoitovuonna 2008 poliisiakatemian kokonaistalousarviosta oli jälleen kerran siirrettävä 31 prosenttia seuraavalle vuodelle ja että vuonna 2007 sen kokonaistalousarviosta oli siirrettävä 41,5 prosenttia seuraavalle varainhoitovuodelle ja että yli 20 prosenttia (500 000 euroa) poliisiakatemian vuodelta 2006 siirretyistä määrärahoista peruuntui; |
| --- | --- |

11.

toteaa, että varainhoitovuonna 2008 poliisiakatemian kokonaistalousarviosta oli jälleen kerran siirrettävä 31 prosenttia seuraavalle vuodelle ja että vuonna 2007 sen kokonaistalousarviosta oli siirrettävä 41,5 prosenttia seuraavalle varainhoitovuodelle ja että yli 20 prosenttia (500 000 euroa) poliisiakatemian vuodelta 2006 siirretyistä määrärahoista peruuntui;

| 12. | pitää kuitenkin myönteisenä, että maaliskuusta 2010 alkaen poliisiakatemiassa on pidetty viikoittain varainhallintakokouksia talousarvion toteuttamisen ja valvonnan parantamiseksi; toteaa, että poliisiakatemian monivuotisen toimintasuunnitelman yhteydessä on suunniteltu parannuksia; panee merkille ongelman ratkaisemiseksi vuonna 2010 toteutetut toimet; kehottaa poliisiakatemiaa tiedottamaan jatkuvasti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteutetuista parannuksista ja toimista; |
| --- | --- |

12.

pitää kuitenkin myönteisenä, että maaliskuusta 2010 alkaen poliisiakatemiassa on pidetty viikoittain varainhallintakokouksia talousarvion toteuttamisen ja valvonnan parantamiseksi; toteaa, että poliisiakatemian monivuotisen toimintasuunnitelman yhteydessä on suunniteltu parannuksia; panee merkille ongelman ratkaisemiseksi vuonna 2010 toteutetut toimet; kehottaa poliisiakatemiaa tiedottamaan jatkuvasti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteutetuista parannuksista ja toimista;

Kirjanpitojärjestelmä

| 13. | pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin raportoi tänäkin vuonna vuotta 2009 koskevan alustavan tilinpäätöksen valmistelussa havaituista merkittävistä viipeistä ja virheistä; panee erityisesti merkille, että vuoden 2009 lopussa oli käsittelemättä laskuja, joiden arvo oli yhteensä 900 000 euroa; toteaa tilanteen johtuvan siitä, että talousvastuualueet oli jaettu epätyydyttävällä tavalla, sisäiset valvontamenettelyt olivat puutteellisia ja poliisiakatemialla oli vaikeuksia rekrytoida ja pitää palveluksessaan henkilöstöä, jolla on rahoitus- ja kirjanpitoalan pätevyys ja työkokemusta; edellyttää poliisiakatemian tämän vuoksi korjaavan tilanteen pikaisesti ja tiedottavan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteuttamistaan toimista; |
| --- | --- |

13.

pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin raportoi tänäkin vuonna vuotta 2009 koskevan alustavan tilinpäätöksen valmistelussa havaituista merkittävistä viipeistä ja virheistä; panee erityisesti merkille, että vuoden 2009 lopussa oli käsittelemättä laskuja, joiden arvo oli yhteensä 900 000 euroa; toteaa tilanteen johtuvan siitä, että talousvastuualueet oli jaettu epätyydyttävällä tavalla, sisäiset valvontamenettelyt olivat puutteellisia ja poliisiakatemialla oli vaikeuksia rekrytoida ja pitää palveluksessaan henkilöstöä, jolla on rahoitus- ja kirjanpitoalan pätevyys ja työkokemusta; edellyttää poliisiakatemian tämän vuoksi korjaavan tilanteen pikaisesti ja tiedottavan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteuttamistaan toimista;

| 14. | on huolissaan siitä, että poliisiakatemia laski vuotta 2009 koskevassa tilinpäätöksessään, että sen virheiden kokonaisvaikutus kertyneeseen ylijäämään ennen 1. päivää tammikuuta 2008 oli 929 670,27 euroa (10,56 prosenttia sen vuoden 2009 kokonaistalousarviosta) ja vuodesta 2008 alkaen kokonaisvaikutus oli 284 718,77 euroa (3,2 prosenttia sen vuoden 2009 kokonaistalousarviosta); |
| --- | --- |

14.

on huolissaan siitä, että poliisiakatemia laski vuotta 2009 koskevassa tilinpäätöksessään, että sen virheiden kokonaisvaikutus kertyneeseen ylijäämään ennen 1. päivää tammikuuta 2008 oli 929 670,27 euroa (10,56 prosenttia sen vuoden 2009 kokonaistalousarviosta) ja vuodesta 2008 alkaen kokonaisvaikutus oli 284 718,77 euroa (3,2 prosenttia sen vuoden 2009 kokonaistalousarviosta);

Henkilöstöhallinto

| 15. | ilmaisee huolensa siitä, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan henkilöstön valintamenettelyissä on useita puutteita, jotka vaarantavat menettelyjen seurattavuuden; korostaa erityisesti, että menettelyjä ei dokumentoitu asianmukaisesti; ei pidä hyväksyttävänä, että






  — | vähimmäisvaatimukset, jotka hakijoiden olisi pitänyt täyttää, asetettiin yleensä sen jälkeen, kun hakijat oli arvioitu ja asetettu paremmuusjärjestykseen, |
| --- | --- | --- |

15.

ilmaisee huolensa siitä, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan henkilöstön valintamenettelyissä on useita puutteita, jotka vaarantavat menettelyjen seurattavuuden; korostaa erityisesti, että menettelyjä ei dokumentoitu asianmukaisesti; ei pidä hyväksyttävänä, että

—

vähimmäisvaatimukset, jotka hakijoiden olisi pitänyt täyttää, asetettiin yleensä sen jälkeen, kun hakijat oli arvioitu ja asetettu paremmuusjärjestykseen,

| — | haastatteluissa esitettävät kysymykset laadittiin usein vasta hakemusten tarkastelun jälkeen, |
| --- | --- |

—

haastatteluissa esitettävät kysymykset laadittiin usein vasta hakemusten tarkastelun jälkeen,

| — | menettelyjä ei dokumentoitu asianmukaisesti; |
| --- | --- |

—

menettelyjä ei dokumentoitu asianmukaisesti;

| 16. | on myös huolissaan käytännöistä, jotka ovat Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen (6) vastaisia tai laittomia; panee erityisesti merkille tapaukset, joissa






  — | oli mahdotonta todeta, täyttivätkö menestyneet hakijat työkokemuksen pituutta koskevat vaatimukset, |
| --- | --- | --- |

16.

on myös huolissaan käytännöistä, jotka ovat Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen (6) vastaisia tai laittomia; panee erityisesti merkille tapaukset, joissa

—

oli mahdotonta todeta, täyttivätkö menestyneet hakijat työkokemuksen pituutta koskevat vaatimukset,

| — | valintalautakunta teki päätöksensä pelkästään ansioluetteloiden perusteella, |
| --- | --- |

—

valintalautakunta teki päätöksensä pelkästään ansioluetteloiden perusteella,

| — | valittu hakija ei täyttänyt työkokemuksen vähimmäisvaatimuksia, |
| --- | --- |

—

valittu hakija ei täyttänyt työkokemuksen vähimmäisvaatimuksia,

| — | sallittiin, että johtotehtävissä oleva henkilöstön jäsen asui Yhdistyneen kuningaskunnan ulkopuolella ja työskenteli Bramshillissä sijaitsevan poliisiakatemian tiloissa rajoitetun määrän päiviä vuodessa ja poliisiakatemia korvasi hänen matkustuskulunsa; |
| --- | --- |

—

sallittiin, että johtotehtävissä oleva henkilöstön jäsen asui Yhdistyneen kuningaskunnan ulkopuolella ja työskenteli Bramshillissä sijaitsevan poliisiakatemian tiloissa rajoitetun määrän päiviä vuodessa ja poliisiakatemia korvasi hänen matkustuskulunsa;

| 17. | pitää valitettavana, että eräs väärin tehty palvelukseenottosopimus on edelleen voimassa; kehottaa poliisiakatemiaa korjaamaan tämän sääntöjenvastaisuuden ensi tilassa; |
| --- | --- |

17.

pitää valitettavana, että eräs väärin tehty palvelukseenottosopimus on edelleen voimassa; kehottaa poliisiakatemiaa korjaamaan tämän sääntöjenvastaisuuden ensi tilassa;

| 18. | pohtii kuitenkin, millä tavoin poliisiakatemia aikoo ratkaista nämä toistuvat henkilöstöhallinnon puutteet, etenkin kun poliisiakatemian sihteeristön sijainti Bramshillissä vaikeuttaa merkittävästi poliisiakatemian mahdollisuuksia palkata ja pitää palveluksessaan henkilöstöä, jolla on asianmukainen pätevyys; |
| --- | --- |

18.

pohtii kuitenkin, millä tavoin poliisiakatemia aikoo ratkaista nämä toistuvat henkilöstöhallinnon puutteet, etenkin kun poliisiakatemian sihteeristön sijainti Bramshillissä vaikeuttaa merkittävästi poliisiakatemian mahdollisuuksia palkata ja pitää palveluksessaan henkilöstöä, jolla on asianmukainen pätevyys;

| 19. | on kuitenkin tyytyväinen siihen, että poliisiakatemia hyväksyi vuonna 2010 johtajan päätöksellä n:o 004/2010 palvelukseenotto-oppaan, joka saattaa palvelukseenottomenettelyt henkilöstösääntöjen mukaisiksi; kehottaakin poliisiakatemiaa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, missä määrin päätös on pantu täytäntöön; |
| --- | --- |

19.

on kuitenkin tyytyväinen siihen, että poliisiakatemia hyväksyi vuonna 2010 johtajan päätöksellä n:o 004/2010 palvelukseenotto-oppaan, joka saattaa palvelukseenottomenettelyt henkilöstösääntöjen mukaisiksi; kehottaakin poliisiakatemiaa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, missä määrin päätös on pantu täytäntöön;

Henkilökohtaisten menojen rahoittamiseen käytetyt määrärahat

| 20. | panee merkille, että sisäisen tarkastuksen osaston, tilintarkastustuomioistuimen ja vastuuvapauden myöntävän viranomaisen toistuvat pyynnöt johtivat vihdoin siihen, että ulkoinen yritys toimitti jälkitarkastuksen henkilökohtaisten menojen rahoittamiseen käytetyistä määrärahoista; |
| --- | --- |

20.

panee merkille, että sisäisen tarkastuksen osaston, tilintarkastustuomioistuimen ja vastuuvapauden myöntävän viranomaisen toistuvat pyynnöt johtivat vihdoin siihen, että ulkoinen yritys toimitti jälkitarkastuksen henkilökohtaisten menojen rahoittamiseen käytetyistä määrärahoista;

| 21. | panee erityisesti merkille, että ulkoisen arvioinnin tavoitteena oli tarkastella toimia, joita poliisiakatemia oli toteuttanut tilintarkastustuomioistuimen poliisiakatemiaa koskevassa tarkastuksessaan vuodelta 2007 esiin nostamien seikkojen johdosta, sekä laatia kertomus, jossa esitetään henkilökohtaisten menojen rahoittamiseen käytettyjen määrärahojen kokonaismäärä ja tähän mennessä takaisinperityt määrät; panee erityisesti merkille seuraavat ulkoisesta tarkastuksesta ilmenevät tiedot:







  (GBP) |
| --- | --- |
| Budjettikohta | Poliisiakatemian tarkastajille ilmoittamat määrärahat | Poliisiakatemian takaisinperimät määrät |
| Kuljetuskustannukset | 9 508 | 7 421 |
| Virka-autojen käyttökustannukset | 14 783 | 13 916 |
| Kalustehankinnat | 14 788 | 500 |
| Matkapuhelukustannukset | 3 721 | 3 721 |
| Kaikki yhteensä | 42 800 | 25 558 |

21.

panee erityisesti merkille, että ulkoisen arvioinnin tavoitteena oli tarkastella toimia, joita poliisiakatemia oli toteuttanut tilintarkastustuomioistuimen poliisiakatemiaa koskevassa tarkastuksessaan vuodelta 2007 esiin nostamien seikkojen johdosta, sekä laatia kertomus, jossa esitetään henkilökohtaisten menojen rahoittamiseen käytettyjen määrärahojen kokonaismäärä ja tähän mennessä takaisinperityt määrät; panee erityisesti merkille seuraavat ulkoisesta tarkastuksesta ilmenevät tiedot:

(GBP)

Budjettikohta

Poliisiakatemian tarkastajille ilmoittamat määrärahat

Poliisiakatemian takaisinperimät määrät

Kuljetuskustannukset

9 508

7 421

Virka-autojen käyttökustannukset

14 783

13 916

Kalustehankinnat

14 788

500

Matkapuhelukustannukset

3 721

3 721

Kaikki yhteensä

42 800

25 558

| 22. | panee merkille, että henkilökohtaisten menojen korvaamisesta laaditussa kertomuksessa 10/0257/KA esitetyt luvut (siltä osin kuin niitä oli mainittu) ovat huomattavasti pienemmät kuin edellä mainitut ulkoisen tarkastajan kertomuksessa ilmoitetut luvut; |
| --- | --- |

22.

panee merkille, että henkilökohtaisten menojen korvaamisesta laaditussa kertomuksessa 10/0257/KA esitetyt luvut (siltä osin kuin niitä oli mainittu) ovat huomattavasti pienemmät kuin edellä mainitut ulkoisen tarkastajan kertomuksessa ilmoitetut luvut;

| 23. | pahoittelee, että ulkoinen tarkastaja ei pystynyt vahvistamaan sääntöjenvastaisesti käytettyjen määrärahojen suuruutta, koska aikaa oli kulunut liikaa ja poliisiakatemian varainhoidossa, seurannassa ja raportoinnissa ennen vuoden 2007 tarkastusta oli puutteita; toteaakin, että ulkoinen tarkastaja katsoi tärkeämmäksi ottaa tarkastuksen painopisteeksi suoritetut takaisinperinnät ja vielä jäljellä olevat perintämahdollisuudet; |
| --- | --- |

23.

pahoittelee, että ulkoinen tarkastaja ei pystynyt vahvistamaan sääntöjenvastaisesti käytettyjen määrärahojen suuruutta, koska aikaa oli kulunut liikaa ja poliisiakatemian varainhoidossa, seurannassa ja raportoinnissa ennen vuoden 2007 tarkastusta oli puutteita; toteaakin, että ulkoinen tarkastaja katsoi tärkeämmäksi ottaa tarkastuksen painopisteeksi suoritetut takaisinperinnät ja vielä jäljellä olevat perintämahdollisuudet;

| 24. | huomauttaa, että ulkoisen tarkastajan kertomuksessa todettiin, ettei takaisinperintään käytännössä enää ole mahdollisuuksia; paneekin merkille, että






  — | kalusteiden myynnistä saatiin vain 500 puntaa, |
| --- | --- | --- |

24.

huomauttaa, että ulkoisen tarkastajan kertomuksessa todettiin, ettei takaisinperintään käytännössä enää ole mahdollisuuksia; paneekin merkille, että

—

kalusteiden myynnistä saatiin vain 500 puntaa,

| — | poliisiakatemialla ei ole oikeutta vaatia henkilöstöä, joka on käyttänyt vapaaehtoisia kuljetuspalveluita, osallistumaan jälkikäteen poliisiakatemialle aiheutuneisiin kuljetuskustannuksiin; panee myös merkille, että henkilöstösääntöjen 85 artiklan mukaan määrät voidaan periä takaisin henkilöstöltä vain, jos virkamies on ollut tietoinen suorituksen sääntöjenvastaisuudesta tai jos sääntöjenvastaisuus oli niin ilmeinen, että hänen olisi täytynyt tietää siitä; |
| --- | --- |

—

poliisiakatemialla ei ole oikeutta vaatia henkilöstöä, joka on käyttänyt vapaaehtoisia kuljetuspalveluita, osallistumaan jälkikäteen poliisiakatemialle aiheutuneisiin kuljetuskustannuksiin; panee myös merkille, että henkilöstösääntöjen 85 artiklan mukaan määrät voidaan periä takaisin henkilöstöltä vain, jos virkamies on ollut tietoinen suorituksen sääntöjenvastaisuudesta tai jos sääntöjenvastaisuus oli niin ilmeinen, että hänen olisi täytynyt tietää siitä;

| 25. | korostaa, että tilintarkastustuomioistuin oli jo erityisvuosikertomuksessaan vuodelta 2007 todennut, että tarkastajien oli mahdotonta käydä läpi kaikkia vuoden 2007 mittaan suoritettuja maksuja, joten sääntöjenvastaisesti henkilökohtaisiin menoihin käytettyä määrää ei voitu vahvistaa eikä eritellä, millaisista erityyppisistä henkilökohtaisista menoista oli kyse; |
| --- | --- |

25.

korostaa, että tilintarkastustuomioistuin oli jo erityisvuosikertomuksessaan vuodelta 2007 todennut, että tarkastajien oli mahdotonta käydä läpi kaikkia vuoden 2007 mittaan suoritettuja maksuja, joten sääntöjenvastaisesti henkilökohtaisiin menoihin käytettyä määrää ei voitu vahvistaa eikä eritellä, millaisista erityyppisistä henkilökohtaisista menoista oli kyse;

| 26. | painottaa jälleen kerran entisen johtajan vastuuta edellä mainituista puutteista ja sääntöjenvastaisuuksista; viittaa tässä yhteydessä 7. lokakuuta 2010 antamaansa päätöslauselmaan, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (7); |
| --- | --- |

26.

painottaa jälleen kerran entisen johtajan vastuuta edellä mainituista puutteista ja sääntöjenvastaisuuksista; viittaa tässä yhteydessä 7. lokakuuta 2010 antamaansa päätöslauselmaan, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (7);

| 27. | kiinnittää erityisesti huomiota seuraaviin puheenjohtajavaltio Tšekin 18. toukokuuta 2009 ilmoittamiin havaintoihin:






  — | poliisiakatemian huono hallinto: komissio tarjosi akatemialle apua sisäisen tarkastuksen havaintoihin liittyen, mutta johtaja ei koskaan ottanut yhteyttä oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosastoon tai budjettipääosastoon, |
| --- | --- | --- |

27.

kiinnittää erityisesti huomiota seuraaviin puheenjohtajavaltio Tšekin 18. toukokuuta 2009 ilmoittamiin havaintoihin:

—

poliisiakatemian huono hallinto: komissio tarjosi akatemialle apua sisäisen tarkastuksen havaintoihin liittyen, mutta johtaja ei koskaan ottanut yhteyttä oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosastoon tai budjettipääosastoon,

| — | viestintä sihteeristössä: johtajan ja henkilöstön välisen viestinnän ja luottamuksen puute johtivat pitkäaikaisiin kiistoihin, |
| --- | --- |

—

viestintä sihteeristössä: johtajan ja henkilöstön välisen viestinnän ja luottamuksen puute johtivat pitkäaikaisiin kiistoihin,

| — | avoimuuden puute: sen sijaan, että johtaja olisi tunnistanut ongelmat ja pyytänyt neuvoja hallintoneuvostolta tai komissiolta, hän ei antanut tietoja muille, vaan ne tulivat myöhemmin ilmi sattumalta, |
| --- | --- |

—

avoimuuden puute: sen sijaan, että johtaja olisi tunnistanut ongelmat ja pyytänyt neuvoja hallintoneuvostolta tai komissiolta, hän ei antanut tietoja muille, vaan ne tulivat myöhemmin ilmi sattumalta,

| — | johtajan tilivelvollisuus akatemian hallintoneuvostolle: johtaja ei noudattanut hallintoneuvoston päätöksiä; |
| --- | --- |

—

johtajan tilivelvollisuus akatemian hallintoneuvostolle: johtaja ei noudattanut hallintoneuvoston päätöksiä;

| 28. | toteaa, että henkilökohtaisten menojen rahoittamiseen käytettyjä määrärahoja koskevat vastuut on selvitetty perusteellisesti; pahoittelee sen vuoksi, että poliisiakatemian hallintoneuvosto ei puuttunut asianmukaisesti entisen johtajan tekemiin virheisiin, koska poliisiakatemian imagoa ei haluttu vahingoittaa; ei ole valmis hyväksymään sitä, että hallintoneuvosto päätti jättää ryhtymättä kurinpitotoimiin pääasiassa sen vuoksi, että entinen johtaja olisi voinut käyttää valitusmahdollisuutta; |
| --- | --- |

28.

toteaa, että henkilökohtaisten menojen rahoittamiseen käytettyjä määrärahoja koskevat vastuut on selvitetty perusteellisesti; pahoittelee sen vuoksi, että poliisiakatemian hallintoneuvosto ei puuttunut asianmukaisesti entisen johtajan tekemiin virheisiin, koska poliisiakatemian imagoa ei haluttu vahingoittaa; ei ole valmis hyväksymään sitä, että hallintoneuvosto päätti jättää ryhtymättä kurinpitotoimiin pääasiassa sen vuoksi, että entinen johtaja olisi voinut käyttää valitusmahdollisuutta;

| 29. | ilmaisee näin ollen jälleen kantansa, että poliisiakatemian hallintoneuvostoa on pidettävä vastuullisena tapahtuneesta, ja ehdottaa, että hallintoneuvostossa tehdään muutoksia, jotta tilanne ei pääse enää toistumaan; pyytää jälleen pohtimaan uudelleen komission asemaa hallintoneuvostossa ja antamaan sille äänioikeuden; |
| --- | --- |

29.

ilmaisee näin ollen jälleen kantansa, että poliisiakatemian hallintoneuvostoa on pidettävä vastuullisena tapahtuneesta, ja ehdottaa, että hallintoneuvostossa tehdään muutoksia, jotta tilanne ei pääse enää toistumaan; pyytää jälleen pohtimaan uudelleen komission asemaa hallintoneuvostossa ja antamaan sille äänioikeuden;

Sisäinen tarkastus

| 30. | pitää myönteisenä, että poliisiakatemia toimitti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen osaston laatiman lopullisen arviointikertomuksen poliisiakatemian monivuotisen suunnitelman 2010–2014 täytäntöönpanosta; katsoo, että tämä on osoitus avoimuudesta ja hyvästä käytännöstä ja että kaikkien muidenkin virastojen olisi toimittava näin; |
| --- | --- |

30.

pitää myönteisenä, että poliisiakatemia toimitti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tarkastuksen osaston laatiman lopullisen arviointikertomuksen poliisiakatemian monivuotisen suunnitelman 2010–2014 täytäntöönpanosta; katsoo, että tämä on osoitus avoimuudesta ja hyvästä käytännöstä ja että kaikkien muidenkin virastojen olisi toimittava näin;

| 31. | on tyytyväinen siihen, että poliisiakatemia hyväksyi lopulta 21. kesäkuuta 2010 sisäisen tarkastuksen osaston, tilintarkastustuomioistuimen ja vastuuvapauden myöntävän viranomaisen suosituksesta johtajan päätöksellä n:o 010/2010 uuden poikkeusten kirjaamismenettelyn; kehottaa poliisiakatemiaa nyt tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, missä määrin päätös on pantu täytäntöön; |
| --- | --- |

31.

on tyytyväinen siihen, että poliisiakatemia hyväksyi lopulta 21. kesäkuuta 2010 sisäisen tarkastuksen osaston, tilintarkastustuomioistuimen ja vastuuvapauden myöntävän viranomaisen suosituksesta johtajan päätöksellä n:o 010/2010 uuden poikkeusten kirjaamismenettelyn; kehottaa poliisiakatemiaa nyt tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, missä määrin päätös on pantu täytäntöön;

| 32. | huomauttaa, että vastuuvapauden myöntämisen poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta olisi perustuttava enemmän siihen, miten akatemia on suoriutunut tehtävistään vuoden aikana; |
| --- | --- |

32.

huomauttaa, että vastuuvapauden myöntämisen poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta olisi perustuttava enemmän siihen, miten akatemia on suoriutunut tehtävistään vuoden aikana;

Poliisiakatemian toimintasuunnitelma vuosiksi 2010–2014

| 33. | panee merkille, että poliisiakatemian hallintoneuvosto hyväksyi lopulta toukokuussa 2010 monivuotisen toimintasuunnitelman vastuuvapauden myöntävän viranomaisen pyynnöstä; panee myös merkille, että syyskuun 2010 loppuun mennessä 44 välitavoitteesta oli toteutettu 19, ja toteaa, että 18 välitavoitteen toteuttaminen on edennyt suunnitellussa aikataulussa ja 7 välitavoitteen toteuttaminen ei vielä ole alkanut; |
| --- | --- |

33.

panee merkille, että poliisiakatemian hallintoneuvosto hyväksyi lopulta toukokuussa 2010 monivuotisen toimintasuunnitelman vastuuvapauden myöntävän viranomaisen pyynnöstä; panee myös merkille, että syyskuun 2010 loppuun mennessä 44 välitavoitteesta oli toteutettu 19, ja toteaa, että 18 välitavoitteen toteuttaminen on edennyt suunnitellussa aikataulussa ja 7 välitavoitteen toteuttaminen ei vielä ole alkanut;

| 34. | on huolissaan siitä, että sisäisen tarkastuksen osasto totesi lopullisessa arviointikertomuksessaan poliisiakatemian monivuotisen toimintasuunnitelman 2010–2014 täytäntöönpanosta, että eräiden toimintasuunnitelman osioiden kuvaus ei ole selkeä ja joissakin sen välitavoitteissa esiintyy päällekkäisyyttä; painottaakin, että väliraportit eivät aina ole riittävän täsmällisiä, jotta niiden avulla saataisiin selvä käsitys siitä, mitä konkreettisia toimia yksittäisiin välitavoitteisiin liittyy, ja niiden perusteella on vaikea arvioida yleisesti välitavoitteisiin liittyvien toimien lopullista tilannetta; |
| --- | --- |

34.

on huolissaan siitä, että sisäisen tarkastuksen osasto totesi lopullisessa arviointikertomuksessaan poliisiakatemian monivuotisen toimintasuunnitelman 2010–2014 täytäntöönpanosta, että eräiden toimintasuunnitelman osioiden kuvaus ei ole selkeä ja joissakin sen välitavoitteissa esiintyy päällekkäisyyttä; painottaakin, että väliraportit eivät aina ole riittävän täsmällisiä, jotta niiden avulla saataisiin selvä käsitys siitä, mitä konkreettisia toimia yksittäisiin välitavoitteisiin liittyy, ja niiden perusteella on vaikea arvioida yleisesti välitavoitteisiin liittyvien toimien lopullista tilannetta;

| 35. | kehottaa siksi painokkaasti poliisiakatemiaa toteuttamaan seuraavat toimet:






  — | toimintasuunnitelma 2 / välitavoite 7 ”poliisiakatemian sisäisen valvonnan standardit”: hyväksymään uuden järjestelmän, jossa on 16 sisäisen valvonnan standardia, jotka ovat yksinkertaisempia kuin alkuperäiset 24 standardia, |
| --- | --- | --- |

35.

kehottaa siksi painokkaasti poliisiakatemiaa toteuttamaan seuraavat toimet:

—

toimintasuunnitelma 2 / välitavoite 7 ”poliisiakatemian sisäisen valvonnan standardit”: hyväksymään uuden järjestelmän, jossa on 16 sisäisen valvonnan standardia, jotka ovat yksinkertaisempia kuin alkuperäiset 24 standardia,

| — | toimintasuunnitelma 3 / välitavoite 4 ”sihteeristön toiminnan tehokkuuden ja vaikuttavuuden sekä sen johtajuuden ja hallinnoinnin arviointi”: kuvaamaan poliisiakatemian tulosarviointiin ja vuotuiseen henkilöstöarviointiin tarkoitetun tasapainotetun tulostaulun tilanteen, |
| --- | --- |

—

toimintasuunnitelma 3 / välitavoite 4 ”sihteeristön toiminnan tehokkuuden ja vaikuttavuuden sekä sen johtajuuden ja hallinnoinnin arviointi”: kuvaamaan poliisiakatemian tulosarviointiin ja vuotuiseen henkilöstöarviointiin tarkoitetun tasapainotetun tulostaulun tilanteen,

| — | toimintasuunnitelma 4 / välitavoite 1 ”hyväksymiskertojen ja kirjanpitoprosessien uudelleentarkastelu”: antamaan tarkempia tietoja varainhoitomenettelyjen suunnitellusta tulevasta kehityksestä kuvaamalla uudelleentarkastelun tulokset, erityisesti tärkeimmät suositukset, jotka poliisiakatemia aikoo panna täytäntöön edistääkseen varainhoitomenettelyjen vaikuttavuutta, valvonta mukaan lukien, |
| --- | --- |

—

toimintasuunnitelma 4 / välitavoite 1 ”hyväksymiskertojen ja kirjanpitoprosessien uudelleentarkastelu”: antamaan tarkempia tietoja varainhoitomenettelyjen suunnitellusta tulevasta kehityksestä kuvaamalla uudelleentarkastelun tulokset, erityisesti tärkeimmät suositukset, jotka poliisiakatemia aikoo panna täytäntöön edistääkseen varainhoitomenettelyjen vaikuttavuutta, valvonta mukaan lukien,

| — | toimintasuunnitelma 5 / välitavoite 2 ”ennakko- ja jälkitarkastusvalmiuksien parantaminen”: selittämään ennakkotarkastuksiin liittyvät tärkeimmät, joko jo toteutetut tai vielä suunnitteilla olevat muutokset sekä avustusten jälkitarkastuksia koskevat suunnitelmat, |
| --- | --- |

—

toimintasuunnitelma 5 / välitavoite 2 ”ennakko- ja jälkitarkastusvalmiuksien parantaminen”: selittämään ennakkotarkastuksiin liittyvät tärkeimmät, joko jo toteutetut tai vielä suunnitteilla olevat muutokset sekä avustusten jälkitarkastuksia koskevat suunnitelmat,

| — | toimintasuunnitelma 10 / välitavoite 1 ”tilapäistyöntekijöiden käytön vähentäminen”: kehittämään strategian tilapäistyöntekijöiden käyttöä varten, |
| --- | --- |

—

toimintasuunnitelma 10 / välitavoite 1 ”tilapäistyöntekijöiden käytön vähentäminen”: kehittämään strategian tilapäistyöntekijöiden käyttöä varten,

| — | toimintasuunnitelma 11 ”henkilöstöhallinnon parantaminen ja kehittäminen”: kuvaamaan poliisiakatemian suunnitteleman uuden henkilöstöhallintomenetelmän hyödyllisyyttä ja odotettavissa olevia etuja, muun muassa mahdollisia vaikutuksia poliisiakatemian tuleviin henkilöstötarpeisiin; |
| --- | --- |

—

toimintasuunnitelma 11 ”henkilöstöhallinnon parantaminen ja kehittäminen”: kuvaamaan poliisiakatemian suunnitteleman uuden henkilöstöhallintomenetelmän hyödyllisyyttä ja odotettavissa olevia etuja, muun muassa mahdollisia vaikutuksia poliisiakatemian tuleviin henkilöstötarpeisiin;

kehottaa siksi poliisiakatemiaa ja sen hallintoneuvostoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle 30. kesäkuuta 2011 mennessä kaikkien näiden seikkojen johdosta toteuttamistaan toimista ja parannuksista;

| 36. | panee merkille poliisiakatemian vastauksen, jonka mukaan se ryhtyisi ehdottomasti asianmukaisiin toimiin sovellettavien määräysten mukaisesti, jos sisäisen tutkinnan jälkeen olisi mahdollista päätellä, että henkilökohtainen vastuu on todettavissa; kehottaa poliisiakatemiaa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tutkinnan täytäntöönpanosta; |
| --- | --- |

36.

panee merkille poliisiakatemian vastauksen, jonka mukaan se ryhtyisi ehdottomasti asianmukaisiin toimiin sovellettavien määräysten mukaisesti, jos sisäisen tutkinnan jälkeen olisi mahdollista päätellä, että henkilökohtainen vastuu on todettavissa; kehottaa poliisiakatemiaa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle sisäisen tutkinnan täytäntöönpanosta;

| 37. | kehottaa tilintarkastustuomioistuinta toimittamaan tarkastuksen, jossa tarkastellaan poliisiakatemian toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

37.

kehottaa tilintarkastustuomioistuinta toimittamaan tarkastuksen, jossa tarkastellaan poliisiakatemian toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa;

| 38. | muistuttaa, että poliisiakatemian toimintasuunnitelman toteuttaminen riippuu pääasiassa sen mahdollisuuksista rekrytoida ja pitää palveluksessaan henkilöstöä, jolla on rahoitus- ja kirjanpitoalan pätevyys ja työkokemusta; |
| --- | --- |

38.

muistuttaa, että poliisiakatemian toimintasuunnitelman toteuttaminen riippuu pääasiassa sen mahdollisuuksista rekrytoida ja pitää palveluksessaan henkilöstöä, jolla on rahoitus- ja kirjanpitoalan pätevyys ja työkokemusta;

Rakenteelliset puutteet

| 39. | panee merkille oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosaston vuotuisessa toimintakertomuksessa vuodelta 2009 esitetyn näkemyksen poliisiakatemian rakenteellisista ongelmista; kyseenalaistaa jälleen poliisiakatemian kyvyn ratkaista seuraavat ongelmat:






  — | rajatun tehtävänsä ja sitä vastaavan pienen kokonsa vuoksi poliisiakatemia ei kykene soveltamaan EU:n varainhoitosäännöksiä ja henkilöstösääntöjä, jotka molemmat ovat monimutkaiset, |
| --- | --- | --- |

39.

panee merkille oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosaston vuotuisessa toimintakertomuksessa vuodelta 2009 esitetyn näkemyksen poliisiakatemian rakenteellisista ongelmista; kyseenalaistaa jälleen poliisiakatemian kyvyn ratkaista seuraavat ongelmat:

—

rajatun tehtävänsä ja sitä vastaavan pienen kokonsa vuoksi poliisiakatemia ei kykene soveltamaan EU:n varainhoitosäännöksiä ja henkilöstösääntöjä, jotka molemmat ovat monimutkaiset,

| — | poliisiakatemian sihteeristön sijainti Bramshillissä noin 70 kilometrin päässä Lontoosta aiheuttaa ongelmia muun muassa henkilöstön palvelukseen ottamisen ja joukkoliikenneyhteyksien osalta, |
| --- | --- |

—

poliisiakatemian sihteeristön sijainti Bramshillissä noin 70 kilometrin päässä Lontoosta aiheuttaa ongelmia muun muassa henkilöstön palvelukseen ottamisen ja joukkoliikenneyhteyksien osalta,

| — | poliisiakatemian kiinteät hallintomenot ovat huomattavan suuret suhteutettuina sen toimintaan: vuonna 2009 hallintoneuvostossa oli 27 jäsentä, vaikka poliisiakatemia työllisti ainoastaan 28 henkilöstön jäsentä; |
| --- | --- |

—

poliisiakatemian kiinteät hallintomenot ovat huomattavan suuret suhteutettuina sen toimintaan: vuonna 2009 hallintoneuvostossa oli 27 jäsentä, vaikka poliisiakatemia työllisti ainoastaan 28 henkilöstön jäsentä;

| 40. | toteaa, että poliisiakatemia ja Europol ovat molemmat samankaltaisella alalla toimivia unionin elimiä ja että niiden toiminta täydentää toisiaan; uskoo, että jos niiden toiminta yhdistettäisiin yhden viraston toteutettavaksi, vältettäisiin tarpeettomia lisäkustannuksia; muistuttaa, että unionin talousarvion perustana on moitteettoman varainhoidon periaate, minkä vuoksi menojen on oltava asianmukaisia, vaikuttavia ja tehokkaita ja tarpeettomiin kustannuksiin on puututtava asianmukaisesti;






  a) | suosittelee sen vuoksi, että poliisiakatemia yhdistetään lähitulevaisuudessa Europoliin; on vakuuttunut siitä, että niiden yhdistäminen auttaa järkeistämään ja tehostamaan varainkäyttöä; on vakuuttunut siitä, että poliisiakatemian ja Europolin säilyttäminen erillisinä aiheuttaisi enemmän kustannuksia kuin niiden yhdistäminen; suhtautuu siksi myönteisesti komission ehdotukseen, jonka mukaan Europol voisi ottaa hoitaakseen poliisiakatemian koulutustehtävän; pahoittelee, että jäsenvaltiot hylkäsivät tämän ehdotuksen, ja pyytää, että ehdotusta arvioidaan uudelleen; |
| --- | --- | --- |

40.

toteaa, että poliisiakatemia ja Europol ovat molemmat samankaltaisella alalla toimivia unionin elimiä ja että niiden toiminta täydentää toisiaan; uskoo, että jos niiden toiminta yhdistettäisiin yhden viraston toteutettavaksi, vältettäisiin tarpeettomia lisäkustannuksia; muistuttaa, että unionin talousarvion perustana on moitteettoman varainhoidon periaate, minkä vuoksi menojen on oltava asianmukaisia, vaikuttavia ja tehokkaita ja tarpeettomiin kustannuksiin on puututtava asianmukaisesti;

a)

suosittelee sen vuoksi, että poliisiakatemia yhdistetään lähitulevaisuudessa Europoliin; on vakuuttunut siitä, että niiden yhdistäminen auttaa järkeistämään ja tehostamaan varainkäyttöä; on vakuuttunut siitä, että poliisiakatemian ja Europolin säilyttäminen erillisinä aiheuttaisi enemmän kustannuksia kuin niiden yhdistäminen; suhtautuu siksi myönteisesti komission ehdotukseen, jonka mukaan Europol voisi ottaa hoitaakseen poliisiakatemian koulutustehtävän; pahoittelee, että jäsenvaltiot hylkäsivät tämän ehdotuksen, ja pyytää, että ehdotusta arvioidaan uudelleen;

| b) | on vakuuttunut, että poliisiakatemian yhdistäminen Europoliin olisi hyödyllistä niiden kummankin nykyisten tehtävien toteuttamiselle; uskoo, että yhdistäminen mahdollistaa edellä mainittujen poliisiakatemian rakenteellisten ja pitkään jatkuneiden ongelmien ratkaisemisen konkreettisella tavalla sekä antaa poliisiakatemialle tilaisuuden ylempien poliisiviranomaisten kouluttamistehtäväänsä toteuttaessaan hyödyntää suoraan Europolin asiantuntemusta kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden ja terrorismin torjunnan alalla; uskoo, että yhdistämisen ansiosta Europol hyötyy poliisiakatemian verkostoista ja koulutusalan asiantuntemuksesta sekä siitä, että sen tiloissa toimii yksinomaan koulutukseen keskittyvä yksikkö; |
| --- | --- |

b)

on vakuuttunut, että poliisiakatemian yhdistäminen Europoliin olisi hyödyllistä niiden kummankin nykyisten tehtävien toteuttamiselle; uskoo, että yhdistäminen mahdollistaa edellä mainittujen poliisiakatemian rakenteellisten ja pitkään jatkuneiden ongelmien ratkaisemisen konkreettisella tavalla sekä antaa poliisiakatemialle tilaisuuden ylempien poliisiviranomaisten kouluttamistehtäväänsä toteuttaessaan hyödyntää suoraan Europolin asiantuntemusta kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden ja terrorismin torjunnan alalla; uskoo, että yhdistämisen ansiosta Europol hyötyy poliisiakatemian verkostoista ja koulutusalan asiantuntemuksesta sekä siitä, että sen tiloissa toimii yksinomaan koulutukseen keskittyvä yksikkö;

| c) | toistaa pyyntönsä, että komissio tarkastelisi ennen 1. syyskuuta 2011 mahdollisuutta ratkaista akatemian rakenteelliset ja pitkään jatkuneet ongelmat konkreettisella tavalla siten, että poliisiakatemia yhdistetään Europoliin; pyytää neuvostoa ja komissiota antamaan ennen vuoden 2011 loppua parlamentille selvityksen poliisiakatemian yhdistämisestä Europoliin; |
| --- | --- |

c)

toistaa pyyntönsä, että komissio tarkastelisi ennen 1. syyskuuta 2011 mahdollisuutta ratkaista akatemian rakenteelliset ja pitkään jatkuneet ongelmat konkreettisella tavalla siten, että poliisiakatemia yhdistetään Europoliin; pyytää neuvostoa ja komissiota antamaan ennen vuoden 2011 loppua parlamentille selvityksen poliisiakatemian yhdistämisestä Europoliin;

| 41. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (8). |
| --- | --- |

41.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan (8).

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 137.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL L 256, 1.10.2005, s. 63.

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUVL L 320, 7.12.2010, s. 11.

(6)  EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1.

(7)  EUVL L 320, 7.12.2010, s. 12.

(8)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0163 (katso tämän virallisen lehden sivu 269).

---

| 27.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 250/268 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 250/268

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2011,

Euroopan poliisiakatemian varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä

(2011/619/EU)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä poliisiakatemian vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä poliisiakatemian vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2011 antaman suosituksen (05892/2011 – C7-0052/2011),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) perustamisesta 20 päivänä syyskuuta 2005 tehdyn neuvoston päätöksen 2005/681/YOS (3) ja erityisesti sen 16 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) perustamisesta 20 päivänä syyskuuta 2005 tehdyn neuvoston päätöksen 2005/681/YOS (3) ja erityisesti sen 16 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (4) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0150/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0150/2011),

| 1. | lykkää Euroopan poliisiakatemian varainhoitovuoden 2009 tilien päättämistä; |
| --- | --- |

1.

lykkää Euroopan poliisiakatemian varainhoitovuoden 2009 tilien päättämistä;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan poliisiakatemian johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan poliisiakatemian johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Jerzy BUZEK

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 338, 14.12.2010, s. 137.

1

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUVL L 256, 1.10.2005, s. 63.

3

(4)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

10. toukokuuta 2011,

vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2009: erillisvirastojen toiminta, varainhoito ja sen valvonta

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon komission 15. lokakuuta 2008 Euroopan parlamentille antaman kertomuksen varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629) sekä komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2579), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 15. lokakuuta 2008 Euroopan parlamentille antaman kertomuksen varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629) sekä komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2579),

| — | ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2008 annetun komission tiedonannon ”Euroopan unionin virastot – tulevaisuuden näkymiä” (KOM(2008) 135), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2008 annetun komission tiedonannon ”Euroopan unionin virastot – tulevaisuuden näkymiä” (KOM(2008) 135),

| — | ottaa huomioon 5. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2008: erillisvirastojen toiminta, varainhoito ja sen valvonta (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2008: erillisvirastojen toiminta, varainhoito ja sen valvonta (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (3) ja erityisesti sen 96 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (3) ja erityisesti sen 96 artiklan,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 5/2008, jonka otsikkona on ”Unionin virastojen toiminnan tuloksellisuus”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 5/2008, jonka otsikkona on ”Unionin virastojen toiminnan tuloksellisuus”,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityisvuosikertomukset (4) hajautettujen virastojen tilinpäätöksistä varainhoitovuodelta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityisvuosikertomukset (4) hajautettujen virastojen tilinpäätöksistä varainhoitovuodelta 2009,

| — | ottaa huomioon parlamentin teettämän ja 7. huhtikuuta 2009 julkistaman tutkimuksen mahdollisuudesta perustaa unionin virastojen yhteiset tukipalvelut ja perustamisen toteutettavuudesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon parlamentin teettämän ja 7. huhtikuuta 2009 julkistaman tutkimuksen mahdollisuudesta perustaa unionin virastojen yhteiset tukipalvelut ja perustamisen toteutettavuudesta,

| — | ottaa huomioon 18. toukokuuta 2010 esittämänsä kannanoton Euroopan unionin korruption vastaisiin pyrkimyksiin (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. toukokuuta 2010 esittämänsä kannanoton Euroopan unionin korruption vastaisiin pyrkimyksiin (5),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0149/2011), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0149/2011),

| A. | toteaa, että tämä päätöslauselma sisältää asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 96 artiklan sekä Euroopan parlamentin työjärjestyksen liitteessä VI olevan 3 artiklan mukaisesti asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskeviin vastuuvapauspäätöksiin liittyvät luonteeltaan yleiset huomautukset, |
| --- | --- |

A.

toteaa, että tämä päätöslauselma sisältää asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 96 artiklan sekä Euroopan parlamentin työjärjestyksen liitteessä VI olevan 3 artiklan mukaisesti asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskeviin vastuuvapauspäätöksiin liittyvät luonteeltaan yleiset huomautukset,

| B. | ottaa huomioon, että virastojen lukumäärä on lisääntynyt viime vuosina ennätyksellisen paljon ja että sen vuoksi on ollut mahdollista ulkoistaa tiettyjä komission tehtäviä, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että virastojen lukumäärä on lisääntynyt viime vuosina ennätyksellisen paljon ja että sen vuoksi on ollut mahdollista ulkoistaa tiettyjä komission tehtäviä,

| C. | ottaa huomioon, että komission hyväksyttyä 11. maaliskuuta 2008 edellä mainitun tiedonantonsa parlamentti, neuvosto ja komissio käynnistivät uudelleen hankkeen virastojen yhteisen toimintakehyksen laatimiseksi ja perustivat vuonna 2009 erillisvirastoja käsittelevän toimielinten välisen työryhmän, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että komission hyväksyttyä 11. maaliskuuta 2008 edellä mainitun tiedonantonsa parlamentti, neuvosto ja komissio käynnistivät uudelleen hankkeen virastojen yhteisen toimintakehyksen laatimiseksi ja perustivat vuonna 2009 erillisvirastoja käsittelevän toimielinten välisen työryhmän,

| D. | ottaa huomioon, että tämä toimielinten välinen työryhmä kokoontui poliittisella tasolla kolmannen kerran 10. marraskuuta 2010, jolloin se tarkasteli seuraavia kysymyksiä: uusien virastojen perustamista koskevat kriteerit, virastojen toimipaikan valinta ja toimipaikkasopimus, johtokuntien kokoonpano, johtajien nimitysmenettelyt, virastojen arvioiminen ja tulokset, monivuotinen ohjelma ja hallinnollinen tuki, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että tämä toimielinten välinen työryhmä kokoontui poliittisella tasolla kolmannen kerran 10. marraskuuta 2010, jolloin se tarkasteli seuraavia kysymyksiä: uusien virastojen perustamista koskevat kriteerit, virastojen toimipaikan valinta ja toimipaikkasopimus, johtokuntien kokoonpano, johtajien nimitysmenettelyt, virastojen arvioiminen ja tulokset, monivuotinen ohjelma ja hallinnollinen tuki,

| E. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin suunnittelee myös tarkastelevansa virastojen suorituksia ja julkaisevansa erityiskertomuksen unionin erillisvirastojen menoja koskevasta vertailuanalyysista vuoden 2011 loppuun mennessä, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin suunnittelee myös tarkastelevansa virastojen suorituksia ja julkaisevansa erityiskertomuksen unionin erillisvirastojen menoja koskevasta vertailuanalyysista vuoden 2011 loppuun mennessä,

| F. | ottaa huomioon, että erillisvirastoja koskevat unionin maksuosuudet kasvoivat jyrkästi vuosien 2000 ja 2011 välisenä aikana, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että erillisvirastoja koskevat unionin maksuosuudet kasvoivat jyrkästi vuosien 2000 ja 2011 välisenä aikana,

| G. | ottaa huomioon, että 18. toukokuuta 2010 annetussa parlamentin kannanotossa Euroopan unionin korruption vastaisiin pyrkimyksiin kehotetaan komissiota ja asianomaisia EU:n virastoja ryhtymään tarvittaviin toimiin ja mahdollistamaan riittävät resurssit, joilla varmistetaan, ettei EU:n varojen käyttöön liity korruptiota ja että korruptiota tai petoksia havaittaessa sovelletaan varoittavia seuraamuksia, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että 18. toukokuuta 2010 annetussa parlamentin kannanotossa Euroopan unionin korruption vastaisiin pyrkimyksiin kehotetaan komissiota ja asianomaisia EU:n virastoja ryhtymään tarvittaviin toimiin ja mahdollistamaan riittävät resurssit, joilla varmistetaan, ettei EU:n varojen käyttöön liity korruptiota ja että korruptiota tai petoksia havaittaessa sovelletaan varoittavia seuraamuksia,

I   VARAINHOITOA KOSKEVAT YHTEISET HAASTEET

Toimintamäärärahojen siirtäminen ja peruuntuminen

| 1. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi jälleen useiden virastojen kohdalla, että varainhoitovuonna 2009 seuraavalle varainhoitovuodelle siirrettyjen ja peruuntuneiden toimintamäärärahojen osuus oli suuri; toteaa myös, että joissakin virastoissa kaikkien budjettikohtien määrärahoja ei ollut käytetty ja siirtojen määrä oli suuri; kehottaa kyseisiä virastoja tehostamaan toimiaan voidakseen parantaa rahoituksen ja talousarvion suunnittelua; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi jälleen useiden virastojen kohdalla, että varainhoitovuonna 2009 seuraavalle varainhoitovuodelle siirrettyjen ja peruuntuneiden toimintamäärärahojen osuus oli suuri; toteaa myös, että joissakin virastoissa kaikkien budjettikohtien määrärahoja ei ollut käytetty ja siirtojen määrä oli suuri; kehottaa kyseisiä virastoja tehostamaan toimiaan voidakseen parantaa rahoituksen ja talousarvion suunnittelua;

| 2. | panee merkille useiden ohjelmien monivuotisesta luonteesta aiheutuvat ongelmat sekä maksujen vastaanottamisen ja niitä vastaavien tehtävien suorittamisen ja siihen liittyvien maksujen välisen viiveen; korostaa joka tapauksessa, että aiheutuvien menojen olisi oltava ennustettavissa ja että asiaan olisi löydettävä ratkaisu, jossa noudatetaan unionin talousarvioon sovellettavaa vuotuisuusperiaatetta; |
| --- | --- |

2.

panee merkille useiden ohjelmien monivuotisesta luonteesta aiheutuvat ongelmat sekä maksujen vastaanottamisen ja niitä vastaavien tehtävien suorittamisen ja siihen liittyvien maksujen välisen viiveen; korostaa joka tapauksessa, että aiheutuvien menojen olisi oltava ennustettavissa ja että asiaan olisi löydettävä ratkaisu, jossa noudatetaan unionin talousarvioon sovellettavaa vuotuisuusperiaatetta;

| 3. | toteaa, että siirrettyjen ja peruuntuneiden määrärahojen suuri määrä on usein osoitus siitä, että virasto ei ole kyennyt hoitamaan asianmukaisella tavalla talousarvionsa merkittävää kasvua; pohtii, olisiko vastuullisempaa toimia niin, että vastaisuudessa budjettivallan käyttäjät kiinnittävät enemmän huomiota virastojen talousarvion kasvattamisesta tehtäviin päätöksiin ja ottavat huomioon uusien toimintojen täytäntöön panemiseksi tarvittavan ajan; |
| --- | --- |

3.

toteaa, että siirrettyjen ja peruuntuneiden määrärahojen suuri määrä on usein osoitus siitä, että virasto ei ole kyennyt hoitamaan asianmukaisella tavalla talousarvionsa merkittävää kasvua; pohtii, olisiko vastuullisempaa toimia niin, että vastaisuudessa budjettivallan käyttäjät kiinnittävät enemmän huomiota virastojen talousarvion kasvattamisesta tehtäviin päätöksiin ja ottavat huomioon uusien toimintojen täytäntöön panemiseksi tarvittavan ajan;

Kassanhallinta

| 4. | kehottaa virastoja parantamaan vuotuisia ennakkoarvioitaan käteistarpeistaan; panee itse asiassa merkille, että virastoilla on usein suuret käteisvarat, ja kannustaa niitä siksi seuraamaan Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen hyvää esimerkkiä, sillä seurantakeskus paransi vuotta 2009 koskevaa ennakkoarviotaan toimittamalla asianomaisille komission yksiköille asiakirjatodisteen, jolla se perustelee neljännesvuosittain esittämänsä maksupyynnön ja jonka se pitää jatkuvasti ajan tasalla; |
| --- | --- |

4.

kehottaa virastoja parantamaan vuotuisia ennakkoarvioitaan käteistarpeistaan; panee itse asiassa merkille, että virastoilla on usein suuret käteisvarat, ja kannustaa niitä siksi seuraamaan Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen hyvää esimerkkiä, sillä seurantakeskus paransi vuotta 2009 koskevaa ennakkoarviotaan toimittamalla asianomaisille komission yksiköille asiakirjatodisteen, jolla se perustelee neljännesvuosittain esittämänsä maksupyynnön ja jonka se pitää jatkuvasti ajan tasalla;

Hankintamenettelyissä ilmenneet puutteet

| 5. | pitää huolestuttavana, että tilintarkastustuomioistuin on jälleen todennut puutteita useiden virastojen hankintamenettelyissä; |
| --- | --- |

5.

pitää huolestuttavana, että tilintarkastustuomioistuin on jälleen todennut puutteita useiden virastojen hankintamenettelyissä;

| 6. | pyytää siksi virastoja tiukentamaan sisäisen valvonnan menettelyjään varmistaakseen, että sopimus- ja hankintamenettelyjä noudatetaan oikein; ei pidä hyväksyttävänä sitä, että virastot ovat jatkuvasti kykenemättömiä ottamaan käyttöön valvontajärjestelmää, jolla vältetään tai havaitaan ajoissa toistuvat virheet, jotka heikentävät viraston toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta; |
| --- | --- |

6.

pyytää siksi virastoja tiukentamaan sisäisen valvonnan menettelyjään varmistaakseen, että sopimus- ja hankintamenettelyjä noudatetaan oikein; ei pidä hyväksyttävänä sitä, että virastot ovat jatkuvasti kykenemättömiä ottamaan käyttöön valvontajärjestelmää, jolla vältetään tai havaitaan ajoissa toistuvat virheet, jotka heikentävät viraston toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta;

| 7. | kehottaa virastoja tästä syystä






  — | lisäämään avoimuutta sekä arvioissa että sen osalta, kuka vastaa hankkeista, |
| --- | --- | --- |

7.

kehottaa virastoja tästä syystä

—

lisäämään avoimuutta sekä arvioissa että sen osalta, kuka vastaa hankkeista,

| — | tiukentamaan hankintojen hyväksymistä rahoituspäätöksen ja työohjelman tasolla, |
| --- | --- |

—

tiukentamaan hankintojen hyväksymistä rahoituspäätöksen ja työohjelman tasolla,

| — | varmistamaan, että poikkeukset ilmoitetaan kattavasti niiden vuotuisissa toimintakertomuksissa, |
| --- | --- |

—

varmistamaan, että poikkeukset ilmoitetaan kattavasti niiden vuotuisissa toimintakertomuksissa,

| — | varmistamaan, että mahdollisten sääntöjenvastaisuuksien osalta toteutetaan riittäviä jatkotoimia, |
| --- | --- |

—

varmistamaan, että mahdollisten sääntöjenvastaisuuksien osalta toteutetaan riittäviä jatkotoimia,

| — | toteuttamaan jälkitarkastuksia ja raportoimaan niistä; |
| --- | --- |

—

toteuttamaan jälkitarkastuksia ja raportoimaan niistä;

| 8. | kehottaa virastoja myös laatimaan kattavan taulukon, jossa kuvataan niiden hyväksymiskierrot sekä taloushallinnon ja toiminnallisen henkilöstön vastuut, ja päivittämään sitä säännöllisesti; |
| --- | --- |

8.

kehottaa virastoja myös laatimaan kattavan taulukon, jossa kuvataan niiden hyväksymiskierrot sekä taloushallinnon ja toiminnallisen henkilöstön vastuut, ja päivittämään sitä säännöllisesti;

| 9. | kehottaa kaikkia virastoja julkaisemaan verkkosivustollaan luettelon kaikista ainakin viimeisten kolmen vuoden aikana tehdyistä sopimuksista ja kehottaa komissiota jatkamaan toimiaan sen hyväksi, että nämä tiedot olisivat helpommin saatavilla, ja sisällyttämään ne lopulta rahoituksen avoimuutta koskevaan järjestelmäänsä; |
| --- | --- |

9.

kehottaa kaikkia virastoja julkaisemaan verkkosivustollaan luettelon kaikista ainakin viimeisten kolmen vuoden aikana tehdyistä sopimuksista ja kehottaa komissiota jatkamaan toimiaan sen hyväksi, että nämä tiedot olisivat helpommin saatavilla, ja sisällyttämään ne lopulta rahoituksen avoimuutta koskevaan järjestelmäänsä;

| 10. | onnittelee kuitenkin Eurojustia siitä, että se on ottanut käyttöön toimia tuotteiden tai palvelujen markkina-arvon arvioimiseksi ennen hankintamenettelyn aloittamista; katsoo, että myös muiden virastojen olisi omaksuttava tämä tärkeä käytäntö; pitää myönteisenä myös vuotta 2009 koskevaa Eurojustin hankintasuunnitelmaa, josta oli paljon apua sen yksiköille tarjousten hallinnoinnissa; korostaa erityisesti, että tällaiset aloitteet parantavat tulojen ja menojen hyväksyjän ohjeistusta ja valvontaa; |
| --- | --- |

10.

onnittelee kuitenkin Eurojustia siitä, että se on ottanut käyttöön toimia tuotteiden tai palvelujen markkina-arvon arvioimiseksi ennen hankintamenettelyn aloittamista; katsoo, että myös muiden virastojen olisi omaksuttava tämä tärkeä käytäntö; pitää myönteisenä myös vuotta 2009 koskevaa Eurojustin hankintasuunnitelmaa, josta oli paljon apua sen yksiköille tarjousten hallinnoinnissa; korostaa erityisesti, että tällaiset aloitteet parantavat tulojen ja menojen hyväksyjän ohjeistusta ja valvontaa;

Avustusten hallinnointi

| 11. | pitää tärkeänä, että virastot parantavat avustusten hallinnointiaan






  — | suorittamalla paikalla tehtäviä tarkastuksia avustusten edunsaajille, |
| --- | --- | --- |

11.

pitää tärkeänä, että virastot parantavat avustusten hallinnointiaan

—

suorittamalla paikalla tehtäviä tarkastuksia avustusten edunsaajille,

| — | suosimalla menoluokkakohtaisia standardiyksikkökustannuksia tukikelpoisten kustannusten korvaamiseen perustuvien avustusten sijaan, |
| --- | --- |

—

suosimalla menoluokkakohtaisia standardiyksikkökustannuksia tukikelpoisten kustannusten korvaamiseen perustuvien avustusten sijaan,

| — | kuvaamalla toimijoiden velvollisuudet, raportoimalla niistä ja seuraamalla niitä tarkasti, |
| --- | --- |

—

kuvaamalla toimijoiden velvollisuudet, raportoimalla niistä ja seuraamalla niitä tarkasti,

| — | laatimalla kaikkien toimijoiden hyväksymän operatiivisen suunnitelman; |
| --- | --- |

—

laatimalla kaikkien toimijoiden hyväksymän operatiivisen suunnitelman;

II   HENKILÖRESURSSEJA KOSKEVAT YHTEISET HAASTEET

Palvelukseenottomenettelyt

| 12. | panee merkille, että useissa virastoissa henkilöstön valintamenettelyissä on puutteita, jotka vaarantavat menettelyjen seurattavuuden ja/tai haittaavat kelpoisuusvaatimusten soveltamista tasapuolisen kohtelun periaatteen mukaisesti; panee erityisesti merkille, että tilintarkastustuomioistuin on toistuvasti todennut seuraavat puutteet:






  — | ei löytynyt näyttöä siitä, että valintaperusteet ja vähimmäisvaatimukset, joiden täytyttyä hakija voidaan kutsua kirjallisiin kokeisiin ja haastatteluun, olisi vahvistettu ennen arviointiprosessin alkua, |
| --- | --- | --- |

12.

panee merkille, että useissa virastoissa henkilöstön valintamenettelyissä on puutteita, jotka vaarantavat menettelyjen seurattavuuden ja/tai haittaavat kelpoisuusvaatimusten soveltamista tasapuolisen kohtelun periaatteen mukaisesti; panee erityisesti merkille, että tilintarkastustuomioistuin on toistuvasti todennut seuraavat puutteet:

—

ei löytynyt näyttöä siitä, että valintaperusteet ja vähimmäisvaatimukset, joiden täytyttyä hakija voidaan kutsua kirjallisiin kokeisiin ja haastatteluun, olisi vahvistettu ennen arviointiprosessin alkua,

| — | palvelukseenottomenettelyitä koskevat asiakirja-aineistot ovat riittämättömiä, |
| --- | --- |

—

palvelukseenottomenettelyitä koskevat asiakirja-aineistot ovat riittämättömiä,

| — | palvelukseenottomenettelyissä sisäisiä ja ulkopuolisia hakijoita ei kohdeltu tasapuolisesti, |
| --- | --- |

—

palvelukseenottomenettelyissä sisäisiä ja ulkopuolisia hakijoita ei kohdeltu tasapuolisesti,

| — | kilpailu on vähäistä, |
| --- | --- |

—

kilpailu on vähäistä,

ja katsoo, että nämä puutteet saattavat heikentää virastojen mahdollisuuksia torjua niitä vastaan kenties esitettäviä syytöksiä mielivaltaisuudesta henkilöstön palvelukseen ottamista koskevien päätösten yhteydessä; katsoo myös, että mikäli kilpailua ei ole riittävästi, palvelukseen otetut henkilöt eivät ehkä edusta parasta mahdollista valintaa ja henkilöstöä koskevia ja taloudellisia resursseja käytetään silloin mahdollisesti tehottomasti;

| 13. | kehottaa luomaan virastojen välisiä ristiintarkastuksia koskevan järjestelmän, josta käyvät ilmi virheet tai huono hallinto, johon yksittäinen henkilö on syyllistynyt aikaisemmin toisen viraston palveluksessa, kun henkilö hakee työpaikkaa toisessa virastossa; |
| --- | --- |

13.

kehottaa luomaan virastojen välisiä ristiintarkastuksia koskevan järjestelmän, josta käyvät ilmi virheet tai huono hallinto, johon yksittäinen henkilö on syyllistynyt aikaisemmin toisen viraston palveluksessa, kun henkilö hakee työpaikkaa toisessa virastossa;

| 14. | kehottaa näin ollen virastoja ryhtymään tarvittaviin toimiin parantaakseen palvelukseenottomenettelyjensä puolueettomuutta ja avoimuutta; pitää tässä yhteydessä Frontex-viraston aloitetta hyväksyä valintalautakuntiensa jäseniä koskevat täytäntöönpanosäännöt ja sisäiset ohjeet merkittävänä käytäntönä, jota muidenkin virastojen olisi noudatettava; suhtautuu myönteisesti erityisesti Frontexin aloitteeseen ottaa käyttöön palvelukseenottopolitiikka, joka käsittää muun muassa seuraavat konkreettiset toimet:






  — | määräaikojen noudattaminen valintalautakuntien jäseniä nimitettäessä, |
| --- | --- | --- |

14.

kehottaa näin ollen virastoja ryhtymään tarvittaviin toimiin parantaakseen palvelukseenottomenettelyjensä puolueettomuutta ja avoimuutta; pitää tässä yhteydessä Frontex-viraston aloitetta hyväksyä valintalautakuntiensa jäseniä koskevat täytäntöönpanosäännöt ja sisäiset ohjeet merkittävänä käytäntönä, jota muidenkin virastojen olisi noudatettava; suhtautuu myönteisesti erityisesti Frontexin aloitteeseen ottaa käyttöön palvelukseenottopolitiikka, joka käsittää muun muassa seuraavat konkreettiset toimet:

—

määräaikojen noudattaminen valintalautakuntien jäseniä nimitettäessä,

| — | haastattelujen kysymysten ja kirjallisten kokeiden sisällön valmistelu etukäteen, |
| --- | --- |

—

haastattelujen kysymysten ja kirjallisten kokeiden sisällön valmistelu etukäteen,

| — | kirjallisten kokeiden arviointi nimettömänä, |
| --- | --- |

—

kirjallisten kokeiden arviointi nimettömänä,

| — | mallivastausten laatiminen haastattelujen kysymyksiin ja kirjallisiin kokeisiin, |
| --- | --- |

—

mallivastausten laatiminen haastattelujen kysymyksiin ja kirjallisiin kokeisiin,

| — | palvelukseen ottamista koskevien päätösten kirjaaminen pöytäkirjaan, |
| --- | --- |

—

palvelukseen ottamista koskevien päätösten kirjaaminen pöytäkirjaan,

| — | sähköinen palvelukseenottoväline palvelukseen ottamisen ja valintamenettelyn helpottamiseksi, |
| --- | --- |

—

sähköinen palvelukseenottoväline palvelukseen ottamisen ja valintamenettelyn helpottamiseksi,

ja korostaa tarvetta panna nämä toimet tarkasti täytäntöön ja osoittaa, että niillä saavutetaan tuloksia;

Palvelukseenottosuunnitelmien toteuttaminen

| 15. | toteaa, että usein virastot eivät toteuta palvelukseenottosuunnitelmiaan kokonaan, ja panee merkille, että talousarvio- ja henkilöstöennusteet eivät aina olleet yhdenmukaiset, mikä saattaa vaikuttaa sidosryhmien muodostamaan käsitykseen siitä, miten virastot hyödyntävät henkilöstöään; kannustaa unionin toimielimiä tutkimaan edelleen sitä, kuinka palvelukseenottomenettelyjä voitaisiin yksinkertaistaa; kehottaa virastoja panostamaan enemmän palvelukseenottosuunnitelmiensa täytäntöönpanoon ja seurantaan; rohkaisee virastoja myös kertomaan työohjelmissaan ja vuotuisissa toimintakertomuksissaan enemmän henkilöresurssiensa jakamisesta ja käytöstä sekä kuvaamaan, mitä vaikutuksia niiden asettamilla tavoitteilla on käytettävissä olevaan henkilöstöön; kehottaa komissiota arvioimaan virastoissa tarvittavaa henkilöstömäärää, vertaamaan henkilöstön todellista määrää budjetoituihin ennusteisiin, päättelemään, ylittävätkö ennusteet virastojen tarpeet ja valmiudet, ja antamaan parlamentille selvityksen tästä asiasta; |
| --- | --- |

15.

toteaa, että usein virastot eivät toteuta palvelukseenottosuunnitelmiaan kokonaan, ja panee merkille, että talousarvio- ja henkilöstöennusteet eivät aina olleet yhdenmukaiset, mikä saattaa vaikuttaa sidosryhmien muodostamaan käsitykseen siitä, miten virastot hyödyntävät henkilöstöään; kannustaa unionin toimielimiä tutkimaan edelleen sitä, kuinka palvelukseenottomenettelyjä voitaisiin yksinkertaistaa; kehottaa virastoja panostamaan enemmän palvelukseenottosuunnitelmiensa täytäntöönpanoon ja seurantaan; rohkaisee virastoja myös kertomaan työohjelmissaan ja vuotuisissa toimintakertomuksissaan enemmän henkilöresurssiensa jakamisesta ja käytöstä sekä kuvaamaan, mitä vaikutuksia niiden asettamilla tavoitteilla on käytettävissä olevaan henkilöstöön; kehottaa komissiota arvioimaan virastoissa tarvittavaa henkilöstömäärää, vertaamaan henkilöstön todellista määrää budjetoituihin ennusteisiin, päättelemään, ylittävätkö ennusteet virastojen tarpeet ja valmiudet, ja antamaan parlamentille selvityksen tästä asiasta;

| 16. | panee merkille, että joka vuosi osa työntekijöistä, myös johtajista, siirtyy virastosta toiseen; kehottaa komissiota antamaan parlamentille selvityksen kaikista henkilöstön jäsenistä, jotka ovat vaihtaneet työpaikkaa virastosta toiseen vuodesta 2008 lähtien; |
| --- | --- |

16.

panee merkille, että joka vuosi osa työntekijöistä, myös johtajista, siirtyy virastosta toiseen; kehottaa komissiota antamaan parlamentille selvityksen kaikista henkilöstön jäsenistä, jotka ovat vaihtaneet työpaikkaa virastosta toiseen vuodesta 2008 lähtien;

| 17. | pyytää komissiolta tietoja Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen (6) 16 artiklan mukaisia tehtäviä ja velvollisuuksia (”jääviysaikoja”) koskevien sääntöjen olemassaolosta ja soveltamisesta kaikissa virastoissa; |
| --- | --- |

17.

pyytää komissiolta tietoja Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen (6) 16 artiklan mukaisia tehtäviä ja velvollisuuksia (”jääviysaikoja”) koskevien sääntöjen olemassaolosta ja soveltamisesta kaikissa virastoissa;

Tilapäinen henkilöstö

| 18. | kehottaa virastoja varmistamaan, että tilapäisille työntekijöille ei anneta arkaluonteisia tehtäviä, ottaen huomioon, että tilapäistä henkilöstöä otetaan palvelukseen henkilöstötaulukon rajoissa; pahoittelee sitä, että eräissä tapauksissa virastot ovat ottaneet tilapäisiä työntekijöitä palvelukseen arkaluonteisten tehtävien suorittamista varten tai he käsittelevät arkaluonteisia tietoja; haluaa korostaa, että tilapäisten työntekijöiden mahdollisuus saada haltuunsa arkaluonteisia tietoja tai tietämättömyys noudatettavista menettelyistä muodostaa mahdollisen turvallisuusriskin; |
| --- | --- |

18.

kehottaa virastoja varmistamaan, että tilapäisille työntekijöille ei anneta arkaluonteisia tehtäviä, ottaen huomioon, että tilapäistä henkilöstöä otetaan palvelukseen henkilöstötaulukon rajoissa; pahoittelee sitä, että eräissä tapauksissa virastot ovat ottaneet tilapäisiä työntekijöitä palvelukseen arkaluonteisten tehtävien suorittamista varten tai he käsittelevät arkaluonteisia tietoja; haluaa korostaa, että tilapäisten työntekijöiden mahdollisuus saada haltuunsa arkaluonteisia tietoja tai tietämättömyys noudatettavista menettelyistä muodostaa mahdollisen turvallisuusriskin;

Eturistiriidat

| 19. | muistuttaa virastoja niiden henkilöstön ja asiantuntijoiden riippumattomuuden tinkimättömän takaamisen tärkeydestä; rohkaisee virastoja erityisesti kirjaamaan ja arvioimaan huolellisesti niiden tässä asiassa toteuttamat valvontatoimet; painottaa, että viraston maine saattaa vaarantua tapauksissa, joissa sitä vastaan esitetään syytöksiä eturistiriidoista; |
| --- | --- |

19.

muistuttaa virastoja niiden henkilöstön ja asiantuntijoiden riippumattomuuden tinkimättömän takaamisen tärkeydestä; rohkaisee virastoja erityisesti kirjaamaan ja arvioimaan huolellisesti niiden tässä asiassa toteuttamat valvontatoimet; painottaa, että viraston maine saattaa vaarantua tapauksissa, joissa sitä vastaan esitetään syytöksiä eturistiriidoista;

| 20. | kehottaa komissiota antamaan parlamentille yksityiskohtaisen selvityksen perusteista, joita sovelletaan, jotta voidaan varmistaa palvelukseen otetun henkilöstön riippumattomuus erityisesti mahdollisten eturistiriitojen suhteen sekä asettaa varoittavia seuraamuksia, jos havaitaan sääntöjenvastaisuuksia; |
| --- | --- |

20.

kehottaa komissiota antamaan parlamentille yksityiskohtaisen selvityksen perusteista, joita sovelletaan, jotta voidaan varmistaa palvelukseen otetun henkilöstön riippumattomuus erityisesti mahdollisten eturistiriitojen suhteen sekä asettaa varoittavia seuraamuksia, jos havaitaan sääntöjenvastaisuuksia;

| 21. | kehottaa tilintarkastustuomioistuinta tekemään perusteellisen analyysin virastojen soveltamasta lähestymistavasta sellaisten tilanteiden hallitsemiseksi, joissa kyse on mahdollisesta eturistiriidasta; |
| --- | --- |

21.

kehottaa tilintarkastustuomioistuinta tekemään perusteellisen analyysin virastojen soveltamasta lähestymistavasta sellaisten tilanteiden hallitsemiseksi, joissa kyse on mahdollisesta eturistiriidasta;

III   SISÄISEN VALVONNAN JÄRJESTELMIÄ KOSKEVAT YHTEISET HAASTEET

| 22. | rohkaisee virastoja parantamaan sisäisen valvonnan järjestelmiään edelleen pääjohtajiensa antaman vuotuisen tarkastuslausuman tukemiseksi; korostaa myös, että on tärkeää, että virasto perustaa tehokkaan riskienhallintatoiminnon, joka erittelee riskit ja tutkii, millaisin toimin riskejä voidaan lieventää; |
| --- | --- |

22.

rohkaisee virastoja parantamaan sisäisen valvonnan järjestelmiään edelleen pääjohtajiensa antaman vuotuisen tarkastuslausuman tukemiseksi; korostaa myös, että on tärkeää, että virasto perustaa tehokkaan riskienhallintatoiminnon, joka erittelee riskit ja tutkii, millaisin toimin riskejä voidaan lieventää;

Sisäisten tarkastuskertomusten yhteenvedot

| 23. | kehottaa kunkin viraston johtajaa täyttämään kaikilta osin velvoitteensa sisällyttää seuraavat tiedot vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle laatimaansa kertomukseen, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastuksen kertomuksista,






  — | sisäisen tarkastuksen tekemien tarkastusten määrä ja tyyppi, |
| --- | --- | --- |

23.

kehottaa kunkin viraston johtajaa täyttämään kaikilta osin velvoitteensa sisällyttää seuraavat tiedot vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle laatimaansa kertomukseen, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastuksen kertomuksista,

—

sisäisen tarkastuksen tekemien tarkastusten määrä ja tyyppi,

| — | kaikki esitetyt suositukset (mukaan lukien ne, jotka virasto voi mahdollisesti torjua), ja |
| --- | --- |

—

kaikki esitetyt suositukset (mukaan lukien ne, jotka virasto voi mahdollisesti torjua), ja

| — | kaikki suositusten mukaisesti toteutetut toimet; |
| --- | --- |

—

kaikki suositusten mukaisesti toteutetut toimet;

pitää tässä yhteydessä myönteisenä Frontexin aloitetta edistää kaikkien virastojen keskuudessa yhdenmukaista rakennetta, jota käytetään osoitettaessa nämä yhteenvedot vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;

| 24. | toteaa kuitenkin, että eräät virastot ovat toimittaneet vapaaehtoisesti sisäisen tarkastuksen laatiman viraston sisäistä tarkastusta koskevan kertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle; katsoo, että tämän olisi oltava normaali käytäntö, ja edellyttää kaikkien muiden unionin virastojen noudattavan tätä käytäntöä ja toteaa, että vastuuvapauden myöntävä viranomainen huolehtii näiden kertomusten luottamuksellisesta käsittelystä; |
| --- | --- |

24.

toteaa kuitenkin, että eräät virastot ovat toimittaneet vapaaehtoisesti sisäisen tarkastuksen laatiman viraston sisäistä tarkastusta koskevan kertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle; katsoo, että tämän olisi oltava normaali käytäntö, ja edellyttää kaikkien muiden unionin virastojen noudattavan tätä käytäntöä ja toteaa, että vastuuvapauden myöntävä viranomainen huolehtii näiden kertomusten luottamuksellisesta käsittelystä;

Sisäisen tarkastuksen osaston rooli

| 25. | pitää sisäisen tarkastuksen osaston merkitystä hajautettujen virastojen sisäisenä tarkastajana elintärkeänä; painottaa erityisesti, että sisäisen tarkastuksen osasto esittää riippumattomia lausuntoja hallinnointi- ja valvontajärjestelmien laadusta sekä antaa suosituksia toimintojen toteuttamisedellytysten parantamiseksi ja virastojen varojen taloudellisen käytön edistämiseksi; |
| --- | --- |

25.

pitää sisäisen tarkastuksen osaston merkitystä hajautettujen virastojen sisäisenä tarkastajana elintärkeänä; painottaa erityisesti, että sisäisen tarkastuksen osasto esittää riippumattomia lausuntoja hallinnointi- ja valvontajärjestelmien laadusta sekä antaa suosituksia toimintojen toteuttamisedellytysten parantamiseksi ja virastojen varojen taloudellisen käytön edistämiseksi;

| 26. | kehottaa siksi virastojen johtokuntia/hallintoneuvostoja ottamaan asianmukaisesti huomioon sisäisen tarkastuksen osaston antamat suositukset voidakseen ryhtyä nopeasti tarvittaviin toimiin havaittujen puutteiden korjaamiseksi; |
| --- | --- |

26.

kehottaa siksi virastojen johtokuntia/hallintoneuvostoja ottamaan asianmukaisesti huomioon sisäisen tarkastuksen osaston antamat suositukset voidakseen ryhtyä nopeasti tarvittaviin toimiin havaittujen puutteiden korjaamiseksi;

| 27. | panee tyytyväisenä merkille, että varainhoitoasetuksen 86 artiklan 4 kohdan mukaisesti virastot toimittavat parlamentille yhteenvedon sisäisen tarkastuksen osaston havainnoista; toistaa, että sisäisen tarkastuksen osaston laatimat kertomukset ovat sisäisiä eivätkä julkisia asiakirjoja; toteaa lisäksi, että tämä pätee myös virastoja ja muita elimiä koskeviin erillisiin vuosikertomuksiin; suhtautuu myönteisesti kaikkeen yhteistyöhön, jonka yhteydessä virastot antavat nämä kertomukset parlamentin käyttöön erikseen esitetystä perustellusta pyynnöstä; kehottaa erillisvirastoja käsittelevää toimielinten välistä työryhmää puuttumaan sisäisen tarkastuksen kertomuksia koskevassa lainsäädännössä olevaan puutteeseen ja ehdottamaan ratkaisua; |
| --- | --- |

27.

panee tyytyväisenä merkille, että varainhoitoasetuksen 86 artiklan 4 kohdan mukaisesti virastot toimittavat parlamentille yhteenvedon sisäisen tarkastuksen osaston havainnoista; toistaa, että sisäisen tarkastuksen osaston laatimat kertomukset ovat sisäisiä eivätkä julkisia asiakirjoja; toteaa lisäksi, että tämä pätee myös virastoja ja muita elimiä koskeviin erillisiin vuosikertomuksiin; suhtautuu myönteisesti kaikkeen yhteistyöhön, jonka yhteydessä virastot antavat nämä kertomukset parlamentin käyttöön erikseen esitetystä perustellusta pyynnöstä; kehottaa erillisvirastoja käsittelevää toimielinten välistä työryhmää puuttumaan sisäisen tarkastuksen kertomuksia koskevassa lainsäädännössä olevaan puutteeseen ja ehdottamaan ratkaisua;

| 28. | kehottaa painokkaasti tilintarkastustuomioistuinta sisällyttämään virastoja koskeviin vuosikertomuksiinsa maininnan sisäisen tarkastuksen suorittamien tarkastusten perusteella annetuista johtopäätöksistä ja arvioinnin siitä, kuinka virastot ovat panneet sisäisen tarkastuksen suositukset täytäntöön; |
| --- | --- |

28.

kehottaa painokkaasti tilintarkastustuomioistuinta sisällyttämään virastoja koskeviin vuosikertomuksiinsa maininnan sisäisen tarkastuksen suorittamien tarkastusten perusteella annetuista johtopäätöksistä ja arvioinnin siitä, kuinka virastot ovat panneet sisäisen tarkastuksen suositukset täytäntöön;

| 29. | haluaa myös korostaa sisäisen tarkastuksen osaston merkitystä virastojen toimintaa koskevien tarkastusten toteuttamisessa; pitää kuitenkin valitettavana, että vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle ei välttämättä toimiteta tietoja näiden tarkastusten tuloksista, mikä johtuu 27 kohdassa mainitusta puutteesta lainsäädännössä; |
| --- | --- |

29.

haluaa myös korostaa sisäisen tarkastuksen osaston merkitystä virastojen toimintaa koskevien tarkastusten toteuttamisessa; pitää kuitenkin valitettavana, että vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle ei välttämättä toimiteta tietoja näiden tarkastusten tuloksista, mikä johtuu 27 kohdassa mainitusta puutteesta lainsäädännössä;

Sisäisen tarkastuksen yksiköiden rooli

| 30. | kehottaa virastoja perustamaan sisäisen tarkastuksen toiminnon, joka tukee virastojen johtajia ja antaa heille neuvoja sisäisen valvonnan hallinnoimisen osalta sekä toteuttaa riskinarviointeja ja sisäisiä tarkastuksia; |
| --- | --- |

30.

kehottaa virastoja perustamaan sisäisen tarkastuksen toiminnon, joka tukee virastojen johtajia ja antaa heille neuvoja sisäisen valvonnan hallinnoimisen osalta sekä toteuttaa riskinarviointeja ja sisäisiä tarkastuksia;

| 31. | suhtautuu myönteisesti myös yhteisön kalastuksenvalvontaviraston ja Euroopan meriturvallisuusviraston aloitteeseen perustaa yhteinen sisäisen tarkastuksen yksikkö; katsoo, että tällainen jaettu palvelu muodostaa parhaan käytännön, jota myös muiden erillisvirastojen olisi noudatettava; |
| --- | --- |

31.

suhtautuu myönteisesti myös yhteisön kalastuksenvalvontaviraston ja Euroopan meriturvallisuusviraston aloitteeseen perustaa yhteinen sisäisen tarkastuksen yksikkö; katsoo, että tällainen jaettu palvelu muodostaa parhaan käytännön, jota myös muiden erillisvirastojen olisi noudatettava;

| 32. | pitää myönteisenä ja rohkaisemisen arvoisena myös sisäisen tarkastuksen osaston puheenjohtajuutta virastojen Audinet-verkostossa, joka kokoontuu 2–3 kertaa vuodessa tarkoituksenaan koordinoida sisäisten tarkastusyksikköjen työtä sekä vaihtaa kokemuksia tarkastusten lähtökohdista, menettelyistä ja parhaista käytännöistä; |
| --- | --- |

32.

pitää myönteisenä ja rohkaisemisen arvoisena myös sisäisen tarkastuksen osaston puheenjohtajuutta virastojen Audinet-verkostossa, joka kokoontuu 2–3 kertaa vuodessa tarkoituksenaan koordinoida sisäisten tarkastusyksikköjen työtä sekä vaihtaa kokemuksia tarkastusten lähtökohdista, menettelyistä ja parhaista käytännöistä;

Eettisten periaatteiden kokeiluluonteinen tarkastus

| 33. | onnittelee Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskusta (Cedefop) siitä, että se on ensimmäinen erillisvirasto, joka suostui vapaaehtoisesti eettisten periaatteiden kokeiluluonteiseen tarkastukseen vuonna 2009; rohkaisee Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskusta jakamaan tämän aloitteen muiden virastojen kanssa; |
| --- | --- |

33.

onnittelee Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskusta (Cedefop) siitä, että se on ensimmäinen erillisvirasto, joka suostui vapaaehtoisesti eettisten periaatteiden kokeiluluonteiseen tarkastukseen vuonna 2009; rohkaisee Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskusta jakamaan tämän aloitteen muiden virastojen kanssa;

IV   TARKASTUSLAUSUMA JA VUOTUINEN TOIMINTAKERTOMUS

Tarkastuslausuma

| 34. | rohkaisee virastoja julkistamaan johtajansa tarkastuslausuman verkkosivustoillaan ja liittämään ne vuotuisiin toimintakertomuksiinsa ja vakuuttamaan, että niiden vuotuisissa toimintakertomuksissa annetut tiedot antavat oikean ja riittävän kuvan tuloista ja menoista, jollei tiettyihin aloihin liittyvissä varaumissa toisin mainita; |
| --- | --- |

34.

rohkaisee virastoja julkistamaan johtajansa tarkastuslausuman verkkosivustoillaan ja liittämään ne vuotuisiin toimintakertomuksiinsa ja vakuuttamaan, että niiden vuotuisissa toimintakertomuksissa annetut tiedot antavat oikean ja riittävän kuvan tuloista ja menoista, jollei tiettyihin aloihin liittyvissä varaumissa toisin mainita;

| 35. | korostaa virastojen johtajien velvollisuutta ilmoittaa mahdollisista varaumista tarkastuslausumassaan silloin, kun tilintarkastustuomioistuin tai komission sisäisen tarkastuksen osasto on pannut merkille merkittäviä ongelmia (eli on antanut tarkastuksessa todettuja taustalla olevia puutteita koskevia tai olennaisuusrajan ylittämiseen liittyviä kriittisiä suosituksia); |
| --- | --- |

35.

korostaa virastojen johtajien velvollisuutta ilmoittaa mahdollisista varaumista tarkastuslausumassaan silloin, kun tilintarkastustuomioistuin tai komission sisäisen tarkastuksen osasto on pannut merkille merkittäviä ongelmia (eli on antanut tarkastuksessa todettuja taustalla olevia puutteita koskevia tai olennaisuusrajan ylittämiseen liittyviä kriittisiä suosituksia);

Vuotuiset toimintakertomukset

| 36. | rohkaisee virastoja tekemään vuotuisen toimintakertomuksensa rakenteesta vakiomuotoisen komission pääosastojen käyttämän formaatin mukaisesti ja sisällyttämällä siihen suoritetut tehtävät, hallinnon haasteet, sisäisen tarkastuksen havainnot sekä henkilöresursseja koskevat parannukset asianomaisen varainhoitovuoden aikana; onnittelee tässä yhteydessä Euroopan ympäristökeskusta siitä, että se on jo kehittänyt omaa vuotuista toimintakertomustaan edellä esitetyn rakenteen mukaisesti, ja katsoo, että myös muiden virastojen olisi noudatettava tätä hyvää käytäntöä; |
| --- | --- |

36.

rohkaisee virastoja tekemään vuotuisen toimintakertomuksensa rakenteesta vakiomuotoisen komission pääosastojen käyttämän formaatin mukaisesti ja sisällyttämällä siihen suoritetut tehtävät, hallinnon haasteet, sisäisen tarkastuksen havainnot sekä henkilöresursseja koskevat parannukset asianomaisen varainhoitovuoden aikana; onnittelee tässä yhteydessä Euroopan ympäristökeskusta siitä, että se on jo kehittänyt omaa vuotuista toimintakertomustaan edellä esitetyn rakenteen mukaisesti, ja katsoo, että myös muiden virastojen olisi noudatettava tätä hyvää käytäntöä;

| 37. | onnittelee lisäksi tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaista keskusta ja uudelleen Euroopan ympäristökeskusta siitä, että ne ovat käyttäneet vuotuisissa toimintakertomuksissaan helposti luettavia taulukoita ja kaavioita keskeisiä tuloksia koskevissa yhteenvedoissaan; katsoo, että tämä muodostaa erittäin tervetulleen käytännön, jota myös muiden erillisvirastojen olisi noudatettava; |
| --- | --- |

37.

onnittelee lisäksi tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaista keskusta ja uudelleen Euroopan ympäristökeskusta siitä, että ne ovat käyttäneet vuotuisissa toimintakertomuksissaan helposti luettavia taulukoita ja kaavioita keskeisiä tuloksia koskevissa yhteenvedoissaan; katsoo, että tämä muodostaa erittäin tervetulleen käytännön, jota myös muiden erillisvirastojen olisi noudatettava;

| 38. | rohkaisee tilintarkastustuomioistuinta sisällyttämään yleisarvioinnin kustakin vuotuisesta toimintakertomuksesta virastoista laatimiinsa erityisvuosikertomuksiin, kuten se tekee jo nyt komissiota koskevassa vuosikertomuksessaan, jossa se tarkastelee komission eri pääosastojen laatimia vuotuisia toimintakertomuksia; |
| --- | --- |

38.

rohkaisee tilintarkastustuomioistuinta sisällyttämään yleisarvioinnin kustakin vuotuisesta toimintakertomuksesta virastoista laatimiinsa erityisvuosikertomuksiin, kuten se tekee jo nyt komissiota koskevassa vuosikertomuksessaan, jossa se tarkastelee komission eri pääosastojen laatimia vuotuisia toimintakertomuksia;

V   VIRASTOJEN HALLINTA

Virastojen johtokunnat/hallintoneuvostot

| 39. | toteaa, että tiettyjen virastojen johtokuntien/hallintoneuvostojen suuri koko ja niiden jäsenten suuri vaihtuvuus voi johtaa päätöksentekoelimen tehottomuuteen; kehottaa tästä syystä erillisvirastoja käsittelevää toimielinten välistä työryhmää puuttumaan tähän ongelmaan; ehdottaa lisäksi, että harkittaisiin mahdollisuutta yhdistää toisiinsa liittyvillä aloilla toimivien erillisvirastojen johtokuntia/hallintoneuvostoja, jotta voidaan vähentää kokouksiin käytettyä aikaa; |
| --- | --- |

39.

toteaa, että tiettyjen virastojen johtokuntien/hallintoneuvostojen suuri koko ja niiden jäsenten suuri vaihtuvuus voi johtaa päätöksentekoelimen tehottomuuteen; kehottaa tästä syystä erillisvirastoja käsittelevää toimielinten välistä työryhmää puuttumaan tähän ongelmaan; ehdottaa lisäksi, että harkittaisiin mahdollisuutta yhdistää toisiinsa liittyvillä aloilla toimivien erillisvirastojen johtokuntia/hallintoneuvostoja, jotta voidaan vähentää kokouksiin käytettyä aikaa;

| 40. | pyytää lisäksi virastojen johtajia ryhtymään toimiin vahvistaakseen virastojensa johtokunnan/hallintoneuvoston asemaa nostamalla strategiset kysymykset ja painopisteet niiden keskusteluiden esityslistalle hyvissä ajoin ennen strategisten päätösten tekemistä; |
| --- | --- |

40.

pyytää lisäksi virastojen johtajia ryhtymään toimiin vahvistaakseen virastojensa johtokunnan/hallintoneuvoston asemaa nostamalla strategiset kysymykset ja painopisteet niiden keskusteluiden esityslistalle hyvissä ajoin ennen strategisten päätösten tekemistä;

| 41. | kehottaa virastojen johtokuntia/hallintoneuvostoja varmistamaan, että tehtävien suunnittelu ja resurssien (sekä taloudellisten resurssien että henkilöresurssien) käytön suunnittelu vastaavat mahdollisimman hyvin toisiaan, ottamalla käyttöön toimintoperusteisen budjetoinnin ja toimintojohtamisen; |
| --- | --- |

41.

kehottaa virastojen johtokuntia/hallintoneuvostoja varmistamaan, että tehtävien suunnittelu ja resurssien (sekä taloudellisten resurssien että henkilöresurssien) käytön suunnittelu vastaavat mahdollisimman hyvin toisiaan, ottamalla käyttöön toimintoperusteisen budjetoinnin ja toimintojohtamisen;

Komission rooli

| 42. | on tyytyväinen Euroopan kemikaaliviraston toiseen menestyksekkääseen toimintavuoteen, sillä vuonna 2007 viraston talousarviohallinnosta vastasi komission yritys- ja teollisuustoiminnan pääosasto; tähdentää erityisesti, että viraston perustaminen sujui hyvin ja melko nopeasti ja ansio tästä lankeaa pääosin kumppanipääosaston tarjoamalle tehokkaalle tuelle, kokemustenvaihdolle muiden vastaavien virastojen kanssa sekä isäntämaan voimakkaalle tuelle; katsoo siksi, että komissio voisi noudattaa tätä parasta käytäntöä uusien virastojen perustamisen yhteydessä; |
| --- | --- |

42.

on tyytyväinen Euroopan kemikaaliviraston toiseen menestyksekkääseen toimintavuoteen, sillä vuonna 2007 viraston talousarviohallinnosta vastasi komission yritys- ja teollisuustoiminnan pääosasto; tähdentää erityisesti, että viraston perustaminen sujui hyvin ja melko nopeasti ja ansio tästä lankeaa pääosin kumppanipääosaston tarjoamalle tehokkaalle tuelle, kokemustenvaihdolle muiden vastaavien virastojen kanssa sekä isäntämaan voimakkaalle tuelle; katsoo siksi, että komissio voisi noudattaa tätä parasta käytäntöä uusien virastojen perustamisen yhteydessä;

| 43. | panee merkille erillisvirastoja käsittelevän toimielinten välisen työryhmän havainnon, että noin 30 prosenttia virastojen resursseista käytetään hallintoon; kehottaa komissiota tarjoamaan suhteellisen pienille ja erityisesti vasta perustetuille virastoille entistä ponnekkaammin kaiken niiden tarvitseman hallinnollisen tuen ja varmistamaan, että kaikki virastot toimivat tehokkaasti; |
| --- | --- |

43.

panee merkille erillisvirastoja käsittelevän toimielinten välisen työryhmän havainnon, että noin 30 prosenttia virastojen resursseista käytetään hallintoon; kehottaa komissiota tarjoamaan suhteellisen pienille ja erityisesti vasta perustetuille virastoille entistä ponnekkaammin kaiken niiden tarvitseman hallinnollisen tuen ja varmistamaan, että kaikki virastot toimivat tehokkaasti;

Kurinpitomenettelyt

| 44. | muistuttaa jälleen, että vuosien 2006, 2007 ja 2008 vastuuvapauden myöntämisestä antamissaan päätöslauselmissa parlamentti kehotti virastoja harkitsemaan virastojen yhteisen kurinpitolautakunnan perustamista; panee merkille, että tämän hankkeen toteuttamisessa on edelleen ongelmia erityisesti siksi, että lautakunnan jäseniksi on vaikeaa löytää henkilöitä, jotka olisivat edenneet urallaan riittävän pitkälle; kehottaa virastoverkoston koordinaattorina toimivaa virastoa kuitenkin perustamaan sellaisten toimihenkilöiden verkoston, jotka kuuluvat kurinpitolautakunnan jäseniltä edellytettävään palkkaluokkaan; |
| --- | --- |

44.

muistuttaa jälleen, että vuosien 2006, 2007 ja 2008 vastuuvapauden myöntämisestä antamissaan päätöslauselmissa parlamentti kehotti virastoja harkitsemaan virastojen yhteisen kurinpitolautakunnan perustamista; panee merkille, että tämän hankkeen toteuttamisessa on edelleen ongelmia erityisesti siksi, että lautakunnan jäseniksi on vaikeaa löytää henkilöitä, jotka olisivat edenneet urallaan riittävän pitkälle; kehottaa virastoverkoston koordinaattorina toimivaa virastoa kuitenkin perustamaan sellaisten toimihenkilöiden verkoston, jotka kuuluvat kurinpitolautakunnan jäseniltä edellytettävään palkkaluokkaan;

VI   SUORITUSKYKY

| 45. | pitää myönteisenä Eurojustin aloitetta sisällyttää vuoden 2010 suunnitelmiinsa keskeisiä tulosindikaattoreita ja pitää sitä muille virastoille suositeltavana parhaana käytäntönä; rohkaisee lisäksi virastoja liittämään keskeiset tulosindikaattorinsa tosiasiallisesti tavoitteisiinsa, talousarvioonsa ja vuotuiseen työohjelmaansa; katsoo, että tämän käytännön avulla sidosryhmät voivat arvioida virastojen suorituskykyä paremmin; kannustaa muita virastoja sisällyttämään vuotuisiin työohjelmiinsa keskeiset tulosindikaattorit; |
| --- | --- |

45.

pitää myönteisenä Eurojustin aloitetta sisällyttää vuoden 2010 suunnitelmiinsa keskeisiä tulosindikaattoreita ja pitää sitä muille virastoille suositeltavana parhaana käytäntönä; rohkaisee lisäksi virastoja liittämään keskeiset tulosindikaattorinsa tosiasiallisesti tavoitteisiinsa, talousarvioonsa ja vuotuiseen työohjelmaansa; katsoo, että tämän käytännön avulla sidosryhmät voivat arvioida virastojen suorituskykyä paremmin; kannustaa muita virastoja sisällyttämään vuotuisiin työohjelmiinsa keskeiset tulosindikaattorit;

| 46. | panee merkille, että tuloksia ja vaikuttavuutta ei mitata yhdenmukaisesti; kehottaa erillisvirastoja käsittelevää toimielinten välistä työryhmää puuttumaan tähän ongelmaan; |
| --- | --- |

46.

panee merkille, että tuloksia ja vaikuttavuutta ei mitata yhdenmukaisesti; kehottaa erillisvirastoja käsittelevää toimielinten välistä työryhmää puuttumaan tähän ongelmaan;

| 47. | ottaa huomioon, että virastoissa, joissa keskeiset tulosindikaattorit sisällytetään vuotuisiin työohjelmiin, tulosindikaattorit perustuvat lähinnä menettelyä ja prosesseja koskeviin näkökohtiin eivätkä itse toiminnan tuloksiin; kannustaa virastoja laatimaan keskeiset tulosindikaattorit tulosten perusteella ja kehottaa erillisvirastoja käsittelevää toimielinten välistä työryhmää puuttumaan tähän ongelmaan; |
| --- | --- |

47.

ottaa huomioon, että virastoissa, joissa keskeiset tulosindikaattorit sisällytetään vuotuisiin työohjelmiin, tulosindikaattorit perustuvat lähinnä menettelyä ja prosesseja koskeviin näkökohtiin eivätkä itse toiminnan tuloksiin; kannustaa virastoja laatimaan keskeiset tulosindikaattorit tulosten perusteella ja kehottaa erillisvirastoja käsittelevää toimielinten välistä työryhmää puuttumaan tähän ongelmaan;

Monivuotinen työohjelma

| 48. | kehottaa kutakin virastoa laatimaan monivuotisen työohjelman sitä alaa koskevan unionin monivuotisen strategian mukaisesti, jolla virasto toimii; korostaa monivuotisen työohjelman merkitystä siltä kannalta, että se antaa virastolle mahdollisuuden järjestää toimintansa paremmin, toteuttaa paremman riskinarvioinnin toiminnastaan ja järjestää tehokkaalla tavalla strategiansa ja tavoitteensa toteuttamisen; |
| --- | --- |

48.

kehottaa kutakin virastoa laatimaan monivuotisen työohjelman sitä alaa koskevan unionin monivuotisen strategian mukaisesti, jolla virasto toimii; korostaa monivuotisen työohjelman merkitystä siltä kannalta, että se antaa virastolle mahdollisuuden järjestää toimintansa paremmin, toteuttaa paremman riskinarvioinnin toiminnastaan ja järjestää tehokkaalla tavalla strategiansa ja tavoitteensa toteuttamisen;

Vuotuinen työohjelma

| 49. | kehottaa virastoja vahvistamaan talousarvionsa ja vuotuisen työohjelmansa välistä yhteyttä; huomauttaa tilintarkastustuomioistuimen todenneen usein, etteivät talousarvion laatimismenettelyt olleet riittävän kurinalaiset, mistä aiheutui lukuisia määrärahasiirtoja, jotka koskivat suurinta osaa budjettikohdista; |
| --- | --- |

49.

kehottaa virastoja vahvistamaan talousarvionsa ja vuotuisen työohjelmansa välistä yhteyttä; huomauttaa tilintarkastustuomioistuimen todenneen usein, etteivät talousarvion laatimismenettelyt olleet riittävän kurinalaiset, mistä aiheutui lukuisia määrärahasiirtoja, jotka koskivat suurinta osaa budjettikohdista;

| 50. | pitää myönteisenä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen ja Euroopan kemikaaliviraston aikomusta esittää Ganttin kaavio keskeisille operatiivisille toiminnoille; muistuttaa virastoja, että näiden kaavioiden avulla voidaan esittää lyhyesti kunkin toimihenkilön hankkeen parissa käyttämä aika ja suosia menettelytapaa, jossa keskitytään tulosten saavuttamiseen; |
| --- | --- |

50.

pitää myönteisenä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen ja Euroopan kemikaaliviraston aikomusta esittää Ganttin kaavio keskeisille operatiivisille toiminnoille; muistuttaa virastoja, että näiden kaavioiden avulla voidaan esittää lyhyesti kunkin toimihenkilön hankkeen parissa käyttämä aika ja suosia menettelytapaa, jossa keskitytään tulosten saavuttamiseen;

Palautemenettelyt

| 51. | kehottaa virastoja parantamaan asiakaskeskeisyyttään sekä menettelyjään palautteen antamiseksi ja käyttämään tässä yhteydessä laajasti hyväkseen arviointiensa tuloksia; onnittelee erityisesti Euroopan kemikaalivirastoa siitä, että se kartoitti sidosryhmiensä näkemykset vuonna 2009 ja lisäsi teollisuudelle suunnattuja tukitoimintojaan (kuten päärekisteröijille tarjottu puhelinneuvontapalvelu, työpajat, verkoston kokoukset ja julkiset kuulemiset); |
| --- | --- |

51.

kehottaa virastoja parantamaan asiakaskeskeisyyttään sekä menettelyjään palautteen antamiseksi ja käyttämään tässä yhteydessä laajasti hyväkseen arviointiensa tuloksia; onnittelee erityisesti Euroopan kemikaalivirastoa siitä, että se kartoitti sidosryhmiensä näkemykset vuonna 2009 ja lisäsi teollisuudelle suunnattuja tukitoimintojaan (kuten päärekisteröijille tarjottu puhelinneuvontapalvelu, työpajat, verkoston kokoukset ja julkiset kuulemiset);

| 52. | pitää myönteisenä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön aloitetta toteuttaa toinen jälkiarviointi sen vuosien 2005–2008 työohjelmasta; pitää tätä myös muille virastoille arvokkaana keinona ottaa vastaan niihin kohdistuvat haasteet; |
| --- | --- |

52.

pitää myönteisenä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön aloitetta toteuttaa toinen jälkiarviointi sen vuosien 2005–2008 työohjelmasta; pitää tätä myös muille virastoille arvokkaana keinona ottaa vastaan niihin kohdistuvat haasteet;

| 53. | pitää lisäksi äärimmäisen tärkeänä, että virastot kehittävät tulosseurantajärjestelmiään edelleen varmistaakseen, että niiden toiminnan tuloksia seurataan, ja kannustaa virastoja viittamaan niihin vuotuisissa toimintasuunnitelmissaan; |
| --- | --- |

53.

pitää lisäksi äärimmäisen tärkeänä, että virastot kehittävät tulosseurantajärjestelmiään edelleen varmistaakseen, että niiden toiminnan tuloksia seurataan, ja kannustaa virastoja viittamaan niihin vuotuisissa toimintasuunnitelmissaan;

| 54. | rohkaisee lisäksi virastoja raportoimaan johdonmukaisesti keskeisistä tulosindikaattoreista; |
| --- | --- |

54.

rohkaisee lisäksi virastoja raportoimaan johdonmukaisesti keskeisistä tulosindikaattoreista;

Tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen liitetty taulukko

| 55. | on ilahtunut siitä, että Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskus, Euroopan unionin elinten käännöskeskus ja Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen esittivät tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2009 erityisvuosikertomukseen liitetyssä taulukossa vertailun vuosina 2009 ja 2008 toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin niiden toimintaa eri vuosina; |
| --- | --- |

55.

on ilahtunut siitä, että Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskus, Euroopan unionin elinten käännöskeskus ja Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen esittivät tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2009 erityisvuosikertomukseen liitetyssä taulukossa vertailun vuosina 2009 ja 2008 toteutetuista toimista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin niiden toimintaa eri vuosina;

VII   VIRASTOJA KOSKEVAA POHDINTAA: YHTEINEN LÄHESTYMISTAPA

| 56. | suhtautuu myönteisesti erillisvirastoja käsittelevän toimielinten välisen työryhmän meneillään olevaan työhön, jonka tarkoituksena on tarkastella uudelleen erillisvirastojen roolia ja asemaa unionin toimielinrakenteessa, niiden perustamista, rakennetta ja toimintaa sekä rahoitus-, talousarvio-, valvonta- ja hallinnointikysymyksiä; pyytää työryhmää laatimaan analyysin ja yleiset ohjeet nykyisten virastojen tehokkuudesta ja ehdottamaan virastojen tyyppiin ja lukumäärään perustuvia suunnitelmia tehokkuuden lisäämiseksi mittavasti; |
| --- | --- |

56.

suhtautuu myönteisesti erillisvirastoja käsittelevän toimielinten välisen työryhmän meneillään olevaan työhön, jonka tarkoituksena on tarkastella uudelleen erillisvirastojen roolia ja asemaa unionin toimielinrakenteessa, niiden perustamista, rakennetta ja toimintaa sekä rahoitus-, talousarvio-, valvonta- ja hallinnointikysymyksiä; pyytää työryhmää laatimaan analyysin ja yleiset ohjeet nykyisten virastojen tehokkuudesta ja ehdottamaan virastojen tyyppiin ja lukumäärään perustuvia suunnitelmia tehokkuuden lisäämiseksi mittavasti;

| 57. | palauttaa mieliin, että erillisvirastoja käsittelevän toimielinten välisen työryhmän maaliskuussa 2009 antama yhteinen lausuma käynnisti sääntelyvirastoja koskevan vuoropuhelun, jonka tarkoituksena on arvioida nykyistä tilannetta ja erityisesti virastojen johdonmukaisuutta, tehokkuutta, tilivelvollisuutta ja avoimuutta, ja siinä todettiin, että työryhmä paneutuisi osallistuvien toimielinten esittämiin keskeisiin kysymyksiin, joita ovat muun muassa erillisvirastojen rooli ja asema unionin toimielinrakenteessa, niiden perustaminen, rakenne ja toiminta sekä rahoitus-, talousarvio-, valvonta- ja hallinnointikysymykset; |
| --- | --- |

57.

palauttaa mieliin, että erillisvirastoja käsittelevän toimielinten välisen työryhmän maaliskuussa 2009 antama yhteinen lausuma käynnisti sääntelyvirastoja koskevan vuoropuhelun, jonka tarkoituksena on arvioida nykyistä tilannetta ja erityisesti virastojen johdonmukaisuutta, tehokkuutta, tilivelvollisuutta ja avoimuutta, ja siinä todettiin, että työryhmä paneutuisi osallistuvien toimielinten esittämiin keskeisiin kysymyksiin, joita ovat muun muassa erillisvirastojen rooli ja asema unionin toimielinrakenteessa, niiden perustaminen, rakenne ja toiminta sekä rahoitus-, talousarvio-, valvonta- ja hallinnointikysymykset;

| 58. | ottaa huomioon, että 5. toukokuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa vuoden 2008 vastuuvapaudesta parlamentti totesi, että toimielinten välisen työryhmän olisi pohdittava ”mahdollisuutta lähentää ja jopa yhdistää joitakin virastoja” ja että ”pienillä virastoilla on vakavia tehokkuusongelmia”; |
| --- | --- |

58.

ottaa huomioon, että 5. toukokuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa vuoden 2008 vastuuvapaudesta parlamentti totesi, että toimielinten välisen työryhmän olisi pohdittava ”mahdollisuutta lähentää ja jopa yhdistää joitakin virastoja” ja että ”pienillä virastoilla on vakavia tehokkuusongelmia”;

| 59. | kehottaa keskeyttämään uusien virastojen perustamisen ainakin siihen asti, että toimielinten välisen työryhmän antamassa yhteisessä lausumassa ja 5. toukokuuta 2010 annetussa vastuuvapauspäätöslauselmassa esitetyt kysymykset on ratkaistu tyydyttävästi; |
| --- | --- |

59.

kehottaa keskeyttämään uusien virastojen perustamisen ainakin siihen asti, että toimielinten välisen työryhmän antamassa yhteisessä lausumassa ja 5. toukokuuta 2010 annetussa vastuuvapauspäätöslauselmassa esitetyt kysymykset on ratkaistu tyydyttävästi;

| 60. | katsoo, että kun nämä kysymykset on ratkaistu, uusien virastojen perustamista olisi harkittava äärimmäisen tarkasti sen varmistamiseksi, että ne ovat todella tarpeellisia ja ne ovat taloudellisesti paras ratkaisu sovittujen tavoitteiden saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

60.

katsoo, että kun nämä kysymykset on ratkaistu, uusien virastojen perustamista olisi harkittava äärimmäisen tarkasti sen varmistamiseksi, että ne ovat todella tarpeellisia ja ne ovat taloudellisesti paras ratkaisu sovittujen tavoitteiden saavuttamiseksi;

| 61. | korostaa jälleen kerran, että on syytä harkita joidenkin virastojen yhdistämistä, jotta ne voivat jakaa yleiskustannuksia ja muita kustannuksia; |
| --- | --- |

61.

korostaa jälleen kerran, että on syytä harkita joidenkin virastojen yhdistämistä, jotta ne voivat jakaa yleiskustannuksia ja muita kustannuksia;

| 62. | pyytää erillisvirastoja käsittelevää toimielinten välistä työryhmää harkitsemaan joidenkin pienehköjen virastojen ryhmittämistä samaan kaupunkiin ja mahdollisesti jopa samaan rakennukseen, jotta ne hyötyisivät yhteisistä keskitetyistä resursseista ja voisivat minimoida yleiskustannuksista ja muista kustannuksista aiheutuvan rasitteen, vaikka niitä ei voitaisi varsinaisesti sulauttaa yhteen; |
| --- | --- |

62.

pyytää erillisvirastoja käsittelevää toimielinten välistä työryhmää harkitsemaan joidenkin pienehköjen virastojen ryhmittämistä samaan kaupunkiin ja mahdollisesti jopa samaan rakennukseen, jotta ne hyötyisivät yhteisistä keskitetyistä resursseista ja voisivat minimoida yleiskustannuksista ja muista kustannuksista aiheutuvan rasitteen, vaikka niitä ei voitaisi varsinaisesti sulauttaa yhteen;

| 63. | pitää ilahduttavana tilintarkastustuomioistuimen aikomusta julkaista syksyllä 2011 erityiskertomus unionin erillisvirastojen menoja koskevasta vertailuanalyysista; |
| --- | --- |

63.

pitää ilahduttavana tilintarkastustuomioistuimen aikomusta julkaista syksyllä 2011 erityiskertomus unionin erillisvirastojen menoja koskevasta vertailuanalyysista;

| 64. | panee merkille, että monet samalla alalla toimivat virastot hoitavat samankaltaisia tehtäviä; muistuttaa, että tehtävien päällekkäisyys aiheuttaa turhia lisäkustannuksia; |
| --- | --- |

64.

panee merkille, että monet samalla alalla toimivat virastot hoitavat samankaltaisia tehtäviä; muistuttaa, että tehtävien päällekkäisyys aiheuttaa turhia lisäkustannuksia;

| 65. | palauttaa mieliin, että unionin talousarvion on perustuttava moitteettoman varainhoidon periaatteeseen, minkä vuoksi menojen on oltava asianmukaisia, vaikuttavia ja tehokkaita ja tarpeettomiin kustannuksiin on puututtava asianmukaisesti; |
| --- | --- |

65.

palauttaa mieliin, että unionin talousarvion on perustuttava moitteettoman varainhoidon periaatteeseen, minkä vuoksi menojen on oltava asianmukaisia, vaikuttavia ja tehokkaita ja tarpeettomiin kustannuksiin on puututtava asianmukaisesti;

| 66. | kehottaa siksi komissiota arvioimaan kaikki unionin virastot ja pyrkimään siten havaitsemaan toimintojen mahdollisia päällekkäisyyksiä ja, jos päällekkäisyyksiä löytyy, analysoimaan mahdollisuutta yhdistää kyseiset virastot sekä antamaan parlamentille asiasta kertomuksen 31. joulukuuta 2011 mennessä; |
| --- | --- |

66.

kehottaa siksi komissiota arvioimaan kaikki unionin virastot ja pyrkimään siten havaitsemaan toimintojen mahdollisia päällekkäisyyksiä ja, jos päällekkäisyyksiä löytyy, analysoimaan mahdollisuutta yhdistää kyseiset virastot sekä antamaan parlamentille asiasta kertomuksen 31. joulukuuta 2011 mennessä;

VIII   YLEISIÄ HUOMIOITA LISÄÄNTYNEESTÄ YHTEISYRITYSTEN PERUSTAMISESTA

| 67. | kiinnittää huomiota yhteisyritysten ennätykselliseen lisääntymiseen viime vuosien aikana; panee merkille erityisesti, että näihin elimiin sovelletaan samaa varainhoidon puiteasetusta kuin hajautettuihin virastoihinkin mutta tästä huolimatta niiden varainhoitoa koskeviin säännöksiin ei sisälly selkeää viittausta sisäisen tarkastuksen osaston toimivaltaan niiden sisäisenä tarkastajana; |
| --- | --- |

67.

kiinnittää huomiota yhteisyritysten ennätykselliseen lisääntymiseen viime vuosien aikana; panee merkille erityisesti, että näihin elimiin sovelletaan samaa varainhoidon puiteasetusta kuin hajautettuihin virastoihinkin mutta tästä huolimatta niiden varainhoitoa koskeviin säännöksiin ei sisälly selkeää viittausta sisäisen tarkastuksen osaston toimivaltaan niiden sisäisenä tarkastajana;

| 68. | suhtautuu kuitenkin myönteisesti sisäisen tarkastuksen osaston aikomukseen ottaa vastuulleen yhteisyritysten sisäisen tarkastajan tehtävä varainhoitovuodesta 2011 alkaen; |
| --- | --- |

68.

suhtautuu kuitenkin myönteisesti sisäisen tarkastuksen osaston aikomukseen ottaa vastuulleen yhteisyritysten sisäisen tarkastajan tehtävä varainhoitovuodesta 2011 alkaen;

| 69. | katsoo myös, että yhteisyritysten olisi talousarvionsa koon ja hoitamiensa tehtävien monimutkaisuuden vuoksi perustettava hallintoneuvostolle suoraan raportoiva tarkastuskomitea; |
| --- | --- |

69.

katsoo myös, että yhteisyritysten olisi talousarvionsa koon ja hoitamiensa tehtävien monimutkaisuuden vuoksi perustettava hallintoneuvostolle suoraan raportoiva tarkastuskomitea;

| 70. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman vastuuvapausmenettelyn kohteena oleville virastoille, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle. |
| --- | --- |

70.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman vastuuvapausmenettelyn kohteena oleville virastoille, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle.

---

(1)  EUVL L 252, 25.9.2010, s. 241.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(4)  EUVL C 338, 14.12.2010.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0176.

(6)  EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1.

---